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Este documento, que se conforma em um roteiro, tem como objetivo subsidiar o Conselho Nacional de Justia (CNJ) na coordenao da implantao de um Processo de Gesto da Estratgia no mbito do Poder Judicirio Nacional. Este roteiro no deve ser adotado como um trilho, mas, sim, entendido como uma trilha a ser seguida e adaptada de acordo com o contexto de cada uma das entidades organizacionais que compem o Poder Judicirio Nacional.
Reportin g
PROJETOS
O PGE, como ilustrado nas p. 6-7, cclico e integrado, isto , se inicia com uma anlise dos fundamentos estratgicos, que, aps a formulao e execuo da estratgia por um determinado perodo de tempo volta a ser acionada em funo do aprendizado gerado nos ciclos de acompanhamento. O papel do Balanced Scorecard (BSC) ser o elo de ligao entre a formulao e a execuo da estratgia especificamente pela execuo dos ciclos de gesto A, A1 e B.
ACOMPANHAMENTO E APRENDIZADO
CICLO OPERACIONAL
DESCRIO DA ESTRATGIA
ENGAJAMENTO
Descrio da estratgia.
Mapa, objetivos, indicadores, metas e projetos estratgicos.
Acompanhamento e aprendizado.
Ciclo operacional (A) e (A1).
Anlise competitiva e alteraes de contexto. Monitorar status de indicadores e projetos. Monitorar aprendizado estratgico.
de fundamental importncia que as entidades organizacionais (unidades operacionais e de apoio) estejam alinhadas estratgia maior da organizao.
ANO ATUAL
PRXIMO ANO
1T
2T
3T
4T
1T
2T
Atualizao da Estratgia Esclarecer a Viso Atualizar a Estratgia Desenho e Atualizao do Mapa Estratgico/ Scorecard
Atualizao da Estratgia
O esquema da p. 11 sugere o PGE (de modo abrangente) para o PJ. Vale observar a necessidade de:
Estabelecer processos de comunicao e de alinhamento estratgico peridicos entre CNJ e demais conselhos e tribunais superiores de segmentos de justia evitando-se conflitos entre as diretrizes estratgicas destinadas s URs. Alinhar as unidades de apoio (RH, TI, etc.) das vrias instncias de deciso.
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ANO ATUAL
1T 2T 3T 4T
PRXIMO ANO
1T 2T
Atualizao da Estratgia
Planejamento da Estratgia dos Conselhos e Tribunais Superiores Planejamento da Estratgia das Unidades Regionais
Processo Oramentrio
Comunicao da Estratgia
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O esquema da p. 13 mostra os trs nveis em que expressamente recomendada a implantao dos ciclos de acompanhamento* (definidos ao longo das p. 4-7) para uma avaliao mais precisa da execuo da estratgia do PJ.
1. Unidades Regionais (URs). 2. Conselhos e Tribunais Superiores (Segmentos de Justia). 3. Conselho Nacional de Justia (Estratgia do Poder Judicirio).
* Representados pela modelo de melhoria contnua (ciclo de Deming ou PDCA, do Ingls, Plan, Do, Check e Act)
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CNJ
A C
P D
Acompanhamento da estratgia: indicadores e projetos; RAEs trimestrais com unidades regionais Plano Estratgico da UR
A C
P D
Federal
Eleitoral
Trabalho
Justia
J. Militar
Reporting
ORAMENTO
PROJETOS
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As Reunies de Anlise Estratgicas (RAEs) so a essncia do ciclo de aprendizado (B) como mostra o diagrama da p. 16. A partir do aprendizado gerado pela execuo das RAEs que a estratgia pode ser questionada e, eventualmente, atualizada a partir de um novo ciclo de formulao. As RAEs fornecem dados e fatos que asseguram uma gesto objetiva da estratgia.
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APRENDER
ESTRATGIA ESTRATGIA
COMUNICAR
EXECUTAR
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Assegurar investimento de tempo no dilogo estratgico. Alinhar o entendimento acerca da estratgia da organizao. Aprendizado estratgico: testar e reformular as hipteses.
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Dilogos alinhados viso estratgica de longo prazo (futuro). Acompanhamento da implementao da estratgia atravs de Indicadores, Metas e Projetos Estratgicos. Teste das hipteses estratgicas (relaes de causa e efeito). Gesto e melhoria da estratgia. Discusses sobre macro cenrios e como eles afetam a estratgia da organizao.
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Anlise da Estratgia.
Novas percepes sobre clientes, pessoas e processos. Avaliao das mudanas nos ambientes operacional e estratgico. Identificao de lacunas estratgicas. Anlise de oportunidades que tenham surgido aps a formulao da hiptese estratgica.
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Responsabilidade / Comprometimento.
Envolvimento participativo do grupo de lderes. Empoderamento: participao direta e indireta de pessoas de vrios nveis da organizao.
Alinhamento.
Ferramenta adicional de comunicao da estratgia, criao da conscincia e pensamento estratgico.
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PREPARAO
PS-REUNIO
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Conforme esquema da p. 24, as RAEs devem ser realizadas nos vrios nveis de deciso. Normalmente as RAEs das unidades (operacionais e de apoio) precedem as RAEs dos nveis superiores de deciso.
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Realizar Realizar Reunies Peridicas Reunies Peridicas Unidades // reas Unidades reas
UNIDADE 1
PREPARAO SESSO CENT RAL (RAE) Fechamento do contedo da RAE PS-REUN IO Preparao da Reunio Anlise prvia dos gest ores Realizao da RAE Consolidao Ps-Reunio Preparao da Reunio
ORGANIZAO
PREPARAO SESSO CENT RAL (RAE) Fechamento do contedo da RAE PS-REUN IO Anlise prvia dos gest ores Consolidao Ps-Reunio
Realizao da RAE
UNIDADE 2
PREPARAO SESSO CENT RAL (RAE) Fechamento do contedo da RAE PS-REUN IO Preparao da Reunio Anlise prvia dos gest ores Realizao da RAE Consolidao Ps-Reunio
UNIDADE n
PREPARAO SESSO CENT RAL (RAE) Fechamento do contedo da RAE PS-REUN IO Preparao da Reunio Anlise prvia dos gest ores Realizao da RAE Consolidao Ps-Reunio
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Segmentos de Justia: semestral com a participao de representantes das URs, tribunais superiores e conselhos. CNJ: semestral com segmentos de Justia. CNJ: anual para atualizao da estratgia com segmentos de justia.
Estabelecer interface nica no CNJ, conselhos e tribunais superiores para recepo e visualizao de dados (indicadores e projetos) registrados pelas URs.
A interface nica deve prever formulrios padro para registro e visualizao consolidada de dados por segmento de justia. Os dados devem se referir ao acompanhamento das metas estabelecidas para indicadores estratgicos e ao acompanhamento da execuo dos projetos estratgicos.
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CNJ
CONSOLIDAR ANLISES REGIONAIS ANLISE CRTICA REGIONAL COLETAR DADOS E ANALISAR DESEMPENHO MOBILIZAR EQUIPE (ASPLAN E GESTORES)
AJUSTES
AJUSTES
Unidade Regional
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Priorizao
Buscar a priorizao em termos de temas e/ou objetivos estratgicos cujos indicadores vm apresentando desvios e, portanto, necessitam ser discutidos e sobre os quais decises precisam ser tomadas.
Deciso
Alm da discusso, exigido dos lderes a disciplina da deciso, ou seja, os temas abordados devem ter um encaminhamento (o que, como, em quanto tempo, com que recursos, quem, etc.)
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Pauta
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NDICE DE SATISFAO
Os indicadores que suportam as relaes de causa e efeito entre os objetivos em pauta devem ser desmembrados.
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NDICE DE SATISFAO
Taxa de Congestionamento
60,00% 12,00%
53,40% 50,00% 10,00% 9,50% 9,00% 8,50% 40,00% 8,00% 7,50% 35,62% 30,56% 26,67% 25,37% 38,46% 7,00% 6,50% 30,00% 6,00% 5,50% 5,00% 21,43% 4,00% 16,13% 6,00% 42,50% 42,42% 8,00% 50,00% 10,00%
20,00%
10,00%
2,00%
0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Realizado 2006 Me ta 2007 2008 2009 2010
0,00%
Em quais unidades ocorreram? Qual foi o desempenho das equipes? O que poderia ter sido feito e que no fizemos?
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A partir da, analisam-se os projetos estratgicos relacionados a esses Objetivos. Projetos Status
No Prazo
PROJETO 1
PROJETO 2
PROJETO 3
32
33
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A equipe de lderes dever se preparar para a reunio no mnimo trs dias antes dela acontecer, para que haja tempo hbil para a consolidao da preparao. Cada lder poder convidar pessoas que ele considere relevantes para a reunio, principalmente especialistas nos assuntos relacionados aos principais desvios. Todos os lderes devem ter acesso mesma informao.
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No se esquecer de realizar uma anlise integrada dos indicadores e projetos. Para os aspectos crticos no deixar de explorar o desempenho histrico dos indicadores alm de suas estimativas futuras.
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A apresentao de apoio para a reunio, que inicialmente elaborada na etapa de preparao, deve:
Proporcionar aos lderes uma viso geral dos resultados. Orientar a equipe para analisar e dialogar acerca das questes relacionadas.
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Documentao
Deve ser tomada especial ateno com a documentao da reunio, sempre confirmando-se as decises tomadas e estimulando a definio de responsvel e prazo de execuo.
Analisar iniciativas.
Status das iniciativas nos nveis do grupo presente. Somente as que esto abaixo do esperado. Anlise de recursos.
Tpicos estratgicos.
Apresentar outros tpicos estratgicos, analisando as possveis implicaes no Mapa.
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Deve ser solicitado, formal ou informalmente, aos lderes participantes da reunio. Ser utilizado como insumo para a avaliao geral do processo e estruturao dos prximos passos, portanto pode ser uma preciosa ferramenta de evoluo nas primeiras Reunies Estratgicas. Alguns pontos que podem ser questionados:
Consideraes gerais. Pontos fortes do processo. Pontos que mostram evoluo do processo desde a ltima reunio. Pontos de melhoria. Desafios para a prxima reunio.
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Equipe de Apoio
Fornecer dados para a preparao da reunio, tais como valores e detalhamento dos indicadores e o status das iniciativas.
Assessor de GE
Gerenciar os recursos envolvidos na preparao. Divulgar a pauta. Contribuir com a preparao dos lderes. Zelar pela realizao da reunio de acordo com os direcionadores da metodologia. Consolidar os pontos levantados na reunio. Comunicar os pblicos de interesse.
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FREQNCIA
Bimestral
Bimestral
Quadrimestral
Trimestral Diretoria, gerentes convidados e especialistas convocados Gerncia de Planejamento Estratgico Foco nos objetivos estratgicos com desvios de performance
Trimestral
Mensal
PARTICIPANTES
Diretores
Diretoria e gerentes convidados Gerncia de Planejamento Estratgico Hipteses Estratgicas, escolhida pelo Presidente
Diretores e Gerentes
COORDENADOR
PAUTA
Temas Estratgicos
Objetivos crticos
PREPARAO
Gerentes analisam as informaes e Anlise dos dados Definio da pauta Feita em grupos fazem comentrios e discusso prvia e alinhamento com multifuncionais por no relatrio que com responsveis cada diretor tema estratgico ser utilizado na reunio. Mensal Mensal Mensal Mensal Mensal
APURAO
Mensal
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Reporting ORAMENTO
PROJETOS
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Estratgia da rea de TI
Desdobramento recomendado com o BSC
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ATRIBUTOS
PROPSITO
Curto-prazo / Mdio
Mdio e longo-prazo
Gerentes de Projetos
Equipe de Lderes
Adaptado do original: Project Portfolio Management and managing multiple projects: two sides of the same coin ? de Lowell D.Dye e James S.Pennypacker, PMI Proceedings 2000 49
Projetos estratgicos so intervenes crticas que fazem com que uma organizao implemente sua estratgia.
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Racionalizao, Racionalizao, Seleo e Seleo e Planejamento dos Planejamento dos Projetos Projetos
Processo para avaliar a Processo contnuo de carteira atual de projetos atualizao da carteira estratgicos para tornde projetos j la mais concentrada no consolidada (realocao fechamento das lacunas de recursos). de desempenho.
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INPUTS
PRODUTOS
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1. 1. 2. 3. Entender a viso de futuro Mapear a Situao Atual Identificar os principais desafios 1. Mapear os projetos existentes Anlise quantitativa dos projetos existentes
2. 3.
2.
Estabelecer critrios para a priorizao Estabelecer o ranking Construir plano de execuo de acordo com os objetivos e metas
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ATIVIDADES
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ATIVIDADES
INPUTS PRODUTOS
PAPIS
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Definir a Estrutura de Gerenciar e Avaliar a Definir a Estrutura de Gerenciar e Avaliar a Governana e Atribuir Execuo dos Governana e Atribuir Execuo dos Papis Projetos Papis Projetos
2.
2.
2.
3.
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Compe-se da previso de
receitas e despesas. Reflete melhorias incrementais nas operaes existentes.
Autoriza os projetos necessrios ao fechamento das lacunas de planejamento; Uma vez aprovados, estes projetos passam a dispor de patrocnio executivo, equipe e oramento prprios.
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