Administracin del Sr. Ec.

Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la Repblica

Ao I -- Quito, Martes 27 de Julio del 2010

-- N 244

LIC. LUIS FERNANDO BADILLO GUERRERO DIRECTOR ENCARGADO Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicols Jimnez Direccin: Telf. 2901 - 629 -- Oficinas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540 Distribucin (Almacn): 2430 - 110 -- Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto Sucursal Guayaquil: Malecn N 1606 y Av. 10 de Agosto - Telf. 2527 - 107 Suscripcin anual: US$ 400 + IVA -Impreso en Editora Nacional 1.200 ejemplares -16 pginas -Valor US$ 1.25 + IVA

SUPLEMENTO

SUMARIO:
Pgs. FUNCION EJECUTIVA

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Oficio No. T. 5258-SNJ-10-1151 Quito, julio 26 de 2010 LEY: Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Rgimen Tributario Interno Sr. Lic. Luis Fernando Badillo DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL (E) Ciudad

ACUERDO: MINISTERIO DE FINANZAS: 185 Modifcase la Normativa del Sistema de Administracin Financiera .

De mi consideracin: Segn consta del adjunto oficio SAN-2010-526 del 26 de julio de 2010, suscrito por el Secretario General de la Asamblea Nacional, el proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, calificado de urgente en materia econmica, y remitido a la Asamblea Nacional el 25 de junio de 2010 con oficio 5258SNJ-10-985, no fue tratado en segundo debate y por ende no fue aprobado dentro del plazo legal correspondiente. En virtud de lo anterior, y de conformidad con el artculo 140 de la Constitucin de la Repblica y 62 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, promulgo como Decreto Ley el referido proyecto, y dispongo su publicacin en el Registro Oficial.

CODIFICACION: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL: PLE-CNE-3-22-7-2010 Expdese la Codificacin del Reglamento para la inscripcin de partidos, movimientos polticos y registro de directivas

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Adjunto para el efecto, el referido proyecto urgente en materia econmica, con la recepcin autntica de la Asamblea Nacional. Atentamente, Dios, Patria y Libertad f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.

Seor Arquitecto Fernando Cordero Cueva PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL Ciudad

De mi consideracin: De conformidad con el artculo 140 de la Constitucin de la Repblica, envo a la Asamblea Nacional, con la calidad de urgente en materia econmica, el proyecto de LEY REFORMATORIA A LA CODIFICACIN DE LA LEY DE HIDROCARBUROS, as como la correspondiente exposicin de motivos, para su conocimiento, discusin y aprobacin. Con sentimientos de mi distinguida consideracin y estima. Atentamente,

ASAMBLEA NACIONAL Oficio No. SAN-2010-526 Quito, 26 de julio de 2010.

Seor economista Rafael Correa Delgado PRESIDNTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR En su despacho.

Dios, Patria y Libertad f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.

Seor Presidente: EXPOSICION DE MOTIVOS La Asamblea Nacional, con fecha 25 de junio de 2010, recibi el Oficio No. 5258-SNJ-985 de 24 de los mismos mes y ao, que contiene el Proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO calificado como urgente en materia econmica. Por lo expuesto, me permito CERTIFICAR: El Pleno de la Asamblea Nacional, en sesin de 19 de julio de 2010, trat en Primer Debate el proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO; sin embargo, hasta la presente fecha no existe pronunciamiento alguno respecto del referido proyecto de ley. Lo que me permito comunicar a usted, para que se acte de conformidad con lo dispuesto en el artculo 140 de la Constitucin de la repblica del Ecuador y artculo 62 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa. Atentamente, f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General. El sector hidrocarburfero ecuatoriano se encuentra regulado por la Ley de Hidrocarburos N 1459, publicada en el Registro Oficial N 322 del 1 de octubre de 1971; y, codificada mediante Decreto Supremo No. 2967 de 6 de noviembre de 1978, publicado en el Registro Oficial No. 711 de 15 de noviembre de 1978, y sus posteriores reformas. Desde el ao 1971 hasta la presente fecha, se han producido cambios sustanciales en la vida social, econmica y poltica del pas, a lo que se ha sumado el extraordinario desarrollo cientfico y tecnolgico. En este perodo, el petrleo como recurso natural agotable, no renovable y estratgico, se ha constituido en la principal fuente de ingresos estatales, cuyo manejo requiere la adopcin de un marco jurdico e institucional, que acorde a la nueva Constitucin de la Repblica, permita un mayor control y participacin del Estado ecuatoriano. Las reformas previamente realizadas a la Ley de Hidrocarburos han atendido parcialmente las necesidades de cambio que requiere la dinmica del manejo de los hidrocarburos y sustancias asociadas; sin embargo, para atender las circunstancias actuales del sector resulta necesario reformar la Ley de Hidrocarburos, introduciendo disposiciones que permitan impulsar la actividad hidrocarburfera, incrementando los niveles de produccin de los campos petroleros, dentro de un esquema contractual de prestacin de servicios, que devuelva la titularidad de la totalidad de la produccin nacional a favor del Estado, estableciendo nicamente el reconocimiento de una tarifa por barril producido a favor de las Contratistas, que no flucte en funcin del precio del petrleo, del cual se han beneficiado desproporcionadamente las compaas operadoras. Adicionalmente, resulta indispensable reestructurar el sector hidrocarburfero para que, al amparo de las normas

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.- Secretara General Jurdica.- Recibido: ..- Nombre: Ilegible.Fecha: 26 de julio del 2010.- Hora: 09h26.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Oficio No. 5258-SNJ-10-985 Quito, junio 24 de 2010

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constitucionales, se establezcan las relaciones entre el Ministerio Sectorial, sus entidades adscritas, las empresas pblicas, y la participacin de empresas mixtas y pblicas, delimitando sus atribuciones y actividades para la correcta ejecucin de la poltica hidrocarburfera, as como de la gestin y administracin de los recursos naturales, de las operaciones hidrocarburferas, y su control y fiscalizacin. Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible del Estado. Son de carcter estratgico, y para su explotacin se debe garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

mnimo del veinte y cinco por ciento (25%) sobre su base imponible; Que los hidrocarburos constituyen la principal fuente de ingresos econmicos para el Estado ecuatoriano, por lo que se hace necesario establecer normas y procedimientos que permitan un manejo gil y oportuno, en defensa de la soberana nacional; Que es necesario adecuar la normativa tributaria relacionada con los contratos de prestacin de servicios de exploracin y explotacin hidrocarburfera; y, En ejercicio de las facultades establecidas en el Art. 120 de la Constitucin, expide la siguiente:

LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO LEY No. Captulo I Reformas a la Ley de Hidrocarburos. REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO Art. 1.- Sustityase el primer inciso del artculo 2 de la Ley de Hidrocarburos por lo siguiente: El Estado explorar y explotar los yacimientos sealados en el artculo anterior en forma directa a travs de las Empresas Pblicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podr delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y capacidad tcnica y econmica, para lo cual la Secretara de Hidrocarburos podr celebrar contratos de asociacin, de participacin, de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegacin vigentes en la legislacin ecuatoriana. Tambin se podr constituir compaas de economa mixta con empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia legalmente establecidas en el Pas. Art. 2.- En el primer inciso del artculo 3 de la Ley de Hidrocarburos sustityase la frase sern realizados por PETROECUADOR segn se establece en el segundo inciso de este artculo, o por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades, por sern realizadas directamente por las empresas pblicas, o por delegacin por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades; en el segundo inciso sustityase la frase Cuando PETROECUADOR realice las actividades previstas en el inciso anterior, podr hacerlas directamente o delegarlas, por La Secretara de Hidrocarburos podr delegar las actividades de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinacin e industrializacin, y en el mismo inciso donde dice PETROECUADOR dir la Secretara de Hidrocarburos; y en el quinto inciso sustityase la frase El Ministerio del ramo, por La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero. Art. 3.- Sustityase el artculo 6 por el siguiente: Art. 6.- Corresponde a la Funcin Ejecutiva la formulacin de la poltica de hidrocarburos. Para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y la

LA ASAMBLEA NACIONAL Considerando: Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 el 20 de octubre de 2008, en el numeral 11 del Art. 261 dispone que el Estado central tendr competencias exclusivas sobre los recursos energticos, minerales, hidrocarburos, hdricos, biodiversidad y recursos forestales; Que el Art. 313 de la Constitucin seala que se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus formas y los recursos naturales no renovables; Que el Art. 408 de la Constitucin establece que son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos. El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota; Que la modificacin del contrato de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos establece nicamente el pago de una tarifa por cada barril producido y hace necesaria una modificacin del rgimen tributario de esta modalidad contractual, a fin de establecer una tarifa nica y mnima del 25% del impuesto a la renta; Que el Art. 90 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, establece que las utilidades que obtengan los contratistas de prestacin de servicios para la exploracin y, explotacin de hidrocarburos estarn sujetas al pago del impuesto a la renta de conformidad con la tarifa nica del 44.4%; Que de conformidad con el Art. 37 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, las empresas de exploracin y explotacin de hidrocarburos estarn sujetas al impuesto

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aplicacin de esta Ley, el Estado obrar a travs del Ministerio del Ramo y de la Secretara de Hidrocarburos.. Art. 4.- Sustityase el artculo 9 por el siguiente: Art. 9.- El Ministro Sectorial es el funcionario encargado de formular la poltica de hidrocarburos aprobados por el Presidente de la Repblica, as como de la aplicacin de la presente Ley. Est facultado para organizar en su Ministerio los Departamentos Tcnicos y Administrativos que fueren necesarios y proveerlos de los elementos adecuados para desempear sus funciones. La industria petrolera es una actividad altamente especializada, por lo que ser normada por la Agencia de Regulacin y Control. Esta normatividad comprender lo concerniente a la prospeccin, exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, almacenamiento, transporte y comercializacin de los hidrocarburos y de sus derivados, en el mbito de su competencia. Art. 5.- Sustityase el Art. 11 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente: Art. 11.- Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH).- Crase la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, ARCH, como organismo tcnico-administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades tcnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburfera, que realicen las empresas pblicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y dems personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburferas en el Ecuador. La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero ser una institucin de derecho pblico, adscrita al Ministerio Sectorial con personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio. La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero tendr un Directorio que se conformar y funcionar segn lo dispuesto en el Reglamento. El representante legal de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero ser el Director designado por el Directorio. Atribuciones.- Son atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, las siguientes: a. Regular, controlar y fiscalizar las operaciones de exploracin, explotacin, industrializacin, refinacin, transporte, y comercializacin de hidrocarburos; b. Controlar la correcta aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y dems normativa aplicable en materia hidrocarburfera;

c. Ejercer el control tcnico de las actividades hidrocarburferas; d. Auditar las actividades hidrocarburferas, por s misma o a travs de empresas especializadas; e. Aplicar multas y sanciones por las infracciones en cualquier fase de la industria hidrocarburfera, por los incumplimientos a los contratos y las infracciones a la presente Ley y a sus reglamentos; f. Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las resoluciones de sus unidades desconcentradas;

g. Intervenir, directamente o designando interventores, en las operaciones hidrocarburferas de las empresas pblicas, mixtas y privadas para preservar los intereses del Estado; h. Fijar y recaudar los valores correspondientes a las tasas por los servicios de administracin y control; i. Ejercer la jurisdiccin coactiva en todos los casos de su competencia; Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante informe motivado, la caducidad de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, o la revocatoria de autorizaciones o licencias emitidas por el Ministerio Sectorial en las dems actividades hidrocarburferas; y,

j.

k. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y los reglamentos que se expidan para el efecto.

El Reglamento Orgnico Funcional de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, que para el efecto expida el Ministro Sectorial, determinar las dems competencias de la Agencia y sus Regionales que se crearen, en el marco de las atribuciones de la Ley.

Art. 6.- Adase el siguiente artculo a continuacin del Art. 12 de la Ley de Hidrocarburos: Art. 6-A.- Secretara de Hidrocarburos (SH).Crase la Secretara de Hidrocarburos, SH, como entidad adscrita al Ministerio Sectorial, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y operativa, que administra la gestin de los recursos naturales no renovables hidrocarburferos y de las sustancias que los acompaen, encargada de ejecutar las actividades de suscripcin, administracin y modificacin de las reas y contratos petroleros. Para este efecto definir las reas de operacin directa de las empresas pblicas y las reas y actividades a ser delegadas a la gestin de empresas de economa mixta y excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e internacionales,

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sometidas al rgimen jurdico vigente, a la Ley de Hidrocarburos y dems normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen. El representante legal de la Secrertara de Hidrocarburos ser el Secretario de Hidrocarburos, designado por el Ministro Sectorial.

actividades de transporte, almacenamiento, industrializacin y comercializacin, cuando corresponda; n. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante informe motivado, la caducidad de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, o la revocatoria de autorizaciones o licencias emitidas por el Ministerio Sectorial en las dems actividades hidrocarburferas; y, o. Las dems que correspondan de conformidad con esta Ley y el Reglamento.

Atribuciones.- Son atribuciones de la Secretara de Hidrocarburos, las siguientes: a. Suscribir, a nombre del Estado ecuatoriano, los contratos de exploracin y explotacin, industrializacin y transporte, previa adjudicacin por parte del Ministerio Sectorial;

b. Aprobar planes y programas tcnicos y econmicos para la correcta ejecucin de las actividades y de los contratos de exploracin y explotacin, industrializacin y transporte, de conformidad con la presente Ley; c. Disear, evaluar y realizar estrategias de promocin de la exploracin y explotacin, industrializacin y transporte de hidrocarburos y divulgarlas con las mejores prcticas internacionales; d. Evaluar el potencial hidrocarburfero del pas; e. Mantener el Registro de Hidrocarburos; f. Administrar los contratos que suscriba controlar su ejecucin; y

El Reglamento Orgnico Funcional de la Secretara de Hidrocarburos, que para el efecto expida el Ministro Sectorial, determinar las dems competencias de la Secretara y sus Sub Secretaras que se crearen, en el marco de las atribuciones de la Ley..

Art. 7.- Sustityase el artculo 16 de la Ley de Hidrocarburos, por el siguiente: Art. 16.- Son contratos de prestacin de servicios para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, aqullos en que personas jurdicas, previa y debidamente calificadas, nacionales o extranjeras, se obligan a realizar para con la Secretara de Hidrocarburos, con sus propios recursos econmicos, servicios de exploracin y/o explotacin hidrocarburfera, en las reas sealadas para el efecto, invirtiendo los capitales y utilizando los equipos, la maquinaria y la tecnologa necesarios para el cumplimiento de los servicios contratados. Cuando existieren o cuando el prestador de servicios hubiere encontrado en el rea objeto del contrato hidrocarburos comercialmente explotables, tendr derecho al pago de una tarifa por barril de petrleo neto producido y entregado al Estado en un punto de fiscalizacin. Esta tarifa, que constituye el ingreso bruto de la contratista, se fijar contractualmente tomando en cuenta un estimado de la amortizacin de las inversiones, los costos y gastos, y una utilidad razonable que tome en consideracin el riesgo incurrido. De los ingresos provenientes de la produccin correspondiente al rea objeto del contrato, el Estado ecuatoriano se reserva el 25% de los ingresos brutos como margen de soberana. Del valor remanente, se cubrirn los costos de transporte y comercializacin en que incurra el Estado. Una vez realizadas estas deducciones, se cubrir la tarifa por los servicios prestados. La contratista tendr opcin preferente de compra de la produccin del rea del contrato, a un precio que en ningn caso ser inferior al precio de referencia definido en el artculo 71, no obstante se adjudicar a la empresa que ofertare a un precio en mejores condiciones.

g. Administrar las reas hidrocarburferas del Estado y asignarlas para su exploracin y explotacin; h. Administrar la participacin del Estado en los volmenes de hidrocarburos que le corresponda en los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos; i. Apoyar al Ministerio Sectorial en la formulacin de la poltica gubernamental en materia de hidrocarburos; Administrar la contratos de industrializacin asegurar su utilizacin; informacin de las reas y exploracin y explotacin, y transporte de hidrocarburos y preservacin, integridad y

j.

k. Administrar y disponer de los bienes que por cualquier concepto se reviertan al Estado, por mandato de esta Ley; l. Fijar las tasas de produccin de petrleo de acuerdo con los contratos y los reglamentos;

m. Emitir informe previo a la autorizacin del Ministerio Sectorial para la transferencia o cesin de derechos de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, as como para las autorizaciones inherentes a las

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El pago de la tarifa indicada ser realizado en dinero, en especie o en forma mixta si conviniere a los intereses del Estado. El pago en especie se podr efectuar nicamente despus de cubrir las necesidades de consumo interno del pas. El precio de hidrocarburos para el caso de pago en especie se fijar de acuerdo con el ltimo precio promedio mensual de ventas externas de hidrocarburos de calidad equivalente, realizadas por PETROECUADOR. Podr haber una tarifa adicional para privilegiar producciones provenientes de actividades adicionales comprometidas por la contratista, a fin de impulsar el descubrimiento de nuevas reservas o la implementacin de nuevas tcnicas para la recuperacin mejorada de las reservas existentes. Las contratistas garantizarn la realizacin de las inversiones comprometidas en el respectivo plan de desarrollo o plan quinquenal. La definicin de la comercialidad de los yacimientos constar en las bases de contratacin.. Art. 8.- Sustityase el artculo 19 Hidrocarburos por el siguiente: de la Ley de

Art. 11.- Sustityase el quinto inciso del artculo 49 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente: En los contratos de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos los contratistas como Operadores, no estn sujetos al pago de regalas. La totalidad de la produccin del rea del contrato es de propiedad del Estado.. Art. 12.- Adase al final del artculo 74 de la Ley de Hidrocarburos el siguiente numeral: 14. Provocare, por accin u omisin, daos al medio ambiente, calificados por el Ministerio Sectorial; siempre que no los remediare conforme a lo dispuesto por la autoridad competente. Art. 13.- Derguense los artculos 7, 8 y 81. Art. 14.- Sustityase del artculo 77 de la Ley de Hidrocarburos la frase El incumplimiento de los contratos suscritos por el Estado ecuatoriano para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos que no produzca efectos de caducidad, ni infraccin de la Ley o de los reglamentos, ser sancionado por la frase El incumplimiento de los contratos suscritos por el Estado ecuatoriano para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, y/o la infraccin de la Ley y/o de los reglamentos, que no produzcan efectos de caducidad, sern sancionados. Art. 15.- Elimnese en el segundo inciso del artculo 79 la frase y para PETROECUADOR. Art. 16.- Adase el siguiente Art. 94 a la Ley de Hidrocarburos: Art. 94.- Participacin Laboral: En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad hidrocarburfera, stos recibirn el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante ser pagado al Estado, que lo destinar, nica y exclusivamente, a proyectos de inversin social en salud y educacin, a travs de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que se encuentren dentro de las reas delimitadas por cada contrato, donde se lleven a cabo las actividades hidrocarburferas, en partes iguales. Dichos proyectos debern estar armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo. El dinero correspondiente al 12% destinado a proyectos de inversin social ser canalizado a los Gobiernos Autnomos Descentralizados a travs del Banco del Estado. Para que el Banco del Estado efecte los desembolsos correspondientes, los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern contar con proyectos debidamente aprobados por el Ministerio Sectorial correspondiente al rea en que se quiera ejecutar el proyecto.. Art. 17.- En el segundo inciso del artculo 56, en el tercer y en el ltimo artculo innumerado posterior al artculo 93 de la Ley de Hidrocarburos sustityase la frase Direccin Nacional de Hidrocarburos por la frase Agencia de Regulacin y Control de Hidrocarburos; y en general, toda referencia a la Direccin Nacional de Hidrocarburos o al Director Nacional de Hidrocarburos se entender que se

Art. 19.- La adjudicacin de los contratos a los que se refieren los artculos 1, 2 y 3 de esta Ley la efectuar el Ministerio Sectorial mediante licitacin, con excepcin de los que se realicen con empresas estatales o subsidiarias de estas, con pases que integran la comunidad internacional, con empresas mixtas en las cuales el Estado tenga mayora accionaria y los de obras o servicios especficos. Para las adjudicaciones, el Ministerio Sectorial conformar un Comit de Licitaciones que se integrar y funcionar de conformidad con el Reglamento. Las bases, requisitos y procedimientos para las licitaciones sern determinados por el Comit de Licitaciones de conformidad con la Constitucin y la Ley. Para las licitaciones el Ministerio Sectorial promover la concurrencia del mayor nmero de ofertas de compaas de probada experiencia y capacidad tcnica y econmica. Las resoluciones del Comit de Licitaciones causan ejecutoria.. Art. 9.- Sustityase el artculo innumerado posterior al artculo 31 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente: Art. 31-A.- Si conviniere a los intereses del Estado, los contratos para la exploracin y explotacin de hidrocarburos podrn ser modificados por acuerdo de las partes contratantes y previa aprobacin del Ministerio Sectorial.. Art. 10.- Sustityase en el inciso primero del artculo 32 de la Ley de Hidrocarburos la frase: o de gas natural libre por la frase: y/o gas natural, CO2 o sustancias asociadas.

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trata de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero o del Director de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero. Art. 18.- En los incisos segundo y sptimo del artculo 2, en el literal c) del artculo 12, en los incisos primero y tercero del artculo innumerado posterior al artculo 12, en el artculo 13, en el artculo 15, en el primer inciso del artculo innumerado posterior al artculo 17, en el artculo 20, en el artculo 23, en el artculo 24, en el inciso segundo del artculo 26, en el artculo 28, en el artculo 29, en los literales p) y r) del artculo 31, en el artculo 60, numerales tercero y cuarto del artculo 74, en el artculo 75, en el artculo 87, en las tres primeras referencias en el inciso primero del artculo 88 y en el artculo 91, sustityase la palabra PETROECUADOR por la frase la Secretara de Hidrocarburos; y en general, toda referencia a PETROECUADOR como signatario o administrador de contratos y/o reas se entender que se trata de la Secretara de Hidrocarburos, salvo en el caso de contratos de obras y servicios especficos; y sustityase en el primer inciso del artculo 12 la referencia a la Direccin Nacional de Hidrocarburos por la Secretara de Hidrocarburos. En los literales c) y e) del artculo 7, sustituir la palabra PETROECUADOR por el Comit de Licitaciones. Art. 19.- En el tercer inciso del Artculo 2, en la segunda referencia del tercer inciso del artculo 3, en el artculo 22, en las letras b), c), d), g), i), k), n), y s) del artculo 31, en el artculo 33, en el artculo 34, en el artculo 37, en el segundo inciso del artculo 39, en el artculo 50, en el artculo 51, en el artculo 74.4, en el artculo 82 y en el artculo 85 donde dice el Ministerio del Ramo, el Ministro del Ramo, del Ministerio del Ramo, al Ministerio del Ramo o el Ministerio, sustityase por la Secretara de Hidrocarburos, de la Secretara de Hidrocarburos, y por a la Secretara de Hidrocarburos, segn corresponda. En el artculo 60 donde dice PETROECUADOR sustityase por La Secretara de Hidrocarburos. Art. 20.- En la primera referencia del tercer inciso del artculo 3, en el cuarto y quinto inciso del artculo 3, en el artculo 30, en las letras f) y m) del artculo 31, en el primer inciso del artculo 56, en el primer inciso del artculo 59, en el artculo 61, en el artculo 65, en el segundo inciso del artculo 68, en el ltimo inciso del artculo 69, en el artculo 70, en el artculo 83 y en el artculo 84, donde diga del Ministro del Ramo, del Ministerio del Ramo, el Ministerio del Ramo, sustityase por de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, y por la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, segn corresponda. Elimnese el segundo inciso del artculo 59. Art. 21.- Sustityase el artculo 62 por el siguiente: Art. 62.- La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero fijar las tarifas que se cobrarn a las empresas usuarias de los sistemas de oleoductos, poliductos y gasoductos, tomando en consideracin los costos y gastos y una rentabilidad razonable sobre las inversiones conforme a la prctica petrolera internacional. En los ductos principales privados, las tarifas sern acordadas entre el usuario, entre los que se podr incluir a las Empresas Pblicas, y la operadora del sistema de transporte.

Las tarifas que pagarn las Empresas Pblicas a los operadores de los oleoductos, poliductos y gasoductos sern establecidas en los respectivos contratos que celebren con el operador del sistema correspondiente. Las tarifas que cobrar PETROECUADOR a las empresas usuarias del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) ampliado las fijar la Agencia de Regulacin y Control tomando en consideracin los costos y gastos y una rentabilidad razonable sobre las inversiones incluyendo las del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) existente, conforme la prctica petrolera internacional.. Art. 22.- Sustityase en toda la Ley al Comit Especial de Licitaciones, CEL o Comit Especial, por el Comit de Licitaciones. Art. 23.- Sustityase el artculo 35 por el siguiente: Art. 35.- El Estado, a travs de la Secretara de Hidrocarburos, en cualesquiera de las formas establecidas en el artculo 2 de esta Ley, podr celebrar contratos adicionales con sus respectivos contratistas o asociados o nuevos contratos con otros de reconocida capacidad tcnica y financiera para utilizar gas proveniente de yacimientos petrolferos, con fines industriales o de comercializacin, y las Empresas Pblicas de Hidrocarburos podrn extraer los hidrocarburos licuables del gas que los contratistas o asociados utilizaren en los casos indicados en el artculo anterior.. Art. 24.- A continuacin del artculo 93, incorprese el siguiente artculo innumerado: Art. - En las referencias hechas a Petroecuador, como operadora estatal, se entender que se refiere a las empresas pblicas que se creen para el efecto. Captulo II Reformas a la Ley de Rgimen Tributario Interno. Art. 25.- Elimnese del inciso cuarto del artculo 37 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, lo siguiente: salvo que por la modalidad contractual estn sujetas a las tarifas superiores previstas en el Ttulo Cuarto de esta Ley.. Art. 26.- En el artculo 10 agrguese un segundo inciso en el numeral innumerado agregado a continuacin del numeral 6 (que fue agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, publicada en el Registro Oficial Suplemento 94 de 23 de diciembre de 2009), con lo siguiente: "En contratos de exploracin, explotacin y transporte de recursos naturales no renovables, en los gastos indirectos asignados desde el exterior a sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus partes relacionadas se considerarn tambin a los servicios tcnicos y administrativo.". Art. 27.- Sustityase el artculo 90 de la Ley de Rgimen Tributario Interno por el siguiente: Art. 90.- Los contratistas que han celebrado contratos de prestacin de servicios para la

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Registro Oficial N 244 --

Martes 27 de Julio del 2010

exploracin y explotacin de hidrocarburos pagarn el impuesto a la renta de conformidad con esta Ley. La reduccin porcentual de la tarifa del pago del impuesto a la renta por efecto de la reinversin no ser aplicable. No sern deducibles del impuesto a la renta de la contratista, los costos de financiamiento ni los costos de transporte por oleoducto principal bajo cualquier figura que no corresponda a los barriles efectivamente transportados. En caso de que una misma contratista suscriba ms de un contrato de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, para efectos del pago de impuesto a la renta no podr consolidar las prdidas ocasionadas en un contrato con las ganancias originadas en otro.. Art. 28.- Elimnese los artculos 91, 92, 93, 94 y 95 de la Ley de Rgimen Tributario Interno. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Los contratos de participacin y de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos que se encuentren suscritos se modificarn para adoptar el modelo reformado de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos contemplado en el artculo 16 de la Ley de Hidrocarburos en el plazo de hasta 120 das, y los contratos suscritos bajo otras modalidades contractuales incluidos los contratos de campos marginales y los contratos de prestacin de servicios especficos suscritos entre Petroecuador y/o su filial Petroproduccin (actual EP PETROECUADOR) con las empresas Sociedad Internacional Petrolera S.A., filial de la Empresa Nacional del Petrleo de Chile, ENAP (campos MDC, Paraso, Biguno y Huachito), Repsol YPF Ecuador S.A., Overseas Petroleum and Investment Corporation, CRS Resources (Ecuador) LDC y Murphy Ecuador Oil Company (campo Tivacuno) y Escuela Superior Politcnica del Litoral, ESPOL (campos de la Pennsula de Santa Elena, Gustavo Galindo Velasco), en el plazo de hasta 180 das. Plazos que se contarn a partir de la vigencia de la presente Ley; caso contrario, la Secretara de Hidrocarburos dar por terminados unilateralmente los contratos y fijar el valor de liquidacin de cada contrato y su forma de pago. SEGUNDA.- Todos los contratos de exploracin y explotacin vigentes, suscritos con PETROECUADOR y PETROPRODUCCION, que hasta la presente fecha han sido administrados por las Unidades de Administracin de Contratos de PETROECUADOR y de PETROPRODUCCION, indistintamente de su modalidad contractual pasarn a ser administrados por la Secretara de Hidrocarburos hasta la finalizacin del plazo y hasta que opere la reversin de las respectivas reas, responsabilidad que se extiende para las reas y bloques, con respecto a los cuales se haya declarado la caducidad. Los servidores que vienen prestando sus servicios con nombramiento o contrato en las Unidades antes referidas, podrn pasar a formar parte de la Secretara de Hidrocarburos, previa evaluacin y seleccin, de acuerdo a los requerimientos de dicha institucin. En caso de existir cargos innecesarios la Secretara de Hidrocarburos podr aplicar un proceso de supresin de puestos para lo cual observar las normas contenidas en la

Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, su Reglamento y las Normas Tcnicas pertinentes expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. TERCERA.- La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero contar con el personal, derechos, obligaciones, los activos y el patrimonio que actualmente pertenecen o estn a disposicin de la Direccin Nacional de Hidrocarburos. En este caso se aplicar tambin lo dispuesto en los incisos segundo y tercero de la Disposicin precedente. CUARTA.- Hasta que se expidan los reglamentos para la aplicacin de esta Ley, el Ministro Sectorial expedir las normas temporales que fueran necesarias para el desarrollo de las actividades hidrocarburferas en el Pas. QUINTA.- La tributacin de la compaa AGIP OIL ECUADOR BV que tiene suscrito un contrato de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin del Bloque 10 con el anterior artculo 16 de la Ley de Hidrocarburos, mientras dicho contrato no sea renegociado de conformidad con la presente Ley Reformatoria, seguir pagando el impuesto mnimo del 44,4% del impuesto a la renta y el gravamen a la actividad petrolera, de conformidad con los anteriores artculos 90, 91, 92, 93, 94 y 95 que constaban en la Ley de Rgimen Tributario Interno antes de la presente reforma. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado, en el Distrito Metropolitano de San Francisco de Quito, a

No. 185

EL MINISTRO DE FINANZAS

Considerando: Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, corresponde a las ministras y ministros de Estado, expedir acuerdos y resoluciones administrativas que requiera la gestin ministerial; Que, este Ministerio tiene la atribucin de establecer las normas tcnicas de presupuesto y los clasificadores en los cuales se fundamentar la gestin presupuestaria, los cuales son obligatorios para el sector pblico; Que, el artculo 13 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, faculta al Ministerio de Finanzas expedir los principios y normas del Sistema Especfico y nico de Contabilidad Gubernamental y de Informacin Gerencial, que permita integrar las operaciones financieras, presupuestarias, patrimoniales y de costos;