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Proyecto Regional Desarrollo Sostenible en la Amazonia - FES Serie: Eventos Amaznicos Estado de Acre

Rio Branco, maio de 2003

Debate orientado pelos conceitos de Florestania e Desenvolvimento Sustentvel sobre indicadores de melhoria de vida da populao amaznica

Proyecto Regional Desarrollo Sostenible en la Amazonia - FES Serie: Eventos Amaznicos Estado de Acre Debate orientado pelos conceitos de Florestania e Desenvolvimento Sustentvel sobre indicadores de melhoria de vida da populao amaznica Participaram do evento: Aryanny Cadaxo Feitosa Lima, SEPLANDS, Jos Fernandes do Rego, Governo do Acre, Antnio Alves, INC, Sidia Maria Gomes, FESPAC, Edson Martins, Governo do Acre, Arnbio Jr. (Binho), SEDHIS, Nilo Diniz, MMA-Gabinete, Edgard de Deus, SEMA/IMAC, Eduardo Vieira, gabinete do Governador, Eduardo Rombauer, Governo do Acre, Waltraud Schreiber, FES-SERE O encontro foi convocado em nome do Vice-governador por Sdia Gomes, FESPAC para atender um conjunto de razes e expectativas que envolvem os conceitos de Desenvolvimento Sustentvel. O governo do Acre, para dar nfase a peculiaridade da regio local e amaznica avanou neste debate e identificou como mais adequado sua realidade o conceito de Florestania e Governo da Floresta. Est- se confrontando com uma gama de desafios, entre os quais - buscar estratgias de desenvolvimento que de fato sejam alternativas ; - partir da preservao dos recursos naturais locais e dos conhecimentos e da cultura das populaes tradicionais; - contrapor se s estratgias de desenvolvimento (econmico) baseadas em mega-programas com graves danos ambientais e sociais, e a perda da qualidade de vida e do bem estar social tanto a nvel urbano como rural; - precisar - a partir de novos paradigmas de referncia ainda em construo - elaborar parmetros que possam orientar a formulao de indicadores; Esta se tornou uma importante tarefa para o Governo da Floresta. Contudo, a necessidade de aprofundar este debate e a descrio destes conceitos, extrapola a esfera governamental. Tambm as Universidades, Instituies de pesquisa, ONGs, a cooperao internacional e outros que desenvolvem programas e projetos voltados para o bem estar da populao no Amazonas esto buscando avanar nesta discusso que se iniciou na dcada de 70, quando o conceito de Desenvolvimento Sustentvel tambm foi incorporado aos debates sobre modelos de desenvolvimento econmico.
Governo do Estado: necessidade de apresentar indicadores que refletem a contribuio das polticas pblicas locais para o desenvolvimento sustentvel de melhoria da qualidade de vida da populao orientada em polticas de preservao da natureza Atores da sociedade civil: No tm clareza sobre o diferencial do conceito de Florestania e de Desenvolvimento Sustentvel no Acre, no percebem como ele se manifesta na pratica poltica diria e colocam sua condio e demanda em poder participar neste debate e na implementao do conceito Brasil Importncia da prtica do governo do estado diante da nova constelao poltica nacional com repercusses internacionais: 1. O estado de Acre virou referncia para a poltica de desenvolvimento sustentvel da regio amaznica 2. Esgotamento do modelo econmico neoliberal e busca por novos parmetros e prticas que possam apontar alternativas de desenvolvimento onde predominam polticas de incluso e de preservao da natureza FES|SERE Contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel. Contribuir com o intercmbio entre prticas inovadoras a nvel nacional e internacional: divulgao de lessons learnt

Proyecto Regional Desarrollo Sostenible en la Amazonia - FES Serie: Eventos Amaznicos Estado de Acre Os participantes queriam avanar no entendimento do conceito de Florestania e na relao deste com o conceito de Desenvolvimento Sustentvel e o conceito de Cidadania. Programao: O encontro iniciou com uma breve apresentao do programa da FES na regio amaznica e no Acre (Anexo 1) e passou logo discusso sobre o assunto principal. Ao final do encontro foi decidido que antes do evento dos dias 3 e 4 de junho se far uma nova rodada sobre a temtica. Neste segundo encontro se decide tambm sobre o formato do evento. Coordenao e convocao para a segunda rodada e o evento (3,4 de junho) ficaram a cargo da Sdia. Algumas informaes e alguns pontos levantados na discusso: Conceito: Os primeiros projetos com a preocupao do Desenvolvimento Sustentvel foram desenvolvidos em 1986 pela FUNTAC. Desenvolvimento Sustentvel um conceito plural que se manifesta em mltiplas estratgias de desenvolvimento e de gesto ambiental. Tambm no Acre ainda est=aem construo e se defronta com conflitos entre ideais. Ser um modelo de desenvolvimento que prioriza o ser humano e no o mercado, que ser baseado na solidariedade humana e justa. Florestania: O conceito de Florestania est ligado ao conceito de Desenvolvimento Sustentvel. Florestania parece expressar mais um sentimento, uma intuio que ainda carece de melhor definio. Talvez possa se afirmar que Florestania expressa um conjunto de relaes onde prevalece a incluso. um conceito orientador que aponta para novos paradigmas, por isso difcil de ser medida porque estamos pensando em categorias atuais ou velhas que ainda no alcanaram o novo. Tambm se precisa acabar com a dicotomia criada entre florestania e cidadania. Florestania no pode ser compreendido como contrrio a cidadania. Mais de 70 % da populao da regio amaznica brasileira vivem em reas urbanas. Florestania aponta para valores pautados nos conhecimentos locais e no reconhecimento da cultura local. Precisamos ouvir as lideranas das comunidades, talvez como aconteceu no primeiro encontro internacional das mulheres da Amaznia. Preocupao Existe uma preocupao quanto a divulgao do conceito de Florestania; quanto a utilizao e ocupao do conceito por pessoas que no se pautam na experincia da vida da Floresta; quanto a autodinmica que se desenvolve com o lanamento do conceito em pblico, quanto ao perigo de desvirtuao do conceito, porque poder se converter em um debate terico sem ser pautado na pratica. A experincia mostrou que o discurso oficial sobre desenvolvimento sustentvel torna-se cada vez mais insustentvel. Indicadores Devem refletir o conceito de desenvolvimento que integra as dimenses de sustentabilidade definidos pelo governo do Acre, que so a dimenso ambiental, econmica, social, poltica e cultural-etica. Estas respectivamente devem ser detalhadas novamente observando as mesmas categorias. Necessrio partir da realidade local e de novos parmetros porque o IDH atual no suficiente ou inadequado para medir a qualidade de vida do povo da floresta. Os ndices conhecidos e utilizados so amarrados aos ndices tradicionais e urbanos.

Proyecto Regional Desarrollo Sostenible en la Amazonia - FES Serie: Eventos Amaznicos Estado de Acre Metodologia: uma forma de avanar metodologicamente pode ser, alem de criar um grupo de trabalho que estuda a questo, de mapear projetos da regio que tenham efeito demonstrativo, partir de projetos que possam ser qualificados como projetos de referencia. Foram mencionadas iniciativas que foram desenvolvidas no estado de Amap.
Aspectos do Conceito Aspectos dos indicadores de sustentabilidade

Paradigma novo x categorias velhas> Dificuldade de definio O conceito tem que ser construdo com base em uma nova cultura Qual a condio do homem que corresponde condio de preservao da natureza? O que florestania na rea urbana? Ampliar o conceito de Floresta para um conceito sciocultural que abrange tambm a cidade Quais so os valores da Floresta que tm relevncia para a cidade? Como podemos avanar?

Indicadores de uma condio de uma natureza? Indicadores de uma condio do bem estar humano? Estas duas condies so condies opostas? Medir o bem-estar relacionado a um conjunto de valores que ainda precisam ser definidos e que vo influenciar uma nova metodologia. O conceito do bem estar dinmico e no esttico Considerar tambm o ndice de degradao humana Privilegiar a medio do consumo em vez de medir a renda Encaminhamentos

Florestania
Pelo menos mais uma rodada de discusso at o seminrio do dia 4 e 5 de junho (com gravao das contribuies) Seminrio com carter de trabalho Resumo dos conceitos apresentados pelo Prof. Rego e Tenho! Enviar o resumo aos demais participantes do encontro Preparar uma apresentao da metodologia de FGV (SEPLAN) e convidar experts Articulao e coordenao de tudo que envolve esta discusso e o evento: Sdia, FESPAC

Iniciar a discusso a partir do mapeamento e conhecimento de alguns projetos pilotos Ser que precisamos uma discusso conceitual antes de chegar aos indicadores? Trata-se de um debate voltado para as Polticas Pblicas do Estado e dos Municpios Preocupao> Como socializar o conceito da Florestania e de Desenvolvimento Sustentvel?

O resultado desta discusso ser integrado preparao do evento de 3 e 4 de junho com a participao de Eduardo Gudynas, consultor da FES no programa Amaznia Sustentvel, especialista em Ecologia Social e membro do CLAES - Centro Latin Americana de Ecologia Social de Uruguai. Alm da participao do consultor da FES o governo de Estado est prevendo outras participaes de experts em pesquisa social e definio de indicadores sociais. A ttulo de exemplo foram mencionados Marcelo Nery de IPEA e um pesquisador da FGV com o qual j se mantm contatos pelo SEPLAN. Foi mencionado tambm Andr Urani do Instituto IETs de Rio de Janeiro.

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Rio de Janeiro, maio de 2003 Waltraud Schreiber Instituto SERE