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Boletn de la Fundacin Javier Barros Sierra

No. 5, Diciembre 2009

ndice: Anlisis: Cul futuro para la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico? ..... p. 1 Comentario: Sobre el ensayo Un futuro para Mxico de Jorge Castaeda y Hctor Aguilar Camn (Nexos) ........................................................... p. 3 Informe: Tendencias e impulsores de cambio en el sector de transportes y logstica de la Unin Europea: Escenarios ............................................. p. 5 Revista: Futures, diciembre 2009 (resmenes)........................................... p.8 Revista: Futuribles, diciembre 2009 (resmenes)....................................... p.12 Revista: The Futurist, noviembre/diciembre 2009 (resmenes) ..................... p.15 Revista: Foresight, noviembre/diciembre 2009 (resmenes) ........................ p.16

ANLISIS: CUL FUTURO PARA LA ZONA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE MXICO?

Hace un par de meses se realiz en Mxico un simposio titulado La Ciudad de Mxico. Al lmite del crecimiento?, organizado por Urban Age (Edad Urbana), que forma parte del programa sobre ciudades de la London School of Economics y est patrocinado por el Deutsche Bank. Al margen de lo dicho en el simposio, nos parece oportuno el ttulo del mismo. La pregunta relevante bien podra ser la relacionada con dicho ttulo, esto es, si la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM) ser capaz de seguir creciendo o si ya lleg a su lmite. Pero tambin cabe pensar lo contrario; esto es, si la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico ser capaz o no de detener su crecimiento. Con todo y las crisis de la ciudad, que parecen ser recurrentes o casi permanentes, sta ha seguido creciendo en poblacin (si bien es cierto que con una menor dinmica que en el

pasado) y ha seguido devorando los espacios de su periferia. Al inicio de la Guerra de Independencia de nuestro pas, la Ciudad de Mxico tena unos 137 mil habitantes; era, an con estndares mundiales de entonces, una ciudad pequea. Durante el Siglo 19 tuvo un crecimiento importante, pero lejos de ser espectacular; su poblacin se multiplic por casi cuatro, llegando en 1900, en vsperas de la Revolucin Mexicana, a poco ms de medio milln (541 mil) de habitantes. Para mediados del Siglo 20, con una poblacin de casi tres millones de habitantes, empez a ser listada entre las ms pobladas del mundo. Hasta 1950 la ZMCM se mantuvo confinada al Distrito Federal, a pesar de que poco antes su infraestructura haba empezado ya a rendirse frente a la expansin del automvil. Entre 1950 y 1970 el crecimiento de los municipios conurbados de la Ciudad de Mxico y su incorporacin a la ZMCM fueron explosivos (la participacin de dichos municipios en la poblacin total de la ZMCM pas de cerca del 1% en 1950 a cerca del 20% en 1970). En esos 20 aos, la poblacin de la ZMCM prcticamente se triplic, llegando a 8.6 millones de habitantes en 1970. Pero a partir de entonces la dinmica demogrfica de la ZMCM se modific de manera muy importante, abatindose su crecimiento, teniendo tasas ligeramente menores que la nacional, reducindose as la porcin de la poblacin nacional que habita en ella (en 1980 la poblacin de la ZMCM lleg a su valor mximo como por ciento de la poblacin nacional, cercano al 20% de ella, o casi 13 millones de habitantes, para luego descender ligeramente, a poco ms del 18% en el ao 2000, o casi 18 millones de habitantes). De continuar la tendencia vigente en las ltimas dos dcadas, en el ao 2030 la poblacin de la ZMCM podra corresponder a poco menos del 17% de la poblacin nacional o incluso algo menos; esto es, podra tener unos 22 millones de habitantes (o entre 20 y 22 millones de habitantes). Si as fuese, en efecto la ZMCM estara ya cerca de alcanzar su lmite demogrfico, en niveles muy por debajo de los 32 millones que se le pronosticaban en la dcada de los 1980 para el ao 2010. Pero, en el futuro, seguirn vigentes las tendencias de los ltimos 20 aos? La Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM) padece serios problemas estructurales, que parecen ser un espejo corregido y aumentado de los nacionales. Para todos los habitantes de la gran ciudad y para quienes formulan polticas pblicas y toman decisiones relativas a la ZMCM sera sin duda muy importante y conveniente contar con una visin ms ntida sobre los futuros posibles y deseables de la ZMCM. A pesar de ello, desafortunadamente el nmero de trabajos y estudios que intentan construir una visin tal ha sido hasta ahora muy escaso. Lgicamente todava ms escaso ha sido el nmero de ellos que lo han intentado de manera integral y mucho ms el de los que, adems, se preguntan por los futuros de ms largo plazo. Esta miopa temporal es uno de los primeros retos que tendra que superar la ZMCM para lograr un futuro mejor. Que la zona la padezca es grave por varias razones. Primero, porque sin una visin objetivo de largo plazo, sin saber hacia dnde queremos que se dirija, es difcil analizar los diferentes caminos que podran conducirla a su puerto de destino. Segundo porque la complejidad y las inercias de la dinmica de un centro urbano de gran tamao como la ZMCM, hacen peligrosa una estrategia reactiva en lugar de una proactiva, dado que la primera puede estar asociada con efectos irreversibles (o casi) de algunos eventos. Tercero, porque los costos econmicos de actuar con visin de corto plazo pueden ser enormes. El anlisis de cules pueden ser y sera deseable que fuesen los futuros de la ZMCM es, adems de necesario y urgente, posible. A nivel internacional existen muchos ejemplos de que ello es plausible. Un nmero importante de ciudades, algunas desde mucho tiempo atrs, ha realizado programas y estudios de prospectiva de gran visin, anticipando sus

futuros posibles y deseables con horizontes de 25 o ms aos (por ejemplo, la Zona Metropolitana de Monterrey, Chicago, Los ngeles, Dubln 2020; Lyon Millenaire 3; Revitalizacin de Bilbao Metropolitano; Madrid 2020; Gran Montevideo Horizonte 2025; el proyecto Londres; Gran Nottingham en el Siglo 21; Sociedad para los futuros de Cambridge; Torino Internazionale, etc.). An ms, la Prospectiva territorial, que incluye a los territorios urbanos, se ha desarrollado de manera importante en aos recientes como una subespecialidad de la prospectiva. Por qu la Ciudad de Mxico no ha hecho esfuerzos serios para imaginar sus futuros? Estaremos tan ciertos de nuestro destino (auge y bienestar generalizado o catstrofe) que no lo necesitamos? La escasez de recursos financieros no puede ser excusa. Una mucha mayor cantidad de stos se seguirn perdiendo por no anticipar sistemticamente nuestros futuros de largo plazo.

COMENTARIO: SOBRE EL ENSAYO UN FUTURO PARA MXICO, DE JORGE CASTAEDA Y HCTOR AGUILAR CAMN (Nexos, No. 383, noviembre 2009, pp. 34-49).

En el nmero del mes pasado (noviembre) de la revista Nexos se incluye un ensayo de Jorge Castaeda y Hctor Aguilar Camn titulado Un futuro para Mxico, que es, como bien dice su presentacin, un ensayo provocativo (quiz incluso por razones adicionales y diferentes a las que Nexos o sus autores contemplaron). La presentacin tambin provoca, cuando se refiere al pas en los siguientes trminos: Atado a sus mitos, no toma un rumbo claro; joven en su democracia, duda en dar los pasos necesarios. Se agita sin moverse, discute sin decidir. Los problemas estn a la vista, y el futuro, ms cerca de lo que parece. La disyuntiva es clara: o lo abrazamos con fuerza o iremos hacia atrs. Y esa es, en efecto, la tesis de Castaeda y Aguilar Camn: Mxico es preso de su historia, o, dicho de otro modo, le sobra pasado y le falta futuro. Para liberarlo por la va democrtica proponen convertir las elecciones del 2012, desde hoy en un referendo sobre el futuro; y con tal propsito, proponen algunas acciones para que stas sean debatidas desde ya. Castaeda y Aguilar Camn proponen que los mexicanos queremos un pas prspero, equitativo y democrtico (una sociedad de clase media que se parezca, como una gota de agua, a las dems(?)) y que para dirigirnos hacia l deben tomarse cuatro decisiones estratgicas: Asumir los cambios que requiere la economa para crecer; decidir el lugar que se quiere ocupar en el mundo; universalizar los derechos y garantas sociales necesarios para construir una sociedad equitativa, donde ms de las dos terceras partes de la misma vivan ms o menos igual; y hacer productiva la democracia mediante reformas institucionales que garanticen la seguridad de los ciudadanos y la fluidez de los cambios que requiere el pas. Al abordar el tema de la prosperidad se preguntan: qu hacer con nuestra economa?, cmo desatar la prosperidad de Mxico?, cmo abrir el cajn de la productividad y la riqueza? Su respuesta es abrir la economa a la inversin y la competencia global y nacional; crear una efectiva economa de mercado en sustitucin de la economa

intervenida por monopolios (pblicos), empresas dominantes, oligopolios y poderes fcticos que nos caracteriza y aumentar la productividad (incrementando la competencia, evitando la informalidad, mejorando la regulacin). En cuanto a nuestro lugar en el mundo se preguntan: Amrica Latina o Amrica del Norte?; y luego de caricaturizar la primera de las opciones, se responden En realidad no hay mucho margen para decidir. Mxico tiene su corazn en Amrica Latina, pero tiene su cartera, su cabeza, y la undcima parte de su poblacin en Amrica del Norte. Mxico debe pues, segn ellos, tomar a decisin estratgica de pertenecer a Amrica del Norte (La relacin con Estados Unidos es un asunto de poltica interna mexicana) y procurar construir una unin econmica de Amrica del Norte que incluya lo que excluy el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (migracin, energa, infraestructura, instituciones supranacionales, fondos de cohesin social, convergencia econmica y luego moneda nica- y la seguridad regional). Para apoyar su propuesta echan mano de la historia (una de concentracin en Estados Unidos del comercio, la inversin extranjera, el turismo) y de la demografa (un milln de estadounidenses en Mxico y 12 millones de mexicanos en Estados Unidos). Despus pasan al asunto de la equidad. Puesto que reconocen que un mercado fuerte conduce a la concentracin de la riqueza, proponen un Estado fuerte solvente y eficaz en su redistribucin de las rentas, capaz de paliar desigualdades, garantizar cohesin social, universalidad de derechos y calidades bsicas en los bienes pblicos, y para ello, una reforma fiscal que le permita al Estado recaudar ms, pero etiquetando lo recaudado a la extensin de la proteccin social a todos los mexicanos. Saltan luego al tema de la educacin, planteando como preguntas iniciales educar para qu?, qu y cmo debe aprender la gente?, para responderse aprender lo que necesita para obtener un empleo. Y mejor an: para crearlo, o bien, poner el acento de la educacin en la pertinencia, con el ingrediente de consejos de participacin en las escuelas que s funcionen, un sistema de evaluacin con consecuencias, y oportunidad de seleccin de la escuela. La propuesta concluye con una larga seccin sobre democracia, donde alegan que el camino recorrido ha conseguido no un gobierno ms eficaz, sino un gobierno ms competido. Ah tratan el problema de seguridad (impulsando la creacin de una polica nacional nica, transformando la Secretara de Gobernacin en un Ministerio del Interior), de la gobernabilidad (introduciendo una segunda vuelta en las elecciones presidenciales, suprimiendo la clusula de sobrerrepresentacin en elecciones legislativas, reeleccin consecutiva, candidatos independientes, refrendo, leyes guillotina de obligatoria resolucin por el Congreso), de la promocin de mayoras, del fortalecimiento de la presidencia democrtica. Se puede o no estar de acuerdo con las propuestas de Castaeda y Aguilar Camn. Pero la idea de formular imgenes del futuro del pas tiene que ser bienvenida por quienes desde hace tiempo hemos venido planteando que Mxico merece tener, no uno, sino varios proyectos alternativos de pas con visin de largo plazo. Sin embargo, lo que sin duda resulta pobre e inaceptable de las propuestas de Castaeda y Aguilar Camn, es lo poco seria y nada rigurosa evaluacin del futuro de largo plazo hacia el que nos conducira la adopcin de sus propuestas y la reduccin del futuro del pas a unos cuantos rasgos que en

mucho se quedan a la mitad del camino (ntese, por ejemplo, que an siendo la competitividad y la productividad parte de sus asuntos centrales, en todo el ensayo hay slo una mencin a la tecnologa y la innovacin, a la que sin duda puede atribuirse la mayor parte de la generacin de la riqueza mundial desde mediados del Siglo Veinte, y eso slo para quejarse de que en la informalidad no hay procesos de adopcin de las mismas, algo que tambin es de dudosa validez). El futuro de Mxico al que se refiere el ensayo es apenas el de un corto plazo orientado a la accin poltica, aunque est vestido como un futuro de ms largo aliento. Con todo, el ensayo contiene semillas tiles para reflexionar sobre ese futuro de largo plazo que a nuestro pas le urge construir.

INFORME: TENDENCIAS E IMPULSORES DE CAMBIO EN EL SECTOR DE TRANSPORTES Y LOGSTICA DE LA UNIN EUROPEA: ESCENARIOS, Stig Yding Srensen, Jens Henrik Haahr y Josina Moltesen, Instituto Tecnolgico Dans (Teknologisk Institut), Fundacin Europea para el Mejoramiento de las Condiciones de Vida y de Trabajo, Centro Europeo de Monitoreo del Cambio, Dubln, Irlanda, 2008, 21 pp.

Este informe establece cuatro diferentes escenarios para el sector de transportes y logstica europeo. En un mundo que cambia con rapidez y es complejo donde la demanda y el suministro cambian con igual rapidez planear para el futuro no puede descansar sobre proyecciones simples de tendencias del pasado. Visiones alternativas del futuro pueden ayudar a ampliar la comprensin de los asuntos que deben abordarse hoy. El mtodo de escenarios proporciona tales visiones alternativas, abarcando la incertidumbre inherente del futuro. Las tensiones entre las consideraciones de corto plazo y las visiones y estrategias de largo plazo a menudo afectan la elaboracin de polticas pblicas. Los escenarios son una manera de desarrollar buenas prcticas ms robustas, innovadoras y orientadas al futuro para que se produzcan futuros particulares. A pesar de que los escenarios se establecen a menudo con una perspectiva de los prximos 10 a 15 aos (por lo menos), pueden emplearse como herramientas de navegacin y como sistema de alerta temprana. Con todo, el anlisis de escenarios no debe verse como un fin en s mismo. En el caso de este informe, la construccin de escenarios se dise como un proceso de dos etapas. La primera etapa se dedic a desarrollar escenarios exploratorios (no normativos), basados parcialmente en trabajos existentes, pero sin la participacin de expertos externos al equipo de investigacin. En esta etapa se examinaron los principales impulsores y dimensiones de cambio, que despus seran incorporados en escenarios concretos y plausibles. En la segunda etapa se examinaron las implicaciones plausibles que las diferentes configuraciones de los impulsores macro podran tener y los asuntos que en cada caso tendran que abordarse en el futuro. Parte de esa investigacin ech mano de discusiones estratgicas entre expertos en escenarios, expertos del sector y administradores de empresas del mismo.

Los principales impulsores de cambio considerados en el estudio son: (i) Crecimiento econmico (sin acceso al transporte barato de bienes entre continentes el nivel de comercio sera menor, y sin un incremento en el comercio global la demanda de transportes sera menor; el crecimiento econmico genera riqueza, con la que los individuos invierten en medios de transportes; la riqueza econmica proporciona mejoras en la infraestructura, lo que incrementa la movilidad de las personas y el crecimiento econmico); (ii) Prioridad de la sustentabilidad en las polticas pblicas (cambio climtico, emisiones de gases de efecto invernadero, congestin de trfico y mejor seguridad son asuntos relacionados con el transporte; el sector de transportes contribuye de manera sustantiva al crecimiento continuado de emisiones de CO2 en la Unin Europea; en dcadas recientes el desbalance entre modos de transporte se ha incrementado, y el uso del transporte carretero casi se ha triplicado); (iii) Inversiones en infraestructura (las inversiones en infraestructura tales como carreteras, ferrocarriles, terminales, puertos, puentes y aeropuertos y las condiciones fsicas para la movilidad tienen un gran impacto sobre los negocios en el sector transportes, as como en el comportamiento de los individuos); (iv) Liberalizacin del sector de transportes y logstica (la liberalizacin est vinculada con creciente competencia, por lo que ms liberalizacin forzar en principio a las empresas de transportes y logstica a centrarse en la competitividad en trminos de precios, calidad y servicios ofrecidos; ello tendr, a su vez, un impacto sobre la estructura de la fuerza de trabajo al interior de las empresas de transportes y logstica y la organizacin de las mismas; tanto los empleadores como los empleados tendrn que ser ms flexibles y ms adaptables a cambios constantes; una mayor liberalizacin depender de la voluntad poltica); (v) Tecnologa (estn emergiendo diversas tecnologas para apoyar las operaciones en el sector de transportes y logstica; algunas estn ms desarrolladas que otras por ejemplo, el Sistema Europeo de Administracin de Trfico Ferrocarrilero, autopistas inteligentes, navegacin satelital Galileo, identificacin por radio frecuencias, super autobuses, el sistema rpido urbano flexible, Maglev o super trenes levitados magnticamente, y los sistemas de transporte de modo dual y algunas evolucionan en combinacin con tecnologas emergentes en otras reas de operacin de negocios, tales como comunicaciones y materiales); y (vi) Precios de la energa (los costos involucrados y, por tanto, los precios del transporte de personas y bienes dependen de las fluctuaciones en los precios de la energa; el principal componente del precio de la energa es el precio de los combustibles; sin embargo, los precios de la energa final tambin dependen de la tecnologa empleada para producir potencia y la habilidad humana para utilizar la energa). Combinaciones de los seis impulsores inciertos dan lugar a 26-64 posibles escenarios. Sin embargo, algunos de stos son muy similares entre s, mientras que otros resultan no plausibles. En este estudio, luego de comparar las diferentes combinaciones se seleccionaron cuatro escenarios que difieren entre s de manera considerable pero que pueden considerarse plausibles. Idealmente los escenarios deberan visualizarse en un

espacio de seis dimensiones, pero por facilidad su posicin se presenta en dos dimensiones definidas por dos de los impulsores: crecimiento econmico y globalizacin y la prioridad de sustentabilidad en las polticas pblicas de regulacin. Los escenarios se bosquejan a continuacin: (1) Escenario 1: Toma un tren (bajo crecimiento econmico y transporte sustentable). Pensamiento local. El crecimiento econmico europeo est reducindose y el comercio con Asia y Estados Unidos est declinando. Las empresas multinacionales dominan al sector de negocios tanto en la produccin como en las ventas al menudeo. El estancamiento econmico fuerza a los consumidores a poner una alta prioridad sobre los precios. Lo pequeo es bonito y piensa globalmente, acta localmente dominan como modos de pensamiento en las polticas pblicas, junto con una alta conciencia de las emisiones de gases de efecto invernadero y el uso de la energa. Se asignan ms recursos pblicos al mantenimiento del sistema de ferrocarriles y ello, junto con elevados precios rcord de los combustibles, hace que una cantidad creciente de la carga sea transportada por ferrocarril. Los impuestos sobre carreteras e impuestos verdes sustantivos han recortado dramticamente el nmero de carros privados. (2) Escenario 2: Estoy enamorado de mi carro (bajo crecimiento econmico y alta movilidad). Pensamiento tradicional. El crecimiento econmico europeo es bajo y las polticas econmicas de todos los pases europeos se centran en controlar la inflacin y el creciente dficit comercial. Buena parte del estancamiento puede atribuirse a elevados precios rcord del petrleo. La demanda tanto de transporte martimo como carretero se ha cado. Los transportistas carreteros estn todava ocupados desde que los ferrocarriles finalmente abandonaron el transporte de carga. La mayor parte de los ferrocarriles europeos han recortado sus inversiones en ferrocarriles convencionales, que se han vuelto demasiado caros en su operacin. As, algunas de las antiguas lneas ferrocarrileras han sido convertidas en carreteras. Se han desarrollado sistemas regionales de autobuses. Ms an, se ha puesto mayor foco en ferrocarriles en reas urbanas y en trenes de alta velocidad. La mayora de las ciudades europeas importantes manejan la congestin de trfico mediante una combinacin de construccin de ms caminos y mejoras a las redes de autobuses. (3) Escenario 3: Montando el arcoris (alto crecimiento econmico y transporte sustentable). Pensamiento alternativo. El crecimiento econmico es alto y Buena parte de la atencin de las polticas pblicas est dedicada a mantener el balance entre sustentabilidad y la economa. Los trenes de alta velocidad conectan a muchas de las principales ciudades. Los puntos de revisin de seguridad y los impuestos verdes significan que las personas deben viajar ms de 3,000 kilmetros antes de que los viajes areos se vuelvan viables. El transporte de carga entre terminales se realiza mediante lneas de ferrocarril de carga dedicadas en la red de transporte ferrocarrilero europeo unificado. El transporte urbano de bienes y personas se realiza a travs de carros elctricos con capacidad de modo dual, permitindoles circular en los caminos existentes y empleando rieles elctricos de recarga para distancias mayores. Esto hace que el transporte urbano sea ms callado, rpido, limpio y seguro. Los accidentes de trfico son poco frecuentes y siempre son sujeto de gran atencin en los medios de comunicacin.

(4) Escenario 4: Montando a la luz de la luna en un diesel (alto crecimiento econmico y alta movilidad). Pensamiento creativo. La economa europea esta fuerte y nuevas super-autopistas con control automtico de trfico permiten un trfico de alta densidad rpido y seguro. El tringulo Berln-Praga-Varsovia es el centro creativo y econmico de Europa y la tecnologa Maglev o de trenes levitados magnticamente significan que el rea de esas ciudades opera en efecto como un rea de ciudad tal como lo hace el cuadrado Londres-Pars-Colonia-Roterdam. Los inversionistas privados son quienes construyen y mantienen los trenes Maglev. Ms an, el carro promedio recorre 50 kilmetros en un litro de biocombustible. La congestin de los caminos sigue siendo un problema toda solucin orientada a reducir la congestin parece resultar en todava ms congestin de trfico. Para ms detalles ver: http://www.mcrit.com/transvisions/documents/SCENARIOS_EMCC.pdf

REVISTA: FUTURES, Vol. 41, No. 10, diciembre 2009 (en ingls).

El nmero de diciembre de la revista Futures (editado por Bruce Tonn y Don MacGregor) est dedicado a explorar los posibles futuros alrededor del tema de la extincin humana, e incluye los siguientes artculos: (1) Presentacin: Estamos condenados? (Are we doomed?), Bruce Tonn, Donald MacGregor (pp. 673-675) (2) Una revisin de las extinciones masivas previas y eventos histricos catastrficos (A review of previous mass extinctions and historic catastrophic events), P.A. Carpenter, P.C. Bishop (pp. 676-682) Este artculo discute la evidencia histrica y especulaciones sobre las causas de pasadas extinciones prehistricas. Tambin describe eventos catastrficos previos y extinciones de especies recientes que sirven como base para entender los tipos de interacciones y eventos entretejidos que podran ser necesarios para que ocurriese una futura extincin humana. (3) Mundo en fuego: Dos escenarios de la destruccin de la civilizacin humana y posible extincin de la raza humana (World on fire: two scenarios of the destruction of human civilization and possible extinction of the human race), Dennis Ray Morgan (pp. 683-693) Este artculo examina los fundamentos de dos escenarios del futuro que describen cmo la civilizacin humana podra destruirse a s misma y posiblemente provocar la extincin de la especie humana en el proceso. Los escenarios se basan en dos fuegos generados por los humanos profundamente arraigados en la civilizacin industrial: (1) El fuego nuclear de decenas de miles de armas nucleares y sus sistemas de alerta automatizados de lanzamiento sobre advertencia; y (2) El fuego lento del calentamiento global y cambio

climtico. Este artculo examina tambin obstculos que actualmente estn impidiendo dar los primeros pasos para resolver estos problemas. (4) Riesgos y amenazas a la civilizacin, la humanidad y la Tierra (Risks and threats to civilization, humankind, and the earth), Joseph F. Coates (pp. 694-705) Este artculo es una breve mirada a un amplio rango de riesgos que se dice representan grandes amenazas para la humanidad. Fue estimulado por varios factores que interactan entre s. Primero, demasiados libros y artculos sobre catstrofes astrofsicas, en la prensa cientfica y semi-cientfica, prestan relativamente poca atencin a su marco temporal o a las medidas para anticiparlas y prepararse para ellas. Segundo, y ms importante, es que la exageracin de los efectos del 9/11 han distorsionado la perspectiva y agenda de Estados Unidos sobre catstrofes. El resultado es que miles de millones de dlares han sido desperdiciados y la atencin ha sido desviada de amenazas que podran ser verdaderamente catastrficas para Estados Unidos y, en muchos casos, para el resto del mundo. Tercero, son libros que se han vuelto populares al plantear la amenaza de que lo que nos pasar ser similar a lo que le pas a sociedades ms tempranas, tales como los mayas y los isleos orientales. De manera notable entre stos est el libro Colapso [Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed; Penguin Group, 2005] de Jared Diamond. La falla en estos argumentos del da del juicio es que pasan por alto la mayor sofisticacin, conocimientos, grado de alerta, monitoreo y preparacin actual en Estados Unidos y otras partes del globo. La estructura institucional y el conocimiento cientfico hoy prevendran, o bien trataran, con la clase de declinacin socio-econmica anticipada por los argumentos del colapso. En contraste, varios riesgos geofsicos y celestiales s implican una catstrofe global. El valor de este artculo es su papel de amplio teln de fondo para los artculos de escenarios especficos que le siguen. Aunque descansa pesadamente sobre los trabajos de otros, ofrece tres nuevos asuntos para el anlisis de cualquier riesgo extremo. Primero es una escala de devastacin, basada en el nmero de muertes. Segundo es un marco temporal comprensivo desde ahora hasta el fin de la Tierra. Tercero es un bosquejo de cuestiones generales que deben tratarse para cualquier riesgo, sin importar que tan grande o pequeo, si va a proporcionar una comprensin profunda de las alternativas de poltica y promover un pensamiento sistmico. (5) Una singular cadena de eventos (A singular chain of events), Bruce Tonn, Donald MacGregor (pp. 706-714) Este artculo presenta un escenario, una narrativa escrita que describe una serie de eventos que podran conducir a la extincin de los humanos como especie. El escenario est construido sobre tres bloques de eventos. El primero contiene eventos que podran reducir de manera severa y rpida la poblacin humana en relativamente pocos aos. El segundo bloque de eventos describe la regresin de la civilizacin y base tecnolgica humanas y la todava mayor prdida de poblacin humana. El tercer bloque agrupa a eventos ambientales que los humanos que quedan no estn despus preparados para manejarlos. El escenario postula la muerte por asfixia del ltimo ser humano en el ao 3,000. (6) La sptima extincin masiva: Eventos causados por los humanos contribuyen a una fatal consecuencia (The seventh mass extinction: Human-caused events contribute to a fatal consequence), P.A. Carpenter, P.C. Bishop (pp. 715-722)

Este artculo presenta un escenario en una narrativa escrita que describe los eventos que podran conducir a la extincin de los humanos as como de otras entidades como especies vivas en la Tierra. El escenario est construido sobre evidencia histrica y especulaciones sobre las causas de extinciones del pasado, pero tambin describe acciones emergentes de los humanos que podran contribuir a la hipottica extincin. El escenario se desenvuelve entre el ao 2010 y aproximadamente 2080 y conduce a una extincin que es precipitada por actividades antropognicas, como el calentamiento global de la Tierra (que conduce a hambruna, inundaciones y guerras por los recursos), la liberacin de una serie de organismos fatales producto de la ingeniera gentica (derivados de un nuevo orden mundial y ms terrorismo), y, finalmente, un impacto cataclsmico (que conduce a terremotos, tsunamis, ms hambruna e inundaciones y, en ltima instancia, una glaciacin). (7) Gaia devuelve la mordida: Calentamiento acelerado (Gaia bites back: Accelerated warming), Christopher B. Jones (pp. 723-730) Este escenario retrata un evento de extincin humana dentro de aproximadamente 500 aos, debido a mallas de realimentacin positiva humanas y planetarias anudadas, que conducen a fallas sistmicas terminales. La dinmica detrs de la catstrofe para los humanos es el traslado del Sistema de Vida Planetaria (o Gaia) a un estado estable de mayor temperatura, en algn punto por debajo de la temperatura de ebullicin del agua pero por encima de una zona de tolerancia para la vida humana. El escenario explora cmo las fallas de sistemas humanos podran darse en paralelo con una secuencia de procesos naturales que traeran la extincin de la humanidad al acelerar el calentamiento global y remover su rango nominal de temperatura y nicho ecolgico. El escenario plantea que el desarrollo y progreso humanos podran continuar floreciendo hasta el amargo final. (8) Marcos de referencia de escenarios de extincin humana (Human extinction scenario frameworks), Tobin Lopes, Thomas J. Chermack, Deb Demers, Madhavi Kari, Bernadette Kasshanna, Tiffani Payne (pp. 731-737) Especular sobre el futuro es un instinto natural humano. Algunos han especulado desde hace tiempo sobre los varios eventos que potencialmente podran conducir a la extincin de la especie humana. Aunque es un tema obscuro, el hecho de explorar factores que podran tener un impacto dramtico sobre la habilidad de sostener vida en nuestro planeta tiene utilidad para prepararse para eventos de esta naturaleza. Tal especulacin se da con el espritu de aprender cmo cambiar antes de que ocurra la catstrofe. (9) Colapso demogrfico (Demographic collapse), William Sims Bainbridge (pp. 738-745) Si nada ms la mata primero, la especie humana podra extinguirse dentro de mil aos tan solo por no reproducirse con una tasa suficiente como para compensar las muertes naturales de los individuos. Actualmente la tasa de mortalidad excede ya la tasa de natalidad en muchas naciones de la Unin Europea. Todas las naciones de la Unin Europea tienen tasas de fertilidad demasiado bajas como para sostener a la poblacin para siempre, y la globalizacin cultural podra difundir esta infertilidad a toda la humanidad. La teora clsica de la transicin demogrfica asuma que las sociedades modernas tendran tasas de nacimientos suficientemente altas como para balancear las bajas tasas de mortalidad. Sin embargo, sus tasas son demasiado bajas, con la notable excepcin de Estados Unidos, donde una alta fertilidad entre los inmigrantes y las madres no casadas tiene una contribucin significativa. Luego de documentar la situacin, este artculo considera alas

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respuestas sociales a este problema, tanto moderadas como radicales, encontrndolas poco satisfactorias. Quiz la nica manera de que la especie humana pueda sobrevivir sea trascender la actual condicin humana evolucionando hacia algo que ya no sea humano. (10) Maana morir (Tomorrow will die), Fabienne Goux-Baudiment (pp. 746-753) La resistencia de los seres humanos a la extincin es mucho mayor de lo que usualmente se imagina. Casi ningn evento por s solo, excepto una explosin repentina del planeta parece ser capaz de conducir a la especie a la muerte. Sin embargo, una cadena de eventos, tal como la creada por el cambio climtico o los hilos entrelazados de las tendencias actuales, amplificadas por alguna falta de adecuacin de los seres humanos para tratar con la realidad (ineficiencia, apata, subestimacin, consideraciones de polticos, etc.), podran retar nuestra supervivencia. Este artculo tiene como propsito proporcionar un conjunto tal de eventos mltiples, interconectados o independientes, que evolucionan en un lapso relativamente corto, de 150 aos. Este lapso puede parecer poco realista para conducir a una extincin plausible. Sin embargo, sta es una condicin para establecer una situacin tan realista como es posible basndonos en hechos actuales y su extrapolacin. Ms o menos 50 aos en la lnea de tiempo no hacen diferencia para la coherencia de esta evolucin. Se seleccion trabajar este escenario sin la ayuda de ningn elemento nuevo, ninguna ruptura radical, nada que podra ser desconocido hoy, por lo menos en teora. As, este futuro es uno muy posible. Si es uno que est cerca de acontecer o no se deja a juicio del lector. Si los humanos reaccionaremos as en caso de que pasase es slo nuestra responsabilidad diaria. (11) Es inevitable que la evolucin se auto-destruya? (Is it inevitable that evolution selfdestruct?), Peter Seidel (pp. 754-759) Para tener una idea de hacia dnde se dirige la humanidad, debemos ver a las causas de cambio el cerebro humano y las reglas inherentes de comportamiento grupal. Nuestro cerebro evolucion para satisfacer las necesidades de sociedades cazadoras y recolectoras, no la compleja civilizacin que hemos desarrollado. Hoy estamos mal equipados para los retos que enfrentamos, y quienes tienen el poder a menudo no tienen la mente e integridad necesarias para emplearlas sabiamente. Las organizaciones, por su naturaleza misma, a menudo actan irracionalmente. Una mirada hacia el futuro nos muestra a dnde podra conducir esto. Los ricos se escudan de las condiciones que se deterioran, mientras que los pobres sufren. Una catstrofe importante en un pas rico que no puede ser ignorada eventualmente despierta a los ricos a la trayectoria de cada. Finalmente se movilizan, pero ya es demasiado tarde. Las fuerzas que estn en movimiento ya no se pueden parar. Condiciones que incluyen al calentamiento global, hambrunas masivas, e inestabilidad poltica continan empeorando. Dado que el calentamiento global ha hecho que todos los territorios sean inhabitables, salvo los hemisferios extremos del norte y el sur, las poblaciones reducidas que quedan ah pierden contacto entre s. Dentro de cada grupo, individuos agresivos pelean hasta la ltima persona por lo que queda, en lugar de cooperar para resolver los problemas. Ser inevitable que la evolucin se auto-destruya con el paso del tiempo?

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(12) Un escenario literario de la extincin humana (A literary human extinction scenario), Bruce Tonn, Jenna Tonn (pp. 760-765) La novela El ltimo hombre [The Last Man], deMary Wollstonecraft Shelly, publicada en 1826, es una narrativa pica sobre la destruccin de la especie humana. Este artculo proporciona una sinopsis de este libro y evala sus relaciones con los estudios de los futuros contemporneos. El artculo tambin rasca en la historia de los escritos y pensamientos apocalpticos, empleando este libro como punto de entrada a la literatura del pasado. (13) Creencias sobre la extincin humana (Beliefs about human extinction), Bruce Tonn (pp. 766-773) Este artculo presenta los resultados de una encuesta basada en la web sobre asuntos futuros. Entre muchas preguntas, a los que participaron se les pregunt si crean que los humanos podran extinguirse. El 45% de los casi 600 que respondieron creen que los humanos se extinguirn. Muchos de quienes tenan esta creencia sentan que los humanos podran extinguirse en los prximos 500 a 1,000 aos. Otros estimaron que la extincin podra ocurrir dentro de 5,000 o ms aos. Se estim un modelo de regresin logstica para explorar las bases de estas creencias. Se encontr que esta creencia es ms probable entre las personas que se describen a s mismas como seculares que entre quienes se describen a s mismos como protestantes. Los ms viejos de entre quienes respondieron y quienes creen que los humanos tienen poco control sobre su futuro tambin tienen esta creencia. Adicionalmente, las personas que tienen mayor aptitud para pensar sobre el futuro y que son ms capaces para imaginar futuros potenciales tambin tienden a creer que los humanos se extinguirn. En su nmero de diciembre de 2009 la revista Futuribles incluye los siguientes artculos:

R Servicio pblico, No. 358, diciembre 2009 (en francs). (1) EVISTA: FUTURIBLES, la necesidad de innovacin (Service public, le besoin d'innovation), De Jouvenel, Hugues (pp. 3-4)
(1) Editorial: Servicio pblico, la necesidad de innovacin (Service public, le besoin dinnovation), De Jouvenel, Hugues (pp. 3-4). (2) Hacia una revolucin del servicio pblico? Sobre la concepcin de los servicios de inters general (Vers une rvolution du service public ? Sur la conception des services d'intrt gnral), Jouen, Marjorie (pp. 5-20) El Siglo Veinte tardo se caracteriz en Europa por un reto importante a los monopolios de servicios pblicos, derivado en particular del Directorado de Competencia de la Comisin Europea, que fueron acusados de ser tanto caros como ineficientes. Se desarroll una escuela de pensamiento conocida como nueva administracin pblica, abogando por la desregulacin de estos mercados si no es que de hecho la privatizacin de las empresas proporcionando los servicios. Se supona que estas medidas permitiran una mejor calidad de servicio con un menor costo. Marjorie Jouen muestra aqu que el resultado de este proceso, particularmente desde el punto de vista del inters general no ha sido muy impresionante y que est ahora implantndose un nuevo estilo de provisin de los servicios pblicos, que involucra a los usuarios de los servicios junto con los tomadores de decisiones. Enfatizando que Francia se ha rezagado a este respecto, muestra con ejemplos

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ilustrativos el papel ms efectivo que estn jugando y pueden jugar los experimentos sociales e innovaciones en l, admisiblemente indispensable, proceso de modernizacin de los servicios pblicos. Nos recuerda de paso que (como Alexis de Tocqueville dio por sentado) la inteligencia colectiva de los ciudadanos es ms capaz de conducir hacia el bien comn que los procedimientos de moda de racionalizacin de polticas pblicas tenidos en tal alta estima por muchos diseadores de polticas y sus consultores. Su argumento se conecta de muchas maneras con las preocupaciones que condujeron a Futuribles Internacional a lanzar un estudio sobre polticas sociales enfrentando el retos de la innovacin; para buscar las innovaciones ms interesantes introducidas en varios pases (vase la lista de stas en la pgina web de Futuribles; http://www.futuribles.com/default.htm); y subsecuentemente a producir toda una serie de monografas, una de las cuales es presentada por Julien Damon en este nmero en su artculo La ventanilla nica, es posible. Palabras clave: servicios pblicos; Estado. (3) La ventanilla nica, es posible (Le guichet unique, c'est possible), Damon, Julien (pp. 21-34) Durante muchos aos se ha hablado de desarrollar una ventanilla nica para la provisin de polticas sociales. A diferencia de Canad o Australia, Francia todava no tiene una institucin de este tipo, donde puede tratarse todo el rango de los asuntos de bienestar del ciudadano (empleo, retiro, beneficios infantiles, minusvala, etc.). En los pases que han introducido tal sistema, la innovacin ha incrementado significativamente la provisin de bienestar y ha dado a los usuarios un mejor servicio al simplificar los procedimientos. Echando mano principalmente del ejemplo canadiense, Julien Damon subraya las ventajas del punto de servicio integrado y describe las etapas tcnicas y polticas involucradas en su implantacin, antes de considerar la posibilidad de trasponer tal forma organizacional a Francia. Su artculo est basado en trabajo realizado en Futuribles como parte de un estudio de polticas sociales innovadoras concluido en el otoo de 2009. Palabras clave: servicios pblicos; reforma administrativa; poltica social. (4) Chipre, Europa y Turqua (Chypre, l'Europe et la Turquie), Drevet, Jean Franois (pp. 35-48) La cuestin de Chipre, que condujo a la suspensin de plticas entre Turqua y la Unin Europea (UE) en diciembre de 2006, todava cuelga sobre las negociaciones sobre la membresa de Turqua en la UE, que volver a estar en la agenda en la prxima cumbre europea en diciembre. A pesar de un ultimtum europeo, Ankara todava est, de hecho, firme en su postura: se rehsa a reconocer a la Repblica de Chipre (miembro de la UE desde 2004) o a abrir sus puertos y aeropuertos a ella. En este contexto, Jean-Franois Drevet va al corazn del problema a saber, la situacin geopoltica de la isla, que est dividida en dos entidades: la Repblica de Chipre en el sur, la nica autoridad reconocida por la comunidad internacional, y, en el norte, la auto-proclamada Repblica Turca del Norte de Chipre. Despus analiza los trminos de una posible reunificacin. A todo lo largo de su artculo hace referencia, en conexin a esto, al Plan Annan, propuesto por Kofi Annan, el Secretario General de las Naciones Unidas de 1997 a 2006. En un referendo en 2004 este plan fue aceptado por los residentes del norte, pero rechazado por los del sur, y desde

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entonces ha sido abandonado. Sin embargo, una cantidad de las propuestas contenidas en dicho plan podran regresar ahora para una reconsideracin. Palabras clave: Unin Europea; Turqua; Chipre; Plan Annan. (5) El porvenir de los puertos martimos (L'avenir des ports maritimes), Frmont, Antoine (pp. 49-70) Los grandes puertos martimos, lugares de trnsito de la mayor variedad de bienes, han transitado por un desarrollo continuo durante las dcadas recientes, adaptndose a crecientes niveles de trfico martimo y barcos cada vez ms grandes. Han visto incrementos de tamao, nuevas terminales, la modernizacin de las existentes y la creacin de nuevas infraestructuras. Sin embargo, la crisis econmica y la cada en el comercio internacional podran hacer que el trfico disminuya en 2009 por primera vez desde los choques petroleros de 1973 y 1979. En este contexto, surgen preguntas sobre el futuro de estos puertos principales, que son cruciales para el comercio mundial, pero tambin dependientes de l. Particularmente porque, ms all de la crisis, estos puertos mega-hubs enfrentan crecientemente restricciones econmicas, sociales y ambientales. Como una forma de acercarse a estos asuntos, Antoine Frmont proporciona un retrato detallado de la situacin de los puertos, cubriendo el papel de los operadores internacionales, la jerarqua de los principales puertos a nivel global, los modos en que estn organizados, su posicionamiento y estrategias de desarrollo y las restricciones que enfrentan. Luego levanta un mapa de tres escenarios ms o menos sustentables de su posible desarrollo, dependiendo de la forma que tome la globalizacin. Palabras clave: transporte martimo; escenarios. (6) Retroprospectiva de los tratados europeos (Rtroprospective des traits europens), Drevet, Jean Franois (pp. 71-74) El 2 de octubre del 2009 los irlandeses votaron a favor del Tratado de Lisboa, alinendose con los otros 24 firmantes. Esta fue una etapa decisiva en la implantacin del Tratado; un s que le puso final a un largo perodo de preparacin y ratificacin. Los ltimos pases que estaban dudando sobre el Tratado, comenzando por la Repblica Checa, han seguido el camino y han firmado el Tratado. Este entrar en vigor el 1 de diciembre de 2009. Este ha sido un largo proceso que atravesar, como lo enfatiza Jean-Franois Drevet, para lograr avances institucionales que no son conmensurados con lo que est en juego polticamente, dada la situacin internacional y el problemtico contexto econmico. Luego de recordar la lentitud de los procesos de implantacin para los tratados europeos, Drevet enfatiza, en particular, la necesidad de Europa de construir una poltica econmica comn y de ser capaz de golpear con su peso en el escenario mundial. Palabras clave: Unin Europea; cooperacin econmica; Tratado de Lisboa. (7) Actualidades prospectivas (Actualits prospectives) (8) Bibliografa: Anlisis crticos (Bibliographie: analyses critiques) (9) Bibliografa: Rendicin de cuentas (Bibliographie: comptes rendus)

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REVISTA: THE FUTURIST, Vol. 43, No. 6, noviembre/diciembre 2009 (en ingls).

En su nmero de noviembre/diciembre de 2009 la revista The Futurist incluye los siguientes artculos: (1) Porqu el mundo podra voltearse hacia la energa nuclear(Why the World may turn to nuclear power), Stieglitz, Richard (con Rick Docksai) (pp, 16-22) La demanda de combustibles fsiles podra declinar, pero la demanda de energa elctrica se disparar. La energa nuclear, resistida por muchos, podra proporcionar una solucin de largo plazo, y ha avanzado un largo camino desde Tres Millas y Chernobyl. (2) La poltica del cambio climtico (The politics of climate change), Howard, Roger (pp. 24-27) Muchos expertos argumentan que un problema global complejo como el cambio climtico slo puede resolverse con la cooperacin global. Pero un escenario alternativo podra ver a las naciones ms avanzadas usar su acceso a datos climticos como una arma contra sus rivales, en una nueva versin de los que tienen versus los que no tienen. (3) Perspectivas 2010 (Outlook 2010) (pp. 29-38) Una coleccin de pronsticos recientes de la Sociedad Mundial del Futuro para la prxima dcada, seleccionados por los editores de The Futurist de entre los artculos publicados durante el ao que termina como atisbos de lo que podra pasar o de futuros a los que podramos aspirar. (4) El amanecer de la edad post-alfabetizada (The dawn of the postliterate age), Tucker, Patrick (pp. 41-45). Las tecnologas de la informacin, ciberntica e inteligencia artificial podra volver al lenguaje escrito funcionalmente obsoleto. Poetas, escritores y maestros permanecen de pie sobre los restos de lo que alguna vez fue una orgullosa cultura del libro, como un coro griego reunido melanclicamente alrededor de un rey cado. Cmo es posible que entre 1982 y 2007 la lectura haya declinado casi un 20% para el total de la poblacin de Estados Unidos y 30% en los jvenes adultos de entre 18 y 24 aos, o que 40 millones de estadounidenses lea al ms bajo nivel de alfabetismo? (5) Innovacin y creatividad en un mundo complejo (Innovation and creativity in a complex world), Wagner, Cybthia G (pp 52-58). Un informe sobre algunas participaciones destacadas en la conferencia anual de la Sociedad Mundial del Futuro de 2009 en Chicago. (6) Visiones: Toda la Tierra a revisin (Visions: Whole Earth in review), Cohen, Aaron M (pp. 68-69). Estados Unidos y Japn combinan recursos para levantar un mapa de la topografa de la Tierra va imgenes de satlite.

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REVISTA: FORESIGHT, Vol. 11, No. 6, noviembre/diciembre 2009 (en ingls). El ltimo nmero de este ao de la revista Foresight (Previsin) incluye los siguientes artculos: (1) Editorial (Editorial), Gary, Jay. (2) Prospeccin morfolgica: Perfilando las formas de las cosas por venir (Morphological prospection: profiling the shapes of things to come), Voros, Joseph (pp. 4-20). El propsito de este artculo es doble. Primero, describir en detalle una sub-clase particular de mtodos prospectivos poderosos basados en el mtodo de anlisis morfolgico. Y segundo, extender su uso para crear una base para fortalecer el anlisis estratgico y el desarrollo de polticas. El artculo examina la historia y uso de los mtodos morfolgicos en los trabajos de previsin, y describe brevemente tres principales linajes actualmente en uso, y propone algunas extensiones a los modelos de su prctica. Investigaciones recientes en sicologa cognitiva sugieren requerir un examen detallado y sistemtico de las posibilidades futuras antes de tomar una decisin conduce a evaluaciones ms efectivas de los futuros. Los mtodos morfolgicos, por diseo y construccin, son perfectamente adecuados para esto, y por tanto pueden formar una base excepcionalmente fuerte para pensar sistemticamente sobre el futuro. El artculo describe tambin cmo disear una capacidad de previsin con base en una evaluacin metdica de contextos sistmicos futuros y discutir qu aspectos del ambiente externo incluir en las actividades de inteligencia competitiva robusta, monitoreo estratgico, escandido ambiental, y escandido del horizonte. El artculo propone algunas extensiones de la prctica existente y describe algunas maneras de atar el desarrollo de un meta-lenguaje al escandido de inteligencia de objetivos precisos. Este artculo debera ser de inters para cualquier persona involucrada en tratar de fortalecer el desarrollo de estrategias, la planeacin de polticas o el anlisis de inteligencia. Palabras clave: estrategia competitiva; inteligencia; planeacin estratgica; anlisis morfolgico; previsin. (3) Incorporando perspectivas de red en la previsin: Una propuesta metodolgica (Incorporating network perspectives in foresight: a methodological proposal), Nugroho, Yanuar y Ozcan Saritas (pp. 21-41). Un rasgo particular que hace poderosa a la previsin es su capacidad de aprender de tendencias pasadas para ayuda a guiar la toma de decisiones para polticas futuras. Sin embargo, al estudiar tanto las tendencias pasadas como futuras, a menudo estn ausentes las perspectivas de red. Dado que las redes son capaces de revelar la estructura que apuntalan las relaciones entre accionistas, asuntos clave y acciones en el pasado, son poderosas para ayudar a vislumbrar el futuro. El propsito de este artculo es proponer un marco metodolgico para incorporar el anlisis de redes en la previsin. El artculo desarrolla un marco de referencia genrico para incorporar el anlisis de redes en las cinco

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etapas de la previsin. Las tendencias identificadas por quienes respondieron la encuesta de la imagen global fueron empleadas para demostrar cmo hacemos operativo este marco de referencia. Una perspectiva de redes puede enriquecer el anlisis de previsin porque ayuda a mostrar vnculos estructurales entre tendencias y, por tanto, permite identificar mejor futuros asuntos emergentes, siendo ambas cosas crticas en la previsin. La inclusin del anlisis de redes puede arrojar luz sobre el proceso de entender datos complejos y ayudar a construir un modelo basado en vnculos y relaciones. El anlisis de redes puede mostrar rasgos estructurales de los datos que de otra manera no son observables y puede ayudar en las discusiones de establecimiento de fronteras en la previsin. Los conceptos y medidas de redes podran enriquecer de manera til la interpretacin de datos de previsin para posteriores anlisis o escenarios plausibles. El anlisis de redes ofrece una nueva manera de mirar a los datos de la previsin al desenredar telaraas de asuntos complicados. Conforme darle forma al futuro se vuelve ms esencial debido a la complejidad de las interrelaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad, la incorporacin de las perspectivas de redes en la previsin puede ser una de las maneras de impulsar los estudios de los futuros. Palabras clave: anlisis de redes; previsin; redes sociales. (4) Incertidumbre, la base crtica de la administracin de riesgo (Uncertainty, the critical basis of risk management), Richardson, Jacques G. (pp. 42-55) El objetivo de este artculo es escandir la extensin de incertidumbre y duda en el desarrollo de planes y estrategias. El autor evoca casos concretos de aversin al riesgo, cuando la accin ya sea que va para adelante o se ve frustrada por falta de certidumbre. Los incidentes citados tienen una connotacin prctica, ms que terica. Este ensayo muestra que la superacin deliberada de la seguridad faltante puede algunas veces crear, a su vez, riesgos peligrosos. El artculo ilustra los papeles de la inteligencia, la medicin de precaucin, y la disposicin o ausencia de ella para arriesgarse sobre las (a veces) posibilidades remotas. Palabras clave: conflicto; pensamiento creativo; toma de decisiones; administracin de riesgo; administracin de incertidumbre; (5) Pronosticando la demanda de largo plazo de papel en los mercados emergentes (Forecasting long-term paper demand in emerging markets), Hujala, Maija y Olli-Pekka Hilmola (pp. 56-73) Tpicamente la demanda de papel grfico esta siendo pronosticada a partir del producto nacional bruto (PNB), la poblacin y el precio del papel. Recientemente, la difusin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) ha sido identificada como un posible impulsor de su consumo. Podra suponerse que en los mercados emergentes la demanda de papel es una combinacin de estos factores clsicos y nuevos. La investigacin examina la situacin en el Mercado ruso emergente empleando un anlisis de regresin de datos de panel, acompaado con una simulacin de la dinmica del sistema empleando un anlisis de sensitividad de Monte Carlo. As, el artculo integra diferentes enfoques cuantitativos para bosquejar pronsticos de la demanda de largo plazo de papel a travs de diferentes escenarios alternativos. Los resultados muestran que los telfonos mviles son complementarios a la demanda de papel tanto para peridicos como revistas, y que Internet es un sustituto, pero que el impacto de estos dos factores es todava relativamente

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pequeo comparado con el efecto del PNB per cpita. Esta investigacin est limitada a los mercados rusos y, para tener mayor poder de generalizacin, debera repetirse en otras economas emergentes, por ejemplo, los pases de la antigua Europa del Este y de Asia. Sin embargo, los datos empleados en nuestro anlisis son longitudinales y tiene numerosos puntos de observacin; ello da a los resultados mayor fiabilidad. El trabajo de investigacin es seminal desde el punto de vista metodolgico: incorpora numerosos mtodos cuantitativos para producir pronsticos de demanda empleando una simulacin de Monte Carlo. Tambin, los estudios de investigacin sobre la demanda de papel que toman en cuenta el impacto de las TIC en los mercados emergentes son raros. Palabras clave: tecnologas de comunicaciones; mercados emergentes; pronsticos; demanda; papel; simulacin; Monte Carlo. (6) Pronosticando tecnologas de almacenamiento de energa (Forecasting energy storage technologies), Harell, Georgina y Tugrul U. Daim (pp. 74-85) Para complementar el creciente uso de energas renovables en Estados Unidos deben emplearse tecnologas adicionales en el sistema de potencia. Este artculo tiene como propsito pronosticar las tecnologas de almacenamiento de energa ms probables. La metodologa fue desplegada en dos pasos: evaluar las potenciales tecnologas de almacenamiento de energa que podran complementar a turbinas elicas o sistemas fotovolticos; y pronosticar cul de estas tecnologas esta mejor posicionada para volverse una solucin viable para el problema de almacenamiento de energa que enfrentan estas tecnologas renovables. Con base en los datos de publicaciones y patentes, la energa de aire comprimido podra ser la tecnologa complementaria a la energa elica de ms rpido crecimiento. Dos de estos tipos de plantas estn ya en existencia, indicando que la tecnologa est comercialmente disponible. Esta tecnologa tiene un alto potencial; sin embargo, su implantacin requiere encontrar o crear cavernas subterrneas hermticas en localidades utilizables. Se ha limitado el nmero de variables debido a las metodologas seleccionadas para este anlisis. La investigacin puede ampliarse empleando otros criterios, tales como costo, costo de capital, economas de escala, preocupaciones ambientales, y limitaciones sociales y polticas. Este artculo proporciona una evaluacin que fue sealada como necesaria por quienes identificaron el requerimiento de desarrollar tecnologas de almacenamiento de energa para la futura generacin de electricidad. Palabras clave: tecnologas energticas; pronsticos; patentes; almacenamiento de energa; energas renovables. (7) Pronosticando la efectividad de estrategias de implantacin: Trabajando con semiexpertos (Forecasting effectiveness of policy implementation strategies: working with semi-experts), Savio, Nicolas D. y Konstantinos Nikolopoulos (pp. 86-93) Las estrategias de implantacin de polticas (EIP) son esquemas diseados por un gobierno con el propsito de alcanzar metas o lograr objetivos establecidos por una poltica. Los pronsticos por analogas (PA) han mostrado tener xito en situaciones de alta incertidumbre y pocos datos cuantitativos, como es el caso de los pronsticos de efectividad de las EIP. Lo que es ms, un enfoque estructurado de los PA ayuda a los expertos a estructurar sus pensamientos de una manera organizada antes de hacer una prediccin, lo que se supone (hiptesis) que mejora su precisin. Este artculo tiene pomo propsito discutir estos asuntos. Esta investigacin sugiere un enfoque de analogas semi-

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estructuradas para tal tarea. Se realiz un experimento piloto para probar el comportamiento del enfoque de analogas semi-estructuradas en manos de semi-expertos comparado con juicios sin ayuda (JSA). Los resultados del experimento muestran que para este nivel de expertise, no existe evidencia estadstica para sugerir que un enfoque es mejor que el otro. Una posible explicacin de este resultado es que el recuerdo de analoga de los expertos fue dificultada por cuatro constructos: informacin, complejidad, visin del mundo, y expertise. Se concluy que el enfoque de analogas estructuradas para pronosticar la efectividad de la EIP debe investigarse ms mediante un estudio que involucre a verdaderos expertos. El tamao de las muestra fue pequeo. Los pronsticos de las EIP son vistos como una herramienta importante para decidir sobre cul EIP se adopta en ltima instancia (dado que puede haber muchas disponibles) y ello tiene por tanto implicaciones importantes para el presupuesto gubernamental. El artculo ofrece percepciones adicionales sobre el comportamiento de un enfoque de analogas estructuradas para pronosticar la efectividad de las EIP en manos de individuos con un nivel medio de expertise. Palabras clave: pronsticos; gobierno; habilidades; analogas; estrategias; implantacin de polticas. (8) Resea de libro: Manual de investigacin sobre estrategia y previsin (Handbook of Research on Strategy and Foresight), M. Atilla ner.

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