Indianidad, retos y espacios polticos en Colombia Entre disparidades e intentos de unidad: la apuesta del departamento del Cauca - Virginie

LAURENT -

En esta ponencia me acercar a la cuestin de la relacin entre indianidad y poltica, a partir de la insercin del movimiento indgena colombiano en el campo electoral, haciendo nfasis en la eleccion, por primera vez en la historia en Colombia en octubre de 2001, de un indgena al cargo de gobernador es decir como jefe del ejecutivo en el departamento del Cauca, al suroccidente del pas. Para alcanzar a medir la dimensin de la eleccin de este lder guambiano, Floro Tunubal, vale la pena sealar que est asociada con una fuerte carga smbolica. En efecto, se di en un departamento que se caracteriza por la presencia de una poblacin indgena bastante numerosa, que se destaca por sus experiencias organizativas: la poblacin indgena del Cauca, que reune varios grupos, es una de la ms importante del pas (el 14 % de la poblacin departamental, mientras que a nivel nacional la poblacin indgena apenas alcanzara el 2 %) (Arango, Snchez, 1998: 20); paralelamente, es en el Cauca que, en los aos 1970, nacieron las primeras organizaciones regionales reivindicadas como indgenas. No obstante, el Cauca cuenta con una lite local fuertemente anti-indios, que se reclama de ascendencia espanola, estrechamente vnculada con la Iglesia catlica y los "partidos tradicionales" y compuesta de grandes familias de terratenientes que, en las ltimas dcadas se han visto desposeidos por operaciones de recuperacin de tierras llevadas a cabo por las mismas organizaciones indgenas creadas en los aos 1970. Dado el impacto de estos contrastes, la eleccion de Tunubala a primera vista puede ser interpretada como una victoria del movimiento indgena. Sin embargo, un aspecto interesante en relacin con el caso del Cauca es que la "apuesta" parece haber ido aun ms lejos: el candidato guambiano a la gobernacin fue avalado por una coalicin amplia (el llamado Bloque Social Alternativo) constituido no slo por las organizaciones indgenas sino tambin por mltiples otras agrupaciones "cvicas" del departamento. Teniendo en cuenta el carcter plural de este bloque, me quiz interesar basicamente a su viabilidad y durabilidad. De hecho puede uno preguntarse si su "gnesis" habr correspondido a una tctica coyuntural destinada a responder a imperativos electorales o si habr aspirado esta coalicin a la construccin de un proyecto poltico de ms largo plazo; porqu, dentro de este bloque, haber optado por un candidato indgena en representacin de varios y distintos sectores alternativos; de qu manera este tipo de alianzas se concretan a la hora de "repartirse" el poder y como han resistido a lo largo del tiempo, de una eleccin a otra; en otras palabras, si el Bloque ser lo suficientemente slido para permitir la unidad ms all de las diferencias o si, al contrario, ser sometido a la aparicin o resurgimiento de contradicciones entre sus numerosos componentes. ***

Para entender mejor lo que est en juego con esta eleccin (en especial en cuanto a reivindicaciones y experiencias polticas indgenas y su relacin con sectores no-indgenas), y antes de abordar el episodio del Bloque Social Alternativo propiamente dicho, me parece valido volver sobre un aspecto que sin duda diferencia el caso colombiano del mexicano: la manera como, a lo largo de los treinta ltimos aos, y precisamente desde el Cauca, han tomado impulso organizaciones indgenas de carcter regional y nacional que desde entonces han aparecido como dos vertientes-claves del movimiento indgena en Colombia.

Movilizaciones indias en Colombia: politizacin de la etnicidad, etnicizacin de la poltica

Cabildos, organizaciones regionales, proyectos nacionales: un equilibrio precario

Entre estas organizaciones, el CRIC (Consejo Regional Indgena del Cauca) es la primera en nacer, en 1971, constituida a partir del mbito local del resguardo (el territorio colectivo indgena) y con base en la existencia del cabildo (sus autoridades) dos instituciones de origen colonial reapropiadas por las comunidades indgenas para hacer valer sus derechos (entre otros a la tierra y la autogestin...) as como sus peticiones en cuanto a su reconocimiento por parte del Estado y la sociedad nacional1. Poco a poco, este "modelo" propuesto por el CRIC en el Cauca, se va a expander a otras regiones del pas, hasta dar forma, en 1982, a la llamada Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC). No obstante, el CRIC y luego la ONIC, no hacen la unanimidad. A finales de los aos 1970, desde el mismo departamento del Cauca, parte de los miembros de la organizacin regional decide salirse de ella, denunciando su estructura de tipo "gremial" segun ellos demasiado ajena y poco adaptada a las comunidades y autoridades indgenas. Este grupo de disidentes principalmente compuesto por comunidades guambianas y entre los cuales se encuentra Floro Tunubal dan vida a un llamado Movimiento AISO (de Autoridades Indgenas del Suroccidente). En la misma poca, el Estado actua a favor de este "despertar indgena" siendo ste otro punto de diferenciacin entre Colombia y Mxico. En Colombia, el Estado se caracteriza por su extrema debilidad; a partir de los aos 1980 aunque sea por razones pragmticas, para afirmarse en zonas que escapan a su control, implementa polticas inditas en relacin con los indgenas, concediendo un estatus de interlocutores a sus organizaciones y repartindo grandes cantidades de tierras (Gros 1991, 2000). ***
En el mismo ao de 1971 el CRIC define para su accin un programa en siete puntos: recuperar la tierra de los resguardos; ampliar los resguardos; fortalecer los cabildos; no pagar terraje; hacer conocer las leyes indgenas y exigir su justa aplicacin; defender la historia, la lengua y las costumbres indgenas; formar profesores para educar de acuerdo con la situacin de los indgenas y en su respectiva lengua (CRIC, 1990).
1

Por otra parte, un aspecto interesante en cuanto a las organizaciones indigenas en Colombia, en especial las del Cauca, es que desde el principio se han destacado por su voluntad de acercamiento a otros sectores de la sociedad aunque sea un acercamiento que no se hace sin dar lugar a cuestionamientos y va a la par con una afirmacion del caracter de "indios". De hecho, la lucha indigena de los aos 1970 nace sobre las bases de una organizacion campesina (la ANUC asociacin nacional de usuarios campesinos) creada desde la esfera del Estado en los aos 1960 para enmarcar un proceso de reforma, pero que rapidamente se radicaliza a favor de operaciones de recuperacin de tierras a las cuales tambin participan las comunidades indgenas. En el momento que se conforma, el CRIC justifica su existencia y autonoma frente a la organizacin campesina por el siguiente lema: "somos campesinos, somos indios" (Cartilla del CRIC, n 2, 1974) siendo sobre entendido, somos campesinos como muchos otros del Cauca y de Colombia pero ante todo somos indios y es lo que nos diferencia de los dems campesinos. Al respecto tambin es significativa la distincin que se hace entre los conceptos de tierra (a la cual exigen acceso los campesinos para trabajarla) y territorio (que se asocia a reivindicaciones identitarias por parte de los indios). Paralelamente, el CRIC va ms all de una accin meramente destinada a defender los derechos de las comunidades indgenas, proponiendo adems una transformacin profunda de la sociedad colombiana y oponindose al cerramiento del sistema poltico, al lado precisamente de sectores campesinos, sindicatos, etc. Por su lado, el Movimiento de Autoridades tambin plantear un acercamiento con sectores noindgenas para un cambio de las relaciones de poder dentro de la sociedad colombiana, aunque lo har a partir de una perspectiva bien distinta que entre otros aspectos ser objeto de divergencias frente al CRIC fundada sobre la idea de "juntos pero no revueltos" (Movimiento de Solidarios, 1980: 6-7).

Una dcada de participacion electoral indgena: afirmacin en el escenario poltico colombiano Ahora bien, en la dcada 1990, con el contexto institucional favorecido por la constitucin de 1991, el reconocimiento de Colombia como una nacion multitnica y pluricultural y una serie de derechos especificos para los indigenas (territorios, autoridades, sitemas de justicia y representacin poltica propios) se da un fenmeno hasta entonces indito en Colombia: la creacin de nuevas fuerzas polticas de amplitud nacional, reivindicadas como indgenas y alternativas a los partidos tradicionales, y la multiplicacin de las candidaturas y elegidos en su nombre a escala local, regional y nacional. Entre ellas, nuevamente, se podrn percibir las principales corrientes del movimiento indgena: una (el Movimiento de Autoridades Indgenas de Colombia), toma el relevo, a nivel nacional, de su predecesor a nivel regional (Movimiento de Autoridades Indgenas del Suroccidente); dos otras, se constituyen en el seno de la ONIC (Movimiento Indigena Colombiano MIC, representando ante todo las comunidades de las tierras bajas de la Amazona y Orinoqua, y Alianza Social Indgena ASI, encarnando en prioridad los intereses de las comunidades de la tierras altas de la zona andina, entre las cuales el Cauca). 3

En trminos generales, estas fuerzas poltico-electorales indgenas que de hecho funcionan al lado de otras, de caracter poltico-comunitario (como los cabildos) o de tipo regional (como el CRIC), ademas de gozar de un respaldo por parte de las comunidades indgenas, tambin motivan un voto de opinin significativo en la mayora de las grandes ciudades del pas (Bogot, Medelln, Cali entre otras) por parte de un electorado no-indgena y urbano, muchas veces favorable a una "causa indgena" (aunque sta sea percibida de manera algo borrosa: muchas veces, se distingue a los candidatos o elegidos indgenas pero no se sabe de donde son, se confunden sus nombres, las plataformas o las organizaciones que defienden). Con esta entrada en las contiendas electorales se da, a lo largo de la dcada de 1990, un doble fenmeno: por un lado un fuerte proceso de fraccionamiento que ha afectado el movimiento indgena con una serie de divisiones (no slo entre sus varias tendencias sino tambin a nivel interno de las organizaciones que pretenden darle forma); por otro lado la aparicin de una serie de lderes reconocidos (a nivel local, regional o nacional), as como lo que podra calificarse de regiones "polticamente indgenas" (Laurent, 1997). Es precisamente como una de estas zonas en donde la votacin a favor de candidatos de organizaciones indgenas ha sido significativa, que se destaca el departamento del Cauca. Despus de unos primeros pasos y candidaturas por algunas alcaldas, consejos municipales o por la asamblea del departamento, son elegidos all, en el ao 1994, 7 alcaldes, 84 concejales y dos diputados en nombre de la Alianza Social Indgena, al lado de otros 11 concejales y un diputado ms en representacin del Movimiento de Autoridades (ibid.). Desde esta fecha, aunque hayan bajado un poco estos resultados tan alentadores, el nmero de elegidos con un aval de organizaciones indgenas sigue siendo alto mientras la existencia de un fuerte voto indgena es claramente perceptible en el departamento. Un aspecto llamativo en cuanto a la dinmica de las organizaciones polticas indgenas (a un nivel general y en especial en el caso del Cauca) es que, as como lo haban hecho en aos anteriores sus predecesores (CRIC o Movimiento AISO), con regularidad han buscado acercamientos con sectores no-indgenas tambin deseosos de encontrar modos de hacer poltica alernativos frente a los partidos tradicionales, lo que en varias oportunidades se pudo concretar en acuerdos y alianzas electorales (las fuerzas polticas indgenas dndole su aval es decir "prestandoles" su nombre a candidatos no-indgenas inicialmente vinculados con otras organizaciones, de menor amplitud, para facilitar su participacin en las elecciones). Es precisamente a la luz de esta apuesta a favor de una coalicin de fuerzas aunque sea con su carcter arriesgado y cambiante que hay que leer la eleccin del primer gobernador de departamento indgena de Colombia, Floro Tunubal.

"En minga por el Cauca": vida y muerte de un proyecto

Floro Alberto Tunubal gobernador: un capital poltico indito

Cuando en agosto de 2000 se lanza la candidatura del lder guambiano a la gobernacin en nombre de una fuerza que acaba de constituirse bajo el nombre de Bloque Social Alternativo, se espera que encarne los intereses de todos los que, hasta entonces, no tenan acceso al poder regional pero proponen unirse en adelante alrededor de un mismo proyecto poltico, ms all de cualquier pertenencia tnica u organizacional. De hecho el Bloque Social Alternativo aparece como una fuerza multitnica y heterognea, que tiene la particularidad de agrupar, al lado de organizaciones indgenas, numerosas otras asociaciones y sectores del departamento, de ndole local, sub-regional o regional, rurales o urbanos: organizaciones de campesinos, centrales obreras, sindicatos de profesores o personal de la salud, organizaciones de poblacin negra, etc. entre estas organizaciones se destac en especial la presencia fuerte en el Bloque, del llamado Comit de Integracin del Macizo Colombiano, del sur del departamento2. Adems, se puede sealar que el Bloque Social Alternativo tambin se atraj la simpata de unos "liberales independientes". Otro aspecto importante, en el momento que se impone en el escenario poltico el Bloque Social Alternativo parece lograr, si no la reconciliacin por lo menos una "tregua" entre los "hermanos enemigos" del movimiento indgena, puesto que la Alianza Social Indgena y el CRIC se aliarn a esta coalicin encabezada y respaldada por el movimiento de Autoridades. *** En cuanto a la decisin de recurir a la candidatura de Tunubala dentro de este bloque, tomada a ltima hora poco tiempo antes de la inscripcin de listas en competicin para la gobernacin del departamento despus de una serie de reuniones entre estos varios sectores, parece poder justificarse por varias raznes. En primer lugar, por la trayectoria personal del lder indgena: miembro del movimiento de Autoridades, Tunubal fue uno de los primeros senadores indgenas electos, en 1991; paralelamente, durante el ao 1998-99, desempe el cargo de mxima autoridad en su comunidad de origen, en cuanto gobernador de cabildo. Por otra parte, otro factor puede haber jugado a favor de su escogencia: la conversin y a veces utilizacin estratgica de la indianidad como argumento electoral desde principios de los aos
Fruto de varias movilizaciones, tomas y paros realizados a partir de 1985 en los municipios de Santa Rosa, San Sebastin, Bolivar y Almaguer, el CIMA realiza su primera asamblea en marzo de 1991, apuntando a construir un "movimiento campesino regional" y ser la "expresin de la voluntad de los habitantes de la regin". Desde entonces, el CIMA pretende defender el "ejercicio total de la participacin popular en todos los niveles veredal, corregimental, municipal y regional y en todos los campos: poltico, econmico, social y cultural" (CIMA, 1993).
2

1990, perceptible de manera muy significativa en "palabras" e "imgenes" que acompaan los procesos de campaas electorales: a travs de una serie de temas y lemas privilegiados por los candidatos del movimiento indio, asociados a la idea de una supuesta "sabidura indgena" (que por ejemplo hacen referencia al medio ambiente y la armona entre el hombre y la naturaleza, a sociedades equitativas, tomas de decisiones comunitarias, etc.) y que muchas veces son respaldados por una reafirmacin visual de lo indio (por ejemplo por el uso de un vestido reivindicado como tradicional, unas plumas, el pelo largo, etc. ...). En este orden de ideas, se puede mencionar que los indgenas guambianos generalmente usan un vestido que se parece a una larga falda azul, lo que haca de Floro Tunubal un candidato particularmente visible y reconocible, escogido entre otros posibles aspirantes entre los cuales, por ejemplo, un no-indgena apoyado por la ASI. Paralelamente, la campaa llevada a cabo por el Bloque Social Alternativo se arm de un eslogan que, conocido como "En minga por el Cauca", tambin haca claramente referencia a lo indgena, la minga correspondiendo a los das de trabajos colectivos realizados a nivel comunitario y siendo vinculada a la idea de un esfuerzo comn para beneficios comunes (Bloque Social Alternativo, 2000).

BSA al poder: de la victoria electoral a la desintegracin

Finalmente, las elecciones se ganarn contra un solo rival, del partido liberal, con una de las votaciones ms altas de la historia del departamento (148.183 votos para Tunubal, contra 132.956) (RNEC, 2000). La movilizacin a favor de Tunubal fue alta en las zonas indgenas (en especial en los municipios de Caldono, Caloto, Corinto, Jambal, Toribo, Totor, en donde las comunidades ms bien son cercanas al CRIC y la ASI, y en Silvia, en donde estn ubicadas la mayora de las comunidades guambianas, ms favorables al movimiento de Autoridades y entre las cuales la de Tunubal). Tambin fue muy significativa en algunos municipios con poblacin negra (como Guapi y Timbiqu en la costa pacfica, Pata, Puerto Tejada o Santander de Quilichao); en el sur del departamento, marcado por la influencia de la organizacin sealada anteriormente, el CIMA (por ejemplo en Rosas, La Vega, San Sebastian), a pesar de que en otros municipios (Almaguer, Algeria, Bolivar, Suarez...) la votacin respald mayoritariamente al rival de Tunubala, precisamente originario de esta zona; y finalmente de manera algo sorprendente, en la capital departamental (Popayn) en donde al parecer hubo un respaldo no slo en los barrios populares sino tambin entre sectores ms favorecidos (al respecto, vale la pena recordar la presencia de "liberales independientes", de alguna forma "gente bien", dentro del Bloque Social Alternativo) (en todo caso sobre ese punto valdra la pena investigar ms a fondo el comportamento electoral de los habitantes de la capital departamental por mesa de votacin). Obviamente, el fuerte choque simblico generado por la candidatura de Tunubal tom proporciones an ms grandes en el momento de su eleccin. De repente, el que era calificado de indio patirajado, indio culimocho durante su campaa se volvi gobernador de todos los habitantes del Cauca y lleg acompaado de sus dos secretarios personales dos otros 6

guambianos a las oficinas de la gobernacin en Popayn conocida en Colombia como "ciudad blanca" por el color de las paredes de sus casas de origen colonial! Ademas, como gobernador, el mismo Tunubal tom parte en las procesiones de Semana Santa organizadas cada ao por la lite local y que hacen el orgullo de la capital departamental, lo que di lugar a un "espectculo" algo raro y sobre todo sin precedente, con el paso del lder guambiano en el desfile de notables de Popayn, entre el arzobizpo y el Cristo resuscitado y bajo los aplausos del pblico. *** En cuanto al gabinete del gobierno departamental encabezado por Tunubal, reflej la diversidad de los sectores componiendo el Bloque Social Alternativo: indgenas, negros, mestizos, miembros de sindicatos, del CIMA, liberales independientes... Sin embargo, vale la pena sealar que, como no haba de esperarse, entre los representantes de las organizaciones indigenas hub relativamente pocos indios y ms asesores "blancos" (en especial del CRIC y la ASI). Una vez establecido, este gobierno alternativo tuv que hacer frente a dos mayores dificultades: el estado de quiebra de un departamento fuertemente endeudado y la presencia de actores armados que en ms de una oportunidad atacaron municipios, amenazarn a los elegidos o incluso, los matarn3. Por otra parte, pasado el efecto de sorpresa generado por esta eleccin fuera de lo comn, la alianza que la hiz posible dej entrever sus limites. Los primeros signos reveladores de sus fallas aparecieron con motivo del acercamiento de las siguientes elecciones parlamentarias de marzo de 2002. En este momento varios candidatos originarios del Cauca y vinculados a las distintas organizaciones del Bloque Social Alternativo, pretendieron acceder al Congreso (Senado y Cmara de Representantes) reafirmando sus pertenencias iniciales, dejando de lado el esfuerzo unificador del Bloque y presentndose de nuevo como rivales. En los meses siguientes, las divergencias o incluso divisiones se hicieron cada vez ms evidentes en el seno de la coalicin, hasta una desintegracin progresiva del Bloque Social Alternativo como tal. Por un lado, se dar a conocer la inconformidad de ciertos sectores (en particular, un sindicato de profesores), segn los cuales el gobierno de Tunubal estara fundado en una alianza demasiado restringida entre el la Alianza Social Indgena y el CIMA (a los que varios miembros del gabinete eran directamente ligados). Paralelamente, el movimiento de Autoridades tomar sus distancias frente al gobierno departamental (lo que de alguna forma dejar nuevamente en claro las diferencias entre las dos vertientes del movimiento indgena del Cauca). Por ltimo, tambin habra crticas, manifiestas o latentes, por parte de los electores del Bloque Social Alternativo, en relacin con el hecho que las esperanzas motivadas por la llegada de Tunubal al poder no
En los ltimos 18 meses se registraran 17 atentados (tomas y/o hostigamientos de la poblacin civil) y 245 vctimas en el departamento del Cauca (El Espectador, 19.10.03, 6A).
3

habran sido honoradas este ultimo aspecto siendo muchas veces relacionado con expectativas ms bien de ndole personal, para un nombramiento a un cargo, el acceso a un trabajo, etc.. En semejante contexto, al cabo de tres aos de gobierno alternativo y con la llegada de nuevas series de elecciones para escoger alcaldes y consejales a nivel municipal, diputados y gobernador a nivel departamental en octubre de 2003, ser grande la incertidumbre en cuanto a quin podra ser el sucesor de Tunubal. Nuevamente, habr un intento de constitucin de una fuerza alternativa a los partidos tradicionales, respaldado por aproximadamente los mismos sectores que apoyarn al Bloque Social Alternativo en el 2000. No obstante, esta vez no habr candidato indgena. Adems, a pesar de la voluntad de la ASI de proponer "su" candidato (ex-secretretario de gobierno de Tunubal y consejero departamental para la paz, en otras palabras, una figura-clave en el seno del Bloque Social Alternativo), ste ser derrotado a travs de un voto de pre-seleccin a favor de un candidato representando una opcin de otro tipo, no-indgena: el llamado Polo Democrtico Independiente, organizacin hoy en da considerada como la mayor fuerza en representacin de la izquierda colombiana a nivel nacional.

Octubre de 2003: escenarios para nuevas elecciones Con base en estos elementos, sera posible interpretar el desenlace de tres aos de gobierno alternativo en el Cauca como un retroceso del movimiento indgena. Sin embargo, esto sera a mi modo de ver una lectura demasiado apresurada. De hecho, se pueden discernir cuatro escenarios posibles para las elecciones del 26 de octubre de 2003. Uno sera el de una "doble victoria", ganndose nuevamente un espacio en la gobernacin y a nivel de las alcaldas, concejos municipales y asamblea del departamento, por parte de los sectores alternativos entre los cuales las organizaciones indgenas. Otro sera al revs el del "doble fracaso", con la prdida de la gobernacin y resultados menos prometedores que anteriormente en las dems corporaciones. Otro an, podra significar una victoria para la gobernacin pero menos peso en el resto del departamento. Finalmente, otro correspondera a la prdida de la gobernacin pero al mantenimiento de zonas de influencia significativas de lo alternativo, en especial del Movimiento de Autoridades y la Alianza Social Indgena, en las alcaldas, los concejos municipales y la asamblea departamental. Sin duda, una nueva victoria de los sectores alternativos para la gobernacin demostrara no slo su fuerza de movilizacin sino tambin su capacidad para aparecer unidos por lo menos en momentos-claves como los de las elecciones, aunque estas alianzas tengan un carcter fuertemente estratgico y no puedan impedir la reaparicin de rivalidades a la hora de repartirse el poder. Al contrario, la prdida del espacio de la gobernacin que, al parecer, es de esperar podra revelarse en parte como "resultado lgico" del descontento generado entre los sectores alternativos que apoyaron a Tunubal en el 2000 pero se sintieron defraudados por sentirse excluidos de su gobierno. Adems, el hecho que esta vez no se haya recurrido a un candidato tan conocido y facilmente identificable como Floro Tunubal, tambin puede incidir entre un electorado ms favorable a los partidos tradicionales, que puede haberse motivado hace tres aos

a favor de la candidatura del lder guambiano por su carcter fuera de lo comn, por no decir "algo extico". Sin embargo, independientemente del resultado que pueda traer la eleccin del nuevo gobernador del Cauca, es muy posible que, por su trayectoria slida con una experiencia ya larga de ms de diez aos a nivel electoral, las organizaciones indgenas logren mantener su posicin en algunas de sus zonas fuertes en el departamento (en especial en el Norte, el Oriente y la zona de Tierradentro). En este sentido, mientras la suerte de la gobernacin reflejara y permitira medir la existencia eventual de una movilizacin social amplia en el Cauca, los resultados en la dems corporaciones pblicas que segn toda probabilidad seguirn siendo relativamente altos para el Movimiento de Autoridades y la Alianza Social Indgena por su parte podrn ser un indicador de la dinmica ms especfica del movimiento indgena. *** Para terminar, vale la pena mencionar que, ms alla del contexto particular en el cual se inscribe la experiencia del departamento del Cauca y del BSA, stos no representan un caso aislado en Amrica Latina; de hecho, en los ltimos aos las movilizaciones polticas buscando agrupar diversos sectores populares a favor de una mayor participacin ciudadana y sociedades ms equitativas, en las cuales el elemento indgena de alguna forma sera la parte ms visible, se han multiplicado en todo el continente siendo los ejemplos de Ecuador o de Bolivia, o incluso el de los zapatistas de Mxico, seguramente los ms destacados. A escala de Colombia, llama especialmente la atencin la disproporcin entre el poco peso cuantitativo de la poblacin indgena a nivel nacional y lo que podra calificarse como su potencial de liderazgo en este tipo de procesos, de pronto porque precisamente, por su "pequeo tamao" no est percibida como un peligro potencial sino ms bien como la expresin algo idealizada de la Colombia multitnica y pluricultural tal como est planteada por la Constitucin de 1991. En un entorno marcado por esta tendencia favorable a lo indio, la "prueba" del Cauca habr puesto en evidencia una serie de retos, incertidumbres y dificultades, perceptibles en el seno del movimiento indgena colombiano desde su aparicin y consolidacin progresiva a lo largo de las dcadas de 1970 y 1980 y cada vez ms manifiestas desde su afirmacin en el escenario electoral a principios de los aos 1990: entre afirmacin de la indianidad y voluntad de apertura hacia los no-indigenas, intentos de unidad y procesos de divisiones, busqueda de alianzas y precariedad de estas alianzas pero tambin, cuando las circunstancias lo exigen, capacidad a hacer "frente comn".

Referencias bibliogrficas

ARANGO Ral, SNCHEZ Enrique, 1998, Los pueblos indgenas de Colombia, Bogot, Tercer Mundo Editores, DNP. Bloque Social Alternativo, 2000, Todos en minga por el Cauca. Floro Alberto Tunubal Gobernador, mimeo. Comit de Integracin del Macizo Colombiano CIMA, 1993, Conclusiones Primera Asamblea del Macizo Colombiano, Popayn, Fundac. Consejo Regional Indgena del Cauca CRIC, 1974, Cartilla del CRIC, n 2. 1990, Historia del CRIC, Popayn, CRIC, Programa de Capacitacin. Gobernacin del Departamento del Cauca, 2001, Informe de gestin enero-diciembre 2001 2002, Las 100 acciones relevantes. Informe de gestin ao 2002 GROS Christian, 1991, Colombia Indgena, Bogot, CEREC. 2000, Politicas de la etnicidad. Identidad, Estado y Modernidad, Bogot: ICANH. LAURENT Virginie, 1997, "Pueblos indgenas y espacios polticos en Colombia. Las elecciones de 1994", Anlisis Poltico, n 31, pp. 63-81. Movimiento de Solidarios, 1980, Reconocimiento al Derecho del Pueblo Guambiano, mimeo., s. l.. Registradura Nacional del Estado Civil, 2000, Elecciones 2000, CD-rom, Bogot, Registradura Nacional del Estado Civil.

Estadas en el Cauca agosto-septiembre de 2000 11-21 de abril de 2003

10