Santiago de Cali, Diciembre 24 de 2012.

Doctor: JAIME QUEVEDO CAICEDO Secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social. La Ciudad.

Cordial saludo.

En atencin a su oficio radicado con el Numero 20124146000 con fecha 07-11-2012, TRD 4146.0.13.1.953.005589 y Rad. Padre 2012411100251152 me permito presentar las siguientes consideraciones.

1-. En la respuesta enviada a mi peticin Usted menciona que, la competencia es privativa por el principio de especialidad de cada organismo comunal conocer exclusivamente de manera directa y dentro del mbito de aplicacin de los asuntos atribuidos por el ordenamiento jurdico; igualmente la ley 743 y el Decreto 890 de 2008 establece unas funciones especificas a esta dependencia con el fin que pueda ejercer el control y la vigilancia de los rganos comunales, en el Captulo II define lo que es Vigilancia, Inspeccin y Control: Artculo 1. Definiciones. Para efectos de la vigilancia, inspeccin y control a que se refiere la Ley 743 de 2002, se entiende por: Vigilancia: Es la facultad que tiene el Estado para hacer seguimiento a las actuaciones de las organizaciones comunales, con el fin de velar por el cumplimiento de la normatividad vigente. Inspeccin: Es la facultad que tiene el Estado para verificar y/o examinar el cumplimiento de la normatividad legal vigente de los organismos comunales en aspectos jurdicos, contables, financieros, administrativos, sociales y similares. Control: Es la facultad que tiene el Estado para aplicar los correctivos necesarios, a fin de subsanar situaciones de orden jurdico, contable, financiero, administrativo, social y similar de las organizaciones comunales, como resultado del ejercicio de la inspeccin y/o vigilancia.

A toda luz se visualiza que los problemas legales de la Asociacion de Juntas Comunales de la Comuna 12, son de fondo y no de forma y desbordaron los principios bsicos de la Accin Comunal como es el principio de Autonoma y de Buena Fe. En su respuesta a mi peticin Usted se limita a realizar una transquicin al pie de la letra del oficio que me fue proporcionado por la Asociacion de Juntas Comunales de Santiago de Cali el cual certifica que desde 1.996 las Juntas de Accin Comunal de los Barrios: El Rodeo, Nueva Floresta, Sindical, Eduardo Santos, Bello Horizonte, Asturias, El Paraso, Fenalco Kenedy, Alfonso Barberena y Villanueva han estado incursas en doble afiliacin, violentando la ley 743 artculos 25 ordinal a) y articulo 26 ordinal e). En flagrante desconocimiento de lo establecido en el Decreto 890 de 2008 - Capitulo II, articulo 3 literales 2 y 3. Literal 2: Determinar la situacin legal y organizativa de la organizacin comunal, para adoptar oportunamente medidas eficaces en defensa de los intereses de los afiliados. Literal 3: Velar por que las quejas, peticiones y reclamos de la comunidad que se formulen en inters del buen funcionamiento de la entidad, sean atendidas oportuna y adecuadamente. En la respuesta enviada a mi peticin, esta dependencia ni siquiera se da a la tarea de valorar y verificar la doble afiliacin en la cual se encuentran incurso las mencionadas Juntas de Accin Comunal de la Comuna 12, la cual desborda el mbito de autonoma de los organismos comunales y se convierte en una violacin de la Ley 743 como ya lo he planteado. Por lo tanto no se me puede plantear que en mi denuncia se aplica una competencia privativa de los organismos comunales; y la dependencia se lava las manos para no aplicar la ley.

2-. En Agosto 13 de 2012 mediante oficio enviado a la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social solicite se me proporcionara las copias de las actas mediante la cual las Juntas de Accin Comunal de la Comuna 12 realizaron sus Asambleas Generales para afiliarse a la Asociacion de Juntas Comunales de la Comuna 12 de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2350 del 20 de Agosto de 2003, Captulo III, articulo 7 literal c, pero para sorpresa ma, la entidad que ejerce vigilancia, inspeccin y control solo cuenta en sus archivos las actas de los siguientes barrios: El Paraso: Acta No 004 de Mayo 6 de 2006, y en la cual se realizo la Asamblea acorde a los principios establecidos en la ley y sus estatutos. Alfonso Barberena: Acta No 15 de Abril 30 de 2006, y en la cual se realizo la Asamblea acorde a los principios establecidos en la ley y sus estatutos. 12 de Octubre: Acta No 005 de Mayo 6 de 2006, y en la cual se realizo la Asamblea acorde a los principios establecidos en la ley y sus estatutos.

Eduardo Santos: Acta No 002 de Mayo 6 de 2006, segn la resolucin 0221 de Junio 6 de 2006 por medio del cual se otorga personera jurdica a la Asociacion de Juntas de Accin Comunal de la Comuna 12, este barrio no aparece afiliado. Villanueva: Acta No 8 de Mayo 8 de 2006, esta acta no cumple con lo establecido en la ley, en primera instancia la asamblea contaba con 345 afiliados y luego contestaron 98 afiliados, se espero una hora y contestaron 105 afiliados lo cual corresponde al 30% del total de afiliados dndose inicio de manera valida a la asamblea. La ley 743 de 2002 Capitulo II articulo 29 De la validez de las reuniones y valides de las decisiones, literal e) donde dice: Excepciones al qurum supletorio: solamente podr instalarse la asamblea de afiliados o delegados, con no menos de la mitad ms uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos cuando deban tomarse las siguientes decisiones: 1. Constitucin y disolucin de los organismos comunales. 2. Adopcin y reforma de estatutos. 3. Los actos de disposicin de inmuebles. 4. Afiliacin al organismo de accin comunal del grado superior. 5. Asamblea de las juntas de accin comunal, cuando se opte por asamblea de delegados. 6. Asamblea de las juntas de vivienda. 7. Reuniones por derecho propio. Otra violacin a la ley comunal y a los estatutos que se evidencia en el acta No 8 del barrio Villanueva; es que no se les pregunto a los asistentes a la Asamblea si aprobaban la desafiliacin a la Asociacion Municipal de Juntas Comunales (lase punto 3 del orden del da), presentndose una doble afiliacin como lo establece la ley 743 en los artculos 25 ordinal (a) y articulo 26 ordinal (c). Anexo, el acta referenciada, mi pregunta esto tambin es una competencia privativa de los organismos comunales? El resto de barrios no se encuentran las actas en archivo de la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social; igualmente le envi solicitud a la Asociacion de Juntas Comunales de la Comuna 12 y mencionan que ellos no tienen copia por que entregaron tanto los originales como las copias a la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social.

3-. Por lo anteriormente expuesto solicito a esta dependencia haga cumplir el artculo 1, literal f) del Decreto 2350, en donde se establecen los requisito para que exista una Asociacin de Juntas en un territorio determinado y segn lo establecido en la resolucin No 0221 de Junio 6 de 2006, esta Asociacion de Juntas se conformo con 8 (ocho) Juntas, lo cual corresponde al 7.2, al encontrarse que la actual Asociacion de Juntas desde su conformacin no contaba con el numero mnimo de barrios afiliados.

En tal sentido la actual Asociacion de Juntas Comunales de la Comuna 12 est conformada por 7 (siete) Juntas de Accin Comunal, dando un porcentaje del 58.3 % del total de barrios que conforman la Comuna 12.

Agradezco de antemano la atencin a la presente.

Atentamente,

HENRY DIAZ ANGULO Delegado Junta de Accin Comunal Barrio Julio Rincn c.c 16.711731 de Cali Calle 54 No 28 E 95 B/ Julio Rincn Telfono: 4451412 3007923854 e-mail: hendiaz@hotmail.com

c.c Personera Municipal de Santiago de Cali Ministerio del Interior Archivo