Al margen un sello que dice: Poder Ejecutivo. Secretara General de Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.

Guillermo Coso Vidaurri, Gobernador Constitucional del Estado libre y soberano de Jalisco, en ejercicio de las facultades que me confiere el Art. 35 frac. VIII de la Constitucin Poltica del Estado tengo a bien expedir el presente: REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS DEL ESTADO DE JALISCO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Las disposiciones contenidas en el presente reglamento tienen por objeto normar la aplicacin de los diversos preceptos contenidos en la Ley de Obras Pblicas del Estado de Jalisco. Artculo 2.- Para los efectos de este reglamento, cuando en el mismo se utilicen los trminos "Ley" se entender que se trata de la ley referida en el artculo anterior. Cuando aluda a la Secretara, se deber entender a la Secretara de Desarrollo Urbano y Rural del Estado. Cuando indique "Dependencias" debe entenderse a los rganos de la administracin central del Poder Ejecutivo. "Entidades" sern las que se consideran como tales en las fracciones II, III y IV del artculo 1 de la Ley. Artculo 3.- Las Dependencias y Entidades en la ejecucin de las obras pblicas y en la contratacin de servicios relacionados con las mismas, se sujetarn estrictamente a las bases, procedimientos y requisitos que establecen, la Ley y este reglamento, y las dems disposiciones administrativas que sobre la materia se expidan. Artculo 4.- Las disposiciones administrativas que con fundamento en la Ley expida la Secretara, las har del conocimiento de las Dependencias y Entidades para su aplicacin. Cuando dichas disposiciones se refieran a las condiciones que se deban observar en la contratacin y ejecucin de las obras, se publicarn en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Artculo 5.- Quedan comprendidos como trabajos que tiendan a mejorar y utilizar los recursos agropecuarios y explotar y desarrollar los recursos naturales del Estado que la Ley considera obra pblica, los siguientes: I. Desmontes, subsuelos, nivelacin de tierras, desazolve y deshierbe de canales y presas, lavados de tierras; II. Instalaciones para la cra y desarrollo pecuario; III. Obras para la conservacin del suelo, agua y aire; IV. Instalaciones para la recuperacin, conduccin, produccin y procesamiento de los recursos naturales que se encuentren en el suelo; y V. Los dems de infraestructuras agropecuarias o para la explotacin de los recursos que sealen las leyes de la materia. Artculo 6.- Se sujetarn a las disposiciones de la Ley y de este reglamento: I. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble; II. La contratacin de la instalacin, montaje, colocacin o aplicacin de los bienes a que se refiere la fraccin anterior, cuando incluya la adquisicin o fabricacin de los mismos; y

III. La conservacin, mantenimiento y restauracin de los bienes a que se refiere este artculo. CAPITULO II DE LA PLANEACION, PROGRAMACION, PRESUPUESTACION Y EVALUACION DE LA OBRA PUBLICA Artculo 7.- Las Dependencias y Entidades en la planeacin de las obras pblicas realizarn los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica y social de la obra. Artculo 8.- En la planeacin de las obras por administracin directa, las Dependencias y Entidades debern considerar la disponibilidad real de maquinaria y equipo de construccin a su servicio o de su propiedad, as como sus recursos humanos disponibles. Artculo 9.- La dependencia o entidad encargada de la planeacin de un conjunto de obras y en cuya realizacin intervengan dos o ms ejecutoras, ser responsable de proponer y promover ante stas, la adecuada coordinacin de las diversas intervenciones de las propias ejecutoras. Artculo 10.- Las Dependencias al determinar el programa de realizacin de cada obra, debern prever los perodos o plazos necesario para la elaboracin de los estudios y proyectos especficos, as como los requeridos para llevar a cabo las acciones y convocar, licitar, contratar y ejecutar los trabajos conforme a lo dispuesto en la Ley y este reglamento. Artculo 11.- Las Dependencias y Entidades debern elaborar su programa y presupuesto anual de obras incluyendo: I. Las obras, estudios tcnicos y proyectos de diseo, que se encuentran en un proceso de ejecucin o las que deban iniciarse; II. Los trabajos de conservacin y mantenimiento de bienes inmuebles; y III. Las obras que deban realizarse, por requerimiento de otras Dependencias y Entidades, as como las de desarrollo regional a travs de los convenios que celebren los ejecutivos Federal y Estatal, cuando sea el caso. Artculo 12.- Las Dependencias y Entidades en la formulacin de su programa y presupuesto anual de las obras debern considerar los objetivos, metas, prioridades y estrategias derivadas de las polticas y directrices contenidas en los planes Nacional y Estatal de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley, en este reglamento y en otras disposiciones legales aplicables, las Dependencias y Entidades conservarn las disposiciones administrativas que dicte la Coordinacin General de Control Presupuestal, respecto al ejercicio del gasto de las obras pblicas. Artculo 13.- Las Entidades responsables de la realizacin de cada proyecto de obra, debern presentar su programa de inversin a la Dependencia Coordinadora del Sector, al que pertenezcan, acompaado de los estudios de factibilidad, as como el anlisis correspondiente. Las dependencias coordinadoras de sector, con la informacin a que se refiere el prrafo anterior, verificarn que los programas y presupuestos se ajusten a los recursos disponibles y que se hayan previsto los impactos econmicos, sociales y ecolgicos que se originarn con la ejecucin de las obras. La Coordinacin General de Control Presupuestal, podr formular observaciones a los programas de inversin, en beneficio del inters general, las que comunicar a la Dependencia Coordinadora de Sector, para que sta las haga del conocimiento de la entidad de que se trate, a fin de que se 2

lleven a cabo las modificaciones que procedan para el ejercicio del presupuesto correspondiente. Artculo 14.- En el caso de obras y servicios cuya ejecucin rebase un ejercicio, el presupuesto de inversin de cada uno de los aos subsecuentes, cuando proceda, se ajustar a las condiciones de costos que rijan en el momento de la formulacin del presupuesto anual correspondiente. Artculo 15.- Las Dependencias y Entidades, previamente a la realizacin de la obra pblica, debern tramitar y obtener de las autoridades competentes, los dictmenes, permisos, licencias y dems autorizaciones que se requieran para su realizacin. Las autoridades competentes debern otorgar a las Dependencias y Entidades que realicen obras pblicas las facilidades necesarias para su ejecucin. Asimismo, como lo seala el artculo 9 de la Ley, para la realizacin de las acciones que deban llevarse a cabo, se observarn los siguientes criterios: I. Proveer a la simplificacin administrativa, reduccin, realizacin y transparencia de los procedimientos y trmites; II. Ejecutar las acciones tendientes a descentralizar las funciones que realicen, con objeto de procurar que los trmites se lleven a cabo y resuelvan en los mismos lugares en que se originen las operaciones; III. Promover la efectiva delegacin de facultades en servidores pblicos subalternos, empleando criterios de tasas porcentuales o cualquier otro que dinamice los topes o rangos que se establezcan en dicha delegacin a efecto de garantizar mayor oportunidad en la toma de decisiones y flexibilidad de diferenciacin en la atencin de los asuntos, considerando monto en dinero, complejidad, ocasionalidad y mayor o menor vinculacin con las prioridades estatales de los mismos; IV. Fortalecer la operacin, estructura y niveles de decisin de sus rganos regionales; y V. Racionalizar y simplificar las estructuras con que se cuenten a efecto de utilizar los recursos estrictamente indispensables para llevar a cabo sus operaciones. Artculo 16.- En los trminos de la Ley, las Dependencias y Entidades slo podrn realizar obras pblicas por administracin directa o por contrato. Para tal efecto dentro de su programa, elaborarn los presupuestos de cada una de las obras pblicas que deban realizar, distinguiendo las que se han de ejecutar por contrato o por administracin directa. Las Secretaras y dependencias del Poder Ejecutivo, as como los organismos pblicos descentralizados y las entidades paraestatales del estado, en sus contratos de obra pblica, incluirn una clusula conforme a la cual se aplicarn invariablemente el equivalente al cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de los trabajos correspondientes, para la realizacin de los servicios de vigilancia, inspeccin y control sobre las obras pblicas y servicios, as como el dos al millar de las obras realizadas por la administracin directa. Las Secretaras y dependencias del Poder Ejecutivo, as como los organismos pblicos descentralizados y las entidades paraestatales del estado incluirn, mediante una clusula tanto en sus modelos de bases de licitacin y de contrato como en estos instrumentos cuando se suscriban, la obligacin de realizar las retenciones para la prestacin de los servicios de vigilancia, inspeccin y control de las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas. La Secretara de Finanzas retendr los importes a que se refiere el prrafo anterior, y dentro de los cinco das naturales siguientes a la conclusin de cada mes, emitir un informe mensual sobre los ingresos retenidos, as como de las cifras globales de los ingresos acumulados en el ejercicio presupuestal. Dichos recursos se enterarn directamente a la Contralora del Estado dentro de los 3

diez primeros das naturales del mes inmediato posterior al en que se hubieren retenido. CAPTULO III DEL PADRON DE CONTRATISTAS Artculo 17.- Las personas interesadas en inscribirse en el Padrn de Contratistas, debern solicitarlo por escrito, acompaando, segn la naturaleza jurdica y caractersticas, la siguiente informacin y documentacin: I. Datos de la interesada, que hagan posible establecer su plena identidad. Si se trata de personas morales, copia certificada de la escritura constitutiva y sus reformas si las hubiere; II. Sealamiento de domicilio en el Estado; III. Constancia de su inscripcin en el Registro Estatal de Contribuyentes; IV. Datos precisos sobre la experiencia y especialidad; V. Informacin mediante la que se compruebe la capacidad y recursos tcnicos, econmicos y financieros con que cuente; VI. Descripcin de la maquinaria y equipo, y su estado de conservacin; VII. Constancia de inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes, y en la Cmara Nacional de la Industria, a la que corresponda; VIII. Copia fotosttica certificada de su cdula profesional para el caso de prestacin de servicios; IX. Constancia de registro en el Instituto Mexicano del Seguro Social; X. Constancia de registro en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; XI. Constancia de su registro en el Padrn de Contratistas de la Secretara de Programacin y Presupuesto; XII. Copia de su ltima declaracin anual del impuesto sobre la renta y balance actualizado dictaminado por Contador Pblico, con un mximo de seis meses de antigedad; y XIII. Los dems documentos e informacin que la Secretara considere pertinente. Las personas fsicas o morales que realicen actividades de estudio, investigacin, asesora, consultora y supervisin relacionados con la obra pblica, debern inscribirse en la seccin de "Servicios de Consultora", del Padrn de Contratistas, y presentarn para tal efecto la informacin y documentacin que se seala en las fracciones I, II, III, IV, V y XII de este artculo, as como aqulla que la Secretara considere pertinente. Para celebrar contratos de consultora ser requisito indispensable que el consultor se encuentre inscrito en el Padrn de Contratistas. Artculo 18.- Las Dependencias y Entidades debern solicitar a la Secretara la suspensin o cancelacin del registro de los contratistas, cuando tengan conocimiento que stos se encuentran dentro de alguno de los supuestos de suspensin o cancelacin que establece la Ley, fundando y motivando dicha solicitud. Artculo 19.- La documentacin que los contratistas debern entregar a la Secretara para el refrendo del registro en el Padrn, a que se refiere el artculo 23 de la Ley, ser la siguiente: 4

I. Copia del recibo de pago correspondiente por el refrendo; II. Constancia de la vigencia de su registro en la Cmara a la que corresponde; III. Copia de su declaracin anual del impuesto sobre la renta, correspondiente al ao anterior; y IV. Balance dictaminado por Contador Pblico con el que acredite su capital contable, con una antigedad no mayor de seis meses. El contratista que incumpla la obligacin de refrendar su inscripcin en el Padrn de Contratistas del Estado, perder la vigencia de su registro y consecuentemente se omitir de la publicacin anual a que se refiere el artculo 24 de la Ley. Artculo 20.- Los contratistas que deseen participar en concursos de su especialidad y cuya solicitud de inscripcin en el Padrn no hubiese sido resuelta por la Secretara, pero s haya transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 22 de la Ley, podrn hacerlo presentando ante la dependencia o entidad contratante lo siguiente: I. Declaracin por escrito sealando que su registro lo ha obtenido en los trminos del artculo 22 de la Ley, manifestando la fecha de presentacin de la solicitud y la especialidad que manifest; y II. Copia de la solicitud de inscripcin, con sello o acuse de recibo de la Secretara. Para la firma del contrato, el adjudicatario deber cuando proceda, en trminos de la Ley, tener vigentes su registro en el Padrn de Contratistas del Estado. Artculo 21.- Los contratistas comunicarn por escrito a la Secretara las modificaciones relativas a su capacidad tcnica, econmica y a su especialidad, cuando a su juicio consideren que ello implica un cambio en la clasificacin. La Secretara resolver lo conducente en un plazo que no exceder de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se presente la comunicacin. Artculo 22.- Para llevar a cabo la suspensin o cancelacin del registro de los contratistas, la Secretara observar las siguientes reglas: I. Se notificarn por escrito al contratista, los hechos que ameriten la suspensin o cancelacin del registro para que, dentro del trmino que para tal efecto se seale, y que no podr ser menor de quince das hbiles, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes; II. Transcurrido el trmino antes sealado se proceder al desahogo de las pruebas ofrecidas, hecho lo anterior, y dentro de los quince das hbiles siguientes, se resolver lo conducente; y III. La resolucin que se dicte deber estar fundada y motivada, y deber notificarse al contratista dentro de los cinco das hbiles siguientes al de su fecha de emisin. Artculo 23.- Las resoluciones que nieguen la inscripcin, determinen la suspensin o cancelacin del registro en el Padrn de Contratistas del Estado, debern ser notificadas personalmente, o por correo certificado con acuse de recibo a los interesados, quienes en su caso, podrn interponer el recurso de revocacin a que se refiere el artculo 72 de la Ley o bien juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado; asimismo, se enviar copia de dicha resolucin a la Contralora del Estado. CAPTULO IV DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA Artculo 24.- Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica a que se refiere el artculo 5

27 de la Ley, slo se podrn celebrar cuando en las Dependencias y Entidades responsables no se dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo. Se consideran servicios relacionados con la obra pblica todo el trabajo que tenga por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica, as como los relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras especializadas, la supervisin de la ejecucin de las obras y de los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Quedan comprendidas como servicios relacionados con las obras pblicas: I. La planeacin, anteproyecto y diseo de ingeniera civil, industria y electromecnica; II. La planeacin, anteproyecto y diseos arquitectnicos y artsticos; III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, topografa, geologa, geotecnia, geofsica, geotermia, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito; IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico-econmica, evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones; V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones, laboratorios de anlisis y control de calidad, laboratorio de mecnica de suelos y de resistencia de materiales y radiografas industriales, preparacin de especificaciones de construccin presupuesto base o la elaboracin de cualquier otro documento para la licitacin de la adjudicacin del contrato de obra correspondiente; VI. Los trabajos de organizacin, informtica y sistemas; VII. Los dictmenes, peritajes y avalos; y VIII. Todos aqullos de naturaleza anloga. Los contratistas que hayan realizado, o vayan a realizar por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo los servicios sealados en la fraccin V de este artculo, no podrn participar en el concurso correspondiente. Esta disposicin deber establecerse en la convocatoria o en la invitacin que se extienda a las personas seleccionadas y se consignar en el contrato respectivo. Igual restriccin es aplicable para los contratistas que presten servicios de los sealados en la fraccin VII de este artculo, en los casos en que se requiera dirimir diferencias entre los contratistas y la contratante. Esta restriccin no ser aplicable cuando la licitacin comprenda la ejecucin de la obra incluido el proyecto. Artculo 25.- Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica, adems de las estipulaciones que se mencionan en el artculo siguiente de este reglamento, debern contener como anexos integrantes del mismo, segn la complejidad y caractersticas, lo siguiente: I. Los trminos de referencia que debern precisar, entre otros, el objetivo del servicio, descripcin y alcance, las especificaciones generales y particulares, as como los servicios y suministros 6

proporcionados por el contratista; II. Programa de ejecucin de los trabajos desagregados en fases o etapas, conceptos y actividades, sealando fechas de iniciacin y terminacin, as como las interrupciones programadas cuando sea el caso; III. Programa de utilizacin de recursos humanos indispensables para el desarrollo del servicio, anotando especialidad, categora y nmero requerido para la ejecucin del servicio, as como las horas-hombre necesarias para su realizacin por semana o mes y los totales y sus respectivos importes; IV. Programa de utilizacin del equipo cientfico y en general, del requerido para la ejecucin del servicio, anotando caractersticas, nmero de unidades y total de horas efectivas de utilizacin, calendarizadas por semana o mes; V. Presupuesto del servicio desagregado en conceptos de trabajo, unidades de medicin y forma de pago, precios unitarios, importes parciales y total de la proposicin; y VI. La metodologa que se aplicar y las fuentes de informacin a que se recurrir para determinar los ndices o relativos que servirn de base para la revisin de los costos de los trabajos an no ejecutados a que se refiere al artculo 36 de la Ley. CAPITULO V DE LA CONTRATACION DE LA OBRA PBLICA Artculo 26.- Para los efectos del artculo 35 de la Ley, se entender por: I. Precio unitario, el importe de la remuneracin o pago total que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto de trabajo terminado; ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de construccin y normas de calidad; y II. Precio alzado, el importe de la remuneracin o pago total fijo que debe cubrirse al contratista por la obra terminada ejecutada conforme al programa, especificaciones de construccin y normas de calidad requeridas y cuando sea el caso, aprobada y operando sus instalaciones. Artculo 27.- Sin perjuicio de las modalidades que se convengan en funcin de las particularidades de cada obra, las prevenciones sobre anticipos, garantas y pago a que se refiere la Ley y este reglamento, deber formar parte de las estipulaciones del propio contrato. La Secretara dar a conocer los modelos de contratos correspondientes. Las Dependencias y Entidades en los contratos que celebren sealarn la fecha de iniciacin y terminacin de los trabajos y estipularn penas convencionales por incumplimiento en la realizacin de los trabajos dentro de las etapas programadas para tal efecto, independientemente de las que se convengan para asegurar el inters general respecto de las obligaciones especficas para cada contrato. La aplicacin de dichas penas ser sin perjuicio de la facultad que tienen las Dependencias y Entidades para exigir el cumplimiento del contrato o rescindirlo. Artculo 28.- En ningn caso los derechos derivados de los contratos para la realizacin de las obras pblicas, podrn ser cedidos en todo o en parte a personas fsicas o morales distintas de aqullas a las que se le hubiere adjudicado el contrato, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados que cuenten con la aprobacin previa y por escrito de la contratante. Artculo 29.- Cuando haya de otorgarse anticipos conforme a los contratos de obra o prestacin de servicios relacionados con la misma, deber estipularse en dichos contratos, al respecto, lo siguiente: 7

I. El monto de los anticipos concedidos, mismos que debern ser puestos a disposicin del contratista con antelacin a la fecha que para el inicio de los trabajos se seale en la convocatoria y en las bases de la licitacin. El atraso en la entrega del anticipo ser motivo de diferimiento, sin modificar el plazo de ejecucin, ni el programa de ejecucin pactado y formalizar mediante convenio la nueva fecha de iniciacin de los trabajos. Cuando el contratista no otorgue la garanta de los anticipos dentro del plazo previsto en la fraccin I del artculo 30 de este reglamento, no proceder el diferimiento y por lo tanto deber iniciar la obra en la fecha establecida. Los contratistas, en su proposicin, debern considerar para el anlisis de financiamiento de los trabajos, el importe de los anticipos; II. Para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicie los trabajos, la contratante deber otorgar hasta un diez por ciento de la asignacin presupuestal aprobada en el primer ejercicio para el contrato. Cuando los trabajos se inicien en el ltimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, la dependencia o entidad podr por nica vez y bajo su responsabilidad complementar en el segundo ejercicio los gastos para el inicio de los trabajos, hasta el diez por ciento del importe de la asignacin aprobada para dicho ejercicio, en este caso el concursante deber anexar a su proposicin el importe desglosado por los conceptos a que se refiere esta fraccin; III. Para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se instalen permanentemente y dems insumos, se deber otorgar adems el anticipo para inicio de los trabajos hasta un quince por ciento de la asignacin aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate. Cuando las condiciones de la obra lo requieran, el porcentaje podr ser mayor en cuyo caso ser necesaria la autorizacin escrita de la dependencia o entidad o bien de la persona o quien se haya facultado para ello. Los pagos podrn efectuarse en una o varias exhibiciones, de acuerdo con lo pactado en el contrato; IV. En las convocatorias para la adjudicacin de los contratos de las obras pblicas y en la invitacin para presentar proposicin para los servicios relacionados con las mismas, se debern indicar los porcentajes que se otorgarn por concepto de anticipos; V. Se otorgarn anticipos para el o los convenios que se celebren en los trminos del artculo 39 de la Ley, a excepcin de los importes resultantes de los ajustes de costos del contrato, que se generen durante el ejercicio presupuestal de que se trate; VI. La amortizacin deber efectuarse proporcionalmente con cargo a cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen, debindose pagar cualquier cantidad faltante por amortizar en la estimacin final; VII. En el supuesto sealado en la fraccin III y para los efectos de la aplicacin del artculo 36 de la Ley, el importe del o los ajustes resultantes deber afectarse en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos; y VIII. Para la amortizacin de los anticipos en los casos de rescisin de contratos, el saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que le sea comunicada la resolucin al contratista, para lo cual se le reconocern los materiales que tenga en obra o en proceso de adquisicin debidamente comprobados mediante la exhibicin correspondiente, conforme a los datos bsicos de precios del concurso, considerando los ajustes de costos autorizados a la fecha de rescisin, siempre y cuando sean de la calidad requerida, puedan utilizarse en la obra y el contratista se comprometa por escrito a entregarlos en el sitio de los trabajos. 8

En los contratos respectivos se deber pactar que en caso de que el contratista no reintegre el saldo por amortizar, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos del Estado en los casos de mora para el pago de crditos fiscales. Los gastos financieros se calcularn sobre el saldo no amortizado y se computarn por das naturales, desde que se venci el plazo hasta la fecha en que se ponga la cantidad a disposicin de la contratante. CAPTULO VI DE LAS GARANTAS Artculo 30.- Los contratistas garantizarn a las Dependencias o Entidades el o los importes que por concepto de anticipos les otorguen de conformidad con lo pactado en el contrato respectivo, y se ajustarn a lo siguiente: I. La garanta ser por la totalidad del anticipo concedido y se constituir mediante fianza otorgada por una institucin debidamente autorizada y a favor de la Secretara de Finanzas o de la entidad contratante que corresponda, conforme a lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley y ser presentada, previo a la entrega del anticipo y dentro de los veinte das hbiles siguientes a la firma del contrato; II. Para el trmite de la primera exhibicin la contratante proporcionar al contratista copia del contrato suscrito por ste o copia del acta de fallo de adjudicacin; para los ejercicios subsecuentes, se notificar por escrito, el moto del anticipo concedido para la compra y produccin de materiales, equipos de instalacin permanente y dems insumos, conforme a la inversin autorizada; y III. La garanta subsistir la total amortizacin del anticipo correspondiente, en cuyo caso, la contratante, lo har del conocimiento de la dependencia o entidad que corresponda y lo notificar por escrito a la institucin afianzadora para su cancelacin. Artculo 31.- La garanta de cumplimiento del contrato se ajustar a lo siguiente: I. Se otorgar una fianza por el diez por ciento del monto del contrato cuando ste se ejerza dentro del mismo ejercicio presupuestal. Cuando la ejecucin de los trabajos rebase un ejercicio presupuestal, la fianza deber garantizar el diez por ciento del monto autorizado para el primer ejercicio, y en los ejercicios subsecuentes, la fianza deber ajustarse en relacin al monto realmente ejercido e incrementarse en el diez por ciento del monto de la inversin autorizada para los trabajos en el ejercicio de que se trate y as sucesivamente, hasta completar el diez por ciento del importe total del contrato; II. La fianza deber ser presentada dentro de los veinte das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que el contratista hubiere suscrito el contrato, y, segn sea el caso, las subsecuentes dentro de los veinte das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que la contratante comunique por escrito al interesado el importe de la autorizacin presupuestal respectiva para el ejercicio correspondiente. Si transcurridos estos plazos no se hubiere otorgado la fianza respectiva, la dependencia o entidad contratante podr rescindir administrativamente el contrato; III. Esta fianza estar vigente hasta que las obras o servicios, materia del contrato hayan sido recibidos, en su totalidad, o parte de los mismos cuando as se haya estipulado en el contrato y durante el ao siguiente a su recepcin. En caso de vicios ocultos o defectos en la obra o de subsistencia de responsabilidades por parte del contratista, la fianza deber continuar en vigor hasta que se subsanen; y IV. Cuando las obras o los servicios relacionados con las mismas, en los trminos previstos en el 9

contrato relativo, consten de partes que puedan considerarse terminadas y cada una de ellas completa o utilizable a juicio de la dependencia o entidad y se haya pactado su recepcin en el propio contrato, la fianza se sujetar en lo conducente, a lo dispuesto en este captulo, y podr otorgarse para cada una de las partes de los trabajos. CAPTULO VII DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO Y SOCIAL EN LA OBRA PBLICA Artculo 32.- En los casos en que el sector privado o social intervenga o participe en el financiamiento de la obra pblica en los trminos del artculo 41 de la Ley se estar a lo siguiente: I. Para la elaboracin del proyecto se deber convocar a un concurso, proporcionando a los participantes toda la informacin, as como los elementos necesarios para que puedan presentar el estudio de preinversin, el cual deber ajustarse a lo que se establece en los artculos 24 y 25 de este ordenamiento. Dicho proyecto se adjudicar al consultor que apruebe la Secretara; II. Una vez que el proyecto est concluido, la Secretara solicitar carta de intencin a aquellos grupos el sector privado o social que deseen participar ya sea unitaria o asociadamente en la ejecucin, administracin y en su caso operacin y mantenimiento de dicho proyecto; III. En aquellos casos en que se reciban tres o ms cartas de intencin, la Secretara de Finanzas expedir convocatoria, la cual deber aparecer por lo menos en dos de los diarios de mayor circulacin en el Estado, con objeto de recibir propuestas con base en un solo proyecto tcnico. La evaluacin de este concurso corresponder al Comit Tcnico de Evaluacin que para ese efecto se integrar; dicho Comit ser presidido por el Ejecutivo Estatal y participarn invariablemente las secretaras de Finanzas y la de Desarrollo Urbano y Rural, as como las personas o instituciones que al efecto determine el propio Ejecutivo. El contrato se adjudicar a la persona que dentro de los proponentes ofrezca y garantice las mejores condiciones de inversin y en su caso, administracin, operacin y mantenimiento. Asimismo, se deber tomar en consideracin lo relativo al menor tiempo de ejecucin, las menores cuotas que se establezcan en la prestacin de los servicios y el menor tiempo para la amortizacin; y IV. En el caso de recibir menos de tres cartas de intencin, el Comit Tcnico de Evaluacin, con base en el estudio presentado por los grupos o asociaciones que se interesen, optar preferencialmente por el que ms convenga y le solicitar que formalice la propuesta, misma que ser analizada y evaluada en los trminos de lo dispuesto en la fraccin anterior. Artculo 33.- En la ejecucin de las obras se deber observar la normatividad establecida en la Ley y en el presente ordenamiento. Artculo 34.- En los trminos de lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley, la Secretara de Finanzas podr optar por transferir la administracin, operacin en su caso el mantenimiento de la obra, o podr operarla directamente a travs de la dependencia o entidad que por Ley le corresponda la prestacin del servicio de que se trate. En ambos casos se suscribirn los convenios que garanticen a los inversionistas rendimientos atractivos. Artculo 35.- La participacin econmica de los directamente beneficiados en las obras, podr darse en dinero, en bienes, en materiales, en mano de obra o en equipo, etc., debiendo celebrarse previamente en convenio correspondiente. Igualmente se podrn realizar obras en que participen conjuntamente el sector privado y el sector social, por lo que en tales casos, en lo conducente se aplicar lo dispuesto en los artculos precedentes. Dicho convenio podr celebrarse separada o conjuntamente. 10

Artculo 36.- La explotacin de la obra no crea en favor del contratista derechos reales ni acciones posesorias sobre los bienes materia de la misma. Artculo 37.- En aquellos casos en que exista inversin extranjera se estar a lo que al efecto dispongan las leyes, reglamentos, acuerdos y disposiciones que se dicten en esa materia. CAPTULO VIII DE LA ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS Artculo 38.- Para los efectos de la fraccin III del artculo 44 de la Ley, las Dependencias y Entidades exigirn a los interesados, que cumplan con los requisitos siguientes: I. Su registro en el Padrn de Contratistas del Estado a que se refieren los artculos 19 y 21 de la Ley; II. La comprobacin de su capital social y contable mnimo requerido; III. La relacin de los contratos de obras en vigor que tengan celebrados tanto con la administracin pblica, as como con los particulares, sealando el importe total contratado y el importe por ejercer desglosado por anualidades; IV. Su capacidad tcnica; V. Su capacidad financiera; y VI. La declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad de encontrarse en los supuestos del artculo 46 de la Ley. Las Dependencias o Entidades convocantes manifestarn en la publicacin que se reservan el derecho de inscripcin, cuando a la convocante conste que determinada empresa con los contratos que tienen en vigor su capacidad de ejecucin se encuentre saturada; dicha negativa de inscripcin ser por escrito. Para los efectos del artculo 45 de la Ley, los plazos para la inscripcin, preparacin de proposiciones y acto de apertura de ofertas, sern fijadas por la convocante de acuerdo al monto, caractersticas, especialidad, condiciones y complejidad de los trabajos. Artculo 39.- Para los efectos de la fraccin II del artculo 44 de la Ley, se deber convocar por escrito a cuando menos tres personas y comprobar que cuentan con la especialidad requerida para el concurso, de conformidad con el Padrn de Contratistas del Estado, as como la idoneidad y capacidad econmica. Los interesados que acepten participar quedarn obligados a presentar propuesta, en caso de no hacerlo, la convocante impondr las sanciones correspondientes. La adjudicacin del contrato, deber ser a favor de la persona cuya proposicin haya resultado del costo solvente ms bajo evaluado en los trminos de los artculos 40 y 43 del presente ordenamiento. Artculo 40.- La informacin y documentacin que las Dependencias y Entidades proporcionarn a los interesados para preparar su proposicin ser: I. El origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe estimado para el primer ejercicio, en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal; II. El lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que deber llevar a cabo dentro de un plazo no menor de tres das hbiles contados a partir de la fecha lmite para la inscripcin, ni menor de siete das hbiles anteriores a la fecha y hora del acto de apertura de proposiciones; 11

III. La fecha de inicio de los trabajos y fecha estimada de terminacin; IV. Los proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin, normas de calidad de los materiales y especificaciones de construccin aplicables, catlogo de conceptos, cantidades y unidades de trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra y maquinaria de construccin que intervienen en los anlisis anteriores; V. La relacin de materiales y equipo de instalacin permanente, que en su caso, proporcione la convocante; y VI. El modelo de contrato. Artculo 41.- La proposicin que los concursantes debern entregar en el acto de apertura contendr, adems de los requisitos sealados en la convocatoria respectiva, de acuerdo a las caractersticas de la obra; los siguientes: I. Carta compromiso como garanta de la seriedad de sus proposiciones; II. Manifestacin escrita de conocer el sitio de los trabajos; III. Catlogo de conceptos, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos e importes parciales y el total de la proposicin; IV. Datos bsicos de costos de materiales puestos en el sitio de los trabajos, de la mano de obra y del uso de la maquinaria de construccin; V. Anlisis de precios unitarios de los conceptos utilizados, estructurados con costos directos y costos indirectos, costo de financiamiento de los trabajos y cargo por utilidad. Los costos directos incluirn los cargos por concepto de materiales, mano de obra, herramientas, maquinaria y equipo de construccin. Los costos indirectos estarn representados como un porcentaje del costo directo, dichos costos se desglosarn en los correspondientes a la administracin de oficinas centrales de la obra, seguros y fianzas. El costo de financiamiento de los trabajos, estar representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos, para la determinacin de este costo debern considerarse los gastos que realizar el contratista en la ejecucin de los trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que recibir y la tasa de inters que aplicar, debiendo adjuntarse el anlisis correspondiente. El cargo por utilidad, ser fijado por el contratista mediante un porcentaje sobre la suma de costos directos, indirectos y de financiamiento; VI. Programas de ejecucin de los trabajos, utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin, adquisicin de materiales y equipo de instalacin permanente, as como utilizacin de personal tcnico, administrativo y de servicio encargado de la direccin, supervisin y administracin de los trabajos en la forma y trminos solicitados; y VII. Relacin de maquinaria y equipo de construccin indicando si es de su propiedad, y su ubicacin fsica. Tratndose de propuestas que presenten concursantes extranjeros, stos debern acreditar que la integracin de las mismas parti de iguales condiciones en cuanto a precio, costo, financiamiento, oportunidad y dems que resulten pertinentes, de las que hubieren servido a los nacionales para 12

integrar las suyas. Artculo 42.- Existir una Comisin de Adjudicacin de Obra Pblica del Gobierno del Estado que intervendr como instancia administrativa en aquellos procedimientos de adjudicacin de obra pblica que requiera efectuar el Poder Ejecutivo Estatal, de conformidad con el reglamento de dicha Comisin. La integracin y funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin de Obra Pblica ser definida en su reglamento. Las entidades paraestatales que, de conformidad con sus leyes orgnicas y dems disposiciones aplicables, puedan realizar obra pblica, debern integrar sus propias comisiones de adjudicacin de obra pblica. Artculo 43.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en la forma siguiente: I. Se iniciar en la fecha, lugar y horas sealados. Los concursantes al ser nombrados entregarn su proposicin y dems documentacin requerida en sobre cerrado en forma inviolable; II. Se proceder a la apertura de sobres y no se dar lectura y por ende se desechar la postura econmica de aquellas proposiciones que no contengan todos los documentos o hayan omitido algn requisito; III. El servidor pblico que presida el acto leer en voz alta, cuando menos el importe total de cada una de las proposiciones admitidas; IV. Los participantes en el acto rubricarn los documentos de las proposiciones en que se consignen los precios y el importe total de los trabajos motivos del concurso; V. Se levantar el acta correspondiente en la que se harn constar las proposiciones recibidas, sus importes, as como las que hubieren sido rechazadas y las causas que motivaron el rechazo. El acta ser firmada por los participantes y se entregar a cada uno copia de la misma. Se informar a los presentes: fecha, lugar y hora, en que se dar a conocer el fallo; esta fecha deber quedar comprendida dentro de un plazo que no exceder de veinte das hbiles contados a partir de la fecha de apertura de proposiciones. La omisin de firma por parte de los concursantes no invalidar el contenido y efectos del acta; y VI. Si no se recibe proposicin alguna o todas las presentadas fueren desechadas, o asistan menos de tres contratistas, el concurso se declarar desierto, devolvindose los sobres sin abrir a los concursantes, situacin que quedar asentada en el acta. Artculo 44.- La dependencia o entidad convocante para determinar la solvencia de las proposiciones y efectuar el anlisis comparativo y el dictamen, deber considerar: A. En los aspectos preparatorios para el anlisis comparativo de las proposiciones: I. Constatar que las proposiciones recibidas en el acto de apertura, incluyan la informacin, documentos y requisitos solicitados en las bases de licitacin. La falta de alguno de ellos o el hecho de que algn rubro en lo individual est incompleto, ser motivo para desechar la propuesta; II. Comprobar que el contratista cuente en su registro en el Padrn de Contratistas del Estado con la especialidad para la obra especfica de que se trate, que est al corriente en el pago de los derechos correspondientes y que cumpla con los dems requisitos de carcter legal que se hayan establecidos en las bases de la licitacin; 13

III. Verificar, en el aspecto tcnico que el programa de ejecucin sea factible de realizar con los recursos considerados por el contratista en el plazo solicitado y que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales que deban suministrar, considerados en el listado correspondiente, sean los requeridos por la dependencia o entidad; IV. Revisar, en el aspecto econmico, que se hayan considerado para el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, los salarios y precios vigentes de los materiales y dems insumos en la zona o regin de que se trate, que el cargo por maquinaria y equipo de construccin se haya determinado con base en el precio y rendimiento de stos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecucin del concepto de trabajo correspondiente; que el monto del costo indirecto incluya los cargos por instalaciones, servicios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y administrativo y dems cargos de naturaleza anloga y, que en el costo por financiamiento se haya considerado la repercusin de los anticipos; y V. Valorar la factibilidad de la ejecucin satisfactoria de la obra cuando el concursante est realizando otras y que stas puedan ocasionar incumplimiento. Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos sealados en las fracciones anteriores, se calificarn como solventes. Slo stos sern considerados para el anlisis comparativo, debiendo rechazarse las restantes. B. En los aspectos preparatorios para la emisin de fallo: I. Elaborar un dictamen, con base en el resultado del anlisis comparativo que servir como fundamento para que el titular o el servidor pblico en quien haya delegado esta facultad, emita el fallo correspondiente; y II. Sealar en el dictamen mencionado los criterios utilizados para la evaluacin de las proposiciones, y la clasificacin correspondiente de los participantes cuyas propuestas sean solventes, indicando el monto de cada una de ellas y las proposiciones desechadas con las causas que originaron su exclusin. El contrato respectivo deber asignarse a la persona que, de entre los proponentes, haya resultado la del costo evaluado ms bajo lo que no significa necesariamente la del menor precio. Los criterios y/o procedimientos para la evaluacin de las proposiciones sern propuestos por la convocante y aprobados por la Secretara para que proceda su aplicacin. Artculo 45.- Para asegurar la seriedad de las proposiciones en el proceso de adjudicacin de los concursos, el proponente participante, deber manifestar expresamente bajo protesta de conducirse con verdad, su compromiso formal de cumplir su propuesta, caso contrario se proceder a desechar la misma. En los trminos del artculo 40 de la Ley, el adjudicatario del contrato tendr cinco das hbiles para presentar cheque certificado por el cinco por ciento de su proposicin o fianza que garantice un importe igual o en su defecto la fianza de cumplimiento a que se refiere el contrato. Artculo 46.- La dependencia o entidad dar a conocer el fallo del concurso de que se trate, en el lugar, fecha y hora sealados para tal efecto, declarando cual concursante fue seleccionado para ejecutar los trabajos objeto del concurso y le adjudicar el contrato correspondiente, acto al que sern invitadas todas las personas que hayan participado en la presentacin y apertura de proposiciones. Para constancia de fallo se levantar acta, la cual firmarn los asistentes a quienes se les entregar copia de la misma, conteniendo adems de la declaracin anterior, los datos de identificacin del concurso y de los trabajos objeto del mismo, lugar, fecha y hora en que se firmar el contrato respectivo en los trminos de la Ley, y la fecha de iniciacin de los trabajos. La omisin de firma por parte de los concursantes no invalidar el contenido y efectos del acta. 14

Contra el fallo que se dicte no proceder recurso alguno. Artculo 47.- El concursante a quien se adjudique el contrato deber entregar segn sea el caso: I. Los anlisis de precios que complementen la totalidad de los conceptos del catlogo proporcionado, en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de la fecha del fallo, y II. El programa de ejecucin de los trabajos, detallado por conceptos, consignado por perodos las cantidades por ejecutar e importes correspondientes, una vez considerado, segn sea el caso, el programa de suministros que la dependencia o entidad haya entregado a la contratista referente a materiales, maquinaria, equipos, aparatos, instrumentos y accesorios de instalacin permanente. Los programas anteriormente sealados, debern convenirse con la dependencia o entidad y se entregarn a la firma del contrato o dentro de los veinte das hbiles siguientes al de la fecha del fallo de adjudicacin. Artculo 48.- Cuando por circunstancias imprevisibles la dependencia o entidad se encuentre imposibilitada para dictar el fallo en la fecha prevista en el acto de presentacin de proposiciones, podr diferir por una sola vez su celebracin, debiendo comunicar previamente a los interesados e invitados la nueva fecha que hubiere fijado la que en todo caso quedar comprendida dentro de los veinte das hbiles siguientes contados a partir de la fecha fijada en primer trmino. Artculo 49.- Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la adjudicacin, el contratista favorecido, sin incurrir en responsabilidad, podr determinar no ejecutar la obra. En este supuesto, la dependencia o entidad deber indemnizarle de los gastos no recuperables en que hubiere incurrido el contratista para preparar y elaborar su propuesta. Artculo 50.- Cuando el contratista a quien se hubiera adjudicado el contrato no firmare ste o si habindolo firmado no constituye la garanta de cumplimiento en el plazo establecido, perder en favor de la convocante la garanta de seriedad de su proposicin. CAPTULO IX DE LA EJECUCIN DE LA OBRA Artculo 51.- La falta de pago oportuno de los anticipos y estimaciones, dar derecho a los contratistas al cobro de intereses moratorios que se computarn sobre la cuanta de la obligacin incumplida y a partir de un plazo de veinte das naturales despus de que la contratante ordene su pago y hasta que se pongan los fondos a disposicin del contratista. La tasa de inters moratorio ser igual a la que por concepto de recargos prevea el Cdigo Fiscal y la Ley de Ingresos, ambos del Estado de Jalisco, para los crditos fiscales. De igual manera los pagos que en exceso indebidamente reciba el contratista, deber reintegrarlos con los intereses calculados conforme el prrafo anterior. Artculo 52.- Las estimaciones se debern formular con una periodicidad no mayor de un mes a la fecha de corte que fije la dependencia o entidad. Para tal efecto: I. El contratista y la residencia de supervisin debern elaborar conjuntamente los nmeros generadores durante la ejecucin de la obra; II. El contratista deber entregar a la residencia de supervisin la estimacin acompaada de la documentacin de soporte debidamente avalada dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha de corte; la residencia de supervisin dentro de los dos das hbiles siguientes deber 15

revisar, y en su caso autorizar la estimacin; III. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas, tendrn dos das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo sealado para la revisin para conciliar dichas diferencias, y en su caso, autorizar la estimacin correspondiente. De no ser posible conciliar las diferencias, las pendientes debern resolverse e incorporarse en la siguiente estimacin; IV. La dependencia enviar la estimacin para su pago a la Secretara de Finanzas o en su caso, la entidad de que se trate en un plazo que no exceder de 5 das hbiles; y V. Se elaborarn estimaciones parciales hasta el 85 por ciento del importe asignado para el ejercicio y una estimacin global o de finiquito que incluya todas las estimaciones parciales ms la obra ejecutada an no pagada. Artculo 53.- Las Dependencias y Entidades establecern anticipadamente a la iniciacin de las obras, la residencia de supervisin, la que ser responsable directa de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos. Artculo 54.- La residencia de supervisin representar directamente a la dependencia o entidad ante el o los contratistas y terceros en asuntos relacionados con la ejecucin de los trabajos o derivados de ellos, en el lugar donde se ejecutan las obras. Para los efectos del prrafo anterior, la dependencia o entidad designar al residente de supervisin que tendr a su cargo cuando menos: I. Llevar la bitcora de la, o de las obras; II. Verificar que los trabajos se realicen conforme a lo pactado en los contratos correspondientes, as como a las rdenes de la dependencia o entidad a travs de la residencia de supervisin; III. Elaborar los nmeros generadores y revisar las estimaciones de trabajos ejecutados y conjuntamente con la superintendencia de construccin del contratista, aprobarlas y firmarlas para su trmite de pago; IV. Mantener los planos debidamente actualizados; V. Constatar la terminacin de los trabajos y participar en la entrega y/o recepcin de las obras; y VI. Rendir informes peridicos y final de cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos econmicos, financieros y administrativos. Artculo 55.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos debiendo sujetarse a las disposiciones reglamentarias y dems ordenamientos aplicables en materia de construccin, seguridad y uso de la va as como a las disposiciones establecidas al efecto por la dependencia o entidad contratante, mismas que sern referidas en las bases del concurso. Las responsabilidades as como los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia, sern a cargo del contratista. Artculo 56.- La dependencia o entidad dentro de los treinta das hbiles siguientes a aqul en que se hubiere constatado la terminacin de los trabajos realizados por contrato o por administracin directa, deber levantar una acta en la que conste este hecho y adems deber contener como mnimo: I. Nombre de los asistentes y el carcter con que intervengan en el acto; 16

II. Nombre del tcnico responsable por parte de la dependencia o entidad, y, en su caso, el del contratista; III. Breve descripcin de las obras o servicios que se reciban; IV. Fecha de terminacin de los trabajos; V. Relacin de las estimaciones o gastos aprobados, monto ejercido, crditos a favor o en contra y saldos; y VI. En caso de trabajos por contratos, las garantas que continuarn vigentes y la fecha de su cancelacin. Con una anticipacin no menor de diez das hbiles a la fecha en la que se haya de levantar el acta de recepcin, se notificar a la Contralora del Estado y a la Dependencia Coordinadora del Sector, a fin de que si lo estiman conveniente, nombren representantes que asistan al acto. Cuando la obra se hubiese ejecutado a solicitud de algn Ayuntamiento, o debiera quedar a su cargo para que sea recibida por la contratante se requerir la aceptacin por escrito de las autoridades municipales. En la fecha sealada, se levantar el acta con o sin la comparecencia de los representantes a que se refiere este artculo. No obstante la recepcin formal de las obras, el contratista quedar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos que resultaren y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los trminos del contrato y de las leyes aplicables. Artculo 57.- En el supuesto que establece el artculo 36 de la Ley la revisin de los costos se har, segn el caso, mediante cualquiera de los siguientes procedimientos: I. Revisar cada uno de los precios para obtener el ajuste; II. Revisar un grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el 80 por ciento del importe total faltante del contrato. En los procedimientos anteriores, la revisin podr ser promovida por la contratante o a solicitud escrita del contratista, la que se deber acompaar de la documentacin comprobatoria necesaria, la dependencia o entidad dentro de los veinte das hbiles siguientes, resolver sobre la procedencia de la peticin; y III. En el caso de obras en que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de las obras, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumos en que intervienen en dichas proporciones, oyendo a la Cmara Nacional de la Industria de la Construccin. En este supuesto, las Dependencias y Entidades podrn optar por el procedimiento anterior cuando as convenga, para lo cual, debern agrupar aquellas obras o contratos que por sus caractersticas contengan conceptos de trabajo similares y consecuentemente sea aplicable al procedimiento mencionado. Los ajustes se determinarn para cada grupo de obras o contratos y se aplicarn exclusivamente para los que se hubieren determinado. Artculo 58.- La aplicacin de los procedimientos a que se refiere el artculo anterior, deber pactarse en el contrato correspondiente y se sujetar a lo siguiente: I. Los ajustes se calcularn respecto de la obra por ejecutar conforme al programa de ejecucin 17

pactado en el contrato, o en su caso, cuando hubiese atraso no imputable al contratista, el sealado en el convenio respectivo, en la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos; II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, sern calculados con base en los relativos ndices que determine la Secretara o conforme a los precios que se investiguen utilizando los lineamientos y metodologa que expida la Secretara; III. Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; IV. La formalizacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, en consecuencia no se requiere de convenio alguno; y V. Los dems lineamientos que para tal efecto emita la Secretara. Artculo 59.- Cuando la dependencia o entidad determine la suspensin de la obra o la rescisin del contrato, por causa no imputable al contratista, pagar a ste la parte de la obra o servicios ejecutados y los gastos no recuperables, previo estudio que haga la contratante de la justificacin de dichos gastos segn convenio que se celebre entre las partes, dando cuenta a la Secretara, a la Contralora del Estado, y en su caso, a la Dependencia Coordinadora de Sector, dentro de los diez das hbiles siguientes a la firma del convenio. Artculo 60.- En todos los casos de rescisin de contrato la dependencia o entidad contratante deber levantar un acta circunstanciada de recepcin de los trabajos en el estado en que se encuentren, informando a la Contralora del Estado y, en su caso, a la Dependencia Coordinadora de Sector en los trminos de la Ley. CAPTULO X DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA Artculo 61.- Las Dependencias o Entidades podrn realizar obras por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto consistentes en: maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y podrn segn el caso: I. Utilizar la mano de obra local complementaria que se requiera, lo que invariablemente deber llevarse a cabo por obra determinada; II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementario; III. Utilizar los materiales de la regin; IV. Contratar instalados, montados, colocados o aplicados los equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales que se requieran; y IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran. Artculo 62.- En la ejecucin de las obras por administracin directa, bajo ninguna circunstancia podrn participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades que stos adopten, incluidos los sindicatos, asociaciones o sociedades civiles y dems organizaciones o instituciones similares.

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Artculo 63.- El acuerdo para la ejecucin de las obras por administracin directa deber contener como mnimo, la mencin de los datos relativos a la autorizacin de la inversin respectiva, el importe total de la obra y monto a disponer para el ejercicio correspondiente, la descripcin general de la obra, y las fechas de iniciacin y terminacin de los trabajos. Artculo 64.- Los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin de cada una de las obras que se realicen por administracin directa, debern elaborarse conforme a lo siguiente: I. El programa de ejecucin se desagregar en etapas, conceptos y actividades, sealando fechas de iniciacin y terminacin de cada una de ellas, las cantidades de obra que se ejecutarn mensualmente, as como sus importes correspondientes y el importe total de la produccin mensual; II. El programa de utilizacin de recursos humanos deber consignar la especialidad, categora, nmero requerido y percepciones totales por da, por semana o mes. El programa incluir el personal tcnico, administrativo y obrero, encargado directamente de la ejecucin de los trabajos, y III. El programa de utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin deber consignar las caractersticas del equipo, capacidad, nmero de unidades y total de las horas efectivas de utilizacin, calendarizadas por semana o mes. La residencia de supervisin a que se refiere el artculo 53 de este reglamento, ser responsable directamente de la ejecucin, supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, y tendr las mismas obligaciones a que se refiere el artculo mencionado. Los rganos de control interno de las Dependencias y Entidades verificarn que se d estricto cumplimiento a la realizacin de las acciones sealadas para las obras por administracin directa. Artculo 65.- El presupuesto de cada una de las obras que se realice por administracin directa, ser el que resulte de aplicar a las cantidades de trabajo del catlogo de conceptos, los costos unitarios analizados y calculados con base en las especificaciones de ejecucin, normas de calidad de los materiales y procedimientos de construccin previstos. Dicho presupuesto se integrar adems con los siguientes importes. I. De los equipos, mecanismos y accesorios de instalacin permanente, los cuales incluirn los fletes, maniobras, almacenaje y todos aquellos cargos que se requieran para transportarlos al sitio de los trabajos; II. De las instalaciones de construccin necesarias para la ejecucin de los trabajos y en su caso, de su desmantelamiento, as como los fletes y acarreo de la maquina y equipo de construccin y los seguros correspondientes; III. De las construcciones e instalaciones provisionales destinadas a servicios administrativos, mdicos recreativos, sanitarios y de capacitacin, campamento y comedores que se construyan en el sitio de la obra, as como del mobiliario y equipo necesario para stas; IV. De los sueldos, salarios, viticos o cualquier otra remuneracin que reciba el personal tcnico, administrativo y de servicios encargados directamente de la ejecucin de los trabajos, de conformidad con el programa de utilizacin de recursos humanos; y V. De los equipos de transporte areo, martimo o terrestre, con sus respectivos cargos por combustibles y lubricantes, as como de los materiales de consumo en oficinas, calendarizados por mes. En el presupuesto a que se refiere este artculo no podrn incluirse cargos por imprevistos, 19

erogaciones adicionales o de ndole similar. Se entender por costo unitario, el correspondiente a la suma de cargos por concepto de materiales, mano de obra y utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, sea propio o rentado, as como lo relativo a los gastos de supervisin. Artculo 66.- Las Dependencias y Entidades podrn suspender temporal o definitivamente, en todo o en parte, las obras que realicen por administracin directa, por razones de inters general o por cualquier causa justificada. Tratndose de suspensin definitiva de la obra, se deber levantar acta circunstanciada donde se haga constar el estado en que se encuentran los trabajos y las razones de tal suspensin. Las circunstancias anteriores debern comunicarse a la Contralora del Estado y a la Dependencia Coordinadora de Sector, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que se emita la orden de suspensin. Artculo 67.- Las Dependencias y Entidades podrn suspender las obras contratadas o que se realicen por administracin directa o rescindir los contratos cuando no se hayan atendido las observaciones que la Contralora del Estado o las dependencias coordinadoras de sector hubieren formulado con motivo del incumplimiento de las disposiciones de la Ley y dems aplicables. CAPTULO XI DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 68.- En el procedimiento para la aplicacin de las sanciones, a que se refiere este captulo se observarn las siguientes reglas: I. Se comunicarn, por escrito, al presunto infractor, los hechos constitutivos de la infraccin, para que, dentro del trmino que para tal efecto se seale y que no podr ser menor de quince das hbiles, expongan lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes; II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se proceder al desahogo de las pruebas, aportadas, hecho lo anterior, y dentro de los quince das hbiles siguientes se resolver considerando los argumentos y pruebas que se hubiesen hecho valer, y III. La resolucin ser escrita y debidamente fundada y motivada, y se notificar en forma personal al infractor. CAPTULO XII DEL RECURSO DE REVOCACIN Artculo 69.- La tramitacin del recurso a que se refiere el artculo 72 de la Ley se sujetar a las normas siguientes: I. Se interpondr por el afectado o su representante legal mediante escrito en el que expresarn los agravios que la resolucin impugnada le cause, debiendo ofrecer las pruebas correspondientes, acompaando los documentos que acrediten su personalidad cuando acte a nombre de otra persona as como copia de la resolucin impugnada y de la constancia de su notificacin, excepto si sta se le hizo por correo. Si el recurrente no cumple con alguno de los sealamientos anteriores, la autoridad recurrida lo requerir para que en el plazo de cinco das hbiles los satisfaga, en caso de incumplimiento, se tendr por no interpuesto el recurso; II. En el recurso no sern admisibles las pruebas confesional ni testimonial de las autoridades; III. Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los hechos controvertidos; si no cumple con este requisito, se le prevendr en los mismos trminos de la fraccin I, de no cumplimentar tal prevencin o cumplirla parcialmente se tendrn por no ofrecidas tales pruebas; 20

IV. Se tendr por no ofrecida la prueba documental si los documentos no se acompaan al escrito en que se interponga el recurso, salvo que obren en el expediente en que se haya originado la resolucin recurrida, o se trate de documentos que legalmente no estn a disposicin del oferente, para obtener copia autorizada o constancia de stos, debiendo sealar, en su caso, el archivo o lugar en que se encuentren, identificando con precisin el documento; V. La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito designado por el recurrente. De no presentarse el dictamen dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que haya admitido la prueba, la prueba ser declarada desierta; VI. La autoridad recurrida podr pedir que se le rindan los informes que estime pertinentes, por parte de quienes hayan intervenido en el acto reclamado; V. La autoridad competente acordar lo que proceda sobre la admisin del recurso y de las pruebas que el recurrente hubiese ofrecido, pruebas que debern ser pertinentes e idneas para dilucidar las cuestiones controvertidas, ordenando el desahogo de las mismas, dentro del plazo de quince das hbiles, el que ser improrrogable; y VI. Vencido el plazo para la rendicin de las pruebas, se dictar resolucin, debidamente fundada y motivada, y se notificar en un trmino que no exceder de treinta das hbiles. En la calificacin de las pruebas se aplicarn supletoriamente las disposiciones relativas del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. La resolucin que ponga fin al recurso podr confirmar, modificar o dejar sin efecto el acto impugnado. TRANSITORIO UNICO.- El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin, en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. As lo resolvi el ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, ante el ciudadano Secretario General de Gobierno que autoriza y da fe. El Gobernador Constitucional del Estado Lic. Guillermo Coso Vidaurri El Secretario General de Gobierno Lic. Enrique Romero Gonzlez TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES Acuerdo del Ejecutivo.-Reforma los artculos 42 y 43 del Reglamento.-Jul.22 de 1999. Sec. II. Acuerdo del Ejecutivo.- Reforma el art. 16.-May.10 de 2008. Sc. IV. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO DE JALISCO PUBLICACION: 24 DE MAYO DE 1990. SECCION II. VIGENCIA: 25 DE MAYO DE 1990.

ACTUALIZADO EL 26 DE JULIO DE 1999, CON LA PUBLICACION DEL ACUERDO DEL EJECUTIVO QUE REFORM LOS ARTCULOS 42 Y 43. 21

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