LA ACTUACIN DE LOS MILITARES AMERICANOS EN LAS CORTES DE CDIZ (1810-1814)

Por M.a TERESA BERRUEZO LEN

SUMARIO
I. ANTECEDENTES A LA ELECCIN DE D I P U T A D O S . I I . L o s MILITARES RE-

BELDES.III.

LOS REPRESENTANTES MILITARES AMERICANOS.IV. LA IDEOLOGA DEL GRUPO.

I.

ANTECEDENTES A LA ELECCIN DE DIPUTADOS

Los sucesos de 1808 en la Pennsula, como consecuencia de la invasin napolenica, provocan un vaco de poder al encontrarse la familia real espaola en Bayona. El 25 de septiembre de 1809 se constituye la Junta Suprema Central y Gubernativa del Reino e Indias en Aranjuez, que asume el gobierno de la nacin temporalmente, hasta el regreso del rey. Una de sus principales tareas ser la reunin de las Cortes, que enlaza, a su vez, con otra de las preocupaciones prioritarias de la Junta: la de estrechar las relaciones con las colonias americanas. Existe una conciencia de la necesidad de realizar cambios respecto a la poltica seguida con Amrica. Se publica una serie de decretos que tendrn referencias directas a Amrica, y concretamente, en el del 22 de enero de 1809, se declara que los vastos dominios de Indias no son propiamente colonias, sino parte integrante de la Monarqua, por lo que se les insta a que enven un representante por cada uno de los virreinatos y cada una de las capitanas generales. En el verano de 1809, la situacin empeora para la Central, enfrentada a la insubordinacin de algunas de las Juntas provinciales, y a principios del
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Revista de Estudios Polticos (Nueva poca) Nm. 64. Abril-Junio 1989

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ao siguiente al avance de las tropas francesas, lo que determina la huida de los miembros de este rgano a la isla de Len, en busca de refugio. Todo ello agudiza su descrdito y la necesidad de realizar un traspaso de poderes a otro organismo, apareciendo el Consejo de Regencia, cuyo establecimiento quedaba dictado en el ltimo decreto de la agonizante Central, con fecha de 29 de enero de 1810. En l tambin se inclua una Instruccin sobre el modo como se deban convocar y celebrar las Cortes, la representacin que deban tener las Amricas y el nombramiento de sus diputados. La Regencia trat de retrasar la convocatoria de Cortes, pero al fin tuvo que ceder ante el ambiente favorable que su apertura despertaba. Dict el Decreto de 18 de julio de 1810, por el que se mandaba realizar las elecciones de los diputados que no se hubiesen verificado, y que en el mismo mes de agosto acudiesen a la isla de Len los nombrados, empezando las sesiones de las Cortes cuando estuviera reunida la mayor parte. Al mismo tiempo se presionaba a la Regencia para que se comprometiera a dar una fecha concreta de apertura de las Cortes, por lo que se vio obligada, en contra de sus verdaderos deseos, a reuniras para el 24 de septiembre de 1810. Al haberse fijado una fecha, deba darse pronto aviso a Amrica para que sus representantes se dirigiesen a la isla. Dada la premura de tiempo, que no haca posible la llegada de los diputados propietarios, esto es, de los elegidos en sus pases de origen, antes de la apertura del Congreso, se opt por acceder a la representacin supletoria. De este modo se llevaron a cabo las elecciones de diputados americanos entre los naturales de aquellos dominios, que por entonces residan en Cdiz y la isla de Len. En los das 19 y 20 de agosto se realizaron las elecciones de estos naturales comprendidos en el padrn, mandado formar a don Pedro Jos Valiente, consejero de Indias (1). Para regular la composicin de la representacin supletoria, la Regencia dio el Decreto de 8 de septiembre de 1810, en el que se determinaba el nmero de 28 representantes por las Indias, que se incorporaran a los diputados propietarios existentes y a los que llegaran prximamente. La distribucin de los suplentes se realiz de la siguiente manera: por el Virreinato de Mxico, siete diputados; la Capitana General de Guatemala, dos; la isla de Santo Domingo, uno; Cuba, dos; Puerto Rico, uno; por el Virreinato de Lima, cinco; por el de Buenos Aires, tres; por el de Santa Fe, tres; la Capitana General de Chile, dos, y la de Caracas, dos (2).
(1) M. FERNNDEZ MARTN: Derecho parlamentario espaol, tomo I, Madrid, 1885, pginas 656-667. Relata con detalle cmo se realizaron las elecciones de los diputados suplentes americanos. (2) Ibdem, tomo I, pgs. 612-614.

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A continuacin vamos a ver un cuadro general de la representacin americana, clasificada por sus respectivas profesiones. Con ello quiero aclarar cul fue el peso numrico que tuvieron los militares americanos dentro del total de las diputaciones ultramarinas.
DIPUTADOS SUPLENTES C E F M T C DIPUTADOS PROPIETARIOS E F

Nueva Espaa Per Nueva Granada Ro de la Plata Guatemala Venezuela Chile Cuba Puerto Rico Santo Domingo
TOTAL

3 1

1 1 1 1 2 1

2 3 2 2 2

11 5 1 3

2 4 1 3 1 1 1 13

2 1 1 16 0 1 1 21

Como balance, tenemos un predominio absoluto de los militares americanos en la representacin supletoria. Por el contrario, se produce casi su total desaparicin como diputados propietarios, y slo el Per enva a un nuevo representante (3). La mayoritaria presencia de los americanos con carrera militar en la representacin de ultramar se debe a que su eleccin se ha llevado a cabo en Espaa. Por aquel entonces, la mayora de los americanos que residen en la metrpoli han tomado las armas para unirse con los espaoles en contra de los franceses. El combate no ser slo militar; en los americanos cobra un marcado cariz ideolgico. Estos hombres desean la libertad de Espaa frente al yugo francs, que la amenaza. Es una lucha contra el invasor de un territorio libre. Sin duda, este planteamiento produjo en ellos una serie de reflexiones sobre la relacin entre Espaa y Amrica y el modo en que poda mejorarse. La cerrazn de los espaoles les ir convenciendo poco a poco de que Espaa no ha aprendido nada de su lucha contra Napolen. No piensa en la necesidad de liberalizar su sistema poltico y econmico, vital para mantener
(3) Las siglas equivalen a lo siguiente: C: comerciantes; E: eclesisticos; F: funcionarios; M: militares, y T: terratenientes. Hubo terratenientes entre los americanos, pero han sido englobados dentro de su profesin, que casi siempre fue la militar.

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la unin con sus colonias. Espaa continuaba erigindose en Amrica como la Francia napolenica y tirnica lo estaba haciendo en el territorio espaol. Tampoco har caso de los consejos de su aliado ingls, que se ofrece como mediador. Los americanos, que en un primer momento creen que en las Cortes va a hacerse posible el dilogo y en donde se escucharn sus quejas y peticiones, tornan sus esperanzas en un amargo desencanto, dada la intransigencia del Gobierno espaol a realizar cambios de cualquier tipo. Ante semejante panorama, algunos de los militares americanos en el Congreso optan por abandonar los debates y se lanzan a combatir a su desptica metrpoli en Amrica. Los dems, menos impetuosos y ms racionales, insisten en mantener el dilogo, con la ilusin de conseguir sus objetivos. En Espaa e Hispanoamrica, los militares han sido tachados como un grupo conservador, enemigo de reformas y un tanto fantico. Es curioso por ello observar que en el Congreso gaditano se produce el fenmeno contrario. El grupo de los militares destaca como el ms progresista en este perodo, hecho que veremos con ms detalle al analizar su ideologa (4). Sin embargo, debemos detenernos a explicar someramente cul fue la situacin del Ejrcito americano en el siglo xvm y qu motiv su inclinacin hacia posturas liberales e incluso hacia la independencia. La llegada de los Borbones al trono espaol se traduce en una poltica que da preferencia a todos los asuntos militares y defensivos, porque Espaa vuelve a estar presente en el escenario blico europeo. Por otra parte, la Corona espaola no poda permitirse el lujo de mantener en Amrica a un elevado nmero de tropas, pues los costos eran enormes. Ante la necesidad de abaratar los gastos, el Gobierno metropolitano dio la posibilidad a la nobleza criolla de ingresar en las filas de los oficiales y de cooperar con la Administracin en la financiacin del sistema defensivo americano. De esta forma se equiparaba a la nobleza de sangre peninsular y a la nobleza criolla. En el siglo xvm, el Ejrcito pasa a ser una va de ascenso social para la oligarqua criolla. Este incremento de prestigio del militar oblig a establecer unos criterios de seleccin de los oficiales, fundndose en la demostracin de la limpieza de sangre, en la presentacin de un ttulo nobiliario y en una conducta distinguida a lo largo de su vida premilitar.
(4) Vase E. DAZ y R. MORODO: Tendencias y grupos polticos en las Cortes de Cdiz y en las de 1820, en Cuadernos Hispanoamericanos, tomo 3, Madrid, 1966, pginas 650-652. Ambos autores realizan un estudio interesante sobre estos grupos polticos, en los que predomin una profesin que vino a condicionar la afiliacin de los diputados a diferentes posturas ideolgicas. Destacan a los militares como al grupo ms progresista del momento, seguido por el de los comerciantes. Esta caracterstica general tambin se cumple en el caso especfico americano.

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Por tanto, la oligarqua criolla consigue acaparar la mayor parte de la oficialidad en el Ejrcito gracias a su predominio econmico. As, la mayora de los oficiales americanos pertenecern a la nobleza, familias de comerciantes o de ricos terratenientes y a hijos de militares peninsulares, los cuales tenan acceso directo a la oficialidad. Juan Marchena, en su estudio sobre el Ejrcito en Amrica en el siglo xvm, nos explica claramente el rpido ascenso criollo (5). A fines del siglo xvm, las ricas familias criollas estn financiando en su totalidad el sistema castrense. Es, desde luego, la oligarqua criolla la que mantiene el aparato militar. A este sector social le interesa mantener el control financiero del Ejrcito porque se traduce en la seguridad y estabilidad necesarias para realizar el comercio, evitando ataques externos (por ejemplo, de los ingleses) o internos (esto es, conteniendo las revoluciones populares, que atacaban a sus intereses). En la segunda mitad del siglo xvm aumenta el inters de la oligarqua por mantener e incrementar la financiacin del Ejrcito. Es un perodo en el que se ha producido la revolucin industrial europea y la norteamericana, por lo que todos estos pases buscan nuevos mercados. Espaa no puede cubrir ya sus necesidades, y los criollos rechazan la poltica monopolista de la metrpoli y buscan un acercamiento a los pases ms industrializados, como Inglaterra, Francia o Estados Unidos, que podran comprar los productos americanos. Los sucesos de 1808 en Espaa crean un vaco de poder ante la ausencia del monarca, hecho que estimula la liberalizacin del comercio americano con las potencias industrales. La oligarqua criolla, que es la promotora de este cambio, no tendr escrpulos en hacer que el Ejrcito colabore en sus objetivos. Este se encuentra en sus manos, puesto que, por procedencia social, geogrfica, de intereses y por el respaldo financiero, est compuesto y controlado por ellos. Como consecuencia de todo esto, los representantes militares que proceden de las familias oligrquicas apoyarn la liberalizacin de la poltica econmica y del Gobierno de la Pennsula. Adems, al pertenecer al Ejrcito harn porque dicho estamento coopere en los debates favoreciendo sus posturas liberales. Nuevamente, Marchena afirma que la oligarqua criolla no slo compuso mayoritariamente el Ejrcito de Amrica, o se encarg en buena parte de su financiacin, o le dio el prestigio que necesitaba, adems lo control y utiliz
(5) JUAN MARCHENA: Oficiales y soldados en el Ejrcito de Amrica, Sevilla, 1983, pginas 27-28. 239

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para sus fines, tanto en la segunda mitad del siglo xvm como durante los sucesos independentistas (6). Vayamos, pues, presentando a los 17 militares protagonistas de este estudio: Por el Virreinato de Nueva Espaa fueron elegidos Francisco Fernndez Munilla, capitn de Infantera, y Jos M.a Gutirrez de Tern, guardia de Corps retirado (7). Del primero se ignora casi todo, si bien continu en su escao hasta mayo de 1814. Por el Virreinato del Per fueron sus representantes el teniente coronel Dionisio Inca Yupanqui, a quien cabe la distincin de haber sido el nico representante de sangre india, perteneciente a la familia imperial de los Incas, aunque fue educado en Madrid. Junto a l ocuparon sus escaos Ramn Olaguer Feli, subteniente del Ejrcito, y el brigadier Antonio Zuazo. A ellos se uni el diputado propietario, coronel del Ejrcito, Francisco Salazar y Carrillo. En el Virreinato de Nueva Granada contamos con el teniente coronel Jos Domingo Caicedo y con el coronel de Caballera Juan Matheu Conde de Puonrostro. Por el Ro de la Plata tomaron asiento en el Congreso el capitn de Infantera Manuel Rodrigo y el teniente coronel Luis Velasco. En la Capitana General de Guatemala encontramos a los hermanos Del Llano, Andrs, capitn de Navio, retirado, y Manuel, que lleg a ser general de Artillera. Por Chile fue elegido Miguel Riesco y Puente, que a su grado de capitn de Hsares uni el trabajo de comerciante. La isla de Cuba tuvo a Joaqun Beltrn de Santa Cruz, coronel de milicia, y a Juan Clemente Nez del Castillo, marqus de San Felipe y Santiago. Puerto Rico tuvo en Ramn Power, capitn de Fragata y abogado, a su
(6) Op. cit., pgs. 139-140. (7) Vase JAIME EYZAGIRRE: Ideario y ruta de la emancipacin chilena, Santiago de Chile, 1957, pg. 51. Este autor explica en qu consiste el rango de Guardia de Corps. En el Consejo Extraordinario de 1768, presidido por Aranda, el Gobierno se da cuenta de la necesidad de estrechar los vnculos entre Espaa y Amrica, apartando la idea de que a la metrpoli slo le mova el inters de enriquecerse. Con el fin de aumentar el amor y la fidelidad de los americanos hacia Espaa, se hace necesario, entre otras cosas, darles en la tropa un nmero determinado de plazas; tener algn regimiento de naturales americanos en la Pennsula y remediar en algo el hecho de que los mejores cargos fueran para los peninsulares. Por Real Orden de 1793 se crea, dentro del Real Cuerpo de Guardias de Corps, la Compaa espaola de Caballeros americanos, a la que Tern habra accedido.

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nico representante suplente, y posteriormente tambin propietario, que destac de manera sobresaliente en su actividad parlamentaria. Por ltimo, la isla de Santo Domingo fue representada por el teniente de Navio Jos Alvarez de Toledo. Todos los diputados militares americanos fueron oficiales del Ejrcito. Por lo menos seis de los 17 formaron parte de los ms altos escalafones, en los que los peninsulares tuvieron siempre mayora. Estos fueron los grados de general, brigadier, coronel y teniente coronel. Otros nueve formaron parte de los mandos medios, como capitanes, ayudantes y subtenientes. Ninguno de ellos sirvi en los puestos ms bajos, como cadetes o sargentos. Un total de ocho de los diputados ya haban servido en el Ejrcito americano antes de hacerlo en el peninsular o se haban formado en Espaa en escuelas militares. He aqu sus nombres: Inca Yupanqui y Salazar Carrillo (Per), Andrs y Manuel del Llano (Guatemala), Riesco (Chile), Power (Puerto Rico), Alvarez de Toledo (Santo Domingo) y el marqus de San Felipe y Santiago (Cuba) (8). Dos de los representantes militares americanos ingresaron al servicio de las armas en Espaa como consecuencia de la guerra con Francia: Ramn Olaguer Feli (Per) y Domingo Caicedo (Nueva Granada). Por ltimo, son cuatro los diputados de quienes ignoramos si fueron militares antes de la invasin napolenica. Entre ellos tenemos a Antonio Zuazo, representante del Per, que parece estuvo ausente de su patria mucho tiem(8) El marqus de San Felipe perteneci al Ejrcito de milicia. Juan Marchena, en su obra anteriormente citada, afirma que los oficiales de las milicias no fueron militares profesionales. No podan optar a una plaza en el Ejrcito, ni reciban un salario, ni tenan mando sobre los soldados. Estos oficiales no haban estudiado las materias castrenses y se regan por leyes militares distintas. Incluso apunta que prcticamente slo usaban uniforme unos pocos das al ao. Las milicias americanas fueron una reserva con la que se cont en casos de extrema necesidad. En ellas se ofreca a los terratenientes y comerciantes ms acaudalados un rango en el Ejrcito, pero al no tener un salario, se les compensaba con los privilegios del Fuero militar, consistentes en una gran cantidad de exenciones y beneficios. En el caso de los diputados americanos, dos de ellos pertenecieron a las milicias: los representantes cubanos Santa Cruz y el marqus de San Felipe y Santiago. En este ltimo caso, y segn consta en la obra de FRANCISCO MOYA Y JIMNEZ-REY JOLI: LOS Diputados militares y marinos en las Cortes de

Cdiz, I, Cdiz, 1912, pg. 467, pese a ingresar en las milicias perteneci al Ejrcito en los Regimientos de Infantera de La Habana. En 1806 particip en la expedicin naval de Bataban contra dos buques ingleses que perseguan a una fragata espaola con caudales. Por tanto, debe ser considerado como un militar profesional, aunque tempranamente hubiese servido en el cuerpo de milicias.

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po (9). Gozaba del elevado rango de brigadier cuando fue elegido diputado, y no sabemos si lo obtuvo en Amrica, donde era ms un empleo de distincin que de mando, o en Espaa, cuya misin era la de coordinar grandes cuerpos de unidades militares (10). En cualquier caso, fue miembro, en octubre de 1810, de la Comisin de Guerra, que en aquella poca era de las que ms conocimientos requeran. Este hecho induce a pensar que haba sido un militar en activo y con experiencia al estallar la guerra peninsular, y que quiz, por sus distinguidas actuaciones, se le confiri este rango. Con l figuran en este apartado Manuel Rodrigo y Luis Velasco, ambos representantes del Ro de la Plata, y el conde de Puonrostro, diputado por Nueva Granada. Este ltimo se alist como voluntario para combatir a los franceses. Cuando jura como diputado suplente, el 22 de septiembre de 1810, disfrutaba del grado de coronel de Caballera. Todos estos militares tienen unas caractersticas en comn, independientemente del momento de su ingreso en el Ejrcito. En primer lugar, proceden de familias acomodadas de la aristocracia, terratenientes o comerciantes. Como consecuencia de su procedencia social, pertenecen a la oficialidad del Ejrcito. Y, por ltimo, como combinacin de ambos factores, aspirarn a una liberalizacin del sistema poltico y econmico de la metrpoli en Amrica que les asegure e incremente su peso en la Administracin y el Ejrcito, procurndoles un mayor enriquecimiento con la libertad de comercio. La nica manera de conseguir estos objetivos ser apoyando las reformas propiciadas por el grupo liberal del Congreso gaditano. Sin embargo, y como apuntamos con anterioridad, algunos de estos representantes consideraron oportuno abandonar las Cortes y pasar a Amrica para luchar en contra de Espaa. Se negaron a esperar el ansiado cambio de la poltica espaola, y, desengaados, se lanzaron a construir por s mismos el futuro independiente de su continente. El Congreso les declar fuera de la ley y se les consider como rebeldes.

II.

LOS MILITARES REBELDES

Jos Domingo Caicedo, representante del Virreinato de Nueva Granada, y Jos Alvarez de Toledo, nacido en La Habana, pero representante de la isla de Santo Domingo, son los dos mximos exponentes de entre los americanos
(9) Vase GUILLERMO DURAND FLREZ: El Per en las Cortes de Cdiz, en Co-

leccin Documental de la Independencia del Per, tomo IV, Lima, 1974, pg. 16. (10) Vase JUAN MARCHENA: op. cit., pg. 71. Explica ampliamente el significado y las competencias del grado de brigadier, as como las diferencias al ejercer el rango en el Ejrcito americano o en Espaa.

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que se adelantaron a sus compatriotas y dejaron los debates, en cuanto vieron que aqullos no acabaran dando frutos provechosos para aquel continente. Esta impetuosa decisin fue nica en ambos casos a lo largo de las legislaturas de 1810 a 1814. Los dos lucharon en Espaa contra los franceses. Al poco tiempo de comenzar la guerra, Alvarez de Toledo se uni al Ejrcito del general Joaqun Blake. Cooper en la defensa de Vigo con tal ardor y valenta, que los ingleses elogiaron su comportamiento, y como premio a sus servicios destacados le otorgaron una medalla (11). Ms tarde se traslada a Londres con las fuerzas britnicas (12). Es posible que en esa ciudad Toledo entrara en contacto con el crculo de hispanoamericanos, entre quienes se encontraba Miranda, y mantuviera alguna conversacin respecto al futuro de Amrica. Puede ser que este viaje haya despertado en l una visin ms amplia de las concesiones que la metrpoli deba otorgar a sus colonias. Todo ello queda en el terreno de las suposiciones, si bien es cierto que, a su regreso, y ya en las Cortes, an conservando la fidelidad al monarca espaol, se afan en lograr la igualdad de derechos entre espaoles y americanos desde sus primeras intervenciones. Toledo se fue convenciendo de la oposicin peninsular a otorgar esa igualdad y supo ver pronto que las Cortes no solucionaran el problema. Su compaero Caicedo haba recibido noticias sobre los hechos ocurridos en Santa Fe, el 20 de julio de 1810, relativos al levantamiento que haba estallado en contra de la autoridad metropolitana. Con tal motivo, el 6 de mayo de 1811 se le concedi licencia de ocho meses. Sin duda, las armas patriotas llamaban al militar Caicedo para luchar en su favor. Por otra parte, Toledo iba cayendo en desgracia poco a poco. En primer lugar, al ser interceptado un oficio suyo dirigido al capitn general de Santo Domingo, el 10 de diciembre de 1810, en el que se pona de relieve el descuido de las Cortes para atender a las colonias, por lo que las autoridades de la isla deban tomar las medidas pertinentes para rechazar cualquier ataque extranjero. La Regencia le acus de estar en tratos con los ingleses, si bien Toledo presentaba un cuadro real de la situacin. No qued olvidado el incidente, que sirvi a los ministros de Guerra, Estado y Gracia y Justicia para utilizarlo como venganza, pues haban sido destituidos de sus cargos a peticin de los diputados americanos, entre quienes se encontraba Toledo. En julio de 1811, los dolidos ex ministros le acusaron, en un informe que pasaron al Tribunal de las Cortes, y motiv que se decretara su prisin. Toledo
(11) FRANCISCO MOYA Y JIMNEZ-REY JOLI: op. cit., I, pg. 307.

(12)

CARLOS MARA TRELLES Y GOVIN: El precursor de la Independencia de Cuba:

don Jos Alvarez de Toledo, La Habana, 1926.

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recibi aviso de la medida a travs del cnsul norteamericano, que le ayud para no ser capturado. Mientras, Caicedo tambin vea el momento apropiado para dejar Espaa, y lo hace junto con Vicente Bolvar, hermano del Libertador, y con Alvarez de Toledo (13). Caicedo es declarado prfugo porque marcha a Amrica antes de drsele el permiso correspondiente, y es acompaado por Toledo, que, como hemos visto, estaba acusado de sospechoso por apoyar a los revolucionarios. Estas acciones del intrpido Caicedo motivaron un informe reservado de un oidor de Santa Fe sobre las relaciones del ex diputado con los emancipadores (14). Por tanto, estos militares rebeldes atestiguaron su rebelda antes de abandonar el suelo espaol, y su marcha signific su ruptura con la metrpoli y su entera dedicacin a la causa independentista. En noviembre de 1812 se borra a Toledo de la Lista General de la Armada Nacional, y l sigue trabajando desde Filadelfia por la independencia de Cuba y de Mxico (15). Caicedo desembarca en su pas, prestando inmediatamente sus servicios al Ejrcito patriota. Para este militar, declarado prfugo, su carrera en las armas y en la poltica acababa de empezar, para culminar con la presidencia de Colombia en 1842 (16).

III.

LOS REPRESENTANTES MILITARES AMERICANOS

Se sabe poco de la vida de los 15 diputados que restan. Provenan, en su mayora, de familias muy distinguidas e incluso de la nobleza, como las de Antonio Zuazo, el conde de Puonrostro y el marqus de San Felipe. Cuatro de estos militares recibieron su educacin en Espaa o desarrollaron su carrera militar en ella. Inca Yupanqui fue enviado desde su Cuzco natal a Espaa, siendo todava un nio, para evitar que en torno a su persona se agrupase un partido poltico en favor de la entronizacin de un Inca. Se educ en el Seminario de Nobles de Madrid y abraz la carrera militar (17).
(13) G. OTERO MUOZ: Hombres y ciudades, Bogot, 1948, pg. 24. (14) DEMETRIO RAMOS: Las Cortes de Cdiz y Amrica, en Revista de Estudios Polticos, tomo 126, noviembre-diciembre 1962, pg. 627. (15) TRELLES Y GOVIN: op. cit. El autor narra con detalle las actividades de Toledo en Estados Unidos en favor de la independencia hispanoamericana. (16) Vase JOAQUN OSPINA: Diccionario biogrfico y bibliogrfico de Colombia, I, Bogot, 1927. (17) Luis ALAYZA y PAZ SOLDN: La Constitucin de Cdiz. El egregio limeo Morales y Durez, Lima, 1946, pg. 29.

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El guatemalteco Manuel del Llano decidi trasladarse a Espaa para continuar estudios superiores de ingeniera, ingresando en el Real Cuerpo de Artillera, y fue en l donde, con el grado de general, luch en contra de los franceses. Por ltimo, el puertorriqueo Ramn Power, de ascendencia irlandesa, curs sus estudios en el colegio de Vergara, en Bilbao, para pasar posteriormente a Burdeos. Nuevamente en Espaa, ingresa en el colegio de Guardias Marinas de El Ferrol y entra a servir en la Marina de Guerra, destacando su participacin en la reconquista de la parte espaola de la isla de Santo Domingo frente a los franceses (18). A sus conocimientos militares, algunos unieron una formacin jurdica, como en el caso del peruano Olaguer Feli, que alcanz el ttulo de doctor en Derecho, y de Power, bachiller en la misma disciplina. Cabe destacar que Feli, Power y Manuel del Llano, ingeniero militar, al poseer estudios superiores, stos repercutieron en su actividad parlamentaria, que fue, sin duda, la ms sobresaliente, amplia y profunda de entre toda la realizada por el grupo socio-profesional militar americano. El conde de Puonrostro se hallaba en posesin de los ttulos de maestro en Teologa y bachiller en Medicina, Latinidad y Filosofa (19). A ellos vino a sumarse la personalidad del mexicano Gutirrez de Tern. Nada mejor para confirmar la vala de estos hombres que los puestos para los que resultaron elegidos en las Cortes. A Tern le correspondi ocupar los puestos de presidente, vicepresidente y secretario de las Cortes, cargos de enorme responsabilidad votados por toda la Cmara, en la que haba una mayora peninsular. La eleccin para ocuparlos significaba un reconocimiento de la preparacin y el bien hacer de la persona elegida. Feli, Manuel del Llano, Riesco y Puente y Power ocuparon en diferentes momentos la Secretara de la Cmara.
(18) Power goz de enorme prestigio y reputacin en su natal Puerto Rico y en las Cortes gaditanas. Tal fue la confianza que la Asamblea deposit en su preparacin y vala, que fue reelegido en su cargo de vicepresidente de las Cortes, hecho que no volvi a repetirse. Sobre Power, figura relevante y que despierta gran simpata y admiracin, destacaremos algunas obras. ARTURO DVILA tiene varios artculos sobre l, en Revista del Instituto de Cultura Puertorriquea, nm. 14, enero-marzo 1962; CARLOS CARRERAS: Hombres y mujeres de Puerto Rico, Mxico, 1966; C. COLL Y TOST: Puertorriqueos ilustres, Nueva York, 1957. (19) El conde no dio, sin embargo, muestras de sus conocimientos y amplia preparacin a travs de sus discursos, puesto que stos fueron escasos. En las pginas del libro de NEPTAL ZIGA: Meja, Mirabeau del Nuevo Mundo, Quito, 1947, pginas 232-233, hay ms referencias a Puonrostro, que, a pesar de ser militar, aparece ms como el prototipo de noble liberal e ilustrado.

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En cuanto a los temas que, en general, concentraron su atencin en los debates parlamentarios, hay que destacar la defensa de la igualdad de la representacin entre americanos y espaoles; la reforma militar y la defensa de los derechos de las minoras, sobre todo, en el caso de los peruanos. Puede decirse que casi todos ellos intervinieron para hacer or su voz sobre la igualdad de la representacin. Los espaoles se negaban a ella porque al ser la poblacin americana ms numerosa que la espaola, el nmero de sus representantes superara al de los espaoles. De producirse este hecho, Espaa perdera su predominio y su mayora en el Congreso. Los peninsulares deciden que no se resuelva sobre el asunto hasta que se haya formado la Constitucin. Tern no comprende por qu se retrasa la decisin y declara que si las Cortes conceden la igualdad deseada, con ello darn una prueba de la imparcialidad a las Amricas [...] se distinguir de los anteriores Gobiernos, que no han pensado sino en proclamas (20). He aqu una dura y directa alusin a la Junta y a la Regencia. En un discurso poco extenso, pero claro, el bonaerense Luis Velasco pregunta por qu a Amrica no se le ha declarado la igualdad, puesto que la metrpoli no puede oponer ejrcitos a aquellos pases en donde ha aparecido la discordia, no debiendo retrasarse un remedio tan eficaz y urgente (21). No es hombre de palabra y distincin para hacer grandes discursos, pero, como militar, sabe que Espaa es dbil y que slo si cede ante las justas peticiones de los americanos conservar aquellas posesiones. Power se atreve a decir que esa poltica injusta seguida por Espaa con Amrica ha sido acaso una de las principales causas que ms han influido en las conmociones polticas de varias provincias de Amrica (22). En fin, existe una conciencia del problema. Sin embargo, los representantes militares del Per y Guatemala lo enlazan con la negativa a conceder el derecho de ciudadana a las castas y el que los indios tampoco puedan ser elegidos ni elegir a sus representantes. La preocupacin es mayor en estas dos Diputaciones, donde el porcentaje de poblacin india y de castas es muy elevado, por lo que el nmero de sus diputados sera inferior, al reducirse los votantes y votados exclusivamente a la poblacin blanca. Los peruanos forman un frente comn, que ataca la medida. Inca Yupanqui, pese a haberse educado en Espaa y desconocer algo ms la realidad que viven aquellas provincias, aboga por los indios como
(20) Diario de Sesiones de Cortes, 9 de enero de 1811, pg. 329. (21) DS, 16 de enero de 1811, pg. 381. (22) DS, 16 de enero de 1811, pg. 382.

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nico representante de su propia raza en aquel Congreso. Para Inca, ... los indios son dignos ciudadanos [...] sus gobiernos, constituidos sobre bases liberales y paternales, han sido y sern admitidos por los entendidos (23). Quiere dejar constancia de las virtudes del pueblo indio y de su capacidad para ocupar dignamente asientos en el Congreso. Ms adelante aade: ... V. M. est lastimosamente engaado si juzga que a los indios les falta talento y a los americanos sabidura para analizar escrupulosamente el expresado decreto (24). Feli, con una formacin intelectual ms amplia, profundiza en lo que realmente los peninsulares temen de la igualdad. Por ello niega que los americanos tiendan a la emancipacin al abogar por sus derechos, pero, eso s, aclara que Amrica no se encuentra en edad infantil y que los representantes de aquellas tierras no vendran a sancionar la inferioridad de la Amrica respecto a la Pennsula (25). Anuncia que si se decide excluir a las castas del derecho de representacin se har un grave dao. Defiende a los indios de quienes los acusan de ignorantes. Si se les concede representacin en las Cortes, esto les pondr en contacto con la sociedad y les ir civilizando poco a poco. Al igual que Inca Yupanqui, apoya la exencin de tributos a los indios, como se ha hecho en Nueva Espaa, extendindose tambin la medida a las castas. Puede decirse que el grupo de los militares intervino de forma general en estos dos grandes problemas: a favor de la igualdad de representacin entre americanos y espaoles y en favor de la representacin que deba darse a los indios y a las castas. Junto a estos dos temas, la carrera militar influy en su participacin en los debates que trataron sobre la reforma militar, por lo que veremos a continuacin en qu consisti (26). Por la Ordenanza Militar espaola de 1768, todos los oficiales del Ejrcito regular disfrutaban del Fuero militar. Es decir, la mayora de los procesos criminales y civiles llevados a juicio contra ellos tenan que ser juzgados ante una Corte militar. Un Decreto Real de 1793 asegur que slo en ciertos casos, relativos a herencias, los oficiales seran juzgados en Cortes ordinarias. Incluso los miembros de las milicias, cuando no ejercieran tareas militares en activo, disfrutaran tambin del Fuero en casos criminales. Como consecuencia, se abus de este privilegio, y los milicianos, con frecuencia, quedaron inmunes a todo castigo por ofensas cometidas contra civiles.
(23) DS, 18 de enero de 1811, pg. 401. (24) Ibdem. (25) DS, 11 de enero de 1811, pg. 344. (26) Vase NETTIE LEE BENSON: Mxico and the Spanish Cortes: 1810-1822, Austin, 966, pgs. 136-141.

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En las Cortes, los diputados liberales se mostraron favorables a la reforma militar, que privara al Ejrcito de su posicin legal privilegiada, socavando el poder que tena el Ejrcito espaol y la posicin casi intocable de sus oficiales, as como sus privilegios. En el borrador del proyecto de reforma militar se contemplaba, por ejemplo, que en todos los asuntos comunes, civiles y criminales habra un solo cuerpo de leyes para todas las clases del pueblo. En otro artculo se especificaba que la jurisdiccin militar estara limitada a aquellos casos en los que se cometiera una infraccin de esta disciplina. La reforma se discuti a lo largo de 1811, pero las Cortes decidieron posponer toda accin, permitiendo que el Fuero militar quedase inalterable hasta que las Cortes pudieran establecer un nuevo cuerpo de regulaciones para el Ejrcito. No fue hasta el 12 de junio de 1812 cuando las Cortes volvieron a considerar el asunto. Encargaron a quince expertos militares, que no eran miembros de las Cortes, a presentar una nueva Constitucin militar para reemplazar a la Ordenanza de 1768. Sin embargo, para el 30 de junio del ao siguiente este grupo de entendidos no haba entregado el borrador con las nuevas regulaciones. Los americanos deseaban separar al Ejrcito del gobierno civil. Recordemos que la mayora de los virreyes y gobernadores de Amrica eran militares o unan en su puesto ambos poderes: el poltico y el de las armas. Tambin queran la organizacin de un Ejrcito profesional y modernizado. Con la reforma militar, los americanos desearon alejar de la vida poltica al Ejrcito, controlado por los espaoles en sus ms altos escalafones. Estos obstaculizaban la liberalizacin del sistema y sus miembros tenan tantos privilegios ante la ley, que no exista ningn medio para frenar sus actuaciones. Sin embargo, al quedar sujetos a la ley ordinaria, sus abusos seran ms fcilmente contenidos. Entre los representantes militares que se distinguieron por sus intervenciones en el tema de la reforma militar destaca el guatemalteco Manuel del Llano, que centr su actividad en la mejora y organizacin del Ejrcito. Persigui la liberalizacin del mismo, su modernizacin y una disciplina ms frrea. Sin duda, Del Llano abord un tema que por entonces era de la mxima importancia, dada la situacin blica de la Pennsula: observ la inmediata necesidad de imponer un espritu de unidad en bloque frente a las rivalidades que predominaban entre los diferentes cuerpos y armas. Recordemos que los aliados ingleses se quejaron en numerosas ocasiones de la falta de disciplina y cohesin existentes en el Ejrcito espaol. Del Llano acomete una labor difcil, pero revelando unos conocimientos
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en este campo que no tuvieron rival con los de ningn otro diputado. Lleg a presentar siete proyectos de ley sobre reforma militar. Su ininterrumpida actividad en esta materia report una inesperada y valiosa contribucin de Centroamrica a los trabajos de las Cortes gaditanas. Si, en general, los temas que promueven las intervenciones de este grupo pueden decirse que son muy especficos y sin grandes variaciones, se debe a su eminente formacin militar, ms preparada para la accin que para la oratoria de la tribuna. Aunque sus discursos, salvo aquellos casos en los que se aprecia una formacin superior, no sobresalen por su ingenio y su dominio de la palabra, s son claros y directos. Su preparacin cultural limit su participacin en aquellas discusiones, que tocaron temas jurdicos y legislativos. De ah que la variedad de los asuntos en los que se ocuparon haya sido menor que en otros grupos socio-profesionales, tales como el de los eclesisticos y los funcionarios, que en buena parte poseyeron conocimientos en las diversas ramas del Derecho, estudio que fue el ms extendido entre los diputados americanos de 1810 a 1814.

IV.

LA IDEOLOGA DEL GRUPO

Hay un predominio de la ideologa liberal que no se produce en ningn otro grupo. La Guerra de la Independencia tiene en este hecho una enorme influencia en los militares hispanoamericanos que luchan en las filas espaolas, y que despus son los portavoces de Amrica en la Asamblea gaditana. Si se considera a los franceses como usurpadores en Espaa, hay una realidad innegable para los americanos: los espaoles estn actuando del mismo modo en Amrica. Como consecuencia, crece en ellos el sentimiento de independencia, que se agudiza ante la situacin de injusticia que vive aquel continente en el orden poltico, econmico y social ante la intransigencia de la metrpoli a realizar los cambios que piden aquellos habitantes. En las Cortes aparecieron cuatro tendencias ideolgicas, cuyas diferencias se centraron en dos puntos: el primero, el grado de intensidad que acompaara a las reformas, y el segundo, en cuanto a la relacin entre Amrica y Espaa, si quedara regulada dentro de una monarqua tradicional y centralizada, de tipo constitucional o, por el contrario, persiguiendo la independencia de las provincias de ultramar. Los miembros del grupo militar, lgicamente, se adhirieron a unas y otras. En la primera postura est enmarcado el grupo servil o reaccionario. Defienden a ultranza la Religin, la Corona y el origen divino de la Monarqua. Los poderes del rey slo aparecen limitados por las Leyes Fundamentales del 249

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Reino. Defienden, entre otros presupuestos, los mayorazgos y una tmida descentralizacin administrativa que siga asegurando las mximas competencias al poder central (27). Ninguno de los representantes militares hispanoamericanos opt por apoyar estos principios. En un segundo grupo encontramos a quienes oscilaron entre liberales y serviles, pero mantuvieron una postura conservadora. La Monarqua debera estar levemente limitada por una clase intermedia entre el pueblo y el rey. Para componer dicha clase haba que restablecer los derechos de la nobleza y el clero, que seran sus componentes. Piden una descentralizacin administrativa que asegure a sus provincias mayor participacin para realizar su propio desarrollo a todos los niveles: cultural, econmico y poltico. En este sentido se identifican, a veces, con los liberales ms moderados. Muestran una seria preocupacin por que el carcter de la Monarqua no se vea en peligro ante estas tmidas reformas. Slo dos representantes americanos pueden englobarse dentro del grupo. Por un lado, el chileno Miguel Riesco y Puente, que en su visin del momento poltico que se vive, arranca de una concepcin que da lugar a su conservadurismo. Riesco piensa que la cada de una Constitucin se debe a choques de partidos diferentes, que desembocan en una revolucin, que a su vez. destrua las instituciones fundamentales detalladas por l mismo en la siguiente intervencin: Por fortura, Seor, la revolucin espaola carece de aquellas horribles circunstancias: aqu no hay choques, no hay partidos, no' corre la sangre sino en el campo de batalla defendiendo el altar, el trono, el sacerdocio y la propiedad... (28). Riesco identifica a priori la revolucin como contraria a los principios bsicos sobre los que se asienta la Monarqua espaola, y su temor a que aqulla se produzca es tal, que defiende la invariabilidad de la Constitucin en el perodo de ocho aos. Con esta propuesta tan poco liberal dejaba traslucir su propia inseguridad en la obra constitucional, sin detenerse a pensar que la situacin de la Monarqua variara, aconsejando la necesidad de cambios. De nuevo, su temor a que la Monarqua espaola sufriera daos en su poder produjo su oposicin a la mediacin inglesa en Amrica. Por otro lado, y dentro de este mismo grupo, nos encontramos con un
(27) El mayorazgo es una institucin del Derecho civil que tiene por objeto perpetuar en una familia la propiedad de ciertos bienes como la tierra, que heredaban los hijos primognitos. En Espaa como en Amrica, esto haba producido la posesin de la tierra en manos muertas, que no sacaban rendimiento alguno de ellas, y si lo hacan explotaban al campesino. Su abolicin significaba un reparto de estas tierras entre los pobres agricultores que las cultivaran, aprovechndolas. (28) DS, 17 de enero de 1812, pg. 2666.

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noble cubano, el marqus de San Felipe y Santiago. Ejerca la jurisdiccin sobre un seoro localizado al sur de La Habana, del que su familia haba tomado el nombre de su ttulo. Como propio de su ideologa conservadora, su actividad en las Cortes se redujo a todo cuanto tuvo relacin con los intereses de su clase: la nobleza y la posesin de seoros. Deseaba conservar la dignidad aristocrtica, clase que para este diputado resultaba imprescindible en la Monarqua, cuya existencia se hallaba condicionada a la de estas jerarquas sociales. Sin embargo, aunque defensor de la dignidad externa de la nobleza, rechaza sus privilegios econmicos, que antao haban resultado gravosos para el pueblo que viva en sus villas y tierras. He aqu un ligero esbozo de su moderado liberalismo en algunas cuestiones. Resulta fcil comprender el que un noble espaol de principios del siglo xix estuviera ms inclinado al conservadurismo, que le aseguraba su posicin poltica, social y econmica. Los liberales moderados formaron la tercera postura ideolgica. Su tendencia, aunque claramente liberal, no propiciaba un cambio revolucionario del propio ser de la Monarqua. Sin embargo, las reformas que proponen van ms all que las de los grupos anteriores. Quieren acabar con aquellos privilegios e instituciones, que si bien forman parte de la tradicin monrquica, no concuerdan con las exigencias del momento. Por ello, muchas de las prerogativas de la nobleza y el clero tendrn que desaparecer, y el texto constitucional deber limitar ms ampliamente los poderes del rey. Los moderados aceptan la posibilidad de la independencia de Hispanoamrica, en tanto que sea considerada como un perodo de transicin hasta que la situacin de la metrpoli vuelva a la normalidad poltica. En esta postura encontramos a Inca Yupanqui, Zuazo, Salazar, Rodrigo, Velasco, Manuel del Llano y Power. Junto a ellos, pero con ideas algo ms radicales, se encuentran los liberales progresistas. Para ellos, la independencia es un hecho irremediable en el futuro de aquellos pases de ultramar, que va a producirse en estos momentos o en el curso de los aos siguientes. Se desengaan pronto ante la actitud de las Cortes; Amrica no debe esperar ningn cambio en la poltica metropolitana. Las promesas peninsulares que se han pronunciado en la tribuna de la Asamblea van quedando incumplidas. Algunos de los militares americanos ms progresistas e impacientes, como Toledo y Caicedo, han tenido suficientes pruebas de la inmovilidad poltica peninsular y optan como ya vimos por la accin. Si las reformas no vienen desde dentro de la Monarqua, habr que luchar por ellas desde fuera, esto es, en las filas de los patriotas contra los Ejrcitos espaoles. 251

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Otra posicin es la que adopta el conde de Puonrostro, representante de Nueva Granada y amigo del famoso Meja Lequerica, su compaero de Diputacin, que disput la consideracin de mejor orador en las Cortes al divino Arguelles. Puonrostro intervino poco en las discusiones parlamentarias. La explicacin se encuentra en las noticias que reciba de los sucesos producidos en su provincia, que se haba lanzado por la senda independentista. Aunque, en 1811, l y su compaero Meja solicitaron permiso de las Cortes para dejar su escao, no les fue concedido. Puonrostro, ante los acontecimientos, no crea estar representando los verdaderos intereses de su provincia, la cual pareca ignorar totalmente lo que suceda en las Cortes, unindose esto a su descontento, al comprobar que las peticiones de los americanos eran desodas. Por tanto, adopta una postura de reserva ante las discusiones y la Constitucin. Sin duda, no vio en su texto las soluciones que los americanos esperaban, y prefiri mantenerse al margen como protesta por la oposicin de los espaoles a hacer cualquier tipo de concesiones (29). El resto de estos representantes: Gutirrez de Tern, Olaguer Feli y Andrs del Llano, adoptaron una postura de lucha desde la tribuna parlamentaria, menor en el caso de Del Llano, por cuanto el 12 de noviembre de 1811 tuvo que dejar su puesto ante la llegada del diputado propietario. Tal ardor pusieron Feli y Tern en sus intervenciones, y tan sobresalientes fueron, que a la llegada de Fernando VII a Espaa, en 1814, instaurndose el absolutismo y disolviendo las Cortes, sufrieron una dura persecucin. En aquel mismo ao pagaron ambos con su libertad e incluso con su vida sus principios liberales. Tern fue detenido y desterrado a la isla de Mahn durante seis aos. A Feli se le aplic la pena de ocho aos de reclusin en el castillo de Benasque, lugar en el que tristemente muri al poco tiempo. No tenemos noticias de que los dems compaeros del grupo militar fueran perseguidos y llevados a prisin. Desde luego, sus intervenciones fueron menores y no alcanzaron la virulencia y la crtica que tuvieron las de Tern y Feli. En otro caso, como el de Ramn Power, que en tan numerosas ocasiones subi a la tribuna, la muerte le sorprendi antes de que comenzaran las persecuciones, en 1813.
(29) No existe ninguna biografa sobre el conde de Puonrostro; nosotros hemos encontrado algunas referencias a su vida y comportamiento en las Cortes a travs de las siguientes obras: D. RAMOS: Actuacin de los diputados americanos en las Cortes de Cdiz, en Revista de Estudios Polticos, cit.; NEPTAL ZIGA: op. cit.; B. PREZ MERCHANT: Diccionario biogrfico del Ecuador, Quito, 1928, pg. 303; A. FLORES Y CAAMAO: Jos Meja Lequerica en las Cortes de Cdiz de 1810 a 1813, Barcelona, pgina 33, y por ltimo mencionar los Diarios de Sesiones de Cortes.

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En abril de 1814 se dirige al rey un manifiesto, firmado por 69 diputados de las Cortes, acusando a los liberales de Cdiz de haber suplantado al monarca. Los firmantes del llamado Manifiesto de los Persas fueron realistas que deseaban acabar con la obra constitucional y volver a la antigua Monarqua. Ninguno de los representantes del grupo militar americano puso su firma en este documento, que supona una traicin a los esfuerzos hechos durante casi cuatro aos (30). Mayoritariamente se inclinaron en favor de la libertad de imprenta y de la abolicin de la Inquisicin. Fueron, pues, un grupo bastante homogneo en el plano ideolgico. Excepto dos diputados inclinados al sector ms conservador, todos los dems se inscriben en el sector liberal: siete de ellos optan por un liberalismo moderado, pero en seis casos son ganados por la ideologa liberal ms progresista. Apuntar algunas de las razones ms sealadas por las que este grupo socio-profesional, al que se ha considerado imbuido de un profundo conservadurismo, adopta, en el caso americano, una postura tan abierta a las reformas liberales e incluso a la ruptura con la metrpoli. Entre ellas destacamos el contacto que tuvieron con los ingleses y franceses durante la lucha contra la invasin napolenica. En este sentido, Andr Fugier afirma que la Guerra de la Independencia facilit las ocasiones para informarse sobre el modo de pensar, de gobernarse y de vivir del enemigo. Al mismo tiempo que los espaoles, europeos y americanos, y los ingleses penetran en las provincias que han sido gobernadas por los franceses, se imponen poco a poco de sus principios de gobierno. Han tenido noticia de la cada en Francia del rgimen monrquico de Luis XVI, la llegada de la Revolucin y despus de Napolen, que ha constituido un gobierno legtimo con el previo consenso de la poblacin, reemplazando al rey. De estos hechos sacan una decisiva leccin: que la revolucin que combate a un rgimen opresivo no conduce exclusivamente a una situacin de anarqua sin fin. A los espritus ms liberales y abiertos de entre los americanos les es fcil deducir que el derecho divino y real de los Borbones puede ponerse en duda y que no es, en absoluto, un obstculo para la independencia (31). De ah que a partir de este nuevo planteamiento, aunque los representantes militares luchen al principio desde el interior del rgimen borbnico espaol por con(30) RAFAEL MARA DE LABRA, en su obra Los presidentes americanos en las Cor-

tes de Cdiz, Madrid, 1912, pg. 57, seala que de los sesenta y nueve firmantes slo doce eran americanos, la mayora de ellos procedentes de Mjico o Per, habiendo sido figuras de escasa relevancia y que no se destacaron en los trabajos parlamentarios. (31) Vase A. FUGIER: El pensamiento de San Martn y sus fuentes napolenicas, en San Martn. Homenaje de la Academia Nacional de la Historia en el Centenario desu muerte (1850-1950), tomo I, Buenos Aires, 1951, pgs. 85-89.

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seguir las reformas, no se evite que los ms progresistas radicalicen sus posturas, como en los casos de Caicedo, Alvarez de Toledo, el conde de Puonrostro, Feli y Tern. Estos se plantean la posibilidad de la independencia si no hay una respuesta clara y terminante a sus peticiones. La Monarqua borbnica ha dejado de ser inamovible, sus cimientos se conmueven y los americanos han contemplado los resultados producidos por su derrumbamiento en Francia. No puede descartarse la influencia de la independencia de los Estados Unidos, pero la mayora de estos hispanoamericanos no tuvieron una relacin directa con este suceso, ocurrido durante su infancia o su juventud. Sin embargo, en el caso de su contacto con Francia existe una ventaja mayor: la contemporaneidad de los hechos. Ahora son ellos quienes juzgan lo que estn viviendo de primera mano, tomando apuntes de aquello que pueden aplicar a su propia realidad. Su dedicacin a la vida militar les facilita su apertura a otras forma de gobierno y de vida. Son hombres luchadores, y la contemplacin directa de lo que sucede les hace reflexionar ms rpidamente. De ah la importancia de su participacin en la guerra contra los franceses y teniendo como aliados a los ingleses. Carlos Stoetzer corrobora la influencia del contacto ingls al esbozar el protagonismo de Gran Bretaa en la poca de las Cortes de Cdiz. Los aos que van de 1808 a 1814 representan un perodo de prestigio para la poltica britnica en su enfrentamiento contra Napolen. Adems, se tendr muy en cuenta su ayuda a la Espaa liberal y su posicin econmica y poltica. Todo ello contribuir al influjo del pensamiento poltico y econmico liberal britnico (32). No hay duda de que los militares americanos ms preparados que se encuentran en Espaa sabrn aprovechar ambos contactos, el britnico y el francs, a la hora de poner en tela de juicio la poltica de la metrpoli respecto a Amrica. Adems, proporcionarn una base ideolgica ms firme para formular y conseguir sus objetivos en las Cortes. Miguel Artola seala que, en 1814, los mayores enemigos de la obra constitucional eran: el clero, la nobleza, los empleados en las jurisdicciones seoriales que haban sido abolidas y he aqu lo que nos interesa los militares procedentes del Antiguo Rgimen, privados de toda intervencin en la Administracin pblica (33).
(32) CARLOS STOETZER: El pensamiento poltico en la Amrica espaola durante el perodo de la emancipacin (1789-1825), I, Madrid, 1966, pg. 121. (33) MIGUEL ARTOLA: LOS orgenes de la Espaa contempornea, I, Madrid, 1959.

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En el caso americano, los militares representantes en las Cortes no han perdido cargo alguno en la Administracin; muy al contrario, encuentran ocupacin en las filas de los Ejrcitos que combaten a Napolen. Ninguno de ellos est ligado con el Antiguo Rgimen y, por tanto, no tienen prebendas ni privilegios que agradecer. Esta independencia de instituciones y de favores, que han de pagarse a posteriori, presta un terreno abonado a la ideologa liberal, ansiosa de reformas. De ellas esperan obtener un mayor enriquecimiento econmico y un aumento de su control poltico en Hispanoamrica, como detallaremos ms adelante. El hecho de que sus familias, pertenecientes a la oligarqua criolla, estn financiando al Ejrcito, y, por tanto, la defensa de Amrica, presta a sus convicciones y metas progresistas una fuerza insospechable, que no estn dispuestos a dejar perder. Gonzlez Daz, en su intento de explicar la inclinacin liberal del Ejrcito americano, nos presenta el siguiente cuadro: por un lado, se refiere a las restricciones impuestas a los criollos para ocupar cargos pblicos; de otro, las mltiples trabas econmicas existentes debidas al monopolio comercial peninsular y las disposiciones restrictivas al comercio interior, el desarrollo de las industrias primarias o la explotacin de la agricultura y la ganadera. El malestar que se produce a causa de tantas limitaciones facilitar la penetracin de las ideas revolucionarias procedentes de Europa, particularmente de Francia, que, tras su Revolucin, se convirti en un ejemplo a seguir para la liberacin de los pueblos. Los sectores ms ilustrados de la sociedad colonial conocieron las obras de los enciclopedistas que entraron de contrabando. Dispusieron de los peridicos que transmitan las ideas de emancipacin de la metrpoli, de independencia, de progreso, de libertad y de democracia. Afirma que los hombres de las milicias, particularmente sus jefes y oficiales, no permanecieron distantes de las nuevas ideas. Recordemos que entre los representantes del grupo militar hubo dos que pertenecieron a las milicias. Como consecuencia de todo lo dicho anteriormente, as fue como tambin los jefes y oficiales de los regimientos militares se incorporaron al movimiento revolucionario de la colonia y pasaron despus al servicio de los independentistas (34). Por nuestra parte observamos que este prrafo, dedicado a explicar por qu el Ejrcito americano se inclin por la ideologa liberal, tambin se hace extensivo a los representantes militares americanos. En primer lugar, y como ya hemos visto, en Espaa tendrn un acceso ms fcil a las ideas de la Revolucin francesa y a las ideas liberales inglesas
(34) CARLOS GONZLEZ DAZ: El Ejrcito de la Independencia (1810-1820), Bue-

nos Aires, 1976, pgs. 31-32.

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por su contacto con ambos Ejrcitos. Al proceder de los sectores ms ilustrados y dedicados a profesiones liberales, pronto se dan cuenta de las ventajas que reportara a los de su clase un rgimen colonial ms liberal o la independencia. Adems, tienen los peridicos franceses e ingleses, que circulan entre las tropas, y que, sin duda, los oficiales conocen e incluso algunos leen. Se ponen, pues, en contacto directo con otras culturas que difieren de la espaola en lo poltico, econmico e ideolgico. En segundo lugar, las limitaciones polticas y econmicas impuestas a los criollos tienen importancia en los militares porque atacan a los intereses de su clase. Ellos proceden de la oligarqua criolla afectada, y las reformas liberales que piden en ambos terrenos, el poltico y el econmico, incidirn en un fortalecimiento de la clase a la que pertenecen. Hasta 1808, la poltica de Gran Bretaa con relacin a Hispanoamrica haba sido la de interrumpir las comunicaciones entre la Pennsula y Amrica, aumentando la necesidad de productos bsicos para que el contrabando creciese. Los militares en las Cortes se manifiestan inmediatamente en favor de la libertad de comercio como medio de conseguir el control comercial y econmico para la oligarqua y burguesa criolla. Adems, quieren aumentar su enriquecimiento, esta vez por cauces legales y sin tener que recurrir al peligroso contrabando, que no siempre tena un feliz resultado. Despus de 1808, al tener la Monarqua espaola a Gran Bretaa como aliada, la posibilidad de abrir los mercados americanos a los productos britnicos y europeos y de colocar los suyos en este continente, refuerza la postura criolla en favor de una poltica ms progresista y acorde con la realidad americana. Espaa se encontraba imposibilitada para abastecer el vasto mercado hispanoamericano y deba dejar va libre a aquellos pases que proporcionasen a los americanos los productos manufacturados que necesitaran. A su vez, los americanos podran poner sus productos en mercados mucho ms amplios. Los representantes militares en el Congreso proceden de la clase social que controla el aparato vital para el mantenimiento de la dependencia de Hispanoamrica a su metrpoli. Ellos son conscientes de su creciente y decisiva influencia. Saben que el proceso de separacin de Espaa desembocar en la desaparicin de muchas cargas administrativas, de tasas fiscales y de los burcratas y militares enviados desde Espaa. Al desvanecerse las esperanzas de un cambio en la poltica espaola, algunos de ellos radicalizan sus posturas y se convierten en paladines de la independencia. Los dems siguen luchando en las Cortes en favor de la descentralizacin poltica y econmica.
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Existe una contradiccin entre el poder econmico que ostenta la oligarqua criolla y el poder poltico mantenido por los espaoles. Ello ser un motivo esencial en el movimiento revolucionario de 1810. Es por ello que estos diputados provenientes de las familias que dominan los medios econmicos, y que han llegado a tener mandos importantes en el Ejrcito, captarn inmediatamente la necesidad de una apresurada liberalizacin o de la irremediable independencia. En tercer lugar, su propia condicin de militares favorece su postura progresista como grupo. Ellos representan el sistema defensivo de Amrica. Poseen las armas y los recursos de accin para presionar y minar al rgimen espaol. Ante un futuro que podra asegurarles el predominio en la vida americana, la independencia se va convirtiendo en una meta. Esta idea se refuerza en las Cortes ante la intransigencia de los representantes espaoles a cambiar el sistema colonial. A los militares se les abre un futuro lisonjero en todos los frentes. En lugar de perder su influencia, se les ofrece la posibilidad de controlar la vida poltica y econmica del continente. Como hemos visto, unos se mostrarn ms radicales que otros en cuanto a la forma de conseguirlo; pero, en lneas generales, todos estn de acuerdo en apoyar un rgimen colonial liberal que acabe con la tirana. La seguridad y claridad con que formulan sus propuestas en las Cortes y el hecho de poseer la fuerza de las armas, as como el poder de organizar la resistencia, son caractersticas nicas que no se dan como aqu, de forma general, en los grupos socio-profesionales de los eclesisticos y funcionarios. En ambos casos stos temern, en mayor o menor medida, perder la influencia que ya han conseguido y las prerrogativas que poseen. A los militares les queda todo por ganar y muy poco que perder. La independencia les abre un nuevo escenario, en el que ellos podrn ser los protagonistas. Por todas las razones aducidas, se comprende fcilmente que hayan actuado como un frente unido en las Cortes, apoyando las reformas exigidas e insinuando la posibilidad de la independencia. No puede sorprendernos que Fernando VII no olvidara a sus dos mximos representantes, Feli y Tern, para que sufrieran su castigo, el de la reclusin. Del total de 63 representantes americanos que hubo en aquellas Cortes, y adems de los dos citados anteriormente, fueron encarcelados en 1814 el diputado eclesistico mexicano Ramos Arizpe y el guatemalteco Larrazbal. Tambin al funcionario mexicano Maniau se le impuso una multa, pero fue indultado en 1815.
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Por tanto, dos representantes militares figuran entre los americanos que no pudieron librarse de una condena por su liberalismo. No encontraremos un grupo ms afn en su actuacin e ideologa que el militar. Los americanos presentes en las Cortes tuvieron en l a un firme bastin como defensor de las reformas a llevar a cabo por Espaa en el gobierno de Amrica. Ello no fue en perjuicio de haber profesado un profundo amor a la metrpoli, por la que combatieron en defensa de su libertad, alistndose, en muchos casos, voluntariamente.

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