Micro y mega salarios, megadesigualdad y microdesarrollo Este es el pas de los contrastes ms brutales: el pas del rey que tena

un palacio de diamantes, una tienda hecha del da y un rebao de elefantes -actualmente lase coronelas, Four Runners, toyotonas-; el pas del sabio que iba cogiendo las hierbas que otro arroj. Midiendo los ingresos de los nicaragenses estamos obligados a pasar del microscopio electrnico al telescopio sideral, del milmetro al kilmetro, del gravmetro a la bscula. Slo una abusiva metfora puede emplear la misma palabra -salario- para designar lo que se paga a un mozo de hacienda y lo que se paga a un gerente de banco. Es algo as como llamar vaso indistintamente a un dedal y a una olla. Como saldo de una revolucin que pretenda crear condiciones ms equitativas de acceso a los servicios bsicos -salud, educacin, agua potable, etc.-, qued un desequilibrio ms pronunciado en los beneficios, capacidades y oportunidades de los diferentes estratos sociales. Existen muestras fsicas de este desequilibrio. En Managua, por ejemplo, los cines que antes estaban diseminados por toda la ciudad, ahora estn concentrados en tres centros comerciales. No importa: los precios de ese servicio son prohibitivos para quien carece de vehculo. El sistema es coherente porque quien no puede financiar el desplazamiento tampoco puede pagar el cine. De esta forma, la distribucin de los centros de diversin corresponde a la distribucin de los ingresos y ambas expresan el balance de poder resultante, la economa del poder. El extremo ms polmico a este respecto han sido los monumentales salarios de los funcionarios estatales de mayor rango. Esos megasalarios ni siquiera nos han librado de los ladrones. No han bastado para saciar la descomunal voracidad los polticos de carrera que tienen demasiado clara su meta: las arcas del estado. Se suelen aducir dos argumentos en defensa de los megasalarios del sector pblico: necesitamos pagar a los funcionarios ms competentes y se debe compensar a estos profesionales por los buenos salarios que dejan de percibir en la empresa privada. Dada la dbil institucionalidad del pas, la corrupcin desbocada, la masa de proyectos de leyes engabetadas y las privatizaciones en razn de que el estado es un mal administrador -aunque slo se denigre a ese ente abstracto y no a los muy concretos malos administradores de todos conocidos-, no parece que nuestros funcionarios pblicos hayan mostrado excesiva brillantez en su desempeo laboral. El segundo argumento parece tener mejor base, porque la empresa privada realmente ha mejorado considerablemente los salarios de sus ejecutivos. Tenemos aqu una estrategia de reforzamiento recproco, de justificacin mutua. Dos elementos de un mismo sistema que perpeta la desigualdad. La Price Waterhouse Coopers y sus megasorpresas La ostensible bonanza de los ejecutivos de la empresa privada fue revelada por un reciente estudio. La empresa auditora Price Waterhouse Coopers anualmente actualiza el sistema empresarial de informacin salarial. Esa actualizacin pretende suministrar informacin til como elemento de juicio y anlisis para realizar una comparacin sobre la prctica vigente relacionada con la administracin de sueldos, evaluar las tendencias de las compensaciones

otorgadas a los ejecutivos en el medio nicaragense, actualizar las polticas y planes de remuneracin, seleccionar polticas de compensacin para los principales ejecutivos con base en datos confiables, efectuar comparaciones de sueldos y salarios bsicos como un elemento para facilitar el proceso de contratacin de personal y evaluar los niveles de remuneraciones de una compaa en relacin a la prctica predominante en el medio nicaragense. La Price Waterhouse recopila y presenta de manera confidencial datos reales y actualizados sobre las polticas, niveles y componentes de los salarios, las remuneraciones totales concedidas a los principales ejecutivos y personal de ventas, as como datos de los diferentes niveles de retribucin asignados al resto de puestos (administrativos y obreros). Las empresas participantes pagan el estudio para saber cmo estn los salarios de sus empleados en relacin a la cotizacin de mercado y con esa informacin se preparan para no pecar por exceso ni por defecto: no pagar tanto que suponga costos excesivos ni pagar un salario que a sus profesionales presa fcil de las ofertas en otras empresas. De hecho el estudio sirve tambin para medir varias correlaciones de fuerzas en el medio nicaragense: consumidor versus oligopolios, obreros versus profesionales, profesionales de mediano nivel versos ejecutivos principales, entre otras. El ltimo informe, fechado en junio del 2001, se basa en la informacin recabada en 33 empresas, de las cuales el 42 % son nacionales y resto son multinacionales. Con una cobertura de 8 mil 70 puestos de trabajo, su muestra que se considera suficientemente representativa del mercado nacional. Aunque, segn reconoce el informe, a partir del segundo semestre del 2000 la economa nicaragense enfrent factores tan adversos como el incremento de los precios internacionales del petrleo, el declive del precio del caf -que representa la cuarta parte de las exportaciones- y la quiebra del Interbank y el Bancaf con el consecuente impacto sobre las reservas internacionales y el gasto pblico, los salarios de los ejecutivos slo reflejan bonanza econmica. -insertar hoja 2 Con los datos del siguiente cuadro podemos comparar los salarios de los ejecutivos de la empresa privada en Nicaragua y en Costa Rica. En promedio, un Gerente General en Nicaragua gana anualmente 12 mil dlares ms que sus homlogos en Costa Rica. Un SubGerente General en Nicaragua obtiene en un ao casi 25 mil dlares ms de lo que conseguira en Costa Rica. De las 16 posiciones registradas en la tabla, 7 puestos estn considerablemente mejor pagados en Nicaragua. El estudio de la Price Waterhouse tambin revel que en Nicaragua el 38 % de los ejecutivos reciben un bono anual, el 13 % recibe comisiones anuales y al 9 % se le ha concedido un vehculo. Estos beneficios a veces representan un buen aditamento. Medida su relacin porcentual con el sueldo ordinario, suman en promedio un 184 % del mismo: la comisin anual representa el 112 % del sueldo, 16 % el bono anual, casi 20 % los gastos del vehculo, 8.46 % la vivienda, 2 % el seguro de vida, 3 % el seguro de hospital, 2.35 % la cuota de los clubes, 13 % las dietas, 6 % los gastos de representacin y 2 % por otros. En

promedio, los costos del vehculo para un ejecutivo -entre su depreciacin, seguro, mantenimiento y combustible- ascienden a ms de 15 mil dlares anuales. Suficiente para edificar cuatro aulas de clase, siempre y cuando no las construya el FISE. Por supuesto, de estos beneficios de los ejecutivos sacan menor partido las mujeres. Slo el 23 % de los ejecutivos son de sexo femenino. Y los que sacamos el peor partido somos todos los nicaragenses y los socios minoritarios. Los nicaragenses somos estafados porque una buena parte de estos beneficios adicionales son registrados contablemente como costos ordinarios de la empresa, y por tanto no estn sujetos a carga tributaria. En otras palabras, un porcentaje respetable de lo que reciben estos ejecutivos no aporta un centavo al fisco, y por tanto su bonanza no se convierte en carreteras, ni en escuelas ni en salud. Es evasin legal. Los socios minoritarios tambin llevan las de perder porque muchos de estos ejecutivos bien pagados suelen ser al mismo tiempo los socios mayoritarios, que bajo ese sistema sustraen parte de los beneficios de la empresa, hacindola menos rentable en conjunto, pero muy lucrativa de manera particular. Doble play, porque reducen las ganancias totales en beneficio personal y las absorben bajo figuras contables que escapan a la declaracin de renta. Como se ve, la copa de champn derrama escasas gotas sobre los que estn debajo esperando ansiosamente a que rebalse. Siguiendo las pistas a las paradojas del subdesarrollo, en el mismo informe descubrimos que el pas centroamericanos que estaba a la cabeza en incremento salarial en el perodo de 1995 al 200 fue Nicaragua con 74 %. El pas ms pobre paga mejor y concede mayores aumentos salariales a sus ejecutivos. Tambin en los pases ms pobres se perciben las mayores diferencias salariales incluso en altos estratos, segn la Price Waterhouse: Dentro de las posiciones ejecutivas mejor remuneradas por pas encontramos sorprendentemente que Nicaragua y Honduras son los pases que muestran una brecha salarial superior (72.77 % y 53.31 % respectivamente) entre la Gerencia General y el resto de Gerencias Funcionales. El pas que muestra menor brecha salarial entre los cargos mencionados es Costa Rica con un 7.35 %.

Las ONGs Estas polticas salariales gradualmente van invadiendo todos los mbitos. Podemos comparar esos salarios con los de los gerentes de las microfinancieras, instituciones que se presumen sin fines de lucro y que an dependen en cierta medida del subsidio de la cooperacin externa. Una consultora destinada a realizar un sondeo del mercado salarial en las 7 microfinancieras ms fuertes de Nicaragua mostr que los salarios de sus gerentes generales oscilaban entre los 1 mil 600 y los 5 mil dlares. De hecho tres de ellas pagaban 5 mil dlares a sus gerentes generales, cifra significa un ingreso anual de 65 mil dlares, un monto superior a lo que se paga por cualquier gerencia funcional en Nicaragua y superior incluso a lo que gana un Sub-Gerente General en Costa Rica. A eso se suman beneficios adicionales: seis de las microfinancieras pagan a sus gerentes seguro de vida colectivo, cinco pagan por uso de vehculo propio, cinco otorgan un bono anual discrecional, dos

entregan un bono de juguetes para los hijos y seis costean telfono celular. Al igual que la microfinancieras, otras asociaciones sin fines de lucro estn realizando denodados esfuerzos por situarse a la altura y anchura de los tiempos y lugares. Los salarios mnimos oficiales En el otro extremo se sitan los microsalarios. Son para la microgente, los liliputienses, casi ciudadanos invisibles. La gran oferta con que Nicaragua pretende imantar a los inversionistas extranjeros es la mano de obra barata. Contumazmente se apela a esta virtud, exhibida con procacidad pornogrfica por los gerentes de la zona franca, pese a que el Wall Street Journal of Americas ha sealado repetidas veces que en muchos inversionistas ejercen mayor atractivo otros rasgos: seguridad ciudadana, calificacin de la mano de obra y un cdigo laboral que constria el poder de los sindicatos. Por eso prefieren Costa Rica. -insertar hoja 1 En el sector agropecuario, el salario mensual en Nicaragua equivale a un ingreso diario de 20 crdobas (1.45 dlar), precio de media entrada al cine, o de dos cervezas, o de tres litros de leche, o de 10 pasajes de bus en la capital. Algunos economistas han calculado que ese salario ha sufrido en los ltimos 10 aos un descenso del 30 % de su capacidad adquisitiva. En otras palabras, un mozo de hacienda gana en promedio hoy el 70 % de lo que ganaba en 1990, y eso a pesar de la notoria contribucin del sector agropecuario al crecimiento de nuestro producto interno bruto y al volumen de exportaciones. Las leyes no exigen ms, sino menos, de lo que pagan las empresas. El salario mnimo promedio nacional oficialmente establecido apenas asciende a 30 crdobas diarios (2.2 dlares), valor de 6 vasos de fresco, o de tres pasajes en bus de Managua a Masaya -trayecto de 28 kilmetros-, o de tres paquetes de cigarros. En Costa Rica el salario mnimo es de 223 dlares mensuales: 7.4 veces el salario mnimo de Nicaragua. Los megasalarios del estado Si Costa Rica es la Suiza centroamericana, Nicaragua -a juzgar por los salarios de nuestros ejecutivos y nuestros ms encumbrados funcionarios estatales- debe ser una especie de fusin de Japn y Noruega en sus mejores tiempos. El como era el salario de Luis Durn, quien por estar al frente de la Secretara Tcnica de la Presidencia y ser el responsable del diseo de la estrategia de reduccin de la pobreza ganaba mensualmente 23 mil 500 dlares, un ingreso muy superior al de la mayor parte de las municipalidades del pas. Por citar un nico ejemplo, la Alcalda de Siuna en el 2000 slo obtuvo como ingresos el 50 % del salario de Luis Durn, y con ese monto prest los servicios que pudo a una poblacin de aproximadamente 70 mil habitantes. Nicaragua paga los mejores salarios de Centroamrica a sus presidentes, ministros, vice-ministros y diputados. En la siguiente tabla presentamos los salarios que pagaba la administracin del doctor Alemn a sus ministros en contraste con el resto de salarios en Centroamrica. Se trata de cifras oficiales, y de todos es sabido que las partidas extraoficiales eran mucho ms generosas.

-insertar hoja 5 En el caso de Costa Rica hemos asumido como vlida la cifra ms alta proporcionada por las distintas fuentes, cuyos datos para ese rubro oscilaban entre los 1,200 y los 3,000 dlares. Aun as, Costa Rica es el nico pas centroamericano donde los ministros reciben un salario mensual inferior a la renta per cpita nacional anual. El resto de pases de la regin superan con mucho ese monto, y Nicaragua constituye el caso extremo, con ministros cuyo ingreso mensual representa el 2,012 % del ingreso per cpita anual. Los salarios de los ejecutivos y los altos cargos del sector pblico no guardan relacin con la situacin econmica del pas. El monto en dlares de las exportaciones de Costa Rica en el 2001 fue casi ocho veces el de Nicaragua. Costa Rica tuvo ese ao un saldo positivo en su balanza comercial de 262 millones de dlares. Nicaragua tuvo un dficit de 1 mil 275 millones, permaneciendo fiel a su prolongada y creciente trayectoria deficitaria. Ese mismo ao el PIB per cpita en Nicaragua represent apenas el 12 % del PIB per cpita de Costa Rica. En otras palabras, por cada cien dlares que gana el ciudadano promedio en Costa Rica, su equivalente en Nicaragua obtiene apenas 12 dlares. Mientras en ingreso per cpita, en el ltimo ao, Costa Rica aument casi 240 dlares, Nicaragua slo subi 21 dlares.1 En un mundo mnimamente racional -no el mejor de los mundos posibles de Leibnitz-, uno esperara que los salarios de los ministros fueran un reflejo de la prosperidad de la empresa que administran. En Nicaragua sucede exactamente lo contrario: un pas en bancarrota paga los mejores salarios a sus ministros. Paradoja del subdesarrollo: los pases en quiebra premian a sus malos administradores con los mejores salarios. Y ni siquiera hemos entrado aqu a examinar la capacidad tcnica y probada honradez de nuestros ministros en relacin a la de sus homlogos de Costa Rica, baremo que los dejara peor parados. Porque nuestro problema en esta rea es ms estructural y guarda relacin con la carencia de un marco jurdico que apunte a un servicio civil profesional para incrementar la capacidad instalada, optimizar los costos de entrenamiento y conservar la memoria institucional. Imposible mientras la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa siga engabetada, y sin duda aun despus de que salga a hacer vida pblica. Eduardo Montealegre, actual Ministro de Hacienda, anunci medidas correctivas. La ms sonada es una reduccin del 35 % aplicada a los salarios de Presidente, Vice-Presidente, Ministros y Vice-Ministros, presidentes de entes autnomos descentralizados, secretarios de la presidencia y secretarios generales. De modo que los salarios oscilarn entre los 10 mil 700 y 5 mil 110 dlares, lo que supondr un ahorro de 72 millones de crdobas en el 2002. Cinco millones de crdobas se ahorrarn reduciendo los viticos de los funcionarios de categora "A" a los Estados Unidos de 400 a 243 dlares por da.2 -insertar hoja 4
1

Avendao Castelln, Nstor. "Perfil econmico 2001 de los pases centroamericanos." Con base en datos oficiales y empresas consultoras centroamericanas (COPADES, CEFSA). 2 La Prensa, 2 de febrero del 2002.

An tras esta reduccin, seguiremos teniendo los ministros mejor pagados del istmo centroamericano. No exagera el pueblo cuando dice que pasaron de megasalarios a macrosalarios. Y, por mucha buena voluntad en el ejecutivo de imprimir una mnima austeridad en su administracin, permanecern inclumes los salarios de los diputados. En Nicaragua el estado desembolsa ms de 400 millones de crdobas para beneficio de los 93 diputados de las Asamblea Nacional. Invierte 6 millones 699 mil crdobas anuales en sus sueldos sueldo. Los diputados cuentan con un seguro mdico por el que el estado debe pagar 5 millones 460 crdobas, a los que se suman 558 mil crdobas mensuales por los 200 galones de combustible a los que cada uno de ellos tiene derecho. Tambin pueden introducir dos vehculos gozando de 68 mil 250 crdobas de exoneracin por cada uno.3 Sistemas de acumulacin Acceder a un alto cargo pblico se ha convertido en Nicaragua en una de las ms seguras fuentes de acumulacin. El colapso del Partido Conservador en las elecciones pasadas, cuando estaba en el umbral de convertirse en el paraguas jurdico de una tercera va capaz de aglutinar a muy variadas opciones polticas, se debi, ms a que a ningn otro factor, a que los "dueos" de dicho partido, la militancia con poder, se neg a ceder sus posiciones en la plancha de candidatos a diputados, gesto con el que habran mostrado una genuina voluntad de apertura. No queran renunciar a un jugoso ingreso mensual, que ellos pensaban garantizado, aun cuando su mezquindad llev al partido a la bancarrota y a la postre se quedaron si Beatriz y sin retrato. En Nicaragua han existido diversos sistemas de acumulacin. La mayor parte de ellos pasan por el estado. Elecciones, golpes de estado, intrigas, alianzas con los EEUU, han allanado el camino hacia la silla presidencial y permitido el estado botn: la piata sandinista, chamorrista, alemanista... precedidas por muchas otras piatas: la somocista, la de los treinta aos del Partido Conservador, la de la revolucin liberal. Cada piata cre una nueva elite y aadi ms apellidos a la lista de los elegidos. La revolucin sandinista tambin dej una elite adicional y no suprimi las anteriores, aunque s las hizo migrar temporalmente. Los beneficiarios ms conspicuos de esa piata no son ni siquiera los ahora perseguidos hermanos Centeno. Los principales beneficiarios aguardan a que el velo de la historia cubra la gnesis de su capital para ingresar por la puerta delantera a la nobleza y a que as como ya se sientan juntos un Jerez y un Borge, maana coman en el mismo plato un Pellas y un Ortega. A lo largo de nuestra historia, el sometimiento militar ha tenido como objetivo clave hacerse con el aparato estatal para premiar al guerrero, cuyo prestigio poda ser ganado en batallas, en intrigas, en pactos. Otro medio de acumulacin fue la gran hacienda agroexportadora. Pero an sta misma, en sus primersimos orgenes, slo fue en parte posible gracias al estado, que expropiaba las tierras de los indgenas y las venda baratas o las conceda a precios ridculos bajo el pretexto de promover algn rubro de inters nacional (primero ganado y caf, ahora la camaronicultura). Los polticos se otorgaban a s mismos, en su carcter de empresarios, tierras que haran producir en presunto beneficio de
3

La Prensa, octubre del 2001.

la patria. Para acabar de rayar el cuadro, desde el estado regulador se garantizaba una estructura tributaria regresiva y se aceleraba el proceso de reconcentracin de tierras. Una historia no muy distinta de la actual. Pero actualmente asistimos al surgimiento de una nueva especie de acumuladores. Ahora tenemos al "ejecutivo emprendedor", una nueva raza, no es tan novedosa si atendemos a sus condiciones de posibilidad: oligopolio y nepotismo. Oligopolio y nepotismo Es obvio que en la esfera gubernamental la carrera poltica permite el acceso a los elevados cargos no menos que el nepotismo. Eso est documentado hasta la saciedad y consagrado por la costumbre que, en ausencia de leyes especficas, determina lo que es ley. Pero qu ocurre en la empresa privada, a la que se atribuye marcar el comps de los voluminosos salarios estatales? No todos los profesionales estn tan bien remunerados como los privilegiados de la primera tabla que mostramos. Son muchos los llamados y pocos los escogidos. Excelentes profesionales entran a trabajar a las grandes empresas y no obtienen un aumento salarial en tres aos, mientras repentinamente ven colocarse a recin graduados de "apellidos sealados" en los mejores puestos y con salarios muy superiores a los solan asignarse a dichos cargos. Para percatarse de este destino manifiesto que cultiva a una casta de predestinados y nos condena a la inmovilidad social no es preciso aplicar una encuesta. Basta cotejar los apellidos de los miembros de las Juntas Directivas -que son los socios mayoritarios- con los apellidos de los ejecutivos mejor pagados. Ellos son quienes reciben parte de su salario en bonificaciones, gastos de representacin, pago por servicios profesionales en trabajo extras, etc., disminuyendo las utilidades de la empresa y estafando a sus socios minoritarios. Si el nepotismo es la base cultural, la condicin de posibilidad financiera es el oligopolio. Una o dos empresas absorben la prestacin de determinado servicio o la venta de un producto. Por eso tienen un control absoluto de los precios y realizan pinges ganancias. En los pases ms pobres de Centroamrica solamente una compaa ofrece el servicio de telefona celular: slo Bellsouth en Nicaragua y slo Celtell en Honduras. En El Salvador prestan ese servicio tres compaas, dos en Panam y cuatro en Guatemala. De ah los precios. Mientras en Nicaragua el minuto en plan postpago vale 0.35 de dlar, en Costa Rica se paga 0.09, en Honduras 0.28 y en El Salvador 0.11 de dlar.4 Las tarifas del plan prepago son ms elevadas. Los oligopolios en Nicaragua nos garantizan los precios ms elevados para la mayor parte de los productos. Con esto encontramos otra vctima del sistema: los consumidores, que se suman a los contribuyentes y los socios minoritarios. La vctima final son los empleados de bajos cargos, porque tanto la empresa privada como el sector pblico siguen el modelo gerencial taiwans: altos salarios para los gerentes y sueldos de hambre para los obreros.

Confidencial. Ao 4, No.185, del 26 de marzo al 1 de abril de 2000.

Esto ha producido una estructura de distribucin de los ingresos que raya en la megadesigualdad. -insertar grfico 1 En el grfico, construido en base a las cifras de la encuesta de nivel de vida que el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos (INEC) realiz en 1998, podemos observar la distribucin del ingreso en Nicaragua por quintiles, es decir, por grupos del 20 % de manor a mayor concentracin de la riqueza. En el quintil nmero 1 tenemos al 20 % ms pobre, que consume nicamente el 5.3 % del gasto total. En contraste, el quintil nmero 5 muestra la posicin del 20 % ms rico de los nicaragenses, consumidor del 51.3 %. En un pas de una distribucin perfectamente equitativa del ingreso, el grfico mostrara una lnea recta horizontal. Mientras ms combada sea la curva, el grfico expresa mayor inequidad. Y en este caso, esa abrupta subida entre el cuarto y el ltimo quintil muestra cmo est concentrada una gran cantidad del consumo en el grupo de los ms ricos. Ms recientemente, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su informe del 2000 sobre Desarrollo Humano, denunci que el 20 % ms pobre controla nicamente el 4.2 % del ingreso y que el 20 % ms rico controla el 55.2 %, lo cual supone una diferencia de 13 veces entre el ingreso de los ms pobre y el de los ms ricos. Este dato a primera vista no parece tan malo. Nos sita a la par de Costa Rica. La diferencia entre los ms pobres y los ms ricos es de 16.6 veces en Honduras, de 17.1 en El Salvador y de 30 veces en Guatemala. El problema es que esa diferencia en Nicaragua se verifica sobre un PIB per cpita que no llega a los 500 dlares. De modo que a la desgracia de que el pastel est mal repartido, se aade la desagradable sorpresa de que no hay pastel, sino un diminuto panecillo. Utilitarismo o desequilibrio en movimiento La desigual distribucin de los ingresos, como toda situacin incapaz de suscitar consenso espontneo, necesita justificaciones. No aqu, en Nicaragua, donde la ley de la selva hace que las ideas sean superfluas. Pero en muchas partes del mundo no han faltado quienes se toman la molestia de razonar sobre el tema. La justificacin tradicional proviene de la tica utilitarista, una visin que desprecia lo mal que estn algunos individuos porque lo que importa es el bienestar del conjunto, es decir, el incremento de la suma total de bienestares individuales. Se asume que la acumulacin de algunos puede producir ms bienestar general que una distribucin equitativa de la riqueza. El atractivo del utilitarismo consiste en que ofrece un principio muy sencillo sobre cuya base puede desarrollarse una concepcin de lo recto consistente y completa. Y, para ciertos grupos, tiene la ventaja de que puede justificar la acumulacin y la desigual distribucin de los ingresos. Al principio de utilidad le es indiferente cmo se distribuye la suma de satisfacciones de los individuos. Los preceptos de justicia de esta concepcin tica se derivan del nico fin de alcanzar el mximo saldo neto de beneficios. Se propugna que las mayores ganancias de algunos compensan a las menores prdidas de otros. Y aunque la historia ha demostrado reiteradamente que este sistema no culmina en la mxima suma de

beneficios, algunos se aferran al mismo. El modelo taiwans lo pone en prctica y se encuentra, en diferentes versiones, ms difundido de lo que sus mismos promotores sospechan. A l se adscriben los devotos del crecimiento por el crecimiento y de la teora de la copa de champn, metfora del programa econmico que apuesta a que una acumulacin de capital en las altos estratos se traducir a largo plazo en beneficios para los pobres, porque cuando la copa se rebalse, la acumulacin producir nuevas fuentes de empleo y mejores salarios para la clase obrera. El utilitarismo es a la vez una concepcin de la justicia donde se propone que los individuos obtengan en conjunto lo que saben que no podrn obtener cada uno por separado. De esta forma, la acumulacin puede ser presentada no slo como lcita, sino como necesaria. Hace un cuarto de siglo el economista sueco Assar Lindbeck observ que las actitudes hacia las desigualdades, y lo motivos, as como las consecuencias, de intentar eliminarlas, difieren tambin enormemente entre los mismos cientficos sociales. Por ejemplo, mientras que son muchos los que consideran las desigualdades como un gran defecto de un sistema econmico y social, otros las consideran principalmente como un subproducto del xito de una sociedad al aportar oportunidades para la autorrealizacin de los individuos, como puede ser que la sociedad deje que los individuos elijan libremente entre el consumo y el ocio (...), entre el consumo presente y el futuro, etc. Y ms de medio siglo antes, Keynes encontr que la Europa del siglo XIX estaba organizada de tal forma que la mayor parte de los ingresos iban a parar a la clase menos dispuesta a consumirlos y que eso explicaba la acumulacin capitalista, fuente de inversiones y desarrollo: Los ricos nuevos del siglo XIX no estaban hechos a grandes gastos, y preferan el poder que les proporcionaba la colocacin de su dinero a los placeres de su gasto inmediato. Precisamente la desigualdad de la distribucin de la riqueza era la que haca posibles de hecho aquellas vastas acumulaciones de riqueza fija y de aumentos de capital que distinguan esta poca de todas las dems. Aqu descansa, en realidad, la justificacin fundamental del sistema capitalista. Si los ricos hubieran gastado su nueva riqueza en sus propios goces, hace mucho tiempo que el mundo hubiera encontrado tal rgimen intolerable. Pero, como las abejas, ahorraban y acumulaban, con no menos ventaja para toda la comunidad, aunque a ello los guiaran fines mezquinos.5 De acuerdo a Keynes, las inmensas acumulaciones de capital fijo que se constituyeron en esa poca, para beneficio de la humanidad, no hubieran podido nunca llegar a formarse en una sociedad en la que la riqueza se hubiera dividido equitativamente. El pastel aument gracias a que el puritanismo impuso el deber de ahorrar a los ricos y la obligacin se ser sumisos a los obreros. Pero la historia econmica de Nicaragua no ajusta en modo alguno a este patrn. La acumulacin de los grupos poderosos no ha repercutido sobre el desarrollo global del pas. Existen, por lo menos, cuatro razones que han dirigido la acumulacin del gran capital hacia otros rumbos. En primer lugar, el capitalista nicaragense -grande, mediano y pequeo- ha optado por el consumo ostentoso y no por el ahorro. Por si esto fuera poco, ese consumo se concentra en bienes de importacin, en un pas con creciente dficit comercial.
5

Keynes, John Maynard. Las consecuencias econmicas de la paz.

Apenas huelen una mejora en los precios del caf, los cafetaleros corren al banco para solicitar un prstamo con el que financiar otra casa en el mar o el ltimo modelo de camioneta. En segundo lugar, se han producido abruptas y recurrentes migraciones de capital como consecuencia de las oscilaciones polticas. En tercer lugar, en los ltimos 20 aos se han producido dos sucesivas transferencias de bienes de capital -confiscaciones, indemnizaciones, recuperaciones, son los mecanismos legales-, que han hecho pasar muchos medios de produccin por manos de tres propietarios, algunos de ellos bastante nefitos en su administracin y palmariamente ineficientes. En cuarto lugar, precisamente la acumulacin por excelencia de Nicaragua -la concentracin de tierras- ha generado un estancamiento tecnolgico, porque los terratenientes, ante la disponibilidad de tierras, optan por incrementar la produccin a base de aumentar el rea cultivada y no se ocupan de mejorar los rendimiento por manzana. Actualmente, en Nicaragua, este sistema de concentracin extrema de la riqueza ya habra fracasado por una depresin de la demanda, pero la cooperacin externa y las remesas estn ah para salvarlo. Al principio de utilidad se le suele oponer su rival tradicional: la doctrina contractualista, visin ingenua que propugna que una especie de contrato garantiza el respeto de ciertos derechos y da por supuesta una igualdad de condiciones primigenia entre los individuos que suscribieron dicho contrato. Ah se sitan los que ingenuamente apuestan por el estado de derecho, minimizando el hecho de que, aun en su aplicacin ms impoluta, el estado de derecho -que es un estado o situacin dada del derecho- es la expresin de una correlacin de fuerzas de la que sacan mayor provecho los que pegan primero, es decir, los que empezaron a correr los cien metros planos con 40 metros de ventaja. La alternativa es una visin donde los conflictos sociales se dan por definitivos y donde la historia se entiende como la sucesin de distintas correlaciones de fuerzas. En su versin ms positiva, se proyecta una creciente aproximacin a la igualdad, sabiendo que jams llegaremos al de cada quien segn su capacidad, a cada quien segn su necesidad que sera una extensin al mbito nacional del mecanismo de distribucin de una familia: de la olla comn que abastecen los adultos con sus ingresos, se nutren todos los miembros del ncleo familiar. En cualquier caso, se trata de una visin ms realista, que asume la compleja naturaleza del ser humano, no da la historia por terminada y muestra claramente la distribucin existente como el resultado efmero de un balance de poderes. La evidencia de que este tema de la distribucin de la riqueza tiene tico que incomoda a los grupos de poder, lo prueba el hecho de que haya sido tan efectivamente barrido del mbito acadmico y que actualmente predominen representaciones de la realidad donde las desigualdades econmicas reciben explicaciones tcnicas o incluso climticas, pero no histricas ni polticas. Qu revela Nuestro saldo en produccin de bienestar y distribucin de la riqueza es muy revelador. Muestra la nulidad de la capacidad de negociacin de los sindicatos, los pocos que existen. Exhibe la rapia de cierto estrato de los profesionales y la correlacin de fuerzas en su favor. Marca el surgimiento de un nuevo modelo de acumulacin: un avance respecto del Estado botn, aun cuando no se acaba de desligar enteramente de ese sistema. Seala cul

es el dreno hacia el que corre la plata de la cooperacin internacional y por qu los 600 millones que Nicaragua en promedio ha recibido en la ltima dcada no han mitigado la pobreza. Por eso no nos sorprendamos de que la violencia se dispare. Si de concepciones de justicia se trata, las tenemos por montn. El problema es cuando se enfrentan en la calle, como cuenta el narrador colombiano Fernando Vallejo en La Virgen de los Sicarios: Cmo puede matar uno o hacerse matar por unos tenis? preguntar usted que es extranjero. Mon cher ami, no es por los tenis: es por un principio de Justicia en el que todos creemos. Aquel a quien se los van a robar cree que es injusto que se los quiten puesto que l los pag; y aquel que se los va a robar cree que es ms injusto no tenerlos.