Perl dos Principais ATORES ENVOLVIDOS no Trabalho Escravo Rural no Brasil

Organizao Internacional do Trabalho OIT

Braslia, 2011 Brasil

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Perfil dos principais atores envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil / Organizao Internacional do Trabalho. - Brasilia: OIT, 2011 1 v. ISBN: 9789228254938;9789228254945 (web pdf) Organizao Internacional do Trabalho; Escritrio no Brasil trabalho forado / trabalhador rural / trabalhador migrante / zona rural / Brasil 13.01.2 Dados de catalogao da OIT

As denominaes empregadas e a forma na qual dados so apresentados nas publicaes da OIT, segundo a praxe adotada pelas Naes Unidas, no implicam nenhum julgamento por parte da Organizao Internacional do Trabalho sobre a condio jurdica de nenhum pas, zona ou territrio citado ou de suas autoridades e tampouco sobre a delimitao de suas fronteiras. A responsabilidade pelas opinies expressadas nos artigos, estudos e outras colaboraes assinados cabe exclusivamente aos seus autores e sua publicao no significa que a OIT as endosse. Referncias a empresas ou a processos ou produtos comerciais no implicam aprovao por parte da Organizao Internacional do Trabalho e o fato de no serem mencionadas empresas ou processos ou produtos comerciais no implica nenhuma desaprovao. As publicaes e produtos eletrnicos da OIT podem ser obtidos nas principais livrarias ou no Escritrio da OIT no Brasil: Setor de Embaixadas Norte, Lote 35, Braslia - DF, 70800-400, tel.: (61) 2106-4600, ou no International Labour Office, CH-1211. Geneva 22, Sua. Catlogos ou listas de novas publicaes esto disponveis gratuitamente nos endereos acima ou por e-mail: vendas@oitbrasil.org.br Impresso no Brasil

prlogo
Fundada em 1919, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) tem como objetivo a busca da justia social como condio para a paz universal e permanente. Ao longo de mais de 90 anos, a OIT tem elaborado, a partir de um processo de discusso tripartite protagonizado pelos governos, organizaes de empregadores e de trabalhadores de seus Estados-Membros, as normas internacionais do trabalho. Essas normas internacionais (convenes e recomendaes) se referem aos mais diferentes aspectos das condies e relaes de trabalho, e todas elas tm como objetivo contribuir promoo do trabalho decente no mundo. Duas dessas convenes versam sobre uma das mais graves violaes dos direitos humanos e dos direitos fundamentais no trabalho: o trabalho forado. A primeira delas, adotada em 1930, e ratificada pelo Brasil em 1957, a Conveno n 29 sobre o Trabalho Forado ou Obrigatrio, que define o trabalho forado como todo trabalho ou servio exigido de uma pessoa sob a ameaa de sano e para o qual ela no tiver se oferecido espontaneamente. A segunda delas, adotada em 1957 e ratificada pelo pas em 1965, a Conveno n 105 sobre a Abolio do Trabalho Forado. A Conveno n. 105

estabelece que o trabalho forado no poder jamais ser utilizado ou justificado para fins de desenvolvimento econmico ou como instrumento de educao poltica, discriminao, disciplinamento atravs do trabalho ou punio por participar de greve. O trabalho forado constitui a mais clara anttese do trabalho decente. Em 1995, o Brasil reconheceu oficialmente uma realidade que vinha sendo denunciada desde a dcada de 1970 do sculo passado por organismos de defesa dos direitos humanos: a existncia de formas contemporneas de escravido no pas. Esse ato constituiu um marco e um passo importantssimo no esforo para enfrentar e erradicar esse crime. Desde ento, o pas vem desenvolvendo uma srie de estratgias e instrumentos para combater essa prtica, que avilta a dignidade da pessoa humana. A escravido contempornea expresso de uma situao de grande vulnerabilidade e misria que ainda afeta importantes contingentes de trabalhadores e trabalhadoras no Brasil. A falta de alternativas de trabalho decente para um contingente de pessoas que no possui qualquer qualificao profissional e a relativa fragilidade das redes de proteo social obrigam os trabalhadores, em muitas situaes, tanto no campo quanto na cidade, a aceitarem condies precrias e degradantes de trabalho, na qual sua dignidade e liberdade so violentadas. Apesar da complexidade do problema, o Brasil considerado hoje uma referncia na implementao de mecanismos de combate escravido contempornea. A eficcia dessas aes deve-se, sobretudo, capacidade de articulao entre o governo brasileiro, a sociedade civil, o setor privado e os organismos internacionais. Contudo, ainda h um longo caminho a ser percorrido para que o trabalho escravo seja definitivamente erradicado no Brasil. Em um pas historicamente marcado por grandes desigualdades sociais, o reconhecimento e a compreenso das atuais formas de explorao dos trabalhadores em situaes limites como as que

caracterizam o trabalho em condies anlogas escravido, so os primeiros passos para o enfrentamento consistente desse crime. Entre 1995 e os dias atuais, mais de 40.000 trabalhadores e trabalhadoras foram resgatados dessa situao. Em muitos casos, at esse momento, essas vtimas eram invisveis para o Estado, uma vez que no possuam nem o registro de nascimento. O estudo que ora apresentamos busca trazer tona o perfil dos atores envolvidos na escravido contempornea (trabalhadores resgatados, aliciadores os gatos e proprietrios rurais). Est baseado em entrevistas qualitativas realizadas a esses atores e tem como objetivo desenvolver a base de conhecimentos e reflexo sobre o tema e subsidiar a elaborao de polticas que possibilitem avanar em forma consistente e definitiva rumo verdadeira abolio do trabalho escravo no Brasil. O estudo foi realizado no mbito dos Projeto de Combate ao Trabalho Escravo e.Combate ao Trfico de Pessoas implementados pelo Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no Brasil, que contou com o apoio dos governos da Noruega e dos Estados Unidos da Amrica. A pesquisa foi realizada por um grupo de pesquisadores e pesquisadoras que colaboram com o Grupo de Estudo e Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo da Universidade Federal do Rio de Janeiro (GPTEC/UFRJ): Maria Antonieta da Costa Vieira (coordenao geral), Regina-ngela Landim Bruno, Alair Molina e Adonia Antunes Prado. Tambm colaboraram com o trabalho os/as assistentes de pesquisa Caroline Bordalo, Cludia Alvarenga Prestes, Jos Evaristo Neto e Maria Nasar Ferreira Pinto. A superviso tcnica foi realizada por Gelba Cavalcante de Cerqueira e Ricardo Rezende Figueira, por parte do GPTEC/UFRJ e Andrea Bolzon e Luiz Machado, coordenadores do Projeto de Combate ao Trabalho Escravo da OIT respectivamente entre 2007 e 2009 e de 2010 at a presente data. las W. Abramo Diretora Escritrio da OIT no Brasil

AgrAdecimentos
Os pesquisadores agradecem as valiosas contribuies dos integrantes dos Grupos Especiais de Fiscalizao Mveis (GEFM), que tiveram um papel fundamental na realizao da pesquisa.

sUmrio
introduo captulo 1: Conceituando a escravido contempornea 1.1 Definio de trabalho forado da OIT 1.2. Artigo 149 do Cdigo Penal brasileiro 1.3. Definio de trabalho escravo para os trabalhadores pesquisados 1.4. Definio de trabalho escravo para os gatos pesquisados 1.5. Definio de trabalho escravo para os empregadores pesquisados 1.6. Quadro: Saiba mais A dvida que escraviza captulo 2: Situao de trabalho escravo nas fazendas pesquisadas 2.1. Caractersticas das fazendas onde foram entrevistados os trabalhadores e os gatos 2.2. Aliciamento dos trabalhadores 41 41 43 13 25 25 26 27 33 35 37

2.3. Trabalho temporrio 2.4. Condies de trabalho nas fazendas pesquisadas 2.5. Responsabilidade pelos problemas ocorridos nas fazendas captulo 3: Perfil dos trabalhadores 3.1. Caracterizao socioeconmica 3.2. Fluxos migratrios 3.3. Relaes familiares 3.4. Trajetria profissional 3.5. Formas de participao social 3.6. Formas de sociabilidade e imagem social 3.7. Aspiraes e projetos de vida 3.8. Expectativas em relao do trabalho 3.9. Solues para a situao dos trabalhadores Sntese captulo 4: Perfil dos gatos 4.1. Novas formas de arregimentao, controle e organizao do trabalho 4.2. Caracterizao socioeconmica 4.3. Fluxos migratrios 4.4. Relaes familiares 4.5. Trajetria profissional 4.6. Formas de participao social 4.7. Formas de sociabilidade 4.8. Aspiraes e projetos de vida Sntese

47 48 52 55 56 62 70 78 86 88 96 100 103 104 107 107 110 111 112 113 115 115 118 120

captulo 5: Perfil dos empregadores 5.1. Caracterizao socioeconmica 5.2. Fluxos migratrios 5.3. Relaes familiares 5.4. Trajetria profissional 5.5. Formas de participao social 5.6. Caractersticas dos empreendimentos 5.7. Formas de gesto da mo de obra 5.8. Representaes dos empregadores sobre o trabalhador rural 5.9. Imagem social dos empregadores 5.10. Aspiraes e projetos de vida Sntese captulo 6: A erradicao da escravido contempornea no Brasil 6.1. Polticas de combate ao trabalho escravo 6.2. Trabalhadores, gatos e empregadores: diferentes vises sobre os instrumentos de combate ao trabalho escravo Consideraes finais: os atores em dilogo Ficha catalogrfica Referncias bibliogrficas

121 121 122 124 125 130 131 138 144 146 148 149

151 151

156 165 171 173

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introdUo
1. panorama Histrico da escravido contempornea no Brasil Aps a abolio legal da escravido no Brasil em 1888, as prticas coercitivas de controle da fora de trabalho continuaram a compor a histria do campo brasileiro, sob diferentes modalidades e em diferentes regies o colonato1 nas fazendas de caf do Sudeste no sculo XIX e o sistema de aviamento2 na produo da borracha na regio amaznica nas primeiras dcadas do sculo XX. Nessas
1 Quando, em meados do sculo XIX, o plantio do caf se expandia e as dificuldades relacionadas com o fim do trfico negreiro cresciam, fazendeiros, principalmente de So Paulo, lanaram mo de uma poltica de migrao de europeus e asiticos apoiada pelo Estado e puseram em prtica o modelo das chamadas colnias de parceria ou colonato. fcil compreender que esse sistema degeneraria rapidamente em uma forma de servido por dvidas. O Estado brasileiro financiava a operao, o imigrante hipotecava o seu futuro e o de sua famlia e o fazendeiro ficava com todas as vantagens (FURTADO, 1982; p. 126-127; ESTERCI, 1999; p. 104). 2 Na explorao da borracha, os seringalistas adotaram a prtica de recrutar trabalhadores, sobretudo, dos estados do Nordeste. O sistema de aviamento foi o embrio de um grande mecanismo de endividamento e submisso dos trabalhadores aos seus patres. O migrante nordestino comeava sempre a trabalhar endividado, pois era obrigado a reembolsar os gastos com a totalidade ou parte da viagem, com os instrumentos de trabalho e outras despesas de instalao. As grandes distncias e a precariedade de sua situao financeira reduziam-no a um regime de servido por dvidas (FURTADO, 1982; p. 134).

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diferentes situaes, foram utilizados de forma recorrente mecanismos de endividamento artificial que atavam os trabalhadores propriedade, acompanhados por vezes por mtodos violentos. (ESTERCI E VIEIRA, 2003). Esta no apenas a realidade de um passado distante. A escravido ainda est presente em nossos dias, mas modificada por algumas caractersticas particulares. A partir de meados da dcada de 1960, grandes fazendas agropecurias foram beneficiadas por incentivos fiscais fornecidos pelo governo militar brasileiro e comearam a instalar-se na Amaznia. Neste perodo, a poltica governamental tinha como finalidade estratgica a ocupao do territrio nacional. O slogan nacionalista adotado no perodo era: integrar para no entregar (BRETON, 2002). A ocupao se fez desestruturando organizaes sociais e produtivas j existentes, expulsando as populaes tradicionais camponesas e indgenas. A grande propriedade foi priorizada em detrimento da pequena produo (IANNI, 1978; CASALDLIGA, 1970; REZENDE, 1986). Esse processo propiciou um fluxo migratrio para a regio. A rpida expanso da fronteira agrcola na Amaznia criou para os trabalhadores rurais uma situao extremamente adversa. Estabeleceu-se uma lgica de explorao do trabalho baseada no arbtrio do fazendeiro ou de seus representantes. Estima-se que, entre 1970 e 1993, houve mais de 85 mil trabalhadores escravizados no Brasil (FIGUEIRA, 1999; p. 170). A escravido contempornea no pas, especialmente na regio de fronteira agrcola amaznica, revela uma situao de grande vulnerabilidade e misria dos trabalhadores rurais. A falta de alternativas para um contingente que no possui qualquer qualificao, a no ser a prpria fora manual de trabalho e a ausncia de

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empregos regulares, tanto no campo como na cidade, obrigam os trabalhadores a aceitarem condies precrias de trabalho. Alguns fazendeiros utilizam os chamados gatos, recrutadores de mo de obra, que percorrem diversas regies procura de trabalhadores rurais temporrios. Os gatos aliciam trabalhadores disponveis e os levam para regies remotas. Na primeira abordagem, eles se mostram agradveis, portadores de boas oportunidades de trabalho. Oferecem servios em fazendas, com garantia de salrio, alojamento e comida, alm de adiantamentos para a famlia e garantia de transporte gratuito at o local de trabalho. Ao chegarem ao local do servio, os trabalhadores so surpreendidos com situaes completamente diferentes das prometidas. Em geral, neste momento, recebem a informao de que j esto devendo. O adiantamento, o transporte e as despesas com alimentao na viagem j foram anotados em um caderno de dvidas. Em casos extremos, at mesmo o custo dos instrumentos de trabalho (foices, faces, moto serras, entre outros) anotado no caderno de dvidas do gato, bem como as botas, luvas, chapus e roupas. Finalmente, despesas com os alojamentos e com a precria alimentao sero anotadas, todas elas acima do preo de mercado. Em geral, as fazendas encontram-se distantes do comrcio mais prximo, sendo impossvel ao trabalhador no se submeter ao sistema de dvidas. Caso deseje ir embora, ser impedido sob a alegao de que est endividado. Aqueles que reclamam ou tentam fugir so vtimas de surras e podem perder a vida (SAKAMOTO, 2007; p. 22). Em alguns casos, guardas armados esto presentes nas fazendas para coagir os trabalhadores que criticam as condies de trabalho. Assim, para prend-los ao trabalho, os gatos criam mecanismos de endividamento artificial e formas de con-

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trole e represso, geralmente envolvendo violncia fsica e confinamento. O reconhecimento e a compreenso das atuais formas de explorao dos trabalhadores rurais so os primeiros passos para a erradicao do trabalho em condies anlogas de escravo no Brasil. Dessa forma, o presente estudo busca conhecer a dinmica dos principais atores envolvidos na escravido contempornea no pas, suas caractersticas, valores e expectativas, a fim de avanar no fortalecimento e reorientao de polticas pblicas que tm como meta o enfrentamento do trabalho anlogo ao de escravo.

2. objetivos da pesquisa O objetivo deste estudo traar o perfil dos principais atores envolvidos com a escravido contempornea rural no Brasil (trabalhadores, gatos e empregadores), com a finalidade de subsidiar polticas pblicas de combate ao trabalho anlogo ao de escravo, que incluem aes de represso e preveno da escravido no pas. Os resultados da pesquisa podem orientar a elaborao de campanhas educativas e fornecer informaes importantes para o controle do trfico de trabalhadores submetidos escravido contempornea. Alm disso, o estudo contribuir para repensar as estratgias de reinsero dos trabalhadores resgatados em seus locais de origem, tais como a oferta de trabalho e renda, mecanismos de acesso terra e apoio agricultura familiar.

3. metodologia da pesquisa
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A elaborao do perfil dos diferentes atores envolvidos com a escravido contempornea no Brasil norteou-se por uma perspectiva

relacional entre eles. Apesar das diferenas, trabalhadores, gatos e empregadores fazem parte de um mesmo processo social. Esto ao mesmo tempo separados e unidos por um lao tenso e desigual de interdependncia que expressa relaes de poder. A perspectiva relacional permite revelar como certos traos, caractersticas, prticas e concepes podem ser consideradas como parte de uma lgica mais geral, ou podem ser vistos como traos especficos e singulares de um determinado grupo (MERLLI, 1996:16). O estudo no pretendeu ter representao estatstica, uma vez que est baseado principalmente em uma metodologia qualitativa. A pesquisa foi conduzida mediante a aplicao de entrevistas a trabalhadores, gatos e empregadores3, com o intuito de captar as prticas, concepes, valores e expectativas dos diferentes atores, tendo como foco principal o trabalho. Alm disso, realizou-se uma reviso bibliogrfica: textos acadmicos relativos ao tema e documentos disponibilizados pela OIT, pelas entidades parceiras do projeto de cooperao tcnica e por fontes diversas foram consultados.

4. pesquisa 4.1 Lcus da pesquisa de campo dos trabalhadores e gatos Para entrevistar os trabalhadores e os gatos4, a estratgia utilizada pela pesquisa foi o acompanhamento das operaes dos Grupos Especiais de Fiscalizao Mveis (GEFM) nas fazendas identifica3 Para as entrevistas dos trabalhadores e gatos foram elaborados dois formulrios com questes abertas e fechadas, que continham um conjunto de questes comuns, a fim de que se pudesse estabelecer comparao entre os grupos. Para as entrevistas com os empregadores, foi elaborado um roteiro que serviu de base para a realizao de entrevistas abertas semidirigidas. 4 A pesquisa realizada com os empregadores ser explicada na pgina 12 no presente estudo.

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das pela prtica do trabalho em condies anlogas de escravo5. Os Grupos Mveis, compostos por equipes de Auditores Fiscais do Trabalho, Procuradores do Trabalho, Policiais Federais e Policiais Rodovirios Federais, apuram as denncias de escravido contempornea realizando vistorias nas fazendas. Procurou-se realizar as entrevistas nas regies de maior incidncia de trabalho anlogo ao de escravo no Brasil. Informaes do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) de 1995 a 2008 destacam os estados do Par e Mato Grosso como campees em resgates de trabalhadores. Dados dos ltimos anos indicam um crescimento significativo de trabalhadores libertados nos estados da Bahia, Tocantins e Maranho. Dessa forma, planejou-se realizar entrevistas nesses estados. Apesar de no ter sido contemplado na pesquisa, observou-se, no perodo 2008 a 2010, um aumento significativo de trabalhadores libertados na regio Sul do pas, principalmente nos estados de Paran e Santa Catarina, a partir do o aumento das aes fiscais do GEFM e dos Grupo Rurais das Superintendncias Regionais de Trabalho e Emprego (SRTEs). Em 2010, os trabalhadores libertados na regio Sul corresponderam a cerca de 15% do total dos trabalhadores libertados no Brasil, enquanto em 2007 haviam correspondido a menos de 4% desse total. As entrevistas com trabalhadores e gatos ocorreram em 10 fazendas localizadas nos estados do Par, Mato Grosso, Bahia e Gois, entre outubro de 2006 e julho de 2007. No total, foram entrevistados 121 trabalhadores e 7 gatos (ver tabelas 1 e 2). Convm observar que no foram entrevistados trabalhadores resgatados no Maranho e em Tocantins, pois os perodos das aes de fiscalizao no coinci5 A excepcionalidade da situao de fiscalizao e resgate certamente introduz um vis na pesquisa. Considerou-se, porm, que ele largamente compensado pela oportunidade de entrevistar trabalhadores no momento em que esto vivenciando a situao de trabalho escravo, tendo como referncia uma situao concreta a ser discutida e avaliada por eles. Alm disto, o acesso posterior aos trabalhadores e gatos extremamente difcil.

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tabela 1: Local de resgate dos trabalhadores entrevistados nmero de trabalhadores 15 16 10 8 20 6 21 23 2 121 % 28,6 42,8 28,6 100,0 microrregio mesorregio

municpio

PA

Sudeste Paraense

Paragominas So Felix do Xingu Parauapebas

Abel Figueiredo Ulianpolis So Felix do Xingu gua Azul do Norte Unio do Sul Nova Ubirat Barreiras Itabera Inhumas6

MT BA GO

Norte MatoGrossense Extremo Oeste Baiano Centro Goiano

Sinop Alto Teles Pires Barreiras Anpolis

total
Fonte: Pesquisa de Campo.

tabela 2: Local de resgate dos trabalhadores e gatos entrevistados7 UF PA MT BA GO total

Fonte: Pesquisa de Campo.

trabalhadores Freqncia 49 26 21 25 121 % 40,5 21,5 17,3 20,7 100,0 2 3 2 7

gatos Freqncia

6 Havia um nmero maior de resgatados na fazenda de Inhumas (GO), no entanto, em funo da disponibilidade de tempo e de acesso dos pesquisadores foram entrevistados apenas 2 trabalhadores. 7 Vale ressaltar que em Mato Grosso foi entrevistado um gato em uma fazenda onde j no havia mais trabalhadores e em Gois 2 gatos trabalhavam em uma mesma fazenda.

Fazendas 1 1 1 1 2 1 1 1 1 10

UF

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diram com a disponibilidade dos pesquisadores. Por isso, foram realizadas entrevistas em Gois, que apresentou, em 2007, um crescimento significativo no nmero de operaes de resgate de trabalhadores. A realizao das entrevistas com trabalhadores e gatos enfrentou vrias dificuldades de ordem operacional. As aes dos Grupos Mveis (GEFM) so realizadas principalmente aps denncias da Comisso Pastoral da Terra, de entidades da sociedade civil, de projetos de fiscalizao da Secretaria de Inspeo do Trabalho e de denncias annimas, quando ento, aps anlise por membros dos GEFM ou dos Grupos Rurais das Superintendncias Regionais, enviada uma equipe para realizar as fiscalizaes. Dessa forma, era necessrio esperar que houvesse uma operao nos estados onde se determinou que as entrevistas fossem feitas, para ento enviar a equipe de pesquisadores, o que dificultava a execuo do trabalho de campo dentro do cronograma previsto. Alm disto, h locais que, quando fiscalizados, o Grupo Mvel (GEFM) no encontra mais os trabalhadores na fazenda denunciada, como chegou a ocorrer durante a pesquisa, ou ento denncias que, quando fiscalizadas, no so consideradas pelo Grupo Mvel (GEFM) como situaes anlogas escravido, inobstante a precariedade das condies de trabalho observadas. Convm registrar que todos os trabalhadores entrevistados na pesquisa foram resgatados pelo Grupo Mvel (GEFM), ou seja, as situaes nas quais eles se encontravam foram enquadradas, conforme o artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro8, como de trabalho anlogo ao de escravo. Alm das entrevistas, os pesquisadores tambm acompanharam a rotina de trabalho dos Grupos Mveis (GEFM). Esse acompa-

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8 O artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro ser destacado no captulo 1.

nhamento permitiu levantar informaes importantes sobre as caractersticas dos diferentes atores envolvidos na escravido contempornea no Brasil e as alteraes que tm ocorrido no perodo recente. A pesquisa de campo propiciou uma rica experincia aos pesquisadores, evidenciando as mltiplas dimenses presentes na realidade do trabalho em condies anlogas de escravo.

4.2 Banco de dados do MTE baseado no CAGED Para o perfil dos trabalhadores, alm do material coletado em campo, foram utilizadas informaes sobre os trabalhadores resgatados contidas no banco de dados do MTE baseado no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)9 de novembro de 2002 a maro de 2007. Neste perodo, o banco de dados dispe de informaes a respeito de idade, sexo, naturalidade e procedncia de 9762 trabalhadores resgatados 10. O banco de dados foi utilizado como parmetro de referncia para a anlise dos dados da pesquisa de campo. As 121 entrevistas realizadas na pesquisa e os dados baseados no CAGED permitiram quantificar algumas informaes para o perfil. Ainda que o estudo realizado contenha indicaes importantes sobre as caractersticas dos trabalhadores submetidos a condies anlogas de escravos, necessrio deixar claro que a pesquisa no trabalhou com uma amostra estatisticamente representativa, o que impede a generalizao para o conjunto dos trabalhadores, dos achados dessa pesquisa.
9 Uma importante iniciativa governamental no combate ao trabalho escravo tem sido o pagamento de Seguro Desemprego aos trabalhadores resgatados, o que assegurado pela Lei n. 10.608/2002 que regula o Programa de Seguro Desemprego no pas (COSTA, 2008). O banco de dados dos trabalhadores resgatados baseado no CAGED foi fornecido pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. 10 O banco de dados do MTE com base no CAGED apresenta informaes sobre outras variveis, como cor/raa. No entanto, nem todas as informaes puderam ser utilizadas em funo do preenchimento incompleto e no padronizado.

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4.3 Lcus de pesquisa dos empregadores Os empregadores no foram entrevistados no momento do resgate, entre outros motivos porque nem sempre estavam presentes na fazenda durante a fiscalizao. Para a seleo dos empregadores, tomou-se como referncia o Cadastro de Empregadores Flagrados na Explorao de Trabalho em Condies Anlogas a de Escravo (Lista Suja)11. Na escolha, procurou-se contemplar os diversos tipos de atividades econmicas, diferentes formas de gesto/administrao do empreendimento e tamanhos da propriedade. Os proprietrios foram contatados por telefone para agendamento de entrevistas em seus locais de residncia. Foram muitas as dificuldades enfrentadas para conseguir entrevistar os empregadores. A primeira foi o acesso a eles: obter os telefones e convenc-los a dar entrevista. A grande maioria deles no queria falar. Recusam e relutam em serem identificados, reconhecidos e lembrados como infratores. De 66 proprietrios contatados, conseguiu-se entrevistar apenas 12. Entre os empregadores que aceitaram dar entrevista, vrios concordaram apenas aps um longo processo de convencimento. Esse processo permitiu suscitar e conquistar a confiana do entrevistado condio primeira para obteno de um material suficientemente rico e passvel de ser interpretado segundo os objetivos e os pressupostos de uma pesquisa (BEAUD, 1996; p. 244). Mesmo as recusas e os argumentos utilizados trouxeram elementos importantes para a compreenso do perfil dos empregadores.
11 A chamada Lista Suja refere-se a um cadastro, institudo pela Portaria n.540/2004 do MTE, que rene o nome de empregadores (pessoas fsicas e jurdicas) flagrados na explorao de trabalhadores em condies anlogas escravido. A Lista Suja ser explicada com mais detalhes no captulo 6 do presente estudo. Ela est disponibilizada ao pblico pelo site do MTE: <http://www.mte.gov.br/trab _escravo/cadastro_trab_escravo.asp>.

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As fazendas dos empregadores entrevistados localizavam-se predominantemente nos estados do Par e Mato Grosso, havendo ainda propriedades na Bahia, Tocantins e Maranho. A pesquisa abrangeu, portanto, os estados com maior incidncia de resgate de trabalhadores submetidos escravido contempornea (ver tabela 3).
tabela 3. local das propriedades dos empregadores pesquisados UF municpio So Flix do Xingu (2) Ulianpolis Tom-Au Rio Maria Marab Lucas do Rio Verde Diamantino So Flix do Araguaia Luiz Eduardo Magalhes Anans Aailndia

Freqncia

PA

50,0

MT BA TO MA total
Fonte: Pesquisa de Campo.

3 1 1 1 12

25,0 8,3 8,3 8,3 100,0

4.4 Estrutura do trabalho O presente estudo est estruturado em seis captulos. O primeiro apresenta as diferentes definies de escravido contempornea utilizadas no Brasil, alm de destacar as percepes dos trabalhadores, gatos e empregadores sobre o trabalho anlogo ao de escravo no pas. O captulo 2 apresenta a situao de escravido contempornea observada pelos pesquisadores que acompanharam o Grupo M23

vel (GEFM). Neste captulo, busca-se demonstrar as caractersticas da escravido (aliciamento, condies de trabalho, privao da liberdade) observadas durante a pesquisa de campo. O captulo 3 traz um perfil dos trabalhadores submetidos escravido contempornea entrevistados na pesquisa. Neste captulo so destacadas no apenas as caractersticas socioeconmicas dos trabalhadores, mas tambm os fluxos migratrios, suas relaes familiares, a trajetria profissional, suas formas de sociabilidade e suas aspiraes e projetos de vida. O captulo 4 apresenta um perfil dos gatos envolvidos com a escravido rural no Brasil. So analisadas as novas formas de arregimentao, controle e organizao do trabalho anlogo ao de escravo observadas na pesquisa de campo. Alm disso, so destacadas a caracterizao socioeconmica dos empreiteiros entrevistados, seus fluxos migratrios, suas relaes familiares, suas caractersticas profissionais, suas formas de sociabilidade e suas expectativas e aspiraes. No Captulo 5, apresentado um perfil dos empregadores que foram flagrados utilizando mo de obra em condies anlogas de escravo em suas fazendas. Os mesmos aspectos presentes nos perfis dos trabalhadores e gatos so destacados para os empregadores. Buscou-se tambm apresentar algumas caractersticas de seus empreendimentos e suas formas de gesto da fora de trabalho. Finalmente, o captulo 6 analisa as polticas de enfrentamento escravido no Brasil. Alm disso, so apresentadas as vises dos trabalhadores, gatos e empregadores sobre os instrumentos de combate escravido contempornea no pas.

Cap. 1

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conceitUAndo A escrAVido contemporneA

A seguir sero apresentados o conceito de trabalho forado da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e o artigo 149 do Cdigo Penal brasileiro. Alm disso, analisar-se-o as percepes dos trabalhadores, gatos e empregadores sobre o trabalho escravo no Brasil.

1.1 Definio de Trabalho Forado da OIT A Conveno n. 29 (de 1930)1 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) -sobre o trabalho forado ou obrigatrio -, ratificada pelo Brasil em 1957, define trabalho forado como todo trabalho ou servio exigido de uma pessoa sob a ameaa de sano e para o qual ela no tiver se oferecido espontaneamente. Alm disso, a Conveno n. 105 (de 1957)2 - sobre a Abolio do Trabalho Forado - estabelece que o trabalho forado jamais pode ser utilizado para fins de desenvolvimento econmico ou como
1 Conveno n 29 sobre o Trabalho Forado ou Obrigatrio. 2 Conveno n 105 sobre a Abolio do Trabalho Forado

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instrumento de educao poltica, de discriminao, disciplinamento atravs do trabalho ou como punio por participar de greve. Ambas as convenes foram ratificadas pelo Brasil, respectivamente em 1957 e em 1965. De acordo com essas convenes, o trabalho forado no pode simplesmente ser equiparado a baixos salrios ou a ms condies de trabalho, mas inclui tambm uma situao de cerceamento da liberdade dos trabalhadores. Portanto, toda a forma de trabalho forado trabalho degradante, mas a recproca nem sempre verdadeira. O que diferencia um conceito do outro a questo da restrio da liberdade. No caso brasileiro, a restrio da liberdade dos trabalhadores decorre dos seguintes fatores: apreenso de documentos, presena de guardas armados com comportamentos ameaadores, isolamento geogrfico que impede a fuga e dvidas ilegalmente impostas. Por esses motivos, os trabalhadores ficam impossibilitados de exercer seus direitos de ir e vir, de sair de um emprego e ir para outro (MARTINS, 1999; p. 162).

1.2 Artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro Artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro, reformulado em 2003 pela Lei 10.803/2003, utiliza a expresso reduo a condio anloga de escravo para definir o crime no pas.
Artigo 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto.

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Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. 1 Nas mesmas penas incorre quem: I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho. 2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido: I - contra criana ou adolescente; II - por meio de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.

A definio de trabalho anlogo ao de escravo contida no Cdigo Penal Brasileiro, portanto, no requer a combinao desses fatores para caracterizar o crime: a presena de apenas um dos fatores j suficiente para punir o responsvel pela prtica desse delito (COSTA, 2010). importante notar tambm que o tipo penal amplo, abrangendo no s situaes de falta de liberdade em sentido estrito, como tambm o trabalho em jornada exaustiva e em condies degradantes (VIANA, 2007, p. 44).

1.3 Definio de Trabalho Escravo para os trabalhadores pesquisados A pesquisa buscou identificar o que os trabalhadores entendem por trabalho escravo, ou seja, quais os elementos que, para eles, caracterizam essa condio. Os seguintes aspectos foram desta-

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cados no seu discurso: a ausncia de remunerao ou pagamento insuficiente (citada em 38,8% dos casos); os maus tratos e a humilhao dos trabalhadores e a jornada exaustiva (citados em 36,3% dos casos); as condies precrias de trabalho (citada em 28,9% dos casos), a privao da liberdade (24,7% dos casos) e a ausncia de carteira assinada (4,1% dos casos) (ver grfico 1).

Grfico 1. O que trabalho escravo para os trabalhadores*

0 Aus ncia de carteira as s inada Privao da liberdade Condies degradates de trabalho Maus tratos e humilhao Jornada exaus tiva Aus ncia de remunerao ou pagamento ins uficiente 4.10% 24.70% 28.90% 36.30% 36.30% 38.80% 0.00 5.00 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 % % 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Fonte: Pesquisa de campo. *A resposta a esta questo podia ser mltipla. Os percentuais apresentados referem-se proporo de respondentes que mencionaram aquele aspecto na sua definio de Trabalho Escravo

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Alm disso, o estudo procurou conhecer quais seriam, para esses trabalhadores, os limites das situaes de explorao nas relaes de trabalho considerados suportveis. Perguntou-se aos trabalhadores que motivos justificam o rompimento do contrato de trabalho. Os relatos sobre esses limites, bem como os problemas que enfrentam com os gatos, foram utilizados para caracterizar o trabalho escravo sob a tica dos trabalhadores.

1.3.1. Ausncia de remunerao, pagamento insuficiente ou quebra de contrato No receber remunerao ou ganhar pouco foi o elemento mais freqente (38,8%) apontado pelos trabalhadores para caracterizar o trabalho escravo. Segundo relatos dos entrevistados, o trabalho escravo :
A pessoa que vai trabalhar na fazenda a vida inteira trabalhando sem ganhar quase nada. A gente trabalhar muito e ganhar pouco. Quando a gente trabalha sem tirar lucro e botou fora, trabalhou e o dono do servio no quer pagar. Na hora do acerto de conta, ele [o gato] desonesto, no paga certo.

A quebra da palavra dada, ou seja, o no cumprimento do combinado pelo gato tambm apareceu como sinnimo de escravido:
O trabalhador no tem segurana. Combinam uma coisa, prometem e no cumprem. Na cidade da gente eles falam uma coisa e depois outra. Nunca do jeito que eles falam.

1.3.2. Maus tratos e humilhao Segundo um dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo, a escravido no s ficar preso numa fazenda. Os maus tratos, os xingamentos e agressividade dos gatos e empregadores tambm foram considerados atributos da escravido por 36,3% dos trabalhadores.

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Os maus tratos desqualificam e submetem moralmente o trabalhador vontade do outro e, nesse sentido, privam-no de sua autonomia, mesmo quando no o prendem fisicamente. A categoria humilhao foi recorrente nos depoimentos dos trabalhadores. Um deles considerou a humilhao como o equivalente do castigo na escravido colonial: de primeiro [a escravido] era quando trabalhava apanhando. Hoje quando trabalha humilhado. Outros relatos retrataram esse aspecto da escravido contempornea:
Acho que [o trabalho escravo] sofrimento que a pessoa passa no servio, humilhado e agredido. Quando as pessoas to sendo maltratadas e humilhadas pelos donos de fazenda e gatos. Receber grito direto, ser tratado que nem cachorro. Se o peo senta um instante chega gritando, maltratando, arrogante. Tratar das pessoas como quem trata de um bicho.

Quando perguntados sobre os motivos que justificam o rompimento de um contrato de trabalho, a razo mais forte apresentada pelos trabalhadores foi o tratamento desrespeitoso por parte do gato ou empregador, com atitudes que desqualificam e discriminam; nas palavras de um trabalhador, quando a gente no se sente como humano. Ou seja, este tipo de tratamento se configura para o trabalhador como injustia, como um ataque sua dignidade humana. 1.3.3. Jornada exaustiva A jornada de trabalho exaustiva (seja ela extensa ou intensa) foi destacada para definir a escravido por 36,3% dos trabalhadores pesquisados. Para eles, o trabalho escravo :

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Aquele [servio] que voc pega de madrugada, pra de noite. No d tempo de folga, nem para beber gua. Explorar o trabalhador. O trabalhador fazer o que ele no pode, o mximo que o corpo pede.

1.3.4. Condies de trabalho As condies degradantes de trabalho, isto , o alojamento, a alimentao, a gua e os equipamentos de proteo e segurana, foram elementos utilizados para caracterizar o trabalho escravo por 28,9% dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo. Geralmente, as condies precrias de trabalho apareceram associadas a outros fatores, como a ausncia de remunerao, a jornada exaustiva de trabalho, os maus tratos e humilhao. Os trabalhadores pesquisados afirmaram que a escravido :
Trabalhar s pra comer, no receber dinheiro, comer uma comida ruim, tipo escravizado mesmo, como o que estamos vivendo aqui: trabalhar muito e ganhar pouco, ser humilhado. Quando tiver alimentao muito fraca ou estragada ou ser xingado e agredido pelo gato. Quando sofre humilhao e a alimentao no boa.

1.3.5. Privao da liberdade A restrio da liberdade foi mencionada por 24,7% dos trabalhadores para definir o trabalho escravo no Brasil (ver grfico 2).
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Grfico 2. Privao da liberdade como caracterstica da escravido*

16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Caractersticas geogrficas do local
Fonte: Pesquisa de campo. *Respostas mltiplas.

14% 12,30%

4,10%

Violncia fsica e ostensiva

Reteno por dvida

Nesse aspecto, 14% dos entrevistados na pesquisa de campo se referiram s caractersticas geogrficas das fazendas que impossibilitam a sada do local de trabalho:
A empreita s acertada nas terras do homem [fazenda]. Ele [o gato] diz: tanto. Se no aceitar, tem de ir embora. Ir embora como? Estar trabalhando no lugar, no poder falar, no poder sair, no poder se comunicar com a famlia. Querer sair e no ser liberado.

A violncia ostensiva, isto , a presena de guardas armados com comportamentos ameaadores e a violncia fsica foram citadas por 12,3% dos trabalhadores. Segundo os entrevistados, o trabalho escravo ocorre quando:
Voc t trabalhando e uma pessoa t com uma arma. Voc quer parar pra descansar e ele fica avexando pra trabalhar. A eu acho que .

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A pessoa trabalha sem condies e obriga a pessoa a ficar na fazenda. Ter vigia armado. Ser ameaado. Se quer sair, o cara dizer que vai matar.

A reteno por dvida foi apontada por 4,1% dos entrevistados como elemento que configura a escravido. Apesar do pequeno percentual de trabalhadores que se referiram espontaneamente dvida como um fator que define o trabalho escravo no Brasil, deve-se notar que a dvida ainda possui um papel significativo para a reteno dos trabalhadores nas propriedades conforme demonstra o quadro saiba mais nas pginas 25 e 26.
a pessoa que trabalha e nunca tem um saldo bom. s devendo. o peo [que] no consegue ir embora porque est devendo. Eles [os gatos] mentem demais. O que pedir [de mercadoria] vai, mas dobrado o preo. [...] Eu no gosto de trabalhar pra gato, porque ele vai me enrolar. O gato vende fumo, bota, tudo e a desconta. A mixaria que a gente ganha e ainda descontado.

1.3.6. Ausncia de carteira assinada Apenas 4,1% dos trabalhadores se referiram ausncia de carteira assinada como sinnimo de escravido. No entanto, vale observar que, ao serem perguntados sobre as medidas para a erradicao do trabalho escravo no Brasil, alguns se referiram importncia do registro em carteira (ver pginas 121, 122 e 123).

1.4 Definio de Trabalho Escravo para os gatos pesquisados O entendimento dos gatos sobre o trabalho escravo no se diferenciou do encontrado para os trabalhadores. Para os empreitei33

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ros, os aspectos utilizados para definir a escravido foram: a existncia de trabalho no pago, os maus tratos e a humilhao por parte do empregador, a jornada exaustiva de trabalho e a ausncia de carteira assinada, como se observa nos depoimentos abaixo:
Onde a pessoa trabalha e no recebe. Trabalhando maltratado, no t recebendo, no t se alimentando. Quando diz: voc tem que fazer isto e pega s 6 da manh, trabalha at s 8 da noite e no pagam o que vale. Trabalho sem registro, sem carteira assinada. Trabalho com maus tratos, trabalhar humilhado.

Perguntados sobre quais motivos justificariam o abandono do servio pelos trabalhadores, os gatos destacaram o pagamento insuficiente, os maus tratos, as condies precrias de trabalho, especialmente a alimentao, indicando a existncia de elementos comuns percepo dos trabalhadores em relao aos limites da explorao do trabalho. Esses relatos tambm foram utilizados para caracterizar o trabalho escravo sob a tica dos gatos (ver quadro saiba mais nas pginas 25 e 26).
Quando ele no est ganhando nada. Se trabalhou um tempo e no deu pr tirar o valor da diria, tem direito de ir embora. Quando ele maltratado. Quando no alimenta ele bem e falta com respeito, ele deve abandonar [o servio]. No meu modo de pensar, no deveria [abandonar o trabalho]. S se passar fome. Quem que vai trabalhar com fome?

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1.5 Definio de Trabalho Escravo para os empregadores pesquisados O aspecto mais citado pelos empregadores para definir a escravido contempornea foi a privao da liberdade dos trabalhadores:
[Trabalho escravo ] endividamento com comida. Sem poder sair do local de trabalho. Quando se obriga algum a fazer um trabalho, por no ter como sair, por receber em comida apenas. [Escravido] no ter permisso de ir e vir.

A ausncia de pagamento, as condies precrias de trabalho e a jornada exaustiva tambm foram critrios citados pelos empregadores para definir a escravido contempornea, como demonstram os depoimentos abaixo:
[Trabalho escravo ] no ter salrio, no ter registro, no ter condies bsicas de vida. [Trabalho escravo ] no pagar salrio, no respeitar a jornada de trabalho.

Convm observar, entretanto, que muitos empregadores entrevistados na pesquisa criticaram a ao da fiscalizao do MTE3, afirmando que existem muitos exageros sobre o trabalho escravo no pas.
Existe [trabalho escravo], mas no na proporo que falam. Na prtica nunca vi essas situaes que dizem ser trabalho escravo. importante delimitar o que se enquadra ou no como trabalho
3 A opinio dos empregadores sobre a legislao trabalhista e sobre os mecanismos de combate ao trabalho escravo no Brasil ser descrita com detalhes no captulo 6.

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escravo, pois hoje se cria uma situao em que o funcionrio andou de nibus que est quebrado, ele j um trabalhador escravo. Tinha que rever tudo isso antes de sujar o nome da gente. Tudo trabalho escravo! Tem que ouvir todos os lados antes de dizer que trabalho escravo.

Alm disso, com exceo de um empregador, todos negaram a presena de trabalhadores escravos em suas fazendas. O proprietrio que reconheceu sua parcela de culpa afirmou que: fomos negligentes. Ele se posicionou favorvel ao combate ao trabalho escravo e defendeu uma melhor definio das leis. E fez questo de ressaltar que:
[O trabalho escravo] um problema srio. Acho que uma realidade. Mas no um privilgio da agricultura. Voc tem trabalho escravo, quando a sem preconceito uma criana de 9 anos no Nordeste, deixa de ir escola e fica fazendo comida. Tambm trabalho escravo quando uma pessoa um costureiro coreano ou boliviano fica confinado, n? E por conta da ameaa da denncia da ilegalidade, trabalha e tal.

Entre os doze empregadores entrevistados, apenas dois negaram veementemente a existncia da escravido contempornea no Brasil.
No existe trabalho escravo no Brasil. tudo inveno. Na cidade tem gente trabalhando que nem no campo, no ? Sem carteira assinada. E porque que eu tenho que pagar? No existe [trabalho escravo]. [...] O que se v so coisas naturais. Deveria se acabar com a pecha de trabalho escravo. Virei uma indstria de trabalho escravo [...] No existem pessoas que so aliciadas pra trabalhar ali que no vai poder sair. Ele sai a hora que quiser.

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Quadro Saiba mais: A dvida que escraviza* A privao da liberdade por dvidas um mecanismo tradicionalmente utilizado no Brasil para manter os trabalhadores cativos. Endividado, o trabalhador muitas vezes recusa sua libertao, pois se considera subjetivamente devedor e, portanto, incapaz de violar o princpio moral em que apia sua relao de trabalho (MARTINS, 1999; p. 162). Dessa forma, os pesquisadores buscaram verificar se os trabalhadores entrevistados consideram a dvida como um elemento que justifica sua reteno na propriedade. 52% dos trabalhadores afirmaram que no podem sair se estiverem devendo e 18,1% condicionaram a sada a algumas situaes. Apenas 29,9% consideraram que o trabalhador pode sair do emprego em caso de dvidas. a) no podem sair da fazenda se estiverem devendo Os trabalhadores que afirmaram que no podem sair do local de trabalho se estiverem devendo (52%) utilizaram principalmente argumentos relacionados obrigatoriedade moral de pagar a dvida. Segundo eles: O direito acertar a cantina. Tem que pagar porque honestidade acima de tudo. Uma das coisas mais feias que acho no cumprir quando deve. Tem que trabalhar pra poder pagar. Se sair no tem como pagar. O trabalhador que honesto tem que sair limpo de qualquer lugar. es caso saiam das fazendas endividados: Se sai devendo, depois eles tem coragem de matar at por um real.

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Porque sai sujo aqui de dentro. Quando volta para fichar, no ficha mais. b) podem sair da fazenda se estiverem devendo Entre os trabalhadores que afirmaram que podem sair do local de trabalho se estiverem devendo (29,9%), um grupo utilizou como argumento a ilegalidade da situao e outro justificou o abandono do emprego afirmando que o trabalhador endividado no consegue sair dessa situao: No existe lei para ter cantina na fazenda. Tem o direito de sair porque ningum pode trabalhar de graa. At mquina no trabalha de graa porque tem que ter o investimento nela. Se no tem dinheiro, como vai fazer pra pagar? Alguns entrevistados tambm sugeriram que o trabalhador deve sair da fazenda para no aumentar ainda mais a dvida e posteriormente deve voltar para pag-la, ou seja, eles reconhecem a dvida da cantina como legtima e vem a necessidade de quit-la. Se est massacrado deve sair mesmo. Que depois volte e pague a dvida.

*Essa expresso foi retirada do ttulo de um artigo da autora Neide Esterci (1999; p. 101)

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c) podem sair da fazenda se estiverem devendo em certas circunstncias 18,1% dos trabalhadores entrevistados consideraram que o dever moral de ficar na propriedade para pagar a dvida relativizado diante de certas circunstncias, como em caso de doenas, de quebra do contrato de trabalho e, especialmente, de maus tratos e da humilhao: Se ele t devendo tem que pagar, mas se ele for humilhado tem o direito de sair. Dependendo, se o gato tiver querendo prender e explorar a sim, mas se ele estiver s devendo tem que trabalhar para pagar [a dvida] primeiro. Se t doente, pode sair. Se combinou de um jeito falou de outro, eu vazo! Dessa forma, possvel concluir que a dvida um mecanismo eficaz para prender o trabalhador fazenda, tendo em vista que os valores morais como honra e honestidade so fortes orientadores da conduta para grande parte dos trabalhadores. Alm disso, o medo de possveis sanes tambm impede que alguns trabalhadores deixem o local de trabalho se estiverem endividados. O estudo procurou verificar tambm se os gatos consideram a dvida como um elemento que justifica a reteno dos trabalhadores nas fazendas. Alguns gatos condicionaram a sada dos trabalhadores a situaes especficas, como em casos de maus tratos ou fome. Outros utilizaram argumentos de ordem pragmtica, ou seja, eles acham melhor que o trabalhador saia para evitar problemas.

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Primeiro de tudo, ele fez um compromisso. Mas se o patro estiver maltratando ele tem direito para evitar confuso. Se ele est passando fome, no t tendo assistncia, tem direito de ir embora.
Tem [direito de sair]! [...] Se ele quiser sair melhor; seno vai criar dificuldade, acaba no trabalhando.

Cap. 2

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sitUAo de trABAlHo escrAVo nAs FAZendAs pesQUisAdAs

Neste captulo ser apresentada a situao de trabalho escravo encontrada pelos pesquisadores que acompanharam as aes do Grupo Mvel (GEFM). Primeiramente, sero destacadas as caractersticas das fazendas onde foram entrevistados os trabalhadores e os gatos, incluindo a localizao, o tamanho da propriedade e as atividades produtivas. Analisar-se- tambm a maneira como os trabalhadores foram aliciados para as fazendas. Alm disso, sero apresentados os depoimentos dos trabalhadores sobre as condies de trabalho nas fazendas pesquisadas e as opinies dos empregados e dos gatos sobre os responsveis pela situao encontrada nas propriedades visitadas pelos pesquisadores.

2.1 Caractersticas das fazendas onde foram entrevistados os trabalhadores e os gatos Como j foi dito anteriormente, as entrevistas com os trabalhadores e gatos ocorreram em dez fazendas localizadas nos estados do Par, Mato Grosso, Bahia e Gois (ver tabela 1 na pgina 10). Es-

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sas dez propriedades se diferenciam quanto ao tamanho e tipo de gesto. Duas delas so grandes empresas: uma produz cana-de-acar no Par; e a outra produz caf, algodo e soja na Bahia. As demais fazendas pertencem a proprietrios individuais, a maior parte deles absentestas, ou seja, que no frequentam suas propriedades, ficando a gesto desta por conta de um administrador. Em metade das fazendas pesquisadas, a atividade econmica era a pecuria e nas demais a agricultura. As atividades agropecurias estavam localizadas no Par e Mato Grosso e abrangeram 43,8% dos trabalhadores entrevistados (ver tabela 4). As fazendas com atividades agrcolas se diferenciavam: uma delas, na Bahia, regio que passa por intenso crescimento na produo de gros com culturas altamente mecanizadas, produzia caf, algodo e soja. Outra, localizada no Par, era produtora cana de acar/lcool. Alm disso, havia ainda uma fazenda em Mato Grosso, produtora de arroz, e duas em Gois, uma produtora de tomate e outra de cana1
tabela 4. nmero de propriedades e trabalhadores por tipo de atividade econmica Atividade econmica da Fazenda Pecuria Caf, Algodo, Soja Agricultura Cana de acar Tomate Arroz total
Fonte: Pesquisa de Campo.

propriedades trabalhadores 5 1 2 1 1 10 53 21 18 23 6 121

% 43,8 17,4 14,8 19,0 5,0 100,0

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1 Nesta ltima fazenda de Gois foram entrevistados apenas dois trabalhadores.

2.2 Aliciamento dos trabalhadores O recrutamento dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo operou principalmente por meio da rede de relaes pessoais. A maioria dos trabalhadores soube do servio por amigos ou conhecidos (40,8%) ou pelo gato (27,5%). Os demais procuraram escritrios que funcionavam como agncias de empregos ou dirigiram-se diretamente a fazenda (31,7%). Os depoimentos dos gatos confirmaram as informaes divulgadas pelos trabalhadores, uma vez que, segundo eles, a arregimentao dos trabalhadores foi realizada principalmente pela rede de contatos pessoais e por indicaes de pessoas conhecidas.

2.2.1. Local de aliciamento Grande parte dos trabalhadores entrevistados (62,6%) soube do trabalho na prpria residncia ou na vizinhana. Outros foram informados em hotis e penses (12,2%) ou em locais pblicos (8,7%), como rodovirias, estaes de trem e ruas das cidades por onde circulavam a procura de emprego (ver tabela 5). 7,8% dos trabalhadores souberam do servio em escritrios de contabilidade.
tabela 5. local de aliciamento (%)* residncia ou Vizinhana 62,6 Hotis ou penses 12,2 locais pblicos 8,7 escritrio de contabilidade 7,8 outras situaes 8,7

Fonte: Pesquisa de Campo. *Excludos 6 trabalhadores sem informaes.

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2.2.2 Responsveis pela contratao dos trabalhadores ou aliciador Em mais da metade dos casos (52%), os trabalhadores foram contratados pelos gatos. A pesquisa de campo revelou outras modalidades de contratao: 24,8% dos trabalhadores foram contratados diretamente pela unidade produtiva (gerente, fazendeiro ou empresa); 14,9% foram contratados por escritrios de contabilidade a servio da empresa; e 8,3% foram contratados por outros agentes (ver grfico 3). Os servios dos escritrios de contabilidade foram utilizados pelos fazendeiros como tentativas de terceirizao da mo de obra a fim de evitar problemas com a intermediao da fora de trabalho2.

Fonte: Pesquisa de Campo.

2.2.3 Tipos de contratao dos trabalhadores e dos gatos Em seis fazendas pesquisadas os trabalhadores no foram registrados e em trs os trabalhadores possuam carteira assinada3. Duas
2 No captulo 4, sero apresentadas as novas formas de arregimentao, controle e organizao do trabalho encontradas na pesquisa de campo. 3 No h informaes sobre o tipo de contratao dos trabalhadores para 1 das 10 fazendas pesquisadas.

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das trs fazendas onde havia registro dos empregados eram grandes empresas. Nas situaes em que os gatos estavam presentes, a contratao dos trabalhadores foi apenas verbal, com exceo de um caso em que as carteiras dos trabalhadores foram registradas. Os responsveis pela contratao dos gatos foram os proprietrios das fazendas em 4 casos e os gerentes em 3 casos. Apenas dois gatos firmaram contrato por escrito com os donos das fazendas; os demais fizeram apenas acordo verbal. Somente um possua firma registrada.

2.2.4 Relao anterior com o aliciador e companhia para o trabalho Grande parte dos entrevistados (71%) no havia trabalhado anteriormente com o contratante e nem mesmo o conheciam (57%). Entre os que j tinham contato, a maioria no tinha um relacionamento prximo. Apenas 5,8% dos trabalhadores disseram ter com ele relaes de amizade e 1,7% afirmaram ter relaes de parentesco. Os 35,5% restantes afirmaram que o contratante era apenas conhecido (ver tabela 6).
tabela 6. relao anterior com o aliciador desconhecido conhecido Amigo parente
Fonte: Pesquisa de Campo.

57% 35,5% 5,8% 1,7%

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Por outro lado, a maior parte dos entrevistados (69,4%) estava acompanhada por outros trabalhadores conhecidos e/ou parentes na fazenda onde foi resgatado. Apenas 28,1% declararam ter ido sozinhos para a fazenda (ver tabela 7). A ausncia de amigos ou familiares os torna mais vulnerveis diante de situaes de violncia e constrangimento que podem ocorrer nas fazendas. A presena de conhecidos e parentes pode atuar como um mecanismo protetor e de ajuda mtua.
tabela 7. companhia para o trabalho com amigos ou conhecidos sozinho com parentes outros
Fonte: Pesquisa de Campo.

50,4% 28,1% 19% 2,5%

2.2.5 Tipo de transporte Como a maioria das fazendas encontradas na pesquisa de campo ficava em locais distantes e de difcil acesso, mais da metade dos trabalhadores (54%) foram transportados em caminhes ou caminhonetes da cidade mais prxima at o local de trabalho. Para um grupo menor (13%) foi utilizado o nibus da fazenda. Antes de chegarem cidade prxima, os trabalhadores utilizaram vrios meios de transporte no percurso: nibus de linha, trem e nibus clandestino para o transporte interestadual dos trabalhadores. Neste ltimo caso, o gato eximiu-se da responsabilidade pelo transporte, atribuindo-a aos trabalhadores. Convm observar que, dos sete gatos entrevistados na pesquisa de campo, quatro assumiram ser responsveis pelo transporte dos trabalhadores para a fazenda.

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2.3 Trabalho temporrio As atividades desenvolvidas pelos trabalhadores entrevistados tinham carter temporrio. Dados da pesquisa de campo indicam que a maioria dos trabalhadores com residncia fixa (88,4%) estava fora de casa h at 6 meses, sendo que grande parte (69,5%) estava longe h apenas 3 meses ou menos. Apenas 4,2% dos trabalhadores saram de casa por um perodo de um a dois anos (ver grfico 4).

Fonte: Pesquisa de campo. *Excludos 21 trabalhadores sem residncia fixa e 5 sem informao.

Situao diferente ocorre entre os trabalhadores sem residncia fixa (11,60%), que geralmente estavam h anos fora da residncia familiar. O estudo encontrou trabalhadores que no voltavam para a casa da famlia h mais de 10 anos. Os empreiteiros tambm estavam trabalhando na fazenda h pouco tempo: seis gatos estavam no local de trabalho h at 3 meses; e um estava trabalhando de 3 a 6 meses.

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2.4. Condies de trabalho nas fazendas pesquisadas 2.4.1. Alojamento As condies de trabalho nas fazendas pesquisadas eram extremamente degradantes. Os alojamentos dos trabalhadores, especialmente no Par e Mato Grosso, eram barracos improvisados no cho de terra, com cobertura de lona preta ou de palha, conforme denuncia um dos trabalhadores entrevistados: o barraquinho de lona, no um ambiente prprio pra ficar. Devido s pssimas condies dos alojamentos, os trabalhadores rurais ficavam expostos ao sol e chuva. Os alojamentos apresentavam tambm problemas de ventilao e superlotao. Um trabalhador ressaltou a importncia na construo de um alojamento bem organizado, gua encanada natural, quintal bem cercado, com galinhas e porcos separados.

2.4.2 gua e Alimentao Nas fazendas pesquisadas no havia gua potvel com qualidade para os trabalhadores. A gua, procedente de crregos prximos, era utilizada indiscriminadamente para beber, cozinhar, tomar banho e lavar equipamentos utilizados no servio, alm de ser dividida com animais. Em geral, a alimentao fornecida era de baixa qualidade, produzida em precrias condies de higiene. A carne raramente era oferecida pelos patres. Em alguns casos, para obteno de carne, os trabalhadores eram obrigados a caar animais silvestres. Os relatos a seguir denunciam s precrias condies da alimentao e da gua nas fazendas:
gua ruim danada. Tem dia que no tem mistura [carne]. Tinha muita coisa irregular [na fazenda] o rango [comida], o banheiro. Principal o rango.

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2.4.3 Saneamento Na maioria das fazendas no havia instalaes sanitrias. Nas propriedades que possuam banheiros, estes estavam em pssimas condies de funcionamento e higiene. Banheiro velho, sujo, sem zelo, relatou um dos trabalhadores.

2.4.4 Equipamentos de segurana e sade dos trabalhadores A maioria dos trabalhadores no utilizava equipamentos de proteo individual. Em alguns casos, foi identificado o uso de produtos txicos (venenos) proibidos pela legislao brasileira. Verificou-se tambm ausncia de assistncia sade. Em uma das fazendas, um trabalhador faleceu por falta de atendimento mdico aps sofrer um acidente de trabalho. Os trabalhadores que estavam presentes no local afirmaram que o principal problema que enfrentaram ali foi:
O acidente que aconteceu e no foi dada assistncia. A morte do rapaz que morreu na derrubada.

2.4.5 Jornada exaustiva Verificou-se que os trabalhadores foram submetidos a jornadas exaustivas de trabalho, sem descanso semanal e com horas extras no pagas. Um dos trabalhadores entrevistados retratou a jornada exaustiva: [Aqui temos] que acordar muito cedo [...] e trabalhar muito. Segundo Ubiratan Cazetta (2007; p. 108), a jornada exaustiva a que submete o trabalhador a um esforo excessivo, sujeitando-

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-o ao limite de sua capacidade e que implica em negar-lhe suas condies mais bsicas, como o direito de trabalhar em jornada razovel e que proteja sua sade, garanta-lhe descanso e permita o convvio social (BRITO FILHO, 2006).

2.4.6 Maus tratos e humilhao As histrias de humilhao e sofrimento dos trabalhadores foram recorrentes nos relatos coletados. As ameaas (violncia moral) mantinham os trabalhadores em um estado constante de medo. Segundo os seus relatos, o grande problema na fazenda era:
Os fiscais [da fazenda] humilhavam a gente demais. O fiscal chegou a falar pra mim: vocs nunca obedeceram pai e me, vocs vo me obedecer. A ignorncia do gato. Chegava bravo porque a gente no estava trabalhando, mas ele no tinha levado a comida. A humilhao, o dono da fazenda humilha as pessoas. Os fiscais [da fazenda] e os encarregados tratam a gente mal, como se fosse um burro, um animal. Como algo que no pertence a gente mesmo.

2.4.7 Problemas com pagamento Muitos trabalhadores no foram informados devidamente sobre o valor que seria pago pelo servio. Em outros casos, as tarefas a serem realizadas foram acrescidas em relao ao combinado, mantendo-se o mesmo valor da remunerao. Segundo relatos dos entrevistados:
50

[Estvamos] ganhando s 6 reais [por dia]. No compensava. Foram falar com o gato, mas no resolveu. O preo do trabalho era 7 ou 13 reais por dia, isso no normal.

Alm disso, foi recorrente nos depoimentos dos entrevistados a quebra do contrato de trabalho. [O gato] no deu o que prometeu pra gente, afirmou um dos trabalhadores.

2.4.8 Privao da liberdade O estudo tambm revelou a existncia de mecanismos de cerceamento da liberdade dos trabalhadores nas fazendas pesquisadas. Em algumas situaes, os trabalhadores ficaram presos nas fazendas pelas dvidas contradas. Mercadorias de uso pessoal eram vendidas pelos gatos ou administradores das fazendas por preos exorbitantes. Segundo um dos trabalhadores da pesquisa de campo: [o trabalhador] tinha que pagar botina, cala. Em outros casos, os trabalhadores estavam isolados geograficamente e, portanto, no podiam sair da fazenda. Os relatos a seguir demonstraram as dificuldades enfrentadas pelos trabalhadores:
Tinha trabalhador que queria ir pra famlia depois de 5 meses l. Pediu pra levar de moto e ele [o gato] no quis. Se a fiscalizao [GEFM] no tivesse ido l, ia ficar por isto mesmo. No tinha assistncia. Meu cunhado precisava ligar para a esposa grvida e ele no tinha como sair para telefonar.

Em outras situaes, observou-se que ameaas verbais eram feitas pelos gatos para impedir que os trabalhadores denunciassem a

51

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

situao no local de trabalho. Alm disso, foram encontradas durante as fiscalizaes, em algumas propriedades, armas de fogo de gatos e administradores sem a devida licena. Segundo os trabalhadores, os principais problemas enfrentados na fazenda eram:
As ameaas que o gato fazia. Dizia que se algum denunciasse no comia mais feijo. Ameaas de morte. Dizia que se houvesse denncia mandava matar. Alguns de ns que falasse [o gato disse que] ia passar a espingarda.

2.5 Responsabilidade pelos problemas ocorridos nas fazendas 2.5.1 Opinio dos trabalhadores A responsabilidade pelo ocorrido na fazenda no foi vista de maneira uniforme pelos trabalhadores. Quase metade (48,3%) responsabilizou o proprietrio pelo ocorrido4, 27,5% apontaram o gato e 15,8% declararam no saber de quem a responsabilidade (ver tabela 8). Vale ressaltar que muitas vezes sequer o trabalhador sabe o nome real da fazenda, do dono da fazenda e/ou o encontra.
tabela 8. responsvel pelo ocorrido na fazenda* Proprietrio Gato Gerente/fiscal da fazenda No sabem total
Fonte: Pesquisa de campo. *Excludo 1 trabalhador sem informao.

48,3% 27,5% 8,4% 15,8% 100,0%

52

4 A presena do Grupo Mvel pode ter influenciado as respostas dos entrevistados.

Entre os trabalhadores que responsabilizaram o proprietrio, o argumento foi principalmente de ordem legal, ou seja, atribuem ao fazendeiro ou empresa a responsabilidade pelo que ocorre em seu empreendimento, cabendo a eles registrar os trabalhadores e tomar as providncias necessrias para resolver os problemas. Segundo relatos dos trabalhadores, o responsvel pelos problemas na fazenda era:
O fazendeiro, que o dono do servio. O dono, ele tem que legalizar e assinar carteira. O responsvel foi o proprietrio da fazenda. Se ele andasse em dia com a justia no teria que se preocupar com que aconteceu hoje.

Os entrevistados que responsabilizaram os intermedirios utilizaram principalmente argumentos de ordem moral, enfatizando atitudes desonestas e comportamentos inadequados dos gatos. Apenas um atribuiu responsabilidade legal ao gato por no registrar a carteira dos trabalhadores.
O gato ameaava, humilhava. O gato. O fazendeiro d o dinheiro e ele enrola um pouco. O gato. Ele ia para o escritrio pra pegar um cheque, depois inventava de levar o pessoal para o bar dele e descontava tudo, sobrando uma mixaria pro cara. O gato, pega as pessoas e no registra.

importante notar a existncia de duas ordens de argumentos nas respostas dos trabalhadores: a ordem moral, que tende a responsabilizar o gato; e a outra legal, que tende a responsabilizar o

53

proprietrio. Nesta ltima esboa-se uma percepo baseada nos direitos trabalhistas que devem ser respeitados e cumpridos pelo empregador.

2.5.2 Opinio dos gatos Nenhum dos gatos entrevistados na pesquisa de campo considerou que havia trabalho escravo nas fazendas fiscalizadas pelo Grupo Mvel (GEFM). Apenas um disse: s se for pela assinao de carteira que no tinha. Perguntados sobre os problemas existentes nas fazendas onde estavam trabalhando, os gatos responderam de forma evasiva, afirmando que a presena da fiscalizao se deve s denncias feitas por trabalhadores. Segundo relatos dos empreiteiros, os problemas da fazenda eram:
Na minha cabea, o que eu tenho pra dizer s os barracos [alojamento em barraco de lona]. No tenho nem idia. Deve ter tido alguma denncia. Parece que teve uma denncia annima por causa de trabalho escravo.

Os gatos consideraram que as condies de trabalho nas fazendas eram razoveis, ainda que tenham apontado como aspectos negativos as condies dos alojamentos e a gua para beber e tomar banho, o que coincide com a avaliao dos trabalhadores.

Cap. 3

55

perFil dos trABAlHAdores

A chegada do Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GEFM) na fazenda surpreendia os trabalhadores. Para alguns, que j tinham alguma experincia de fiscalizao, a expectativa era de finalmente terem seus direitos reconhecidos. Outros reagiam assustados, principalmente diante dos Policiais Federais, demonstrando medo do que poderia acontecer. Aos poucos os trabalhadores iam se descontraindo e se revelando. Invariavelmente sua aparncia nas diferentes fazendas era semelhante: roupas e calados rotos, mos calejadas, pele queimada do sol, dentes no cuidados, alguns aparentando idade bem superior que tinham em decorrncia do trabalho duro e extenuante no campo. A expectativa de todos era trabalhar duramente na diria e obter a remunerao necessria para garantir a sobrevivncia prpria e o sustento da famlia. Conforme conversvamos, os trabalhadores iam revelando suas opinies a respeito do que viviam ali, do trabalho que realizavam e das relaes sociais estabelecidas. Demonstravam sua indignao em relao s injustias cometidas na fazenda, mas tambm revelavam suas aspiraes e projetos de vida.

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Como j foi dito anteriormente, o presente estudo apresenta informaes de 121 trabalhadores resgatados de situaes anlogas escravido, entrevistados durante pesquisa de campo que acompanhou operaes do Grupo Mvel (GEFM), entre outubro de 2006 e julho de 2007. Alm disso, o banco de dados do MTE, baseado no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), que contm informaes sobre idade, sexo, naturalidade e procedncia de 9.762 trabalhadores resgatados (de novembro de 2002 a maro de 2007) foi utilizado como parmetro de referncia para a anlise dos dados da pesquisa de campo. Ainda que o estudo contenha indicaes importantes sobre as caractersticas dos trabalhadores submetidos escravido contempornea, necessrio ressaltar que a pesquisa no trabalhou com uma amostra estatisticamente representativa, o que impede a generalizao, para o conjunto dos trabalhadores, dos resultados encontrados.

3.1 Caracterizao socioeconmica 3.1.1 Sexo/idade Durante a pesquisa de campo, verificou-se que os trabalhadores escravos resgatados pelas equipes de fiscalizao eram predominantemente homens adultos,1 com idade mdia de 31,4 anos. A idade mdia dos trabalhadores resgatados presentes no banco de dados do MTE de 32,5 anos, portanto, bastante prxima da encontrada na pesquisa. No mesmo Cadastro, o trabalhador mais jovem tinha 14 anos e o mais idoso 78 anos.
1 Na pesquisa de campo, foi encontrada apenas uma mulher, que corresponde a 0,8% dos entrevistados, o que impede uma caracterizao por sexo. Ela era encarregada de preparar as refeies para o marido e alguns outros trabalhadores e no era remunerada por esta funo. Pode-se, entretanto, afirmar que as mulheres so minoria entre os trabalhadores resgatados. Segundo o banco de dados do MTE baseado no CAGED, apenas 4,7% dos resgatados eram do sexo feminino.

56

As informaes da pesquisa de campo demonstraram que pequena a proporo de adolescentes resgatados com menos de 18 anos (1,7%). No entanto, trata-se de uma populao jovem, o que se explica em razo do tipo de trabalho desenvolvido, que requer uso significativo de fora fsica. Segundo dados da pesquisa de campo, a maioria dos trabalhadores (52,9%) tinha menos de 30 anos. A proporo vai diminuindo medida que se avana nas faixas etrias. No entanto, cabe observar que trabalhadores com 50 anos ou mais que correspondiam a 7,4% do total ainda necessitam recorrer a este tipo de trabalho (ver grfico 5). Este dado surpreende, tendo em vista se tratar de trabalho exaustivo e pesado.
Grfico 5. Idade
7,40% 1,70% 51,20% Menos de 18 anos De 18 a 29 anos De 30 a 49 anos 50 ou mais anos

39,70%

Fonte: Pesquisa de Campo.

3.1.2 Cor/raa A maioria dos trabalhadores da pesquisa de campo (81%) era constituda de no brancos, dos quais 18,2% se autodenominaram pretos, 62% pardos e 0,8% indgena. A proporo de trabalhadores escravos no brancos encontrada na pesquisa foi significativamente maior do que a encontrada no conjunto da populao brasileira (50,3%) e mesmo nas Regies Norte (76,1%) e Nordeste (70,8%) (ver tabela 9). Com efeito, os trabalhadores negros (pre-

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

tos e pardos), equivalem a 80% dos trabalhadores entrevistados na pesquisa, indicando que esse grupo est mais vulnervel a situaes de trabalho escravo do que os brancos. Chama a ateno a proporo de pretos entre os trabalhadores pesquisados (18,2%), um percentual 2,5 vezes superior ao encontrado na populao brasileira (6,9%), prxima apenas do ndice encontrado na Bahia (15,7%), estado com a mais alta proporo de pretos no Brasil2. Apenas um dos entrevistados se autodenominou indgena. Cabe lembrar, no entanto, que houve casos, especialmente em 2007, de fiscalizaes realizadas no Mato Grosso que resgataram grupos significativos de trabalhadores indgenas.

tabela 9. distribuio comparativa por cor/raa cor ou raa (%) Branca Brasil regio norte regio nordeste estado da Bahia pesquisa de campo 49,7 23,9 29,2 20,3 19,0 parda 42,6 69,2 62,5 63,4 62,0 preta 6,9 6,2 7,8 15,7 18,2 indgena 0,8 0,7 0,5 0,6 0,8

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2006 e pesquisa de campo.

Segundo declaraes dos entrevistados na pesquisa de campo, a proporo de no brancos entre os trabalhadores (81%) foi superior quela existente entre os seus pais (62,2%), o que se explica pela incidncia de casamentos inter-raciais. Quase a metade
58
2 Seria necessrio realizar novos estudos para verificar se essa mesma proporo se verifica nos dados relativos ao conjunto dos trabalhadores libertados.

(47,7%) das unies dos pais foi entre brancos e no brancos. Em 13% dos casos ambos eram brancos e em 39,3% ambos eram no brancos.

3.1.3 Posse de documentos pessoais Entre os trabalhadores abordados na pesquisa de campo, apenas um no tinha nenhum tipo de documento. Grande parte possua a maioria deles: certido de nascimento (91,7%), carteira de trabalho (87,6%), carteira de identidade (87,5%), CPF (83,5%) e ttulo de eleitor (83,5%). A carteira de reservista o documento menos encontrado: apenas 45% a possuem (ver grfico 6). Entre os analfabetos, 32% no possuem ttulo de eleitor e CPF. Importante destacar que os dados revelados na pesquisa de campo no podem ser generalizados para o conjunto dos trabalhadores.

Grfico 6. Posse de documentos pessoais

100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Certido de Nascimento Carteira de Carteira de trabalho identidade (RG) CPF Ttulo de Eleitor Carteira de Reservista 45,90% 91,70% 87,60% 87,50% 83,50% 83,50%

Fonte: Pesquisa de Campo.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

3.1.4 Renda dos trabalhadores e renda familiar Os rendimentos dos trabalhadores e a renda familiar no podem ser vistos rigorosamente como renda mensal regular, uma vez que se trata de trabalhadores temporrios, que no esto empregados durante o ano inteiro3. Neste sentido, os dados apresentados devem ser vistos apenas como indicao de rendimento. A renda mdia declarada pelos trabalhadores foi de 1,3 salrios mnimos. 40,5% disseram obter at um salrio mnimo e 44,8% entre 1 e 2 salrios mnimos. Apenas 6,9% declararam ter renda mensal superior a 3 salrios mnimos (ver grfico 7).

Grfico 7. Renda Mensal do Trabalhador

7,80% 6,90% At 1 SM** 40,50% 44,80% De 1 a 2 SM De 2 a 3 SM Mais de 3 SM

Fonte: Pesquisa de Campo. *Excludos os trabalhadores sem informaes **Salrio Mnimo (SM).

As diferenas regionais foram grandes. O rendimento dos trabalhadores da Regio Nordeste era bem mais baixo do que os que moravam nas Regies Norte e Centro-Oeste (ver tabela 10).

60

3 Os trabalhadores tinham dificuldade de responder de forma precisa s perguntas relativas sua renda. Alguns informavam sobre o que haviam ganho no momento, outros procuravam fazer uma mdia. Para auferir com mais rigor os rendimentos familiares seria necessrio realizar um estudo especfico.

tabela 10. rendimento mensal dos trabalhadores (%) regio rendimento norte e centro-oeste 21,5 53 25,5 100 nordeste 55,5 38,4 6,1 100

At 1 SM De 1 a 2 SM Mais de 2 SM total
Fonte: Pesquisa de Campo. *Excludos os trabalhadores sem informaes.

Considerando-se os trabalhadores que vivem com suas famlias4, 25,9% recebem at um salrio mnimo, 34,8% recebem de um a dois mnimos, 19,65 de 2 a 3 mnimos e 19,65% mais de 3 salrios mnimos (ver tabela 11). Em mdia, duas pessoas trabalham na famlia, ainda que, em 40,2% dos casos, o entrevistado seja o nico responsvel pela renda. Em alguns casos a a renda familiar composta tambm por outros rendimentos, j que 27% dos entrevistados possuam aposentados na famlia.
tabela 11. renda mensal familiar (%) rendimento At 1 SM De 1 a 2 SM De 2 a 3 SM Mais de 3 SM total
Fonte: Pesquisa de Campo.

Famlias 25,9 34,8 19,65 19,65 100

4 72,7% dos respondentes vivem com a famlia. 25,6% vivem ss e 1,7% com outras pessoas que no parentes (ver pg. 53).

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Em mais de metade (54,2%) das famlias, a renda per capita era de at salrio mnimo. H diferenas regionais significativas. Enquanto nas Regies Norte e Centro-Oeste 29,2% das famlias encontravam-se nesta situao, na Regio Nordeste esse percentual subia para 64,4% (ver tabela 12).
tabela 12. Famlias com renda per capita de at salrio mnimo (%) regio Nordeste Norte e Centro-Oeste Conjunto das famlias
Fonte: Pesquisa de Campo. Excludos os trabalhadores que viviam ss.

renda per capita familiar de at sm (%) 64,4% 29,2% 54,2%

As mulheres tinham papel ativo na administrao do dinheiro da famlia. Em 44,2% delas, as esposas e mes participavam da administrao financeira, sendo que em 36% o faziam sem a participao dos homens. Este fato ocorreu mesmo em situaes onde o trabalhador era considerado o chefe da famlia. Entre os trabalhadores que viviam ss, 27,6% declararam ter renda de at 1 salrio mnimo e 55,2% entre um e dois salrios.

3.2 Fluxos migratrios Para a elaborao de uma poltica de preveno do trabalho escravo no Brasil, fundamental identificar a localizao geogrfica dos trabalhadores: tanto a de destino onde trabalham e foram resgatados, como a de origem onde vivem. Isto permite estabelecer reas estratgicas para a implantao de mecanismos de

62

controle e represso do aliciamento e trfico de trabalhadores, programas educativos que os informem e os alertem sobre a escravido contempornea e programas de gerao de emprego e renda nos locais onde vivem.

3.2.1 Naturalidade Grande parte dos trabalhadores entrevistados nasceu na Regio Nordeste (77,6%). A Regio Centro-Oeste apareceu em segundo lugar, com uma proporo bem menor (8,3%). Um contingente menos significativo era natural das Regies Norte (5,0%), Sul (5,0%) e Sudeste (4,1%) (ver grfico 8).
Grfico 8. Naturalidade dos trabalhadores por Regio
4,1%

5% 5% 8,30%

77,60%

Fonte: Pesquisa de Campo.

A elevada contribuio da Regio Nordeste estava ancorada na concentrao de maranhenses: 41,2% dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo nasceram no estado do Maranho. Isoladamente, o Maranho contribuiu com praticamente o mesmo contingente fornecido pelos naturais dos estados da Bahia (18,2%), Paraba (8,2%) Tocantins (5,0%), Piau (5,0%) e Mato Grosso (5,0%) juntos (ver grfico 9).

63

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Grfico 9. Naturalidade dos trabalhadores por estado

45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 41,20%

18,20% 12,40% 8,20% 5% 5% 5% 5%

MA

BA

PB

PI

TO

MT

PR

Outros estados

Fonte: Pesquisa de Campo.

Da mesma forma, a maioria dos trabalhadores resgatados, segundo o banco de dados do MTE, nasceu na Regio Nordeste (61,8%). A proporo de trabalhadores nascidos na Regio Centro-Oeste (7,8%) tambm se assemelha aos dados da pesquisa de campo (ver grfico 9). No entanto, segundo as informaes do banco de dados, 20,%% dos trabalhadores resgatados natural da Regio Norte, proporo bastante superior encontrada na pesquisa (5%). Percebe-se tambm algumas diferenas em relao s demais regies. Segundo o banco de dados, o percentual de trabalhadores nascidos na Regio Sudeste de 7,0% e na Regio Sul de 2,9%. O banco de dados dos trabalhadores resgatados elaborado pelo MTE sobre a naturalidade por estado indica a mesma tendncia revelada pela pesquisa de campo: o Maranho detm a liderana, com 34,3% dos cadastrados. Porm, a proporo de naturais de outros estados como Par (10,8%) e Tocantins (9,1%) bem mais alta do que o demonstrado pela pesquisa5.

64

5 Convm ressaltar que no foram registrados na pesquisa de campo trabalhadores nascidos no estado do Par.

3.2.2 Local de procedncia/local de residncia Na pesquisa de campo, observou-se que os locais de procedncia dos trabalhadores, isto , os locais de residncia antes de serem aliciados para o trabalho nas fazendas, eram as Regies Nordeste (57%), Centro-Oeste (23,1%) e Norte (19,9%). No foram encontrados trabalhadores que procediam das Regies Sul e Sudeste (ver grfico 10).
Grfico 10. Local de procedncia/domiclio por Regio
19,90% Nordeste 57% 23,10% Centro-Oeste Norte

Fonte: Pesquisa de Campo.

O local de procedncia dos trabalhadores est concentrado na regio amaznica. Grande parte dos entrevistados na pesquisa vivia no Maranho (25,6%), Mato Grosso (20,7%) e Par (19%) antes de serem aliciados. Um segundo grupo era constitudo por trabalhadores procedentes dos estados da Bahia (16,5%), Paraba (9,1%), Piau (3,3%), Rio Grande do Norte (2,5%), Gois (2,5%) e Tocantins (0,8%) (ver grfico 11).

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Grfico 11. Local de procedncia/domiclio

30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% MA MT PA BA PB PI RN GO TO 9,10% 3,30% 2,50% 2,50% 25,60% 20,70% 19% 16,50%

0,80%

Fonte: Pesquisa de Campo.

Apesar de serem trabalhadores rurais, grande parte (71,9%) dos entrevistados na pesquisa de campo residia em rea urbana6. No entanto, esta proporo se diferencia bastante quando se compara os estados de domiclio. A moradia na cidade era muito frequente no Mato Grosso (92,9%) e no Par (83,4%). A situao diferente na Bahia e em outros estados nordestinos, onde 50% dos trabalhadores residiam na cidade e 50% em rea urbana. O Maranho encontra-se em uma situao intermediria, 71% viviam em centros urbanos (ver tabela 13).
tabela 13. proporo de trabalhadores que viviam em rea urbana mato grosso 92,9%
Fonte: Pesquisa de Campo.

par 83,4%

maranho 71%

outros estados nordestinos 50%

Nos centros urbanos, os trabalhadores costumavam morar em casas na periferia das cidades (76%). H, no entanto, um grupo que
66
6 Cabe observar que 84% dos que vivem hoje na cidade tm origem rural. No entanto, no se trata de uma mudana recente: 90% destes esto h 5 ou mais anos na cidade e 44% h 10 anos ou mais.

habitava hotis/penses (8%) ou quartos alugados (12%), composto por pessoas que vivem sem a famlia, a maioria sem residncia fixa. De forma geral, a distribuio dos trabalhadores por local de procedncia encontrada na pesquisa de campo est representada no banco de dados dos resgatados elaborado pelo MTE com base no CAGED. Como na pesquisa, predominam no Cadastro os trabalhadores que procediam da Regio Nordeste (42,3%). No entanto, comparada distribuio da pesquisa, o banco de dados apresenta uma proporo inferior de trabalhadores procedentes da Regio Centro-Oeste (12,3%) e superior na Regio Norte (39,1%). Com relao aos estados, observa-se que tanto no banco de dados do MTE como na pesquisa de campo predominam os trabalhadores que procediam do Par e Maranho. Entretanto, os percentuais de procedentes dos estados da Bahia (7,2%), Mato Grosso (6,9%) e Paraba (0,9%) do banco de dados so menores do que os apresentados na pesquisa. Vale notar ainda que proporo de trabalhadores do banco de dados com local de residncia em Tocantins bem superior (12%) ao encontrado pela pesquisa de campo.

3.2.2.1 Migrao (naturalidade/local de procedncia) A migrao constitutiva da histria de parte significativa dos trabalhadores resgatados: 61% dos entrevistados deixaram seu local de nascimento para viver em outro lugar. Destes, 21,4% migraram para outros municpios do mesmo estado, 7,4% para outros estados da mesma Regio e 32,2% para outras Regies. Apenas 39% permaneceram vivendo no municpio em que nasceram (ver tabela 14).

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

tabela 14. mobilidade espacial dos trabalhadores naturalidade local de domiclio (%) migraram 61%
Fonte: Pesquisa de Campo.

permaneceram 39%

As informaes do banco de dados do MTE revelam a mesma tendncia: 70% migraram para viver em outro lugar. Destes, 34,4% mudaram-se para outros municpios do mesmo estado e 35,6% migraram para outros estados. Somente 30% permaneceram no mesmo municpio de nascimento.

3.2.3 Local de resgate Conforme j foi dito anteriormente, a pesquisa de campo foi realizada em estados com grande incidncia de trabalhadores resgatados do regime de escravido: Par, Mato Grosso, Gois e Bahia (ver tabela 1 na pgina 10).

3.2.3.1 Migrao (local de procedncia/local de resgate) Ao comparar o local de resgate com o local de procedncia dos entrevistados, percebe-se que os trabalhadores estavam divididos em dois grupos. O primeiro, composto por 50% do total, era formado pelos que procediam do mesmo estado em que foram resgatados e que se deslocaram, no mximo, para outros municpios do mesmo estado. O segundo, relativo outra metade dos trabalhadores, correspondia ao grupo formado pelos que estavam trabalhando fora do estado de procedncia (ver tabela 15).

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tabela 15. migrao local de procedncia/local de resgate

trabalhadores que procediam do mesmo estado em que foram resgatados

trabalhadores que procediam de estados diferentes do local de resgate

50%
Fonte: Pesquisa de Campo.

50%

A proporo entre os dois grupos variou bastante em funo do estado pesquisado. Foram encontradas trs situaes na pesquisa de campo. Na primeira situao observa-se que a quase a totalidade dos trabalhadores resgatados pelo Grupo Mvel (GEFM) nos estados do Mato Grosso e Bahia (mais de 95%) procedia do prprio estado. No Mato Grosso, os trabalhadores procediam do mesmo municpio da fazenda ou de municpios vizinhos e na Bahia de outros municpios do estado7. Na segunda situao observa-se que os trabalhadores resgatados em Gois eram amplamente mo de obra migrante: 88% deles procediam de outros estados, principalmente da Paraba e do Maranho. Na terceira situao estavam os trabalhadores resgatados no Par, em uma situao intermediria: aproximadamente metade (47%) dos resgatados procedia do estado, em municpios prximos fazenda. Os demais procediam de outros estados, primeiramente do Maranho e, em segundo lugar, do Piau (ver grfico 12).

7 Esto includos os sem residncia fixa. Nos diferentes estados em que eles foram encontrados - Par, Mato Grosso e Bahia todos estavam residindo temporariamente em rea prxima fazenda onde foram resgatados.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Grfico 12. Migrao Local de procedncia/local de resgate

Fonte: Pesquisa de campo.

Estes dados no podem ser generalizados para o conjunto dos trabalhadores, mas indicam a existncia de dinmicas diversas no deslocamento dos trabalhadores escravos. A presena macia de trabalhadores migrantes procedentes de estados distantes para realizao do trabalho escravo, to freqente em outras dcadas, parece estar sendo alterada. Neste sentido seria importante aprofundar o conhecimento sobre os fluxos e dinmicas do deslocamento dos trabalhadores escravos, essencial para a formulao de polticas de represso, preveno e reinsero.

3.3 Relaes familiares

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O estabelecimento de polticas pblicas eficazes para combate e preveno do trabalho escravo no Brasil requer o conhecimento

no apenas do trabalhador, mas tambm de suas relaes familiares, seus vnculos e sua posio no grupo familiar.

3.3.1 Nmero de filhos A maioria dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo (62%) tinham filhos. Quando se considera o total dos entrevistados, o nmero mdio de filhos era 1,5. Excluindo-se os que no tm filhos, a mdia sobe para 2,5. O nmero mdio de filhos na famlia de origem era 7.

3.3.2 Situao Conjugal A situao conjugal dos trabalhadores da pesquisa de campo forneceu elementos importantes a respeito de seus vnculos familiares e grupos de referncia8. Pouco mais de um tero (36,4%) dos trabalhadores declararam estar separados. Os demais se dividiam entre os que declararam ter esposa/companheira atualmente (34,7%) e os solteiros/que nunca tiveram companheira (28,9%) (ver tabela 16).
tabela 16. situao conjugal Separado/sem companheira atualmente Casado/com companheira atualmente Solteiro/nunca teve companheira
Fonte: Pesquisa de Campo.

36,4% 34,7% 28,9%

8 Para conhecer a situao conjugal dos trabalhadores, optou-se por no utilizar as categorias legais (casado, solteiro, etc), que podem mascarar a realidade. Para isto, trabalhou-se com as seguintes alternativas: 1) tem companheira/esposa atualmente; 2) no tem, mas j teve; 3) nunca teve.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

3.3.3 Convivncia domiciliar No que se refere convivncia domiciliar, foram identificadas trs situaes na pesquisa de campo: 88 trabalhadores viviam com familiares antes de serem aliciados (72,7%); 31 viviam ss (25,6%); e 2 moravam com pessoas com as quais no possuam laos de parentesco (1,7%)9 (ver grfico 13).
Grfico 13. Convivncia Domiciliar
1,70% 25,60%
Moravam com familiares Moravam ss Moravam com pessoas que no eram familiares

72,70%

Fonte: Pesquisa de Campo.

3.3.3.1 Trabalhadores que moravam ss pees de trecho Dos 31 trabalhadores entrevistados que viviam ss, 14 foram resgatados no estado do Mato Grosso, 11 estavam no estado do Par e 5 no estado da Bahia. Antes de serem contratados para o trabalho na fazenda, todos moravam na mesma regio onde foram resgatados. Em geral, os trabalhadores que declararam morar sozinhos no possuam residncia fixa10 e deslocavam-se em funo das oportunidades de trabalho, percorrendo regies onde existe oferta de emprego temporrio como norte do Mato Grosso, sul do Par, oeste da Bahia e certamente outras regies que no foram abran-

72

9 Foram encontrados dois casos de trabalhadores que residiam com pessoas que no eram parentes: um que morava com amigos e outro que morava como agregado de uma famlia com a qual no possua lao de parentesco. 10 Convm observar que 21 trabalhadores pesquisados no possuam residncia fixa.

gidas pela pesquisa. So chamados pees do trecho, trecheiros ou ainda pees rodados 11. Eles correspondem a 25,6% dos trabalhadores pesquisados. Os pees de trecho costumam alternar perodos de trabalho como pees na fazenda com perodos de permanncia em reas urbanas em hotis ou penses. Geralmente, esto distantes do estado onde nasceram e da famlia. Alguns mantinham contato espordico com parentes por meio de visitas ou telefonemas. Muitos tiveram problemas familiares desentendimento com padrastos, pais, esposas e cortaram definitivamente os laos com sua origem. Em geral, no mantm um grupo de referncia permanente. Possuem companheiras ocasionais, dispersando-se depois de certo tempo. Gastam o que eventualmente ganham no consumo imediato com mulheres e bebida e muitas vezes tm problemas de alcoolismo (Vieira, 2008). esses trabalhadores, no momento em que so aliciados, tm suas contas da penso pagas, passando a estar, portanto, j em dvida antes do incio da atividade laboral. A comparao de algumas caractersticas desses trabalhadores com o conjunto dos pesquisados mostra que esse grupo apresenta um grau de vulnerabilidade ainda maior, merecendo ateno especfica. As pessoas que viviam ss eram mais velhas (idade mdia de 38,6 anos), com grau de escolaridade ainda mais baixo do que o conjunto, o que amplia suas desvantagens no mercado de trabalho. A taxa de analfabetismo atingia 30% e a de analfabetismo funcional 66,6%. Alm disso, eram, em maior proporo, no brancos (87%), podendo ser alvo de discriminao racial. Um tero deles (32,3%) declararam-se pretos (ver grfico 14). Era tambm maior, entre eles, a proporo dos que no possuam documentos: 26% no possua RG, 29% no possua ttulo de eleitor e 33% no possua CPF.
11 Sobre pees de trecho cf Neide Esterci, Escravos da Desigualdade. Um estudo sobre o uso repressivo da fora de trabalho hoje.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Grfico 14. Estatsticas Comparadas

Pees de Trecho Conjunto dos trabalhadores
87,10% 81% 66,60% 45,20% 30% 22,30% 18,30% 45% 32,30% 18,20% 36,40% 67,70%

100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

77,10%

39,60%

Com 40 anos ou Analfabetos mais

Analfabetos funcionais

No brancos

Pretos

Separados/sem Migrantes de companheira outros estados atualmente

Fonte: Pesquisa de Campo.

Na medida em que envelhecem, estes trabalhadores passam a estar duplamente vulnerveis: no conseguem mais emprego, porque no so mais aceitos para tarefas que requerem vigor fsico; poucos podero ser amparados pelo sistema de seguridade social12, uma vez que sua vida profissional ocorreu dentro da informalidade.

3.3.3.2 Trabalhadores que moravam com familiares Dos 88 trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo que viviam com a famlia, apenas 28,4% possuam residncia nas Regies Centro-Oeste e Norte, nos estados do Par e Mato Grosso. A maioria (71,6%) residia na Regio Nordeste: 34,1% no Maranho, 17% na Bahia e 20,5% em outros estados nordestinos (Paraba, Piau e Rio Grande do Norte).
12 Vale ressaltar que, para o idoso maior de 65 anos de idade que no recebe nenhum benefcio previdencirio ou de outro regime de previdncia e cuja renda mensal familiar per capita seja inferior a do salrio mnimo vigente, a lei LOAS Lei Orgnica de Assistncia Social garante o Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social BPC. O valor do BPC de 1 salrio mnimo por ms. Fonte: < http://www.mds.gov.br/>.

74

Diferentemente dos trabalhadores que viviam ss, que costumavam morar prximos do local de trabalho, 58% dos trabalhadores que viviam com a famlia estavam trabalhando em estados diferentes de seu local de domiclio. Nos estados nordestinos estes trabalhadores geralmente habitam regies onde as condies de vida so precrias, sem alternativas de emprego, o que leva os membros masculinos da famlia a recorrerem ao trabalho temporrio em outros estados para garantir a sobrevivncia do grupo familiar.

a) Tipo de famlia Na pesquisa de campo observou-se que, em mais da metade dos casos (54,5%), foram os filhos, que viviam com a famlia de origem, que saram para trabalhar. No entanto, foi tambm significativa a presena de pais da famlia que moravam com a famlia conjugal (38,6%). Um terceiro grupo, pouco expressivo (6,9%), era composto pelos que residiam com outros parentes. Nestes casos, o trabalhador costumava ser cunhado, sobrinho, etc. do chefe da famlia (ver grfico 15).

Grfico 15. Tipo de famlia

6,90% Famlia de origem 38,60% 54,50% Famlia conjugal Outros parentes

Fonte: Pesquisa de Campo. *Considerados os 88 trabalhadores que moravam com familiares.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

b) Posio do entrevistado Em quase metade das famlias (44,4%), o trabalhador entrevistado era reconhecido como chefe. Alm dos que eram pais (37,5%), havia filhos (6,9%) que assumiam esta funo na famlia de origem, principalmente quando no havia a figura do pai. Quando o chefe era o pai e se ausentava para o trabalho, em 93% dos casos, quem assumia sua posio era a esposa.

3.3.4 Composio da unidade domiciliar Considerando-se o conjunto de residncias dos trabalhadores da pesquisa de campo, tem-se que o nmero mdio de pessoas por residncia era de 4,4 pessoas13, superior ao encontrado para o conjunto da populao rural (3,8), e mesmo para a populao rural nordestina (3,7)14. 10,3% das residncias possuam apenas 1 pessoa, 64% tinham de 2 a 5 pessoas e em 25,7% havia mais de 5 pessoas morando (ver grfico 16).
Grfico 16. Total de pessoas no domiclio*
10,30% 25,70% 1 pessoa De 2 a 5 pessoas 64,00% Mais de 5 pessoas

Fonte: Pesquisa de Campo. *Excludos 21 trabalhadores sem residncia fixa, 2 trabalhadores que moravam com pessoas com as quais no possuam laos de parentesco e 1 sem informao.

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13 Excludos 21 trabalhadores que no possuem residncia fixa. 14 Fonte: IBGE, Pnad, 2006

Na maioria das famlias (67%) havia crianas e/ou adolescentes. Em apenas 33% delas, todas as pessoas eram adultas. Em quase metade das famlias (47%), havia crianas de at 12 anos e, em 38,8%, adolescentes de 13 a 18 anos, sendo que em 18,8% os dois grupos etrios estavam presentes (ver tabela 17). 28% das famlias participavam do PBF no momento da pesquisa. O PBF um programa de transferncia direta de renda que beneficia famlias em situao de pobreza (com renda mensal por pessoa de R$ 70 a R$ 140) e extrema pobreza (com renda mensal por pessoa de at R$ 70)15. Alm de contribuir de forma significativa para a reduo da extrema pobreza e da desigualdade no pas, o PBF promove a melhoria da situao alimentar das famlias beneficiadas. No entanto, nas famlias que participavam do programa no momento da pesquisa -aproximadamente um tero - a renda advinda da Bolsa no era suficiente para impedir que os trabalhadores se submetessem a condies degradantes de trabalho16.
tabela 17. composio Familiar (%)* Apenas adultos 33,0 Adultos e crianas (at 12 anos) 28,2 Adultos e adolescentes (13 a 17 anos) 20,0 Adultos, crianas e adolescentes 18,8

Fonte: Pesquisa de Campo. *Considerados os 88 trabalhadores que moravam com familiares, exceto 3 sem informao.

15 Ao entrar no Programa, a famlia se compromete a cumprir as condicionalidades do Bolsa Famlia que so: manter as crianas e adolescente em idade escolar frequentando a escola e cumprir os cuidados bsicos em sade, isto , seguir o calendrio de vacinao para as crianas entre 0 e 6 anos e a agenda pr e ps-natal para gestantes e mes em amamentao. Os valores pagos pelo PBF variam de R$ 22,00 a R$ 200,00. Fonte: <http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/>. 16 importante esclarecer que o Programa Bolsa Famlia no um programa de incluso pelo trabalho.

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3.4 Trajetria profissional Considerou-se importante, na caracterizao do perfil dos trabalhadores submetidos a situaes de trabalho escravo, a anlise de sua experincia de trabalho, incluindo a educao formal, a formao profissional e a experincia recente no mercado de trabalho.

3.4.1 Educao formal A escolaridade dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo era extremamente baixa, o que compatvel com atividades que requerem pouca qualificao: 18,3% eram analfabetos17, nunca tendo freqentado escola, e 45% eram analfabetos funcionais, ou seja, pessoas que possuam menos de quatro anos de estudos completos18 (ver tabela 18). O tempo mdio de estudo desses trabalhadores era de 3,8 anos.
tabela 18. escolaridade dos trabalhadores entrevistados Analfabetos Ensino fundamental incompleto Ensino fundamental completo Ensino mdio incompleto Ensino mdio completo
Fonte: Pesquisa de campo.

18,3% 65,8% 20% 1,6% 2,5%

78

17 possvel que a escolaridade do conjunto dos trabalhadores resgatados seja ainda mais baixa do que a encontrada na pesquisa. Segundo o banco de dados do MTE baseado no CAGED, a taxa de analfabetismo entre os trabalhadores resgatados atinge 44,6%. Considera-se necessrio tomar esta informao com ressalvas, uma vez que o ndice muito superior ao encontrado mesmo nas regies onde o analfabetismo mais alto Regio Norte (11,3%) e Nordeste (20,7%). Uma hiptese que no preenchimento das informaes do cadastro tenham sido includos como analfabetas pessoas que leiam ou escrevam precariamente, mas que tenham tido alguma escolaridade. 18 Fonte: IBGE.

A comparao com os dados da PNAD 2006 mostra que a proporo de analfabetos entre os trabalhadores entrevistados (18,3%) superior encontrada para o pas (10,4%). O mesmo ocorre em relao taxa de analfabetismo funcional, em que o ndice encontrado entre os pesquisados (45%) bem mais alto do que o da populao total (22,2%) e mesmo superior aos das Regies Norte (25,6%) e Nordeste (34,4%) (ver grfico 17).
Grfico 17. Analfabetismo/Analfabetismo funcional*
50,00% 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
Analfabetismo Analfabetismo Funcional
10,4% 11,3% 20,7% 22,2% 18,3% 34,4% 25,6% 45%

Brasil Norte Nordete Pesquisa de campo

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2006 e Pesquisa de Campo. *Taxa relativa s pessoas com 15 anos ou mais de idade. *Excludo 1 trabalhador sem informao

A baixa escolaridade dos trabalhadores se apresenta como uma barreira para o desempenho de funes mais qualificadas no campo, como, por exemplo, a operao de mquinas, restringindo significativamente suas oportunidades no mercado de trabalho. Dessa maneira, a oferta de programas de alfabetizao, educao complementar e qualificao profissional adequada para estes trabalhadores essencial para torn-los menos vulnerveis s situaes de trabalho escravo. Apesar da baixa escolaridade dos trabalhadores entrevistados, percebe-se um avano significativo na comparao com a gerao
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anterior. Mais da metade dos pais (58%) nunca freqentou escola, e quase dois teros (73,8%) eram analfabetos funcionais. Cabe observar ainda que a proporo de analfabetos era maior entre os pais (61,7%) do que entre as mes (54,8%). No entanto, as mes no avanaram em anos de estudo, j que a proporo de analfabetos funcionais entre elas (73%) era praticamente igual registrada entre os pais (74,7%) (ver tabela 19).
tabela 19. comparativo da escolaridade (trabalhadores/pais)* pais Analfabeto Analfabeto funcional
Fonte: Pesquisa de Campo. *Excludos os sem informao.

pai 61,7% 74,7%

me 54,8% 73,0%

entrevistado 18,3% 45,0%

58,0% 73,8%

3.4.2 Formao profissional A formao profissional da maioria dos trabalhadores ocorreu na prtica: 85% nunca fizeram qualquer tipo de curso profissional (ver grfico 18). Os 15% que responderam afirmativamente realizaram cursos rpidos de mecnica, operador de motosserra, inseminador, soldador, vigia, construo de cerca etc. No entanto, 81,2% declararam que gostariam de fazer algum curso. A expectativa era muito grande entre os jovens: 95,2% dos que tm menos de 30 anos demonstraram interesse em cursos profissionais. A preferncia recaia nas reas de mecnica de automveis, operao de mquinas, construo civil (pedreiro, encanador, pintor) e computao. Apenas 5 se referiram diretamente a atividades rurais (tcnico agrcola, construo de cerca, tratorista).

80

Grfico 18. Formao Profissional

15%

Nunca fizeram cursos profissionais 85% J fizeram cursos profissionais

Fonte: Pesquisa de Campo.

3.4.3 Trabalho Infantil A escravido contempornea no pas precedida pelo trabalho infantil. Praticamente todos os entrevistados na pesquisa de campo (92,6%) iniciaram sua vida profissional antes dos 16 anos. A idade mdia em que comearam a trabalhar de 11,4 anos, sendo que aproximadamente 40% iniciaram antes desta idade. Na maioria dos casos (69,4%), tratava-se de trabalho infantil realizado no mbito familiar. No entanto, os demais j trabalhavam para um empregador, juntamente com a famlia (10%) ou diretamente para um patro (20,6%) (ver grfico 19). Entre os que comearam a trabalhar com menos de 11 anos, 83% faziam apenas trabalho familiar. Os demais trabalhavam para fora j nesta idade. As atividades desempenhadas pelas crianas e adolescentes era o de auxiliar nos trabalhos agrcolas: carpir, roar, plantar e colher, especialmente ajudando o pai.

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Grfico 19. Trabalho Infantil

10% 20,60% Trabalho familiar Trabalho para patres 69,40%
Fonte: Pesquisa de Campo. Experincia profissional nos ltimos dois anos

Trabalho com a famlia para patres

3.4.4 Experincia profissional nos ltimos dois anos Para conhecer a participao dos entrevistados no mercado de trabalho, a pesquisa rastreou a experincia profissional dos trabalhadores nos ltimos dois anos. Foram analisados os seguintes aspectos: as relaes de trabalho, os vnculos empregatcios e os tipos de ocupao exercidos. Entre os trabalhadores pesquisados, predominou o trabalho rural assalariado temporrio, sem registro. Eles eram encarregados de exercerem vrias funes no qualificadas19. Vale ressaltar que no h uma qualificao formal advinda de um nvel de educao bsica, mas sim uma qualificao na atividade que desenvolvem. caso contrrio, sequer seriam contratados; e, se fossem, logo seriam dispensados. Alm do trabalho assalariado, a maioria dos trabalhadores utilizou outras estratgias para garantir a sobrevivncia 33% trabalharam na roa da famlia, 28,1% realizaram trabalhos urbanos e 7,4% trabalharam em outras atividades, como em olarias, serrarias, construes de estradas no

82

19 Predominam largamente os trabalhos de limpeza e roo de pasto (59%), seguidos da derrubada (29%), catao de raiz (28%), lavoura de caf (20%), cana (19%) e algodo (19%).

Mato Grosso e pesca no Maranho. As atividades realizadas em rea urbana eram pouco qualificadas, podendo ser caracterizadas como bicos e parecem se constituir em estratgias dos trabalhadores diante de situaes de falta de emprego. Considerando a atividade exercida por mais tempo no perodo, tem-se que o trabalho assalariado rural foi predominante para 66,2% dos trabalhadores. Para 15,7% a atividade predominante foi a produo familiar, para 14% o trabalho urbano e para um pequeno grupo (4,1%) outras atividades20 (ver tabela 20).
Tabela 20. Experincia profissional nos dois ltimos anos

trabalho produo trabalho outros Assalariado rural familiar urbano Atividades realizadas Atividade predominante
Fonte: Pesquisa de Campo.

100,0 66,2

33,0 15,7

28,1 14,0

7,4 4,1

No que se refere ao aspecto profissional dos trabalhadores, percebe-se algumas similaridades com a gerao anterior. Segundo os entrevistados, grande parte dos pais trabalhava em rea rural (78%), sendo que a maioria era lavrador (69%). Havia um pequeno grupo de vaqueiros (4%), garimpeiros (4%) e operadores de mquinas (1%). As demais profisses aparecem de forma pulverizada, dividindo-se em servios urbanos, construo civil e transporte. No caso das mes, 45,1% apenas cuidavam da casa da famlia e 34,5% acumulavam esta funo com o trabalho na roa e 6,1% trabalhavam como empregada domstica. As demais funes se
20 Cabe observar que para os trabalhadores da regio norte e centro oeste o trabalho assalariado rural atividade predominante para 78% enquanto a produo familiar principal apenas para 1%. No nordeste a produo familiar predomina para 26% e o trabalho assalariado para 58%.

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referem servios ligados principalmente a escolas professora (2,7%), zeladora (2,7%) e merendeira (0,9%), etc. 3.4.5 Trabalho escravo situaes anteriores pesquisa Procurou-se verificar a existncia de situaes anteriores de trabalho escravo na histria dos trabalhadores entrevistados. Para investigar as experincias anteriores com o trabalho escravo, tomou-se como critrio para definir essa situao a existncia de privao da liberdade atravs dos seguintes meios: presena de guardas armados com comportamentos ameaadores (presena ostensiva); violncia fsica; dvidas ilegalmente impostas caractersticas geogrficas do local, que impedem a fuga. No foram includas, portanto, situaes onde havia trabalho degradante, mas no havia o cerceamento da liberdade dos trabalhadores, o que certamente aumentaria a proporo encontrada. Constatou-se que 59,7% dos entrevistados j haviam passado pelo menos por uma destas situaes em algum momento de suas vidas (ver grfico 20).
Grfico 20. Experincia anterior como trabalhador escravo*
Sim No

40,3% 59,7%

84

Fonte: Pesquisa de Campo. *Excludos 2 trabalhadores sem informao.

A pesquisa demonstrou que as situaes mais frequentes de privao de liberdade ocorreram devido distncia geogrfica das fazendas e ao difcil acesso ao local de trabalho. Assim, muitos trabalhadores que queriam deixar o servio foram impedidos porque o gato ou gerente da fazenda no fornecia conduo (44,5%). O segundo problema se refere servido por dvida: a obrigao de continuar no trabalho, mesmo sem querer, por estar devendo na cantina (32,8%). A existncia de seguranas armados impedindo a sada foi apontada por 15,1% dos entrevistados e os castigos fsicos por 11,8% (ver tabela 21). As situaes analisadas ocorreram em vrios estados, sendo os mais freqentes o Par, a Bahia, o Mato Grosso e Gois.
tabela 21. trabalho escravo anterior em situaes de privao de liberdade (%) Violncia fsica 11,8
Fonte: Pesquisa de Campo. *respostas mltiplas.

Vigia armado 15,1

dvida na cantina 32,8

isolamento geogrfico 44,5

Dos 71 trabalhadores que passaram por situaes anteriores de privao de liberdade, apenas 9 (12,6%) haviam sido resgatados pelo Grupo Mvel (GEFM). Os resgates ocorreram principalmente nos estados do Par, mas tambm na Bahia, Mato Grosso, Gois e Tocantins (ver grfico 21). Fazendo uma extrapolao dessas informaes seria possvel concluir que, para cada trabalhador que foi resgatado, 7 a 8 trabalhadores no foram alcanados pela fiscalizao. No se est trabalhando com uma amostra representativa que permita generalizar o resultado encontrado na pesquisa, mas,

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na hiptese dessa relao ocorrer para o conjunto dos trabalhadores, a dimenso dos que passaram por trabalho escravo em algum momento da vida seria 7 a 8 vezes maior do que o nmero dos resgatados at hoje. Cabe lembrar que, neste caso, no esto sendo contempladas situaes de trabalho degradante, mas apenas as de privao de liberdade.
Grfico 21. Resgatados anteriormente pelo Grupo Especial de Fiscalizao Mvel*
12,60% Libertados pela fiscalizao No alcanados pela fiscalizao

87,40%

Fonte: Pesquisa de campo *Excludos 2 trabalhadores sem informao.

A presena de reincidentes da escravido contempornea no Brasil demonstra que a fiscalizao, apesar de ser essencial, no suficiente, por si s, para atingir as causas estruturais do problema. Faltam opes de trabalho decente e alternativas de gerao de renda, o que obriga os trabalhadores a se sujeitarem s mesmas condies precrias de trabalho vividas anteriormente.

3.5 Formas de participao social A participao dos trabalhadores em sindicatos e grupos associativos era bastante restrita, o que dificulta ainda mais a organizao de aes coletivas dirigidas melhoria das condies de trabalho. Apenas 4% declararam participar de sindicatos de trabalhadores e 14% afirmaram fazer parte de alguma associao - 9 participavam

86

de associaes de moradores, 3 do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e 5 de outras associaes.
tabela 22. participao em associaes e sindicatos (%) no participa Sindicatos Associaes
Fonte: Pesquisa de campo.

participa 4,0 14,9

96,0 85,1

A participao social mais expressiva desses trabalhadores ocorre em grupos religiosos. Mais da metade (52,1%) afirmaram participar habitualmente de cultos. Entre estes, 62% freqentam a igreja catlica, 25% a evanglica e 11% as duas simultaneamente21 (ver tabela 23).

tabela 23. participao em cultos religiosos e grupos informais

no participa Cultos religiosos Grupos informais

Fonte: Pesquisa de Campo.

participa 52,1 37,2

47,9 62,8

A participao dos entrevistados em outros grupos, mesmo que informais, tambm era pequena (37,2%) (ver tabela 23). Estes grupos so basicamente times de futebol, dos quais 35% do total dos entrevistados declararam fazer parte22.
21 Perguntou-se aos entrevistados a religio que praticavam: 87% se declaram catlicos, 10% evanglicos e 1% sem religio. 22 As demais atividades se referem a grupos culturais como folia de reis, congadas etc.

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3.6 Formas de sociabilidade e imagem social 3.6.1 Relacionamento entre gatos e trabalhadores O estudo buscou tambm compreender a viso dos trabalhadores sobre os gatos. Convm observar que as respostas no se referiram especificamente aos empreiteiros com os quais estavam trabalhando na situao da pesquisa de campo. De modo geral, a avaliao foi bastante negativa. Os gatos foram considerados distantes, exploradores e desonestos. Segundo relatos dos trabalhadores, os principais problemas que enfrentavam com os gatos eram: ausncia de pagamento ou pagamento insuficiente (40,6%); maus tratos e a humilhao (26%); explorao do trabalho (25%); e condies de trabalho (3,8%) (ver grfico 22).
Grfico 22. Principal problema que os trabalhadores enfrentam com os gatos
45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 40,60%

26%

25%

3,80% Problemas com Maus tratos e pagamento humilhao Explorao do trabalho Condies de trabalho

4,60%

Outros

Fonte: Pesquisa de Campo.

88

A relao dos trabalhadores com os gatos parece ter um carter ambguo. Por um lado, o gato socialmente prximo do trabalhador, ou seja, pertence ao mesmo extrato social e compartilha valores. Por outro, os dois grupos encontram-se em posies assi-

mtricas: o gato em posio de autoridade e os trabalhadores de subordinao.

3.6.2 Relacionamento entre os trabalhadores Predomina entre os trabalhadores um sentimento de solidariedade, manifestada na ajuda mtua em momentos de necessidade, na unio entre eles e no cumprimento de compromissos assumidos. No entanto, a viso positiva do relacionamento no implica na inexistncia de problemas. Apenas 22,3% dos trabalhadores disseram no haver problemas entre eles e 10,7% responderam no saber ou no querer dizer, enquanto 67% dos entrevistados se referiram a alguma dificuldade. Os principais problemas identificados pelos trabalhadores no relacionamento entre eles foram: as discusses e a falta de unio (ver tabela 24). No entanto, esses problemas no apontaram confrontos srios, conflitos de interesse ou discriminao.
tabela 24. principal problema entre os trabalhadores (%) discusses 77,9
Fonte: Pesquisa de campo.

Falta de unio 9,9

outros 12,2

3.6.2.1 Discusses A maioria dos trabalhadores (77,9%) se referiu existncia de discusses. Os principais motivos das discusses entre os trabalhadores eram: motivos pessoais (39,6%), ingesto de bebidas alcolicas (30,9%) e desentendimentos no trabalho (7,4%) (ver grfico 23).

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Grfico 23. Causas das discusses entre trabalhadores

40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 39,60% 30,90% 7,4%

Motivos pessoais Ingesto de bebiba Desententimentos alcolica no trabalho

Fonte: Pesquisa de campo.

Para 39,6% dos trabalhadores as discusses se davam por motivos pessoais que no provocavam conflitos duradouros:
Mangao. Ataca o sangue quente, a um fica com raiva. Depois que esfria a cabea fica tudo normal. Problema acontece por causa de pequenas coisas: isqueiro, cigarro, bebida. Quando tem um monte de peo no alojamento e acende a luz, apaga, esbarra na rede... D confuso.

Outros 30,9% apontaram a existncia de discusses provocadas pela ingesto de bebidas alcolicas:
Quando tem a bebida, a tem a desavena. Quando no tem bebida no tem problema. Cachaa. E a o peo fica valente. Eu no trabalho em barraco que coloca muita cachaa.

90

Para um pequeno grupo (7,4%), as discusses ocorriam por desentendimentos no trabalho:

Combinao de servio. s vezes um quer fazer de um jeito, outro de outro. um problema, n? Dificuldade de tirar um acordo. Mesmo quando tem uma maioria, tem uns que no cumprem.

3.6.2.2 Falta de unio A falta de respeito e unio entre os trabalhadores foram destacadas como problemas para 9,9% dos entrevistados.
O cara no considerar os outros. Falta de unio. Era pra ser uma famlia. Sempre um puxa pra um lado, outro pra o outro.

3.6.2.3 Outros problemas Os demais problemas orgulho, deduragem, drogas, a presena de trabalhador considerado puxa-saco etc. foram pouco expressivos proporcionalmente.
O que puxa o saco, que baba o patro. Um [trabalhador] ser o puxa saco, vai no ouvido do gato.

Assim, os problemas apontados pelos trabalhadores nessa rea ocorreram na esfera do relacionamento pessoal, por comentrios que vinham a desqualificar a honra pessoal, como brincadeiras e insultos. Os conflitos podiam ser acirrados pelo uso de bebidas alcolicas. No foram identificados problemas relacionados discriminao de grupos, competio, conflitos motivados por con-

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corrncia no trabalho. Prevaleceu entre os trabalhadores o sentimento de grupo e de ajuda mtua.

3.6.3 Autoimagem dos trabalhadores A pesquisa procurou levantar elementos que indicassem como os trabalhadores se representam socialmente. Na imagem social que os trabalhadores possuam de si mesmos predominam sentimentos de inferioridade, discriminao e desvalorizao social (ver grfico 24).

Grfico 24. Imagem social dos trabalhadores

6,60% 25,40% Positiva Negativa Diferenciada 68%

Fonte: Pesquisa de campo.

3.6.3.1 Imagem social positiva dos trabalhadores Perguntados sobre como eram vistos socialmente, apenas 25,4% dos entrevistados apresentaram aspectos positivos. A caracterstica principal apontada para a valorizao da imagem era o fato de serem trabalhadores, o que conferia atributos de honra, respeito e honestidade.
92 O povo admira, acha que trabalhador. [Acham que] so bons. So trabalhadores, honestos e de respeito.

No entanto, para alguns trabalhadores, a valorizao positiva est ligada condio de consumidor do peo, ou seja, ele era valorizado socialmente quando estava com dinheiro.
Na rua [cidade] todo mundo acha bom: o peo chega com dinheiro. A mulherada acha bom quando vem com dinheiro.

3.6.3.2 Imagem social negativa dos trabalhadores A grande maioria dos entrevistados (68%) utilizou atributos negativos ao descrever a imagem social dos trabalhadores, expressando sentimentos de discriminao, desvalorizao e inferioridade. Em outras palavras, os trabalhadores consideravam que no eram reconhecidos socialmente:
[O trabalhador] maltratado, no bem recebido. Quando eu era peo, o atendimento no comrcio, nas festas era um. Quando passei a chefe, em uma fazenda que trabalhei, o atendimento era outro. Discriminam. Diz que o peo do campo no vale nada. No do valor ao peo. At o olhar das pessoas diferente para a gente. Tratam como se fosse uma coisa qualquer, como um objeto de preciso. Precisa dele, pe pra c. No precisa, vai pra l.

A prpria denominao peo era, para alguns, atributo de preconceito. Segundo os trabalhadores, as atividades desempenhadas por eles, como roo de juquira juquireiro , tambm eram objeto de discriminao:
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[O peo] discriminado at como o povo chama: esse um peo. No v que ele um trabalhador! Fala mal. Juquireiro, pessoa sem lar, acha que no tem valor na sociedade.

Alguns trabalhadores afirmaram que determinados elementos presentes em seus gestos e em suas aparncias fsicas eram alvos de discriminao e desqualificao social.
Acho que eles [a sociedade] conhece [o peo] at pelo andar. Ficam olhando desconfiado, ficam mangando do trabalhador. Olham as mos cheia de calo, j critica. Peo no tem valor. Tem deles que no carrega nenhum peo no carro porque diz que peo fede.

Para alguns, o que confere valor social s pessoas o dinheiro e, nesse sentido, os pees s tm valor quando esto com dinheiro, como relatam os trabalhadores a seguir:
No tem valor na cidade, o valor s quando chega na cidade com dinheiro. Se tem relgio, vale o relgio, se no tem, no vale nada. [O trabalhador] tudo lascado no tem nada. No d valor ao peo. S d valor quando tem dinheiro.

Alguns apontam a desconfiana em relao ao peo, por ser um estranho no lugar:

O peo estranho na cidade problema. A confiana no se conquista da noite para o dia. 94 V peo com boroca [sacola] j diz: trabalha no mato, estranho.

Outros se referiram condio do trabalhador como sofredor, o que despertaria pena nas pessoas:
Acha que a gente sofre muito quando abandona a famlia para vir para c. O povo tem d.

3.6.3.3 Imagem social diferenciada Um pequeno grupo (6,6%) afirmou que a maneira como a sociedade v os pees varia de pessoa a pessoa.
Vareia. Tem muita gente da cidade que trata muito bem o peo, tem outros que humilha. Tem muita gente que d valor, mas tem outros [a maioria] que so orgulhosos e no do valor.

A imagem social dos trabalhadores foi construda ao longo da histria rural brasileira que os atribuiu um lugar de inferioridade e desqualificao social. A incorporao dessa imagem pelos trabalhadores dificulta a valorizao e a percepo de si como sujeitos portadores de direitos. No entanto, alguns entrevistados ressaltaram que os pees no so devidamente valorizados pela sociedade, como afirmam os trabalhadores a seguir:
Se no for o peo que enfrenta a juquira, o povo da cidade no vive. O povo chama: esse um peo. No v que ele um trabalhador!

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

3.7. Aspiraes e projetos de vida O conhecimento das aspiraes e projetos de vida dos trabalhadores um fator importante para a elaborao de polticas pblicas, uma vez que d indicaes sobre as expectativas e interesses de pessoas que futuramente participaro de projetos a serem desenvolvidos. Perguntados sobre o que gostariam de realizar na vida, que ainda no haviam feito at o momento, os trabalhadores responderam de forma bastante concreta e se referiram principalmente s realizaes materiais, muitas delas envolvendo o grupo familiar. As aspiraes mais expressivas esto relacionadas aquisio de moradia e formao/retorno ao lar (ver grfico 25).
Grfico 25. Aspiraes e projetos de vida
50,00% 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 46,50%

16,50% 11,60% 6,60% 5%

14% 5,80%

moradia e famlia

Trabalho

Estudo

Dinheiro e sucesso

Terra

Outros

No sabe

Fonte: Pesquisa de campo. *Respostas mltiplas.

3.7.1 Casa e famlia O desejo de ter uma casa, motivao da maioria, estava geralmente associado a um projeto familiar e afetivo. Em muitos depoimentos a famlia foi citada como parte desse projeto:
96

Comprar uma casa boa, viver feliz com a minha famlia. Construir uma casa para os meus pais. Poder dar do bom e do melhor para eles. comprar uma casinha pr mim, l no Maranho. Isso Deus vai me ajudar.

A vontade de ter uma casa estava associada ao lar. O lar foi uma aspirao principalmente dos trabalhadores que ainda no constituram famlia ou daqueles que se encontravam longe dela.
Gostaria de trabalhar e construir um lar, uma residncia. Ter uma famlia, uma casa, uma esposa e um filho. Voltar a viver com a famlia: a mulher e as filhinhas.

3.7.2 Trabalho O trabalho apareceu em segundo lugar entre as aspiraes dos trabalhadores entrevistados na pesquisa. Muitos se referiram ao trabalho por conta prpria visto como uma alternativa de autonomia frente s relaes de dependncia e explorao. Entre as atividades mencionadas sobressaram s ligadas ao comrcio.
Trabalhar por conta prpria, que no dependesse de outro, uma loja, abrir um comrcio. Ter meio de sobreviver sozinho, sem depender de ningum. Montar uma oficina, ter meu prprio negcio e no ser mais humilhado. 97

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Apenas alguns almejavam um emprego fixo ou um trabalho menos pesado, como possvel observar nos relatos a seguir:
Levar uma vida menos sofrida, um servio de trabalhar em escritrio, um servio tranqilo. Ter as coisas: sobreviver sossegado. Bom emprego, que no fosse to ruim para trabalhar.

3.7.3 Estudos As aspiraes relacionadas aos estudos apareceram com dois sentidos. O primeiro se refere ao estudo prprio e o segundo ao estudo dos filhos. O grupo que apontou o estudo prprio como expectativa era formado principalmente por aqueles poucos que conseguiram alcanar o ensino mdio (trabalhadores com ensino mdio incompleto e completo que correspondem a 4,1% do total dos trabalhadores entrevistados) e tiveram que interromper os estudos. Eles encaravam o retorno escola como uma possibilidade de melhor insero no mercado de trabalho. No entanto, para outros o sonho do estudo era apenas conseguir aprender a ler e escrever.
Continuar os estudos para arrumar emprego melhor. Retomar os estudos e fazer a faculdade de agronomia. Era ser bem estudado para no passar vergonha perante a lei, saber ler e escrever.

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O segundo sentido se refere ao estudo dos filhos. Os trabalhadores entrevistados almejavam que seus filhos no reproduzissem a

mesma situao vivida por eles e melhorassem suas condies de vida.

Meu sonho maior na minha vida era formar meu filho em alguma coisa pr tirar ele da juquira, porque, se ele no se formar, o destino dele a juquira. Ver os filhos na escola para ser alguma coisa na vida.

3.7.4 Sucesso e dinheiro Alguns trabalhadores entrevistados na pesquisa se referiram a situaes improvveis de obteno de dinheiro e sucesso. Entre eles, sobressaram os desejos de ganhar no jogo, ser jogador de futebol ou ser cantor.
Ganhar na mega sena, ser um milionrio. Ter uma casa, um carro. Gravar meu CD e ficar famoso. Sonho ser jogador de futebol.

3.7.5 Terra So poucos os que declararam espontaneamente o desejo de adquirir uma terra para trabalhar. Entre eles, o sentido que prevaleceu foi a possibilidade de autonomia no trabalho. No entanto, essa informao deve ser analisada com ressalvas, pois ao serem perguntados diretamente sobre possveis solues para a situao dos trabalhadores, muitos responderam ter terra para plantar (ver pgina 80 e 81).
Ter um pedao de terra s meu, criar minhas galinhas, fazer minha casa, fui acostumado nisso. 99

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Ter uma terra, trabalhar em cima do que meu. Trabalhar s pra mim.

3.7.6 Outras aspiraes Entre as demais aspiraes que foram mencionadas, destacaramse: ser caminhoneiro e ter uma moto. Essas expectativas foram citadas principalmente pelos jovens e estavam associadas ao desejo pelo trabalho autnomo.
A nica coisa que eu quero que eu vim fazer aqui comprar uma moto pra mim (moto taxi). Trabalhar de caminho.

3.8. Expectativas em relao ao trabalho A pesquisa buscou conhecer o que trabalhadores consideravam como uma relao de trabalho satisfatria, ou seja, o que seria, em suas concepes, um servio bom (ver grfico 26).
Grfico 26. Critrios para definir um "servio bom"
70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Remunerao Tratamento e respeito Condies de trabalho Direitos trabalhistas O que aparecer 24,10% 24% 6,80% 5,10% 65,40%

Fonte: Pesquisa de campo. *Respostas mltiplas.

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3.8.1 Remunerao A remunerao ganhar bem ou ter a garantia de que vai receber foi colocada por 65% dos trabalhadores pesquisados como o critrio mais importante:
Servio bom aquele que d dinheiro. quando paga bem. A mola do peo o dinheiro. O preo que agrada a gente. Se d pr levar um troquinho para ajudar a famlia.

3.8.2 Tratamento e respeito Foram mencionadas tambm as formas de tratamento do trabalhador pelo empregador ou gato: 24,1% dos entrevistados referiram-se a ser bem tratado ou ter a companhia de amigos como critrios importantes para definir um bom servio.
Que tenha bom tratamento, seja pessoal que d valor ao trabalhador. Quando um patro que seja educado, que no maltrate o trabalhador.

3.8.3 Condies de trabalho 24% dos trabalhadores afirmaram que uma relao de trabalho satisfatria estava vinculada s condies de trabalho: trabalho seguro, boas condies de alojamento e alimentao. As condies de trabalho geralmente apareceram acrescidas de outros temas, como a remunerao e o tratamento.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Servio leve, que no seja pesado. Que no prejudiquem a sade da pessoa. Servio certo, comida boa, transporte bom, pagamento certinho. Primeiramente alimentao boa, alojamento, ser tratado como trabalhador, sem racismo.

3.8.4 Direitos trabalhistas Apenas 6,8% dos trabalhadores entrevistados mencionaram ter contrato registrado na carteira de trabalho (ser fichado) como critrio para definir um bom trabalho, o que indica a ausncia de uma experincia de trabalho firmada em garantias trabalhistas e previdencirias. No entanto, convm observar que, ao serem perguntados sobre as medidas para a erradicao do trabalho escravo no Brasil, alguns trabalhadores se referiram importncia do registro em carteira (ver pgina 121, 122 e 123).

3.8.5 O que aparecer Um pequeno grupo (5,1%) no definiu nenhum tipo de caracterstica nas suas respostas, dizendo apenas que o servio bom era o que aparecer. Os trabalhadores submetidos escravido contempornea so movidos pela necessidade premente de para aceitar ofertas de emprego, tendo em vista sua posio desfavorvel no mercado de trabalho baixa qualificao, baixa escolaridade e a presso que sofrem face s necessidades da famlia. A valorizao da remunerao, em detrimento de outros aspectos, aumenta a vulnerabili-

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dade desses trabalhadores. Premidos pela necessidade, e diante de um salrio aparentemente vantajoso, eles aceitam condies de trabalho extremamente precrias, perigosas, em locais distantes e sem garantias trabalhistas.

3.9. Solues para a situao dos trabalhadores Perguntou-se aos trabalhadores o que poderia resolver a situao deles. Foram apresentadas diferentes alternativas, considerando o trabalho por conta prpria, o trabalho assalariado e a atividade rural ou urbana, combinados da seguinte forma: terra para plantar, comrcio na cidade, emprego rural registrado, emprego registrado na cidade.
Grfico 27. Solues para a situao dos trabalhadores
50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Ter terra para plantar Ter um comrcio Emprego rural registrado Emprego na cidade 26,90% 13,50% 13,50% 46,10%

Fonte: Pesquisa de campo.

Embora apenas 5% dos trabalhadores tenham mencionado a terra como uma aspirao, quando perguntados diretamente, a alternativa terra para plantar foi destacada por 46,1% dos entrevistados (ver grfico 27). Cabe observar que no houve diferena entre os que vivem em rea rural ou na cidade.
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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

O comrcio na cidade apareceu em segundo lugar, apontado por 26,9% dos trabalhadores. O emprego rural registrado foi escolhido por 13,5% dos entrevistados, a mesma proporo dos que optaram por um emprego registrado na cidade (13,5%). Este resultado indica uma preferncia por atividades realizadas por conta prpria (73%), em detrimento do trabalho assalariado (27%) (ver grfico 28). Do ponto de vista das polticas pblicas, o que se verifica que a reforma agrria, assim como polticas e programas de apoio agricultura familiar poderiam responder ao anseio de uma parcela significativa de trabalhadores.

sntese Em relao ao perfil dos trabalhadores entrevistados na pesquisa de campo, possvel sintetizar algumas caractersticas:
So predominantemente homens adultos com idade mdia de 31,4 anos, a grande maioria (81%) constituda de negros23. A renda mdia individual declarada pelos trabalhadores de 1,3 salrios mnimos. A renda familiar de at 3 salrios mnimos para 75,9% das famlias, sendo que em 25,3% delas no ultrapassa 1 salrio mnimo. Em 40,2% dos casos, o entrevistado o nico responsvel pela renda da famlia. Grande parte dos trabalhadores nasceu na Regio Nordeste (77,6%) e 41,2% dos trabalhadores entrevistados na pesquisa so maranhenses. Os locais de procedncia (locais de residncia) dos trabalhadores so as Regies Nordeste (57%), Centro-Oeste (23,1%) e Norte (19,9%). O nmero mdio de filhos dos trabalhadores 1,5. Excluindo-se

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23 A categoria negros equivale soma dos que se declararam pretos e pardos, segundo as categoria de cor/raa definidos pelo IBGE.

os que no tm filhos, a mdia sobe para 2,5. A maioria dos trabalhadores (72,7%) vivia com familiares antes de serem aliciados; 25,6%; viviam ss; e 1,7% moravam com pessoas com as quais no possuam laos de parentesco. Considerando-se o conjunto dos entrevistados, tem-se que o nmero mdio de pessoas por residncia de 4,4 pessoas. Em 44,4% das famlias o trabalhador entrevistado reconhecido como chefe. Na maioria das famlias (67%) h crianas e/ou adolescentes. Os trabalhadores que moravam sozinhos so chamados de pees de trecho. Geralmente, no possuem residncia fixa e so mais vulnerveis que o conjunto dos trabalhadores. So mais velhos, com idade mdia de 38,6 anos, com uma proporo maior de analfabetos (30%) e de negros (87%). A escolaridade dos trabalhadores entrevistados extremamente baixa: 18,3% so analfabetos e 45% so analfabetos funcionais. O tempo mdio de estudo de 3,8 anos, e 85% deles nunca fizeram qualquer tipo de curso profissional. A escravido contempornea no pas precedida, em alta proporo, pelo trabalho infantil: 92,6% dos trabalhadores entrevistados iniciaram sua vida profissional antes dos 16 anos. A idade mdia em que comearam a trabalhar de 11,4 anos. A maioria dos trabalhadores (59,7%) j passou anteriormente por situaes de trabalho escravo com privao da liberdade. Entretanto, apenas 12,6% deles foram resgatados pelas equipes mveis de fiscalizao.

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Cap. 4

107

perFil dos gAtos

Como j foi dito anteriormente, a pesquisa incluiu tambm entrevistas com alguns gatos (ou empreiteiros) durante operaes de fiscalizao do Grupo Mvel (GEFM). No entanto, nem todas as fazendas acompanhadas pela pesquisa possuam a figura do gato. Foi possvel entrevistar apenas um pequeno grupo deles (7), o que impede a utilizao de procedimentos que quantifiquem variveis. Contudo, considera-se que foram obtidas informaes importantes, que contribuem para avanar no conhecimento do perfil desse grupo.

4.1 Novas formas de arregimentao, controle e organizao do trabalho Na dcada de 80, principalmente nos estados do Par e Mato Grosso, era comum que empreiteiros arregimentassem at centenas de trabalhadores nos estados nordestinos, transportando-os em caminhes pau de arara para regies distantes e desconhecidas da Amaznia, com promessas de salrios vantajosos e pronto

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

retorno. Os trabalhadores se embrenhavam na mata por meses, atacados por doenas como a malria e ficavam totalmente merc dos gatos (FIGUEIRA, 2004). Os empreiteiros eram responsveis pelo controle de todo o processo de trabalho contratao, transporte, alimentao e remunerao. A pesquisa revelou que o recrutamento e a contratao de mo de obra para o trabalho em condies anlogas escravido tm sofrido transformaes, provavelmente em razo do trabalho de fiscalizao realizado pelo Grupo Mvel (GEFM) e da represso do trfico de trabalhadores. As funes anteriormente desempenhadas pelo gato (aliciamento, contratao e controle da fora de trabalho) tm sido assumidas, em alguns casos, por outros agentes. necessrio, portanto, entender as novas formas de arregimentao existentes. O estudo observou que os prprios trabalhadores podem atuar como agentes recrutadores de mo de obra, como aconteceu em uma das fazendas visitadas pelos pesquisadores. Aps o trmino do trabalho temporrio na fazenda, alguns empregados voltaram aos seus locais de origem e recrutaram seus vizinhos e parentes. Alm disso, trabalhadores ou gatos de locais longnquos podem facilmente contatar outros trabalhadores por um telefone comunitrio do municpio e avis-los sobre possveis locais de emprego. A expanso das estradas e dos meios de transporte tambm contribui para que os trabalhadores cheguem fazenda por conta prpria. Cria-se, assim, uma rede informal pulverizada, multiplicando-se os agentes que participam do recrutamento, o que certamente dificulta a fiscalizao e a atribuio de responsabilidades. Em alguns casos, o gerente da fazenda assumiu a funo do gato, contratando diretamente os trabalhadores e responsabilizando-

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se pelo controle do processo de trabalho. Em outros, os prprios proprietrios das fazendas assumiram a contratao da mo de obra, registrando-a com carteira assinada. Escritrios de contabilidade tambm foram utilizados para agenciar os trabalhadores. Esses escritrios assumiam todo trabalho burocrtico relativo contratao e pagamento dos trabalhadores. Deve-se dizer que as mudanas notadas pelo estudo no melhoram necessariamente as condies de trabalho, alimentao e alojamento dos trabalhadores temporrios. No se pode afirmar que os grandes empreiteiros tenham desaparecido, principalmente em reas distantes e de difcil acesso da floresta amaznica. As alteraes identificadas acima revelam que a presena dos gatos menos forte e freqente do que em pocas passadas, principalmente nas reas onde maior a fiscalizao. Os gatos continuam atuando, geralmente com grupos no muito grandes de trabalhadores, utilizando mecanismos j conhecidos de manuteno de cantina na fazenda com preos superfaturados, ameaas verbais e mesmo violncia fsica, principalmente em reas de fronteira, onde mais difcil de serem alcanados pela fiscalizao. Novos estudos devem ser realizados para aprofundar a anlise das novas caractersticas assumidas pelo processo de aliciamento dos trabalhadores. Vale ressaltar, todavia, a diferenciao entre o gato e o simples chefe de equipe. O verdadeiro gato no deve ser confundido com aquele que, como empreiteiro ou chefe de turma, vive as mesmas agruras do trabalhador: mora, come e trabalha como ele e, frequentemente , est em situao financeira similar ou, por vezes, at mais debilitada que a do trabalhador a ele subordinado, pois tenta honrar o combinado com os trabalhadores. H uma esperana de melhora de vida quando um trabalhador forma sua

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

prpria turma, mas, dificilmente, esta melhora ocorre. Nesses casos, o chefe de turma, apesar de ser conhecido como gato, no carrega consigo os elementos caracterizadores deste profissional. As informaes obtidas atravs das entrevistas com os empreiteiros realizadas no decorrer da pesquisa de campo so insuficientes para uma melhor caracterizao do perfil desse grupo, pois foram encontrados apenas pequenos empreiteiros, isto , gatinhos, como so denominados por alguns. Trata-se de empreiteiros que arregimentam pequenos grupos de trabalhadores e cuja atuao se restringe ao mbito regional. O trabalho dos gatos entrevistados na pesquisa possui uma estrutura simples. Nenhum deles trabalha com scios ou auxiliares. Os gatos entrevistados estavam em uma situao de grande presso no momento da entrevista, uma vez que, juntamente com os proprietrios, eram responsabilizados pelo Grupo Mvel (GEFM) pela contratao irregular dos trabalhadores e pela prtica de trabalho escravo. Na aparncia, eles no se distinguiam significativamente dos trabalhadores. Solicitados a dar entrevista no se negaram e foram, aos poucos, expressando suas opinies e verses. Convm observar, no entanto, que eles estavam em uma situao adversa, o que certamente os inibiu, fato que deve ser levado em conta na anlise de suas respostas.

4.2 Caracterizao socioeconmica 4.2.1 Idade, cor/raa e posse de documentos Todos os gatos entrevistados na pesquisa de campo eram homens com idade mdia de 45,8 anos, portanto, superior idade mdia dos trabalhadores (31,4 anos). O gato entrevistado mais jovem tinha 33 anos e o mais idoso 66 anos.

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Verificou-se que os gatos apresentavam caractersticas que os aproximavam em muitos aspectos dos trabalhadores. Assim como os trabalhadores, a maioria dos gatos era no branca: 5 se autodenominaram pardos e 2 se declararam brancos. Convm observar que os pais dos empreiteiros tambm eram na maioria no brancos. Entre os gatos abordados, apenas um no possua carteira de trabalho e um no tinha carteira de reservista. Os outros possuam todos os documentos: certido de nascimento, carteira de trabalho, carteira de identidade, CPF, ttulo de eleitor e carteira de reservista.

4.3 Fluxos migratrios 4.3.1 Naturalidade A maioria dos gatos entrevistados nasceu na Regio Nordeste: 2 eram do Maranho, 2 do Piau e 2 de Pernambuco. Apenas um era natural do Centro-Oeste (estado de Gois).

4.3.2 Local de residncia Os gatos possuam residncia nas Regies Norte e Centro-Oeste, nos estados do Mato Grosso (3), Par (2) e Gois (2). Todos os gatos entrevistados moravam em centros urbanos antes de irem para a fazenda onde foram autuados pelo Grupo Mvel (GEFM). Eles declararam morar em centros urbanos h mais de 20 anos, com exceo de um que estava h menos de 5 anos na cidade. importante observar, entretanto, que todos eles nasceram em rea rural.
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4.3.3 Local onde foram autuados Como j foi visto anteriormente (ver tabela 2 na pgina 10), os gatos foram encontrados pela pesquisa de campo no Mato Grosso (3), Par (2) e Gois (2), onde foram autuados pelo Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GEFM). Os gatos entrevistados atuavam em mbito regional, isto , todos trabalhavam no mesmo estado onde possuam residncia. Deslocavam-se apenas por diferentes municpios do estado. Vale notar que em Mato Grosso foi entrevistado um gato em uma fazenda onde j no havia mais trabalhadores e em Gois 2 gatos trabalhavam em uma mesma fazenda.

4.4 Relaes familiares Em relao famlia de origem, os gatos tambm apresentavam caractersticas semelhantes aos trabalhadores.

4.4.1 Nmero de filhos, situao conjugal e convivncia domiciliar Todos os gatos entrevistados tinham filhos. O nmero mdio de filhos era de 4,1, superior, portanto, mdia encontrada para os trabalhadores (1,5). Os pais dos empreiteiros tiveram, em mdia, 7 filhos. Apenas um dos gatos era separado da esposa e os demais eram casados ou possuam companheiras. Em relao convivncia domiciliar, observou-se que todos os gatos moravam com familiares (famlia conjugal) antes de sarem para trabalhar na fazenda. Alm disso, todos eram reconhecidos como chefes de famlia. Quando se ausentam para o trabalho, quem assumia essa posio era a esposa, na maioria dos casos.

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4.4.2 Composio da unidade domiciliar O nmero mdio de pessoas na unidade domstica era 4,4 pessoas, a mesma encontrada para os trabalhadores. Em apenas um domiclio todos os membros eram adultos. Nos demais domiclios havia crianas e/ou adolescentes (ver tabela 25). Apenas um dos gatos entrevistados, residente em Mato Grosso, afirmou fazer parte do Programa Bolsa Famlia (ver nota 26).
tabela 25. composio Familiar (n famlias) Apenas adultos 1
Fonte: Pesquisa de Campo.

Adultos e crianas (at 12 anos) 3

Adultos e adolescentes (13 a 17 anos) 2

Adultos, crianas e adolescentes 1

4.5 Trajetria profissional 4.5.1 Educao formal A escolaridade dos gatos entrevistados era extremamente baixa. Apenas um foi alm da 4 srie do primeiro grau, chegando a cursar a 8 srie, porm no conseguiu conclu-la. Vale notar ainda que, entre os 7 gatos entrevistados, 2 eram analfabetos (ver tabela 26). Observou-se ainda, que mais da metade dos pais dos entrevistados eram analfabetos.
tabela 26. escolaridade dos gatos Freqncia Analfabeto 4 srie incompleta 4 srie completa 8 srie incompleta total
Fonte: Pesquisa de Campo.

2 2 2 1 7

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4.5.2 Formao profissional e experincia profissional O trabalho de empreiteiro se consolidou na prtica, em funo de liderana assumida perante grupos de trabalhadores. Nenhum dos gatos entrevistados fez qualquer curso profissional. Convm observar que todos j realizaram trabalho rural no especializado, como derrubada de rvores, roo de pasto, corte de cana etc. Atualmente, disseram trabalhar para mdios e grandes proprietrios recrutando trabalhadores para limpeza de pasto, catao de raiz, derrubada de rvores e colheita de tomate. Entretanto, os gatos entrevistados afirmaram que no trabalhavam com lavoura de cana, algodo e caf, provavelmente por estas atividades exigirem uma estrutura maior do que eles conseguem manter. A maioria dos gatos trabalhava com grupos pequenos de trabalhadores (de 6 a 7). Um afirmou trabalhar com grupos de aproximadamente 15 trabalhadores e outro declarou trabalhar com grupos de 45 trabalhadores. No que se refere ao aspecto profissional, percebe-se algumas similaridades com a gerao anterior. A maioria dos pais dos empreiteiros tambm eram lavradores. As mes, por sua vez, cuidavam da casa da famlia. 4.5.3 Trabalho infantil Com exceo de um caso, os gatos entrevistados, da mesma forma que a maioria dos trabalhadores resgatados, foram vtimas do trabalho infantil. Apenas um deles comeou a trabalhar aos 16 anos. Os demais iniciaram a vida de trabalho antes dos 14 anos: um deles comeou a trabalhar aos 12 anos; dois aos 10 anos e trs aos 9 anos. A idade mdia do incio do trabalho era de 10,7 anos. Em todos os casos, o trabalho infantil era exclusivamente familiar.

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4.5.4 Trabalho escravo Cabe observar que dois gatos entrevistados j haviam sido flagrados anteriormente pela fiscalizao como empreiteiros de trabalhadores em situaes caracterizadas como trabalho escravo, um no estado do Par e outro em Gois.

4.6 Formas de participao social Nenhum dos entrevistados participava de sindicatos ou outras associaes. Em relao a outras formas de participao social, observou-se na pesquisa que apenas 2 gatos freqentavam cultos religiosos: um freqentava habitualmente a igreja catlica e outro a evanglica. Nenhum dos empreiteiros entrevistados participava de grupos informais, como times de futebol.

4.7 Formas de sociabilidade 4.7.1 Relacionamento entre trabalhadores e gatos Perguntados sobre o relacionamento entre os gatos e os trabalhadores, os empreiteiros afirmaram que essa relao era positiva. Em geral, declararam que eram prximos dos trabalhadores, davam assistncia nas dificuldades, eram honestos e pagavam o justo pelo trabalho. No entanto, ressaltaram que alguns empreiteiros poderiam no cumprir com a palavra dada e humilhar os trabalhadores. Os gatos entrevistados identificaram como o maior problema enfrentado na relao com os trabalhadores o abandono do servio,

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

o que justificaria, segundo eles, a utilizao de mecanismos diversos para impedir a sada do trabalhador da propriedade, como a privao da liberdade pela dvida, a reteno dos documentos e a falta de pagamento. Os relatos a seguir retratam os problemas enfrentados por esses dois grupos (trabalhadores e empreiteiros) na viso dos gatos:
Porque esse pessoal de repente diz: eu v embora! Tem muito peo que quando est na diria no tem compromisso com o trabalho. Falta muito. No o meu caso dos meus pees. Problema deles ir embora. J trouxe 30 [trabalhadores] e dois dias depois ficam 2. S cura a ressaca e vai embora. No acerto de contas. s vezes [o trabalhador] pede um dinheiro antecipado e depois esquece.

4.7.2 Problemas existentes entre os trabalhadores na opinio dos gatos Em relao aos problemas existentes entre os trabalhadores, os gatos apontaram as discusses como a maior dificuldade, algumas delas provocadas pelo uso de bebidas alcolicas. Percebe-se, assim, que as respostas dos empreiteiros se assemelharam bastante ao revelado pelos prprios trabalhadores. Alm disso, um dos gatos entrevistados se referiu existncia do puxa-saco entendido do seu ponto de vista como um trabalhador dedicado que pode provocar desavenas entre os trabalhadores.
Conversa besta. Um fala uma coisa, outro fala outra, da d confuso.

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bebida. na rua. No tem nada no trabalho. Peo em turma a melhor coisa que tem.

Quando tem um peo esforado, eles no gostam, chamam de puxa-saco. Mas s discusso passageira.

4.7.3 Relacionamento entre fazendeiros e gatos Quanto aos problemas enfrentados com os fazendeiros, os gatos identificaram o no pagamento pelo proprietrio como o maior problema que podem ter. Foram citadas tambm situaes em que o empreiteiro no cumpre o combinado com o fazendeiro. Os entrevistados ressaltaram, entretanto, que isso nunca aconteceu com eles.
Quando o fazendeiro no paga. Comigo o fazendeiro nunca atrasou. O maior problema que eu sei que acontece quando o gato no cumpre o combinado com a fazenda.

Ainda que os gatos invoquem nas suas respostas valores e argumentos semelhantes aos dos trabalhadores, a posio como intermedirios faz com que eles tenham, por um lado, que prestar contas do servio ao proprietrio e, por outro, responder s demandas dos trabalhadores. So vrias as dificuldades enfrentadas pelo gato no gerenciamento da atividade: problemas de evaso de trabalhadores em funo de condies insatisfatrias de trabalho e de remunerao insuficiente, administrao do dinheiro fornecido pelo proprietrio para o pagamento dos trabalhadores e para a remunerao de seu prprio trabalho, problemas relacionados ao fornecimento de alimentao, transporte e alojamento dos trabalhadores.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Diante dos problemas, a tendncia dos gatos submeter os trabalhadores, que so a parte frgil da relao, a condies precrias de trabalho, fazendo recair sobre eles o nus das dificuldades enfrentadas na fazenda. Dessa forma, os gatos utilizam vrias estratgias, como: o atraso ou a ausncia de pagamento como mecanismo de reteno dos trabalhadores na propriedade; a exigncia de jornadas excessivas para trmino do trabalho da empreita; o fornecimento de alimentao de baixa qualidade de forma a reduzir despesas; a cobrana de preos exorbitantes pelas mercadorias fornecidas aos trabalhadores; a intimidao dos trabalhadores por meio de ameaas diretas ou veladas para que permaneam na fazenda e trabalhem dentro das regras exigidas. 4.8 Aspiraes e projetos de vida Perguntou-se aos gatos quais eram suas aspiraes, isto , o que gostariam de realizar na vida que ainda no fizeram. Eles se referiram a projetos bastante prximos dos apresentados pelos trabalhadores: tornar-se proprietrio de terra com gado e lavoura, ter um stio, ter um comrcio, trabalhar na construo civil, ser motorista e voltar para o local de nascimento.
Queria ter um stio para terminar os meus dias de vida, aqui no Mato Grosso. Gostaria de ter um comrcio. Eu nunca tive condies de nada. J tive no garimpo, depois tive comrcio. Da vendi o comrcio. O [ex- presidente] Collor me tomou tudo. O que eu quero mais trabalhar com construo. Motorista de carreta [para] carregar boi.

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Queria trabalhar para arrumar o dinheiro para voltar para Caxias no Maranho.

Os dados apresentados indicam que os gatos encontrados na pesquisa de campo possuem poucos recursos financeiros e um perfil prximo do encontrado para os trabalhadores. De um modo geral, esses pequenos empreiteiros pertencem ao mesmo extrato social dos trabalhadores, muitos deles tendo desempenhado (ou ainda realizando) trabalhos como pees. Alm disso, apresentam concepes e valores muito prximos dos trabalhadores. Seriam os gatinhos, como alguns costumam chamar. Agenciam grupos pequenos de trabalhadores e geralmente atuam em mbito regional. No possuem uma rede de agenciamento com hotis, comrcios, meios de transporte, como era comum em dcadas passadas na Amaznia. Mas o fato desse outro tipo de gato no ter sido encontrado na pesquisa, no significa que no continue a existir atualmente. No entanto, informaes fornecidas por integrantes da fiscalizao do MTE indicam modificaes nos mecanismos de recrutamento e contratao de trabalhadores, o que pode ser entendido como um efeito do combate ao trabalho escravo. Para evitar o agenciamento ilegal de trabalhadores e estimular a contratao legal, seria necessrio fortalecer os criar mecanismos institucionais de intermediao de mo de obra. Uma forma possvel a criao e fortalecimentos dos SINES-rurais e do Sistema Pblico de Emprego, Trabalho e renda em geral, com capacidade de fornecer informao adequada aos trabalhadores sobre oferta de postos de trabalho e aos empregadores um cadastro de trabalhadores disponveis, garantindo, assim, o respeito legislao trabalhista brasileira.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

sntese Em relao ao perfil dos pequenos empreiteiros pode-se destacar:

So do sexo masculino, com idade mdia de 45,8 anos, a maioria no branca. So na maior parte nordestinos, vivem nas Regies Norte e Centro-Oeste e trabalham no mesmo estado em que possuem residncia. Vivem em rea urbana, ainda que possuam origem rural. Moram com suas famlias, que possuem em mdia 4,4 pessoas, com presena de crianas e adolescentes. Um deles participa do programa Bolsa Famlia. Todos so chefes da famlia e muitos so os nicos responsveis pela renda familiar. A maioria dos gatos possui baixa escolaridade e 2 declararam-se analfabetos. Nenhum fez qualquer tipo de curso profissional. Foram vtimas do trabalho infantil, com exceo de um dos entrevistados. A idade mdia com que comearam a trabalhar de 10,7 anos. Todos realizaram trabalho rural no especializado. Trabalham para mdios e grandes proprietrios, recrutando pequenos grupos de trabalhadores. O mbito de sua atuao regional. Dois gatos entrevistados foram anteriormente flagrados pelos Grupos Mveis (GEFM) como empreiteiros de trabalhadores submetidos condio anloga escravido.

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Cap. 5

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perFil dos empregAdores

Para traar um perfil dos empregadores envolvidos com a escravido contempornea no Brasil, foram entrevistados doze empregadores cujos nomes constam (ou constaram) do Cadastro de Empregadores Flagrados Explorando Mo-de-obra Anloga a de Escravo do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Apesar do nmero restrito de entrevistados, foi possvel analisar aspectos diferenciados dos empregadores, tais como as caractersticas socioeconmicas, as especificidades de seus empreendimentos e seus projetos e aspiraes de vida. Convm observar que as doze entrevistas realizadas no so, evidentemente, suficientes para generalizar as informaes para o conjunto dos empregadores, mas trazem informaes importantes sobre esse grupo.

5.1 Caracterizao socioeconmica 5.1.1 Sexo/idade Os empregadores entrevistados na pesquisa eram todos homens adultos com idade mdia de 47,1 anos, superior, portanto, ao en-

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contrado para os trabalhadores (31,4 anos) e gatos (45,8 anos). O empregador mais jovem tinha 27 anos e o mais idoso 70.

5.1.2 Cor/raa Os brancos eram dominantes entre os empregadores. Dentre os doze entrevistados, oito se autodenominaram brancos, dois se declararam orientais, isto , de cor amarela e outro era pardo1. Um ltimo empregador no declarou sua cor.

5.2 Fluxos migratrios 5.2.1 Naturalidade Foi expressivo o nmero de empregadores entrevistados na pesquisa nascidos na Regio Sudeste (7); apenas cinco eram naturais de outras Regies, no caso, Norte e Sul (ver tabela 28). Os empregadores nasceram nos estados do Rio de Janeiro (municpios de Vassouras e Rio de Janeiro), Minas Gerais (Governador Valadares e Coronel Murta), So Paulo (Catanduva e Ituverava), Esprito Santo2, Paran (Maring e Pato Branco), Tocantins (Babaulndia) e Par (Belm e Maraj). A maioria tinha origem rural, isto , nasceram em pequenas e mdias cidades, marcadamente agrcolas (ver tabela 27)3.

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1 Esse empregador se autodenominou moreno. Porm, com intuito de padronizar a cor/ raa dos atores pesquisados, decidiu-se utilizar os critrios do IBGE. 2 Sem informaes sobre o municpio de nascimento do empregador de Esprito Santo. 3 As tabelas e os grficos apresentados so apenas ilustrativos da descrio uma vez que o pequeno nmero de casos no comporta um tratamento quantitativo.

tabela 27. regies e estados de nascimento dos empregadores regies Regio Sudeste Regio Norte Regio Sul total
Fonte: Pesquisa de campo.

estados Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Tocantins Par Paran

Frequncia 1 2 2 2 1 2 2 12

5.2.2 Local da residncia atual A maioria dos empregadores (8) residia nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Destes, sete moravam nos estados onde estavam localizadas suas fazendas e negcios (ver tabela 3 pgina 13). Eles residiam no Par (Belm, Marab e Ulianpolis), Tocantins (Palmas), Bahia (Luiz Eduardo Magalhes), Maranho (Imperatriz) e Mato Grosso (Lucas do Rio Verde). Apenas um deles morava em Palmas (TO) e possua propriedade em So Flix do Xingu (PA) (ver tabela 29). Os demais (4) residiam nas Regies Sul e Sudeste nos estados do Paran (Curitiba), Rio de Janeiro (Rio de Janeiro e Vassouras) e So Paulo (So Paulo) (ver grfico 34 e tabela 28). Eles viviam distantes de suas fazendas, mas visitavam-nas regularmente, em especial em pocas de vacinao do gado, colheita e plantio.

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tabela 28. regies e estados de residncia dos empregadores regies Regio Sul Regio Sudeste Regio Norte Regio Nordeste Regio Centro-Oeste total
Fonte: Pesquisa de campo.

estados Paran Rio de Janeiro So Paulo Par Tocantins Bahia Maranho Mato Grosso

Frequncia 1 2 1 3 2 1 1 1 12

5.3 Relaes familiares H uma centralidade da famlia como instituio e espao de construo de sociabilidades que perpassa todas as entrevistas e independe das diferenas existentes entre os empregadores. A famlia a chave! A clula da sociedade. O dia que ela acabar, acaba a sociedade, afirmou um empregador. Essa fala emblemtica e reflete o pensamento do conjunto. Em meio fora da tradio familiar, a figura paterna era, sem dvida, a principal referncia e a figura-chave para os entrevistados.

5.3.1 Nmero de filhos A famlia conjugal dos empregadores entrevistados no era numerosa. O nmero mdio de filhos era 2,75. Apenas um proprietrio, o mais velho, tinha 5 filhos e um no tinha filhos. A grande maioria dos filhos tinha mais de 18 anos.
124

A famlia de origem dos empregadores era numerosa: o nmero de filhos variava de trs a dezesseis, com uma mdia aproximada de

seis filhos por famlia. Grande parte delas era constituda por homens. De modo geral, o empregador entrevistado era o filho mais velho ou o varo da famlia, aquele que assumiu o negcio do pai.

5.3.2 Situao conjugal e convivncia domiciliar Somente um dos empregadores era solteiro, os outros eram casados e possuam famlias constitudas e unies estveis. Eles residiam com as esposas, filhos, enteados e mes, com exceo do nico solteiro que residia com os irmos na fazenda.

5.4 Trajetria profissional 5.4.1 Educao formal 5.4.1.1 Escolaridade dos empregadores A escolaridade dos empregadores entrevistados na pesquisa era alta. A maioria (9) tinha ensino superior completo. Destes, dois possuam mestrado. Apenas trs no cursaram nvel superior: um possua ensino mdio incompleto e dois concluram apenas o ensino fundamental (ver grfico 28).
Grfico 28. Escolaridade dos empregadores

2 1 9

Ensino superior completo Ensino mdio incompleto Ensino fundamental completo

Fonte: Pesquisa de campo.

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A formao universitria era voltada principalmente para a administrao de empresas e para atividades rurais. Dos nove entrevistados com ensino superior, cinco eram administradores de empresas; um era engenheiro agrnomo com mestrado em Fitotecnia; e outro era mdico veterinrio. Os outros dois eram formados em Economia e Contabilidade. Os empregadores ressaltaram haver recebido um expressivo incentivo ao estudo por parte dos familiares. Segundo um dos entrevistados, a famlia estimulava os membros mais jovens a cursar Agronomia ou Administrao, pois existia um acordo tcito muito forte de que todos os filhos teriam um lugar assegurado [no grupo empresarial]. Ou seja, o incentivo formao tinha como objetivo a reproduo e o fortalecimento da empresa. Os empregadores que cursaram apenas o ensino fundamental e o ensino mdio incompleto argumentaram que o fato de morarem na roa e a necessidade de acompanharem seus pais no trabalho foram os principais fatores que impediram a continuidade dos estudos.

5.4.1.2 Escolaridade dos pais e dos filhos dos empregadores Foi possvel perceber um avano significativo da escolaridade dos empregadores em relao gerao anterior. Nas entrevistas observou-se que 2 pais eram analfabetos; 2 eram analfabetos funcionais; 5 ingressaram no ensino fundamental, mas apenas dois conseguiram terminar o curso; e dois entraram no ensino superior (um formou-se em medicina e outro largou a faculdade). Comparativamente aos pais dos empregadores, o nvel de escolaridade das mes um pouco maior: duas eram analfabetas (nunca foram escolarizadas); cinco concluram o ensino fundamental; e cinco

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cursaram o ensino mdio completo. No entanto, nenhuma delas fez ensino superior. Foram recorrentes, na fala dos empregadores, as referncias falta de oportunidades de estudo na gerao dos pais. A idia de que os pais foram e so pessoas valorosas e cultas tambm apareceu em vrios depoimentos:
Meu pai nunca teve oportunidade de estudar, mas era um visionrio e sempre se cercou de pessoas melhores do que ele e sempre valorizou muito a educao. Meu pai era analfabeto de pai, me e parteira. Mas era um homem muito culto, sabido, muito inteligente, fazia amizade muito rpido. Ento, meu pai fazia amizade com esse povo grande e tudo que era muito sabido.

Quanto ao grau de escolaridade dos filhos dos entrevistados, observou-se tanto uma maior diversificao na formao como uma grande concentrao de pessoas com ensino superior completo, configurando-se assim uma ascenso educacional e uma mudana no perfil de formao. De um total de 33 filhos dos empregadores, 13 concluram o ensino superior; 5 ainda estavam na Universidade e 3 eram vestibulandos. Os filhos eram formados em: Administrao de Empresas, Fisioterapia, Informtica, Biomedicina, Odontologia, Zootecnia, Histria, Matemtica e Direito. E estavam frequentando os seguintes cursos: Engenharia de Produo, Engenharia Eltrica, Arquitetura, Medicina e Medicina Veterinria. Apesar da diversidade de formaes profissionais dos filhos dos empregadores, havia sempre algum da famlia para dar con-

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tinuidade aos negcios e administrar a atividade rural. Um dos entrevistados instituiu um programa de profissionalizao e de preparao dos jovens acionistas, todos membros da famlia proprietria do empreendimento. Segundo ele:
O Conselho formado de dezoito pessoas. So meus filhos, so meus sobrinhos. Ou seja, so netos dos fundadores a terceira gerao [da famlia] no Brasil e eles tm uma formao bastante diversificada: tem mdicos, advogado, tem arquiteto; toda a profisso que cada um quis seguir. Mas como eles so herdeiros, acionistas do grupo, ns achamos por bem educ-los sobre o mundo corporativo e principalmente sobre o Grupo.

5.4.2 Profisso 5.4.2.1. Profisso dos empregadores As profisses enunciadas pelos empregadores possuam estreita relao com atividades ligadas ao meio rural. Vrios declararam possuir mais de uma profisso. Porm, predominantemente, identificaram-se como pecuaristas, agricultores, fazendeiros, veterinrios e administradores. Outras profisses tambm foram citadas, como gerente, comerciante, consultor e Deputado Estadual.

5.4.2.2. Profisso dos pais e mes dos empregadores Existem similaridades entre as profisses dos empregadores e a de seus pais. Os pais foram, em sua maioria, pessoas diretamente ligadas s atividades rurais: fazendeiros, agricultores, pecuaristas e produtores rurais. Apenas 3 tinham outras profisses: um era serralheiro, um era comerciante e outro era mdico. Para muitos,

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no apenas seus pais, mas seus antepassados estavam vinculados s atividades agropecurias e ao processo de ocupao do territrio e criao de cidades e municpios, constituindo-se assim uma espcie de elite patrimonialista que acumula recursos e alimenta poderes. Segundo um dos empresrios, mexer com a terra est no sangue. As mes dos empregadores foram por eles representadas como donas-de-casa ou do lar. Em uma sociedade marcadamente patriarcal como a nossa, o papel da mulher, sobretudo das mulheres daquela gerao, era cuidar da casa, do marido e da prole. Algumas mes possuem outras profisses, como: uma professora primria, duas agricultoras e uma fazendeira. Os entrevistados demonstraram grande respeito por elas: A me do lar [...] mais culta num ponto de vista, diz um dos empregadores.

5.4.3 A condio de proprietrio de terras Quando indagados como se tornaram proprietrios de terras, duas principais situaes foram consideradas pelos entrevistados: a tradio familiar e o negcio. So encontradas desde situaes em que os laos familiares no determinavam a dinmica do negcio, famlia, famlia, negcios parte, como afirmou um dos entrevistados, at situaes nas quais as relaes familiares praticamente condicionavam o agir social do empregador e de seu negcio. Quase todos os entrevistados fizeram referncia ao papel da tradio familiar em suas trajetrias pessoais e profissionais:
Isso vem de famlia. Meus antepassados j eram proprietrios rurais, colonos, depois sitiantes.

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Eu sigo uma tradio, vim da terra, foi de pai pra filho. Eu, desde criana, eu nasci, meu pai era fazendeiro [...] eu nasci fazendeiro, j no sangue.

5.5 Formas de participao social A religio Catlica foi a predominante entre os empregadores, como ressalta um dos entrevistados sou Catlico Apostlico Romano, no praticante. Apenas um afirmou ser evanglico, pertencente Igreja Mundial da Paz. Quanto participao em outras atividades sociais, o estudo observou que um dos entrevistados era membro do Rotary Club e do Lions Club e outro empregador era maom. Apenas dois dos empregadores entrevistados no participavam de sindicatos ou associaes. Um deles se afastou do Sindicato dos Produtores Rurais porque, ao ser acusado de utilizar mo de obra escrava, no recebeu apoio da instituio. Segundo ele, hoje me afastei [do sindicato] porque no dia em que meu paiol queimou ningum me ajudou. Os demais empregadores participam de:
Sindicatos dos Produtores Rurais de diversos municpios. Federaes estaduais da Agricultura Federaes estaduais da Indstria Federao da Agricultura e Pecuria do Par Federao estadual de Automobilismo Associao Brasileira dos Criadores de Zebu (ABCZ) Associao Brasileira dos Produtores de Algodo (ABRAPA)

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Associao Brasileira das Empresas de Sistemas Eletrnicos de Segurana (ABESE)

Associao Nacional das Sociedades de Fomento Mercantil (ANFAC) Associao Comercial e Industrial de Imperatriz Associao Comercial e Industrial de Marab Associao dos Agricultores e Irrigantes da Bahia Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia

Em relao participao poltica partidria, o estudo observou que sete empregadores no estavam filiados a partidos polticos4. De acordo com um dos entrevistados: no, a gente no tem [partido poltico]. A gente amigo de todo mundo, a gente recebe apoio de todo mundo. [...] No [temos] objetivo de ir contra ningum no. O objetivo nosso produzir. Trs empregadores estavam diretamente ligados a partidos polticos. Um empregador era filiado ao PSDB, outro era filiado ao PMDB e o ltimo j ocupou cargos de vereador e prefeito em uma coligao PL/PMDB.

5.6 Caractersticas dos empreendimentos 5.6.1 Histrico do empreendimento As fazendas foram adquiridas em dois perodos principais: na primeira metade do sculo passado, em decorrncia do incentivo dos governos brasileiro e japons migrao japonesa para o Brasil; e nas ltimas dcadas do sculo XX, durante o processo de ocupao das reas de fronteira na Amaznia e do Centro-Oeste, em especial no perodo dos governos militares, como decorrncia da poltica de incentivos e de ocupao.
4 Um deles foi filiado ao PFL h anos atrs.

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5.6.2 Localizao das propriedades Apesar da maioria dos empregadores serem naturais da Regio Sudeste, suas propriedades e empresas encontravam-se localizadas nas Regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste do pas, ou seja, o investimento patrimonial no necessariamente correspondia ao local de nascimento. Como j foi dito na introduo, as fazendas dos empregadores autuadas pelo Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GEFM) localizavam-se predominantemente nos estados do Par e Mato Grosso, havendo ainda propriedades na Bahia, Tocantins e Maranho (ver tabela 3 pgina 13).

5.6.3 Gesto do empreendimento O estudo identificou basicamente dois modos de gesto da propriedade: gesto tradicional orientada pela informalidade (proprietrios individuais); e a gesto moderna com administrao empresarial e racional (empresas). Trs entrevistados pertenciam a empresas e nove eram proprietrios individuais. As empresas gerenciavam suas atividades de maneira mais burocrtica e racional. Existem diferenas significativas entre as trs empresas identificadas pela pesquisa. Uma delas se definiu como familiar-profissionalizada. Esta empresa era formada pelos acionistas uma direo executiva composta por trs irmos e por oito gestores distribudos nas seguintes reas: industrial, agrcola, recursos humanos, oficina mecnica, controle financeiro, comercializao, eltrica e a rea de direcionamento total. Tudo que se resolve dentro da empresa, resolvido de modo democrtico, dentro desse grupo de gesto diz o entrevistado. Outra empresa

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ressaltou a importncia do lucro e do negcio como definidores do seu modo de gesto empresarial. Segundo o entrevistado: uma relao empresarial. Ns temos a fazenda como um negcio. Ela gera emprego, ela gera lucro. A maioria dos entrevistados, no entanto, eram proprietrios individuais que recorriam principalmente prtica de gesto tradicional. A fala de um dos empregadores ressaltou essa caracterstica informal da gesto do empreendimento: eu nunca cobrei nota fiscal de meus irmos [...] o que um decide est decidido e ningum questiona. Apesar da diferenciao estabelecida pelo presente estudo entre empresas e proprietrios individuais, importante observar que a maioria dos entrevistados ora lanava mo da prtica tradicional de gesto ora recorria racionalidade empresarial para definir o empreendimento.

5.6.4 Tamanho das propriedades A classificao utilizada neste trabalho para definir categorias de pequenas, mdias e grandes propriedades foi estabelecida segundo critrios de um artigo do INPE (2007)5: lotes menores que 120 ha foram considerados como pequenas propriedades; as mdias propriedades contam com lotes entre 120 ha e 1000 ha; e os lotes acima de 1000 h foram agregados categoria de grandes propriedades. Na pesquisa observou-se que os empregadores entrevistados eram principalmente mdios e grandes proprietrios. O mdio proprietrio (apenas 1 empregador) era dono de 600 ha de terra
5 Fonte: <http://marte.dpi.inpe.br/col/dpi.inpe.br/sbsr@80/2006/11.10.12.31/doc/69056912.pdf>.

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e os grandes proprietrios (8 empregadores) possuam de 1500 ha a 17000 ha6.

5.6.5. Atividades produtivas A atividade econmica desenvolvida pela maioria (9) dos empregadores entrevistados era a pecuria. Tambm foram entrevistados 3 empregadores cuja atividade principal era a produo agrcola, envolvendo a produo de cana/lcool e gros soja, algodo e milho (ver tabela 29).
tabela 29. Atividade econmica nas Fazendas dos empregadores Atividade econmica da Fazenda Pecuria Cana/lcool* Agricultura Algodo, soja, milho e cana/ lcool Soja total
*Secundariamente produzem gros e bovinos. Fonte: Pesquisa de campo.

propriedades 9 1 1 1 12

A atividade pecuria desenvolvida pelos entrevistados se diferencia tanto na dimenso do negcio quanto na produtividade. Um dos empregadores, por exemplo, possua 5.000 cabeas de gado/
6 Convm observar que alguns proprietrios informaram o tamanho da propriedade em alqueires. Este trabalho utilizou o alqueire goiano para fazer a converso para hectares (1 alqueire goiano = 4,84 hectares). Alm disso, no h informaes sobre o tamanho de trs propriedades, pois alguns empregadores no mencionaram com exatido o tamanho de suas fazendas.

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ano e produzia 430 arrobas/ano. Outro possua 1.500 cabeas de gado e produzia aproximadamente 6.000 arrobas/ano, alm de 845 quartilhos de leite por dia. Ele estava entre os dez melhores criadores de gado Nelore do pas. [Trabalho com] um gado puro de origem, o Nelore e o Gir leiteiro. J estamos presentes a, sendo tanto como organizador, como convidado, dos melhores e dos principais leiles do Pas, diz. Por sua vez, a empresa que investia prioritariamente em cana-de-acar e lcool produzia aproximadamente 40 milhes de litros de lcool por ano. Ela tambm possua investimentos em gros (soja e arroz), bovinos e eqinos. A opo pela diversificao da produo foi considerada a melhor forma de agregar mais valor ao produto.

5.6.6 Uso de tecnologia O estudo observou que a maioria dos empregadores entrevistados envolvidos com a escravido contempornea no Brasil utilizava tecnologias de ponta ou padres tecnolgicos intensivos. Eles faziam parte, portanto, de uma gerao de modernizao da agricultura e pouco se assemelhavam ao pequeno produtor rural que praticamente no recorre tecnologia no processo produtivo. Dentre os doze entrevistados, seis informaram usar tecnologia intensiva e dois disseram recorrer tecnologia de ponta. Trs afirmaram fazer uso de pouca tecnologia e outro entrevistado afirmou que no utiliza tecnologia alguma: boi verde, que o boi comum [...], no uso tecnologia (ver grfico 29).

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Grfico 29. Uso de tecnologia no empreendimento

1 3 2 6

Uso de tecnologia intensiva Uso de tecnologia de ponta Pouco uso de tecnologia No utiliza tecnologia

Fonte: Pesquisa de campo.

Entre os empregadores que declararam usar pouca tecnologia, um afirmou que l no tem muita tecnologia no, at porque a pecuria de corte uma pecuria expansiva, os pastos so grandes. Se fosse uma pecuria de confinamento e tal que exige mquinas pra misturar a rao, essas coisas, tudo bem. Outro insere novas tecnologias na fazenda apenas por indicao de amigos: quando um amigo vem e apresenta uma boa [tecnologia] para ns, a gente bate papo, conhecimento, e a gente vai apanhando as tecnologias. Entre os empregadores que utilizavam um sistema intensivo de tecnologia, um declarou fazer uso de tcnicas avanadas de reproduo assistida, inseminao artificial, incluindo a produo de clones. Outro afirmou produzir gros pelo plantio direto 7 de soja e milho. Antes usava o modelo convencional, mas agora produzo melhor, complementa. Os relatos a seguir demonstram o alto grau de tecnologia utilizada pelos empregadores:
[A empresa recorre] a tecnologias modernas, pois trabalha com inseminao de embries.

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7 O plantio direto um sistema diferenciado de manejo do solo, visando diminuir o impacto da agricultura e das mquinas agrcolas (tratores, arados etc.) sobre o solo.

Trabalho com inseminao artificial e touros registrados. [Alm disso, a fazenda] possui assistncia de veterinrio; realiza exames androlgicos, [so aplicadas] vacinas e vermifugao no rebanho.

Dois empresrios declararam utilizar tecnologias de ponta. Um deles afirmou utilizar tudo o que tem de mais alta tecnologia [...] tanto no setor industrial como no agrcola. Segundo o entrevistado, existia dentro de sua empresa um setor direcionado somente para a pesquisa e desenvolvimento regional. A pergunta sobre o uso da tecnologia trouxe algumas questes para o debate, como a preocupao com a pirataria de sementes no Brasil e a relao entre tecnologia e qualificao da mo de obra. Esse negcio nosso de semente um negcio de tecnologia e existe um mercado pirata disso, no s CD da Ivete Sangalo no, relatou um dos donos de empresa que faz uso de tecnologia de ponta. Posteriormente, ele demonstrou o descompasso entre a modernizao tecnolgica e o despreparo da mo de obra. porque voc tem um descompasso, voc tem uma globalizao, voc tem acesso tecnologia, [mas] voc tem uma pessoa que no est preparada pra manejar aquela tecnologia. Convm observar que seria necessrio investigar at que ponto o encontrado entre os entrevistados ocorre para o conjunto dos empregadores que foram flagrados com trabalhadores escravos em suas propriedades.

5.6.7 Infraestrutura Ao discorrerem sobre a infraestrutura das fazendas, dois aspectos foram recorrentes na fala dos entrevistados: primeiro, a compa137

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rao das condies anteriores ao momento em que adquiriram a propriedade e a situao posterior compra da fazenda; segundo a preocupao em chamar a ateno para a existncia, em suas fazendas, de uma infraestrutura favorvel ao trabalhador rural e sua famlia. Tenho melhores estradas que a do municpio [...] e todas as casas possuem gua encanada, banheiro e televiso, disse um dos entrevistados.

5.7 Formas de gesto da mo de obra Observa-se claramente uma mudana do comportamento dos empregadores em relao gesto da mo de obra aps aes do Grupo Mvel (GEFM). Vrios entrevistados afirmaram que antes recorriam aos servios dos gatos, porm, com a presena da fiscalizao, no utilizam mais esses servios. Eles afirmaram que esto mais atentos ao processo de contratao da mo de obra e mais empenhados em seguir as normas legais. Os empregadores alegaram tambm que, devido fiscalizao, eles esto reduzindo a contratao da mo de obra temporria e, conseqentemente, aumentando a mecanizao da atividade produtiva.

5.7.1 Trabalhadores permanentes Todos os entrevistados declararam empregar trabalhadores permanentes em suas propriedades. Os trabalhadores permanentes exerciam vrias funes e atividades na fazenda, entre as quais se destacam: gerentes, capatazes, vaqueiros, pees, tratoristas, pessoas responsveis pela vermifugao e vacinao dos animais e servios gerais. Os proprietrios individuais empregavam de 1 a 140 trabalhadores permanentes. As empresas contratavam uma

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quantidade maior de mo de obra permanente. Das trs empresas entrevistadas apenas uma no respondeu, as demais afirmaram contratar em mdia 150 a 700 trabalhadores permanentes.

5.7.1.1 Condies de trabalho No que diz respeito s condies de trabalho dos trabalhadores permanentes nas fazendas, trs principais aspectos foram levantados pelos entrevistados: o primeiro e mais frequente estava relacionado s condies de moradia, alimentao e transporte:
[As casas dos trabalhadores permanentes] so de alvenaria. [As condies de trabalho] so timas. Os trabalhadores tm tudo: casa, alimentao. Eles podem at usar moto da fazenda para se deslocar Ele [o trabalhador permanente] tem a parte de refeio, de alimentao, subsidiada pela empresa, entendeu? A empresa subsidia a refeio. Ele tem a parte de gua, luz, energia; tudo gratuito

O segundo aspecto mais ressaltado pelos empregadores se referia s condies de sade dos trabalhadores e o uso de equipamentos de proteo:
Todas as condies, equipamentos e ferramentas. Ele tem assistncia mdica diariamente a, gratuita. [Na fazenda tem] carro [disponvel] pra levar [os trabalhadores] no mdico. [Os empregados fixos] fazem exame mdico, tm plano de benefcios

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O terceiro aspecto se referia educao e qualificao da mo de obra. Um dos empregadores destacou que a empresa oferecia treinamentos para os trabalhadores. Outro entrevistado afirmou que uma escola foi construda na propriedade com o objetivo de fixar o homem [na fazenda] O modo como falaram das condies de trabalho evidencia que os empregadores entrevistados foram obrigados a prestarem mais ateno para aspectos antes ignorados, como o tipo de alojamento e a necessidade de uma alimentao de boa qualidade para os trabalhadores. A fiscalizao tem, portanto, um papel educativo: tornar os direitos trabalhistas conhecidos e humanizar as relaes de trabalho.

5.7.1.2 Tipo de contratao e remunerao Grande parte dos empregadores entrevistados declarou que os trabalhadores permanentes eram formalmente contratados, isto , possuam carteira de trabalho assinada:
Sigo as normas da CLT. Todos [os trabalhadores permanentes] com carteira assinada.

A remunerao dos trabalhadores fixos e dos funcionrios da fazenda era maior que a remunerao dos trabalhadores temporrios. Em mdia, eles recebiam R$ 700,00 por ms, mas a remunerao variava significativamente conforme a qualificao. O capataz ou gerente ganhava entre R$ 1.000,00 e R$ 3.060,00 (seis salrios mnimos para os mais qualificados). O vaqueiro ganha menos e recebe R$ 600,00, afirmou um empregador8.
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8 O valor do salrio mnimo em abril de 2006 era R$ 350,00.

5.7.2 Trabalhadores temporrios O estudo observou que os proprietrios individuais empregavam de 3 a 400 trabalhadores temporrios e as empresas contratavam de 50 a 1000 trabalhadores temporrios. Portanto, o nmero de empregados era bastante varivel. Segundo os entrevistados, h uma tendncia reduo da contratao de mo de obra temporria creditada fiscalizao estatal.

5.7.2.1 Perodos e atividades em que os trabalhadores temporrios so contratados Convm ressaltar que os perodos em que os trabalhadores temporrios so contratados variam sazonalmente e esto relacionados ao tipo de a atividade a ser realizada. Os trabalhadores temporrios desenvolvem os seguintes servios nas fazendas: campineira, limpeza de pasto e construo de cercas. A atividade dominante a limpeza de pasto, tambm conhecida como roo de juquira. H tambm a construo de aceiros, o preparo do solo, a colheita e plantio. De modo geral so atividades que exigem menos qualificao.

5.7.2.2 Condies de trabalho dos trabalhadores temporrios Convm observar que um nmero expressivo de proprietrios entrevistados sequer tinha conhecimento das condies de alimentao, segurana e sade dos trabalhadores temporrios, como demonstrou a fala de um deles: no tenho conhecimento, era como se trabalhassem nas outras fazendas. Em contrapartida, um grupo minoritrio fez questo de anunciar detalhes das

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condies de trabalho dos empregados temporrios, ressaltando que as condies da alimentao, sade e a moradia seguiam os preceitos da lei:
[Os trabalhadores temporrios] ficam residindo em alojamentos na fazenda, que apresentam gua encanada e tratada, luz e telefone. [A alimentao] feita por cozinheiras e segue as normas [...]; forneo refeio trs vezes por dia.

No entanto, alguns empregadores se mostraram resistentes a fornecerem alimentao gratuita, como demonstraram os relatos a seguir:
No devia, mas como sou obrigado, dou a alimentao para todos, temporrios e fixos. [Pago semanalmente], ele [o trabalhador] faz o que quer com o dinheiro, ele que se vire!

Alm disso, para se defenderem das normas trabalhistas, muitos empregadores afirmaram que as condies de trabalho oferecidas em suas fazendas fazem parte da cultura e dos hbitos dos trabalhadores rurais. Segundo declaraes dos empregadores:
Acampamentos feitos de babau, beber gua do rio e dormir em rede so costumes que devem ser respeitados [...]; o povo nasceu com o rio nas costas e mata na cara, eles gostam de gua do rio. Peo no precisa de muita coisa no [...]: no s no precisam, mas no gosta. 142

Alguns empregadores se referiram ao antes e depois da fiscalizao, agora todas as instalaes esto de acordo com as exigncias, [pois] eu estou com o nome sujo no Serasa!.

5.7.2.3 Tipo de Contratao e Remunerao da mo de obra Apenas um empregador entrevistado na pesquisa declarou que os trabalhadores temporrios eram registrados. O estudo observou tambm uma tendncia terceirizao da mo de obra. Hoje no tenho mais temporrios, prefiro terceirizar, ressaltou um dos empregadores. A remunerao mais freqente da mo de obra temporria era feita por empreitada, isto , o pagamento era feito de acordo com a produo ou servio:
Quem produziu muito, ganha muito; quem produziu pouco, ganha pouco. Eu acho que uma lei natural. Cada um recebe conforme o seu esforo, no ? Eu acho que deveria ser assim no Brasil inteiro, pra ver se o povo desempenha um papel de cidado brasileiro.

Dois entrevistados declararam pagar aproximadamente R$ 700,00 para esses empregados.

5.7.2.4 Critrios para a contratao da mo de obra e responsveis pela contratao Entre os critrios para a contratao da mo de obra temporria, em primeiro lugar, aparecem as boas referncias dos trabalhado-

143

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

res e o fato de serem conhecidos na regio. Em segundo lugar, a experincia no trabalho. Em terceiro, a seriedade no servio. Por ltimo, a posse de documentos pessoais. Na maior parte dos casos, o responsvel pela contratao dos trabalhadores temporrios era o prprio proprietrio ou a empresa. Em segundo lugar, a responsabilidade pela contratao era do gerente ou administrador da fazenda. Um entrevistado recorreu s indicaes do sindicato. Apenas um dos empregadores afirmou utilizar os empreiteiros e gatos.

5.7.2.5 Procedncia dos trabalhadores temporrios Com relao procedncia dos trabalhadores temporrios, a maioria dos entrevistados declarou contratar pessoas de municpios, cidades e vilas prximas propriedade. Dois entrevistados informaram que contratam pessoas do Maranho e Piau. Um afirmou contratar a mo de obra temporria de todos os lugares e quatro entrevistados no responderam pergunta.

5.7.2.6 Problemas na contratao da mo de obra Indagados sobre os principais problemas que enfrentam na contratao da mo de obra temporria, os entrevistados apontaram a falta de documentao e a presena de trabalhadores que no querem ser registrados.

5.8 Representaes dos empregadores sobre o trabalhador rural Os depoimentos dos empregadores sobre os trabalhadores rurais estavam permeados por argumentos que ressaltavam os direitos e

144

deveres dos trabalhadores. Muitos sinalizam a existncia de uma relao personalizada, assentada na lgica da confiana e da amizade ou de desconfiana e inimizade. Hoje, depois da legislao que s direito, no tem obrigao no existe mais amizade entre patro e empregado, jogaram uma classe contra classe, disse um dos empregadores entrevistados. Outro proprietrio se via como um benfeitor:
Eles gostam de mim, como eu gosto deles. No sou manso para eles, sabe? Sou que nem mdico pra eles, tudo que eu posso fazer para eles eu fao. Ele tem casa, luz, aluguel nada, dois, trs litros de leite todo dia, no cobro dele, [...] a luz quem paga sou eu; agora, no por isso que eu deixo de chamar ateno dele, quando eu passo de madrugada e a luz da casa dele t acesa. [Eu digo:] quem paga tua luz sou eu, c no pode largar luz acesa, dormindo com luz acesa.

O estudo observou tambm que, em muitos depoimentos, os empregadores buscaram enquadrar os trabalhadores rurais dentro de expectativas e valores da cultura empresarial. Eles viam os trabalhadores como iguais, portadores das mesmas oportunidades e condies. Posteriormente, para justificar a situao de pobreza dos trabalhadores, eles ressaltaram a incapacidade de administrar o dinheiro e a falta de iniciativa dos empregados, como possvel ver nos relatos abaixo:
Trabalhador debochado, se contenta com pouco e no querem acumular. Trabalhador trabalha para comer e no para evoluir. No tem uma cultura de fazer poupana, o que ganha gasta tudo. [Trabalhador rural] no conhece a palavra produtividade. No tem iniciativa. difcil de aprender. 145

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Outros empregadores caracterizaram os trabalhadores de maneira totalmente negativa.

Trabalhador rural tudo tosco. No adianta... tosco. Pior possvel. Tudo o que de ruim. Pense em uma coisa muito ruim. o trabalhador rural.

Por outro lado, alguns entrevistados possuam uma viso positiva dos trabalhadores, ligada principalmente dedicao ao trabalho e aos valores familiares.
Os trabalhadores so bons porque possuem tradio familiar e uma cultura de trabalhar no campo. So honestos, tomam conta do patrimnio da gente.

5.9 Imagem social dos empregadores Perguntou-se aos empregadores o que significa ser proprietrio de terras. Primeiramente, eles ressaltaram a importncia de ter vocao para a atividade rural, como relatou um dos entrevistados: tenho vocao rural. Outros empregadores falaram da responsabilidade dessa profisso:
Como voc responsvel por muitas coisas, voc acaba assumindo um papel bastante impactante, do ponto de vista de voc ter oportunidade de fazer diferena na vida das pessoas, na vida da sua famlia, na vida da comunidade onde sua empresa atua. fascinante, ser empresrio fascinante, com seus nus e bnus, com os seus desafios, com suas noites sem dormir, com as preocupaes, mas, diria que extremamente fascinante.

146

Posteriormente, perguntou-se aos empregadores qual imagem social que possuem de si prprios. Muitos ressaltaram aspectos positivos, como um dos empresrios entrevistados:
Mudando muito rpido no ? e pr melhor; pr melhor mesmo. Eu vejo o empresrio agrcola se desenvolvendo bem. Quer dizer, medida que [...] a vocao agrcola do Brasil est se tornando cada vez mais evidente, e a prpria sociedade urbana reconhecendo mais a importncia do mundo rural, eu vejo o empresrio agrcola brasileiro se desenvolvendo muito rapidamente. E na verdade, se colocando, se inserindo assim, competindo com o mundo. Bem, eles movimentam a economia do pas. uma atividade fundamental. A maioria est dentro da lei.

Outros empregadores utilizaram aspectos negativos para caracterizar a imagem social dos proprietrios rurais. Segundo eles:
Em outros pases os proprietrios so valorizados, no Brasil somos marginalizados. No exterior eles tm subsdios e ns aqui somos punidos. Uma classe desunida. Tinha que se unir mais.

Alguns empregadores afirmaram que a imagem social dos proprietrios varia, portanto, no possvel generalizar, no existe uma viso nica para os produtores rurais, como se observa nos relatos abaixo:
H diferenas. Mato Grosso muito empresarial, no Rio de Ja147

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

neiro e Minas Gerais muito familiar e no Maranho terra de ningum. No possvel generalizar. Como em qualquer atividade, h aqueles progressistas, os mais conservadores, os retrgrados. Cada cabea, uma sentena.

Um dos entrevistados discorreu sobre os principais tipos de proprietrios rurais no Brasil. Em primeiro lugar, o proprietrio de ocasio ou por oportunidade. So profissionais liberais, industriais, cujo foco investir. Em segundo, temos o proprietrio rural pequeno, mdio ou grande que foi criado dentro do negcio, tem sensibilidade e se pauta pela tradio e a origem familiar. E, finalmente o pequeno produtor, o mais vulnervel porque possui menos recursos e conhecimento.

5.10 Aspiraes e projeto de vida As aspiraes e projetos de vida dos empregadores entrevistados foram variados. Alguns entrevistados se referiram ao trabalho:
Muita coisa do que eu era melhorei muito. Atinjo as metas que trao. Estou montando uma financeira e quero crescer com ela. Nossa! Que pergunta difcil. Eu acho que perpetuar a empresa. Esse desafiador, hein? Esse desafiador.

Outros empregadores se referiram a aspiraes materiais, como:

Comprar um porsche. 148 [Gostaria de fazer] um mochilo pela Europa. Mas s daqui a uns dez anos.

Dois empregadores se mostraram preocupados com questes sociais e ambientais:

[Gostaria de] gerar mais empregos. Gostaria de mostrar que possvel produzir na Amaznia de forma sustentvel.

Muitos empregadores j estavam satisfeitos com o que conquistaram, como demonstram os relatos abaixo:
No, sou conformado com o que eu tenho. No... J fiz tudo o que queria fazer. Tem gente que inventa, quer ir pra Frana. Eu no falo francs! Vou fazer o qu l? Nunca viajei pra fora do Brasil. S por aqui mesmo, mas a regio que eu prefiro dentro da terra da minha famlia. J estou realizando... Uma famlia feliz e estvel. Tenho o que quero.

sntese Resumidamente, pode-se concluir que as caractersticas dos empregadores entrevistados guardam uma estreita relao com os traos gerais das elites e grupos dominantes no Brasil:
So homens, a grande maioria branca, com idade mdia de 47,1 anos. Quase todos casados, famlias constitudas; vivendo com a esposa e com os filhos. O nmero mdio de filhos 2,75. expressivo o nmero de empregadores entrevistados na pesquisa nascidos na Regio Sudeste (7); apenas cinco so naturais de outras Regies, no caso, Norte e Sul. A maioria dos entrevistados (8) reside nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Os demais (4) residem nas Regies Sul e Sudeste.

149

A maioria (9) tem ensino superior completo. Destes, dois so psgraduados. Apenas trs no cursaram o nvel superior. Identificaram-se como pecuaristas, agricultores, fazendeiros, veterinrios e administradores. Outras profisses tambm foram citadas pelos empregadores entrevistados: gerente, comerciante, consultor e parlamentar.

Cap. 6

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A errAdicAo dA escrAVido contemporneA no BrAsil

Neste captulo ser apresentada uma perspectiva histrica das polticas pblicas de combate ao trabalho escravo no Brasil, enfatizando os principais instrumentos utilizados pelo governo para erradicar o crime no pas. Posteriormente, sero analisadas as vises dos trabalhadores, gatos e empregadores sobre os mecanismos atuais de combate a escravido contempornea.

6.1 Polticas de Combate ao Trabalho Escravo Apesar da complexidade do trabalho escravo no pas, o Brasil considerado um exemplo mundial no combate escravido contempornea (OIT, 2005). A eficcia das aes de enfrentamento ao trabalho escravo no Brasil deve-se, sobretudo, capacidade de articulao entre o governo brasileiro, a sociedade civil, o setor privado e os organismos internacionais, em especial a OIT. A Comisso Pastoral da Terra organizao da Igreja Catlica voltada para defesa dos direitos humanos e da reforma agrria

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

precursora no combate escravido contempornea. Em 1971, Dom Pedro Casaldliga, ento bispo de So Flix do Araguaia (MT), denunciou pioneiramente a existncia de trabalho escravo no Brasil. As denncias sobre a situao de milhares de trabalhadores rurais escravizados em fazendas brasileiras ganharam corpo durante toda a dcada de 1970 e 1980. Eram denncias feitas pelas prprias vtimas diretamente a padres e bispos, especialmente no Mato Grosso e Par. Outras vezes, chegavam aos sindicatos e, por meio deles Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) (MARTINS, 1999). Em 1995, o governo federal brasileiro por intermdio de um pronunciamento do ento presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso assumiu, perante a sociedade brasileira e a comunidade internacional, a existncia do trabalho escravo no Brasil. Em 27 de junho daquele ano, foram criadas estruturas governamentais para combater a escravido, com destaque para o Grupo Executivo de Represso ao Trabalho Forado (GERTRAF) e o Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GEFM), coordenado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Em maro de 2003, o presidente Luiz Incio Lula da Silva lanou o 1 Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo e instituiu, em agosto do mesmo ano, a Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo (CONATRAE). Um ano depois, o Brasil reconheceu perante a Organizao das Naes Unidas a existncia de pelo menos 25 mil pessoas reduzidas anualmente condio anloga a de escravo no pas. A estimativa foi obtida por meio de projees da Comisso Pastoral da Terra. Em setembro de 2008, o governo federal lanou o 2 Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo. Os principais objetivos do novo plano so a preveno, a reinsero dos trabalhadores resgatados

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e a represso econmica aos escravagistas, pontos que no foram bem executados no 1 Plano. Em abril de 2002, a OIT e o governo brasileiro deram incio ao Projeto de Cooperao Tcnica Combate ao Trabalho Escravo no Brasil. O principal objetivo do projeto era fortalecer as aes de todas as instituies nacionais parceiras no combate escravido contempornea. Para isso, foram desenvolvidas as seguintes atividades: realizao de campanhas1 de conscientizao do pblico em geral para o problema do trabalho escravo no pas; consolidao de informaes para proporcionar um diagnstico preciso da realidade brasileira; capacitao dos parceiros a fim de fortalecer a capacidade das instituies nacionais no combate escravido contempornea; elaborao de um plano nacional de combate ao trabalho escravo; fortalecimento da capacidade da Unidade de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho e Emprego, a partir do fornecimento de equipamentos e de recursos para facilitar o deslocamento da equipe de fiscalizao para locais de difcil acesso; desenvolvimento de estratgias de preveno do trabalho escravo no Brasil. Em novembro de 2003, o governo federal lanou a primeira Lista Suja, um importante instrumento de represso ao trabalho escravo no Brasil. A Lista Suja um cadastro que agrupa nomes de empregadores (pessoas fsicas e jurdicas) flagrados na explorao de trabalhadores em condio anloga escravido. Aps a incluso no cadastro, o empregador ser fiscalizado por dois anos. Se,
1 Durante a pesquisa de campo, perguntou-se aos trabalhadores, gatos e empregadores se eles j tinham ouvido falar das campanhas de combate ao trabalho escravo. As campanhas eram conhecidas pela grande maioria desses atores sociais entrevistados. O estudo observou que os canais de divulgao mais eficazes so os meios de comunicao de massa, como a televiso e a rdio. Alguns trabalhadores e gatos tinham visto tambm cartazes e outros materiais impressos da campanha e os empregadores tinham visto cartazes sobre a escravido contempornea em aeroportos.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

durante esse perodo, no houver reincidncia do crime, forem pagas todas as multas resultantes da fiscalizao e forem quitados os dbitos trabalhistas e previdencirios, o nome do empregador poder ser excludo da Lista Suja (COSTA, 2010). Embora o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) no penalize diretamente os empregadores que fazem parte da Lista Suja, os nomes presentes neste cadastro ficam sujeitos a restries financeiras, pois diferentes rgos e entidades comprometidos com a erradicao do trabalho escravo no pas deixam de fornecer crditos e outros benefcios aos empregadores includos na lista. A Lista Suja um dos mais eficazes mecanismos de combate escravido no Brasil, pois atinge economicamente os negcios das pessoas e empresas que se utilizam desse tipo de mo de obra. O setor privado tambm atua no combate ao trabalho escravo no Brasil. Algumas empresas privadas brasileiras apiam as polticas de enfrentamento escravido contempornea, principalmente, a partir da criao do Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo. Lanado em maio de 2005, o Pacto Nacional um compromisso voluntrio assumido por cerca de 140 empresas visando dignificar as relaes de trabalho nas cadeias produtivas dos setores envolvidos com a Lista Suja. Com varejistas, atacadistas, industriais e exportadores negando-se a comprar produtos que possam ter trabalho escravo na origem, outros fornecedores intermedirios, como frigorficos, j esto se mobilizando para excluir os produtores que se utilizam dessa prtica.(ver: www.pactonacional.com.br) Convm destacar a importncia de alguns projetos que buscam conter e prevenir o trabalho escravo no Brasil. Dentre essas boas prticas, destaca-se o Projeto de Reinsero de Trabalhadores Res-

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gatados desenvolvido em 2007, realizado pelo Instituto Carvo Cidado (ICC) em parceria com a OIT e a GTZ. Esse projeto teve por objetivo inserir no mercado formal trabalhadores resgatados do regime de escravido, nos estados do Maranho e do Par. O projeto Escravo nem pensar! tambm merece destaque como um programa de preveno escravido de mbito nacional. O programa teve incio em 2004, graas a uma parceria entre a ONG Reprter Brasil e a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. O principal objetivo do projeto diminuir, por meio da educao, o nmero de trabalhadores das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste aliciados para o trabalho escravo na Amaznia e no Cerrado brasileiros. O programa realiza, nos municpios com alto ndice de trfico de seres humanos, formaes de lideranas populares, professores e educadores sobre trabalho escravo contemporneo e temas correlatos, para que possam multiplicar, nas salas de aula e nas comunidades, as informaes sobre esse tema. O Escravo, nem pensar! j beneficiou 37 municpios de seis estados: Maranho, Piau, Bahia, Par, Tocantins e Mato Grosso2. Dentre os esforos voltados para o fim da impunidade dos escravagistas destaca-se a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) n.438/01, que prev a desapropriao das fazendas onde ocorre trabalho escravo, destinando-as reforma agrria, prioritariamente, aos trabalhadores que nela eram submetidos a condies anlogas escravido. A PEC do trabalho escravo tramitou dois anos no Senado Federal, tendo sido aprovada em 2001, quando foi encaminhada para a Cmara dos Deputados. No entanto, devido a mudanas propostas por membros da bancada ruralista na primeira votao (para inserir os imveis urbanos na expropriao),
2 Fonte: <http://www.reporterbrasil.org.br/conteudo.php?id=45>.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

a matria ter que retornar ao Senado depois de aprovada no Plenrio da Cmara. Apesar dessas mltiplas estratgias de enfrentamento escravido contempornea, ainda h muito por fazer para erradicar o trabalho escravo no Brasil. O desafio do pas complementar seus louvveis esforos no combate a escravido com estratgias eficazes de preveno e reabilitao. Alm disso, a impunidade tem sido um dos maiores entraves no combate a esse crime no Brasil. A punio efetiva dos escravagistas um dos elementos que faltam para uma mudana definitiva nesse quadro (COSTA, 2010).

6.2 Trabalhadores, gatos e empregadores: diferentes vises sobre os instrumentos de combate ao trabalho escravo 6.2.1 Trabalhadores Na pesquisa de campo perguntou-se aos trabalhadores o que deveria ser feito para erradicar o trabalho escravo no Brasil. Eles destacaram vrios aspectos, como pode ser visto no grfico 30 a seguir:
Grfico 30. Proprostas dos trabalhadores para a erradicao da escravido*
45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Fiscalizao das Cumprimento Melhoria das Eliminao do Punio dos fazendas das leis condies de gato responsveis trabalho Criao de empregos Respeito ao trabalhador

38,80%

21,40% 11,20% 7,40%

5,70%

4,90%

4,10%

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Fonte: Pesquisa de campo. *Respostas mltiplas. 8,2% dos trabalhadores no souberam responder a pergunta.

A fiscalizao do Grupo Mvel (GEFM) foi considerada por 38,8% trabalhadores como a medida mais eficaz e decisiva para o combate ao trabalho escravo. Alguns destacaram ainda a denncia dos trabalhadores como elemento que viabiliza a fiscalizao:
isso mesmo que est acontecendo. Ir direto nas fazendas, fiscalizando. Da vai melhorando. Por uma fiscalizao mais forte, chegar em tudo quanto lugar, porque tem muitos nesses mato, vige! O fazendeiro no vai poder criar boi sem ter peo. Alguma coisa [ele] vai ter que fazer. Tinha que denunciar mais. Mais fiscalizao porque sem a denncia no anda. Fiquei com medo porque diziam que ia correr risco de vida. Mas preciso fazer a denncia para ver se eles [fazendeiros] criam vergonha. Porque eles acham que tudo t bom.

O cumprimento da lei pelos fazendeiros apareceu em segundo lugar, apontada por 21,4% dos entrevistados. Vrios trabalhadores se referiram importncia do registro em carteira como forma de evitar as situaes de trabalho escravo. Alguns ressaltaram a importncia da fiscalizao para o efetivo cumprimento da legislao:
O governo botar lei para legalizar tudo. Este povo [fazendeiros] tudo rico e tem estudo, sabe demais. Eles esto sabendo o que tem que fazer e no faz. Se estivesse tudo legalizado no tinha problema. Deveria ser feita uma justia para todo mundo trabalhar de carteira assinada. Tinha todo mundo que trabalhar de carteira assinada. A quando saia recebia frias, dcimo [13 salrio].

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

A melhoria das condies de trabalho foi apontada por 11,2% dos entrevistados como medida necessria para alterar a situao.
Ter alimentao boa. Ter ateno das pessoas. Alojamento adequado. Cama boa.

As outras medidas sugeridas pelos trabalhadores foram proporcionalmente menos relevantes. 7,4% mencionaram a eliminao do gato como forma de combate ao trabalho escravo, afirmando a necessidade do contrato direto com os proprietrios.
O principal acabar com a gataria e ter mais fiscalizao. No existir gato. Trabalhar todo mundo pela fazenda, tudo legalizado.

A punio dos responsveis como uma medida importante para o combate escravido contempornea foi citada por 5,7% dos entrevistados:
Se preciso, at fechar as fazendas. E os culpados que sejam punidos por isto at com priso. O governo prender as pessoas ruim que trata e no cumpre.

Medidas mais amplas para o combate do trabalho escravo, como gerao de emprego, foram citadas por 4,9% dos trabalhadores.
O governo [Federal, Estadual e Municipal] gerar mais emprego, criar emprego nos locais de moradia, para o trabalhador no ter de sair para fora. 158

Tinha que haver um emprego na rua [cidade]. Tem gente que no sabe nem assinar o nome,s sabe roar juquira. Precisa de emprego pra quem tem e quem no tem estudo, por exemplo, guarda, varrer rua. Se tivesse emprego na cidade da gente no precisava sair para buscar fora.

Um pequeno grupo (4,1% dos entrevistados) menciona a necessidade do trabalhador ser respeitado e bem tratado pelos empregadores:
Fazendeiro dar valor ao trabalho do peo. Patro respeitar o trabalhador, nossos direitos, sem ns eles no so o que so.

Em suma, os trabalhadores entendiam que a erradicao do trabalho escravo no Brasil depende principalmente dos organismos oficiais, enfatizando o papel da fiscalizao do MTE e das operaes dos Grupos Mveis (GEFM) para o cumprimento da lei. No entanto, vale ressaltar que nenhuma referncia foi feita organizao e presso dos trabalhadores para o combate a escravido, o que evidencia a fragilidade de organizao destes grupos.

6.2.2 Gatos Alguns gatos entrevistados afirmaram que a fiscalizao do Grupo Mvel (GEFM) tem como conseqncia assustar os proprietrios da regio que, segundo eles, no iro mais contratar trabalhadores.

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Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Agora os fazendeiros vo ficar com medo e no vo querer mais trabalhador. Nessa regio que teve fiscalizao os pees no vo conseguir mais emprego

Outros, no entanto, se declararam favorveis fiscalizao do Grupo Mvel (GEFM), vista como uma possibilidade de resolver os problemas trabalhistas das fazendas. Essas respostas podem ser explicadas, em parte, pela situao de presso a que estavam submetidos.
Acho que t certo a fiscalizao. Como to trabalhando, no t ruim, no. A maneira tem que ser esta: pesquisar, achar o erro e por pr tomar providncia, pr melhorar.

De qualquer forma, o mundo legal, mais especificamente a legislao trabalhista brasileira, parece estar muito distante do cotidiano dos gatos. No dia a dia, os gatos organizavam a empreitada baseada na sua experincia de trabalho adquirida na prtica. Eles no hesitavam em lanar mo de ameaas e mesmo da violncia fsica para resolver os problemas com os trabalhadores, como reclamaes das condies de trabalho, ausncia de pagamento, alimentao precria etc. Um deles se referindo fiscalizao e ao cumprimento da lei diz: tinha que ter uma pessoa para orientar como fazer as coisas certas.

6.2.3 Empregadores Quando perguntados sobre o que achavam da legislao trabalhista brasileira, os empregadores entrevistados citaram com fre-

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quncia dois argumentos: a unilateralidade e parcialidade da legislao (leis favorecem unicamente os trabalhadores); e o rigor e a natureza punitiva das leis.
Se eu fosse empregado, eu diria que ela muito boa. Muito boa mesmo, sabe? Ela privilegia muito o funcionrio, o empregado. Eles praticamente ignoram a palavra do empregador. A legislao trabalhista muito rigorosa, muito punitiva, unilateral, s v o lado do empregado, do empregador, zero! Tudo que o empregado diz verdade, o empregador que tem que provar tudo.

Segundo alguns empregadores, a rigidez da legislao trabalhista no Brasil incentiva a substituio da mo de obra por mquinas:
A exigncia [da legislao trabalhista] tanta [que] a hora em que eu puder botar mquina em tudo e ter uma pessoa pra tocar, eu vou fazer isso [...] porque mquina no d processo trabalhista [...] O povo no tem mais compromisso. Eles sabem que se for mandado embora, ele vai no Ministrio do Trabalho. Ento, a legislao trabalhista t trancando um maior investimento na agricultura. [Os fazendeiros] sofrem com entraves e exigncias com a legislao. Sofrem com uma legislao que s favorece o entrave. No querem mais ter gente, s mquinas. Os trabalhadores no tm mais compromisso.

A quantidade de encargos trabalhistas tambm foi criticada por alguns empregadores entrevistados:
[O problema ] a carga tributria exercida sobre a mo de obra. Encargos pesados, os critrios devem variar por atividade. Observar as diferenas regionais e diminuir a tributao. 161

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Alguns entrevistados, no entanto, reconheceram que as leis trabalhistas possuem aspectos positivos, ressaltando, porm, que as normas deveriam ser mais flexveis, como demonstram os relatos a seguir:
Eu acho que a legislao trabalhista uma legislao bem formulada. Eu acho que ela bem moderna, entendeu? Eu acho que o Brasil bem moderno nessa rea trabalhista. Preserva bastante o direito dos trabalhadores, s que tem pouca flexibilidade. muito complicado voc o Brasil do tamanho que criar o mesmo padro de trabalho, l em So Paulo e criar o mesmo padro aqui.

Convm observar que alguns empregadores se mostraram interessados em resolver as situaes irregulares. Segundo eles, o desrespeito s leis trabalhistas deve-se a falta de informao sobre a legislao:
A maioria dos fazendeiros erra por falta de informao. Assim como os trabalhadores muitas vezes desconhecem seus direitos, muitas vezes os empregadores desconhecem seus deveres.

Muitos empregadores sugeriram que a legislao trabalhista brasileira deveria ser menos punitiva. Segundo eles, os fiscais deveriam orientar os proprietrios antes de puni-los: deveria ser mais de orientao que de punio, declarou um dos entrevistados. Quando perguntados sobre o que acham da PEC 438 (PEC do trabalho escravo), os empregadores se mostraram contrrios a ela, com exceo de um deles. Os relatos abaixo demonstram a insatisfao dos fazendeiros com a PEC 438.
162

Acho uma hipocrisia. Se um pai de famlia cometer um crime a famlia tem que pagar? Os descendentes tm de pagar? Se vier a acontecer isso vai ser uma revolta muito grande. Tem que ser bem analisado. to fcil vir lei de l de cima para a gente engolir.

Alm disso, a maioria dos entrevistados tem uma viso extremamente negativa das fiscalizaes do Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GEFM).
Desrespeitosa. Chegam com armas. s vezes o produtor no sabe das suas obrigaes. Te tratam como bandido, tem gente que morre do corao. Tem que ter bastante respeito ao produtor. Tem que ouvir o empregador. Tem que ser de orientao e, em vez de multar de primeira, notificar e dar prazo para adequaes. Trata os fiscalizados como marginais. Mas so os que verdadeiramente do emprego. Um teatro... Uma arruaa desnecessria. detalhe demais e ningum pensa em como o produtor arca com os custos. Reclamaram que eu s dava arroz e macarro de comida, agora me diz como eu vou saber que o colcho tem que ter uma altura assim e que o teto tem que ser assim?

No entanto, convm ressaltar que alguns poucos empregadores reconheceram a importncia da fiscalizao do trabalho, conforme depoimento de um dos entrevistados: [a fiscalizao ] muito importante tambm. Tem que haver fiscalizao sem dvida alguma. Porm tem que ter critrios.
163

165

considerAes FinAis os Atores em dilogo

A tabela 30 a seguir resume algumas informaes sobre caractersticas de trabalhadores, gatos e empregadores. Esses dados evidenciam semelhanas entre os dois primeiros grupos originrios de extratos sociais semelhantes, e os diferenciam largamente dos ltimos, especialmente em relao cor/raa, escolaridade, origem e formao profissional.

tabela 30. resumo das caractersticas dos atores traos predominantes Idade mdia Sexo Cor/raa Religio

trabalhadores 31,4 anos Masculino Negros1 Catlica e evanglica 52,1% freqentam habitualmente os cultos

gatos 45,8 anos Masculino Negros Apenas 2 freqentam cultos religiosos: 1 catlico e outro evanglico

empregadores 47,1 anos Masculino Brancos Catlicos, apenas 1 pertence a Igreja Mundial da Paz

Perfil dos Principais Atores Envolvidos no trabalho escravo rural no Brasil

Naturalidade

Nordeste

Nordeste

Sudeste

Local de residncia Nordeste, Centro-Oeste e Norte

Norte e Centro- Norte, Nordeste, -Oeste Centro-Oeste, Sul e Sudeste Moram com familiares 4 pessoas

Convivncia domi- Moram com fami- Moram com ciliar liares e parte vive s familiares Composio da 4,4 pessoas unidade domiciliar Posio na famlia 4,4 pessoas

A maioria so Pais filhos, mas tambm Chefes de famlia existem pais. Quase metade so chefes de famlia 2,4 18,3% analfabetos e 45% analfabetos funcionais 11,4 anos 4,1 Ensino fundamental incompleto, presena de analfabetos 10,7 anos

Pais Chefe de famlia

N mdio de filhos Nvel Escolaridade

2,75 Ensino Superior completo (a maioria) -

Idade mdia que comeou a trabalhar Formao profissional

Nenhum curso (a maioria)

Nenhum curso

Administrao de Empresas, engenheiro agrnomo, mdico veterinrio etc. Pecuarista, fazendeiro, administrador, comerciante, veterinrio,

Ocupao

Assalariado rural temporrio sem registro

Empreiteiro

166

1 A categoria negros equivale soma dos que se declararam pretos e pardos, segundo as categoria de cor/raa definidos pelo IBGE.

Experincia anterior com trabalho escravo

59,7% j passaram por situaes de trabalho escravo com privao da liberdade. Destes, apenas 12,6% foram resgatados pela fiscalizao do Grupo Mvel (GEFM)

Dois gatos foram flagrados anteriormente pela fiscalizao estatal como empreiteiros de trabalhadores escravos

Fonte: Pesquisa de campo.

As diferenas e semelhanas no perfil dos atores envolvidos no trabalho escravo se constroem de maneira relacional, no interior de um processo social complexo. Primeiramente, destacam-se os fatores de ordem econmica. Por um lado, esto os trabalhadores rurais que so premidos pelas necessidades de sobrevivncia. A maioria deles so homens nordestinos, negros (pretos ou pardos), com baixa escolaridade e sem qualificao profissional. Encontram no trabalho rural temporrio a nica possibilidade de obter algum rendimento monetrio que permita sustentar a famlia e a eles prprios. Em busca de novas oportunidades de emprego, parte deles migra para estados diferentes de seu local de origem. Por outro lado, esto os empregadores rurais: homens brancos, procedentes de famlias de proprietrios de terra, originrios principalmente da Regio Sudeste. A maioria com ensino superior completo. As famlias dos empregadores entrevistados ou eles prprios adquiriram terras em decorrncia de incentivos fiscais fornecidos pelo governo. As propriedades localizam-se principalmente na Regio Norte do pas, mas tambm nas Regies Centro-Oeste e Nordeste. Eles so em sua maioria pecuaristas, mas tambm atuam na produo agrcola (setor sucroalcooleiro, culturas de algodo, soja, milho e cana-de-acar). A maioria dos empregadores

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recorre tecnologia de ponta ou tecnologia intensiva para melhorar a produtividade de seus empreendimentos. Por sua vez, os pequenos empreiteiros entrevistados na pesquisa pertencem ao mesmo extrato social dos trabalhadores. So, em sua maioria, homens negros com baixa escolaridade e sem formao profissional. Em geral, tornaram-se gatos em funo da liderana assumida entre os trabalhadores. Desempenham o papel de arregimentar trabalhadores e controlar o processo de trabalho para atividades temporrias nas fazendas. Eles mobilizam a fora de trabalho, recrutando trabalhadores de reas prximas s fazendas e de regies distantes, especialmente de estados nordestinos. O trabalho dos gatos se desenvolve basicamente na informalidade e de maneira precria, sem respeito legislao trabalhista. Os empregadores recorrem aos servios dos empreiteiros com o objetivo de diminuir os custos efetivos de produo e evitar o gerenciamento direto dos trabalhadores e o nus das responsabilidades trabalhistas. nesse contexto que se desenvolve o trabalho escravo no Brasil. Os trabalhadores so submetidos a condies degradantes de trabalho e privados de sua liberdade. Os fatores que favorecem a escravido no pas no se esgotam nas questes econmicas. Eles esto ancorados tambm em valores e concepes constitudos historicamente pelos atores sociais envolvidos com a escravido contempornea. A experincia histrica do campesinato brasileiro se assenta em relaes de submisso dos trabalhadores aos donos de terras. Estas relaes esto baseadas na dominao tradicional, no clientelismo e em formas de proteo pessoal. Os cdigos que regulam estas relaes de trabalho, tanto para trabalhadores como para empregadores, esto, em grande medida,

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baseadas em valores tradicionais. Os trabalhadores tm como referncia critrios morais ligados honra, dignidade, respeito e reciprocidade para avaliar as relaes de trabalho. Nesse sentido, os maus tratos, o desrespeito pessoal e o descumprimento da palavra so elementos que justificam, por exemplo, o abandono do trabalho ou a denncia da situao vivida na fazenda. Menor importncia atribuda s condies de trabalho, s relaes contratuais de trabalho estabelecidas. Do ponto de vista dos empregadores, as transformaes do processo produtivo, regido por parmetros de competitividade e de rentabilidade empresarial no apagam o passado patrimonial, corporativista e clientelista, que continua presente na viso de parte significativa dos empregadores. A erradicao do trabalho escravo no Brasil depende de mltiplas aes desencadeadas tanto pelos rgos pblicos do executivo, judicirio e legislativo como pela sociedade civil, com suas organizaes de classe de trabalhadores e empregadores, entidades de direitos humanos, entre outras. As aes de combate a esse crime tm provocado, em alguma medida, alteraes no quadro descrito. Entretanto, apesar dos avanos no combate escravido no pas, ainda h um longo caminho para a sua erradicao. O presente estudo ressalta a necessidade de manuteno e ampliao da fiscalizao do Grupo Mvel (GEFM) e a punio dos escravagistas e intermedirios como elementos fundamentais para erradicao do trabalho escravo no Brasil. Torna-se necessrio tambm manter e ampliar as campanhas educativas que informem os principais atores sociais envolvidos trabalhadores, empreiteiros, empregadores , bem como a populao em geral, sobre o trabalho escravo, especialmente nas reas de maior inci-

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dncia. Deve-se incentivar e exigir dos empregadores a formalizao das relaes de trabalho dentro dos marcos legais, assegurando tambm condies de trabalho decente. necessrio tambm ampliar as aes preventivas do trabalho escravo, tais como programas de qualificao profissional e elevao da escolaridade nas reas de concentrao de trabalhadores escravos; a gerao de novos postos de trabalho nos municpios de origem e residncia dos trabalhadores; a realizao de programas de reforma agrria com apoio agricultura familiar para que os trabalhadores se tornem menos vulnerveis, criando efetivamente alternativas para seu sustento e de sua famlia. Considera-se ainda importante manter registros e anlises sistemticas sobre os principais atores envolvidos no problema de forma a aprofundar o conhecimento da questo.

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FicHA cAtAlogrFicA
realizao Organizao Internacional do Trabalho diretora do escritrio no Brasil Las Wendel Abramo projeto de combate ao trabalho escravo Luiz Antonio Torres Machado (Coordenador) e Fernanda de Castro Carvalho (Assistente de Projeto) equipe tcnica da pesquisa Maria Antonieta da Costa Vieira (Coordenao Geral), Regina - ngela Landim Bruno (Coordenao da pesquisa com empregadores), Alair Molina e Adonia Antunes Prado Assistentes de pesquisa Caroline Bordalo, Cludia Alvarenga Prestes, Jos Evaristo Neto e Maria Nasar Ferreira Pinto

colaborao Grupo de Estudo e Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo da Universidade Federal do Rio de Janeiro (GPTEC/UFRJ) e Grupos Especiais de Fiscalizao Mveis (GEFM) edio Izabel Cavalcanti Ibiapina Parente

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9789228254938 (impresso) 9789228254945 (web pdf)

A OIT tem prestado cooperao tcnica ao Governo Brasileiro desde 2002 graas ao apoio do Departamento de Trabalho dos Estados Unidos da Amrica e do Governo da Noruega. O Programa de Ao Especial da OIT para Combater o Trabalho Forado tem incentivado pesquisas e atividades no que se refere a preveno, reabilitao das vtimas e condenao dos criminosos, incluindo campanhas nacionais de comunicao e atividades de treinamento e conscientizao. Para maiores informaes, acesse: www.ilo.org/forcedlabour

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