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commentaire arret en droit administratif


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PRINCIPAUX ARRETS DROIT ADMINISTRATIF rsums et comments. principaux arret du conseil d'Etat et du Tribunal des conflits

PRINCIPES DIRECTEURS 28 juin 1918 Heyris : thorie des circonstances exceptionnelles (prendre des mesures en temps normal illgale est possible voire s'impose) --> Assurer la continuit de l'Etat. 7 juillet 1950 Dehaene : --> le droit de grves des fonctionnaires doit se concilier avec la continuit du service public. Il doit tre apolitique et se concilier aussi avec un devoir de rserve. --> Le chef de service rglemente ce droit en l'absence de loi

Cours d'introduct ion au droit Cours de droit administra tif Cours de droit des liberts fondament ales Cours de droit pnal Cours de droit des effets de commerce Cours de droit des biens Cours de droit des contrats Cours de droit internation al priv Cours de

9 mars 1951 St des concerts du conservatoire : --> Conscration de la thorie des PG du D --> Principe d'galit des personnes traitant avec le service public 22 juin 1951 Daudignac : --> Pv de rglementation du maire (--> Prserver l'ordre Public) --> Principe de libert du commerce et de l'industrie. 10 mai 1974 Denoyez et Chorques Egalit devant le service public --> La diffrence de situation doit tre objectivement apprciable et en rapport avec le service. CC, 14 avril 2005 : loi relative aux aroports. Valeur C de la continuit du service public.

ADMINISTRATION

TC 9 dcembre 1899 Assoc syndicale du canal de Gignac : la runion de plusieurs prrogatives de puissance Pu en fait un Etablissement Pu. 7 fvrier 1936 Jamart : Tout chef de service a un pv rglementaire pour organiser ses services. 10 nov 1944 Langneur : limite de l'obissance des fonctionnaires : ils n'ont pas obir des ordres manifestement illgaux et de nature compromettre le fctnement du service public. TC 14 fv 2000 Groupement d'Intrt Public : Les GIP sont des Personnes Morales de Droit Public (PMDP)

JUGE ADMINISTRATIF

13 dcembre 1889 Cadot : Abandon de la thorie du ministre juge : comptence gnrale du juge administratif pour le contentieux. 29 mars 1901 Casanova : Elargissement du recours pour excs de pouvoir (REP) : tout contribuable d'une commune a intrt agir contre l'inscription d'une dpense au budget de celle-ci. 11 dcembre 1903 Lot : Intrt agir d'une personne contre une dcision qui porte atteinte aux droits qu'elle tient de son statut, de ses titres ou des prrogatives de sa fonction. 8 juillet 1904 Botta : Autorit de chose juge d'une arrt de cassation ou d'annulation.

relations internation ales Cours de droit du travail Cours de droit des socits Cours de droit constitutio nnel Cours de droit des obligations Cours de droit immobilier Cours de droit de la proprit intellectuel le Cours de droit communau taire Cours de procdure civile Cours de droit administra tif des biens Cours de droit des surets : cautionne ment... Cours de droit de la distributio n Fiches de cours de droit de la famille Cours de

4 aot 1905 Martin : Admission des REP mme pour les contrats.

28 dcembre 1906 Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges : Intrt agir d'un syndicat professionnel mais non au nom d'intrts particuliers sauf mandat spcial.

8 mars 1912 Lafage : Recevabilit du REP au lieu du plein contentieux contre une dcision illgale afin de ne pas pnaliser le justiciable pour des raisons pcunires.

26 dcembre 1925 Rodire : Effet rtroactif des annulations contentieuses. La carrire doit tre reconstitue (cas d'un fonctionnaire ?) 2 fvrier 1947 d'Aillres : Quand une juridiction par la nature des affaires qui relvent d'elle, appartient l'ordre administratif, elle relve du contrle du Conseil d'Etat, donc un recours devant lui est TOUJOURS possible (= mme en cas de loi contraire) 17 fvrier 1950 Min. agriculture c/ Dame Lamotte : Le REP est toujours possible, mme en l'absence de texte (il doit tre explicitement exclu) + application du PDG de lgalit. 13 juillet 1962 : Brart de Boisanger : est entache de dtournement pr excs de pouvoir la dcision administrative ayant pour but vident de faire chec l'autorit de la chose juge 17 mai 1985 Mme Menneret : le CE peut prononcer une astreinte contre les Pers Morales de D Pu pour s'assurer de l'excution d'une dcision du JA, en cas d'inexcution.

3 dc 1999 Didier : le Ceil des marchs financiers, AAI, n'est pas une juridiction au regard du droit interne. La participation du rapporteur aux dbats ne viole pas l'article 6-1 de la CEDH (droit un procs quitable et impartialit). 18 janviers 2001 Commune de Venelles : Condition d'admission du Rf Lib. La libre administration des coll territoriales est une lib fdmentale au sens du CJA, mais le refus de convoquer ne concerne que les rapports internes la commune. Janvier 2001 : confdration Nationale des Radios libres : la reconnaissance de l'urgence dans les Rf-suspension est subordonne une double condition --> existence d'un prjudice 1) suffisamment grave 2) caractre immdiat. CEDH 7 juin 2001 Kness c/ France : les parties peuvent demander les ccl du commissaire au gouvernement et faire ajourner l'instance pour s'en dfendre si elles soulvent des points non voqus. Le Commissaire ne participe pas au dlibr.

droit de la famille Cours d'histoire du droit de la famille Cours d'histoire du droit de la famille Cours d'histoire du droit administra tif Cours de droit internation al public Cours d'histoire des relations internation ales Cours de droit des liberts fondament ales Contentieu x administra tif Cours de droit des succession s et des libralits Cours de droit du crdit Cours de droit des assurances Cours de droit de l'urbanism e Cours de

Fv 2004 Popin La justice est indivisiblement rendue au nom de l'Etat dont elle engage la responsabilit mme quand il a confi cette fonction une autre P Morale que lui.

16 juillet 2007 : Sct Tropic Travaux, Signalisation ; Double apport --> Les tiers vincs de la ccl d'un contrat administratif peuvent effectuer un recours contre sa validit --> Non rtroactivit de cette nvelle jurisprudence eut gard la scurit juridique.

CITOYEN 5 mai 1944 Veuve Trompier-Gravier : principe des droits de la dfense : on doit pouvoir se dfendre des griefs que nous impute l'administration 26 oct 1945 Aramu : Existence des PGD

SOURCES DU DA 26 juin 1959 : Syndicat gnral des ingnieurs conseil : Les PGD s'imposent toute autorit rglementaire, mme en l'absence de disposition lgislative 2 mars 1962 ; Canal, Robin et Godot : Les ordonnances ne sont que des textes lgislatifs tant qu'ils ne sont pas ratifis. Ceil Constitutionnel 16 juill 1971 DC libert d'association : 1) Dbut du contrle constitutionnel visant le prambule 2) 1er PFRLR 22 dcemblre 1978 Ministre de l'intrieur c/ Cohn Bendit : Limite de la porte des directives communautaires. Elles doivent tre transposes : elles n'ont pas d'effet direct en D interne, qque soit leur prcision. Elles ne peuvent tre utilises l'appui d'un Recours contre un acte individuel. /! 2009 Dame Perreux : revirement. 29 juin 1990 GISTI Le CE considre qu'il est comptent pour interprter une convention internationale. Il peut toujours renvoyer au ministre des Aff Etr mais il n'est plus li par ses avis. 3 juill 1996 Kon : 1) Premier (et seul ce jour) PFRLR du CE 2) L'Etat doit refuser d'extrader qd c'est demand dans un but politique. 18 dc 1998 Blotzheim SCI Haselaecker. Le juge A doit vrifier que les

droit des rgimes matrimoni aux Cours de liberts fondament ales pour le CRFPA (EFB) Cours de procdure pnale (fiche de procdure pnale) Cours de droit constitutio nnel Cours de droit du recouvrem ent de crances Cours de procdure civile Cours de droit patrimonia l de la famille Cours de droit de l'entreprise Cours de droit de la proprit industriell e Cours de finances publiques Cours de droit public Cours de droit communau

traits ont fait l'objet d'une autorisation lgislative (s. art 53 C) lorsque la lgalit du dcret de ratification est mise en doute.

24 mars 2006 KPMG : conscration du principe de Scu J : obligation faite au pv rglementaire de prvoir dans certaines circonstances des mesures transitoires. 3 oct 2008 Commune d'Annecy : La charte de l'environnement a valeur constitutionnelle pour le CE.

POUVOIR DISCRETIONNAIRE ET COMPETENCE LIEE 4 avril 1914 : Gomel : Contrle par le juge de la qualification juridique des faits, qui doivent tre de nature justifier juridiquement la dcision. 14 janv 1916 ; Camino : contrle par le juge de l'excs de pouvoir de la matrialit des faits. 28 mai 1954 : Barel : 1) le JA a le pouvoir d'exiger de l'A qu'elle lui fasse connatre les raisons pour lesquelles elle a pris telle dcision discrtionnaire. 2) Principe de l'galit d'accs aux fonctions et emplois publics : mconnu si on vince un candidat pour ses seules opinions politiques. 26 janv 1968 : St Maison Gnestal : Le contrle de la lgalit d'une dcision co reposant sur des motifs imprcis peut exiger un complment d'instruction. 28 mai 1971 : Ville nvelle Est : Contrle de l'utilit publique d'une expropriation par la thorie du bilan cot - avantage. 3 fv 1975 : Min de l'intrieur c/ Pardou : Dans le cadre du contrle restreint, le juge ne contrle pas la qualification juridique des faits, mais APPORT : l'A ne doit pas commettre une erreur manifeste d'apprciation. 5 mai 1976 : SAFER d'Auvergne : Le juge de l'excs de pv contrle si les faits reprochs un salari protg sont d'une gravit suffisante pour justifier la dcision A autorisant son licenciement. Extension du contrle du bilan. =====================

AAU
19 fvrier 1875 : Prince Napolon : Abandon du mobile politique pour dfinir lacte de gouvernement, ce qui tend le pouvoir de contrle du JA. Les actes de gouvernements ne se dfinissent plus

taire materiel Cours de Grands systemes contempor ains Cours d'histoire de la pense juridique Cours de droit des collectivit s territoriale s Cours de droit des obligations contractuel les Cours de droit bancaire Cours d'Institutio ns internation ales Rsum de la jurisprude nce en droit administra tif Mthodolo gie du commentai re d'arrt Cours d'introduct ion au droit franais Cours de droit constitutio

par un simple mobile politique mais naissent dans leur acception moderne : on en compte deux catgories : les actes relatifs aux rapports du pouvoir excutif avec le pouvoir lgislatif et les actes mettant en cause la conduite des relations extrieures de la France. TC, 2 dcembre 1902 : Sct immobilire de Saint-Just :

Ladministration peut recourir des mesures dexcution force de ses dcisions et en prcise les conditions (absence dautre voie de droit utile, le recours lexcution doffice nest lgal que dans la mesure o la dcision dont ladministration entend assurer lexcution trouve sa source dans un texte de loi, o ladministration sest heurte la rsistance de ladministr et o les mesures dexcution doffice en cause ne vont pas au-del de ce qui est strictement ncessaire pour assurer lobissance la loi.) Il n'appartient pas l'autorit judiciaire d'annuler les effets et d'empcher l'excut d'un AA.

6 dcembre 1907 : Cie des chemins de fer de l'Est et autres : Les actes du chef de l'Etat manent d'une autorit administrative. Le prsident de la Rpublique est donc une autorit administrative comme les autres, soumise au droit administratif REP possible contre un rglement pris en vertu d'une dlgation lgislative. TC, 16 juin 1923 : Septfonds : Les tribunaux judiciaires statuant en matire civile ne peuvent apprcier dans les affaires dont ils sont comptemment saisis, la lgalit des rglements administratifs, mais ils peuvent les interprter. 10 janvier 1930 : Despujol : En cas d'AAU illgal, l'A a obligation de l'abroger ou de le corriger spontanment, ou si elle ne le fait pas, de le faire ds la demande d'un administr 25 juin 1948 : Sct du journal l'Aurore : la non rtroactivit des AAU est un principe gnral du droit : un acte ne peut pas produire d'effets pour la priode antrieure sa signature (cas des actes individuels crateurs de droit), ou sa publicit (autres actes). 31 mai 1957 : Rosan Girard : le Conseil dtat juge que certains actes administratifs sont affects dune telle illgalit quils doivent tre regards comme inexistants, ce qui permet de les contester ou de les rapporter tout moment, mme lorsque le dlai de recours est coul. (Lacte inexistant peut tre dfr au juge de lexcs de pouvoir tout moment, sans condition de dlai. Il peut tre retir tout moment et ne peut crer de droits. Enfin, le juge soulve doffice linexistence de lacte (5 mai 1971, Prfet de Paris et ministre de lintrieur, p. 329).) 27 janvier 1961 : Vannier :

nnel Commenta ires d'arrts en droit des obligations Rsum grands arrts du droit administra tif Cours de droit pnal spcial Cours d'introduct ion au droit priv Cours de droit fiscal des entreprises Cours de droit fiscal gnral (rsum) Cours de droit de la concurrenc e Cours de droit de la proprit intellectuel le Cours de droit anglais (common law) Cours de droit social Cours de droit de la scurit sociale Cours de relations collectives

Comme l'acte rglementaire n'est pas crateur de droit, nul n'a de droit acquis son maintien en vigueur (PGD) 10 janvier 1964 : Min Agriculture c/ sieur Simonnet : Il ne peut y avoir abrogation d'un acte rglementaire obligatoire en matire conomique que si le changement a le caractre d'un bouleversement imprvisible et tient des causes indpendantes de la volont des intresss. TC 15 janvier 1968 : Cpie air France c/ poux Barbier : Une personne morale de droit priv charge de la gestion d'un SPIC peut prendre dans certaines conditions des AAU : dans la mesure et les limites o ses organes sont expressment habilits prendre unilatralement des dcisions obligatoires et seulement pour les lment de l'organisation du service public dont fait partie le rglement du personnel litigieux en l'espce 11 dcembre 1970 : Crdit Foncier de France c/ Dlle Gaupillat et Dame Ader : Statut de la directive : les autorits comptentes pour l'adopter sont celles auxquelles a t remis un pv d'instruction (un suprieur l'gard de ses subordonns / le pouvoir de dterminer l'avance les principes applicables), le contenu de la directive ne doit pas comporter de dispositions nouvelles par rapport aux dispositions applicables ni en mconnaitre les but, ni violer d'autres principes en vigueur, ni lier le pouvoir d'apprciation de l'autorit l'applicant. Sous ces rserves, elles peuvent dfinir les orientations gnrales en vue d'adoption de dcisions individuelles, condition de n'invoquer aucune particularit de leur situation, ni aucune considration d'IG de nature justifier qu'il y fut drog

Une Auto A peut se fonder sur une directive pour prendre une dcis
condition que cette directive soit lgale.

Par principe d'galit il est permis de droger une circulaire si une


particularit de la situation de l'intress au regard des normes qu'elle contient est de nature la justifier. 4 fvrier 1989 : Cpie Alitalia : Obligation prcise de Despujol : l'autorit comptente est tenue d'office ou la demande d'une personne intresse d'abroger expressment tout rglement illgal ou sans objet que cette situation existe depuis la publication du rglement ou qu'elle rsulte de circonstances de droit ou de fait postrieurs cette date. (L 20 dcembre 2007) 17 fvrier 1995 : Hardouin et Marie : Revirement de jurisprudence qui rduit considrablement ltendue de la catgorie des mesures dordre intrieur. [LAssemble du contentieux na en effet admis de connatre des sanctions prises lencontre des dtenus que si elles emportaient, eu gard [leur] nature et [leur] gravit, des effets sensibles sur la situation des intresss. BOUSSOIR 14 nov 2007] 26 octobre 2001 : Ternon: Sous rserve de dispositions lgislatives ou rglementaires contraires, et hors cas o il est satisfait une demande du bnficiaire, ladministration ne peut

du travail Cours de droit de l'union europenn e Cours de droit des contrats spciaux Cours de droit des personnes Cours de droit du sport Cours de droit de la consomma tion Cours de droit de la radio et de la vido Cours de droit de la tlvision Cours de droit de la concurrenc e et de la consomma tion Cours de droit des rgimes matrimoni aux Cours de Philosophi e du droit Cours d'Introduct ion au droit Mthodolo gie Comment russir ses tudes de

retirer une dcision individuelle explicite cratrice de droits, si elle est illgale, que dans le dlai de quatre mois suivant la prise de cette dcision. 18 dcembre 2002 : Duvignres : Conditions de recevabilit du recours pour excs de pouvoir lencontre dune circulaire Les dispositions impratives caractre gnral dune circulaire ou dune instruction de ladministration font grief. dmarche du juge face une circulaire : 1 : caractre impratif ou non. Disposition conteste de la circulaire a t elle un caractre impratif et gnral. Si non ce n'est pas un AAU, insusceptible de REP. Une disposition est imprative si elle vise

crer des droits et obligations imposer une interprtation du droit.

2 si c'est impratif on regarde si c'est lgal : observer le contenu, et relever ce qui est de la pure interprtation du droit et ce qui est de la cration de normes nouvelles. (on retrouve Notre Dame du Kreisker : distinction entre circulaire interprtative et circulaire rglementaire). Se demander si la circulaire encourt d'une manire ou d'une autre annulation. Duvignres : circulaire imprative annulable dans trois cas La circulaire encourt l'annulation dans trois cas :

elle fixe une rgle nouvelle alors que son auteur tait incomptent pour le faire Elle est illgale pour un autre motif (ex : contraire au principe de Lgalit) Elle propose une interprtation de la loi ou du rglement qui mconnait le sens ou la porte de ces derniers ou ritre une rgle contraire une norme juridique suprieure.

24 mars 2006 : Sct KPMG: Reconnaissance du principe de scurit juridique : Lautorit investie du pouvoir rglementaire doit dicter, pour des motifs de scurit juridique, les mesures transitoires quimplique, le cas chant, une rglementation nouvelle, notamment si ces rgles nouvelles sont susceptibles de porter atteinte des situations contractuelles en cours qui ont t lgalement noues 30 novembre 2009 : Garde des Sceaux c/ Kheli : la dcision dinscrire un dtenu sur le rpertoire des dtenus particulirement signals ( DPS ) en vue de la mise en oeuvre des mesures de scurit adaptes fait grief et est susceptible de recours contentieux.

droit Cours de Droit administra tif Cours de Droit civil Cours de Droit des biens Cours de Droit Fiscal Cours de Droit du Travail Cours de Liberts Fondamen tales pour le Grand Oral du CAPA (Crfpa) Cours d'Instrume nt de paiement et Crdit Responsab ilit dlictuelle Liste des grands arrts de la Cour de cassation (Civil) Cours de contentieu x internation al priv Cours de droit processuel Cours de droit des biens Cours de

Pour tablir si une dcision relative linscription sur ce rpertoire constitue un acte susceptible de recours pour excs de pouvoir, il y a lieu dapprcier sa nature et limportance de ses effets, tant directs quindirects, sur la situation des dtenus 4 dcembre 2009 : Lavergne : Le retrait d'un rglement illgal n'est possible si le rglement a reu application que dans le dlai du recours contentieux ou si le rglement a fait l'objet d'un recours gracieux ou contentieux form dans ce dlai.

CONTRAT
4 aot 1905, MARTIN : certaines dcisions de l'A sont prises lors de la procdure de conclusion du CA dc sont dtachables de ce dernier, REP possible contre elles car considres comme des AAU, attaquables par parties et tiers. 4 mars 1910, THEROND : Apparition du deuxime critre de qualification du CA : tient son objet, est administratif le contrat par lequel une personne publique cnfie son cocontractant l'excution mme d'une mission de SP 11 mars 1910, Cie Gnrale Fr des TRAMWAYS : Mutabilit des contrats administratif : si l'intrt gnral le justifie, la personne publique peut imposer par sa seule volont son cocontractant des modifications des clauses du contrat. Ne concerne que les concessions de service public. 31 juillet 1912, St des granits porphyrodes des Vosges : Conditions de l'existence du contrat administratif : 1 un cocontractant est une Ppu, 2 prsence dans le contrat de clauses exorbitantes du droit Commun 30 mars 1916, Cie gnrale d'clairage de Bordeaux : Thorie de l'imprvision : 1circonstance extrieure la PPU, 2 imprvisible la conclusion du C, 3 doit bouleverser l'conomie du contrat tel point qu'il soit impossible pour le cocontractant de poursuivre l'excution. Dans ce cas : thorie de l'imprvision, versement de l'indemnit au cocon jusqu'au retour la normale. Pas une indemnit intgrale. 20 avril 1956, Epoux Bertin : Un Contrat est administratif ds lors qu'il a pour objet de confier au cocontractant l'excution mme du service public. (clause alternative avec st des granits) 20 avril 1956, Grimouard : Sont des travaux publics ceux accomplis grce des fonds privs sur des biens privs mais qui constituent l'objet d'un service public, les contrats conclus pour les besoin d'un service public sont A s'il contiennent des clauses exorbitantes du D commun.

droit des affaires Cours de droit des biens Cours de droit des entreprises en difficult Cours de droit Constitutio nnel Cours d'Institutio ns administra tives Code civil complet Code pnal Cours de droit administra tif canadienquebecois Cours de droit des obligations canadien quebecois Cours d'histoire des institutions publiques Cours de droit de la fonction publique Cours de droit des NTIC: cours de droit public des affaires

2 mai 1958, distillerie de Magnac-Laval : Quand la poursuite d'un contrat ne rpond plus l'intrt gnral, l'administration peut le rsilier unilatralement dans l'intrt du serviConseil d'Etat, mais le cocontractant est indemnis du prjudice que lui cause la fin anticipe du contrat. 13 dcembre 1963, syndicat des praticiens de l'art dentaire du dpartement du nord : Un contrat conclu entre 2 personnes prives est prsum de droit priv 2 fvrier 1983, Union des transports publics urbains et rgionaux : Mutabilit des contrats administratif : si l'intrt gnral le justifie, la personne publique peut imposer par sa seule volont son cocontractant des modifications des clauses du contrat. Extension de Cie Gnrale des Tramways tous les contrats administratifs (mm en cas de silence du contrat) TC 8 juillet 1963, st entreprise Peyrot : Quand bien mme il sagirait dun contrat entre deux personnes prives cest un contrat administratif car ce type de contrat traditionnellement tait excut directement par lEtat et les travaux avaient le caractre de travaux publics. 7 octobre 1994, poux Lopez : Annulation de l'A dtachable n'a pas tjrs d'effet sur le contrat, parties doivent tirer consquence et saisir le juge. Juge de l'excs de pouvoir peut adresser une injonction l'A pr qu'elle saisisse juge des contrats pour qu'il tire les csq de l'annulation de l'acte dtachable et modifie / rsilie/ annule le contrat. 28 dcembre 2009, Commune de Bziers : une partie ne peut saisir le juge du contrat d'un recours de plein contentieux que si le juge a vrifi que l'irrgularit dont se prvaut la partie est une irrgularit dont elle peut effectivement se prvaloir eut gard l'exigence de loyaut des relations contractuelles. + exigence de stabilit des relations contractuelles. En principe il y a maintien du contrat, il peut prononcer la rsiliation du contrat, la rgularisation, ou annuler mais seulement dans 2 hypothses : illicit du contenu du contrat, vice d'une particulire gravit relatif aux conditions dans lesquelles les parties ont donn leur consentement. Si annulation : indemnisation sur un terrain quasi dlictuel (enrichissement sans cause) 19 novembre 2010, ONF : Les conventions relatives au Dom Pri sont de droit Pri sauf quand clauses exorbitantes. : Il existe d'aprs cet arrt 3 sortes

Cours de droit bancaire europen Anglais juridique Cours de droit de l'informati que Cours de droit des salaris de la fonction publique Cours d'histoire des relations internation ales (dbut du 20me sicle) Cours de droit des fonctionna ires Rsum de la jurisprude nce en droit des pesonnes et droit de la famille Cours d'histoire du droit priv Grands principes constitutio nnels du droit fiscal Rsum des grands arrts du droit communau taire

Clauses manifestant l'exercice de prro de Ppu clauses plaant le cocon sous le contrle de la Ppu clauses permettant la rsiliation unilatrale sans faute du cocon.

21 dcembre 2007 : Rgion du Limousin : Le contrat est un accord de volonts conclu entre deux personnes au moins, do rsultent des droits et des obligations

8 dcembre 2010 HLM un toit pour tous : confirmation qu'une personne prive ayant contract avec une personne de droit public dans le but d'effectuer une mission de service public, la convention est un contrat administratif. 27 octobre 2010 : syndicat intercommunal des transports de Cannes : Rappelle qu'une personne publique pouvait modifier unilatralement un contrat. Sauf bouleversement de l'conomie de celui-ci, le cocontractant doit suivre. Mme sans avenant. 10 novembre 2010 : Commune de Palavas les Flots : Application de Bzier

POLICE
TC 12 juin 1978, sct le Profil : indique qu'une mission de protection des personnes et des biens relve de la police administrative et que les litiges correspondant sont de la comptence de la juridiction administrative. 10 octobre 2005 : Commune de Badinires : Le maire doit mettre en oeuvre la police spciale des difices menaant ruine lorsque le danger provoqu par l'immeuble provient titre prpondrant de causes qui lui sont propres et faire usage de ses pv de police gnrale dans l'hypotse ou le danger menaant l'immeuble rsulte d'une cause qui lui est extrieure , ainsi que pour prescrire la dmolition d'un immeuble si cette oppration est urgente en raison d'une menace d'un pril particulirement grave et imminent PS tait moins adapte que PG en l'espce. 15 mai 2009, Sct compagnie des bateaux mouches : Ncessit pour l'Autorit A de tenir compte dans l'diction de ses mesures des effets conomiques sur les commerces et les entreprises. 31 aot 2009, Commune de Cregols : Conscration du principe de ncessit : un arrt interdisant lexploitation d'une activit conoique en cas de risque grave est lgal, mais s'il venait apparatre une absence de risque postrieure, il y aurait obligation de l'abroger. 18 avril 1902, Mairie de Neris-ls-bains : L'autorit locale peut complter les mesures nationales et les rendre plus strictes mais pas les allger. 28 fvrier 1919, Dame Dol et Laurent : En cas de circonstances exceptionnelles, l'autorit de police est comptente pour prendre des mesures normalement illgales si elle n'a pas d'autre choix. 8 aot 1919, Labonne : L'excutif est investi du pouvoir de police gnrale sur le territoire de la rpublique. A, 19 mai 1933, Benjamin : Contrle par le juge de l'excs de pouvoir de l'opportunit de la mesure attaque : le maintien de lordre public doit tre mis en balance avec le respect de la libert de runion. Pour pouvoir l'interdire, il faut qu'il y ait une menace grave d'atteinte l'ordre public et que l'autorit de police n'aie pas les moyens d'assurer sa bonne tenue. Cherche sanctionner les mesures trop gnrales et trop absolues. TC, 8 avril 1935, Action franaise : dfinit comme une voie de fait une mesure de police disproportionne.

Cours de droit judiciaire priv Rsum de cours de droit administra tif Mthodolo gie des tudes de droit Comment russir ses tudes de droit Cours d'histoire du droit des personnes Cours de droit des marques Cours de droit public belge Cours de droit des contrats Cours d'histoire du droit Cours de droit civil Cours de droit de l'entreprise Cours de droit institution nel de l'union europenn e Cours de droit pnal Cours

(naissance de la thorie de la voie de fait) S, 11 mai 1951, Baud : Critre de la Police administrative : finalit : elle est but prventif. Le contentieux de la police judiciaire relve du juge judiciaire. S, 18 dcembre 1959, Sct les films Lutetia : Malgr l'octroi de l'autorisation du ministre pour la projection d'un film, le maire peut l'interdire si elle porte atteinte l'OP en considration de circonstances locales particulires. A, 13 ma 1960 SARL Restaurant Nicolas : Prcise la jurisprudence Labonne : dans l'excutif, c'est plus spcialement le 1er ministre qui a le pv de police gnrale. A, 27 octobre 1995, Morsang sur Orge : Abandon du critre des circonstances locales quand atteinte la conscience nationale + ventuelle conscration de la DPHumaine TC, 23 octobre 2000, Boussadar : Dfinit les cas possibles de voie de fait (l'administration, soit a procd l'excution force, dans des conditions irrgulires, d'une dcision, mme rgulire, portant une atteinte grave au droit de proprit ou une libert fondamentale, soit a pris une dcision ayant l'un ou l'autre de ces effets la condition toutefois que cette dernire dcision soit elle-mme manifestement insusceptible d'tre rattache un pouvoir appartenant l'autorit administrative), dtermine les termes du dclinatoire de comptenConseil d'Etat, et affirme la comptence exclusive du juge administratif en matire de contrle de lgalit des actes administratifs

SERVICE PUBLIC
TC, 8 fvrier 1873, Blanco :

donne au DA son caractre prtorien confirme la liaison de la comptence et du fond en confiant au JA la comptence pour statuer et la mission de dgager des rgles appliquer. carte le droit civil au profit d'un droit A exorbitant du droit priv. la responsabilit qui peut incomber l'Etat pour les dommages causs aux particuliers par le fait des personnes qu'il emploie dans le service public, ne peut tre rgie par les principes qui sont tablis dans le code civil pour les rapports de particulier particulier.

10 janvier 1902, Cie Nvelle du gaz de Deville-ls-Rouen : Mutabilit des contrats administratif : si l'intrt gnral le justifie, la personne publique peut imposer par sa seule volont son cocontractant des modifications des clauses du contrat. Ne concerne que les concessions de service public. TC 22 janvier 1921, sct commerciale de l'Ouest africain : Par la dcision Socit commerciale de lOuest africain, le Tribunal des conflits admet lexistence de services publics fonctionnant dans les mmes conditions quune entreprise prive et donne naissance la notion de service public industriel et commercial. Il donne comptence au juge judiciaire pour rgler les litiges concernant ceux-ci. 26 janvier 1923, De Robert Lafrgeyre : Les employs la direction et le comptable des SPIC sont des agents publics 13 mai 1938, Caisse Primaire aide et protection : Les personnes morales de droit priv peuvent grer des missions de service public.

d'introduct ion historique au droit Cours d'histoire du droit public depuis 1789 Cours de droit de l'environne ment Cours de Science politique Droit des obligations Droit des socits Droit fiscal Cours Cours de contentieu x des affaires Cours d'histoire des institutions publiques cours d'introduct ion aux sciences juridiques Cours d'anglais juridique Cours de droit de la responsabi lit civile Cours d'histoire des institutions publiques

31 juillet 1942, Monpeurt : Le conseil d'Etat peut connatre des actes d'une personne prive si celle-ci agit comme exploitante du service public cr par une personne publique, si cet acte a pour objet l'excution mme d'une mission de service public. Conseil dtat stait reconnu comptent pour apprcier la lgalit dune dcision par laquelle un comit dorganisation, institution de caractre corporatif cre pour organiser la production industrielle en temps de pnurie, avait impos certaines contraintes de production une entreprise. Le caractre dlicat de la question venait de ce que le juge estimait que ces organismes ntaient pas des tablissements publics. Pour se reconnatre comptent, le juge avait d rattacher lacte attaqu lexercice dune mission de service public. 2 avril 1943, Bouguen : Les actes pris par les ordres professionnels sont administratifs lorsquils se rattachent lexcution du service public Pour admettre sa comptenConseil d'Etat, le Conseil dtat a prcis que le lgislateur, en crant ces ordres, avait voulu faire de lorganisation et du contrle de lexercice de ces professions un service public. 20 avril 1953, Epoux Bertin et Min Agri c/ Grimouard : Un Contrat est administratif ds lors qu'il a pour objet de confier au cocontractant l'excution mme du service public. (clause alternative avec st des granits). Sont des travaux publics ceux accomplis grce des fonds privs sur des biens privs mais qui constituent l'objet d'un service public, les contrats conclus pour les besoin d'un service public sont A s'il contiennent des clauses exorbitantes du D commun. TC 15 janvier 1968, Cie Air France c/ poux Barbier : Si Air France est une socit de droit priv, et si les juridictions civiles sont normalement comptentes pour les litiges individuels avec les agents non fonctionnaires, les juridictions administratives sont en revanche comptentes pour examiner la lgalit des rglements du CA touchant lorganisation du service public. 3 novembre 1997, Sct Million et Marais : Les actes de dvolution des services publics peuvent tre contests sur le fondement des articles 7, 8, 9 et 10 de lordonnance du 1er dcembre 1986, alors en vigueur, relative la libert des prix et de la concurrence. Ce contrle ne sapplique pas aux contrats conclus antrieurement lentre en vigueur de lordonnance 3 mars 2010, dpartement de la Corrze : une personne pu peut elle prendre en charge un SP social sur un secteur concurrentiel ? L'activit de Tlsurveillance

n'est pas un service Pu par nature il n'y a pas de carence de l'initiative prive

mais il y a nanmoins un intrt public local compte tenu de la nature de l'activit, du public vis mais aussi de l'intervention d'acteurs privs. La tlassistance peut tre prise en charge au titre de l'allocation personnalise d'autonomie. Une personne Pu peut intervenir sur un march concurrentiel, mais il y a obligation de respecter le principe d'gale concurrence. 6 avril 2007, Commune d'Aix-en-Provence : L'investiture d'une personne prive par un acte unilatral d'une dlgation de service public est possible lorsque eu gard la nature de l'activit en cause et aux conditions particulires dans lesquelles il l'exerConseil d'Etat,

Cours de droit des biens publics Cours de droit des relations internation ales Droit des socits Droit institution nel de l'union europenn e Droit des liberts fondament ales Droit admnistrat if des biens Histoire du droit priv Droit commercia l Proprit littraire et artistique Droit du travail et NTIC Droit du commerce lctroniq ue Droit de l'informati que Droit l'image Droit de la communic ation Droit fiscal

le tiers auquel les collectivits publiques s'adressent ne saurait tre regard comme un oprateur sur un march concurrentiel. L'investiture ne ressort d'aucun acte formel mais du comportement de la Cpub (droit de regard + financement en raison de l'IG du festival et de son importance pour la commune)

RESPONSABILITE
TC, 30 juillet 1873, Pelletier (responsabilit administrative) : Lorsque la faute de lagent se dtache du serviConseil d'Etat, il sagit dune faute personnelle dont il doit rpondre personnellement envers la victime. En cas de faute du serviConseil d'Etat, la responsabilit personnelle de lagent ne peut pas tre engage. Conseil d'Etat, 21 juin 1895, Cames (responsabilit administrative) : Il existe une responsabilit sans faute de ladministration. Conseil d'Etat, 9 fvrier 1911, Anguet (responsabilit administrative) : Une faute personnelle peut se cumuler avec une faute du service. Conseil d'Etat, 26 juillet 1918, Epoux Lemonnier (responsabilit administrative) : Une faute unique due essentiellement au fait personnel de lagent entraine la responsabilit du service aussi bien que celle de lagent : cest le cumul des responsabilits pour une mme faute. Conseil d'Etat, 28 mars 1919, Regnault-Desroziers (responsabilit administrative) : Lorsquune personne publique fait courir sans faute un risque particulier des tiers, elle doit les indemniser en cas de ralisation de ce risque. Conseil d'Etat, 30 novembre 1923, Couitas (responsabilit administrative) : La responsabilit de ladministration est engage sans faute lorsque, pour des motifs dintrt gnral, elle ne prend pas les dispositions quelle devrait normalement adopter, et notamment en cas de dfaut de concours de la force publique pour assurer lexcution dune dcision de justice. Conseil d'Etat, Ass, 14 janvier 1938, SA des produits laitiers La Fleurette : La responsabilit de lEtat est susceptible dtre engage sur le fondement de lgalit des citoyens devant les charges publiques, pour assurer la rparation des prjudices ns de ladoption dune loi la condition que cette loi nait pas entendu exclure toute indemnisation et que le prjudice dont il est demand rparation, revtant un caractre grave et spcial, ne puisse ds lors tre regard comme une charge incombant normalement aux intresss. Conseil d'Etat, Ass, 22 novembre 1946, Commune de Saint Priest La Plaine : Les collaborateurs occasionnels de ladministration ont le droit dobtenir rparation des prjudices quils ont subi au cours de laccomplissement dune mission de service public, alors mme quaucune faute ne peut tre reproche ladministration. Conseil d'Etat, Ass, 28 janvier 1951, Laruelle et Delville (responsabilit administrative) : En cas de faute dun service conjugue la faute personnelle dun agent, la victime dun dommage peut demander tre indemnise de la totalit de son prjudice soit ladministration, soit lagent responsable. Civ, 23 novembre 1956, Trsor public c/ Giry (responsabilit administrative) : La responsabilit sans faute de lEtat est applique aux collaborateurs de la police judiciaire. Conseil d'Etat, Ass, 24 novembre 1961, Ministre des travaux publics c/ consorts Le tisserand : accepte dindemniser le prjudice daffection rsultant de la perte dun tre cher.

Droit internation al priv Droit constitutio nnel Histoire du droit de la famille Droit des rgimes matrimoni aux Voies d'executio n Droit des contrats Droit administra tif Cours d'institutio ns administra tives compares Cours de contentieu x internation al Cours de droit internation al de l'investisse ment Cours de droit pnal internation al Cours d'arbitrage et modes alternatifs de rglement des litiges Cours de

Conseil d'Etat, Ass, 26 octobre 1973, Sadoudi (responsabilit administrative) : La faute personnelle non dpourvue de tout lien avec le service est engage lorsque le dommage est entirement d une faute personnelle, mais celle-ci naurait pas pu tre commise si le service ne lui en avait pas fourni loccasion ou les moyens. Conseil d'Etat, Ass, 10 avril 1992, M. et Mme V (responsabilit administrative) : met fin lexigence de la faute lourde pour engager la responsabilit des hpitaux publics du fait des dommages causs par ses actes Conseil d'Etat, Ass, 12 avril 2002, Papon (responsabilit administrative) : Pour la combinaison de la faute personnelle et de la faute de serviConseil d'Etat, il faut distinguer 3 cas :

Lagent a t condamn par le juge judiciaire rparer un dommage qui trouvait son origine exclusive dans une faute de service : ladministration doit alors le couvrir intgralement des condamnations civiles prononces contre lui. Le dommage provient exclusivement dune faute personnelle dtachable de lexercice des fonctions de lagent. Il doit assumer seul la charge de lindemnisation, sur son patrimoine propre. Le dommage est d deux fautes distinctes, lune personnelle et lautre de service : ladministration doit couvrir lagent condamn civilement de la part de la condamnation imputable la faute de service.

Conseil d'Etat, Ass, 8 fvrier 2007, Gardedieu (responsabilit administrative) : En plus de lhypothse de responsabilit administrative sans faute dgage par larrt La Fleurette, la responsabilit de lEtat du fait de ses lois est susceptible dtre engage en raison des obligations qui sont les siennes pour assurer le respect des conventions internationales par les autorits publiques, pour rparer lensemble des prjudices qui rsultent de lintervention dune loi adopte en mconnaissance des engagements internationaux de la France. Conseil d'Etat, 13 novembre 2009, Garde des Sceaux, Ministre de la justice c/ Association tutlaire des inadapts : La responsabilit sans faute de lEtat peut tre engage dans une hypothse de garde dun majeur protg.

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Bref rsum jurisprudence droit administratif

8 fv. 1873

TC Blanco 1873 : fondement de la responsabilit

droit des contrats civils et commercia ux Cours de droit judiciaire priv Cours de droit de la fonction publique Cours de droit des rgimes matrimoni aux Cours de droit civil des biens Cours de droit pnal spcial Cours de droit du travail Cours de procdure civile Droit des biens Droit des entreprises en difficult Cours d'institutio ns politiques Cours de droit constitutio nnel Cours d'histoire des institutions de l'ancien rgime

administrative

30 juill.1873 personnelle

TC Pelletier 1873 : distinction faute de service et faute

26 nov. 1875

CE Pariset 1875 : dtournement de pouvoir

13 dc. 1889

CE Cadot 1889 : fin de la thorie du ministre-juge

21 juin 1895

CE Cames 1895 : responsabilit pour risque

6 fv. 1903

CE Terrier 1903 : contrat entre le dpartement et une personne prive charge de la destruction des vipres, est administratif caril y a une mission de SP (= service public)

4 mars 1910

CE Thrond 1910 : contrat entre la ville de Montpellier et un entrepreneur qu'elle avait charg de l'excution de la capture des chiens errants et de l'enlvement des animaux morts, est administratif car il y a une mission de SP, en lespce lhygine et la scurit.

3 fv. 1911 personnel

CE Anguet 1911 : cumul faute de service et faute

31 juill. 1912

CE Soc. Des granits porphyrodes des Vosges 1912: l'Administration a la facult de se placer volontairement sous l'emprise du droit priv, en renonant introduire des clauses exorbitantes du droit commun.

4 avr. 1914 des faits

CE Gomel 1914 : contrle de la qualification juridique

Cours d'Organisa tions Internation ales et europnne s Cours de droit administra tif Cours de droit fiscal Cours de droit de la responsabi lit Cours de droit des affaires Cours de procdure pnale Dictionnai re juridique Cours de Droit des socits Cours de contentieu x administra tif belge Instrument de paiement et de crdit Cours de droit des marchs financiers Droit des affaires Cours d'Institutio ns administra tive Cours de

14 janv. 1916 des faits

CE Camino 1916 : contrle de lexactitude matrielle

26 juill. 1918 CE Epoux Lemonnier 1918 : cumul de responsabilit personnelle et de service

28 juin 1918 exceptionnelles

CE Heyris 1918 : thorie des circonstances


28 mars 1919 risque

CE Regnault-Desroziers 1919 : responsabilit pour

8 aot 1919

CE Labonne 1919 : "il appartient au chef de ltat en dehors de toute habilitation lgislative et en vertu de ses pouvoirs propres, de dterminer celles des mesures de police qui doivent, en tout tat de cause, tre appliques dans lensemble du territoire" ; le pouvoir rglementaire gnral peut donc sexercer en matire de police pour rendre obligatoire des certificats pour la conduite automobile

22 janv. 1921

TC Socit de lOuest africain ou bac dEloka 1921: distinction entre Service public industriel et commercial (SPIC) dune part et service public administratif (SPA) dautre part

30 nov. 1923 CE Couitas 1923 : responsabilit pour rupture dgalit devant les charges publiques

30 mai 1930

CE Chambre syndicale du commerce de dtail de Nevers 1930 : les entreprises ayant un caractre commercial restent en rgle gnrale rserves linitiative prive et les collectivits publiques ne peuvent intervenir dans le domaine conomique que si, en raison de circonstances

droit luxembour geois Cours d'histoire du droit des biens Cours de Science Politique Mthodolo gie de la note de synthse English Law Cours d'Institutio ns de la Veme Rpubliqu e Droit de la famille Droit des obligations Cours d'histoire du droit Droit d'auteur Droit et contentieu x communau taire Cours d'Insitutio ns europenn es Cours de Comptabil it financire Rgime Gnral des Obligation s

particulires de temps et de lieu, un intrt public justifie cette intervention

19 mai 1933 CE Benjamin 1933 : contrle de proportionnalit sur la police pour la libert de runion

8 avr. 1935 TC Action franaise : voie de fait engendre la comptence du juge judiciaire

7 fv. 1936 CE Jamart 1936 : pouvoir rglementaire des ministres et chefs de service

31 juill. 1942

CE Monpeurt 1942 : comptence du CE pour des dcisions dorganismes chargs dune mission de service public, en lespce des comits dorganisation de la production industrielle

2 avr.1943 CE Bouguen 1943 : comptence du CE pour des dcisions des ordres professionnels

10 nov. 1944

CE Langneur 1944 : interdiction dexcuter un ordre manifestement illgal et qui nuit gravement lintrt public

5 mai 1944 CE Dame veuve Trompier Gravier 1944 : principe de respect des droits de la dfense

26 oct. 1945 CE Aramu 1945 : les droits de la dfense sont un principe gnral du droit (=PGD)

17 fv. 1950

CE Dame Lamotte 1950 : recours possible contre

Cours de Finances Publique Cours de Procdure Pnale Cours de droit de la Responsab ilit Cours de droit des transports Cours de droit pnal Cours de droit des entreprises en difficult Relations Internation ales Institution s Europenn es Institution s Internation ales Cours de droit du numrique Cours de droit de l'informati que Cours de droit du ecommerce Cours de droit des noms de domaine Introductio n au droit Cours de droit internation

toute dcision administrative

7 juill. 1950

CE Dehaene 1950 : droit de grve des fonctionnaires

20 avril 1956

CE Epoux Bertin 1956 : un contrat est administratif ds lors que les agents participent directement l'excution du service

24 nov. 1961 moral

CE Letisserand 1961 : indemnisation du prjudice

15 fv. 1961

CE Lagrange 1961 : contrle de lerreur manifeste dapprciation dans un contentieux relatif lquivalence demploi

4 dc. 1968

CE Lamare 1968 : lavis dfavorable qua donn un inspecteur du travail dans lexercice de ses fonctions au licenciement douvriers dune entreprise, est un manquement son obligation de rserve passible de sanction

23 janv. 1970

CE Amoros 1970 : pas de sursis excution pour dcision de rejet de ladministration, pas dinjonction son gard par le juge

28 mai 1971

CE Ville nouvelle Est 1971 : thorie du bilan ; contrle de proportionnalit pour lutilit publique

1 dc. 1972

er

CE demoiselle Obrego 1972 : un magistrat y compris en tant que membre dun syndicat manque son devoir de rserve en protestant publiquement contre une dcision dun prsident de tribunal relative laffectation dun magistrat

al priv Cours d'introduct ion au droit Cours de droit des assurances Cours de droit des contrats spciaux Cours de droit pnal Cours de droit des voies d'executio n Cours de finances publiques Cours de droit judiciaire Cours de droit des contrats administra tifs Cours de droit de l'urbanism e Spcial CRFPA Proprit intellectuel le Cours de droit pnal spcial des personnes Cours d'conomi e et de finance internation ale Droit des

10 mai 1974

CE Dnoyez et Chorques 1974 : deux critres alternatifs ou cumulatifs peuvent justifier l'application d'une tarification diffrente aux usagers d'un mme service public : des diffrences de situation apprciable ou une ncessit d'intrt gnral

3 juillet 1974

CE Dame Hurter 1974 : principe de spcialit doit tre respect par un tablissement public (EP)

31 janv. 1975

CE Sieur Volff 1975: Le seul fait pour un dlgu syndical magistrat de commenter un communiqu de presse de son syndicat ne constitue pas un manquement au devoir de rserve

27 mai 1977

CE Cassignol 1977 : annulation dun permis de construire pour des raisons esthtiques

26 juillet 1978

CE Cheval 1978 : un fonctionnaire en cong maladie reste en position dactivit, le fait dexploiter un dbit de boisson durant ce cong est passible de sanction disciplinaire, en lespce la rvocation avec suspension des droits pension nest pas une erreur manifeste dapprciation

2 juill. 1982

CE Huglo 1982 : privilge du pralable de ladministration, ses dcisions sont excutoires de plein droit sauf cas exceptionnel de sursis excution

contrats spciaux Cours de Droit communau taire de la constructio n et de l'urbanism e Cours d'conomi e politique Gopolitiq ue Dfinition Dictionnai re juridique Droit des liberts fondament ales Contentieu x constitutio nnel Responsab ilit civile dlictuelle Law Dictionary french english Droit des affaires

5 oct. 1984

CE Commissaire de la Rpublique de l'Arige 1984 : a) l'application d'un tarif diffrenci fond sur le lieu de rsidenConseil d'Etat, pour l'accs un service public facultatif ne porte pas atteinte au principe d'galit deux conditions :

- condition n1 : deux critres alternatifs ou cumulatifs peuvent justifier l'application d'une tarification diffrente aux usagers d'un mme service public : il y a des diffrences de situations apprciables ou ncessit d'intrt gnral en rapport avec les conditions d'exploitation du service - condition n2 : le prix le plus lev n'excde pas le prix de revient du service b) En l'espConseil d'Etat, la qualit de contribuable de la commune constitue une diffrence de situation apprciable dans la mesure o il existe une prise en charge partielle du prix du repas par le budget communal ; revirement de jurisprudence par rapport CE 26 avril 1985 Ville de Tarbes

15 oct. 1985

CE avis du 15 octobre 1985 : Les GIP sont des personnes morales de droit public. En consquenConseil d'Etat, ils ne peuvent tre crs que par le lgislateur qui fixe galement le statut lgal et l'objet des GIP (=Groupements dIntrt Publics).

23 nov. 1985

CE Commune de Blaye-les-mines 1985 : Un EP ne peut librement largir le champ de ses activits sans qu'aucune modification rgulire de sa mission n'ait t pralablement dcide

3 fv. 1989

CE Alitalia 1989 : obligation dabroger un acte rglementaire contraire au droit communautaire

TC 6 juin 1989 TC Ville de Pamiers 1989 : le service de distribution deau nest pas une activit de production, de distribution ou de service au sens de lordonnance du 1er dcembre 1986.

5 juill. 1989

CE Mme Saubot 1989 : la comptence gouvernementale pour crer/supprimer le Centre qui est un EPIC

20 oct. 1989

CE Nicolo 1989 : primaut du trait sur la loi postrieure

24 sept. 1990

CE Boisdet 1990 : primaut du droit communautaire driv (rglement) sur la loi postrieure

8 juill. 1991

CE Palazzi 1991 : primaut du droit communautaire driv (directive) sur le droit interne

20 sept. 1991

CE Blaszec 1991 : un directeur de recherche dune partie des candidats au concours ne peut prsider un jury qui examine essentiellement les travaux de recherche dans le cadre dun concours du CNRS

28 fv. 1992

CE Rothmans international, Arizona Tobacco et Philip Morris 1992 : primaut des objectifs dune directive sur les dispositions dune loi postrieure

2 nov. 1992

CE Epoux Kherouaa 1992 : contrle des mesures dordre intrieur pour les collges/lyces. Revirement de jurisprudence CE 21 octobre 1938 Lote.

23 juill. 1993

CE Compagnie gnrale des eaux 1993 : le service de distribution deau nest pas une activit de production, de distribution ou de service au sens de lordonnance du 1er dcembre 1986. De plus, une directive nest pas invocable en droit interne.

16 dc. 1994

CE Office public dHLM du Var 1994 : mme prsent, le prfet peut dlguer sa signature au secrtaire gnral

24 juin 1994

CE Commune Tegehem 1994: consultation obligatoire du Conseil de la Communaut urbaine si son territoire est affect

2 dc. 1994

CE Prfet Nord Pas de Calais 1994 : il faut les mmes avantages entre fonction publique territoriale et fonction publique dEtat

14 avril 1995

CE Koen et consistoire isralite de France 1995 : les lves de l'enseignement public ont le droit d'obtenir des autorisations d'absence pour des motifs d'ordre religieux, la condition que ces dispenses d'assiduit soient ncessaires l'exercice du culte et ne soient incompatibles ni avec le droulement normal de la scolarit ni avec le respect de l'ordre public dans l'tablissement.

27 oct. 1995 CE Commune de Morsang-sur-Orge 1995 : lancer de nain est une atteinte la dignit humaine

25 mars 1996

TC Berkani 1996 : les personnels non statutaires travaillant pour le compte d'un service public caractre administratif sont des agents contractuels de droit public, quel que soit leur emploi

4 nov. 1996

TC Socit Datasport 1996 : Un contrat dexclusivit entre la Ligue nationale de football et une socit de billetterie informatique nest pas un acte de droit priv mais relve dune prrogative de puissance publique.

9 dc. 1996

TC Mme Hamon 1996 : les personnels non statutaires travaillant pour le compte d'un service public administratif gr par une personne publique sont des agents contractuels de droit public quel que soit leur emploi

30 oct. 1998

CE Lorenzi 1998 : Cour de Discipline Budgtaire et Financire ne dcide plus du bien fond du caractre pnal de ses accusations au sens de lart. 6 de la CEDH donc les audiences sont publiques.

30 oct. 1998

CE Sarran 1998 : La Constitution est suprieure aux traits

18 oct. 1999

TC Aroports de Paris 1999 : les personnes publiques sont soumises aux rgles de concurrence pour leurs activits de production, distribution de biens et services, le conseil de la concurrence est donc comptent en cas de litige. En revanche, pour les missions de SP au moyen de prrogatives de puissance publique relve du juge administratif.

20 oct. 1999

CE Epoux Ait Ahmad 1999 : lgalit des mesures d'exclusion d'lves qui, lors de l'enseignement d'ducation physique, avaient refus de retirer le voile qu'elles portaient

20 dc. 2000

CE Ouatah 2000 : sursis excution si risque de prjudice difficilement rparable et si moyen srieux

18 janv.2001

CE Venelles 2001 : principe de libre administration des collectivits territoriales est une libert fondamentale, possibilit dexercer paralllement ou successivement les rfrs suspension et libert

5 mars 2001 CE Saez 2001 : rfr suspension sapplique labsence de convocation du conseil municipal pour dsigner les dlgus de Communaut dagglomration

28 fv. 2001

CE Philippart et Lesage 2001 : pas possible de

cumuler rfr suspension et libert dans une mme requte

11 mai 2001

CE Mme Duffaut 2001 : une dcision dabattage de bovins non infects mme si un dentre eux lest, nest pas lgal sur le seul fondement dun arrt du ministre de lagriculture ds lors que cet arrt devait tre conjoint avec le ministre de lconomie pour les btes non infectes ; lurgence eu gard aux consquences sur llevage dune part et la conciliation possible avec lradication de lpidmie dautre part ainsi que le doute srieux sur la dcision justifient le rfr. En lespConseil d'Etat, le CE peut rgler au fond laffaire mme si elle est soumise en cassation afin dune bonne administration de la justice

12 avril 2002

CE Papon 2002 : cumul faute personnelle, faute de service et responsabilit de lEtat rpublicain pour les actes sous Vichy

12 mars 2003

CE Frrot 2003 : la mise en cellule disciplinaire prventive est une mesure dordre intrieur insusceptible de recours contrairement la mise en cellule disciplinaire punitive qui peut tre dfr au juge administratif.

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JURISPRUDENCE ADMIINISTRATIVE

Conseil d'Etat, 1957, Houllebrque Divergence de jugement CE / Cass. dans laffaire du navire lIris. TC, 8 fvrier 1873, Blanco Fixe les principes fondamentaux du droit administratif en soulignant clairement lautonomie du droit de la responsabilit administrative. La comptence du juge administratif provient de la nature du litige (litige en relation avec une gestion publique)

Conseil d'Etat, 30 juillet 1873, Pelletier Distinction faute de service / faute personnelle au sujet de la responsabilit de ladministratif . Conseil d'Etat,19 fvrier 1875, Prince Napolon Arrt marquant le dbut du dclin des actes de gouvernement, avec labandon de la thorie du mobile politique . Conseil d'Etat, 13 dcembre 1889, Cadot Suppression du pouvoir juridictionnel des ministres. Transfert au CE de leur qualit de juge de droit commun en 1er ressort. Conseil d'Etat, 21 juin 1895, Cames Responsabilitt sans faute en cas de dommages causs par les trvx publ. TC, 9 dcembre 1899, Assoc. synd. du Les voies dexcution du droit commun ne peuvent tre diligentes Canal de Gignac. lgard dun EP. Conseil d'Etat, 29 mars 1901, Casanova Dcisions intressant le SP => intrt pour agir en excs de pouvoir. Conseil d'Etat, 10 janvier 1902, Cie nouvelle du gaz Le rgime des contrats administratif est soumis au principe de mutabilit. de Deville-ls-Rouen Conseil d'Etat, 18 avril 1902, Commune de Nris- Une rgle de PAG prise lchelon plus lev ninterdit pas au les-Bains titulaire du pouvoir de police dun chelon moins lev de prendre des mesures dans le ressort territorial de sa comptence la double condition (de lgalit) que cette mesure soit plus rigoureuse que la mesure prise lchelon plus lev et que les circonstances locales particulires le justifient (ici, interdiction par le maire dune station thermale des jeux dargent (autoriss par le prfet dans les stations thermales du dpartement) dans les lieux publics de sa commune). Conseil d'Etat, 2 dcembre 1902, Soc. immob. de Lexcution force dune dcision nest possible que dans trois Saint-Just hypothses : 1) lorsque la loi lautorise expressment, 2) lorsquil y a urgence ou 3) lorsque ncessit dassurer obissance la loi sans autre moyens pour le faire + excution obligatoire dun texte lgislatif prcis + heurt une rsistance ou mauvaise volont

caractrise + mesures dexcution force ne doivent pas aller audel du strict ncessaire. Conseil d'Etat, 6 fvrier 1903, Terrier Lorganisation et le fonctionnement des Services Publics relvent du contentieux administratif , en matire contractuelle. Conseil d'Etat, 1903, Zimmermann et Olivier Excution force = aux risques et prils de ladministratif , laquelle sexpose au risque de censure du juge des dommages et intrts. Conseil d'Etat, 10 fvrier 1905, Tomaso Greco Abandon de lirresponsabilit de la puissance publique en matire dactivits de police. Responsabilit sans faute de la police quant aux victimes. Conseil d'Etat, 4 aot 1905, Martin Les parties, comme les tiers au contrat, peuvent agir par la voie du recours pour excs de pouvoir contre les dcisions relatives la conclus du contrat, analyses comme dtachables de ce dernier. Thorie de lacte dtachable . Conseil d'Etat, 4 mai 1906, Babin Pouvoir rglementaire autonome en matire dorganisation et de fctnmt intrieurs des SP Conseil d'Etat, 21 dcembre 1906, Synd. des prop. Les tiers au contrat peuvent, lappui dun recours pour excs de et contribuables du quartier pouvoir exerc lencontre dune dcision prise par lautorit Croix-de-Seguey-Tivoli publique partie au contrat, invoquer la violat de la clause rglement. Conseil d'Etat, 28 dcembre 1906, Syndicat des Patrons coiffeurs de Limoges Arrt qui apprcie avec souplesse lintrt agir des associations. Conseil d'Etat, 6 dcembre 1907, Cie des chemins Recours de pouvoir possible contre les rglements administratifs. De fer de lEst et autres TC, 29 fvrier 1908, Feutry Cest le SP qui fonde la comptence du juge administratif en matire de responsabilit quasi dlictuelle. 2 Conseil d'Etat, 7 aot 1909, Winkell Refus du droit de grve aux agents publics. Conseil d'Etat, 4 mars 1910, Thrond Arrt dgageant le but de SP comme critre de contrat administratif. Au sujet des contrats de dlgation innoms, solution classique relative la convention de dlgation du service de capture & de

mise en fourrire des chiens errants & denlvemt des btes mortes. Conseil d'Etat, 21 mars 1910, Cie franaise des Pouvoir, pour ladministratif , de modification unilatrale des contrats Tramways administratifs. Mais elle ne doit lexercer que pour un motif dintrt gnral ou pour les besoins du SP. Conseil d'Etat, 3 fvrier 1911, Anguet Cumul faute de service + faute personnelle. La victime bnficie du droit doption. Conseil d'Etat, 8 mars 1912, Lafage En matire de traitement et soldes des agents publics, par exemple, le recours pour excs de pouvoir (annulation de lacte privatoire) et le recours de plein contentieux (demande de condamnation de ladministration) se rejoignent. Choix du requrant. Conseil d'Etat, 31 juillet 1912, Soc. des granits Contrat = administratif sil contient des clauses exorbitantes de droit porphyrodes des Vosges commun Conseil d'Etat, 1913, Synd. nat. des chemins de fer de Un acte peut faire lobjet dune application entre sa signature et sa France et des colonies publicit. Conseil d'Etat, 4 avril 1914, Gomel Violation de la loi par erreur dans la qualification juridique des faits : les faits doivent tre de nature justifier juridiquement la dcision. Hypothse de comptence lie (contrle normal) vs. de pouvoir discrtionnaire (contrle restreint). Conseil d'Etat, 1916, Astruc Lorganisation de l ouverture dun thtre par 1 commune activit de SP. Conseil d'Etat, 14 janvier 1916, Camino Violation de la loi par erreur sur la ralit et la matrialit des faits : annulation dune rvocation dun maire nayant pas veill la dcence dun convoi funbre. Conseil d'Etat, 30 mars 1916, Cie gnrale Thorie de limprvision / contrats administratifs. Procdure de dclairage de Bordeaux rengociation amiable ou demande dindemnisation (partielle). Conseil d'Etat, 28 juin 1918, Heyris Lurgence ou les circonstances exceptionnelles attnuent le contrle du juge administratif. Ici, pouvoirs exceptionnels du Prsident en tant de guerre. => thorie des pouvoirs de guerre. Cf. aussi loi du 3 avril 1955 sur ltat durgence.

Conseil d'Etat, 26 juillet 1918, Ep. Lemonnier Cumul de responsabilits (1 faute, 2 respbts) de la part de ladministratif => mcanisme de subrogation pour viter le cumul des indemnits. Conseil d'Etat, 28 fvrier 1919, Dmes Dol Contrle du juge administratif assoupli en cas de circonstances & Laurent exceptionnelles de certaines priodes. Ici, restrictions lgales des activits des filles galantes pendant la Grande Guerre Toulon. Conseil d'Etat, 28 mars 1919, Regnault-Desroziers activits particulirement dangereuses de ladministration / explosifs => responsabilit sans faute. Conseil d'Etat, 8 aot 1919, Labonne Pouvoir rglem. autonome en mat. de PAG reconnu au PdR sur lensemble du territoire national (ici linstitution du certificat de capacit pour la conduite dautomobiles). TC, 22 janvier 1921, Soc. commerciale Distinction opre entre SPA & SPIC (affaire dite du bac de lOuest africain. dEloka ). Conseil d'Etat, 10 juin 1921, Comm. de Monsgur Constitue un travail public tout travail immobilier effectu pour le compte dune personne publique dans un but dutilit gnrale . Ont t considrs comme des travaux publics des travaux exercs dans une glise, alors que, depuis la loi du 9 dcembre 1905 (SEE), les cultes ne constituent plus un SP => notion dUG + large que SP. Conseil d'Etat, 3 novembre 1922, Dme Cachet Prcision des modalits de retrait des dcisions cratrices de droit : si la dcision est irrgulire, son retrait est possible dans un dlai de 2 mois. Conseil d'Etat, 1922, Trpont cf. arrt Camino :annulation dune mise disponibilit dun prfet sa demande alors quil navait rien demand. TC, 16 juin 1923, Septfonds Le juge civil peut interprter les actes administratifs rglementaires, mais non individuels (au contraire du juge pnal), lorsque de cet examen dpend la solution du procs qui lui est soumis. Conseil d'Etat, 30 novembre 1923, Couitas Responsabilit administratif sans faute du fait des dcisions administratif rgulires

(ex: refus au bnficiaire dune dcision de justice du concours de la force publique justifi par les exigences de maintien de lordre). 3 Conseil d'Etat, 1925, Rosay Affaire Rosay rsultant dune divergence de jugement CE / Cass. TC, 1928, Ursot Les PTT = un SPA. Conseil d'Etat, 10 janvier 1930, Despujol Principe de lobligation dabrogation des rglements en cas de changement dans les circonstances de fait ayant motiv ladoption de ceux-ci ; dautre part, une situation juridique nouvelle permet aux intresss de demander au juge de lexcs de pouvoir lannulation du rglement. Conseil d'Etat, 30 mai 1930, Chambre synd. de La crat rgulire de SPIC est suspendue lexistence avre dun commerce de Nevers. intrt local, que la seule initiative prive ne pourrait correctement satisfaire. Primaut du principe de libert du commerce et de lindu. Conseil d'Etat, 1931, Commune de Vic-Fezensac Exigences danormalit et de spcialit / rgime de responsabilit sans faute pour dommages permanents de travaux publics. Trois types dinconvnients de voisinage jurisprudentiellement reconnus : prjudice commerciaux, troubles de jouissance ou dprciation de la valeur des immeubles. Conseil d'Etat, 1931, Cadel La prsentation de lacte administratif na pas de consquence juridique : il peut tre crit, gestuel ou mme verbal (ici, e.g. lordre donn par un maire de dposer le corps dun noy dans lglise) , ils nen restent pas moins normateurs. Conseil d'Etat, 9 dcembre 1932, Cie des tramways Si ltat dimprvision perdure, possibilit de rsiliation du contrat. de Cherbourg. Conseil d'Etat, 19 mai 1933, Benjamin Principe de libert => une mesure de police ne doit pas imposer de contraintes non ncessaires aux exigences de lordre public. Contrle par le juge de ladquation de la mesure de police la menace de trouble lordre public. Conseil d'Etat, 1933, Desreumeaux Dcret de promulgation dune loi = acte de gouvernement.

Conseil d'Etat, 14 janvier 1935, Thpaz Une infraction pnale ne constitue pas ncessairement une faute personnelle. TC, 8 avril 1935, Action franaise Une voie de fait ne constitue pas toujours une faute personnelle. Conseil d'Etat, 1936, Arrighi Serviteur et non censeur de la loi le juge administratif refuse de contrler la conformit de ses actes dapplication la Constitution. Conseil d'Etat, 7 fvrier 1936, Jamart Pouvoir rglementaire autonome en matire dorganisation de leurs services pour les ministres. Conseil d'Etat, 14 janvier 1938, SA des produits Responsabilit sans faute de lEtat du fait des lois. laitiers La Fleurette Conseil d'Etat, 13 mai 1938, Caisse Primaire Aide cf. jurisprudences Monpeurt et Bouguen qui suivront. et protection Cas o lexercice dun SPA est confi 1 organisme de droit priv. Conseil d'Etat, 3 juin 1938, Soc. cartonnerie Jurisprudence Couitas dans le cas dun bnficiaire dun jugement Saint-Charles prescrivant lexpulsion de grvistes occupant le lieu de travail. Conseil d'Etat, 31 juillet 1942, Monpeurt Comptence administratif des organismes privs (ici, il sagit de comits dorganisation) chargs de la gestion et de lexcution dun SPA en vertu de prrogatives de puissance publique Renoncement au critre organique (actes = administratif ). TC, 1942, Prfet des Bouches-du-Rhne La notion de travail public est indpendante de la domanialit publique . Conseil d'Etat, 2 avril 1943, Bouguen Au sujet de lOrdre des mdecins. Certains organismes de droit priv peuvent se voir confier la gestion dun SPA. Conseil d'Etat, 5 mai 1944, Mme Veuve Conscration du principe des droits de la dfense comme PGD. Trompier-Gravier Conseil d'Etat, 1944, Ville de Montpellier Thorie des sujtions imprvues / MTP. Conseil d'Etat, 1945, Aramu et autres Il rsulte des PGD applicables mme en labsence de texte quune sanction disciplinaire ne peut tre lgalement prononce sans que lintress ait t en mesure de se dfendre. Conseil d'Etat, 29 mars 1946, Caisse dpart. Lactivit de contrle relve traditionnellement de la faute lourde, dassur. soc. de Meurthe-et-Moselle mais tendance en rduire progressivement le champ dapplication.

Conseil d'Etat, 22 novembre 1946, Comm. de Les collaborateurs occasionnels des SP bnficient du rgime Saint-Priest-la-Plaine favorable de la responsabilit administratif sans faute. Conseil d'Etat, 7 fvrier 1947, DAillires Le droit au recours en cassation = PGD. Dcisions prises par jurys dhonneur = des actes juridictionnels. Conseil d'Etat, 21 mars 1947, Cie gnrale des eaux Pour les dommages aux personnes, la jurisprudence est 4 et Dme veuve Aubry sensiblement plus clmente puisque le prjudice est valu au jour de la dcision de lautorit qui fixe lindemnit. TC, 1947, Barinstein Le juge civil a la possibilit dapprcier la lgalit dun acte administratif portant gravement atteinte au droit de proprit ou la libert individuelle . Conseil d'Etat, 25 juin 1948, Soc. du journal En principe, un acte administratif ne produit deffets que pour lavenir. LAurore Le principe dgalit devant les SP rgit le fonctionnement des SP . Conseil d'Etat, 1948, Nandon Labsence de visas ne constitue pas un vice de forme, ils sont facultatifs. Conseil d'Etat, 1949, Ville dElbeuf Lala administratif conduisant ltat dimprvision ou le fait du Prince au sens large. Conseil d'Etat, 24 juin 1949, Consorts Lecomte Responsabilit administratif sans faute du fait des armes et engins dangereux. Conseil d'Etat, 1949, Carlier Lexcution force irrgulire et portant atteinte un droit fondamental ou une libert publique constitue une voie de fait. Conseil d'Etat, 18 novembre 1949, Demoiselle La faute personnelle non dpourvue de tout lien avec le service Mimeur permet la victime de mettre en cause la responsabilit de la personne publique. Conseil d'Etat, 30 juin 1950, Queralt Retrait dune dcision administratif individuelle possible toute poque. Le contrle hirarchique = PGD. Conseil d'Etat, 17 fvrier 1950, Min. de lagr. c/ Dme Lamotte Recours pour excs de pouvoir c/ toute dcision administratif = PGD. Conseil d'Etat, 7 juillet 1950, Dehaene Droit de grve des agents publics.

Conseil d'Etat, 9 mars 1951, Soc. des concerts du Conservatoire Egalit des citoyens et des groupements devant le SP = PGD. Conseil d'Etat, 22 juin 1951, Daudignac seul le lgislateur peut crer un rgime dautorisation (ou de dclaration) administrative pralable. Une autorit de police (ici un maire qui soumet, illgalement, autorisation lactivit de photographes filmeurs) ne dispose pas de ce pouvoir. Conseil d'Etat, 1951, Dme Auberg et Dumont Rgime de responsabilit pour faute simple / victime dune opration de police lorsque celle-ci est la personne vise par lopration de police. TC, 1951, Noualek Cest le but de lopration de police (critre finaliste) qui permet den dterminer la nature, administrative ou judiciaire, selon quelle prventive ou rpressive. Conseil d'Etat, 28 juillet 1951, Laruelle et Delville Jurisprudence introduisant le mcanisme de laction rcursoire dans les rapports entre ladministration et son agent public. Conseil d'Etat, 1951, Elections de Nolay La DUDH ne constitue pas un accord international ayant une autorit suprieure la loi. Conseil d'Etat, 4 avril 1952, Synd. rg. des En vertu dune principe traditionnel du droit public , les quotidiens dAlgrie. prrogatives dun gouvernement dmissionnaire se limitent lexpdition des affaires courantes . TC, 27 nov. 1952, Prfet de la Guyanne Actes qui concernent lorganisation du SP de la justice = administratifs. Distinction fonctionnement / organisation du SP. Conseil d'Etat, 30 mai 1952, Dme Kirkwood Il est possible dinvoquer la violation dun TI par un acte admin. Conseil d'Etat, avis du 6 fvrier 1953 Important / domaine de la loi et du rglement (lois -cadres). Conseil d'Etat, 1953, De Bayo Dcisions prise par les CSO des Vtrinaires en matire dinscrition au tableau = des actes administratifs. Conseil d'Etat, 29 janvier 1954, Institution Notre-Dame du Kreisker Distinction circulaires interprtatives / rglementaires. Conseil d'Etat, 28 mai 1954, Barel Le juge admin. a le pouvoir dexiger de ladministratif quelle lui fasse connatre les raisons pour lesquelles elle a pris telle ou telle dcis. Neutralit des SP au niveau du recrutement. Conseil d'Etat, 1954, ENA Principe de spcialit des EP =>

lENA ne peut pas attaquer des mesures relatives la carrire des anciens lves. Conseil d'Etat, 1954, Vingtain et Affortit Source dune juris prudence trs complexe / contrats faisant participer des personnels lexcution dun SP. Conseil d'Etat, 1954, Crouzet Retrait impossible / dcis cratrice de droit, illgale mais dfinitive. TC, 1955, Naliato Une 3e catgorie de SP, les SP sociaux, faillit bien natre (mais abandon avec TC, 1983, Gambini). TC, 28 mars 1955, Effimieff Les travaux immobiliers excuts au bnfice des particuliers et au moyen de fonds privs par une personne publique, dans le cadre dune mission de SP, sont aussi des travaux publics. Ici : reconstruction dimmeubles sinistrs pour fait de guerre par des assoc. synd. de reconstruction. Conseil d'Etat, 1956, Thouzellier Responsabilit administratif sans faute du fait des mthodes dangereuses. Conseil d'Etat, 20 avril 1956, Ep. Bertin et min. de Contrats relatifs lexcution mme dun SP # pour les lintr. c/ Consorts Grimouard besoins des SP (administratif ssi clauses exorbitantes). Des personnes physiques peuvent tre associes laction administrative. Ici : contrat verbal de dlgation dune composante du SP de rapatriement des rfugis trangers ; et travaux de reboisement excuts par lEtat pour le compte de particuliers = TP (jurisprudence Effimieff). Conseil d'Etat, 1956, Amicale des Annamites de Paris La libert dassociation est PFRLR . Conseil d'Etat, 19 octobre 1956, Soc. Le Bton Domaine public = non slmt ouvert au public mais aussi affect au SP Conseil d'Etat, 1956, Union synd. des industries Distinction entre EPIC & EPA (cf. conclusions du commissaire aronautiques Laurent). Trois critres : objet du serviConseil d'Etat, mode de financement, modalits de fonctionnement. Conseil d'Etat, 31 mai 1957, Rosan Girard Les dcisions inexistantes peuvent et doivent tre retires ( tout moment). Conseil d'Etat, 1957, Jalenques de Labeau Le personnel des EPIC a normalement un statut de droit priv, lexception de celui desdits agents qui est charg de la direction de lensemble des services de ltablissement, ainsi que du

chef de la comptabilit, lorsque ce dernier possde la qualit de comptable public . Conseil d'Etat, 1957, Chambre de commerce Ministre contresignant un dcret nen est pas le coauteur. dOrlans Conseil d'Etat, 1958, Amoudruz Lautorit de police ne doit intervenir que par le procd de lacte unilatral, non par le biais dun contrat. Conseil d'Etat, 1958, Dame Barbaza Le juge administratif est comptent pour connatre les dommages causs des tiers par des EP et qui ont la qualit de dommages de travaux publics. Conseil d'Etat, 1959, Synd. des grandes pharmacies Le PM peut dlguer certains de ses pouvoirs aux ministres. Conseil d'Etat, 26 juin 1959, Syndicat gnral des ingnieurs-conseils Les PGD simposent aux pouvoir rglementaire (mme autonome). Conseil d'Etat, 1959, Rosan Girard Motive par la ncessit dassurer le fonctionnement de lassemble municipale , la dissolution dun conseil est dcide par dcret en conseil des ministres. Conseil d'Etat, 1959, Doublet Lautorit de police est oblige dagir face une menace de troubles srieux de lordre public. Conseil d'Etat, 18 dcembre 1959, Soc. Les films La moralit devient le 4e lment de lordre public aprs la scurit, Luttia & le synd. de prod. et la salubrit & la tranquillit. Interdiction de reprsentation dun film exportateur de films dans une commune en raison de son immoralit. Conseil d'Etat, 24 juin 1960, Soc. Frampar et soc. La mention des visas de lacte ne qualifie pas lacte. France ditions & publications. Conseil d'Etat, 1960, Socit Eky Les contraventions , non mentionnes dans lart. 34 C, relvent du pouvoir rglementaire. CC, 28.10.1973. Conseil d'Etat, 1961, Vannier Le principe de mutabilit du SP sapplique aux rglements. Les usagers ne sont pas fonds contester les modifications ou la suppression dune prestation administrative. Conseil d'Etat, 1961, Et. Campagnon-Rey Drogation au critre de la clause exorbitante : le contrat conclu entre une personne publ. grant un SPIC & son usager = toujours un

contrat de droit priv, mme sil contient des clauses exorbitantes. Conseil d'Etat, 1961, Magnier Organismes con. & professionnels privs chargs dun SPA et dots de prrogatives de puissance publiques => ses actes unilatraux = administratif Conseil d'Etat, 24 novembre 1961, Min. des travaux le juge administratif accepte dindemniser la douleur morale cause Publics c/ consorts Letisserand par la perte dun tre cher. 6 Conseil d'Etat, 2 mars 1962, Rubin de Servens Les dcisions prises en vertu de lart. 16 C. dans le domaine de la et autres loi ne peuvent tre dfres devant le juge administratif, ce sont des actes de gouvernement. Conseil d'Etat, 27 avril 1962, Sicard Au sujet de la lgalit des dcrets prsidentiels simples : doivent tre contresigns par le PM et les ministres chargs de leur application.. Conseil d'Etat, 19 octobre 1962, Brocas Lorganisation dun rfrendum est un acte de gouvernement, donc non susceptible de recours. Conseil d'Etat, 19 octobre 1962 , Canal, Robin Une ordonnance du Pdt de la Rpublique reste 1 acte administratif et Godot => elle doit donc respecter les PGD (ici le droit de se pourvoir en cass. c/ toute dcision juridictionnelle). Conseil d'Etat, 1962, Soc. indochinoise de construct Disposition proclamant la solidarit entre tous les Franais lectr . et mcan. devant les charges qui rsultent des calamits nat. = trop vague. Conseil d'Etat, 1962, Doublet Obligation pour lautorit de police dappliquer une rglementation antrieurement dicte. Conseil d'Etat, 1963 , Commune de Gavarnie La responsabilit sans faute fonde sur le principe de rupture dgalit devant les charges publiques permet lindemnisation dun prjudice anormal et spcial rsultant de charges imposes par une dcision administrative rglementaire lgale prise en matire de police administrative (ici, buvette situe le long dun chemin dont lusage est dsormais rserve aux mulets). Conseil d'Etat, 1963, Narcy Mthode du faisceau dindices : intrt gnral ; PPP ; pouvoir de

contrle et de direction sur les modalits dexcution de cette mission par la pers. publ. dont relve le SP. Conseil d'Etat, 8 juillet 1963, Soc. Entreprise Peyrot Contrat = administratif si conclu pour le compte dune personne pub. par un organisme priv. Ici MTP conclu par SEM pour le compte de lEtat. Jurisprudence ensuite tendue aux oprations damnagement (Conseil d'Etat, 1975). Conseil d'Etat, 1963, Dalmas de Polignac Divergence CE / Crim. sur la lgalit dun dcret daministie. Conseil d'Etat, 1964, Cons. national de lOrdre Contrle restreint quant aux sanctions disciplinaires des ordres des mdecins professionnels. Conseil d'Etat, 19 juin 1964, Soc. des ptroles Shell-Berre Thorie de lacte clair / DC. Conseil d'Etat, 12 novembre 1965, Cie marchande de Les min. & sec. dEtat sont des autorits administratif disposant de nbeuses Tunisie prrogatives que lautorit du PM ne saurait entamer par lexercice du pouvoir hirarchique. Conseil d'Etat, 30 mars 1966, Cie gnrale dnergie Responsabilit administratif sans faute du fait des conventions internat. radiolectrique TC, 15 janvier 1968, Cie air France c/ Rglements manant des personnes prives grant un SPIC, ds lors Epoux Barbier quils touchent lorganisation de ce serviConseil d'Etat, prsentent un caractre administratif. Conseil d'Etat, 1er mars 1968, Synd. des fabricants de semoule. Loi postrieure 1 TI simpose au juge admin. dans tous les cas. TC, 1969, Interlait Contrats conclus entre 2 personnes prives = en principe des contrats de droit priv. Conseil d'Etat, 1969, Vincent Principe de continuit du SP un accs normal au service . Conseil d'Etat, 1969, Eve La dcision implicite dacceptation est dfinitive aprs lexpiration du dlai imparti ladministratif pour dcider explicitement. () Conseil d'Etat, 1969, LEtang CE se reconnat une comptence de juge de cass. / dcisions des juridictions administratif statuant en dernier ressort (dont le CSM). Conseil d'Etat, 1970, Comm. de Bozas Le silence de

ladministration vaut rejet PGD ( CC, 1969). Conseil d'Etat, 1970, EDF c/ Farsat Le juge administratif est comptent pour les dommages causs par les EP dans lexercice de PPP. Conseil d'Etat, 1970, Synd. nat. du commerce extrieur des crales Dernier renvoi avant 1990 la CJCE. Conseil d'Etat, 11 dcembre 1970, Crdit foncier Conscration dun rgime jurisprudentiel des directives : elles de France se contentent de traduire un pouvoir dorientation . Conseil d'Etat, 28 mai 1971, Ville Nouvelle Est Technique du contrle de bilan cots-avantages (ici au sujet dun projet dexpropriation). => Contrle approfondi de disproprotionnalit. 7 Conseil d'Etat, 1971, Sieur Ischlondsky Lattribut dun visa de commercialisat un mdicament = un acte particulier, ou dcision despce , & non un acte rglementaire. Conseil d'Etat, 1971, Ville de Frjus Clbre affaire de la rupture du barrage de Malpasset. La ville de Frjus avait t considre comme usagre du barrage pour les dgts causs son rseau de distribution deau (rgime de responsabilit pour faute prsume) et comme tiers pour la dvastation de ses rues et de ses monuments (rgime de responsabilit sans faute). Conseil d'Etat, 1972, FN des Syndicats de Police Possibilit dinterdire laccs des femmes certains emplois de police. Conseil d'Etat, 1972, Sieur Levesque Les EP peuvent en leur qualit de PMDP recourir au procd de lexpropriation pour cause dUP. Conseil d'Etat, 1972, Ville de Paris c/ Marabout Carence des services de police. Difficults particulires => exigence de la preuve de faute lourde par la victime du dommage. Conseil d'Etat, 1973, Driancourt La faute simple suffit si lautorit de police ne rencontre aucune difficult particulire lors de lopration matrielle de police. Conseil d'Etat, 1973, Mme Peynet Interdiction de licencier une femme enceinte = PGD. Conseil d'Etat, 1973, Assoc. cultuelle des Isralites Pouvoir de PAG reconnu au PM suite la jurisprudence Labonne nord-africains Le PM peut ainsi adopter les mesures de police tendant ce que labattage des animaux soit effectu dans des conditions

conformes lordre public. Conseil d'Etat, 1973, Soc. dexploitation elect. de la Critre du rgime exorbitant de droit commun . Rivire Sant Contrats administratif en raison de leur rgime. Conseil d'Etat, 2 novembre 1973, Soc. Librairie Les dcrets-lois peuvent encore tre contests par la voie Franois Maspero dexception dillgalit. Conseil d'Etat, 1974, FIFAS Organisme sportif priv charg dun SPA => ses actes sont administratifs. Conseil d'Etat, 1976, Auda Rgime de responsabilit pour faute lgard des participants aux travaux publics (entendu de faon peu restrictive). Conseil d'Etat, 1976, Deberon Maintien de la scurit publique qualifi dactivit de SP Conseil d'Etat, 1977, Mme Si Moussa Directives inopportunes en matire de fonction publique. Conseil d'Etat, 1978, Synd. des avocats de France Jurisprudence Notre-Dame du Kreisker . Conseil d'Etat, 1978, Comit pour lguer lesprit de Pouvoir rglementaire autonome en matire de sauvegarde de lordre la Rsistance public ne dcoule pas de larticle 34 C. Conseil d'Etat, 8 dcembre 1978, GISTI, CFDT & CGT Droit une vie familiale normale = PGD. Conseil d'Etat, 22 dcembre 1978, min. de lIntr. c/ Cohn-Bendit Refus de suivre la jurisprudence Soc. SACE de la CJCE Conseil d'Etat, 1979, Gauthier Exception la tendance faire la forme prive sur la ralit administrative / dmembrement de ladministration. Conseil d'Etat, 1979, Malardel Technique des terrains de remplacement (ou de lquivalence dans la satisfaction de lintrt gnral) / vrification de la ncessit de recourir lexpropriation. Conseil d'Etat, 1979, Soc. Le Profil Exigence de la preuve dune faute lourde en cas dexercice dune activit matrielle de police. Conseil d'Etat, 1979, Union dmocratique du Travail Jurisprudence des semoules Conseil d'Etat, 1980, Soc. des Etablissements Cruse Principe du respect de la procdure contradictoire (cf. AOC). Conseil d'Etat, 1981, Retail Arrt relatif au Mdiateur de la Rpublique ( autorit administrative ). Conseil d'Etat, 1981, Belsari Grande importance accorde par le juge au respect de lobligation de

motivation des actes individuels dfavorables. Conseil d'Etat, 1981, Rekhou Cest le ministre des aff. tr. qui est comptent sur la question de lapplication ou non dun trait international. Conseil d'Etat, 1982, CC dentreprise de la SFENA Une entreprise en forme de socit est une entreprise publique si son capital est dtenu en totalit ou en majorit par une ou des personnes publiques. Conseil d'Etat, 1982, Huglo Effet non suspensif du recours contentieux = rgle fondamental du droit public . TC, 21 mars 1983, UAP Distinction contrats conclu entre pers. pub. ou entre pers pub & priv. Contrat conclu entre 2 personnes publiques = en principe administratif, sauf si ne fait natre que des rapp. de droit priv. Conseil d'Etat, 1983, Soc. anonyme R. Moline Jurisprudence des semoules Conseil d'Etat, 1984, Lujambio Galdeano Interdiction dextrader 1 rfugi vers 1 pays qui ne respecte pas les droits et liberts fondamentales de la personne = PGD. Conseil d'Etat, 1984, Mansuy Les EP peuvent tre propritaires dun domaine public propre. Conseil d'Etat, 1984, Guez Une autorit de police ne peut pas interdire une activit prsentant des dangers pour lordre public en prenant une mesure dinterdiction trop gnrale ou trop absolue. Conseil d'Etat, 1984, Ordre des avocats de Saint-Denis Les ministres dlgus & les secr. dEtat nont pas la qualit de de la Runion ministre au sens des dispositions de la Constitution . Conseil d'Etat, 1984, Fd. frse de protection de la nature Autorit des RC sur les rglements postrieurs. Conseil d'Etat, 1985, Soc. Glace Service Exception la jurisprudence Daudignac lorsque lactivit autorise implique une occupation privative du domaine public (ici la vente ambulante de glaces & de rafrachissements sur la plage de La Baule). Conseil d'Etat, 17 mai 1985, Mme Menneret Premire application de la loi du 16 juillet 1980 relative au pouvoir dastreinte confr au juge administratif. Ici : commune condamne une astreinte de 200 FF / jour jusqu lexcution du

jugement demandant linscription du pre de Mme Menneret Mort pour la France sur le monument aux morts de la commune. Conseil d'Etat, 1985, Assoc. des centres E. Leclerc Pouvoir rglementaire autonome . Conseil d'Etat, 1986, Berger Le CFCE reste un EPA exerant un SPA malgr sa qualification dcrtale dEPIC. Conseil d'Etat, 1986, Rochaix Toute dcision administratif prise en fct de la personne qui en fait lobjet = soumise au respect du principe contradictoire de la procdure. Conseil d'Etat, 1986, Henimann Application jurispr. de lart. 1 du dcret du 28 novembre 1983. Conseil d'Etat, 1987, Boulard Caractre national de la juridiction administrative franaise. Cass., 21 dcembre 1987, BRGM Principe dinsaisissabilit des biens des personnes publiques = PGD. Voies dexcution du droit commun lencontre des EP = prohib. TC, 1987, Kessler Faute commise loccasion dun service mais sen dtachant psychologiquement (mobiles personnels => intention malveillante). Conseil d'Etat, 1988, Mutuelle gn. des pers. des Transmission obligatoire au prfet avant que actes des collectivits collectivits locales locales ne deviennent excutoires (contrle de lgalit). Conseil d'Etat, 1er avril 1988, Bereciartua-Echarri Un rfugi ne peut tre extrad vers son pays dorigine = PGD. Conseil d'Etat, 3 fvrier 1989, Cie Alitalia Abrogation dun rglement devenu illgal = PGD. Conseil d'Etat, 1989, Allain La dissolution de lA.N. est un acte de gouvernement non susceptible de recours. TC, 1989, Ville de Palmiers Les contrats administratifs relvent toujours du juge administratif lorsque les rgles de la concurrence sont en cause. Conseil d'Etat, 1989, Ordonneau Indpendance des AAI => la limite dge atteinte par un fonctionnaire nentrane pas automatiquement la fin de ses fonctions. Conseil d'Etat, 20 octobre 1989, Nicolo Renversement de la jurisprudence des semoules . Conseil d'Etat, 1989, Cercle militaire de la caserne Mortier Autorit des RC sur les orientations dune loi. Conseil d'Etat, 1990, Chardonneau Jugement sur la conformit de la CESDHLF la lgisl fr. sur la

question de lobjection de conscience. (Jurisprudence Nicolo) Conseil d'Etat, 29 juin 1990, GISTI Le juge administratif interprtera dsormais lui-mme les traits. Conseil d'Etat, 1990, Boisdet Supriorit des rglements comm. sur la loi. Conseil d'Etat, 1990, Bourgeois Abandon partiel de lexigence de la faute lourde en matire dactivit fiscale : celle-ci nest plus requise que si lactivit prsente des difficults particulires tenant lapprciation de la situation des contribuables . Conseil d'Etat, 1990 , Fd. nat. du commerce extrieur des produits alim. Renvoi la CJCE aprs 20 ans dignorance. Conseil d'Etat, 1990, Confdr. nat. des assoc. fam. Idem (conformit CESDHLF) mais / pilule abortive RU486 catholiques (Jurisprudence Nicolo). Conseil d'Etat, 25 janvier 1991, Brasseur Il nest pas permis dattaquer le refus de dfr mais la saisine du prfet proroge le dlai jusqu sa dcision. Conseil d'Etat, 1991, Union nat. de la prop. immob. Jurisprudence Crdit foncier de France . Directive non susceptible de recours. Conseil d'Etat, 1991, ARC Seule une disposition lgislative peut assujettir une association un contrle administratif. Conseil d'Etat, 1991, OPHLM Malakof Dfr prfectoral visant lannulation dun contrat. Conseil d'Etat, 1992, Assoc. des professeurs titulaires du Museum dHistoire naturelle Indpendance des professeurs duniversit = un PGD. Conseil d'Etat, 10 avril 1992, Epoux V. Clair renoncement lexigence dune faute lourde en matire mdicale. Conseil d'Etat, 1992, Meyet Un dcret pris en cons. des min. doit tre sign par le PdR & ne peut tre modifi ou abrog que par un autre dcret pris en cons. des min. (Conseil d'Etat, 27 avril 1994, Allamigeon). Conseil d'Etat, 1992, GISTI & MRAP Les actes de gouvernement, bien qumanant dorganes administratifs, sont insusceptibles de tout recours contentieux. Conseil d'Etat, 2 novembre 1992, Kherroua Recours admis contre les dcisions excluant un lve dun tablissement scolaire (de faon temporaire ou non). Les rglements

intrieurs des tablissements denseignement font dsormais grief mesure dordre intrieur susceptible de recours. Conseil d'Etat, 28 dcembre 1992, Soc. Rothmans Responsabilit de lEtat quand lois contraires des TI. International & Philip Morris Autorit des directives comm. sur les lois en cas dincompatibilit. Conseil d'Etat, 1993, Bianchi Responsabilit sans faute en matire hospitalire. Conseil d'Etat, 1993 , Assoc. des anciens lves de Pas de tutelle sans texte : PG de la tutelle administrative. lENA Conseil d'Etat, 1993, Parti des travailleurs Annulation dune dcision du CSA sopposant la mention dune runion publique au cours dune mission TV. Conseil d'Etat, 1993, Rusti Divergences CE / comm. du gvt sur le caract. rglem. d1 circulaire. Conseil d'Etat, 15 oct. 1993, RU de GB et dIrl. du Limmunit juridictionnelle cesse lorsque lacte de gvt est considr N. et Gouv. de la col. roy. de HK comme dtachable des accords et traits ou des relations diplomatiques. Conseil d'Etat, 1993, SCI Les Jardins de Bibmus Le caractre direct du lien de causalit entre le fait dommageable et le prjudice est contrl par le juge de cassation. Conseil d'Etat, 1994, Commune dAvrill Rfrendum municipal jug illgal car son champ dapplication dpassait les affaires exclusives de la municipalit (ici, construction dun autoroute). Conseil d'Etat, 1994, Mme Agierkong Principe de lunit familiale des rfugis. Conseil d'Etat, 1994, Ville de Menton Censure de toute dlgation en matire de police. Conseil d'Etat, 1994, Archambauls de Beaune Validit dune dlgation dun pouvoir de nomination du PdR des ministres. Conseil d'Etat, 17 fvrier 1995, Hardouin et Marie Les militaires et les dtenus peuvent dsormais dfrer au juge de lexcs de pouvoir les punitions qui leur sont infliges Mesure dordre intrieur dsormais susceptible de recours. Conseil d'Etat, 10 juillet 1995, Assoc. Un Sysiphe Irrecevabilit dun recours contre la circulaire Bayrou . Conseil d'Etat, 1995, Assoc. Greenpeace France Dcision de reprise des essais nuclaires lors de la discussion dun engagement international interdisant ces essais = un acte concernant

les relations du gvt avec un Etat tranger ou un organisme international => acte de gvt non susceptible de recours. Conseil d'Etat, 27 octobre 1995, Comm. de Interdiction de lancers de nains en raison de latteinte la dignit Morsang-sur-Orge de la personne humaine. cf. jurisprudence Soc. Les Films Luttia Conseil d'Etat, 1995 , Gniteau Limitation du domaine des consultations municipales aux attributions du conseil ou du maire (# construction dune autoroute, cf. Conseil d'Etat, 1994, Avrill). TC, 1996, Berkani c/ CROUS de Fin de la jurisprudence des femmes de mnages Lyon-Saint-Etienne Simplification de la jurisprudence Vingtain & Affortit. Conseil d'Etat, 10 juillet 1996, M. Cayzeele Les dispositions rglementaires (par opposition stipulations contractuelles) prsentes dans un contrat administratif peuvent faire lobjet dun recours pour excs de pouvoir. 10 Conseil d'Etat, 1996, Kon Interdiction de prononcer une extradition demande dans un but politique = PGD (malgr trait dextradition avec le pays en question). TI interprts dans le sens de la Constitution. TC, 1996, Prfet de la rgion Rhnes-Alpes, Les personnels non statutaires travaillant pour le compte dun Prfet du Rhne et autres SPA sont des agents contractuels de droit public quel que soit leur emploi . Conseil d'Etat, 1996, Assoc. Estuaire-Ecologie A propos dun contrat de plan Etat-rgion ne recouvrant quun engagement moral sans porte juridique. Conseil d'Etat, 1996, Moyo Absence dinvocabilit des disposits non rglem. dune directive Conseil d'Etat, 1997, Assoc. contre le projet dautoAnnulation, selon la technique du bilan, dun dcret dclarant lUP route transchablaisienne dun tronon dautoroute trop coteux et non indispensable quid de lopportunit administrative ? Conseil d'Etat, 1997 , Hopital Joseph Imbert La jurisprudence Bianchi a jou. Conseil d'Etat, 1997, Soc. hli Lembargo sur les armes / la Lybie en application dune dcision du Conseil de scurit est un acte de gouvernement. Conseil d'Etat, 1997, Solana Contestation pour excs de pouvoir possible quand plainte adresse la CNIL = classe sans suite.

Conseil d'Etat, 1997, Mme de Laubier Un retrait dune dcision cratrice de droits ne peut plus tre dcid spontanment par ladministratif aprs le dlai de 2 mois jurisprudence Ville de Bagneux (1966). Conseil d'Etat, 1997, Genneviliers Un assouplissement visible au sujet de lgalit dans le prix de laccs au SP : une cole municipale a le droit de pratiquer une tarification diffrente pour les enfants en fonction des revenus de leurs parents. Conseil d'Etat, 6 fvrier 1998, Tte Supriorit des RC sur les rglements. Annulation rtroactive sanctionnant lillgalit dactes dtachables approuvant le contrat, autorisant & dcidant sa signature & rvlait ainsi la nullit absolue et totale dont il tait entach. Conseil d'Etat, 30 octobre 1998, Sarran & Levacher Dans lordre interne, les traits sont < la Constitution (cf. rfrendum en NC suite la rvision de 07/98 permettant dappliquer accords de Nouma). Cf. principe de corps lectoral restreint . Conseil d'Etat, 11 novembre 1998, Greenpeace Renvoi CJCE alors que directive claire. Conseil d'Etat, 18 dcembre 1998, SARL du Parc Arrt relatif la ratification des TI. Dsormais, le juge ne contrle dactivit de Blotzhein plus seulement lexistence mais aussi la rgularit de la ratification. DECIISIIONS DU CONSEIIL CONSTIITUTIIONNEL :: CC, 27 novembre 1959, RATP et Premires dcisions au titre des articles 41 et 37-2 relatives la Prix des baux ferme rpartition des comptence entre la loi & les rglements. Lecture unitaire de larticle 34, etc. CC, 3 mai 1961, Droits civiques Lecture unitaire de larticle 34 C. CC, juillet 1961, IHEOM Au sujet des catgories dEP (activit de mme caractre, mme tutelle administrative territoriale, et spcialit troitement comparable) CC, 6 novembre 1962, Incomptence Seule la loi rfrendaire, expression directe de la souverainet lgard des lois rfrendaires nationale chappe au contrle de constitutionnalit. CC, juillet 1965 Comptences du lgislateur qui rsultent dautres art. que le n34. CC, 26 juin 1969, Protection des sites Seul le lgislateur

peut carter un PGD (1e recours aux PGD) => Valeur lgislative au PGD et largissement du domaine de la loi. CC, juin 1970 Les normes constitutionnelles sont suprieures aux traits. Ici, conformit la constitution du trait dotant la CEE de ress. propres CC, 16 juillet 1971, Libert dassociation Libert dassociation = PFRLR (loi du 1er juillet 1901). CC, 1972 (puis 1981) Principe des droits de la dfense = garantie de valeur constit. CC, 28 novembre 1973, Contraventions Arrt Soc. Eky (Conseil d'Etat, 1960) ok condition que lesdites peines ne punies de prison comptent pas de mesure privative de libert CC, 27 dcembre 1973, Taxation doffice Egalit devant limpt = Principe constitutionnel. Et 1e rfrence la DDHC de 1789 (art. 1, 6, 13). 11 CC, 15 janvier 1975, IVG Saisine du CC par les parlementaires. Normes internationales exclues du bloc de constitutionnalit. Distinction entre constitutionnalit (supt absolue & dfinitive ) & conventionnalit des lois (supt relative & contingente ). CC, aot 1975 La loi nexprime la volont gnrale que dans le respect de la Constitution . CC, juillet 1975 Egalit devant la justice (PC) CC, 2 dcembre 1976 Respect des droits de la dfense = PFRLR. CC, 12 janvier 1977, Fouille des vhicules Libert individuelle = PFRLR (art. 2 DDHC, art. 66 C). Et lautorit judiciaire est la gardienne de la libt indiv. (art. 66 C). CC, 23 novembre 1977, Libert de Libert de lenseignement et de conscience = PFRLR. conscience et de lenseignement Art. 10 DDHC, Prambule 1946. CC, janvier 1978 Rglements des Ass. parlem. exclus du bloc de constitutionnalit CC, 12 juillet 1979, Ponts page Libt daller et venir & Egalit devant les charges publiques (PVC) CC, 25 juillet 1979, Droit de grve Constitutionnalisat du droit de grve des agents publics (PVC), mais principe de continuit du SP = aussi 1 PVC (mission de SP = la satisfaction des besoins essentiels du pays ). CC, mai 1979, ANVAR Assouplissement de la jurisprudence de 1961: spcialit

troitement comparable => spcialit analogue . Condition de similitude de caractre abandonn en juillet 1979 (CC, ANPE). CC, 24 dcembre 1979 Une fois le contrle des lois organiques par le CC effectu, leur respect simpose aux lois ordinaires. CC, 9 janvier 1980 Principe de non-rtroactivit des lois pnales = PGD (art. 7 DDHC). CC, 22 juillet 1980, Lois de validation Lindpendance de la juridiction administrative = PFRLR ; rfrence la loi du 24 mai 1872+ art. 64 C. Protection de la sant = PPNANT. CC, octobre 1981 Libert du commerce et de lindustrie (PC) CC, 16 janvier 1982, Nationalisations Libert dentreprendre (ni gnrale, ni absolue) et droit de proprit = PVC. Art. 2 & 17 DDHC + P46-9 + art. 34 C. 1e utilisation de la technique derreur manifeste dapprciation. CC, 30 juillet 1982, Blocage des prix et Loi disposit rglem. en soi motif dinconstitutionnalit (art 61) des revenus Art. 61 permet juste au gvt de protger le domaine du rglement. CC, 22 octobre 1982 Droit syndical = PPNANT. CC, 18 novembre 1982, Quotas par sexe Censure dune disposition lgislative qui exigeait que, pour les lections des conseillers municipaux, les listes ne comprennent pas plus de 75% de candidats dun mme sexe (Electorat non divisible par catgories = PVC). Art. 6 DDHC. Pouvoir de soulever doffice certains problmes de constitutionnalit. CC, 20 janvier 1984, Indpendance des Art. 11 DDHC. professeurs duniversit. Indpendance des professeurs duniversit = PFRLR CC, 10-11 octobre 1984, Statut de Libert de la presse et de la communication = libert de 1er rang la presse. Pluralisme des entreprises de presse = OVC. Art. 11 DDHC. Effet de cliquet pour les acquis en matire de liberts fondamentales. CC, mai 1985 Conformit du protocole add. la CESDHLF qui prvoit labolition de la peine de mort et en interdit le rtablissement. CC, 8 & 23 aot 1985, Dcoupage des Tout dcoupage en circonscriptions lectorales doit reposer sur des rgions en Nouvelle-Caldonie bases essentiellement dmographiques. La loi nexprime la volont

gnrale que dans le respect de la Constitution . DC du 23 aot = suite la procdure de lart. 10 C CC, 13 dcembre 1985, Amdmt Tout Eiffel Principe de lincomptence ngative du lgilsateur. CC, 25-26 juin 1986, Privatisations Droit de proprit concerne aussi lEtat => interdict de brader la patrimoine nat. des prix sous-valus. Juste & pralable indemnit. CC, 18 septembre 1986 Droit fondamental de former un recours contre toute dcision (PGD). Dcision relative aux AAI : celles-ci peuvent notamment tre dotes dun pouvoir de sanction (sous contrle juridictionnel). CC, septembre 1986 Il appartient aux divers organes de lEtat de veiller lapplication des convent internat. ds le cadre de leurs comptences respectives CC, 1er-2 juillet & 2 novembre 1986, Loi Acceptation vigilante de 2 ordonnances (1 sur le rtablissement du dhabilitation et ordonnances scrutin major., 1 sur les principes dun nouveau dcoupage lect. CC, 23 janvier 1987, Conseil de la Valeur constit. de lexistence mme de la juridiction administrative. 12 concurrence Exclusivit de la comptence du juge administratif pour le contentieux de lannulat des actes de puiss. pub. (PPP) = PFRLR. Dans lintrt dune bonne administration de la justiConseil d'Etat, il est cpdt loisible au lgislateur dunifier les rgles de comptences juridictionnelles au sein de lordre juridictionnel principalement intress. Le sursis est une exigence constit. dans les cas qui portent atteinte une libert. CC, 1987, Code rural Dterminat de ltendue de la comptence administratif = matire lgislative an vertu de lart. 34 C CC, octobre 1988, Election la 5e Examen de la conformit dune loi la CESDHLF. Contrle de circonscription du Val dOise conventionnalit en tant que juge ordinaire . CC, 7 janvier 1988, Mutualisation du Crdit agricole Les SP constitutionnels par nature ne peuvent tre privatiss. CC, janvier 1989 Sauvegarde de lordre public = OVC. CC, juillet 1989 Non rtroactivit de la loi en mat.

contractuelle PFRLR. CC, 28 juillet 1989, Police des trangers Censure dune disposit lgisl. donnant comptence aux TJ pour connatre des recours forms c/ les arrts prfect. / reconduite la frontire des clandestins. Comptence du juge administratif. Cf. Deux exceptions lexclusivit de comptence du juge administratif. CC, 11 janvier 1990 Pluralisme = fondement de la dmocratie CC, 8 janvier 1991 Protection de la sant publique = OVC. CC, 9 mai 1991, Statut de la Corse Censure de la mention du peuple corse, composante du peuple franais . CC, juillet 1991 Conformit la constitution des accords de Schengen, mais RC ncessaire ensuite pour application (RC, 25.11.93) . Art. 531 C. CC, 9 avril 1992, Trait de Maastricht Le trait porte atteinte aux conditions essentielles dexercice de la souverainet nat. sur 3 pts (vote, monnaie unique, visas). CC, septembre 1992 Maastricht II suite la rvision constit. du 25 juin 1992. CC, 28 juillet 1993, Statut des universits Exemple de censure dune loi en vertu de lincomptence ngative du lgislateur. CC, 11 aot 1993 Droit de sentretenir avec un avocat durant la garde vue (PGD). CC, 13 aot 1993, Statut constitutionnel Fixe les contours dun vritable statut constit. des trangers (). des trangers Droit mener une vie familiale normale. Dcision aussi protgeant le droit dasile, comme PPNANT (P46-4) => rvision constitutionnelle du 25 novembre 1993. Libert de mariage (PVC) CC, 27 juillet 1994, Lois biothiques PVC de sauvegarde de la dignit de la personne humaine, mais exclut lembryon de la protection juridique ainsi accorde. CC, 18 janvier 1995, Loi dorientation Droit au respect de la vie prive. relative la scurit. Dcis protgeant la libert de manifestation (cf. vidosurveillance) CC, 19 janvier 1995, Diversit de Possibilit pour tte personne de disposer dun logmnt dcent = OVC (P46-10 &11 + PP46) lhabitat => susceptible de limiter srieusement, toujours sans indemnits, lusage du droit de proprit, au nom de lutilit sociale. CC, 28 dcembre 1995, Loi de finances Non-rtroactivit

des lois rpressives (art. 8 DDHC) = PVC pour 1996 & pb du principe scurit juridique. CC, 9 avril 1996, Statut de la Polynsie Le droit des personnes intresses dexercer un recours effectif franaise devant une juridiction = un PVC. CC, 30 dcembre 1996, Lois de finances pour 1997 Principe de confiance lgitime PFRLR. AUTRES :: Loi des 16 & 24 aot 1790 dualisme juridictionnel Dcret du 16 fructidor an III idem. Loi du 28 pluvise an VIII, art. 4 Les contrats relatifs lexcution de travaux publics = administratif eu gard leur objet . Loi du 9 aot 1849 Ltat de sige est dclar par dcret en Conseil des ministres. Loi du 10 aot 1871 Loi sur les dpartements 13 Loi du 24 mai 1872 Passage de la justice retenue la justice dlgue / justice administrative. Loi du 5 avril 1884 Loi sur les communes Loi du 15 juin 1943 Instauration du permis de construire. Loi du 17 aot 1948 Dfinition des matires rglementaires par nature. Dcret-loi du 30 septembre 1953 Cration des tribunaux administratifs . Loi du 3 avril 1955 Prvoit ltat durgenConseil d'Etat, dclar par dcret pris en Conseil des ministres. Dcret du 30 juillet 1963 Rforme du Conseil dEtat dont certains de ses membres peuvent dsormais, la demande des ministres, apporter leur concours ladministration. La section du Rapport et des Etudes, sollicite par le PM, peut aussi proposer des rformes sur des problmes administratif CJConseil d'Etat, 1963, Van Gend en Loos c/ limitations de souverainet Administration nerlandaise Reconnaissance de leffet direct du DC. CJConseil d'Etat, 15 juillet 1964, Costa c/ ENEL Primaut absolue du DC sur les droits nationaux Limitation dfinitive des droits souverains Ordonnance du 23 septembre 1967 Cration des GIE CJConseil d'Etat, 12 dcembre 1970, Internationale Alignement de la jurisprudence communautaire sur la CESDHLF et Handelgesellschaft primaut du DC sur les normes constitutionnelles. Protection des

droits fondamentaux et dgagement de PG du DC. CJConseil d'Etat, 17 dcembre 1970, Soc. SACE Applicabilit directe des directives suffisamment prcises. CJConseil d'Etat, 1971, Commission c/ Conseil Le juge comm. se rserve le droit de qualifier lacte qui lui est dfr Loi du 5 juillet 1972 Cration des rgions. CJConseil d'Etat, 1972, Politi Rglemt comm. cre des droits et obligat mme pour 1 particulier CJConseil d'Etat, 1974, Van Duyn Applicabilit directe des directives. Cass., 24 mai 1975, Administration des douanes et Soc. des cafs Jacques Vabre Juridictions judic peuvent carter lappl dune loi contraire 1 TI. Loi du 10 juillet 1976 Relative la protection de la nature => rgime spcial de sursis excution, si moyen srieux tir de ltude dimpact. Loi du 6 janvier 1978 Loi relative linformatique, aux fichiers et aux liberts. CJConseil d'Etat, 9 mars 1978, Simmenthal Primaut absolue du DC : sadresse aux juges. Application immdiate du DC Loi du 17 juillet 1978 Loi sur laccs aux documents administratifs. CJConseil d'Etat, 5 avril 1979, min. public c/ Ratti apaisement du conflit CE / CJCE. Loi du 11 juillet 1979 Obligation de motivation des actes administratifs Loi du 16 juillet 1980 Relative aux astreintes prononce en matire administrative et lexcution des jugements par les personnes morales de droit public (issue dun projet, difficilement vot, remontant 1977). Loi du 2 mars 1982 Loi rigeant les rgions en collectivits territoriales. Pouvoirs non ngligeables / aides directes ou indirectes en vue de favoriser le dveloppement conomique (priorit dintervention), assurer le maintien des services ncessaires la satisfaction des besoins en milieu rural & aides aux entreprises en difficult. Dcret du 10 mai 1982 Redfinition du rle des prfets ; ils sont dits dpositaire de lautorit de lEtat dans le dpartement (et) reprsentant direct du PM et de chacun des ministres . Loi du 15 juillet 1982 Cration des Groupements dIntrts Publiques (GIP).

Loi du 22 juillet 1982 Complte la loi du 2 mars / dcentralisation. Loi du 29 juillet 1982 Loi portant rforme de la planification : institutions des contrats de plan (Etat / rgions ou / EP) CJConseil d'Etat, 6 octobre 1982, Cilfit Reprise de la thorie de lacte clair. 14 Loi du 7 janvier 1983 Dcentralisation : les transferts portent sur lurbanisme et la sauvegarde du patrimoine et des sites, sur le logement, sur la planification et lamnagement du territoire et sur la formation professionnelle et lapprentissage. Loi du 7 juillet 1983 Les collectivits locales sont habilites crer des socits dconomie mixte locales. Loi du 12 juillet 1983 Relative la dmocratisation des enqutes publiques principe de consultation // action concerte. / Ralisations immob. susceptibles daffecter lenvironnement. => rgime spcial de sursis excution. Loi du 22 juillet 1983 Dcentralisation : les transferts portent sur laide sociale et la sant, sur lenseignement public et les transports scolaires, sur la protection de lenvironnement et laction culturelle et sur les ports et voies deau. Dcret du 28 novembre 1983 Dcret concernant les relations entre ladministration et les usagers. Raffirmation que : caractre contradictoire de la procdure = PGD. Loi du 25 janvier 1985 Poursuite de la dcentralisation. Loi du 18 juillet 1985 Concertation avec les administrs en matire immobilire. Loi du 14 mars 1986 Le prfet est lautorit de police gnrale du dpartement . Loi du 31 dcembre 1987 Cration de cour administratives dappel. Circulaire Rocard du 23 fvrier 1989 Intitule le SP est de retour Directive communautaire du 18.07.1989 Modifie, en llargissant, la dfinition traditionnelle du MTP. CJConseil d'Etat, 1989, Grimaldi Les juges sont tenus de prendre en compte les recommandations. CEDH, 1990, Kruslin Les coutes tlphoniques ne prsentent pas les protections

suffisantes => condamnation. Loi du 13 mai 1991 La Corse devient une collectivit sui generis. CJConseil d'Etat, 9 novembre 1991, Francovitch et Bonifaci c/ Italie Respsbt de lEtat en cas de contrarit loi / orientat dune directive CJConseil d'Etat, 1991, ERT Intgration encore accrue de la jurisprudence communautaire sur les droits fondamentaux dans les ordres juridiques nationaux. Loi ATR du 6 fvrier 1992 Loi sur ladministration territoriale de la Rpublique. Possibilit de rfrendums municipaux. Demande possible de sursis classique de la part du prfet. Renforcement du rle des prfets de rgion. Dcret du 1er juillet 1992, art. 4 Le dpartement devient lchelon dconcentr de principe. Loi du 29 janvier 1993 Sur la prvention de la corruption et la transparence de la vie conomique et des procdures publiques. Lois du 4 aot et du 31 dcembre 1993 Rforme du statut de la Banque de France. CJConseil d'Etat, 1993, Corbeau Entre des SIEG (art. 90 2 CE) dans le DC. Cas de la Poste Belge. CJConseil d'Etat, 1994, Almelo Principe de continuit des SIEG => drogation au principe de concurrence / lectricit aux Pays-Bas. CEDH, novembre 1994 Les systmes de renvoi au ministre des affaires trangres est contraire au principe de procs quitable. Loi du 2 fvrier 1995 Instauration dune Commission Nationale du dbat Public. Loi du 4 fvrier 1995 Cration des pays (loi Pasqua ). Et, systme du sursis suspensoire (dlai de 10 jours pour le prfet). Loi du 8 fvrier 1995 Juridiction administrative peut recourir injonctions expresses dexcution , ventuellement sous astreinte. Systme aussi du sursis dans le sursis . Circulaire du 26 juillet 1995 Relative la prparation et la mise en oeuvre de la rforme de lEtat et de ses SP // modernisation de ladministration. Cass., 1995, Banque africaine de dvpt Le juge judiciaire interprte dsormais lui-mme les traits (plus de renvois aux ministres). Dcret du 16 juillet 1996 Contrle financier dconcentr (TPG, etc.). CJConseil d'Etat, 1996, Brasserie du pcheur c/ Bundesrepublik Deutschland. Cf. jurisprudence

Francovitch. CJCE , 1997, EDF et GDF Justification du monopole M-X par le SIEG. Dcret du 9 mai 1997 Cration des services comptence nationale (e.g. le Casier judiciaire national). Loi du 1er janvier 1998 Le prfet est comptent pour prendre les actes administratifs individuels au nom de lEtat. 15 Loi du 5 janvier 1998 Interdiction pour les communes de consentir des aides directes aux entreprises en difficult. Loi du 7 mars 1998 Cration du 49-3 rgional Projet de loi du 17 mars 1999 On se dirige vers un vritable rfr administratif. Trois procdures de rfr en urgence (rfr suspension ; rfr-libert ; rfr conservatoire) sapprtant se substituer au sursis excution. NB : Marchs publics franais annuels = environ 700 milliards FF, soit environ 10 % PIB et 20 % de la dpense publique totale. ARTIICLES CONSTIITUTIIONNELS & AUTRES :: Art. 6 DDHC : Egalit daccs la FP. Art. 15 DDHC : La socit a le droit de demander compte tout agent public de son administration . Art. 17 DDHC : Droit de proprit publique. Prambule 1946 : Tout bien, toute entreprise dont lexploitation a ou acquiert les caractres dun SP national doit devenir la proprit publique de la collectivit . Constitution : Art. 1 La France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Elle assure lgalit devant la loi de tous les citoyens (). Elle respecte toutes les croyances . Art. 2 Langue, emblme, hymne, devise & principe ( gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple ) de la Rpublique. Art. 5 Le Prsident de la Rpublique. Art. 8 Le PdR nomme le PM et mes fins ses fonctions si celui-ci prsente sa dmission. Art. 11 Rfrendums. Art. 12 Pouvoir de dissolution de lAssemble nationale propre au PdR aprs consultation du PM et des prsidents des assembles. Art. 13 Dcrets prsidentiels & pouvoir de nomination du PdR.

Art. 16 Pouvoirs extraordinaires du PdR en cas de : menaces graves sur les institutions, lindpendance de la Nation ou lintgrit du territoire. Art. 17 Droit de faire grce propre au PdR. Art. 19 Contreseing des actes du PdR (autres que ceux // art. 8-1, 11, 12, 16, 18, 54, 56, & 61) par le PM et, le cas chant, les ministres responsables . Art. 20 Le gouvernement dtermine et conduit la politique de la nation (1), dispose de ladministration et de la force arme (2) & est responsable devant le Parlement (3). Art. 21 Comptences du PM (dirige laction gouvernementale, assure lexcution des lois, exerce un pouvoir rglementaire et de nomination sous rserve de lart. 13, peut dlguer certains de ses pouvoirs aux ministres, etc.) Art. 22 Contreseing des actes du PM par les ministres chargs de leur excution . Art. 24 Parlement = Assemble nationale + Snat. Art. 34 Dfinition matrielle de la loi. Art. 34-14 la loi dtermine les principes fondamentaux de la libre administration des collectivits locales, de leurs comptences et de leurs ressources . Art. 36 Etat de sige = dcrt en Conseil des ministres. Art. 37 Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractre rglementaire . Art. 38 Ordonnances. Art. 38-2 & 39-2 Avis du CE obligatoire pour projets de lois et dordonnances. Art. 43 Commissions spciales parlementaires / examen des projets ou propositions de lois. Commissions permanentes / vrifier lapplication des lois par lexcutif. Art. 55 Les traits ou accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son application par lautre partie . Art. 56 63 (titre VII) Le Conseil Constitutionnel. 16 Art. 62 Les dcisions rendues par le CC simposent aux pouvoirs publics & toutes les autorits administratives et judiciaires .

Art. 61 Modes de saisine du CC. Art . 64 PdR = garant de lindpendance de lautorit judiciaire & assist dun CSM. Art. 65 Le CSM. Art. 66 Lautorit judiciaire, gardienne de la libert individuelle Art. 69 & 70 Le Conseil conomique et social peut conseiller le gouvernement. Art. 72-1 Les collectivits territoriales de la Rpublique = les communes, dpartements et TOM ; toute autre collectivit territoriale est cre par la loi . Art. 72-2 Les collectivits territoriales sadministrent librement par des conseils lus dans les conditions prvues par la loi. Art. 72-3 Le prfet a la charge des intrts nationaux, du contrle administratif et du respect de la loi . Art. 73 Impose dans les DOM des mesures dadaptation ncessites par leur situation particulire . Art. 74 Les TOM ont une organisation particulire tenant compte de leurs intrts propres dans lensemble des intrts de la Rpublique . Art. 88-1 88-4 Des communauts europennes et de lUnion Europenne. Art. 89 De la rvision. Art. 902 CE Les rgles de la concurrence sont applicables aux entreprises charges dun SIEG. Art. 1134 du Code civil Les conventions lgalement formes tiennent lieu de lois ceux qui les ont faites . AJJOUTS :: GAJA: Conseil d'Etat, 1824, Grazini Apparition du mot service public . Conseil d'Etat, 1923 LOpra comique est reconnu comme un SP. Conseil d'Etat, 1924, Leroux Esthtique // ordre public. Conseil d'Etat, 1932, Castelnauday En matire de poliConseil d'Etat, des mesures unilatrales sont exiges. Exclusion de toute procdure contractuelle. Conseil d'Etat, 1948 La Franaise des Jeux est reconnu comme un SP. Socit dconomie mixte avec participation majoritaire de lEtat. Dossier contentieux actuel car pb / conformit au droit communautaire. Ok / monopole, mais le problme est de

savoir qui il est attribu. Conseil d'Etat, 1959, Commune dHuez Les remonte-pentes sont reconnus comme un SP. TC, 1961, Groupement de dfense SPA = SP + PPP. contre les ennemis des cultes TC, 25 nov. 1963, Mme Veuve Cf. Jurisprudence des femmes de mnages / agents publics. Mazerand Conseil d'Etat, 1966, Royan Casino // SP. Conseil d'Etat, 1968, Bernardi Mme sans PPP, une activit de SP est possible. Conseil d'Etat, 1982, Ville de Toulouse Fonctionnaires ont un droit une rmunration > SMIC. Conseil d'Etat, 1986, Roblot La fourniture de cercueils par les Pompes funbres = un SPA. Conseil d'Etat, 16 dcembre 1988, Blton Exemple dune annulation dune nomination dinspecteur gnral des bibliothques // erreur manifeste dapprciation. Avis du Conseil d'Etat, 1992 A chaque corps de lEtat son statut propre. Loi de 1993 Loi sur la Banque de France (indpendanConseil d'Etat, CPM,) Conseil d'Etat, 1994, CGT Les accords collectifs / travail ne peuvent quamliorer la situation des fonctionnaires. Conseil d'Etat, 1996, Soc. Lambda Arrt relatif au pantouflage. Conseil d'Etat, 3 nov. 1997, Million & Marais Quand le JA doit apprcier la lgalit dun CA, on applique tout simplement lordonnance de 1986. Conseil d'Etat, 28 janvier 1998, Soc. Borg Il existe un principe de libert contractuelle et seule la loi peut y droger. Warner Conseil d'Etat, 30 oct. 1998, Ville de Lisieux On peut demander au juge administratif lannulation de contrats de recrutement dagents publics. Une nouvelle tape vers le grand soir o les CA en gnral pourront tre annuls par le JA ? Conseil d'Etat, 5 mars 1999, Prsident de Les contrats relatifs aux marchs publics passs par lAssemble nationale lAssemble nationale relvent de la comptence du JA. Grande nouveaut qui branle la conception doctrinale comme quoi le JA tait juge de lexcutif. Conseil d'Etat, 26 mars 1999, Soc. EDA Pour la premire fois, le CE fait usage de sa possibilit de saisir le Conseil de la Concurrence (affaire : contrat pass par ADP avec

entreprises de locations de voitures, etc. => abus de position dominante ?). Conseil d'Etat, 9 avril 1999, Soc. Coca Cola Lgalit de linterdiction de rachat dOrangina par Coca Cola au vu des rgles de la concurrence. GAJC : CC, 27 juillet 1982 Le Plan est purement indicatif . CC, septembre 1984 Considrant de principe : mme si les nomination au tour extrieur relvent dune large libert dapprciation du gouvernement elles doivent nanmoins tre conformes lart. 6 DDHC. Censure possible en cas derreur manifeste dapprciation. CC, aot 1994 & mars 1997 La libert contractuelle na pas valeur constitutionnelle. Autres : Loi du 22 dcembre 1789 Trilogie / ordre public. Cf. aussi art. L-131 2 du code des communes. Loi du 14 avril 1904 Pensions des fonctionnaires. Loi du 22 avril 1905 Principe du concours dans la fonction publique. Dcret-loi de 1936 Au sujet du droit rmunration aprs service fait / FP (exceptions = trs rduites). Loi du 22 avril 1941 Polices tatiques. Ordonnance du 30 juin 1945 Police des prix par lEtat. Loi du 19 octobre 1946 Statut de la fonction publique. Dcret du 18 juillet 1948 Une seule grille indiciaire est tablie / FP. (mais cration dindices horschelle en 1957). Eventail : 1 8 => 1 6. Ordonnance du 4 fvrier 1959 2e statut gnral de la FP. Loi de 1959 Cration des CIRA. Loi de 1963 Interdiction des grves perles, tournantes, dans la fonction publique. Rapport Nora, 1967 Sur les entreprises publiques. Loi du 13 juillet 1972 Loi sur les militaires de carrire (FP, statut). Loi du 3 janvier 1973 Cration du Mdiateur de la Rpublique. Dcret de 1974 Cration de comits dusagers par le gouvernement. Loi de 1976 Cration des CERFA. Loi du 3 janvier 1979 Au sujet des archives administratives. Lois du 4 aot 1982 Lois Auroux. Loi du 11 juillet 1983 Art. 6 = / non discrimination dans fonction publique. Art. 8 = / droit de se syndiquer. Art. 16 = / principe du concours. Art. 19 = / droit de grve. Loi du 11 janvier 1984 Loi sur la FP.

Loi du 26 janvier 1984 Loi sur la fonction publique territoriale. 93 articles. Loi de 1985 Fin de lanonymat des fonctionnaires. Loi du 9 janvier 1986 Loi sur la FP hospitalire. Ordonnance du 1er nov. 1986 Les prix des biens et services sont librement dtermins par le jeu de la concurrence (art. 1). Dcret de janvier 1990 Cration du Conseil National dEvaluation, etc. Loi du 25 juin 1990 Cration de centres de responsabilit. Accords Durafour de 1990 Un certain nombre de points dindices sont affects certains emplois / FP. CEDH, 1991, Kristomos et autres Ordre public europen . c/ Turquie CEDH, 26 janvier 1995, Vogt cf. art. 6 CESDHLF / Libert dexpression des fonctionnaires. c/ Allemagne Circulaire de 1996 Programme Gouvernemental dAccs la Socit de lInformation. Loi du 15 janvier 1997 Poursuite de la dconcentration. Circulaire du 6 juin 1997 LEtat doit tre impartial : ncessit dune application stricte de lart. 6 DDHC. Dcret du 18 novembre 1998 Refonte du CNE ; dcret relatif lvaluation des politiques publiques. Lvaluation des politiques publiques a pour objet dapprhender dans un cadre interministriel lefficacit de ces politiques publiques en comparant les rsultats compte tenu des objectifs et des moyens . Cass., 5 fvrier 1999, Oury La procdure devant la COB ne respectait pas les exigences des droits de la dfense (procdure contradictoire,) telles que dfinies dans la CESDHLF => condamnation => rforme venir.

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DROIT ADMINISTRATIF : LES GRANDS ARRTS PAR THEME.

LA RESPONSABILITE ADMINISTRATIVE.

TC, 1873, Blanco : la responsabilit de l'administration n'est ni Gale, ni absolue, et elle droge aux rgles du D priv. Conseil d'Etat, Ass, 1961, Letisserand : CE accepte d'indemniser le prjudice moral. Le lien de causalit : volu. TC, 1873, Pelletier : CE distingue entre la faute personnelle de l'agent (faute lie l'agent personnellement), relevant des juridic judiciaires, et la faute de serviConseil d'Etat, relevant de la juridic adm (erreur de service ne pouvant tre impute un agent personnellement). Conseil d'Etat, 1911, Anguet : le CE admet que la juridic adm puisse indemniser une victime en cas de cumul de faute personnelle et administrative. La victime peut porter l'affaire devant le Tb qu'il veut. Conseil d'Etat, 1918, Epoux Lemonnier : la Jp admet qu'une mme faute peut engager la responsabilit de l'agent et de l'administration , pour un prjudice unique. Conseil d'Etat, Ass, 1949, Dlle Mimeur : la Jp accepte, en cas de faute personnelle de l'agent ralise l'aide d'un instrument de l'administration et non dnue de tt lien avec le service , de faire indemniser a par la juridic administrative. L'action rcursoire de l'administration et de l'agent en cas de partage des fautes. Conseil d'Etat, 1924, Poursine : l'administration ne peut se retourner contre son agent fautif en cas de faute personnelle. Conseil d'Etat, 1951, Laruelle : l'administration peut engager la responsabilit de l'agent qui a fait une faute personnelle indemnise par l'administration . Conseil d'Etat, 1951, Delville : un agent condamn indemnisa peut demander l'administration de le rembourser d'une partie des sommes dbourses si la faute est pour moiti imputable une faute de l'administration et une faute personnelle. Conseil d'Etat, 1963, Centre Hospitalier de Besanon : l'administration est oblige de couvrir compltement l'agent condamn indemniser un tiers pour une faute de service alors qu'il n'a commis aucune faute personnelle. La responsabilit pour faute. (cf fiche)

La responsabilit sans faute de l'administration. Responsabilit pour risque. Responsabilit pour risque danger. Conseil d'Etat, 1919, Regnault-Desroziers : l'administration doit indemniser le prjudice survenu l'occasion d'une de ses activits dangereuses, si le risque est anormal. Conseil d'Etat, 1905, Tomaso Greco : la police est une activit de puissance publique exerce ds des condi difficile et il faut une faute lourde de l'administration pour engager sa responsabilit. Conseil d'Etat, 1925, Clef : la preuve d'une faute lourde est exige pour les activits matrielles de poliConseil d'Etat, une faute simple suffisant pour les activits purement administratives. Conseil d'Etat, 1949, Daramy et Lecomte : responsabilit sans faute pour les prjudices subis par les tiers du fait de l'usage d'armes feu par la police. Conseil d'Etat, 1956, Thouzellier : le CE fait bnficier de la thorie du risque les tiers rsidant ds le voisinage des tablissement d'duca pour les jeunes dlinquants pour les indemniser du prjudice. Conseil d'Etat, 1967, Dpartement de la Moselle : le CE tend a aux tablissements des malades mentaux, Conseil d'Etat, 1981, Theys : extension aux permissions de sortie des dtenus des prisons. Conseil d'Etat, Ass, 1967, Dame Saulze : l'administration voit sa responsabilit engage sans faute qd elle met un particulier ds une situa dangereuse pour lui. (confirm par TA Versailles, 98, Cohen). Responsabilit pour risque profit. Arrt Conseil d'Etat, 1895, Cames : la responsabilit de l'administration peut tre engage sans faute l'gard des collaborateurs permanents de l'administration . Conseil d'Etat, sec, 1943, Chavat : seuls les collaborateurs personnels et requis par l'administration peuvent se prvaloir de la responsabilit sans faute (les autres devant prouver la faute (Conseil d'Etat, Ass, 43, Sarda). Conseil d'Etat, Ass, 1946, Commune de St-Priest : les bnvoles peuvent bnficier de la responsabilit sans faute de l'administration .

Responsabilit pour risque ala. Conseil d'Etat, 1993, Bianchi : l'ala thrapeutique engage la responsabilit de l'Etat si le risque est inhrent l'acte, qui doit tre ncessaire, le prjudice tant sans rela avec l'tat initial du patient. Conseil d'Etat, 1997, Hopital Joseph-Humbert d'Arles : la circoncision est vue comme une opra ncessaire. La responsabilit pour rupture d'galit devant les charges publiques. Conseil d'Etat, 1923, Couitas : responsabilit de l'Etat reconnue du fait des dcisions individuelles lgales et judiciaires. Conseil d'Etat, 1938, St des produits laitiers La Fleurette : la Jp reconnat la responsabilit de l'Etat du fait des lois si PL n'a pas entendu exclure la rpara et si prjudice anormal, direct et certain. Conseil d'Etat, 1963, Bovero : la Jp reconnat la responsabilit de l'Etat du fait des ordonnances lgislatives. Conseil d'Etat, 1963, Gavarnie : responsabilit de l'Etat reconnue pour les rglements lgaux. Conseil d'Etat, 1966, Compagniee Gnrale d'nergie radio-lectrique : responsabilit de l'Etat reconnue pour les conven internaales (confirm par Conseil d'Etat, 76, D Burgat).

LA HIERARCHIE DES NORMES. Par rapport au bloc de constitutionnalit. Conseil d'Etat, 1936, Arrighi : le juge adm se refuse contrler la conformit d'une loi la Constitu (confirm par Conseil d'Etat, 99, Rouquette). Conseil d'Etat, 1950 ? Dehaene : reconnat ss la 4me la force juridique du Prambule de la Constitu. Conseil d'Etat, 1960, St Eky et Dcision Libert d'associa, 1971 : admettent ss la 5me que le Prambule fait corps avec la constitu. Conseil d'Etat, 1956, St Amicale des Anamites de Paris : consacre ss la 4me les PFLR comme normes de droit ayant valeur constit. Par rapport aux normes internationales. Conseil d'Etat, 1952, Dame Kirkwood : un administr peut demander au juge l'annula d'un acte pour non conformit avec un trait internaal. Conseil d'Etat, 98, Sarran et Levacher : le CE considre que la supriorit des normes internaale telle que prvue par l'art 55 de la Constitu ne s'applique pas aux disposi de nature constitunelle. (confirm par Cour de Cass, 2000, Fraisse). Conseil d'Etat, 97, Aquarone : la coutume internaale ne peut prvaloir sur la loi interne ou la constitu. Par rapport aux normes communautaires. Par rapport aux traits. CJConseil d'Etat, 1964, Costa v Enel : Les traits communautaires ont une valeur suprieure la loi. Conseil d'Etat, 1968, Sec, Syndicat Gal des fabricants de semoule de France : le CE refuse d'examiner la compatibilit d'une loi postrieure un trait international, estimant que c'est de la comptence du juge constit. C.Const, 1975, dcision IVG : le juge constit considre que l'examen de cette compatibilit n'est pas de sa comptence et que c'est au juge judiciaire et adm de trancher. Cour de Cass, 1975, J.Vabres : la Cour de Cass accepte de vrifier la compatibilit entre une loi postrieure et

un trait, faisant prvaloir le trait, qd le CE est rticent. Conseil d'Etat, 1989, Nicolo : le CE accepte de faire prvaloir un trait internaal sur une loi interne. Par rapport au droit communautaire driv. Conseil d'Etat, 1990, Boisdet : les lois internes doivent tre conformes au rglements communautaires. Conseil d'Etat, 1978, Cohn Bendit : les directives, ncessitant transposi, ne peuvent tre invoques ellesmmes par un particulier l'appui d'un recours contre un acte individuel. Conseil d'Etat, 1984, Fdra franaise des Sts de protec de la nature : un acte administratif doit se conformer aux orienta fixes par une directive. Conseil d'Etat, 1989, Cie Alitalia : une directive cr des circonstances de D nlles obligeant revoir les textes rglementaires antrieurs dt le contenu n'est pas compatible avec les directives en cause. Conseil d'Etat, 82, SA Rothmans International France : les directives priment sur les lois elles-mmes. Conseil d'Etat, 82, Arizona Tobacco et St Philip Morris : la resp de l'Etat peut se trouver engage par la viola du D communautaire. Par rapport aux principes gnraux de droit. Conseil d'Etat, 1944, Dame Trompier-Gravier : consacre la no de PGD. Conseil d'Etat, Aramu : utilise pour la 1re fois le terme de PGD. Conseil d'Etat, 59, Syndicat Gal des Ingnieurs Conseils : les actes rglementaires autonomes sont soumis aux PGD, notamment ceux rsultants du Prambule. Conseil d'Etat, 1961, Fdra naale des syndicats de police : les ordonnances prises en applica de l'art 38 avant ratifica sont soumis aux PGD. Les actes rglementaires. Les actes rglementaires gnraux. Conseil d'Etat, 1992, Meyet : ts les dcrets dlibrs en Conseil des Ministres doivent tre signs par le Pdt de la Rp, mme si aucun texte ne prvoit cette dlibra. Conseil d'Etat, 1962, Sicard : si le Pdt signe un autre dcret que dlibr en CM, il n'y a pas vice d'incomptence si les autorits comptentes signent le dcret et rendent sa signature surabondante.

Conseil d'Etat, 1936, Jamart : les ministres disposent du Poir rglementaire qd ils agissent de faon organiser le foncnement du service. Conseil d'Etat, 1931, Ville de Clamart : si une personne publique prend un rglement Gal et qu'une autorit qui lui est suprieure prend une dcision individuelle contraire ce rglement, il y a suprio-rit du rglement. Les directives et circulaires. Conseil d'Etat, 1992, Kherouaa : les rglements intrieurs sont des dcisions faisant griefs (excep). Conseil d'Etat, 1973, St Gea : les directives n'ont pas d'effet direct l'gard des administrs et ne peuvent dc faire l'objet d'un REP, mais on pourra soulever une excep d'illgalit.

LES CONTRATS ADMINISTRATIFS. Les critres du contrat administratif. Le critre habituel : la prsence d'au moins une personne publique. TC, 1983, UAP : un Ct conclu entre 2 personnes publiques est prsum administratif. TC, 1963, St Entreprise Peyrot (excep) : TC, 1984, SEM du tunnel de Ste Marie aux Mines : les travaux publics sont par nature des activits des collectivits publiques. Conseil d'Etat, 1936, Prades : si une personne prive est dtentrice d'un mandat explicite ou implicite d'une personne publique, elle est transparente et le Ct pass avec une autre personne est administratif. Conseil d'Etat, 1975, St d'quipement de la rgion montpelliraine : estadministratif le Ct pass par une pers prive ds lequel plusieurs indices montrent qu'il est pass pour le cpte d'une pers publique. Les critres alternatifs : le SP et les clauses exorbitante du droit commun. Conseil d'Etat, 1910, Thrond : un Ct alternatif a comme but un service public. Conseil d'Etat, 1912, St des granits prophyrodes des Vosges : un Ct alternatif comporte des clauses exorbitantes du D commun. Conseil d'Etat, 1956, Epoux Bertin : le critre du SP et celui des clauses exorbitantes sont alternatifs. TC, 1962, Dame Bertrand : le Ct pass entre un usager et un SPIC est de droit priv. Le rgime du contrat administratif. Les pouvoirs de l'administration. Conseil d'Etat, 1902, Cie Nlle du Gaz : l'administration a un D de modifica unilatral de la consistanConseil d'Etat, les modalits financires mais ne peut toucher aux lments fondamentaux du Ct, en devant indemniser le cocontractant pour le dsquilibre (confirm par Conseil d'Etat, 1910, Cie Gal des tramways). Conseil d'Etat, 1958, Distillerie de Magnac-Laval : l'administration a un D de rsilia unilatrale ds l'intrt du SP exclusivement. Conseil d'Etat, 1985, Ass Eurolat : sont nulles les

clauses contractuelles empchant l'administration de rsilier le Contrat administratif. Conseil d'Etat, 1907, Deplanque : l'administration peut infliger des sanc pcuniaires mme si imprvues ds le Ct si le cocontractant mconnat ses obliga. Conseil d'Etat, Sec, 1982, St Proptrol : l'administration peut utiliser des sanc coercitives et substituer une St son cocontractant en lui faisant supporter les frais. Les droits du cocontractant. Conseil d'Etat, 1976, Ville d'Amiens : le cocontractant ne peut pas suspendre ses O au motif que l'administration n'a pas excut les siennes. Conseil d'Etat, 1916, Cie Gale d'clairage de Bordeaux : cr la thorie de l'imprvision.

LA POLICE ADMINISTRATIVE.

Le but de la police administrative : prvention et ordre public. La notion d'ordre public. Conseil d'Etat, 1959, St des Films Luttia : le juge adm doit se faire le gardien de la moralit, perue comme une mission recouverte par la no d'OP. Conseil d'Etat, 1995, Commune de Morsang/ Orge : le respect de la dignit de la personne humaine est une des composantes de l'OP et le maire est comptent pour interdire tte activit y portant atteinte. Dcision C.Const, 1994 : consacre la dignit de la pers humaine comme un ppe constit. Le caractre prventif de la PA. Conseil d'Etat, 1951, Baud, et Conseil d'Etat, mme anne, Noualek : dgage le critre finaliste (prven ou rpression) comme moyen de distinc entre les opra de PA ou de PJ. TC, 1955, Barbier : il y a opra de PJ possible si la dcision ou opra est en rela avec une infrac pnale ventuelle. TC, 1968, Consorts Tayeb : opra de PJ possible ds qu'en rela avec une infrac pnale prsume. TC, 1977, Dlle Motsch : donne le critre temporel comme moyen de dire de quelle police relevait l''pra lors de la commission du prjudice. Les autorits titulaires du pouvoir de police administrative. Conseil d'Etat, 1919, Labonne : dit qu'est titulaire du Poir de PA l'autorit titulaire du Poir rglementaire en vertu de poirs propres autonomes (Pdt de la Rp ss 3me, Pdt du Conseil ss 4me, 1er Ministre ss 5me). Conseil d'Etat, Commune de Nris les Bains : l'autorit infrieure ne peut contredire une mesure de PA sauf pour la rendre + rigoureuse. Les limites du pouvoir de police administrative.

Conseil d'Etat, 1933, Benjamin : l'tendue des Pouvoirs de police varie selon l'tendue des liberts en cause. Met en place un systme de contrle de l'action des titulaires du Poir de PA. Conseil d'Etat, 1982, Ass Internaale pour la Cce de Krishna : manif culturelle prennent en cpte les circonstances de tps et de lieu. Tags associs : arret, droit administratif, juge administratif, administration, responsabilite administrative Lundi 05 Dcembre 2011 16h20 dans Rsum grands arrts du droit administratifPoster un commentaire Signaler un abus | Plan du site | RSS