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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-12.118/12
Interessado: Secretaria de Estado da Administrao.
Assunto: Deciso: Prego Presencial n 258/12 contratao de empresa para fornecimento de refeies. Regularidade. Arquivamento.

A C R D O AC2 - TC - 02182/2012 RELATRIO


A Auditoria examinou, nos autos deste Processo, o Prego Presencial n 258/12, realizado pela Secretaria de Estado da Administrao, objetivando a contratao de empresa especializada com vistas ao fornecimento de 1.000 refeies dirias destinadas ao Restaurante Popular de Mangabeira, no valor total de R$1.365.600,00, sagrando-se vencedor a empresa ATL ALIMENTOS DO BRASIL LTDA. A Auditoria, em sede de relatrio inicial, deu por falta da indicao da fonte de recursos oramentrios no edital da licitao, como tambm do contrato de fornecimento. Notificada, a autoridade interessada apresentou defesa alegando, em sntese, que a falta de indicao da fonte de recursos oramentrios na licitao no constitui irregularidade uma vez que o 5 do art. 13 do Decreto Estadual 32.714/12 autoriza, em casos excepcionais devidamente justificados, a dispensa dessa formalidade. Analisando a defesa apresentada a Auditoria entende em resumo que o diploma legal estadual, no dispensa a exigncia de indicao de fontes de recursos oramentrios nos procedimentos licitatrios. Na verdade, o Decreto Estadual citado trata da autorizao, em carter excepcional e devidamente justificado, apenas do registro desses certames junto Controladoria Geral do Estado, durante o exerccio de 2012, pois a exigncia de indicao de fontes de recursos oramentrios nos procedimentos licitatrios matria de norma de carter geral, que escapa da competncia legislativa dos Estados. Ao final, opina pelo julgamento regular com ressalva do presente processo licitatrio e do contrato dele decorrente.

PARECER DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TRIBUNAL


O representante do MPjTC, Procurador Marclio Toscano Franca Filho, nos autos, emitiu Parecer no qual observa, em resumo, que, a contratao realizada pela Secretaria de Estado da Administrao, seguiu todas as formalidades essenciais elencadas na Lei de Licitaes e Contratos, segundo a prpria concluso do rgo Tcnico. Todavia, insta observar que o apego exacerbado s formalidades que no geram prejuzo ao errio no podem implicar em uma absoluta frustrao finalidade precpua do certame. A licitao no um fim em si mesmo. Assim, o que deve importar se o ato, embora em desconformidade com a lei ou edital, atendeu ao que se pretendia, no restando violao aos princpios ou direitos de terceiros.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO


No existe ao menos fumaa de irregularidade que gere prejuzo ao errio em virtude de infiel execuo do dispositivo. Seja proferida recomendao autoridade, no sentido de atentar para o completo apego ao ordenamento jurdico em vigor, no que tange a seara licitatria e contratual, visando a no reincidncia em tal ato. Da, opinar pela regularidade do procedimento licitatrio em exame, fazendo-se recomendao ao gestor no sentido de atentar para a estrita observncia da Lei Geral de Licitaes e Contratos.

VOTO DO RELATOR
Considerando o Relatrio da Auditoria e o Parecer do MPjTC, o Relator vota pela: a) Regularidade do Prego Presencial n 258/12 e do contrato dele decorrente, quanto ao aspecto formal; b) Determinao Auditoria para proceder, no prazo de 60 (sessenta) dias, se a empresa vencedora est executando fielmente o contrato; c) Recomendando-se ao gestor a estrita observncia da Lei Geral de Licitaes e Contratos;

DECISO DA 2 CMARA DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do processo supra indicado e considerando o Relatrio da Auditoria e o Parecer escrito do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, os membros da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, ACORDAM em: a) Julgar regular o Prego Presencial n 258/12 e o contrato dele decorrente, quanto ao aspecto formal; b) Determinar Auditoria para proceder, no prazo de 60 (sessenta) dias, se a empresa vencedora est executando fielmente o contrato; c) Recomendar ao gestor a estrita observncia da Lei Geral de Licitaes e Contratos;

TC-12.118/12

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Publique-se, registre-se, intime-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2 Cmara do TCE-PB Mini Plenrio Conselheiro Adeilton Colho Costa. Joo Pessoa, 18 de dezembro de 2012.

_______________________________________________________ Conselheiro Arnbio Alves Viana - Presidente da 2 Cmara

_______________________________________________________ Conselheiro Nominando Diniz Relator

_______________________________________________________ Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

TC-12.118/12