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GUIDE SUR LES AVANTAGES ET LES INCONVNIENTS DES FORMATS PDF ET HTML POUR LACCESSIBILIT DUN DOCUMENT
20 juillet 2012

Ce document est disponible sur le site Web du secrtariat du Conseil du trsor, ladresse
http://www.tresor.gouv.qc.ca/ressources-informationnelles/standards-sur-laccessibilite-du-web

Standard sur laccessibilit dun document tlchargeable (SGQRI 008-02) 1 Version 0,8 du [inscrire ici la date dadoption du prsent standard par le Conseil du trsor] VERSION PRLIMINAIRE DU 17 SEPTEMBRE 2008 POUR LES TRAVAUX DU COMIT INTERMINISTRIEL DE NORMALISATION SUR LACCESSIBILIT Nom du fichier : Guide comparaison HTML-PDF 20090930.6

Table des matires Introduction..................................................................................................................1


Problme .....................................................................................................................2
Critres d'apprciation .................................................................................................3
Format HTML : apprciation des critres .....................................................................4
Recommandations pour choisir le bon format ............................................................21
Conclusion.................................................................................................................22
Annexes ....................................................................................................................23
Tableau synthse : quel format l'emporte ? ............................................................23
Webographie..........................................................................................................24

Crdits La Cooprative de solidarit AccessibilitWeb a labor ce document pour le compte du secrtariat du Conseil du trsor. Remerciements Le secrtariat du Conseil du trsor remercie les ministres et les organismes suivants pour leur contribution la vrification du contenu de ce document : le Centre de services partags du Qubec, le Curateur public du Qubec, le ministre de la Sant et des Services sociaux, le ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale, le Ministre des Affaires municipales, des Rgions et de l'Occupation du territoire, le ministre des Transports et Services Qubec.

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Introduction Le Rglement sur la diffusion de l'information et sur la protection des renseignements personnels et les standards sur laccessibilit dun site Web (SGQRI 008-01) et dun document tlchargeable (SGQRI 008-02) interpellent les ministres et les organismes quant la diffusion de contenus sur le Web. Avec la mise en application, le 29 novembre 2009, du Rglement sur la diffusion de l'information et sur la protection des renseignements personnels, plusieurs ministres et organismes seront tents d'employer le format PDF pour mettre en ligne les documents qui y sont numrs. Cependant, certains en profiteront pour se questionner sur leurs faons de faire actuelles et privilgier le format HTML dans certaines situations. Ce document a pour but d'aider les ministres et les organismes choisir, en fonction des circonstances, le format le plus appropri et le mieux adapt la diffusion de contenus sur les sites Web gouvernementaux. Il est issu des travaux entrepris par le secrtariat du Conseil du trsor pour laborer des standards sur laccessibilit dun site Web pour les personnes handicapes.

Note Ces standards ont t adopts le 10 mai 2011 par le Conseil du trsor : accessibilit d'un site Web (SGQRI 008-01), soit le volet HTML d'un site Web ; accessibilit d'un document tlchargeable (SGQRI 008-02) ; accessibilit du multimdia dans un site Web (SGQRI 008-03).

Les versions commentes de ces standards sont disponibles sur le site Web du secrtariat du Conseil du trsor, ladresse

http://www.tresor.gouv.qc.ca/ressources-informationnelles/standards-sur-laccessibilite-du-web.

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Problme LOffice des personnes handicapes du Qubec reoit frquemment des plaintes sur le manque d'accessibilit de l'information sur les sites Web gouvernementaux, en particulier pour les documents PDF, incluant les formulaires. Ce problme est confirm de manire informelle par l'ensemble de ses partenaires issus du milieu associatif des personnes handicapes. En mars 2009, le secrtariat du Conseil du trsor a recens 67 316 documents PDF indexs sur les sites Web publics de lAdministration qubcoise.

Le format PDF (Portable Document Format) jouit d'une grande popularit en raison de la simplicit et de la rapidit avec laquelle du contenu peut tre mis en ligne sur le Web. Selon plusieurs spcialistes, ce format permet de profiter du meilleur des deux mondes : diffuser beaucoup de contenu un cot minime et rendre ce contenu disponible sur le Web au moyen d'un simple hyperlien dans une page Web. Or, il faut comprendre que ce format repose essentiellement sur la reprsentation visuelle d'un document et que l'unique reprsentation visuelle n'aide en rien une personne non voyante qui ncessiterait une relle structure de l'information pour apprcier le contenu qui lui est offert. moins que d'importants efforts de correction soient mis en uvre, cette reprsentation visuelle est souvent inadapte la ralit d'une personne handicape. Les personnes demi-voyantes qui lisent ces documents avec les technologies daide informatiques prouvent des difficults semblables. Le format HTML quant lui est un des formats les plus universels qui soient. Il est interprt de manire quivalente par tous les navigateurs et autres agents utilisateurs. Il dispose de toutes les qualits requises favorisant l'accessibilit de l'information pour les personnes handicapes, mais il ne peut reproduire efficacement le caractre officiel ou, encore, prserver intgralement l'apparence et la mise en page d'un document. Si le format HTML apparat un choix naturel dans un contexte de sites Web accessibles, il y a des situations o il ne constitue pas la meilleure des options. En effet, dans certaines circonstances, le format PDF pourra tre plus appropri. Alors, entre les formats PDF et HTML, lequel choisir ?

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Critres d'apprciation 1. Potentiel d'accessibilit Le potentiel de base, sans qu'aucun effort de mise en accessibilit ne soit mis en uvre. 2. Universalit du format La capacit d'un format tre utilisable, indpendamment des configurations logicielle et matrielle des outils utiliss. 3. Disponibilit de l'expertise La disponibilit d'une expertise prouve d'accessibilit avec un format. 4. Fiabilit de la mthode La fiabilit des oprations ncessaires pour rendre possible laccessibilit dun document. 5. Simplicit de la mthode La simplicit des oprations ncessaires pour rendre possible laccessibilit dun document. 6. Cohrence graphique La prservation de l'intgrit de l'image d'une organisation et la cohrence graphique d'un contenu, une fois celui-ci converti. 7. Caractre officiel dun document L'impression de caractre officiel se dgageant dun document, une fois celui-ci converti. 8. Cot de mise en accessibilit Le cot approximatif engendr par la mise en accessibilit, une fois la conversion faite. 9. conomie de stockage Le potentiel d'conomie de stockage dun contenu avec un format. 10. Vitesse de tlchargement La rapidit avec laquelle un contenu peut tre tlcharg et consult. 11. Potentiel d'indexation Le potentiel d'indexation d'un contenu par les moteurs de recherche. 12. Consultation l'cran Le degr d'aisance de consultation l'cran et la convivialit que permet un format. 13. Autonomie de consultation La capacit de consulter un contenu sans avoir de connexion Internet. 14. Sentiment de scurit Le sentiment de scurit et de confiance pouvant se dgager d'un contenu. 15. Contrle du rendu l'impression Le degr de contrle sur la prsentation du contenu, une fois celui-ci imprim. 16. Vulnrabilit aux virus Le degr de vulnrabilit face au risque de propagation de virus informatiques. 17. Prennit de l'accessibilit La capacit de prserver laccessibilit lors dune modification. 18. Manipulation du contenu La facilit et l'efficacit avec lesquelles du contenu peut tre manipul ou rutilis. 19. Fiabilit des hyperliens La fiabilit du fonctionnement des hyperliens, dans l'un ou l'autre des formats.

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Format HTML : apprciation des critres NO 1 CRITRE Potentiel d'accessibilit HTML PDF

Le format HTML offre le plus grand potentiel Le format PDF offre un potentiel limit par rapport d'accessibilit pour tout document mis en ligne celui offert par le format HTML. sur le Web. L'accessibilit du format PDF relve de pratiques plus Reposant sur les standards internationaux du ou moins rigoureusement documentes et qui W3C, l'accessibilit du format HTML est ncessitent une importante part d'exprimentation. clairement circonscrite et les mthodes pour y Cette situation rend donc la production de certains parvenir abondamment documentes et types de documents PDF accessibles plus lourde et plus alatoire que la production de documents HTML prouves par la communaut. accessibles quivalents. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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NO 2

CRITRE Universalit du format

HTML Le principal intrt du format HTML est qu'il n'est pas propritaire. Par consquent, il peut tre adquatement interprt par tout type de logiciel ou d'outil de consultation destin au Web.

PDF

Pour pleinement tirer avantage des fonctionnalits inhrentes la production d'un document accessible, la lecture de documents convertis en format PDF impose lutilisation dun progiciel supplmentaire, propritaire ou non, gratuit ou non, qui ncessite un dlai au dmarrage. De plus, les utilisateurs ne sont pas De plus, aucun tlchargement ni aucune toujours en mesure ou mme disposs installer ce utilisation de progiciel spcialis supplmentaire type de progiciel sur leur ordinateur. Il est aussi ne sont requis pour que linternaute soit en possible que, pour des raisons de scurit, certaines mesure de prendre connaissance d'un contenu. directions informatiques refusent de l'installer sur le poste des utilisateurs. Le recours au format PDF monopolise aussi des ressources supplmentaires du systme d'exploitation, ce qui peut constituer un frein l'utilisation par les internautes disposant d'un ordinateur moins rcent ou moins performant. Finalement, le recours au format PDF limite aussi le nombre d'internautes capables d'accder l'information avec des outils d'accs non conventionnels qui ne supportent pas en version native ce format, tels que les tlphones cellulaires, les assistants personnels et les outils mergents d'accs Internet dont les ressources sont plus limites que celles des ordinateurs de table. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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NO 3

CRITRE Disponibilit de l'expertise

HTML L'expertise en accessibilit des sites Web est encore trs rare. Cependant, depuis quelques annes, l'expertise en HTML est largement rpandue chez les spcialistes du Web, qui matrisent de mieux en mieux les aspects de conformit du langage HTML. Ces professionnels possdent dj les bases ncessaires la pleine comprhension des techniques lies l'application de l'accessibilit des sites Web. Par consquent, ces ressources peuvent acqurir plus facilement et rapidement lexpertise relative l'accessibilit du HTML, ce qui en fait une solution naturellement sduisante l'aube de l'adoption d'un standard comme celui sur laccessibilit dun site Web (SGQRI 008-01). De plus, une documentation trs abondante est disponible en franais sur le Web, et plusieurs formations de qualit sont galement offertes au Qubec.

PDF En mars 2009, l'expertise de production d'un document PDF accessible est trs peu rpandue au Qubec. Toutefois, avec ladoption prvue la fin de lanne 2009 du standard sur laccessibilit dun document tlchargeable (SGQRI 008-02), tout porte croire que le march dveloppera rapidement cette expertise. Comme pour la matrise du HTML accessible, une courbe d'apprentissage s'impose mais, contrairement au HTML, la plupart des spcialistes du Web ne possdent actuellement pas de bases auxquelles se fier pour assurer une appropriation rapide de ces comptences. En raison de l'absence de documentation de qualit sur le Web, le besoin de formation se fait encore plus criant pour garantir une disponibilit de l'expertise dans des dlais acceptables.

Quel format lemporte ? Le format HTML.

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NO 4

CRITRE Fiabilit de la mthode

HTML La production de documents HTML accessibles repose sur un ensemble de techniques fiables et prouves, facilement consultables sur le Web. La plupart de ces techniques sont galement abondamment documentes, et ce, en franais.

PDF Indpendamment du degr de complexit du contenu informatif rendre accessible, la mise en accessibilit d'un document PDF repose sur un ensemble de techniques peu documentes et peu prouves.

Les outils ncessaires cette mise en accessibilit peuvent certes faire le travail en 2009, mais ils Qui plus est, la fiabilit de cette mthode de demeurent imparfaits : leur manipulation est toujours mise en accessibilit des contenus entrane des incertaine, mme entre les mains des meilleurs modes de validation du travail qui ncessitent experts. Les solutions sont moins sres et les risques peu defforts et de contrles de la part du de faire face des imprvus entranant des spcialiste du Web. dpassements de cots sont par consquent plus grands. Le manque de fiabilit de cette mthode de mise en accessibilit des contenus entrane des modes de validation du travail qui ncessitent plus defforts et de contrles de la part du spcialiste du Web. Quel format lemporte ? Le format HTML.

Simplicit de la mthode

Le HTML ne requiert pas de progiciel spcialis de conception pour atteindre l'objectif d'accessibilit. Seules les connaissances et l'expertise adquates sont ncessaires. Cela en fait une mthode aussi simple qu'efficace. De plus, les bonnes pratiques lies au HTML accessible sont gnralement simples mettre en uvre. Elles relvent de techniques mieux connues des spcialistes du Web que celles lies la mise en accessibilit des documents PDF.

Au-del des connaissances acqurir, la correction de documents PDF pour les rendre accessibles requiert galement le recours un progiciel de conception spcialis, licences renouvelables payantes ou non. Avec ce type de progiciel, la mthode pour rendre un document PDF accessible est gnralement plus complexe que celle pour rendre accessible un document HTML puisque l'accessibilit du PDF relve encore en 2009 d'exprimentations et de pratiques en voie de reconnaissance. Des interventions manuelles supplmentaires doivent en outre tre effectues pour complter le travail.

Quel format lemporte ? Le format HTML.


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NO 6

CRITRE Cohrence graphique

HTML Il est ais de convertir des documents officiels en pages HTML dont le rendu visuel assure une certaine cohrence graphique de base puisque les feuilles de style offrent le potentiel ncessaire pour le permettre, du moins en partie.

PDF

Le format se rapproche d'une photocopie. Puisque sa reprsentation graphique est verrouille, le format PDF garantit que tous verront le document dans une prsentation parfaitement conforme aux intentions du concepteur. Cela limite les inquitudes au plan du rendu graphique d'un environnement de consultation ou d'un outil un autre et permet de prserver en Cependant, cette cohrence graphique peut totalit la cohrence graphique d'un document. rarement tre respecte en entier, notamment cause de la complexit de certaines mises en Dans la mme veine, le format PDF permet d'inscrire page ou des limites imposes au HTML en mme le document les polices de caractres utilises lors de sa composition, ce qui offre un choix de polices matire de polices de caractres. potentiellement illimit. Cela fait du format HTML une solution limite lorsqu'il s'agit d'assurer la cohrence graphique d'un document. Quel format lemporte ? Le format PDF.

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NO 7

CRITRE Caratre officiel d'un document

HTML Lorsqu'il s'agit de reproduire un document lgal ou tout autre document officiel, le format HTML ne propose pas une solution qui permette d'en dgager entirement le caractre officiel. Avec le format HTML, il est plus propos de parler d'adaptation du rendu visuel au Web.

PDF

Pour la plupart des formulaires standardiss du point de vue de leur prsentation et de leur format qui permettent aux citoyens et l'tat dinteragir, le format PDF accessible permet de respecter les exigences actuelles des tribunaux pour un format papier prcis, tel le format lgal ou lettre, selon la juridiction du tribunal. Cela fait du format PDF le format idal pour reproduire Qui plus est, le format HTML ne permet pas de le caractre officiel d'un document. prserver parfaitement les intentions du concepteur quant l'apparence visuelle ou La nature du format en fait galement un choix des l'organisation d'un document. L'impossibilit de plus fiables pour maintenir la prsentation d'un permettre ou de respecter entirement la document devant reproduire le caractre officiel prsentation graphique officielle dun document transmis par une organisation. dcoulant, par exemple, dune loi ou dun rglement peut mme conduire en certaines Ce caractre officiel nest cependant pas sans faille. cet effet, voir la comparaison des formats pour le circonstances une fin de non-recevoir. quatorzime critre, intitul Sentiment de scurit. Quel format lemporte ? Le format PDF.

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NO 8

CRITRE Cot de mise en accessibilit

HTML En fonction du degr de connaissance du dveloppeur, le cot de mise en accessibilit d'un document HTML ira de relativement faible trs lev.

PDF

En apparence, la conversion dun document en format PDF peut sembler plus intressante et plus simple au premier abord, car elle se ralise en une seule tape. Cependant, dans les situations o la production dun document informatif dans un format PDF est requise ou Entre les mains d'une personne forme et souhaite, il faudra l'accompagner dune version HTML comptente, le cot rel de cette mme mise en accessible pour faire en sorte que tous puissent accessibilit reprsente environ 2 5 % du cot consulter cette information sans problme. Dans un tel total de production d'un document. Cela en fait cas, une simple conversion du document en un format PDF non accessible sera tout fait convenable. une solution aussi abordable qu'efficiente. Or, entre les mains d'un nophyte sans formation adquate, ces cots supplmentaires peuvent parfois exploser et atteindre 40 50 % du cot total de production du document en question. Ces cots descendront rapidement pour atteindre 10 15 % aprs seulement quelques expriences significatives et se stabiliseront sous la barre des 5 %, lorsque la comptence sera parfaitement acquise. Compte tenu, entre autres choses que le recours une version HTML accessible affranchit en quelque sorte de l'obligation d'une version PDF accessible, le format HTML savre donc plus abordable et efficace dans la majorit des situations. Les cots de mise en accessibilit d'un document PDF dpendent principalement de la source du document en question. Si cette source provient d'un logiciel de conception graphique, il sera gnralement moins long et coteux de corriger le document PDF pour le rendre accessible que de produire un document quivalent accessible en format HTML. Si cette source provient dun logiciel de traitement de texte, il sera gnralement plus rapide et abordable de produire un document HTML accessible que de tenter de produire un document PDF quivalent accessible. La production de documents PDF accessibles requiert galement le recours un progiciel de conception spcialis et supplmentaire, licences renouvelables payantes ou non.. Dans certaines situations, notamment pour les tableaux complexes de donnes, d'autres avenues peuvent galement s'avrer ncessaires pour pallier les limites du progiciel.

Quel format lemporte ? Le format HTML.

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CRITRE conomie de stockage

HTML La taille d'un document HTML est gnralement jusqu' 30 fois plus lgre que celle du mme document en format PDF accessible, en particulier lorsque des polices spciales de caractres sont intgres au document PDF pour tendre vers une cohrence graphique.

PDF Puisque les documents PDF pour lesquels aucun effort d'accessibilit na t fait sont gnralement jusqu' 15 fois plus lourds que leur quivalent HTML, ils occupent en consquence jusqu' 15 fois plus d'espace sur les serveurs Web.

Les tests dmontrent que l'augmentation de poids lie L'conomie de stockage ralise en optant pour au balisage d'un document PDF afin de le rendre le format HTML sera certainement des plus accessible peut aller jusqu' 50 % dans le cas de importantes lorsque les documents seront documents textuels et jusqu' 100 % dans le cas de publis dans ce format plutt que dans le format formulaires Web. Par consquent, un document PDF accessible occupera thoriquement jusqu' 30 fois plus PDF. d'espace sur un serveur qu'un document HTML quivalent. Dans la mesure o les ministres et les organismes remplaceraient plusieurs documents PDF par des documents HTML quivalents, et considrant les dizaines de milliers de documents PDF actuellement dposs sur les serveurs gouvernementaux, on peut prsumer qu'une importante conomie d'espace serveur pourrait tre ralise si le format HTML est favoris. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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CRITRE Vitesse de tlchargement

HTML La lgret naturelle du format HTML signifie pour l'utilisateur un temps d'attente jusqu' 30 fois moins long que pour le mme document en format PDF.

PDF

Un document PDF accessible pourrait tre jusqu' 30 fois plus lourd que son quivalent HTML. Outre le dlai supplmentaire caus par le lancement du progiciel, le format PDF peut occasionner jusqu' 30 fois plus de temps d'attente que le format HTML De plus, le recours au format HTML garantit une avant d'tre consult. conomie de temps supplmentaire puisqu'un document propos dans ce format ne requiert Un document 30 fois plus lourd que ncessaire peut pas de progiciel spcialis activer avant de avoir un effet en apparence banal pour un utilisateur muni d'une connexion haute vitesse, mais il en va tout pouvoir consulter le document. autrement pour les 300 000 foyers qubcois qui sont toujours privs d'un tel service en 2009. Pour ces 10 % de citoyens qui nont pas le choix de recourir un service Internet basse vitesse, le format PDF devient rapidement un frein l'accs l'information. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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NO
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CRITRE Potentiel d'indexation

HTML

PDF

Puisque le HTML est un format texte, sa nature La nature binaire du format PDF offre une barrire intrinsque garantit gnralement de meilleurs l'indexation que les moteurs de recherche parviennent rsultats d'indexation des contenus par les gnralement surmonter mais de manire imparfaite. moteurs de recherche. Des tudes effectues par AccessPDF dmontrent que Quand on associe au format HTML les bonnes la recherche multiterme dans un document PDF n'est pratiques qu'entranent la mise en accessibilit pas aussi fiable qu'une recherche similaire dans un de la smantique du HTML et l'optimisation pour document HTML. En fonction des outils utiliss, les moteurs de recherche, le potentiel certaines recherches resteront vaines mme si les mots recherchs sont prsents dans les documents PDF, d'indexation du format est du coup dcupl. simplement parce que les outils sont incapables de les Des tudes ralises par AccessPDF valuent parcourir efficacement. 100 % le potentiel dindexation des contenus dun document HTML, un rendement des plus En effet, sans tenir compte des lacunes de certains optimaux. outils et toujours selon les tudes d'AccessPDF, les moteurs de recherche comme Google ne seraient en mesure d'indexer qu'environ seulement 80 % du contenu dun document PDF. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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CRITRE
Consultation l'cran

HTML l'cran, il est facile de consulter une version HTML accessible d'un document puisque la mise en page est optimise globalement par les consignes de structure de code qui ont t attribues la page et par les prfrences logicielles de l'utilisateur.

PDF

L'information contenue dans un document PDF s'avre gnralement plus difficile consulter par les personnes ayant une limitation visuelle. Les barrires comme l'absence d'lments de structure ou d'ordre de lecture des contenus cohrent sont si frquentes que bon nombre de personnes handicapes visuelles jettent l'ponge avant mme d'essayer de consulter de Le format HTML dispose d'un avantage tels documents. indniable, car son format de prsentation s'adapte gnralement aux dimensions de la La nature des documents PDF signifie que le format zone d'affichage sur laquelle le document est n'est jamais tout fait adapt pour une lecture consult. Cela permet de maximiser la zone de l'cran. Un document prsent dans un format lettre ou consultation en fonction de paramtres tels que lgal est peu adapt aux proportions d'un cran la rsolution de l'cran, tout en laissant d'ordinateur. Cela rend l'exprience de lecture d'un l'utilisateur le loisir d'ajuster sa fentre pour document PDF moins agrable. recevoir le contenu dans une prsentation qui lui Avec le format PDF, l'utilisateur ne contrle pas la convient. longueur des lignes de texte : il y a toujours un Dans un contexte de document HTML compromis faire entre la taille du texte et la accessible, linternaute peut contrler la taille de dimension de la reprsentation globale l'cran. La la police de caractres, la couleur du texte et de lecture d'un texte prsent sur plusieurs colonnes est larrire-plan et, par consquent, le contraste de inadapte la ralit d'une consultation l'cran : elle couleurs, la distance entre les lettres ou les requiert soit une taille de police plus petite, soit un mots, l'interligne, la longueur de la ligne, la droulement vertical frquent de l'cran (quand il ne distance entre les paragraphes, la couleur et s'agit pas aussi de droulement l'horizontale). lapparence des liens visits et non visits, laffichage ou non des images et la dimension Les outils de consultation du format PDF, gratuits ou de la fentre qui lui convient pour faciliter la non, prsentent certes des fonctionnalits qui visent prsentation du contenu et favoriser son confort diminuer les inconforts lis au format, mais ces solutions ne fonctionnent pas toujours, ne rglent pas de lecture. totalement la situation et n'offrent pas le mme degr de confort d'utilisation que peut offrir le format HTML. Le format PDF a t conu la base pour optimiser

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CRITRE

HTML

PDF l'exprience d'impression d'un document, et non pour la navigation ou mme la diffusion de linformation qu'il renferme. Le PDF ne permet pas toujours une consultation par dfilement linaire du document, ce qui peut causer bon nombre de dsagrments aux utilisateurs habitus la consultation de documents HTML l'cran. Bien que ce soit tout fait appropri lors d'une consultation imprime, les mises en page complexes comprenant colonnes, tableaux et graphiques couvrant plusieurs pages, et qui sont gnralement associs une prsentation sous format PDF, ne conviennent pas la ralit d'une consultation l'cran. Lorsqu'un PDF est activ, il peut tre affich soit directement dans la fentre du navigateur Web, soit dans une nouvelle fentre ou, encore, dans l'interface propre au progiciel utilis. S'il est prsent dans la fentre courante du navigateur, les options d'impression et de sauvegarde peuvent tre moins videntes localiser puisque seul le bouton d'impression du progiciel peut tre utilis. En effet, le bouton d'impression du navigateur quant lui n'imprimera qu'une page vierge. Si le PDF est affich dans une nouvelle fentre, ce problme est limin, mais cela implique que l'utilisateur comprend que cette fentre doit tre ferme pour poursuivre sa navigation. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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NO 13

CRITRE Autonomie de consultation

HTML moins d'en sauvegarder une version sur son ordinateur, lutilisateur ne peut consulter un document en format HTML que lorsquil dispose d'une connexion Internet. Cela peut srieusement limiter le potentiel de disponibilit de l'information pour l'utilisateur et avoir une influence ngative sur l'autonomie de consultation d'un document.

PDF Sil a dabord t tlcharg et sauvegard, un document en format PDF peut tre consult tout moment, que l'utilisateur soit branch ou non au Web. Cela assure un plus grand potentiel de disponibilit de l'information, une restitution impeccable du document et habituellement, une meilleure autonomie de consultation de l'information qui y est vhicule.

Quel format lemporte ? Le format PDF. 14 Sentiment de scurit Le format HTML permet de susciter un certain sentiment de scurit chez l'internaute lorsqu'il entreprend un processus transactionnel scuris. Bien que le contexte gouvernemental s'y prte peu, ce sentiment de scurit peut toutefois tre altr en partie par les craintes que suscitent certains types de fraudes sur le Web, tel l'hameonnage. Un faux sentiment de scurit entoure le format PDF, auquel les producteurs de contenu attribuent la capacit de prserver hors de tout doute raisonnable l'intgrit du contenu d'un document. Avec les bons outils et un minimum d'efforts, il est toujours possible et facile d'altrer ou mme de falsifier le contenu d'un document PDF. Les risques sont grands. Un ministre ou un organisme jugera peut-tre pertinent d'annoter les documents mis en circulation pour annoncer que la seule version officielle reconnue est celle dpose sur le serveur de lorganisation.

Quel format lemporte ? Le format HTML. 15 Contrle du rendu l'impression Bien qu'un travail de planification de la mise en Dvelopp pour assurer une impression entirement page par les feuilles de style permette une conforme aux attentes du concepteur, le format PDF certaine cohrence graphique du contenu lors est de loin la solution optimale pour l'impression. de l'impression, le format HTML ne permet pas la reproduction fidle de la mise en page d'un contenu une fois ce dernier imprim. Quel format lemporte ? Le format PDF.
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NO 16

CRITRE Vulnrabilit aux virus

HTML Bien que le contexte gouvernemental se prte peu la prolifration de virus informatiques et de problmes occasionns par les logiciels espions, le format HTML prsente tout de mme un risque en cette matire. En effet, les nombreux trous et failles de scurit dans les navigateurs Web sont abondamment et rgulirement documents sur le Web.

PDF Bien que le contexte gouvernemental se prte tout aussi peu aux attaques virales, bon nombre de concepteurs de progiciels anti-virus s'accordent pour affirmer que le format PDF en est de plus en plus la cible (source : Faut-il supprimer Adobe Reader en entreprise ?, David Maune, 01NETPRO, http://pro.01net.com/editorial/501337/faut-il-supprimer adobe-reader-en-entreprise/). Considr tort comme un format inoffensif, le PDF est de plus en plus reconnu par des experts comme un vecteur de prolifration important, mme si les risques demeurent moins levs avec ce format quavec le format HTML. Quel format lemporte ? Le format PDF.

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NO 17

CRITRE Prennit de l'accessibilit

HTML Les capacits de rdition d'un document en format HTML sont trs avantageuses. Il suffit en effet d'ouvrir le document source dans un diteur texte, de le modifier et de le publier nouveau.

PDF

L'accessibilit d'un document source provenant d'un logiciel de traitement de texte est relativement limite. Cela signifie qu'une importante partie du travail de mise en accessibilit d'un document PDF doit se faire une fois la conversion en format PDF effectue. Toute modification ultrieure la source de ce document Cela n'implique aucune intervention particulire, implique de reconvertir les pages modifies en format et les efforts de mise en accessibilit sont PDF et de reprendre l'entiret du travail de mise en conservs lors de la rdition du document pour accessibilit sur ces pages. les pages modifies. moins de dtenir les sources, il est beaucoup plus difficile pour un spcialiste de rutiliser un document PDF puisque le format ne permet pas l'dition et que les instructions de formatage qu'il contient disparaissent lors de la conversion. Pour ces raisons, le format PDF prsente une capacit de rdition plus limite et plus coteuse que le format HTML lorsque l'on souhaite conserver les efforts d'accessibilit. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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NO 18

CRITRE Manipulation du contenu

HTML Le recours au format HTML ne cause aucun problme associ la manipulation du contenu. Il est ais d'y rcuprer texte, images, vidos, etc., sans avoir recourir quelque processus complexe que ce soit. De plus, des contenus textuels rcuprs par un copier-coller prserveront la structure du contenu qui y est associe (ex. : en-ttes de sections et de soussections, listes ou paragraphes). Finalement, la souplesse du format HTML dpasse largement celle du format PDF lorsque vient le temps de convertir ou d'exporter un document HTML vers un quelconque autre format, quel qu'il soit.

PDF Le recours au format PDF cause quelques problmes associs la manipulation du contenu. Lorsque l'utilisateur entreprend de copier-coller un bloc de texte provenant d'un document PDF, l'opration fait perdre au passage tout le formatage du contenu associ aux en-ttes de sections et de sous-sections, aux listes ou aux paragraphes, etc. Le contenu ainsi rcupr devient un long bloc de texte sans aucune structure, beaucoup plus difficile exploiter. Les images et les autres lments visuels sont fondus dans le document PDF lors de la conversion et deviennent, du coup, beaucoup plus difficiles, voire impossibles extraire pour une utilisation ultrieure. De plus, cette rcupration entrane rgulirement des problmes d'encodage de certains caractres accentus, ainsi que d'autres soucis de mise en forme comme l'organisation des colonnes de contenu, la restitution des mots comportant un trait dunion, etc. Quel format lemporte ? Le format HTML.

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Fiabilit des hyperliens

L'hyperlien est la base du format HTML. Tout fait prouv, il est infaillible lorsquil est construit de manire accessible.

Mme si les hyperliens sont bien construits dans les progiciels de conception, la conversion en format PDF en affecte souvent le fonctionnement. Selon les outils et les mthodes de conversion, et comme le format est gnralement destin l'impression, il n'est pas rare d'observer que les hyperliens intgrs un document PDF fonctionnent mal, voire pas du tout.

Quel format lemporte ? Le format HTML.

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En rsum, le format HTML reprsente souvent l'option la plus approprie pour diffuser du contenu sur le Web. Parmi ses plus grandes forces, retenons : son potentiel d'accessibilit, maximis par des mthodes et des standards clairement dfinis et prouvs, l'universalit du format qui, lorsquil est trait de manire accessible, peut tre interprt sans erreur par n'importe quel agent utilisateur ou outil d'adaptation informatique, sa grande capacit de rdition qui permet de toujours conserver les efforts de mise en accessibilit dun document Web, mme lorsque des modifications doivent tre apportes celui-ci. Le format PDF quant lui prsente des avantages indniables lorsqu'il s'agit de d'afficher ou dimprimer un document dans sa forme officielle, mais s'avre souvent inadapt la ralit de la consultation lcran. Avec le format PDF, il importe de bien mesurer le pour et le contre afin de bien comprendre en quelle circonstance le format constitue la meilleure option de publication. Parmi ses plus grandes forces, retenons : sa capacit prserver intgralement l'apparence et la mise en page d'un document, sa capacit de reproduire parfaitement, lorsqu'il y a lieu, son caractre officiel, l'autonomie qu'il peut procurer la consultation dans un mode hors connexion.

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Recommandations pour choisir le bon format quelques exceptions prs, le secrtariat du Conseil du trsor comprend qu'un document accessible respectant les exigences des standards sur laccessibilit dun site Web (SGQRI 008-01) et dun document tlchargeable (SGQRI 008-02) sera souvent plus exigeant et plus coteux produire en format PDF quen format quivalent en HTML. Cela ne signifie pas que le format PDF devrait tre proscrit. Chaque ministre ou chaque organisme doit en effet prendre l'habitude de bien valuer le besoin avant dopter pour le format PDF qui peut apparatre, premire vue, faussement moins exigeant et moins coteux. Dans les situations o la production dun document informatif en format PDF est requise, il faudra penser l'accompagner dune version HTML pour que tous puissent consulter cette information sans problme. Cette version HTML accessible permettra en outre dviter des efforts de mise en accessibilit du document PDF en question. Dans un tel cas, une simple conversion en format PDF sans considration d'accessibilit sera tout fait convenable. Bien que le format HTML s'avre plus appropri au Web que le format PDF dans la plupart des situations, il y aura toutefois des situations o le format PDF pourra s'avrer plus intressant (quoique parfois plus coteux). En voici quelques-unes : 1. Documents officiels : Lorsqu'il s'agit de mettre en ligne des documents lgaux ou officiels prsentant la signature graphique d'une organisation, le format PDF accessible est probablement la meilleure option, compte tenu du caractre plus officiel qu'il confre un document. 2. Documents promotionnels : Lorsqu'il s'agit de documents visant faire la promotion d'un vnement, d'un lieu ou d'une situation, le format PDF devrait aussi tre privilgi pour permettre une cohrence graphique avec la campagne publicitaire qui accompagne ces documents. 3. Documents la mise en page complexe : Les documents la mise en page complexe ou inadapte la ralit du Web peuvent poser certains problmes lorsqu'ils sont intgrs en format HTML. Dans ces situations, le recours au format PDF accessible semble tout fait justifi. 4. Formulaires : Compte tenu de l'effort rduit que reprsente le format PDF accessible comparativement au format HTML accessible dans le cas particulier de formulaire trs complexes, les formulaires qui requirent une interaction officielle avec le public (ex. : les formulaires tlchargeables du ministre du Revenu) pourraient tre prsents en format PDF.

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Conclusion L'accessibilit du Web pour les personnes handicapes est un enjeu fondamental pour toute socit se voulant inclusive. Le choix de recourir un format ou un autre peut paratre technique et banal. Dans les faits, il sagit dun enjeu socital majeur. Dun ct, les arguments en faveur du format PDF proviennent habituellement des gens qui diffusent le contenu : les organisations, les producteurs, etc. De lautre, les gens qui reoivent ou consultent ce mme contenu ont plutt tendance favoriser le format HTML. Dans cette perspective, une question se pose : pour qui les ministres et les organismes mettent-ils en ligne un contenu sur le Web ? Alors, faut-il choisir le format PDF ou le format HTML ? La vritable rponse dpend essentiellement du besoin auquel doit rpondre un document. Une fois toutes les proccupations lies l'accessibilit mises momentanment de ct, si le document est destin : la consultation lcran, le format HTML devrait tre retenu ; la consultation sur papier, le format PDF devrait tre retenu. Compte tenu des impacts qu'entrane la mise en accessibilit d'un document, si la version d'origine d'un document destin tre converti dans l'un ou l'autre des formats provient : d'un logiciel de traitement de texte, le format HTML accessible gagnerait tre choisi, avec la possibilit de laccompagner dune version PDF qui n'aurait pas tre accessible ; d'un logiciel de conception graphique, le PDF accessible devrait tre choisi, accompagn dune version HTML tout aussi accessible. Dans tous les cas, si une version HTML accessible est disponible, la version PDF pourra alors ne pas tre soumise aux exigences de laccessibilit couvertes par les diffrents standards. S'il est accessible, un document PDF sera tout fait utilisable par les personnes handicapes. Cependant, des efforts de production plus importants sont ncessaires du ct du format PDF dans la plupart des situations pour arriver un rsultat similaire au potentiel qu'offre le format HTML. En conclusion, un document en format HTML savrera plus efficace dans la plupart des situations. Dans certaines situations, ce sera le contraire. Il importe donc d'tre en mesure de faire des choix rflchis. Le webmestre d'une organisation sera souvent la personne la mieux place pour prendre une dcision claire ou, tout le moins, pour conseiller un gestionnaire sur le meilleur choix retenir pour l'organisation.

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Annexes
Tableau synthse : quel format l'emporte ?
NO CRITRE AVANTAGE HTML 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Potentiel d'accessibilit Universalit du format Disponibilit de l'expertise Fiabilit de la mthode Simplicit de la mthode Cohrence graphique Caractre officiel dun document Cot de mise en accessibilit conomie de stockage Vitesse de tlchargement Potentiel d'indexation Consultation l'cran Autonomie de consultation Sentiment de scurit Contrle du rendu l'impression Vulnrabilit aux virus Prennit de l'accessibilit Manipulation du contenu Fiabilit des hyperliens X X X X X X X X X X X X X X X X X X X PDF

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