PACTO LAS VENTAS COMERCIAL en

CVICO INFORMALES Y el centro tradicional

LA de la

SOBRE COMPETITIVIDAD ciudad de Pereira

PREMBULO La realidad social nos obliga a articular el derecho al trabajo de los vendedores informales con el derecho de los ciudadanos de gozar de un espacio pblico, ordenado, amable, y que responda al modelo de ciudades modernas que crecen y se desarrollan sin excluir a ninguno de sus habitantes. Con un espritu conciliador, el Alcalde de Pereira y su equipo de Gobierno, concit al Sector Pblico, Gremios y Vendedores Informales, para que, en igualdad de circunstancias y oportunidades, discutiramos esta realidad, con un interlocutor imparcial como la Universidad Catlica Popular de Risaralda, que orienta el Plan Integral de Manejo de las Ventas Informales 2008-2011. Las tareas que se han cumplido con el concurso decidido de los diferentes actores, nos permiten sealar con entusiasmo, que el dialogo y el respeto seguir siendo el mayor instrumento en la bsqueda de soluciones que perduren en el tiempo. Construir confianza y unificar conceptos nos permiten con satisfaccin hablar de la consolidacin de un Pacto Cvico, que como su nombre lo indica tiene el sello social y el ingrediente que siempre ha distinguido al pueblo Pereirano: el Civismo de sus gentes. Este Pacto Cvico es una herramienta de construccin de orden social que reconoce un marco normativo que facilita a los actores avanzar en la bsqueda de soluciones reales. El Pacto Cvico es un contrato que genera derechos y obligaciones, para cada una de las partes: Sector Pblico y Gremios, Vendedores Informales. Por tal razn, esta doble condicin debe manejarse con responsabilidad y coherencia, para que pueda constituirse en una carta de navegacin segura y posible, porque los compromisos que se adquieran deben estar contenidos en proyectos debidamente determinados, cuantificados y apropiados a las disponibilidades presupuestales existentes o a las adiciones que sean requeridas. El pacto Cvico busca cumplir con los lineamientos establecidos en el pacto de cumplimiento de fecha 22 de noviembre del 2002, en cuanto a la inclusin de uno de los actores fundamentales que no particip en este accin popular , como son los vendedores informales, para construir un escenario de dilogo y concertacin permanente, orientado a la verdadera articulacin de dos elementos fundamentales, el de los vendedores informales y el de los ciudadanos en general, garantizando un espacio pblico, ordenado, amable y con justicia social. La gestin ser un brazo en movimiento para que estos proyectos se hagan realidad dentro de programas y cronogramas debidamente establecidos por todos los actores.

Debemos recordar siempre que el xito de este Pacto Cvico radica, en el estudio, la permanencia, la confianza y la gestin de los diferentes protagonistas, porque: En este proceso no existen pasajeros, todos somos tripulantes MARCO GENERAL

Queremos una Ciudad Viva, alegre; con oportunidades de trabajo y emprendimiento para todas y todos; con la organizacin, participacin e inclusin de todos los ciudadanos y ciudadanas; una ciudad con valores, sentido humano, justa, segura, aseada y ordenada. Para alcanzar esta visin de ciudad, la mesa tripartita conformada por la Alcalda de Pereira, los Gremios y los comerciantes informales, nos comprometemos a construir e impulsar conjuntamente una poltica pblica permanente alrededor del espacio pblico, respaldada en este PACTO CIVICO y que se guiar por los siguientes postulados: PRINCIPIOS: Respetamos el Estado Social de Derecho, sus leyes y normas vigentes y la adopcin de la Cultura de la Legalidad en los distintos procesos. Reconocemos el dilogo y la concertacin tripartita como mecanismo para la solucin de conflictos. Dirigiremos nuestros esfuerzos para que el presente PACTO CIVICO, sea un ejemplo de inclusin social y fortalezca la convivencia ciudadana. Fomentar el dilogo, la concertacin y los acuerdos, privilegiando la mesa tripartita como escenario vlido para la discusin y anlisis de las inquietudes que se presenten. Contribuir a la proteccin del patrimonio arquitectnico del centro tradicional de Pereira.

I. COMPROMISOS ADesde la Administracin Municipal: 1. Aplicar la Ley dentro del estricto cumplimiento de los Derechos Humanos y en particular del Derecho al Trabajo. 2. A permitir la actividad comercial a los comerciantes informales que estn reconocidos, estableciendo una estructura administrativa y operativa, eficiente y justa, que controle la ocupacin del espacio pblico. 3. Desarrollar para los comerciantes informales que lo requieran, el acceso a los programas municipales de vivienda, crdito, educacin, seguridad social y recreacin, contemplados en los Planes de Desarrollo, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.

4. Ofrecer soluciones laborales y de emprendimiento, que incluyan la capacitacin, a quienes se comprometan a abandonar el espacio pblico. PARAGRAFO: El Municipo implementar y desarrollar polticas de capacitacin para los integrantes del ncleo familiar de los comerciantes informales. 5. Presentar, a ms tardar 60 das despus de la firma de este Pacto, un proyecto de acuerdo modificatorio del Acuerdo 78 de 2008 sobre el Aprovechamiento econmico del espacio pblico, definiendo sus alcances frente a los comerciantes informales. 6. Apoyar la formulacin, impulso y desarrollo del proyecto asociativo denominado: Casa Centro de los trabajadores y trabajadoras del comercio informal, conjuntamente con los integrantes de este pacto. 7. Realizar convenios con el SENA u otras entidades, para brindar acompaamiento en la formulacin e implementacin de planes de negocio, emprendimiento y capacitacin a los comerciantes informales que opten por un cambio de actividad econmica. 8. Vigilar y controlar el cumplimiento de las normas de salud pblica y las ambientales sobre contaminacin sonora, visual y de manejo de residuos. 9. Ubicar en el centro comercial de la Calle 13, entre 10 y 11, un servicio social ancla, como respaldo a dicha actividad econmica. BDesde el sector empresarial y del comercio formal: 1. Participar activamente en el proceso de formulacin de la poltica integral de espacio pblico. 2. Fomentar el dilogo, la concertacin y los acuerdos, privilegiando la mesa tripartita como escenario vlido para la discusin y anlisis de las inquietudes que se presenten. 3. Reconocer y respetar a los comerciantes informales y sus organizaciones como Interlocutores en la construccin de soluciones, que buscan unas ventas informales autorreguladas, ordenadas y de producto legales. 4. Gestionar ante los Bancos de Empleo existentes ubicaciones laborales para los comerciantes informales y su ncleo familiar. 5. Apoyar de forma concreta la gestin de recursos, a nivel regional, nacional e internacional, para financiar y/o cofinanciar los proyectos viabilizados por la Mesa. 6. Promover el cumplimiento de las normas de salud pblica y las ambientales sobre contaminacin sonora, visual y de manejo de residuos que permitan la actividad comercial en un entorno amable y de respeto por los otros. CDesde el sector informal: 1. Participar activamente en el proceso de formulacin de la poltica integral de espacio pblico. 2. Promover y desarrollar activamente la autorregulacin, a travs de los siguientes puntos: 2.1. Contribuir al aseo y buena presentacin personal y de los puestos de trabajo. 2.2. Contribuir a la movilidad y al orden del entorno.

2.3. Utilizar los dispositivos de ventas, en nmero, tamao y estilo, de acuerdo con los protocolos definidos en la mesa de concertacin o construccin de soluciones. 2.4. Acatar el cumplimiento de las normas de salud pblica y las ambientales sobre contaminacin sonora, visual y de manejo de residuos que permitan la actividad comercial en un entorno amable y de respeto por los otros.

II DEFINICIN DE PRIORIDADES 2009-2010 1. Reubicacin y Redistribucin * Acordamos priorizar como zonas crticas a intervenir en los aos 2009 y 2010, el espacio comprendido entre las calles 16, 17, 18 y 19, entre las carreras sexta, sptima, octava, novena y dcima del centro tradicional de Pereira y la reubicacin y redistribucin de los vendedores de frutas y verduras (carreteros). * Para despejar armnicamente dichas calles impulsaremos la propuesta de redistribucin y ubicacin ordenada de vendedores semi estacionarios en paseos comerciales abiertos y/o con techos en los siguientes sitios: Calle18, entre carreras quinta y octava Calle 18 bis, entre carreras 9 y 10 Calle 22 entre carreras sptima y octava Y en las calles y carreras que determinen los estudios tcnicos que seran socializados de manera oportuna; as como otras alternativas, acordadas en la Mesa. Las soluciones se desarrollarn por etapas anuales, acorde con los lineamientos de priorizacin que concerte la Mesa y contemplarn a la totalidad de los comerciantes legtimamente incluidos en el RUVIP. 1. Proyectos Sociales Para el desarrollo de los aspectos sociales, a la firma del PACTO CVICO, las Secretaras de despacho respectivo, iniciarn en coordinacin con la Mesa, la elaboracin e implementacin de los proyectos sociales: empresa asociativa comercializadora, Plan de vivienda, la Casa Centro de los trabajadores y trabajadoras del comercio informal, la vinculacin laboral, las capacitaciones y acceso a la universidad para los comerciantes informales y sus ncleos familiares. III ACOMPAAMIENTO AL PACTO

La Mesa de Construccin de Soluciones, a partir de la firma de este documento, se conforma como Mesa Permanente de Acompaamiento al Pacto Cvico manteniendo su carcter tripartito: Estado, Formales e Informales y con la secretaria tcnica de la entidad pblica, privada o mixta que asuma la coordinacin del proceso.

La Mesa sesionar normalmente una vez por mes, y extraordinariamente cuando as lo considere la mayora de sus integrantes o por convocatoria de la secretaria tcnica. IV. RUVIP *El Registro nico de vendedores Informales de Pereira, RUVIP 2008 fue acogido por las partes como herramienta de trabajo esencial para las alternativas que se ofrezcan a los comerciantes informales. *La mesa tripartita establecer en un plazo mximo de 15 das, el mecanismo para que los vendedores informales con derechos comprobados y que por diversas razones no quedaron incluidos en el RUVIP, puedan solicitar su ingreso en el Registro. * Como prenda de garanta y transparencia en el proceso, la informacin del RUVIP ser microfilmada, entregada en medio magntico a las partes y conservada fsicamente por la Secretara de Gobierno municipal. *La Mesa Tripartita construir una frmula matemtica para determinar el vendedor priorizado en las soluciones propuestas. Como mecanismo de validacin de la informacin recogida en el RUVIP 2008, la entidad pblica, privada o mixta que asuma la coordinacin del proceso y los integrantes de la Mesa, efectuarn una depuracin de los datos y condicin de los postulados, a travs de visitas domiciliarias. V. Lneas de Accin *Seguiremos avanzando esencialmente en tres tipos de programas: Formalizacin empresarial, Redistribucin o reubicacin e Intervencin social. 1. Formalizacin empresarial *Promoveremos proyectos asociativos bajo los siguientes objetivos: Dar alternativas de solucin econmica a los vendedores; Incentivar el sentido de cooperacin entre los mismos; Impulsar la cultura de la legalidad; Propender por la formalizacin; trabajar unidos para buscar la convivencia pacfica a travs de actividades culturales y especialmente: la recuperacin del espacio pblico. Como pioneros se impulsarn formas asociativas para abordar opciones laborales como las zonas azules, Pasaje de Telefnica y las que podran generarse a partir de las posibilidades de negocio que ofrece el acuerdo 078 de 2008. *Acompaaremos el proyecto asociativo denominado: Casa Centro de los trabajadores y trabajadoras del comercio informal.

*Impulsaremos para dichos proyectos asociativos, la creacin de un Fondo Social de manejo tripartito de la Mesa y aportes de capital semilla.

2.

Redistribucin

reubicacin.

*Acompaaremos el desarrollo de estrategias integrales y complementarias que aborden a los vendedores estacionarios, a los semi-estacionarios y a los ambulantes, a travs de paseos temticos, pasajes comerciales, ferias temporales, mercados itinerantes, festivales gastronmicos y otras formas de mercadeo. *Dentro de los paseos o pasajes comerciales, impulsaremos el PASAJE UNE en el antiguo Pabelln de Carnes, acorde con la necesidad de promover un cambio de actividad de los vendedores que seran ubicados all. 3. Intervencin social *La administracin municipal, en el marco del Plan de Desarrollo 2008-2011 adquiere el compromiso de coordinar con la administracin departamental ayudas especiales para planes de vivienda del sector y a gestionar subsidios de vivienda para los comerciantes informales que lo requieran. Todas las propuestas y compromisos estarn sujetos a la elaboracin del proyecto respectivo, que debe ser formulado, estudiado y construido con los diferentes actores que son responsables de impulsarlo y fortalecerlo para que la concertacin siga siendo el instrumento que oriente la poltica pblica de espacio pblico, como lo ha concebido el seor Alcalde, doctor Israel Alberto Londoo Londoo. Los abajo firmantes, miembros de la Mesa de Construccin de Soluciones y de la MESA PERMANENTE DE ACOMPAAMIENTO AL PACTO CVICO determinaremos el procedimiento y las sanciones que se aplicarn a las personas que incumplan los trminos de este acuerdo tripartito. El pacto cvico no podr ser modificado unilateralmente por ninguna de las partes. Para dar fe de los trminos de este presente PACTO CIVICO, se firma en la ciudad de Pereira a los 19 das del mes de abril de dos mil nueve 2009. -foto parcial en http://contodosycontodo.blogspot.com/2009/04/se-firmo-pactocivico.htmlPOR LA ADMINISTRACION MUNICIPAL ISRAEL ALBERTO LONDOO LONDOO, Alcalde de Pereira JHON DIEGO MOLINA, Secretario de Gobierno LUZ AMPARO ZAPARA BUSTOS, Secretaria de Gestin Inmobiliaria

ALVARO LONDOO, Secretario de Desarrollo Agropecuario JAIRO ORDILIO TORRES MORENO, Secretario de Planeacin POR EL SECTOR EMPRESARIAL Y DEL COMERCIO FORMAL GERMAN CALLE, PRESIDENTE FENALCO ERIC DUPORT, PRESIDENTE EJECUTIVO CMARA DE COMERCIO DE PEREIRA JORGE TAMAYO SALAZAR; REPRESENTANTE DE LOS CENTROS COMERCIALES DE LA CIUDAD LUIS FERNANDO OSSA ARBELAEZ; PRESIDENTE DE CAMACOL RISARALDA DIANA OSORIO BERNAL; DIRECTORA EJECUTIVA ACOPI POR EL SECTOR INFORMAL, LUIS FERNANDO ANGEL, INDEPENDIENTES MARTA USMA, ASOCIACION DE VENDEDEDORES Y COMERCIANTES DE RISARALDA, ASOVEYCOR LUIS FERNANDO ALVAREZ LUNA, COOPERATIVA DE ARTESANOS DEL CENTRO DE PEREIRA ALIRIO, VICEPRESIDENTE, SINDICATO NACIONAL DE VENDEDORES, SINDEVENDEDORES JOSE NEVARDO PATIO, SINDICATO NACIONAL DE UNIDAD DE COMERCIANTES MENORES, SINUCOM WILSON TREJOS LINARES, COMIDAS Y BEBIDAS GROERFY VELSQUEZ, ASOCIACIN DE CARRETEROS ASESORES: OSCAR OLANO GALLEGO, DIRECTIVA CUT RISARALDA MARINO MUOZ HENAO, CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO, CGT HCTOR JULIO GMEZ HERNNDEZ, ASESOR MESA DE VENDEDORES INFORMALES COMO FACILITADORES MONSEOR TULIO DUQUE GUTIERREZ, Obispo Diocesis de Pereira PADRE RUBEN DARIO JARAMILLO, Rector UCPR MG, ORLANDO PARRA, Gerente Del PIMVIP VEEDORES: JUAN CARLOS VELEZ PERSONERO MUNICIPAL DE PEREIRA (tomado de http://contodosycontodo.blogspot.com )

ADHERENTES 27 DE AGOSTO DEL 2010. POR LOS GREMIOS y el SECTOR EMPRESARIAL: MAURIER VALENCIA Gerente COMFAMILIAR Risaralda DIEGO MARIA ORREGO Presidente ASEMTUR; RODRIGO GOMEZ CODEGAR; POR EL ESTADO/GOBIERNO LOCAL: Los Concejales ALONSO MOLINA CORRALES; ALVARO ESCOBAR GONZALEZ; JUAN CARLOS REINALES AGUDELO; Transito de Pereira CARLOS IVAN ROJAS y otros funcionarios de alto rango; POR LOS COMERCIANTES EN CALLE: FABIO ALFONSO JAIMES Presidente CORPOVENDEDORES; MARITZA PUCHE MONTE Presidente SINAPECOM; MARIO HERRRERA Presidente Acoger ACOMPAANTES: JAMES FONSECA Fundacin Risaralda tica; EVELIO VARELA UTRAR.
(tomado de http://es.scribd.com/doc/111076448/Espacio-Publico-y-Comercio-enCalle )