Sujet de dissertation

A lattention des groupes A21 et A22, TD dintroduction aux institutions politiques, prpar par A. Chamseddine.

La pratique parlementaire sous la IVe Rpublique

Ci-dessous, des lments pour une introduction et une proposition de plan.

Tout homme qui a du pouvoir est port en abuser disait Montesquieu dans De Lesprit des Lois. La thorie de la sparation des pouvoirs, base de tout rgime dmocratique, a t conue comme un remde contre cette menace autoritaire. En France, linstauration de la sparation des pouvoirs excutifs et lgislatifs, fut le fruit de lexprience, depuis 1789, des monarchies constitutionnelles et du rgime rpublicain. La pratique parlementaire, rsultant de lexercice mme de cette sparation fut, elle, diffrente selon les poques et avant lavnement de la Ve Rpublique, sans jamais atteindre un quilibre durable, et la balance pencha, ds 1877, du ct du pouvoir lgislatif. La constitution de la IV Rpublique, voulant remdier aux travers de la IIIe Rpublique, savoir linstabilit ministrielle due la puissance non bride des chambres, voulut systmatiser les mcanismes de fonctionnement du parlementarisme, ou, en dautres termes, rglementer minutieusement les rapports entre le gouvernement et le parlement. Cette constitution porta ainsi pour la premire fois des rgles rationalisant le parlementarisme franais. Mais cette mme constitution portait aussi les germes de la dviation redoute et la pratique sloigna de cette codification et la dtourna de ses fins ; Le bicamrisme prvue la base comme ingalitaire fut mis rude preuve (I) et la faiblesse du pouvoir excutif annona le retour au rgime dassemble (II). ILe bicamrisme lpreuve A- Les pouvoirs de la chambre des dputs B- La restauration des pouvoirs du snat IILe retour au rgime dassemble A- Un excutif non protg B- La dlgation du pouvoir lgislatif.