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Plan Colombia
ABC de una tragedia

Guillermo Navarro Jimnez Primera Edicin: noviembre del 2000 Guillermo Navarro Jimnez Copyright Guillermo Navarro Jimnez

Indice Prlogo Introduccin I Plan Colombia, plan de guerra II La nueva estrategia imperial para los ejrcitos de Latino Amrica y el Caribe III La manipulacin comunicacional para viabilizar el Plan Colombia 1.Manipulacin para viabilizar el Plan Colombia. 2.Manipulacin para el involucramiento de los pases limtrofes con Colombia. 2.1.Manipulacin para el involucramiento del Ecuador. 2.2.Manipulacin para justificar la entrega de la Base de Manta. IV La agresin contra Latinoamrica y el Caribe 1.La agresin a la amazona 2.La agresin al pueblo del Ecuador 2.1.La inconstitucionalidad del Acuerdo y la renuncia a la soberana nacional 2.2.La agresin a la poblacin de las zonas fronterizas 2.3.La agresin a los pueblos de otros pases de Amrica Latina V El carcter anti revolucionario del Plan Colombia 1.Apoyo al desarrollo y al sostenimiento de las fuerzas paramilitares

2.El apoyo militar abierto VI Los intereses econmicos tras el Plan Colombia 1.Plan Colombia y modelo neoliberal 2.Plan Colombia y los intereses econmicos especficos 2.1.Las ventas para la guerra 2.2.El negocio de las drogas 2.3.La expansin recolonizadora VII Conclusiones y recomendaciones Anexos Anexo 1 Anexo 2 Anexo-3 Bibliografa documental

Ediciones Zitra, con el auspicio de la Universidad Tcnica de Ambato y el Parlamento de los Pueblos de Pichincha Diseo portada: Santiago Navarrete Impresin: Poligrficas Crdenas Diagramacin: Piedad Proao ISBN - 9978-41-568-8

Prlogo El libro es una profunda reflexin para una convocatoria a sobrevivir. Las naciones latinoamericanas corren el riesgo de ser reducidas a simples satrapas. Este siniestro proyecto implica la destruccin de los valores y riqueza nacionales a fuerza de irresponsabilidad y corrupcin, el debilitamiento institucional, y, finalmente la destruccin de las Fuerzas Armadas, especialmente, en pases como el nuestro, Ecuador, donde esta institucin tiene un perfil atpico: el militar es el hermano de uniforme, que comprende en su esencia que el primer deber de un soldado es: la defensa de la familia ecuatoriana. Cuando los pueblos afrontan riesgos mximos, cada individuo debe enfrentar una confesin con su propia conciencia, y hacer de la responsabilidad su carta de navegacin en el medio de un ocano furioso, fijando siempre el norte, en pasado maana. Vamos a sobrevivir, eso lo sabemos. El estudio de Guillermo Navarro Jimnez, desde su opcin poltica y ms all de las ideologas, es un producto excelente, es el fruto de un trabajo riguroso, responsable, altamente original, especialmente, cuando los apologetas del establishment ostentan una contagiosa esterilidad creativa.

Al examinar el Plan Colombia, esa guerra ajena en la que nosotros los ecuatorianos solo vamos a poner sacrificio y los ms brutales y dolorosos golpes al bolsillo, Guillermo Navarro demuestra, fuera de toda duda, que en este Plan el 93,3% de los recursos se destinan a la guerra, a sostener una gran operacin de ingeniera de la muerte. Esta situacin macabra, segn la investigacin de Guillermo Navarro, se proyecta en cuatro escenarios prospectivos. 1) La guerra total 2) La firma de un acuerdo de paz 3) La prolongacin del conflicto 4) La balcanizacin del pas y la regin. El peligro es real, no slo para la regin sino para todo el planeta. El 2 de Octubre del ao 2.000, en el diario El Universo, se reproduce parte de un estudio del doctor Stephen Hawking, cientfico cuyo mrito es reconocido en todo el mundo, donde advierte a la humanidad que si no se protege al bosque hmedo de la selva amaznica, principal fuente para neutralizar el efecto invernadero, la humanidad corre un altsimo riesgo de extincin en los prximos cien aos. Por ejemplo, el uso del hongo transgnico fusarium oxisporum erythroxyti es un acto de lesa humanidad y de demencia suicida. No puedo menos que agradecer y felicitar este exitoso esfuerzo de Guillermo Navarro Jimnez. Definitivamente, hay mil tipos de errores, por el contrario, la verdad es una y siempre simple. Hoy, ms que nunca, sabemos que nuestro deber es: sobrevivir y ser libres. Debemos exigir que todos participemos en el pleno ejercicio de una democracia participativa y responsable, donde prime la transparencia y en que los temas fundamentales del pas se traten: SIN SECRETOS FRENTE AL PUEBLO.

CORONEL FAUSTO A. COBO M. Lder de los coroneles del Ejrcito Ecuatoriano que participaron el el ejercicio de democracia real del 21 de enero del 2000.

Al PUEBLO de Colombia, a quien el capital le ha impuesto la tragedia de la guerra, para luego, de llegar a triunfar, imponerle la tragedia neoliberal.

No es aterrador permanecer pasivos, dirase paralizados, crispados frente a aquello de lo cual depende nuestra supervivencia? Viviane Forrester La globalizacin, que tanta amargura me ha trado, tiene su contrapartida: ya no hay posibilidades para los pueblos ni para las personas para jugarse por si mismos. Esta es una hora decisiva no para este o aquel pas, sino para la tierra toda Ernesto Sbato

Introduccin El Plan Colombia, irnicamente denominado plan para la paz, es un plan de guerra generalizada no solo contra el pueblo colombiano, sino contra todos los pueblos de Latinoamrica y del Caribe,principalmente de los pases que limitan con Colombia: Ecuador, Per, Brasil, Venezuela y Panam, proceso de agresin que previsiblemente se ampliar a otros pases latinoamericanos y caribeos cuando, en el mediano plazo, se de inicio a la participacin de los consabidos contingentes militares, cuando la guerra se profundice y no encuentre una rpida salida militar, como es igualmente previsible. El aserto de que la agresin imperial abarca al total de pases latinoamericanos y del Caribe, lo confirma, por ejemplo, el acuerdo suscrito por el Gobierno de La Haya para la concesin del uso de aerdromos o bases para el uso de las fuerzas militares de los Estados Unidos en Aruba, o los esfuerzos que se despliegan para que sume fuerzas El Salvador, como se ha denunciado pblicamente. El denominado Plan Colombia es, desde otra perspectiva, impulsado bajo la muletilla de constituir el mejor medio para erradicar el narcotrfico, lo cual igualmente no pasa de ser solo un instrumento de distraccin respecto al objetivo fundamental, la pretensin de acabar con las fuerzas beligerantes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejercito de Liberacin Nacional (ELN), dos de los ltimos ncleos revolucionarios armados que actualmente operan en el mundo. Ante esta realidad evidente, la desinformacin oficial proveniente tanto del gobierno de Colombia, del de los Estados Unidos y de los gobiernos ecuatoriano, peruano y brasilero, comprometidos directamente en el proceso por limitar con Colombia, el conocido como Plan Colombia tendra supuestamente como objetivo el logro de la paz y la erradicacin del narcotrfico. Descubiertos los objetivos guerreristas del Plan Colombia, debe igualmente sealarse que el Plan inaugura una nueva etapa en la estrategia poltica norteamericana para los ejrcitos de Amrica Latina: la de convertirlas en la OTAN del continente, agruparlas en una fuerza unitaria a ser utilizada para sofocar cualquier insurreccin armada revolucionaria -como es el caso de Colombia-, para deponer a cualquier gobierno que no se someta a los dictados del imperio o para fortalecer las fuerzas consideradas amigas como en Kosovo, todo ello, claro est, con el apoyo, la anuencia o la desestima de las Naciones Unidas o de la OEA, segn sea el inters norteamericano.

Vista la ruindad de los verdaderos objetivos del Plan Colombia para los pueblos de Latinoamrica, principalmente de los colindantes, ha requerido de un monumental esfuerzo comunicacional dirigido a la opinin pblica norteamericana, de la Unin Europea, de los pases latinoamericanos, en vano esfuerzo por manipular las conciencias de los pueblos de esos pases y regiones, proceso en el cual han participado directamente el Presidente de los Estados Unidos y los Presidentes de casi todos los pases latinoamericanos, de las autoridades de las Naciones Unidas y, entre sus organismos, la Agencia para los Refugiados de Naciones Unidas (ACNUR), amn de las consabidas presiones, todo lo cual debe ser develado para el conocimiento de las verdaderas intenciones y objetivos de este plan. En el campo de lo econmico, es necesario advertir sobre las relaciones del Plan Colombia con la implementacin efectiva del neoliberalismo y de los intereses concretos de empresas transnacionales norteamericanas en Colombia. Adicionalmente debe adelantarse que el Plan Colombia refleja los intereses soterrados de la lucha desatada entre las mafias de narcotraficantes, as como entre las mafias que trafican con drogas naturales con las que lo hacen con drogas sintticas, estas ltimas producidas en los propios pases consumidores. Todo lo expresado en los prrafos anteriores, es la temtica del presente estudio preparado sobre el Plan Colombia, elaborado sobre la base de una investigacin documental de las ms variadas fuentes, que cubren todo el espectro poltico, tipo de investigacin que, por cierto, no nos exime de la responsabilidad sobre los juicios de valor y las conclusiones extradas, los cuales los asumimos plenamente, cuanto ms que el propsito nico, la intencionalidad fue la de descubrir los verdaderos objetivos, sumarnos a las advertencias sobre los efectos que la agresin en marcha tendr sobre la biodiversidad amaznica y sobre los pueblos de Latinoamrica y el Caribe, descubrir los intereses econmicos que se defienden con el mencionado Plan, y, esbozar varias propuestas para una defensa solidaria internacional ante la amenaza imperial que no se detiene ante nada, en el afn de imponer su hegemona y alcanzar sus intereses econmicos, bastardos por pretender erigirse sobre la desolacin y la muerte de nuestros pueblos y de nuestros hermanos colombianos. I Plan Colombia, Plan de Guerra De acuerdo a las estimaciones del gobierno de Bogot, el coste total del Plan Colombia es de aproximadamente 7.500 millones de dlares que se ejecutarn durante cinco aos. De ese total, Colombia aportara 4.000 millones de dlares. Los 3.500 millones restantes provendran de Estados Unidos, que ya ha comprometido 1.600 millones; la Unin Europea con 1.000 millones y diferentes organismos financieros que aportaran 900. La Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob incrementar otros 500 millones de dlares para destinarlos a la creacin de un fondo para otros pases de la regin (Ecuador, Per, Bolivia y otros). El Plan Colombia, fue presentado el 20 de octubre de 1999, en la 106ta sesin del Comit de Relaciones Exteriores del Congreso norteamericano, por los senadores Dewine, Garssley y Coverdell, bajo la denominacin de Alianza Act, proyecto mediante el cual el gobierno colombiano solicita una ayuda adicional de US $ 1.500 millones, los cuales se destinaran a:

US $ 740 millones para los militares colombianos; US $ 250 millones para la polica y la armada; US $ 410 millones para medidas de seguridad regional en pases vecinos, de los cuales: US $325 millones para gastos adicionales de agencias de Estados Unidos y US $ 85 millones para mejoramiento de los programas en Per, Bolivia, Ecuador y Panam; US $ 100 millones para apoyar la aplicacin de la Ley, los derechos humanos y la paz. Valores a los cuales, en la lnea del mismo proyect,o se agregaran US $ 180 millones para el desarrollo de alternativas econmicas en las zonas de cultivos ilcitos, suma dela cual US $ 50 millones se destinan a Colombia, US $ 90 millones para Bolivia y US $ 40 millones para Per[1]; Cifras ms que elocuentes, irrefutables para demostrar el verdadero, el trgico objetivo del Plan Colombia: la guerra, ya que, no es posible concluir lo contrario cuando US $ 1.400 millones de un total de US $ 1.500 millones, esto es el 93.3 por ciento se destina para la guerra y tan solo US $ 100 millones, equivalentes al 6.6 por ciento se orientan hacia la paz. Quien, en sus cabales, puede sostener lo contrario?, solo el servilismo de los gobiernos latinoamericanos ante los designios de Washington, y el descaro que les es propio les permite adjudicar al Plan Colombia un propsito de paz y prosperidad, como reza su ttulo. Cmo si la paz y la prosperidad se podra erigir sobre los cadveres de los colombianos y latinoamericanos! Ahora bien, para evitar quede duda alguna respecto a las intenciones del Plan Colombia, vale insistir en que las cifras anteriores determinan que: del dinero aprobado por EEUU para su plan de paz en Colombia destina 700 de cada mil dlares a gastos militares, por lo que Colombia se convierte, tras Israel y Egipto, en el mayor receptor de ayuda militar norteamericana del mundo en virtud del Plan Colombia de paz, a lo que debe agregarse que los mayores gastos se destinan a 30 helicpteros Blackhawk y otros 33 Huey, as como al entrenamiento, dotacin y manutencin de tres batallones del ejrcito colombiano para combatir en el sur del pas, zona actualmente bajo control de las fuerzas insurgentes, objetivo ratificado incluso por la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Madeleine Albright cuando afirma que el primer uso de la ayuda es el: entrenar y equipar a las fuerzas de seguridad colombiana para que una mayor parte del pas sea puesta bajo el control de la democracia y el imperio de la ley, por lo que, como lo seala un comentarista: Nada queda para acometer la necesaria reforma agraria que termine con la pobreza e injusta distribucin de la riqueza, nada para afrontar la imprescindible reforma fiscal del sistema colombiano y nada para afrontar poltica alguna de desarrollo en el pas. Un plan que, a juicio de los analistas, desestabilizar toda la regin en la medida en que involucra militarmente a pases limtrofes como Ecuador, donde EEUU ya ha instalado una nueva base militar, Per, Brasil y Venezuela. A todo lo antes expresado, debe agregarse que el Plan Colombia propone: Desarrollar un esfuerzo integrado entre las fuerzas armadas y la policasupuestamente para: erradicar las zonas de cultivos de narcticos y al rompimiento de las estructuras financieras, logsticas y armadas de la industria de la droga..., a travs de tres fases: la primera de esfuerzo judicial, policial y militar de rango bajo apuntando al Putumayo y al sur por el lapso de 1 ao; la fase 2 en el que se agrega el esfuerzo social a los anteriores, y se eleva el rango militar a medio, orientado al suroeste y las partes

centrales de Colombia, por un perodo de entre 2 y 3 aos; y, la tercera entre 3 y 6 aos, orientada a lo largo de Colombia, planificacin de la que se deduce que, en el mejor de los escenarios militares, la guerra anunciada para Colombia y Amrica Latina tendra una duracin de seis aos. Al lapso antes establecido debe agregarse que la estrategia guerrera del imperio y del ejrcito y actual gobierno colombiano contempla varios escenarios, como lo han hecho pblico varios medios de comunicacin social de Colombia, al mencionar que en: reunin secreta en la cual ms de 50 altos funcionarios del gobierno norteamericano examinaron el futuro del conflicto colombiano y el grado de participacin del gobierno norteamericano, en el cual se analizaron cuatro posibles escenarios: la guerra total, la firma de un acuerdo de paz, la prolongacin del conflicto o la balcanizacin del pas[2], reunin que se realiz, segn las mismas fuentes, en el mes de mayo de 1999. En consecuencia con todo lo dicho, puede afirmarse que el Plan Colombia es un plan de guerra, para un conflicto de por lo menos 6 aos que puede orientarse hacia una guerra total, la prolongacin del conflicto o la balcanizacin, conflicto en el cual, como est previsto en el propio plan -captulo V, acpite: El papel de la comunidad internacional- se involucrarn los ejrcitos, por lo menos de los pases limtrofes, si se hace caso omiso del ofrecimiento del ex Presidente Mnem, cuando ejerca las funciones en la Repblica Argentina, participacin que se concretar en el marco de la nueva estrategia imperial definida para los ejrcitos de Amrica Latina, como se analiza en el numeral 2 inmediato subsiguiente.

[1] Las cifras y su destino fueron tomadas del artculo de Lauber, Cristhian: El precio que pagamos por ser una potencia mundial, de noviembre de 1999, publicado en Revista Desde Abajo, Suplemento Especial, Bogot, Colombia, Noviembre de 1999, pgina 38. [2] Daza, Enrique: El Plan Colombia: made in USA, Revista Deslinde, Bogot, Colombia.

II La nueva estrategia imperial para los ejrcitos de Latino Amrica y el Caribe En el marco de las acciones militares previstas en el Plan Colombia, el involucramiento en el conflicto de las fuerzas militares de los pases vecinos se halla previsto en forma explcita. Efectivamente, en el Plan Colombia, captulo V, irnicamente denominado El proceso de paz, establece en el acpite : El papel de la comunidad internacional que: En el campo de las relaciones bilaterales, la colaboracin militar y de polica es vital, agregando ms adelante que: En esta rea sera de mayor beneficio la coordinacin de operaciones militares y de polica, y el mejoramiento de seguridad fronteriza y el apoyo de equipos y de tecnologa, coordinacin que se ha convertido, con agilidad inusual en las Fuerzas Armadas de Latinoamrica, en acciones directas para cercar a Colombia. La participacin coordinada se inscribe en la estrategia mundial actualmente en marcha, la que, superando las estrategias diseadas por los EE.UU. para la defensa hemisfrica asignada a las FF.AA. en aos anteriores, y, al concepto de la seguridad interna que formaba parte del proyecto de Kennedy para convertir a los ejrcitos de Amrica Latina en fuerzas de seguridad que controlaran a su propio pueblo mediante la violencia y la represin, pretende crear una instancia multinacional que pueda

intervenir, llegado el caso, en aquellos pases del continente donde la democracia est en peligro, como lo propusiera la Misin de Estados Unidos el 8 de junio de 1999, cuando culmin la XXIX Asamblea General de la OEA, a fuer de una publicitada posible extensin del narcotrfico, propuesta que, si bien su estudio fue aplazado hasta junio del 2000 y sobre la cual no se conoce una posicin definitiva, incluye un nuevo elemento, una nueva base sobre la cual actuara esa fuerza multinacional, la democracia en peligro, lo cual descubre y reafirma nuestras apreciaciones sobre la intencin de los Estados Unidos de crear en el continente americano una suerte de OTAN que, precisamente, intervenga cuando en un pas, cualquiera este sea, se creen condiciones que no satisfaga la comprensin que sobre lo democrtico mantiene el imperio, que no es otra que los intereses de sus empresas en este proceso de recolonizacin, conceptuado eufemsticamente como globalizacin. Desde la perspectiva de la conformacin de la denominada, en el lenguaje diplomtico de Washington, instancia multinacional, que propiamente debera denominarse Fuerzas Operativas Conjuntas de Intervencin de los Ejrcitos de Amrica Latina, y de la conjugacin de sta con el concepto y el uso que hace actualmente el imperio sobre el concepto democracia, es previsible adelantar los prximos objetivos si la estrategia establecida logra el triunfo en Colombia: - En primer lugar la Venezuela del Coronel Chvez, respecto a quien se ha iniciado ya una amplia campaa de desinformacin y de acusacin sobre incapacidad e intolerancia falta de sentido democrtico-, a lo que se suma la actitud asumida por aquel respecto a Cuba Socialista e Irak, y el papel que viene jugando por el robustecimiento de la Organizacin de Pases Productores de Petrleo (OPEP) y, consecuentemente, por el mantenimiento de niveles altos de precios del petrleo -lo que ha generado dificultades diversas en los pases desarrollados-, circunstancias todas que son reseadas constantemente en los medios de comunicacin social, en negativo por cierto, lo que permite presumir la existencia de, por lo menos, una posicin contraria al Coronel Chvez, lo que lleg incluso a reflejarse en el alineamiento que los canales internacionales de televisin asumieron a favor del candidato neoliberal Arias durante el proceso electoral ltimo. Todo ello apunta en el sentido de la tesis mencionada; y, - En segundo lugar, la Cuba Socialista, respecto a la cual existe una clara animadversin y predisposicin, pero, simultneamente, respeto por la conjugacin, empata del pueblo cubano con sus lderes histricos y con su proyecto social, lo que otorga al proceso cubano una base social fuerte, a ms, por cierto, de la entereza y fortaleza de sus fuerzas militares, lo que no permite avanzar al imperio con la presteza con la que siempre ha querido hacerlo. Igualmente, desde la perspectiva de las estrategias elaboradas por los Estados Unidos, y segn el analista colombiano Libardo Gonzlez, profesor de Ciencias Polticas de la Universidad Nacional de Bogot, el Plan Colombia pretende variar la dinmica que se llev a cabo en El Salvador y Guatemala, en donde Washington decidi el proceso de paz y forz a los militares a asumirlo. Ac, ms bien se apresta a bloquear un proceso de paz en curso, para decidir la suerte del pas en un escenario de guerra, apreciacin hoy comprobada por la fuerza de los hechos. Desde otra perspectiva, la creacin de la fuerza multinacional igualmente responde a una asimilacin de la experiencia de Vietnam, conflicto durante el cual la opinin pblica norteamericana jug un papel importante, opinin en contra de la guerra ante la constatacin, entre otras, del importante nmero de ciudadanos norteamericanos

muertos en este conflicto, experiencia que aconseja al imperio a poner el dinero, en tanto nosotros, los latinoamericanos, pondremos los muertos. En el campo de las acciones concretas, seguramente para lograr: la coordinacin de operaciones militares y de polica, y el mejoramiento de seguridad fronteriza y el apoyo de equipos y de tecnologa, se realiz en Cartagena la Tercera Cumbre de Ministros de Defensa a la cual asistieron adems de Peter Romero, subsecretario del Departamento de Estado para Amrica Latina, William Cohen, secretario de Defensa norteamericano, y Charles Wilhem, jefe del Comando Sur. Los esfuerzos para lograr la coordinacin entre los ejrcitos latinoamericanos para su participacin en el Plan Colombiano no han cesado, por el contrario se continuaron con la reunin que, sobre Intercambios de Conceptos Sobre Desempeo de las Fuerzas Armadas en Amrica, se realiz a mediados de marzo en Cartagena, con la participacin del General John C. Thompson, director del Colegio Interamericano de Defensa, as como la reciente reunin de Ministros de Defensa realizadas en la ciudad de Manaus, Brasil, los das 16 y 17 de octubre del 2000. Este cambio en la estrategia americana es de especial importancia, ya que, entre otras cosas, explica el por qu de las presiones ejercidas sobre el Ecuador para la firma de la paz con el Per, condicin sine qua non para dar paso a los ejercicios de UNITAS[3], con la participacin conjunta de las armadas navales del Ecuador y Per, como efectivamente sucediera pocos meses luego de la suscripcin del acuerdo de paz. Los ejercicios conjuntos de los ejrcitos latinoamericanos en el marco de UNITAS, igualmente anunciaban el inicio de la preparacin para acciones coordinadas, como las que demanda el Plan Colombia, cuyo proceso innegablemente se ha iniciado como lo comprueba el cerco tendido en la frontera colombiana a la fecha en que se escribe el presente trabajo (octubre del 2000) por los ejrcitos de Ecuador, Per y Brasil, bajo el argumento de que es necesario impedir una supuesta invasin por parte de la guerrilla colombiana a los territorios nacionales, cuando en realidad de lo que se trata es de actuar como fuerza de contencin desde la retaguardia de las FARC; apoyar la accin militar del ejrcito colombiano mediante el corte de la retaguardia que podra ser utilizada en una eventual retirada forzada de las FARC; impedir la logstica de las FARC y el ELN, a travs de las fronteras comunes; proporcionar informacin de inteligencia sobre los movimientos en las zonas fronterizas; y, llegado el momento y como lo prev, por ejemplo, el Plan Cobra del Brasil, intervenir directamente en el conflicto. Efectivamente, el Plan Cobra, contempla la intervencin directa de las fuerzas armadas brasileras 2 aos luego de iniciada la ofensiva por parte del ejrcito colombiano[4], como lo publicita la prensa internacional y la cesin de la base de Alcantara; los convenios suscritos: por el gobierno del Reino de los Pases Bajos, el 13 de abril de 1999, mediante el cual se facilita: el acceso tanto terrestre como areo y el uso de ciertos aerdromos a personal de las Fuerzas Armadas y a personal gubernamental civil de los Estados Unidos de Amrica[5], y por el gobierno del Ecuador, el 11 de abril de 1999, sobre la base del cual acuerda: Permitir al personal de los Estados Unidos, sus dependientes, y a las entidades COA, el acceso y uso de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, as como el Puerto de Manta e instalaciones relacionadas con la Base o en su vecindad[6], puerto de especial importancia en la estrategia norteamericana, como lo revela la afirmacin del General Charles Wilhelm, Jefe del Comando Sur, para quien Manta es: ... el sitio idneo para sustituir las capacidades perdidas al abandonar la base area de Howard (canal de Panam), a lo que se suma, en el caso del Ecuador que: La provincia fronteriza de Sucumbos (Ecuador) es vista como la regin que abastece a todas estas fuerzas. El resto de las

operaciones militares se concentraran en el centro y el suroeste del pas. Pero en el enfoque geopoltico del Pentgono el puerto de Manta (provincia de Manab), situado en el litoral del Pacfico ecuatoriano, es el componente clave del Plan Colombia. Como la invasin por tierra est momentneamente descartada, la tendencia es a impulsar la intervencin por aire y por mar, como en la ltima guerra de los Balcanes. Hay entonces la amenaza de que la base de Manta sea algo ms que un punto de apoyo logstico. Y de hecho, el Plan Colombia le ha asignado un rol similar al que tuvo la base militar de Palmerola (Honduras) en la guerra contra Nicaragua y El Salvador[7] . En el marco de las realizaciones concretas de la intervencin prevista, y con el objetivo de construir justificaciones para lograr la anuencia de la opinin pblica de varios pases de Latinoamrica para el involucramiento de sus fuerzas armadas en el conflicto interno de Colombia, se promocion un clima de alarma sobre el peligro que representaba el conflicto colombiano, para lo cual se acudi a calificar como incursiones guerrilleras a actos que luego se demostraron como hechos delictivos que luego las fuentes oficiales hubieron de reconocer, como es el caso de los secuestros que se produjeron en territorio del Ecuador en noviembre de 1999 y en octubre del 2000, en el primer caso de un grupo de ciudadanos extranjeros y en el segundo de un grupo de tcnicos norteamericanos, franceses, argentinos y chilenos de la empresa espaola-argentina Repsol-YPF. En esta lnea igualmente se inscriba, entre otras, las advertencias que pronunciaba Charles Wilhem, Jefe del Comando Sur, respecto a la amenaza del conflicto colombiano sobre Panam y la incapacidad de ese pas para controlar la situacin, actos todos los cuales demuestran que EE.UU. jug un papel activo en los esfuerzos para alertar a los vecinos de Colombia sobre los peligros que corran y mientras avanzaba en la bsqueda de un consenso latinoamericano para una eventual intervencin multilateral en Colombia. Si todo ello no bastase para convencer sobre la prevista participacin coordinada de las fuerzas armadas de los pases latinoamericanos en el conflicto colombiano, baste recordar las declaraciones de Carlos Sal Mnem, entonces Presidente en funciones del Argentina, en el sentido de que estara dispuesto a enviar tropas a Colombia si el gobierno colombiano se lo solicitaba, declaraciones que llevan las intenciones ms all de la presuncin manifiesta por el Foro El Sur responde al Plan Colombia, cuando indica que: El Plan Colombia se inscribe dentro de las polticas globales de los Estados Unidos frente a Amrica Latina y el rea andina: as como el foco de la poltica de intervencin en los aos 70 por parte de los Estados Unidos fue el cono sur, en la dcada de los 80 fue Centroamrica, en los momentos actuales lo constituyen los pases de la regin andina agregando que: Con esta finalidad se esta organizando y orquestando una campaa, segn la cual el conflicto colombiano amenaza la estabilidad de los pases limtrofes, que busca crear las condiciones para organizar un Ejrcito multinacional andino como mecanismo indirecto de intervencin de los Estados Unidos[8]. Finalmente vale mencionar que si el rol asignado a los ejrcitos de Amrica Latina en el conflicto colombiano es entendible -si bien no explicable y peor justificable-, no lo es la presencia de militares franceses en la selva del Ecuador, como lo asevera el Diario El Comercio de la ciudad de Quito, Ecuador, en su edicin del da jueves 19 de octubre del 2000, cuando afirma que: Diez militares de Francia realizan un curso en la selva de la Amazona del Ecuador como parte de un intercambio castrense entre los dos pases, inform la Secretara general (sic) de Comunicacin de la Presidencia del Ecuador. Agreg que en ese marco, dos oficiales y 28 alumnos de las Fuerzas Armadas de Francia en la colonia de Guyana se encontraban en la brigada de selva nmero 19 Napo del ejrcito. Los franceses realizan un curso de selva como entrenamiento castrense,

sealando ms adelante que: La presencia militar no se relaciona con el Plan Colombia, a menos que se acepten las siguientes hiptesis: - Francia est dispuesta a prestar su contingente militar en el marco de la creacin de la fuerza multinacional propuesta por los Estados Unidos en el seno de la OEA, como qued anotado; - Francia considera que el conflicto podra extenderse ms all del territorio Venezolano y afectar a la Guyana Francesa; o, Se ha dado inicio ya a los aprestos para la Venezuela de Chvez.

Fuese cual fuere la verdadera razn para tal presencia, debe preocuparnos enormemente, cuanto ms cuando se constata una accin diligente por parte de los voceros del Palacio de Gobierno del Ecuador para sealar la presencia de tropas francesas, y, sobre todo, por el nfasis explcito puesto en la afirmacin de que La presencia no se relaciona con el Plan Colombia, puesto que es conocido que las afirmaciones tajantes, rotundas, provenientes del poder, de las fuentes oficiales, siempre pretenden esconder las verdaderas intenciones, los objetivos reales de tales acciones, como se demuestra a lo largo del presente anlisis, en especial en el numeral 3 inmediato subsiguiente.

[3] En sus comienzos, las maniobras UNITAS iban dirigidas a la guerra en la superficie del mar, pero en los aos sucesivos se fueron sumando otros ejercicios: guerra antsubmarina, guerra electrnica, comunicaciones, nutica y <<juego libre>> que recurre a toda gama de la guerra naval. En pocas ms recientes se han incorporado operaciones anfibias, apoyo de caoneo naval, vuelo de helicpteros a cubierta cruzada, guerra de minas y operaciones con el servicio de guardacostas. Las maniobras UNITAS no estn reguladas por acuerdo oficial alguno. Steinsleger, Jos, Op. Cit. Pgina 126. [4] La ofensiva del ejrcitosde inici en la segunda semana del mes de octubre del 2000, haciendo uso inicialmente de las fuerzas paramilitares, acciones que se robustecieron con la participacin en los combates de las fuerzas regulares del ejrcito colombiano, ante la contraofensiva victoriosa que, en gran escala, desarrollaran las FARC. [5] Anexo N 2 [6] Anexo N 1 [7] Steinsleger, Jos: Ecuador: portaviones del Pentgono? , Hoy, Quito, Ecuador. [8] Foro El Sur Responde al Plan Colombia: Declaracin de Puerto Ass (Putumayo), septiembre 9 del 2000

III La manipulacin comunicacional para viabilizar el Plan Colombia

Decidir quin es seor y quin esclavo, no depende solamente del hecho de disponer de capital, de las fbricas, de los ejrcitos, sino tambin y cada da ms inequvocamente- de disponer de la conciencia de los dems Hans Magnus Enzensberger La campaa para, mediante una amplia y constante desinformacin desarrollada a travs de todos los medios de comunicacin social, tratar de lograr consensos mnimos en apoyo al Plan Colombia, el involucramiento de los pases limtrofes, la entrega de bases consideradas estratgicas por las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, se ha convertido en el pan de cada da en nuestros pases, por lo que es indispensable sealar cual ha sido su proceso, a fin de descubrir cuales son sus verdaderos, protervos objetivos. Este el sentido del anlisis del presente punto.

1. Manipulacin para viabilizar el Plan Colombia Como qued mencionado, el logro de una mnima viabilidad del Plan Colombia exigi una amplia y sostenida campaa comunicacional en los distintos pases y organizaciones, mediante la cual se pretendi venderla como un plan de paz y anti narcotrfico. Para ello, no se mantuvo reparos en publicarlo en varias versiones, segn el pblico al cual se lo diriga, como lo confirma la siguiente cita tomada del Suplemento especial de la Revista Desde Abajo, de Noviembre de 1999, en la que se afirma que: Hoy est ms que comprobado que del Plan Colombia (....) existen al menos tres versiones: - La autntica, que hemos traducido, fue presentada a los senadores norteamericanos motivndolos a identificar el proceso colombiano como una amenaza para su pas y demandando su apoyo para los esfuerzos militares en tres focos geogrficos, cuyo primer escenario a un ao lo constituye el departamento del Putumayo. Y en los dos aos siguientes el turno le toca al centro y al sur occidente del pas. En este documento el proceso de paz ocupa el V orden. - La de mostrar a la opinin pblica de Norteamrica, que fue traducida la semana anterior por la comisin segunda del Senado y que ignora los apartes militares. En esta versin, para las apariencias, el proceso de paz se presenta en segundo lugar. - La destinada a la Comunidad Econmica Europea destaca la defensa de los Derechos Humanos y suprime las referencias persistentes al fortalecimiento militar[9] A lo anterior se suman los esfuerzos desplegados para mantener el secreto sobre el Plan Colombia, desarrollado por el gobierno colombiano, para lo cual acudi a los siguientes artilugios:

a. El Plan Colombia:ni se consult al Parlamento colombiano y tampoco a sus Comisiones de Asuntos Exteriores, en su redaccin no particip el Consejo Nacional de Paz, creado por ley de la Repblica, ni fue tema en la agenda de la Mesa de

Negociacin y Dilogo entre el gobierno del Presidente Andrs Pastrana y el movimiento insurgente Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) por lo que: Se trata, por tanto, ya en su gnesis, de un plan ideado por Estados Unidos, sin participacin de las fuerzas sociales colombianas y al servicio de uno de los actores del conflicto, el gobierno colombiano[10]; y,

b. El Plan Colombia presentado oficialmente al gobierno de los Estados Unidos en septiembre de 1999, no se divulg oficialmente en Colombia sino hasta en el mes de enero del 2000, esto es, tres meses luego de su presentacin ante el Congreso de los Estados Unidos.

Mas, todos los esfuerzos por esconderlo ante la opinin pblica colombiana, en principio, y luego para maquillarlo fueron intiles, toda vez que la manipulacin de conciencias, para poder ser tal presupone la reproduccin del libre albedro, juicio y capacidad de eleccin de los manipulados, para lo cual deben los manipuladores, inexorablemente, entregar por lo menos una parte de la verdad, parte que termina por ser suficiente para descubrirla en su totalidad, como es el caso del Plan Colombia publicado en forma integral por la Revista Desde Abajo en Octubre de 1999, cuando el gobierno colombiano an hacia esfuerzos por mantenerlo en secreto, actitud similar a la asumida por el gobierno ecuatoriano en el caso del Acuerdo suscrito para la ocupacin de la Base de Manta, como lo reseamos inmediatamente.

2. Manipulacin para el involucramiento de los pases limtrofes con Colombia El principal instrumento utilizado para justificar el involucramiento de los pases limtrofes con Colombia en el proceso desatado por el Plan Colombia, ha sido y contina siendo, las acusaciones infundadas sobre supuestas incursiones de las FARC, as como la supuesta posibilidad de que las FARC y el ELN atraviesen las fronteras nacionales y extiendan la guerra a esos pases, argumento mantenido a pesar de los continuos manifiestos de las FARC de que ello no es una posibilidad ni remotamente cierta. En el sentido mencionado, la declaracin de Donnie Marshall, jefe de la Agencia estadounidense antidrogas, DEA, es especialmente relevante, cuando de acuerdo a la nota de 25 de septiembre de PULSAR, advierte a los pases vecinos de Colombia sobre el riesgo de que la violencia traspase sus fronteras con la aplicacin del Plan combinado para combatir la droga, dado que: El llamado Plan Colombia llevar la confrontacin a sus extremos con el fin de atacar las redes de narcotrfico y ese proceso fcilmente se confundir a los narcotraficantes, con la guerrilla y los pobladores campesinos lo que producir grandes desplazamiento de gentes, los cuales podran internarse en los pases vecinos a Colombia, por lo que Donnie Marshall: pide al resto de gobiernos aplicar polticas agresivas para detener ese proceso[11], lo que a ms de confirmar lo enunciado respecto a la estrategia militar de contencin que actualmente cumplen los ejrcitos de Ecuador, Per y Brasil, pretende se niegue la solidaridad que todos debemos

a los desplazados colombianos conducidos a esa precaria e inhumana situacin, precisamente, por los designios del imperio, del cual es un alto representante, precisamente, el seor Donnie Marshall. 2.1. Manipulacin para el involucramiento del Ecuador En el caso ecuatoriano, la manipulacin tendiente a justificar la movilizacin del ejrcito ecuatoriano hacia la frontera norte se inicia el 11 de septiembre de 1999, cuando an no era conocido el texto completo del Plan Colombia, fecha en la cual se produce el secuestro de un grupo de 12 personas, entre turistas y trabajadores petroleros en la va Lago Agrio-Tarapoa, en la Provincia de Sucumbos colindante con territorio colombiano, situacin ante la cual el gobierno ecuatoriano inmediatamente de cometido el ilcito procedi a acusar a las FARC de tal accin, la que posteriormente se descubri como producto de una supuesta accin de delincuentes comunes, ya que, en realidad se tratan de actos delincuenciales cometidos por los paramilitares colombianos, hiptesis hoy aceptada como cierta, incluso en las esferas oficiales. Posteriormente, el 12 de octubre del 2000, en pleno desarrollo del Plan Colombia, se produce un nuevo secuestro, en este caso de 10 trabajadores petroleros de la empresa espaola-argentina Repsol-YPF, 6 americanos, 1 chileno, 2 franceses (quienes posteriormente supuestamente escaparon al amparo de una tormenta tropical, si damos fe a las declaraciones oficiales) y 1 argentino. Ante este hecho, el Vicepresidente del Ecuador, Pedro Pinto, en su calidad de Presidente encargado, inmediatamente afirm en rueda de prensa que las FARC: han reivindicado que fueron las que produjeron el secuestro en represalia por el Plan Colombia12, declaracin a la cual se agreg la de las Fuerzas Armadas del Ecuador en la que aseveraron que los secuestradores: actuaron con el rostro cubierto y se identificaron coma FARC[12] , posicin en la cual se insisti en das posteriores, a pesar de que las FARC haban negado tal posibilidad a travs de declaraciones ofrecidas por Simn Trinidad, vocero de las FARC, al periodista Gonzalo Guilln, en la que haba expresado: Nosotros no estamos en territorio ecuatoriano. La confrontacin la adelantamos en territorio nacional. Mantenemos buenas relaciones con los pases y pueblos vecinos. No incursionamos en ninguno de los pases vecinos, pedimos es apoyo de estos pases en nuestra lucha por construir una Colombia con justicia social y en paz[13], as como por las declaraciones ofrecidas a AP por el Jefe Guerrillero Carlos Antonio Lozada, en las que afirmaba: Le puedo asegurar con toda seguridad que las FARC no tienen nada que ver con este incidente 12, y las declaraciones de Joaqun Gmez, Jefe del Bloque Sur de las FARC el que mencionaba sera una maniobra de la CIA que: busca que todos los pases limtrofes se unan en torno al Plan Colombia y contra los colombianos 12, develando as el verdadero objetivo de estas acciones. La verdad objetiva de la posicin de las FARC determin que, a da seguido, el gobierno ecuatoriano deba desmentirse, acudiendo a la hiptesis de que el secuestro poda ser obra de los paramilitares colombianos o delincuentes comunes, hiptesis que, segn fuentes castrenses ecuatorianas se sustenta en un hecho evidente, si los secuestradores operaran en el territorio colombiano, sera absurdo que aterricen con el helicptero en territorio ecuatoriano para luego cruzar el ro San Miguel, con el riesgo de ser descubiertos por los controles militares. Ante lo dicho vale agregar que los autores son personas que operan mediante bases en territorio ecuatoriano -dado el tiempo que mantuvieron en 1999 y hoy ya mantienen a los rehenes del ltimo secuestro-, que disponen de armamento de gran potencia de fuego como lo aseveraron las fuentes oficiales sobre la base de los testimonios de los

testigos presenciales del secuestro, hechos que reducen la alternativa tan solo a los paramilitares colombianos, dada la conjugacin de dos objetivos: - Uno poltico, en procura de recrear la aceptacin social para el involucramiento del ejrcito ecuatoriano y de generar animadversin hacia las FARC; y, - Un segundo, de carcter econmico como en el secuestro de septiembre de 1999[14].

A ello deben agregarse tres circunstancias ampliamenteconocidas: y, El carcter delictivo de la organizacin paramilitar colombiana; Su alianza con las fuerzas armadas colombianas para realizar los trabajos sucios;

La posesin de propiedades por parte de los paramilitares colombianos en territorio ecuatoriano, lo que incluso fundament la demanda del Grupo Civil de Monitoreo de los impactos del Plan Colombia en Ecuador para que el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), realice: el levantamiento de informacin catastral en las riberas sur orientales del ro San Miguel, limtrofe con Colombia, que permita confirmar o desvirtuar la informacin recogida por el Grupo de Monitoreo en Sucumbos, acerca de la adquisicin de tierras en esa zona de nuestro pas por parte de integrantes de las denominadas Autodefensas Unidas de Colombia (paramilitares) cuyo cabecilla, Carlos Castao, admiti pblicamente en agosto de 1998 y febrero de 1999, que 75 ecuatorianos participaban en entrenamientos y operativos espordicos de las AUC en la zona fronteriza ecuatoriano-colombiana[15].

En consecuencia, puede afirmarse que la campaa de manipulacin que se ejerce sobre el pueblo ecuatoriano se viene realizando desde antes del conocimiento pblico del Plan Colombia, para lo cual se recurre como principal argumento a supuestas acciones de las FARC en territorio ecuatoriano, acciones que son cometidas por los paramilitares colombianos, quienes para ello disponen de propiedades en territorio ecuatoriano que les sirven de bases para las acciones delictivas, que desde las fuentes oficiales ecuatorianas del ms alto rango, adjudican siempre a las FARC, con claros objetivos polticos y en procura de justificaciones para sus decisiones y acciones en apoyo al Plan Colombia, plan de guerra. En la misma lnea de manipulacin, e incluso de franca provocacin se inscribe la inauguracin del puente sobre el ro San Miguel, que marca los lmites en el tramo nor oriental de la frontera entre Ecuador y Colombia, inaguracin que se efectu con la presencia de los Presidentes de Ecuador y Colombia, varios aos luego de que su construccin finalizara, lo que admira y extraa en nuestros pases en los cuales la norma de todo gobierno es inaugurar las obras an antes de que su construccin concluya. La inauguracin, por cierto, se realiz varias horas luego de lo previsto y con un despliegue militar impresionante, suficiente para alistar a cualquier mente

elementalmente despierta sobre la anormalidad de lo que ocurra; suficiente para despertar sospechas y preguntar a que obedeca que en la ribera colombiana no existen guarniciones de las Fuerzas Militares colombianas y obtener la respuesta de que hace tiempo que abandonaron la zona y que los destacamentos militares al otro lado son de las FARC. Acaso la bobera en el ms alto nivel del gobierno ecuatoriano no permite reconocer que estan siendo utilizados, que no son otra cosa que instrumentos de una ingeniera de muerte? Acaso la bobera en el ms alto nivel del poder pblico no permite entender que no gobiernan ms, que las decisiones que supuestamente asumen no son otra cosa que ecos de las decisiones que se adoptan ms all de las fronteras nacionales: en la oficina oval y de las grandes empresas transnacionales?, o es que Son tontos tiles, conscientes de sus acciones y, en consecuencia, traidores a los intereses de la Patria? A las anteriores interrogantes, quiza no cabe una sola respuesta, mas, cualquiera ellas sean, apuntalan nuestra afirmacin de que acciones como la mencionada inauguracin del puente sobre el ro San Miguel efectuada con la complicidad del gobierno de Gustavo Noboa, no son ms que recursos para tratar de lograr dos objetivos: - Recrear una suerte de sentido de propiedad sobre el puente en el imaginario del pueblo ecuatoriano, que permita luego justificar la necesidad de defenderlo, incluso evocando a Twintza; y, - Tener justificacin, para colocar las guarniciones militares ecuatorianas en el lado sur del puente, conscientes de que en el otro lado estn las FARC, que no el ejrcito colombiano. Por ello no debe admirar la profusa y constante campaa que se adelanta sobre supuestas intenciones de las FARC de volar el puente sobre el Ro San Miguel, que se constata ya en los medios de comunicacin social del Ecuador. Solo en mentes reducidas puede concebirse que un ejrcito pueda volar un medio que podra facilitar una retirada forzosa, a menos que entre las intenciones de la estrategia de guerra elaborada a propsito del Plan Colombia, se haya previsto, precisamente, volar el puente como antecedente previo y como justificacin para la intervencin directa del ejrcito ecuatoriano. Para ello el escenario est montado, la campaa que anticipa supuestos autores est en marcha. En suma, incrementar la posibilidad de un involucramiento de las Fuerzas Armadas del Ecuador en el conflcito, amparados en una supuesta defensa de un puente en que una parte es ecuatoriana, direccin en la que apuntan las declaraciones del General Vctor Zabala, comandante de la IV Divisin del Ejercito Amazonas, cuando afirma que: Si hay una infiltracin a nuestro territorio y atacan a nuestras fuerzas, estamos listos para reprimirlos con firmeza, palabras solamente explicables en un oficial cuya nica actividad ha sido el ejercicio de su profesin de ingeniero, que nunca ha participado en combate alguno durante toda su vida militar, por lo que no puede evaluar correctamente la fuerza que se halla al frente: 17.000 hombres entrena dos en 40 aos de guerra ininterrumpida, dotados de armamento tan o ms sofisticado que el del ejrcito ecuatoriano, como se desprende de las aseveraciones de las propias fuentes oficiales colombianas; por lo que no puede explicarse el por qu todo militar que ha estado ya en combate siempre, sin excepcin, a ms de guardar mesura en sus palabras, siempre aboga por la paz antes que por la guerra.

Por lo antes dicho, No sera mejor que la firmeza de todos los oficiales honestos e incorruptibles de nuestras Fuerzas Armadas se orientase a atacar la corrupcin y los asaltos que desde el poder se vienen adelantando, sigilosamente en un principio, y hoy, abiertamente, como lo demuestra la campaa en favor de las Leyes Trole I y II? No sera preferible que todos sus esfuerzos se concentren en lograr construir zonas de paz antes que avanzar en escenarios de guerra y muerte? Por todo lo antes dicho, la falsedad de los argumentos esgrimidos por el gobierno de Gustavo Noboa son evidentes, constituyen una mera manipulacin contra el pueblo ecuatoriano en la intencin de lograr se acepte al Plan Colombia como un supuesto plan de paz, que no un plan de guerra contra el pueblo colombiano y los pueblos latinoamericanos; as como el avanzar en procura de un consenso para posibilitar: la coordinacin de operaciones militares y de polica, y el mejoramiento de seguridad fronteriza y el apoyo de equipos y de tecnologa antes mencionada, lo que no constituye, otra cosa que una invitacin para la creacin de una barrera militar de contencin, destinada a apoyar con trabajo de inteligencia e incluso militarmente al ejrcito colombiano, destino que si lo aceptamos sin expresar nuestra ms tenaz oposicin, sin luchar contra esa opcin, nos revestir de vergenza, de complicidad, en circunstancias en que todas las voces deben dejarse escuchar en consuno.

2.3. Manipulacin para justificar la entrega de la Base de Manta A ms de los argumentos del tipo como los mencionados en prrafos anteriores, en el caso de la entrega de la Base de Manta se recurre al manido argumento de que su utilizacin por las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos ser para uso exclusivo de la lucha antidrogas, de apoyo logstico, por lo que no servir, en absoluto segn las fuentes oficiales, para apoyar las acciones militares en Colombia. Ante ello, debe puntualizarse lo siguiente: a. Es conocido que las bases que dispona el ejrcito norteamericano en Panam tenan objetivos puramente militares, entre stos el cumplimiento de labores de comunicacin y el entrenamiento de miembros de los ejrcitos de Amrica Latina para la lucha contrainsurgente, respecto a lo cual Jos Steinsleger, seala que en la Zona del Canal de Panam, denominada Balboa est (ba): el cuartel general del Comando Sur de los Estados Unidos (SOUTHCOM), una de las ocho direcciones estratgicas de los norteamericanos en el mundo[16], agregando sobre las funciones que: El SOUTHCOM incluye la reserva militar de Quarry-Heights. Desde sus oficinas se controlan todas las actividades militares y de inteligencia del continente y es responsable operacional de los programas militares norteamericanos (PAM) para Amrica Latina. La funcin aparente del SOUTHCOM es la de supervisar a las misiones militares de Estados Unidos en los pases latinoamericanos. En la prctica y los hechos histricos, el SOUTHCOM se ha encargado de dirigir las intervenciones armadas de Washington al sur del ro Bravo (Negrillas del A.). Entre las ms destacadas de los ltimos tiempos figuran la de Santo Domingo en la Rep. Dominicana (1965), Grenada (1983) y Centroamrica ( 1981-1986) 16, para agregar ms adelante respecto a las funciones de las bases militares de FORT GULICK, ex sede de la U.S. Army School of the Americas (USARSA, Escuela de las Amricas) y FORT DAVIS (Escuela de las Amricas), que en stas: millares de militares latinoamericanos han recibido

instruccin: desde el aprendizaje del ingls hasta cmo dar un golpe de Estado, especificando que De 1946 a 1984, 45.082 oficiales y suboficiales de Amrica Latina fueron becados por el Pentgono para estudiar en la escuela[17], datos histricos que, a ms de confirmar los objetivos mencionados respecto a las funciones que cumplan las bases en Panam, elevan nuestra atencin sobre la cita ya incluida del General Charles Wilhelm, Jefe del Comando Sur, para quien Manta es: ... el sitio idneo para sustituir las capacidades perdidas al abandonar la base area de Howard (canal de Panam), base que fue sede del Air Force Special Operation Wing. En ese contexto, resulta ingenuo, imposible pensar que la Base de Manta, se destinar nica y exclusivamente a acciones de vigilancia sobre los desplazamientos del narcotrfico; b. Si se observa cualquier mapa, por ejemplo el de la Revista Desde Abajo antes citada, respecto a la presencia militar de Estados Unidos en Colombia , no puede menos que llegarse a la conclusin de que las funciones de las bases de Manta no pueden ser otras que las de interrelacionarse con los distintos puestos, los cuales cumplen todos, funciones militares; c. En el absurdo no consentido de que se aceptase que las naves que decolen de Manta solo se dediquen a acciones contra el trfico de narcticos, no es admisible que las observaciones no registren datos sobre el posicionamiento o la movilizacin de fuerzas militares. Ejemplificando, cuando las observaciones se realizan con el Satlite Lanzat, a objeto de disponer de informacin sobre actividades agrcolas, la informacin obtenida contiene incluso la de los denominados cultivos asociados, lo que en trminos simples no significa otra cosa que se obtienen datos incluso sobre cultivos que ocupan un mismo territorio, sin depender del piso trfico al que correspondan. No se pretenda entonces que las observaciones slo obtendrn datos sobre narcocultivos, narcoprocesamiento y movimientos de los narcotraficantes; y, d. Abundando sobre la falsedad de los argumentos esgrimidos desde fuentes oficiales sobre el rol de Manta, baste mencionar la excitativa formulada por el Grupo Civil de Monitoreo del Plan Colombia en Ecuador, luego del primer Encuentro Continental por la Vida y la Paz de Colombia, al que asistieron delegados internacionales de 18 pases, que se realizara entre el 25 y 26 de noviembre de 1999, excitativa al Congreso Nacional para convoque al Ministro de Relaciones Exteriores, Heinz Moeller, a declarar en la Comisin de Asuntos Internacionales del Congreso Nacional y dar toda la informacin pertinente sobre los sucesos denunciados en los primeros das de julio, en torno a la captura -segn fuentes oficiales en aguas internacionales- del barco ecuatoriano Elizabeth I, que transportaba 190 emigrantes ecuatorianos ilegales (as como de otras embarcaciones nacionales en fechas anteriores) por parte de buques de la Armada norteamericana, con apoyo logstico de helicpteros y aviones de rastreo electrnico provenientes de las instalaciones de la Base Area de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, tal como lo denunci el embajador ecuatoriano Francisco Suscum, Director General de Soberana Martima de la Cancillera, quien fuera posteriormente suspendido de sus funciones por disposicin de Heinz Moeller, en represalia por la denuncia que efectuara en defensa de la soberana nacional, cita y represalia que, por una parte sealan de manera irrefutable que la Base de Manta cumple tambin funciones para detener a posibles inmigrantes, en buen romance para reprimir a los ecuatorianos excluidos del trabajo y del pas por la accin neoliberal del gobierno social cristiano de Noboa, y, por otra, descubre los esfuerzos del Canciller por ocultar las verdaderas funciones de la Base de Manta, para lo cual no tiene reparos incluso en reprimir a un

Embajador por el solo hecho de cumplir con sus funciones en defensa de la Soberana Nacional. La contundencia de los argumentos antes esgrimidos, eximen de la necesidad de acudir a comentarios adicionales para demostrar la manipulacin del gobierno ecuatoriano para tratar, intilmente, de convencer al pueblo ecuatoriano de que la Base de Manta no se involucrar en acciones militares. Cabe entonces solo advertir que el peligro para un involucramiento an ms directo del Ecuador en el conflicto colombiano se acrecenta por constituirse Manta en un puesto clave de comunicaciones y de informacin, ya que, como ensea todo texto militar, para debilitar al enemigo, debe tratarse de dejar incomunicadas a sus distintas unidades, por manera de imposibilitar la aplicacin de acciones conjuntas, coordinadas. Por ello Manta es un objetivo militar de especial importancia, y, consecuentemente, un elemento potencial adicional para el involucramiento del Ecuador en el conflicto militar aceleradamente ampliado por el Plan Colombia. Para los incrdulos que pueden mantenerse en sus trece negando la posibilidad de que la Base de Manta sea considerado un objetivo militar en el marco de la guerra colombiana, valga invitarlos a leer la edicin del diario El Comercio de la ciudad de Quito, correspondiente al da sbado 21 de octubre del 2000, en la que se seala en resumen de primera pgina que: La Embajada de los Estados Unidos se asla ms, informacin que se amplia en la pgina B8 bajo el titular de: 448 pilares cercan los alrededores de la Embajada de los Estados Unidos, informacin que relata sobre las obras construidas para incrementar las seguridades de la Embajada, incluso sin contar con las autorizaciones municipales como lo afirma esa misma informacin, a la cual solo cabe agregar que las obras se iniciaron, precisamente, luego de la aprobacin del Plan Colombia, bajo el pretexto de un atentado cometido con un insignificante pedazo de dinamita, como lo reconocieron los expertos en explosivos a esa fecha. Acaso estos hechos no les indican que se estn tomando prevenciones ante la modificacin de la situacin determinada por el Plan Colombia. Es que somos tan ciegos para no ver que nos estn conduciendo a una guerra? Mas como todo lo dicho muchas veces puede ser mirado como una suerte de juicio precipitado, en esta poca en que se trata de descalificar opiniones sobre la base de la velocidad de los procesos, de las ultimas versiones, es menester advertir, a forma de corolario, que el caso de la Base de Manta y su rol en el marco de la estrategia militar de los Estados Unidos no es materia nueva, esto fue ya negociado e incluso tratado pblicamente en 1986, como lo refiere Jos Steinsleger. Efectivamente, ante la aproximacin de la fecha y la eventualidad de que la armada de los Estados Unidos deba retirarse de Panam, como efectivamente ocurri, los Estados Unidos avanz en la suscripcin de un: supuesto convenio entre las FFAA y el Comando Sur (SOUTHCOM) para el establecimiento de la Escuela de las Amricas en la regin amaznica del pas y la instalacin de una base militar americana en las islas Galpagos[18] como lo coment la prensa nacional, cita sobre la cual vale comentar lo siguiente:

a. El Acuerdo se firm efectivamente, como lo reconoci el Canciller Edgar Tern Tern, cuando mencion que: No hay convenio sino acuerdo de cooperacin entre el

Ecuador y los Estados Unidos como si el uso del trmino acuerdo en lugar de convenio cambiase radicalmente lo actuado; b. A 1986 se pensaba ya en establecer la Escuela de las Amricas en el oriente ecuatoriano, para supuestamente abrir un frente contra el narcotrfico como lo denunciara Alejandro Carrin ante el Tribunal de Garantas Constitucionales, lo que se apoyaba en el hecho de que, segn la revista madrilea Tiempo del 10 de mayo de 1986: el gobierno ecuatoriano (del ingeniero Febres Cordero N.A.) habra manifestado su inters para instalar en el pas una sucursal de la Escuela de las Amricas adems de estar dispuesto a enviar tropas a Centroamrica y haber ofrecido a Washington campos de entrenamiento[19]; y, c. Que el mencionar a Galpagos como el sitio para establecer una base es seguramente el producto de la desinformacin que llev a cabo la inteligencia militar a travs de un oficial de alto rango[20], ya que, ello resultaba totalmente inexplicable cuando: El columnista Jorge Cevallos Salas asegur estar informado de que en la provincia de Manab y en el occidente de Pichincha efectivos militares norteamericanos comandados por el General Galvin (Jefe del SOUTHCOM N.A,) se haban dedicado a fijar el lugar en que se construira un sofisticado aerdromo a ms de las rutas que seguiran determinadas carreteras de acceso a la pista (La Hora, 31.7.86), as como el hecho de que: tuvieran lugar las maniobras navales UNITAS frente a las costas de Manta, la operacin Horizonte Azulentre la Fuerza Area del Ecuador (FAE) y la United States Air Force (USAF) y el peritaje tcnico para la construccin de una carretera de 30 kilmetros en la provincia de Manab, carretera que luego se descubri, por declaraciones del Capitn Lusk, jefe de la Brigada de tcnicos de la Reserva Militar perteneciente al Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos que arrib al pas simultneamente a las comentadas maniobras, corresponda al tramo San JacintoCanoa, que se relaciona con Manta, que no con las Galpagos utilizadas para desviar la atencin del verdadero objetivo, cuanto ms que los dos centros poblados y la Base de Manta se ubican, precisamente, frente a la carretera que se pensaba construir, y que seguramente se construir luego de la ocupacin de la base. Puntualizaciones todas que comprueban nuestro aserto, la seleccin del Puerto de Manta como el centro ms importante para las acciones militares a cumplirse en el continente, entonces y ahora con la anuencia del Partido Social Cristiano en el poder, lo que no debe admirar a la luz del comportamiento antinacional que caracteriza a la extrema derecha ecuatoriana, como lo comprueban esas acciones y sus proclamas por casi independizar a Guayaquil del pas, lnea en la que se manifiestan actualmente.

[9] Op. Cit., pgina 4. 10 Serrano Pascual: EEUU quiere implicar a Europa en una intervencin militar en Colombia del 23 de junio del 2000. [11] Pulsar: El jefe de la DEA reconoce que la violencia secundaria al Plan Colombia implicar a todos los pases de la regin, de 25 de septiembre del 2000. 12 Diario El Universo, Guayaquil, Ecuador, viernes 13 de octubre del 2.000, pgina 3.

[12] Diario El Universo, Guayaquil, Ecuador, viernes 13 de octubre del 2.000, pgina 3. [13] Diario HOY, Quito, Ecuador, viernes 13 de octubre del 2000, pgina 2A. [14] Para las autoridades (ecuatorianas N.A.) lo ms probable es que este caso se resuelva en condiciones de estricto secreto, similar a lo que ocurri en Tarapoa, en donde las investigaciones posteriores de la Unidad Antisecuestros (Unase) de la polica determinaron que all intervinieron experto sen pago de rescate y liberacin de cautivos. Incluso se lleg a descubrir que se utiliz a un sacerdote de la regin para que entregar lo s3.5 millones de dlares que exigieron los secuestradores, Vase la edicin del diario El Universo de la ciudad de Guayaquil-Ecuador, correspondiente al sbado 14 de octubre del 2000, pgina 6. [15] Grupo Civil de Monitoreo de los Impactos del Plan Colombia en Ecuador: Informaciones sobre la Base militar estadounidense en Manta y efectos de Plan Colombia en Ecuador. [16] Steinsleger, Jos: Bases Militares en Amrica Latina, Editorial El Conejo, Quito, Ecuador 1986, pgina 28. [17] Steinsleger, Jos, Op. Cit. pgina 33. [18] Steinsleger, Jos, Op. Cit., pgina 122 [19] Steinsleger, Jos, Op. Cit., pginas 122 y 123 20 Steinsleger, Jos, Op. Cit., pginas 124 y 125.

IV La agresin contra Latinoamrica y el Caribe En el presente punto se exponen los principales efectos que son previsibles, si se continuase la aplicacin del Plan Colombia, sobre la biodiversidad amaznica, as como sobre la poblacin de los distintos pases limtrofes. 1. La agresin a la amazona El desplazamiento de los cultivos de coca hacia la amazona colombiana, especialmente hacia la zona del Putumayo, segn quienes defienden el Plan Colombia, debera justificar el uso, no solo de herbicidas como en dcadas anteriores, sino incluso la propagacin de plagas para iniciar el denominado control biolgico para lo cual se utilizara el hongo denominado Fusarium Oxysporum, el cual, segn se conoce fue obtenido en laboratorio durante la guerra fra, adquiri la categora de arma biolgica y estuvo en poder de Estados Unidos y la Unin Sovitica, de acuerdo con ambientalistas estadounidenses y europeos que proscriben su uso. Efectivamente el: Fusarium oxysporum, de la cepa EN-4, fue aislado, probado y elaborado en forma granular en los laboratorios del Servicio de Investigaciones de Agricultura del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos; y, est

catalogado como agente biolgico para la guerra en el borrador del Protocolo de la Convencin de Armas Biolgicas y Txicas. como lo asevera el Boletn de Accin Ecolgica N 94 de septiembre del 2000. El hongo Fusarium Oxysporum, segn Luca Gallardo representante de la fundacin Accin Ecolgica del Ecuador, es mutante, se dispersa de un lugar a otro, adoptando formas y tamaos necesarios para su transportacin y avance. Es uno de los ms dainos que existen, provocando la marchitacin de las hojas de las plantas, la putrefaccin de las frutas de una manera inmediata y por consiguiente la muerte del vegetal, cualquiera que este sea, que reciba el hongo transgnico. Advirti que este hongo vive en el suelo de 20 a 40 aos, resistiendo a cualquier sustancia qumica con la que se lo quiera combatir. Por su larga duracin, este hongo puede transportarse en la ropa de personas que resulten afectadas y por ende propagar su contaminacin. Esta propagacin sera inmediata por su fcil transporte. El uso indiscriminado del hongo antes mencionado se lo hara a pesar de su elevada peligrosidad para el altamente vulnerable ecosistema amaznico, del conocimiento comprobado de que: Los agentes biolgicos (...) que los Estados Unidos han desarrollado como Fusarium, se encuentran de forma natural en los ecosistemas, pero cuando su uso es deliberado y masivo, han provocado grandes epidemias como el bola en Africa, el hantavirus o el Rice Blast (Asia), y que: El Continente africano, no ha podido recuperar su flora microbiana y bacteriana, ni los macro, ni micro organismos de su suelo, despus que una epidemia de Fusarium visit este territorio hace 40 aos, la variedad ecuatoriana Gross Michael, fue erradicada de nuestro pas por una epidemia Fusarium hace 46 aos (Accin Ecolgica 2000); cuando su uso es y de la ineficiencia demostrada por los mtodos de fumigacin, como lo afirma el Comit Permanente de los Derechos Humanos de Colombia en carta al Presidente Pastrana, cuando seala que: Colombia, como productor de coca y amapola ha desarrollado una fumigacin intensiva mediante aspersin area con el herbicida glifosato desde 1992 (..). A la vez, y violando disposiciones sobre seguridad ambiental y normas sobre manejo de herbicidas, el pas ha sido laboratorio para experimentar otros qumicos como el Paraquat, Triclopyr (1985) y granulados como el Tebuthiuron (1986) e Imazapyr (1998) sin embargo de lo cual, y que: A pesar de desarrollar una fumigacin de coca y amapola entre 1992 y 1999 que sobrepasa el equivalente a las 200.000 hectreas esto es, de haber esparcido ms de dos y medio millones de litros de glifosato, Colombia es hoy el primer productor mundial de coca y mantiene un rea importante de produccin de amapola para procesar herona[21]. Para el Comit, igualmente: resulta paradjico cuando se sabe que Per primer productor mundial de coca en 1992, sin arrojar un solo litro de glifosato redujo sus cultivos de coca de 155.000 hectreas en ese ao a 51.000 en 1998[22], resaltando con ello que los mtodos de fumigacin y hoy los de control biolgico no tienen ni alcanzan la eficiencia que se les atribuye en los medios de comunicacin social burguesa de Colombia y Ecuador, principalmente, para tratar de viabilizar su utilizacin masiva, incluso y a pesar de la dura oposicin que en contra del uso del fusarium oxysporum se viene cumpliendo, principalmente por parte de Accin Ecolgica y Fundacin Natura. Para el logro del objetivo que actualmente persiguen las fuerzas del imperio, debe destacarse la desinformacin que se ha desarrollado en Ecuador y Colombia, proceso que presenta caractersticas similares: las declaraciones de los respectivos Ministros de Medio Ambiente negando la posibilidad del uso del mortal hongo una vez que fue denunciada la experimentacin que se viene cumpliendo, para pasar luego a aseverar que sus respectivos gobiernos, ante la sola sugerencia del uso del mortal hongo, habran

manifestado su rotunda oposicin y negativa total, falsas afirmaciones que fueron luego totalmente desmentidas por la realidad, la verdad objetiva. Efectivamente, en el caso del Ecuador, tan pronto el Nuevo Herald de la ciudad de Miami denunciara a inicios del mes de septiembre, en artculo de la autora de Gonzalo Guilln, que el Ecuador estaba siendo utlizado como conejillo de indias de los Estados Unidos para experimentar con el Fusarium Oxysporum, para reconocer los efectos malignos que pueda tener sobre la vida humana y organismos vegetales lcitos[23], el Ministro de Medio Ambiente Rodolfo Rendn declar con nfasis adecuado para mejor causa que ello no corresponda a la verdad, apoyando sus afirmaciones en la expedicin del Acuerdo Ministerial N 162 de 14 de agosto del 2000, el que prohiba el ingreso y utilizacin del Fusarium Oxysporum en el territorio nacional, para preservar la salud pblica y el ecosistema. Las aseveraciones del Ministro Rendn, por cierto, se mostraron falsas, cuando a pocos das de su tajante intervencin se denunciaron el inicio de las fumigaciones y el aparecimiento de los primeros casos de afectacin humana, principalmente en la poblacin infantil de las provincias del norte de la Amazona ecuatoriana, lo que igualmente descubri que el antes citado Acuerdo Ministerial 162 no era otra cosa que un recurso de distraccin adicional, un recurso para tratar de encubrir el inicio de los experimentos, como lo comprueba que entre la fecha de expedicin del Acuerdo y la denuncia del New Herald hayan transcurrido tan slo 20 das. En Colombia, ante las denuncias de los experimentos realizados en territorio ecuatoriano, solcitamente el Ministerio de Medio Ambiente afirmaba que ello se habra realizado porque supuestamente el gobierno: habra rechazado de manera tajante y oficial un pedido de Naciones Unidas para que los experimentos se realizaran en su territorio, como lo afirmaba la declaracin emitida por el Ministerio de Medio Ambiente a El Nuevo Herald, en la cual se aseveraba adems que: el Gobierno de Colombia, luego de consultas con expertos nacionales en el tema, NO (sic) acept la propuesta planteada por el Programa Internacional de Drogas de Naciones Unidas para hacer pruebas del hongo de la variedad Fusarium Oxysporum, por considerar que cualquier agente externo a los ecosistemas nativos de nuestro pas podra presentar graves riesgos al medio ambiente y a la salud humana, detallando ms adelante que ante ello: ha impulsado la investigacin sobre posibles controles biolgicos a partir de la fauna y flora nativas, con lo cual se asegura que no exista ningn tipo de riesgos sobre el medio ambiente y la salud humana. Sin embargo, el pasado 6 de julio, el diario The New York Times revel que el Gobierno de Colombia acept, bajo la presin de Estados Unidos, probar la efectividad del hongo Fusarium Oxysporum, destacando que el gobierno de Andrs Pastrana acept la experimentacin a regaadientes, en vsperas de que el Presidente Bill Clinton firmara la ayuda de $1.300 millones al Plan Colombia. De acuerdo con The New York Times, senadores republicanos dijeron al gobierno de Pastrana que solamente aprobaran la ayuda si aceptaba experimentar con el herbicida[24], evidencia ante la cual, de acuerdo a esa misma fuente, el ministro colombiano del Medio Ambiente, Juan Mayr, declar que: Lo que queremos es un programa de investigacin, y nada ms que de investigacin, sobre el uso de controles biolgicos contra esa clase de cosechas. Vistas las evidencias del inicio de las fumigaciones con elFusarium Oxysporum, a pesar de que entidades ecuatorianas del prestigio de Accin Ecolgica, Ecociencia y Fundacin Natura, coincidan en sealar que no solo la planta de coca morira con el hongo Fusarium Oxysporum, sino las plantaciones que resulten contaminadas, y de la explicacin de que las que estaran en mayor riesgo son el banano, caf, cacao, papas, vainilla, girasoles, esprragos, clavel,

palma africana, maz, frjol, caucho, nuez, tabaco, bosques, entre otros, y que, adems, el hongo puede mantenerse vivo en los productos mencionados al momento que se produzca el consumo humano, o de las advertencias de que esa prctica: Supondr un atentado contra los derechos humanos a causa de los nuevos desplazamientos forzosos masivos de poblacin y de los efectos txicos que sobre las personas y el medio ambiente acarrearn las campaas de fumigacin en las zonas de narco-agricultura[25], el gobierno colombiano recurri al subterfugio de tratar de enmascarar su acuerdo en un supuesto afn investigativo, en tanto que el gobierno ecuatoriano, en franca retirada, guardaba el ms total de los silencios. La irresponsabilidad y complicidad demostrada por el gobierno colombiano y ecuatoriano ha devenido en el inicio de las fumigaciones con el hongo Fusarium Oxysporum, tenindose ya evidencias sobre los efectos causados, principalmente sobre la poblacin infantil como lo comprueban los testimonios que al respecto han sido ya publicados por la prensa ecuatoriana. Efectivamente, los diarios de circulacin nacional, cuya alineacin poltica con el poder y con la derecha ecuatoriana es innegable e inevitable, en forma cada vez ms frecuente denuncian el inicio de esas acciones y los efectos que se registran ya en la poblacin ecuatoriana fronteriza, como lo comprueba el siguiente testimonio toma do en el poblado de Mataje, el que seala que: Hace un mes, el centro de salud que se construy con fondos del Banco Mundial, registr un gran movimiento luego de la primera fumigacin de las plantaciones de coca en territorio colombiano, Ojos enrojecidos, picazn e irritacin, vmito y diarrea, fueron los sntomas, asegura la enfermera del lugar Mara Cevallos. <<Despus de 4 das desapareci la epidemia y al parecer no han vuelto a fumigar, por eso no se ha repetido>> agregando ms adelante que: El 22 de septiembre, tambin se report el envenenamiento del agua que produjo la muerte de peces y otras especies a la altura del puente de Molina, antes de llegar a Mataje. <<Esta se pudo extender a la poblacin que al no tener agua potable est obligada a consumir el agua del ro. Afortunadamente se detect a tiempo>>, dice Cevallos[26]. Por lo anterior, no puede menos que admirar el cinismo que contienen las declaraciones del Ministro de Defensa de Colombia Luis Fernando Ramrez, cuando en declaraciones concedidas a AP dijo que: no es posible iniciar el Plan Colombia porque no han llegado los helicpteros que deben escoltar los aviones que fumigarn las plantaciones de coca, agregando ms adelante que: Estas naves llegarn en el mes de julio del 2001[27], declaraciones falaces si se reconoce la exigencia contenida en la Declaracin de Puerto Ass (Putumayo) del Foro El Sur Responde al Plan Colombia[28], realizado el 8 y 9 de septiembre del 2000, o las declaraciones de Jeremy Bigwood, becario de la Mac Arthur Foundation de Washington, quien en visita a Nueva Loja para estudiar y determinar las consecuencias de las fumigaciones en la frontera colombo-ecuatoriana habra manifestado que: Segn sus conclusiones y recorridos en la ribera del ro San Miguel, los rociados en el lado colombiano se realizan con sustancias desconocidas, un bajo porcentaje con glifosato y tibutirin y no se registra muestra de fusarium, agregando a rengln seguido que: Lo que preocupa es desconocer las sustancias utilizadas en las fumigaciones, insistiendo en que: Si yo viviera en esta zona exigira al Gobierno que informe oficialmente sobre las sustancias qumicas empleadas, ya que: cualquiera sea el qumico usado causar reacciones negativas en plantas, animales y humanos[29], citas que no-solo que rebaten totalmente las declaraciones de Ramrez, sino que adems descubren una nueva faceta del control biolgico, y el uso de qumicos desconocidos. La indolencia e irresponsabilidad del gobierno ecuatoriano determin que el Grupo Civil de Monitoreo del Plan Colombia en Ecuador, conformado en el primer

Encuentro Continental por la Vida y la Paz de Colombia, en el que participaron varias organizaciones sociales y no gubernamentales del pas entre el 25 y 26 de noviembre de 1999, se proponga Preparar un informe independiente sobre los impactos ambientales en las provincias fronterizas ecuatorianas y en la regin andina, debido a la utilizacin del hongo Oxysporum Fusaryum en las masivas fumigaciones que se prev iniciar en el departamento fronterizo del Putumayo, inscritas en el denominado Plan Colombia, estudio que seguramente informar ya no sobre los posibles impactos sino sobre los efectos irreversibles que el control biolgico ha ocasionado sobre el medio ambiente y entre la poblacin ecuatoriana y colombiana. Indolencia e irresponsabilidad del gobierno ecuatoriano que se refleja en la falta absoluta de accin alguna en procura de que el Gobierno de Colombia respete lo estipulado en el Artculo 3 del Convenio de Diversidad Biolgica de las Naciones Unidas, el que establece la obligacin que tienen todos los Estados Partes de asegurar que las actividades que ejecuten en su territorio, en su jurisdiccin o bajo su control, no perjudiquen al ecosistema de otros Estados o zonas situadas fuera de la jurisdiccin nacional del Estado que acometa tales ejercicios, cuanto mas que el gobierno de Andrs Pastrana no poda suscribir el Plan Colombia con el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, a la luz del contenido del Artculo 3 antes mencionado, ya que, aquel pone en riesgo al ecosistema del Ecuador y de los restantes pases amaznicos que mantienen fronteras comnes con Colombia. En este caso como todos los antes reseados, la complicidad del gobierno del Ecuador con los propsitos del Plan Colombia son evidentes, an cuando ello implique la destruccin de la biodiversidad de nuestra amazona. Vaya extraa forma de dar f a sus constantes proclamas de que defiende el inters nacional!

2. La agresin al pueblo del Ecuador La agresin al pueblo del Ecuador como derivaciones del Plan Colombia son observables en varios campos, entre estos valga citar:

- El comprometimiento de sus fuerzas armadas en el conflicto, anlisis incluido en el numeral 2;

- La agresin a su territorio amaznico analizado en el numeral 3 inmediato anterior;

- La burda manipulacin de la conciencia del pueblo ecuatoriano, analizado en el numeral 3 inmediato anterior;

- La violacin de sus normas constitucionales y la renuncia a su soberana, tratadas en el presente numeral; y,

- La afectacin a la poblacin de las zonas fronterizas, como consecuencia de las fumigaciones y de la presencia paramilitar colombiana en territorio ecuatoriano, aspecto que se analizar igualmente en el presente numeral.

2.1. La inconstitucionalidad del Acuerdo y la renuncia a la soberana nacional La participacin del Ecuador en el Plan Colombia se sustenta en dos instrumentos: el denominado Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el gobierno de los Estados Unidos de Amrica Concerniente al Acceso y Uso de los Estados Unidos de Amrica de las instalaciones de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta para Actividades Areas Antinarcticos (Anexo 1) suscrito en forma previa el 11 de abril de 1999; y, el denominado Plan de Contingenciay las denominadas estrategias del Plan Ecuador igualmente conocido como Plan Socioeconmico fronterizo, elaborado por el Ministerio de Relaciones Exteriores con la Oficina de Enlace del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), planes que supuestamente tienen como nico objetivo el proporcionar, el primero apoyo a la lucha antinarcticos, y, la segunda, toda la ayuda que demanden los desplazados por la intensificacin y generalizacin de la guerra, a ms de posibilitar el desarrollo de proyectos especficos como supuesta compensacin a la poblacin fronteriza por los problemas derivados de esos desplazamientos. A ms de los falsos argumentos exhibidos y puntualizados en prrafos anteriores, en el caso del Acuerdo suscrito por los Gobiernos del Ecuador y de los Estados Unidos, el ecuatoriano pretende que la opinin pblica nacional acepte como ciertos:

- Una supuesta constitucionalidad del instrumento mencionado, sobre la base de que no era necesario cumplir con el requisito constitucional que manda que todos los Convenios deben ser conocidos y aprobados por el plenario, y que bastaba la aprobacin de la Comisin de Asuntos Internacionales del Congreso Nacional, cuyo titular Heinz Moeller haba sido designado Canciller de la Repblica;

- La defensa frrea de la soberana nacional que dicen haber mantenido en ese Acuerdo; y,

- La negacin enftica de que se haba concedido inmunidad diplomtica al personal amparado por el Acuerdo, aspectos que se muestran falsos como pasamos a demostrarlo inmediatamente.

La inconstitucionalidad del Acuerdo La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en el Captulo 6: De los tratados y convenios internacionales, establece en el Artculo 161 los tipos de tratados y convenios internacionales que el Congreso Nacional debe aprobar o improbar, al estipular que: El Congreso Nacional aprobar o improbar los siguientes tratados y convenios internacionales:

- Los que se refieran a materia territorial o de lmites;

- Los que establezcan alianzas polticas o militares;

- Los que comprometan al pas en acuerdos de integracin;

- Los que atribuyan a un organismo internacional o supranacional el ejercicio de competencia derivadas de la Constitucin o la ley;

- Los que se refieran a los derechos y deberes fundamentales de las personas y a los derechos colectivos; y,

- Los que contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar alguna ley.

El Artculo 162, por su parte estipula que: La aprobacin de los tratados o convenios se har en un solo debate y con el voto conforme de la mayora de los miembros del Congreso, estableciendo igualmente que: Previamente se solicitar el dictamen del Tribunal Constitucional respecto a la conformidad del tratado o convenio con la Constitucin, estableciendo finalmente que: La aprobacin de un tratado o convenio que exija una reforma constitucional, no podr hacerse sin que antes no se haya expedido dicha reforma. En consecuencia con lo anterior, la suscripcin del Acuerdo incumpli con el procedimiento estipulado en el Artculo 162, ya que no fue aprobado por la mayora de los miembros del Congreso Nacional como corresponda, habindose procedido a su suscripcin nica y exclusivamente sobre la base del Informe elaborado por la Comisin de Asuntos Internacionales del Congreso Nacional, suscrito por Heinz Moeller en su calidad de Presidente de esa Comisin (Anexo 4), quien desempea hoy las funciones de Canciller de la Repblica. A mas de las violaciones e incumplimiento de forma de los artculos 161 y 162 ya mencionados, como lo establece la demanda de inconstitucionalidad presentada por los ciudadanos Abogado Diego Cristobal Delgado Jara y seor Pedro Gonzalo Cevallos Duche, en su calidad de Coordinador Nacional dle Movimiento Patritico Simn Bolivar y miembro, respectivamente,ante el Tribunal Consitucional, se violan y se incumplen procedimientos de forma estipulados en los artculos 76, numeral 5; 97, numeral 1; 130, numeral 7; 171, numerales 1, 12 y 13; y, 272. Violaciones a las que la aludida demanda adiciona una serie de inconstitucionalidades de fondo o esencia jurdica, lo que permite demandar en Derecho ante el Tribunal Constitucional la declaratoria de inconstitucionalidad e ilegalidad del Acuerdo, publicado en el registro Oficial 140, del jueves 16 de diciembre de 1999, as como todos sus efectos jurdicos, insistiendo los demandantes en que: el Tribunal Constitucional suspenda de modo total, por la forma y el fondo, los efectos jurdicos dle instrumento internacional referido, segun y conforme lo prescribe el art. 276, 277, 278, 18, 272 y

273 de l a Constitucin Poltica reformada vigente, a lo que agregan que: Por la trascendencia jurdica incontrovertible, pedimos sobre todo, se aplique, junto a las dems normas constitucionales aludidas, el art. 273 de la Carta Magna, cuyo texto establece: Las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrativas tendrn la obligacin de aplicar las normas de la Constitucin que sean pertinentes, aunque la parte interesada no las invoque expresamente, como se manifiesta en la pgina 18 de la demanda aludida.

La renuncia a la soberana nacional Si aceptamos el concepto que sobre soberana contienen los diccionarios de la lengua, la soberana no es otra cosa que la autoridad suprema del poder pblico, lo que significa que no puede existir otra autoridad sobre el poder pblico, en nuestro caso, del poder pblico ecuatoriano. Ahora bien como el poder pblico es igualmente una definicin abstracta es menester recordar que ste se sustenta en una serie de normas jurdicas que deben ser acatadas, cumplidas por el conjunto de los miembros de una sociedad o por los residentes, permanentes u ocasionales que residan en el territorio de esa sociedad, y, cuando aquello no ocurre, no se respetan las normas establecidas por el poder pblico, sancionadas en funcin de las penas que contemplan los mismos cuerpos legales. En consecuencia con lo antes dicho, la renuncia a la soberana se producir cuando el poder pblico, representado por las autoridades concretas y transitorias, renuncia a su autoridad suprema, bien sea eximiendo la vigencia de sus normas legales sobre determinados individuos, nacionales o extranjeros, o eximindose de su capacidad de juzgarlos, por delitos cometidos, transfiriendo tal capacidad a los poderes pblicos de otros pases. En el caso del acuerdo en anlisis, se cumplen todas las premisas antes mencionadas que determinan la renuncia a la soberana nacional, toda vez que, por una parte, el gobierno ecuatoriano concedi inmunidad diplomtica y, por otra, renuncia a su autoridad para juzgar los delitos que pueda cometer el personal amparado por el Acuerdo en su territorio, como se ver inmediatamente. El Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica Concerniente al Acceso y Uso de los Estados Unidos de Amrica de las instalaciones de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta para Actividades Areas Antinarcticos, establece, en su Artculo VII, numeral 1 que: El Gobierno de la Repblica del Ecuador conceder al personal estadounidense, y a sus dependientes en Ecuador, una condicin jurdica equivalente a la que proporciona al personal administrativo y tcnico de la Embajada de los Estados Unidos, conforme a la Convencin de Viena, de 18 de abril de 1961, contenido que exime de cualquier comentario sobre la concesin de inmunidad diplomtica, pero sobre el cual vale volver para resaltar:

a. La Convencin de Viena estipula las condiciones de inmunidad diplomtica de la que goza el personal que labora en una representacin diplomtica. Ante la posible pretensin de que este es un tratamiento comn en este tipo de acuerdos, valga mencionar que el Acuerdo suscrito con el Gobierno de los Pases Bajos (Anexo 2), se

establece en el numeral 4 que: el personal de Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU. (...) gozarn de inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa en el Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba), especificando el tipo de personal, en el que excluye a los dependientes como es normal, y no hace alusin alguna a la Convencin de Viena.

b. La diferencia antes mencionada entre los Acuerdos suscritos por el Gobierno del Ecuador y el del Reino de los Pases Bajos, conduce a otra renuncia que igualmente debe advertirse. En tanto el Gobierno del Ecuador acepta que las autoridades de los Estados Unidos confieran una especial consideracin a cualquier solicitud de renuncia de inmunidad (Artculo VII, numeral 2), en el Acuerdo suscrito con el reino de los Pases Bajos: Las autoridades de EE.UU. darn una consideracin positiva en casos que las autoridades del Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba), consideren de especial importancia (Numeral 4), diferencia de manera alguna solo de redaccin como lo advierte cualquier iniciado en el manejo del lenguaje, no se diga cuando los lectores conocen las sutilezas del lenguaje diplomtico.

c. La concesin de una: condicin jurdica similar a la que se proporciona al personal administrativo y tcnico de la Embajada, se extiende hacia los dependientes, los cuales, segn el texto del mismo Acuerdo, en su Artculo I, Definiciones, se definen como los miembros de la familia del personal permanente, lo cual no es normal ni habitual, como lo demuestra por ejemplo que el Acuerdo suscrito con el Gobierno de La Haya para el uso de las bases de Aruba, no lo contemple y se restrinja nicamente al: personal de Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU. (Numeral 4).

En consecuencia con todo lo antes expresado, es evidente que hay una renuncia a actos soberanos, al conceder inmunidad al personal estadounidense y sus dependientes, as de general, sin especificar el tipo de personal como procede dada la delicadeza de la materia del Acuerdo, a ms de renunciar a la capacidad de juzgarlos por ilcitos cometidos, aceptacin del gobierno ecuatoriano que difiere notablemente de la posicin asumida por el gobierno del Reino de los Pases Bajos, como qued establecido. Todo lo actuado por el gobierno ecuatoriano, relatado anteriormente determin que, por ejemplo, el Grupo Civil de Monitoreo del Plan Colombia en Ecuador, se plantee como acciones a desarrollar, entre otras, las siguientes:

- Presionar por el inicio de un debate pblico a nivel nacional, con la participacin de la sociedad poltica y la sociedad civil, incluyendo la experimentada palabra de ex- cancilleres y juristas del pas, acerca de la constitucionalidad y conveniencia estratgica, poltica y econmica para nuestro pas, del mencionado Acuerdo de Cooperacin, cuyo contenido es claramente atentatorio a una serie de principios constitucionales[30] y normas internacionales, como el bsico Principio de Reciprocidad que debe caracterizar a todo acuerdo o tratado entre Estados soberanos, y que no fue observado a la hora de suscribirse el Acuerdo entre EE.UU. y Ecuador para el acceso y uso de la Base Area de Manta. De hallarse meridianamente definida la

inconveniencia de este Acuerdo, se debe instar a su inmediata anulacin o suspensin o, si las condiciones polticas internacionales lo impiden, por lo menos a su revisin integral.

- Informar y compartir los detalles de aquel Acuerdo de Cooperacin a nuestras organizaciones pares de El Salvador y Centroamrica, en vista de la intencionalidad de suscribir un acuerdo parecido entre dicho pas y los EE.UU. en la actual coyuntura;

- Peticin de que la Cancillera levante la reserva y haga conocer los textos ntegros de los Memorandos internos 281-DGSMAE, 282-DGSMAE y 283-DGSMAE, de junio 28 y 29 de este ao, suscritos por la Direccin General de Soberana Martima, Area y Espacial de la Cancillera ecuatoriana, donde presuntamente se informara de la captura de 12 barcos ecuatorianos por parte de navos de guerra norteamericanos asentados en la Base de Manta[31].

Planteamientos que los hacemos nuestros y que apoyamos irrestrictamente, a pesar de la ingenuidad que muchos de ellos contienen, seguros de que la intencionalidad positiva y el patriotismo de los organismos que conforman el Grupo Civil de Monitoreo del Plan Colombia en Ecuador es insospechable, dada su larga y comprobada presencia en esta larga brega por el hombre y la justicia social.

2.2. La agresin a la poblacin de las zonas fronterizas

La agresin a las poblaciones fronterizas se genera, en primer lugar, por las fumigaciones con hongos y qumicos, cuyo origen es incluso desconocido para expertos en la materia como qued mencionado, fumigaciones cuyos efectos negativos se registran ya en la poblacin infantil y de ancianos, como lo denuncian organizaciones religiosas de la provincia de Sucumbos (Ecuador) y de Derechos Humanos de Colombia y Ecuador, a pesar de lo inicial y lo limitado de tales acciones, y es que no es posible esperar resultados distintos, a pesar de la campaa comunicacional que se desarrolla para que aceptemos lo inaceptable, una relacin casi biunvoca y excluyente fumigaciones-cultivos de coca, toda vez que ahora se conoce que: los grandes problemas txicos relacionados con el glifosato (uno de los principales herbicidas en uso N.A.) no provienen de su componente activo, el glifosato, sino tambin de sus componente inertes, no catalogados (..) entre los cuales se encuentra el surfactante conocido como POEA, cidos orgnicos relacionados con el glifosato, isopropilamina y agua, componente inerte al que: se le deben problemas gastrointestinales, vmitos, ensanchamiento de los pulmones, neumona, obnubilacin de la conciencia, destruccin de glbulos rojos, a lo que se agrega que: la isopropilaminia, es extremadamente destructiva para el tejido de la membrana mucosa y para las vas respiratorias

superiores, afecciones a las cuales, una exposicin aguda al glifosato podra producir adicionalmente anomalas cromosomticas y problemas de fertilidad, a ms de incrementar los niveles de potasio, fsforo y urea en la sangre, producir hemorragias nasales, lesiones en el pncreas, cambios en el peso de los riones, higado, timo, corazn y testculos, etc, razones ms que suficientes para advertir sobre los impactos negativos que, en este caso, producirn inevitablemente las fumigaciones que se efecten con glifosato, como lo comprueban ya en sus propios orgganismos los pobladores de las regiones fronterizas. La agresin se contina con la presencia de los paramilitares colombianos, los cuales acuden a extorsiones y secuestros de ciudadanos ecuatorianos o colombianos residentes en la zona desde tiempo atrs, como es prctica habitual ya institucionalizada en la provincia de Sucumbos y en ciudades prximas a la frontera[32], secuestros que, ocasionalmente, afectan a trabajadores extranjeros, cual es el caso de los secuestros de septiembre de 1999 y de octubre del 2000 ya referidos, en procura de financiamiento para sus actividades delictivas en territorio ecuatoriano y colombiano, a ms de ser el instrumento de provocacin, como quedo igualmente reseado. La afectacin que igualmente deber soportar la poblacin fronteriza del Ecuador obedece a la instauracin de mecanismos represivos, bajo el pretexto de establecer mecanismos de control para evitar supuestas filtraciones de las FARC, cuya accin en contra de los derechos humanos de la poblacin civil se manifiesta ya en la desaparicin de cinco miembros de una familia de Lago Agrio, los cuales, segn denuncian familiares, fueron sacados de sus casas por personal militar, a ms de otros abusos y extorsiones, pequeas o grandes, que casi inevitablemente acompaan a los sistemas de control. Igualmente, la poblacin ecuatoriana de las zonas fronterizas se ver afectada por la presencia masiva de refugiados, para los cuales no se dispone de medios suficientes para su subsistencia, como lo confirma la denuncia que seala que: La evolucin del fenmeno migratorio desbord las previsiones del gobierno. Pese a que la prensa y los sectores de opinin alertaron desde fines de junio sobre las repercusiones del Plan (Colombia N.A.) para el pas, cuatro meses despus el Gobierno no ha concretado una sola de las promesas que hizo, a travs del canciller Heinz Moeller, para la entrega de 40 millones de dlares al Plan de Contingencia de la zona norte[33], situacin que, agregamos, inevitablemente determinar un deterioro en las condiciones de vida y de abastecimiento del conjunto poblacional, ecuatoriano y colombiano, agravado por las de por s miserables condiciones que presentan los servicios bsicos en las provincias orientales. Ese problema es mucho ms grave si se considera el nmero de los potenciales refugiados colombianos de la zona del Putumayo colindante con el Ecuador, ya que: La produccin de coca del Putumayo 56.800 hectreas- representa el 54% de la coca cultivada en el pas (Colombia N.A.). No menos de 40 mil raspachines y sus familias dependen de la siembra y recoleccin de la hoja. Hay 320.000 habitante en 24.800 kilmetros cuadrados, de los cuales 209.000 pueden resultar afectados por la puesta en marcha del Plan Colombia[34], de acuerdo al detalle que se incluye en el siguiente cuadro:

Posible desplazamiento forzado

Grupo

Medio Putumayo

Bajo Putumayo

Total afectado

- Indgenas

7.443

3.604

11.047

- Colonos

47.029

111.703

158.732

- Raspachines*

10.000

30.000

40.000

Total

34.472

145.307

209.778

* Recolectores de las hojas de coca Fuente: Presidencia de la Repblica de Colombia Elaboracin: Revista Cambio, 9 de Octubre del 2000, pgina37

Nmero de refugiados potenciales al cual debe agregarse los correspondientes a la poblacin asentada en el Departamento colombiano de Nario, en las zonas en que se desarrollan combates a la fecha y que han desplazado ya pobladores hacia el Ecuador, como lo demuestra, por ejemplo, los refugiados de Tumaco que se han visto forzados a emigrar hacia la poblacin ecuatoriana de San Lorenzo, en la provincia de Esmeraldas, o los que se han refugiado en la provincia ecuatoriana del Carchi, lo cual data incluso de tiempos anteriores al Plan Colombia. Este nmero ingente de refugiados se sumar al ya de por s enorme ejrcito de desocupados ecuatorianos, dadas las limitadas plazas nuevas de trabajo que se generan en el pas, problema que tampoco podr ser resuelto a nivel nacional en el corto o mediano plazo, tanto por la debilidad actual y en el futuro inmediato que se prev para la economa ecuatoriana, como por los problemas que afrontar en el futuro cercano como consecuencia del conflicto en marcha, como ya se advierten, por ejemplo, en el sector turismo, como lo comprueban incluso las declaraciones de la Ministra de Turismo del Ecuador, o la recomendacin del gobierno norteamericano para que sus ciudadanos desistan de viajar al Ecuador en plan de turistas, principalmente a la zona nororiental. A la falta de empleo en la regin fronteriza, debern agregarse las dificultades de adaptacin de la nueva poblacin y la insuficiencia de la infraestructura para atender a los refugiados, elementos que seguramente determinarn un incremento de la delincuencia de menor monta que la antes comentada. Valga s sealar que la puntualizacin del nmero de potenciales refugiados, por cierto no tiene otro inters que el graficar el problema, sin que ello signifique de manera alguna una oposicin ni remota para que no se acepte a estos contingentes de hermanos colombianos abrumados por la tragedia de la guerra. No, de ninguna manera! Por el contrario. Estimamos de nuestro deber y de todos nuestros conciudadanos el desarrollar todos los esfuerzos por reducir los efectos negativos que generar la emigracin forzada, en actos de amplia solidaridad irrenunciable, como corresponde. En este marco

debemos denunciar y rechazar la posicin expuesta por el funcionario norteamericano Donnie Marshall, antes citada. A todo lo anterior se debe agregar, en acpite aparte por el significado trgico que conlleva, el atentado que significa embarcar a jvenes, padres, hermanos e hijos ecuatorianos en un conflicto en el cual nicamente se persiguen los intereses de las empresas transnacionales y de la burguesa colombiana msrecalcitrante, cuyo destino puede terminar incluso con la muerte, cuanto ms que la estrategia establecida por el imperio es la de que el dinero para la guerra lo ponen los Estados Unidos y Amrica Latina los muertos. Este es el principal efecto negativo que debemos advertir y combatir, demandando el regreso de nuestros jvenes, padres, hermanos e hijos a sus labores habituales, que no tienen nada que ver con los intereses del capital. Retrenlos de las zonas de mayor riesgo! Eviten involucrarlos en la guerra! Creen zonas de paz!

3. La agresin a los pueblos de otros pases de Amrica Latina. El apoyo brasilero al Plan Colombia data desde el ao en que se suscribi un convenio con el gobierno de los Estados Unidos de Amrica para la cesin de la Base de Alcantara, antes destinada al lanzamiento de los cohetes de fabricacin brasilera, cuyo objetivo militar hoy es proporcionar informacin sobre los movimientos militares y las lneas de aprovisionamiento de las FARC, como lo comprueba la siguiente nota del diario El Tiempo de Bogot, Colombia, de 13 de octubre del 2000, cuando seala que: Dos das despus, en Brasil, los presidentes de Amrica Latina, solemnemente reunidos, daban su aprobacin al Plan, legitimando as la intervencin militar yanqui en el subcontinente latinoamericano. Aunque se hayan negado a enviar tropas, como quera la secretaria de Estado M. Albright (por el temor de que el conflicto se traslade a sus pases) su postura de avalar el as llamado Plan Colombia demuestra su carcter de gobiernos de sumisin y entrega. La postura de los gobiernos latinoamericanos de tomar distancia de la parte militar del Plan Colombia no es ms que una divisin de tareas con el amo imperialista. El ejemplo de esto ya se observa en estos das. Fernando Henrique Cardoso, Presidente del Brasil, que se mostr muy preocupado con el operativo militar de los EE.UU., ya ha enviado varios miles de soldados y de policas a la frontera con Colombia para cumplir con su papel de cortar la retirada, claro es bajo el falso argumento de que el envo era necesario para intentar evitar que el conflicto de ese pas transborde para el Brasil. De esta forma cuando miles de campesinos intenten huir de las fumigaciones criminales, de los paramilitares, y del ejrcito colombiano, dirigido por los oficiales americanos, encontrarn una barrera de militares brasileros que los devolvern a su lugar de origen. En consecuencia con lo antes dicho, la agresin a los pueblos de Brasil y del Per sern objeto de una agresin similar a la del Ecuador: la de ser posiblemente conducidos a la guerra, mediante un involucramiento en el conflicto colombiano, si bien no se prev xodos masivos hacia esos dos pases de la magnitud que los estimados se estn ya produciendo hacia territorio del Ecuador. Finalmente, si bien no es producto directo del Plan Colombia, pero s del enfoque por l introducido, cabe en esta parte del anlisis incluir un elemento que dice de una agresin cultural a los pueblos de Per y Bolivia, principalmente, si se contina con el propsito de eliminar totalmente el cultivo de la coca: la eliminacin del uso ancestral de la coca, hecho cultural cuya perversin condujo al uso adictivo actual, incentivado por las mafias de narco traficantes. Efectivamente, el uso de la coca en nuestras culturas tiene

por objetivo, aparte de su componente ritual, constituirse en un estimulante para la actividad en un medio inhspito como el altiplano, o en un atenuante del hambre en zonas donde la formacin econmica y social, por inequidades propias como es el caso del capitalismo, o por el reducido grado de desarrollo de sus fuerzas productivas, determina precarios niveles de productividad, cual es el caso de la economa itinerante, que no permiten satisfacer las necesidades derivadas de situaciones de privaciones y hambre. De ah que el uso de la coca o la denominada cola en frica occidental, al cumplir con los objetivos antes mencionados, sean de uso comn y diario. Desde esta perspectiva, la erradicacin indica que es la perversin en el uso de la coca la que debe erradicarse, no un hecho cultural que por siglos se mostr como propio, conducente, benfico, consustancial a la cultura de esos pases. Lo antes expresado es de gran importancia, ya que, si se insiste en que la solucin es siempre la erradicacin total de un cultivo, sin consideracin del componente cultural, la agresin cultural podra extenderse a otros cultivos que son igualmente propios de nuestras culturas, principalmente de la amazona, en las cuales, a ms de ser parte del bagaje ritual juegan el papel de elementos catrticos. No permitamos que en aras de eliminar una perversin se termine con nuestra cultura!

[21] Comit Permanente de Derechos Humanos de Colombia: Carta al Presidente Pastrana solicitando que suspensa el uso de herbicidas y otros agentes biolgicos para la erradicacin de cultivos, Bogot, Colombia, Octubre 2 del 2000.

[22] Comit Permanente de Derechos Humanos de Colombia, Op. Cit. .

[23] Segn el Nuevo Herald, los cientficos norteamericanos realizaron experimentos sobre el bosque amaznico ecuatoriano con el hongo Fusarium Oxysporum, seleccionado por el gobierno de Estados Unidos para fumigar en el futuro cultivos de hoja de coca colombianos, segn dijo a El Nuevo Herald, Diego Prez, ejecutivo del Centro de Investigacin Superior de Colombia, Cinep. Estas pruebas biolgicas se estaran haciendo en la provincia ecuatoriana de Sucumbos, dentro de la selva, a unos cinco kilmetros al norte de la poblacin de Lago Agrio.

[24] Nueva Radio Intercontinental: Estados Unidos arroja hongo mortal en Ecuador, 4 de septiembre del 2000.

[25] Comunicado de las organizaciones francesas sobre la reunin con el director para Amrica del Ministerio de Asuntos Exteriores Francs en relacin con el Plan Colombia, 14 de junio del 2000

[26] Diario El Comercio, Quito, Ecuador, 22 de octubre del 2000, pgina A8.

[27] Diario El Universo, Guayaquil, Ecuador, da sbado 14 de octubre del 2000, pgina 3.

[28] La mencionada declaracin estableca que: Las fumigaciones afectan la salud de los habitantes de las zonas con economas ilcitas, afecta el medio ambiente, acaba con economas lcitas, promueve desplazamientos y socava derechos fundamentales, econmicos, sociales y ambientales. Por las anteriores razones exigimos la suspensin inmediata de las fumigaciones como condicin necesaria para generar un ambiente de confianza entre el Estado y las comunidades y poder as desarrollar acuerdos para la implementacin de alternativas legales a los cultivos ilcitos

[29] Diario El Universo, Guayaquil, Ecuador, sbado 14 de octubre del 2000, pgina 3. [30] La inconstitucionalidad se sustenta en el hecho de que fue suscrito sin que se haya cumplido la norma constitucional de aprobacin previa por parte del Pleno del Congreso Nacional, procedindose a aprobarlo sobre la base de un Informe de la Comisin de Asuntos Internacionales del Congreso Nacional suscrito por su entonces Presidente, hoy Canciller de la Repblica Heinz Moeller, destacado militante del Partido Social Cristiano hasta antes de asumir el Ministerio de Relaciones Exteriores con el gobierno de Noboa.

[31] Grupo Civil de Monitoreo de los impactos del Plan Colombia en Ecuador: Informaciones sobre la Base militar estadounidense en Manta y efectos de Plan Colombia en Ecuador

[32] En la ciudad de Ibarra es de conocimiento pblico que algunas familias han sido boleteadas, lo que en argot delincuencial colombiano significa que han sido ya extorsionadas. Resta por comprobarse si estos delitos asumen las caractersticas que en Colombia, pas donde el incumplimiento de la boleteada conduce al asesinato de quienes se resisten a la extorsin.

[33] Diario El Comercio, Quito, Ecuador, 22 de octubre del 2000, pgina C1.

[34] Revista Cambio, 9 de octubre del 2000, pgina 34.

V El carcter anti revolucionario del Plan Colombia El objetivo militar de los distintos gobiernos burgueses colombianos que se han sucedido en el poder, tienen por objetivo terminar con las FARC y el ELN, para lo cual ha hecho uso de varias estrategias, entre las cuales vale citar: 1. En uso de las fuerzas regulares del ejrcito colombiano; 2. El apoyo al desarrollo y al sostenimiento de fuerzas paramilitares; y, 3. El proceso de negociacin.

De los aspectos mencionados en el presente punto se incluye un anlisis sobre el primero y el segundo, puesto que el tercero ha quedado prcticamente invalidado por la ya mencionada nueva estrategia adoptada por Washington y por la consecuente decisin de bloquear el proceso de negociacin de la paz entre el gobierno colombiano y las FARC y el ELN, como lo reclamaba la derecha poltica colombiana, por ejemplo a travs del Diario El Tiempo, para imponer el escenario militar, evidenciado por la intensificacin de las acciones guerreras que se desataron desde mediados del mes de octubre del 2000, en procura de una derrota total de las fuerzas insurgentes, antes que avanzar en el proceso de negociacin de la paz y forzar a los militares a aceptarla. No obstante lo expresado en el prrafo inmediato anterior, y precisamente por las implicaciones que de ello se deriva, hemos de insistir sobre la necesidad de realizar todos los esfuerzos por revertir la estrategia que pretende imponer la fuerza de las armas sobre la paz. Saludemos todo esfuerzo para reanudar las negociaciones, por limitadas que stas se planteen, como el anunciado para establecer una tregua por navidad. Tratemos por todos los medios que se acallen las voces de las armas, para que se imponga la calma de la cordura, de la negociacin para lograr una paz estable y duradera, como es el deseo mayoritario del pueblo colombiano y de los pueblos del mundo. Apoyemos todos los pronunciamiento a favor de las soluciones polticas, negociadas y concertadas. 1. Apoyo al desarrollo y al sostenimiento de las fuerzas paramilitares No es casual que el pasado mes de julio las denominadas AUC hayan dado su pblico respaldo al Plan Colombia, como lo destacaba el diario El Mundo de Espaa en el titular de la noticia: Los paramilitares colombianos respaldan el Plan contra la droga (...) Las AUC aprueban las nuevas medidas contra el narcotrfico, a pesar de que controlan la zona de mayor produccin de coca del mundo, reproducido en la Revista Correo, Nueva poca, Nmero 83 de septiembre del 2000[35], ya que al interior de la sociedad colombiana se levantan voces en clara defensa de la participacin de las fuerzas paramilitares en el conflicto colombiano, como lo demuestra la encubierta apologa del rol de las mismas emitida por la derecha colombiana, a travs de su medio de comunicacin social ms representativo, el Diario El Tiempo de la ciudad de Bogot, cuando sealaba, en editorial suscrito por Miguel Posada del Centro de Anlisis Sociopolticos, que: En la mayora de los conflictos mencionados, (Omn, Malasia, Venezuela, Per y de muchos otros N.A.) tuvieron una participacin eficaz las organizaciones de autodefensa, legales y coordinadas por las Fuerzas Militares. Adems, se integraron a ellas desertores de la subversin[36], afirmacin que nohace otra cosa que confirmar el rol asignado a las fuerzas paramilitares por las Fuerzas Armadas de Colombia y la relacin que stas guardan con el ejrcito colombiano, a pesar de todos los esfuerzos que por desmentirlos se realizan, principalmente desde el seno de las propias fuerzas armadas colombianas. El respaldo mencionado se explica entonces por lo que establecan las FARC cuando mencionaban que la violencia parainstitucional: no tiene por objeto la transformacin de la sociedad, sino el de garantizar complementar y suplementar su adecuado funcionamiento cuando el Estado no est en condiciones de hacerlo por las limitaciones que tiene en todos los rdenes. Parainstitucional en la medida en que es afn a los objetivos del ordenamiento existente y se compromete con el auxilio a la organizacin institucional[37], cita a la que debe agregarse que el suplemento de las actividades paramilitares no es otro que el realizar el trabajo sucio, que va desde el asesinato de

dirigentes obreros, campesinos, intelectuales y periodistas comprometidos con la causa de Colombia, hasta la provocacin en el territorio de pases vecinos, especialmente el Ecuador, con los propsitos de desprestigiar a las FARC y el ELN, y de tratar de lograr que nuestras fuerzas armadas se involucren en el conflicto armado. En trminos concretos el ejercicio paramilitar en Colombia, se realiz con la ayuda de fuerzas especiales estadounidenses, las que instruyeron a las Fuerzas Armadas colombianas en la formacin de grupos de paramilitares para que cumplan su labor anticomunista, una de cuyas tareas fue el asesinato de casi 5.000 miembros de la Unidad Patritica, creado como un brazo poltico abierto de las FARC, experiencia que determin que las FARC, en la etapa actual de su desarrollo, hayan desestimado la presencia legal de su nuevo partido denominado: Partido Comunista Bolivariano de Colombia, a pesar de las mltiples voces que provenientes de la derecha colombiana incitaban a que adopten la misma condicin que la Unidad Patritica, seguramente en el afn de reeditar el genocidio anterior. La magnitud de la masacre mencionada permite pensar que no poda ser ejecutada sin la participacin o, por lo menos, la anuencia de las Fuerzas Armadas y de la Polica, connivencia que se ha ido demostrando como irrefutable, por lo que puede afirmarse que en Colombia se instaur una organizacin para llevar adelante una poltica de terrorismo de Estado, como lo han denunciado en innumerables oportunidades organismos de Derechos Humanos nacionales e internacionales, o la trgica constatacin de que Colombia haya alcanzado el rcord ms alto de violacin de los DD.HH en el hemisferio occidental, por los casi 10 asesinatos polticos que se cometen cada da, de los cuales el propio Departamento de Estado de los Estados Unidos atribuye entre el 70 y el 80 por ciento a los paramilitares. La coordinacin o por lo menos la cooperacin entre las Fuerzas Armadas colombianas con los paramilitares, siempre negada por las fuentes oficiales, se ve corroborada por eventos como el siguiente denunciado por la Corporacin CLBER el que seala, luego de relatar detalladamente la serie de asesinatos, torturas y atropellos cometidos con la poblacin del corregimiento de La Pacha, municipio de Altos del Rosario, regin del sur de Bolvar, que: Despus de este hecho los paramilitares permitieron a algunas personas que fueran por comida a la cabecera municipal de Barranco de Loba (sur de Bolvar), para poder desplazarse era necesario portar un salvoconducto en el que deban consignar datos personales como el nmero de la cdula, familiares en el pueblo, tiempo de duracin de su ausencia de la poblacin (no ms de un da), y actividad que ira a realizar. Este salvoconducto deba ser presentado ante el comandante del ejrcito: un sargento apodado el Oso que est al mando de una compaa especial del Batalln Nario, adscrito a la segunda brigada con sede de mando en Barranquilla, Capital del departamento del Atlntico en la costa norte de Colombia. Al regresar a Pueblito Meja deban reportarse nuevamente ante los paramilitares y presentar el salvoconducto. Todas estas personas eran inscritas en unas planillas. En la actualidad para poder ingresar a la regin es necesario que las personas se presenten, en Barranco de Loba, ante el sargento del ejrcito quien despus de coordinar con los paramilitares permite o niega el ingreso al sector rural del municipio[38]. Visto que la negacin de la colaboracin continuar, incluso y a pesar de que el propio Departamento de Estado ha marginado de la ayuda americana a dos batallones con asiento en Tres Esquinas, sobre las base de la decisin americana de no incluir en la ayuda a los grupos de las Fuerzas Armadas colombianas que no respeten los derechos humanos, o de que la televisin ecuatoriana en sus reportajes diarios sobre la tragedia colombiana presente tomas in situ que demuestran la convivencia de las Fuerzas Armadas de Colombia con los paramilitares en todos lo poblados del sur de Colombia

visitados por dichos canales, es necesario incluir in extenso las conclusiones y recomendaciones del documento Los Lazos que Unen: Colombia y las relaciones militares-paramilitares el que seala que: Human Rights Watch presenta en este documento pruebas detalladas, abundantes y convincentes de los constantes lazos estrechos entre el Ejrcito de Colombia y los grupos paramilitares responsables de graves violaciones a los derechos humanos. Esta informacin ha sido recopilada por investigadores del gobierno colombiano y Human Rights Watch. Varias de nuestras fuentes de informacin, entre ellos testigos presenciales, nos solicitaron que ocultramos su identidad debido a que sus vidas han sido amenazadas como resultado de su testimonio. En lugar de adoptar medidas decisivas para cortar los lazos con los paramilitares, las pruebas de Human Rights Watch sugieren claramente que el alto mando militar colombiano an no ha dado los pasos necesarios para lograr este objetivo. La informacin de Human Rights Watch implica a brigadas del Ejrcito Colombiano que operan en las tres ciudades ms grandes del pas, entre ellas la capital, Bogot. Si los dirigentes colombianos no pueden o no quieren detener el apoyo de estas unidades a los grupos paramilitares, la resolucin gubernamental de poner fin a los abusos a los derechos humanos en unidades que reciben asistencia de seguridad de Estados Unidos ha de ponerse seriamente en entredicho. En previos informes y documentos de Human Rights Watch se han expuesto en detalle pruebas crebles y convincentes procedentes de investigaciones oficiales y de otros organismos de la continua relacin entre el Ejrcito y los grupos paramilitares dentro de la Quinta, Sptima, Novena, Dcimo Cuarta y Dcima Sptima Brigadas. En conjunto, las pruebas recopiladas hasta ahora por Human Rights Watch relacionan a casi la mitad de las 18 brigadas del Ejrcito de Colombia (salvo las escuelas militares) con la actividad paramilitar. Estas unidades operan en la zona de las cinco divisiones militares colombianas. En otras palabras, el apoyo militar a la actividad paramilitar es un asunto nacional y cubre reas donde unidades que reciben o estn designadas para recibir ayuda militar estadounidense operan. Human Rights Watch ha llamado la atencin sobre estos hechos a los ministros y funcionarios competentes del gobierno colombiano y les ha instado a que tomen medidas inmediatas para resolver estos problemas continuos de conformidad con las leyes colombianas. Partiendo de las pruebas adjuntas, Human Rights Watch concluy que: - Tan recientemente como 1999, los investigadores del gobierno colombiano reunieron pruebas de que oficiales del Ejrcito haban establecido un grupo paramilitar utilizando a oficiales militares en activo, retirados o en la reserva, junto con paramilitares contratados, que operaba efectivamente al lado de soldados y en colaboracin con ellos. Algunos de los oficiales implicados siguen en servicio activo y en posiciones de mando; - En 1997, 1998 y 1999, una investigacin exhaustiva realizada por el gobierno colombiano recopil pruebas convincentes de que oficiales del Ejrcito colaboraban estrechamente con paramilitares a las rdenes de Carlos Castao. Compartan inteligencia, planeaban y ejecutaban operaciones conjuntas, suministraban armas y municiones, apoyaban con helicpteros y asistencia mdica, y se coordinaban con los paramilitares a diario;

- Existen pruebas crebles, obtenidas mediante investigaciones del gobierno colombiano y entrevistas de Human Rights Watch, de que en 1998 y 1999, agentes de inteligencia militar reunieron informacin sobre colombianos asociados con la proteccin de los derechos humanos, los organismos oficiales de investigacin y los dilogos de paz, que fueron despus objeto de amenazas, hostigamientos y ataques por parte del Ejrcito, a veces con la asistencia de grupos paramilitares y sicarios; - Existen pruebas crebles de que esta alianza entre la inteligencia militar, los grupos paramilitares y los sicarios tiene alcance nacional y capacidad para amenazar a investigadores clave de la Fiscala General y la Procuradura; - Las brigadas que se citan en este informe -la Tercera, Cuarta y Dcimo Terceraoperan en las ciudades ms grandes de Colombia, entre ellas la capital. Sus comandantes se consideran entre los ms capacitados e inteligentes, y son los principales candidatos para ascensos a puestos superiores de mando de divisiones, el Ejrcito y las fuerzas conjuntas de Colombia. Si los lderes de Colombia no pueden o no quieren detener el apoyo a los grupos paramilitares dentro de estas unidades, es muy cuestionable que vaya a tener ms xito con unidades menos controladas o que operan en reas rurales, tales como las que reciben asistencia de seguridad de Estados Unidos en el sur de Colombia; - Como subrayan estos casos, los organismos civiles de investigacin de Colombia, especialmente la Fiscala General, son capaces de realizar investigaciones sofisticadas e implacables. Sin embargo, muchos investigadores asignados a casos que implican al Ejrcito y los paramilitares se han visto obligados a renunciar o huir de Colombia; - Al menos siete de los oficiales mencionados en el informe adjunto se han graduado en la Escuela de las Amricas. La formacin por s sola, aunque incluya cursos de derechos humanos, no impide los abusos a los derechos humanos. Ha de estar acompaada de acciones claras y decididas por parte del gobierno colombiano para llevar ante la justicia a los miembros del Ejrcito que hayan cometido abusos a los derechos humanos, obligar al Ejrcito a cortar sus antiguos lazos con los grupos paramilitares y garantizar que las Fuerzas Militares de Colombia estn sometidas al estado de derecho, lo que incluye acatar la decisin de la Corte Constitucional de agosto de 1997 decretando que el personal de las fuerzas de seguridad acusado de cometer crmenes de lesa humanidad sea juzgado en tribunales civiles[39]. Finalmente valga resaltar que la represin a los paramilitares es una obligacin cuyo incumplimiento est penado por normas internacionales, como lo comprueba la siguiente fundamentacin del Grupo Nizkor de Bruselas, ante la denuncia de la Corporacin CLBER antes referida. La fundamentacin afirma lo siguiente: 1. Segn el Estatuto del Tribunal Internacional de Nuremberg y las sentencias posteriores reafirmadas por el Tribunal ad hoc de la Ex Yugoslavia en julio de 1999 en el caso TADIC, la responsabilidad de los comandantes militares y dirigentes civiles que controlan la zona donde actuaron los paramilitares son responsables de no impedir la actuacin de los paramilitares con las mismas responsabilidades penales individuales que si hubieran dirigido las operaciones en la zona de su comando.

Los comandantes de la zonas militares que son responsables en la cadena de mando de la que dependen los batallones y los jefes de los batallones son responsables de no impedir la actuacin de las organizaciones criminales que componen los grupos paramilitares, no es suficiente las alegaciones de subordinacin territorial ante la comisin de delitos de esta naturaleza. Estas responsabilidades deben ser depuradas ante un tribunal bajo el criterio de que no slo deben saber, sino que estn obligados a saber lo que ocurre en sus zonas de comando, como ha reafirmado en sentencia de 3 de marzo de 1999, en el caso TIHOMIR BLASKIC, el Tribunal Penal Internacional de la Ex Yugoslavia. En este caso el Batalln Nario, adscrito a la segunda brigada con sede de mando en Barranquilla, capital del departamento del Atlntico en la costa norte de Colombia. 2. La actuacin de los paramilitares en Colombia recoge un patrn de instrumentacin de operaciones militares encubiertas que hacen responsables a los cuerpos militares y al Estado Mayor del ejrcito de Colombia de crmenes de guerra, secuestros, desapariciones forzosas y dems delitos constituidos en la figura de crmenes graves contra la humanidad. Estos delitos ni prescriben, ni son amnistiables tal cual ha dictaminado la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en los informes que afectan al Batalln Atlacatl en El Salvador. Lo mismo ocurrira si sus responsabilidades fueran depuradas con los parmetros utilizados por los Tribunales Penales Internacionales y la doctrina actual sobre el Derecho Internacional Humanitario. 3. Los paramilitares deben saber que segn los convenios de Ginebra los mercenarios no tendrn derecho al estatuto de combatiente o de prisionero de guerra y que adems sern juzgados por ser integrantes de una organizacin. 4. Es evidente que se estn utilizando formas de exterminio de poblacin civil que siguen perfiles de modelos de anlisis y control social con la utilizacin de tcnicas de simulacin por ordenador que determinan las listas de personas que son nodos de activismo civil poltico, social y cultural y que son: a) son fijadas como blanco; b) son amenazadas como forma de determinacin del blanco a las unidades paramilitares; c) son despejadas las reas geogrficas de actuacin paramilitar en zonas rurales o fijadas zonas de cobertura de seguridad en zonas urbanas; d) son otorgadas facilidades de comunicaciones y coordinacin y finalmente se determina el momento dela ejecucin. Estos hechos son constitutivos de la figura de organizacin criminal y planificacin sistemtica de exterminacin de poblacin civil. Segn la Comisin Colombiana de Juristas, durante 1998 de un total de 1656 incidentes registrados el 81,8 por ciento fueron cometidos por paramilitares y por las fuerzas de seguridad del Estado. Entre 1994 y 1998 las violaciones graves de paramilitares y militares se han ms que doblado. 5. El exterminio es un crimen contra la humanidad, y por lo tanto punible bajo el Derecho Internacional. El exterminio es reconocido como crimen contra la humanidad en el artculo 6(c) del Estatuto de Nuremberg; artculo II(1) (c) de la Ley Nm. 10 del Consejo Aliado de Control, rgano supremo de los aliados en Alemania, ocupada despus de la II G.M.; artculo 5(c) del Estatuto de Tokio y Principio IV(c) de los Principios de Nuremberg. Se incluy tambin en los estatutos de los tribunales penales internacionales para la Antigua Yugoslavia (artculo 5) y Ruanda (artculo 3), as como

en el Proyecto de Cdigo de Crmenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad [1954: artculo 2, prr. 11 y 1996: artculo 18(b)]. 6. Tomamos nota y apoyamos en todos sus trminos, la Declaracin Publica del Comit Permanente de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional del Parlamento Canadiense de 16oct99 que dice expresamente Hace un llamado al Gobierno de Colombia a intensificar tanto la investigacin de la masacre de Barrancabermeja como tambin todas las actividades orientadas a reducir y prevenir la violencia, la violacin de los derechos humanos en el pas y a que ponga fin a la impunidad especialmente respecto a los crmenes de lesa Humanidad[40]. En consecuencia, incluso en el caso de que las relaciones entre las Fuerzas Armadas de Colombia no mantuviesen relaciones con los paramilitares, es de su obligacin el reprimirlas, y no apoyarlas como incluso parece sealar su reciente intervencin en los combates en el Putumayo, cuando, ante la ofensiva iniciada por los paramilitares, las FARC lanzaron una contraofensiva exitosa. 2. El apoyo militar abierto El apoyo militar abierto que se hallan prestando los ejrcitos de otros pases latinoamericanos, en el marco de las estrategias acordadas en apoyo al Plan Colombia, qued ya explicada en puntos anteriores, no as la intervencin directa del ejercito norteamericano, como efectivamente sucede si se da fe al diario El Tiempo de la ciudad de Bogot, el cual en su edicin correspondiente al 2 de agosto manifestaba que: Desde marzo E.U. comparte inteligencia con el Ejrcito, entrena un batalln antinarcticos con el objetivo de golpear a la guerrilla, intenta conseguir US$ 600 millones ms para la guerra y, segn la revista Newsweek de ayer, ya tiene 300 hombres operando permanentemente en Colombia. A lo antes expuesto valga slo recordar que los mapas sobre las guariciones militares colombianas ratifican lo aseverado por Newsweek, ya que en ellos es posible observar la distribucin de los instructores norteamericanos en las distintas bases militares colombianas, lo que confirma el apoyo y la presencia militar de los Estados Unidos en territorio colombiano, lo que, por otra parte explica el por qu de la declaratoria como objetivo militar a los ciudadanos norteamericanos por parte de las FARC. [35] Vase: Enfrentemos la ofensiva recolonizadora del imperialismo: rreproduccin, extractada, de la declaracin que public el Secretariado Internacional de la LITci el pasado 10 de Septiembre, publicada en Revista Correo, Nueva poca, Nmero 83 de septiembre del 2000 [36] Posada, Miguel: Reflexiones sobre el Proceso de paz con las FARC, Centro de Anlisis Sociopolticos, Diario El Tiempo, Bogot Colombia, enero de 1999. [37] Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejrcito del Pueblo, FARC-EP: Paramilitarismo como poltica contrainsurgente de Estado, Montaas de Colombia, Enero de 1999. [38] Corporacin CLEBER: El Batalln Nario del ejrcito y grupos paramilitares actan conjuntamente y cobran impuestos por la produccin de coca y por la venta de productos qumicos, Santa F de Bogota, Colombia, 10 de julio del 2000

[39] Human Rights Watch: Los Lazos que Unen: Colombia y las relaciones militaresparamilitares, New York 2000. [40] Fundamentacin adjunta a la denuncia de la Corporacin CLBER ya mencionada.

VI Los intereses econmicos tras el Plan Colombia Los intereses econmicos, deben diferenciarse entre aquellos relacionados con el neoliberalismo en marcha en Colombia, en el continente y el mundo, de las ligadas a intereses especficos de las empresas transnacionales, principalmente norteamericanas, aspectos cuyo anlisis es el objetivo del presente punto. 1. Plan Colombia y modelo neoliberal La Oficina Internacional de Derechos Humanos Accin Colombia, en la sntesis de su Documento N 6 titulado Plan Colombia: Una Estrategia sin Solucin, de febrero del 2000, afirma que: En lo econmico el plan Colombia plantea un plan de estabilizacin muy parecido a los de Ajuste estructural, con graves consecuencias en el corto plazo sobre las ya difciles condiciones de distribucin del ingreso y el empleo. Se incrementa el endeudamiento externo, se privatiza para hacer asistencialismo, se socializan las prdidas y se pretende explicar que los sacrificios de hoy sern el crecimiento y la mejor distribucin del ingreso en el maana. Aunque esto fuera cierto, es objetivo decir que la propuesta econmica planteada no contribuye en el corto y en el mediano plazo a la paz y la convivencia social, an si se lograse un acuerdo entre los actores armados de la guerra, cita que no expresa otra cosa que la intencionalidad del gobierno de Colombia de avanzar en la consolidacin del modelo neoliberal, como igualmente lo asevera Sergio Ramrez cuando seala que: Con el Plan Colombia, el imperialismo norteamericano busca consolidar, por la va de la intervencin militar, una poltica econmica neoliberal que permita imponer, sin resistencia, las determinaciones del Fondo Monetario Internacional(FMI), que significarn privatizaciones, desempleo, salarios miserables y toda clase de garantas a las transnacionales para explotacin de sus recursos naturales y la inversin extranjera. Por esta razn el mencionado plan representa un respaldo al antidemocrtico y represivo Estado colombiano y al gobierno de Pastrana. En la tarea de preservar y acrecentar sus privilegios de clase, la oligarqua colombiana es servil con EE.UU. Est dispuesta no slo a acentuar la explotacin y miseria del pueblo, sino tambin a vender todas las empresas, servicios y recursos naturales a la voracidad insaciable de los grupos econmicos internacionales[41]. Afirmaciones que podran ser objetadas bajo la acusacin de constituir solamente frases retricas, de barricada, de no mediar las actuales condiciones del desarrollo mundial, y el movimiento social que se desarrolla actualmente en Colombia por parte de una serie de organizaciones de trabajadores y gremiales en contra de las privatizaciones, as como por el tratamiento especfico que en el texto del propio Plan Colombia se otorga a la modernizacin y a la insercin en un mundo globalizado, identificando la primera, mediante una ofensiva ideolgica importante, con las privatizaciones, y, la segunda, con un aperturismo a ultranza, que pasa igualmente por los incentivos para el crecimiento de la inversin directa extranjera, incentivos entre los cuales se destaca la venta de las empresas pblicas en precios substantivamente menores que los precios reales, o, como en el caso de Bolivia, al 50 por ciento del valor mediante la disposicin

del 50 por ciento del valor para la capitalizacin de la empresa, circunstancias todas que anuncian que el Plan Colombia camina por la ruta emprendida por el gobierno de Pastrana: la modernizacin privatizadora y el aperturismo neoliberal, bajo el argumento de la globalizacin.

2. Plan Colombia y los intereses econmicos especficos En el campo de los intereses econmicos especficos, entre estos de las empresas transnacionales, principalmente de los Estados Unidos de Amrica, es posible determinar tres tipos claramente definidos: 1. Las ventas para la guerra; 2. El negocio de las drogas; y, 3. La expansin recolonizadora.

2.1. Las ventas para la guerra Como lo anuncia Pascual Serrano, Las empresas norteamericanas de armas ya estn comenzando a tomar posiciones. El periodista Tob Robberson, citando fuentes militares estadounidenses, informa en el Dallas Morning News que por lo menos seis compaas privadas de este pas, especializadas en asuntos militares, han establecido contactos en la regin, anticipndose a futuros contratos con Colombia. Cita, entre otras, a Dyncorp, Inc. y a Recursos Profesionales Militares, Inc., identificada tambin como MPRI, las cuales han estado vinculadas con contratos para el apoyo logstico y entrenamiento de la polica y las fuerzas colombianas de contrainsurgencia. Ed. Soyster, portavoz de la MPRE, ex teniente general del ejrcito y antiguo director de la Agencia de Inteligencia de Defensa ha declarado que su compaa se est preparando para la adjudicacin de nuevos contratos en caso de que el nuevo paquete de ayuda resulte aprobado (...). La compaa debiera estar bien posicionada para la obtencin del contrato, ya que tambin ayud al gobierno colombiano a disear el Plan de Accin en tres fases que fue presentado al Congreso (...) indicando las partidas a las que se destinarn los 1.600 millones de dlares. Asimismo, segn Soyster, la MPRI mantiene una base de datos de 11.000 oficiales, entre retirados y activos, disponibles para trabajar en asignaciones temporales. Esto se enmarca en la nueva modalidad de mercenarismo de la guerra denominado Outsourcing[42]. En esa perspectiva, lo que antes se relata no es ninguna novedad, todos los procesos de guerra como el que propicia el Plan Colombia tienen, entre otros objetivos, el de dinamizar la economa de los pases que generosamente participan del financiamiento, puesto que, como es igualmente conocido, todos los paquetes de ayuda que contienen asignaciones para compras, establecen el pas de origen de los bienes a adquirir, lo que en buen romance no significa otra cosa que las compras deben concretarse con empresas de los pases financistas y no a empresas competidoras de otros pases, aunque estas ofreciesen mejores condiciones de venta. Ello, por cierto, no excluir una guerra brutal econmica en los pases que financian el Plan Colombia,

entre las distintas empresas productoras de bienes de guerra similares, guerra que por cierto ampliar el espectro de funcionarios corruptos, como no puede ser de otra manera en pases en que la coima y la comisin se han institucionalizado, como medio para optimizar las ganancia en nuestros pases, en los que aquella y el rdito han sido elevadas a la categora de objetivo existencial de las clases dominantes. Esperemos que en el futuro podamos conocer el resultado de la guerra econmica, no por econmica menos tenebrosa, sucia y despreciable como toda guerra. 2.2. El negocio de las drogas

En el negocio de las drogas, como lo sugieren los especialistas, debe ser dividido en sus distintas etapas: narco produccin, narco procesamiento, narco trfico, narco distribucin y narco lavado, dadas las caractersticas diferentes que les son propias: 1. En tanto en el proceso productivo de la coca participan pequeos campesinos, en el trfico, procesamiento, distribucin y lavado lo hacen grandes organizaciones mafiosas; 2. En el narco trfico se observa la participacin de narcotraficantes menores, pero sta no es significativa respecto a los volmes totales; 3. En el financiamiento de todas las etapas antes mencionadas, participan las organizaciones mafiosas. A ms de las diferencias mencionadas, valga insistir en las implicaciones que ello tiene, por ejemplo, para la erradicacin o no de las plantaciones por los mtodos violentos, como las fumigaciones, propuestas por el Plan Colombia[43]. Efectivamente, si se recuerda que las plantaciones son financiadas por las grandes mafias, es fcil concluir sobre la existencia de una gran movilidad de los cultivos entre distintas zonas e incluso pases, dada la gran capacidad financiera que poseen. En otros trminos, una reduccin real de los cultivos de coca slo sera posible si los campesinos tuviesen otra opcin de vida, si por ejemplo la erradicacin de la coca se realizase por medios manuales, sobre la base de una ayuda efectiva para la redistribucin de la propiedad de la tierra y el desarrollo de futuros cultivos. La fumigacin genera el efecto contrario, ya que, sume an ms en la pobreza a la poblacin campesina al privarle de los actuales ingresos, a lo que se suma la desprovisin de tierras que tambin les caracteriza, circunstancias que les convierte en presa fcil de las grandes mafias, precisamente por la precaria condicin a la que la ha conducido la injusta distribucin de la propiedad de la tierra y la fumigacin que termina por acabar con su forma actual de vida. En consecuencia, en tanto no se resuelvan los problemas de pobreza extrema mencionados no existe viabilidad cierta de erradicar el cultivo de coca. Las grandes mafias ya se encargarn de seleccionar las nuevas zonas de cultivos para la coca, y los gobiernos neoliberales de crearles las masas de empobrecidos que asumirn la responsabilidad de cultivarla y recolectarla. Ahora bien, si las grandes mafias son las que disponen de una casi ilimitada capacidad financiera, es obvio que sin debilitar esa capacidad no es posible terminar con el trfico de drogas. Una de las medidas sugeridas por el Dr, Gustavo de Greiff, ex Fiscal General de Colombia, es la legalizacin del trfico de drogas, acompaada de la responsabilidad de los pases consumidores de adoptar medidas para despenalizar el consumo de drogas

y desarrollar amplias campaas educativas y de salud para avanzar en la reduccin del nmero de adictos. Cierto es que la polmica entre quienes apoyan o rechazan la legalizacin del comercio de drogas asumen posiciones extremas, por la elevada incertidumbre que esa medida recrea, como por la posibilidad cierta de presentar ejemplos histricos que permiten decir o desdecir bondades y defectos. Tal es el caso de la legalizacin del uso del tabaco y del rap, cuyo uso fue incluso considerado como hecho pecaminoso, utilizado como paradigma del incremento de adictos luego de su legalizacin, o de la legalizacin del comercio de licores en los Estados Unidos, esgrimido como paradigma de xito en la desarticulacin de las mafias organizadas. En el caso de la despenalizacin del consumo, quienes se oponen a la legalizacin del comercio, arguyen los ejemplos fallidos de Espaa y Holanda, manifestando que en esos pases se ha incrementado el nmero de adictos, sin considerar la diferencia entre legalizacin y despenalizacin y la necesidad de la aplicacin simultnea de las dos medidas. En otros trminos, no reparan en que la sola despenalizacin no es ms que una parte de las medidas a adoptar. A todo ello, valga mencionar que una despenalizacin no acompaada de campaas intensivas para reducir la adiccin, no puede ser efectiva, como ha ocurrido en los dos pases antes mencionados. En otros trminos, para que la despenalizacin tenga xito sera necesario destinar por lo menos fondos iguales a los actualmente destinados a reprimir el narcotrfico. Ahora bien, es necesario indicar que el negocio de las drogas no se circunscribe al trfico y consumo de drogas de origen natural, ya que, como es conocido existe la produccin, trfico, distribucin y consumo de drogas sintticas, respecto a lo cual vale mencionar que si bien se carece de informacin estadstica cierta que permita determinar con exactitud las ponderaciones de la participacin de las drogas de origen natural respecto a las sintticas, si es posible afirmar que el avance de las segundas respecto a las primeras es significativo, como lo demuestra la presencia de un importante nmero de drogadictos a la droga denominada xtasis[44], principalmente los Estados Unidos y en Europa, as como en pases del continente como es el caso de Mxico. En la perspectiva anterior, la economa de la droga y la presencia de grandes mafias organizadas para su produccin y trfico no es solamente un problema colombiano, peruano o boliviano, es un problema de los pases desarrollados, principalmente de los Estados Unidos, principal productor de drogas sintticas en el mundo. Ante ello No sera procedente proponer un Plan Estados Unidos que acabe con todos los centros de produccin mediante bombardeos masivos de sus propias fuerzas armadas?. La pregunta , por cierto es inaceptable, como son inaceptables los procedimientos guerreristas contenidos en el Plan Colombia. Finalmente, es necesario referir otro aspecto que hace a la economa de las drogas al cual no se presta una similar atencin, a pesar de su gran importancia: el reciclaje de los narcodlares en el sistema financiero de un gran nmero de pases, incluso los Estados Unidos como lo revel el caso Ral Salinas de Gortari, por ejemplo, reciclaje que permite desde dinamizar economas como la colombiana, hasta el robustecimiento de sistemas financieros endebles como el ecuatoriano, actualmente inscrito en una ampliacin del narco lavado como consecuencia de la dolarizacin, uno de los mtodos ms eficaces para posibilitar el reciclaje de dineros provenientes de las drogas. El breve recuento anterior sobre la economa de las drogas permite advertir que los mtodos violentos como la fumigacin o el exterminio militar de las FARC y el ELN, incluso en el supuesto no consentido de que ello ser posible en el corto plazo, sern insuficientes para acabar con la economa de la droga, para ello se requiere considerar la

ineludible corresponsabilidad de los pases en los que se ubican los contingentes ms grandes de consumidores, como los Estados Unidos y los principales pases europeos, como lo reclama el propio Plan Colombia en su dcima estrategia, la que concepta como: Una estrategia de orientacin internacional que confirme los principios de corresponsabilidad, accin integrada y tratamiento equilibrado para el problema de la droga. Se deben tomar acciones simultneas contra todos los eslabones de la cadena de este flagelo. . . . En tanto Estados Unidos y los pases europeos no reconozcan la corresponsabilidad, que pasa por la consideracin de legalizar las drogas y despenalizar el consumo, como lo propone uno de los ms importantes luchadores que en contra del narcotrfico ha dado Colombia, la solucin del problema de la economa de las drogas no ser viable. 2.3. La expansin recolonizadora Una de las razones de ser del Plan Colombia, como se anuncia en su introduccin, es eliminar la: desconfianza entre los inversionistas extranjeros, hecho que ha sido uno de los mayores obstculos en nuestro camino hacia la modernizacin. La inversin extranjera es un elemento esencial en la generacin de empleo y en el logro de una posicin estable y prospera para Colombia en un mundo ahora globalizado, generada por la violencia y el narcotrfico, cita de la cual vale destacar la importancia que se otorga a la inversin extranjera para la modernizacin de Colombia y la generacin de empleo en un mundo globalizado. Al respecto valga puntualizar que, como lo ha expresado con propiedad Franz Hinkelammert: Despus del colapso del socialismo histrico (...) la sociedad burguesa necesitaba una palabra para designar su dominio mundial efectivo y la profundizacin global de ese dominio en el futuro. La palabra globalizacinfue escogida como el portador ideolgico de una aspiracin total. Cambi el diccionario del newspeech. Si antes global era una denuncia dirigida contra los crticos de la sociedad burguesa, ahora fue transformada en portador de una dominacin global. Con el enorme esfuerzo de los medios de comunicacin, la opinin pblica reaccion como el perro de Pavlov. Hoy todo tiene que ser global[45], que el apetecido proceso de modernizacin en el actual mundo global no significa otra cosa que un nuevo proceso de colonizacin global, el cual se sustenta, precisamente en la inversin extranjera. En consecuencia, no puede dejar de afirmarse que uno de los propsitos del Plan Colombia pasa por el establecimiento de mejores condiciones para la inversin extranjera, bajo el disfraz de una supuesta modernizacin que, por la experiencia de la mayora de pases latinoamericanos que han utilizado y aplicado los mismos principios, no hasignificado otra cosa que la privatizacin de las empresas pblicas, de todo tipo, a favor de las grandes empresas multinacionales, principalmente norteamericanas. En otros trminos, el Plan Colombia se propone crear las mejores condiciones posibles para privatizar el patrimonio colombiano. Siendo ese uno de los objetivos del Plan, resultan totalmente procedentes las aseveraciones de Sergio Ramrez respecto a los intereses especficos que mantienen las empresas transnacionales en Colombia, entre estas las norteamericanas, cuando afirma que mediante el Plan Colombia: EE.UU. busca generar las condiciones propicias para establecer una zona comercial viable hacia el futuro. En tal perspectiva, la compaa Occidental Petroleum (Oxy) de Estados Unidos est interesada en realizar inversiones para explotar petrleo y gas natural en el norte de Colombia. La intervencin militar hara posible tal iniciativa de control de la principal riqueza de esa nacin[46].

Intereses especficos que no son extraos al conocimiento del pueblo de Colombia, si se reconoce la lucha que desarrollan ya las fuerzas populares en oposicin al proceso privatizador que, en el marco del proceso neoliberal, trata de avanzar el gobierno del Presidente Pastrana. En consecuencia, puede afirmarse que otro de los intereses especficos que se ocultan tras del Plan Colombia es el crear condiciones de tranquilidad, en que el Estado colombiano se consolide, pueda ejercer el poder en todo el territorio colombiano, especialmente en la amazona donde existen ricos yacimientos petroleros y de metales preciosos, para proceder a entregarlo a los intereses extranjeros, principalmente norteamericanos. La consolidacin del Estado colombiano, acompaada de un robustecimiento de las fuerzas armadas y polica, debera igualmente disponer de la fuerza coercitiva suficiente para cumplir con el programa privatizador exigido por el imperio, ya que, como lo indican las experiencias que en este campo se han cumplido en Amrica Latina, es casi inviable sin una manus militaris fuerte que la soporte. [41] Ramrez, Sergio, A derrotar la Intervencin militar en Colombia [42] Serrano, Pascual: EEUU quiere implicar a Europa en una intervencin militar en Colombia 23 de junio del 2000 [43] En ese sentido, Declaracin de Puerto Asis seala que: El Plan enfatiza los instrumentos de represin que afectan el eslabn ms dbil de la produccin de la economa cocalera que son los pequeos cultivadores de coca y los recolectores o raspachines. La erradicacin forzada contra los cultivos ilcitos no toca sustancialmente las diferentes etapas de la economa cocalera, aquellas que representan las grandes ganancias del negocio, y por el contrario implica el traslado de los cultivos con el consecuente impacto ambiental. [44] El extasis es un derivado anfetamnico desarrollado a inicios del siglo para ser utilizado para bajar de peso, siendo luego abandonado, reinicindose su consumo en las dcadas de los 60 y 70. Su consumo produce adiccin, siendo sus principales efectos el aumento de la sensibilidad y de la accin motora, lo que explica su nombre y su popularidad en discotecas y bares, Su actual precio supera los US $ 15,oo en el mercado americano y mexicano. [45] Citado por Jurgen Schuldt en Globalizacin, Mito y Realidad, Tramasocial, Ildis, Friedrich Ebert, Quito, Ecuador, pgina 9. [46] Ramrez, Sergio: A derrotar la intervencin armada en Colombia. Conclusiones y recomendaciones Las conclusiones y recomendaciones que permite arribar la presente investigacin documental y las recomendaciones que pueden formularse, sobre la base de la misma, son las siguientes: 1. La pretensin de imponer el camino de la guerra sobre el de la negociacin, lo que obliga a desarrollar una intensa campaa internacional en apoyo a la solucin negociada, en procura de que no se rompan las negociaciones de paz, para evitar que sean las armas las nicas que mantengan voz en Colombia.

2. Ante la poltica de tratar de resolver el problema de los cultivos ilcitos sin considerar previamente el desarrollo de una reforma agraria integral, la pobreza, los grandes problemas de salud y educacin que se registra en el Putumayo, la participacin voluntaria de los pequeos campesinos pobres, debe ser enfrentada con vehemencia, ya que, lo contrario solo traer mayor desolacin y pobreza. 3. Las fumigaciones deben ser enfrentadas con fortaleza en procura de que la sensatez se imponga, para evitar las graves afectaciones que ya se observan sobre los sistemas ecolgicos, principalmente de la vulnerable amazona, seguros de que su afectacin significa afectar al futuro de la humanidad en su conjunto por el rol de pulmn que la amazona desempea. 4. El desplazamiento de un importante nmero de hermanos colombianos, nos obliga a desarrollar todo tipo de acciones solidarias pero, al mismo tiempo, demandar con la mayor entereza que el gobierno ecuatoriano cumpla con todos los ofrecimientos y compromisos anunciados como parte de las campaas de manipulacin de la opinin pblica. 5. La participacin de fuerzas paramilitares como instrumento delas fuerzas armadas colombianas para realizar los trabajos sucios, con las secuelas de asesinatos y violencia que le son propios, determina la necesidad de exigir que cese tal convivencia y, de persistir, enjuiciar a los Jefes de las Unidades Militares que no respeten las obligaciones establecidas en acuerdos internacionales de reprimir los actos de los paramilitares que determinan una constante violacin de los derechos humanos. 6. Las implicaciones de la estrategia imperial de conformar fuerzas multinacionales con los ejrcitos latinoamericanos, debe ser explicada y combatida, no solo por el riesgo poltico que de ello se deriva sino tambin por el desangre humano y econmico que implican ese tipo de participaciones. 7. Ante la posibilidad cierta de que los ejrcitos del Ecuador, Brasil y Per puedan verse involucrados directamente en la guerra de Colombia, luchemos denodadamente por el retiro de nuestros ejrcitos hacia zonas que eviten posibles provocaciones por parte de paramilitares o servicios de inteligencia extranjeros, en accin recproca con el retiro de las guarniciones de las Fuerzas Armadas de Colombia de sus guarniciones ubicadas al filo de frontera,principalmente en el Putumayo.. 8. Para reforzar las medidas en procura de evitar se involucren en el conflicto militar colombiano los ejrcitos del Ecuador, Per y Brasil, apoyemos denodadamente la iniciativa para crear una zona de paz junto a la frontera de esos tres pases con Colombia. 9. Nuestra lucha debe ser implacable contra todas aquellas voces, oficiales o no, que abogan por la participacin de nuestros ejrcitos en el conflicto colombiano. La mnima aceptacin, por tmida que esta sea, fortalece la estrategia imperial de crear fuerzas multinacionales regionales. 10. La concesin y la consecuente ocupacin paulatina, por parte de las Fuerzas Armadas norteamericanas, de bases en el territorio de distintos pases de Amrica

Latina y el Caribe, es unproceso al cual debemos oponernos y luchar por desalojarlas. No podemos permitir que el triunfo del pueblo panameo se convierta en derrota en nuestros propios pases. No permitamos que nuestros territorios se conviertan en trampolines de la agresin militar al pueblo colombiano y, en el futuro, de otros pases hermanos!. 11. Debemos dar la alerta mxima para poder advertir todos los intentos de manipulacin que pretenda el poder para justificar la entrega de bases, el desplazamiento de los ejrcitos de nuestros pases hacia las zonas fronterizas, e incluso el involucramiento directo. Nuestra obligacin es descubrirla y denunciarla. 12. Ante la agresin cultural que puede derivarse de la pretensin de eliminar totalmente el cultivo de la coca, sin consideracin a elementos propios de nuestras culturas, debemos luchar por preservarlas si de defender nuestra identidad se trata. 13. Ante la pretensin de tratar de resolver el problema de las drogas atacando solo uno de sus eslabones, debemos insistir en la tesis de la corresponsabilidad sobre el problema de la droga, y acompaar todos los movimientos que procuren atacar ese problema en forma integral. 14. El combate contra el neoliberalismo y la recolonizacin mediante las privatizaciones, en todos y cada uno de nuestros propios pases, apoyar a crear luces para combatir ese objetivo del Plan Colombia. 15. El apoyo participativo a todas las acciones de las distintas organizaciones, colombianas e internacionales que luchan por la paz negociada, el respeto de los derechos humanos, el detenimiento de las fumigaciones y la erradicacin voluntaria, etc. debe ser nuestra obligacin constante.

Quito, octubre del 2000. Anexo 1 Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, Concerniente al Acceso y Uso de los Estados Unidos de Amrica de las Instalaciones en la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana de Manta para Actividades Areas Antinarcticos. Con el propsito de intensificar la cooperacin internacional para la deteccin, monitoreo, rastreo y control areo de la actividad ilegal del trfico de narcticos a que se refieren diversos instrumentos polticos y legales internacionales, tales como la Convencin de las Naciones Unidas de 1998 contra el trfico Ilcito de Drogas Narcticas y Sustancias Psicotrpicas; el Plan de Accin de la Cumbre de las Amricas de 1998; la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio y los Acuerdos antinarcticos bilaterales aplicables y vigentes; Conscientes de la necesidad de avanzar en la lucha contra el trfico de ilcito de estupefacientes y compartir responsabilidades para asegurar que se aborden todos los

aspectos del fenmeno de manera integral y equilibrada, teniendo en cuenta sus respectivas capacidades y recursos nacionales disponibles; Preocupados por los efectos nocivos que generan las drogas ilcitas sobre nuestras economas, valores ticos y salud pblica, as como sobre la estructura poltica y social y la estabilidad de las instituciones democrticas; Considerando que una de las misiones fundamentales de la Fuerza Area Ecuatoriana es el control y la vigilancia del espacio areo en el territorio nacional, y que las actividades ilegales internacionales de trfico de narcticos constituyen delitos y violan el espacio areo del Ecuador; Teniendo en cuenta la cooperacin bilateral existente entre el Ecuador y los Estado Unidos en este esfuerzo internacional, y en particular, el Acuerdo Interino concluido el 1 de abril de 1999 para facilitar el acceso y uso de las instalaciones de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta para actividades de deteccin, monitoreo, rastreo y control areo de operaciones ilegales de trfico internacional de narcticos; Reconociendo que, en apoyo de este esfuerzo conjunto estratgico para avanzar en la cooperacin internacional para al supresin de la actividad ilegal narctica, los Estados Unidos de Amrica continan comprometiendo recursos nacionales significativos para este propsito; Con el deseo de establecer los trminos y condiciones para una mayor colaboracin a largo plazo entre el Ecuador y los Estados Unidos, a fin de fortalecer nuestros propsitos comunes en esta materia; el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, en adelante denominados las Partes, por el presente Acuerdo convienen lo siguiente:

Artculo I Definiciones Para los propsitos del presente acuerdo: 1. Personal de Estados Unidos se referir al personal civil y militar del Gobierno de los Estados Unidos que se encuentren en el Ecuador en relacin con este Acuerdo. 2. Personal Militar se referir los miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos que se encuentren presentes en el Ecuador en relacin con este Acuerdo. 3. Personal Civil se referir a los empleados civiles del Gobierno de los Estados Unidos que se encuentren presentes en el Ecuador en relacin con este Acuerdo. 4. Entidades del Centro Operativo de Avanzada- COA- se referirn a aquellas personas naturales o jurdicas y sus empleados que han establecido una relacin contractual con el Gobierno de los Estados Unidos en relacin a este Acuerdo.

5. Dependientes se referir a los miembros de las familias del personal permanente asignado por los Estados Unidos a la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, que forman parte de sus respectivas unidades familiares y que no son nacionales del Ecuador. 6. Tripulantes se referir a Oficiales de la Fuerza Area Ecuatoriana o representantes de Terceros Estados, que sean invitados a participar en misiones areas de deteccin, monitoreo, rastreo y control de narcotrfico en la relacin con este Acuerdo.

7. Instalaciones se referir a aquellas estructuras o areas a las cuales los Estados Unidos tienen acceso y uso autorizado, segn os trminos de este Acuerdo.

Artculo II Propsitos del Acuerdo y Autorizaciones Para el nico y exclusivo propsito de llevar adelante operaciones areas de deteccin, monitoreo, rastreo y control de actividades ilegales de trfico areo de narcticos: a) El Gobierno de la Repblica del Ecuador acuerda: 1.- Permitir al personal de los Estados Unidos, sus dependientes, y a las entidades COA, el acceso y uso de la Base de la Fuerza AreaEcuatoriana en Manta, as como al Puerto de Manta e instalaciones relacionados con la Base o en su vecindad. 2.- Permitir a las aeronaves, navos, y vehculos operados por o para los Estados Unidos en relacin con este Acuerdo el uso de la citada Base, as como los puertos y las instalaciones relacionados con la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta o en su vecindad. 3.- Facilitar informacin a la Fuerza Area Ecuatoriana y a otras autoridades competentes de la Repblica del Ecuador con el fin de promover los propsitos de este Acuerdo. b) El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, previa autorizacin, consignacin de fondos y otros requisitos aplicables, recuerda: 1.- Facilitar informacin a la Fuerza Area Ecuatoriana y a otras autoridades competentes de la Repblica del Ecuador con el fin de promover los propsitos de este Acuerdo., 2.- Construir o mejorar la infraestructura de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, a fin de facilitar las operaciones areas antidrogas de lso Estados Unidos. 3.- Explorar oportunidades para mejorar la interoperabilidad entre el Ecuador y los Estados Unidos en operaciones areas antidrogas.

Artculo III Operaciones de Interdiccin Las operaciones de interdiccin en territorio ecuatoriano son de exclusiva responsabilidad de la Repblica del Ecuador.

Artculo IV Procedimientos para Vuelo y Sobrevuelo de Aviones Las aeronaves operadas por o para los Estados Unidos en relacin con este Convenio estn autorizadas a sobrevolar el territorio ecuatoriano, y a aterrizar y despegar de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta. Tales actividades debern estar de acuerdo con los procedimientos que convengan las Partes.

Artculo V Arreglos de Comando y Control 1.- Las operaciones del personal estadounidense debern llevarse a cabo de acuerdo con los Arreglos de Comando y Control entre las autoridades competentes de las Partes. 2.- La Fuerza Area Ecuatoriana mantendr el control de todo el trfico areo que se realice en el Ecuador con relacin a este Acuerdo.

Artculo VI Respeto a las Leyes Locales El personal de los Estados Unidos respetar las leyes vigentes en el Ecuador y se abstendr de cualquier actividad incompatible con los propsitos de este Acuerdo. Las autoridades de los Estado Unidos tomarn las medidas necesarias para este fin.

Artculo VII Condicin Jurdica del Personal de los Estados Unidos y sus Dependientes 1.- El Gobierno de la Repblica del Ecuador conceder al personalestadounidense, y a sus dependientes en Ecuador, una condicin jurdica equivalente a la que proporciona al personal administrativo y tcnico de la Embajada de los Estados Unidos, conforme a la Convencin de Viena, de 18 de abril de 1961. 2.- Dicho personal no ser inmune a la jurisdiccin civil y administrativa por actos realizados fuera del desempeo de sus funciones. Las autoridades de los Estados Unidos conferirn una especial consideracin a cualquier solicitud de renuncia de inmunidad,

en los casos que las autoridades de la Repblica del Ecuador consideren de especial importancia. 3.- En la eventualidad de que las autoridades ecuatorianas detuvieron temporalmente a un miembro del personal estadounidense o a sus dependientes, debern notificar inmediatamente a las autoridades de los Estados Unidos encargadas de las operaciones conforme a este Acuerdo, y coordinarn su pronta entrega a las autoridades competentes de los Estados Unidos de Amrica.

Artculo VIII Entrada, Salida y Documentacin de Viaje 1.- Las autoridades de la Repblica del Ecuador permitirn la entrada y salida de la Republica del Ecuador al personal de los Estados Unidos con solo la adecuada identificacin estadounidense y con rdenes de viaje colectivas o individuales. Para propsitos de acreditacin y la emisin de la documentacin adecuada, las autoridades de los Estados Unidos notificarn a las autoridades del Gobierno del Ecuador, los nombres del personal permanente de los Estados Unidos asignado a la Base de La Fuerza Area Ecuatoriana en Manta y sus dependientes. Dicho personal asignado permanentemente y sus dependientes requerirn pasaporte y visas. 2.- Asimismo, las autoridades ecuatorianas permitirn la entrada y salida de la Repblica del Ecuador a las personas naturales de las entidades COA, de los Estados Unidos, quienes requerirn de pasaporte. Estarn exentos del requisitos de visa. Las autoridades de los Estados Unidos debern proporcionar a las autoridades ecuatorianas una lista de las entidades COA. 3.- Las autoridades de la Repblica del Ecuador aplicarn procedimientos apropiados de inmigracin para facilitar el pronto ingreso y salida del personal de los Estados Unidos, sus dependientes, de las persona naturales de las entidades COA, y de los tripulantes que lleguen y salgan del Ecuador en relacin con este Acuerdo. Dicho personal, dependientes, las persona naturales de las entidades COA, y tripulantes que lleguen y salgan de la Repblica del Ecuador desde la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta estarn exentos de tarifas de entrada y salida, y de otros impuestos de salida.

Artculo IX Importacin, Exportacin y Adquisiciones. 1.- Las autoridades de la Repblica del Ecuador exonerarn de todos los procedimientos de importacin, exportacin, aranceles, impuestos directos o indirectos, y de otros cargos que de otra manera impondra el Ecuador a los productos, equipos, materiales, provisiones y otros bienes importados y exportados a la Repblica del Ecuador por o a nombre de los Estados Unidos, en relacin con este Acuerdo. 2.- La propiedad de dichos bienes pertenecer al Gobierno de los Estados Unidos o a sus entidades COA, segn el caso. Al propiedad podr ser transportada fuera de la

Repblica del Ecuador, o transferida a persona o entidades en el Ecuador que tengan derecho a las exenciones establecidas en el prrafo 1ro. De este artculo. Las personas o entidadesdel Ecuador que adquieran dicha propiedad, y que no estn exentas, debern pagar las tasas aplicables, aranceles, impuestos y otros cargos. 3.- El equipaje y los efectos personales de propiedad y uso del personal de los Estados Unos, sus dependientes, o de las personas naturales de las entidades COA, que sean importados, adquiridos, utilizados, exportados en/o desde el Ecuador estarn exentos de todos los procedimientos de importacin, exportacin, aranceles, impuestos directos o indirectos, y de otros cargos que de otra manera impondra el Ecuador. 4.- El Personal permanente de los Estados Unidos, asignado a la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, debidamente acreditado ante el ministerio de relaciones Exteriores del Ecuador, y sus dependientes, estar exento de derechos de importacin y exportacin, incluyendo pago de tasas, aranceles, impuestos directos, indirectos y otros cargos, de su menaje de casa. 5.- En consideracin al sistema fiscal del Gobierno del Ecuador, y en especial a la parte relativa a la adquisicin de bienes servicios en el Ecuador por o a nombre del Gobierno de los Estados Unidos en relacin con este Acuerdo, el Gobierno del Ecuador, como una contribucin al esfuerzo antinarctico, acuerda establecer una cuenta a fin de proporcionar control administrativo y apoyo y de evitar a los Estados Unidos las cargas que le impondra dicho sistema fiscal. Los detalles de esta contribucin sern especificados por separado por las Partes.

Artculo X Uso de Instalaciones Las autoridades de la Repblica del Ecuador otorgarn a los Estados Unidos, sin costo, el uso de las instalaciones necesarias para la actividades acordadas, incluidas las obras de construccin, en la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta.

Artculo XI Entidades COA 1.- El gobierno de los Estados Unidos, de conformidad con sus leyes sobre autorizacin, consignacin de fondos, contratacin y otras leyes y regulaciones aplicables, podr adjudicar y celebrar contratos para la adquisicin de bienes y servicios, incluidas las obras de construccin, en relacin con este Acuerdo. 2.- El gobierno de los Estados Unidos podr adquirir bienes y servicios de cualquier fuente y tambin podr llevar a cabo trabajos de construccin y otros servicios con su propio personal. Sin excluir otras posibilidades, las entidades COA emplearn a ciudadanos ecuatorianos en la medida mxima posible compatible con los trminos de este Artculo.

Artculo XII Construccin 1.- Con autorizacin previa de la Fuerza Area del Ecuador, los Estados Unidos podrn realizar nuevas construcciones, mejorar, modificar, derrocar o reparar las estructuras y sitios existentes en las instalaciones de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, para satisfacer las necesidades relacionadas con este Acuerdo. 2.- Todas las construcciones estarn sujetas a verificacin por parte de la Fuerza Area Ecuatoriana, para efectos de que estas correspondan a las autorizaciones concedidas. 3.- Dentro de la Base de La Fuerza Area Ecuatoriana en Manta, estas actividades estarn exentas de permisos de construccin y tasas que prev la legislacin de la Repblica del Ecuador. 4.- A la terminacin del uso de las instalaciones construidas o modificadas en relacin con este Acuerdo, los Estados Unidos transferirn, despus de consultas entre las Partes, las mencionadas instalaciones a la Repblica del Ecuador.

Artculo XIII Servicios Pblicos Los Estados Unidos y sus entidades COA podrn utilizar agua, electricidad y servicios pblicos para la construccin, mejora y uso de las instalaciones estipuladas en este Acuerdo. Los Estados Unidos y sus entidades COA debern pagar las facturas de los servicios solicitados y recibidos; estos costos sern en los mismos trminos y condiciones otorgados a la Fuerza Area Ecuatoriana en la Base de Manta. Las autoridades del Gobierno ecuatoriano debern, bajo pedido, ayudar a las autoridades estadounidenses para obtener los servicios de agua, electricidad y otros servicios pblicos.

Artculo XIV Facilidades Administrativas Las autoridades gubernamentales de la Repblica del Ecuador se comprometen a facilitar el Gobierno de los Estados Unidos y a su entidades COA, la obtencin oportuna de permisos y otros requisitos administrativos necesarios en relacin con este Acuerdo. Las autoridades gubernamentales de la Repblica del Ecuador exonerarn, en el grado posible, de cualquier costo o derecho asociado con tales requisitos.

Artculo XV Seguridad, Uniformes y Armas

1.- La seguridad fsica de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta es responsabilidad de las autoridades competentes de la Fuerza Area Ecuatoriana. 2.- El personal de los Estados Unidos est autorizado a utilizar uniformes y portar armas mientras est de servicio y si sus rdenes as lo autorizan. EL porte de armas estar limitado a la Base de La Fuerza Area Ecuatoriana en Manta. 3.- Las autoridades del Ecuador y de los Estados Unidos, respectivamente, debern consultar y tomar las acciones que sean necesarias para velar por la seguridad del personal y propiedad de los Estados Unidos. 4.- Los detalles de estos procedimientos se determinarn en los arreglos de ejecucin convenidos.

Artculo XVI Derechos de Aterrizaje, Puerto y Pilotaje Las aeronaves operadas por o para los Estados Unidos en relacin con este Acuerdo, no debern estar sujetas a pago de derechos de aterrizaje, estacionamiento, navegacin area o sobrevuelo cuando operen desde la Base de La Fuerza Area Ecuatoriana en Manta. Sin embargo, los Estados Unidos debern pagar tarifas razonables por los servicios que soliciten y reciban. A las naves que estn exclusivamente al servicio no comercial de los Estados Unidos, y que stos posean u operen; se les otorgar en las Bases Navales Ecuatorianas el mismo trato que a las naves de la Armada Nacional del Ecuador.

Artculo XVII Licencia y Matrcula de Vehculos 1.- Las autoridades del Ecuador aceptarn como vlidas las licencias de conducir vehculos o los permisos de operacin que hayan sido emitidos por las autoridades competentes de los Estados Unidos a favor del personal, sus dependientes y personas naturales de las entidades COA, y stos estarn libres de pagos adicionales o exmenes. Los vehculos de propiedad del Gobierno de los Estados Unidos, u operados por o para ste, y de sus empleados, estarn exentos de cualquier requisito de inspeccin, licencia o matrcula del Gobierno del Ecuador, pero debern llevar distintivos apropiados de identificacin extendidos por las autoridades apropiadas de trnsito en la Repblica del Ecuador. 2.- El personal de los Estado Unidos obtendr seguros privados para sus vehculos privados, de conformidad a las leyes y prctica del Ecuador. 3.- Las autoridades del Ecuador aceptarn como vlidas las credenciales profesionales y licencias emitidas por las autoridades apropiadas de los Estados Unidos al personal de los Estados Unidos y a las personas naturales de las entidades COA.

Artculo XVIII Exencin de Impuestos Personales 1.- Los perodos durante los cuales el personal de los Estado Unidos y sus dependientes permanezcan en la Repblica del Ecuador, no se considerarn perodos de residencia legal o domicilio con fines fiscales, de acuerdo con la ley ecuatoriana. 2.- La Repblica del Ecuador conviene en que el personal estadounidense y sus dependientes no tendrn responsabilidad por el pago de ningn impuesto en el Ecuador sobre la renta recibida como resultado de lo servios prestados conforme a este Acuerdo o sobre la renta derivada defuentes fuera del Ecuador. 3.- La Repblica del Ecuador exonerar al personal de los Estados Unidos y a sus dependientes de los impuesto ecuatorianos sobre la propiedad, posesin, uso o cesin a otro personal de los Estados Unidos o a sus dependientes o sobre la transferencia en caso de defuncin, de los bienes que se encuentren en el Ecuador nicamente a causa de la presencia de esas personas en el mismo. 4.- Las estipulaciones de este artculo tambin se aplicarn a las personas naturales de las entidades COA, as como a las entidades COA que acten a nombre del Gobierno de los Estados Unidos, exclusivamente en relacin con este Acuerdo, que no sean nacionales ecuatorianos o que no residen normalmente en la Repblica del Ecuador.

Artculo XIX Reclamaciones 1.- Los Gobiernos de los Estados Unidos de Amrica y de la Repblica del Ecuador renuncian a toda reclamacin entre s, aparte de las reclamaciones contractuales, por concepto de dao, prdida o destruccin de bienes gubernamentales a consecuencia de actividades relacionadas con este Acuerdo, o por concepto de lesiones o muertes sufridas por el personal de cualquiera de los dos Gobiernos en el desempeo de sus obligaciones. 2.- El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica deber pagar compensaciones de acuerdo con las leyes estadounidenses aplicables para resolver reclamaciones de terceras partes. Tales reclamaciones debern presentarse a las autoridades encargadas de las operaciones de los Estados Unidos debern procesar las reclamaciones de manera rpida de acuerdo con las leyes de los Estados Unidos. 3.- Las reclamaciones contractuales debern ser resueltas segn los arreglos establecidos en los contratos respectivos.

Artculo XX

Correo, Servicios y Comunicaciones 1.- Los Estados Unidos pueden establecer, mantener, operar y utilizar servicios portales militares y otras instalaciones de servicios, tendientes a mantener la moral, el bienestar y la recreacin del personal de los Estados Unidos, sus dependientes, entidades COA, y tripulantes. 2.- Los Estados Unidos pueden establecer una estacin de satlite para la recepcin de programas de radio y televisin y otras telecomunicaciones. Tales programas y emisiones podrn ser transmitidos a instalaciones en la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en Manta. 3.- Las autoridades del Ecuador permitirn que los Estados Unidos utilicen radio y telecomunicaciones en el curso de sus actividades y en apoyo de las mismas, en relacin con este Acuerdo. Las frecuencias de radio y telecomunicaciones a ser utilizadas, estarn sujetas a conversaciones y arreglos separados entre las Partes. 4.- Todas las actividades a que se refiere este Artculo, estarn exentas de inspeccin, licencia, regulacin, derechos, impuestos (directos e indirectos), cargos y tarifas gravadas por la Repblica del Ecuador.

Artculo XXI Mecanismos de Ejecucin y Enmienda 1.- Con miras a fortalecer los esfuerzos regionales para combatir el narcotrfico, los Gobiernos del Ecuador y de los Estados Unidos emprendern consultas con otras naciones de la regin para intensificar lacooperacin en esta materia. 2.- Las Partes podrs concluir arreglos de ejecucin ms detallados cuando sea necesario, para cumplir con las disposiciones de este Acuerdo. 3.- Las Partes evaluarn peridicamente la ejecucin de este Acuerdo. A pedido de cualquiera de las Partes, las Partes considerarn cualquier enmienda que sea propuesta a los trminos de este Acuerdo. Este Acuerdo puede ser enmendado por escrito, de mutuo acuerdo, y esta enmienda ser firmada por representantes autorizados de las Partes. Una copia de cada enmienda ser fechada, numerada consecutivamente, y anexada a cada copia de este documento.

Artculo XXII Resolucin de Controversias Cualquier desacuerdo que pueda surgir de la aplicacin de este Acuerdo, o sus arreglos de ejecucin, deber resolverse a travs de consultas entre las autoridades apropiados de las Partes.

Anexo 2 Informe de la Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional del Honorable Congreso Nacional sobre el Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, Concerniente al Acceso y Uso de los Estados Unidos de Amrica de las Instalaciones en la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana de Manta para Actividades Areas Antinarcticos La Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional del Honorable Congreso Nacional, conoci el informe presentado por los seores Ministros de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional , remitido al Congreso Nacional mediante Nota N 8668-68/69 GM/SP, fechada el 12 de mayo de 1999, respecto del inters de los Gobiernos del Ecuador y de los Estados Unidos de Norteamrica de aunar esfuerzos y ampliar la cooperacin para combatir el narcotrfico internacional ilcito de narcticos y de la firma del Acuerdo Interino que suscribieron los dos gobiernos el 1 de abril de 1999, para la concesin del ejercicio del derecho de acceso y uso por parte del Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica de las instalaciones de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana en la ciudad de Manta, para el nico y exclusivo propsito de incrementar la deteccin y control areo de operaciones ilegales de trfico de narcticos. En dicho Acuerdo Interino, los dos Gobiernos dejaron constancia de su intencin de concluir antes del 30 de septiembre de 1999, la negociacin de un Acuerdo ms detallado, que contemple una cooperacin a largo plazo. La Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional se reuni en sesin extraordinaria el da martes 9 de noviembre de 1999, bajo la Presidencia del Honorable doctor Heinz Moeller y con la asistencia de sus miembros honorables diputados: arquitecto Sixto Durn-Balln, Pascual del Cioppo, Elba Gonzlez, Hugo Moreno, Clemente Vsquez, as como tambin los diputados Simn Bustamante yMarcelo Farfn. A esta sesin concurrieron el seor doctor Benjamn Ortiz Brennan, Ministro de Relaciones Exteriores; los Embajadores doctor Francisco Carrin, Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores; doctor Gonzalo Salvador Holgun, Subsecretario Poltico; y, doctor Alejandro Suarez, Subsecretario de Soberana Nacional, as como el seor General Jos Gallardo Romn, Ministro de Defensa Nacional, quien estuvo acompaado del Alto Mando Militar: seores General Ricardo Irigoyen, Comandante General de la Fuerza Area; Almirante Enrique Monteverde, Comandante de la Marina; General Carlos Calle, Jefe del Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; General Jos Lazcano, Jefe del Estado Mayor de la Fuerza Terrestre; General Oscar Isch, Subsecretario de Defensa Nacional; General Marcelo Moscoso, Jefe de la II Zona Area; y, General Norton Narvez, Director de Operaciones del Ejrcito. Durante esta sesin, el seor Canciller del Ecuador, doctor Benjamn Ortiz Brennan, inform a la Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional acerca de la poltica del Ecuador frente al narcotrfico, de los compromisos internacionales que vinculan al Ecuador en esta materia, argumentacin que empleo para analizar detalladamente el texto definitivo del Proyecto de Acuerdo que ha sido negociado entre los Gobiernos de Ecuador y Estados Unidos, para la concesin por diez aos del ejercicio del derecho de acceso y uso por parte de los Estados Unidos de las instalaciones de la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana de la ciudad de Manta, para el nico y exclusivo propsito de llevar adelante operaciones areas de deteccin y control de actividades ilegales de trfico de narcticos.

El seor Ministro de Defensa Nacional, General Jos Gallardo, igualmente, inform sobre el avance del narcotrfico en el pas y las grandes implicaciones que este fenmeno entraa para la seguridad nacional, al tiempo que expres el apoyo de las Fuerzas Armadas del Ecuador para la conclusin del Acuerdo con el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica. Analizado el Proyecto de Acuerdo, los miembros de la Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional del Honorable Congreso Nacional, consideran: Que la conclusin de dicho Acuerdo se enmarca dentro de varios Convenios multilaterales a travs de los cuales el Ecuador se ha comprometido a cooperar en la lucha contra el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, objetivo tico y obligatorio que compromete la voluntad del Parlamento y pueblo ecuatorianos; Que dicho Acuerdo tiene el nico y exclusivo propsito de llevar adelante operaciones areas de deteccin, monitoreo, rastreo y control de actividades ilegales de trfico areo de narcticos, las mismas que no comprometan la soberana y dignidad del pas; Que del texto del Acuerdo analizado se desprende que no habr posibilidad alguna de intervencin en asuntos internos de competencia exclusiva del Estado ecuatoriano ni a terceros Estados; Que de conformidad con el numeral 12 del Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, corresponde al Presidente de la Repblica definir la poltica exterior, dirigir las relaciones internacionales, celebrar y ratificar los Tratados y Convenios Internacionales, celebrar y ratificar los Tratados y Convenios Internacionales, previa aprobacin del Congreso Nacional, cuando la Constitucin as lo exija; Que la Comisin considera que este proyecto de Acuerdo no se enmarca en ninguno de los seis numerales previstos en el Artculo 161 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y que por lo tanto, no necesita de la aprobacin por parte del Congreso Nacional; Que los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional receptaron los planteamientos hechos por parte de varios seores legisladores, algunos de los cuales han sido plasmados en el texto del Acuerdo, as como otros que sern desarrollados en la ejecucin del mismo. Luego de estas consideraciones, la Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional, resuelve hacer conocer al Seor Presidente del Honorable Congreso Nacional su recomendacin para que el proyecto de Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica, concerniente al ejercicio del derecho de acceso y uso por parte de los Estados Unidos de Norteamrica de las Instalaciones en la Base de la Fuerza Area Ecuatoriana de la ciudad de Manta para Actividades Areas Antinarcticos, sea remitido al Ejecutivo para su debida suscripcin. Este informe as como su resolucin fue aprobado por unanimidad en la sesin extraordinaria del da mircoles 10 de noviembre de 1999. La misma que cont la presencia de los siguientes seores legisladores: Doctor Heinz Moeller Freile, arquitecto Sixto Durn-Balln, seora Elba Gonzlez, ingeniero Clemente Vsquez, ingeniero Lorenzo Sa, as como en representacin del Bloque de la Izquierda Democrtica, el doctor Ren Maug Mosquera.

(fdo) Dr. Heinz Moeller Freile

PRESIDENTE DE LA COMISION ESPECIALIZADA PERMANENTE DE ASUNTOS INTERNACIONALES Y DEFENSA NACIONAL (consta sello de la Presidencia de la Comisin de Asuntos Internacionales) El texto de este informe y su resolucin fue aprobado en sesin extraordinaria del da mircoles 10de noviembre de 1999, lo certifico

(fdo) Dr. Francisco Rocha Rosero

SECRETARIO DE LA COMISION (consta sello de la Secretaria de la Comisin de Asuntos Internacionales) Anexo 3 Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno del Reino de los Pases Bajos y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica" Excelencia Dra. Cynthia P. Schneider Embajador de los Estados Unidos de Amrica La Haya La Haya, 13 de abril de 1999 Excelencia: Tengo el honor de avisar recibo de su nota N 20 de 9 de abril de 1999, que dice lo siguiente: Despus de las conversaciones mantenidas entre representantes de nuestros Gobiernos, en nombre del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica tengo el honor de proponer lo siguiente en relacin con nuestra futura cooperacin en la lucha contra el trfico ilegal de drogas en el hemisferio occidental: 1. Los Estados Unidos de Amrica y los Pases Bajos, preocupados por la amenaza que las drogas ilegales representan para la salud y el bienestar de los pueblos de sus respectivas sociedades, desean resaltar su continuo compromiso con respecto de medidas de cooperacin contra el narcotrfico en el Hemisferio Occidental. 2. Con este propsito, el Reino de los Pases Bajos facilitar el acceso tanto terrestre como areo y el uso de ciertos aerdromos a personal de las Fuerzas Armadas y a personal gubernamental civil de los Estados Unidos de Amrica, as como a contratistas de EE.UU. en las Antillas Holandesas y Aruba, para fines de realizar misiones de deteccin y monitoreo contra el narcotrfico y, cuando proceda, misiones de interdiccin. 3. Los trmites para la autorizacin de sobrevuelos previstos en la Nota N 47 de 20 de octubre de 1998 enviada por la Embajada de Estados Unidos y en la Nota N VAD2188/98 de 18 de diciembre de 1998 enviada por el Ministerio de Relaciones Exteriores sern seguidos escrupulosamente.

4. El personal de Fuerzas Armadas y personal gubernamental civil de EEUU respetarn todas las leyes del Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba). Durante su permanencia en las Antillas Holandesas y Aruba en conexin con este convenio, el personal de Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU. se abstendrn de realizar cualquier actividad que sea inconsistente con este convenio; as mismo, gozarn de inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa en el Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba). Sin embargo, dicho personal no ser inmune a la jurisdiccin civil y administrativa del Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba) por actos realizados fuera de servicio. Las autoridades de EE.UU. darn una consideracin positiva a cualquier solicitud de renuncia de inmunidad en casos que las autoridades del Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba) consideren de especial importancia. 5. El Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba) aceptar como vlidas las licencias de conducir emitidas por las autoridades pertinentes de los EE.UU. a personal de las Fuerzas Armadas y personal gubernamental civil de EE.UU., y a personal de contratistas de EE.UU. presentes en las Antillas Holandesas y Aruba de conformidad con este convenio. Los vehculos de propiedad de las Fuerzas Armadas de EE.UU. no deben ser registrados o matriculados por las autoridades del pas anfitrin. 6. En relacin con el registro y matrcula de vehculos de compaas, y la exportacin, importacin y adquisicin de bienes y equipos, as como de efectos personales, los contratistas de EE.UU. y su personal gozarn de los mismos privilegios que el personal de las Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU. 7. Las operaciones efectuadas por personal de las Fuerzas Armadas y personal gubernamental civil de EE.UU. se realizarn de conformidad con las disposiciones de mando y control existentes entre las autoridades competentes de las Partes. Los arreglos que implementarn las estructuras de mando y control podrn ser acordados por las autoridades competentes. 8. A menos que se beneficien de un tratamiento ms favorable en virtud del Derecho Internacional, el personal asignado de las Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU. podrn ingresar y salir de las Antillas Holandesas y Aruba con la adecuada identificacin de EE.UU. y con rdenes de movimiento colectivo u rdenes de viajes individuales, y estarn preparadas para entregar a las autoridades pertinentes del pas anfitrin la lista de pasajeros de sus aeronaves dentro de un perodo de tiempo razonable despus de su llegada. 9. El personal de las Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU. estar autorizado a llevar uniformes y portar armas mientras estn en servicio, si sus rdenes as lo autorizan. EL porte de armas se limitar al aerdromo, incluyendo la zona de estacionamiento de aeronaves designada, la zona restringida ms amplia del aerdromo y la zona de depsito de armas. 10. Las autoridades competentes de las Partes se consultarn sobre las medidas de seguridad adecuadas que se tomarn con respecto del personal de las Fuerzas Armadas y el personal gubernamental civil de EE.UU., as como con respecto de los empleados de los contratistas y sus bienes.

11. Los productos, bienes, materiales, equipos y efectos personales importados, exportados o adquiridos en las Antillas Holandesas y Aruba en conexin con operaciones antinarcticos en virtud de este convenio estarn exentos de derechos de importacin y exportacin y de cualquier gravamen directo o indirecto. 12. Las aeronaves y buques operados por o para EE.UU. no estarn sujetos al pago de tasas de aterrizaje, estacionamiento, puerto, navegacin o sobrevuelo; sin embargo, EE.UU. pagar cargas razonables por servicios solicitados y recibidos. 13. EE.UU. y el Reino de los Pases Bajos (Antillas Holandesas y Aruba) renuncian a cualquier reclamo (distinto de reclamos contractuales) contra la otra Parte por daos, prdidas, o destruccin de la propiedad de su gobierno debido a actividades oficiales, o por lesin o muerte de personal de las Fuerzas Armadas o personal gubernamental ocurrida durante el desempeo de sus obligaciones. En los caso en que una de las Partes opina que el reclamo es de gravedad inusual, las Partes se consultarn mutuamente. EE.UU. pagar, en virtud de las leyes de ese pas, compensaciones para la solucin de controversias con terceros. Las demandas respectivas sern planteadas ante las autoridades a cargo de las operaciones de EE.UU. en las Antillas Holandesas y Aruba, segn el caso. Las autoridades de EE.UU. tramitarn los reclamos rpidamente, de conformidad con la ley de ese pas. Los reclamos contractuales sern resueltos sobre la base de las disposiciones previstas en los contractos respectivos. 14. Cada una de las partes facilitar los esfuerzos de cooperacin contra el narcotrfico previstos en este convenio en la mayor medida posible, y consultar con la otra Parte cuando corresponda. 15. Cualquier desacuerdo derivado de la aplicacin de este convenio ser resuelto mediante consultas entre las autoridades pertinentes, incluyendo, si es necesario, por la va diplomtica. 16. Las Partes facilitarn en la medida de los posible la cooperacin con otras naciones de la regin. 17. Reconociendo que las limitaciones de tiempo no permiten actualmente un arreglo ms detallado, este canje de notas y las disposiciones contenidas en las mismas servirn de gua para el desarrollo de un convenio ms definitivo que fije los trminos y condiciones para una continua presencia y cooperacin de EE.UU. en las Antillas Holandesas y Aruba por un perodo ms extenso. 18. Las disposiciones contenidas en este convenio servirn de soporte para una estrategia inicial para el desarrollo de una presencia y cooperacin continua de EE.UU., sujeto a los requisitos aplicables de las Partes. Ambas Partes considerarn las disposiciones de este acuerdo en el sentido de que se aplican nicamente a las actividades cubiertas por el mismo. Si estas propuestas son aceptables para el gobierno del Reino de los Pases Bajos, tengo el honor de proponer que esta nota y la nota con la respuesta afirmativa de Su Excelencia constituyan un convenio entre EE.UU. y el Reino de los Pases Bajos, el mismo que entrar en vigor por un perodo mximo de un ao desde la fecha de la respuesta de Su Excelencia. En el plazo de un ao desde la fecha en que este convenio

entra en vigor, las Partes tienen la intencin de celebrar un continua presencia y cooperacin de EE.UU. en las Antillas Holandesas y Aruba. Le ruego aceptar, Excelencia, la renovadas seguridades de mi altsima consideracin. Tengo el honor de informarle que las propuestas anteriores son aceptables por el Gobierno del Reino de los Pases Bajos. El Gobierno del Reino de los Pases Bajos considera que su carta y esta respuesta constituyen un convenio entre el Reino de los Pases Bajos y EE.UU., el mismo que entrar en vigor por un perodo mximo de un ao desde la fecha de esta respuesta. En el plazo de un ao desde la fecha en que este convenio entra en vigor, las Partes tienen la intencin de celebrar un convenio ms definitivo que fije los trminos y condiciones para una continua presencia y cooperacin de EE.UU. en las Antillas Holandesas y Aruba. Le ruego aceptar, Excelencia, la renovadas seguridades de mi altsima consideracin. (fdo) J.J. van Aartsen Ministro de Relaciones Exteriores Bibliografa documental Abellard, Alain: Europa rechaza apoyar el Plan Colombia. Los Quince temen que provoque una escalada de violencia y congelan la ayuda econmica esperada por Bogot, Diario Le Monde, Pars, Francia, 1 de agosto del 200 Asociacin Jaime Pardo Leal: Llamamiento a la movilizacin internacional contra el Plan Colombia, 23 de junio del 2000 Comit Permanente de Derechos Humanos: Carta al Presidente Pastrana solicitando que suspenda el uso de herbicidas y otros agentes biolgicos para la erradicacin de cultivos, Bogot, D.C, Octubre 2 de 2000. Conferencia Internacional sobre paz y Derechos Humanos en Colombia: Tema de Trabajo: implicaciones sociales, econmicas y polticas de la lucha contra el narcotrfico y de la sustitucin de Cultivos Ilcitos, San Jos de Costa Rica, 16,17 y 18 de octubre del 2.000. Daza, Enrique: El Plan Colombia: made in USA Declaracin conjunta europea: La Senda de la Paz no se Construye con el Plan Colombia Diario El Tiempo: Solo mentiras Diario El Tiempo: Guerra en Colombia La Batalla de Washington Diario El Tiempo: Reflexiones sobre el proceso de paz con las FARC Diario El Tiempo: Los cilindros del terror

Diario El Tiempo: La ayuda de Estados Unidos a Colombia Daz Dionis, Gregorio: La economa del delito al servicio de la poltica Equipo NIZKOR: El Batalln Nario del ejrcito y grupos paramilitares actan conjuntamente y cobran impuestos por la produccin de coca y por la venta de productos qumicos, Bruselas, Julio del 2000. Foro El Sur Responde al Plan Colombia: Declaracin de Puerto Ass (Putumayo), 8 y 9 de septiembre de 2000. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia:. Paramilitarismo Como Poltica Contrainsurgente De Estado. Paramilitares, Militares y Narcotrfico, Montaas de Colombia, Enero de 1999 Grupo civil de monitoreo de los impactos del plan Colombia en Ecuador: Informaciones sobre la Base militar estadounidense en Manta y efectos de Plan Colombia en Ecuador, 18 de julio del 2000 Guerra, Angel: Colombia: No se eche gasolina al fuego, 9 de agosto del 2000 Herrera, Ernesto: : Plan Colombia: Operacin sin anestesia, 8 de septiembre de 2000 Human Rights Watch: Los Lazos que Unen: Colombia y las relaciones militaresparamilitares, New York:, 2000. Human Rights Watch: El Paramilitarismo y su vinculacin con las Fuerzas Armadas en el Sur de Bolvar LITci.: Enfrentemos la ofensiva recolonizadora del imperialismo. Abajo el Plan Colombia, Nueva poca. Nm. 83, Septiembre 2000. Ministerio de Defensa Nacional Fuerzas Militares de Colombia, Comando General Organizacin y funcionamiento de las Redes de Inteligencia Directiva No. 200-05 / 91 Mondragn, Hctor: El Plan Colombia un Proyecto de Mantenimiento del Statu Quo, mayo 5 del 2000. Nueva Radio Intercontinental: Estados Unidos arroja hongo mortal en Ecuador, 4 de septiembre de 2000 Oficina Internacional de Derechos Humanos Accin Colombia: Plan Colombia: Una Estrategia sin Solucin, Sntesis del Documento N 6, Bruselas, febrero del 2000. Organizaciones europeas: Carta a la Presidencia de la UE y al Comit de Amrica Latina del Consejo de Ministros de la UE (COLAT), Bruselas, 10 de mayo del 2000

Organizaciones francesas: Comunicado sobre la reunin con el director para Amrica del ministerio de asuntos exteriores francs en relacin con el Plan Colombia, 23 de junio de 2000 Organizaciones Sociales No Gubernamentales, Movimiento de Derechos Humanos y Movimiento de Paz de Colombia: Declaracin: Plan Colombia: Plan para la Paz, o Plan para la Guerra? Organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales, movimiento de derechos humanos y movimiento de paz de Colombia: Declaracin. Organizaciones sociales y no gubernamentales colombianas: Plan de todos los colombianos para la paz y la justicia social Organizaciones sociales y de derechos humanos piden a los pases del grupo de apoyo que rechacen el Plan Colombia: Carta abierta a los pases del grupo de apoyo a la paz en Colombia, 23 de junio del 2000. Petro Urrego, Gustavo: Ruptura para la Paz Ramrez Pulsar, Armando: Ms de 600 escritores del mundo rechazan la ayuda militar a Colombia, Mxico D.F. 1 de agosto de 2000 Ramrez Pulsar, Armando: El jefe de la DEA reconoce que la violencia secundaria al Plan Colombia implicar a todos los pases de la regin, 25 de septiembre de 2000 Ramrez, Sergio : A derrotar la intervencin armada en Colombia Romn, Fernando: El Plan Colombia significa guerra, Buenos Aires 27/8/2000 Serrano, Pascual: EEUU quiere implicar a Europa en una intervencin militar en Colombia, 23 de junio de 2000. Servicio Informativo alai-amlatina: El Sur responde al Plan Colombia, 8 de septiembre de 2000 Vargas Meza, Ricardo: Plan Colombia: Construccin de paz o sobredosis de guerra?