Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

Curso: Historia Geografa Y Economa

Profesor: Dina Arango Quispe

Trabajo: Monografa: economa y desarrollo en el Per

Alumna: GARCIA BONILLA, EVELYN GALVEZ PURE, ROSALIA GOMEZ CASAVILCA, DIANA Ao: 4to
: A

Seccin

Dedicatoria Al ser divino por el cual estamos Sobre esta tierra y me Provee con su bendicin. As como a mis padres, pues ellos estn siempre a mi Lado apoyndome en todo momento. A mis hermanos a los cuales amo y ellos son la

fuerza Para seguir el rumbo de este camino, todas las personas que colaboraron con mi persona para la realizacin de esta monografa.

INTRODUCCIN

A pesar del optimismo que se pueda derivar de la positiva evolucin econmica del pas durante los ltimos aos, es decir ms de 50 meses consecutivos de crecimiento econmico; la mala distribucin del ingreso, el pobre acceso a servicios bsicos esenciales, as como la baja calidad del sistema educativo impiden que una gran mayora de los peruanos sea capaz de capturar los beneficios de este positivo desempeo. Como consecuencia, los niveles de pobreza y carencias sociales se mantienen entre los ms altos de Amrica Latina.

Economa y desarrollo en el Per

ECONOMIA El estudio de la manera o el modo en que las sociedades gestionan sus recursos escasos para satisfacer las necesidades materiales de sus miembros y de la transformacin de los recursos naturales en productos y servicios finales que son distribuidos y/o usados por los individuos que conforman la sociedad. Adems, la economa explica el cmo los individuos y organizaciones logran sus ingresos y cmo los invierten.

DESARROLLO La idea de desarrollo es relativamente reciente, pertenece al pensamiento moderno y se consolid a raz de la Revolucin Industrial. Por otro lado, el desarrollo tambin se puede medir en trminos econmicos dividiendo el Producto Interno Bruto (PIB) o Producto Nacional Bruto (PNB) entre la poblacin total del Pas, lo que arroja el Producto Per- Cpita. Se dice que hay crecimiento econmico cuando la tasa de crecimiento del PIB es mayor a la tasa de crecimiento de la poblacin; es decir, cuando crece el producto per cpita. La innovacin tecnolgica se ha convertido en el paradigma del desarrollo puesto que el incremento del nmero de trabajadores tiene un limite ptimo, ms all del cual el incremento productivo se detiene y comienza un proceso de reversin productiva mientras que el avance tecnolgico aparece como una fuente inagotable de alternativas.

La Dcada Prdida La dcada prdida no pas desapercibida en el pas, y durante su segunda mitad, la economa peruana registr el peor desempeo de su historia moderna. En trminos generales, el Producto Bruto Interno se redujo durante los 80 un 7,6 %, lo que supuso una disminucin de ms de un 25 % de los recursos per cpita. Los graves desequilibrios macroeconmicos experimentados desembocaron en un

extraordinario dficit fiscal (que en 1990 alcanz el 6,8 % del PBI), una devastadora hiperinflacin (que alcanz ms del 2.400 % de promedio anual durante el periodo 1986-1990) y una deuda externa que pas a representar cerca del 56 % del PBI. Como resultado, el producto per cpita se contrajo en una tasa promedio anual del 3,5 %.

Programa de Estabilizacin Macroeconmica (Gobierno de Alberto Fujimori 1990) La eleccin del presidente Alberto Fujimori, en julio de 1990, supuso un fuerte medicamento para la deteriorada economa nacional. Mediante un vigoroso programa de estabilizacin macroeconmica y de reforma estructural, y especialmente, el restablecimiento de las anteriormente deterioradas relaciones con la comunidad financiera internacional, la economa peruana volvi a retomar tasas positivas de crecimiento, alcanzando su mximo en 1994, cuando sta creci a un ritmo cercano al 13 %. Efectivamente, el programa de estabilizacin consigui corregir los principales desequilibrios macroeconmicos y las reformas de carcter estructural, por su parte, consiguieron dotar de una mayor libertad y agilidad a los mercados pasando a ser stos el elemento dominante en la asignacin de recursos, al tiempo que potenciaron la inversin privada. De manera paralela, la aplicacin de este recetario de reformas, concebido bajo el fuerte influjo del Consenso de Washington, adems de frenar la inflacin (mediante una poltica Macroeconmica fundamentada en la austeridad fiscal y la disciplina Monetaria, principalmente), facilit enormemente la normalizacin de las relaciones con las principales agencias financieras internacionales, las cuales, a su vez, abrieron las puertas al crdito externo. Este incremento en la confianza internacional atrajo importantes flujos de capital privado. Como resultado, el desempeo econmico de Per durante el periodo 1993-1997 se puede calificar de bastante trascendental, pues la economa creci a un ritmo medio anual del 7,1 %. Este periodo abri amplias expectativas en torno a la futura evolucin econmica del pas. Sin embargo, estas reformas estructurales resultaron ser insuficientes para fortalecer el establecimiento de unos cimientos econmicos, sociales e institucionales slidos capaces de generar un proceso virtuoso de crecimiento sostenido y de base amplia. Desde el punto de vista estrictamente

econmico y a pesar de la mejora en trminos de eficiencia de los mercados, la economa no dej de lado su alta vulnerabilidad respecto a los shocks exteriores y, en especial, respecto a los flujos de capital privado extranjero. Pese a todo esto, es en el plano poltico e institucional en el que se han de buscar muchas de las debilidades y carencias que presentara la economa peruana en los aos posteriores.

Crecimiento Econmico (Gobierno de Alejandro Toledo) Los nacientes sntomas de recuperacin econmica que se produjeron durante el ltimo trimestre de 2001 ao de la eleccin de Alejandro Toledo como presidente del pas se consolidaron durante el 2002, cuando la economa creci a un ritmo del 4,9 %, el ms alto de entre los experimentados por los pases que conforman la regin latinoamericana. A pesar de que tanto el desempeo en 2003 como en 2004 han resultado notables crecimiento del 3,8 y 4,6 % estimado, respectivamente, la economa peruana se ha mostrado incapaz de promover una senda de crecimiento positiva, sostenible y de base amplia fundamentada en incrementos de la productividad y competitividad, si lo analizamos con respecto al resto de pases en la regin. Por el contrario, observamos cmo en trminos generales la economa nacional se encuentra an muy dependiente de la evolucin de los mercados internacionales y sostenida por un dbil entramado institucional, tanto formal como informal. As pues, podemos ver cmo el reciente crecimiento econmico ha venido inducido por sectores muy concretos: la minera, el textil y la agroindustria, principalmente; impulsados por una fuerte demanda externa, poco intensivos en mano de obra y con pocos encadenamientos con el resto de sectores de actividad. Asimismo, las turbulencias y el ruido derivados de la inestabilidad en el plano poltico, y procedentes tanto del gobierno, como de la clase poltica en general los continuos cambios en la composicin de los miembros del gobierno, la falta de consenso en el Congreso sobre ciertas reformas necesarias a nivel institucional y los continuos cambios en las normas que regulan la actividad econmica son claros ejemplos de esta distorsin que dificultan la toma de decisiones relacionadas con la inversin a medio y largo plazo por parte del emprendedor y empresario, lo que limita el potencial de crecimiento econmico del pas.

Escaso y Desigual Avance de las Capacidades Sociales A pesar de haber experimentado una positiva evolucin en trminos econmicos durante los ltimos aos, este avance no ha venido acompaado de una sensible mejora de las capacidades sociales con las que cuenta la poblacin. As pues, adems de haber experimentado un tmido avance, ste se ha repartido de manera muy desigual entre la poblacin, encontrando entre los ms perjudicados a la poblacin indgena.

Capital Humano de Baja Calidad En sintona con lo que sucede en otros pases de la regin andina, sobre todo Bolivia, la evaluacin del desempeo educativo de Per revela dos aspectos claramente contradictorios. Por un lado, el pas ha alcanzado tasas de matriculacin y cobertura educativas muy amplias, especialmente en las que se refieren a la educacin primaria. Sin embargo, por el otro lado, observamos cmo la calidad de la oferta educativa y, concretamente, la que se desarrolla en las escuelas pblicas, es particularmente baja. Segn las estimaciones del Banco Mundial y la UNESCO, en 2002, aproximadamente el 15 % de la poblacin peruana era incapaz de leer y escribir, un dato que se encuentra sensiblemente por encima de la media latinoamericana (11,5 % durante 2000). Este registro refleja una clara tendencia negativa, ya que en una dcada la tasa de analfabetismo se vio incrementada en cerca de un punto y medio porcentual. Y es que a pesar de haber experimentado una constante reduccin desde la dcada de los 70, la informacin refleja que de 2001 a 2002, el nmero de personas analfabetas ha aumentado en cinco puntos porcentuales. Asimismo, existen tremendas diferencias en funcin de etnia y gnero. Las implicaciones, no tan slo para el nivel de desarrollo econmico y social, sino tambin para el potencial del pas son crticas. Adems de la gran desigualdad y pobreza que se deriva de esta situacin, la baja calidad educativa tambin genera un peligroso crculo vicioso que hace que la movilidad social sea muy baja. Como la poblacin con menores recursos no puede acceder a una formacin de calidad, ya que sta se desarrolla en colegios privados y por tanto, ms caros; los hijos de estas familias, cuando se puede, se educan en colegios pblicos, lo que aumenta las probabilidades de una pobreza futura; mantenindose un perverso crculo vicioso generacin tras generacin.

De acuerdo con el Banco Mundial, y utilizando como medida de la pobreza el porcentaje de personas con menos de 1 dlar al da, Per, con un 49 % de poblacin pobre, sobrepasa a otros pases de la regin como Honduras (47 %), Nicaragua (44%) o Ecuador (30 %) y se acerca a pases tan dispares y lejanos en trminos de desarrollo econmico como Kenia, India o Senegal (50, 53 y 54 %, respectivamente). As pues, nos encontramos ante un pas dnde la poblacin es ciertamente mucho ms pobre de lo que resulta si atendemos a su nivel de PBI per cpita. Segn las ltimas estimaciones oficiales disponibles (INEI, 2002b) y utilizando el umbral de pobreza nacional, ms de la mitad de la poblacin no alcanza el nivel de gasto que supone una cesta de consumo compuesta por productos bsicos y necesarios para llevar una vida digna (alimentacin, vivienda, salud, etc.). Asimismo, los gastos de aproximadamente uno de cada cuatro peruanos no consiguen satisfacer el costo de una canasta formada por los alimentos necesarios para satisfacer las necesidades necesaria mnimas (constituyendo el grupo de pobres extremos). Si analizamos la evolucin en el tiempo de estos niveles de pobreza especialmente de 1997 a 2000, pues la informacin para el 2001 no es perfectamente comparable a la de aos anteriores, podemos afirmar que los esfuerzos del pas en su lucha contra la pobreza han sido insuficientes. A excepcin de 1998 la pobreza ha mantenido un constante crecimiento tanto en porcentaje como en trminos absolutos. De este modo, en 1997 el nmero de pobres en el pas ascenda a 10,5 millones de peruanos (un 42,7 % del total), mientras que en 2000 los pobres pasaron a ser 12,5 millones (el 48,4 %). En el mbito urbano, uno de los principales aspectos que ayudan a explicar los altos niveles de pobreza radica en la falta de empleo adecuado. De acuerdo con las ltimas informaciones disponibles, a finales de 2001, el 7,9 % de la poblacin econmicamente activa estaba desempleada, el 47,6 % subempleada y slo el 44,6 % se podra considerar como adecuadamente empleada (INEI, 2002a). Debido al estancamiento de la lucha contra la pobreza en el pas, promover una economa de mercado real resulta extremadamente difcil si ms de la mitad de la poblacin no puede participar del mercado. En consecuencia, alcanzar un modelo de desarrollo interno sostenible que evite, en la mayor medida posible, una excesiva

dependencia de los mercados exteriores requiere enfrentar el problema de la pobreza de manera directa.

NUEVAS OPCIONES MACROECONMICAS

Las Metas Nacionales y la Evaluacin del 2006 El BCRP y el MEF han considerado contrastar los resultados alcanzados durante el 2006 con las metas nacionales, en lugar de las metas comunitarias, pues stas son muy extenuadas para el Per. Las metas nacionales estn constituidas por la meta de inflacin del BCRP de 2,5 % con una variacin de 1 punto porcentual hacia arriba o hacia abajo y un dficit del Sector Pblico No Financiero (SPNF) por debajo de 0,3 % del PBI. La Evolucin de la Poltica Monetaria Desde su implementacin en el ao 2002, la meta de inflacin fue cumplida hasta el 2005. En el 2006, sin embargo, se incumpli con el compromiso de la autoridad monetaria. La inflacin fue 1,14 %, ubicndose por debajo del rango meta de inflacin establecido por el BCRP. La Evolucin de la Poltica Fiscal En el 2006, se cumpli holgadamente con la meta fiscal, al alcanzarse un supervit fiscal por encima del 2 % del PBI. Por otro lado, la poltica fiscal entre el ao 2001 y el 2006 ha sido, en general, anti cclica. En pleno auge de la economa, el dficit fiscal estructural se redujo desde el 1,6 % del PBI alcanzado en el 2001 hasta un 0,3 % del PBI en el 2006. Segn el indicador de impulso fiscal, en promedio, en el periodo 20012006, la poltica fiscal ha sido contractiva y probablemente se trate de la nica vez en la historia moderna en el Per en que la poltica fiscal no ha sido un factor amplificador del ciclo econmico. La Nueva Poltica Fiscal La nueva LRTF permitir elevar sustancialmente la inversin pblica en el 2007, pues el lmite de 3 % para el crecimiento del gasto no financiero, que antes se aplicaba a todo el Gobierno General, ahora se aplicara solo al Gobierno Central; y

nicamente al gasto corriente, del cual, adems, se deducen los gastos de mantenimiento. Como el supervit fiscal fue ms de 2 % del PBI en el 2006 y como se mantiene el tope legal de 1 % del PBI para el dficit fiscal en el 2007, el ritmo de crecimiento de la inversin pblica en el 2007 puede llegar a ser tan alto como en 1974, en el gobierno del General Velasco Alvarado. Las Opciones de Poltica Macroeconmica La poltica macroeconmica debe procurar aminorar la amplitud de los ciclos econmicos. Actualmente, la poltica fiscal ha retrocedido hacia el estilo pro cclico de hacer poltica fiscal en los noventa, elevando el gasto pblico en pleno auge, amplificando la expansin econmica; y la poltica monetaria ha endogenizado la banda de inflacin, en funcin a la tendencia inflacionaria observada, debilitando la credibilidad del BCRP. El lmite de 1 % para el dficit fiscal convencional era un lmite exigente en la dcada pasada, cuando el dficit estaba por encima del 3 % del PBI. En las condiciones actuales, con un supervit fiscal por encima del 2 % del PBI en el 2006, un lmite ms apropiado consistira en fijar un piso de supervit fiscal convencional de 1 % del PBI a partir del 2008. En el campo de la poltica monetaria, la autoridad monetaria deber dar las seales para recuperar la credibilidad perdida por el incumplimiento de la meta de inflacin en el 2006. El respeto por los compromisos, y la permanencia de estos compromisos en el tiempo, son las dos reglas bsicas de los bancos centrales. Los compromisos no pueden modificarse cada vez que cambie el Directorio y/o la tendencia inflacionaria. Los indicadores de este ao sugieren que estamos en el pico o cerca al pico de la fase expansiva del ciclo econmico y que los problemas en el sector externo pueden reaparece (en enero de este ao el PBI ha crecido en casi 9 %, las importaciones en ms de 35 % y las exportaciones solo en un 17 %). Dado que una de las funciones ms importantes de la poltica macroeconmica es estabilizar la economa, el MEF y el BCRP deben disear la mezcla ptima de polticas que nos permitan operar con equilibrio interno (producto cerca al potencial) y con equilibrio externo de mediano plazo. En el contexto actual, la poltica fiscal y la poltica monetaria tendran que ser contractivas. La poltica fiscal debiera reducir la tasa de crecimiento del gasto

pblico y elevar la presin tributaria; mientras la poltica monetaria debiera procurar elevar el tipo de cambio real y la tasa de inters domstica.

CONCLUSIONES

A pesar de que la economa peruana ha experimentado una notable y alentadora evolucin durante los ltimos aos, las extendidas condiciones de pobreza y las carencias sociales a las que tienen que hacer frente una gran mayora de los peruanos han hecho extensible una profunda y extendida sensacin de pesimismo entre la poblacin. Y es que, como se ha sealado, el crecimiento econmico del pas est dirigido, principalmente, por sectores de actividad con poca creacin de empleo y con escasos efectos de arrastre en el resto de actividades productivas. Adems de estas carencias, propias de un modelo de crecimiento econmico excesivamente enfocado hacia el exterior, se han de aadir unos bajos niveles de productividad y competitividad, un gran peso de la informalidad y una constante incertidumbre y volatilidad que desde la esfera poltica planea sobre la actividad econmica, dificultando, entre otros, la planificacin de inversiones a largo plazo. Asimismo, y por encima de estas limitaciones, tenemos que aadir una distribucin de los recursos y las oportunidades econmicas muy desigual, lo que explica en gran medida, no slo los altos niveles de pobreza presentes en el pas sino la incapacidad del crecimiento econmico para reducir la pobreza