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II. Aplicaciones demogrficas3

1.

Tendencias y cambios demogrficos

1.1 Estimacin y proyeccin de la poblacin por componentes

Las estimaciones y proyecciones de poblacin pueden efectuarse a nivel nacional o subnacional, refirindose estas ltimas a diversas reas poltico-administrativas: provincias, departamentos, estados, cantones, distritos, municipios, etc. Otras clasificaciones relevantes para la planificacin de la economa de un pas son la categorizacin urbana o rural de la poblacin siendo una de las que ms destaca las diferencias econmicas, sociales y demogrficas de la poblacin de un pas y, en segundo trmino, la proyeccin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Para elaborar estimaciones y proyecciones de poblacin, cualesquiera sean stas, resultan fundamentales los datos provenientes de los censos de poblacin y de las estadsticas vitales y/o encuestas demogrficas. La principal forma de realizacin de estos clculos es el mtodo de componentes, que consiste en obtener la estimacin y proyeccin de cada una de las variables (o componentes) que determinan el crecimiento de la poblacin: las defunciones, los nacimientos y los saldos migratorios. La informacin censal es clave para todas las fases

Este captulo no ahonda en las aplicaciones de las estimaciones de variables demogrficas, las que pueden ser consultadas en detalle en los manuales de las Naciones Unidas (http://unstats.un.org/unsd/default.htm).

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Potencialidades y aplicaciones de los datos censales: una contribucin a la explotacin del Censo de Poblacin y Vivienda de Nicaragua 2005

de este mtodo.4 En primer lugar, porque permite realizar el ejercicio de conciliacin censal, que consiste en cotejar siguiendo pasos estandarizados los tres ltimos censos de poblacin de un pas, con el objetivo de obtener estimaciones armonizadas y actualizadas de mortalidad, fecundidad y migracin, para calcular de manera indirecta la omisin censal y la poblacin base del perodo histrico. En segundo lugar, porque sometiendo a esta poblacin base a estimaciones y proyecciones de fecundidad, mortalidad y migracin se obtiene la poblacin prevista. Estos niveles son calculados y proyectados usando la informacin censal, en combinacin con otras fuentes. Un aporte especfico del censo en este plano radica en su calidad de nica fuente confiable para estimaciones demogrficas desagregadas a escala nacional.5 En efecto, la obtencin de poblaciones bases y de los niveles de fecundidad, mortalidad y migracin para escalas subnacionales Divisiones Administrativas Mayores (DAM) y zona urbana/rural, por ejemplo slo parece ser factible haciendo uso del censo, que por definicin recoge informacin hasta las escalas ms desagregadas. No obstante, es necesario hacer un anlisis de consistencia de la informacin censal. Si es necesario revisar y ajustar los datos censales cuando se usan para proyecciones nacionales, con mayor razn hay que hacerlo cuando se utilizan para proyecciones subnacionales, en las que el margen de error es mayor. De hecho, en general no es recomendable usar el mtodo de componentes para escalas muy desagregadas por ejemplo, municipios, porque los riesgos de cometer errores en las predicciones se multiplican.6 Para proyecciones y estimaciones de poblacin a esta escala, es ms apropiada la utilizacin del mtodo de las variables sintomticas, que emplea no slo la informacin censal, sino tambin otras fuentes no convencionales como registros electorales, escolares, de catastro o religiosos. En cualquier caso, la informacin censal es la base de la actualizacin de las estimaciones y proyecciones de poblacin nacionales y subnacionales de Nicaragua.

1.2 Otras estimaciones y proyecciones de poblacin

La informacin censal es utilizada tambin para estimaciones subnacionales, a travs de mtodos matemticos, y para estimaciones derivadas de poblacin, tales como las proyecciones de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y de la demanda educativa. En el caso de las proyecciones por mtodos matemticos, si no se dispone de la informacin necesaria para aplicar el mtodo de componentes a escala urbana-rural, se utiliza el mtodo de proyeccin de los porcentajes urbanos, que consiste en proyectar los porcentajes de poblacin urbana total por sexo mediante una logstica de cuatro parmetros: dos valores observados (en la mayora de los casos correspondientes a los dos ltimos censos), una asntota inferior y otra superior. El procedimiento supone, adems, que los porcentajes de poblacin urbana por edad tambin siguen un comportamiento logstico similar al del total. Luego, para obtener la poblacin correspondiente, se aplican esos porcentajes a las poblaciones totales por sexo y edad arrojadas por las proyecciones nacionales vigentes. De esta manera, la informacin censal es relevante en las proyecciones nacionales, adems de servir de base para el clculo de los porcentajes urbanos totales, tanto por sexo como por edad. En la proyeccin de la PEA ocurre algo similar. El censo aporta informacin de base para proyectar la poblacin nacional. Adems, sirve para proyectar las tasas de participacin
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Para una visin detallada del mtodo de componentes y de otros mtodos de proyeccin de poblacin, y de la manera en que se usan los datos censales en su aplicacin, se recomienda revisar los siguientes textos: Granados, 1989; Rincn, 1984; CELADE, 1984; Shryock y otros, 2004, y Teixeira Jardim, 2001. En el apartado dedicado a la bibliografa recomendada pueden encontrarse las referencias ampliadas de estos textos. En rigor, la fuente principal para hacer estos clculos debieran ser las estadsticas vitales. Sin embargo, la experiencia en Amrica Latina y el Caribe con esta fuente y Nicaragua no es la excepcin es desalentadora y est marcada por los contrastes regionales, lo que inhibe su uso para proyecciones subnacionales cabales. Con todo, podran servir para ejercicios de proyeccin en reas en que el sistema de estadsticas vitales es de alta calidad. Es muy complejo obtener estimaciones precisas de la evolucin de la migracin a escala local, por ejemplo.

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laboral, en cuyo caso suele combinarse la informacin censal con la proveniente de encuestas especializadas. De la combinacin de ambos parmetros (poblacin y propensin a trabajar por sexo, edad y zona de residencia) se derivan directamente las proyecciones de PEA. Por cierto, las metodologas existentes para proyectar las tasas de participacin por sexo, edad y zona de residencia varan, pero el CELADE usa un modelo que est vigente desde los aos ochenta (vase el apartado 2 del captulo III). En el caso de las proyecciones nacionales y locales, su apertura por edades permite realizar estimaciones de la evolucin de la demanda educativa a nivel primario, medio o superior.7

1.3 Estimacin indirecta de las variables demogrficas. Fecundidad y mortalidad infantil

Cuando las estadsticas vitales que son las fuentes de datos tradicionales para el clculo de los numeradores de indicadores de fecundidad y mortalidad son deficientes, surge la necesidad de utilizar mtodos indirectos para su estimacin. Es en este caso que la informacin censal cobra particular importancia. Las preguntas formuladas a las mujeres de 13 aos y ms (consultas 32 a 35 en la boleta del censo de Nicaragua 2005) proporcionan la informacin necesaria para efectuar estas estimaciones y obtener, por ejemplo, las tasas de fecundidad por grupos de edades de las mujeres,8 la tasa global de fecundidad9 y la tasa de mortalidad infantil10 mediante procedimientos indirectos desarrollados por un conjunto de connotados demgrafos, principalmente durante las dcadas de 1960 y 1970 (Naciones Unidas, 1983). Utilizando la informacin que recogi el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de Nicaragua (CNPV), es posible desarrollar estimaciones indirectas de la mortalidad y la fecundidad mediante procedimientos demogrficos estandarizados, algunos de los cuales estn disponibles como mdulos externos (aplicaciones) de Redatam+SP, tales como EIM (Estimacin Indirecta de la Mortalidad) y EIF (Estimacin Indirecta de la Fecundidad). Para efectuar tales estimaciones es necesario revisar y estandarizar todas las secciones sobre fecundidad y mortalidad (que contienen al menos tres preguntas: hijos tenidos, hijos sobrevivientes e hijos nacidos en el ltimo ao). Esta estandarizacin implica la evaluacin de las variables, y la recodificacin y asignacin de valores en caso de ser necesario. Asimismo, los mdulos EIM y EIF de Redatam+SP requieren la indicacin de los nombres de las variables genricas (sexo, edad, hijos nacidos vivos, hijos sobrevivientes) y los significados de los valores de sus diferentes categoras. En este modelo tambin es necesario indicarle al sistema qu variante de tablas de mortalidad del modelo Coale y Demeny se aplicar (Oeste, Sur, etc.). De esta forma, es posible escoger diferentes modelos de mortalidad, pero es el investigador quien toma la decisin del modelo ms adecuado para la poblacin en estudio. Tanto para la estimacin indirecta de la mortalidad como de la fecundidad, es preciso tener en cuenta el criterio seguido para la asignacin de fecundidad a aquellas mujeres que no han respondido a las preguntas sobre esta materia. Si estas mujeres hubieran tenido hijos, se distorsiona la paridez subestimndola. En muchos casos hay una tendencia a que las mujeres sin hijos aparezcan como sin declaracin. Por tal motivo, el criterio ms utilizado es asignarles el valor
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Para ms detalle, consultar Welti, 1997 y 1998. Se calcula como el cociente entre los nacimientos de un grupo de edades, para un perodo determinado (generalmente un ao), sobre la poblacin femenina media del grupo. Generalmente se utilizan tasas por grupos quinquenales de edad de las mujeres, desde 15 a 49 aos cumplidos. Es el nmero promedio de hijos que tendra una mujer de una cohorte hipottica de mujeres que durante su vida frtil tuvieran sus hijos de acuerdo con las tasas de fecundidad por edad del perodo en estudio, y no estuvieran sometidas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta la finalizacin del perodo frtil. Se calcula como la suma de las tasas de fecundidad por grupos de edades quinquenales de las mujeres, multiplicadas por cinco. Tanto las defunciones de menores de un ao por cada mil nacimientos durante un ao calendario, como la probabilidad de morir antes de cumplir un ao.

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cero; otra opcin es ajustar las declaraciones de estas mujeres utilizando el mtodo de El-Badry, que plantea un ajuste grfico cuando existe una relacin lineal entre la proporcin de mujeres con paridez no declarada y la proporcin de mujeres sin hijos.11 1.3.1 Estimacin de la fecundidad: aplicacin y resultados La aplicacin de la estimacin indirecta de la fecundidad mediante Redatam+SP (EIF) tiene incorporados todos los supuestos establecidos en el mtodo de Brass, que se basa en la informacin retrospectiva y actual de la fecundidad. Es necesario que el usuario defina las variables genricas y sus valores (ao del censo, sexo, grupos de edad, hijos nacidos vivos e hijos nacidos el ltimo ao), y as se genera una tabla de salida que contiene todos los clculos que fue necesario realizar para obtener las tasas de fecundidad por edad corregidas y la tasa global de fecundidad (vase tabla 1). La aplicacin entrega dos alternativas de resultados, una de ellas utilizando la P/F (paridez acumulada/fecundidad de momento)12 del grupo de mujeres de 20 a 24 aos y el otro un promedio entre las mujeres de 20 a 24 y 25 a 29 aos. La ventaja de esta aplicacin es que, adems de obtener la estimacin de la fecundidad para todo el pas, es posible calcularla para otros niveles geogrficos o administrativos (departamentos, municipios, rea urbana y rural) o segn el nivel de instruccin de las mujeres o su estrato socioeconmico. En estudios recientes realizados para Nicaragua con apoyo del CELADE, esto permiti analizar las tendencias de la fecundidad a nivel nacional, pero tambin observar las desigualdades de la fecundidad a nivel departamental y municipal, y segn rea urbana y rural.13 En el estudio de Delgadillo (2007) se pudo constatar que la ltima dcada es la que muestra los mayores descensos en la fecundidad nacional. El procedimiento se aplic con los censos de 1995 y 2005, permitiendo observar la evolucin de la fecundidad en dicho perodo. Se constat que la tasa global de fecundidad pas de 4,9 hijos por mujer en 1995 a 3,19 en el ao 2005 (vase tabla 1), cifras que implican un cada brusca pero compatible con la informacin proporcionada por otras fuentes de datos. Las estimaciones departamentales dieron cuenta de que la cada ha sido generalizada en todos los departamentos, aunque ms pronunciada en algunos de ellos. Por ejemplo, en 1995 presentaban los ndices de fecundidad ms altos del pas la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), la Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS) y Ro San Juan, las cuales lograron reducir drsticamente su TGF (Tasa Global de Fecundidad) para 2005. A pesar de estos cambios, persiste an el patrn segn el cual las ms altas tasas de fecundidad se localizan en las mismas zonas pobres y ms aisladas del pas.

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Para ms informacin sobre estimaciones indirectas, consultar la siguiente bibliografa: Naciones Unidas, 1983 y Welti, 1997 y 1998. En el procedimiento P/F de Brass las estimaciones se basan en un cociente entre la paridez acumulada, que se obtiene mediante la pregunta por hijos nacidos vivos, y la fecundidad de momento, calculada a travs de la pregunta por hijos nacidos vivos el ltimo ao. Los resultados son tasas especficas de fecundidad y tasa global de fecundidad ajustadas (Rodrguez, 2005). Vase CEPAL, 2005c y Delgadillo, 2007.

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Tabla 1

NICARAGUA: ESTIMACIN DE LA FECUNDIDAD POR EL MTODO INDIRECTO DE BRASS, 2005

1. P/F Quiebre de rea Variable de control Denominador Resumen TOTAL Total de mujeres 1 Grupos de edad i Total de mujeres Nf total 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 TGF 7 Grupos de edad i Tasa de fecundidad acumulada Mi(x+5) 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 TGF 1 2 3 4 5 6 7 0,4544 1,2037 1,8656 2,3452 2,6252 2,7346 2,7617 8 Paridez equivalente F(i) 0,2085 0,8967 1,6158 2,1722 2,5272 2,6961 2,7551 9 Factor de ajuste P/F 1,1677 1,1546 1,2149 1,3010 1,4225 1,5899 1,8422 10 Tasas especficas ajustadas 5fx 0,1077 0,1477 0,1291 0,0918 0,0525 0,0196 0,0040 2,7617 11 1 2 3 4 5 6 7 292 485 273 519 212 884 176 968 157 812 132 124 106 902 Promedio entre filas TGF Relacin con el total 2 Mujeres sin Informacin Nf sin declarar 17 055 9 497 5 920 5 380 5 639 5 822 2 981 3 Hijos nacidos vivos HNV 71 202 283 187 417 885 500 119 567 334 566 335 542 591 2-2 3,1887 1,0000 4 Paridez media P(i) 0,24 1,04 1,96 2,83 3,59 4,29 5,08 TGF Relacin con el total 5 2. P/F Promedio entre filas 23 3,2719 1,0000 6

Tasas Hijos nacidos especficas ltimo ao por edad HNUA 26 582 40 986 28 182 16 977 8 838 2 891 578 f(i) 0,0909 0,1498 0,1324 0,0959 0,0560 0,0219 0,0054 2,7617 12

Tasas Tasas corregidas 1 corregidas 2 P/F 0,1244 0,1705 0,1490 0,1060 0,0606 0,0226 0,0046 3,1887 P/F 0,1276 0,1750 0,1529 0,1087 0,0622 0,0232 0,0048 3,2719

(P/F=1,1576) (P/F=1,1847)

Fuente: elaboracin propia utilizando EIF de Redatam+SP y datos del censo de Nicaragua de 2005.

1.3.2 Estimacin de la mortalidad infantil: aplicacin y resultados La aplicacin disponible en Redatam+SP para estimar la mortalidad infantil (q1) y en la niez (q5) (EIM) se apoya en la informacin sobre el nmero de hijos nacidos vivos e hijos sobrevivientes declarados por las mujeres en el censo. Teniendo en cuenta determinados supuestos, y aplicando ciertos procedimientos, se calculan probabilidades de morir entre el nacimiento y ciertas edades exactas.14 Esta metodologa fue utilizada para estimar la mortalidad infantil en el mencionado estudio de Nicaragua (Delgadillo, 2007). Al igual que con el procedimiento para estimar la fecundidad, hubo que revisar y recodificar las variables genricas a utilizar, adems de seleccionar la familia de Coale-Demeny adecuada para la poblacin en estudio. Luego de ejecutar la aplicacin, se obtuvo una tabla de salida con una serie de datos relativos a la estimacin (vase tabla 2). Las dos ltimas
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Para mayor informacin sobre la estimacin indirecta de la mortalidad infantil, vanse Naciones Unidas, 1983, y Welti, 1997 y 1998.

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columnas entregan informacin acerca de la probabilidad de morir entre 0 y 1 ao exactos (q1) y hasta los 5 aos exactos (q5). Adems de aplicar el procedimiento a escala nacional, se realizaron estimaciones segn rea urbano-rural, departamentos, municipios, nivel de instruccin de las madres y estrato socioeconmico, lo que permiti efectuar diversos anlisis acerca de las desigualdades geogrficas y socioeconmicas en la mortalidad infantil.
Tabla 2

NICARAGUA: ESTIMACIN INDIRECTA DE LA MORTALIDAD INFANTIL, 2005

Quiebre de rea Variable de control Denominador Familia Ao del censo Resumen TOTAL Total de mujeres Oeste 2005,4 Clculo P1/P2 Clculo P2/P3 Proporcin hijos fallecidos Proporcin D(x) Relacin con total 0,235130 0,527440 3a5 0,048970 1,00 Promedio q(x) entre filas Promedio q(1) Relacin con el total q(1) Promedio q(5) Relacin con el total q(5) 5 Hijos actualmente vivos HAV 69 498 275 433 402 580 476 628 533 389 523 179 487 275 6 Proporcin hijos fallecidos D(i) 0,023930 0,027380 0,036620 0,046970 0,059830 0,076200 0,101950 3a4 0,034591 1,00 0,042534 1,00

1 Grupos de edad i Total de mujeres Nf total 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 1 2 3 4 5 6 7 292 485 273 519 212 884 176 968 157 812 132 124 106 902 7 Grupos de edad i Probabilidad de morir Q(x) 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 1 2 3 4 5 6 7 0,021760 0,027130 0,035880 0,047050 0,061270 0,077210 0,102460

2 Mujeres sin informacin Nf sin declarar 17 055 9 497 5 920 5 380 5 639 5 822 2 981 8 Aos antes t(i) 1,35 2,77 4,71 6,93 9,32 11,89 14,74

Hijos nacidos Paridez media vivos HNV 71 202 283 187 417 885 500 119 567 334 566 335 542 591 9 Nivel Coale y Demeny WEST 22,62 22,24 21,56 20,87 20,22 19,55 18,70 2 004,05 2 002,63 2 000,69 1 998,47 1 996,08 1 993,51 1 990,65 P(i) 0,24 1,04 1,96 2,83 3,59 4,29 5,08 10 Ao calendario

11 12 Probabilidad de Probabilidad morir de morir q(1) 0,021759 0,024971 0,031273 0,037909 0,044132 0,050857 0,059827 q(5) 0,026103 0,029906 0,038016 0,047052 0,056187 0,066513 0,080566

Fuente: elaboracin propia utilizando EIM de Redatam+SP segn datos del censo de Nicaragua 2005.

El estudio advirti que Nicaragua se enmarca dentro de un proceso de descenso de la mortalidad infantil, que pasa de un valor de 52,1 por mil en 1995 a 34,1 por mil segn la estimacin realizada para el ao 2005. Sin embargo, este valor se presenta distante de los logros que para el ao 2000 haban alcanzado algunos pases de la regin. Asimismo, las tasas nacionales de mortalidad infantil invisibilizan la heterogeneidad que caracteriza a los departamentos y municipios en esta problemtica, y en mayor medida a su interior, cuando los datos se desagregan segn reas de residencia, nivel de instruccin de la madre o estrato socioeconmico.

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1.4 Estimacin de la mortalidad adulta

En la seccin de la boleta censal Nicaragua 2005 dirigida al hogar se incluy una pregunta que apuntaba a investigar la mortalidad por edades. Mediante esta interrogante se consult sobre las defunciones ocurridas en el hogar desde el 1 de enero de 2004 y al momento del censo. Con esa informacin se buscaba estimar las tasas de mortalidad por grupos de edad desde los 5 10 aos en adelante. En general, los datos de muertes a edades menores son de menor confiabilidad. En ese mdulo se preguntaba, para cada defuncin, si haba sido certificada por el Ministerio de Salud (MINSA) e inscrita en el Registro Civil. Ambas consultas fueron reportadas sin dificultad, siendo muy pocos los casos en que no hubo respuesta consignada. En ambas consultas la proporcin de no certificacin y no registro fue de aproximadamente un 30%. La metodologa utilizada para estimar la mortalidad adulta se basa en el supuesto que la distribucin relativa por edades de las defunciones registradas es correcta, lo que implica que a partir de los 5 10 aos las muertes de todas las edades estn afectadas por el mismo error de cobertura. La cobertura de la informacin puede estimarse de diferentes formas. Preston y Coale plantean un mtodo, sensible a los problemas de declaracin de la edad, que mediante la aplicacin de la teora de las Poblaciones Estables genera una ecuacin que relaciona la poblacin de edad X con las defunciones de esa edad. Otro mtodo utilizado es el de la Ecuacin de equilibrio de Brass, el que se basa en el hecho de que en una poblacin estable el ritmo de entrada de la poblacin de X aos y ms es similar al ritmo de salida por fallecimiento del mismo segmento de poblacin, ms la tasa de crecimiento de la poblacin estable. El mtodo de Brass usa esta relacin para estimar la tasa de crecimiento estable y el grado de cobertura de las defunciones, pero presenta problemas cuando ocurre un rpido descenso de la mortalidad. Tambin es posible utilizar los mtodos de Generacin Extinguida y el de Generacin Extinguida Ajustado. Una vez calculado el error de cobertura, se obtiene la estimacin de las defunciones adultas por sexo y grupos de edades. El procedimiento puede ser aplicado con datos de registros o con datos censales, como se hizo en la evaluacin del censo 2005 de Nicaragua.15 De todas maneras, los primeros anlisis permitieron detectar errores de subestimacin en la declaracin de los datos, y calcular un factor de correccin de los mismos igual a 1,19. Estas tasas son coherentes con las utilizadas en las estimaciones vigentes para Nicaragua en el perodo 2000-2005. Sin embargo, cabe consignar que no se obtuvieron resultados coherentes en las estimaciones desagregadas por zona de residencia urbana y rural. Ello podra estar afectado por una declaracin sesgada, sobre todo en el rea rural, tanto por problemas de declaracin de la informacin como por el no cumplimiento de los supuestos del mtodo. Luego, combinando la mortalidad infantil y en la niez obtenidas a partir de la informacin de hijos nacidos vivos y sobrevivientes del censo con las tasas de mortalidad de edades superiores a 5 aos (con la correccin de 1,19), se pudo construir una tabla de mortalidad con carcter preliminar. Como referencia, la esperanza de vida al nacer as estimada es de 70,9 aos. Este valor, aparentemente alto, es sin embargo razonable, si se considera que en las estimaciones y proyecciones para el perodo 2000-2005 se fija una expectativa de vida al nacer prxima a 70 aos, y la estimacin para Amrica Latina en el mismo perodo es de 72 aos. 1.4.1 Estimacin de la mortalidad materna La mortalidad materna constituye uno de los principales indicadores de salud que revelan disparidades entre los pases pobres y ricos. En la Conferencia sobre Maternidad Segura de Nairobi (1987) se estim que los niveles de mortalidad materna de los pases en desarrollo son cien veces
15

Al respecto puede consultarse: http://www.inec.gob.ni/estadisticas/proyecciones/Proyeccion07.pdf.

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mayores que los de los pases desarrollados. En los ltimos aos esta preocupacin se ha reflejado en la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo de El Cairo (1994); en la Conferencia Mundial sobre la Mujer de Beijing (1995) y en los objetivos de desarrollo del Milenio. A pesar de la importancia de estos indicadores de mortalidad materna,16 existe una carencia generalizada de informaciones precisas sobre las muertes de las madres a escala nacional, y en mayor medida a escala local. Hill, Stanton y Gupta (2001) plantean una metodologa que, a travs de preguntas censales, permite la estimacin de los niveles de mortalidad materna de un pas como un todo, y la obtencin del mismo indicador para reas geogrficas menores. Para poder aplicar el mtodo hay que incorporar en el cuestionario censal preguntas sobre defunciones recientes de los integrantes del hogar. Sobre estas defunciones es preciso saber el sexo, la edad y preguntar en el caso de defunciones de mujeres adultas si la mujer difunta estaba en situacin de embarazo, parto o puerperio. Asimismo, es necesario indagar sobre la fecundidad, es decir, sobre los hijos tenidos vivos en el ltimo ao, para obtener los denominadores de la tasa de mortalidad materna. Las ventajas de calcular el indicador a travs de datos censales son su cobertura universal y su representatividad a escala local aseguradas. Las primeras estimaciones realizadas con el censo de Nicaragua de 2005 indican tasas superiores a las estimadas a partir de los registros administrativos. Debe tenerse en cuenta que estas estimaciones estn afectadas por altos riesgos de volatilidad, habida cuenta del escaso nmero de estos eventos. Por tal motivo, es recomendable la utilizacin de la informacin censal como base para la realizacin de auditoras de muertes de mujeres en edad reproductiva, en particular las producidas por causas asociadas a la maternidad.

1.5 Representacin cartogrfica de fecundidad y mortalidad. Su uso en polticas de intervencin territoriales

La disponibilidad de informacin censal a niveles desagregados permite identificar en representaciones cartogrficas aquellos sectores que presentan altos niveles de fecundidad y/o de mortalidad. As pueden detectarse reas prioritarias para la aplicacin de polticas de intervencin territorial. En el caso de bolsones de mortalidad elevada, es necesario profundizar en las causas de esta situacin, tales como la mala calidad del agua, los problemas ambientales (basurales, fumigaciones cercanas, desechos patgenos, radioactividad, polucin, etc.). Una vez determinadas las causas, es posible implementar una poltica de intervencin local. Respecto de bolsones de alta fecundidad, pueden estudiarse las causas del fenmeno una vez identificados cartogrficamente, como lo demuestran diversos estudios. Coale y Watkins (1985), por ejemplo, llevaron a cabo una investigacin en la que realizaron un mapa del descenso de la fecundidad en Europa, asociado a patrones culturales comunes. En esta lnea, Rosero y Casterline (1993) utilizaron un modelo matemtico para estudiar las implicancias de la difusin de prcticas de control de la natalidad mediante interaccin social en la transicin de la fecundidad. El estudio demuestra un alto impacto de la proximidad geogrfica, la que puede observarse a travs de cartografa.

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La tasa de mortalidad materna es calculada como el nmero de muertes debido a causas relacionadas con la maternidad cada cien mil nacimientos.

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2.

Distribucin espacial, urbanizacin y migracin interna

2.1 Migracin interna

2.1.1 Antecedentes bsicos Los censos de poblacin y vivienda son la principal fuente para el estudio de los flujos migratorios, ya que son el nico instrumento que captura informacin sobre residencia actual y pasada a una escala geogrfica o poltico-administrativa desagregada y sin limitaciones de orden muestral. La informacin que recogen los mdulos de migracin permite, casi sin excepciones, estimaciones de la migracin segn diferentes grados de desagregacin territorial y segn distintas referencias temporales. Respecto de la primera distincin, la desagregacin depende de la escala usada para captar el lugar de residencia habitual y el anterior. Aunque este ltimo puede llegar hasta niveles muy desagregados, como la localidad de hecho, as se hizo en algunos censos de la ronda de 2000, como los de Bolivia y Panam, en la prctica, la migracin entre municipios o comunas ha sido la mayor desagregacin alcanzada. Cabe destacar que en algunos pocos pases, entre ellos Nicaragua en 2005, se incluye una consulta para detectar el tipo de localidad (rural o urbana) dentro del municipio de residencia anterior, permitiendo estimar de manera directa la mayor parte de la migracin campo-ciudad en sus cuatro modalidades (campo-campo, campociudad, ciudad-campo, ciudad-ciudad), as como el grueso de la migracin intramunicipal (especficamente la que ocurre entre un mbito urbano y otro rural dentro del mismo municipio). La distincin de referencia temporal, por su parte, remite a la migracin absoluta (de toda la vida), por una parte, y a la migracin en un perodo determinado (a veces denominada migracin reciente), por otra. Mientras la primera se define segn la comparacin entre el lugar de residencia habitual y lugar de nacimiento en algunos pases el lugar de residencia de la madre cuando naci la persona empadronada, la segunda se refiere a un desplazamiento en una fecha fija anterior, no muy distante del momento censal; en la mayora de los censos de la regin esa fecha es 5 aos antes del censo. Tambin se puede usar la combinacin de consultas sobre duracin de la residencia y ltimo lugar de residencia para efectuar clculos de la migracin en diferentes momentos del tiempo. En general, la opcin de utilizar una fecha fija es la recomendada, aunque trabajos recientes destacan las ventajas de la combinacin de consultas sobre duracin de la residencia y lugar de residencia anterior (Bell, 2005). La combinacin de las consultas sobre lugar de residencia habitual, lugar de nacimiento y lugar de residencia anterior en una fecha fija del tiempo permite construir una tipologa de migrantes que incluye algunos de los tpicos citados en la bibliografa especializada, como los migrantes de retorno y los migrantes mltiples. Con las consultas mencionadas pueden calcularse tanto flujos migratorios (incluyendo sus rasgos, es decir, indicadores de los flujos) como identificar migrantes segn tipos y sus caractersticas. Las preguntas formuladas en el censo 2005 de Nicaragua permiten determinar con bastante precisin geogrfica hasta manzana o sectores de manzana si el censo incluye esta entidad geogrfica el destino y el patrn de localizacin en la llegada de los migrantes; en cambio, su origen slo puede ser identificado hasta escalas de municipio o localidad, en el mejor de los casos. En el mapa 1 se presenta un ejemplo sobre el Gran Santiago (Chile, censo de 2002), y se destaca el decil de manzanas con mayor proporcin de inmigrantes de los ltimos 5 aos provenientes de otras regiones del pas. El resultado muestra una clara agrupacin de estas manzanas en el centro de la ciudad y en los alrededores del principal corredor vial de la metrpoli. Las polticas, programas, inversiones o empresas dirigidos a estos migrantes debieran considerar con atencin este patrn de localizacin.

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Potencialidades y aplicaciones de los datos censales: una contribucin a la explotacin del Censo de Poblacin y Vivienda de Nicaragua 2005

En la ronda de censos de 2000 muchos pases incorporaron una consulta que puede incluirse dentro del mdulo de migracin. Se trata de una pregunta relativa a los desplazamientos diarios para trabajar o estudiar, que permite capturar la movilidad de la poblacin. Con esta interrogante, la identificacin del origen y del destino opera a la inversa de las consultas sobre migracin (es decir, residencia anterior), ya que se puede identificar con precisin el lugar de origen pero no el de destino. En efecto, slo se puede saber el municipio donde trabaja o estudia la persona censada, pero no el lugar especfico del municipio donde lo hace. En el mapa 2 se vuelve a ejemplificar la potencialidad de esta consulta, nuevamente para el Gran Santiago, representndola cartogrficamente a escala altamente desagregada. En este caso se destaca el 10% de manzanas con mayor proporcin de trabajadores no mviles, es decir, personas que trabajan en la misma comuna (municipio) en que residen. Claramente, hay una conglomeracin en el centro de la ciudad, lo que no es extrao por la alta concentracin de puestos de trabajo en esta zona. La planificacin del transporte pblico y de la inversin vial, as como las decisiones sobre localizacin de empresas, pueden utilizar intensamente esta informacin.

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Mapa 1

GRAN SANTIAGO (CHILE): 10% DE MANZANAS CON MAYOR PROPORCIN DE INMIGRANTES DE REGIONES HACIA SANTIAGO, 2002

Kilmetros

Decil Deciles 1 a 9 Decil 10

Fuente: CELADE, procesamiento especial de la base de microdatos del censo de 2002 (usando Redatam) e interfase con cartografa censal digital oficial del INE de Chile.

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Potencialidades y aplicaciones de los datos censales: una contribucin a la explotacin del Censo de Poblacin y Vivienda de Nicaragua 2005

Mapa 2

GRAN SANTIAGO (CHILE): DECIL DE MANZANAS CON MAYOR PROPORCIN DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN LA MISMA COMUNA EN QUE RESIDEN, 2002

Kilmetros

Decil Deciles 1 a 9 Decil 10

Fuente: CELADE, procesamiento especial de la base de microdatos del censo de 2002 (usando Redatam) e interfase con cartografa censal digital oficial del INE de Chile.

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2.1.2 Informacin, indicadores e instrumental claves en materia de migracin interna No obstante sus potencialidades y su condicin de fuente nica en muchos sentidos, tradicionalmente los censos han sido poco explotados en el estudio de la migracin interna. Una razn de este bajo aprovechamiento es que, hasta hace poco, la informacin censal sobre migracin disponible para la amplia mayora de los usuarios se restringa a la que ofrecan las publicaciones censales, cuyas limitaciones fsicas y en algunos casos tcnicas slo hacan accesibles las matrices bsicas de migracin entre divisiones poltico-administrativas mayores (DAM: Estados, regiones, provincias o departamentos, dependiendo del pas). Su alto grado de agregacin impeda el conocimiento detallado de los flujos, necesario para la toma de decisiones y la planificacin de polticas tales como transporte pblico e inversin vial. Estos obstculos pueden superarse con el procesamiento de los microdatos mediante Redatam+SP. Durante el perodo 2000-2003 se lograron importantes avances tcnicos y metodolgicos en este campo. Al respecto, es interesante detenerse en los estudios de Rodrguez (2004a) y la base de datos MIALC (Migracin Interna en Amrica Latina y el Caribe).17 En ella se realiz el procesamiento de ms de 30 bases de microdatos censales (censos de las rondas de 1980, 1990 y 2000), permitiendo identificar dificultades conceptuales, metodolgicas y computacionales en el procesamiento del mdulo de migracin de los censos de la regin, y proceder a su resolucin. Adicionalmente, este trabajo condujo a la estandarizacin de tipologas y a la ampliacin de procedimientos para identificar y caracterizar a los migrantes, as como para obtener matrices de migracin novedosas y de mltiples aplicaciones (vase Rodrguez, 2004b). 2.1.3 Matrices bsicas de migracin Un primer uso del censo estriba en la construccin de las matrices bsicas de migracin, que corresponden al cruce entre la variable de lugar de residencia habitual (lugar de empadronamiento en un censo de derecho, como el de Nicaragua 2005) y alguna variable del lugar de residencia anterior. En el caso del CNPV de Nicaragua 2005 estas variables son: la consulta sobre el lugar de residencia de la madre cuando el empadronado naci (y sobre condicin urbana o rural de dicho lugar), y la pregunta sobre el lugar de residencia cinco aos antes del censo (y sobre condicin urbana o rural de dicho lugar). Por su diseo, ambas preguntas permiten construir matrices de migracin (de toda la vida y reciente) para al menos dos escalas: a) entre divisiones poltico administrativas mayores (DAM, es decir, departamentos en el caso de Nicaragua); b) entre divisiones poltico administrativas menores (DAME, es decir, municipios en el caso de Nicaragua). Incluso se pueden construir matrices ms complejas, considerando la consulta sobre condicin urbana o rural del lugar de residencia actual y anterior, que habilita, en principio, estimaciones directas de la migracin entre zonas urbanas y rurales. Las matrices no siempre son fciles de interpretar. Cuando tienen muchas categoras las matrices de migracin entre municipios de Nicaragua sern de 150 por 150 aproximadamente resultan extremadamente difciles de manejar. Por tanto, adems de ser slo manipulables en formato electrnico,18 es til incluir un cuadro resumen con la informacin bsica de migracin para cada entidad poltico-administrativa. En tal sentido, se recomienda considerar la modalidad de presentacin expuesta en la base de datos MIALC. As desplegada, permite usar la informacin sobre migracin (inmigrantes, emigrantes, migracin neta, tasas, etc.) para productos adicionales: a) agrupaciones y clasificaciones; b) elaboracin de mapas temticos, y c) anlisis estadsticos. En la tabla 3 se observa un ejemplo de matriz bsica origen-destino por DAM para el censo de Nicaragua de 1995.
17 18

Disponible en: http://www.eclac.cl/migracion/migracion%5Finterna/. Lo que ahora no entraa mayor dificultad y supone un progreso notable respecto de la etapa en que los tomos censales eran el material usado para los anlisis de migracin.

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Potencialidades y aplicaciones de los datos del censo de Nicaragua 2005: orientaciones tcnicas

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Departamento empadronamientoa
Nueva Segovia Atlntico Norte Atlntico Sur Jinotega Madriz Estel Chinandega Len Matagalpa Boaco Managua Masaya Chontales Granada Carazo Rivas Ro San Juan Total

Potencialidades y aplicaciones de los datos censales: una contribucin a la explotacin del Censo de Poblacin y Vivienda de Nicaragua 2005

Tabla 3

NICARAGUA: MATRIZ DE MIGRACIN ORIGEN-DESTINO, MIGRACIN DE CINCO AOS, 1995

Departamento de residencia hace 5 aos
Nueva Segovia 112 664 171 81 799 566 1 249 62 103 155 34 1 218 61 35 32 31 40 40 117 341 Atlntico Norte 24 142 327 509 224 7 120 44 49 1 130 30 1 761 48 38 143 33 34 34 146 555 Atlntico Sur 55 340 203 287 57 42 87 100 102 314 215 2 830 114 1 119 52 87 69 5 269 214 139 Jinotega 795 785 85 194 906 103 1 063 70 82 1 933 54 1 341 61 44 67 37 20 48 201 494 Madriz 1 457 29 75 464 85 905 960 106 43 62 4 855 43 27 26 5 4 13 90 078 Estel 1 284 329 322 1 760 595 140 865 326 312 818 41 1 998 93 42 61 48 67 413 149 374 Chinandega 112 52 172 75 70 199 282 492 1 932 169 58 4 320 211 79 171 204 228 916 291 460 Len 220 131 286 310 89 614 2 922 276 952 399 45 7 368 257 111 99 202 177 1 050 291 232 Matagalpa 142 4 051 1 307 2 270 54 607 232 321 303 190 636 5 648 185 176 167 111 254 212 319 563 Boaco 11 120 1 604 77 7 37 37 48 672 109 599 2 487 135 502 72 34 44 357 115 843 Managua 220 434 963 410 175 573 1 192 1 359 775 454 877 629 2 445 651 831 1 372 807 388 890 678 Masaya 17 74 90 85 13 32 88 89 39 56 3 059 195 358 60 497 882 201 62 200 702 Chontales 13 56 3 507 27 9 44 80 41 125 303 2 474 205 115 087 90 50 34 1 987 124 132 Granada 7 32 55 24 3 13 72 33 35 59 2 081 713 60 126 477 375 481 179 130 699 Carazo 16 25 44 32 2 16 145 54 81 19 3 103 555 52 287 121 141 395 88 126 055 Rivas 9 18 24 13 9 36 99 53 24 33 2 180 159 35 383 229 115 004 199 118 507 Ro San Juan 5 20 387 8 12 20 66 20 23 19 362 35 137 129 22 32 41 695 42 992 Total 117 051 148 994 212 798 201 541 87 661 146 535 288 133 281 593 309 944 111 659 920 714 200 678 118 255 129 584 124 863 117 891 52 950 3 570 844

Fuente: CELADE, base de datos MIALC, [en lnea] http://www.eclac.cl/migracion/migracion%5Finterna/. Nota: se excluyen las categoras de residencia hace 5 aos en el extranjero e ignoradas, y a los menores de 5 aos.
a

Censo de derecho. La variable de residencia habitual coincide con los cdigos de empadronamiento.

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2.1.4 Matrices de migracin derivadas Corresponden a un subproducto de las matrices bsicas, que se obtienen por la adicin de alguna variable (normalmente categrica) generando tantas submatrices como categoras tiene esta variable. Por ejemplo, en el caso de sexo se generaran dos submatrices: una para migrantes hombres y otra para migrantes mujeres. Son muy sencillas de definir y su anlisis es directo, ya que siguen la misma lgica de las matrices bsicas, especialmente si se presentan como matrices separadas y no como matrices integradas y complejas (esta ltima es la presentacin de la base de datos MIALC). Caben dos advertencias sobre estas matrices, vlidas para toda esta seccin sobre migracin, y en alguna medida tambin para todo el documento en particular la primera advertencia: primero, la cantidad de informacin (tabulados, indicadores, etc.) que puede obtenerse con la base de datos del censo es casi infinita, por lo que la orientacin de este texto es ms bien precisar la informacin que importa y las metodologas que existen, y no realizar una descripcin exhaustiva de todas las opciones disponibles. Segundo, las caractersticas de los migrantes siempre son captadas en el momento del censo y en el lugar de destino. No se conocen sus caractersticas en el lugar de origen de la migracin y, salvo para los rasgos que no cambian o casi no cambian (como el sexo), este punto tiene implicaciones analticas significativas que escapan al contenido del presente documento. 2.1.5 Matrices de indicadores de flujos y aplicaciones novedosas Adems de las matrices bsicas y derivadas de migracin, en la base de datos MIALC se despliegan matrices con escolaridad y edad media de los flujos, ndice de masculinidad, ndice de dependencia y tasa de desempleo. Este tipo de matrices proporciona informacin muy relevante al caracterizar los flujos en el caso de cualquier entidad, tan importante como la cantidad de gente que recibe o sale de ella son las caractersticas de esta gente, permitiendo estimar, mediante un procedimiento simple, el impacto neto y exclusivo de la migracin sobre las caractersticas de la poblacin. La gran ventaja de este procedimiento, adems de su simplicidad, es la obtencin de un valor resumen que condensa gran cantidad de informacin. El procedimiento ha sido descrito y usado en varios trabajos recientes (vanse Rodrguez, 2004b y Rodrguez y Gonzlez, 2006). Dicho valor resumen se basa en los valores marginales de las matrices de migracin reciente. La columna corresponde al valor presente del indicador para cada entidad que se ve afectada por la migracin ocurrida en los cinco aos previos al censo. La fila indica al valor presente del indicador que tendra cada entidad si no hubiese habido migracin. La diferencia entre ambos valores es el efecto neto y exclusivo de la migracin.19 En el grfico grfico 1 se presenta una aplicacin de este procedimiento para examinar el efecto de la migracin entre municipios en la educacin media de los jefes de hogar de los municipios, usando datos del censo de Nicaragua 1995. La relacin es dbil, pero estadsticamente no despreciable por tratarse del universo de municipios, y con pendiente negativa. Esto significa que, en promedio, la migracin entre 1990 y 1995 en Nicaragua contribuy, aunque levemente, a reducir las disparidades educativas entre los jefes de hogar de los municipios. Los resultados indican que, en el caso de Managua, el intercambio migratorio con otros municipios implic una prdida neta de capital educativo de los jefes de hogar del orden del 0,7% del promedio que tendra el municipio sin migracin.
19

El valor actual de varios indicadores (aos de escolaridad, condicin de actividad, ocupacin) puede estar afectado tanto por la migracin como por la localizacin del individuo, lo que hace impropio el procedimiento para algunos de ellos (por ejemplo, la condicin de desempleo en el momento del censo no es independiente de la localizacin en dicho momento). El procedimiento es ms robusto cuando se trata de un atributo invariable en los cinco aos previos al censo (sexo, escolaridad para mayores de 30 aos) o independiente de la localizacin (edad).

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Potencialidades y aplicaciones de los datos censales: una contribucin a la explotacin del Censo de Poblacin y Vivienda de Nicaragua 2005

Grfico 1

NICARAGUA: CAMBIOS EN LA ESCOLARIDAD MEDIA DE LOS JEFES DE HOGAR POR EFECTO NETO Y EXCLUSIVO DE LA MIGRACIN ENTRE 1990 Y 1995, SEGN MUNICIPIOS
15 Efecto neto de la migracin sobre la escolaridad 10
Managua

5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 0 1 2 3 4 5 6 Escolaridad "actual" de la poblacin residente en 1990 7 8 y = -0,2838x + 0,4113 R = 0,0068
2

Fuente: clculos a partir de la base MIALC, con los datos del censo de Nicaragua de 1995.

2.1.6 Movilidad diaria Las encuestas de origen-destino han sido histricamente la principal fuente de informacin sobre la movilidad diaria, es decir, los desplazamientos con propsitos laborales, estudiantiles o algn otro objetivo cotidiano. Estas encuestas han sido usadas intensamente para la toma de decisiones y la gestin del sector de transporte. En los estudios sociales y demogrficos su empleo ha sido mucho ms restringido y, en algunos casos, ni siquiera ha habido acceso a ellas. Por otra parte, pese a tratarse de encuestas que normalmente relevan muestras grandes, su representatividad geogrfica est lejos de la cobertura universal del censo. Estas encuestas han sido tiles en trminos genricos, porque han hallado algunas regularidades relevantes en materia de desplazamientos diarios: amplio predominio del transporte pblico entre los sectores populares, lo que contrasta con el uso del automvil privado por parte de los estratos ms acomodados; persistente atractivo de la zona cntrica como lugar de trabajo, y enorme gasto de tiempo y dinero por desplazamientos laborales o educacionales diarios para los segmentos pobres de la poblacin (Figueroa, 2005; Montgomery y otros, 2004; Dureau y otros, 2002). Los censos se han convertido en una fuente adicional de datos sobre movilidad, porque varios de ellos (Brasil, Mxico, Chile) incluyeron una consulta especfica al respecto en la ronda de 2000 (Rodrguez y Gonzlez, 2006; Duhau, 2003; Sobrino, 2003). La gran ventaja de los censos respecto de las encuestas es que sus resultados no estn afectados por problemas de representatividad muestral, por lo que es posible trazar un cuadro mucho ms detallado de los desplazamientos. Tambin tienen desventajas respecto de las encuestas, y la principal es que no captan informacin especfica sobre el medio de transporte usado (debilidad fcilmente superable mediante la adicin de una consulta al respecto). Como ya se explic, en la prctica la forma de 36

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hacer la pregunta impide desagregar geogrficamente el destino de los desplazamientos. Si bien se puede llegar hasta la manzana de origen, slo es posible identificar hasta el municipio de destino.20 El censo de Nicaragua de 2005 se sum a esta corriente innovadora, y por primera vez se consult por el municipio en que se ubica el lugar de trabajo, permitiendo tener matrices similares a las antes descritas y calcular un conjunto de indicadores sobre la movilidad diaria. 2.1.7 Usos de poltica La informacin, los indicadores y el instrumental descritos sirven para generar insumos de poltica en materia de asignacin territorial de recursos e infraestructura, determinacin de incentivos para la radicacin o la salida de poblacin de zonas especficas; la estructuracin en la conectividad fsica y simblica, el ofrecimiento de informacin y el apoyo a los migrantes y sus redes. En sntesis, para planificar y tomar medidas relativas a un crecimiento armnico e integrado de las regiones y ciudades de un pas. Las matrices bsicas permiten examinar la totalidad de los flujos y reconocer la existencia de redes, circuitos y cadenas migratorias. Adems, para las autoridades regionales y locales que tienden a preocuparse del origen de los inmigrantes que llegan a su propia entidad y del destino de los emigrantes que la dejan, tales matrices son claves para entender y reconocer los vnculos migratorios de su entidad e incluso detectar aglomeraciones territoriales de migrantes. Por otra parte, los cuadros resmenes sirven para identificar las entidades poltico-administrativas receptoras y expulsoras netas de poblacin, y vincular esta condicin con factores sociales explicativos de su atractivo o rechazo. Son tiles, por tanto, para definir zonas de intervencin de las polticas de desarrollo regional y local y de los programas de redistribucin territorial de la poblacin, como tambin para decidir la localizacin de infraestructura y el equipamiento y tomar decisiones acerca de la inversin social y productiva. Se pueden usar para evaluar el impacto de proyectos de inversin, de programas sociales territoriales o de intervenciones de desarrollo regional. Cuando se trata de matrices entre comunas, a ciertas escalas por ejemplo en el caso de aglomerados metropolitanos compuestos por varias comunas, ofrecen pistas sobre los procesos de reconfiguracin urbana, lo que a su vez es clave para la planificacin del transporte y la inversin territorial. Sin detallar todas las posibilidades lo que excede el alcance de este texto, las matrices derivadas por sexo, grupos de edad, estado civil, nivel educativo, rama de actividad y grupo tnico permitiran detectar con un alto grado de detalle la selectividad de los flujos migratorios. En tal sentido, puede observarse que algunas zonas son atractivas para los adultos mayores mientras que otras lo son para los jvenes, y lo mismo podra decirse de los indgenas, de los universitarios, de los trabajadores agrcolas. En general, se aprecia que los centros de las ciudades latinoamericanas tienen una mayor concentracin de adultos mayores, mientras que los jvenes y las nuevas familias se ubican en sectores perifricos, aunque esto podra modificarse si tienen xito algunos programas de recuperacin urbana en curso en los pases de la regin. Las matrices de indicadores de flujo, y en particular el procedimiento que usa sus marginales para estimar el efecto neto y exclusivo de la migracin sobre el indicador, permiten precisar para cada entidad si la migracin la envejece o no, la masculiniza o no, aumenta su escolaridad o no. Algunas aplicaciones recientes del procedimiento han mostrado poderosos efectos de la migracin intrametropolitana sobre la edad y la escolaridad media en varias ciudades de la regin, revelando procesos de acentuacin de la segregacin residencial que coexisten con fenmenos de acercamiento entre estratos socioeconmicos en algunas comunas (Rodrguez y Gonzlez, 2006). Sus resultados son tiles para la adopcin de intervenciones genricas y de alcance nacional
20

Lo anterior obedece a que la pregunta estandarizada refiere a la comuna (municipio) en que trabajan o estudian las personas (trabajadores y estudiantes) y no al lugar especfico en que lo hacen.

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(promover o desincentivar ciertos flujos), y para la evaluacin de la migracin desde cada entidad (o al menos para sus autoridades). La consulta sobre movilidad puede servir para varios propsitos. En primer lugar, para la planificacin del transporte, tanto en materia de medios como de vas. Siguiendo un procedimiento similar al usado con las consultas sobre migracin, es posible construir matrices de movilidad diaria para identificar todos los flujos cotidianos con propsitos laborales entre municipios del pas, lo que ofrece una informacin bsica sobre la demanda y los requerimientos de medios y vas de transporte. Este anlisis puede efectuarse para cada manzana del pas. En efecto, podra conocerse hasta esta entidad, sumamente desagregada en trminos geogrficos, cunta es la gente que se desplaza diariamente a trabajar y hacia qu municipio se dirige para hacerlo. Y, por cierto, este conocimiento podra enriquecerse caracterizando a las personas que se desplazan (as como a los flujos). Ms an, puede explorarse la utilizacin de algunas variables proxi para suplir, aunque sea parcialmente, la informacin sobre el medio usado para ir a trabajar. Dado que la consulta censal no indaga al respecto, pese a tratarse de un asunto clave para la planificacin de transporte, puede tratarse de imputar el medio de transporte usado segn distancia y disponibilidad de vehculo en el hogar. Por ejemplo, en el caso de desplazamientos largos (concepto que habra que definir), es posible suponer que se efectan mediante medios motorizados; si en el hogar hay uno o ms autos, se imputara el viaje a tal vehculo, y si no lo hay, al transporte pblico. Se trata de un procedimiento rudimentario, pero ante la ausencia de otra opcin puede servir. Dems est decir que el empalme de esta informacin con otras capas relevantes, como la red vial, es una herramienta muy poderosa para la gestin del transporte y la inversin vial en un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). En segundo lugar, la pregunta sobre movilidad puede ser til para la identificacin de municipios centrales que concentran los desplazamientos, y que por ende requieren una atencin especial y de recursos especficos que escapan a la distribucin basada en el criterio de poblacin residente. En tercer lugar, permitira estimar tiempos medios de transporte diario y efectuar clculos de los costos directos e indirectos que tienen los desplazamientos para las personas (segn diferentes grupos sociales) y, en esa lnea, los efectos econmicos que pueden derivarse de cambios en los precios relativos al transporte o el impacto de subsidios en este plano. Por ltimo, cabe destacar que en algunos de los pases se formularon consultas sobre la constitucin de reas metropolitanas en la ronda censal de 2000. Al respecto, Sobrino (2003) plantea cuatro criterios para identificar los municipios aglomerados en uno donde se localiza una ciudad central: carcter urbano; integracin funcional; dinmica demogrfica; importancia econmica. La integracin funcional se mide como viajes por motivo de trabajo al municipio central y a los municipios integrantes de la zona metropolitana, que presentaran al menos 15% de la PEA del municipio, o que 25% de la poblacin ocupada en el municipio en cuestin residiera en el municipio central y en perifricos de la zona metropolitana. El Consejo Nacional de Poblacin de Mxico (CONAPO) ha usado intensamente esta consulta para su ejercicio de identificacin de las reas metropolitanas que componen el sistema de ciudades mexicano.21

21

Vase: www.conapo.mx.

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2.2 Urbanizacin, distribucin espacial de la poblacin y sistemas de ciudades

2.2.1 Antecedentes bsicos La gran importancia adquirida por el mbito local en la ltima dcada hace que disponer de informacin a una escala menor que la nacional, y saber utilizarla, sea una necesidad para el ejercicio adecuado de la gestin local, tanto en materia econmica como social y ambiental. La formulacin y aplicacin de polticas de desarrollo local implica mayores niveles de autodeterminacin, y delegacin de gestin y poder a comunidades y localidades subnacionales. Existe una tendencia a dar mayor autonoma a las gestiones locales, que estn ms cerca de quien sufre los problemas y por tal motivo pueden tomar decisiones ms oportunas. Para tales efectos, la difusin y el acceso a la informacin en este caso, especficamente, la informacin censal adquieren un valor muy importante. La gestin metropolitana integrada debe considerar la unidad del aglomerado y la especificidad de sus componentes, sean estos municipios, barrios o localidades, y para ello los censos de poblacin y vivienda son una fuente privilegiada, sino la nica, para medir y analizar detalladamente estos procesos, pues recolectan informacin hasta escalas geogrficas altamente desagregadas (Rodrguez, 2006). As, una lnea de explotacin de la informacin censal radica en la construccin de la imagen ms precisa y detallada del sistema de asentamientos humanos prevaleciente en el pas. De hecho, slo el censo provee informacin respecto de todos los asentamientos humanos y, por ende, es la nica fuente relevante para este propsito. Un ejemplo de este uso de la informacin censal, orientado exclusivamente a la comparacin internacional de la morfologa bsica del patrn de localizacin de la poblacin, con especial referencia al sistema de ciudades, es la base de datos Distribucin Espacial de la Poblacin y Urbanizacin en Amrica Latina y el Caribe (DEPUALC), desarrollada en el CELADE (CELADE, 2005).22 En el diagrama 1 se presenta la estructura de la base de datos DEPUALC. Como puede apreciarse, slo se muestran dos indicadores poblacin y tasa de crecimiento para un conjunto seleccionados de localidades las que han tenido ms de 20 mil habitantes en algn censo desde la ronda de 1950. Teniendo la base de microdatos, pueden ampliarse estos indicadores a toda la gama factible de obtencin con las consultas censales, y tambin calcularlos para todas las localidades que se considere pertinentes. Un ejercicio tal permitira una caracterizacin detallada del sistema de asentamientos humanos, constituyndose en informacin valiosa y relevante para potenciales migrantes, para decisiones pblicas y para empresarios y organismos de cooperacin internacional. En la tabla 4 se observa la informacin que ofrece DEPUALC sobre la evolucin de la poblacin de Managua desde 1950 hasta 1995.

22

Vase: www.eclac.org/celade/depualc/.

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Diagrama 1

INDICADORES POR PAS DESAGREGADOS TERRITORIALMENTE EN LA BASE DE DATOS DEPUALC

PAS

Divisin Administrativa Mayor (DAM)

1. Poblacin total, urbana, rural 2. Porcentaje de poblacin total, urbana y rural 3. Poblacin en localidades de dos mil habitantes y ms y en localidades de 20 mil habitantes y ms 4. Porcentaje de poblacin en localidades de dos mil habitantes y ms y en localidades de 20 mil habitantes y ms 5. Tasas de crecimiento 6. Densidad 7. Tasa de urbanizacin 8. Diferencial de crecimiento

Aglomerados metropolitanos o ciudades de 20 mil habitantes y ms (individualizadas)

Poblacin Tasas de crecimiento

Fuente: elaboracin propia. Tabla 4

DEPARTAMENTO DE MANAGUA (NICARAGUA): EVOLUCIN DE LA POBLACIN DESDE 1950 HASTA 1995

Regin Departamentos Municipios Managua Poblacin total Poblacin urbana total Poblacin rural total Poblacin localidades 2 mil hab. y ms Managua Tipitapa 161 513 114 389 47 124 109 352 109 352 1 398 318 826 243 307 75 519 240 591 234 580 3 600 485 850 396 281 89 569 393 474 384 904 5 674 1 093 760 974 188 119 572 972 709 864 201 67 925 5,2 5,8 3,6 6,0 5,9 7,3 5,3 6,2 2,2 6,2 6,3 5,8 3,4 3,7 1,2 3,8 3,4 10,3 Poblacin 1950 1963 1971 1995 Tasa de crecimiento (por cien) 195019631971- 19501963 1971 1995 1995 4,3 4,8 2,1 4,9 4,6 8,6

Fuente: base de datos DEPUALC, [en lnea] www.eclac.org/celade/depualc/.

Entonces, con los censos de Nicaragua en formato Redatam+SP puede alimentarse un sistema de informacin territorial de varios niveles. Dos niveles naturales seran de carcter poltico-administrativo, especficamente a escala de DAM (departamentos) y de DAME (municipios). Un punto relevante para ambos es que la cartografa digital de estas dos subdivisiones est disponible, lo que permite la representacin grfica de los indicadores censales y su superposicin y/o interaccin con indicadores de otras fuentes (vase mapa 3).

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Mapa 3

NICARAGUA: TASA DE CRECIMIENTO Y PORCENTAJE DE POBLACIN EN LOCALIDADES DE DOS MIL HABITANTES Y MS, 1950-1995

Fuente: base de datos DEPUALC, CELADE, 2005, en base a censos de poblacin.

Pero en forma adicional a estos niveles estn los que rescata la base de datos DEPUALC, es decir, las localidades, que si bien no siempre tienen reconocimiento poltico-administrativo, son referencias muy concretas para las personas y los agentes econmicos. La primera tarea es construir el listado de localidades, lo que exige estudio y decisiones fundadas, sobre todo para las aglomeraciones urbanas. La segunda es efectuar la seleccin geogrfica de cada localidad en la base de microdatos de Redatam+SP (vase figura 1). El tercer paso consiste en definir los indicadores y calcularlos para cada una de las localidades.23 Bases de datos o sistemas de indicadores como los propuestos son una contribucin importante para los anlisis urbano-territoriales, y una de las principales fuentes de datos para los estudios de distribucin espacial y urbanizacin en Nicaragua. Se destaca su uso, tanto a nivel nacional como subnacional, para el anlisis de sistemas de ciudades, conurbaciones y formacin de reas metropolitanas extendidas, entre varios otros. La identificacin de los aglomerados metropolitanos y sus componentes es el punto de partida para otras investigaciones o anlisis, como los estudios de segregacin residencial, de migracin intrametropolitana, de desigualdad social y pobreza, y otros. Finalmente, en el mbito local es de gran ayuda la georreferenciacin de las localidades analizadas, para determinar la poblacin objetivo de polticas y programas de desarrollo. Esta georreferenciacin permite mayores posibilidades de intervencin local, y est vinculada con otras lneas de explotacin de la informacin censal tales como la localizacin de inversin pblica, que sern expuestas ms adelante.
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Para una sntesis de las consideraciones que deben tenerse en cuenta para estos clculos, puede revisarse el texto de Cecchini, Rodrguez y Simioni (2006), sobre clculos de indicadores del Milenio para el seguimiento de ciudades y de sectores dentro de las ciudades.

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Figura 1

NICARAGUA: ESTRUCTURA JERRQUICA DE LA BASE DE DATOS DEL CENSO DE 2005 EN FORMATO REDATAM+G4

Fuente: base de datos del censo de Nicaragua 2005 en formato Redatam.

3.

Migracin internacional y desarrollo

3.1 Migracin internacional

3.1.1 Antecedentes bsicos La generacin de conocimiento para explicar la migracin internacional y disear polticas exige datos apropiados, relevantes y oportunos. La ausencia de fundamentos empricos slidos inhibe el examen riguroso de los comportamientos y tendencias, la prediccin de cambios y la evaluacin de las consecuencias de la migracin internacional. La falta de informacin de calidad que conspira en contra del conocimiento de la migracin internacional y de la posibilidad de actuar sobre ella se origina principalmente en las limitaciones de las fuentes de datos. Como se reconoce en un documento de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, en todos los debates sobre la migracin internacional hay tres denominadores comunes: la falta de datos sobre la migracin, la falta de una teora coherente que explique la migracin internacional y una comprensin muy inadecuada de la compleja relacin entre la migracin y el desarrollo (Naciones Unidas, 1997). Si bien la mayora de los pases de la regin dispone de registros de entradas y salidas por sus puertos internacionales, los problemas de esta fuente de datos son extremadamente serios. Como el propsito de estos registros es dejar constancia de los cruces de frontera, que suelen ser muy numerosos, la identificacin de los migrantes propiamente tales se convierte en una tarea difcil; la 42

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cobertura de entradas y salidas suele diferir entre los diversos lugares de control; los antecedentes de las personas que ingresan o egresan de los pases son escasos y presentan un reducido potencial analtico; los datos recopilados no siempre son procesados de manera adecuada y, cuando ello ocurre, su publicacin sufre retrasos. Adems, y pese a los esfuerzos por establecer criterios comparables, las modalidades de registro de entradas y salidas no son similares entre los pases. Las limitaciones que afectan a otras inscripciones administrativas como las referidas a pasaportes, visados, extranjeros presentes o permisos de trabajo no son menores. A raz de estas agudas deficiencias de las fuentes alternativas, los censos de poblacin constituyen la principal vertiente de informacin para el estudio de la migracin internacional. Dadas su universalidad y la amplia gama de datos demogrficos y socioeconmicos que renen, presentan ventajas todava insustituibles. Para la indagacin sobre este tema se utiliza la informacin solicitada sobre lugar de nacimiento y ao de llegada al pas para las personas nacidas en el exterior. Tambin es de utilidad en especial cuando no se recoge el ao de llegada indagar la residencia habitual de las personas cinco aos antes del censo, pues permite determinar los movimientos ms recientes. Finalmente, resultan muy relevantes los datos colectados por algunos pases a partir de preguntas censales respecto a la emigracin de sus nacionales y el envo de remesas (Villa y Martnez, 2001). 3.1.2 El Proyecto IMILA El Proyecto de Investigacin de la Migracin Internacional en Latinoamrica (IMILA) del CELADE creado mediante el intercambio de informacin entre pases permite organizar la informacin sobre la poblacin empadronada en los censos de pases diferentes al de su nacimiento, y rene datos recabados por los censos nacionales que posibilitan cuantificar la migracin y caracterizar a los migrantes.24 En su expresin ms simple, el Proyecto IMILA permite la construccin de una matriz de origen y destino de los migrantes entre pases. La calidad migratoria se especifica dependiendo de las preguntas contenidas en los censos nacionales segn el lugar de nacimiento de las personas, el ao de llegada al pas y el lugar de residencia en una fecha previa a la del censo. Merced a la combinacin de los datos disponibles, los pases pueden disponer de diversas estimaciones sobre inmigracin y emigracin. As, las personas registradas como inmigrantes en el censo de un pas sern tambin emigrantes en sus pases de origen. Si la informacin sobre migracin se obtiene mediante la pregunta sobre el lugar de nacimiento, se asumir que el fenmeno ocurri una sola vez a lo largo de la vida de los individuos; en cambio, si se dispone de la pregunta sobre el ao de llegada al pas o de aquella relativa al lugar de residencia en una fecha fija anterior al censo la migracin podr estudiarse por perodos. En procura de una utilizacin ms intensa del caudal de informacin suministrado por los censos, los organismos nacionales de estadsticas entregan al CELADE los registros de personas nacidas en el extranjero,25 con los que se generan tabulados especiales, que incluyen caractersticas biodemogrficas (sexo, edad, fecundidad, mortalidad infantil) y sociodemogrficas (estado conyugal, educacin e insercin laboral). Adems de proporcionar insumos para preparar proyecciones de
24

25

El proyecto IMILA fue creado en el CELADE a comienzos de los aos setenta, y su puesta en prctica a mayor escala ha sido recomendada por la Unin Internacional para el Estudio Cientfico de la Poblacin (IUSSP) y la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. En diversas reuniones internacionales se ha estimulado el desarrollo de este proyecto, que representa un claro ejemplo de cooperacin horizontal. Si bien el proyecto IMILA se concentra en los datos censales de los pases de Amrica Latina, el CELADE obtiene cifras sobre latinoamericanos empadronados en los censos de pases de fuera de la regin, en especial los Estados Unidos y Canad. Tambin se dispone de datos sobre las personas nacidas fuera de la regin que residen en los pases de Amrica Latina. Como el fundamento sobre el que descansa IMILA es la promocin del intercambio de informacin entre los pases, el CELADE enva copia de los cuadros obtenidos con las bases de datos nacionales, y proporciona antecedentes sobre los nativos de cada pas que han sido empadronados en los restantes. El Boletn Demogrfico publica peridicamente algunos de estos datos, y esa informacin est disponible en el sitio web del CELADE en la pgina de la CEPAL (www.cepal.org).

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poblacin, el banco de datos del Proyecto IMILA se utiliza en numerosos estudios sobre la migracin internacional latinoamericana, en los que se abordan los posibles factores determinantes y las eventuales consecuencias de la migracin internacional. La base de datos IMILA contiene en la actualidad un conjunto de cuadros estndares de la poblacin nacida en el extranjero, segn pas de origen, sexo, edad, perodo de llegada, estado civil, nivel de instruccin, caractersticas econmicas y nmero de hijos tenido por las mujeres. Estos cuadros presentan diferencias entre pases y segn los distintos censos, dependiendo de la forma en que se hayan investigado los temas y las categoras definidas en cada caso. As, la informacin ingresada en IMILA permite recomponer, para cada pas de la regin, la poblacin residente en el extranjero (siempre que se trate de pases de la regin cuya base de datos est presente en IMILA) y sus caractersticas (Villa y Martnez, 2001). Actualmente el CELADE mantiene en su pgina electrnica una base de datos en lnea que rene los tabulados de IMILA proveniente de los censos nacionales de poblacin y vivienda de 1990 y 2000 disponibles. Se contabilizan stocks de migrantes, de acuerdo con su pas de nacimiento (12 tablas) y pas de residencia cinco aos atrs (una tabla). La informacin est ordenada segn dos condiciones: a) pas de origen o nacimiento: se obtiene el nmero de personas nacidas en un pas determinado segn el pas de residencia (al momento del censo) que se elija; b) pas de destino o residencia en la fecha censal: se identifica directamente el pas con la fecha del censo y se debe especificar el pas de origen (nacimiento). En esta modalidad, al seleccionar el pas de origen (nacimiento) se incluirn pases extrarregionales con presencia migratoria superior a las 500 personas. 3.1.3 Emigracin y remesas: datos a nivel de hogares En Amrica Latina y el Caribe las remesas de los emigrados son un fenmeno de mucho inters e importancia econmica, y de anlisis del funcionamiento a la distancia de las redes familiares. Su dinmica sin precedentes y sus montos las convierten en objeto de estudio a travs de las balanzas de pagos, las encuestas de hogares y encuestas especficas. Estas fuentes de informacin proveen evidencias que sugieren que las transferencias ocupan un lugar protagnico en los ingresos de los pases, y que las familias destinan pequeas proporciones de esos recursos al ahorro y a la inversin productiva. Los organismos internacionales de ayuda al desarrollo, como el Banco Mundial, el FMI y el BID, dedican especial atencin a las remesas como instrumento de potencial reduccin de la pobreza y contribucin al desarrollo de los pases de origen de la migracin internacional. Las balanzas de pago registran el monto aproximado de estas transferencias, y son la fuente habitual para conocer los impactos macroeconmicos. Las encuestas y los mtodos indirectos para estimar las remesas proporcionan abundante informacin sobre su impacto en los hogares y sobre las conductas de los emisores (remittances behavior). En el primer caso, lo comn ha sido estudiar las remesas como parte del ingreso familiar y se descubri que, por lo general, constituyen un ingreso ordinario que se agrega a otras fuentes del ingreso familiar (Canales, 2004). En el segundo caso, los estudios han explorado los vnculos que establecen los migrantes con sus familias y comunidades. Los censos de poblacin y vivienda pueden ser un complemento importante para los estudios sobre remesas y migracin, si se considera que tienen carcter universal y pueden entregar valiosa informacin sobre los emigrados y los hogares receptores de remesas a cualquier escala territorial. La incorporacin de preguntas relativas a remesas es reciente, se ha llevado a cabo en unos pocos pases de la regin y tiene gran importancia para el conocimiento de las caractersticas de las personas que emigran, del momento en que lo hicieron y de los vnculos que mantienen con el pas de origen.

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Los censos, los emigrados y las remesas en la regin En la ronda censal de 2000, siete de los pases de Amrica Latina (Belice, Ecuador, Honduras, Mxico, Repblica Dominicana, Nicaragua y Guatemala) incluyeron preguntas sobre las caractersticas sociodemogrficas de sus nacionales que emigraron a otros pases. Entre ellos, Belice, Mxico, Repblica Dominicana y Nicaragua incluyeron tambin dos preguntas ms (a nivel de hogares en los dos ltimos casos): consultando si reciben remesas desde el extranjero y cul es su monto aproximado (en Nicaragua tambin se pregunta por la frecuencia de los envos). En el Caribe son muchos ms los pases que indagan sobre estos asuntos. No obstante, en todos los casos mencionados es posible conocer las condiciones de vida de los hogares receptores de remesas y slo muy indirectamente las caractersticas de quien las enva. En Mxico se han explotado abundantemente los datos del censo de 2000, cruzndose indicadores de intensidad migratoria con recepcin de remesas y otras caractersticas socioeconmicas a nivel de municipios (Tuirn, 2002). La disponibilidad de informacin sobre caractersticas de los emigrados vara entre los cuatro pases que indagan sobre la recepcin de remesas: en Repblica Dominicana se puede conocer solamente el sexo del emigrado; en el caso de Mxico y Belice existen ms preguntas sobre las caractersticas sociodemogrficas de estas personas: pas de destino, edad al emigrar, ao de emigracin y sexo. En Belice se pregunta, adems, por la ocupacin y el ltimo nivel educacional completado al emigrar. Remesas y emigrados en Nicaragua El censo de 2005 de Nicaragua incluy, a nivel de hogar, dos preguntas sobre la recepcin de remesas: Recibi este hogar remesas en los ltimos 12 meses de alguna persona fuera del pas? y Cada cunto y cul es el monto en dlares que recibi?. Sobre la emigracin internacional se pregunta el nmero de miembros del hogar que actualmente viven en otro pas y algunas de sus caractersticas: el sexo, el ao de emigracin, el pas de residencia actual, la edad al emigrar y el grado educacional ms alto que tena aprobado al emigrar. En lneas generales, con la combinacin de preguntas sobre emigrados y remesas se puede obtener informacin cuantitativa de cuatro tipos de hogares: a) el total de hogares que recibe regularmente remesas y que tiene al menos un miembro residiendo fuera del pas; b) el total de hogares que reciben regularmente remesas pero que no cuenta con miembros viviendo fuera del pas ; c) el total de hogares que tiene al menos un miembro en el exterior, pero que no recibe ningn dinero desde el extranjero, y d) el total de hogares que no recibe remesas ni tiene alguno de sus miembros en el exterior. Con esos aspectos es posible realizar cruces de variables a los fines de conocer las caractersticas de cada tipo de hogar. Por ejemplo, pueden cruzarse la distribucin territorial de los hogares receptores de remesas con el rgimen de tenencia de la vivienda, las necesidades bsicas insatisfechas o el acceso a medios tecnolgicos. El conjunto de preguntas incluidas en el censo a nivel de hogar y personas est contribuyendo a un mejor diagnstico de la migracin internacional. El uso combinado de toda esta informacin y la proveniente de otras fuentes permite mejorar el conocimiento de la dinmica demogrfica nacional, mostrando de manera fehaciente que en el pas se han intensificado los procesos de emigracin. La pregunta sobre los miembros del hogar residentes en el exterior no entrega resultados que permitan una medicin de su verdadero volumen, aunque s ofrece indicios sobre la intensificacin del fenmeno en los aos recientes. Esto concuerda con el panorama que aportan las cifras de entradas y salidas de los registros de viajeros y los datos aportados por censos de otros pases en el marco del proyecto IMILA, los cuales confirman el carcter creciente que est teniendo este fenmeno en el pas. 45

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3.1.4 Trabajo fronterizo Una carencia habitual de los censos ocurre respecto de la proporcin de informacin sobre los casos de residencias mltiples, o los de personas que residen en un pas y trabajan en otro, como suele ocurrir con las poblaciones fronterizas, en las que las diferencias en el costo de vida y en las condiciones de los mercados laborales tornan conveniente residir en un pas y trabajar en otro. Cobra particular importancia la consulta incluida en el censo de Nicaragua respecto a la ubicacin del lugar de trabajo, donde se incluye la categora otro pas y, adems, si el trabajo es permanente o temporal. Estas preguntas permiten el cruce de las dems caractersticas biodemogrficas y sociodemogrficas de la poblacin con la ubicacin del lugar de trabajo, posibilitando la caracterizacin sociodemogrfica de los trabajadores temporales nicaragenses en Costa Rica, uno de los principales fenmenos en el estudio de las migraciones de este pas, y que hasta ahora slo poda ser estudiado con profundas limitaciones a travs de los resultados de los censos costarricenses o de las encuestas de hogares. 3.1.5 Segregacin residencial de inmigrantes La informacin censal permite realizar estudios a nivel local de la localizacin de los inmigrantes, para verificar si presentan indicios de segregacin espacial. Generalmente los inmigrantes tienden a localizarse en los lugares en los que existen compatriotas que les permitan mantener una red de capital social. Asimismo, suelen ubicarse en sitios en los que haya disponibilidad de viviendas para arrendar y con fcil acceso a los lugares de trabajo, a fin de minimizar los costos de transporte. El mapa 4 ilustra la potencialidad de esta informacin, graficando cartogrficamente la concentracin de los migrantes peruanos en el centro y oriente de Santiago (Chile).

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Mapa 4

GRAN SANTIAGO: 10% DE MANZANAS CON MAYOR PROPORCIN DE INMIGRANTES PERUANOS EN SANTIAGO, 2002

Kilmetros

Decil Deciles 1 a 9 Decil 10

Fuente: elaboracin propia utilizando Redatam+SP en base a datos del Censo de Poblacin y Vivienda de Chile de 2002.

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