Administracin del Sr. Ec.

Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la Repblica

Ao II

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Quito, Martes 29 de Marzo del 2011

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N 415

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA DIRECTOR Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicols Jimnez Direccin: Telf. 2901 - 629 -- Oficinas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540 Distribucin (Almacn): 2430 - 110 -- Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto Sucursal Guayaquil: Malecn N 1606 y Av. 10 de Agosto -- Telf. 2527 - 107 Suscripcin anual: US$ 400 + IVA -- Impreso en Editora Nacional 1.150 ejemplares -24 pginas -Valor US$ 1.25 + IVA

SUPLEMENTO
SUMARIO:
Pgs. ASAMBLEA NACIONAL LEY: Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial ..................................... de la poblacin de la ciudad de Esmeraldas, afectada por los derrames hidrocarburferos ............................................................. Pgs.

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RESOLUCIONES: Exhrtase a los miembros del Consejo Directivo del IESS, para que de manera definitiva y en cumplimiento de los debe-res, derechos y garantas laborales mante-nidos recprocamente con sus ex-trabaja-dores; dispongan las medidas administra-tivas, econmicas y financieras para repa-rar los derechos de los trabajadores que eventualmente hubieren podido ser vulnerados, con el cambio del rgimen del Cdigo del Trabajo al Rgimen de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa ..... Exhrtase a los ministros de Recursos Naturales No Renovables, Ambiente, y Salud, al Gerente General de EP. PETROECUADOR, emprendan acciones urgentes para precautelar la vida y la salud PRESIDENCIA DE LA REPBLICA ASAMBLEA NACIONAL

Oficio N SAN-2011-0255 Quito, 22 de marzo del 2011

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Seor Ingeniero Hugo del Pozo Barrezueta Director del Registro Oficial Ciudad De mi consideracin: La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y

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aprob el proyecto de LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL. En sesin de 17 de marzo del 2011, el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica. Por lo expuesto; y tal como lo dispone el artculo 138 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el texto de la LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL, para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.

constitucional, adaptndose a las necesidades de la sociedad con un sistema de transporte eficiente para el servicio de la ciudadana; Que, la organizacin poltico administrativa territorial del Estado, tiende a desarrollar un modelo de descentralizacin progresiva a travs del sistema nacional de competencias, la institucionalidad, las fuentes de financiamiento, la definicin de polticas para la democratizacin de la gestin del gobierno central de los gobiernos autnomos descentralizados por medio de la participacin ciudadana y especialmente la rectora general del sistema nacional de trnsito, transporte terrestre y seguridad vial otorgndola al ministerio del ramo que se ejecuta a travs del organismo tcnico nacional sobre la materia; Que, es imprescindible reformar y depurar la normativa pertinente a las sanciones por contravenciones y delitos de trnsito; y, En ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide la siguiente:

Atentamente, f.) Dr. Andrs Segovia S., Secretario General.

REPBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO

LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL Art. 1.- Sustityase el artculo 5, por el siguiente:

CONSIDERANDO: Que, el Art. 394 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial N 449 el 20 de octubre del 2008, garantiza la libertad de transporte terrestre, areo, martimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. De la misma manera, el referido artculo vela por la promocin del transporte pblico masivo y la adopcin de una poltica de tarifas diferenciadas de transporte como prioritarias; Que, el Estado regular el transporte terrestre, areo y acutico y las actividades aeroportuarias y portuarias; Que, el Art. 415 de la Constitucin establece que el Estado central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo e incentivarn y facilitarn el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vas; Que, los Arts. 262 y 264 de la Constitucin de la Repblica Ecuador, otorgan la competencia para planificar, regular y controlar el trnsito, el transporte y la seguridad vial a los gobiernos regionales, municipales y metropolitanos, en sus respectivas jurisdicciones; Que, los Arts. 37 y 47 de la Constitucin de la Repblica Ecuador, dispone que el Estado garantice a las personas adultas mayores y a las personas con discapacidad las rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de transporte; Que, la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, expedida por la Asamblea Constituyente, y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 398 de 7 de agosto del 2008, debe adecuarse a la normativa Art. 5.- El Estado controlar y exigir la capacitacin integral, permanente, la formacin y tecnificacin a conductoras y conductores profesionales y no profesionales y el estricto cumplimiento del aseguramiento social". Art. 2.- Sustityase en el artculo 8 la palabra "emergencia" por "excepcin". Art. 3.- Sustityase el artculo 10, por el siguiente: Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior, y extranjeros que condujeren vehculos, dentro del territorio nacional podrn conducir con licencias emitidas en su pas de residencia. El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, licencias de conduccin, permisos internacionales de conduccin, identificacin vehicular y pases de aduana, emitidas en sus pases y expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos internacionales vigentes. Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros, que tuvieren licencias vigentes de conducir no profesionales similares al tipo B, emitidas en sus pases podrn conducir en el territorio nacional; en el caso de los ciudadanos extranjeros mientras dure su visa de turista. Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros residentes en el pas que tengan una licencia profesional o no profesional vigente emitida por un Estado extranjero podrn canjear la misma con su similar ecuatoriana. En todos los casos se deber cumplir los requisitos establecidos en el Art. 94 de esta ley, sin que el documento extranjero sea retirado."

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Art. 4.- Sustityase el artculo 13, por el siguiente: Art. 13.- Son rganos del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes: a) El Ministerio del Sector; b) La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados; y, c) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus rganos desconcentrados. Art. 5.- En el artculo 14 despus de la expresin "Transporte Terrestre"; elimnese y trnsito; y agrguese ", Trnsito y Seguridad Vial,". Art. 6.- Sustityase el artculo 15, por el siguiente: Art. 15.- El Ministro del Sector ser el responsable de la rectora general del sistema nacional de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en coordinacin con los GAD's, expedir el Plan Nacional de Movilidad y Logstica del transporte y supervisar y evaluar su implementacin y ejecucin. Art. 7.- Sustityase el artculo 16, por el siguiente: Art. 16.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, es el ente encargado de la regulacin, planificacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el territorio nacional, en el mbito de sus competencias, con sujecin a las polticas emanadas del Ministerio del Sector; as como del control del trnsito en las vas de la red estatal-troncales nacionales, en coordinacin con los GADS y tendr su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito. La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es una entidad autnoma de derecho pblico, con personera jurdica, jurisdiccin nacional, presupuesto, patrimonio y rgimen administrativo y financiero propios. Art. 8.- Sustityase el artculo 17, por el siguiente: Art. 17.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar adscrita al Ministerio del Sector, regida por un Directorio que sesionar en forma ordinaria una vez al mes; y, extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de al menos tres de sus miembros. Sus resoluciones se adoptarn por mayora absoluta de votos. El Presidente tendr voto dirimente. Art. 9.- Sustityase el artculo 18, por el siguiente: "Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar integrado por: a) El Ministro del Sector o su delegado que ser el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien lo presidir; El Ministro de Salud o su delegado;

Un representante designado por el Presidente de la Repblica; Un representante por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales que tengan ms de un milln de habitantes; y, Un representante por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, y Municipales que tengan menos de un milln de habitantes.

d)

e)

A las sesiones del Directorio asistir el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien actuar en calidad de Secretario del Directorio, con voz pero sin voto. Cada miembro del Directorio, tendr una alterna o alterno, conservando la equidad de gnero."

Art. 10.- Sustityase el artculo 20, por el siguiente: Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, son las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, la presente Ley, sus reglamentos, y las polticas emanadas del Ministerio del Sector, precautelando el inters colectivo, de conformidad con los principios y objetivos establecidos en esta Ley; Establecer las regulaciones de carcter nacional en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, controlar y auditar en el mbito de sus competencias su cumplimiento por parte de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, de acuerdo al Reglamento que se expida para la presente Ley; Elaborar y poner en consideracin del Ministro del Sector el plan o planes nacionales de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y supervisar su cumplimiento; Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la Institucin de una terna enviada por el Presidente de la Repblica; Supervisar y controlar la gestin del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo de ser el caso; Aprobar las normas tcnicas en el marco de las polticas pblicas nacionales para la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento General; Aprobar el plan operativo anual de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial presentado por el Director (a) Ejecutivo (a); Aprobar las normas de regulacin y control de la red estatal-troncales nacionales de transporte terrestre y trnsito a nivel nacional definidos por el ministerio del sector en el mbito de sus competencias;

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Fijar los valores de los derechos de los ttulos habilitantes y dems documentos valorados, en el mbito de su competencia;

Art. 11.- Sustityase en el primer inciso del artculo 22 lo siguiente: En el literal a) del artculo 22 agrguese despus de la palabra Constitucin, la siguiente frase convenios internacionales,. Art. 12.- Sustityase el artculo 23 por el siguiente:

10. Aprobar las normas de homologacin, regulacin y control de los medios y sistemas de transporte terrestre y trnsito, en el mbito nacional; 11. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los servicios de transporte terrestre en el mbito de su competencia, segn los anlisis tcnicos de los costos reales de operacin; 12. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por el Director (a) Ejecutivo (a), que sean impugnadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento a esta Ley; 13. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte terrestre y dems instituciones prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito de su competencia; 14. Aprobar el presupuesto anual de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y dems organismos dependientes; 15. Conocer y aprobar el informe de gestin y labores de la Directora o Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, as como sus estados financieros auditados; 16. Expedir los reglamentos necesarios cumplimiento de sus fines y objetivos; para el

"Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es un organismo de consulta e informacin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial cuyas recomendaciones no tendrn carcter vinculante. Se reunir en forma ordinaria cada dos meses; y, extraordinariamente por convocatoria de su Presidente. Su funcionamiento ser definido en el reglamento de esta Ley." Art. 13.- Sustityase el artculo 24, por el siguiente: Art 24.- El Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deber convocar al Consejo Consultivo bimensualmente de manera obligatoria. Art. 14.- Suprmase el artculo 26. Art. 15.- Sustityase el artculo 29, por el siguiente: Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, la Constitucin, la Ley y sus Reglamentos, en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, as como las resoluciones del Directorio; precautelando el inters general; 2. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 3. Nombrar a los responsables de cada una de las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, y removerlos segn las causales establecidas en la ley y en observancia al debido proceso; 4. Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento y, someterlos a la aprobacin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 5. Realizar en el mbito de su competencia los estudios relacionados con la regulacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, los cuales debern considerar e incluir anlisis tcnicos de los costos de operacin, que sern puestos a consideracin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin, reforma o delegacin;

17. Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) la conformacin de empresas de economa mixta en el mbito del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; y, 18. Autorizar los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el caso, de empresas operadoras de transporte terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito de su competencia; 19. Aprobar los informes de factibilidad para la creacin de nuevos ttulos habilitantes en el mbito de su competencia; 20. Aprobar los informes previos emitidos por el departamento tcnico para la constitucin jurdica de toda compaa o cooperativa en el mbito de su competencia, segn los parmetros que se establezcan en el Reglamento. As mismo deber registrar y auditar los informes tcnicos previos para la constitucin jurdica emitidos por los GAD's que hubieren asumido la competencia; 21. Aprobar el otorgamiento de ttulos habilitantes en el mbito de su competencia, de conformidad con el reglamento correspondiente; y, 22. Las dems previstas en las leyes y reglamentos.

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y

6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operacin de servicios de transporte a nivel nacional y someterlos a conocimiento y aprobacin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 7. Realizar en el mbito de su competencia los estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadores por la emisin del correspondiente ttulo habilitante y ponerlos a consideracin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin, reforma o delegacin; 8. Preparar las normas de homologacin, regulacin y control de equipos y sistemas de transporte y trnsito terrestres, que sern puestas a consideracin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin, reforma o delegacin; 9. Suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre de conformidad con los trminos, condiciones y plazos establecidos, en el mbito de su competencia; 10. Supervisar la gestin operativa tcnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial, previo el trmite correspondiente y observando los principios del debido proceso y el derecho a la defensa, en el mbito de su competencia; 11. Presentar, para aprobacin del Directorio, el plan de trabajo y la proforma presupuestaria de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte, Terrestre Trnsito y Seguridad Vial; 12. Presentar, para aprobacin del Directorio, el informe anual de labores de la Agencia Nacional, as como sus estados financieros auditados; 13. Nombrar y remover al personal de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, conforme a la Ley; 14. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que debern cumplir los responsables de las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, mediante las disposiciones que expida para tal efecto; 15. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y someterlos a aprobacin del Directorio; 16. Disponer el cierre de vas o tramos de ellas, con carcter excepcional, por razones de seguridad o fluidez del trnsito en el mbito de sus competencias, de acuerdo al Reglamento; 17. Promover y mantener campaas masivas de educacin, concienciacin, prevencin y capacitacin en temas relacionados con la movilidad, trnsito, seguridad vial y medio ambiente y, editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector;

18. Auspiciar programas, proyectos, actividades publicaciones objeto de su competencia; 19. Recaudar, administrar y controlar los econmicos y patrimoniales de la Institucin;

recursos

20. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Agencia Nacional de regulacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial necesarias para su funcionamiento, tanto nacional como regional; 21. Implementar en el mbito de su competencia auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno; 22. Disponer la creacin, control y supervisin de los registros nacionales sobre transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; 23. Autorizar, en el mbito de sus competencias y atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando el sistema de vas de la red estataltroncales nacionales en coordinacin con el ente deportivo correspondiente y los Gobiernos Autnomos Descentralizados correspondientes; 24. Elaborar el informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitucin jurdica de toda compaa o cooperativa de transporte terrestre en el mbito de sus competencias, segn los parmetros que se establezcan en el Reglamento; 25. Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en el mbito nacional, para proyectos de inters nacional; 26. Autorizar, regular y controlar el funcionamiento y apertura de cursos de las Escuelas de Formacin de conductores profesionales y no profesionales, as como autorizar la realizacin de los cursos de capacitacin de los Institutos de Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionales legalmente autorizados y de conformidad con el respectivo reglamento; 27. Auditar el funcionamiento de los centros de revisin y control tcnico vehicular, los mismos que podrn ser concesionados por los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hayan asumido la competencia; 28. Autorizar el funcionamiento de las compaas de renta de vehculos; y, 29. Las dems que le determinen la Ley y su Reglamento, y el Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Art. 16.- Reemplcese el artculo 30 por el siguiente: Art. 30.- Recursos de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, constituyen recursos y patrimonio de la Agencia Nacional los siguientes:

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Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades dependientes, con excepcin de los que actualmente son de propiedad de la Polica Nacional que realice el control del trnsito y de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas; Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de matrculas, placas y ttulos habilitantes para la operacin de servicios de transporte, trnsito y seguridad vial en el mbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas; Las recaudaciones provenientes de la emisin de licencias, permisos, ttulos de propiedad, especies, regalas y utilidades de empresas de economa mixta que la Agencia Nacional constituya y dems valores relacionados con el trnsito y el transporte terrestre; Los provenientes de la aplicacin de sanciones a los operadores de transporte terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas; Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones de trnsito en el mbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas; Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a travs de terceros o mediante asociacin, de las actividades de supervisin y otros provenientes de la autogestin; Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que debern aceptarse con beneficio de inventario; Los recursos provenientes de emprstitos internos o externos, destinados a la inversin en el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; Recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional; Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes y reglamentos aplicables; y, Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propios fondos.

Art. 18.- Reemplcese el Captulo III del LIBRO PRIMERO de la ley vigente por el siguiente: "CAPITULO III DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL SECCIN I DE LOS AGENTES CIVILES DE TRNSITO Art. 30.1.- Los agentes civiles de trnsito, sern servidores pblicos especializados para realizar el control del trnsito a nivel nacional, y en las vas de la red estatal-troncales nacionales, formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. SECCIN II DE LAS UNIDADES DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS Art. 30.2.- El control del trnsito y la seguridad vial ser ejercido por las autoridades regionales, metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones territoriales, a travs de las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que dependern operativa, orgnica, financiera y administrativamente de stos. Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, estarn conformadas por personal civil especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno Autnomo Descentralizado y formado por la Agencia de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Art. 30.3.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales son responsables de la planificacin operativa del control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, planificacin que estar enmarcada en las disposiciones de carcter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, y debern informar sobre las regulaciones locales que se legislen." Art. 19.- Sustityase la denominacin del Captulo IV, del Libro Primero por el siguiente: "DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS, elimnense los artculos 44 y 45, y agrguense los siguientes artculos: Art. 30.4.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el mbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrn las atribuciones de conformidad a la

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

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j)

k)

Los recursos mencionados en el literal b) sern distribuidos automticamente conforme lo establezca el Consejo Nacional de Competencias una vez que los Gobiernos Autnomos Descentralizados asuman las competencias respectivas y los recursos mencionados en los literales d) y e), derivados de las acciones administrativas, sanciones o multas que se ejecuten dentro de las jurisdicciones territoriales, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados sern transferidos automticamente a stos cuando asuman las competencias correspondientes. Art. 17.- Elimnese la Seccin 6 del Captulo II, Ttulo I, del Libro Primero, artculos 31, 32, 33,34, 35 y 36.

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Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte, dentro de su jurisdiccin, observando las disposiciones de carcter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, debern informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del trnsito y la seguridad vial se vayan a aplicar. Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales en el mbito de sus competencias, planificar, regular y controlar las redes interprovinciales e intercantonales de trnsito y transporte. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el mbito de sus competencias, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes urbanas y rurales de trnsito y transporte dentro de su jurisdiccin. Cuando dos o ms mbitos de operacin del transporte terrestre y trnsito establecidos jerrquicamente por esta Ley: Internacional, Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultneamente redes viales emplazadas fuera de las reas definidas como urbanas por los Gobiernos Autnomos Municipales, la regulacin y control del transporte terrestre y trnsito sern ejercidas por la entidad pblica con la competencia en el transporte terrestre y trnsito de mayor jerarqua. La regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el sistema de red estatal-troncales nacionales, definidas por el Ministerio del ramo, ser competencia exclusiva de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Art. 30.5.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales tendrn las siguientes competencias: a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales de la materia, esta Ley, las ordenanzas y reglamentos, la normativa de los Gobiernos Autnomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales, las resoluciones de su Concejo Metropolitano o Municipal; Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial elaborados y autorizados por el organismo rector y supervisar su cumplimiento, en coordinacin con la Agencia Nacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados regionales; Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los servicios de transporte pblico de pasajeros y carga, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el mbito urbano e intracantonal, conforme la clasificacin de las vas definidas por el Ministerio del Sector; Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica y de los corredores viales en reas urbanas del cantn, y en las parroquias rurales del cantn; Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos, de conformidad con las polticas del ministerio sectorial;

Construir terminales terrestres, centros de transferencia de mercadera, alimentos y trazado de vas rpidas, de transporte masivo o colectivo; Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en el mbito cantonal; Regular la fijacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio en su jurisdiccin, segn los anlisis tcnicos de los costos reales de operacin, de conformidad con las polticas establecidas por el Ministerio del Sector; Aprobar y homologar medios y sistemas tecnolgicos de transporte pblico, taxmetros y otros equipos destinados a la regulacin del servicio de transporte pblico y comercial, cumpliendo con la normativa generada por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisin y control tcnico vehicular, a fin de controlar el estado mecnico, los elementos de seguridad, la emisin de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre; Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras de servicios de transporte que tengan el permiso de operacin dentro de sus circunscripciones territoriales; Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de educacin en temas relacionados con el trnsito y seguridad vial dentro del cantn;

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m) Regular y suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre, que operen dentro de sus circunscripciones territoriales; n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y ayuda econmica con organismos nacionales o internacionales, que no supongan erogacin no contemplada en la pro forma presupuestaria aprobada; Regular los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el caso, de las empresas operadoras de transporte terrestre y prestador de servicios de transporte en el mbito intracantonal; Emitir ttulos habilitantes para la operacin de servicios de transporte terrestre a las compaas y/o cooperativas debidamente constituidas a nivel intracantonal; Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno dentro de su jurisdiccin; Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su jurisdiccin en coordinacin con el organismo

b)

o)

c)

p)

q)

d)

r)

e)

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deportivo correspondiente y la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, s) Las dems que determine las leyes, ordenanzas y sus reglamentos.

Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o por el organismo competente. Art. 28.- Sustityase en el artculo 62 en el segundo inciso la frase: municipios en coordinacin con las respectivas Comisiones Provinciales, por: Gobiernos Autnomos Descentralizados. Art. 29.- Sustityase en el segundo inciso del artculo 63 la frase: Los organismos seccionales por: Los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Art. 30.- Sustityase el artculo 65, por el siguiente: "Art. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los siguientes mbitos de operacin: intracantonal, interprovincial, intraregional, intraprovincial e internacional." Art. 31.- Sustityase el artculo 66, por el siguiente: Art. 66.- El servicio de transporte pblico intracantonal, es aquel que opera dentro de los lmites cantonales. La celebracin de los contratos y/o permisos de operacin de estos servicios ser atribucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos o de la Agencia Nacional en los cantones que no hayan asumido la competencia, con sujecin a las polticas y resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Art. 32.- Sustityase el artculo 67, por el siguiente: Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial es aquel que opera dentro de los lmites provinciales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales o de la Agencia Nacional, en aquellas provincias que no formaren parte de una regin, con sujecin a las polticas y resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento." Art. 33.- Agrguese a continuacin del artculo 67, un artculo que dir: Art. 67.1.- El servicio de transporte pblico intraregional es aquel que opera dentro de los lmites regionales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales con sujecin a las polticas y resoluciones a nivel nacional, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento, en el mbito de sus competencias". Art. 34.- Agrguese en el artculo 70, luego de la palabra "personas " lo siguiente , animales" Art. 35.- Sustityase el artculo 73, por el siguiente: "Art. 73.- Los ttulos habilitantes sern conferidos por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales o Metropolitanos, dentro de los mbitos de sus competencias."

Art. 20.- Sustityase en el artculo 48 por el siguiente: Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente las personas con discapacidades, adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nias, nios y adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecer un sistema de tarifas diferenciadas en la transportacin pblica en beneficio de nias, nios y adolescentes, personas con discapacidad, adultas y adultos mayores de 65 aos de edad. El reglamento a la presente Ley determinar el procedimiento para la aplicacin de tarifas.. Art. 21.- Elimnese en el artculo 51, al final del literal b) la expresin y, sustityase al final del litera "c)" el "."por ";y," y agrguese un literal que diga: d) Particular. Art. 22.- Agrguese en el literal a) del artculo 54, despus de la palabra mujeres, lo siguiente hombres, adultos mayores. Art. 23.- Agrguese en el inciso segundo del artculo 57, luego de la palabra "taxis," la siguiente frase "tricimotos, carga pesada,; y, agrguese al final del mismo un inciso que diga: "El servicio de taxis se prestar exclusivamente en el rea del territorio ecuatoriano, establecido en el permiso de operacin respectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier parte del pas, estando prohibido establecer rutas y frecuencias." Art. 24.- Agrguese en el artculo 58 un inciso que diga: "Los vehculos que realicen transporte por cuenta propia, debern obligatoriamente ser parte y constar en los activos de las personas naturales o jurdicas que presten dicho servicio, y estar debidamente matriculados a nombre de dichas personas. Los vehculos que consten matriculados a nombre de una persona natural o jurdica diferente, no podrn prestar el servicio de transporte de carga por cuenta propia." Art. 25.- Agregar luego del artculo 58, el siguiente artculo: "Art. 58.1.- Se denomina vehculo de transporte particular el que satisface las necesidades propias de transporte de sus propietarios sin fines de lucro." Art. 26.- Agrguese en el artculo 60 despus de la palabra contrato, la expresin o permiso de. Art. 27.- Sustityase en el primer inciso del artculo 61 la palabra: seccionales por la frase Autnomos Descentralizados; y en el segundo inciso la frase: Comisin Nacional o Comisiones Provinciales por Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte

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Art. 36.- Sustityase el artculo 75, por el siguiente: "Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en ejercicio de sus respectivas competencias, en el mbito de su jurisdiccin, otorgar los siguientes ttulos habilitantes segn corresponda: a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos intraregional; interprovincial; e intracantonal; Permisos de Operacin para la prestacin de los servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para los mbitos intraregional; interprovincial; e intracantonal; y, Autorizaciones para operacin de servicios de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, en el mbito intraregional; interprovincial; e intracantonal.

Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el pas por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educacin Superior a travs de convenios celebrados con la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Para el caso de los choferes profesionales los listados de los alumnos de los centros de capacitacin debern remitirse a la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial mximo treinta das despus de iniciado el ciclo acadmico, la Agencia Nacional verificar la continuidad y asistencia permanente de los aspirantes, solamente los que concluyan y aprueben el curso podrn obtener la licencia de conducir."

b)

c)

Art. 44.- Sustityase los incisos primero y segundo del artculo 93 por los siguientes: El certificado o los ttulos de aprobacin de estudios que otorgan las Escuelas autorizadas para conductores no profesionales constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir. El certificado o ttulo de aprobacin de estudio que otorguen las Escuelas de Conduccin de Choferes Profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, los Institutos Tcnicos de Educacin Superior, las Escuelas Politcnicas y las Universidades debidamente autorizadas por la Agencia Nacional constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir profesional, operador de maquinaria agrcola y equipo caminero pesado. Los representantes de las escuelas para conductores profesionales y no profesionales que acreditaren falsamente la certificacin o ttulos de aprobacin de estudios, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos acadmicos y legales establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere lugar por el delito de falsedad de documentos pblicos, sern sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de sus calidades con: a) b) La clausura definitiva de la escuela autorizada; La inhabilidad, por 2 aos, de ejercer funciones pblicas, privadas o gremiales relacionadas con el transporte terrestre y trnsito; y, La destitucin de su cargo.

En las jurisdicciones donde los GAD's no ejerzan la competencia de trnsito ser la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quin otorgue los respectivos ttulos habilitantes. Art. 37.- Sustityase en el artculo 79 el guin (-) por la preposicin y. Art. 38.- Agrguese en el numeral 3 del artculo 80, despus de la palabra: vehculos, la siguiente frase: partes o piezas,, y sustityase en el numeral dcimo primero lo siguiente: "Comisiones Provinciales y dems organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial", por "o los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Regionales, en el mbito de sus competencias". Art. 39.- Sustityase en el numeral cuarto del artculo 81 lo siguiente: "Comisin Provincial de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial", por "los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos, en el mbito de sus competencias" Art. 40.- Sustityase al final del numeral 6 del artculo 82 la frase: "capacidades especiales", por la palabra: "discapacidad" Art. 41.- Agrguese en el artculo 87 a continuacin de la palabra "ciclistas "la palabra ", motociclistas." Art. 42.- Agrguese en el primer inciso del artculo 90 a continuacin de la palabra "agrcola " la expresin: "o equipo caminero" e insrtese en el segundo inciso del artculo 90, luego de la expresin "diecisis aos," lo siguiente "que debern estar acompaados por una persona mayor de edad, que posea licencia de conducir, Art. 43.- Sustityase el artculo 92, por el siguiente: Art. 92.- La licencia constituye el ttulo habilitante para conducir vehculos a motor, maquinaria agrcola, equipo caminero o pesado. El documento lo entregar la Agencia Nacional de Regulacin y Control. La capacitacin y formacin estar a cargo de las Escuelas de Conduccin,

c)

La imposicin de la sancin en la instancia administrativa conlleva la aplicacin obligatoria al responsable de una multa de hasta 25 remuneraciones bsicas unificadas." Art. 45.- Sustityase en el artculo 94 la expresin "capacidades especiales" por la palabra "discapacidades". Art. 46.- Sustityase el artculo 96, por el siguiente: "Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podr obtener cualquier tipo o categora, luego de cumplir con los requisitos que seale la Ley, el Reglamento y dems disposiciones vigentes, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:

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a)

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Tener vigencia, al menos 2 aos la licencia de conducir en la categora no profesional tipo B o cualquier tipo dentro de la categora del tipo que desea acceder; Asistir, aprobar y obtener el ttulo correspondiente que acredite su capacitacin a la clase de vehculo que aspira conducir.

Art. 49.- Agrguese a continuacin del artculo 101, el siguiente artculo: Art 101.1.- Las comercializadoras y/o fabricantes de unidades de carga, debern entregar a los propietarios, la unidad de carga debidamente matriculada en un plazo no mayor a 72 horas de la compra. Art. 50.- Reemplcese el artculo 103 por el siguiente: "Art 103.- La matrcula ser emitida en el mbito de sus competencias por la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas o por los GAD`s, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de trnsito, ser documento habilitante previo para la matriculacin y circulacin de un vehculo." Art. 51.- Sustityase el artculo 104 por el siguiente: "Art. 104.- La matrcula tendr una duracin de cinco aos; cada ao se cancelar los derechos y valores de trnsito asociados a cada vehculo, incluidos los valores en caso de haberlos que por concepto de multas hubieren sido sancionados por la autoridad competente. El pago de los valores por concepto de matriculacin y la revisin ser obligatoria y exclusiva de acuerdo al ltimo dgito de la placa de identificacin vehicular en el mes que seale el reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho, podr matricular el vehculo con la multa respectiva. Art. 52.- Sustityase en el artculo 109 la frase "del Ministerio Pblico", por: "Fiscala General del Estado" Art. 53.- Sustityase el artculo 115, por el siguiente: Art. 115.- Si como resultado de un accidente de trnsito quedare abandonado un vehculo y se desconociere la persona que lo conduca, mientras no se pruebe lo contrario, para efectos de la responsabilidad civil se presumir que el dueo del vehculo era el conductor. En cualquier caso el dueo del vehculo ser solidariamente responsable por el dao civil. Si el vehculo es de propiedad del Estado, de instituciones del sector pblico o de personas jurdicas, se presumir que lo conduca la persona bajo cuya responsabilidad se encuentra encargada de la conduccin de tal vehculo. En caso de que el propietario del vehculo no indique con claridad y precisin la identidad de la persona que conduca el vehculo, diere nombres falsos o se negare a proporcionar informacin veraz se considerar como indicio de responsabilidad penal. Art. 54.- Sustityase en el artculo 122 la frase: la tercera y la quinta parte por la mitad y cuarta parte; y agrguese un inciso final con el siguiente texto: La rebaja penitenciaria sealada en el inciso anterior no ser concedida al infractor que se dio a la fuga, no auxili a la vctima del accidente o, cometi la infraccin en estado de embriaguez o de intoxicacin por efectos de sustancias estupefacientes o psicotrpicas."

b)

Las licencias de conducir tendrn una vigencia de 5 aos, contados a partir de la fecha de su expedicin, al cabo de lo cual sern obligatoriamente renovadas. Para el caso de la licencia C, no ser necesaria la condicin establecida en el literal a)." Art. 47.- Sustityase el artculo 98, por el siguiente: Art. 98.- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia ser suspendida por 60 das y ser obligatorio tomar un curso en las Escuelas de Conduccin de Choferes No Profesionales, Escuelas de Conduccin de Choferes Profesionales, los Institutos Tcnicos de Educacin Superior, las Escuelas Politcnicas y las Universidades legalmente autorizados por la Agencia Nacional para brindar dichos cursos, que de aprobarse se recuperarn slo 20 puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos, se sancionar con 120 das de suspensin de la licencia y se tomar otro curso en las mencionadas instituciones, que de aprobarse slo se recuperarn 15 puntos a la licencia de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ah en adelante se suspender cada vez la licencia por un ao y se deber tomar un nuevo curso para la recuperacin de los 15 puntos. La aprobacin del curso no significar el cese de la suspensin de la licencia de conducir determinada para cada caso, y el cumplimiento del plazo de la suspensin no releva de la aprobacin del curso como requisito para la recuperacin de los puntos. La realizacin del curso para recuperacin de puntos incluir una evaluacin psicolgica y deber aprobarse en una escuela distinta a la que emiti el Ttulo de Conductor. En los casos de renovacin de licencia, la misma se emitir con los puntos que correspondan segn lo establecido en este inciso. En ningn caso la renovacin extinguir los puntos perdidos previamente. El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por ms de cuatro ocasiones segn lo dispuesto en el inciso precedente, perder el derecho a renovarla.

Art. 48.- Sustityase el artculo 100, por el siguiente: "Art. 100.- Las licencias de conducir sern anuladas cuando se detecte que estas han sido otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo, esencialmente para su validez. Sern revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten fsica, mental o legalmente a su titular para conducir. Sern suspendidas cuando no superen algunas de las pruebas a las que deben someterse para la renovacin; por efecto de prdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir; o por cometer aquellos delitos de trnsito que conlleven a esta sancin y en los casos determinados en esta ley".

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Art. 55.- Sustityase el artculo 124, por el siguiente: Art. 124.- En los delitos de trnsito, cuando se justifique a favor del infractor la existencia de circunstancias atenuantes y ninguna agravante, la pena de reclusin mayor se reducir a reclusin menor. Las penas de prisin y de multa, se reducirn hasta en un tercio de las mismas, cuando se justifique a favor del infractor la existencia de circunstancias atenuantes y ninguna agravante. No se conceder el reemplazo que indica este inciso en el caso de que el infractor haya abandonado a las vctimas, se haya dado a la fuga o haya cometido la infraccin en estado de embriaguez o bajo los efectos de drogas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas. En los casos de sustitucin de la prisin, el juez est obligado a supervisar, peridicamente el cumplimiento de la sancin impuesta. Art. 56.- Elimnese en el primer inciso del artculo 126 la frase a motor y, agrguese el siguiente inciso: En el caso del transporte pblico, a ms de la sancin establecida en el prrafo anterior, ser responsable solidariamente por los daos civiles la operadora de transporte y el propietario del vehculo. En este caso se retirar el cupo del vehculo accidentado y la operadora ser sancionada con hasta 60 das de suspensin de su permiso de operacin, y de conformidad con la Ley. Art. 57.- Agrguese despus del artculo 126, un artculo que diga: Art. 126.1.- Ser sancionado con prisin de cuatro a cinco aos quien conduzca un vehculo en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, y que ocasionare un accidente de trnsito del que resulten una o ms personas lesionadas con incapacidad laboral superior a noventa das. Art. 58.- Agrguese en el artculo 127, un segundo inciso que diga: "En el caso de que el vehculo que ocasion el accidente preste un servicio pblico de transporte, ser solidariamente responsable de los daos civiles, la operadora de transporte y el propietario del vehculo. En el caso de negligencia declarada por la autoridad competente, se retirar el cupo del vehculo accidentado y se los sancionar de conformidad con la Ley." Art. 59.- Agregar el siguiente inciso al final del artculo 128: "De verificarse por parte de las autoridades de trnsito que existe falta de previsin del peligro o riesgo durante la ejecucin de obras en la va pblica, dicha obra ser suspendida hasta subsanar la falta de previsin mencionada, sancionndose a la persona natural o jurdica responsable hasta por 20 remuneraciones bsicas unificadas. Art...Innumerado.- Reemplazar el ltimo inciso del artculo 129 por el siguiente: La misma multa se impondr al empleador que hubiere exigido o permitido al conductor trabajar en dichas

condiciones, en el caso del transporte pblico adems se suspender la operacin de la compaa por el plazo de hasta 60 das. Art. 60.- Reemplcese el artculo 130 por el siguiente: "Art. 130.- Quien condujere un vehculo a motor con licencia de conducir suspendida temporal o definitivamente, y causare una infraccin de trnsito ser sancionado con el mximo de la pena correspondiente a la infraccin cometida". Art. 61.- Sustityase en el artculo 131 lo siguiente: cambiar la expresin que exceda de quince das y sea menor a treinta das, y por la siguiente que sea menor de treinta das, y; luego reemplazar la palabra cuatro por seis; y reemplazar 12 por 9; y, agrguese un inciso final que dir: "Cuando se tratare del servicio pblico, el propietario del vehculo ser responsable solidario por los daos civiles." Art. 62- Sustityase el artculo 132, por el siguiente: Art. 132.- Cuando por efecto de un accidente de trnsito resulten solamente daos materiales a terceros cuyo costo de reparacin sea mayor a dos (2) remuneraciones y no exceda de seis (6) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, el responsable ser sancionado con multa de dos (2) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y reduccin de seis (6) puntos en su licencia de conducir; sin perjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeto por causa del delito. En caso de reincidencia se lo sancionar con el doble de la multa pecuniaria y la prdida de doce (12) puntos. Si como consecuencia del accidente de trnsito se causan solamente daos materiales a terceros cuyo costo de reparacin excedan las seis remuneraciones bsicas unificadas, el responsable ser sancionado con el doble de la multa establecida en el primer inciso; y, reduccin de nueve (9) puntos en su licencia de conducir. En cualquier caso el propietario del vehculo ser solidariamente responsable de los daos civiles. Art... Innumerado.- A continuacin del artculo 135 agregar los siguientes artculos: Art. 135.1.- Ser sancionado con prisin de 6 meses a un ao, suspensin de la licencia de conducir por el mismo plazo, multa de tres a cinco salarios bsicos unificados del trabajador en general, quien conduzca un vehculo de transporte pblico Internacional, Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial con exceso de pasajeros. Ser responsable solidariamente el propietario del vehculo y la operadora a la cual pertenece, la misma que ser sancionada con la suspensin de hasta 60 das de sus permiso de operacin sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley. Art. 135.2.- Ser sancionado con prisin de 6 meses a un ao, suspensin de la licencia de conducir por el mismo plazo, multa de tres a cinco salarios bsicos unificados del trabajador en general, quien conduzca un vehculo de

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transporte pblico y/o comercial, con llantas lisas o daos mecnicos previsibles. Ser responsable solidariamente el propietario del vehculo y la operadora a la cual pertenece, la misma que ser sancionada con la suspensin de hasta 60 das de su permiso de operacin sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley. Art. 63.- Sustityase en el primer inciso del artculo 137, los nmeros: 127, 128, 129 y 130, por los siguientes 126, 127, 128 y 129. Art. 64.- Sustityase el artculo 139 por el siguiente: Art. 139.- Incurren en contravencin leve de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 1,5 puntos en su licencia de conducir: a) El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley y dems normas aplicables, referente a la emisin de ruidos; b) Quien conduzca un vehculo automotor sin las placas de identificacin correspondientes y de conformidad con lo establecido en el Reglamento; c) El conductor de transporte pblico de servicio masivo de personas y comercial, cuyo vehculo circule sin los distintivos e identificacin reglamentarios, sobre el tipo de servicio que presta la unidad que conduce; d) La persona con discapacidad, que conduzca un vehculo adaptado a su discapacidad, sin la identificacin o distintivo correspondiente; e) El conductor de un vehculo automotor que circule con personas en los estribos, pisaderas, parachoques o colgados de las carroceras de los vehculos; f) El conductor de un vehculo de servicio pblico que no presente la lista de pasajeros tratndose de transporte pblico interprovincial o internacional; g) El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento de conformidad con el Reglamento; h) Los conductores que no utilicen el cinturn de seguridad; i) El conductor de un vehculo de transporte pblico o comercial que no advierta mediante una leyenda adecuada la prohibicin de arrojar basura o cualquier otro objeto a la va pblica; o, no ponga a disposicin de los pasajeros recipientes o fundas para recoleccin de basura; j) Los peatones que en las vas pblicas no transiten por las aceras o zonas de seguridad destinados para el efecto, que ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre; k) Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente;

l) Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas; m) Los ciclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin; n) Los motociclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin; o) El comprador de un vehculo automotor que no registre, en el organismo de trnsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta das, contado a partir de la fecha del respectivo contrato; p) Los dueos o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras, o los condujeren sin las debidas precauciones; q) Los ciclistas y conductores de vehculos de traccin animal que no respeten las sealizacin reglamentaria respectiva; y, r) El propietario de un vehculo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos que no cumplan la norma de acuerdo al reglamento. En los casos sealados en las contravenciones a), d), i), j), k), l), p) y q) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo. Art. 65.- Sustityase el artculo 140, por el siguiente: Art. 140.- Incurren en contravencin leve de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al diez por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 3 puntos en su licencia de conduccin: a) El conductor nacional o extranjero de un vehculo automotor que circule contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley y dems disposiciones aplicables, relacionadas con la emanacin de gases; b) El conductor nacional o extranjero que no conduzca su vehculo por la derecha en las vas de doble direccin; c) El conductor nacional o extranjero que invada con su vehculo las vas exclusivas asignadas a los buses de transporte pblico; d) El conductor nacional o extranjero de un vehculo automotor que no lleve en el mismo, un botiqun de primeros auxilios y un extintor de incendios, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley; e) El conductor que estacione un vehculo en los sitios prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que, sin derecho, estacione su vehculo en los espacios destinados a un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su vehculo obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas de garaje o zonas de circulacin peatonal;

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f) El conductor que obstaculice el trnsito vehicular al quedarse sin combustible el vehculo que conduce; g) El conductor de un vehculo automotor particular que transporte a nias o nios sin el correspondiente dispositivo homologado de seguridad infantil, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento; h) El conductor que no detenga el vehculo, antes de cruzar una lnea frrea, de buses de transporte rpido en vas exclusivas, o similares; i) Quien conduzca o instale, sin autorizacin del organismo competente, en los vehculos particulares o pblicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso adems de la sancin establecida en el presente artculo, se le retirarn las balizas, o sirenas del vehculo; j) El conductor que en caso de desperfecto mecnico no use o no coloque adecuadamente los tringulos de seguridad, conforme lo establecido en el Reglamento; k) El conductor que conduzca un vehculo con vidrios con pelculas antisolares obscuras, polarizados o cualquier tipo de adhesivo que impidan la visibilidad del conductor, excepto los autorizados en el reglamento respectivo; l) El conductor que utilice el telfono celular mientras conduce y al momento de hablar no haga uso del dispositivo homologado de manos libres; m) El conductor de transporte pblico de servicio masivo que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la Ley en beneficio de los nios, estudiantes, adultos mayores de 65 aos de edad y personas con discapacidades; n) El conductor que no encienda las luces del vehculo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como tneles con las luces apagadas; o) El conductor, controlador o ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate de palabra a los usuarios; p) Las personas que, sin permiso de la autoridad de trnsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las vas pblicas, con vehculos de traccin humana o animal; q) Los propietarios de mecnicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparacin o adecuacin de vehculos en general, que presten sus servicios en la va pblica; r) Los propietarios de vehculos de servicios pblico, comercial o privado que instalaren en sus vehculos equipos de video o televisin en sitios que pueden provocar la distraccin del conductor; s) El conductor de un vehculo que presta servicio de transporte urbano que circule con las puertas abiertas; t) Los conductores nacionales o extranjero de vehculos pesados que circulen por zonas restringidas sin perjuicio

de que se cumpla con lo estipulado en las ordenanzas municipales; y, u) Quien conduzca un vehculo a motor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada. En los casos sealados en las Contravenciones e), f), i), o), p), q), y u) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

Art. 66.- Sustityase el artculo 141, por el siguiente: Art. 141.- Incurren en contravencin leve de tercera clase y sern sancionados con multa equivalente al quince por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general, y reduccin de 4,5 puntos en su licencia de conducir: a) Los conductores nacionales o extranjeros que, al descender por una pendiente, apaguen el motor de sus vehculos; b) El conductor que realice cualquier accin para evadir el pago de los peajes o peajes automticos en los sitios legalmente establecidos; c) El conductor que conduzca un vehculo en sentido contrario a la va normal de circulacin, siempre que la respectiva sealizacin est clara y visible; d) El conductor que transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el da o luces en la noche, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley, o sin observar los requisitos exigidos en los respectivos reglamentos; e) El conductor de un vehculo a diesel cuyo tubo de escape no est instalado de conformidad con el reglamento; f) El propietario o conductor de un vehculo automotor que, en caso de emergencia o calamidad pblica, luego de ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda solicitada; g) Los conductores de vehculos a motor que, ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre; h) El conductor que detenga o estacione un vehculo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo; i) El conductor que estacione un vehculo automotor en cualquier tipo de vas, sin tomar las precauciones reglamentariamente establecidas para evitar un accidente de trnsito o lo deje abandonado en la va pblica; j) El conductor de un taxi, que no utilice el taxmetro las 24 horas, altere su funcionamiento o no lo ubique en un lugar visible al usuario;

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k) Los conductores de un vehculo automotor que tenga, segn el Reglamento, la obligacin de tener cinturones de seguridad y no exija el uso a sus usuarios o acompaantes; l) El conductor que haga cambio brusco o indebido de carril; m) El conductor de un vehculo de transporte pblico masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se encuentren prestando el servicio de transporte; n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos; o El conductor que conduzca un vehculo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las mismas en las horas y circunstancias que establece el Reglamento o no utilice las luces direccionales luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento;

En los casos sealados en las contravenciones b), q), r), w), y); y, z) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo. Art. 67.- Sustityase el artculo 142, por el siguiente: Art. 142.- Incurren en Contravencin grave de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 6 puntos en su licencia de conducir: a) El conductor nacional o extranjero que desobedezca las rdenes de los agentes de trnsito, o que no respete las seales manuales de dichos agentes, en general toda sealizacin colocada en las vas pblicas, tales como: semforos, pare, ceda el paso, cruce o preferencia de vas; b) Quien adelante a otro vehculo en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, tneles, al coronar una cuesta o contraviniendo expresas normas reglamentarias o de sealizacin; c) El conductor nacional o extranjero que altere la circulacin y la seguridad del trnsito vehicular, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; d) Los conductores de vehculos de transporte escolar que no porten elementos distintivos y luces especiales de parqueo, que reglamentariamente deben ser utilizadas en las paradas para embarcar o desembarcar estudiantes; e) El conductor que falte de palabra a la autoridad o agente de trnsito; f) Los conductores de vehculos de transporte pblico que por rebasar o adelantarse entre s pongan en riesgo la integridad de pasajeros y transentes; g) El conductor que con un vehculo automotor excediere dentro de un rango moderado los lmites de velocidad permitidos, de conformidad con el reglamento correspondiente; h) El conductor que conduzca un vehculo a motor que no cumpla las normas y condiciones tcnico mecnicas adecuadas conforme lo establezca el reglamento respectivo, debiendo adems retenerse el vehculo hasta que supere la causa de la infraccin; i) El conductor profesional que sin autorizacin, preste servicio de transporte pblico, comercial o por cuenta propia fuera del mbito geogrfico de prestacin autorizada en el ttulo habilitante correspondiente; se excepta el conductor de taxi que fletado excepcionalmente transporte pasajeros fuera del mbito de operacin, quedando prohibido establecer rutas y frecuencias; j) El conductor que conduzca un vehculo automotor particular con uno o ms neumticos que superen los lmites de desgaste que determinen los reglamentos, debiendo adems retenerse el vehculo hasta superar la causa de la infraccin;

p) El conductor que adelante a un vehculo de transporte escolar mientras ste se encuentre estacionado, en lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estn embarcando o desembarcando; q) El conductor de vehculos de propiedad del sector pblico ecuatoriano que condujere el vehculo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto; r) Los conductores de vehculos de transporte pblico masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siempre que el vehculo se encuentre adecuado para transportar bicicletas; s) Los conductores nacionales o extranjeros que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvos y avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas; t) El conductor nacional o extranjero que invada con su vehculo, circulando o estacionndose, las vas asignadas para uso exclusivo de los ciclistas; u) Los conductores nacionales o extranjeros, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que transporte un nmero de personas superior a la capacidad permitida, de conformidad con lo establecido el reglamento; v) Los conductores nacionales o extranjeros de motocicletas o similares que transporten a un nmero de personas superior a la capacidad permitida del vehculo; w) Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; x) El conductor nacional o extranjero que dejare en el interior del vehculo a nias o nios solos, sin supervisin de un adulto; y) El que condujere un vehculo diferente al autorizado en el tipo de licencia que le corresponda; y, z) El conductor nacional o extranjero, controlador o ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate de obra a los usuarios.

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k) El propietario de un automotor de servicio pblico, comercial o privado que confe su conduccin a personas no autorizadas; y, l) El conductor y los acompaantes, en caso de haberlos, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente prendas visibles retro-reflectivas y casco de seguridad homologados de conformidad con lo establecido en el Reglamento. En los casos sealados en las contravenciones e), i), k), y l) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo". Art. 68.- Sustityase el artculo 143 por el siguiente: Art. 143.- Incurren en contravencin grave de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al cuarenta por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 7,5 puntos en su licencia de conducir: a) Los conductores que detengan o estacionen vehculos en sitios o zonas que entraen peligro, tales como: curvas, puentes, ingresos y salidas de los mismos, tneles, as como el ingreso y salida de stos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos, cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad sealadas en los reglamentos; b) El conductor que conduciendo un vehculo automotor cause, con ste o con los bienes que transporta, daos o deterioro a la superficie de la va pblica; c) El conductor que derrame en la va pblica, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; d) El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehculos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehculo calificado para el efecto; e) Quien construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vas, sin previa autorizacin e inobservando las disposiciones del respectivo Reglamento; f) Quienes roturen o daen las vas de circulacin vehicular sin la respectiva autorizacin, dejen escombros o no retiren los desperdicios de la va pblica luego de terminadas las obras; g) Quienes, por labores de fumigacin agrcola, no retiren los residuos de la va pblica; y, h) Al Conductor de transporte pblico, comercial y cuenta propia que realiza el servicio de transporte de pasajeros y carga cuyo vehculo no porte las franjas retroreflectivas establecidas en el Reglamento.

En los casos sealados en las contravenciones b, e), f), g); y, h) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas, peatones y personas en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo". Art. 69.- Sustityase el artculo 144 por el siguiente: Art. 144.-Incurren en contravencin grave de tercera clase y sern sancionados con multa del cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 9 puntos en el registro de su licencia de conducir: a) El conductor nacional o extranjero que ocasione accidente de trnsito del que resulten solo daos materiales a terceros, cuyos costos sean inferiores a dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general; b) El menor adulto, mayor a diecisis aos, que al conducir no se encuentre acompaado de un adulto que posea licencia; c) El conductor extranjero que habiendo ingresado legalmente al pas se encuentre brindando servicio de transporte comercial dentro de las zonas de frontera; y, d) El conductor de transporte por cuenta propia o comercial que excediere el nmero de pasajeros o volumen de carga de capacidad del automotor."

Art. 70.- Reemplcese el artculo 145 por el siguiente: Art. 145. - Incurre en contravencin muy grave y ser sancionado con prisin de tres das, multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general, y reduccin de diez puntos en su licencia de conducir: a) Quien conduzca sin haber obtenido la licencia; b) Quien conduzca con licencia anulada, revocada o suspendida, la misma que deber ser retirada inmediatamente por el agente de trnsito; c) Quien condujere un vehculo con una licencia de categora diferente a la exigible para el tipo de vehculo que conduce; d) El conductor que faltare de obra a la autoridad o agente de trnsito; e) El conductor, que con un vehculo automotor excediere los lmites de velocidad fuera del rango moderado, de conformidad con el reglamento correspondiente; f) Quin conduzca un vehculo prestando servicios de transporte de pasajeros o bienes sin contar con el ttulo habilitante correspondiente, o, realice un servicio diferente para el que fue autorizado; si adems el vehculo hubiere sido pintado con el mismo color y caractersticas de los vehculos autorizados, el juez dispondr que el vehculo con el que se cometi la infraccin sea pintado con un color distinto al de las unidades de transporte pblico o comercial y prohibir su circulacin, hasta tanto se cumpla con dicha

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obligacin; dicho cumplimiento slo ser probado, con la certificacin que para el efecto extender la Autoridad competente correspondiente, previa la respectiva verificacin, que estar bajo su responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del vehculo estarn a cargo del contraventor; g) Quienes participen con vehculos a motor en competencias en la va pblica, sin el permiso correspondiente; y, h) Quien causare un accidente de trnsito, del que resulte herida o lesionada alguna persona, produciendo enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales, menor a quince das. En el caso del literal a) no se aplicar la reduccin de puntos. En los casos sealados en los literales c), f) y h), no se aplicar la pena de prisin y el infractor ser sancionado con mnimo dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general y el vehculo ser retenido por el plazo mnimo de 7 das. El vehculo slo ser devuelto cuando se cancele el valor de la multa correspondiente, y el propietario del vehculo ser solidariamente responsable del pago de esta multa. La reincidencia en el cometimiento de las infracciones contenidas en este artculo sern sancionadas con el doble de lo establecido."

Art. 145.4.- La reincidencia en el cometimiento de las contravenciones establecidas en los artculos 145.1, 145.2, 145.3, ser sancionada con la suspensin por un ao de la licencia de conducir. Cuando esta reincidencia es por segunda ocasin, la licencia le ser revocada definitivamente. En el primer caso, el contraventor deber someterse a las evaluaciones correspondientes en los centros especializados que para el efecto defina la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, previo al levantamiento de la suspensin antes mencionada." Art. 72.- Sustityase en el primer inciso del artculo 147 la frase: "la Ley Orgnica de la Funcin Judicial" por la siguiente: el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Agrguese un inciso final con el siguiente texto: "Para la ejecucin de las sanciones de las contravenciones leves y graves sern competentes los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos de la circunscripcin territorial donde hubiere sido cometida la contravencin, cuando stos hubieren asumido la competencia. Cuando el Agente de Trnsito del Gobierno Autnomo Descentralizado vaya a sancionar una contravencin muy grave, requerir inmediatamente la asistencia de la Polica Nacional para la detencin del infractor". Art. 73- Elimnese el inciso segundo del artculo 151; y, agrguese los siguientes incisos: En el caso de que el presunto infractor se negare a que se realice dichos exmenes se le practicar de forma inmediata el examen psicosomtico establecido en el reglamento. En caso de que el resultado de estos exmenes fsicos sea positivo se detendr al infractor que se encuentra bajo los efectos de sustancias, estupefacientes, drogas o en estado de embriaguez, en cuyo caso adems se deber adjuntar al parte la prueba de video de ste examen, para cuyo propsito se dotar a las autoridades de control correspondientes de los elementos tcnicos necesarios para la obtencin de ste video. Art. 74.- Sustityase el artculo 155, por el siguiente: "Art. 155.- A excepcin de la infraccin tipificada en el artculo 126 de esta Ley, los delitos de trnsito admiten caucin. Esta puede ser personal o real. Su forma y requisitos se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el Cdigo de Procedimiento Penal. Para su clculo, se buscar establecer un monto real que garantice la presencia del imputado al proceso, con arreglo a lo establecido en el Art. 157 de esta Ley. Las circunstancias que rodearon al accidente y la personalidad del presunto autor, sern analizadas por el juez para el caso de la aplicacin de las medidas alternativas contempladas en el Art. 171 del Cdigo de Procedimiento Penal". Art. 75.- Agrguese en el artculo 156 despus de la palabra: caucin, la frase: o indemnizaciones de daos y perjuicios.

Art. 71.- Agrguese a continuacin del artculo 145 los siguientes artculos: "Art 145.1.- Incurre en contravencin muy grave quien condujere un vehculo bajo los efectos de sustancias estupefacientes o drogas en cuyo caso ser sancionado con una multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general, reduccin de quince (15) puntos de su licencia de conducir y treinta (30) das de prisin. Art. 145.2.- Incurre en contravencin muy grave quien condujere un vehculo bajo el estado de embriaguez, en cuyo caso ser sancionado de acuerdo a la siguiente escala: 1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre excede de 0,3 gramos y es inferior a 0, 8 gramos, se aplicar la multa de una remuneracin bsica del trabajador en general, prdida de cinco (5) puntos en su licencia de conducir y cinco (5) das de prisin. 2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,8 gramos o ms, se aplicar la multa de una remuneracin bsica del trabajador en general, prdida diez (10) puntos en su licencia de conducir y quince (15) das de prisin. Art. 145.3.- En el caso del conductor que condujere un vehculo de transporte pblico, comercial o de carga, la tolerancia al consumo de cualquier sustancia estupefaciente o drogas es cero, y un nivel mximo de alcohol de 0,1 gramos por cada litro de sangre. En caso de exceder dicho lmite ser sancionado con una multa de dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, prdida de treinta (30) puntos en su licencia de conducir y sesenta (60) das de prisin.

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Art. 76.- Sustityase el artculo 157 por el siguiente: Art. 157.- La caucin en casos de delitos que hayan provocado incapacidad o muerte, a excepcin del caso contemplado en el Art. 126 de esta Ley, se calcular tomando como referencia las siguientes reglas: a) Por muerte, un mnimo de 40 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, vigente en el momento de fijar la caucin, ms costas; b) Por incapacidad definitiva, un equivalente a la sumatoria del valor estimado de los gastos mdicos y la indemnizacin de un mnimo de 30 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general vigente en el momento de fijar la caucin, ms costas; c) Por incapacidad temporal de ms de 120 das, una equivalente al valor estimado de los gastos mdicos que demande la recuperacin y rehabilitacin de la vctima y la indemnizacin equivalente a 10 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general vigente en el momento de fijar la caucin, mas costas; y, d) Por incapacidad temporal de hasta 120 das, una equivalente al valor estimado de los gastos mdicos que demande la recuperacin y rehabilitacin y la indemnizacin equivalente a 5 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general vigente en el momento de fijar la caucin, ms costas". Art. 77.- Sustityase en el inciso primero del artculo 158 las palabras imputado por procesado y compareciere por comparece y despus de la palabra: comparece, agrguese la palabra: personalmente. Art. 78.- Agrguese en el artculo 160 los siguientes incisos: "Cuando del proceso se obtengan datos que hagan presumir la participacin de otra persona en el accidente de trnsito, el fiscal har extensiva la imputacin observando los procedimientos y requisitos sealados en la ley y en esos casos la instruccin fiscal se prolongar por el plazo de quince das ms. En los procesos penales por delitos flagrantes de trnsito, la instruccin fiscal se sustanciar en el plazo de 30 das, en lo dems se sustanciar mediante el sistema oral, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal y con las disposiciones de esta Ley." Art. 79.- Sustityase el artculo 161, por el siguiente: Art. 161.- La fase preprocesal y el proceso penal de trnsito son orales, pero, la Fiscala dejar constancia escrita de las diligencias efectuadas, en las que se contenga el archivo histrico de dichos actos, de manera que se garantice el derecho a la defensa. Art. 80.- Agrguese al final del artculo 163 un inciso que diga: Las instituciones pblicas y los Gobiernos Autnomos Descentralizados a cargo de la administracin de vas, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago de peajes y peaje automtico, debern entregar a la Agencia Nacional

de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial un reporte fotogrfico que evidencie e identifique el automotor; y, el lugar del suceso sobre el cometimiento de la contravencin de evasin de peajes y peaje automtico". Art. 81.- Modifquese el artculo 165 en los siguientes trminos: Sustityase el primer inciso por el siguiente: "Los agentes de trnsito que tomen procedimiento en un accidente, siempre que cuenten con los elementos o indicios probatorios estarn facultados para detener al o los presuntos autores de un delito de trnsito, en donde resultaren heridos o fallecidos una o varias personas; y, ponerlos a rdenes del Fiscal, que de manera inmediata solicitar la expedicin del auto de prisin al Juez de turno, para la realizacin de la audiencia de formulacin de cargos. Los vehculos sern aprehendidos como evidencia de la infraccin de trnsito"; En el segundo inciso sustityase la palabra: destitucin por: baja y despus de las palabras: procedimiento y agrguese las palabras: la destitucin; Elimnese en el quinto inciso las palabras: o su poseedor Art. 82.- Agrguese despus del artculo 165 el siguiente artculo: "Art. 165.1.- En casos de accidentes de trnsito para garantizar la seguridad ciudadana, los agentes de trnsito en los sitios en que los Gobiernos Autnomos Descentralizados ejerzan las competencias estarn en la obligacin de llamar a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o a la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) de acuerdo a su jurisdiccin, quienes a travs de su personal especializado, tomarn procedimiento y debern elaborar el Parte de Accidente de Trnsito. Se harn cargo del o los presunto (s) infractor (es), evidencias, huellas, vestigios encontrados en el lugar del accidente de trnsito, que constituya la cadena de custodia para las futuras investigaciones a cargo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y la Oficina de Investigacin de Accidentes de Trnsito de la Comisin de Trnsito del Ecuador (OIAT-CTE) en sus respectivas jurisdicciones, luego de lo cual las remitirn a la autoridad competente. Los vehculos detenidos por accidentes de trnsito sern trasladados a los patios de retencin vehicular, que estarn a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hubieren asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes." Art. 83.- Sustityase el artculo 166, por el siguiente: "Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, investigaciones, inspeccin tcnica ocular y peritajes sern realizadas por el personal especializado

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perteneciente a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o a la OIAT de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), en sus respectivas jurisdicciones. El reconocimiento mdico de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y autopsia se practicar de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal." Art. 84.- Sustityase en el segundo inciso del artculo 167, la expresin: todo tipo de por la palabra: toda; despus de la frase salvo la audiencia agrguese la frase de formulacin de cargos; y despus de la palabra juicio, agrguese la expresin en la que. En el tercer inciso de este mismo artculo despus de las palabras: antecedente escrito agrguese la frase nica y exclusivamente para las audiencias de formulacin de cargos. Art. 85.- Sustityase en el artculo 168 los dos ltimos incisos, por el siguiente: Si al tiempo de convocarse la audiencia oral y pblica de juzgamiento, si el procesado estuviere prfugo o no compareciere a la misma en ms de dos ocasiones, el juez de garantas penales ordenar se practique las diligencias que establece el Cdigo de Procedimiento Penal. Esta audiencia se realizar con la presencia del defensor del procesado, y de no comparecer ste, se la realizar con la presencia del defensor pblico, quien ser convocado para esta audiencia, dndole el tiempo necesario para que prepare la defensa correspondiente y se pueda garantizar los derechos del procesado. En lo dems y para el desarrollo de la audiencia oral y pblica de juzgamiento se seguir las normas del Cdigo de Procedimiento Penal que fueren aplicables. Art. 86.- Sustityase en el primer inciso del artculo 170, la palabra: menor por: de hasta Art. 87.- Sustityase en el artculo 176, la palabra Corte Suprema de Justicia por Corte Nacional de Justicia Art. 88.- Reemplcese el artculo 178 por el siguiente: "Art. 178.- Las contravenciones, en caso de que el infractor impugnare el parte del agente de trnsito dentro del trmino de tres das, sern juzgadas por los jueces o por la autoridad competente determinada en la presente Ley, en una sola audiencia oral; el juez conceder un trmino de tres das, vencido el cul pronunciar sentencia an en ausencia del infractor. Las boletas de citacin que no fueren impugnadas dentro del trmino de tres das se entendern aceptadas voluntariamente por el infractor, y el valor de las multas ser cancelado en las oficinas de recaudaciones de los GAD's, de los organismos de trnsito o en cualquiera de las instituciones financieras autorizadas para tales cobros, dentro del plazo diez das siguientes a la emisin de la boleta. La accin del cobro de la multa prescribir en el plazo de cinco aos. En caso de aceptacin del infractor, la boleta de citacin constituye ttulo de crdito para dichos cobros, no necesitndose para el efecto, sentencia judicial. La sentencia dictada por el juez o la resolucin emitida por la autoridad competente no ser susceptible de recurso

alguno y obligatoriamente ser notificada a los organismos de trnsito correspondiente de la jurisdiccin. La aceptacin voluntaria del cometimiento de la infraccin no le exime de la prdida de los puntos de la licencia de conducir, correspondiente a la infraccin de trnsito". Art. 89.- A continuacin del artculo 178 crase un artculo que dir: Art. 178.1.- Quien fuere sorprendido en el cometimiento de una contravencin muy grave, ser detenido y puesto a rdenes del juez competente de turno, dentro de las 24 horas siguientes, para su juzgamiento en una sola audiencia donde se conceder la prueba. A esta audiencia acudir el agente de trnsito que aprehendi al infractor, al final de la audiencia el juez dictar la respectiva sentencia. Art. 90.- Agrguese en el inciso segundo del artculo 179 despus de la palabra "Reglamento", la frase "en caso de impugnacin de la contravencin, el impugnante presentar la copia de la boleta de citacin ante el Juez o la autoridad competente" y agrguese luego del inciso segundo uno que diga: "Los registros electrnicos de los sistemas de seguridad, cmaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cmaras instaladas en los peajes y otros implementados por las instituciones pblicas, o los Gobiernos Autnomos Descentralizados, a cargo de la administracin de vas, avenidas y autopistas que posean sistema de pago de peajes y peaje automtico sern consideradas pruebas suficientes para la aplicacin de los delitos y contravenciones. Art. 91.- Sustityase al final del tercer inciso del artculo 181, la frase: personas con capacidades especiales por: personas con discapacidades Art. 92.- Agregar en el inciso segundo del artculo 182 a continuacin de la palabra psicotrpica lo siguiente: "La negativa de los conductores a realizarse los exmenes que se sealen en esta Ley y su Reglamento, ser considerada como presuncin de estar en el mximo grado de intoxicacin". Art. 93.- Sustityase en el inciso final del artculo 185 la frase: "Gobiernos Seccionales", por: Gobiernos Autnomos Descentralizados" Art. 94.- En el inciso primero del artculo 188 a continuacin de la palabra "Superior" agregar "Universidades y Escuelas Politcnicas" y agrguese al final del ltimo inciso del artculo 188, la frase: "y, a FEDESOMEC para el caso del equipo caminero" Art. 95.- Agrguese al final del artculo 189 un inciso que diga: "Las Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas por el rgano Nacional de Coordinacin del Sistema de Educacin Superior, para la formacin, sern tambin encargados de la capacitacin para la recuperacin de puntos en las licencias de conducir." Art. 96.- Agrguese a continuacin del artculo 192 el siguiente artculo que dir:

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Art. 192.1.- Las Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el pas por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educacin Superior, podrn, a travs de convenios celebrados con la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, dictar los cursos para la formacin, capacitacin y entrenamiento de los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales, as como para la recuperacin de puntos en las licencias de conducir. Art. 97.- Agrguese en el literal a) del artculo 199, luego de la expresin "disposiciones que", la palabra "para"; y sustityase los literales d) y f), por los siguientes d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o deprimidos de no existir pasos cebra, cruzar por las esquinas de las intersecciones; f) Abstenerse de cruzar la calle por la parte anterior y posterior de los automotores que se hayan detenido momentneamente;". Art. 98.- Agrguese en el primer inciso del artculo 200 luego de la expresin "Las personas con", la palabra "discapacidad," y luego de "movilidad reducida", la expresin "y grupos vulnerables" Art. 99.- Sustityase en el literal e) del artculo 202 la expresin: "capacidades especiales", por: "discapacidad". Art. 100.- Agrguese al final del artculo 223 el siguiente inciso: El FONSAT destinar estos recursos, en un 85% para indemnizaciones y el 15% para programas de prevencin y difusin del SOAT Art. 101.- Sustityase el artculo 227 por el siguiente: Art. 227.- Se crea el Fondo de Accidentes de Trnsito (FONSAT), que se destinar para atender a las vctimas, transportadas y no transportadas o deudos de las mismas, en accidentes ocasionados por vehculos no identificados o sin seguro obligatorio de accidentes de trnsito. Para la implementacin de planes, programas, proyectos y actividades relacionadas con la prevencin de accidentes de trnsito y educacin en seguridad vial; as como de la implementacin de campaas para la promocin y difusin del SOAT. La Agencia de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial dictar el Reglamento de aplicacin, funcionamiento y destino de los recursos. Art. 102.- Agrguese al final del artculo 228 el siguiente inciso: El FONSAT contar con un Directorio que estar integrado por: Un delegado del Ministerio de Salud Pblica Un delegado del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas; Un delegado de Descentralizados; y, los Gobiernos Autnomos

Un delegado de la Presidencia de la Repblica.

La Presidencia ser rotativa cada dos aos Art. 103.- Agrguese al final del artculo 229 los siguientes incisos: La Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud Pblica, hasta el 31 de marzo de cada ao, publicarn un informe anual que contenga informacin estadstica y financiera del SOAT sobre el ejercicio econmico anterior. La Superintendencia de Bancos y Seguros elaborar hasta el 31 de octubre de cada ao un estudio tcnico y actuarial sobre la situacin del seguro, de sus principales variables, de los resultados de las aseguradoras y del FONSAT, as como sus estimaciones para el siguiente ejercicio econmico. La Superintendencia de Bancos y Seguros limitar el mximo nivel de gasto administrativo y de cesin de reaseguro que pueden las empresas de seguros aplicar en el ramo SOAT, sobre la base de los estudios tcnicos que realice al respecto. Art. 104.- Elimnese el art. 232 Art. 105.- Elimnese el art. 233 Art. 106.- Modifquese los artculos: 234, 235, 236, 237, 238 y 239 del LIBRO SEXTO por los siguientes: LIBRO SEXTO DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL ECUADOR. TITULO I DEL FUNCIONAMIENTO "Art. 234.- La Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) es una persona jurdica de derecho pblico, desconcentrada, de duracin indefinida, con patrimonio propio y con autonoma funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin en la red estatal-troncales nacionales y dems circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales. Art. 235.- El Directorio de la Comisin de Trnsito del Ecuador se conformar de la siguiente manera: 1. Un delegado del Ministerio de Sector, quien lo presidir; 2. Un delegado del Presidente de la Repblica; 3. El Ministro del Interior o su delegado; y, 4. Dos representantes de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME). A las sesiones del Directorio, asistir el Director Ejecutivo, quien actuar en calidad de secretario con voz pero sin voto. Art. 236.- Dirigir y controlar la actividad operativa y de los servicios del transporte terrestre, trnsito y seguridad

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vial en la jurisdiccin de la provincia del Guayas, red estatal-troncales nacionales y dems circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales o Regionales, con sujecin a las regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La planificacin y organizacin de estas acciones sern coordinadas con los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hubieren asumido dichas competencias. Art. 237.- El Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), ser de libre nombramiento y remocin, por parte del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. El Sub Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), ser civil, designado por el Director Ejecutivo, quin lo subrogar en caso de ausencia temporal. Administrativamente ejecutar las funciones delegadas por el Director Ejecutivo. Art. 238.- Son atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Ecuador, a ms de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), las siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la Ley, reglamentos, regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y las resoluciones del Directorio; b) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Comisin de Trnsito del Ecuador, y ejercer la mxima autoridad sobre lo funcionarios civiles y los miembros del Cuerpo de Vigilancia, para lo cual planificar y dirigir la formacin profesional del personal del Cuerpo de Vigilancia, mediante la escuela de Formacin de Oficiales y Tropa, EFOT, y/o los Centros de Educacin Superior, con sujecin a la ley; c) Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto; d) Preparar el plan operativo anual POA, el plan anual de inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional PPI; e) Ejecutar, planificar y controlar la gestin administrativa, operativa y financiera de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), fiscalizar los recursos y bienes de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), de conformidad con la ley; f) Elaborar el presupuesto anual de la entidad, para conocimiento del Directorio de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) y del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV); y, posterior aprobacin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV); g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; h) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de educacin en temas relacionados con el trnsito y seguridad vial; i) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su jurisdiccin en coordinacin con el organismo deportivo correspondiente y la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial; y, j) Las dems que determine la ley, su reglamento y las resoluciones que expida la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV). Art. 239.- Son atribuciones del Directorio de la Comisin de Trnsito del Ecuador, adems de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), las siguientes: a) Expedir la normativa interna que contribuya a organizar, planificar y controlar las actividades, operaciones y servicios de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en su jurisdiccin, con sujecin a las regulaciones dictadas por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV); b) Aprobar el Plan Operativo Anual POA, el Plan Anual de Inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional PPI de la Comisin; c) Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo; d) Expedir los reglamentos internos destinados a controlar la actividad operativa y servicios de transporte terrestre y trnsito de su jurisdiccin, con sujecin a las disposiciones y regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV); e) Autorizar al Director Ejecutivo la adquisicin de bienes y la ejecucin de obras en el mbito de la cuanta que le corresponda, segn las disposiciones de la ley sobre la materia; y, f) Las dems previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por la ANRCTTTSV." Art. 107.- Sustityase, en la Disposicin General SEGUNDA, la frase "rganos competentes", por Gobiernos Autnomos Descentralizados Art. 108.- Sustityase, en la Disposicin General SEXTA, la frase "Las licencias", por "Los permisos"

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Art. 109.- Agrguese en la Disposicin General OCTAVA un segundo inciso que dir: "En el plazo de noventa das a partir de la vigencia de esta Ley, todas las compaas y cooperativas de transporte masivo de pasajeros y de carga estn obligados a presentar en la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o los Gobiernos Autnomos Descentralizados , cuando ellos ejerzan la competencia respectiva, las certificaciones de estar al da con las obligaciones para con el IESS y las copias de los contratos de trabajo de los choferes y empleados. De no hacerlo, se suspendern las autorizaciones o permisos de operacin, hasta que se cumpla la obligacin. Art. 110.- Suprmase la Disposicin General DCIMA. Art. 111.- Sustityase, en la Disposicin General DCIMOSEGUNDA, la palabra: municipios por Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales. Art. 112.- Sustityase la VIGSIMA, por la siguiente: Disposicin General

cumplimiento de la Ley, sern sancionados con la destitucin o baja de su institucin, sin perjuicio de la correspondiente accin penal a que hubiere lugar, garantizando en todo momento el debido proceso. VIGSIMASEXTA.- En todas aquellas normas legales en las que se hace referencia a la Comisin de Trnsito del Guayas se entender que se refieren a la Comisin de Trnsito del Ecuador, y donde diga Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas se entender que aluden al Cuerpo de Vigilantes. Art. 114.- Sustityase en la Disposicin Transitoria SPTIMA la expresin, en el plazo mximo de dos aos por hasta el 31 de Diciembre del 2011. Art. 115.- En la Disposicin Transitoria OCTAVA a continuacin de la palabra "disposiciones " reemplazar por "de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y Descentralizacin." Art. 116.- Reemplcese la Disposicin Transitoria DCIMA por la siguiente: "Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores amparados por la Ley Orgnica de Servicio Pblico, que actualmente prestan sus servicios en la Direccin Nacional de Control de Trnsito cuyas partidas presupuestarias pasarn a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, los que prestan sus servicios en los organismos de trnsito a nivel nacional y provincial y la Comisin de Trnsito del Guayas (CTG), podrn pasar a formar parte de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que asuman la competencia de planificacin regulacin y control del trnsito y transporte. Los traspasos antes indicados se harn previa evaluacin y seleccin, de acuerdo a los requerimientos de la correspondiente institucin. En caso de existir cargos innecesarios se podrn aplicar procesos de supresin de puestos para lo cual se observarn las normas contenidas en la Ley de la materia. Art. 117.- Reemplcese la DCIMAPRIMERA por la siguiente: "A partir de la vigencia de la presente ley, en estricto cumplimiento de los principios constitucionales y preceptos legales, se determina que ser de cumplimiento obligatorio la inclusin de las mujeres en calidad de socias y conductoras de transporte pblico, comercial y cuenta propia en una base mnima del 5%, siempre que exista la demanda y se cumpla con los requerimientos de la Ley." Art. 118.- Agrguese en la Disposicin Transitoria DCIMASEGUNDA, luego de la expresin "maquinaria agrcola " la frase, "y equipo caminero" Art. 119.- Sustityase, en el segundo inciso de la Disposicin Transitoria DCIMATERCERA, la expresin "de 5 aos contados a partir de la promulgacin de la presente Ley", por " mximo hasta el 31 de diciembre de 2013.

"VIGSIMA.- El organismo competente, previo el otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio que vayan a ser utilizadas por parte de las operadoras de transporte, debern requerir a quien solicite el uso de frecuencia, la certificacin emitida por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en donde conste la condicin de operadores de transporte. El organismo competente podr dar por terminada en forma anticipada y unilateral las concesiones de frecuencias otorgadas a personas naturales y jurdicas, que utilizan o permiten la utilizacin de frecuencias para la prestacin de servicio de transporte pblico y comercial, sin contar con el permiso de operacin correspondiente".

Art. 113.- Agrguese al final de las Disposiciones Generales las siguientes: VIGSIMASEGUNDA.- Se establece la prohibicin de la intermediacin en el transporte escolar e institucional. VIGSIMATERCERA.- En todas las normas legales y en la presente Ley cuando se mencione La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, se entender que se refiere a La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), que tambin podr ser conocida como Agencia Nacional de Trnsito A.N.T. VIGSIMACUARTA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus organismos desconcentrados, la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, la Comisin de Trnsito del Guayas y los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, estn obligados a compartir la informacin de la que dispongan dentro del mbito de su competencia. VIGSIMAQUINTA.- Los miembros de la Polica Nacional, agentes civiles de trnsito y los vigilantes de la Comisin de Trnsito del Guayas que exijan o reciban retribucin econmica o en especie, para evadir el

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Art. 120.- Sustityase la Disposicin Transitoria "DCIMACUARTA", que fue eliminada por el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, por la siguiente: DCIMACUARTA.- Mientras la Agencia de Regulacin y Control Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autnomos Descentralizados establecen la institucionalidad necesaria para ejercer las competencias del control de trnsito y seguridad vial seguirn siendo responsabilidad de la Direccin Nacional de Trnsito y Seguridad Vial de la Polica Nacional." Art. 121.- Sustityase la Disposicin "DCIMASEXTA", por la siguiente: Transitoria

personal civil especializado, la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial continuar en el control de carreteras, con excepcin de aquellas que se encuentran bajo la jurisdiccin de la Comisin de Trnsito del Guayas. VIGSIMA.- Durante el plazo de 3 aos aquellos ciudadanos que aspiren a los cursos de conduccin profesional deben cumplir, a ms de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo la siguiente alternativa: a) haber aprobado el primero de bachillerato; o b) posean licencia tipo B. Fenecido este plazo el requisito ser haber aprobado el primero de bachillerato y los dems que se establezcan en el reglamento. Durante el Plazo de 3 aos aquellos ciudadanos que posean Licencia de Conducir Profesional Tipo D o E, debern cumplir y aprobar una evaluacin terica y prctica ante la autoridad competente a fin de constatar y actualizar los conocimientos en materia de trnsito y seguridad vial previo a la entrega de la nueva licencia respectiva. Esta evaluacin y entrega de nueva licencia no se considerar una renovacin, debiendo mantenerse el tiempo de vigencia original. VIGSIMAPRIMERA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deber asumir las obligaciones contractuales que hasta antes de la fecha de expedicin de la presente Ley hubiere asumido la Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, hoy Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, relativos al control del Trnsito y Seguridad Vial. VIGSIMASEGUNDA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, formar y capacitar agentes civiles para ejercer sus competencias de control del trnsito a nivel nacional. Una vez que disponga de los servidores pblicos necesarios para tales efectos, estos relevarn a la Polica Nacional y a sus unidades dependientes en sus actividades de control del trnsito e investigacin de accidentes de trnsito, debiendo este personal ser reasignado a otras funciones segn las necesidades institucionales de la Polica Nacional. Hasta que lo anterior ocurra, la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y el SIAT de la Polica Nacional seguirn funcionando como lo venan haciendo hasta antes de la expedicin de la presente Ley Reformatoria, debiendo adems las Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial seguir funcionando como organismos de control y vigilancia del trnsito y seguridad vial, dentro de sus lmites jurisdiccionales con sujecin a las resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales y a la planificacin establecida por la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial. Las contrataciones que requiera para la ejecucin de sus atribuciones sern efectuadas por la Agencia Nacional de Regulacin del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

"DCIMASEXTA.- Hasta que los Municipios de la provincia del Guayas asuman las competencias en materia de planificacin, regulacin, control de trnsito, transporte terrestre y seguridad vial, la Comisin de Trnsito del Guayas continuar con sus funciones y atribuciones; para la transferencia de competencias deber aplicarse el procedimiento establecido en el COOTAD. Art. 122.- Sustityase la Disposicin "DCIMASEPTIMA." por la siguiente: Transitoria

"DCIMA SPTIMA.- De conformidad con lo previsto en la disposicin general primera y el Art 57 de esta Ley, el proceso de legalizacin y regulacin del servicio ejecutivo concluir ntegramente en el plazo perentorio de 2 meses a partir de la promulgacin de esta Ley. En tal virtud, las cooperativas, empresas u operadoras, conductores y vehculos que prestan actualmente el servicio ejecutivo en fase jurdica de transicin y que se encuentran inmersos en dicho proceso de legalizacin y regulacin ante la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, la Comisin de Trnsito del Guayas y los Municipios que hayan asumido competencias en la materia, no podrn ser sancionados conforme a lo dispuesto en esta ley, hasta que la totalidad del proceso de legalizacin haya concluido con la entrega de los respectivos permisos de operacin." Art. 123.- Agrguese al final de las Disposiciones Transitorias las siguientes: "DCIMAOCTAVA.Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales asumirn las competencias en materia de planificacin, regulacin, control de trnsito, transporte terrestre y seguridad vial, una vez que hayan cumplido con el procedimiento establecido en el COOTAD. Hasta tanto la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, ejercer tales competencias. DCIMANOVENA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial formar y capacitar al personal civil especializado para realizar el control del trnsito en las vas de la red estatal y troncales nacionales. La Direccin Nacional del Control del Trnsito y Seguridad Vial, se ocupar del control del trnsito, hasta que los Gobiernos Autnomos Descentralizados, asuman efectivamente el control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Hasta que la Agencia de Regulacin de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial forme y capacite al

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VIGSIMATERCERA.- Las contravenciones de trnsito, cometidas a partir del 7 de agosto del 2008, que se encontraren en trmite en los Juzgados correspondientes y que no hubieren sido impugnadas, se entendern efectivamente cometidas, y por lo tanto se impondrn inmediatamente las sanciones pecuniarias correspondientes. Las boletas de citacin constituirn ttulo de crdito suficiente para que la La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial realice el cobro de las multas que correspondan. En estos casos no operar prescripcin alguna." VIGSIMACUARTA.- Hasta que los Gobiernos Autnomos Descentralizados asuman las competencias respectivas, la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial autorizar e implementar el funcionamiento de los centros de revisin y control tcnico vehicular; los mismos que podrn ser concesionados VIGSIMAQUINTA.- Las instituciones creadas por las reformas a la LOTTTSV mediante esta ley, Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), y Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), subrogan los derechos y obligaciones de las que por efectos de estas reformas cesaron en su vida jurdica, esto es la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (CNTTTSV) y la Comisin de Trnsito del Guayas (CTG), cuyos patrimonios, bienes, personal y ms pasarn a las nuevas entidades. Los servidores pblicos que laboran en ambas instituciones, al entrar en vigencia estas reformas, sern evaluados y una vez establecida la justificacin de continuar como necesidad de las nuevas demandas de talento humano, conforme determine la Unidad a cargo de ello, en aquellos casos en que fuere necesario dar por terminada la relacin laboral se proceder como dispone la Ley Orgnica de Servicio Pblico para el evento de supresin de puestos, para lo cual el Ministerio de Finanzas proveer los recursos.

f.) Dr. Andrs Segovia S., Secretario General. ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO

CONSIDERANDO: Que, el artculo 9 numeral 21 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa seala que a la Asamblea Nacional de la Repblica del Ecuador le corresponde, a ms de las funciones y atribuciones previstas en la Constitucin de la Repblica, conocer y resolver sobre todos los temas que se pongan a su consideracin, a travs de resoluciones o acuerdos; Que, el Consejo Superior del IESS, de ese entonces, expidi las Resoluciones 879 y 880 de 14 de Mayo de 1996, interpretando el literal g) del artculo 31 de la Constitucin Poltica de la Repblica, abrogndose funciones que la Constitucin y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa otorgaba exclusivamente al Congreso Nacional; Que, las mencionadas Resoluciones 879 y 880 del Consejo Superior del IESS violentan los derechos laborales de los trabajadores del IESS, cuya irrenunciabilidad e intangibilidad han estado garantizadas por normas constitucionales desde que se generaron las antedichas resoluciones hasta la actualidad; Que, los ex-trabajadores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cuyos puestos fueron suprimidos a raz de las Resoluciones 879 y 880 de 14 de Mayo de 1996, se encontraban bajo los beneficios establecidos en el Segundo Contrato Colectivo suscrito entre el IESS y sus trabajadores, con fecha 25 de Agosto de 1994, ms an que los procedimientos legales respectivos para liquidar a los trabajadores al terminar su relacin bajo el rgimen del Cdigo del Trabajo y para emitir los nombramientos correspondientes que los sometan a las disposiciones de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa no fueron realizados; Que, segn criterio del Tribunal Constitucional, hoy Corte Constitucional, constante en el proceso No. 0972-04-RA; la supresin del puesto para efectos de garantizar la jubilacin patronal proporcional, se asimila al despido intempestivo por constituir terminacin unilateral de las relaciones existentes; Que, esta situacin ha persistido desde el ao 1996 sin que se le haya dado ninguna solucin por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, pese a existir criterios a favor de los trabajadores; emanados del mismo Congreso Nacional con fecha 8 de Julio de 1997 y de la Mesa 6 de Trabajo, Produccin, Igualdad e Inclusin Social de la Asamblea Constituyente de fecha 10 de abril del ao 2008; y, En ejercicio de sus facultades y atribuciones,

DISPOSICIN FINAL NICA: La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los diecisiete das del mes de marzo de dos mil once. f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente. f.) Dr. Andrs Segovia S., Secretario General.

CERTIFICO que la Asamblea Nacional discuti y aprob la LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL, en primer debate el 13 de abril de 2010; en segundo debate el 01 y 07 de diciembre del 2010 y el 13 de enero de 2011; y, se pronunci sobre la objecin parcial del Presidente de la Repblica, el 17 de marzo de 2011.

RESUELVE: