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L conomie des mnages en zones de montagne (Activits - revenu consommation des mnages- pauvret)

Mohammed BAJEDDI
Expert international en dveloppement rural et en environnement Octobre 2005

I INTRODUCTION
La prsente communication s'inscrit dans le cadre des activits de l'association marocaine de l'agro-conomiste (amaeco) visant, notamment, approfondir les investigations et chercher les solutions possibles pour le dveloppement des zones de montagne au Maroc. Le contenu de la communication est extrait de trois sries d'tudes et enqutes ralises par Mohammed Bajeddi, avec la mme mthodologie d'approche : 1- Les enqutes nationales pour la dtermination du revenu et du seuil de viabilit des exploitations agricoles l'chelle de tout le bour national couvrant les diffrentes zones agro-cologiques relevant des DPA au Maroc (y compris les zones de montagne) ; 2- Les deux projets de coopration technique entre la FAO et le Maroc TCP/MOR/8429 (1re phase) et TCP/MOR/9166 (2me phase) relatifs l'laboration d'une stratgie d'insertion de la scurit alimentaire dans les rgions marginales au Maroc1 : Les deux projets ont opt pour la mise en uvre d'une exprience pilote de 1999 2001 au dpart dans un espace prcis (douars Frass et Tifrouine dans la province du Haouz, 40 km de la ville de Marrakech). Le milieu naturel y est constitu d plateau avec des valles encaisses, offrant, un premire vue, des plans tags de diorites et de calcaire d une assez grande maturit qui rvlent une rosion fluviale et pluviale pousse, et o progressent la dgradation des sols et les phnomnes de dsertification. C'est la montagne! Les actions de dveloppement rural ont t entreprises, selon une approche nouvelle, dans l ide de pouvoir tre adaptes et extrapoles une entit plus large comme toute la rgion d'Al Haouz et dans d autres rgions du Maroc en dveloppant une srie de rfrences nationales. 3- Les enqutes socio conomiques ralises dans le cadre des tudes de rhabilitation de 22 primtres de PMH traditionnelle relevants de la DPA de Ttouan, en 19982. Les rsultats de ces enqutes ont concid avec la publication des rsultats de l'Enqute nationale sur le niveau de vie des mnages (ENNVM) de 1999, par le Ministre de la Prvision Economique et du Plan. Les rsultats de l'enqute nationale taient d'ordre global, par contre, les enqutes ralises3 dans le cadre des deux projets Frass-Tifrouine (Haouz de Marrakech) sont exhaustives et permettent d'approfondir l'analyse des donnes de l'enqute nationale sur le niveau de vie et la consommation des mnages.

Mohammed Bajeddi a t le consultant principal des deux projets Mohammed Bajeddi a supervis ces enqutes en qualit de chef de projet pour le compte d'un bureau d'tudes. 3 Les donnes des enqutes sont relatives la situation avant-projet (1999)
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Statistiquement, le bien-tre d'une socit est d'ordinaire assimil au niveau de vie, lequel est gnralement caractris par le revenu. Cependant, le niveau de vie est un agrgat composite dans la mesure ou son volution ncessite la prise en compte d'lments trs divers, matriels et immatriels, tels que les biens et services consomms, les biens possds, les conditions d'habitation, la culture, les aspirations individuelles, les valeurs spirituelles. Des chercheurs, assimilent le niveau de vie aux besoins naturels et le considrent comme un produit historique dpendant en grande partie du degr de civilisation atteint dont la connaissance doit passer inluctablement par le recensement de tous les besoins: alimentaires, vestimentaires, rsiduels, ducatifs, culturels et mme ceux ayant pour origine la fantaisie, et ce sans se soucier comment ces besoins sont satisfaits, soit directement par la subsistance soit indirectement lorsqu'il s'agit d'un moyen de production. De notre part, nous estimons le bien tre ou le "seuil de viabilit" d'une exploitation agricole dpend de deux facteurs : l'un est relatif au niveau de vie (besoins naturels) souhaitable et l'autre est relatif au revenu (Ressources) ncessaire pour la satisfaction des besoins. L'apprhension de ces deux facteurs sera possible grce nos enqutes : ? La premire enqute4 permet d'avoir des donnes sur la formation du revenu agricole, ses sources et sa dispersion. Cette dmarche prsente la difficult d'avoir des donnes fiables sur le revenu ralis hors de l'exploitation agricole ; ? La deuxime enqute5 permet d'apprhender la problmatique de niveau de vie, la consommation des mnages, la pauvret et d'apprcier les ingalits de consommation entre les diffrents groupes socio-conomiques Frass-Tifrouine. ? La troisime enqute donne des donnes sur le revenu agricole dans 22 primtres de PMH6 traditionnelle situs en montagne7.

Mohammed Bajeddi : Analyse des caractristiques socio-conomiques - Frass-Tifrouine Province Al Haouz Marrakech. FAO/TCP/MOR/8924 & 9166 - 1999 5 Mohammed Bajeddi : Dpenses de consommation des mnages et niveau de vie - Frass-Tifrouine Province Al Haouz Marrakech. FAO/TCP/MOR/8924 & 9166 - 1999 6 22 PMH traditionnelle situes dans 6 communes rurales de montagnes : Alleyne (4) ; Saddina (4), Jema d'El Oued Est (6) ; Jema d'El Oued Ouest (3) Zaouia et Ouled Ali Mansour (5) 7 Etudes de faisabilit du projet de rhabilitation de 22 PMH traditionnelle dans Six communes rurales de la wilaya de Ttouan DAHA MRDPM 1998.

Prsentation succincte de la dmarche mise en uvre pour le calcul du seuil de viabilit et son utilit Ces enqutes entrent dans le cadre des efforts consentis par le Maroc afin de prserver la taille des exploitations agricoles situes en sec contre les effets nfastes du morcellement. Pour renforcer sa dmarche, le Maroc a sollicit en 1989 l'assistance technique de la FAO qui a rpondu favorablement. Le rsultat de cette coopration en est au dpart l'laboration d'une mthodologie d'approche8, qui propose un outil de calcul du revenu moyen pondr, partir d'un chantillon, dans un espace agricole dit " zone homogne " ou "zone agro-cologique " dlimit sur la base de critres topographiques, climatiques et de types de sols. Puis aprs la validation de la mthodologie prcite par la FAO et par le ministre de l'agriculture, des tudes rgionales pour dterminer le seuil de viabilit (Revenu et niveau de vie) des exploitations agricoles ont t ralises de 1991 1994 l'chelle de tout le bour national au niveau des DPA. A l'issue de ces enqutes, le Maroc a mis en place un arsenal juridique, notamment, la loi n34-94, promulgue en 1995 la veille de mise uvre des PMVB, interdisant toute opration foncire susceptible d'engendrer des proprits de superficie infrieure au seuil de viabilit9 aussi bien dans les primtres d'irrigation que dans les primtres de mise en valeur en bour. Les rsultats de ces enqutes ont t analyss et dits en l'an 200010. Prsentation de la zone des projets FAO-Maroc TCP/MOR/8924 & 9166 Les enqutes se sont droules dans le primtre de Frass-Tifrouine chevauche sur les communes rurales de Takerkouste et Ouzguita qui se situent aux environs de 40 Km de la ville de Marrakech et au piedmont de la chane du haut Atlas. Le climat : aride accentue les contraintes auxquelles sont confrontes les habitants et donne aux ressources en eau une valeur salutaire la fois pour les cultures et pour les arbres. Un des traits insolites de cet espace est, sans doute, le contraste entre la verdure qui caractrise l emplacement de la zone du projet et les grands espaces voisins quasiment dnuds. Ce contraste dtermine d ores et dj la valeur conomique de chaque micro-espace et donne l irrigation (PMH) sa juste valeur Population : La population totale de Frass-Tifrouine s lve 1.262 personnes rparties sur 231 mnages, soit 5,46 personnes par foyer. Elle constitue presque part gale entre les fminins et les masculins La population dans la zone du projet est prdominance de jeunes l'image de la situation nationale, 40% de la population a moins de 15 ans. La population active reprsente 59,13% de la population totale; soit 746 personnes. Ressources en eau : Les eaux disponibles proviennent essentiellement des pluies qui tombent sur le plateau du Kik et permettent une alimentation des sources locales. Mais, le potentiel hydrique existant, malgr sa modestie est (avant projet) sous valoris, notamment en raison des canalisations en terre. L efficience de ce rseau ne dpasse gure 40% et le manque gagner est considrable pour les besoins d une population en augmentation croissante Ressources en sol : A l'image du secteur agricole national, les structures foncires dans le primtre de FrassTifrouine sont caractrises par la raret de la terre cultivable, l'exigut de l'exploitation agricole, l'parpillement des parcelles, l'existence de disparits dans la rpartition de la terre et de l'eau d'irrigation. La superficie totale de Frass-Tifrouine s'lve 561,90 ha, dont la SAU constitue 98,30% soit 552,39 ha, avec une moyenne de 3,43 ha par exploitation. Le taux d'irrigation est trs faible et ne concerne que 19,33% des terres (106,70 ha). Toutefois la rpartition de la superficie agricole utile montre que la terre arable est concentre au niveau des exploitations de plus de 20ha. L'utilisation des sols : L'occupation du sol est caractrise par la prdominance des crales avec 62,47% de la SAU totale (44,40% pur l'orge). La jachre et les plantations occupent une place importante dans l'utilisation des terres arables avec respectivement 10,59% et 12,83% de la SAU totale. Cheptel vif de rente : Une exploitation agricole a en moyenne 1,33 bovin, 11,14 ovins et 2,58 caprins. Le cheptel bovin est 94% constitu de race locale. L'alimentation du cheptel est base sur l utilisation des sous produits, les parcours. L'alimentation complmentaire consiste en l achat de la paille, du son te de l'orge pendant les priodes de scheresse. Mthodologie d'approche pour la dtermination du seuil de viabilit des proprits agricoles situes en bour au Maroc - FAO/MOR/87/001 - 1989 9 Le seuil de viabilit a t dsign par la "Superficie Minimum d'Exploitation (S.M.E)" 10 Mohammed Bajeddi : Revenu et viabilit des exploitations agricoles en agriculture pluviale au Maroc- 2000 Dpt lgal 2001/1001 ISBN 9954-0-2384-4
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Mohammed Bajeddi:

II METHODOLOGIE D'APPROCHE
1. Les enqutes nationales pour la dtermination du revenu et du seuil de viabilit des diffrentes zones agro-cologiques situes en sec au Maroc : Les enqutes ont englob un chantillon total de 12.000 exploitations rparties sur 121 zones homognes, soit en moyenne un chantillon de 74 exploitations par zone correspondant environ 272 exploitations par DPA. Actuellement il existe un seuil de viabilit (appel aussi la superficie minimum d'exploitation SME) pour chaque zone agro-cologique au bour. Le seuil de viabilit est calcul en appliquant la formule suivante : 2 SMAG 11 (dh) S.V. (ha) = ----------------------------------Revenu agricole Dh/ha/an 2. Les deux projets de coopration technique entre la FAO et le Maroc (TCP/MOR/8429 et 9166) relatifs l'laboration d'une stratgie d'insertion de la scurit alimentaire dans les rgions marginales au Maroc. Afin de cerner toutes les composantes socio-conomiques des exploitations agricoles FrassTifrouine, nous avons opt pour la mthodologie qui permettra de dcrire la ralit sur le terrain en s'intgrant pendant deux ans parmi la population. Certes l aspect mthodologique d'approche a sans doute un effet sur les rsultats escompts, il influence surtout les interprtations des rsultats obtenus et leur degr de concidence avec la ralit. Notre mthodologie a privilgi, galement, les donnes exhaustives tant donne le nombre trs rduit d'exploitations. Cette dmarche intervient dans la perspective de cerner les effets des multiples facteurs socio-conomiques, dmographiques et de l utilisation de l espace agricole. Les informations recueillies par voie d'enqutes ont t compltes par d'autres donnes provenant de deux autres sources : ? Les documents administratifs et bibliographiques disponibles (Recensement Gnral de l'Agriculture 1996 - RGA, Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat RGPH et les enqutes structures des exploitations ralises par la DPA de Marrakech au niveau de toute la commune rurale de Lalla Takerkoust) ; Les enqutes ralises de concert avec les services techniques de la DPA de Marrakech auprs des lus locaux, des agriculteurs concerns, associations locales et de l'association des irrigants "AUEA" ;

Les informations rcoltes aux moyens de ces sources mme si elles sont rputes performantes prsentent des limites, dont les plus importantes sont l absence d un enregistrement chiffr des activits des exploitations agricoles, et le manque de rfrences historiques. 3. Enqutes socio conomiques ralises dans le cadre des tudes de rhabilitation de 22 PMH traditionnelle relevant de la DPA de Ttouan, en 1998. La ralisation des enqutes auprs d'un chantillon reprsentatif de 660 exploitations agricoles, soit 15% de l'effectif total. Le revenu agricole a t calcul au niveau des trois enqutes pour une priode de 10 ans, en appliquant la mme mthodologie d'approche.
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Le seuil de viabilit d'une exploitation a t fix par la loi 5 ha dans les grands primtres d'irrigation et il correspondant, en bour, la rmunration de deux travailleurs agricoles salaris pays au salaire minimum garanti en agriculture, soit 27.720,00 dh/ an en 1994

III LE REVENU AGRICOLE


III.1 Concepts et dfinitions du revenu. Le revenu est prsent comme l'ensemble des marchandises et des services dont on peut jouir pendant une priode donne. Selon cette conception, le revenu est la somme des recettes en espce ou en nature au cours d'une priode, dduction faite des dpenses qui ont du tre engages pour les obtenir. Une deuxime conception dfinit le revenu partir d'une notion extrmement large du capital: tout ce que produit un service ayant une valeur quelconque (lments matriels et immatriels); le revenu est l'valuation montaire, des services issus de tous les actifs dduction faite de ceux qui servent l'entretien et au remplacement des actifs eux mmes. Par ailleurs, il importe d'avancer que la baisse ou la hausse du revenu agricole n'est pas absolue mais relative aux revenus des autres secteurs de l'conomie nationale. Le dclin de ce revenu s'explique par les prlvements des intermdiaires, l'augmentation du prix des intrants et des inputs industriels, qui rduisent le revenu net. En agriculture, le revenu est doublement affect : soit lors d'une rcolte abondante, en raison de la baisse des prix par le jeu de l'offre et de la demande, soit lors d'une rcolte faible,en raison de la scheresse. Les mesures de soutien direct du revenu agricole risquent d'aboutir des rsultats dcevants si d'autres interventions visant revoir les structures agricoles n'ont pas eu lieu. Dans tous les travaux relatifs la dtermination du revenu agricole (bour national, projets de Marrakech et 22 PMH Ttouan), nous considrons le revenu agricole moyen pondr comme tant le rsultat global moyen de toutes les exploitations agricoles polyvalentes situes dans la zone du projet ou dans une zone homogne et pouvant utiliser parfois l'eau d'irrigation sur une faible superficie. Enfin, il y a lieu de souligner que le revenu agricole a t dtermin dans des "zones homognes", dans lesquelles tous les facteurs intrinsques et extrinsques sont censs tre les mmes. Ceci implique que les potentialits de productions sont supposes tre uniformes dans chaque zone. De ce fait, la diffrence entre les rsultats raliss par chaque catgorie d'exploitations ne pourrait venir que d'une diffrence dans l'utilisation des facteurs et des moyens de production, dcrite souvent comme tant "l'efficience technique". III.2 Les difficults majeures inhrentes au calcul du revenu Le calcul du revenu agricole se heurte l'absence de systme comptable capable de tenir compte la fois des valuations financires et du mode de production dominant o l'auto consommation n'est pas cerne, le travail du groupe familier n'est pas rmunr sa juste valeur et les moyens de production sont rudimentaires et dj amortis. De ce fait, le modle d'valuation financire adopt se limite au calcul du revenu agricole brut, c'est dire sans tenir compte des charges calcules relatives la rmunration de la terre, du travail du groupe familier et du capital engag dans le processus de production. Ce modle d'valuation considre que l'effort du groupe familier est fond sur la satisfaction des besoins au dpend de la pnibilit du travail. Face aux problmes lis l'valuation du revenu agricole, le problme d'estimation du revenu hors exploitation reste trs difficile en raison de la nature des dclarations des agriculteurs et des familles des personnes exerant une activit permanente ou saisonnire hors exploitation. 5

III.3 Le revenu agricole en agriculture pluviale (bour).12 Le revenu agricole moyen national en agriculture pluviale. (dh/ha)
Classe taille 0-5 5 - 10 10 - 20 20 - 50 50 et + Moy.

RA Moyen national 4.257,85

3.324,47

2.877,20

2.533,26

2.660,08

2544,02

Revenu agricole (DH/HA/AN)

Globalement, le revenu agricole moyen l'hectare est inversement proportionnel la taille des exploitations en bour. Cette supriorit de la petite sur la grande exploitation n'est pas absolue, elle est confirme au niveau de 85% des 121 zones homognes.

COURBE DETENDANCE DU REVENU AGRICOLE PAR CLASSE-TAILLE


16000 14000 12000 10000 8 000 6 000 4 000

On note l'existence de variations intra 2 000 classes taille comme le montre la 0 courbe de tendance du revenu agricole par zone homogne. Ainsi, le revenu Zoneshomognes agricole varie d une zone l autre en Moyenne 0-5 5 -10 10 - 20 20 - 50 50 ha et + fonction des conditions agro cologiques; ce qui montre la grande disparit dans la formation du revenu d espace agricole l un autre. Cet enseignement est fort important pour les structures charges de dveloppement agricole pour initier des programmes spcifiques chaque entit gographique. La contribution des spculations vgtales et animales au revenu agricole Globalement le revenu agricole est tributaire, dans une large mesure, de la production vgtale avec une corrlation trs forte. Ainsi, la production vgtale et la production animale contribuent respectivement raison de 59,24% et 40,76% revenu agricole en bour.
C ontribution des productions vgtale et animale la formation de la marge brute globale
10 000 8 000 DH 6 000 4 000 2 000 0

On peut conclure que, globalement la tendance de formation du revenu agricole est marque par la prpondrance de la production vgtale par rapport la production animale dans 71,9% des zones homognes. La formation de la marge brute vgtale: L'analyse statistique permet de dmontrer que la marge brute vgtale dpend, dans un ordre dcroissant, successivement du produit vgtal brut, des rendements des principales crales, des charges variables, de la part des cultures marachres et des cultures industrielles dans le plan de culture. L'irrigation et le mode de faire valoir ne semblent pas avoir un effet de diffrenciation dans la formation de cette marge.
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40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 1 000 2 000 3 000
MB vgtale

MB. Vgtale

M B. Animale

Relation MB vgtale et rendements des crales

4 000

5 000

6 000

Rendements des crales

Linaire (Rendements des crales)

Mohammed Bajeddi : Revenu et viabilit des exploitations ..op. cite

La formation de la marge brute animale: L'analyse statistique permet de dceler une relation de cause effet entre le niveau de la production animale, d'une part, et Relation MB animale et Bovins de race pure et croise successivement les charges variables, l'existence de cheptel bovin de race pure, 20 la prsence des cultures fourragres dans 15 le plan d'assolement et en dernier lieu 10 l'existence de bovins de race croise.
Effectifs 5

En effet, l'existence des bovins de race 0 pure et amliore renseigne, d'abord, sur la MB animale disponibilit des moyens financiers et le Bovins race pure et crois Linaire (Bovins race pure et crois) niveau de technicit des agriculteurs ; ensuite, faut-il que le milieu, les conditions financires et de commercialisation de la production animale soient favorables.
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000

9 000

Les bovins de race locale, les ovins et les caprins n'ont qu'un effet trs rduit sur le niveau de la production animale dans tout le bour national au niveau des DPA, contrairement ce que nous allons voir dans les zones montagneuses. III.4 Le revenu agricole en zone de montagne (Cas de Frass Tifrouine Al Haouz de Marrakech) a- Revenu agricole et SAU. Le revenu agricole est proportionnel la taille des exploitations, il varie de 4.059,64dh pour la catgorie des exploitations de moins de 3ha 203.200,40dh pour une exploitation de plus de 20ha, avec une moyenne de 3.830,76 dh/ha/an correspondant 13.143,42 dh/exploitation/an. Le revenu agricole Frass Tifrouine (dh)
Classe de taille ]0 - 3] ha ]3 - 5] ha ]5 - 10] ha ]10 - 20] Plus de 20 ha Moyenne pondre RA (dh/ exploitation) 4 059,64 14 799,88 24 453,29 50 005,44 203 200,40 13 143,42 RA (dh/ha) 4 121,47 4 057,37 3 756,83 3 588,55 3 529,01 3 830,67

En revanche le revenu agricole l'hectare de SAU est inversement proportionnel la taille des exploitations. Ceci provient du fait que les petites exploitations essaient de rcompenser leur superficie trs rduite en procdant au "jardinage" et l'intensification de l'levage.

Le revenu agricole par catgorie d'exploitation Frass Tifrouine - Province Al Haouz.


250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 Taille classe RA par exploitation RA par hectare SAU 4 200 4 000 3 800 3 600 3 400 3 200 Revenu par hectare (dh)

Par ailleurs, l'cart entre les revenus agricoles minimum et maximum (variant de 4.543,47 dh/ha 6.367,50 dh/ha) est faible par rapport celui enregistr au niveau de tout le pimont d'Al Haouz (1289,71 dh 8641,74dh). De mme, le niveau du revenu minimum Al Haouz implique un taux de pauvret plus lev par rapport celui enregistr dans la zone des projets de coopration. Au niveau de tout le bour national, le revenu agricole varie de 2660,80 dh/ha/an 4257,85 dh/ha/an, avec une moyenne nationale de 2544,02 dh/ha/an. 7

b- Revenu agricole et population. Le revenu agricole annuel Frass- Le revenu agricole annuel par mnage et par personne (dh/an) Tifrouine est en moyenne de 9.160,56dh Classes de Superficie RA par mnage RA par personne par mnage, soit 1.676,78 dh par ]0 - 3] ha 2 959,38 541,69 personne. ]3 - 5] ha 10 317,57 1 888,56
]5 - 10] ha

Le revenu est proportionnel la SAU ]10 - 20] exploite. Plus de 20 ha


Moyenne

17 039,58 34 821,52 203 200,40 9 160,56

3 118,97 6 373,83 25 970,09 1 676,78

Le revenu agricole est ingalement rparti entre les mnages : ? 55% de la population a un revenu par personne infrieur 1500,00dh/an ; ? 75% de la population a un revenu par personne infrieur 3000,00dh/an ? 5% de la population a un revenu situ entre 3000,00 dh/an et 204.000,00 dh/an. c- La formation du revenu agricole La formation de la marge brute vgtale La production vgtale contribue 48% de la marge brute globale, contre 52% pour la production animale.
Rpartition de la population par classe de niveau de revenu agricole annuel.
60% 55% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Moins 1500 1501 3000 3001 4500 4501 6500 6501 26000 Niveau de revenu agricole (dh) 4% 1% 20% 20%

Rpartition de la population

La contribution des productions vgtale et animale la formation du revenu agricole

Production Nanmoins, cette valuation en terme de contribution vgtale Production la formation du revenu, n'est en rien le signe ni d'une 48% animale 52% spcialisation des exploitations ni de la dominance de l'une des spculations vgtale ou animale par rapport l'autre. A l'inverse, l'existence de ces deux spculations rend compte la fois des besoins manifestes des exploitations pour assurer leur prennit et tirer profit de toutes les conditions du milieu environnant.

La formation de la marge brute vgtale est TIFROUINE. fortement lie la prsence des crales et de l'olivier. En effet, les crales contribuent raison de 44,20% de la marge brute totale des spculations vgtales Frass-Tifrouine avec une forte contribution du secteur bour qui permet lui seul de dgager de 92% de la marge brute des crales en anne pluviomtrie normale. Cette situation pose un problme srieux en anne de scheresse.
Cprier 1% Olivier 42% Crales 44% Lgumineuses 1% Marachage 12%

FORMATION DE LA MARGE BRUTE VEGETALE A FRASS-

La formation de la marge brute animale La marge brute animale est estime 2.702,92 dh/ha de SAU; soit 9.273,88dh par exploitation, dont 66% de cette marge provient des bovins de race locale et 21% des ovins.
La formation de la marge brute animale frassTifrouine.
CAPRINS 8% OVINS 21% Bovin race pure 1% Bovin race croise 4%

Bovin race locale 66%

III.5 Le revenu agricole en zone de montagne (Cas de 22 PMH de la Wilaya de Ttouan, nord du Maroc) Dans les 22 primtres de PMH situs en zone de montagne Ttouan, le revenu agricole varie de 4135,56 11764,66 dh/ha/an, avec une moyenne de 7 961,53 dh/ha/an. Globalement la production vgtale participe raison de 52,53% du revenu agricole, avec une prpondrance de cette production au niveau de 18 PMH sur 22 (82%).

IV LES ACTIVITES ET L'EMPLOI EN ZONE DE MONTAGNE


(Cas de Frass Tifrouine Al Haouz de Marrakech) La population active (746) reprsente 59,13% de la population totale. Si l'on tient compte de la population migre (10,5%), la force de travail humain (JTH) disponible est estime 126.600 par an. Compte tenu des besoins en journes de travail par hectare de cultures pratiques dans la zone du projet, de l occupation du sol, et de la composition du cheptel vif, les besoins totaux en JTH s lvent 76.095. Le taux d'emploi est de 60%, ce qui dmontre clairement le taux du sous emploi dans la zone du projet (40%).
Offre de travail agricole dans la zone de FrassTifrouine (en % JTH disponible)
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 oct nov dc janv fvr mars Mois avr mai juin juil aot sept

Etant donne la nature saisonnire du travail agricole, le taux d'emploi est lev en novembre et mai (environ 81%) et le sous emploi est grand le reste de l'anne atteignant un maximum de (47,3%) en septembre. L agriculture constitue l occupation principale pour 88,3 % de la population active, 0,5 % de la population exerce dans le commerce sans toutefois cesser d exercer l activit agricole dans la zone du projet. Le reste 11,2 % exerce dans les autres secteurs de l activit conomique. Toutes les femmes et les enfants participent au travail dans les exploitations agricoles.

V L'EMIGRATION EN ZONE DE MONTAGNE


(Cas de Frass Tifrouine Al Haouz de Marrakech) Nos enqutes ont rvl que la migration dfinitive et sans retour est quasi inexistante, et que le taux de migration saisonnire est relativement lev, environ 10,5% de la population totale (132). La population migre soit Marrakech (8,2%), soit dans les autres rgions du Maroc (1,3%) et rarement l'tranger (1%).

% JTH disponibles

VI LA CONSOMMATION DES MENAGES


VI.1 Dpenses de consommation en milieu rural national13 Les dpenses des mnages : Exprime en dirhams courants, la dpense moyenne annuelle s'lve en 1999 32.372,00 dh par mnage correspondant 5.085,00 dh par personne et par an en milieu rural au Maroc. Evolution des dpenses de consommation des mnages en milieu rural (dh/an).
Rfrence Par mnage Par personne

2.160 1959 392 1970 4.003 662 1985 16.824 2.637 1991 28.584 4.623 La consommation des mnages a connu une 32.372 5.085 volution positive depuis 1959, mais cette 1999 amlioration ne peut tre chiffre en raison des problmes venant de la mthode de conception de chaque enqute et de la qualit de l'information. Par ailleurs, l'volution de la dpense peut trouver ses raisons, galement, dans les lments suivants : ? ? ? ? L'volution toute naturelle du systme d'exploitation agricole et de cration d'activits nouvelles gnratrices de revenu en milieu rural ; Les actions entreprises par l'Etat pour le dveloppement dans le milieu rural ; Les effets de l'exode rural vers les villes ; La rpercussion des transferts effectus par les travailleurs marocains l'tranger et qui sont en grande partie d'origine rural.

Les structure des dpenses Les comportements de consommation sont gnralement analyss travers la structure de consommation. Au vu des donnes de l'enqute on constate que 54,2% du budget des mnages est consacr l'alimentation (y compris l'auto-fourniture). Les besoins en biens et services peuvent tre classs en : ? Biens et services quasi-indispensables tels que : alimentation, habillement, habitation et quipements mnagers. ? Biens et services de consommation dits suprieurs tels que : hygine, soins, transports, loisirs, enseignement, culture,... En appliquant cette stratification de la dpense en milieu rural on constate que le modle de consommation est caractris par l'importance de la part des biens quasi-indispensables. Evolution de la nature des dpenses en milieu rural (%)
Nature du bien Biens indispensables Biens suprieurs Total 1970-71 91,9 8,1 100,00 1984-85 87,0 13,0 100,00 1990-91 79,9 20,1 100,00 1998-99 79,9 20,1 100,00

Toutefois on enregistre une certaine lvation du niveau de vie de la population rurale dans la mesure o la part des biens et services de consommations dits "suprieurs" a augment depuis 1999.
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Enqute nationale sur le niveau de vie des mnages (ENNVM) de 1999, ralise par le Ministre de la Prvision Economique et du Plan

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VI.2 Les dpenses de consommation en zone de montagne (Cas de Frass Tifrouine Al Haouz de Marrakech) Les dpenses des mnages : A l'image des disparits dans la distribution des revenus l'chelle du rural national, les dpenses connaissent leur tour le mme degr de disparit sur le mme espace gographique. Ces disparits prennent de l'importance lorsqu'il s'agit d'tudier le cas particulier des zones marginales. Les enqutes ralises frass-Tifrouine montrent que les dpenses annuelles de consommation sont de l'ordre de 2.725,00 dh par personne correspondant 14.550,00 dh par mnage Les structure des dpenses : Structure des dpenses annuelles de consommation Frass-Tifrouine (dh/an)
Par mnage Groupes de biens Alimentation Habillement Habitation et nergie Equipements mnagers Hygine et soins mdicaux Transports et communications Enseignement, culture et loisirs Autres dpenses de biens et services Dpenses non destines la consommation Total dh/an (%) Par personne (dh) 1 532,28 125,25 466,35 87,94 122,58 117,25 50,63 127,91 34,64 2.725,00

8 366,25 57,5 683,85 4,7 2 546,25 17,5 480,15 3,3 669,30 4,6 640,20 4,4 276,45 1,9 698,40 4,8 189,15 1,3 14 550,00 100

Il ressort que : ? Les dpenses alimentaires moyennes reprsentent 57,5% des dpenses globales des mnages ; ? Les biens et services quasi-indispensables (alimentation, habillement, habitation et quipements mnagers) reprsentent 83% des dpenses globales des mnages ; ? Les biens et services de consommation dits suprieurs (hygine, soins, transports, loisirs, enseignement, culture,) reprsentent seulement 17% des dpenses des mnages. Les dpenses des mnages dans la zone montagneuse de Frass Tifrouine sont trs infrieures la moyenne enregistre l'chelle de tout le rural national.

VII La pauvret en milieu rural


VII.1 La pauvret en milieu rural national Le Ministre de la Prvision Economique et du Plan a publi en 1999 les rsultats de l'Enqute nationale sur le niveau de vie des mnages (ENNVM). L'enqute donne une estimation du seuil de pauvret, tabli pour 1998/99 3922,00 dh/personne/an en milieu urbain et 3037,00 dh/personne/an en milieu rural. La mthode adopte par le ministre du plan permet de dterminer une dpense annuelle minimale par tte considre comme seuil de pauvret absolue. Il s'agit de dgager les dpenses alimentaires minimales requises permettant chacun de satisfaire ses besoins 11

nutritionnels recommands par l'OMS et la FAO et d'en dduire les dpenses non alimentaires. La dtermination de ce seuil est base sur l'estimation des dpenses alimentaires et non alimentaires. Pour les premires, il s agit du cot d'un panier des biens alimentaires qui garantit le niveau d'nergie nutritive de 2000 kilocalories14, par personne et par jour. On dfinit ainsi le seuil de pauvret alimentaire qui s'lve, en 1998, 1 962 DH/personne/an dans les villes et 1 878 DH/pers./an dans les campagnes. Le reste, ou la diffrence, correspond aux dpenses non alimentaires qui font partie du seuil de pauvret. Les coefficients budgtaires alimentaires ont t estims 50.04% en milieu urbain et 61.87% en milieu rural. Selon cette mthode, le taux de pauvret au Maroc a t estim pour l'ensemble du pays 19% pour 1998/9915 (12,0% pour l'urbain et 27,2% pour le rural); ce qui indique une augmentation du taux de pauvret qui tait 13,1% pour l'ensemble du pays en 1990/91 (7,6% pour l'urbain et 18,0% pour le rural). Malheureusement, il n'a pas t possible d'avoir des chiffres sur la pauvret par provinces, l'chantillon tant trop petit pour avoir des rsultats fiables. Les principales caractristiques de la population rurale pauvre au Maroc sont les suivantes : ? 65,8% des pauvres sont des ruraux ; ? 47,7% sont des enfants de moins de 15 ans ; ? 9,2% des pauvres en milieu rural sont des mnages regroupant 7 personnes et plus ; ? Le taux de pauvret passe de 2,1% pour les mnages taille rduite (1 2 personnes) 37,8% pour les mnages ayant une taille de 9 personnes et plus. ? Les mnages dont les chefs sont des indpendants restent les plus affects par la pauvret (26,9% des pauvres). VII.2 La pauvret en zone de montagne (Cas de Frass Tifrouine Al Haouz de Marrakech) Pour ce qui est de la rgion du projet TCP/MOR/8924 & 9166, l'enqute des dpenses consommation a donn des chiffres sur la pauvret rurale qui sont encore plus significatifs. Le seuil de pauvret dans le milieu rural a t estim lors de l'enqute de consommation des mnages ralise en 1998-99 par le ministre de la prvision de l'conomie et du plan 3037 dh/personne/an en milieu rural marocain En appliquant ce seuil l'chelle de frass-Tifrouine, on constate que : ? Le taux de pauvret s'tablit 71% de la population ; ? 24% de la population vit juste la limite du seuil de pauvret ; ? 5% de la population vit lgrement au-dessus du seuil de pauvret ; ? Seulement un exploitant est ais, il ralise des dpenses de 34.000,00 dh/an.
La rpartition de la population selon les dpenses annuelles de consommation par personne Tranche de Dpenses Part de la population Par personne Moins 1500 48% 1501 3000 23% 3001 4500 24% 4501 8500 5% 30000 34000 1%
14 15
Rpartition de la population par tranche de dpenses de consommation Frass-Tifrouine
60% % de la population 50% 40% 30% 20% 10% 0% Moins 1500 1501 3000 3001 4500 4501 8500 30000 34000 Tranche de dpenses de consommation par personne 5% 23% 24% 48%

(3037dh Seuil de pauvret)

1%

Besoins pour un adulte exerant une activit lgre. Rapport de PNUD sur le dveloppement humain en 2005

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En consquence, on peut affirmer que 95% de la population de Frass-Tifrouine vit au-dessous du seuil de pauvret ou la limite de ce seuil. Etant donn que les ressources en terres sont trs limites et exposes une dgradation soutenue, la scurit alimentaire de la population connatra plus de problmes et la pauvret prendra de l'importance. VII.3 La pauvret dans les zones bour En se basant sur les rsultats du Recensement Gnral de l'Agriculture de 1996, et compte tenu du revenu agricole moyen pondr tel qu'il est calcul au niveau de tout le bour national (2.969,43 dh/ha/an), d'une part, et de la taille de la famille dans une exploitation agricole, d'autre part, on peut dduire que : i. ii. iii. Le revenu agricole annuel moyen par exploitation est de 18.113,52 dh ; Le revenu par personne est de 3.018,92 dh/an ; Le revenu journalier par personne est de 0,91 $US par jour ;

Il appert que le revenu agricole moyen en zone bour est en de du seuil de pauvret qui est de 3.037,00 dh/personne/an. Le problme prend toute une dimension dramatique si l'on considre que cette moyenne nationale cache des ralits dues essentiellement aux disparits apparentes dans la distribution de la terre. Les enqutes du "seuil de viabilit montrent que 70% des exploitations agricoles dgagent un revenu infrieur 0,75 $US/ jour et par personne. La pauvret est plus apparente dans les zones bour et surtout en l'absence de toute source d'irrigation mme saisonnire.
L'importance des exploitations dont la SAU n'est pas viable (en % par DPA). % % DPA DPA d'exploitations d'exploitations MARRAKECH SETTAT FES MEKNES BEN SLIMANE EL JADIDA
RABAT-SALE-TEMARA

KHEMISSET KHOURIBGA EL KELAA CASABLANCA SAFI TANGER BENI MELLAL AGADIR

58,00 59,77 62,00 62,00 66,14 70,60 75,00 75,00 75,54 77,54 80,00 81,27 81,50 86,32 88,00

IFRANE TAZA KHENIFRA AZILAL SIDI KACEM OUJDA BOULEMANE TAOUNATE NADOR AL HOCEIMA TETOUAN CHEFCHAOUENE ESSAOUIRA TIZNIT

88,60 88,70 88,97 91,06 91,50 91,73 92,10 92,50 95,30 96,62 97,00 97,50 98,64 99,50

VII.4 Essai de comparaison des rsultats des trois enqutes A Frass-Tifrouine tous les indicateurs de pauvret sont situs des niveaux alarmants par rapport la moyenne nationale en milieu rural, quoique cette moyenne cache les disparits apparentes des dpenses entre mnages.

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Essai de comparaison de la situation dans le rural national, le bour et une zone de montagne (frass-Tifrouine) - 1999 Rural national Montagne Bour national Dsignation
Revenu agricole par personne Revenu agricole par mnage Revenu agricole par ha de SAU Revenu agricole par exploitation Dpenses par mnage Dpenses par personne Part de l'alimentation dans les dpenses Taux de pauvret Biens de consommation indispensables Biens de consommation suprieurs
Comparaison des indicateurs de dpenses dans le rural national et Frass
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Part de l'alimentation dans les dpenses Taux de pauvret Biens de consommation indispensables Biens de consommation suprieurs

----------------------------------------32.372 dh 5.085 dh 54,2% 27,2% 79,9% 20,1%

2.205,70 dh 12.050,17 dh 3.830,67 13.143,42 14.550,00 dh 2.725,00 dh 57,7% 71,0% 83,0% 17,0%

--------------------2.544,02 17.621,29 ------------------------------70,0% ---------------------

Cma o p raison des dpenses de consommation au niveau du rural national et de Frass


35 000

Dpenses en dh

30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 Dpensesparmnage Dpensesparpersonne Rural national Proje t

Rural national

Projet

VIII Le bilan nutritionnel du Maroc


La FAO publie d'une faon rgulire le bilan alimentaire dans tous les pays du monde. Le dernier bilan publi pour le Maroc couvre la moyenne 1997-99. Ce dernier bilan a t complt par une note assez dtaille tablie par la Division de Nutrition sur la situation nutritionnelle dans ce pays. Ces donnes montrent qu'au niveau national le Maroc a fait un grand pas en avant en amliorant sa situation nutritionnelle avec une disponibilit alimentaire de 3 031 calories par jour et par personne, ce qui est un acquis assez louable et honorable pour un pays en dveloppement. Toutefois, cette situation, trs optimiste l'chelle nationale, peut cacher des carts normes entre la moyenne nationale et les rgions pauvres et dfavorises du Maroc, comme elle peut dceler l existence de catgories dfavorises (enfants de moins que 5 ans, femmes enceintes, exploitants pauvres de moins d'un hectare) qui n'arrivent pas atteindre le minimum vital de subsistance pour leur nourriture. A cela s ajoutent des problmes de malnutrition et de rachitisme, des carences de fer, d'iode, de calcium et de vitamine A. Dans l'ensemble le pourcentage de la population marocaine souffrant de sous-alimentation a t estim 10% par la FAO. Les problmes de nutrition ont pris de l'importance depuis l'amorce des politiques de diminution des subventions, malgr que celles-ci n'taient pas cibles, et profitent toutes les couches de la socit marocaine, mais d'une faon dsquilibre. Ces politiques de diminution des subventions sont venus fragiliser en particulier la situation des consommateurs revenus faibles qui dpensent une grande partie de leur revenu pour l'acquisition des produits alimentaires. 14