UNIDAD I LIBRE CAMBIO Y PROTECCIONISMO TEMAS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El reodenamiento econmico regional. Reorganizacin financiera de la provincia de Buenos Aires.

Intento de unificacin econmica en tiempos de Rivadavia (1820-1827) Controversia entre los federales: proteccionismo y libre cambio La poltica econmica de Rosas

INTRODUCCIN Concluida la guerra de la Independencia, era necesario la reorganizacin econmica del pas, pero las diferencias regionales y los intereses encontrados hicieron difcil la elaboracin de un proyecto econmico comn. El librecambio-proteccionismo puso en evidencia las diferencias entre los federales de Buenos aires, el Litoral y el interior. En el orden Internacional la Revolucin Industrial se intensifico y se extendi a los medios de transporte: el ferrocarril y el barco a vapor comenzaron a transformar los sistemas de comercializacin y de traslado de pasajeros. En el orden financiero, el crdito se organiz por medio de las sociedades por acciones, lo que desarrollo considerablemente la banca y la bolsa. El comercio internacional se expandi: las grandes potencias rivalizaron para dominarlo. 1. La destruccin de la riqueza operada por la guerra y la falta de un proyecto econmico comn hicieron difcil la reconstruccin econmica. Las provincias reacomodaron sus economas de acuerdo con las circunstancias y las posibilidades de cada regin. BUENOS AIRES: la recuperacin econmica con base en la ganadera A partir de 1820, la economa portea, sufri un cambio muy significativo: la actividad comercial dej de ser prioritaria para los criollos y fue reemplazada por la ganadera, que tuvo un desarrollo creciente y aumento constantemente los saldos exportables. Buenos Aires reemplaz al agotado Litoral en la exportacin de cueros, sebo y tajado. La unidad social y econmica de la campaa sigui siendo la estancia. Aunque se continu con la ganadera extensiva, tuvieron lugar las primeras experiencias para mejorar el ganado vacuno. Los resultados no

entusiasmaron porque los animales criollos se adaptaban mejor al proceso de salazn: cuero grueso y carne magra. El saladero se recupero de las prohibiciones de tiempos de Pueyrredn y tuvo una gran expansin. El sebo mejor sus posibilidades de exportacin por la aparicin de la grasera. LOS COMIENZOS DEL LANAR El proceso de mejoramiento del ganado lanar se inici hacia 1813. Tomas Lloyd Halsey fund la primera cabaa destinada a tal fin e introdujo ovejas y carnvoros merinos, procedentes de Lisboa. Lentamente, el ganado ovino se fue difundiendo y mejorando el velln. Hacia fines del gobierno de Rosas, esta explotacin comenz a tornarse lucrativa por el requerimiento creciente de los pases industrializados. EL LITORAL La recuperacin econmica del Litoral fue ms difcil. La destruccin de la riqueza ganadera operada en el perodo revolucionario se extendi a la etapa de las guerras civiles, al punto que la provincia de Santa fe exigi a Buenos Aires la entrega de cabeza de ganado para encarar s recuperacin econmica. Esta situacin cre una dependencia de la zona con relacin a Buenos Aires de donde provenan las subvenciones para aliviar la situacin. En la segunda mitad de la dcada del 40, se hizo evidente la recuperacin ganadera de Corrientes y Entre Ros, especialmente en la zona del Ro Uruguay. Los territorios sobre el Paran tuvieron una recuperacin ms lenta sobre la base de la ganadera, ya que Buenos Aires ejerca un estricto control sobre el comercio y la navegacin de ese ro. EL INTERIOR Y LOS MERCADOS PERIFRICOS Finalizas las guerras de la Independencia, se restablecieron las actividades econmicas primarias orientadas al autoabastecimiento y a la comercializacin en mercados perifricos, especialmente Bolivia y Chile, mientras en Buenos Aires predominaban los productos importados.

La ganadera del interior se oriento hacia Chile. Si bien Potos no recupero su antiguo potencial econmico, el intercambio comercial reactivo la economa nortea. Las industrias artesanales continuaron atendiendo la demanda interna, especialmente de tejidos de lana, mientras que los de algodn fueron desplazados. Esta lenta recuperacin no ofreca buenas perspectivas, ya que la produccin deba competir con la industria mecanizada. CUYO Arruinada la industria vitivincola por la competencia de los vinos europeos que entraban por el puerto de Buenos Aires, las provincias cuyanas buscaron una alternativa en la economa chilena en plena expansin por el pacfico. Valparaso se transformo en puerto franco para el depsito de mercadera extranjera; la minera se desarrollo sobre la base de la plata y el cobre. Mendoza y San Juan lograron activar sus economas, en relacin con el mercado chileno, donde se poda colocar ganado vacuno, ovino, caballos, mulas y burros. En 1835 lograron la firma de un convenio comercial, que fijaba un derecho de aduana del 6% para todos los productos originarios de las partes contratantes y los mismos aranceles que en puerto argentino para los productos importados. 2. EL REORDENAMIENTO ECONMICO REGIONAL LA ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PROVINCIAL Ante la disolucin de las autoridades en 1820, la provincia de Buenos Aires se hizo cargo del sistema financiero central, reconoci la deuda nacional y se adjudic el manejo exclusivo del puerto y la aduana. El gobierno de Martn Rodrguez efectu una reforma financiera, con el objetivo de establecer una administracin ms sencilla y eficiente. Se inici la elaboracin anual del presupuesto, que se presentaba en la Sala de Representantes, la cual deba aprobar los gastos y establecer los ingresos.

El sistema impositivo fue reorganizado con el propsito de crear nuevas formas de financiamiento que permitiese terminar con los emprstitos forzosos. Se eliminaron impuestos y se crearon otros: la contribucin directa, que gravaba en forma proporcional las propiedades y el capital; el sellado y las patentes comerciales. La recaudacin no alcanz los niveles esperados; el presupuesto gubernamental continu dependiendo de la recaudacin aduanera. INVESTIGACIN Y CONSOLIDACIN DE LA DEUDA PBLICA El monto de la deuda pblica fue estimado en $2.000.000. Su amortizacin fue consolidada, es decir, se unificaron los distintos emprstitos y deudas contrado por los gobiernos. La caja de amortizacin de la deuda emiti bonos garantizados por los bienes y tierras de la provincia. La deuda de la provincia en vez de disminuir, aument, hasta llegar a duplicarse a fines de la dcada del 20. EL BANCO DE DESCUENTOS DE BUENOS AIRES La escasez de capital haba originado la suba de intereses, lo cual dificultaba las actividades econmicas. Fue creado en 1822 el Banco de descuentos de Buenos Aires, que deb reunir un capital de $1.000.000. Sus funciones eran: descontar letras, pagars y obligaciones a plazos que no excedieran los 90 das, recibir depsitos y emitir moneda convertible al oro. El balance de las actividades fue positivo. Pronto comenzaron a manifestarse las dificultades, cuando la emisin de monedas super las reservas. La guerra con el Brasil oblig al gobierno a retirar metlicos para los gastos del ejercito. El papel moneda qued sin respaldo y se lo declar de curso forzoso, lo que implico la perdida de su convertibilidad al oro. El Banco se desprestigi y se inici un proceso de depreciacin monetaria, inflacin y suba de precios. EL PRIMER EMPRESTITO EXTERNO Con el objetivo de construir el puerto t la red de agua corriente, establecer pueblos en la nueva frontera y tres ciudades sobre la costa.

La legislatura bonaerense autoriz la contratacin de un emprstito exterior. Fue firmado en 1824 en un valor de $5.000.000. El gobierno deba pagar el 6,5% anual, en concepto de interese y amortizacin. Los bienes y rentas de la provincia quedaron hipotecados como garanta de la deuda. Las obras previstas nunca se realizaron: una parte del capital se destin a la creacin del Banco Nacional; otra fue absorbida por los gastos de la guerra con el Brasil; el resto se emple en emprstitos a comerciantes. Los gobiernos posteriores no pudieron hacer frente a los pagos de la deuda. Finalmente el gobierno nacional cancel la deuda en 1904, pagndose un total de $23.743.766. LA POLTICA FRENTE A LA TIERRA PBLICA: el sistema de enfiteusis La poltica financiera origin la hipoteca de la tierra pblica, entregada en garanta de la deuda interna y externa. Para asegurar su explotacin, Rivadavia decidi aplicar el sistema de enfiteusis, que consista en un arrendamiento de tierras del Estado a particulares. Lo producido se destinara al pago de la deuda. El Congreso sancion una ley nacional de enfiteusis por la cual se entregaban lotes por el plazo de 20 aos. Los resultados de la medida no fueron afortunados, los jurados fijaron precios muy bajos y los enfiteutas no pagaron con regularidad. El gobierno de Dorrego reform esta legislacin estableciendo lmites y obligaciones de poblar con cabezas de ganado. 3. REORGANIZACIN FINANCIERA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Con la reunin del Congreso Nacional en 1824 y la designacin de Rivadavia como presidente, se inici una organizacin nacional centralizada. LA NACIONALIZACIN DE LOS RECURSOS

Rivadavia dispuso de inmediato la nacionalizacin de Buenos Aires y sus instituciones, incluida la aduana; la recaudacin pasara al gobierno nacional, quien la usara en beneficio de todo el pas, pero no se contemplaba la distribucin entre las provincias. La ley de Consolidacin de la Deuda Pblica del Estado declar hipotecadas todas las tierras pblicas de la nacin y prohibi su venta sin permiso especial del Congreso. EL BANCO NACIONAL La creacin del Banco Nacional en 1826 fue otro instrumento de la centralizacin. Su capital sera de $10.000.000. Sus funciones eran: recibir depsitos, tomar dinero a inters, otorgar prstamos, acuar monedas y billetes, convertibles, otorgar emprstitos al gobierno. El Banco no logr reunir el capital correspondiente y el papel moneda que emiti careci de respaldo. Los gastos de la guerra llevaron a solicitar reiteradas sumas. En 1836, vencido en plazo de 10 aos establecido en la ley, Rosas dispuso su disolucin. LAS RELACIONES CON EL CAPITAL BRITNICO El gobierno procur atraer capitales ingleses para explotar recursos naturales e intensificar la produccin; para esto propici la formacin de sociedades. Las mas importantes fueron las destinadas a la explotacin de las minas de Famatina en La Rioja. Hacia 1825 hubo en Europa una crisis econmica que se reflej en la Bolsa de Londres, las acciones de empresas en Amrica rebajaron sus precios y algunas sociedades quebraron. FRACASO DEL PROYECTO DE UNIDAD RIVADAVIANO El proyecto unitario fracas por el desconocimiento de la realidad en el interior. Las provincias se opusieron a la nacionalizacin de los recursos y de la aduana; rechazaron el Banco Nacional y su papel moneda sin respaldo y dificultaron la accin de las sociedades extranjeras.

La guerra con el Brasil tambin contribuy al fracaso. 4. INTENTO DE UNIFICACIN ECONMICA EN TIEMPOS DE RIVADAVIA (1826-1828) 5. CONTROVERSIA ENTRE LOS FEDERALES: proteccionismo y libre cambio CONTROVERSIA FERR-ROJAS Y PATRN Lo federales predominaron en el pas, pero sus discrepancias les impidieron darse una organizacin. En lo econmico la controversia se centro entre el librecambio aplicado por Buenos Aires para el comercio exterior y el proteccionismo sostenido por los federales del interior y del Litoral. El proteccionismo es un sistema de organizacin del comercio exterior que mediante trabas aduaneras restringe las importaciones, con la finalidad de desarrollar la industria nacional, asegurando el mercado interno. Pedro Ferr propuso cambiar las bases de la Repblica y planteo:

Establecer un rgimen de proteccionismo a la industria, limitado al librecambio. Habilitar otros puertos, en especial el de Santa Fe, para que las provincias del Litoral tuvieran acceso al comercio exterior. Distribuir entre las provincias el derecho de aduana, en forma proporcional a su participacin en el comercio. Rojas y Patrn, representantes de Buenos Aires, defendieron la posicin de su provincia; Rosas logr postergar la organizacin poltica y econmica del territorio nacional. En su segundo gobierno realiz el primer intento proteccionista del pas.

1. LA POLTICA ECONMICA DE ROSAS La poltica econmica de Rosas se baso en la expansin de la ganadera de Buenos Aires y la exportacin de productos pecuniarios. Mantuvo la exclusividad del puerto de la ciudad, el control sobre la navegacin de los ros y el manejo exclusivo de la aduana. A las provincias, les otorg subsidios para que pudiesen hacer frente a sus gastos, pero se opuso al reparto de los derechos de aduana. LA LEY DE ADUANA DE 1835 Rosas impuls la sancin de una ley de aduana, que elevaba los aranceles que pagaban los productos llegados del exterior y prohiba la introduccin de otros que se producan en el pas. Se gravaba con el 35% a muebles, espejos, coches, vinos y aguardientes, guitarras, valijas de cuero, bales, ltigos, frazadas, mantas, etc.; con el50% la cerveza, fideos, sillas de montar, sillas de estrado, etc.; se prohiba la entrada de manufacturas de hierro, bronce y latn, ponchos, cinchas, lazos, rebenques y dems arreos para el caballo. Por va terrestre era libre, con excepcin del tabaco y la yerba de Paraguay, Corrientes y Misiones.

La ley tuvo una favorable acogida en el interior, permiti la reactivacin de la agricultura, la industria del cuero, la vitivincola, la textil, la de los metales y la de la madera. Dejo de aplicarse en 1838 como consecuencia del bloque. EL COMERCIO EXTERIOR El comercio exterior mantuvo la exclusividad del puerto de Buenos Aires y fue librecambista, con excepcin del perodo 1836-1838 (ley de aduana). Las exportaciones de cuero, sebo y tajado, pieles y plumas, se dirigan a Francia, Pases Bajos, Gran Bretaa, Estados Unidos y Brasil. EL COMERCIO INTERIOR El comercio interior no pudo reactivarse por la falta de seguridad en las rutas y las trabas derivadas de aduanas interiores y derechos de trnsito de cada provincia. Buenos Aires era el principal mercado por el aumento de poblacin en la ciudad y en la campaa. Ante esta situacin los productos del interior, buscaron otros productos en Bolivia y Chile. LAS FINANCIAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Durante su primer gobierno Rosas impuso una severa contencin del gasto pblico y una gran recaudacin impositiva rigurosa. Posteriormente los gastos de guerra volvieron a provocar un dficit, especialmente durante los bloques que privaban al gobierno de los derechos de aduana. Frente a los gastos, Rosas impuso severas economas, negndose a reajustar los sueldos y eliminando el presupuesto de educacin y sanidad. Para solucionar la diferencia entre recursos y gastos Rosas recurri a la emisin monetaria sin respaldo, especialmente en tiempos de guerra. La Casa de la Moneda fue creada en 1836 en reemplazo del Banco Nacional: presentaba las caractersticas de un banco de Estado administrado por una junta. El sistema monetario de Buenos Aires se basaba en la coexistencia del papel moneda para las transacciones internas, el metlico para el atesoramiento y las letras de pago de Londres para el comercio internacional. LA ORGANIZACIN FINANCIERA DE LA PROVINCIA Ante la falta de una organizacin econmica nacional, las provincias encararon su organizacin financiera sobre la base de sus recursos: las aduanas interiores y el cobro de derecho de transito. Los presupuestos provinciales eran complementados por los subsidios que entregaba Buenos Aires, en relacin con la poltica desarrollada por sus gobiernos. Monetariamente, emiti su propia moneda de baja calidad. No aceptaron el papel moneda que emita Buenos Aires. LA POLTICA DE LA TIERRA Rosas se manifest partidario del sistema de propiedad privada que se extendi en gran parte de la provincia. Dispuso la venta de tierras o su entrega por los servicios prestados.

Respet a los enfiteutas, pero exigi el pago de la renta que estableca la ley, cuyo monto aument y les ofreci en venta los terrenos. Los enfiteutas pasaron a ser propietarios. UNIDAD II LAS BASES DE LA ECONOMA PRIMARIA EXPORTADORA TEMAS: 1. 2. 3. 4. El proyecto de transformacin econmica Las bases econmicas de la argentina moderna La crisis del sistema econmica (1873-1876) Consecuencias de la modernizacin en las distintas regiones

INTRODUCCIN La segunda mitad del siglo XIX est dominada por las transformaciones de la estructura econmica del pas. El Estado se propuso garantizar la paz y el orden interior terminando con los levantamientos internos y del desierto. En el orden internacional, la Revolucin Industrial se expandi por toda Europa y Estados Unidos e inici una segunda etapa sobre la base de dos nuevas formas de energa: la electricidad y el petrleo. El desarrollo industrial trajo aparejado la expansin del gran capitalismo en escala mundial. Este sistema socioeconmico favoreci la formacin de grandes ncleos financieros que se dedicaron a otorgar restamos nacionales e internacionales y a promocionar las grandes inversiones. 1. EL PROYECTO DE TRANSFORMACIN ECONMICA El modelo de transformacin econmica que se implement despus de Caseros, en los que coincidan los hombres de Buenos Aires y la confederacin, fue elaborado a partir del anlisis que realizaron de la realidad argentina y las posibilidades que brindaba la situacin internacional. Sus principales propuestas fueron: a. Unificar la economa mediante la abolicin de las aduanas interiores y la supresin de los derechos de trnsito. b. Promover las inversiones de capital nacional y extranjero. c. Desarrollar las actividades primarias, especialmente ganadera y agricultura. d. Mantener el librecambio con el exterior, para asegurar la exportacin de los productos agrcola-ganadera, incluyendo la libre navegacin de los ros. e. Fomentar la inmigracin calificada: agricultores, trabajadores de oficios y profesionales f. Garantizar las libertades individuales para promover las actividades econmicas: trabajar, ejercer industria lcita, comerciar, navegar, transitar, entrar y salir del territorio. g. Mejorar las comunicaciones modernizando los medios de transporte.

Llamado de economa primaria exportadora porque privilegiaba la produccin de materias primas derivadas de la actividad agrcola-ganadera. Responda a una coyuntura favorable, que lo haca complementario de la economa europea. Los principales aspectos de ese contexto fueron: a. La teora de las ventajas comparativas de David Ricardo recomendaba aprovechar los beneficios de la especializacin de la produccin y realizar una divisin internacional del trabajo. b. Los capitales internacionales buscaron realizar inversiones en zonas aptas para la produccin de alimentos. c. La Revolucin Industrial aplicada a los medios de transporte terrestres y martimos asegur la regularidad de las comunicaciones, en traslado de mercadera y personas. d. El crecimiento demogrfico europeo y las condiciones socioeconmicas desfavorables de grandes sectores de la poblacin favorecieron la emigracin. 1. LAS BASES ECONMICAS DE LA ARGENTINA MODERNA LA GANADERA EL CICLO DE LA LANA La ganadera sigui siendo en principal rubro de la economa argentina, pero el vacuno fue desplazado por el lanar en el primer lugar de las exportaciones. El ciclo lanar alcanz su mayor desarrollo despus de Caseros y se extendi hasta 1883. Gran Bretaa liber la introduccin de lana en su territorio, con la finalidad de asegurara materia prima para sus telares. TRANSFORMACIONES EN LAS ESTANCIAS: el alambrado La exportacin del lanar se extendi a los criollos y acapar las mejores tierras, cercanas a los puertos. Buenos Aires y Entre Ros fueron las principales productoras. Las estancias abiertas se adaptaron a la cra de ovejas, transformndose en estancias cerradas para atender el ganado y evitar su dispersin. As apareci el alambrado que se generaliz en la zona ladera, operando una profunda transformacin de las costumbres en las zonas rurales. DECLINACIN DEL SALADERO Y RETROCESO DEL VACUNO La industrial saladeril tuvo su momento de apogeo despus de Caseros, pero a partir de 1869 comenz a declinar. El vacuno qued en las zonas marginales de pasturas altas, no aptas para el ovino. Su mercado se redujo al consumo interno y a las exportaciones de ganado en pi a Brasil, Uruguay y Chile. LA CRISIS GANADERA DE 1866 Y EL SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD RURAL La demanda de lana disminuy al finalizar la Guerra de Secesin a la vez que aumentaba la oferta debido al incremento de planteles cay su valor en el

mercado mundial y disminuyeron las exportaciones. Simultneamente el vacuno se desvalorizaba por la perdida del mercado del tasajo. Muchos ganaderos comenzaron a buscar soluciones alternativas a la crisis. Un grupo decidi organizarse para defender sus intereses y buscar soluciones. En 1866 crearon la Sociedad Rural asociacin de hacendados con el objeto de promover y estimular los intereses rurales y mejorar la produccin mediante la incorporacin de nuevas tcnicas. En 1875 realizaron la primera exposicin. Los ganaderos tomaron conciencia de que las formas de exportacin de la ganadera haban caducado y era necesario operar cambios fundamentales: mejorar la calidad de los vacunos mediante el mestizaje, incorporar la agricultura para asegurar el pastoreo, buscar nuevas formas para la conservacin de la carne. LOS COMIENZOS DEL ENFRIADO DE CARNE En diciembre de 1876, lleg a Buenos Aires el buque francs Le Frigorifique, equipado para conservar carne fresca en cmaras, inventado por Carlos Tellier. Un lote de vacunos y ovinos fue enviado a Europa, pero diversos inconvenientes en las mquinas hicieron que llegase en malas condiciones. Un nuevo embarque se produjo en 1877, un barco francs que permita el congelado a 30. Las carnes llegaron en buen estado. Fueron los capitanes ingleses los que desarrollaron la industria frigorfica, primero en Australia y luego en nuestro pas. LA AGRICULTURA LA COLONIZACIN Y EL COMIENZO DE LA EXPORTACIN AGRCOLA El desarrollo de la agricultura presentaba la oportunidad de entrar en el mercado europeo. Los cambios se iniciaron en el Litoral, donde Urquiza foment el desarrollo de la agricultura. En Santa Fe y Entre Ros se subdividieron grandes extensiones que fueron destinadas a la agricultura. En tiempos de Sarmiento el pas logr el autoabastecimiento de cereales, 1878 las exportaciones de grano superaron las importaciones. El interior mantena los cultivos tradicionales con tendencia a la monoproduccin: la caa de azcar en Tucumn, Los viedos en Mendoza, el tabaco en Corrientes, Salta y Jujuy. EL RGIMEN DE LA TIERRA PBLICA DESARROLLO DEL LATIFUNDIO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES La propiedad de la tierra fue considerada la forma ms eficaz de estimular el trabajo. Se sancionaron leyes que pusieron en venta las tierras pblicas, dentro o fuera de la lnea de frontera. Estas leyes no fijaban un tope en las tierras y aunque establecan condiciones de poblamiento, stas generalmente no se cumplan. El resultado fue la concentracin de tierras en manos de unos pocos propietarios. El latifundio continuo su expansin con mayor intensidad.

LA CAMPAA AL DESIERTO Y SUS CONSECUENCIAS EN LA DISTRIBUCIN DE LA TIERRA La ley 947, que autoriz al poder Ejecutivo a realizar la campaa del desierto, dispuso la inversin de $1.600.000 que se recaudara de lo que produjera la venta de las tierras pblicas. Tambin se dispuso el reparto de tierras a los expedicionarios. Al cabo de algunos aos la propiedad de la tierra en la zona pampeana qued en manos de unos pocos que reunan grandes extensiones. DIFICULTADES PARA EL ACCESO A LA TIERRA El acceso a la tierra estuvo reducido a la primera etapa, se prevea la entrega o venta de tierras a los colonos o a las compaas de inmigrantes. Este proceso se desarroll especialmente en Santa Fe y tuvo como resultado una mayor subdivisin de las propiedades rurales. A medida que disminuan los terrenos pblicos, las propiedades se desvalorizaban y se dificultaba el acceso a las tierras. EN COMERCIO EXTERIOR: considerable crecimiento El librecambio se mantuvo como norma general para el comercio exterior y tambin como medio para asegurar la exportacin de los productos del pas. La aduana sigui siendo la principal fuente de recursos para el gobierno nacional. El comercio exterior creci en forma considerable. En cuanto ala produccin esportada, el 94,51% corresponda a productos ganaderos; los agrcolas representaban el 0,29%. Esta relacin fue variando por el crecimiento de la produccin agrcola. Francia y Blgica fueron los principales compradores de lana. En lo que respecta a la importacin, Gran Bretaa era nuestro principal vendedor de productos manufacturados. LA INDUSTRIA: escaso desarrollo La industria continu siendo una actividad secundaria, orienta al mercado interno y sin posibilidades de exportacin. Diversos factores influyeron en el atraso industrial: a. Los grupos dirigentes vinculados con la actividad ganadera adhirieron al librecambio, como una forma de asegurar la exportacin de los productos pecuarios. b. Se introdujeron productos manufacturados, especialmente ingleses. c. Las posibilidades econmicas de la industria eran escasas por la reduccin del mercado internos y la competencia de productos extranjeros. Por otra parte, esto requera capital para la adquisicin de maquinaria y contratacin de obreros especializados. d. Los capitales se dirigan hacia las actividades que aseguraban mayores ganancias: la empresa ganadera. e. Se careci de un plan de desarrollo industrial que incluyera apoyo crediticio y proteccin aduanera.

Las necesidades de la una poblacin en nmero creciente, produjeron en Buenos Aires un cierto crecimiento industrias. Las industrias alimentarias fueron las ms desarrolladas: fbricas de fideos, galletitas, aceites y licores, en la ciudad; lcteos y chacinados en la campaa. La industria harinera increment su produccin. La industria de la construccin comenz a tomar impulso, por lo cual se edificaron nuevas casas. Los saladeros comenzaron a declinar. LA DECADENCIA DE LA INDUSTRIA DEL INTERIOR En el interior las industrias tradicionales que sobrevivan vieron incrementarse la competencia extranjera. La industria textil artesanal no llego a mecanizarse. En todas las provincias las manufacturas del cuero se mantuvo con muchas dificultades. La fabricacin de cigarrillos se difundi en las zonas tabacaleras: Salta, Jujuy y Corrientes. La industria azucarera de Tucumn recibi el apoyo oficial por lo que pudo iniciar la renovacin de la maquinaria. La llegada del ferrocarril le permiti ganar el mercado del Litoral. LA EXPOSICIN NACIONAL DE CRDOBA Por el presidente Sarmiento en 1871, tuvo por finalidad hacer conocer las fuentes de riqueza del pas y atraer la inversin de capital y la inmigracin. Los productos demostraron la pobreza de la industria argentina. Las pocas mquinas de vapor expuestas eran extranjeras. EL RESURGIMIENTO DE LAS TENDENCIAS INDUSTRIALISTAS La crisis ganadera del 66 origin los primeros cuestionamientos al librecambio. Un sector de ganaderos convino la necesidad de diversificar la produccin, incorporando la agricultura y la industria. Un grupo de legisladores jvenes dirigidos por Vicente Fidel Lpez, iniciaron un movimiento proteccionista industrial. Se emprendieron una serie de proyectos; el mas importante fue la Asociacin Annima Industrial Del Ro de la Plata, destinada a montar la primera fbrica moderna de paos de Buenos Aires. Inici sus actividades en 1873, pero la falta de proteccin la llevo a la quiebra en 1879. EL CLUB INDUSTRIAL ARGENTINO En 1875 se inaugur en el Club Industrial con el propsito de nuclear a los empresarios para la defensa de sus intereses y fomentar al crecimiento industrial. En 1887 se realiz la primera Exposicin Industrial Argentina. LOS COMIENZOS DE LA REVOLUCIN DE LOS TRANSPORTES Hasta mediados del siglo XIX la mercadera se trasladaba en caravanas de carretas o arras de mulas. En el Litoral se usaba el transporte fluvial, mas rpido y de menor costo. La verdadera transformacin de los transportes se inici en la segunda mitad del siglo con los ferrocarriles y permitieron el transporte de grandes cantidades de mercaderas hacia los puertos y los centros de consumo.

Se construy el muelle de pasajeros y se drag el Riachuelo. EL DESARROLLO DEL FERROCARRIL HASTA 1880 Y SUS CONSECUENCIAS En 1857 el Estado de Buenos Aires inaugur el Ferrocarril Oeste, que una la capital con Floresta. Dificultades econmicas impidieron que la empresa lograse cumplir con sus compromisos, por lo que paso a manos del estado provincial. Hacia 1880 llegaba a Lujn, Chivilcoy, Bragado y Pergamino. El Ferrocarril Centra Argentino, que una Rosario y Crdoba, fue construido por una empresa inglesa. En 1870 inaugur la obra iniciada en 1865. El Gobierno dispuso la construccin del ramal Cordoba-Tucumn. En Ferrocarril Sur fue luego transferido a una empresa britnica; dirigi sus rieles a la zona Sur, llegando a Chascoms y Dolores. En la Mesopotamia los ferrocarriles surgieron como complemento de las vas fluviales: el Primer Entrerriano daba salida a la produccin del Sur por el puerto de Gualeguay; el Argentino del Este, entre Concordia y Monte Caseros, neutralizaba el Salto Grande del ro Uruguay. En 1880, los ferrocarriles nacionales contaban con una red de 2516 Km. Transportaban al ao un milln de toneladas de cargas y tres millones de pasajeros; la mayor parte de la actividad se concentraba en el Litoral. El proceso de centralizacin culmin al unirse Rosario y Buenos Aires, que se transform en la cabecera de todo el pas. EL SISTEMA FINANCIERO EL CAPITAL NACIONAL Y EXTRANJERO Los pensadores de la Organizacin Nacional preconizaron la importancia del capital extranjero en el desarrollo econmico de la Repblica. El capital nacional se orient especialmente hacia las inversiones inmobiliarias, adquisicin de tierras y empresas ganaderas. Algunas inversiones importantes en otros rubros: el primer ferrocarril se construy con capital nacional, al igual que la primera compaa de transporte urbano. El capital extranjero comenz su expansin de Pavn, a travs de emprstitos o mediante compaa de inmigracin, construccin de ferrocarril, bancos, saladeros, tierras, telgrafos. LAS INVERSIONES DEL ESTADO El esfuerzo del Estado se concentro en mantener el orden interno; la mayor proporcin del presupuesto se destin a equipar el ejercito, para terminar con las sublevaciones internas y para la guerra contra el indio; el segundo lugar lo ocuparon los gastos de la guerra exterior, el tercero las obras pblicos: ferrocarril, telgrafo, edificios pblicos, fomento de la inmigracin y la agricultura. LOS EMPRESTITOS EXTERNOS Las necesidades de la guerra del Paraguay llevaron al gobierno nacional a contratar un segundo emprstito ingles por un total de $12.000.000 de pesos. El presidente Sarmiento gestion un nuevo emprstito externo de

30.000.000 de pesos fuertes; destinado a cancelar deudas con el banco de la provincia y emprender construcciones: ferrocarril de Crdoba a Tucumn y de villa nueva a ro cuarto, puerto de buenos aires, muelles y almacenes en el puerto de rosario. En 1871 comenzaron a llegar las primeras mesas, el dinero se deposito en el Banco de la Provincia y fue utilizado en prstamos a inters. Esta disponibilidad alter el mercado y fue uno de los factores que contribuyeron a la crisis econmico-financiera de 1873. EL SISTEMA BANCARIO EN EXPANSIN La insercin del pas en el sistema capitalista tuvo como consecuencia la difusin de la banca, conjunto de instituciones destinadas a operaciones financieras tales como giros, cambios y descuentos, otorgamiento de crditos, seguimiento de cuenta corriente, venta y compra de valores. Los gobiernos y los particulares estimularon la formacin de Bancos, considerados indispensables para el desarrollo del pas. EL BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Fue la institucin bancaria ms importante de la poca; sigui emitiendo papel moneda y diversific sus actividades, incorporando la caja de ahorro, los depsitos judiciales, los fondos para las escuelas y las cuentas corrientes. Manej los capitales provenientes de las ventas de las tierras pblicas, otorg prstamos y fij los intereses de la manera ms arbitraria. EL BANCO HIPOTECARIO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Con la misin de facilitar prstamos sobre hipoteca y reembolso a largo plazo se cre el Banco Hipotecario. En 1872 la institucin progres considerablemente por el auge de la compra-venta de tierras y propiedades urbanas. EL BANCO NACIONAL El presidente Sarmiento advirti que el desarrollo de las actividades nacionales requera de una industria bancaria que regulase y ampliase la emisin y las operaciones de crdito en todo el territorio. As, impuls la creacin de un Banco Nacional con sucursales en todas las provincias. Se organiz por la ley nacional de 1872 con una institucin semiprivada de administracin propia, con facultad para emitir papel moneda convertible al portador en las monedas determinadas por la ley. La crisis de 1873 provoc dificultades para reunir el capital y enfrentar la conversin del papel moneda. Superada la crisis, el Nacional de recuper y reorganiz. BANCOS PRIVADOS El capital ingles que comenz a fluir en el perodo origin la creacin del banco de Londres y Ro de la Plata. En el orden regional, el Banco de Cuyo abri sus puertas en 1871. El panorama bancario se ampli. LA MONEDA En este perodo el pas careci de unidad monetaria. En Buenos Aires se utilizaba el papel moneda emitido por el Banco Provincia; en el interior

circulaba plata boliviana y cordobesa, en la Mesopotamia, la onza de oro. La unidad monetaria se alcanz recin en 1881. El papel moneda circulante, por su monto, era inconvertible, ya que las excesivas emisiones sin respaldo llevaron a una continua depreciacin de la moneda. 3. El sistema econmico liberal, enfrent entre 1873 y 1876 una grave crisis que puso en duda su eficacia por la excesiva dependencia de los mercados extranjeros. La crisis fue desencadenada por factores internos y externos: 1. En 1873 Francia termin de pagar la indemnizacin que anualmente entregaba a Alemania como consecuencia de la Guerra Franco- Prusiana. Origin la disminucin del capital que Alemania destinaba a la compra de productos. El comercio internacional sufri una retraccin de la demanda que afect a los pases industrializados y repercuti en el nuestro por su dependencia de las exportaciones y su calidad deudora de las grandes potencias. 2. Las grandes potencias disminuyeron sus importaciones, lo cual produjo una baja generalizada de precios que afect a las lanas y cueros. 3. Aumentaron los intereses en el mercado de capitales, originando la retraccin de los que afluan del exterior y el crecimiento de la deuda. 4. En el orden interno: el pas consuma ms de lo que produca, existan excesos del gasto pblico y privado, haba excesiva acumulacin de metlico en los bancos provenientes de los prstamos exteriores, la balanza comercial era desfavorable, y la disminucin de la recaudacin aduanera creaba dificultades al gobierno nacional. 5. La inestabilidad poltica derivada de la revolucin mitrista de 1874 agrav la situacin. Avellaneda enfrent la crisis con un plan defracionista basado en la reduccin del gasto pblico a la vez que buscaba alternativas para incrementar la produccin: 1. Disminuy sueldos y empleos; suspendi momentneamente la construccin de obras pblicas; suspendi la contratacin de emprstitos, decret la inconvertibilidad del papel moneda. 2. Impuls la ley de Aduanas de 1876.

3.Busc la expansin de la economa incrementando las reas destinadas a la produccin agropecuaria. En 1876 Argentina comenz a salir de la crisis, gracias a las acertadas medidas de gobierno y la expansin de la economa. PROYECTOS ECONMICOS ALTERNATIVOS: el proteccionismo Con la crisis del 73 renacieron los proyectos proteccionistas con una forma de diversificar la produccin y liberar la economa de la dependencia externa que la haca vulnerable en momentos de crisis internacional. La oportunidad se dio en 1875, al presentar el presidente Avellaneda el proyecto que dio origen a la ley de aduanas; la ley propona un aumento de los derechos de importacin y una disminucin de los de exportacin. Apuntaba a reducir la importacin y a tornar favorable la balanza comercial para poder superar la crisis. El sector proteccionista vio la oportunidad para implementar un sistema de produccin industrial. El proyecto fue modificado elevando los derechos de importacin al 20% para la generalidad de los productos y al 40% para los que se producan en el pas. Se destacaron Lpez, Pellegrini, Can y Rocha; el ministro de Hacienda particip para oponerse a las modificaciones. La ley de Aduanas fue aprobada segn el proyecto de Diputados. Como consecuencia disminuy la importacin y la balanza comercial registr en 1866 un saldo comercial favorable; la actividad industrial tubo un sensible aumento. La industria nacional no consigui despegar y el movimiento proteccionista se fue diluyendo en la dcada del 80. Faltaron un plan nacional y el apoyo crediticio necesario; las perspectivas que abri las industrias frigorficas para los hacendados los alej de los proyectos industriales que quedaron librados a la accin de los precursores, inmigrantes en su mayora, que lograron montar pequeas y medianas empresas bajo la proteccin tarifara o aprovechando las guerras o crisis europeas. 4. LA CRISIS DEL SISTEMA ECONMICO (1873-1876) 5. CONSECUENCIAS DE LA MODERNIZACIN EN LAS DISTINTAS REGIONES

EL LITORAL La reactivacin de la economa agricola-ganadera, el trazado de los ferrocarriles y el asentamiento de la inmigracin se produjeron en esta regin. En Buenos Aires, Santa Fe y el sur de Crdoba Fu intenso en desarrollo de la agricultura y el surgimiento de colonias y pueblos. Entre Ros y Corriente se mantuvieron durante ms tiempo ligadas a la ganadera. EL INTERIOR La zona central se vio favorecida por el trazado del ferrocarril mientras la agricultura y la ganadera se desarrollaban en el Sur. Las provincias norteas y andinas sufrieron las consecuencias de quedar al margen del proceso de transformacin econmica. La creciente centralizacin en la red ferroviaria fue cerrando las posibilidades comerciales con Bolivia y Chile, hacia los cuales estaban orientadas las economas de la regin. Quedaron reducidas al consumo interno y al intercambio regional de productos primarios. Santiago del estero continu su produccin harinera, azucarera y vitivincola. En Salta, la produccin de algodn, azcar, poroto, caf, cereales, maderas y tejidos solo se poda colocar en las provincias vecinas. Jujuy mantuvo un comercio de ganado en pie con Bolivia. Catamarca y La Rioja vivieron un continuo estado de pobreza y levantamientos armados. Tucumn cont con la proteccin oficial y encar el desarrollo y modernizacin de la industria azucarera. CUYO La economa cuyana sufri el impacto del terremoto que en 1861 destruy la ciudad de Mendoza. La industria vitivincola abasteca las provincias centrales, pero no poda enfrentar la competencia de los vinos europeos. San Juan increment la produccin minera. En cambio San Luis debi enfrentar constantemente a los indios en 1879. La construccin del ferrocarril andino integr esta economa al Litoral, posibilitando la reactivacin de la industria vitivincola. UNIDAD III PROGRESO Y EXPANSIN ECONMICA. EL MODELO AGROPECUARIO EXPORTADOR TEMAS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Modelo agropecuario exportador. Ventajas y debilidades del modelo. Datos. Transformacin del sistema productivo. Transporte y comunicacin. Comercio y finanzas. Crisis y expansin. Crecimiento desigual.

INTRODUCCIN

La Segunda Revolucin Industrial contribuy a afianzar la divisin internacional del trabajo. As de mantuvo la divisin tcita del mundo en reas productoras de manufacturas t reas productoras de materia prima. Hacia fines del siglo XIX, dos pases se preparaban para cuestionar este sistema: Estados Unidos y Japn. Ambos aceleraron o iniciaron sus respectivos procesos de industrializacin con caractersticas propias. Las viejas potencia, Gran Bretaa y Francia, no estaban demasiados alertas a este proceso, les preocupaba mucho mas la situacin de Europa. En desafo afectaba su conexin con el Imperio Otomano, dueo de casi todo el Medio Oriente Productor de petrleo, insumo estratgico para las industrias. En el mundo se presentaban modelos econmicos alternativos al de la vieja Europa. 1. En la Argentina se discuta acerca del modelo econmico de crecimiento a adoptar. La opcin de no industrializarse supona una complementacin muy estrecha con Europa ya que implicaba la incorporacin masiva de productos para abastecer el mercado interno. El modelo econmico acentuaba la integracin del pas a la divisin internacional del trabajo: la Argentina venda materias primas a Europa a cambio de manufacturas y de capitales. Cabe sealar dos caractersticas de este esquema: privilegiaban la produccin de la pampa hmeda, sin asignar un espacio a las dems regiones del pas. Esto llev al crecimiento desigual y a la concentracin de riquezas en del litoral. En ese momento y en esas circunstancias el modelo fue exitoso. 2. EL MODELO AGROPECUARIO EXPORTADOR 3. DEBILIDADES DEL MODELO. La situacin se fue haciendo ms compleja ante la vulnerabilidad del modelo de crecimiento, debido a diversos factores: 1-Europa fijaba el precio de las manufacturas, el precio del dinero al que colocaba el capital y e precio de las materias primas. El pas no tena control sobre ninguna de las variables de las que dependa su crecimiento. Aumentaba el precio de las manufacturas y la tasa de inters y disminua el precio de las materias primas. En 1880-1916 en la Argentina hubo dos grandes crisis: la de 1890 y la de 1913-17. Se produjeron tambin crisis menores como la de 1885 y 1907. 2-El aumento progresivo de los precios de las manufacturas y la baja paralela de los precios de las materias primas abri, con el tiempo una brecha que

afect las posibilidades de crecimiento de los pases dedicados a la produccin primaria. 3-El escaso nmero de bienes que el pas poda ofrecer en el mercado internacional hizo que su prosperidad dependiera de unos pocos productos (carnes, cereales y lanas). OTRAS ALTERNATIVAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO Las alternativas exploradas en la segunda mitad del siglo XIX por pases no europeos fueron: 1. La complementacin hacia adentro. 2. La complementacin con reas con las que no se estaba previamente vinculadas. Estados Unidos y Japn buscaron en la industrializacin la manera de limitar en impacto de una economa tan poderosa como la del Viejo Mundo. 1. La transformacin del sistema productivo fue notable en este perodo: Argentina pas a ser agroganadero y comenz en auge de la industria de la alimentacin. 1880 marc un punto de inflexin en la economa. El campo se convirti en una empresa en la cual convena invertir cierto capital: alambrados, molinos de viento, nuevas pasturas como la alfalfa, mejoramiento de las razas locales con cruzas con sementales importados o reemplazados por otras razas. La costumbre de rotar los sembrados y los potreros dedicados a la agricultura y la ganadera, mejor las tierras. Los mejores pastos de la Pampa Hmeda se reservaron para invernada y las reas marginales se destinaron a la cra. La gran cantidad de tierras permiti que la actividad agropecuaria fuera extensiva. GANADO OVINO Y GANADO BOVINO En los primeros tiempos del frigorfico, las ovejas desplazaron el ganado bovino. Debido a que un animal ms pequeo se congelaba mas rpido que uno grande, los bovinos volvieron a predominar en la Pampa y las ovejas en el Paraguay. La carne congelada desplaz a la lana del primer puesto en las exportaciones. La industria de la carne incorporaba adelantos. Los grandes frigorficos norteamericanos e ingleses, se desarrollaron a la par de los nacionales mas pequeos.

2. TRANSFORMACIONES DEL SISTEMA PRODUCTIVO La disminucin del precio de los fletes ferroviarios y fletes ocenicos, debido al uso del barco de vapor, contribuyeron a acentuar la perspectiva atlntica del pas y la complementacin con Europa. PROGRESO Y FERROCARRILES En ferrocarril fue sinnimo de progreso. Se confi la integracin geogrfica del pas al tendido de lneas frreas; donde llegaba el tren, llegaban el progreso y la prosperidad. El gobierno nacional busc atraer inversiones en esa rea, otorg franquicias impositivas y concesiones de tierras. El gobierno pagaba la garanta por adelantado a las empresas. El beneficio financiero era obvio ya que disponan del dinero antes de haberlo ganado y no asuma el riesgo empresario. En 1907, Emilio Mitre impuls la ley por la cual se suspenda la garanta de rentas. Entre 1890 y 1913 en transporte mercanca por ferrocarril aument de 5 millones toneladas a 42 millones y los ingresos de los ferrocarriles pasaron de 8 a 52 millones de pesos en oro. 3. TRANSPORTE Y COMUNICACIN El comercio de exportacin era manejado por unas pocas compaas. Los acopiadores fijaban los precios de compra de los cereales a los pequeos y medianos productores. Los frigorficos ingleses y norteamericanos establecieron los precios de las carnes del mismo modo. La expansin del comercio posibilit la transformacin del pas. Las importaciones llegaron a montos sin precedentes. PATRN ORO Y UNIDAD MONETARIA En el comercio internacional rega el patrn oro (hoy en dlares) y que la emisin de moneda estaba condicionada a la cantidad de oro que cada pas tena como reserva (hoy divisa).

El sistema monetario era catico: coexista y se intercambiaban monedas inglesas, chilenas, bolivianas. Se iniciaron varios intentos para mejorar el sistema, hasta que las leyes de 1881 y 1883 dispusieron mantener el peso en plata, crear el peso oro y poner en circulacin el peso billete con respaldo metlico. Establecieron, tambin, que la emisin quedara a cargo de bancos especialmente utilizados al efecto: Banco Nacional, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de Santa Fe, Provincia de Crdoba y Otero y Ca. Tambin se dispuso la convertibilidad des peso nacional en oro, lo que significa que la autoridad monetaria se comprometa a dar en oro lo equivalente a cada billete. La convertibilidad debi ser suspendida en 1885 debido a la crisis de ese ao. BANCOS EXTRANJEROS Y NACIONALES El sistema financiero alcanz su pleno funcionamiento. Importantes bancos extranjeros abrieron filiales en Buenos Aires: Banco de Italia y Ro de la Plata (1872), de Londres y Amrica del Sur el mas importante, ya que Londres era en centro de las financias mundiales. En el rea estatal, el Banco Nacional fue reemplazado por en Banco de la Nacin Argentina (1891). Esta, funcion como banco del Estado, regulando la economa y el crdito. El Banco Hipotecario Nacional fomento y respaldo el ahorro de sus clientes, pidiendo garantas hipotecarias sobres bienes inmuebles a quienes solicitaban prstamos. En caso de falta de pago, el banco se quedaba con la propiedad y la remataba. Los bancos provinciales se reorganizaron despus de la crisis de 1890. INVERSIN Y CONSUMO El capital extranjero tuvo un lugar prominente en el esquema econmico de este perodo. La tendencia al consumo por sobre la produccin de bienes empez a ser un dato importante en la economa del pas, como as tambin el dinero que iba afuera por remesas al exterior y gasto de turismo. 4. COMERCIO Y FINANZAS 5. CRISIS Y EXPANSIN DE LA ECONOMA EN LA ARGENTINA

Las crisis fueron recurrentes en la historia econmica argentina (1885, 1890, 1913 a 1917). Diversos factores fueron los que incidan: 1. breve, no en forma escalonada. Esto no dio tiempo a que las inversiones fueran dando rentas. 2. Planificacin insuficiente de las inversiones y los gastos. Las grandes obras que encar la generacin del 80 se emprendieron en forma masiva y en una lapso 3. La propensin al gasto por sobre la inversin, an a costa de endeudamiento externo. 4. La presencia de grupos de presin que no tomaban como dato el perjuicio que poda causar a otros sectores, al pas en su conjunto o a su propio grupo en un largo plazo. 5. La creencia comn en gobernantes y gobernados de que el manejo del Estado era de exclusiva incumbencia de los primeros. CRISIS DE 1890 Cuando Julio A. Roca dej la presidencia en 1886, la administracin pblica contaba con instrumentos importantes para organizar la economa. En 1886, Miguel Jurez Celman asumi la presidencia, dispuesto a lanzar al pas al progreso y la modernizacin. Para cumplir con tales objetivos, atrajo a los inversionistas extranjeros y los ferrocarriles se extendieron. Paralelamente se extendi el crdito y el consumo de bienes suntuarios aument en forma desproporcionada. Las importaciones de bienes de consumo ascendieron. Las especulaciones con las tierras y en la Bolsa llegaron a extremos nunca vistos. Los negociados y la corrupcin en el gobierno tambin. Cualquier cosa se compraba y se venda por el doble de su valor. Hubo una emisin indiscriminada de billetes sin respaldo. Todo esto provoc inflacin. El sector financiero se sobredimension con respecto al aparato productivo que era su base real. INFLACIN Y PRECIO DEL ORO La depreciacin del peso y la suba del oro (inflacin) llevaron a que el precio del oro aumentara como consecuencia de la Revolucin del Parque. La inflacin beneficiaba a quienes obtena sus ingresos en oro, ya que canjeaban en oro obtenido por una cantidad en pesos cada vez mayor. Compraban, cancelaban prstamos, pagaban impuestos y sueldos. En cambio, la inflacin perjudicaba a quienes reciban sus ingresos en papel moneda. En 1889 los obreros del ferrocarril Rosario-Buenos Aires hicieron una huelga pidiendo que sus salarios siguieran la prima del oro y lograron cobrar la mitad de su sueldo en ese metal. PRSTAMOS Y COMERCIO EXTERIOR El gobierno debi afrontar el pago de la deuda externa con menores recursos. Cuando la economa esta en expansin el gobierno cobra muchos impuestos. La importacin disminuy significativamente en 1891 por la crisis. Con las exportaciones ingres menos dinero por la reduccin del precio internacional provocado por la crisis europea de 1889.

La posibilidad de equilibrar el dficit a travs de prestamos, se vio complicada por la dificultad primero y la imposibilidad despus de la casa Baring Brothers de Londres de colocar de entre sus ahorristas un prstamo de 4 millones de libra esterlina destinado a financiar un pedido de Buenos Aires para compensar las prdidas. CRISIS POLTICA La crisis econmica llev a la crisis poltica. La Revolucin del Parque organizada por la Unin Cvica, si bien fracas en el plano militar, provoc la cada de Jurez Celman y la asuncin del vicepresidente Carlos Pellegrini, en agosto de 1890. Pellegrini, llamado "piloto de tormentas" se hizo cargo del gobierno y adopt con rapidez numerosas medidas. Viaj a Europa donde tuvo la consolidacin de la deuda y a refinanci a un plazo mayor, lo cual dio margen al gobierno para instrumentar medidas sin la extrema presin de los pagos inmediatos. Redujo los gastos, disminuyendo los salarios y despidiendo empleados pblicos. Obtuvo recursos mediante la venta de empresas pblicas como el Ferrocarril Central Norte. El precio de la tierra baj un 50% entre abril de 1890 y abril de 1899 lo cual llev a la ruina a mucha gente. La recuperacin de esta crisis demand seis aos. La ley de convertibilidad estabiliz el peso en $0.44 oro por cada peso en circulacin. Esto, muestra la gran expansin econmica y su costo en trminos econmicos, cabe apuntar un problema de distribucin de la propiedad ya que el crecimiento fue desigual en las distintas regiones del pas. CRECIMIENTO DESIGUAL Mientras la pampa hmeda se transformaba aceleradamente, las regiones del interior del pas lo hacan lentamente y bajo sistemas tradicionales de produccin. Santa Fe, Crdoba y en menor grado Entre Ros se vieron favorecidas por la extensin del Ferrocarril. En el nordeste argentino, se dedicaron a la produccin de yerba mate, algodn y tabaco. Tambin a la explotacin forestal del bosque chaqueo, llevndolos a conflictos sociales. Los bosques de quebracho fueron talados en forma indiscriminada para utilizar la madera y extraer su tanino. La sostenida demanda y la ausencia de reposicin de la especie llevaron a la casi extincin del quebracho y a la desertificacin de amplios territorios. La industria del azcar hizo prosperar el rea tucumana y multiplic su rendimiento. La zona cuyana quintuplic las tierras dedicadas al cultivo de la vid entre 1895 y 1910. Numerosas bodegas que se instalaron all lograron que la produccin de la zona superara a la de California t a la de Chile. La minera no ha llegado a desarrollarse en un pas que posee 5.000 Km. de cordillera.

La importacin masiva de manufacturas distribuida eficientemente por los ferrocarriles, termin con la artesana local. Resulta interesante el caso de los territorios patagnicos. Por encargo del ministro de Obras Pblicas, el ingeniero norteamericano Bailey Willis realiz un exhaustivo estudio del norte de la Patagonia y sus posibilidades de desarrollo. En un informe recomendaba el establecimiento de una ciudad industrial cercana al actual emplazamiento de Bariloche, la realizacin de represas en ros cordilleranos para obtener energa elctrica, el aprovechamiento de las lanas en estancias cercanas para desarrollar la industria textil, y la madera de los bosques para la fabricacin del papel. La aplicacin del proyecto fue boicoteada en el Congreso y permanece en el olvido hasta hoy. UNIDAD IV BUSQUEDA DE ALTERNATIVAS EN EL MODELO DE CRECIMIENTO TEMAS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Modelo primario exportador y crisis. Etapas:1913-1917 y 1917-1929. Propiedad de la tierra. Industrializacin. Comercio Triangular. Petrleo. Intervencin del Estado. La Gran Depresin.

INTRODUCCIN En la Argentina, Gran Bretaa puso en evidencia las debilidades de una economa que dependa estrechamente de Europa para su abastecimiento; la sustitucin de importaciones y la consecuente industrializacin se presentaron entonces como un simple problema de supervivencia. La pesadilla de la guerra era un recuerdo del pasado y todo volva a ser como antes?. Era conveniente producir prioritariamente materia prima y abandonar la industrializacin comenzada en la emergencia?. Si la complementacin con Europa se corresponda con la edad de oro de la economa argentina, vala la pena continuar con el proyecto adoptado debido a la presin de las circunstancias? Lo que pareca no ser ya viable era el laissez faire ("dejar hacer"), al menos en el viejo estilo del liberalismo del XIX. 1. La influencia de la Primera Guerra Mundial (1914-1918) fue clave en la economa vinculada con Europa. A partir de ella se pueden distinguir dos etapas: ETAPA 1913-1917

Comenz cuando en Banco de Inglaterra elev los tipos de cambios para compensar el dficit de su Balanza de Pagos y frenar la incertidumbre financiera provocada por la guerra de los Balcanes. Los capitales extranjeros depositados en la Argentina volvieron a sus pases de origen. En consecuencia se abri una brecha financiera: el pas tuvo que afrontar el pago de la deuda Externa. El problema se acentu con la perdida de cosecha en 1913 y1914. La brecha se cerr con la contratacin de prstamos a corto plazo en Nueva York, Gestin que mostr un giro en las relaciones financieras y polticas de la Argentina. Gran Bretaa empez a ofrecer posiciones frente a la clara hegemona norteamericana, lo cual trajo aparejado un problema: "La prosperidad argentina se haba basado en una relacin casi simbitica con Gran Bretaa. La asociacin haba sido factible y lucrativa por el carcter complementario de ambas economas y por la capacidad mundial del Imperio britnico. En cambio. Con laos Estados Unidos la Argentina haba mantenido relaciones comerciales poca satisfactorias debido al carcter competitivo de ambas economas y a una historia diplomtica conflictiva. En la Pampa hmeda los productores de carne y cereales de primera calidad entraron en crisis, a la par que prosperaron las de las zonas marginales, proveedores de materia prima de menor calidad. La crisis tambin paraliz la industria de la construccin y la extensin de nuevos ferrocarriles. ETAPA 1917-1929 Un poco antes de finalizar la guerra comenz la recuperacin de la economa argentina. Desde 1917 y hasta la crisis mundial de 1929, el crecimiento fue sostenido. Ello se debi a la introduccin de algunas adecuaciones realizadas por el radicalismo: un comienzo de industrializacin y el desarrollo de reas estratgicas, como el petrleo. DATOS DEL CRECIMIENTO En Producto Bruto Interno (PBI), es un indicador econmico que expresa el crecimiento, decrecimiento o estancamiento de los sectores de la economa de un pas: sector primario (materia prima), sector secundario (manufacturas) y sector terciario (servicios).

La tasa anual de crecimiento del PBI indic algunas oscilaciones: 9.8% en 1818-1820 y 6% en 1927-1929. Las exportaciones aumentaron en una tasa media anual del 6.6%. Para 1929, la Argentina era el mayor exportador del mundo en carnes refrigeradas, Maz linaza y avena, y en tercero en trigo y harina. 2. MODELO PRIMARIO EXPORTADOR Y CRISIS La Argentina era un pas productor de materia prima. En 1880 y 1916 el crecimiento se produjo por la expansin del rea afectada a la produccin. En el perodo radical la causa fue la mecanizacin del agro que incorpor maquinaria diversa: tractores, trilladoras, etc. Paralelamente disminuy la tierra destinada a la ganadera. Una caracterstica de la explotacin agropecuaria era la pronunciada concentracin de la propiedad de la tierra. Los grandes productores se nucleaban en la Sociedad Rural Argentina; en 1926 los pequeos y medianos productores fundaron la Asociacin de Cooperativas Agrarias Argentinas. 3. PRODUCCIN Y PROPIEDAD DE LA TIERRA El vuelco de la economa de paz a la economa de guerra repercuti en la Argentina. La suspencin de manufacturas tuvo como efecto la falta en el mercado de varios productos, desde botones hasta petrleo, carbn, acero y los repuestos para el funcionamiento d los ferrocarriles. Dadas estas circunstancias, se inici un proyecto de sustitucin de importaciones que puso en marcha una modesta industria nacional, disponible al margen de las oscilaciones del mercado externo y creadora de fuente de trabajo. En 1920 se estableci un aumento del 20% en los aranceles aduaneros de las importaciones y una reduccin del 5% para la importacin de materias primas requeridas por la industria. Se prosigui la construccin de subterrneos en Buenos Aires. En 1926, se abri en Crdoba una fabrica de aviones y en 1930 se inaugur un hidropuerto en Retiro, ya que los primeros viajes areos de pasajeros se realizaron en hidroaviones.

4. INDUSTRIALIZACIN Y SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES La guerra tambin puso de manifiesto la estrecha dependencia del pas con los proveedores. Resultaba beneficiosa la vinculacin con Gran Bretaa, ya que no le era igualmente satisfactoria depender de estados Unidos. En 1914, fue claro que ese pas se propona desplazar a Inglaterra de sus mercados: la guerra econmica de capitales de ambos orgenes se traslada tambin a la Argentina. En efecto, capitales norteamericanos invirtieron en el desarrollo del transporte automotor, que iba aparejado con el de rutas y caminos. 5. COMERCIO TRILATERAL La vulnerabilidad en el abastecimiento preocup tambin al naciente sector nacionalista, sobre todo en insumos estratgicos como el carbn y el petrleo. Yrigoyen y Alvear asignaron gran importancia al tema del petrleo. En 1922, el coronel Enrique Mosconi fu nombrado al frente de la Direccin General de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), que se ocup de la explotacin, exploracin, refinacin y venta de nafta, querosene y otros derivados. El activo de YPF se duplic entre 1922 y 1925. A fines de 1926 se inaugur en La Plata la primera refinera del pas. Tambin creci en sector petrolero privado destacndose la Standard Oil, de origen norteamericano y la Royal Dutch Shell, de capitales britnicos y holandeses. Las inversiones norteamericanas en reas crticas y el respaldo que su gobierno les daba, llevaron a creas desconfianza hacia la intervencin de capitales de ese origen en la economa nacional. En 1927, en gobierno comenz estudios para poner toda la produccin a cargo del Estado. Esto culmin con la creacin del Instituto Nacional del Petrleo en 1929. Yrigoyen present al Congreso el proyecto de ley, pero no fue aprobado. 6. PETRLEO: insumo crtico Los crditos para la industria, la organizacin de YPF y la creacin de una flota mercante en condiciones de independizar al pas del transporte extranjero, dieron la pauta de una mayor intervencin del estado en la regulacin de la economa.

Cuatro leyes propiciadas por el ministro de Agricultura de Alvear, marcaron la intervencin estatal en la actividad ganadera; la construccin de un frigorfico, la venta del ganado sobre la base de precio del "kilo vivo" y el establecimiento de un precio mnimo para el ganado de exportacin y un mximo para la venta local. SECTOR FINANCIERO Los capitales extranjeros invertidos en le pas mostraron la mayor participacin norteamericana. La expansin econmica moderada llev a Alvear a reabrir la Caja de Conversin en 1927. 7. INTERVENCIN DEL ESTADO 8. LA GRAN DEPRESIN En dficit comercial de la Argentina con Estados Unidos equivala al supervit que mantena con Gran Bretaa, o sea que, el monto pagado por las importaciones norteamericanas equivala al monto recibido por las exportaciones a Gran Bretaa. El Reino Unido empez a estudiar la preferencia Imperial, sistema que exclua del sistema britnico a los pases que no pertenecan al imperio. En toda Amrica Latina el poder de compra de las exportaciones cayo casi un 50% entre 1928 y 1932. Disminuyeron las exportaciones, lo cual acarre perdidas en las rentas del gobierno. El Estado restringi sus gastos, lo que significo desempleo y cada en los ingresos de los empleos, proveedores, contratistas y dems personas vinculadas ocupacionalmente con l. El golpe militar se vio facilitado por el descontento generado en un amplio sector afectado por las medidas de austeridad. UNIDAD V LA CRISIS DEL MODELO ECONMICO TRADICIONAL TEMAS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Crisis de 1930 en la Argentina. Capital ingles y norteamericano. Comercio Bilateral y Triangular. Pacto Roca-Runciman. Negociados de la carne. Desarrollo de la Industria Nacional. Petrleo y siderurgia. Red vial y ferroviaria. Creciente poder del Estado.

10. Reorganizacin Financiera. INTRODUCCIN La extensin de la crisis econmica de 1929-1930 puso en evidencia la apretada red de interrelaciones de la economa mundial. Los pases respondieron con un "slvese quien pueda". El "cualquier precio" incluy abandonar los preceptos del liberalismo tal cal se lo aplicaba hasta entonces y entrar en el capitalismo reglamentario que puso una mayor intervencin del estado en la economa y la industrializacin. 1. En la Argentina, la crisis present similitudes con las anteriores. Hubo una abrupta cada en los precios de la materia prima. Se paralizo la actividad econmica con su secuela de desocupacin y miseria, y se suspendieron importaciones, debido a la falta de divisa para pagarla. 1930 registr una cada del 34% en los ingresos por exportacin y la produccin global cay un 14%. Pero, a diferencia de las crisis anteriores, no se pudo contar con prstamos, refinanciaciones, ni inversiones extranjeras para contrapesar la prdida. El gobierno adopt una serie de medidas. Yrigoyen, haba suspendido la conversin del peso en oro, para evitar las compras masivas. Se estableci un rgido control de divisas y se encar una reforma del sistema impositivo. En 1933, el ministro de Hacienda introdujo una serie de innovaciones en las finanzas pblicas y dispuso en cobro de impuesto a la renta. Los ingresos del estado pasaron a depender de los impuestos internos, en los que constituyo una revolucin fiscal. 2. CRISIS DE 1930 EN LA ARGENTINA La dcada del 30 se caracteriz por la lucha que entablaron capitales y empresas ingresas con sus pares norteamericanos, con el objeto de conquistar o retener los mercados. Entre 1914 y 1918 la produccin industrial y agropecuaria norteamericana creci para abastecer a los clientes tradicionales de Gran Bretaa imposibilitada de hacerlo debido a la guerra. Estados Unidos no abandon ese mercados. Los britnicos trataron de recuperar

espacio y comenz as un enfrentamiento econmico. Amrica Latina se convirti en uno de los principales campos de esa lucha. Despus de la Gran Depresin, Estados Unidos tom decisivamente la delantera. 3. CAPITAL INGLES Y NORTEAMERICANO La Primera Guerra haba iniciado en triangular entre Estados Unidos, Gran Bretaa y la Argentina. La Sociedad Rural propici "comprar a quien no compra", lo que equivala a fortalecer los vnculos con Inglaterra. Las simpatas de los grandes productores hacia Gran Bretaa afirmaron el intercambio bilateral y acentuaron la desconfianza de Estados Unidos hacia Argentina. En 1932, los pactos de Ottawa aislaron a la Argentina de su principal comprados. La imposibilidad de buscar otros mercados llev al gobierno a enviar con urgencia una misin comercial a Londres. 4. COMERCIO BILATERAL Y TRIANGULAR 5. PACTO ROCA-RUNCIMAN: el bilateralismo La misin encabezada por Julio A. Roca, lleg a Londres el 7 de febrero de 1933. El prncipe, al recibir el mensaje, expuso el problema en estos trminos: "Una vigorosa civilizacin ni puede existir sin una base material segura...", a lo cual en vicepresidente Roca respondi: "La geografa poltica no siempre logra en nuestros tiempos imponer sus lmites territoriales a la actividad econmica nacional, la Argentina, por su interdependencia recproca, es desde el punto de vista econmica, una parte del Imperio Britnico". El 1 de Mayo de 1933 el Dr. Roca y Sir Walter Runsiman firmaron un paco que el senado luego ratific (Ley 11693). Los principales puntos de la convencin y el protocolo sobre intercambio comercial estimulaban: 1. Gran Bretaa aseguraba a la Argentina la compra de carne equivalente a la adquirida en 1932. 2. Todo lo que Gran Bretaa pagara por compras a la Argentina, poda volver al pas deduciendo un porcentaje para pagos de deuda externa. 3. La Argentina dispensara a la empresa britnica "un tratamiento que tienda a asegurar el mayor desarrollo econmico del pas. 4. El Reino Unido "estar dispuesto a permitir" la participacin de hasta un 15% de frigorficos argentinos. 5. La Argentina se comprometa a no aumentar los aranceles aduaneros a las mercaderas inglesas.

Al caducar el pacto Roca-Runciman en 1936, se suscribi el pacto EdenMalbrn, que ratific sus trminos. Este nuevo pacto otorg a los britnicos: 1. La opcin de aplicar impuestos extras a las carnes argentinas. 2. El aumento del monto de las remesas de libras esterlinas a Londres, a cambio de una reduccin en los fletes para el trigo. 3. La organizacin de la Corporacin de Transporte que otorgaba un virtual monopolio, frente a los colectivos que acababan de surgir. 1. En 1935-36 estallo un escndalo por el negociado de la carne. La denuncia de corrupcin la realiz Lisandro de la Torre. En un informe sostuvo la connivencia del gobierno con los frigorficos extranjeros y los grandes ganaderos para llevar a cabo una estafa en perjuicio de los pequeos productores y del Estado. Los principales frigorficos mencionados en la maniobra eran: Anglo, Armour, La Blanca y Wilson. La maniobra habra consistido en exportar carne de primera calidad, pagndola a los pequeos y medianos productores como de segunda y hacindola figurar como tal en los registros aduaneros, para disminuir los impuestos correspondientes. El escndalo culmin cuando el senador electo Bordabehere fue asesinado en el mismo recinto de la Cmara en plena sesin. De la Torre se suicid poco tiempo despus. 2. NEGOCIADOS DE LAS CARNES La Argentina tena desarrollado el sector primario y los intentos de industrializarse haban sido errticos. La abrupta suspensin de las importaciones por la crisis promovi su sustitucin por la industria local. La industria nacional tambin se vio favorecida por el control de divisa y el bilateralismo. En un primer momento el desarrollo se concentro en el rea alimentaria, seguida por la industria textil y las que cubran el consumo inmediato. El 1944, la industria representaba el 22.8% del PBI y la agricultura y ganadera el 20.1%, o sea que, la industria haba sacado ventaja al sector primario. Esto suele considerarse positivo porque los bienes industriales tienen mayor valor agregado que los bienes primarios. La industria local provey los bienes de consumo necesarios, pero de manera espontnea e inconexa. Una de las falencias fue la ausencia de

una industria de base ya que el desarrollo industrial de un pas esta condicionado a ella. Si no hay industria de base, falta un eslabn que debe ser reemplazado por importaciones. LOS CAMBIOS EN CIFRAS En 1935, el gobierno dispuso realizar un censo nacional de industria. Este aport datos interesantes: en 1913 haba 39.200 establecimientos industriales y en 1935, 40.600. En 1913 trabajaban 383.500 obreros y en 1935, 544.000. Estas cifras no muestran un gran crecimiento. Estos datos evidencian un proceso de mecanizacin y de concentracin de las industrias. Las grandes empresas eran la mayora y absorban el 40% de la mano de obra empleada. En ese momento, la industria ocup mano de obra y gener empleo, riqueza y bienestar. 3. DESARROLLO DE LA INDUSTRIA NACIONAL Insumos crticos o estratgicos son los que posibilitan el funcionamiento de la industria y las comunicaciones: petrleo, carbn, acero. El tema preocupaba especialmente a los militares. La importancia de contar con ella se puso en manifiesto no bien comenz la Segunda Guerra. En el rea petrolera, logro un precario equilibrio entre las presiones inglesas a favor de Shell, las norteamericanas a favor de Stndar Oil y los intereses nacionales a favor de YPF. En 1932 se exceptu a YPF del pago de aranceles sobre los equilibrios que importaba a cambio de contribuir con un 10% de las ganancias para el tesoro nacional. A partir de 1930 la participacin de YPF en el mercado cay a un tercio del total, pero en 1943, durante la crisis de la Segunda Guerra, creci hasta tener los dos tercios del mercado. 4. PETRLEO Y SIDERURGIA: insumos crticos En la Argentina, si bien los acuerdos con Gran Bretaa favorecan a los Ferrocarriles y a las Corporacin de Transportes en manos inglesas, el

transporte automotor, se desarrollo sin pausa. Creci la presencia de Ford en el mercado, y la General Motors present sus Chevrolet, mientras Firestone fabricaba cubiertas. Los colectivos se multiplicaban y empezaban a competir con los tranvas. Justo apoy con entusiasmo el programa de extensin de la red vial. Entre 1934 y1938 se construyeron 7.100 Km. de caminos (rutas nacionales y provinciales). Entre 1939y 1943 se construyeron 4.200 Km. mas permitiendo el acceso a lugares que no llegaba el ferrocarril. 5. RED VIAL Y FERROVIARIA El gobierno cre entes reguladores: la Junta Reguladora de Granos, la Junta Nacional de Carnes, la Corporacin Argentina de Productores de Carne y el Instituto de Vitivinicultura. Su funcin era estabilizar el mercado. A la vez se protega a una gran cantidad de pequeos y medianos productores. El Estado intervena dando crditos para financiar la produccin, fijando un precio mnimo y comprando los excedentes, para regular el mercado a travs de la oferta y la demanda. 6. CRECIENTE PODER DEL ESTADO 7. REORGANIZACIN FINANCIERA En 1934, Federico Pinedo cre el Banco Central. Su capital era mixto, integrado por el Estado y por capitales privados. Hasta entonces, el Banco de la Nacin Argentina haba sido el nico instrumento para conducir la economa oficial, regular el crdito e intervenir en el mercado financiero, funciones que paso a desempear el Banco Central. DEUDA EXTERNA La crisis fren los prestamos y las inversiones extranjeras; esto, si bien trajo aparejado serios problemas de financiacin, luego redujo en igual proporcin la deuda y los pagos de la deuda externa. Inglaterra, transfiri gran parte de la deuda externa argentina a Nueva York, como parte de pago de las compras en Estados Unidos. La Argentina empez a pagar su deuda a este pas, en consecuencia, la deuda externa empez a contabilizarse en dlares. Al devaluarse el dlar en 1933, La Argentina empez a repatriar la deuda en trminos favorables. La baja de dlar permiti disponer de su mayor excedente para pagos al exterior. Por lo tanto, la deuda externa disminuy y las reservas aumentaron. UNIDAD VI

UNA PATRIA SOCIALMENTE JUSTA, ECONMICAMENTE LIBRE Y POLTICAMENTE SOBERANA TEMAS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Estatismo y nacionalismo. Primer Plan Quinquenal. Expansin y recesin. Segundo Plan Quinquenal. Coyuntura y programa del gobierno. Dificultades econmicas. Sociedad y Economa. Poltica y Economa.

INTRODUCCIN En la concepcin clsica, la economa es el estudio de cmo conseguir la mejor asignacin posible de los recursos limitados. De la profunda crisis de 1929, emergi un nuevo concepto que ligaba la economa con sus efectos sociales y el papel del Estado: el estado de bienestar. En ste el estado intervena en la economa regulndola: creaba empleo en su rol empresario, con el aumento del salario y beneficios sociales aumentaba el dinero en circulacin, activaba el aparato productivo generando crecimiento econmico y bienestar social. El estado de bienestar, alcanz su mayor expresin en la Argentina con el modelo peronista: una "patria socialmente justa, polticamente soberana y econmicamente libre". 1. En 1945 termin la guerra y la Argentina dispuso de dinero en abundancia. El estado cre empleos masivamente. La demanda mejor los salarios; el pleno empleo y los altos salarios expandieron el consumo, lo que realiment la industria; la economa en su conjunto de activ, beneficiando a todos los sectores sociales. 2. ESTATISMO Y NACIONALISMO 3. PRIMER PLAN QUINQUENAL Farrell promulg por decreto una serie de medidas econmicas de importancia: la nacionalizacin del Banco Central, la garanta de las nacin para los depsitos bancarios y la reforma a las cartas orgnicas de los bancos Centra, de la Nacin, Hipotecario Nacional y de Crdito Industrial. El estado paso a manejar la promocin del agro y la industria, el crdito, los seguros y el comercio internacional. El Primer Plan Quinquenal de Gobierno fue aprobado por el Congreso a fines de 1946, tena como objetivo explcito la justicia social, caracterstica poca comn en el planeamiento econmico. Se incorporaron tambin objetivos reivindicados por el nacionalismo, como la repatriacin de la deuda externa y

la nacionalizacin de los transportes, las comunicaciones y las estratgicas reas de petrleo, acero y finanzas, parcialmente iniciadas. El plan promocionaba las industrias mediante un sistema de arancel aduanero diferenciales y crditos baratos. En 1945 se inaugur el primer horno siderrgico en Zapla (Jujuy), se cre la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina. El estado fundaba y/o administraba numerosas empresas como:

La Direccin Nacional de Industria del Estado. La Direccin Nacional de Fabricaciones e Investigaciones Aeronuticas y Metalrgicas del estado. La Empresa de Lnea Martima Argentina. La Flota Area Mercante Argentina. El Ferrocarril Argentino. La Empresa Nacional de Telecomunicaciones. El Gas del Estado. Los Yacimientos Petrolferos Fiscales.

El plan tuvo xito, el PBI creci alrededor del 29% entre 1945 y 1948. 1. 2. EXPANSIN Y RECESIN El esquema de industrializacin tuvo algunos puntos dbiles:

La industria liviana se expandi favoreciendo el consumo masivo y mejorando en forma sustancial el nivel de vida en la clase media y baja. Las obras de infraestructura fueron escasas.

En sntesis: los costos fijos eran altos, problema que rega tanto para los empresarios como para el estado empresario. En 1949, el perodo de expansin econmica se agot y comenz una etapa de estancamiento. La inflacin se convirti en un indicador preocupante que en 1952 se acerc al 40% anual. CRISIS Y AUSTERIDAD En 1949, se acab el dinero que el gobierno haba acumulado durante la guerra como producto de sus ventas y se hizo necesario replantear la marcha de la economa. En 1951, los problemas se agudizaron ante la perdida de cosecha y el descenso de las exportaciones. Pern se vio obligado a pedir un prstamo a los Estados Unidos. El dficit fue cubierto momentneamente. En febrero de 1952, el gobierno lanz un Plan Econmico para ese ao que volvi al pas a los lineamientos de la economa clsica.

Pern cambi su discurso a los obreros, alentndolos a "consumir menos y producir mas" y, as, consigui un aumento de productividad con los salarios congelados. 1. Este difera del primero por su definicin de prioridades que esta vez fueron obtener altos rendimientos en el sector agropecuario, el rea energtica y las industrias pesadas y mineras, acompaado por un mejoramiento en la infraestructura: transportes, caminos y obras hidroelctricas. Pern busc inversiones extranjeras autorizando la remesa de beneficios y otorgando crditos del Banco Industrial. Hacia 1955 el cumplimiento de las metas propuestas estaba lejano, la Argentina importaba el 90% del carbn, el 60% del petrleo y casi todo el arrabio. La agricultura no recuper su nivel con respecto a 1940-1944 y la industria liviana permaneci estacionaria. RIESGO POLTICO Pern debi afrontar el costo poltico del mismo. La promocin d inversiones extranjeras le vali la acusacin de "entreguista" por parte de la oposicin. Al mismo tiempo se jugo el apoyo obrero por a reduccin del nivel de vida. El numero de huelgas aument. Tambin perdi consenso entre los comerciantes al hacerlos responsables de la inflacin. Los industriales vieron que se desalentaba su actividad. Pern, respondi aumentando la represin y la propaganda poltica del justicialismo que lleg a las escuelas, las fuerzas armadas y los medios de comunicacin masiva realimentando las reaccin en su contra. 2. SEGUNDO PLAN QUINQUENAL 3. COYUNTURA Y PROGRAMA DE GOBIERNO Ningn tema puede comprometerse aislado del contexto general de la poca, menos an un programa econmico que tuvo como marco el nuevo orden mundial que sigui a la guerra de 1939 a 1945. Pern planific la economa sobre la base de dos supuestos: 1er. Supuesto: el estallido de una tercera guerra mundial.

Haba quienes pensaban, Pern entre ellos, que una tercera guerra mundial poda estallar en cualquier momento. Este pronstico pareci confirmarse en 1948, cuando se produjo la primera crisis en Berln y en 1950, cuando se inici la guerra de Corea.

Durante las dos guerras el pas paso por una situacin similar: Abstencin de alimentos y materia prima a un mercado que los demandaba. Se impulso la industria local debido a la escasez de manufacturas porque las potencias afectaban toda su produccin a la guerra. Se activ el comercio con Amrica dado que ese mercado fue desatendido por sus habituales proveedores.

Pern tambin planifico: 2do. Supuesto: la continuidad de la Argentina como habitual proveedora de Europa. En 1947 Estados Unidos lanz un Plan Marshall. Este consisti en una ayuda de 72.500 millones de dlares para que los pases afectados por la guerra repararan sus economas y as pudiesen ser una barrera efectiva frente a la propagacin del comunismo. El plan contemplaba la provisin de alimento debido que los europeos tenan la comida racionada, en el lmite de lo necesario para vivir. Siendo la Argentina un habitual proveedor de alimentos, se alist a entrar en el plan. Sin embargo, la cuota asignada por el Plan Marshall al pas fue de un 3% del total de sus ventas anteriores a Europa. En resumen, no se cumpli ninguno de los dos supuestos bsicos del supuesto de Pern: la guerra no estall y las ordenes de compras esperadas nunca llegaron. 1. 2. DIFICULTADES ECONMICAS Al comezar el perodo el pas dispona de unos 1.500millones de dolares, resultado de las ventas durante la guerra. Era un capital considerable. Sin embargo, ya en 1949 surgieron dificultades. Los distintos sectores planteaban distintos puntos de vistas acerca de las causas: a. b. c. d. e. f. Pronostico errneo como base de la planificacin. Escasa rentabilidad econmica de las inversiones. Razones aleatorias. Liberalidad en los gastos y corrupcin. Inexistencia en una carrera en la administracin pblica. Boicot de Estados Unidos a la economa argentina.

g. Progresivo deterioro de los trminos del intercambio. 1. 2. SOCIEDAD Y ECONOMA PERSPECTIVA OPOSITORA El peronismo plante la justicia social como base de su programa de gobierno. La oposicin reconoca la justicia implcita en obra social del peronismo, pues cuestionaba tres aspectos de su implementacin:

Rapidez en el otorgamiento de los beneficios. Obtencin de bienes sin relacin con el esfuerzo hecho para conseguirlo. Beneficios vinculados a las personas de Pern y su esposa.

Desde esta perspectiva, el sistema aplicado acarre algunos problemas. PERSPECTIVA PERONISTA El peronismo sostuvo que el objetivo de gobernar para el total de la poblacin, la atencin de los sectores ms dbiles y la justicia en al distribucin de los bienes, no volvi a ser bandera de ningn otro gobierno. Fue satisfecha en el perodo, circunstancia poco usual en la poltica del pas. La perspectiva de este criterio economicista en las polticas anteriores y posteriores a Pern, explicara la popularidad del gobierno que alter las reglas del juego a favor de los sectores sociales ms desfavorecidos. 1. 2. POLTICA Y LA ECONOMA Pern escal posiciones en virtud de un golpe militar, pero luego logr permanecer en el poder, creando un partido que lo sustent. El camino que eligi fue asegurarse el apoyo del sector obrero, organizados en sindicatos. Al favorecer la industrializacin del pas, ampli la base obrera y la hizo mas fuerte. Pern se reserv en manejo de las variables econmicas y balance la inexperiencia de una carrera poltica corta con su habilidad, intuicin y carisma personal. UNIDAD VII CRISIS Y ESTANCAMIENTO TEMAS: 1. 2. 3. 4. 5. Cambios y subdesarrollo. Subdesarrollo y comunismo. La economa radical. La economa militar. Crisis del modelo distribucionista.

6. Disciplinamiento social y desindustrializacin. 7. Circuito financiero. 8. Colapso de la economa. INTRODUCCIN Este perodo se caracteriz por:

La existencia de permanentes crisis polticas. La implementacin de planes contrapuestos que variaron segn los diagnsticos de las diferentes administraciones.

Como en los tiempos de la generacin del 80, reapareci la idea de la modernizacin del pas. Con ella se aluda la necesidad de racionalizar la administracin del Estado y sus empresas, y lograr eficiencia en los prstamos de servicios, abrir industrias e incorporar tecnologa; en sntesis: adecuar la estructura econmica a los cambios mundiales. Ningn gobierno logro consensuar cmo lograr el crecimiento; no existi un proyecto coherente, ni respeto a reglas de juego para arribar al mismo. Al final del perodo, los principales exportadores del pas eran las agroganaderas; la industria estaba parada, la inflacin en niveles incompatibles con la gobernabilidad, el circuito financiero distorsionado, el ahorro destruido; la deuda externa comprometa el crecimiento y la credibilidad del pas. 1. 2. CAMBIOS Y SUBDESARROLLO El contexto econmico internacional era por dems complejo: 1. Europa no solo cerro los mercados a la Argentina sino que empez a producir alimentos competiendo con ella. Para compensar el mayor precio de la produccin local, otorgaba subvenciones a sus campesinos. 2. Los Estados Unidos tambin aumentaron las subvenciones a sus granjeros y a sus ventas internacionales para no quedar descolocados ante Europa. 3. La Comunidad Econmica Europea estrech relaciones con los Estados Unidos y con Japn, alejndose de sus antiguos mercados. 4. El precio de la materia prima baj en forma sostenida debido a la creciente produccin y competencia, a la par que suban los precios de las manufacturas. 5. Los pases pobres tendieron a compensar la cada de ingresos contrayendo deudas con organismos internacionales y Bancos privados. Argentina se vio notablemente afectada por la poltica restrictiva de los pases centrales y comenz a negociar en el marco del GATT (Acuerdo General de Aranceles y comercios).

Creado en 1946, aspiraba a un acuerdo multilateral que adoptase un cdigo de conducta comn en el comercio internacional y arbitrase mecanismos tendientes a reducir y estabilizar los aranceles aduaneros. La Argentina reclam sin xito la disminucin de las barreras aduaneras y la liberacin de los mercados. Estados Unidos sostena que no poda eliminar las subvenciones si Europa no lo haca y esta se resista. En cambio en poltica comercial y arancelaria y en pases centrales, afectaba a todos, en particular a aquellos que ocupaban la periferia del sistema, dado que alteraba la divisin internacional del trabajo. Se abri una brecha creciente entre los pases industrializados y los productores de materia prima, que comenzaron a reconocerse como subdesarrollados. Los rasgos caractersticos de este sistema son: dependencia de las exportaciones de materia prima, bajo o nulo uso de tecnologa, acentuada desigualdad en la distribucin de la riqueza, alto ndice de analfabetismo y mortalidad, inestabilidad poltica, reglas del juego confusas o inexistentes, habitantes con escasa capacidad de iniciativa, corrupcin. 1. SUBDESARROLLO Y COMUNISMO Los Estados Unidos centraban su poltica exterior en torno al eje del conflicto este-oeste (democracia vs. Totalitarismo y a capitalismo vs. Socialismo). Los pases inamistosos o independientes eran considerados precomunista o radiado de la ayuda econmica. CARACTERISTICA DE LA SITUACIN ECONMICA Los problemas fueron enfrentados con diversos planes que tuvieron como prioridad el crecimiento global (PBI), la distribucin del ingreso y del empleo y el control de la inflacin. Se aplicaron dos tipos de planes:

De estabilizacin para contener la inflacin De reactivacin para reducir la desocupacin y aumentar la produccin.

El informe de Frondizi al Congreso a hacerse cargo de la presidencia (1958) present el estado de la situacin del pas en ese momento. Segn ese mensaje se reflejaba que: 1. Los gastos administrativos no pueden ser cubiertos con las entradas normales. 2. La balanza de pagos estaba seriamente comprometida por los numerosos vencimientos de crditos, permisos de importacin ya otorgados y una balanza comercial deficitaria en 764 millones de dlares en los tres aos anteriores. 3. La deuda externa llegaba a 1.100 millones de dlares. 4. La influencia era del 13% anual en 1956, pas al 25% en 1957 y prevea un aumento mayor para 1958. 5. El deterioro de los salarios no segua en incremento del precio. 6. La produccin por habitantes se mantuvo estacionaria.

EL DESARROLLISMO: un proyecto coherente pero impoltico. Frondizi cont con el permanente asesoramiento de Rogelio Frigerio, secretario de Relaciones Econmico-sociales. La coincidencia de Frondizi con Frigerio fue la clave del desarrollismo y del viraje dado por presidente a poco de asumir. Como tambin de las resistencias que lo enfrentaron con los militares y con su propio partido. EL PROYECTO El desarrollismo apareca como proyecto coherente. Segn su ptica el nuevo esquema econmico mundial daba cabida a los pases perifricos que supieran ubicarse ventajosamente respecto a los polos este-oeste que haban establecido una competencia para ganar aliados y mercados. El 1 de Mayo de 1958, el presidente traz los lineamientos de su accin de gobierno en el mensaje a la Asamblea Legislativa. Pari de un planteo poltico econmico. En una lnea declara de filiacin radical valorizaba la existencia de un estado de derecho que se comprometa a mantener con toda firmeza, reafirmaba la vigencia del federalismo y la vida municipal. ACCIN DE GOBIERNO La frmula "carne ms petrleo" es igual a acero, o sea: aumento de las exportaciones ms autoabastecimiento energtico equivala a la industria pesada. En sierre de mercados y de lucha de las potencias hicieron difcil la concrecin de la primera parte de la frmula. La "batalla de petrleo" comenz el 24 de julio cuando el presidente inform que ya estaban firmados los contratos, con diferentes compaas para la explotacin petrolera. Frondizi afirmaba que YPF era incapaz de asumir la tarea, cuando hasta entonces haba mantenido la tesis inversa. Los contratos provocaron quiebre entre la lnea radical y la desarrollista. En poco tiempo el autoabastecimiento petrolero se logro casi totalmente. Las autorizaciones anuales de radicacin de capital extranjero mostraron el xito de los objetivos de gobierno: en 1958 se autorizaron 12.860 millones de dlares y en 1962 aument a 25.903 millones. En 1959 los problemas se multiplicaron. La atencin de la deuda externa requiri el pago de 200.000 millones de dlares, el Tesoro tena reservas en oro y divisas por valor de 104 millones. El estrangulamiento financiero planteaba tres opciones: emisin monetaria, endeudamiento, mayores impuestos; el gobierno us las tres. No se consigui equilibrar el dficit comercial. PLAN DE ESTABILIZACIN El ao 1958 termin con una inflacin creciente y alarmante y el anuncio de la inmediata aplicacin del Programa de Estabilizacin. Se estableca un mercado nico de cambios, significando una devaluacin de peso y colocando una 20,40 y hasta un 300% a las importaciones evaluadas

como no esenciales. Las exportaciones se hacan al cambio de mercado, aplicndose del 10 y20%. El dficit llev a despido del personal, elevacin de las tarifas de transporte y de los servicios prestados por empresas del Estado. El crdito se restringi y se redujo el plan de obras pblicas. Ante la grave repercusin social del plan de estabilidad, el Congreso pidi someterlo a tratamiento; la situacin econmica qued bajo control e inclusive comenz a mostrar resultados positivos. La situacin poltica desemboc en el golpe militar de marzo de 1962 que dio fin a la experiencia desarrollista. El efecto econmico del golpe qued evidenciado en las cifras de la inflacin. 1. Illias volvi a adoptar la lnea radical, con un discreto impulso a las industrias, control poltico de los resortes de la economa y una moderada recuperacin del salario. De acuerdo con el compromiso durante la campaa, anul los contratos firmados con compaas petroleras extranjeras. El agro se recuper, con lo cual se mejor la balanza comercial. El peso se devalu en un 58%, lo que favoreci al sector agropecuario exportador. Las industrias acumularon productos importados, en prevencin de nuevas devaluaciones y se desequilibro la balanza de pagos. La inflacin baj un 18.1% anual. El gobierno congel los precios y aument los salarios y reactiv la obra y el gasto pblico; la suma de estos factores expandi en consumo interno, las industrias se recuperaron y la economa progres. El Congreso sancion la Ley Nacional del autoabastecimiento y la de regulacin de precios de las drogas y productos para la medicina. La moderada y flexible economa radical obtuvieron logros significativos; no obstante, tuvo una oposicin poderosa en los sindicatos. La Sociedad Rural Argentina y la Unin Industrial Argentina se unieron en la Asociacin de Cmaras Industriales de Empresarios Libres y atacaron el eterno dficit del Estado, los controles de precio y cambio, la proteccin a empresas pblicas como YPF y en mantenimiento de los arrendadores agropecuarios congelados. 2. LA ECONOMA RADICAL

Nuevamente se devalu el peso y se aumentaron las tarifas y los servicios pblicos para paliar el dficit fiscal. Esta devaluacin trae aparejada inflacin y la consecuente prdida del poder adquisitivo de los salarios. La "suba" del dlar comenz con un aumento de impuestos a las exportaciones. Se apun a un crecimiento de las obras pblicas para absorber mano de obra y expandir la economa. Esto activ la construccin de la represa de El Chocn y el complejo ferrovial Zarate-Brazo Largo que uni la Mesopotamia con el resto del pas. El plan tuvo xito. La inflacin baj el 9,5% anua; la industria creci el 11%: nuevamente el plan fracas. Estall el cordobazo y todo cambi: los capitales se fugaron, el gobierno tuvo que devaluar el nuevamente, se dispar la inflacin, el salario real disminuyo. 3. LA ECONOMA MILITAR Los cambios en la poltica econmica aspiraron a modelar las crticas en contra de la participacin del FMI, las multinacionales y los inversores extranjeros en el pas. Ferrer destrab la construccin semiparalizada del complejo ZarateBrazo Largo y replante las represas hidroelctricas en la cuenca del Plata. Desde el ministerio de economa, donde permaneci seis meses, adopt medidas como el aumento de salarios y el "Compre argentino". En 1973 los militares entregaron el gobierno a los civiles; esto coincidi con un ciclo de expansin en el comercio mundial: mejoraron los precios agropecuarios, aumentaron las exportaciones y las reservas de divisas. La economa del gobierno peronista sigui los vaivenes polticos del perodo. E plan de Pern era similar al de su primera presidencia: nacionalista, estatista y distribucionista. Se basaba en: empresas estatales en sectores claves, apoyo a la industria nacional, tipos de cambio mltiples; limitacin de la influencia de las corporaciones extranjeras, control de los bancos por el Estado, control del comercio exterior, mayores impuestos al sector agropecuario.

El plan era distribucionista a favor de los sectores de menores ingresos. LA ECONOMA FUERA DE CAUCE En 1974, qued a cargo de la presidencia Mara Estala Martnez de Pern; la guerrilla volvi a actuar, la crisis poltica desemboc en el caos y arrastr la precaria estabilidad. Las circunstancias se tornaron desfavorables tambin en la internacional. Despus de la guerra rabe-israel de 1973, subieron los precios del petrleo; una epidemia de aftosa en Europa origin la prohibicin de importar carne argentina. A fines de 1975 las ganancias por exportaciones cayeron el 25% y el dficit ascendi. La inflacin se desboc. Apareci el marcado negro donde se encontraban los productos faltantes pero a precio mayor. La inflacin mensual lleg al 35%. Isabel nombr como Ministro de economa a Celestino Rodrigo. Este, resolvi un nuevo tratamiento de stock conocido como el "rodrigazo". La deuda externa trep a los 7.000 millones de dlares. El golpe estaba en camino. 4. CRISIS DEL MODELO DISTRIBUCIONISTA El programa econmico tuvo como objetivo: modificar la estructura de la economa eliminando posibilidades de insercin de la subvencin. Los militares pasaron a administrar las empresas del Estado para su mejor control. Martnez de Hoz lanz su plan el 2 de abril de 1976, en 1977 agreg la reforma financiera y en 1978 las rebajas arancelarias. Aplic un liberalismo ortodoxo. Para disminuir el dficit redujo los aranceles aduaneros y suspendi la subvencin a las exportaciones industriales. La industria nacional entr en una aguda recesin. En el verano 1976-1977 excelentes cosechas beneficiaron el agro. La industria decaa. Era el regreso al pas agropecuario.

En 1977 la participacin de los salarios en la renta nacional descendi un 31%. Se transfirieron servicios estatales a las provincias sin aumentar las asignaciones de la coparticipacin federal. Las economas regionales sufrieron un progresivo deterioro. La evasin impositiva era muy alta porque personas y empresas estaban en el simple nivel de supervivencia. 5. DISCIPLINAMIENTO SOCIAL Y DESINDUSTRIALIZACIN. El sector financiero comenz a crecer debido al ingreso de capital extranjero que vena al pas atrados por el excelente negocio que representaban las tazas de inters muy alta. El gobierno comenz a retrasar la pariedad cambiaria y el peso qued sobrevaluado. La solucin que utiliz Martnez de Hoz ante esta situacin fue traer mas dlar de afuera, en forma de prstamos o de inversiones financieras, que se canalizaban hacia el sistema financiero, sin llegar a las reas productivas. La produccin tena una taza de rendimiento mucho menor que la financiera. Las regulaciones bancarias favorecan el ingreso de capital golondrina. De ese modo el circuito se auto sostena con fondos que llegaban desde el exterior. INDEXACIN DE LA ECONOMA Los prstamos a industriales y particulares se volvieron incobrables. La Circular de 1050 del Banco Central estableci la indexacin de la economa: todos los precios se ajustaban por el ndice de inflacin del mes anterior, pero se le agregaba un plus llamado "expectativa inflacionaria". Se multiplicaron las quiebras de particulares y de empresas, dentro de un sistema perverso que no admita crticas y era apoyado por la represin. Al final del gobierno militar, el Banco Central de la Repblica Argentina lleg a tener una larga lista de deudores y a ser un curioso propietario de campos, departamentos, toros campeones y hasta un parque de diversiones, debido a la ejecucin de garantas hipotecarias. 6. CIRCUITO FINANCIERO 7. COLAPSO DE LA ECONOMA En 1980 el sistema colaps. Quebr el Banco de Intercambio Regional dejando a numerosos ahorristas en la calle. Se desat el pnico financiero, huyendo del pas una cifra importante de dlares. Para compensar el drenaje el gobierno

recurri a ms financiacin externa a corto plazo, a tazas de interese altsimas, para compensar el riesgo. El 2 de abril de 1982 las fuerzas armadas invadieron las Malvinas. El mismo da Gran Bretaa adoptaron sanciones econmicas contra el pas. Estas fueron levantadas en septiembre de 1982. CONCLUSIN A lo largo de todo este trabajo, pudimos descubrir los grandes errores que se cometieron en nuestra historia, el desgano por parte de los polticos, el abuso del poder, el mal uso de las riquezas argentinas como las tierras para el cultivo y ganado, entre otros. Tambin nos llegamos a dar cuenta de que, la situacin actual no es por el mal gobierno de las ultimas presidencias, sino que viene de aos, una Deuda Externa que crece a pasos agigantados, la venta de las pocas industrias que tena la Argentina y un pueblo reclamando en donde su vos parece no escucharse. Lo que podemos decir con respecto al trabajo realizado es que, nos sirvi mucho para llegarnos a dar cuenta lo mucho y lo poco que fuimos en las distintas etapas. Fue muy interesante porque a lo largo del secundario nunca tuvimos acceso a ella, y es muy importante como ciudadano argentino conocer un poquito lo mucho que pas y lo poco, en general, que hicieron por el pueblo. Dios quiera que el que lea esta monografa, que mucho esfuerzo nos cost, se consientice de que al pas no lo hacen un grupo de gobernantes elegidos por el pueblo, sino que todos debemos participar y poner nuestro granito de arena. Gracias Victoria Carboni Bisso por permitirles y ensearles a sus alumnos no solo la estructura de una monografa, sino, en nuestro caso, conocer un poquito del pasado de MI PAS. BIBLIOGRAFA LIBROS LA ARGENTINA Una historia para pensar 1776-1996 Editorial Kapeluz Cristina Rins-Mara F. Winter Abril 1997 Cap. 3 Pg. 160-495 GEOGRAFA ECONMICA La Argentina y el Mundo Editorial A.Z. Ral R. Balmacedas-Mara J. Echeverra Febrero 1995 ECONOMA Principios y Aplicaciones Editorial McGRAW-HILL/Espaa Francisco Mochn-Vctor A. Beker Marzo 1999 Geografa Polimodal

Editorial Santillana 2000 ENCICLOPEDIA BRITNICA PUBLISHERS Macropedia Vol. 2 Pg. 33-54 1994-1995 DICCIONARIO ILUSTRADO SOPENA Editorial Ramn Sopena Tomo 1 1997 ENCARTA 2000 REVISTAS Y DIARIOS MGAZINE LA NACIN: La Nacin