Ecuador y la globalizacin

Publicado el 03/Septiembre/2007 | 00:00

Los ingresos y riquezas del mundo estn distribuidos en 180 pases y se reparten de modo desigual. Unos son ricos, otros sobreviven modestamente y otros se debaten en la miseria. En todos existe desigualdad en la distribucin del ingreso y posesin de la riqueza, en unos se nota menos y en otros es ms evidente. Todos los pases se esfuerzan por obtener la mayor proporcin de los ingresos y riquezas generados en el mundo, pues, deben mejorar cada vez ms el bienestar de sus poblaciones. A su vez, unos y otros, tratan insistentemente de reducir las disparidades internas. En los ltimos 30 aos, en la produccin de bienes y servicios, unos pases han sido ms exitosos que otros. Entre 1978 y 2006, el PIB per cpita de algunos pases se multiplic en el siguiente nmero de veces: 4,4 en los EEUU, 12,2 en Irlanda, 8,9 en Singapur, 6,5 en Espaa, 4,3 en Polonia, 5,9 en Chile, 4,7 en Mxico, 12,8 en Botswana, 2,1 en Venezuela, 2,5 en la Argentina, 4,4 en Repblica Dominicana, 5,6 en el Per, 9,1 en China, 2,5 en Bolivia, 5,6 en Vietnam. En el Ecuador este indicador creci apenas 2,9 veces, igual que en Hait. El mayor progreso de otros pases hace que las diferencias del Ecuador con el resto del mundo se agiganten. En 1978, el PIB per cpita de Irlanda era cuatro veces el de Ecuador; en 2006 fue 17,2 veces. En los mismos aos, el de los EEUU era 9,4 veces y ahora es 14,5 veces; el de Espaa era 3,9 veces y hoy es 9,1 veces; el de Chile fue 1,4 veces y hoy es 2,9 veces superior. Pases que tenan un menor desarrollo han avanzado ms rpido. En 1978, el PIB per cpita de Botswana era la mitad del nuestro y hoy es 2,2 veces ms alto. El de la Repblica Dominicana era el 80% y hoy es 120%; el del Per era el 60% y ahora es 110%; el de El Salvador era el 60% y hoy es el 90%. Pases hoy cobijados bajo cierta identidad en la gestin del Estado han tenido una precaria evolucin y mantienen inalterada su proporcin del PIB per cpita. Entre 1978 y 2006, el PIB per cpita de la Argentina contina dos veces el del Ecuador, la proporcin con Venezuela se reduce de 3 a 2,2 veces y el de Bolivia se mantiene en 0,4 veces. Los que han progresado han crecido a tasas elevadas, a travs de ser ms competitivos para vender al mundo y atraer inversiones. Pases como el Ecuador, incapaces e impotentes para competir en la economa global, pretenden encontrar refugio a sus incompetencias en un modelo que mira hacia dentro para mal distribuir los escasos ingresos y perversamente contentar a los que poco tienen, en detrimento de su futuro bienestar.
Ciudad Quito

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Globalizacin: aspectos positivos y negativos

19Apr

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Para tratar de entender que es la globalizacin se debe concebir primero lo que la gente hoy da hace para mantenerse en contacto. La informacin y el dinero se mueven muy rpidamente en stos dias. Los productos y servicios producidos en un pais, inmediatamente estn disponibles en otras partes del mundo. El turismo y las comunicaciones hoy no tienen lmites geogrficos. Este fenmeno, es llamado globalizacin. Pero globalizacin no es solo sinnimo de negocios, es mucho mas que eso. Las mismas fuerzas que le permiten a los hombres de negocios operar como si no hubieran fronteras, permiten del mismo modo a los activistas sociales, dirigentes sindicales, periodistas, cientficos y cuantos otros; trabajar en un campo global. Algunos sinembargo pueden estar pensando que el concepto globalizacin es algo nuevo. La globalizacin primera y con caractersticas paralelas a las actuales se ubica entre 1870 y la Primera Guerra Mundial, dnde exista mucha movilidad de capitales, sin ninguna regulacin; la migracin exista con muy limitadas restricciones. Pero todo sto se termin cuando los alemanes hundieron trece millones de toneladas en el mar y tanto la inversin internacional y migracin colapsaron. La nica diferencia con la actualidad radica en que el Reino Unido para aquella poca prestaba dinero(creditor), hoy los EE.UU compra las ganacias de los otros paises en unas tres cuartas partes(debtor), es decir es un deudor! Cmo afecta esto a los paises latinoamericanos y el Ecuador en particular? No se puede decir nada sin citar a Thomas Friedman, Cmo le llamas al hecho que las multinacionales salgan en busca de mano de obra barata, encuentren gente pobre en los paises en vias de desarrollo y les paguen tan solo una fraccin del salario mnimo que un americano gana? . Para el autor del libro The World Is Fat, sto debera entenderse como colaboracin pero para los paises pobres esta se llama explotacin.

La globalizacin esta haciendo que nuestro pais de ser pequeo se vea muy pequeito, pero al mismo tiempo ampliado. El proteccionismo que ahora por ejemplo permite que los productos agrcolas no paguen impuestos cuando ingresan a los EE.UU. Un sistema monetario no estable, cualquier rato surgirian problemas dependiendo de lo que suceda en New York o Frankfurt. La tecnologa y el creciente intercambio de tecnologia que tambien va a manos de terroristas y con los americanos como el mercado mas grande y como consumidores de primera mano. Lo bueno: - Se ha actualizado las tcnicas y el personal a travs de algunas universidades y politcnicas. - Intercambio cultural con mucha influencia del poder norteamericano(data-related labor) - Ayuda alimetaria para las comuniades pobres aunque con condiciones. - Los conflictos polticos se hacen globales. El paro por destituir a Lucio por ejemplo. - Democracia est hacindose global, porque as creen que el capitalismo florecera. Lo malo: - Dependencia de los paises capitalistas para ayuda al tercer mundo(Banco Mundial, Fondo Monetario). - La economa de los ecuatorianos es solo un apndice, pues las descisiones son tomadas por las multinacionales. - La apertura de mercados hace que los paises capitalistas inunden con productos de mala calidad a los paises como el nuestro.( A Brazil se le vende software mas barato por parte de Microsoft) - Condiciones de trabajo muy malas comparadas con las existentes en USA. Las maquilas en el Salvador por ejemplo. - Atentado contra el medio ambiente como el caso TEXACO en el oriente ecuatoriano. - Usabilidad de tecnologia en un medio donde no existe infraestructura. Red de Fibra optica incipiente en Ecuador, vgr. - Fuga de ganacias, pues generalmente las utilidades que se producen con trabajo nacional son eviadas a bancos extranjeros (A Miami en nuestro caso y luego de secuestrar el dinero de cuentahorristas o cuentacorrentistas). En definitiva, la globalizacin es algo asi como el fuego(sic). El fuego por si mismo no es bueno ni malo. Utilizado adecuadamente nos permite cocinar y hervir nuestros alimentos, esterilizar equipos, fundir hierro y calentar nuestras casas. Si se usa inadecuadamente el fuego destruira nuestras vidas, ciudades y bosques en tan solo unos minutos. Seguramente usted estar preguntndose, pero si el capitalismo est al borde del desastre. Eso ya es cuestin de otra entrega como la publicada en Wikilearning. Cambio y fuera!

domingo 18 de marzo de 2007

La globalizacin y el medio ambiente

Este articulo quera dedicar a los problemas medioambientales que son vinculados con la globalizacin. Como sabemos, la contaminacin y la destruccin del medio ambiente y sus consecuencias para nuestra vida son temas muy discutidos y muy actuales. En mi opinin es fundamental reflexionar sobre dicha problemtica ya que los cambios medioambientales influyen gravemente a cada uno de nosotros Como vimos en las primeras clases de nuestra asignatura, la globalizacin trae un rpido progreso en la tecnologa, una elevada movilidad de bienes y personas, una aumentada necesidad de redes de comunicacin y mucho ms. Esta evolucin tiene como consecuencia que toda la sociedad, tanto los productores como los consumidores, tiene una elevada demanda de energa y recursos naturales. Para satisfacer la demanda mundial las empresas tienen que ser competitivas, que significa que intentan producir a los precios ms bajos, lo que tiene como consecuencia una elevada explotacin y contaminacin de los recursos medioambientales. Qu es el problema medioambiental exactamente? Cules son las caractersticas del bien medio ambiente?

La caracterstica ms importante es que el medio ambiente es un bien libre. Eso significa que no existe un mercado que determina un precio. Como sabemos perfectamente que el bien medio ambiente, digamos por ejemplo el agua, el aire y la tierra, no existe en abundancia, dicho de otra manera, es un bien escaso. Ya que no existe un mercado para el medio ambiente, no tiene un precio para reflejar su escasez. Como no tiene precio, no se puede determinar los costes que hacen referencia al medio ambiente que causa un producto. Eso es decir que el precio de un producto nunca refleja todos los costes causados por dicho producto. Segundo hay que mencionar que problemas medioambientales no son problemas que afectan slo a una determinada zona o regin sino que

son problemas mundiales que afectan a todos los pases en el mundo. Las acciones de un pas afectan directamente a los dems, por ejemplo la produccin de energa mediante un central nuclear situado cerca de la frontera del pas vecino afecta al medio ambiente de dicho pas. La proteccin del medio ambiente est siempre vinculada con el problema free rider. Es decir que si un pas decide proteger su entorno natural produce externalidades positivas que sirven tambin a los otros pases, aunque los otros no pagan para dichas externalidades. A causa de este fenmeno la proteccin medioambiental muchas veces no es llevada a cabo, porque un pas tiene los costes mientras que los dems aprovechan tambin de las acciones.

Qu es la conclusin? Qu se puede hacer contra dichos problemas vinculados con el medio ambiente?

En mi opinin es evidente que se deber crear un mercado para el bien medio ambiente. El protocolo Kyoto y el negocio con certificados de emisiones son primeros pasos en esta direccin. El problema fundamental es que el protocolo Kyoto no es obligatorio para todos los pases, lo que dirija a que la proteccin medioambiental no funciona, como veamos antes. Por lo tanto se tendr que crear un marco legislativo obligatorio para los pases en todo el mundo. Es importante que se establezca limitaciones adecuadas para todo el comercio mundial y que todos jueguen con las mismas reglas. Pienso que eso es el desafo ms importante en el futuro si querremos proteger nuestro espacio vital sosteniblemente. Por eso es necesario empezar crear una legislacin adecuada al nivel de la Unin Europea y estoy seguro que nosotros somos capaces de tomar el papel de delantero.

Con este trabajo queremos persuadir a la humanidad de que hagan conciencia de como estn dandola ambiente a travs de la destruccin de los recursos naturales, causados por el desarrollo social, cientfico y de la tecnologa, sobre todo cuando la mayora de estos recursos no son renovables.Esto es causa de todas aquellas urbes que se encuentran alrededor del mundo que gracias a su irresponsabilidad del mal uso de la

tecnologa pueden causar diferentes tipos de daos irreversibles a nuestro planeta.En este trabajo presentaremos lo que entendemos por globalizacin, medio ambiente y su relacin, tambin expresaremos las diferentes causas que afectan al medio ambiente y como este suceso afecta a la estructura, infraestructura y superestructura de la sociedad, y consecuentemente al mundo. Globalizacin Es un sistema que se da a nivel mundial que poco a poco se ha ido desarrollando principalmente en el amibito de la economa, finanzas, tecnologa, medio ambiente, comercio, ciencia arte y cultura que siguen una misma lnea y afecta a todos por igual. Las caractersticas de la globalizacin:- Lo que se globaliza es el Sector industrial, Comercial y Servicios, no el Pas.- Presenta disminucin de los costos y el incrementar la participacin en el mercado.- Aumento de la competencia.- Diversificacin de nuevos productos y servicios.- Mejoramiento continuo de precios.- Internacionalizacin de la produccin.- Polticas de la desregulacin aduaneraTecnologas de la comunicacin logstica y distribucin. Medio ambiente : Medio ambiente, es el conjunto de elementos abiticos que son la energa solar, el suelo, el agua y el aire, y biticos que son los organismos vivos que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos. Tambin esta la atmsfera que es la cubre a la tierra y a los seres vivos de los rayos ultravioleta que produce el sol. La relacin entre la globalizacin y el medio ambiente Las economas, los sistemas polticos, la cultura, las estructuras sociales, la ciencia y la tecnologa, entre otras, se encuentran muy juntas , dando paso a un proceso que se llama globalizacin. El termino ambiente tiene diferentes expresiones en el limite de la globalizacin y estos representan serios problemas para la regin. Dada la importancia de la proteccin del medio ambiente en estos ltimos aos se ha creado un legislacin ambiental, la cual se encarga de poner reglas y limites a las industrias para producir el menor impacto y contaminacin ambiental. Muchos gobiernos ponen diferentes reglas y estndares de contaminacin el los productos de las industrias que se importan para no hacer dao a su ecosistema .Las actividades son muy importantes para la supervivencia de una sociedad, no solo hablan de de su calidad de vida sino la calidad de la infraestructura y el ambiente en el que viven. Sin embargo hoy en da hay muchas cosas que perjudican al medio ambiente, principalmente los bosques, la capa de ozono y el agua. La contaminacin del agua se da a base de:- el agua residual que es la que producimos en los hogares- aguas de origen industrial que son las que contaminan mas - contaminacin agrcola que es la que proviene de los productos con la que es producida el bien agrcola. La contaminacin del suelo:La contaminacin del suelo es causada gracias a los incendios forestales que hacen mucho dao a la vegetacin y a los animales que viven ah. Otro de los problemas es la tala de rboles que causa un gran cambio en lo habitats naturales de los animales y esto puede causar la extincin de muchas especies. Tambin hacen un gran cambio en los paisajes y cambian el aire en los ecosistemas. La contaminacin del aire:La contaminacin del aires es generada por la contaminacin de la capa de ozono, que esta es contaminada principalmente por la combustin de los vehculos automotores , la industria, gases txicos. Las principales sustancias contaminantes son: Dixido de Azufre, Dixido de Carbono, Monxido de Carbono, Oxido de Nitrgeno, Hidrocarburos Gaseosos, Oxido de Plomo, Fluoruros, Polvo Atmosfrico producto de la trituracin de materiales y pulverizacin de productos. El dao que causan estas sustancias es muy

grave debido a que se produce un fenmeno llamado calentamiento global.El calentamiento global causa muchos problemas a la tierra, hace que la temperatura y los fenmenos climticos cambien gradualmente con los aos, por eso en estos ltimos aos ha habido muchos desastres naturales. El calentamiento global hace que la temperaturas experimenten cambios a los q e el lugar no esta acostumbrado y debido a eso se producen muchos desastres naturales como huracanes y tsunamis. El gran desarrollo tecnolgico e industrial ha sobrepasado la capacidad de la naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado y el hombre se ha visto comprometido.El mayor problema de la sociedad hoy en da es la basura que es causa del excesivo consumo. Los sistemas gubernamentales para recoger la basura se vuelven in tiles y la cantidad de basura se incrementa y adquiere dimensiones criticas que han afectado a los ecosistemas.Los desperdicios que genera esta basura constituye un problema de salud para la sociedad porque de esta se generan criaderos de insectos, ratas y causa enfermedades como la gastroenteritis , tifoidea , paludismo entre otras. Actualmente para la eliminacin de basura se utiliza:.- El relleno sanitario: enterrando la basura comprimida en grandes desniveles..- Incineracin este mtodo es muy til, puede generar electricidad y calor, tiene la desventaja de que produce residuos incombustibles y adems contamina el aire, sobretodo los plsticos. .- Reciclaje es el ms conveniente, por este medio se recuperan materiales como: el vidrio, el papel, el cartn, la chatarra y los envases de metal. Tambin se pueden producir a partir del reciclaje de la basura alimentos para animales y abonos agrcolas, utilizando los desechos de origen orgnico previamente escogidos, como: grasa, huesos, sangre. Conclusin:Creemos que es muy importante la conservacin del medio ambiente, esto todo es culpa del egosmo, la irresponsabilidad i la inconciencia del mundo. Necesitamos hacer conciencia y dejar de tirar basura porque cada ves hay mas poblacin y por lgica va a haber mas consumismo y mas basura y horita ya la cantidad de basura es brutal. Otro punto que nos impresiona mucho es el calentamiento global y creemos que es el peor dao a la tierra porque en primera los rayos del sol causan cncer en la piel y si daamos la capa de ozono cada vez nos dan mas directo. Y luego lugares donde ni siquiera tiene que llover van a terminar inundados, por eso creemos que hay que hacer algo, mnimo empezar en nuestras casar reciclando, porque nuestro gobierno no hace nada por la ecologa debera haber multa y sanciones. Todo esto de que la tierra y sus recursos se estn acabando y la gente no lo cree o piensa que ellos no lo van a vivir, y ala mejor no, pero es un gran egosmo dejar que nuestros descendientes lo vivan.

Sistema de Gobierno

Rafael CorreaSISTEMA DE GOBIERNO

En la Constitucin del Ecuador vigente (1998) en el artculo primero declara: El Ecuador es un estado social de derecho, soberano, unitario, independiente, democrtico, pluricultural y multitnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo y de administracin descentralizada De los derechos polticos Art. 26.- Los ciudadanos ecuatorianos gozarn del derecho de elegir y ser elegidos, de presentar proyectos de ley al Congreso Nacional, de ser consultados en los casos previstos en la Constitucin, de fiscalizar los actos de los rganos del poder pblico, de revocar el mandato que confieran a los dignatarios de eleccin popular, y de desempear empleos y funciones pblicas.

Estos derechos se ejercern en los casos y en los requisitos, que sealen la Constitucin, Los extranjeros no gozarn de estos derechos.

Art. 27.- El voto popular ser universal, igual, directo y secreto; obligatorio para los que sepan leer y escribir, facultativo para los analfabetos y para los mayores de sesenta y cinco aos. Tendrn derecho a voto los ecuatorianos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y se hallen en el goce de los derechos polticos.

Los miembros de la fuerza pblica en servicio activo no harn uso de este derecho. Los ecuatorianos domiciliados en el exterior podrn elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica, en el lugar de su registro o empadronamiento. La ley regular el ejercicio de este derecho.

Formas de gobierno
Por Por Fabin Corral B La lectura de las 19 constituciones deja concluir que el sistema presidencial ha sido la preferencia en la vida republicana'.La ciencia del Estado distingue dos grandes formas de gobierno: (i) la Monarqua y (ii) la Repblica, que guardan relacin, en lo fundamental, con las correspondientes formas de Estado, as, la Monarqua usualmente es autocrtica, y la Repblica es, con algunas excepciones, democrtica, liberal y representativa.
Publicado: Jueves, 7/6/2007 - 22:22

Eugne Delacroix - La libert guidant le peuple

Imagen: Ecuador Ciencia

Tamao:

El Ecuador, desde su fundacin, se autocalific como Repblica, inspirndose en las visiones francesas. Adems, eligi el rgimen presidencialista, inspirndose en la constitucin estadounidense. Pero el pas ha tenido una historia turbulenta con predominio de dictaduras, gobiernos de facto, tendencia hacia el asamblesmo, parlamentarismo de hecho, populismo desbordante, autoritarismo, precariedad institucional y abundancia de constituciones. Y todo esto porque la teora no pudo articular con una sociedad y con factores de poder real que no son democrticos, ni creen en la ley, ni obran segn principios y derechos, sino sobre intereses y afanes de dominio. Somos, pues, una repblica nominal. Pero ya que se pretende dictar la nueva Constitucin, parece necesario reflexionar sobre las formas de gobierno como referentes doctrinarios tiles para entender las implicaciones jurdicas y prcticas y las consecuencias sobre los derechos de las personas y sobre la economa del sistema que se adopte. Dejar de lado el sistema monrquico como forma de gobierno y centrar estas reflexiones en la repblica. I.- Qu es una Repblica? Es una forma de gobierno en que (i) la autoridad pblica est constitucional y efectivamente fraccionada en funciones independientes, cada una de las cuales (ejecutivo, legislativo y judicial) ejercen un conjunto limitado de facultades legales, y que entre s se contrapesan y limitan; (ii) en que el poder se ejerce en nombre del mandante, que es la mayora de los electores, (iii) atenindose estrictamente a los trminos de un mandato poltico especfico, articulado necesariamente en normas preestablecidas y vinculantes; (iv) en que el derecho a mandar nace de elecciones libres, que confieren nicamente potestades temporales a sus titulares, (v) quienes son responsables poltica y jurdicamente de sus actos. El moderno concepto de Repblica est asociado con la nocin de Estado de Derecho, o de Estado Constitucional, porque la naturaleza del poder, su estructura, limitaciones, responsabilidades y caractersticas estn contenidas en un ordenamiento jurdico vinculante al que las autoridades deben someterse. No hay repblica sin derecho.

Dependiendo de la posicin y potestades del jefe de Estado, o presidente, del gabinete y del Parlamento, la Repblica puede ser parlamentaria o presidencial. II.- Repblica parlamentaria.- El papel del presidente de la Repblica, o 'jefe de Estado' en la repblica parlamentaria, es: (i) el presidente no tiene injerencia directa e inmediata en la administracin pblica, participa en ella a travs del primer ministro; (ii) existe la figura del primer ministro, llamado tambin 'premier', que preside el consejo de ministros o gabinete y que toma las decisiones administrativas fundamentales; (iii) el eje del gobierno no es el presidente de la Repblica sino el Parlamento, que, adems de funciones legislativas, tiene potestades polticas, administrativas y hasta jurisdiccionales; (iv) el premier y el gabinete dependen, en buena medida, de la mayora parlamentaria, al punto que el presidente no puede proponer la cartera de primer ministro a quien no cuente con el respaldo del Parlamento; (v) los ministros del gabinete dependen de la mayora del Parlamento, que puede fiscalizar al Ejecutivo, influir poderosamente en la integracin del gabinete y en su permanencia o no, por ejemplo destituyndolos directamente. III.- La Repblica presidencial.- El Ecuador ha seguido el modelo presidencial, y solamente en el caso de la Constitucin de 1929, incursion, aunque imperfectamente, en una especie de sistema parlamentario, sin otro resultado que el incremento de la inestabilidad poltica, tpica de los aos treinta del siglo pasado. La figura del presidente se ha convertido, por lo mismo, en el eje de la accin poltica, gubernativa y administrativa. El presidencialismo proviene del sistema norteamericano, y se caracteriza por: (i) el presidente de la Repblica es el jefe del Estado y el jefe del gobierno y rene poderes polticos y administrativos; (ii) no existe la figura del primer ministro; (iii) los ministros no tienen una entidad poltica propia, ni conforman un 'gabinete' como rgano estatal al estilo parlamentario, son simples secretarios de Estado, cuya nominacin y remocin depende del presidente; (iv) el Parlamento tiene facultades esencialmente legislativas y excepcionalmente de fiscalizacin; (v) el Congreso no tiene atribuciones en temas administrativos; (vi) las llamadas crisis de gabinete no provienen de acciones del Congreso, sino de decisiones del mismo presidente de la Repblica; (vii) en el presidente de la Repblica confluye un conjunto de facultades de orden administrativo, poltico, reglamentario a las leyes, jefatura de las fuerzas armadas, relaciones exteriores, etc.; (viii) el presidente tiene funciones de colegislador, en la medida en que interviene en la formacin de las leyes por medio de la sancin o veto de las que aprueba el Congreso. IV.- El presidencialismo ecuatoriano.- La lectura de las 19 constituciones deja concluir que el sistema presidencial ha sido la preferencia a lo largo de la vida republicana. En efecto, salvo el caso de la Constitucin de 1929 que introdujo algunos elementos propios del sistema parlamentario, realmente sin xito, las dems privilegiaron el papel y la figura del Presidente de la Repblica, pese a lo cual no se ha logrado superar la tradicional inestabilidad poltica. El pas ha apostado casi constantemente a los hombres fuertes y la mejor expresin de tal tendencia ha sido la redaccin de constituciones que perfilan al jefe del Estado incluso en una especie de lder nacional, en torno al cual ha girado la vida pblica. Este sistema ha

sintonizado con el tradicional caudillismo, sin haber dotado, sin embargo, de estabilidad institucional y de eficiencia administrativa al Estado. Es impensable un sistema parlamentario con lderes como Garca Moreno, Alfaro o Velasco Ibarra cuyas figuras concentraron poder incluso ms all de la legalidad. Han sido tradicionales tambin en el Ecuador los conflictos entre los lderes de las funciones Ejecutiva y Legislativa y los permanentes desacuerdos que, en no pocas ocasiones, han derivado en episodios de derrocamiento de los presidentes, en los que la definicin ha correspondido, casi sin excepcin, a las FF.AA., convertidas de hecho en rbitros de los conflictos y en jueces de legalidades de sospechosa condicin.

Gobierno y poltica
[editar] Estado

El actual Estado Ecuatoriano est conformado por cinco poderes estatales: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Poder Electoral y el Poder de Participacin Ciudadana.

Ecuador y el desarrollo tecnolgico

El Foro Econmico Mundial ha elaborado el Ranking Mundial de Desarrollo Tecnolgico midiendo el entorno de los pases en sus negocios, infraestructura, polticas y regulaciones, necesarios para desarrollar y asimilar tecnologas as como la disposicin de sus gobiernos, negocios e individuos con el mismo propsito. El estudio abarca a 127 pases y corresponde al periodo 20072008. El lector puede encontrar un resumen en www.observatoriofiscal.org boletn 58. Si bien era previsible que Estados Unidos y varios pases europeos ocuparan posiciones altas en el ranking; hay sorpresas: el primer lugar lo ocupa Dinamarca y el quinto Singapur. Coincidencias: ambos son pases muy pequeos, con alrededor de cinco millones de habitantes y no poseen ni petrleo ni grandes recursos naturales. Dinamarca es una pennsula y Singapur una isla ms varios islotes que constituyen una ciudad Estado. Dinamarca, tradicionalmente agropecuaria, en las ltimas dcadas ha innovado tecnologas que le han permitido exportar grandes cantidades de productos agrcolas, carnes y derivados de sus recursos martimos. En aos recientes ha entrado en otras tecnologas de punta. Singapur tiene excelentes puertos de aguas profundas que le han permitido un activo comercio internacional. En las dos ltimas dcadas ha importado 4.000 tecnlogos y cientficos en nivel de PhD, y ha formado sus propios investigadores. He aqu dos pequeos pases que alcanzan la cima de una clasificacin del desarrollo tecnolgico. Salta a la vista que la pequeez de territorio y de poblacin no es obstculo para asimilar e innovar tecnologas y con ello el nivel y la calidad general de vida.

Y cul es la posicin del Ecuador? Ocupamos el puesto 107, casi al final de la lista. En Latinomrica Chile ocupa el puesto 34; Mxico, 58; Brasil, 59; Panam, 64; Colombia, 69. De nuevo, el pequeo Panam, cuya gente no difiere de la nuestra, est bastante por encima de Ecuador. Ahora bien, ni Dinamarca, ni Singapur, ni Panam, poseen nuestras abundantsimas biodiversidad y riquezas naturales. Pero acaso acicateados por sus carencias, y en tan solo unas dcadas, los pases mencionados han sabido optimizar su entorno de negocios, infraestructura, polticas, regulaciones y la disposicin de sus gobiernos e individuos para prosperar decididamente. Han sido lo bastante sentados, en esta era de enorme creatividad tecnolgica y cientfica, para estimular y aprovechar su mayor recurso; la capacidad y el ingenio humanos. Los criterios usados por el Foro Econmico Mundial para evaluar entorno y disposicin de los pases para las tecnologas, muestra en qu y hasta qu punto estamos retrasados y aun atascados. Cambiar profundamente en esta dcada o permanecer al margen del desarrollo tecnolgico es la alternativa y el desafo del pas entero.

Ecuador est en el puesto 107 del desarrollo tecnolgico mundial

EFE | GINEBRA, SUIZA

Latinoamrica se sita a la cola del rnking mundial de desarrollo tecnolgico, segn un estudio realizado por el Foro Econmico Mundial (FEM). El Informe Global sobre Tecnologa 2007-2008, que lleva por subttulo "Fomentando la Innovacin mediante la Preparacin en la Red", ha sido financiado por Cisco Systems, y se ha realizado en 127 pases. El ndice mundial lo lidera Dinamarca, seguida por Suecia. En tercer lugar se encuentra Suiza, que este ao ascendi dos puntos, seguida de Estados Unidos, que subi tres y se sita en cuarto lugar. La lista de los primeros diez puestos se completa con Singapur, Finlandia, Pases Bajos, Islandia, Corea y Noruega. Espaa se sita en el puesto 31 al subir un lugar, y Chad es el ltimo pas de la lista. Slo cuatro economas de Amrica Latina y el Caribe se encuentran entre los primeros 50 primeros puestos del rnking: Chile (54), Barbados (38), Puerto Rico (39) y Jamaica (46). El informe asegura que Chile muestra una relativa homogeneidad de los tres ndices estudiados en el informe, y que se percibe una firme apuesta del Gobierno para aplicar una agenda digital. Mxico y Brasil descendieron algunos puestos con respecto al ndice del ao anterior y se colocan en el rango 58 y 59 respectivamente.

El estudio seala que en ambos casos, la cada no se debe a una mala actuacin de los pases, sino a la sustancial mejora del resto de naciones en comparacin. "A pesar de que ambos pases han realizado un progreso significativo en la rapidez de uso tanto en los negocios como en el gobierno, y en los dos casos se ha dado prioridad en las agendas nacionales a las tecnologas de la informacin, sus mercados sobrerregulados, la pobreza de sus sistemas educativos, y los bajos niveles de inversin en Ciencia y Desarrollo se convierten en importantes escollos", aade. "El panorama que ofrece el informe sobre la preparacin que tienen los pases de Amrica Latina para utilizar las tecnologas de la informacin y la comunicacin de manera eficiente es menos positivo que el ao anterior, en el que se observ una tendencia en general alcista", seal una de las autoras del documento, la economista Irene Mia. "Esto subraya el dinamismo del sector de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) y la importancia de lograr un progreso continuo en su difusin, as como tambin en la adopcin de innovacin a fin de mantener las ventajas competitivas de una nacin", agreg la economista. El informe destaca el caso de Argentina, que baj 11 puestos respecto al ao anterior y se sita en el 77, a causa de, entre otros factores, la escasa atencin del Gobierno a esta cuestin en su agenda nacional. Con respecto al resto de pases, ocupan las siguientes posiciones: Costa Rica (61), Panam (64), Uruguay (65), El Salvador (66), Colombia (69), la Repblica Dominicana (75), Guatemala (80), Trinidad y Tobago (82), Per (84), Venezuela (86), Honduras (90), Ecuador (107), Bolivia (111), Nicaragua (116) y Paraguay (120).

Tal vez a muchos les parezca que hablar del desarrollo cientfico y tecnolgico en Ecuador durante este siglo es una prdida de tiempo, pues no hay mucho qu decir,

aunque esta es una verdad a medias. El pas no se ha distinguido precisamente en el campo de la investigacin a lo largo de la mayor parte de la centuria y solo en los ltimos aos el Estado comenz a demostrar un inters en promover los trabajos cientficos y tecnolgicos. As mismo, la apertura de lneas de crdito externas para financiar investigaciones puntuales significan un empuje inicial en la ardua tarea de arrancar con el desarrollo sostenido de ciencia y tecnologa. Para el fin del siglo, Ecuador parece haber encontrado la punta del ovillo. Ahora depende de nosotros comenzar a desenrrollarlo o volver a perder la pista. (LGA). En un pas como el Ecuador, donde los recursos econmicos son insuficientes para cubrir todas las necesidades, la investigacin cientfica y la creacin de nuevas tecnologas deben responder a las necesidades de desarrollo. La ciencia por s misma es til, pero su aplicacin a la vida diaria y a resolver los problemas primarios de la gente en trminos de alimentacin, salud, educacin y productividad es su esencia misma. Los frutos de la investigacin desarrollada en Ecuador han aparecido en algunas reas concretas. Marco Ordez, periodista que ha realizado una investigacin sobre el tema para el libro 'Siglo XX, hechos e imgenes', seala que los avances ms importantes se han dado en el campo agropecuario con la creacin de nuevas variedades de plantas ms resistentes a determinadas enfermedades y de mejor calidad. Dentro de esta rea, son importantes los trabajos que efectu el Programa de Desarrollo Tecnolgico Agropecuario (Proteca), entre 1987 y 1994. La evaluacin del programa arroja datos importantes. En un grupo de productos agrcolas bsicos se consigui aumentar los rendimientos de los cultivos; y en la mayora de los casos el incremento fue superior al 50%. "No es gratuito que el pas sea el primer exportador de banano del mundo. Esto se debe a que en el Ecuador se han desarrollado mejores variedades, utilizando la gentica, y tecnologas de cultivo adecuadas para la realidad del rea de cultivo. Lo mismo sucede con el camarn o con las flores", sostiene. Manifiesta que el pas es adems el segundo productor de flores del mundo en menos de 12 aos de haber iniciado la actividad. Ms all de las ventajas que la posicin geogrfica del pas brinda al cultivo de las flores, el xito se debe al desarrollo de tecnologas que permiten un mejor aprovechamiento de esas condiciones. Para Marco Ordez, otro campo de investigacin fructfero ha sido el de las ciencias sociales. "El pas puede presentar con orgullo una bibliografa de 3 000 temas sobre desarrollo social en diversos mbitos, con teoras elaboradas y racionalizadas desde el Ecuador y para el pas. (LGA)

Una actividad hurfana

Histricamente la investigacin cientfica y el desarrollo de tecnologas se ha realizado por el esfuerzo particular de unos pocos individuos e instituciones comprometidos con diversas causas. Los trabajos fueron demasiado dispersos y no haba una poltica nacional para canalizar las investigaciones. El primer intento serio para promover estas actividades fue la creacin en 1979 del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), aunque manejaba un presupuesto nfimo que apenas alcanzaba para pagar los sueldos de sus funcionarios y empleados. Durante el Gobierno de Sixto Durn Balln, el Conacyt dej de ser una entidad dependiente del Estado y se convirti en una ONG: la Fundacin para la Ciencia y la

Tecnologa (Fundacyt). Bernardo Creamer, coordinador de proyectos de Fundacyt explica que el antes y el despus en la investigacin de ciencia y tecnologa estuvo definido por la otorgacin de un crdito del Banco Interamericano de Desarrollo por 30 millones de dlares para financiar proyectos. El futuro? Depender de las condiciones que se brinde a quienes estn en capacidad de hacer investigacin. "Estamos en un punto crucial pues, debido a la crisis, para muchos cientficos ecuatorianos se abre la posibilidad de abandonar el pas para mejorar su situacin econmica", seala Creamer. El riesgo es enorme, pues se podra perder toda una generacin de 'cerebros' que abandonaran el pas. Por el contrario, el funcionario sostiene que una mayor inversin en investigacin permitir desarrollar los medios de produccin necesarios para enfrentar los retos que comporta la globalizacin. El Gobierno y el sector productivo deben ser concientes de que una mayor capacidad competitiva, que solo es posible con el desarrollo de tecnologas propias, crear una especie de 'defensa natural' contra la invasin de los mercados ecuatorianos de productos extranjeros. (LGA)

Logros y necesidades
Fundacyt es una entidad mixta que ejecuta las polticas que debe disear la Secretara Nacional para la Ciencia y Tecnologa (Senacyt), cuyo titular es el director de la fundacin. El secretario nacional de Ciencia y Tecnologa es un funcionario pblico que depende del Gobierno. El Ecuador destina cada ao recursos correspondientes al 0,1% del Producto Interno Bruto (PIB) para ciencia y tecnologa (13,8 millones de dlares), mientras que los pases ms desarrollados gastan alrededor del 2,5% y 3% de su PIB. En el corto y mediano plazos, Fundacyt intenta obtener del Gobierno un aumento de la asignacin de recursos econmicos que correspondera al 0,5% del PIB. A escala andina, el nivel del Ecuador est por sobre el nivel de Per y Bolivia, e incluso en algunas reas sobre Colombia y Venezuela. El crdito BID permite financiar 47 proyectos de investigacin en los que trabajan ms de 200 cientficos y tcnicos ecuatorianos. Fundacyt busca obtener un nuevo crdito del BID a fin de mantener las investigaciones que se estn realizando e incorporar nuevos trabajos que no pudieron ser beneficiados con el primer prstamo. Para ello se est trabajando con el Ministerio de Finanzas a fin de que otorgue el aval y la contraparte que requiere el organismo internacional. Adems de los logros sealados en agricultura y ciencias sociales, hay importantes investigaciones en biologa, medicina, sismologa, vulcanologa y desarrollo de materiales para la construccin alternativos. (LGA)

Establecer polticas es una tarea vital

Uno de los pilares del nuevo desarrollo cientfico es complementar todas las investigaciones a fin de lograr el aprovechamiento de los avances y descubrimientos. "Hace algn tiempo se public un artculo completo sobre las ranas en el Ecuador y al poco tiempo una empresa farmacetica extranjera se llev algunos centenares de ejemplares de una de las especies descritas a fin de obtener un veneno que sirve

para elaborar una sustancia qumica", recuerda Creamer y explica que la ciencia a medias significa hacer el trabajo para los dems. Fundacyt trabaja en un proyecto de Ley de Ciencia y Tecnologa que busca la creacin de una verdadera poltica nacional para el desarrollo de la investigacin. Carlos Quevedo, profesor de la Escuela Politcnica Nacional, quien ha estado vinculado con la elaboracin de las polticas de ciencia y tecnologa explica que hay cuatro frentes para el desarrollo de acciones concretas. En primer lugar est conseguir del Gobierno una mayor preocupacin por la investigacin. Luego hay que fortalecer la oferta de ciencia y tecnologa mediante el fortalecimiento de las capacidades de todas las instituciones involucradas con el desarrollo del conocimiento y la canalizacin de los trabajos que realizan. Una tercera accin est orientada a la identificacin de las necesidades de los usuarios de ciencia y tecnologa, principalmente los sectores productivos a fin de reforzar los procesos de demanda de las innovaciones. El cuarto aspecto es lograr el desarrollo de mecanismos que relacionen a la oferta con la demanda. (LGA).

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Las empresas multinacionales en la globalizacin: relaciones con los Estados

Autores: Raul Allard Neumann Localizacin: Estudios internacionales: Revista del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, ISSN 0716-0240, N. 158, 2007 , pgs. 59-99 Resumen:
o

El artculo aborda las empresas multinacionales (EMN) como actores del sistema internacional actual, que se caracteriza por la globalizacin de los

intercambios comerciales y sus repercusiones en otros campos. Aunque representan solo una fraccin del empleo, al organizarse a escala internacional las EMN se adaptan a la globalizacin como elemento dinmico de la economa mundial y vehculo para la inversin extranjera directa (IED) perseguida tanto por los pases desarrollados como por los pases en desarrollo. Al mismo tiempo, son objeto de discusin respecto de distintos puntos: efectos en los mercados locales y en la competencia, relaciones con los Estados de la casa matriz y los Estados anfitriones, y nuevos desarrollos y efectos en el medio ambiente y en las condiciones laborales. Tambin existe una creciente -aunque minoritaria- corriente de transnacionalizacin e inversiones de las EMN desde los pases en desarrollo. Se centra la atencin en Amrica Latina -y las empresas translatinas- y Chile, con su economa abierta y sus acuerdos comerciales, y se formulan algunas observaciones para aprovechar la actividad multinacional y la globalizacin en beneficio de estos pases y sus pueblos

Empresas multinacionales: de impactos reales y ficticios

Nahuel Oddone[1] Leonardo Granato[2] Las empresas multinacionales (EM) son un fenmeno por dems reseado en el estadio actual de la globalizacin. Las mismas plantean importantes incgnitas a los procesos de acumulacin nacional, lo que se ve reflejado en distintos debates acerca de la capacidad soberana de los Estados en la toma de decisiones. El inmenso poder que ejercen este tipo de empresas, en principio es poder econmico; pero tambin es poder poltico, desde un enfoque de estructura superestructura. La aparente indefensin de los Estados frente a EM aumenta la preocupacin por el alto grado de poder que han alcanzado a razn de la falta de regulacin de sus actividades y funcionamiento. La globalizacin conlleva un proceso que va restando soberana a los Estados, e implica una necesidad de insercin constante en el movimiento del cambio tecnolgico y en la nueva forma de concentracin de capitales de la economa, comenzando as un tiempo de desnacionalizacin en donde no hay fronteras para los autores denominados hiperglobalizadores como Ohmae, Wriston, Guhnno, entre otros. Una definicin por diferenciacin Un grupo de autores define EM como aquellas que por medio de una inversin extranjera directa (IED), controla y administra subsidiarias en varios pases fuera de su base domstica[3]. Robinson, define EM como "un sistema de produccin o prestacin de servicios, integrado por unidades localizadas en distintos pases, que responden a estrategias centralmente planificadas en una casa matriz cuyo control se basa

preeminentemente aunque no exclusivamente en la propiedad de todo o parte del capital de las subsidiarias, y que a su vez es poseda y gerencia da por ciudadanos del pas donde tal matriz tiene su domicilio"[4]. Las EM han provocado la aparicin de un sistema de produccin global, en el cual la capacidad de produccin est dispersa hacia un nmero sin precedentes de pases en vas de desarrollo, as como industrializados[5]. Las EM han estado a la vanguardia de las corporaciones que explotan las nuevas infraestructuras globales con el fin de organizar la produccin internacional dentro de la empresa misma. Dunning ha calificado como capitalismo de alianza, el fenmeno por el cual las empresas de la misma industria estn cooperando cada vez ms en una multiplicidad de negocios[6]. Este capitalismo de alianzas ha sido identificado con el factor de concentracin. Como se sostuvo: las colosales sumas que las EM destinan a la inversin sirven en una proporcin aplastante para las fusiones y las absorciones, es decir, para la concentracin, no para inversiones productivas nuevas[7]. La mayora de las EM y de los flujos de IED se originan en los pases de la OCDE y se mueven dentro de ellos[8]. Se estima que cerca de 500 corporaciones controlan el 70% del comercio del mundo y que cerca de la mitad del valor de transacciones se realiza entre empresas filiales[9]. La concentracin econmica no es receta de eficiencia y lleva, al contrario, a la creacin de oligopolios, al capitalismo de alianza y a rentas de situacin[10]. La forma en que se toman las decisiones son muchas veces indicativas de la concentracin, son numerosos los casos de EM cuyas operaciones en el extranjero igualan a las operaciones nacionales, pero cuyas decisiones permanecen sometidas a influencias nacionales[11]. Tambin es verdad que las EM con frecuencia han sido utilizadas como instrumentos de los Estados sede para el desarrollo de su poltica exterior[12]. Se presenta como necesario diferenciar, antes de continuar con el trabajo, el trmino multinacional de transnacional, tomando a la vez como sinnimos los trminos de empresa y corporacin. La caracterizacin de multinacional hace referencia a aquellas empresas constituidas con aportes de capital de diferentes pases y que participan en diferentes mercados internacionales. En tanto que con transnacional se indica aquellas empresas que estn constituidas con capital nacional y logran rebasar sus fronteras ampliando as sus mercados; muchas veces homogeneizando las pautas de consumo locales a partir de la orientaciones del pas sede[13], generando los denominados mercados culturales globales y

provocando as la prdida de caractersticas nacionales y regionales. A priori, stas ltimas pareceran ser las que causan mayores efectos negativos sobre Estados y procesos de integracin, se ha dado incluso una identificacin entre la actividad que realizan estas empresas y lo que se ha denominado neoimperialismo de las EM (Escuela de la Dependencia). Otras denominaciones comunes han sido imperios invisibles (L. Turner), corporaciones sin Estado (R. Reich),nuevas soberanas (Said and Simmons) o soberanas a raya (R. Vernon), orden de las multinacionales, etc. Impacto de las empresas multinacionales La definicin de impacto hace referencia a la accin y efecto de impactar. Lo cual implica un cambio en el estado ex ante de la cuestin; ste cambio puede tener connotaciones tanto negativas cuanto positivas. El estudio que aqu realizamos se dividir en lo que hemos dado en considerar como impacto real y como impacto ficticio, y dentro de cada una de stas estructuras analticas, identificaremos connotaciones positivas o negativas. Este anlisis se realizar en el contexto de los Estados-nacin, los procesos de integracin que los mismos encaran, sobre el escenario estructural (como proceso) y superestructural (como ideologa) de la mundializacin/globalizacin. Quizs el factor de mayor importancia de las EM sobre las distintas economas est dado a partir del proceso de Inversin que las mismas realizan. Como sostienen Pearson y Rochester: an cuando el comienzo de las operaciones de las EM puede rastrearse muchos aos atrs, este fenmeno no comenz seriamente sino hasta despus de la Segunda Guerra Mundial cuando una serie de factores estimularon un crecimiento espectacular de la IED[14]. Inmediatamente despus del segundo enfrentamiento mundial, la IED se concentraba en el sector productos primarios, situacin que fue cambiando paulatinamente hasta llegar a la situacin actual, en la cual las EM retienen la mayor parte de las exportaciones de productos manufacturados y continua extendindose sobre el sector servicios. A su vez, stas empresas tienen la oportunidad de reunir el capital para le inversin que realizan a partir de una variedad de fuentes mayor, segn lo indica el Informe de la UNCTAD de 1997. Cuestin que se ha visto altamente beneficiada por el proceso de descentralizacin. Los gobiernos han cambiado en su relacin con la IED debido a las presiones tanto multilaterales[15] como regionales[16], hoy no se pueden permitir el prescindir de los beneficios que acarrea la entrada de la misma en el territorio nacional o,

incluso, regional debido a los efectos derrame[17] que la misma tiene. Como efecto negativo, tenemos el resquebrajamiento regional dado a partir de la misma competencia intraregional por la captacin de la IED. La creciente importancia de la IED de produccin significa que la nacionalizacin privara a una economa de los flujos de entrada vitales de la nueva tecnologa (Held et all, 2000). Por otro lado, esta competencia por ser receptor de IED, al servicio de las EM, genera los distintos procesos de privatizacin nacional. Susan Strange nos aclara que: se da por supuesto que la inversin que aportan las EM contribuyen al crecimiento y al empleo de los pases que tienen la suerte de atraerla. Puede que sea as, de manera parcial y puntual. Pero si se comparan las cifras de las 100 primeras compaas correspondientes a 1993 y a 1997 (...), se comprueba que estas empresas han aumentado su cifra de negocios en casi un 20%, al tiempo que disminuye el nmero de empleados[18]. Las EM proporcionan trabajo, directa e indirectamente, a no ms del 10% de la mano de obra mundial potencialmente disponible. En los pases en desarrollo, no emplean ms del 2% de las personas que tienen trabajo. Tambin debe considerarse el empleo destruido por las EM[19]. Asistimos, hoy en da, a la construccin de un nuevo esquema de relaciones laborales que trasciende el marco nacional. En numerosas declaraciones se habla de las relaciones laborales a escala regional[20]. Son mltiples las modificaciones en las relaciones laborales a partir de la reduccin y prdida de la actuacin estatal en la regulacin de las mismas. Se produce una deslocalizacin de la produccin y movilidad de las industrias que llevan a una desnacionalizacin de los sistemas jurdico laborales. Entre los efectos de dichas modificaciones se reconocen como: favorables, la recuperacin de los niveles de actividad gracias a la produccin integrada, que tericamente a mediano plazo acarrea un mejoramiento generalizado de la economa nacional y la supuesta libre circulacin de trabajadores al interior de los procesos de integracin. Entre los desfavorables encontramos la crisis, desaparicin o reconversin de pymes y el empeoramiento de las condiciones de trabajo. Tambin se observa un deterioro de la seguridad social y se detecta alteracin en las relaciones de poder entre los interlocutores sociales considerando el riesgo de perturbacin colectiva. En numerosas declaraciones regionales se han introducido las clusulas sociales, que consisten en la incorporacin de determinada normativa que asegure el cumplimiento de

condiciones mnimas laborales, que eviten el denominado dumping social. Ya no existe solo un compromiso social del Estado con el bienestar de sus ciudadanos[21], sino tambin a partir de las estructuras intergubernamentales o supranacionales de los procesos de integracin. Estructuras nacionales o regionales que reclaman por una responsabilidad social de las empresas. El orden social depende fundamentalmente del grado de equidad en la distribucin de la riqueza. Por medio de la IED, al localizar sus sucursales e instalaciones de investigacin por todo el mundo, las EM contribuyen al desarrollo de la capacidad innovadora de los pases donde actan[22], a pesar que la actividad de investigacin y desarrollo (IyD) ejecutada fuera de sus pases de origen representa un pequeo porcentaje del que realizan internamente. Existen cuatro tipos de IyD que realizan las EM fuera de su pas sede. En primer lugar, adaptaciones o mejoras en los productos, el nico tipo de IyD realizado en los pases en vas de desarrollo, cuyo objetivo es desarrollar productos adaptados a las necesidades locales. En segundo lugar, la investigacin de insumos o nuevos productos, donde la materia prima es inmvil y exclusiva del pas recibidor. Este ltimo ejerce una mayor demanda sobre la infraestructura de investigacin del pas anfitrin. Economas de escala y de propsito constituyen el tercer tipo, concentrando investigaciones especficas en ciertos pases. El cuarto lleva a conocer las actividades de innovacin en curso en el pas extranjero, mediante la instalacin de centros de IyD[23]. Comnmente la fuente considerada clave de la ventaja competitiva de las EM ha sido la innovacin tecnolgica gracias a lo que ha dado en llamarse revolucin informtica. Dentro de la innovacin encontramos el concepto de brecha tecnolgica, la que se produce cuando el pas o la empresa que detenta una ventaja tecnolgica podr explotarla colocando en el extranjero el o los productos fabricados por ellas, pero esa diferencia tecnolgica slo durara el tiempo que demoren los competidores en copiar o adquirir la tecnologa que les permita fabricar el producto. Por eso una de las formas de mantener la ventaja tecnolgica es la de instalar una fabrica propia en el exterior con lo cual se evita el transferir la licencia, patente o procedimiento a un nuevo socio y eventual competidor. Por ello la empresa que dispone de una ventaja tecnolgica se ve impulsada a multinacionalizarse, no slo para explotar su ventaja sino tambin para evitar la aparicin de imitadores de menor costo.

En el rea de la poltica industrial, la capacidad para transferir la produccin al exterior debilita una posible estrategia industrial que se base en la creacin de representantes nacionales. Las estrategias industriales ms eficaces requieren la creacin de compaas nacionales o, regionales, refirindonos a la necesidad que las casas matrices se encuentren en territorio nacional o regional. En este contexto, la globalizacin de la produccin influye en los costos y beneficios de las diferentes opciones polticas dentro del mbito general de la estrategia industrial nacional, o regional, en un sentido ampliado. Impacto ficticio, un gobierno de las empresas multinacionales? A pesar del poder econmico que en la actualidad detentan, y quizs debido al mismo, no tienen voluntad alguna de ejercer directamente un gobierno poltico. Tan slo bastan los lobbies para presionar sobre determinados gobiernos y as lograr sus fines. Como ejemplo, entre los lobbies creados por EM en Europa, se encuentra la European Roundtable of Industrialists (ERT) compuesta por los 25 presidentes de las EM y transnacionales europeas ms importantes. La ERT tiene sede en Bruselas para disponer acceso directo a la Comisin Europea, en cuyas decisiones han influido con gran frecuencia. Resulta ms fcil la actuacin como lobbistas[24] que como titulares del poder, pues sta implicara dar respuesta al denominado caos desde abajo que muchas veces ellas mismas generan. Si bien con la formulacin de la Teora de la Interdependencia Compleja, se puso en discusin al Estado como actor central de las relaciones internacionales, al incorporar a otras instituciones corporaciones transnacionales, instituciones intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales, etc. que influyen sobre las acciones y toma de decisiones estatales, sigue siendo el Estado el principal actor dentro del sistema internacional. Klindleberger sostuvo que: Las EM ya no tienen un pas hacia el cual sean ms leales, y en ningn pas se sienten realmente en su casa[25]. Se habla de corporaciones sin Estado, sin sede, nociones que nos crean una imagen de anarqua en el sistema y de grandes contradicciones. Gilpin concluye que: el enfrentamiento entre fuerzas integracionistas de la economa mundial y las fuerzas centrfugas de los Estados ha llegado a constituirse en uno de los aspectos ms crticos de las relaciones internacionales contemporneas[26]. Como han sostenido muchos autores de relaciones internacionales, probablemente estemos en un mundo de

jerarquas de autoridad superpuestas, con sistemas de lealtades altamente contradictorios, y con una imagen que subyace de neomedievalismo y oscurantismo. El reto actual es encontrar nuevas formas de gobernanza global y crear nuevos sistemas de regulacin. Sin regulacin no hay orden y sin orden no hay progreso generalizado.