VIII PREMIO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS TURSTICOS GABRIEL ESCARRER CTEDRA SOL MELI DE ESTUDIOS TURSTICOS EN LA UIB

UNIVERSITAT DE LES ILLES BALEARS

LOS TURISTORES KUNAS ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

XERARDO PEREIRO (COORD.) CEBALDO DE LEN MNICA MARTNEZ MAURI JORGE VENTOCILLA YADIXA DEL VALLE

NDICE
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NDICE DE CONTENIDOS
CAPTULO 1

INTRODUCCIN

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14

CAPTULO 2

EL TURISMO TNICO EN KUNA YALA (PANAM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.1. El turismo y los sentidos del lugar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.2. Definir el turismo tnico
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21

2.3. Turismo y desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.4. Voces antropolgicas sobre el turismo en Kuna Yala
del text: els autors, 2012 de l edici: Universitat de les Illes Balears, 2012 Primera edici: octubre de 2012 Edici: Edicions UIB. Cas Jai. Campus universitari Cra. de Valldemossa, km 7.5 07122 Palma (Illes Balears). http://edicions.uib.es Disseny i maquetaci: Susana Cardona Impressi: Grficas Planisi ISBN: 978-84-8384-228-7 DL: PM 863-2012 Imprs a Espanya No es permet la reproducci total o parcial d aquest llibre ni de la coberta, ni el recull en un sistema informtic, ni la transmissi en qualsevol forma o per qualsevol mitj, ja sigui electrnic, mecnic, per fotocpia, per registre o per altres mtodes sense el perms dels titulars del copyright.
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28 35

Bibliografa

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CAPTULO 3

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 3.1. Antecedentes de la investigacin 3.2. El proceso de investigacin

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40 40 45

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3.2.1. La primera fase del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

3.2.2. La segunda fase del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 3.2.3. La tercera fase del proyecto
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58 59 62

5.6. El Instituto Panameo de Turismo (IPAT) y la Autoridad del Turismo de Panam (ATP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 5.7. La Asociacin Panamea de Hoteles (APATEL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 5.8. La Cmara de Turismo de Panam (CAMTUR)
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3.3. Las tcnicas de investigacin empleadas Bibliografa

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112 113 114

5.9. La Asociacin Panamea de Turismo Sostenible (APTSO) Bibliografa

CAPTULO 4

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MEMORIAS E HISTORIAS DEL TURISMO EN KUNA YALA Y PANAM

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64
CAPTULO 6

4.1. Introduccin. Turismo: armonas y conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 4.2. Breve historia del turismo en Panam
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65 76 97 98

LA POLTICA Y LA LEGISLACIN DEL TURISMO KUNA 6.1. Las polticas del turismo kuna

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115 115 119

4.3. Antropologa histrica del turismo en Kuna Yala

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4.4. Reflexin de sntesis: las memorias histricas del turismo Bibliografa

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6.2. El Estatuto y las normas del turismo kuna

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6.3. La Secretara de Turismo del CGK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 6.4. Los controles fiscales del turismo kuna 6.5. Turismo y fronteras en Kuna Yala
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123 126 129

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CAPTULO 5

ORGANIZACIONES Y POLTICAS NACIONALES E INTERNACIONALESQUE AFECTAN AL TURISMO KUNA 5.1. Las polticas del turismo

Bibliografa
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100 100 101

CAPTULO 7

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5.2. La Organizacin Mundial del Turismo (OMT)

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LA OFERTA TURSTICA KUNA 7.1. Introduccin

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131 131

5.3. La Secretara General Iberoamericana (SGI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 5.4. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 5.5. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

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7.2. Los proyectos tursticos kunas: De la frontera con Colombia hasta Gardi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 7.3. Los proyectos turstico-hoteleros kunas y su tipologa
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169

7.4. La creacin de empleo y las culturas del trabajo turstico en Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 7.5. Los servicios a los turistas
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CAPTULO 9

LAS CULTURAS DEL VIAJE EN KUNA YALA 9.1. El transporte por avioneta 9.2. El transporte por carretera 9.3. El transporte martimo

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228 228 231 238

179 185 189

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7.6. Los restaurantes y la oferta turstica complementaria 7.7. Los museos kunas y el turismo

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7.8. Las artesanas kunas y el turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 7.9. La hospitalidad kuna y el turismo Bibliografia
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9.4. Los veleros y los yates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 9.5. Cruceros que visitan Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 9.6. Las fronteras del viaje y el viaje por las fronteras kunas Bibliografa
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197 200

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254 256

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CAPTULO 8

LOS AGENTES DE PRODUCCIN Y MEDIACIN TURSTICA 8.1. Introduccin

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202 202 202 208 211

CAPTULO 10

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LAS IMGENES TURSTICAS DE KUNA YALA 10.1. Turismo e imgenes

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258 258 263 273 276 278 281

8.2. Trayectorias biogrficas de los etnoempresarios tursticos kunas 8.3. La percepcin empresarial kuna del turismo 8.4. Los mediadores tursticos

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10.2. Las imgenes creadas por el sistema turstico 10.3. La promocin de la imagen de los hoteles

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8.4.1. Los mediadores tursticos kunas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 8.4.1.1. Guas de ayer guas de hoy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 8.4.1.2. El discurso y las prcticas de los guas kunas . . . . . . . . . . . 216 8.4.1.3. Dificultades del gua kuna
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10.4. Las imgenes producidas por los empresarios kunas

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10.5. Las imgenes del turismo producidas por las comunidades kunas 10.6. Las imgenes producidas por los turistas

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217 219 226

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8.4.2. Los mediadores tursticos no kunas: las agencias de viajes Bibliografa

10.7. Conclusiones: el turismo y la representacin poltica del otro . . . . . . . . . 285 Bibliografa

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286

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CAPTULO 11

12.2. Los efectos del turismo en comunidades indgenas

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344

LA EXPERIENCIA TURSTICA DE KUNA YALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 11.1. La demanda turstica de Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 11.1.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 11.1.2. La demanda turstica en la dcada de 1960 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 11.1.3. La demanda turstica en la dcada de 1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 11.1.4. La demanda turstica en la dcada de 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 11.1.5. La demanda turstica en la dcada de 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 11.1.6. La demanda turstica actual: 2001-2010 11.1.6.1. Pasajeros y turistas
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12.3. Los efectos del turismo en comunidades indgenas de Amrica Latina: algunos casos de estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 12.4. Los efectos del turismo en Kuna Yala
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348 348 349 356 358

12.4.1. Breve caracterizacin demogrfica de Kuna Yala 12.4.2. Los efectos socioculturales del turismo 12.4.3. Breve caracterizacin del medio ambiente kuna

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12.4.4. Los efectos del turismo en el medio ambiente kuna

302 302 308 314 323

12.5. Estrategias y reacciones kunas frente al turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361 Bibliografa

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366

11.1.6.2. La demanda turstica segn los libros de registro de los proyectos tursticos kunas 11.1.6.3. El perfil del turista del golfo de Gardi 11.2. Las motivaciones tursticas

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CAPTULO 13

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PROPUESTAS DE FUTURO: QU TURISMO PARA KUNA YALA?

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369

11.3. Mergi mani nika o Qu significa ser turista en Kuna Yala? . . . . . . . . . . . 326 11.3.1. De mergis, wagas, turistas y turistas que no quieren ser turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 11.3.2. Relatos sobre turistas en Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 11.4. La pos-experiencia de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 Bibliografa
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13.1. Imaginar el futuro del turismo kuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 13.2. El futuro del turismo kuna en la voz de los intelectuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 13.3. Ideas para un plan comarcal de desarrollo turstico Bibliografa
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379 381

..........................................................................................................

340
CAPTULO 14

CONCLUSIONES
CAPTULO 12

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383

14.1. Recapitulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

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LOS EFECTOS DEL TURISMO EN LA VIDA DE LOS KUNAS 12.1. Introduccin

342 343

14.2. El turismo kuna: fruto del neocolonialismo o situacin postcolonial? ... 385 Bibliografa
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387

BIBLIOGRAFA CITADA

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389

NDICE DE IMGENES
CAPTULO 1

ANEXOS

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407 408

Anexo I: Censo y directorio de proyectos hoteleros Kunas

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Anexo II: Declaracin de San Jos sobre turismo rural comunitario (28 de octubre de 2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 Anexo III: Legislacin del turismo Kuna
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Imagen 1. Posicin relativa de Panam en Centroamrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Imagen 2. Imagen satelital del istmo de Panam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Imagen 3. Mapas de situacin en Panam de la comarca Kuna Yala . . . . . . . . . . . . 16 Imagen 4. Mapa de Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPTULO 2

421 440 449 458 461 463

Anexo IV: Guin de entrevista y de observacin

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Anexo V: Cuestionario Atlas adaptado a Kuna Yala Anexo VI: Guin de entrevista para veleristas Anexo VII: Ficha para restaurantes

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Imagen 5. Fotografa de crucero y velero kuna (ulu), aos 1950 . . . . . . . . . . . . 29 Imagen 6. Fotografa del Hotel San Blas (Nalunega) en mayo del 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CAPTULO 3

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Anexo VIII: Guin de entrevista para agencias de cruceros

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Imagen 7. Fotografa de Xerardo Pereiro, Pablo (Cabaas Waica - Mamitupu) y Cebaldo de Len, en enero del 2010 . . . . . . . . . . . 41 Imagen 8. Documento del IDIKY de aprobacin de nuestra investigacin . . . . 42 Imagen 9. Documento del CGK de apoyo a la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Imagen 10. Documento del CGK de apoyo al proyecto SENACYT . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Imagen 11. Documento del proyecto turstico kuna Yandup de apoyo al proyecto SENACYT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Imagen 12. Fotografa de Jorge Ventocilla entrevistando al saila Belisario Lpez (Tubual), enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Imagen 13. Entrevista a Ignacio Crespo en Ibedi Lodge (Armila), enero del 2010, fotografa de Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Imagen 14. Fotografa de Yadixa del Valle delante de un poster de divulgacin del proyecto en un congreso sobre patrimonio cultural celebrado en octubre de 2010 en Costa Rica, autora: Yadixa del Valle . . . . . . . . 59 Imagen 15. Fotografa de Mnica Martnez en un seminario de divulgacin de los resultados del proyecto, Gardi Suidup, 28-09-2010 . . . . . . 59 Imagen 16. Camino de Armila a Anachukuna, enero del 2010, fotografa de Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

CAPTULO 4

Imagen 17. Fotografa de Rubn Blades (ex-ministro de turismo) . . . . . . . . . . . . . 71 Imagen 18. Fotografa area de Tikantiqu (julio de 2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Imagen 19. Fotografa de una fotografa del antiguo hotel Anai en Wichuhuala (Barranco, 1998), julio 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . 77 Imagen 20. Fotografa de las ruinas del antiguo hotel Anai en Wichuhuala, agosto 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Imagen 21. Fotografa de una fotografa del antiguo hotel San Blas en Nalunega (Barranco, 1998), julio 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . 78 Imagen 22. Fotografa de John Mann en La Prensa, 1-12-2007, p. 8 A . . . . . 85
CAPTULO 6

Imagen 23. Fotografa de la frontera con Colombia, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
CAPTULO 7

Imagen 24. Mapa de Panam y Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Imagen 25. Fotografa de un mapa de Kuna Yala, autor: Xerardo Pereiro . . 132 Imagen 26. Fotografa de La Miel, julio del 2007, autor: Xerardo Pereiro . 133 Imagen 27. Fotografa de Playa Blanca (La Miel), julio del 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Imagen 28. Fotografa de la Internet Satelital de Puerto Obalda, julio del 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Imagen 29. Fotografa de Cabaas Ibedi, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Imagen 30. Fotografa de Dupac, julio de 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . 138 Imagen 31. Fotografa del proyecto Uaguinega Dolphin, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Imagen 32. Fotografa de Cabaas Dad-Ibe, mayo de 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Imagen 33. Fotografa de Sapibenega, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

Imagen 34 y 35. Fotografa de Sapibenega, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Imagen 36. Fotografa del comedor sobre el mar del proyecto Yandup, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Imagen 37. Fotografa del proyecto turstico Yandup, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Imagen 38. Fotografa del hotel Noris en Yandup (Nargan), enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Imagen 39. Fotografa de aterdecer en Kuanidup, mayo 2006, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Imagen 40. Fotografa del hotel Kuna Yala (Nusatupu), mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Imagen 41. Mapa de Kuna Yala y de la zona de Gardi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Imagen 42. Fotografa del hotel El Porvenir, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Imgenes 43 y 44. Fotografas del hotel Ukuptupu, antigua sede del Instituto Smithsonian, julio del 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . 159 Imagen 45. Fotografa del hotel San Blas, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Imagen 46. Fotografa del hostal Kikirdub, julio 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Imagen 47. Fotografa de Icodup, julio 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . 163 Imagen 48. Fotografa del Dormitorio comunitario de Gardi Suidup, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Imagen 49. Fotografa de Cabaas Anbabnega en construccin (agosto 2008), autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Imgenes 50 y 51. Fotografas de Nusagandi, agosto 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Imagen 52. Fotografa de algunos trabajadores del proyecto turstico Akwadup, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Imagen 53. Fotografa del restaurante Digir Tupu, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

Imagen 54. Fotografa del restaurante Nan Magiryai (El Porvenir), enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Imgenes 54 y 55. Fotografas del Museo de la Nacin Kuna (El Porvenir), mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 Imagen 56. Fotografa de Ruy Corts y Cebaldo de Len en el Museo Olonigli (Ailigandi), enero 2010, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . 192 Imagen 57. Fotografa del Centro Cultural del INAC en Ailigandi, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Imagen 58. Fotografa de molas colgadas para turista ver, agosto 2008, fotografa de Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Imagen 59. Fotografa del ofrecimiento de una mola a una turista en Gardi Suidup, septiembre del 2003, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Imagen 60. Fotografa de artesanas en barro, madera y palma hechas en Gardi Muladup, agosto 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Imagen 61. Mercado de artesanas de la Plaza 5 de Mayo, septiembre 2003, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Imagen 62. Fotografa de un monolito de bienvenida en Caledonia, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Imagen 63. Fotografa de Achudup (la Isla del Perro), mayo 2006, autor: Xerardo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
CAPTULO 8

CAPTULO 9

Imagen 64. Reunin de empresarios tursticos kunas en la Fundacin Dobbo Yala, septiembre 2003, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . 203 Imagen 65. Fotografa de Alberto Gonzlez, gua turstico de la zona de Gardi, julio 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . 212 Imagen 66. Jorge Ventocilla entrevistando al gua Ignacio Crespo, Ibedi Lodge (Armila), enero 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Imagen 67. Fotografa de la fachada de Ancon Expeditions, autor: Xerardo Pereiro, agosto del 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Imagen 68. Fotografa del edificio de la agencia Panam Star, agosto 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Imagen 69. Fotografa de un transporte en burro entre Armila y Anachukuna, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Imagen 70. Fotografa de una avioneta y sus pasajeros en El Porvenir, julio de 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Imagen 71. Avioneta langostera en Ukupseni (Playn Chico), enero del 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Imagen 72. Mapa de Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Imagen 73. Mapa de la carretera El Llano-Gardi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Imagen 74. Fotografa de la carretera El Llano-Gardi, julio 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Imagen 75. Fotografa de la carretera El Llano-Gardi en obras, agosto 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Imagen 76. Aeropuerto de Gardi, julio de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Imagen 77. Aeropuerto de Gardi, enero de 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Imagen 78. Fotografa de la masificacin de coches en la carretera El Llano Gardi, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Imagen 79. Fotografa de un cayuco kuna del hotel Ukuptupu, agosto 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Imagen 80. Fotografa de un urmur (velero) kuna en Ukupseni, julio 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Imagen 81. Muelle de Gardi Suidup, canoas colombianas y costeas (panameas), septiembre 2003, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . 239 Imagen 82. Gardi Suidup, barco costeo El Divino Nino, septiembre 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Imagen 83. Fotografa de la publicidad de la empresa de transportes martimos An Dutu, Usdup, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . 240 Imagen 84. Fotografa de un transporte de viajeros hasta la frontera con Colombia, sacada en San Ignacio de Tupile, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Imagen 85. Yate en la zona de Gardi, julio 2004, autor: Xerardo Pereiro . . 241 Imagen 86. Yate en la zona de Gardi, julio 2004, autor: Xerardo Pereiro . . 241

Imagen 87. Fotografa de yates en El Porvenir, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Imagen 88. Fotografa de un pequeo crucero cerca de Icodup, agosto 2004, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Imagen 89. Fotografas de cruceristas en Icodup, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Imagen 90. Fotografa de cayuco y crucero en la zona de Gardi, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
CAPTULO 10

Imagen 91. Fotografa de un cartel turstico de Kuna Yala elaborado por el IPAT, agosto 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Imagen 92. Fotografa de un cartel turstico de Kuna Yala elaborado por el IPAT, agosto 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Imagen 93. Pgina de la revista Lotera n 110 (1950), p. 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Imagen 94. Portada de la revista Lotera n 108 (1950) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Imagen 95. Fotografa de una pintura kuna en El Porvenir promocionando el proyecto turstico Coco Blanco, mayo 2006, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Imagen 96. Fotografa de un cartel turstico del proyecto Kosnega (Usdup), julio 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Imagen 97. Fotografa del puesto de artesanas de Ibedi Lodge en el mercado de Mis Pueblitos (Panam), julio 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 Imagen 98. Fotografa de un cartel publicitario de Anbabnega, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
CAPTULO 11

Imagen 101. Fotografa de un grupo de danzas de Nalunega con una turista, julio 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Imagen 102. Fotografa de la oficina del CGK para registro de entradas tursticas en El Porvenir, agosto 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . 291 Imagen103. Fotografa de los ingredientes de un desayuno turstico en el hotel Ukuptupu, julio 2008, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . 291 Imagen 104. Fotografa de los pelos de punta de un turista en Achudup, agosto 2004, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Imagen 105. Fotografa de un rayo en Gardi Suidup, agosto 2004, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Imagen 106. Fotografa de tule masi en Icodup, agosto 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Imagen 107. Fotografa de turistas visitando Ukupseni, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Imagen 108. Fotografa de turistas en Achudup, agosto 2004, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 Imagen 109. Fotografa de turistas comprando molas en Icodup, autora: Eva Bozzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 Imagen 110. Fotografa de Icodup, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo . . . 326 Imagen 111. Turistas en el muelle de Gardi Suidup, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 Imagen 112. Fotografa de Achudup (Isla del Perro), agosto 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 Imagen 113. Libro de registro y comentarios del hotel Kuanidup . . . . . . . . . . . . 336
CAPTULO 12

Imagen 99. Fotografa de veleristas comprando molas en la zona de Gardi, julio 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . 290 Imagen 100. Fotografa de turistas y danzantes en Nalunega, julio 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

Imagen 114. Fotografa de unas islas coralinas kunas, julio 2008, autor: Xos Manuel Prez Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Imagen 115. Fotografa de la zona de Armila, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Imagen 116. Fotografa area de Tikantiqu (Kuna Yala), julio 2004, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358

Imagen 117. Fotografa area de Sapibenega, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Imagen 118. Fotografa de Ignacio Crespo con una tortuga laud en Armila, enero 2010, autor: Cebaldo de Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361 Imagen 119. Fotografa de un yate y un cayuco, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
CAPTULO 13

Cuadro 8. Otros productos de la segunda fase del proyecto SENACYT . . . . . . . . . . 56 Cuadro 9. Acciones de divulgacin de la segunda fase del proyecto SENACYT . 57
CAPTULO 4

Imagen 120. Fotografa de Icodup, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo

CAPTULO 14

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370

Imagen 121. Fotografa de mujer kuna en Fitur 2007, enero 2007, autor: Xerardo Pereiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 Imagen 122. Fotografa de Kuna Yala, diciembre 2007, autora: Eva Bozzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

NDICE DE CUADROS
CAPTULO 2

Cuadro 1. Perspectivas antropolgicas del turismo kuna

CAPTULO 3

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34

Cuadro 2. Unidades de anlisis y tcnicas de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Cuadro 3. Actividades de la primera fase del proyecto SENACYT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Cuadro 4. Productos de la primera fase del proyecto SENACYT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Cuadro 5. Acciones de divulgacin del proyecto SENACYT (primera fase) . . . 53 Cuadro 6. Actividades de la segunda fase del proyecto SENACYT . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Cuadro 7. Productos de la segunda fase del proyecto SENACYT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Cuadro 10. Evolucin del nmero de turistas en la dcada de 1960 . . . . . . . . . . . 67 Cuadro 11. Evolucin del nmero de turistas y sus gastos en la dcada de 1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Cuadro 12. Procedencia de los turistas que visitaran Panam en 1986 . . . . . . 68 Cuadro 13. Lugares ms visitados en Panam por los turistas de 1981 . . . . . . 68 Cuadro 14. Nmero de turistas extranjeros en 1983 y 1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Cuadro 15. Nmero de turistas extranjeros en 1991 y 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Cuadro 16. Evolucin del nmero de turistas entre 1990 y 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Cuadro 17. Procedencia de los turistas en 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Cuadro 18. Evolucin de los ingresos por turismo 1990-2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Cuadro 19. Atractivos tursticos del Plan Maestro de 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Cuadro 20. Entrada de pasajeros a Panam 2000-2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Cuadro 21. Procedencia de los turistas llegados a Panam en 2005 . . . . . . . . . . . 72 Cuadro 22. Evolucin de los ingresos del turismo internacional 1990-2005 72 Cuadro 23. Evolucin del nmero de visitantes 1997-2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Cuadro 24. Nmero de visitantes de Centroamrica en el ao 2007 . . . . . . . . . . . 73 Cuadro 25. Indicadores de turismo de la Repblica de Panam, aos 1999-2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Cuadro 26. Hoteles de Kuna Yala en 1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Cuadro 27. Oferta de alojamiento turstico kuna en la dcada de 1980 . . . . . 86 Cuadro 28. Oferta de alojamiento turstico kuna en 1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Cuadro 29. Oferta de alojamiento turstico kuna a principios de la dcada de 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Cuadro 30. Oferta de alojamiento turstico kuna a mediados de la dcada de 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Cuadro 31. Tarifas areas de 1997 entre Panam y Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

Cuadro 32. Oferta de alojamiento turstico kuna y precio del pasaje areo en el ao 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
CAPTULO 5

Cuadro 49. Precios de los hoteles kunas vendidos por las agencias de viajes panameas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
CAPTULO 9

Cuadro 33. Anlisis de la situacin del turismo en Centroamrica realizado por la AECID espaola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Cuadro 34. Distribucin territorial del turismo 2008 / 2020 segn el IPAT 110
CAPTULO 6

Cuadro 35. Impuestos tursticos en Kuna Yala (ao 2010)

CAPTULO 7

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124

Cuadro 36. Precios del alojamiento en Cabaas Coco Blanco en octubre del 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Cuadro 37. Localizacin de los proyectos tursticos kunas y precio por da . . 170 Cuadro 38. Proyectos tursticos y fecha de abertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Cuadro 39. Empleo generado por los proyectos tursticos kunas . . . . . . . . . . . . . . 174 Cuadro 40. Perfil social de los cocineros de los proyectos hoteleros kunas . . 176 Cuadro 41. Salarios de los trabajadores de los hoteles kunas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Cuadro 42. Capacidad de alojamiento de los hoteles kunas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Cuadro 43. Precios por persona y da en los hoteles kunas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Cuadro 44. Comunidades con museos y proyectos tursticos relacionados. . . . 190 Cuadro 45. Visitantes del Museo de Gardi Suidup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
CAPTULO 8

Cuadro 50. Viajeros en avin a Kuna Yala en la dcada del 2000 . . . . . . . . . . . . . 230 Cuadro 51. Entradas en Kuna Yala por la carretera El Llano-Gardi (2009) . . . . 237 Cuadro 52. Precios de la gasolina en 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Cuadro 53. Evolucin de los ingresos econmicos del CGK por causa de los impuestos a veleros y yates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Cuadro 54. Evolucin de la llegada de cruceros a la zona de Gardi y su distribucin por comunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 Cuadro 55. Evolucin de la llegada de cruceros a la zona de Gardi desde 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
CAPTULO 10

Cuadro 57. Cdigos de las imgenes tursticas (Ronai, 1976) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 Cuadro 58. Webs y correos electrnicos de los proyectos tursticos kunas. . . . 275
CAPTULO 11

Cuadro 46. Perfil social de los etnoempresarios tursticos kunas . . . . . . . . . . . . . . 203 Cuadro 47. Anlisis DAFO del turismo en Kuna Yala realizado por los empresarios tursticos kunas en agosto del 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Cuadro 48. Anlisis DAFO del turismo en Kuna Yala realizado por los empresarios tursticos kunas en agosto del 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

Cuadro 59. Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (dcada de 1960) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Cuadro 60. Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1970-1973) . . . . . 295 Cuadro 61. Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1971-1979) . . . . . 296 Cuadro 62. Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1980-1981) . . . . . 296 Cuadro 63. Pasajeros embarcados para Kuna Yala en el aeropuerto Marcos Gelabert (en Paitilla): 1980-1988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Cuadro 64. Pasajeros desembarcados en el aeropuerto Marcos Gelabert (Paitilla) durante la dcada de 1980 y procedentes de Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . 297 Cuadro 65. Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1981-1982) y su distribucin por aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298

Cuadro 66. Pasajeros de avioneta embarcados y desembarcados (1980-1988) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Cuadro 67. Pasajeros de avioneta embarcados a Kuna Yala (1996-2000) . . . . . 300 Cuadro 68. Pasajeros de avioneta embarcados a Kuna Yala (1996) y su distribucin por aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 Cuadro 69. Evolucin del transporte areo de viajeros a Kuna Yala (2001-2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Cuadro 70. Transporte areo de viajeros a Kuna Yala (2007) y su distribucin por aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Cuadro 71. Distribucin mensual de pasajeros desembarcados en El Porvenir en el ao 2009 segn el CGK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 Cuadro 72. Distribucin mensual de pasajeros desembarcados en El Porvenir en el ao 2009 y segn la Direccin de Aeronutica Civil. . . . . . . . 306 Cuadro 73. Distribucin mensual por aeropuertos de los viajeros en avioneta a Kuna Yala (2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Cuadro 74. Distribucin mensual de los viajeros en avioneta a Ogobsukum (Kuna Yala) (2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Cuadro 75. Nacionalidades de los turistas del proyecto Ibedi Lodge (Armila) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Cuadro 76. Nacionalidades de los turistas del proyecto Kosnega (Usdup) . . . . 309 Cuadro 77. Distribucin mensual de los turistas del hotel Kosnega (Usdup) (2006-2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 Cuadro 78. Distribucin mensual de los turistas del proyecto Akwadup (Ailigandi) (2007-2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 Cuadro 79. Distribucin mensual de los turistas de la zona de Urgandi (Ro Sidra) (Enero- Abril 2006) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 Cuadro 80. Nacionalidades de procedencia de los turistas del proyecto Senidup (Ro Sidra) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 Cuadro 81. Distribucin mensual de los turistas del hotel Ukuptupu (2006-2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 Cuadro 82. Procedencia (nacionalidad) de los turistas alojados en el hotel Ukuptupu entre 2006-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312

Cuadro 83. Procedencia (nacionalidad) de los turistas alojados en el hotel Ukuptupu entre 2007-2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 Cuadro 84. Distribucin mensual de los turistas de Cabaas Gardi (2007 y 2008) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 Cuadro 85. Valoracin de las experiencias tursticas y motivaciones de viaje del turista de la zona de Gardi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 Cuadro 86. Grado de aumento de sus conocimientos en funcin de la experiencia turstica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 Cuadro 87. Valoracin de la estancia en Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 Cuadro 88. Valoracin del inters de la visita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 Cuadro 89. Valoracin de la atmsfera o ambiente en Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . 316 Cuadro 90. Motivaciones de viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 Cuadro 91. Tipo de vacaciones del turista de la zona de Gardi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Cuadro 92. Punto de vista sobre otros destinos panameos para pasar unas vacaciones tropicales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Cuadro 93. Tipo de alojamiento del turista de la zona de Gardi . . . . . . . . . . . . . . . . 318 Cuadro 94. Duracin de la estancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 Cuadro 95. Percepcin de los atractivos de Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 Cuadro 96. Grado de satisfaccin de la visita a Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Cuadro 97. Gasto turstico durante la visita a Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Cuadro 98. Forma de organizacin del viaje de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Cuadro 99. Forma de reserva del alojamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Cuadro 100. Fuentes de informacin utilizadas antes de la llegada a Kuna Yala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Cuadro 101. Fuentes de informacin utilizadas a la llegada a Kuna Yala 321 Cuadro 102. Nacionalidad de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 Cuadro 103. Gnero de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 Cuadro 104. Grado de educacin formal de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Cuadro 105. Situacin laboral de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Cuadro 106. Profesin y ocupacin de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

Cuadro 107. Ingresos anuales de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Cuadro 108. Categoras cognitivas proyectadas por los kunas hacia los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
CAPTULO 12

Cuadro 109. Censos de poblacin de Kuna Yala (1920-2000-2010) . . . . . . . . . 348 Cuadro 110. Censos de poblacin 2000 de las comunidades kunas con ms turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
CAPTULO 13

Grfico 7. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a El Porvenir (2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Grfico 8. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Ukupseni (2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Grfico 9. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Corazn de Jess (2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Grfico 10. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Achutupu (2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Grfico 11. Grupos de edad de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
CAPTULO 12

Cuadro 111. Eventos y fechas de la memoria histrica kuna

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375

Grfico 12. Temperaturas y lluvias de Kuna Yala y su distribucin mensual (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

NDICE DE GRFICOS
CAPTULO 3

Grfico 1. Triangulacin de la investigacin

CAPTULO 9

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60

Grfico 2. Evolucin del nmero de cruceros desde 1996

CAPTULO 11

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251

Grfico 3. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a El Porvenir (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 Grfico 4. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Ukupseni (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 Grfico 5. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Corazn de Jess (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 Grfico 6. Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Corazn Achutupu (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302

PARA VOLVER AL NDICE, PULSE AQU

CAPTULO 1

INTRODUCCIN

Este texto se encuadra en un proyecto de investigacin antropolgica sobre el turismo kuna liderado por un grupo de investigadores del CETRAD (Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento) de la UTAD (Universidade de Tras-os-Montes e Alto Douro), la universidad pblica del interior norte de Portugal, en cooperacin con investigadores panameos y espaoles. El proyecto se titul originalmente Estudio estratgico del turismo en Kuna Yala (Panam) y est financiado por la SENACYT (Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa) del Gobierno de la Repblica de Panam (Contrato: CID07-009). Para el desarrollo del mismo contamos con el apoyo de las mximas autoridades del pueblo kuna, el Congreso General Kuna (CGK), y la Asociacin de Empresarios Tursticos de Kuna Yala, con quienes hemos trabajado muy de cerca en la produccin de este informe de investigacin. Para contextualizar mejor nuestro informe nos gustara empezar por recordar las cuatro plataformas de conocimiento del turismo definidas por el antroplogo Jafar Jafari en el ao 1990 (Jafari, 1990): 1) la optimista o apologtica; 2) la pesimista o precautoria; 3) la de adaptacin; 4) la de investigacin y conocimiento. Jafari seala cmo en la dcada de 1960 la investigacin turstica defenda constantemente los beneficios econmicos del turismo, pero en los aos 1970, la perspectiva pesimista critic los efectos negativos que la actividad turstica conllevaba. En la dcada de 1980 la plataforma de la adaptacin defenda la idea de que una mejor adaptacin al desarrollo turstico deba implicar mitigar lo mximo posible los efectos negativos utilizando los aspectos positivos de un turismo alternativo y responsable. Finalmente la plataforma de la investigacin defenda la idea que no podemos ser maniqueos a la hora de

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juzgar si el turismo es bueno o malo, sino investigar y conocer cientficamente cada caso, para as poder planificar mejor el desarrollo del turismo. A estas cuatro plataformas, Jafar Jafari va aadir otras dos en el ao 2001 (Jafari, 2001): la del desarrollo sostenible y la tica. Segn este autor la plataforma del desarrollo sostenible se inici con el siglo XXI y tambin aparece otra plataforma que defiende la aplicacin de principios ticos a la poltica, gestin y planificacin del turismo. Es desde esta plataforma que se entienden mejor principios como la justicia ambiental, la equidad social y el derecho indgena a sus territorios. Y en el ao 2005, Jafar Jafari (2005) se refiere tambin a una nueva plataforma, que l denomina de inters pblico y que defiende la recuperacin de la poltica como reguladora de la actividad turstica frente a los excesos de apetito del mercado. Es tambin desde estas ltimas plataformas, junto con la de investigacin, que se va a entender mejor este informe de investigacin. El turismo produce formas y situaciones de contacto intercultural que han sido presentadas muchas veces como neocoloniales y con efectos negativos sobre las poblaciones receptoras, especialmente las comunidades indgenas. Desde esta perspectiva el turismo ha sido pensado como un agente externo y una nueva forma de colonialismo frente al cual las poblaciones indgenas poco o nada podan hacer. Desde estas perspectivas los turistas suelen ser caricaturizados como ignorantes, poco sensibles y empticos con la diferencia y la diversidad cultural. Otras perspectivas se han posicionado en el otro extremo, es decir, que el turismo es un factor muy positivo para el desarrollo econmico y el turista es una especie de hroe de la contemporaneidad que hace del mundo un lugar mejor. El problema de estas perspectivas es que a veces solamente analizan una cara de la moneda y no analizan cuestiones crticas como las desigualdades, las resistencias o la prdida de control de los recursos medioambientales y culturales por parte de sus tradicionales dueos. Pero ser que, en el caso de los kunas, el turismo es parte de la propia cultura indgena y no apenas un agente externo de aculturacin? Cmo explicar las relaciones interculturales en esos contextos de participacin y accin turstica indgena? Ser que el turismo es el nico motor de impactos? Y que el turismo slo trae impactos negativos? Ser que el turismo trae siempre desarrollo y efectos positivos sobre los anfitriones y los invitados (turistas)?

CAPTULO 1

Posicin relativa de Panam en Centroamrica

IMAGEN 1.

Imagen satelital del istmo de Panam

IMAGEN 2. Fuente: Jeff Schmaltz, MODIS Rapid Response Team, NASA/GSFC, 28-03-2003.

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CAPTULO 1

Mapas de situacin en Panam de la comarca Kuna Yala

IMAGEN 3.

Cmo analizar etnogrficamente estas cuestiones? Pensamos que la antropologa est especialmente preparada para realizar una aproximacin holstica y comparativa a estas cuestiones que permita comprender las sociedades y las culturas inmersas en el campo turstico. A partir de una investigacin sobre el modelo turstico desarrollado en la comarca indgena de Kuna Yala buscamos algunas respuestas para estos interrogantes. Nuestro trabajo de investigacin ha intentado dar respuestas a algunas de estas preguntas y para ello hemos hecho una etnografa del sistema turstico y su funcionamiento en un contexto de la periferia geopoltica. Entendemos por sistema turstico lo que Mrio Beni (2007:40-48) denomina de sistur, es decir, el conjunto integrado de la oferta, los productos tursticos, la demanda de los turistas o consumidores, el mercado, el orden jurdico y las relaciones entre todos esos elementos articulados. Esta etno-

grafa del sistema turstico ha sido construida desde una visin procesual y no estrictamente funcional, y para ello hemos adoptado una perspectiva etnohistrica del turismo kuna. Nos interesa por lo tanto analizar los significados del sistema turstico en accin y proceso dentro de la arena del turismo kuna. Y ello es importante porque el grupo humano que vive en este contexto se est readaptando al nuevo mapa global utilizando en parte la actividad turstica como estrategia de afirmacin diacrtica de su diferencia. Tule Nega en lengua kuna tradicional, Kuna Yala en lengua kuna actual, San Blas en lengua espaola, es un territorio que se extiende a lo largo de algo ms de 225 kilmetros en lnea recta por la costa del Caribe panameo, desde la Punta de San Blas hasta la frontera con Colombia. Segn el ltimo censo de la Repblica de Panam (2010), la poblacin de la comarca Kuna Yala representa un conjunto de 33.109 personas (ver enlace), que habitan en 40 islas y 12 aldeas litorales. Fuera de Kuna Yala encontramos kunas viviendo en los centros urbanos panameos unos 30.000, aproximadamente la mitad del total de su poblacin. Los kunas son considerados uno de los ocho grupos indgenas de Panam junto a los ngbe, los ember, los wounaan, los bugl, los naso-teribe, los bokotas y los bri bri, quienes representan en total un 10% de la poblacin panamea. La vida de los kunas est marcada por la revolucin de febrero de 1925 (Howe, 2004) y por el proceso autonmico que se desencaden tras este episodio (Gmez Parra y Martnez Migulez, 1992). Gracias a ella y a los constantes esfuerzos polticos de los kunas, han llegado a construir una autonoma poltica y territorial reconocida por el Estado panameo (Ley 16 de 19-021953), agencias de cooperacin internacional, e incluso multinacionales. Este estatuto es para algunos (Gmez Parra y Martnez Migulez, 1992: 193) el primer estatuto de autonoma en Amrica Latina. Los kunas estn regidos por el Congreso General Kuna (CGK), mxima autoridad de la comarca de Kuna Yala. Desde hace algunas dcadas los kunas viven un proceso de cambio sociocultural turistificador (intensificacin de la actividad turstica) y urbanizador (emigracin a los centros urbanos) en un contexto de globalizacin social, cultural, poltica y econmica. Los kunas han vivido tradicionalmente de la pesca, la agricultura, la caza y la comercializacin del coco y de sus famosas molas (artesana textil) desde

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CAPTULO 1

Mapa de Kuna Yala

IMAGEN 4.

mediados del siglo XIX, pero en las ltimas dcadas el turismo ha aparecido como una oportunidad de desarrollo. Actualmente los kunas viven cambios muy importantes y se estn convirtiendo en turistores (gestores de turismo), adaptando sus espacios y tiempos a la llegada de visitantes extranjeros o mergis, pero intentando controlar en todo momento el desarrollo del turismo y sus recursos naturales, culturales y polticos. De esta forma podemos afirmar que el turismo kuna es un caso singular de autocontrol del turismo, por lo que se convierte en un modelo a observar por la antropologa y las ciencias sociales. En nuestra investigacin hemos analizado el papel del turismo en el desarrollo de las comunidades indgenas kunas, analizando sus efectos socioculturales, econmicos y medioambientales; pero tambin hemos incidido en el papel del turismo en la vida de los visitantes. Nuestro trabajo ha primado el

enfoque antropolgico del turismo y ha servido para pensar el turismo responsable y nuevas formas de producir turismo como alternativas de desarrollo turstico. Este trabajo es continuacin de un estudio exploratorio previo que fue premiado en el ao 2007 por la FITUR de Madrid (Pereiro y De Len, 2007), y que fue resultado de un trabajo de campo antropolgico y una intensa indagacin documental y visual1. A continuacin presentamos los primeros avances de la investigacin. En primer lugar presentaremos en el captulo 2 el marco terico de la investigacin y una revisin cronolgica de las voces antropolgicas sobre el turismo en Kuna Yala. Los dos ejes tericos del captulo y del trabajo son (i) la relacin entre el turismo y los sentidos del lugar y (ii) la relacin entre el turismo y las identificaciones tnicas. Luego nos detendremos en el captulo 3 a explicitar las estrategias metodolgicas y tcnicas que hemos seguido, pero sobre todo a reflexionar sobre el papel de los investigadores como artesanos de la etnografa. Ms tarde en el captulo 4 presentar al lector el contexto de Kuna Yala desde las memorias y la historia del turismo kuna y panameo. En este captulo 4, luego de realizar una reflexin sobre el turismo como campo de conflictos y una breve historia del turismo panameo, presentamos una antropologa histrica del desarrollo turstico de Kuna Yala desde sus dialcticas y conflictos. El captulo 5 analiza las organizaciones y polticas nacionales e internacionales que afectan al turismo kuna, para as comprender mejor el cuadro glolocal de funcionamiento y significado del sistema turstico. El captulo 6 complementa al anterior pero se centra en las polticas kunas del turismo, incidiendo muy especialmente en el estatuto del turismo kuna, las normas y controles elaborados por el CGK para reglamentar la actividad turstica en Kuna Yala. Este captulo concluye discutiendo si el turismo kuna es un producto neocolonial o poscolonial. El captulo 7 es un captulo central que analiza de una forma densa y con gran detalle etnogrfico la oferta turstica kuna (hoteles, servicios tursticos, restaurantes, museos y artesanas,), para concluir haciendo una reflexin sobre la hospitalidad y el acogimiento kuna como parte fundamental de la oferta turstica. El hilo conductor de nues1

Ver por ejemplo el documental Los turistores kunas. Una exploracin por el etnoturismo en Kuna Yala (Panam) (2008), de Xerardo Pereiro y Cebaldo de Len. Ver tambin el documental Poli-()ticas del turismo en Kuna Yala, de Xerardo Pereiro, Cebaldo de Len y Jorge Ventocilla.

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tro informe contina por el anlisis de los productores y mediadores tursticos (captulo 8), las formas y culturas de viaje a Kuna Yala avioneta, carretera, velero, yate, crucero, cayuco (captulo 9), las imgenes tursticas de Kuna Yala (captulo 10), la experiencia turstica de los turistas en Kuna Yala (captulo 11) y los efectos de la actividad turstica en la vida de los kunas (captulo 12). El captulo 13 presenta propuestas para el futuro en la voz de sus agentes y el captulo 14 propone una recapitulacin y unas primeras conclusiones de nuestro trabajo.

CAPTULO 1

Bibliografa
Beni, Mrio Carlos (2007, or. 1997): Anlise Estrutural do Turismo. So Paulo: SENAC. GMez Parra, rafael y Martnez MiGulez, anGeles (1992): Los Indios a la reconquista de Amrica. Madrid: Fundamentos. Howe, JaMes (2004, or. 1998): Un pueblo que no se arrodillaba. Panam, los Estados Unidos y los kunas de San Blas. South Woodstock: Plumsock Mesoamerican Studies. Jafari, Jafar (1990): Research and Scholarship: The Basis of Tourism Education, en The Journal of Tourism Studies n. 1(1), pp. 33-41. (2001): Toward and Ethics Platform for Tourism, en Annals of Tourism Research n 32, vol. 4, p. 962-984. (2005): El turismo como disciplina cientfica, en Poltica y Sociedad, vol. 42, n 1, pp. 39-56. Pereiro, Xerardo y de len inawinaPi, CeBaldo (2007): Los impactos del turismo en Kuna Yala. Turismo y cultura entre los kuna de Panam. Madrid: Editorial Ramn Areces.

CAPTULO 2

EL TURISMO TNICO EN KUNA YALA (PANAM)

2.1. El turismo y los sentidos del lugar 2.2. Definir el turismo tnico 2.3. Turismo y desarrollo 2.4. Voces antropolgicas sobre el turismo en Kuna Yala Bibliografa

2.1. El turismo y los sentidos del lugar

El turismo es un fenmeno sociocultural complejo que implica viajar, visitar temporalmente y voluntariamente un lugar habitado de formas diversas por grupos humanos en ocasiones diferentes del nuestro. Las prcticas tursticas de nuestras sociedades en movimiento (Lash y Urry, 1998) incluyen ocio, escapismo, ruptura de lo cotidiano y una industria o conjunto de ellas que lleva a pensar el turismo desde una perspectiva sistmica, es decir, no aislado de los contextos polticos, naturales, econmicos y socioculturales (Burns, 2004). El turismo crea espacios para la diferencia y al mismo tiempo necesita de la diferencia y de su renovacin (Chambers, 2000), ello es bien significativo en el campo del turismo tnico. El turismo es una actividad econmica pero tambin una accin comunicativa (Ruz y Hernndez, 2007), lo que nos lleva del plano de los nmeros al de los significados. Ello nos permite entender el turismo como una actividad humana en la que se condensan los valores de la modernidad y se reconvierten los territorios en espacios de consumo turstico con los cuales los visitantes crean lazos emocionales y afectivos topoflicos, adems de sentidos de pertenencia, aunque sean temporales. El turismo es una actividad humana relativamente reciente en su forma masiva contempornea que dota de nuevos sentidos y significados a espacios, territorios y lugares. Este es una forma de produccin del espacio, realizada a travs de sus procesos de turistizacin. El turismo, en su relacin con la globalizacin, ha contribuido de forma decisiva a la redefinicin y el

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cambio producido en muchos territorios durante los ltimos 50 aos (Vera, 1997). Pensamos que el turismo puede ser pensado como una tcnica para la produccin espacial de la localidad (Appadurai, 1995), por medio de la cual determinados elementos del territorio son convertidos en emblemas identitarios y productos culturales para turista ver. Siguiendo al antroplogo Arjun Appadurai podemos afirmar que el turismo es una actividad de flujos de personas, informacin, ideas, productos y capital (Appadurai, 1990; 2004). Con ello, el turismo contribuye a la creacin de nuevos sentidos del lugar, en un tiempo de recolonizacin global-local que convierte los lugares indgenas en espacios tursticos y ethnoscapes (Appadurai, 1990; 2004), pero tambin pensamos que ese proceso no est exento de barreras, lmites y conflictos. Lo cierto es que el turismo acaba por re-significar el espacio y los sentidos del lugar introduciendo nuevos actores sociales y reconvirtiendo viejos escenarios en lugares tursticos (Cardeira da Silva, 2004) o palcos de la experiencia ritual turstica. Pero al mismo tiempo la experiencia turstica tiene la capacidad de reconstruir los sentidos vitales de sus practicantes y no de la misma manera. De acuerdo con Urry (1995), en una poca posmoderna como es la nuestra, muchos lugares se han convertido en espacios de consumo, consumidos en su vertiente visual pero tambin experiencial (Bruner, 1995; 2004). Hoy en da asistimos a un cambio de modelo turstico, pues pasamos de un modelo de turismo fordista a otro postfordista. El modelo turstico fordista (Vera, 1997) se caracterizaba por la especializacin sectorial a partir del uso de recursos naturales como la playa o la montaa y por una oferta homognea en la cual el destinatario era visto como una masa uniforme sin diversidad ni singularidad. Lo que interesaba era maximizar el nmero de visitantes, incluso a costa de degradar el medio ambiente. Este modelo concentraba la oferta turstica en trminos territoriales, lo que se puede asociar a una tensin sociocultural entre anfitriones e invitados (pensados como intrusos). Frente al modelo fordista, el modelo turstico postfordista (Donaire, 1998) nace por la crisis de la homogenizacin y uniformizacin de los destinos tursticos. Por ello la oferta se empieza a singularizar y diferenciar, crendose productos especficos para segmentos especficos de turistas. Los turistas de ms edad pueden tener ms inters en las palabras, los ms jvenes en im-

genes e informacin virtual. Unos pueden querer primero comer y luego ver el sitio de inters cultural; unos quieren ver el sitio siguiendo las rutas tursticas convencionales, y otros quieren descubrir el sitio o perderse en el. Es en este modelo postfordista que podemos entender mejor la valorizacin del patrimonio cultural, la festivalizacin de eventos, la nueva tica tursticoecolgica, el turismo de trabajo (ej.: turismo de congresos). La nueva demanda convierte cualquier espacio en un potencial espacio turstico, y cualquier tema en turistizable. Jos Mara Valcuende del Rio y Liz de la Cruz Crispe (2009) explican de forma brillante este cambio. Para ellos la nueva oferta turstica de turismos alternativos est asociada a un proceso de segmentacin protagonizada por el mercado turstico. De ah que nuevas formas y destinos tursticos se asocien a discursos (polticos, cientficos y del marketing comercial) que repiensan la actividad turstica desde la sustentabilidad, repondiendo as a una preocupacin ambiental de la opinin pblica. Ello conduce a culturizar y naturalizar los destinos de acuerdo con principios diferenciadores como por ejemplo las nuevas relaciones entre anfitrin e invitado (ej.: turismo responsable, ecoturismo), las nuevas caractersticas del destino, de las actividades tursicas, de las poblaciones locales (ej.: etnias), o de las formas de organizacin del turismo (ej.: turismo comunitario). Del mismo modo los turismos tnicos y de naturaleza resignifican los espacios, acciones y tiempos de la vida de los receptores y visitantes. Desde esta perspectiva podemos observar como muchas comunidades receptoras de turistas aaden a su tradicional visin productiva del territorio, una visin esttica, recretativa y turstica del mismo. Agustn Santana (2003: 34 y ss.) interpreta esta mudanza aludiendo a la aparicin en cascada de los nuevos turismos a finales de la dcada de 1980, propiciados por las nuevas condiciones de competitividad, flexibilidad y segmentacin. En estos nuevos turismos los discursos asociados son los de nuevas formas de hacer turismo, un turismo de experiencias y etiquetas como ecoturismo, turismo tnico, rural o cultural. Todos ellos tienen en comn el inters por la cultura y el medio ambiente, y pueden ser catalogados bajo el rtulo de turismos alternativos (Smith y Eadington, 1992). Por lo tanto es en este modelo postfordista en el cual se puede entender mejor la demanda de turismo tnico, al cual nos vamos a referir a continuacin.

CAPTULO 2

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2.2. Definir el turismo tnico

Se calcula que en el planeta hay unos 370 millones de personas pertenecientes a 5000 pueblos indgenas distintos (Morales y Maras, 2007: 124; Muqbil, 2009: 1), en ms de 70 pases del mundo (Cobo, 1987). Muchos de ellos han sido perseguidos y marginalizados a lo largo de la historia, y hoy en da an continan amenazados por la expansin del sistema de desarrollo dominante. Sus tierras son codiciadas por multinacionales de la madera, la minera, el turismo y otras. Algunas instituciones entre las que se cuentan la UNESCO, y los organismos de las Naciones Unidas dedicados a los Derechos Humanosas como encuentros globales como la Cumbre Mundial de Ro de Janeiro en 1992 han plasmado en el captulo 26 de su plan de accin (la Agenda 21) un reconocimiento del importante papel que las comunidades indgenas tienen en la preservacin de la diversidad biolgica y en la conservacin de los ecosistemas en los que viven, debido a sus importantes conocimientos y prcticas tradicionales (cf. Maldonado, 2006: 2-3). La Cumbre Mundial de Johannesburgo en 2002 (citada en Maldonado, 2006: 4), al referirse a los pueblos indgenas invita a los gobiernos a crear polticas con base en el principio de sostenibilidad, pero tambin da una especial importancia al aprovechamiento sostenible de los ecosistemas, la agroindustria y el ecoturismo como medios de vida de los indgenas. Se recomienda fortalecer las comunidades, preservar sus patrimonios naturales y culturales, gestionar bien los flujos tursticos de manera que se reduzcan sus efectos negativos. La Cumbre Mundial del Ecoturismo, celebrada en Qubec en el 2002, reconoce el papel de las comunidades indgenas en la preservacin de la biodiversidad y la diversidad cultural. Adems se afirma que el ecoturismo puede representar una magnfica oportunidad para el desarrollo indgena y la sostenibilidad ambiental, pero al mismo tiempo se reconoce el derecho de las comunidades indgenas a decir no al turismo (cf. Maldonado, 2006: 8). Sin embargo paradjicamente no siempre se les ha reconocido derechos sobre sus territorios o recursos. Sus conocimientos sobre el medio ambiente, su diversidad cultural y sus importantes saberes representan un patrimonio para la humanidad. Por eso el ao 1993 fue declarado por las Naciones
CAPTULO 2

Unidas Ao Internacional de los Pueblos Indgenas, y cada 9 de agosto se celebra el Da Internacional de los Pueblos Indgenas, y en 1994 cuando se estableci el primer decenio dedicado a las poblaciones indgenas, prorrogado en el ao 2005. La fecha fue seleccionada por ser el aniversario de la apertura de la primera sesin del Grupo de Trabajo de las Poblaciones Indgenas en 1982. En Septiembre del 2007, despus de ms de veinte aos de discusiones entre organizaciones indgenas y estados miembros, la asamblea de la ONU adopt la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, lo cual reafirma el derecho indgena al control sobre sus vidas e identidades, pero tambin la obligacin de los estados a reconocer y proteger jurdicamente sus tierras, territorios y recursos, respetando debidamente sus costumbres y tradiciones (artculo 26). Esta declaracin fue firmada por 144 pases, pero 11 se abstuvieron y Australia, Canad, Nueva Zelanda y los Estados Unidos de Amrica votaron contra. A pesar de esa declaracin, todava est lejos el ejercicio real de los derechos indgenas y del reconocimiento del mismo. En este contexto de persecucin y marginalizacin el turismo aparece en las comunidades indgenas como un arma de doble filo. Por un lado puede ser considerado una oportunidad para el desarrollo socio-econmico de los pueblos indgenas, pero por el otro puede convertirse en un nuevo mecanismo de explotacin y dominacin neocolonial. Estas dos ideas aparecen bien reflejadas en la Declaracin de Otavalo de septiembre del 2001 (http:// www.redturs.org/inicio/docu/Otavalo.pdf, consultada el 10-04-2010), la Declaracin de Oaxaca sobre Ecoturismo (marzo del 2002), la Declaracin de San Jos sobre Turismo Rural Comunitario (28 de octubre de 2003) (http:// www.blogdeturismorural.com.ar/2008/08/27/declaracion-de-san-jose-sobre-el-turismo-rural-comunitario/ consultada el 10-04-2010), la Conferencia Abierta organizada por Indigenous Tourism Rights International (ITRI) entre el 14-06-2004 y el 2-07-2004 (ver http://www.tourism.futures.org/content/ view/1698/283 consultada el 21-02-2011), y la Declaracin de Fortaleza sobre turismo sostenible de mayo del 2008 (http://www.nativas.org/documentos/declaracion_fortaleza.pdf consultada el 10-04-2010). Si nos centramos en la declaracin de San Jos, de grande calado por su impacto internacional, esta destaca por las siguientes ideas clave:

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a) Apostar por el turismo comunitario. b) Mejorar las polticas y estrategias del turismo. c) El desarrollo del turismo debe basarse en valores como la solidaridad, la cooperacin, el respeto a la diversidad cultural y natural. d) En su punto 2 se afirma toda una filosofa del desarrollo turstico: Aspiramos a que nuestras comunidades prosperen y vivan dignamente, mejorando las condiciones de vida y de trabajo de sus miembros. El turismo puede contribuir a concretar esta aspiracin en la medida en que hagamos de l una actividad socialmente solidaria, ambientalmente responsable, culturalmente enriquecedora y econmicamente viable. e) Proponen como modelo la autogestin comunitaria e indgena del desarrollo turstico. f) El turismo debe ser un complemento de la economa familiar y comunitaria bsica. g) Se deben desarrollar cdigos ticos comunitarios para la actividad turstica, inspirados en el cdigo tico mundial de la OMT. h) Reafirman sus derechos a la propiedad de sus tierras y recursos naturales, pero tambin a ser consultados en las polticas de desarrollo. i) Animan a la investigacin sobre turismo comunitario En sntesis, segn la Declaracin de San Jos, el turismo comunitario sostenible debe seguir los principios de solidaridad, responsabilidad ambiental, viabilidad econmica y enriquecimiento cultural. Otra declaracin, la de Oaxaca, fue una iniciativa global de la Indigenous Tourism Rights International (ITRI), quien organiz en marzo de 2002 el Foro Internacional de Turismo Indgena en Oaxaca (Mxico) al que acudieron cerca de 200 representantes y lderes indgenas de 19 estados. La declaracin de Oaxaca es una llamada a los grupos indgenas para reforzar estrategias, coordinar la cooperacin internacional y regional, y aumentar la participacin indgena en el ecoturismo. Este frum signific una respuesta al Ao Internacional del Ecoturismo promovido por las Naciones Unidas y defendi la idea de que los indgenas no deban de ser vistos como objeto del desarrollo turstico, sino como sujetos del mismo (Chernela, 2011: 38; Zeppel, 2006: 16; Zeppel, 2007).

Por su parte, la Declaracin de Fortaleza, que citamos ms arriba, afirma la idea de un turismo solidario de base comunitaria frente al convencional o de masas, pero tambin la necesidad de un consumo turstico tico y solidario que contribuya a superar las desigualdades sociales. Del mismo modo solicita medidas legales que favorezcan estructuralmente el turismo comunitario. Idealmente, este turismo comunitario estara protagonizado por promotores locales, que consumen mayoritariamente productos locales con la participacin de la comunidad, beneficios distribuidos y respeto por la cultura local y la biodiversidad. El turismo al que nos estamos refiriendo se denomina de muchas formas: turismo tnico, etnoturismo, turismo indgena, etnoecoturismo, turismo aborigen, etc. Este hay que vincularlo con la creencia occidental de que son los pueblos indgenas los preservadores de valores humanos ms autnticos y de que ellos estn ms prximos de la naturaleza1 y de un medio ambiente ya muy depredado en Occidente. Esta nostalgia ha servido en muchos casos para generar presencias tursticas pero tambin para mercantilizar y tornar ms extica la cultura indgena. Es en la dcada de 1970 cuando aparecen las primeras definiciones acadmicas de turismo tnico, como la que elabor la antroploga del turismo Valene L. Smith (1977), quien defini este tipo de turismo como el comercio de costumbres curiosas, singulares y tambin de gente extica. Segn la autora este tipo de turismo estara reservado a una lite, tendra un impacto mnimo y un papel educativo fundamental. Segn la tipologa de esta antroploga a este habra que aadir otros turismos diferentes, como el recreacional, el cultural, el histrico y el medioambiental. La diferencia con el turismo cultural sera que este estara ms centrado en lo pintoresco, en lo tradicional y folclrico de los pueblos como las fiestas tradicionales. En el fondo est pensando en las culturas campesinas tradicionales. En su trabajo, Valene L. Smith (1977; 1989; 1992) se centra en los impactos del turismo tnico sobre
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CAPTULO 2

Segn una corriente de pensamiento cada vez ms poderosa en antropologa, cf. Philippe Descola (1996; 2005) o Tim Ingold (2000), la naturaleza para algunos grupos indgenas, entre los que contaramos los kunas, no existe. Tal y como ha demostrado la antropologa monista las divisiones entre cultura y naturaleza son un producto occidental consecuente del Grand partage. Entre muchos grupos indgenas americanos las diferencias entre seres humanos y no humanos no son de naturaleza sino de grado, por lo tanto, la dicotoma naturaleza/cultura resulta artificiosa.

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las comunidades receptoras, algo recurrente en los primeros trabajos antropolgicos del turismo, que no se centraban tanto en el impacto de la experiencia turstica sobre los turistas y el propio sistema turstico. En las dcadas de 1980 y 1990 el turismo tnico se va desarrollando ampliamente, muy especialmente en Amrica Latina, en Norteamrica, en frica, Asia y Australia. A finales de la dcada de 1970 y en los aos 1980 tenemos investigaciones pioneras como las de Pierre L. Van den Berghe (1980), quien diferencia entre turismo cultural y turismo tnico. Segn este autor, el turismo cultural tiene como base el consumo de artefactos materiales como ruinas o pinturas, y el turismo tnico es una cierta forma de hacer turismo orientado para las personas y sus expresiones comunitarias. Segn este autor el turismo tnico se interesara ms por la vida de los nativos (Van den Berghe, 1980: 378), e identifica como actores fundamentales del mismo al turista, al touree (objeto de atencin del turista) y el intermediario entre turista y touree (Van den Berghe, 1980: 381). Este investigador estudia como el turismo recrea las fronteras tnicas y define el turismo como una forma de relaciones intertnicas en las cuales el exotismo cultural de la poblacin receptora es la principal atraccin para el turista. Pero en cuanto objeto de investigacin, el turismo tnico se ha abierto como campo de investigacin importante desde los aos 1990 (Mercer, 1995; Butler y Hinch, 1996; Picard y Wood, 1997; Moscardo e Pearce, 1999; Zeppel, 2007: 310). Numerosas referencias bibliogrficas fueron recopiladas por Zeppel (1999) para el caso australiano y por la Canadian Tourism Commision (1997) para el caso canadiense. Ms recientemente un trabajo de Diana Kutzner (2007) rene 323 referencias bibliogrficas sobre turismo tnico. Y en la dcada de 1990 el turismo tnico fue definido entonces como el conjunto de experiencias de primera mano con culturas indgenas (Harron y Weiler, 1992), y tambin como un campo de relaciones co-tnicas (Van den Berghe, 1994a) caracterizado por la atraccin del otro y su cultura, lo diferente y el exotismo tnico, es decir lo nativo como objeto de curiosidad turistado. En esa poca, Valene Smith defini as el turismo tnico: Indigenous tourism is taken as that segment of the visitor industry which directly involves native peoples whose ethnicity is

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a tourist attractionIndigenous tourism involves four interrelated elements: the geographic setting (habitat), the ethnographic traditions (heritage), the effects of acculturation (history), and the marketable handicrafts (Smith, 1996: 283 y 287). El britnico Richard Butler y el canadiense Tom Hinch se muestran muy favorables a la comercializacin del turismo indgena, y definirn este como: Un turismo en el que los indgenas mismos participan con empresas propias o a travs de la comercializacin de su cultura, considerando su aspecto eminentemente turstico y la demanda. Turismo indgena incluye ofertas preparadas por los mismos nativos, con temas indgenas que son el ncleo de dichas ofertas (Butler y Hinch, 1996; traduccin nuestra). Desde la perspectiva de estos autores citados (Smith, 1996; Butler y Hinch, 1996), el turismo tnico es considerado ms una oferta de un producto que una forma diferente de hacer turismo, es decir, una relacin comercial entre productores y consumidores (turistas) mediados por una serie de productos como son el hbitat, el patrimonio cultural, la historia social y la artesana de los indgenas. Y desde una ptica ms crtica y menos favorable a su mercantilismo, el antroplogo Pierre L. Van Den Berghe (1994b: 10) definir de esta forma el turismo tnico de la forma siguiente: El turismo tnico representa la ltima ola de expansin del capitalismo explotador para la ms remota periferia del sistema mundial. Para este autor el turismo sera como una especie de reconquista occidental y los turistas unos neo-conquistadores, utilizando los conceptos de Renato Athias Monteiro (2008). Tambin desde esta ptica crtica y en esta poca, la procura de tipismo indgena es denominada por Edward Bruner (1995: 224) como enmascaramiento de las vidas de los indgenas para parecer ms atractivos a los ojos del visitante y satisfacer las expectativas del turista. Las culturas tradicionales e indgenas que los antroplogos hemos descrito en el pasado, nos dice Bruner (1995: 232), son ahora procuradas por los turistas, aunque paradjicamente esas culturas hayan cambiado y ya no sean lo que eran. En esa dcada de 1990 la clasificacin tipolgica llevaba a autores como Valene Smith y Peter Van den Berghe a conceptualizar el turismo tnico como

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algo diferente del turismo cultural, pero Greg Richards (1996) afirmar que el turismo tnico es parte del turismo cultural. Sin entrar a fondo en ese debate tipolgico, que no nos parece tan importante, en la dcada de 2000 encontramos nuevas tentativas de definicin del turismo tnico. Tim Oakes (2000) va a definir as el turismo tnico: Ethnic tourism may be defined as a form of tourism in which the prime motivation of the tourist involves a desire to experience and interact with exotic ethnic peoples (Oakes, 2000: 204). Esta ltima definicin se centra en la perspectiva del turismo y sus motivaciones, y de acuerdo con ella el exotismo es la primera atraccin para el turista, que pretende ver modos de vida diferentes al suyo y reconstruir as los sentidos de la identidad, del sitio y de la tradicin (Oakes, 2000: 204-205). El antroplogo brasileo Rodrigo de Azeredo Grnewald (2003) diferenciar entre dos perspectivas del turismo tnico. La primera es aquella que se centra en el objeto de turismo, que en este caso es un nativo o indgena. La segunda atiende ms a lo que el turismo mira o encuentra durante su visita. Pero en las dos y segn este autor, para que exista turismo tnico debe existir un movimiento social que construye una etnicidad especfica para mostrarla en la esfera turstica. Segn este autor y siguiendo a Comaroff (1992: 57), la etnicidad hay que entenderla como un bricolaje modelado por la cultura. Y por esas fechas, la OMT va a preocuparse por definir el turismo tnico como una segmentacin del turismo cultural por relacin a las ideas de etnicidad como motivacin de la visita, segn esta organizacin el turismo tnico sera aquel orientado a las tradiciones y estilo de vida de un grupo y utilizado principalmente para destacar el turismo en las comunidades o enclaves especficos, en proceso de desarrollo (OMT, 2003: 168; traduccin nuestra). Ms recientemente, dos autores neozelandeses, Chris Ryan y Michel Aicken, editan una obra colectiva sobre turismo indgena de gran impacto en la investigacin turstica (Ryan y Aicken, 2005). En esta obra son reunidos casos de estudio en Oceana, Este asitico, Canad y Escandinavia. Por lo tanto hay una ausencia de ejemplos de Amrica Latina, pero tambin de autores propiamente indgenas; no obstante sus perspectivas tericas son

muy sugerentes. Ya en la introduccin, Chris Ryan afirma que el turismo es un factor de creacin de imgenes estereotipadas de los pueblos indgenas (Ryan, 2005: 1-15). Ryan y Jeremy Huyton (Ryan e Huyton, 2005: 51 y ss.), afirman que para los visitantes no es tan importante la experiencia interactiva como el comprar artes y artesana. En otro texto de la autora de Chris Ryan (Ryan, 2005: 69 y ss.), este destaca la paradoja de que el turismo, como satisfaccin del deseo de nuevas oportunidades econmicas para las zonas indgenas, choca con el esfuerzo indgena por sustentar una cultura que est en vas de mercantilizacin. Es decir, la mercantilizacin de la cultura indgena parece inevitable si se quiere obtener beneficio del turismo. Nos preguntamos si esto no debe tener sus lmites ticos o, como se cuestiona en las conclusiones de la obra citada: cmo no perder las tradiciones y ganar beneficios econmicos del turismo? En resumen esta publicacin se centra en analizar cmo los grupos indgenas crean y recrean sus identidades por medio del turismo, siendo uno de sus enfoques centrales el que los pueblos indgenas son un factor de diferenciacin turstica en un contexto de globalizacin. En el turismo tnico, la etnicidad (Vermeulen y Govers, 2003) es reconstruida para los turistas (MacCannell, 1984; MacCannell, 1992; Grnewald, 2003), para la visin y el consumo mercantil de la cultura indgena, transfiriendo las identidades y lugares tnicos para el mercado turstico global. Ello puede derivar en reinvencin, preservacin y recreacin de atributos tnicos, pero suele suceder a costa de perder privacidad y experimentar un cierto sentimiento de invasin y amenaza. Por lo tanto la investigacin sobre el turismo tnico nos obliga a ver la etnicidad como una categora maleable, flexible, dinmica y estratgica, sujeta a negociaciones y renegociaciones constantes. La etnicidad hay que entenderla aqu de tres maneras (Vermeulen y Govers, 2003:9): a) como una forma de organizacin social de la diferencia; b) como una frontera, generalmente simblica, entre grupos y no estrictamente como un contenido cultural diferente; c) como una adscripcin o clasificacin de terceros y tambin una auto-adscripcin. La etnicidad, en cuanto un tipo de identidad social es una creencia compartida y una consciencia de la diferencia, pero tambin un grupo de inters y una ideologa de la ascendencia, substancia o historia comn (Vermeulen y Govers, 2003: 11-12).

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La etnicidad es tambin una narrativa que se puede observar en el campo del turismo como expresin poltica de las identidades en construccin permanente por ser siempre incompletas. Es algo que analizaremos en prximos captulos desde esta perspectiva terica y con suporte etnogrfico denso. Y en el campo del turismo, la etnicidad es reconstruida por el turismo, ello sucede en parte por lo que Renato Rosaldo (1989: 93) define como nostalgia imperialista, es decir una forma que hace que el dominio colonial y neocolonial parezca inocente y puro. La nostalgia imperialista es un lamentarse por lo que antes hemos destruido. Tras alterar la forma de vida de los indgenas, los occidentales sienten culpa por lo que han hecho, se arrepienten y desean que las cosas sean como antes, queriendo convertir a las zonas indgenas en una especie de zoolgico con animales congelados. Es lo que pone de manifiesto Cannibal Tours, el documental de Dennis O Rourke (1988; 2007) rodado en Papa Nueva Guinea y que narra las vicisitudes de un grupo de turistas occidentales que visita comunidades indgenas. Desde una perspectiva semejante, Dennison Nash ha interpretado el turismo como una forma de imperialismo y neocolonialismo (Nash, 1992). Y en esta lnea ms crtica, Alison Johnston (2006) publica un trabajo muy cuestionador del turismo en zonas indgenas. Este autor seala el ecoturismo en zonas indgenas como una prctica turstica que se presenta a las clases medias occidentales como solucin al sentido de prdida de patrimonios culturales y naturales que ellas tienen. Si bien el ecoturismo, que representa un 5% del turismo internacional, es considerado una forma benigna de turismo, un apoyo de las culturas indgenas y un creador de conexiones espirituales con la naturaleza, para Johnston el ecoturismo en contextos indgenas est asociado a choques entre el medio ambiente, las multinacionales y los intereses culturales indgenas. Segn este autor el ecoturismo nace en los aos 1980 vinculado a la moda de lo sostenible, para luego en los aos 1990 presentarse como una alternativa popular a la explotacin econmica destructiva. Sin embargo, nos dice este autor, lo que ha sucedido es una prdida de los derechos indgenas y de sus patrimonios culturales, la conversin en mercancas de individuos y comunidades indgenas, la prdida de cultura e identidad de los pueblos indgenas, y la continuidad de las polticas y prcticas coloniales. Frente al conjunto de trabajos reunidos por Ryan y Aicken (2005), para quie-

nes el posicionamiento del investigador puede ser el de diseador del producto turstico o el de investigador de las expectativas indgenas, sus modelos de cambio y cmo manejarlos; Johnston (2006) se muestra muy crtico con la mercantilizacin de la cultura indgena y su medio ambiente, y no considera al turismo como algo inevitable a lo que hay que ajustarse, como dan a entender los trabajos de Ryan y Aicken. Por ello Johnston se pregunta si lo sagrado y lo espiritual de los indgenas se debe vender a travs del turismo. Lo cierto es que el turismo es una fuerza poderosa que fomenta el contacto entre culturas y que crea un nuevo marco de relaciones intertnicas. El turismo atraviesa fronteras, divulga imgenes pre-existentes, las re-crea y tambin genera nuevas imgenes sobre los otros, incidiendo en la redefinicin de lmites culturales y creando nuevas formas culturales que se mercantilizan (Hernndez Ramrez, 2006: 24). Y una nota importante sobre el encuadramiento conceptual del turismo tnico es que algunos autores estn alargando la definicin del mismo a grupos de campesinos que desarrollan turismo en espacio rural, al turismo de races o de nostalgia (regreso a los orgenes), el turismo de herencia cultural y el turismo de interculturalidad (Costa, 2006; Cavaco, 2009). Estas novas tematizaciones llevan a un cuestionamiento del turismo tnico como turismo indgena y a estirar este hasta el punto de intimar con otros tipos y formas de hacer turismo. La consecuencia es el desdibujamiento de las fronteras conceptuales del turismo tnico y a la redefinicin de lo tnico. No obstante a nosotros lo que nos preocupa en este informe es como el turismo redefine las identidades de los grupos indgenas, es decir la relacin entre turismo y etnicidad indgena. En nuestra perspectiva los turismos tnicos, es decir, las diversas formas del turismo tnico, pueden encuadrarse en lo que Smith y Eadington (1992: 3) denomina como turismos alternativos, es decir, aquellas formas de turismo que son consistentes con los valores naturales, sociales y comunitarios y que permiten a anfitriones y invitados gozar de una interaccin positiva y valiosa y de experiencias compartidas. Y segn Margarita Barretto (2005: 40), esas alternativas lo son a los productos tursticos tradicionales del sol y playa. Para esta autora, el turismo tnico es una forma particular reciente de turismo cultural, en el cual el atractivo principal es la forma de vida de determinados grupos humanos, diferenciados por raza, religin, regin de procedencia y

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otras caractersticas comunes (Barretto, 2005: 40). As los grupos tnicos utilizan su diferencial tnico como atractivo turstico. Pero segn Barretto (2005: 50-51) hay dos formas de desarrollar el turismo tnico: a) Los turismos tnicos que nacen del ms puro inters comercial y que reducen el turismo a negocio. Es este tipo un turismo no planificado, sin consentimiento expreso de la comunidad y que lleva a la creacin de zoolgicos humanos. b) Los turismos tnicos que son resultado de proyectos comunitarios de revitalizacin cultural y afirmacin de las identidades tnicas. En ellos los grupos humanos se autodeterminan para mostrar a los turistas de forma selectiva, algunos elementos de su cultura. En este tipo de desarrollo del turismo tnico, la consulta, las polticas pblicas y las funciones de regulacin son fundamentales a la hora de desarrollar las actividades tursticas. Esta segunda forma va al encuentro de lo definido ms arriba cuando nos referimos al turismo comunitario, pero tampoco podemos dejar de lado que muchas veces el inters econmico parte de las mismas comunidades y se articula con el poder de sus identidades colectivas. En sntesis creemos que podemos concluir, siguiendo una perspectiva barthiana (Barth, 1969; 2003), que el turismo tnico es una forma de organizacin social de la diferencia ms que un atributo cultural, es ms un elemento del proceso de afirmacin tnica y no solamente una seal diacrtica de su identidad construida en relaciones de semejanza y diferencia.

2.3. Turismo y desarrollo

En el espacio del que disponemos aqu, es imposible resumir con todo detalle la controversia en torno a la relacin ya sea esta causal o paradojal- del turismo con el desarrollo2. El debate en torno a esta polmica relacin es tan
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viejo como complejo. Sin embargo, a pesar de la imposibilidad de abordarlo con toda su complejidad, creemos necesario presentarlo. Este debate es fundamental para entender el potencial del turismo en la comarca de Kuna Yala y para entender los argumentos que abogan por su promocin o suspensin. La historia de la relacin del turismo con el desarrollo empez hace ms de cuarenta aos, cuando esta novedosa actividad se present como una opcin fcil para el desarrollo porque dependa, bsicamente, de recursos que ya estaban en el lugar3 y no requera de grandes inversiones. Algunos pronosticaron que con el turismo los pases del tercer mundo podran desarrollarse pasando de economas basadas en el sector primario a economas basadas en el sector terciario sin necesidad industrializacin. La respuesta a estas promesas desarrollistas, no se hizo esperar y muchos pases entre los que se contaron Panam- se lanzaron a promover el turismo sin estudios de viabilidad adecuados ni planificacin alguna. Poco tiempo despus se hizo evidente que el proceso no poda ser tan fcil. Se pusieron de manifiesto las dimensiones polticas del fomento del turismo. Las fluctuaciones estacionales e imprevisibles mostraron que la llegada de turistas estaba condicionada a la bonanza de las economas de los pases ricos. Y, por ltimo se prob que la llegada de divisas no acababa repercutiendo en una mejora de las condiciones de vida de las sociedades receptoras (Crick, 1992: 354-356). Con todo, pronto se cuestion la idea de que el turismo constitua una fuente de crecimiento econmico (Turner, 1976; 1991; Turner y Ash, 1975; Young, 1973) y se demostr que poda tener impactos econmicos y sociales muy desiguales (Britton, 1981, 1982; Bryaden, 1973; Hills y Lundgren, 1977). Una de las primeras reflexiones antropolgicas entorno a la posible articulacin entre turismo y desarrollo se produjo en el marco de un congreso de la American Anthropological Association en Mxico (1974), cuando un grupo de investigadores abord los impactos del turismo sobre las sociedades receptoras. El libro que result de ese encuentro, Anfitriones e invitados (Smith, 1992 [1977]), sent las bases de la antropologa del turismo desde una perspectiva bastante pesimista. El turismo fue en ese entonces analizado como un factor de cambio a veces difcil de distinguir de los efectos de la modernizacin3

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Para una interesante compilacin sobre la relacin entre turismo y desarrollo desde los development studies cf. Sharpley y Telfer (2002).

Muchas veces estos recursos se resuman aludiendo a las populares 4 S del turismo: sex (sexo), sun (sol), sea (mar) y sand (arena). Ver Crick (1992).

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basado en transacciones establecedoras de compromisos entre anfitriones y huspedes, con consecuencias desfavorables para los primeros. Poco despus, en 1976, el Banco Mundial y la UNESCO reunieron a numerosos investigadores para discutir los impactos sociales y culturales del turismo en los pases en vas de desarrollo. Emanuel de Kadt, de la Universidad de Sussex, fue el encargado de editar un volumen que recogiera las diferentes opiniones expresadas en el encuentro (De Kadt, 1991: 16). El volumen titulado Turismo: pasaporte al desarrollo? puso nuevamente en duda el potencial del turismo como motor de desarrollo, entendido ste como un proceso amplio, no slo basado en el crecimiento econmico, sino tambin en la dignidad humana, los valores culturales, la equidad Norte-Sur y el equilibrio medioambiental (1991: 19-20). Estos dos trabajos marcaron lo que algunos han denominado la aproximacin pesimista4 basada en equiparar el turismo al colonialismo y la dependencia econmica y en dar relevancia a los costos medioambientales y sociales no cuantificables. En esta lnea destacan las reflexiones de Nash. Considerando que el imperialismo supone la expansin en el extranjero de los intereses ya sean productivos, militares, recreativos, etc.- de una sociedad determinada y la creacin de transacciones intersociales cambiantes que se distinguen por las fluctuaciones del poder (Nash, 1989 : 70), Nash ve en el turismo una forma de imperialismo. Aunque muchas sociedades acepten el turismo voluntariamente, participan en transacciones que redundan en beneficio de intereses externos (Nash, 1989: 71). En los aos 1980 surgen dos nuevas aproximaciones al estudio del turismo. Jafar Jafari (1994) las denomina plataforma de adaptacin y plataforma basada en el conocimiento. La primera de ellas estara encaminada a buscar alternativas de desarrollo turstico a partir de las caractersticas del entorno y las necesidades de los actores locales. La segunda, basada en el conocimiento, reconoce que el turismo es un motor de cambios, con consecuencias deseables e indeseables, y trata de optimizar los beneficios frente a los costos. Un ltimo enfoque, nacido en los aos 1990 sera el de la plataforma predictiva. Desde esta perspectiva se ha intentado articular el desarrollo de mo4

Para una excelente sntesis de los puntos de vista desde los que se ha estudiado, descrito y analizado el turismo, cf. Santana (1997: 19-24).

delos con las formas de gobernanza con el objetivo de prevenir o solucionar problemas especficos sin olvidar los criterios de sostenibilidad socioeconmica, sociocultural y medioambiental (Santana, 1997: 22). Dejando de lado estas perspectivas ms generales, existe una abundante literatura sobre los impactos del turismo que tambin ha tenido en cuenta la cuestin del desarrollo. Partiendo de que el turismo puede desarrollarse de maneras muy diferentes y que procesos similares aplicados a contextos diferentes pueden dar lugar a impactos diferentes (Pearce, 1986), el procedimiento general para el estudio de los impactos del turismo consiste en empezar considerando los tipos de turismo, turista y desarrollo turstico. Siguiendo el modelo propuesto por Pearce (1986), se debe continuar examinando el contexto del desarrollo (medio ambiente, sociedad, cultura, economa, etc.), valorar el desarrollo del turismo cuantitativa y cualitativamente, realizar previsiones futuras del desarrollo del turismo e identificar las diferencias entre la valoracin y las previsiones. Finalmente, se ordenan los resultados de estos anlisis teniendo en cuenta tres categoras: impactos econmicos (costos y beneficios que resultan del desarrollo y uso de los bienes y servicios tursticos); fsicos (alteraciones espaciales y ecolgicas); y, socio-culturales (cambios en las estructuras sociales y en las formas de vida de los residentes) (Santana, 1997: 69-70). En los aos 1990 los estudios antropolgicos sobre el turismo dan un giro hacia el optimismo. Este giro coincide con la publicacin en 1989 de una actualizacin del clsico anfitriones e invitados (Smith, 1989) en el que se relativiza el peso del turismo como factor nico de cambio cultural. Este cambio se hace evidente en contextos como el francfono, en el que hasta finales del siglo XX se analizaban muy negativamente los efectos del turismo. Solamente se hablaba de sus impactos negativos, como por ejemplo: la imposicin de modelos neocoloniales, la folclorizacin y mercantilizacin de las culturas, el etnocidio, el empobrecimiento y el aumento de las desigualdades sociales. Esta tendencia se ha invertido en el presente siglo. En la ltima dcada todas las revistas antropolgicas francesas han dedicado nmeros monogrficos al turismo planteando nuevas cuestiones. Los antroplogos, y tambin socilogos y otros especialistas, se han interesado por las interacciones tursticas y las acciones que llevan a cabo las sociedades de acogida para reconstruirse en un contexto turstico. Han empezado a dominar las aproximaciones constructivistas que privilegian la di-

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mensin dialgica del turismo, estudios que dan fe del turismo y la movilidad en el mundo globalizado, que analizan los vnculos entre el turismo y el nacionalismo, la emergencia de turistas no occidentales o la experiencia del viaje turstico. Con todo, la relacin entre turismo y desarrollo se ha problematizado desde una nueva perspectiva. Aunque es cierto que a veces es difcil distinguir los efectos del turismo de los efectos causados por otras fuerzas contemporneas de cambio social, el turismo se perfila como un factor de cambio con repercusiones en los modelos de desarrollo de la poblacin receptora. Recientemente la antroploga espaola Beatriz Prez Galan (2008) ha mostrado cmo la renovacin de temas y enfoques sobre desarrollo rural en Amrica Latina ha consolidado la asociacin conceptual entre las nuevas formas de turismo y el desarrollo sostenible. As, mientras que hasta los aos 1990 las discusiones partan de identificar a los beneficiarios de los proyectos de desarrollo sobre la base de lo carecan: pobres, con necesidades subdesarrollados, y su cultura era ignorada o considerada como un obstculo al desarrollo, las orientaciones actuales sealan la necesidad de valorizar todo lo que la poblacin posee. Dicha valorizacin convierte los bienes de los pobladores en activos y cuantifica su valor a precios de mercado: capital fsico (vivienda, equipos, tierra, vehculos, animales, capital mobiliario, electrodomsticos), capital financiero (dinero efectivo, cuentas bancarias), capital humano (educacin, salud), capital social (relaciones sociales, institucionalidad, participacin poltica y ciudadana, autoestima) y capital cultural (conocimientos, capacidades, identidad cultural y sus manifestaciones). Este enfoque est en la base de la propuesta denominada Desarrollo Rural Territorial con Identidad Cultural (DRT-IC). Un modelo que Schejtman y Berdegu definen como un proceso de transformacin productiva e institucional en un espacio rural determinado cuyo fin es reducir la pobreza rural, basndose en la valorizacin de bienes y servicios de un pas o regin que poseen un carcter distintivo (Schejtman, 2003 citado en: Prez Galn, 2008: 9) La valorizacin de las culturas locales y su operacionalizacin en tanto que capitales ha dado como resultado una de las primeras experiencias exitosas de turismo comunitario con participacin indgena: Isla Taquile, en el Lago Titicaca, Departamento de Puno en el Per. Tras su aparicin en las guas tursticas como mercaderes de finos textiles hechos a mano, los indgenas de Taquile se convirtieron en un modelo mundial para el turismo alternativo. Aplicando un

enfoque de Desarrollo Rural Territorial con Identidad Cultural, estos indgenas han obtenido un notable impacto econmico y social positivo en sus comunidades. En general las actividades de rescate, difusin y proteccin del patrimonio inmaterial impulsadas por los proyectos FIDA en el Per constituyen un ejemplo coherente de desarrollo territorial, localmente definido y globalmente difundido de productos y servicios con identidad que se aleja de las versiones estereotipadas que cosifican y reinventan manifestaciones culturales para el turismo sin la participacin de las comunidades. El ejemplo de Taquile muestra que el turismo es un fenmeno complejo, que puede ser un motor de desarrollo y que no necesariamente es sinnimo de aculturacin (Nogus Pedregal, 2009). Para entender la relacin que puede establecerse entre el turismo y el desarrollo es necesario superar la relacin asimtrica entendida en trminos de anfitriones y huspedes (mercantilizacin, aculturacin, transformacin de lugares, neocolonialismo y dependencia, produccin de patrimonio). Desde esta perspectiva slo lograremos analizar el binomio nativo-visitante segn los principios de la lgica mercantil, y limitarnos a analizar los procesos sociales y culturales en trminos de resistencia ante lo impuesto (Nogus Pedregal, 2009: 49). Si pretendemos entender cmo el turismo puede contribuir al bienestar de la gente que convive con proyectos tursticos que supuestamente promueven el desarrollo debemos entender que el turismo no es solamente un negocio, sino un contexto (Nogus Pedregal, 2008).

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2.4. Voces antropolgicas sobre el turismo en Kuna Yala

En este apartado pretendemos mostrar y revisar las perspectivas antropolgicas sobre el turismo en Kuna Yala, lo que nos permitir analizar comparativamente la pluralidad de estas perspectivas y comprobar las semejanzas y diferencias en las miradas antropolgicas del turismo kuna. Tenemos que destacar que hay una predominancia del discurso antropolgico sobre el turismo en Kuna Yala, ello es debido entre otras cosas a la gran presencia de antroplogos en Kuna Yala, que si bien muchas veces no han estudiado el turismo como objeto central de sus investigaciones s que es cierto que se han encontrado con l.

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En primer lugar nos vamos a referir al trabajo del antroplogo y padre jesuita Ricardo Falla, quien publica en el ao 1979 una monografa antropolgica pionera sobre los efectos del turismo en Kuna Yala, la cual va a incidir en la retrica indigenista de defensa de la cultura kuna. Falla habla de su etnografa como una antropologa libertadora y contra la dominacin, y aunque sin l afirmarlo pensamos que se sita en la lnea de interpretacin del turismo como imperialismo (Nash, 1992). Ricardo Falla (1979) distingue entre cuatro tipos de turismo en Kuna Yala: a) El turismo de los agentes locales. b) El turismo de los cruceros. c) El turismo de los hoteles de las islas. d) El turismo de los hoteles manejados por norte-americanos.

Fotografa del Hotel San Blas (Nalunega) en mayo del 2006

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Fotografa de crucero y velero kuna (ulu), aos 1950

IMAGEN 6. Autor: Xerardo Pereiro

IMAGEN 5.

Segn este autor el turismo genera ms impactos negativos que positivos. Para demostrar esta hiptesis analiza los impactos del mismo en las estructuras familiares, en las estructuras comunitarias y en las relaciones entre la nacin kuna y el Estado panameo. En el primer nivel, aunque reconociendo que el turismo puede traer dinero para educar los hijos, afirma que el turismo desequilibra el poder econmico entre gneros. La mujer se integra en una economa de mercado a travs de la venta de molas (artesana textil) y adquiere ms poder que el hombre, que continua trabajando en la agricultura (Ej.: coco, maz y pltano) o emigra a la ciudad para convertirse en un asalariado y re-equilibrar su poder econmico ante la mujer. Esta, a su vez, se vuelve consumista, invierte en oro y en otras cosas. El hombre, en su movilidad social busca otras mujeres y no enva dinero a la familia. Asociado a este proceso, el turismo provoca el desprestigio de la agricultura y el prestigio de nuevas fuentes de dinero ms fciles y rentables. En el segundo nivel, el de las estructuras comunitarias, Falla (1979: 35) nos dice que el turismo acelera la estratificacin social y debilita la autoridad comunal, fortalece los individuos y grupos burgueses locales y forneos, generando procesos de opresin de clase y tnica.

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En el tercer nivel, el nacional-estatal, Falla (1979: 38) nos dice que los kuna son una minora tnica y el turismo es un instrumento de formacin de la identidad nacional panamea que utiliza el turismo como una superestructura de dominacin estatal, lo que significa un riesgo de prdida de conciencia nacional kuna, por aculturacin, entendida por l como contacto cultural asimtrico. Adems, nos dice que el IPAT (Instituto Panameo de Turismo) es una mscara del sector pblico, pues facilita la entrada de capital extranjero. En 1982, coincidiendo con los efectos de la crisis provocada por la negociacin de un proyecto turstico del IPAT (Instituto Panameo de Turismo) en Ro Sidra y el ataque kuna a un hotel regentado por un inversionista norteamericano, el antroplogo Jim Howe analiz nuevamente la aparicin de la actividad turstica en la regin subrayando sus consecuencias negativas. Violencia, muertes, rivalidades intercomunitarias, escisiones polticas, el cuestionamiento del gobierno democrtico de los kunas todos estos seran factores que, segn Howe, derivaran del turismo (Howe, 1982: 17). En 1987 el antroplogo kuna Arnulfo Prestan Simn adems de hacer un inventario de los servicios tursticos en la comarca, daba fe de algunos cambios en las costumbres locales provocados por el turismo. Segn Prestan, por cuestiones tursticas se haban formado en algunas de las islas ms aculturadas conjuntos de mujeres y hombres que se congregan para danzar al son de maracas y flautas de carrizos (kammu burwi). Esta situacin contrastaba con la de los pueblos ms tradicionalistas, donde el turismo todava no se conoca y, consecuentemente, no se observan este tipo de danzas (Prestan, 1987: 28). Este analista observa los procesos de festivalizacin de la cultura kuna y cmo esta se convierte en espectculo para turistas. La antroploga Margaret Byrne Swain (1992) public un trabajo en la obra colectiva de Valene L. Smith sobre los papeles de gnero en el turismo kuna, desde una perspectiva diferente a la de Ricardo Falla y Arnulfo Prestn. Segn Swain el turismo estimula el cambio pero tambin la conservacin de tradiciones. El turismo entre los kunas da protagonismo por igual a hombres y mujeres, es decir, empodera a las mujeres frente a los hombres. De acuerdo con esta autora, el turismo refuerza la estabilidad grupal y la cohesin comunitaria. El turismo es para ella un intercambio recproco y no asimtrico como afirmaba Falla. Margaret Swain (1992) seala que el turismo en Kuna

Yala es un turismo de tipo tnico, ecolgico, cientfico e indgena. Un turismo que ser autosuficiente cuando sus aspectos financiero, poltico, econmico e institucional acten conjuntamente para apoyar los esfuerzos tursticos en marcha. Y, un turismo que se fundamenta en la estructura social basada en el trabajo comunitario, as como en la evolucin de las sociedades cooperativas (Swain, 1992: 166). Finalmente Swain considera que para los kunas, el turismo indgena es un medio para conseguir un fin: la supervivencia de su cultura (Swain, 1992: 169). Otra antroploga con trabajo de campo en la misma rea y en el ao 1985, Karin Tice (1995), nos va a dar una otra perspectiva del turismo en Kuna Yala. Su objeto de estudio es la mola y su introduccin en la economa de mercado. La comercializacin de las molas ha generado cambios en la diferenciacin social entre los gneros y entre las propias mujeres. En un captulo dedicado al turismo, la autora describe como la poblacin de la isla Gardi-Suitupu sobreacta para recibir los turistas de los cruceros, de tal forma que las mujeres se preparan para vender sus molas, los nios se visten para las fotografas de los turistas, y en poco tiempo la isla de poco ms de 1000 habitantes y del tamao de cuatro campos de ftbol es tomada por cerca de 2000 turistas. A partir de los aos 1960, de acuerdo con Karin Tice, las mujeres kuna empezaron a producir molas de forma intensiva para el mercado, especialmente el turismo que visita el golfo de Gardi. Esta actividad produjo la monetarizacin de la economa familiar kuna, cambi la forma de ocupar el tiempo y la divisin de las tareas. Las mujeres dejarn de ir al ro a buscar agua dulce, algo que luego hicieron los hombres y que ahora no hace nadie porque hay acueducto, las abuelas se convirtieron en amas de casa que cocinan para toda la familia, entretanto sus hijas y nietas cosen molas. Algunos hombres tambin asumen tareas antes femeninas, para libertar a las mujeres de tiempo para hacer molas. Los hombres continan a trabajar en la agricultura y tanto hombres como mujeres pescan (Tice, 1995: 124-126). Karin Tice afirma que el turismo ha generado una economa de dependencia del mismo, la produccin agraria es baja en esta zona y el turismo ha provocado la importacin de productos alimenticios para consumo interno. Del trabajo de Karin Tice podemos concluir que segn ella el turismo da ms protagonismo a la mujer sobre el hombre, no slo la empodera como una igual, sino como dominante. El turismo no genera

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en este caso descohesin social, sino simplemente una readaptacin de la comunidad a los nuevos retos de la economa global. El riesgo que el turismo conlleva es la excesiva dependencia del mismo y de la importacin de bienes y servicios externos. Encontramos aqu una pequea diferencia con relacin a la interpretacin que del turismo hacen los autores citados anteriormente. En 1996, la antroploga suiza Marta Luca de Gerdes (1996) habla de la intensificacin del turismo en Kuna Yala como una situacin de riesgo de conflictos (http://www.ogmios.org/ogmios/Iatiku_04.pdf consultado el 21-032010). Y Juddy Bennet analiza en uno de sus trabajos (1999), escrito con base en un trabajo de campo realizado entre los aos 1996 y 1997, la historia de conflictos que el campo del turismo en Kuna Yala representa. El turismo es un conflicto a varios niveles: intracomunitario; entre los kuna y el Estado, representado por el IPAT; y entre los kuna y el sistema econmico global. Bennet afirma que muchos kunas ven en el turismo una oportunidad de desarrollo, pero tropiezan con muchas trabas, una de ellas es la falta de capital y el exceso de celo de las autoridades kunas por el control del turismo, pues no aceptan capitales y emprendedores no kunas. A pesar de los conflictos, y desde el punto de vista de esta autora el turismo beneficia econmicamente a los kunas (Bennet, 1998), sobre todo el de cruceros, y aunque para muchos visitantes ello representa un circo, el turismo es considerado por los kunas de Nalunega (comunidad donde hizo trabajo de campo) como una buena forma de ganarse la vida a pesar de la mercantilizacin de su cultura. Un ao ms tarde, y desde una perspectiva algo diferente a la de Juddy Bennet, Snow y Wheeler (2000) tambin analizaron los efectos del turismo en la sociedad kuna. Adems de constatar que el contenido de las molas y las relaciones de gnero haban cambiado con el turismo, consideraban que aunque algunos analistas crean que el turismo aportaba ciertas ventajas a la poblacin de Kuna Yala no haba evidencia que demostrase tales mejoras. Segn estos investigadores esta actividad no favoreca el mantenimiento de las costumbres kunas sino que pareca degradar la cultura kuna (Snow y Wheeler, 2000: 741). A pesar de que supona una fuente de dinero, los kunas tenan que pagar un precio muy alto. Entre los costes que Snow y Wheeler identificaron se destacan la degradacin ambiental, la estratificacin econmica, las rivalidades entre vecinos, el movimiento de la agricultura hacia el turismo,

la explotacin laboral, la representacin teatral de las tradiciones y la poca influencia de los lderes polticos. En el ao 2001, Stephen G. Snow (2001) publica un trabajo sobre el Estatuto del Turismo Kuna ratificado en el ao 1996 (ver http://www.congresogeneralkuna.org/reglas_turismo_kuna%20yala.html). Segn este autor, el estatuto representa un esfuerzo por autodefinir la interaccin con los visitantes y controlar el turismo, para lo cual define lneas de accin y estrategias que minimicen los problemas asociados a la introduccin de dinero procedente del turismo. Snow propone la divulgacin del estatuto entre los turistas internacionales que visiten Kuna Yala, para as mejorar su cumplimiento. Kuna Yala es definida como un territorio de pobreza, malnutricin y alta mortalidad infantil, que tiene como desafos aumentar los ingresos y mantener su autonoma e identidad cultural. El autor se pregunta cmo hacer dinero y minimizar los efectos negativos del turismo, y ve con buenos ojos el estatuto del turismo, pues con su aplicacin se respetar ms la cultura y la biodiversidad, al mismo tiempo que se puede limitar el abandono de las actividades primarias (agricultura y pesca). Snow reconoce los siguientes problemas en el turismo kuna: a) prdida de cultura (ej: nuevos diseos de molas); b) ms respeto por los gestores tursticos que por los lderes tradicionales; c) abandono de la agricultura; d) riesgo de conflictos entre los hoteles y las comunidades; e) dificultades en la distribucin de beneficios; f) ineficacia e ineficiencia en la recogida de impuestos tursticos, junto con la evasin fiscal por parte de los hoteleros kunas. Finalmente este autor concluye afirmando que muchos turistas estaran encantados de apoyar los esfuerzos del CGK. La italiana Giuseppina Gattesco (2003) hace un anlisis comparativo de los estatutos del turismo del IPAT y el estatuto del turismo de los kuna. Segn ella, los dos estatutos encierran concepciones diferentes de lo que es un turista y de cmo se debe relacionar con l. El estatuto del IPAT entiende los turistas como un elemento benfico y positivo, por lo cual la promocin, la hospitalidad y la proteccin de los turistas debe ser lo ms importante. En el estatuto del turismo kuna, los turistas aparecen como algo peligroso, frente a lo cual se debe establecer una serie de defensas y protecciones. Los turistas van a contactar con lo que ellos piensan como la pureza de una cultura local

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y por lo tanto los turistas deben observar rgidas normas de comportamiento en sus visitas a Kuna Yala. El objetivo del IPAT es el beneficio econmico y el causar buena impresin al turista. Segn afirma Gattesco (2003) el estatuto del turismo kuna describe el turista como un delincuente. La antroploga Ana Rita Lopes (2004) analiza en su trabajo de tesis de licenciatura en antropologa con trabajo de campo en Gardi Sugdup, cmo lo tnico y lo cultural se convierten en atracciones tursticas y provoca transformaciones en los servicios, bienes de consumo y en la percepcin de las diferencias con el otro. Ana Rita Lopes afirma que la aculturacin turstica lleva a que las comunidades kunas adopten modelos dominantes exteriores y a que reinventen sus componentes culturales. Segn ella, los impactos del turismo pueden observarse en los ncleos domsticos, en las estructuras comunitarias y en las estructuras nacionales. Al nivel de los ncleos domsticos Ana Rita analiza el impacto en la produccin econmica, en el vestuario, en las comidas, en las relaciones de gnero, en la cultura del trabajo, en el mobiliario de las casas kuna que substituyen las hamacas por camas-, y en las tensiones entre padres e hijos. En el nivel de las estructuras comunitarias, la introduccin de la economa monetaria contribuye a la estratificacin social y al individualismo. Tambin en el ao 2004, la antroploga canadiense Ariella Orbach va a elaborar una tesis de licenciatura con base en su trabajo de campo en Ukupseni (Playn Chico), comunidad ubicada en el centro de la comarca y de cerca de 3000 habitantes, la segunda ms poblada de Kuna Yala. Orbach (2004) nos dice que el turismo es controlado por los kunas, pero este no deja de aumentar la importancia y el deseo del dinero en comunidades donde el coco era la moneda de cambio hasta hace poco. Segn esta autora el turismo genera beneficios percibidos por la comunidad: empleo, recuperacin de tradiciones, intercambio cultural, mejora de la comunidad, estrategia contra la emigracin, transmisin de tradiciones kunas a los ms jvenes. El turismo tambin genera problemas percibidos por los locales: la lengua como barrera cultural, la creacin de artesanas para el gusto del turista, la competencia entre mujeres, el aumento de los precios, la agresividad en exceso con los turistas, la escasa preparacin de los guas. La visin de Ariella Orbach es ms ponderada y con un inters aplicado, tomando partido por el

desarrollo turstico sustentable y el turismo comunitario como propuestas para la comunidad estudiada. En un trabajo de Pereiro y De Len (2007) se presenta una antropologa del turismo kuna y se muestra cmo a diferencia de otros muchos grupos humanos, los kunas controlan polticamente el desarrollo turstico de su territorio, resistiendo hasta el momento a los modelos de turismo masivo agresivos con la cultura, el medio ambiente y la estructura social de las comunidades. El trabajo se centra en tres ejes: una antropologa histrica de los conflictos tursticos, un anlisis de las imgenes tursticas como discursos ideolgicos en accin y una reflexin sobre el papel del turismo y sus efectos sobre las comunidades receptoras y los mismos turistas. Desde el punto de vista de Pereiro y De Len (2007), el turismo ha permitido a los kunas abrirse ms al mundo y promover su identidad cultural en un mundo global, pero este proceso no est exento de consecuencias sobre el empleo, la estructura de autoridad de las comunidades kunas, las prcticas sociales (ej.: nuevos modelos de hospitalidad, nuevas prcticas alimenticias) y los significados de las actividades tradicionales. Frente a las mltiples tentativas de apropiarse del espacio turstico kuna por parte de inversionistas extranjeros, el estado panameo y capitalistas panameos no kunas, los kunas han sabido resistir y participar activamente en la creacin de un modelo etno-ecoturstico alternativo controlado por ellos mismos. A lo largo del trabajo se ponderan los impactos del turismo y se subraya la idea de que no todos son negativos y de que el turismo es un escenario de luchas por el control de los recursos y de las identidades. La penltima aportacin socio-antropolgica al estudio del turismo en Kuna Yala viene de la mano de los franceses David Dumoulin Kervan y Christian Gros (2010). En un reciente captulo dedicado a los conflictos que han generado las inversiones tursticas en la comarca de Kuna Yala, estos autores se sirven del concepto de gobernanza econmica para reflexionar sobre la relacin entre turismo y desarrollo en este grupo indgena. Con este fin analizan las condiciones de gobernabilidad de Kuna Yala, abordan las normas formales e informales- que rigen las actividades tursticas, y establecen una tipologa de los diferentes modelos tursticos en funcin de los actores y el tipo de inversin (Dumoulin y Gros, 2010: 239). En sus conclusiones sealan que la comarca atraviesa por una situacin de crisis econmica, social, medioambiental

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y de gobernabilidad que dificultan un verdadero desarrollo con identidad. En este contexto el turismo -junto a otras actividades (produccin de alimentos, artesanas, etc.)- se presenta como una oportunidad de desarrollo, autonoma y gobernanza poltica (op.cit.: 272). Si se superan problemas como la falta de alianzas externas, financiamiento, formacin y gobernanza institucional, el turismo puede convertirse en un motor de cambio para los kunas. La ltima aportacin a analizar es la de Janet M. Chernela (2011), de la Universidad de Maryland (Estados Unidos) quien diferencia el ecoturismo indgena del convencional. El ecoturismo indgena es un concepto creado por Swain (1989: 85) por primera vez y que definira un ecoturismo con base en la tierra y en la identidad cultural del grupo, pero al mismo tiempo controlado por el propio grupo indgena. Charnela define el ecoturismo indgena como socialmente responsable, medioambientalmente sostenible y promotor de la diversidad cultural. De acuerdo con su argumento, los kunas son pioneros en el ecoturismo indgena, principales decisores y beneficiarios de su ecoturismo, definidores de la experiencia turstica de acuerdo con valores y significados kunas y tambin con mxima participacin comunitaria. Esta autora desarroll trabajo de campo en el ao 1997, por lo que consideramos su anlisis limitada en el tiempo. Segn su perspectiva, los kunas utilizan mecanismos de insularidad e islamiento para limitar los impactos del turismo y reforzar su autonoma. A diferencia del turismo convencional, que sigue el principio establecido de que la atraccin turstica est determinada por la demanda, el ecoturismo indgena se preocupa ms por la gestin de recursos, minimizar los impactos, maximizar los beneficios de la comunidad local, asumir un liderazgo y un control indgena del turismo, pero tambin proteger el conocimiento, los valores y las prcticas indgenas. Su anlisis del turismo kuna es que es un caso inusual de desarrollo turstico segn el cual los kunas han regulado legislativamente e institucionalizado el ecoturismo. Adems los kunas estn bien posicionados, afirma, para eliminar intermediarios y ganar ms beneficios del ecoturismo, no sin abandonar su monopolio investidor favorecido por la localizacin del archipilago. Beneficios econmicos, sostenibilidad, cohesin de la comunidad, empoderamiento local y distribucin de los beneficios entre las comunidades son las caractersticas ms destacadas de este modelo de desarrollo turstico segn la

autora, quien no deja de llamar la atencin sobre la proximidad de alcanzar los lmites de carga por los rellenos, la sobrepoblacin, la sobreexplotacin de la langosta y la contaminacin. Segn Chernela hay facilidades tursticas en 10 islas, el hotel Anai el ms visitado y el hotel las Palmeras de Ailigand el ms antiguo. Pero nuestra investigacin demuestra que hay alrededor de 50 proyectos hoteleros kunas y no solamente en las islas sino tambin en aldeas litorales, que el hotel Anai ya no existe y que el Hotel El Porvenir es el ms antiguo de Kuna Yala. Con base en un estudio de caso, la isla de Nusatupu (isla Ratn), generaliza a todo el turismo de Kuna Yala, clasificando todo como ecoturismo, lo que es muy discutido y discutible. Otra crtica a su anlisis es que no es cierto que los kunas hayan dejado de emigrar a la ciudad por causa de los beneficios tursticos y que los kunas sean los mayores beneficiarios del ecoturismo. Como demostraremos ms adelante, los kunas continan emigrando y aunque el turismo haya dado nuevas oportunidades muchos gestores tursticos kunas viven en la ciudad. Por otro lado demostraremos como una gran parte de los beneficios del turismo han ido a parar a manos de las compaas areas, las agencias de viajes no kunas (hoy cada vez menos) y algunos mediadores internacionales (hoy mucho menos). En el siguiente cuadro resumimos de forma sinttica el estado del arte de las perspectivas antropolgicas sobre el turismo kuna:

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Perspectivas antropolgicas del turismo kuna

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Fecha de publicacin de su trabajo 1979 1982 1987 1989 1995 1996 1999 2000 2003 2004 2004 2007 2010 2011 Turismo = Imperialismo Turismo: impactos negativos Turismo y espectacularizacin de la cultura kuna. Turismo = Intercambio recproco, conservacin de tradiciones, empoderamiento femenino, refuerzo de la cohesin comunitaria. Turismo = Capitalismo, sobreactuacin para turista ver, economa de dependencia, desigualdades inter-gneros, re-adaptacin a la economa global. Turismo = Conflictos entre comunidades, entre los kunas y el Estado, entre los kunas y el sistema econmico global. Oportunidad de desarrollo. Turismo = Conflictos entre comunidades, entre los kunas y el Estado, entre los kunas y el sistema econmico global. Oportunidad de desarrollo. Turismo: ms impactos negativos que positivos, desestruturacin social, degradacin ambiental y deturpacin cultural. Turistas: benficos y positivos para el Estado (promocin y hospitalidad); peligrosos para los dirigentes kunas. Turismo e impactos (positivos y negativos); turismo para los kunas: amenaza; turismo para el IPAT: desarrollo. Turismo y deseo kuna de dinero; turismo e impactos (positivos y negativos). Autocontrol poltico kuna de su desarrollo turstico. Turismo como forma de adaptacin y reproduccin (turistores). Turismo como escenario de luchas por recursos e identidades. Turismo como oportunidad de desarrollo, autonoma y gobernanza poltica frente a la crisis que vive Kuna Yala. Los kunas son pioneros en el desarrollo del ecoturismo indgena y utilizan su insularidad como un tipo de independencia fsica e ideolgica, delimitando as los espacios del turismo y de la comunidad. CUADRO 1.

Autores Ricardo Falla James Howe Arnulfo Prestn Margaret Byrne Swain Karin Tice De Gerdes Juddy Bennet Snow y Wheeler Giuseppina Gattesco Ariella Orbach Ana Rita Lopes Xerardo Pereiro y Cebaldo de Len David Dumoulin Kervan y Christian Gros Janet M. Chernela

Perspectiva

Como vemos los puntos de vista de los antroplog@s que han tratado el caso kuna no son unvocos ni necesariamente concordantes. Los trabajos antropolgicos han sido realizados en diferentes periodos histricos sobre una

realidad cambiante y procesual, a la cual nuestra investigacin en curso intentar dar nuevas respuestas y nuevas luces, para entender y ojal mejorar a favor de las comunidades el turismo tnico en Kuna Yala.

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METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1. Antecedentes de la investigacin 3.2. El proceso de investigacin 3.2.1. La primera fase del proyecto 3.2.2. La segunda fase del proyecto 3.2.3. La tercera fase del proyecto 3.3. Las tcnicas de investigacin empleadas Bibliografa El turismo como objeto nos ha movido la silla, ha cuestionado nuestros mtodos tradicionales de investigacin (Agustn Santana, La Laguna, 6-09-2010). Hemos hecho ciencia escuchando a las comunidades (Cebaldo de Len, Panam, 24-08-2010).

3.1. Antecedentes de la investigacin

En el ao 2000, el antroplogo kuna Cebaldo de Len Inawinapi contact al antroplogo gallego Xerardo Pereiro, quien era profesor de antropologa en la UTAD (Universidad de Trs-os-Montes e Alto Douro). Cebaldo imparti algunos seminarios y conferencias en la UTAD a estudiantes de las licenciaturas en antropologa y trabajo social. Fue as que se fue consolidando una relacin amical que los anim a preparar un proyecto de investigacin sobre el turismo desarrollado por los kunas de Panam, un tema que no haba sido muy abordado en profundidad desde haca algunas dcadas. A esta circunstancia personal se aade el hecho del inters de Xerardo Pereiro en tener una experiencia de trabajo de campo no eurocntrica, y en desarrollar investigacin sobre antropologa del turismo para luego aplicarla en la UTAD, y ms concretamente en la licenciatura en turismo, donde daba clases de turismo cultural.

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La antroploga estadounidense Margaret Byrne Swain, que realiz trabajo de campo sobre el turismo en Kuna Yala en los aos 1980, afirma que lo que somos incide en lo que estudiamos y como ella lleg a elegir Panam como terreno:
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Fotografa de Xerardo Pereiro, Pablo (Cabaas Waica - Mamitupu) y Cebaldo de Len, en enero del 2010.

Mi formacin como antroploga en Estados Unidos me llev en principio a estudiar los pueblos nativos en las Amricas, pero simplemente no pude trabajar en Norteamrica y tan slo pas unos aos en Panam debido a lo que podra denominarse la culpa colectiva con respecto a la colonizacin (Swain, 2005: 32). Este ejercicio de reflexividad (Guber, 2004) es muy necesario para explicar al lector lo que nos ha llevado a elegir la problemtica del turismo tnico en Kuna Yala. En nuestro caso creemos que, despus de una antropologa en contexto europeo en el caso de Xerardo, y una autoantropologa kuna en el caso de Cebaldo, fue fundamental la convergencia de intereses intelectuales y vitales por el turismo y las formas de resistencia indgena frente a la dominacin. Pero tambin el hecho de que los kunas formasen una autonoma poltica dentro de un Estado Panameo con el cual tenan tensiones y negociaciones complejas, nos levant atraccin, fascinacin y motivacin por conocer como eso se organiza socioculturalmente. Las ideas iniciales que guiaron nuestra investigacin fueron descubrir la importancia del turismo como motor de cambios sociales y culturales en un grupo tnico que pareca controlar polticamente el desarrollo de su propio turismo, algo no muy habitual en los procesos de desarrollo turstico. Los kunas eran un buen ejemplo de resistencia poltica frente al sistema dominante y eso se plasmaba tambin en el campo del turismo. Poco a poco esta idea inicial fue modificndose hasta pensar en hacer una investigacin ms ambiciosa sobre el funcionamiento del sistema turstico contextualizado en el caso de Kuna Yala. Luego de contactos previos y de una visita al terreno en septiembre del ao 2003, en el ao 2004 obtuvimos el permiso de investigacin de las autoridades kunas para iniciar nuestro proyecto. Ello supona una aprobacin a nuestra idea, pero tambin una cuestin tica de respeto por las autoridades del pueblo kuna, que como puede observarse en el documento que reproducimos desde el primer momento apoyaron nuestra investigacin.

IMAGEN 7.

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Documento del IDIKY de aprobacin de nuestra investigacin

IMAGEN 8.

Fue as como en el ao 2004 iniciamos un estudio exploratorio con alguna pequea estancia en el terreno de algunos meses. El objetivo era formular mejor el problema de investigacin y de forma ms precisa para familiarizarse mejor con el contexto. Fue un trabajo en equipo en el que se integr la estudiante de antropologa Ana Rita Lopes, una portuguesa quien posteriormente realizara su tesis de licenciatura sobre el impacto del turismo en la zona de Gardi (Lopes, 2004). Desde el primer momento nuestro trabajo puede ser considerado como una investigacin colaborativa (Greenwood, 2000; 2002) entre investigadores europeos, indgenas y latinoamericanos. Con base en una aproximacin antropolgica, cruzamos tcnicas de campo con tcnicas de anlisis documental. Algunas de las tcnicas de investigacin que ms utilizamos fueron entrevistas con especialistas, tcnicos y polticos, participacin en grupos de debate con empresarios tursticos kunas, observacin participante en Kuna Yala y la ciudad de Panam, entrevistas informales con turistas, etnografa audiovisual y anlisis de documentos histricos. Los objetos de estudio priorizados en esta fase fueron la oferta turstica kuna, las memorias y la historia del turismo kuna, las imgenes tursticas de Kuna Yala y los impactos de la actividad turstica en las comunidades kunas. El trabajo de terreno se realiz en pequeos periodos del ao entre el 2004 y el 2007 conciliando actividad docente con la investigadora y casi sin fondos financieros de apoyo a la investigacin. Estas dificultades no fueron bice para que los resultados de este estudio exploratorio no fuesen reconocidos internacionalmente, as fue como a inicios del ao 2007 recibimos el primer premio de investigacin turstica de la FITUR (Feria Internacional del Turismo Madrid) a la mejor investigacin sobre el turismo en Iberoamrica, y que posteriormente sera publicada (Pereiro y De Len, 2007) por la editorial Ramn Areces. Unos meses ms tarde recibimos un premio de la National Geographic Society a la continuidad del proyecto de investigacin, lo que represent nuestro primer y ms firme apoyo financiero para la continuidad de un proyecto que mereca y necesitaba ser profundizado. Y las mximas autoridades kunas van a reiterar en esa poca su apoyo al proyecto, como lo indica el documento que reproducimos aqu abajo, lo que representa la importancia poltica que el turismo estaba tomando entre los kunas y tambin la confianza en nuestro proyecto de investigacin:

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Documento del CGK de apoyo a la investigacin

En el ao 2007 incorporamos al equipo de investigacin la antroploga catalana Mnica Martnez Mauri, quien ya haba realizado un extenso trabajo de campo en Kuna Yala para su tesis doctoral (Martnez Mauri, 2007), y al mismo tiempo dej el equipo Ana Rita Lopes. Durante ese ao realizamos varias estancias de terreno prolongadas, lo que nos permiti ampliar las unidades de anlisis, investigamos los nuevos proyectos tursticos kunas que estaban naciendo, observamos y entrevistamos a decenas de turistas, exploramos el turismo de cruceros y de veleros, adems de trabajar con agencias de viajes. Adems realizamos grupos de debate con empresarios kunas y entrevistas con polticos, tcnicos y guas tursticos. No podemos olvidar la intensa revisin bibliogrfica y documental realizada en bibliotecas y archivos de la ciudad de Panam (Biblioteca Nacional, Biblioteca del STRI, Biblioteca de la Universidad de Panam, Archivo Nacional). En ese mismo ao de 2007, el CGK (mximas autoridades kunas) nos van a apoyar en una propuesta a la SENACYT (Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa) del Gobierno de la Repblica de Panam para realizar un estudio estratgico del turismo en Kuna Yala, como podemos ver en el documento que reproducimos aqu:

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IMAGEN 9.

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Documento del CGK de apoyo al proyecto SENACYT

CAPTULO 3

Tambin recibimos apoyo de los empresarios tursticos kunas, que siempre valoraron muy positivamente nuestro proyecto, en parte debido a la expectativa de que el mismo sirviese para divulgar internacionalmente su proyecto y a mejorar la gestin del turismo kuna. Por otro lado uno de las finalidades del proyecto era la creacin de un conglomerado de empresarios y empresas tursticas kunas que utilizasen los resultados de la investigacin. Aqu abajo reproducimos una de las cartas de apoyo de los empresarios kunas:

IMAGEN 10.

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Documento del proyecto turstico kuna Yandup de apoyo al proyecto SENACYT

Nuestra propuesta de investigacin ser aprobada finalmente por la SENACYT, luego de una evaluacin internacional. El objetivo de esta propuesta, a desarrollar en tres aos, fue realizar un diagnstico estratgico de la situacin del turismo en Kuna Yala y apuntar reflexiones y orientaciones para su desarrollo futuro. Para ello incorporamos al equipo de investigacin al prestigioso bilogo e investigador panameo Jorge Ventocilla Cuadros, quien ya haba trabajado previamente con los kunas (Ventocilla, 1992; Ventocilla et al, 1997), y tambin a una becaria kuna, Yadixa del Valle, estudiante de turismo de la Universidad de Panam. Estos dos nuevos elementos vinieron a reforzar la interdisciplinaridad y tambin la relacin con el tejido investigador y formativo panameo, una cuestin tica de quien se siente preocupado por divulgar y retornar a sus principales usuarios el conocimiento producido en colaboracin.

CAPTULO 3

3.2. El proceso de investigacin

La comprensin del hecho etnogrfico en contextos tursticos, subraya la cualidad constructiva del turismo, invita a reflexionar sobre su naturaleza discursiva, y a abordarlo desde el plano de los significados (Nogus Pedregal, 2003: 29). Todo proyecto de investigacin social debe obedecer a una reflexin epistemolgica, terica, metodolgica y tcnica. Ello tambin se aplica a la investigacin en el campo del turismo (Walle, 1997; Goodson y Phillimore, 2004; Pereiro, 2010). La reflexin epistemolgica se cie a la naturaleza del conocimiento del objeto en cuestin, es decir a los principios de cmo conocemos y construimos el problema de conocimiento. La reflexin terica responde a las perspectivas tericas disciplinares sobre ese objeto y a sus lentes interpretativas y/o explicativas. Por su parte la reflexin metodolgica se centran en el pensar los porqu del uso de determinados procedimientos metodolgicos y su relacin con la teora y la epistemologa. Finalmente la reflexin tcnica justifica la adecuacin al contexto y al problema de investigacin de las tc-

IMAGEN 11.

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Fotografa de Jorge Ventocilla entrevistando al saila Belisario Lpez (Tubual), enero 2010

IMAGEN 12. Autor: Cebaldo de Len

nicas utilizadas por el investigador para producir conocimiento. Las tcnicas son los procedimientos de aplicacin de las metodologas, que siguen sus orientaciones y ordenaciones. En cuanto al nivel epistemolgico en nuestra investigacin hemos seguido un enfoque mixto segn el cual cruzamos una aproximacin cualitativa con otra cuantitativa, aunque resaltando la predominancia de lo cualitativo en nuestro trabajo (Hernndez Sampieri et al., 2006: 3-30; Taylor y Bogdan, 1998: 15-30; Hammersley e Atkinson, 1994: 17; Pereiro, 2010). Es por ello que lo central en nuestra investigacin han sido las unidades de anlisis, interpretacin y significacin, de ah que podamos hablar de un enfoque cualicuantitativo, que ha tenido como misin no solamente medir problemas o fenmenos, sino ms bien comprender e interpretar una actividad humana compleja como es el turismo. Si bien es cierto que ciertos efectos del turismo sobre comunidades indgenas pueden ser investigados con mtodos puramente cuantitativos, la conceptualizacin de cambios sociales y el significado de las culturas solamente pueden ser entendidos con el estudio de la experiencia local, de ah la importancia de la perspectiva emic.

Una de las primeras cuestiones que creemos necesario abordar en esta seccin es la historia de la relacin de los antroplogos con el estudio del turismo y el mtodo que han utilizado para aproximarse a este complejo fenmeno. Es interesante empezar destacando que a pesar de la relevancia econmica y demogrfica de este fenmeno, las ciencias sociales, y entre ellas la antropologa, hasta hace poco no le haban prestado mucha atencin terica y emprica (Crick, 1992: 347). Investigar turismo era considerado algo frvolo y banal por parte de muchos cientficos sociales (Burns, 2004) y por otro lado las semejanzas entre la etnografa y la literatura de viajes hacan de la antropologa del turismo una actividad menor y poco prestigiosa dentro de la academia. Quizs, como imaginaba Boissevain (1996), este rechazo por estudiar el turismo obedeca a las ganas de realizar trabajos de campo en lugares remotos, alejados de los emplazamientos tursticos y autnticos, es decir, en sociedades campesinas y tradicionales no corrompidas por las fuerzas externas. Los turistas y los lugares que frecuentaban no atraan a los jvenes e intrpidos antroplogos, por eso huan de ellos. Incluso cuando no era posible encontrar una aldea ideal y los sujetos de estudio mantenan relaciones con turistas, algunos optaban por evitar mencionar la presencia de estos intrusos (Pi Sunyer, 1981: 278). En definitiva, hasta hace poco, el turismo era considerado por algunos acadmicos como un tema poco serio (Nogus Pedregal, 2009: 44). De acuerdo con Tim Wallace (2005: 5) la resistencia de los antroplogos a estudiar el turismo tiene que ver con la proximidad y algunas semejanzas (ej. viajar ) entre las tareas de terreno del antroplogo y del turista. El turismo y la antropologa son ejercicios de representacin del otro, pero creemos que las dos son actividades con significados y sentidos diferentes. De esta forma, el antroplogo que estudia turismo no deja de ser en parte un turista, aunque con una formacin terica, estancia ms prolongada y preparacin metodolgica concretas. Uno de los elementos que convertan el estudio del turismo en un tema banal era el mtodo para aproximarse a este particular fenmeno. La cuestin que muchos se han planteado de una forma ms o menos directa es: cmo los antroplogos se aproximan al estudio del turismo? haciendo turismo? convirtindose en turistas? Muchas son las pginas que se han escrito con la intencin de dar respuesta a esta cuestin. Crick (1985 y 1995) fue uno de los primeros en sealar las similitudes entre la manera de hacer antropologa

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de muchos antroplogos y la manera de hacer turismo de algunos turistas. Lo cierto es que los antroplogos que se interesan por el turismo se ven obligados a estudiar encuentros que se producen en zonas de frontera. En estos espacios es posible desempear varios papeles al mismo tiempo (turista, miembro de la poblacin receptora, investigador) por lo que el posicionamiento del investigador es sumamente complejo (Simoni y McCabe, 2008). En algunos contextos tursticos, investigadores como Michel (1998), han llegado a afirmar que es imposible ser reconocido como algo que no sea un turista. Marc Aug (2009) nos ofrece una interesante reflexin al respeto. Analizando el turismo como una de las principales movilidades del mundo contemporneo, contrapone la figura del etnlogo con la del turista. Si bien es cierto que ambos provienen, generalmente, de sociedades ricas o clases acomodadas y viajan, se diferencian en varios aspectos: el antroplogo que practica la etnografa tradicional y se aproxima a las sociedades exticas suele viajar solo, permanece un largo periodo de tiempo con los nativos, y posee un mtodo basado en la observacin sistemtica. El turista suele viajar en compaa, busca un cierto confort fsico y psicolgico, mientras que el antroplogo somete su identidad al juicio de los Otros, est obligado a explicar y negociar su presencia continuamente. En definitiva, el antroplogo, al igual que el turista, intenta acercarse al Otro, pero para hacerlo debe convivir con una doble exterioridad: es exterior al grupo que observa, pero tambin a s mismo, pues para acercarse al otro debe distanciarse de su manera de ser (Aug, 2009 : 59-68). Sin embargo, aunque en algunos contextos, ante los ojos de la gente que estudiamos, la figura del investigador se confunda con la del turista, no son iguales. El antroplogo a partir del viaje elabora un marco de reflexin, en el fondo, es un ser sedentario obligado a viajar (Aug, 2009: 68). El viaje no es un fin, sino el medio para aproximarse al estudio de la diversidad cultural y las tensiones que nacen en un mundo pretendidamente global. En el trabajo de campo que hemos realizado en Kuna Yala nuestros informantes han sido conscientes de la finalidad de nuestro viaje. A pesar de todo, el antroplogo del turismo no deja de ser visto en determinados contextos como un turista, como un estudiante o un profesor curioso. En un artculo muy sugerente, el griego Vasiliki Galani-Moutafi (1999) seala que entre los etngrafos, los viajeros y los turistas hay muchas seme-

janzas y diferencias. Entre las semejanzas destaca que todos ellos viajan y atraviesan fronteras culturales y geogrficas. Entre las diferencias afirma que las prcticas sociales y las imgenes producidas por turistas y viajeros son diferentes de las del antroplogo. Segn este autor el antroplogo tiene ms autoconsciencia y autoreflexin sobre la mirada y la representacin del otro en la experiencia turstica. Adems el antroplogo transforma su experiencia personal (trabajo de campo) en campo de conocimiento y en autoridad en el texto etnogrfico. Ponerse en el lugar de los otros, los turistas y los locales implica adoptar en el terreno papeles ambiguos que nos permitan entender y comprender los diferentes puntos de vista y las diferentes posiciones de los actores sociales. El antroplogo Edward Bruner (1995: 225) afirma que investigar turistas es un problema metodolgico, pues se mueven mucho y no es fcil hablar con ellos mucho tiempo. Por ello Bruner resolvi adoptar el papel de gua y acompaar a los turistas en su visita. Otra alternativa, nos dice Bruner (1995: 225) es hacer de turista, pero es mucho ms cara. Pero el antroplogo que trabaja como gua turstico o como turista acaba por adoptar un papel doble en el terreno, creando as un espacio intersticial y ambiguo que le permite estudiar a los otros y a l mismo en la construccin de los significados de la experiencia turstica, nos dice Bruner (1995: 230). Es este papel doble, diramos mejor que flexible, lo que ha posibilitado un mejor trabajo de terreno entre el turismo kuna. Por lo tanto, el estudio etnogrfico del turismo es posible y deseable. Lejos deben quedar las reticencias por abordar esta realidad. Debemos ser capaces de abordar los cambios que introduce en las sociedades de acogida y en las de origen de los turistas as como las interacciones que se producen en la touristic borderzone, es decir, en la zona de interaccin entre nativos, turistas y antroplogos (Bruner, 1996: 177). Como ha sugerido Nogus (2005) el turismo, al promover un nuevo rgimen de produccin del espacio y del tiempo, puede ser abordado desde tres perspectivas. En primer lugar, su estudio puede ayudarnos a comprender los procesos de cambio en toda su complejidad social y cultural. En segundo lugar, nos permite un anlisis semiolgico de las narrativas y metforas generadas por la expansin global de sus imaginarios, discursos y modalidades. En ltimo lugar, puede ser abordado desde la economa poltica como un factor que promueve el neoliberalismo, la ruptura

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de la continuidad ecolgico-cultural de los territorios y la integracin supranacional (2005: 33 y 34). Por todos estos motivos, el turismo debe interesar a los profesionales interesados en la antropologa del o para el desarrollo. Hoy en da, el turismo es considerado por algunos un espejo de la sociedad (Smith y Brent, 2001: 3), por lo que es comprensible que la antropologa se interese por el mismo, pero desde una consideracin del turismo como industria global y sistema. Con la turistificacin del planeta, el objeto turismo pas a tener importancia y relieve en las ciencias sociales en general (Callejo et al, 2003; Ateljevic, Pritchard y Morgan, 2007; Gutirrez Brito, 2007) y en la antropologa en particular (Hernndez Ramrez, 2006). Los investigadores se han ido concienciando que la investigacin del turismo permita revelar aspectos sociales, econmicos, polticos y culturales poco o mal conocidos hasta entonces. Tal y como afirma el antroplogo Jafar Jafari (2007: 63) la investigacin turstica suele acabar por centrarse en una nica etapa del proceso turstico, lo que representa un problema pues as se construyen visiones limitadas y parciales. De este modo es habitual estudiar el viaje de ida del turista, pero no el de regreso. En nuestra investigacin hemos intentando superar esas limitaciones con una aproximacin holstica a los procesos de desarrollo turstico y sus agentes. Nuestro desafo y nuestra suerte fue que en el equipo de investigacin contamos con la participacin de: a) Un antroplogo kuna con mucha experiencia de terreno, lo que nos permiti abrir muchas puertas que slo se abren despus de mucho tiempo y confianza. b) Una antroploga con una amplia experiencia etnogrfica en Kuna Yala. c) Un bilogo con trabajo de campo previo entre los kunas. d) Una estudiante kuna de turismo. Estos factores nos posicionaron positivamente ante nuestros informantes y colaboradores de la investigacin, debido al prestigio y estatus de los miembros del equipo fuimos integrados ms rpidamente de lo convencional para un investigador outsider que tuviese que ganarse la confianza de los kunas. Al mismo tiempo hay que considerar que en general los kunas tienen una gran

CAPTULO 3

familiaridad con investigadores y con antroplogos en particular, con los que han convivido y trabajado durante muchos aos. Y si nos detenemos en el diseo de nuestro proyecto de investigacin, decir que luego del proyecto ser aprobado por la SENACYT, el equipo de investigacin defini unidades de anlisis, tcnicas de investigacin prioritarias y los investigadores responsables directos. Podemos ver esto en detalle en el siguiente cuadro:

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Unidades de anlisis y tcnicas de investigacin

Unidades de anlisis Empresarios del turismo kuna (trayectorias biogrficas). Mediadores de los empresarios del turismo kuna (kunas, agencias de viajes, touroperadores). Proyectos tursticos. Turistas. Aeropuerto. Espacio de inicio del viaje, estadsticas de viajero. Pilotos. El punto de vista de las comunidades kunas frente al turismo: representantes, diversidad de intereses, Memorias e historia del turismo en Kuna Yala y Panam. Contextualizacin del nacimiento y desarrollo de los proyectos. Conflictos. Contextos nacionales e internacionales del turismo: Polticas nacionales e internacionales, el PNUD, la UNESCO, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo. Museos kunas y turismo. Poltica y legislacin del turismo en Kuna Yala (CGK, Comisin del Turismo, ) y otras reas indgenas. Tcnica de investigacin Relatos de vida, entrevistas, DAFO. Entrevistas, observacin participante Observacin, entrevistas. Entrevistas, observacin, cuestionarios ATLAS. Anlisis documental, observacin Relatos de vida Observacin participante, entrevistas. Investigadores responsables Xerardo Pereiro, Cebaldo Inawinapi Xerardo Pereiro Xerardo Pereiro, Yadixa del Valle Xerardo Pereiro Mnica Martnez, Cebaldo Inawinapi Jorge Ventocilla, Cebaldo Inawinapi Mnica Martnez, Cebaldo Inawinapi, Yadixa del Valle Xerardo Pereiro, Cebaldo Inawinapi, Yadixa del Valle, Monica Martinez Unidades de anlisis Restaurantes y oferta turstica complementar en Kuna Yala. Los trabajadores de los proyectos tursticos: culturas del trabajo. El papel de los guas kunas. Las imgenes tursticas de Kuna Yala (folletos, guas, turistas, empresarios). El papel de los veleros, los catamaranes, los yates. El turismo de cruceros. El papel de la artesana y su relacin con el turismo. La educacin y capacitacin en turismo (Escuelas secundarias de Usdup, Carti; INAFOR, AECI). Los libros de registro de los proyectos tursticos. La carretera El Llano-Carti: Perspectivas. Ecoturismo en Kuna Yala Turismo y energas alternativas (ejs.: solar, elica, marina, ...) Turismo y efectos en el medio ambiente (ej.: basura). Turismo y fronteras Tcnica de investigacin Observacin. Observacin, entrevistas. Entrevistas, observacin. Anlisis documental, entrevistas, ciberetnografa. Observacin, entrevistas. Observacin. Observacin, entrevistas. Anlisis documental, entrevistas. Anlisis documental. Observacin, entrevistas. Observacin, entrevistas. Entrevistas y anlisis documental. Observacin, entrevistas. Investigadores responsables Mnica Martnez, Cebaldo Inawinapi Cebaldo de Len, Xerardo Pereiro Jorge Ventocilla, Cebaldo Inawinapi, Yadixa del Valle Xerardo Pereiro, Yadixa del Valle Mnica Martnez Mnica Martnez Mnica Martnez, Cebaldo Inawinapi, Yadixa del Valle Xerardo Pereiro, Yadixa del Valle Xerardo Pereiro Jorge Ventocilla Mnica Martnez, Jorge Ventocilla, Yadixa del Valle Yadixa del Valle Jorge Ventocilla, Cebaldo Inawinapi, Yadixa del Valle, Monica Martenez Cebaldo Inawinapi, Monica Martinez

CAPTULO 3

Entrevistas, anlisis documental (archivos).

Anlisis documental, ciberetnografa.

Xerardo Pereiro, Yadixa del Valle

Observacin, entrevistas, anlisis documental. Anlisis documental, entrevistas.

Xerardo Pereiro, Yadixa del Valle Xerardo Pereiro, Yadixa del Valle Monica Martinez

Observacin, entrevistas. CUADRO 2.

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Estas unidades de anlisis fueron renegociadas con algunos empresarios tursticos kunas, aportando nuevas ideas y necesidades de conocimiento que el proyecto trat de resolver. Las unidades seleccionadas encierran una perspectiva sistmica que entiende el turismo como un sistema, lo que nos oblig a hacer esfuerzos desdoblados y no someternos nicamente a adoptar la perspectiva de las comunidades kunas, integrando en el proyecto todos los agentes tursticos que intervienen directa o indirectamente en el turismo de esta zona indgena que es Kuna Yala. El debate inicial entre los miembros del equipo fue entre repartir zonas territoriales de Kuna Yala y cada investigador hara una investigacin total de la actividad turstica, o distribuir unidades de anlisis y temas a analizar transversalmente en toda la Comarca, Panam y el sistema turstico en general. Recordar que Kuna Yala es una comarca con ms de 225 quilmetros de longitud, en lnea recta desde Punta San Blas hasta Puerto Obalda, y cerca de 50 comunidades habitadas, lo que dificulta una investigacin de este tipo que pretende retratar en su complejidad y diversidad la realidad turstica de toda la comarca. Pero a pesar de este reparto de tareas la colaboracin entre los investigadores permiti construir un producto final de la investigacin ms rico y lleno de matices. El trabajo de investigacin en equipo es siempre un desafo para sus miembros, a veces habituados a trabajar solos. De acuerdo con los antroplogos Ken Erickson y Donald Stull (1998: 18 y ss.) este tipo de investigacin exige responsabilidades claras y complementarias pero tambin compartir observaciones e interpretaciones. A lo largo de nuestro proceso de investigacin hemos sido conscientes de que dos cabezas piensan ms y tal vez mejor que una sola, y que el intercambio etnogrfico puede enriquecer las perspectivas de anlisis y abrir nuevas lneas de conocimiento. Si bien el gnero, la etnicidad, la orientacin terica, la experiencia, la posicin de clase-status y la edad influencian lo que los investigadores observan y sus interpretaciones, la plasmacin de todo ello en notas de campo, informes y documentales exige una negociacin y un dilogo entre investigadores que no siempre manejan los mismos cdigos y lenguajes. Ello es bien patente en la relacin entre la teora y los datos, pues para muchos las notas de campo son ayudas de memoria privadas, no siempre adecuadas para ser compartidas. Esta visin que sigue una tradicin de secretismo y de competicin profesional en la construccin de carreras acadmicas, ha sido

cuestionada en nuestro proceso de investigacin, compartiendo notas, lecturas, datos y teoras, aunque respetando diferentes estilos de trabajo e intentando llegar a acuerdos no siempre fciles. En nuestro proceso de investigacin se ha producido un doble encuentro (Erickson y Stull, 1998: 25), por un lado entre el investigador y los investigados, y por otro lado entre el investigador y los otros investigadores. Ello ha sido un poco cuestionador del valor dominante en la academia occidental: la investigacin individual. Si bien en nuestro equipo multitnico la mayor parte de sus miembros no son acadmicos en sentido estricto, si que ha habido una direccin acadmica y cientfica que ha intentado dividir las tareas y negociar el compartir procesos y resultados que van a ser analizados a continuacin.

CAPTULO 3

3.2.1. La primera fase del proyecto

Esta fase se inici formalmente en el mes de junio del ao 2008 y concluy en noviembre del 2008. Tena como objetivo principal iniciar un conglomerado de investigadores y empresarios tursticos kunas, que permitiera avanzar la investigacin con la seguridad de la participacin plena de sus protagonistas. Entre los objetivos especficos estaban: a) Analizar la literatura cientfica sobre turismo tnico y turismo indgena. b) Recopilar documentacin escrita. c) Observar los diferentes tipos de turismo en Kuna Yala (cruceros, veleros, mochileros, cabaas...). d) Realizar un censo de proyectos tursticos en Kuna Yala. e) Conocer el punto de vista de los diferentes actores que intervienen en el turismo kuna. f) Relacionar la investigacin con el desarrollo y la innovacin por medio de la creacin de un conglomerado. g) Recopilar la bibliografa existente sobre el turismo kuna. h) Elaborar herramientas metodolgicas para el proyecto. i) Recopilar documentacin escrita. j) Observar el turismo de cruceros en Kuna Yala.

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k) Realizar un censo de proyectos tursticos kunas. l) Revisar el marco jurdico nacional que reglamenta las actividades tursticas en Panam y la comarca Kuna Yala. Las actividades desarrolladas se resumen en el siguiente cuadro:
CAPTULO 3

Actividades de la primera fase del proyecto SENACYT

Actividad 1. Revisin bibliogrfica profunda. Dnde IPAT, Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales, Biblioteca Nacional, Universidad de Panam, CELA, UTAD, Bibliotecas On-line, CIRET Cundo 5 meses Cmo - Consultando bibliografa cientfica especializada en antropologa del turismo, turismo tnico, ecoturismo, etc. - Dialogando sobre las unidades de anlisis, las estrategias de investigacin y las posibilidades de co-investigacin para la creacin de un conglomerado. - Anlisis DAFO. - Participacin de Enrique Inatoi (Secretario del Turismo Kuna) - Pidiendo autorizaciones. - Recopilando datos. - Fotocopiando y digitalizando documentos y fotografas. - Observacin participante intensiva y extensiva de los cruceros, los hoteles kunas y las comunidades kunas. - Entrevistas a agentes tursticos kunas y no kunas.

2. Presentacin del proyecto a los empresarios kunas y dilogo sobre el mismo.

Taller de Arte Guiled (Cerca de la Lotera)

En Agosto del 2008

3. Trabajo documental en archivos

IPAT, Hemeroteca Nacional, Archivo del Canal, Residencia Claret, Consultadoria Nacional, Direccin de Aviacin Civil, Ministerio de Asuntos Exteriores (Palacio Bolivar), Centro Gardi Suidup. -Kuna Yala: Desde Gardi a Puerto Obalda.

5 meses

4. Observacin participante en Kuna Yala

5 meses

CUADRO 3.

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Y los productos resultantes de esta primera fase de la investigacin fueron los especificados en el proyecto y algunos ms. Veamos con detalle en el siguiente cuadro:

Productos de la primera fase del proyecto SENACYT

CAPTULO 3
Producto 1. Lista de bibliografa exhaustiva. Texto explicativo - El equipo de investigacin elabor una lista muy completa de referencias bibliogrficas sobre el turismo en Kuna Yala. - Elaboramos guiones de observacin y entrevista semidirigida que formalizan mejor las bsquedas de investigacin y permiten comparar los datos obtenidos. - Adaptamos a la realidad de Kuna Yala el cuestionario de la ATLAS sobre el perfil de turista cultural. Este instrumento e investigacin ya fue implementado en una batera de prueba con 40 turistas. - Redactamos un texto que sintetiza la historia, pero tambin las memorias del turismo panameo y kuna en particular. - Elaboramos un completo censo de los proyectos tursticos kunas (hoteles, islas tursticas y otros). - Recopilamos toda la legislacin sobre el turismo en Kuna Yala y Panam. Luego elaboramos un exhaustivsimo texto que analiza toda esta legislacin. - Elaboramos un artculo cientfico con base en trabajo de campo previo y durante el desarrollo del proyecto publicado como captulo del libro Etnografia e Emoes. CUADRO 4.

2. Guiones de observacin, entrevista y cuestionarios.

3. Texto sobre la historia del turismo en Panam y Kuna Yala. 4. Censo de proyectos tursticos kunas. 5. Anlisis sobre la legislacin del turismo en Panam y Kuna Yala. 6. Elaboracin de un artculo cientfico.

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Adems el proyecto sigui una estrategia de divulgacin importante que se concret en las siguientes acciones:

Acciones de divulgacin del proyecto SENACYT (primera fase)

CAPTULO 3
Accin de divulgacin Fecha, sitio y evento Participantes, resultados e impactos - 100 estudiantes y alumnos. - Transferencia de conocimiento sobre el proyecto y las lneas de investigacin. - Contactos con profesores de turismo, establecimento de un acuerdo oral para asesora en la creacin de una maestra en turismo. - Contacto con la Prof.a Sharlotte Mollet, gegrafa del Dartmout College (Hanover, New Hampshire, EE.UU). - Divulgacin de artculo periodstico en peridicos nacionales e internacionales de Amrica Latina y Europa. - Xerardo Pereiro. - Acuerdo para realizacin de seminarios y talleres con estudiantes y profesores del curso de turismo y contabilidad. - Xerardo Pereiro, Mnica Martnez, los 3 Sailas, el subsecretario y el secretario del Congreso General Kuna (CGK). - Entrega documental de las tareas de investigacin en curso y confirmacin del apoyo al proyecto por parte del CGK. - 30 personas. - Transferencia de conocimiento del proyecto y cesin de una copia del documenta Los turistores kunas, elaborado antes del inicio del proyecto SENACYT. 20 personas, entre ellas el Sr. Enrique Inatoi, secretario de Turismo del CGK. Comunicacin sobre los avances del proyecto. Acuerdo de colaboracin durante el proceso de investigacin. Acuerdo para ayuda en la construccin de un mapa turstico de Kuna Yala, a realizar por un diseador panameo (Ricardo Snchez Beitia). - Recepcin positiva del proyecto por parte de los empresarios tursticos kunas. - Cebaldo De Len. - Taller con estudiantes (V y VI ao) y profesores del curso de turismo y agroecologa. - Anlisis del Libro Los impactos del turismo en Kuna Yala (Panam): Turismo y cultura entre los kuna de Panam. - Debate sobre Turismo y Autonomia.

1. Seminario de Xerardo Pereiro en la Universidad de Panam (Escuela de turismo histrico-cultural).

Julio del 2008, Universidad de Panam, Seminario con estudiantes y profesores.

2. Entrevista a Xerardo Pereiro y Cebaldo de Len, con la periodista de la agencia EFE-ARGAN: Mara Cabrera. 3. Contacto con el director de la Escuela de Gardi Suidup.

Julio del 2008, Cafetera Benidorm de la ciudad de Panam, entrevista grabada.

Julio del 2008, Gardi Suidup, reunin.

4. Reunin con los Sailas Dummad del Congresso General Kuna.

Julio del 2008, Ciudad de Panam, exposicin sobre los avances de la investigacin. 9 de Agosto del 2008, Videoteca de la Biblioteca Nacional, proyeccin en el videoforum de la Biblioteca.

4. Proyeccin de documental.

5. Reunin con empresarios tursticos kunas

11 de Agosto del 2008, Taller de Arte Guiled (Al lado del edificio de la Lotera, en la ciudad de Panam), reunin.

6. Taller/Seminario en la Escuela Secundaria de Usdup

Agosto 2008, Usdup (Kuna Yala), Taller /Seminario

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Accin de divulgacin 7. Seminarios en la Universidad Nacional de Costa Rica (Heredia), Facultad de Humanidades.

Fecha, sitio y evento

Participantes, resultados e impactos - Cebaldo De Len. - Con estudiantes de los cursos : Estudios generales y Humanidades - Los impactos del turismo en Kuna Yala (Panam): Turismo y cultura entre los kuna de Panam. - Debate sobre Turismo y Pueblos Indigenas. - Xerardo Pereiro, Cebaldo de Len. - 60 personas. - Debate y dilogos sobre el documental y futuros registros audiovisuales. - 80 estudiantes de turismo. - Enseanza sobre el turismo tnico.

CAPTULO 3

De 6 a 8 de Septiembre del 2008. Invitacin cursada a Cebaldo de Len. Talleres y clases

8. Proyeccin de documental Los turistores kunas. 9. Proyeccin del documental Los turistores kunas 10. Publicacin de artculo cientfico en lengua portuguesa. 11. Publicacin de imgenes y textos del proyecto

25 de Octubre del 2008, Melide (A Corua, Galicia, Espaa), II Encuentro de Antroplogos de Galicia y Norte de Portugal. 29 de Octubre del 2008, Chaves (Portugal), clases de tuirsmo cultural en la UTAD. Octubre del 2008 Octubre del 2008 CUADRO 5.

www.utad.pt/~xperez/ www.inawinapi.com

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3.2.2. La segunda fase del proyecto

Esta segunda fase se inici a finales del ao 2008 y se desarroll durante aproximadamente diez meses. En esta segunda fase del proyecto se hicieron avances en la conceptualizacin terica del proyecto con base en una ms profunda revisin de la literatura cientfica sobre el turismo tnico. Se analizaron materiales producidos en la primera fase y tambin se realiz investigacin de terreno centrndonos en las unidades de anlisis definidas. Adems avanzamos en la clasificacin de los materiales etnogrficos y en la transferencia de conocimiento junto de las autoridades kunas, el IPAT (hoy ATP) y los empresarios tursticos kunas. En detalle explicamos nuestras actividades:

CAPTULO 3

Actividades de la segunda fase del proyecto SENACYT

Actividad Dnde a) Carretera El Llano-Gardi, Golfo de Gardi, Digir (Tigre) y Usdup. b) Ciudad de Panam: empresarios tursticos kunas y agencias tursticas. Taller de Arte Guiled (Al lado del edificio de la Lotera Nacional) Cundo Cmo - Trabajo de terreno con base en observacin participante. - Entrevistas a agentes tursticos kunas y no kunas. - Actualizacin del censo y directorio de los proyectos tursticos kunas. - Dialogando sobre las unidades de anlisis, las estrategias de investigacin y las posibilidades de co-investigacin para la creacin de un conglomerado. - Cubriendo un cuestionario. - Anlisis DAFO y comparacin con otros realizados anteriormente. - Realizando entrevistas, grabando audiovisualmente. - Transcripcin parcial de las entrevistas y pr-anlisis de las mismas. - Anlisis de las imgenes y discursos sobre el turismo en Kuna Yala. - Entrega de copia de informes y avances del informe de investigacin (ej.: censo y directorio de proyectos hoteleros kunas para el CGK). - Revisando la literatura cientfica. - Comparando textos y analizando perspectivas tericas. - Escribiendo un texto cientfico. - Colaborando con la Secretaria del Turismo del CGK y la Comunidad de Digir. - Dialogando con los turistas para autorellenar nuestro modelo de cuestionario.

1. Trabajo de campo antropolgico en Kuna Yala y en la ciudad de Panam.

10 meses

2. Aplicacin de un FODA (SWOT) a los hoteleros kunas.

Finales del 2008

3. Realizacin y transcripcin de entrevistas. 4. Revisin de folletos promocionales, guas, literatura de viajes y webs sobre turismo. 5. Presentacin de los avances del proyecto a los empresarios tursticos kunas y al CGK 6. Redaccin de un estado del arte o de la cuestin sobre turismo tnico 7. Aplicacin de cuestionarios a los turistas

Agentes tursticos kunas, turistas Archivo Nacional, Hemeroteca, Ferias de turismo, Internet, agencias de viaje. Congreso General Kuna CETRAD, trabajo en red entre los investigadores. Kuna Yala, especialmente en Digir y en El Porvenir.

10 meses 10 meses Agosto 2009 10 meses

10 meses

CUADRO 6.

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Entre los productos de la investigacin de esta segunda fase destacan: Productos de la segunda fase del proyecto SENACYT
CAPTULO 3
Producto Texto explicativo a) Pereiro, X. (2009): Turismo, Etnicidad e Indigenismo en Kuna Yala (Panam), en Nunes Peres, A. y De Sousa Lopes, M. (coord..s): Animao Turstica. Actas del I Congreso Internacional de Animacin Turstica, organizado por la APAP (Portugal), del 27 al 28 de Marzo del 2009, pp. 35-52. b) Pereiro, X. y otros (2009): O turismo tnico em Kuna Yala (Panam), en II Seminario Internacional Turismo e Planeamento do Territrio, Lisboa, Universidad de Lisboa. c) Martnez, M. (2009) Comunicacin; De la antropologa del desarrollo a la antropologa del turismo: la experiencia de la comarca indgena de Kuna Yala (Panam), un paraso turstico en desarrollo. I Congreso COODTUR Red Internacional de Investigadores en Turismo, Cooperacin y Desarrollo, Vila-Seca, 15-16 octubre 2009. Texto en publicacin. - Sirve de gua terica del proyecto e incluye una revisin las perspectivas antropolgicas del turismo en Kuna Yala. - Pereiro, X.; Ventocilla, J. y Martnez, M. (2009): Turismo tnico. El caso de Kuna Yala (Panam). - Anlisis FODA (SWOT en sus siglas inglesas) sobre la situacin del turismo en Kuna Yala desde la perspectiva de los empresarios tursticos kunas. - Documento de etnografa audiovisual resultado de nuestro trabajo de campo. CUADRO 7.

1. Tres comunicaciones en congresos cientficos.

2. Texto sobre las teoras del turismo tnico. 3. Resultados del FODA. 4. Documento audiovisual sobre el turismo en Kuna Yala.

Otros productos no incluidos en el protocolo del proyecto fueron:

Otros productos de la segunda fase del proyecto SENACYT

- Del Valle, Y. (2009): Turismo tnico en Kuna Yala, en el Seminario Internacional de Turismo Sostenible. Universidad de Panam. Campus Universitario. 16-20 de junio de 2009. - Del Valle, Y. (2009): Turismo y Desarrollo: la experiencia de los establecimientos tursticos en Kuna Yala, en III Congreso Nacional de Ingeniera, Ciencias y Tecnologa: Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico Bases de la Transformacin Productiva y Social del Pas. Universidad Tecnolgica de Panam. Panam, 19-21 de agosto del 2009.

5. Comunicaciones en congresos nacionales.

6. Censo-directorio actualizado de los proyectos tursticos kunas. CUADRO 8.

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Y la estrategia de divulgacin del proyecto fue en esta segunda fase la siguiente: Acciones de divulgacin de la segunda fase del proyecto SENACYT
CAPTULO 3
Accin de divulgacin Fecha, sitio y evento Participantes, resultados e impactos - 40 estudiantes y docentes. - Debate con americanistas britnicos sobre los avances de nuestro proyecto. - Divulgacin internacional en el mundo acadmico britnico. - Invitacin para publicar artculo en revista cientfica, relacionado con nuestro proyecto. - 25 estudiantes y profesores. - Transferencia de conocimiento sobre el proyecto y las lneas de investigacin. - Transferencia de conocimientos sobre metodologa de investigacin en el campo del turismo. - 30 estudiantes de turismo. - Enseanza sobre el turismo tnico. a) Pereiro, X. (2009): Turismo, Etnicidad e Indigenismo en Kuna Yala (Panam), en Nunes Peres, A. y De Sousa Lopes, M. (coord..s): Animao Turstica. Actas del I Congreso Internacional de Animacin Turstica, organizado por la APAP (Portugal), del 27 al 28 de Marzo del 2009, pp. 35-52. b) Martnez, M. (2009) Comunicacin; De la antropologa del desarrollo a la antropologa del turismo: la experiencia de la comarca indgena de Kuna Yala (Panam), un paraso turstico en desarrollo. Texto en publicacin. Congreso interdisciplinar con participacin de ms de 160 investigadores. www.utad.pt/~xperez/ www.inawinapi.com

1. Taller impartido por Cebaldo de Len

14 de Enero del 2009, Institute for the Study of the Americas (University of London Reino Unido)

2. Taller impartido por Xerardo Pereiro

Agosto del 2009, Universidad de Panam en la Universidad de Panam (Escuela de turismo histricocultural), Maestra en Turismo. Noviembre del 2008, UTAD (Portugal), Docencia de turismo cultural. a) 27-28 de marzo del 2009, Chaves (Portugal), I Congreso Internacional de Animacin Turstica, organizado por la APAP (Portugal).

3. Proyeccin del documental Los turistores kunas, encuadrado en el proyecto de investigacin.

4. Comunicaciones en congresos internacionales y publicacin de los textos.

b) 15-16 de octubre del 2009, Vila-Seca (Espaa), I Congreso COODTUR Red Internacional de Investigadores en Turismo, Cooperacin y Desarrollo.

5. Publicacin de imgenes y textos del proyecto 6. Reuniones peridicas con la Secretara del Turismo del Congreso General Kuna.

Octubre del 2008 Toda la etapa. CUADRO 9.

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3.2.3. La tercera fase del proyecto

La tercera fase se inici a finales del ao 2009 y termina en mayo del 2011, por lo que es una etapa de resultados finales, en la cual el equipo de investigacin est trabajando en los siguientes productos: a) Un documental. b) Un libro (elaboracin, no publicacin). c) Un gua de buenas prcticas tursticas en Kuna Yala. d) Un documento de evaluacin de las necesidades del turismo kuna. e) Un seminario sobre turismo tnico. f) Dos artculos cientficos. g) Dos artculos divulgativos. h) Una tesis doctoral. i) Una tesis de licenciatura. j) Un informe final de la investigacin. Esta es la etapa ms costosa del proyecto debido en primer lugar a los atrasos en los procesos burocrticos de evaluacin de los productos de la segunda fase, tanto por parte de la SENACYT como por parte de la UTAD. En segundo lugar en esta fase hay una gran expectativa por los resultados del proyecto, lo que tal vez genere una cierta ansiedad en recibir el conocimiento producido. En tercero lugar hay que sealar que es una fase de gran aplicabilidad (ver Chambers, 2005), donde los productos son aplicaciones del conocimiento producido, como por ejemplo el gua de buenas prcticas, que pretende seguir principios de turismo responsable pero adaptados a la realidad del contexto kuna. Otro elemento fundamental de esta fase es la transferencia o ms bien divulgacin del conocimiento producido, retornando as en primer lugar a los kunas el conocimiento creado en cooperacin o co-investigacin. Para ello hemos planeado desde el principio del proyecto un seminario de presentacin de los resultados preliminares del proyecto. Este seminario se organiz en el mes de agosto del ao 2010 en la Facultad de Humanidades de la Universidad de Panam, contando con la participacin de ms de 200 personas, entre estudiantes, tcnicos, empresarios,

investigadores y polticos. La colaboracin de la Escuela de Turismo Histrico Cultural de la Universidad de Panam ha contribuido decisivamente para alcanzar el objetivo de la divulgacin de nuestro proyecto. Tambin es importante destacar como en esta tercera fase hemos obtenido una mencin especial en el IV premio internacional Angel Carril de investigacin etnogrfica (Diputacin de Salamanca Instituto de las Identidades Espaa) a una parte de nuestro trabajo de investigacin, lo que representa una valoracin positiva al desarrollo del proyecto. Pensamos que los productos finales de esta tercera y ltima fase servirn como forma de compartir el conocimiento con quien podr valorarlo convenientemente para repensar el desarrollo turstico, diseando planes de actuacin y estrategias concretas de actuacin. Entrevista a Ignacio Crespo en Ibedi Lodge (Armila), enero del 2010, fotografa de Cebaldo de Len

CAPTULO 3

IMAGEN 13.

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Fotografa de Yadixa Del Valle delante de un poster de divulgacin del proyecto en el XIII Congreso Nacional de Ciencia y Tecnologa de Panam-APANAC (6 al 9 de octubre de 2010)
CAPTULO 3

Camino de Armila a Anachukuna, enero del 2010

IMAGEN 16. Fotografa de Xerardo Pereiro. IMAGEN 14. Autora: Yadixa del Valle.

Fotografa de Mnica Martnez en un seminario de divulgacin de los resultados del proyecto, Gardi Suidup, 28-09-2010

3.3. Las tcnicas de investigacin empleadas

A lo largo del siguiente informe etnogrfico presentamos un texto construido teniendo como base la etnografa antropolgica. La etnografa hay que entenderla aqu como un mtodo, una tcnica y tambin un producto de la investigacin (Velasco y Daz de Rada, 1997; Roig et al., 1999). En cuanto mtodo nuestra etnografa ha seguido los principios tericos orientadores de la antropologa sociocultural, pero que al mismo tiempo no ha dejado de dialogar con otras ciencias sociales. Como tcnica hemos utilizado la etnografa, muchas veces de forma audiovisual, para registrar hechos sociales, discursos, pensamientos, prcticas sociales, rituales de interaccin y reflexiones personales de las experiencias de terreno. Nuestra etnografa ha seguido un principio de triangulacin segn el cual la base de la misma ha sido la observacin participante con registros escritos y audiovisuales del trabajo de campo. Pero este principio se complementa con el uso de otras dos tcnicas fundamentales para la antropologa como son la

IMAGEN 15.

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entrevista semi-dirigida y el trabajo documental y de archivo, incluyendo en esta ltima algunas tcnicas como la ciberetnografa (ej.: buscando y analizando en la Internet las opiniones de los turistas sobre su experiencia en Kuna Yala). Un pequeo grfico ilustra esta idea:
CAPTULO 3

Triangulacin de la investigacin
Trabajo documental y de archivo

nas residen, donde muchos mediadores tienen sus agencias, donde tiene su sede el CGK y de donde parten muchos turistas. Ello nos ha permitido tener varias ventanas de observacin e iluminar la compleja realidad del funcionamiento del sistema turstico en un contexto diferencial de la periferia geopoltica. De este modo se pueden entender mejor las relaciones entre lo local y global, sus flujos, transacciones, lmites y fronteras. Adems de estas tcnicas hemos utilizado otras de gran importancia para el proyecto: a) Relatos de vida de empresarios tursticos kunas, guas, turistas y otros agentes tursticos. b) Observacin participante intensiva en la comunidad de Digir (Tigre) para elaboracin de tesis de licenciatura en turismo. c) Observacin participante en las comunidades de Gardi Suidup, El Porvenir, Ukupseni, Usdup, Armila y otras comunidades. d) Observacin participante extensiva por toda la comarca de Kuna Yala. e) Entrevistas con etnoempresarios tursticos kunas (alrededor de 50). f) Ciber-etnografa para mejor conocer la oferta turstica kuna, las imgenes producidas por la oferta turstica y los turistas. g) Grupos de debate y tcnicas DAFO de anlisis con empresarios tursticos kuna, de forma a conocer su diagnstico sobre sus proyectos en particular y el desarrollo del turismo kuna en general, pero tambin para proponer estrategias colectivas de trabajo y de futuro para Kuna Yala. h) Entrevistas con especialistas, polticos y guas tursticos que trabajan en Kuna Yala. La mayor parte de estas entrevistas fueron grabadas audiovisualmente, reuniendo un total de 50 horas de grabacin aproximadamente. i) Acompaamiento de turistas y empresarios tursticos en algunas giras por Kuna Yala. j) Cuestionarios ATLAS (ver http://www.tram-research.com/atlas/) ya validados internacionalmente, adaptados a Kuna Yala y aplicados a los turistas para conocer su perfil social y motivaciones. k) Recoleccin de materiales de promocin turstica en ferias tursticas nacionales e internacionales.

Entrevistas

Observacin Participante
GRFICO 1.

Las ventajas de estas tcnicas de investigacin es su adecuacin flexible a un terreno ya de por s difcil en su complejidad, pues no existiendo casi informacin ni estadsticas sobre la actividad turstica en Kuna Yala, ni tampoco muchos estudios previos, nos permite acercarnos mejor a la cuantificacin pero tambin a su significatividad y significacin. Para ello hemos realizado una etnografa multisituada (Marcus, 1995) en cuanto a contextos y unidades de anlisis que no cayese en una visin parroquialista o comunitarista. En esta etnografa el foco de atencin es el estudio de la circulacin de significados culturales, objetos e identidades en un tiempo y espacio difusos, y para ello no nos hemos centrado en un punto fijo. En cuanto a los contextos, hemos etnografiado todos los proyectos tursticos kunas y comunidades kunas muy diversas por su mayor o menor grado de turistificacin, por su proximidad o distancia con la ciudad de Panam, por su actitud frente al turismo y por su organizacin social y econmica. Al mismo tiempo hemos hecho esa etnografa en veleros, viajes de turistas a Kuna Yala, y en la ciudad de Panam, donde muchos empresarios tursticos ku-

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l) Recoleccin de materiales audiovisuales de promocin turstica sobre Panam y Kuna Yala. m)Cuantificacin etnogrfica de proyectos, visitantes y otras variables, al no existir una contabilidad estadstica oficial. n) Anlisis de estadsticas histricas como viajeros a Kuna Yala. o) Visitas a agencias de viajes panameas en la calidad de evaluadores ocultos, para conocer imaginarios colectivos sobre el destino turstico Kuna Yala. Todas estas tcnicas de investigacin nos han permitido obtener informacin que no hubiramos podido conseguir por medio de algunos procedimientos habituales y aproximarnos a terrenos y problemticas de forma holstica. Es lo que respecta a la unidad de anlisis de las agencias de viajes panameas y sus imaginarios sobre Kuna Yala y otros destinos de Panam, algunos miembros del equipo han utilizado la tcnica del evaluador oculto, hacindonos pasar por clientes (turistas europeos) y etnografiando sus discursos e imaginarios. Esta es una tcnica utilizada cada vez ms en sistemas de evaluacin de la calidad de los servicios tursticos y puede ser importante si queremos conocer de primera mano lo que se cuenta a los turistas. Pero todas estas tcnicas han sido orientadas y guiadas por cuestiones tericas y metodolgicas. Es por ello que en nuestro trabajo hemos dado mucha importancia al punto de vista de los agentes tursticos y a las teoras nativas. Siguiendo estos principios, en el texto que se sigue hemos acabado por incluir muchas referencias emic, que son discursos literales de las personas que hemos entrevistado, dialogado, contactado y trabajado. Ellos se encuentran entre ..... a lo largo de nuestro texto, con tamao de letra 12, dando simblicamente la misma importancia a nuestro anlisis que al suyo. Esta estrategia metodolgica de tipo polifnico permitir que los lectores hagan sus propias interpretaciones. Tambin hemos tratado de incluir datos sociales de los autores de esos discursos, tales como la edad, el gnero y la fecha de contacto, con el objetivo de contextualizar algo el contenido del discurso y tambin garantizar que tiene una autora en los protagonistas de este informe. Una autora que ha sido preservada en el anonimato en la mayor parte de los casos con el objetivo

de respetar la confidencialidad y las propias personas que muy gentilmente y amablemente han compartido con nosotros sus puntos de vista con una gran sinceridad y generosidad. A pesar de contar con la autorizacin de muchos informantes, hemos optado en algunos casos por dejar sus testimonios en el anonimato, para as mejor respetar sus puntos de vista y su dignidad en cuanto actores sociales de una realidad social crtica y en muchos casos conflictiva. A lo largo del trabajo incluimos tambin textos entre ... que significa que el texto del discurso ha sido reconstruido por los investigadores lo ms fielmente posible con relacin al original. En nuestra ptica esto ltimo no constituye un problema y el contenido puede ser contrastado con la etnografa audiovisual realizada durante nuestro trabajo de terreno. Esta etnografa permitir a otros investigadores realizar otro tipo de anlisis e interpretaciones, pero tambin servir de base para nuevas preguntas y nuevos caminos de indagacin.

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MEMORIAS E HISTORIAS DEL TURISMO EN KUNA YALA Y PANAM

4.1. Introduccin. Turismo: armonas y conflictos 4.2. Breve historia del turismo en Panam 4.3. Antropologa histrica del turismo en Kuna Yala 4.4. Reflexin de sntesis: las memorias histricas del turismo Bibliografa

4.1. Introduccin. Turismo: armonas y conflictos

En el campo del turismo existe una visin romntica centrada en la armona cultural, la cultura del encuentro, el aumento de la comprensin intercultural, la desconstruccin de los estereotipos y la cultura de paz tan alardeada por la OMT. El turismo se entiende as como un movimiento de personas que intensifica el contacto intercultural (Reisinger, 1994; Brunt y Courtney, 1999: 217) interrelacionando individuos de culturas diferentes, lo que puede ser til para la apreciacin y comprensin de la relatividad entre culturas y de la diversidad cultural, estimulando el mutuo respeto entre culturas y favoreciendo el intercambio en igualdad. Jamison (1999) llegar a afirmar que el turismo puede atenuar conflictos en comunidades multitnicas. Pero desde otro punto de vista, el turismo es visto como una manifestacin del capitalismo y un campo de luchas y conflictos (Robinson, 1999; Gascn, 2009: 27-30; Caada, 2010), un escenario de debates y dialcticas sociales mejor comprendidas con perspectiva histrica. Diramos que ms que un encuentro amistoso, el turismo es un choque con consecuencias no siempre positivas. El turismo no siempre provoca conflictos culturales, y adems el turismo no es el nico agente de conflicto cultural, pero s que es importante entenderlo a partir de los conflictos intraculturales (dentro del propio grupo) e interculturales (entre grupos). De acuerdo con Mike Robinson (1999: 6) el turismo puede generar incompatibilidades, violencias y comportamientos agresivos, pero tambin negociaciones, tratados y acuerdos diramos nosotros. De acuerdo con el autor citado los conflictos se pueden producir en diferentes niveles de relacin (Robinson, 1999: 7):

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a) Turista / Anfitrin. b) Industria turstica / Comunidad receptora. c) Industria turstica / Turistas. d) Comunidades receptoras / Comunidades receptoras. Y los conflictos se producen porque el comercio de capital cultural y medioambiental genera beneficios econmicos y luchas por la explotacin, sobreutilizacin y usos alternativos del medio ambiente (Robinson, 1999: 1). Las asimetras y las desigualdades (ej.: el acceso desigual a los recursos) suelen ser las bases para el conflicto. Ellas son un caldo de cultivo pero no actan de forma determinstica, sino que apenas son un condicionante. Otra forma de interpretar las razones de esos conflictos es la tensin entre prcticas sociales por la apropiacin del espacio (Nogus Pedregal, 2007: 169), siempre fsico, social y simblico al mismo tiempo. Los conflictos tambin tienen mucho que ver con la mayor o menor distancia cultural, los valores, los significados, la lucha por el reconocimiento simblico y las visiones del mundo. Adems tambin tienen mucho que ver con el hecho de que el turismo es un recurso que puede generar beneficios y alrededor del cual diferentes segmentos sociales tienen diferentes intereses y posiciones. Junto con sus impactos, todo ello hace que el turismo sea un espacio de conflicto social y un escenario de conflicitividad asociado al aceso, uso y control de los recursos naturales (ej. tierra, agua, bosques), pero tambin a las precarias y vulnerables condiciones laborales, a las dinmicas corruptas producidas por el capital turstico y finalmente a los choques de intereses entre grupos en competencia (Caada, 2010a: 19). Y los conflictos en el campo turstico no son solamente por los recursos, sino tambin por la distribucin de sus beneficios (Gascn, 2009: 30). Y descendiendo a un nivel regional, de acuerdo con Ernest Caada, en Centroamrica podemos encontrar la siguiente tipologa de conflictos: 1) conflictos por la resistencia de las comunidades rurales a la desposesin de recursos naturales y territorios; 2) conflictos por reaccin de la sociedad civil y autoridades locales ante los abusos y excesos del desarrollo turstico-inmobiliario; 3) conflictos inter-empresariales por
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contraposicin de intereses en la explotacin de sus negocios; 4) conflictos por la adecuacin del marco normativo regulador de las polticas de turismo; 5) conflictos por la reaccin de los trabajadores ante la precariedad de las condiciones de trabajo (Caada, 2010b: 25). A continuacin analizaremos la historia y las memorias de los conflictos producidos en el campo del turismo kuna en sus relaciones con el estado panameo y el sistema turstico dominante. Por un lado utilizaremos la memoria histrica pero por otro la memoria colectiva (Halbwachs, 1968: 67-68). La memoria histrica nos ayudar a crear una cierta secuencia de eventos y acontecimientos recordados por la historia nacional. Son los recuerdos conservados, registrados y ordenados de una forma lo ms imparcial posible, de cierta forma una versin oficial. Pero por otro lado utilizaremos la memoria colectiva, es decir, las reconstrucciones de la memoria hechas por los actores sociales protagonistas de su tiempo histrico. La memoria social equilibra a la anterior, la matiza, la hace ms plural y la complementa, pero tambin pueden entrar en conflicto, porque esta ltima tiende a ser la memoria de los vencidos y de los dominados. Es esta una memoria social, selectiva (olvida cosas), afectiva, del presente. Ella est formada por memorias individuales, pero no por su suma, sino por su conformacin y articulacin. De acuerdo con Paul Connerton (1989: 1-5) la memoria social o colectiva es la compartida por un grupo (ej. generaciones) y nuestra experiencia del presente depende en gran parte de nuestro conocimiento del pasado. Estos dos tipos de memorias pensamos que son bsicas para pensar el turismo desde su dinmica social e histrica, algo que nos ayudar a comprender mejor los procesos identitarios y su escenificacin en el presente por parte de los kunas, los turistas y otros agentes tursticos.

4.2. Breve historia del turismo en Panam

Para entender mejor el papel del turismo de Kuna Yala es necesario entender primero la invencin social del turismo en el contexto panameo. Al-

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gunos autores (Melquades Espino, 1983: 4-9) refieren cuatro antecedentes histricos de la moderna actividad turstica: a) Las ferias de Portobelo, en el Caribe, celebradas entre 1606 y 1738, y que atraan a comerciantes llegados de toda Amrica Latina. b) El Congreso Bolivariano de 1826. c) El descubrimiento de las minas de oro en California en 1848. Muchos viajeros viajaban por Panam, pues de esa forma evitaban toparse con los aguerridos indios de las zonas centrales de los Estados Unidos. d) La construccin del ferrocarril transstmico entre 1850 y 1855. De acuerdo con Ovidio de Freitas (s/f), en el siglo XIX el turismo es considerado como una actividad elitista. Tenemos que destacar que es en esa poca cuando se construyen las bases del turismo del siglo XX y ser en 1855 cuando se concluya la construccin del primer tren interocenico en el Istmo. Ser en esta poca cuando nazcan grandes hoteles como el Grand Hotel Francs, el Hotel Washington de Coln, asociado a la construccin del canal francs y el Grand Hotel Central, substituto del anterior. En Taboga tambin haba hoteles pues era puerto de vapores de la ciudad de Panam (Daz Surez, 2005: 36). La Repblica de Panam obtuvo su independencia de Colombia en el ao 1903, y el nacimiento del turismo moderno est asociado en Panam a la construccin del canal interocenico, en una franja de tierra cedida a los Estados Unidos de Amrica. En 1914, sus 82 kilmetros sern recorridos por el primer barco. Ser este factor, junto con la instalacin de bases militares norteamericanas, lo que explique la procedencia de los turistas y el aumento del nmero de turistas. Es en esa poca (1916-1918) cuando se dan los primeros pasos institucionales en la organizacin del turismo panameo, pues se crea una comisin en el Ministerio de Hacienda y Tesoro (Jan Delgado, 1983: 16). Ya en los aos 1920 existe una preocupacin por el turismo en Panam. En el ao 1929 Guillermo Andreve va a dirigir al presidente de la repblica, Florencio Harmodio Arosemena, un trabajo titulado Cmo atraer el turismo a Panam. Este trabajo diferencia entre viajeros para divertirse y viajeros para instruirse y se propone seguir el ejemplo de Cuba y aprovechar la proximidad de los EEUU (New York a 8 das en vapor, New Orleans a 5). Guillermo Andreve

(1929) tambin afirma que existe un problema de falta de alojamiento y de que la atraccin principal es el Canal. En el ao 1931 se abre al pblico la primera oficina de turismo de Panam, en los bajos de la embajada estadounidense y dirigida por Lola C. de Tapia (Ver Revista Lotera n 197, Abril de 1972, pp. 54-56). En el ao 1932 la oferta turstica panamea es de 10 hoteles y 7 pensiones, que ofrecen un total de 643 cuartos para alojamiento. Ser en esta poca cuando se construye el primer aeropuerto, en la base militar de Albrook, y nazcan las primeras agencias de viajes Tvoli, Fidanque, Balboa Express que tendrn como primeros clientes a los turistas norteamericanos. En 1934, por medio de la Ley 79 se crear la Comisin Nacional de Turismo (Guilln Ortega, 1981: 16), lo que representa una preocupacin poltica nacional por el turismo. A partir del ao 1940 y segn Ovidio de Freitas (sin fecha), se inicia una etapa de maduracin en la cual a los viejos motivos de viaje turstico (negocios, familia) se le unen nuevos motivos: placer, recreacin, descanso, aventura, observacin del paisaje, de los monumentos y del Canal En esta poca el turista realiza una estancia de corta duracin y los viajes internos dejan el coche de caballos por los tranvas y los coches. Tambin en esta poca se empieza a legislar la actividad turstica. Por medio de la Ley n. 74 de 1941 se establece la Junta de Turismo (1941-1951), que estar adscrita al Ministerio de Agricultura y a las Cmaras de Comercio de Panam y Coln (Bustos, 1994: 4; Guilln Ortega, 1981: 17; Jan Delgado, 1983: 17). El final de la Segunda Guerra Mundial en el ao 1945 significar inicialmente para Panam un descenso del trnsito de personas y mercancas. Pero en 1946, por medio del Decreto 779 /1946 se establecern un conjunto de medidas sobre turismo e inmigracin que protegern al turista (Bustos, 1994: 4). En 1948 se inaugura el nuevo aeropuerto en Tocumen y tambin la carretera transstmica y la interamericana, dos infraestructuras muy importantes para Panam. Desde 1949 la KLM holandesa vuela a Panam (La Hora, 14-04-1969, p. 6). En los aos 1950 se crear la primera oficina de turismo, impulsada por la Cmara de Comercio de la ciudad de Panam (Daz Surez, 2005: 36). En la segunda mitad de los aos 1950 los turistas aumentan en un 23 %, pero en la dcada de los aos 1960 el turismo crecer un 71,4 % (Guilln Ortega, 1981: 19). En los aos 1960 el turismo se consolida y se crea el IPAT (Insti-

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tuto Panameo de Turismo) Ley 22 de 15 de Septiembre, con la finalidad de promover la imagen de Panam en el extranjero, atraer turistas y mejorar la oferta (Ovidio de Freitas, s/f; Jan Delgado, 1983: 17). La primera gerente ser Doa Irma E. Arango (Jan Delgado, 1983: 17). Se crearn 7 nuevos hoteles, lo que aumenta la oferta a 814 cuartos y 4 nuevas agencias de viajes (Ovidio de Freitas, s/f). Es a partir de los aos 1960 que vamos a encontrar algunas estadsticas del turismo panameo, as las sintetizamos en el cuadro que se sigue: Evolucin del nmero de turistas en la dcada de 1960
Ao 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 N. de turistas 74.395 77.261 86.437 76.907 98.876 114.339 124.800 122.818 132.786

En el ao 1969 el IPAT abri una oficina en San Francisco (ciudad de Panam) y particip en la Feria de Sevilla (La Hora, 11-04-1969, p. 2). Desde 1970 se inicia una etapa de tecnificacin, se va a mejorar la estadstica del turismo y se multiplican por dos el nmero de cuartos y el nmero de turistas. Se realizan estudios sobre turismo, se construye el centro de convenciones, se restaura la zona antigua de Panam (Casco Antiguo), se desarrollan programas de turismo social, se forman tcnicos en el extranjero y se crea una ley para las agencias de viajes (Ley 73 de 1977). Se reconstruye el aeropuerto de Tocumen, el Centro de Convenciones ATLAPA y se construyen balnearios de playa; un panameo, Jos Rogelio Arias, ex-gerente del IPAT llegar a ser vicepresidente de la OMT (Daz Surez, 2005: 36). Un dato importante es la declaracin como zona turstica especial de Balboa y las playas del Pacfico (1972) y del distrito de Taboga (1977). La evolucin del nmero de turistas y sus gastos fue la siguiente: Evolucin del nmero de turistas y sus gastos en la dcada de 1960
Ao 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 N de turistas 156.083 184.224 202.425 243.667 264.217 278.689 308.599 362.666 388.045 384.885 390.000 Gasto turstico en millones de $ 40,8 41,1 43,8 63,4 81,2 93,3 110,6 131,5 146,3 162,9 184,4

CUADRO 10. Fuente: Contralora General de la Repblica de Panam e IPAT.

El descenso de 1964 es explicado por el choque del 9 de enero entre estudiantes panameos, la polica y algunos residentes de la antigua Zona del Canal, lo que motiv el descenso del flujo de visitantes. El descenso de 1968 se explica por los desrdenes polticos en la ciudad de Panam (Melquades Espino, 1983: 75) que incluyen un golpe militar de Estado. Tambin en esta dcada, ms concretamente en 1964, se elaborar el Decreto Ejecutivo n 382 (24-08-1964) por medio del cual se crea una Legislacin Sanitaria Turstica.

CUADRO 11. Fuentes: Contralora General de la Repblica de Panam, IPAT, Oficina de Migracin de Tocumen y Paso de Canoa.

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El descenso de 1979 se explica por la inestabilidad provocada por la huelga de los educadores que dur dos meses (Melquades Espino, 1983: 75). Otro dato importante, que nos permitir comparar con dcadas posteriores es la procedencia de los turistas. Si tomamos como referencia el ao 1977, observamos como el 29,5 % de los turistas extranjeros proceden de los Estados Unidos, un 38 % de Suramrica, un 22, 3 % de Centroamrica, un 5 % de Europa y un 2 % de Asia, Oceana y frica (fuente: IPAT). Otro dato importante es la estancia media, que en 1975 llega a ser de 6,47 das, y en 1977 de 7,86 (fuente: Aeropuerto Internacional Omar Torrijos; citado por Jan Delgado, 1983: 100). En los aos 1980 la afluencia turstica fue creciendo a un ritmo de cerca de 10% (fuente: OMT e IPAT), aunque a nivel poltico ha faltado una definicin poltica clara de lo que debe ser el turismo, ello se observa en los constantes cambios de los gerentes del IPAT, hasta 9 entre 1980 y 1992 (Bustos, 1994: 16). A pesar de ello mejora la imagen internacional del pas y se reciben cada vez ms turistas, que permanecern cada vez ms tiempo en el pas (8,25 das en 1981; fuente: Aeropuerto Internacional Omar Torrijos; citado por Jan Delgado, 1983: 100). La procedencia de los mismos fue en 1986 la siguiente: Procedencia de los turistas que visitaran Panam en 1986
% de visitantes 21,2 % 17,2 % 16,8 % 4,1 % 3,7 % 2,5 % 2,2 % 32,2 % Procedencia Estados Unidos Costa Rica Colombia Ecuador Repblica Dominicana Per Venezuela Otros

En una encuesta del IPAT, realizada entre junio y septiembre del ao 1981 (citada por Jan Delgado, 1983: 105), los lugares ms visitados por los turistas son estos: Lugares ms visitados en Panam por los turistas de 1981
Lugares visitados Canal de Panam Panam Viejo Casco Viejo Zona Libre Iglesias y museos Fuerte Amador Cerro Ancn Portobelo Contadora Islas de San Blas Otros Nmero de turistas 3.619 3.407 3.058 2.910 1.495 781 662 195 214 51 352 % 33,44 % 31,48 % 28,25 % 26,89 % 13,81 % 7,22 % 6,12 % 1,80 % 1,98 % 0,47 % 3,25 %

CAPTULO 4

CUADRO 13. Fuente: Turistas ingresados por el Aeropuerto Omar Torrijos.

CUADRO 12. Fuente: Bustos (1994: 18).

Esta encuesta es un indicador que demuestra como a principios de los aos 1980 el Canal contina siendo la primera atraccin turstica del pas, seguida del centro histrico de Panam y la Zona Libre de Coln. Kuna Yala (San Blas) estaba muy poco presente en la procura turstica panamea, algo que cambiar en dcadas subsiguientes. Muy poco a poco el turismo extranjero va aumentando en la dcada de 1980, y en 1986 se celebra la eleccin de Miss Universo en Panam; aunque en 1989 se produjo una cada importante de 145.543 turistas, por causa del embargo financiero y otras medidas tomadas por EEUU contra el gobierno del General Noriega y la consecuente inestabilidad que la situacin trajo. El 20 de

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diciembre de 1989 las tropas estadounidenses invadieron Panam. Ello se ve reflejado en la siguiente estadstica: Nmero de turistas extranjeros en 1983 y 1989

La llegada de turistas evolucion en Panam de la siguiente forma: Evolucin del nmero de turistas entre 1990 y 2000
1990 214.000 345.000 431.000 457.000 479.000

CAPTULO 4

1983 1989

332.850 turistas extranjeros 187.307 turistas extranjeros

1995 1998 1999 2000

CUADRO 14. Fuente: Contralora General de la Repblica

Esta cada es resultado de la inseguridad percibida por los visitantes extranjeros tras el proceso de crisis poltica en Panama (Segura e Inman, 1998: 18), pero tambin de la crisis bancaria de 1988 que cerr los bancos entre mayo y agosto, permitiendo solamente retiros limitados. Esta cada se recuperar en la dcada siguiente y el ritmo de crecimiento turstico aumenta (Ver Condo et al., 2001). Asistimos a incrementos de un 154,6 % de turistas extranjeros en 1991 y de un 110,45 % en 1994 (Gonzlez George, 1997: 17). Nmero de turistas extranjeros en 1991 y 1994
1991 1994 289.692 turistas extranjeros 346.785 turistas extranjeros

CUADRO 16. Fuente: Tourism Market Trends (OMT, 2001).

La distribucin de la procedencia de turistas por pases en 1994 fue la siguiente: Procedencia de los turistas en 1994
24,87 % 15,95 % 11,92 % 4,67 % 4,59 % 3,31 % 2,74 % 2,65 % 2% 1,80 % Estados Unidos Colombia Costa Rica Ecuador Repblica Dominicana Nicaragua Venezuela Mxico Honduras Jamaica

CUADRO 15. Fuente: Contralora General de la Repblica.

CUADRO 17. Fuente: Gonzlez George (1997: 19).

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La evolucin reflejada ms arriba va a implicar que los ingresos por turismo empiecen a superar a los ingresos por el Canal de Panam y otros conceptos como la exportacin de banano o camarn, as durante la dcada la evolucin de ingresos por turismo fue la siguiente:
CAPTULO 4

En este Plan Maestro, Kuna Yala queda definida como zona 7 de desarrollo turstico. Y en 1994, la Ley 8 de 14 de junio, establecer el rgimen legal del turismo en la Repblica de Panam, modificada por el Decreto Ley n 4 de 10 de febrero de 1998 y segn la cual se establecen los siguientes tipos de establecimientos tursticos: a) Hotel. b) Motel. c) Apart-hotel. d) Cabaas o bungalow. e) Tiempo compartido (Es la modalidad mediante la cual el propietario o los copropietarios de un inmueble, destinado al alojamiento pblico turstico, someten el mismo a un rgimen contractual mediante el cual se adquieren derecho de uso sobre el inmueble, por parte de distintas personas, en distintos perodos del ao). f) Rgimen turstico de propiedad horizonal (Edificaciones donde cada unidad habitacional es adquirida por un propietario diferente, siempre y cuando se destinentegramente la edificacin a brindar el servicio de alojamiento pblico turstico mediante una administracin hotelera). g) Sitios de acampar (destinados al ecoturismo). h) Parque temtico. i) Hostal familiar. j) Centro de Convenciones. k) Marina. En el ao 1995 se aprueba la Ley de Incentivos a la Industria Turstica, lo que exime de ciertos impuestos a empresas tursticas inscritas en un registro oficial para el efecto. Y en el ao 1996 se firma la Declaracin de Montelimar, durante la XVIII Reunin de Presidentes Centroamericanos reunidos en el Hotel Barcel-Montelimar de Nicaragua (9 de mayo de 1996), segn la cual se promover la integracin turstica regional, que permita unir nuestros recursos, voluntades y esfuerzos, a fin de proyectar ante el mundo la imagen y ventajas de ofrecer un destino turstico regional nico (citada en Caada, 2010: 8).

Evolucin de los ingresos por turismo 1990-2000

1990 1995 1998 1999 2000 172 millones de $ 367 millones de $ 494 millones de $ 538 millones de $ 576 millones de $

CUADRO 18. Fuente: Tourism Market Trends (OMT, 2001).

Y en esta dcada va a producirse un hito fundamental en la reorientacin del turismo panameo. En el ao 1993 se publica el Plan Maestro del Turismo (IPAT, 1993), elaborado en cooperacin con la OEA (Organizacin de Estados Americanos), y que define los siguientes atractivos tursticos: Atractivos tursticos del Plan Maestro de 1993
Sitos naturales Museos y manifestaciones culturales histricas Folklore Realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas Acontecimientos programados (ferias, exposiciones...) CUADRO19. Fuente: IPAT (1993) 72% 6% 10% 6% 6%

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En el ao 1997 el centro histrico de la ciudad de Panam fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, lo que representa un sello importante al patrimonio cultural panameo y un certificado importante para atraer turistas culturales y patrimoniales. Es de esta forma como se legitiman internacionalmente los patrimonios coloniales y mestizos antes que los patrimonios indgenas de Panam. En este quinquenio (1995-2000) la regin Centroamericana en general va a experimentar el mayor crecimiento mundial en la demanda turstica, un 10,3%, pero el peso en el turismo mundial de esta regin era entonces de un 3,3%, segn fuentes de la OMT. Y en este periodo Panam va a afirmar su posicin estratgica entre pases y regiones, entre Norte y Sur Amrica, entre el Pacfico y el Atlntico, pero tambin entre Asia, Amrica y Europa. Su biodiversidad, su clima, sus recursos naturales, su potencial agrcola y forestas sern algunos de sus puntos fuertes. Esta afirmacin lleva a un cambio en la demanda turstica, pues si bien hasta finales de los aos 1990 el liderazgo de esa demanda corresponda a Suramrica (36,6%), seguida de Norteamrica (26%), Centroamrica, Caribe y Europa, a partir de mediados de la dcada de 1990 el liderazgo en la demanda turstica corresponde a Norteamrica (35,3%) seguida de Suramrica (30,9%), Centroamrica (11,9%), Caribe y Europa. Lo cierto es que el aumento de la demanda turstica internacional por destinos no tradicionales continuar en el quinquenio siguiente, aunque con nuevas orientaciones polticas. Con fecha del 2002 y teniendo como fuente el IPAT, las inversiones del Estado en proyectos tursticos fueron un 65% para la zona de ciudad de Panam, un 10% para Bocas de Toro (en el Caribe Norte de Panam, en la frontera con Costa Rica) y otro 10% para Chiriqu (interior rural, frontera con Costa Rica). Esto da idea de las anteriores apuestas polticas por el turismo histrico, turismo de sol y playa, y el turismo rural de interior. Lo que representa que el turismo tnico no era una prioridad poltica del Estado panameo. El turismo represent en el ao 2002 unas ganancias de 678 millores de balboas, sobrepasando al Canal y a la Zona Libre de Coln en beneficios netos. En ese ao la promocin turstica represent un gasto de 10 millones de balboas (Delgado, 2003: 4) lo que represent un incremento de un 360% respecto al ao anterior. Recordemos que segn el IPAT, en el ao

1993 se gastaron 2 millones de dlares en promocin turstica y 2,7 millones en el ao 1997. Por lo tanto el salto es considerable. El crecimiento del turismo continu a crecer durante la administracin del famoso cantante Rubn Blades (fotografa supra) entre 2004 y 2009. Fotografa de Rubn Blades, ex-ministro de turismo

CAPTULO 4

IMAGEN 17. Fuente: http://iconos.aollatino.com/icono/ruben-blades/

En el ao 2004 el turismo creci en un 20% con relacin a 2003. Las estadsticas del movimiento internacional de pasajeros as lo confirman: Entrada de pasajeros a Panam 2000-2004
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 Entrada de pasajeros 719.091 708.639 837.272 1.029.453 1.168.648

CUADRO 20. Fuente: Contralora General de la Repblica de Panam, Movimiento Internacional de Pasajeros 2004.

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La OMT indica la cifra 621.000 turistas extranjeros en el ao 2004, un 9,8 % de aumento con respecto a 2003. En 2005 llegaron a Panam 702.000 turistas extranjeros, lo que representa un 13% ms que en 2004, tambin segn datos de la OMT. Destacar que en ese ao 2005 toda Amrica Central creci un 16% en llegadas de turistas internacionales, es decir, se convierte en la regin de las Amricas con mayor crecimiento. Segn la misma fuente las motivaciones de visita a Panam de los turistas internacionales fueron: de ocio, recreo y vacaciones en un poquito ms del 40%, cerca de un 30% de motivaciones fueron negocios y motivos profesionales, 23% otros no especificados y un 7% por salud, religin y otros. El predominio de los motivos de ocio an es muy significativo, pero se destacan cada vez ms los negocios y el trabajo, siendo que Panam es un pas que gener en esa poca oportunidades de trabajo para extranjeros. En cuanto a la procedencia de turistas internacionales podemos observar el predominio norteamericano y el poco peso de Europa como emisor, algo que cambiar en aos posteriores con el aumento del turismo europeo. Podemos observarlo en esta tabla: Procedencia de los turistas llegados a Panam en 2005
EE.UU. y Canad 31,2% Otras partes de las Amricas 56,8% Europa 9,1% Otras partes del mundo 2,9%

Evolucin de los ingresos del turismo internacional 1990-2005

1990 172 1995 309 2000 458 2004 651 2005 780

CAPTULO 4

CUADRO 22. Fuente: OMT (2006); en millones de $ USA.

CUADRO 21. Fuente: OMT (2006) y elaboracin propia.

En el 2006 el turismo y el transporte areo sustentaron 43.000 empleos segn la IATA, lo que representa un 6,1% del PIB del pas. Durante el mandato de Rubn Blades se apost mucho en la promocin turstica externa e interna, invirtiendo 39,5 millones de dlares, lo que representa cuadriplicar el gasto en promocin del ao 2001. Ello gener 1.215.083 visitantes (fuente: IPAT) y 718.000 turistas internacionales segn la OMT. Si comparamos la evolucin de la demanda de visitantes desde 1993 la tendencia al incremento es bien sustantiva: en 1993 Panam recibi 364.528 visitantes y en el 2006 ms de 1.200.000. Esto representa un 229,9 % de aumento. Ello se debe entre otras cosas a las polticas, entre ellas a las de promocin, un ejemplo de esa promocin turstica es el Canal 38 Travel Panam que tambin se sintoniza en el canal 175 de Cable Onda y que promociona los atractivos tursticos de Panam. En el ao 2006 los principales mercados emisores eran Estados Unidos, Colombia, Mxico, Costa Rica, Ecuador, Venezuela, Guatemala, Canad, Espaa e Italia, por esta orden (IPAT, 2006). Una evolucin grfica de la evolucin cuantitativa del turismo en Panam desde finales de los aos 1990 y hasta 2006 es la siguiente:

Y si prestamos atencin a la evolucin de los ingresos por turismo internacional, en la siguiente tabla podemos ver como Panam cuadriplica este concepto si lo comparamos con los inicios de 1990:

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Evolucin del nmero de visitantes 1997-2006

Ao 1997 N. de visitantes 504.452 528.833 555.026 600.169 737.102 800.161 897.047 1.004.207 1.070.147 1.215.083 % de aumento con relacin al ao anterior 13,90 4,80 5 8,10 22,80 8,6 12,1 11,9 6,6 13,5 CUADRO 23. Fuente: IPAT (2006) N de turistas 421.073 430.566 456.758 483.599 518.849 533.503 565.993 621.304 702.123 843.158 N de excursionistas 83.379 98.267 98.268 116.570 218.253 266.658 331.054 382.903 368.024 371.926

Nmero de visitantes de Centroamrica en el ao 2007

Pas Belice Costa Rica El Salvador H Guatemala G Honduras P Nicaragua Panam
Total

Turistas 879.000 1.935.000 1.069.000 1.585.000 831.000 800.000 852.000 7.952.000

Excursionistas n/d 289.000 322.000 42.000 513.000 178.000 545.000 1.890.000

Divisas (en millones US$) n/d 1.919,9 744,9 965,4 524,7 188,8 H n/d 4.343,7

CAPTULO 4

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

CUADRO 24. Fuente: ANT; G: Cifras de enero a octubre del 2007; W: Cifra de enero a septiembre de 2007; H: Cifra calculada al mes de septiembre de 2007; P: Cifra preliminar

Y en su contextualizacin centroamericana, la expresin numrica de la procura turstica en Centroamrica se situaba en el 2007 como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

En el ao 2007, el 60% de los turistas extranjeros que visitan Panam fueron norteamericanos y el 40% europeos (fuente: IPAT), lo que da idea de un cierto cambio de mercados emisores y del auge del mercado europeo. Y un elemento fundamental del actual turismo panameo es el llamado turismo residencial (McWatters, 2009; Mazn, 2001: 266), principalmente en Boquete y Bocas del Toro, denominado por algunos como de turismo de temporada fra, por su estacionalidad anual. Este tipo de turismo, si es que se puede clasificar como turismo, es un fenmeno que el socilogo Ral Leis analiza de la siguiente manera: No hay un proceso adecuado de planificacin, de preparacin y legislacin sobre el tema y se puede convertir en una amenaza, un riesgo para los habitantes en la medida en que las estructuras que tenemos no estn preparadas para hacerlo y un consumo superfluo puede aumentar el costo de la vida. Adems de eso tiene que haber un proceso de ordenamiento, los riesgos ambientales estn all (Arjona, 2006: 20).

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Tenemos que destacar que en el terreno de la promocin, Panam se ha unido con Costa Rica, Guatemala y otros pases con la idea de promover conjuntamente Amrica Central (Ver: www.visitcentroamerica.com). Esta accin se encuadra en el CCT (Consejo Centroamericano de Turismo), una instancia creada en 1965 y que dispone de una oficina permanente, el SITCA (Secretara de Integracin Turstica Centroamericana) y una agencia de promocin turstica (CATA) que promueve la marca Centroamrica. El CCT aprob en 2003 un Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de Centroamrica que define 5 lneas de accin: poltica regional del turismo, sistemas de medicin e informacin, cultura y formacin turstica, mercadeo, atraccin de inversiones y facilitacin financiera. La coyuntura actual permite ligaciones directas por avin entre Europa y esa zona sin necesidad de pasar por los EEUU y tener que lograr visado de ese pas, como suceda hasta hace poco tiempo. Un ejemplo es la KLM holandesa, que en unin con Air France han retomado sus vuelos directos de antao. Esta nueva situacin representa un reto para competir con otras zonas ms consolidadas como por ejemplo la Riviera Maya mexicana. Desde el verano del 2006, y en el caso particular de Panam, observamos ya en la prensa espaola la oferta panamea en competicin con otros destinos tursticos del Caribe (ej: Panam. Bocas del Toro, la joya mejor protegida del Caribe centroamericana, en Magazine dominical de El Mundo, febrero del 2008). Actualmente Panam se est posicionando como un destino turstico de Centroamrica importante en nmero de visitantes y el primero en nmero de excursionistas (fuente: OMT y CCT). Son importantes los turismos de negocios, de compras y el turismo inmobiliario o de retiro. Relativamente a este ltimo, que es muy importante en este posicionamiento internacional de Panam, as se destaca en un artculo periodstico: Tras seis aos consecutivos liderando el ranking de Mejores Lugares del Mundo para retirarse, que elabora la publicacin internacional Living, Panam cay en el ltimo reporte a la cuarta posicin, superada por Mxico, Ecuador e Italia (La Prensa, 24-07-2008, p. 38 A). En julio del 2008 los ministros de turismo de Panam (Rubn Blades) y de Costa Rica (Carlos Ricardo Benavides) se reunieron para colaborar juntos en

la captacin de turismo europeo y disminuir as su dependencia con relacin a los pases de Amrica del Norte. Los dos pases se presentarn en Europa como un destino conjunto, recordar que entre ellos hay una hora de avin de distancia, pero entretanto en EE.UU. continuarn compitiendo (Fuente: El Peridico Panam, 20 de julio del 2008, p. D-3). En esta lnea estratgica en el ao 2009 el gobierno panameo y la ATP pidieron a varias aerolneas europeas vuelos directos para favorecer el turismo en el pas, que contina creciendo pese a la crisis internacional. Los mercados buscados fueron el francs el italiano y el alemn. Tambin en el ao 2009 la OMT ha certificado el Plan Maestro del Turismo Sostenible 20072020 y la antigua base area de Howard se piensa como aeropuerto internacional. Adems se ha puesto en marcha una nueva compaa turstica con el eslogan Panam, este es el momento, y que ofrece descuentos de un 25% en servicios tursticos tales como hoteles, restaurantes, alquiler de autos y pasajes areos. El nuevo administrador general de la ATP, Solomon Shamah, ha presentado una nueva campaa con el rtulo Panam sorprende, que tiene como protagonista al exboxeador panameo Roberto Durn (Mano de piedra), cinco veces campen del mundo y que aparece en primer plano vestido de traje y corbata, puos preparados para golpear y una pequea sonrisa de invitacin; en el segundo plano aparece una playita de arenas blancas con sus palmas de coco. Desconocemos an cual est siendo la recepcin de esa campaa por el mercado internacional, pero es paradjica la eleccin de este smbolo si lo comparamos con la potencia simblica del Canal de Panam, conocido en todo el mundo. De acuerdo con Julio Aramberri (2008: 7) Panam se encuentra situado en la estructura del turismo mundial en una situacin intermedia de desarrollo sostenido. Segn este autor, que analiza la relacin entre turismo y globalizacin, el papel del turismo no tiene una gran incidencia, pero s intermedia, un 10,1% de su PIB en el ao 2006. De hecho entre 2003 y 2008 el promedio de crecimiento anual del PIB turstico ha sido de un 14,7%, el ms alto de Centroamrica (Caada, 2010b: 4). Sin embargo desde el ao 2008 la demanda turstica se ha ralentizado e incluso disminuido en el ao 2009, aunque no as los ingresos por turismo, veamos esto en la siguiente tabla de evolucin de indicadores en la ltima dcada:

CAPTULO 4

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Indicadores de turismo de la Repblica de Panam, aos 1999-2009

2000 N. de Visitantes Incremento de Visitantes (%) Ingresos Tursticos (en millones) 600.169 8,10 625,9 2001 737.102 22,80 662,7 2002 800.161 8,55 706,9 2003 897.047 12,11 800,9 2004 1.004.207 11,95 900,5 2005 1.070.147 6,57 1.104,5 2006 1.215.083 13,54 1.445,5 2007 1.428.395 17,56 1.799,2 2008 1.575.051 10,27 2.216,6 2009 1.562.884 -0,77 2.269,0

CAPTULO 4

CUADRO 25. Fuente: ATP http://www.atp.gob.pa/archivos/pdf/Demanda_1999-2009.pdf consultada el 22-02-2011)

Est por ver an el resultado de la evolucin del ao 2010, que segn fuentes de la ATP registr un ingreso de visitantes de 1.348.439 visitantes en los diez meses del ao 2010. Lo cierto es que el pas est en una encrucijada en la cual coexisten tres formas de desarrollo turstico (Caada, 2010b: 8): a) el modelo segmentado de las multinacionales; b) el modelo de integracin relativa que tiene en cuenta parcialmente iniciativas locales empresariales y la poblacin local; c) el modelo integrado de pequeas empresas con predominio de los intereses familiares y comunitarios. Siendo dominante y hegemnico el primer modelo, este est entrando en conflicto con los otros dos modelos, y es desde esta perspectiva que mejor podremos entender el modelo turstico de desarrollo kuna. Y en este breve recorrido histrico el papel del turismo tnico ha sido marginal, hasta el punto de que podemos denominarlo como un turismo sin historia desde el punto de vista oficial y hegemnico, pero como veremos con detalle ms abajo el caso del turismo kuna viene a demostrar lo contrario. Pero con excepcin de los kunas y los afro-antillanos de Bocas del Toro (Guerrn-Montero, 2006), el turismo tnico es muy incipiente en el caso de otros grupos tnicos panameos. Entre los embers destacan los proyectos del ro Chagres y el proyecto Ipet en el Darin, este ltimo visitado por el equipo de investigacin y en proceso de bsqueda de apoyo para el mismo en cooperacin con la comunidad kuna vecina, algo muy original y con un potencial elevado. El otro caso es el de la pequea comunidad ember que vive

en la zona de Gamboa y las comunidades del ro Chagres (Theodossopoulos, 2010), visitadas por turistas en tours organizados desde la ciudad de Panam. Los embers venden sus artesanas (ej.: cestera, esculturas en tagua...) a los visitantes, danzan para ellos y se visten de forma tradicional (fuente: Jorge Ventocilla Cuadros, julio 2007). El caso de los ngobes, cerca de la frontera con Costa Rica es tambin incipiente. En el caso de los nasos, tuvieron un proyecto que ms tarde fue apropiado por una empresa fornea (fuente: Eligio Alvarado, julio 2007). Entre todos los grupos tnicos de Panam, los kunas son considerados los ms innovadores en el terreno turstico, una actividad ya histrica que analizamos ms abajo con detalle. Kuna Yala compite nacional e internacionalmente con Bocas del Toro, un destino ms turistizado, ms abierto al turismo y ms promocionado por el sistema turstico oficial y sus polticas por su multiplicidad tnica construida para el turista. Los afro-antillanos han sido considerados marginales y emigrantes temporales, pero con la conversin de Panam en un estado pos-colonial, el estado explota su multiculturalismo con fines tursticos y por medio del turismo los afro-antillanos se reposicionan dentro del estado panameo y frente a otros grupos tnicos (Guerrn-Montero, 2006). Bocas del Toro presenta menos barreras sociales con los turistas y ms proximidad con Costa Rica, por ser zona fronteriza con la misma. Al mismo tiempo, el modelo de Bocas est llevando a la venta de tierras a extranjeros y la prdida del control y los beneficios de la actividad turstica. Por

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el contrario, Kuna Yala utiliza el turismo como un campo de afirmacin tnica frente al Estado panameo y el sistema global como veremos detenidamente a continuacin.

Fotografa area de Tikantiqu (julio de 2004)

CAPTULO 4

4.3. Antropologa histrica del turismo en Kuna Yala

Actualmente la carga demogrfica sobre las islas de Kuna Yala est provocando un xodo hacia los centros urbanos del pas principalmente la ciudad de Panam, donde ya se habla de 30.000 kunas, y tambin un proceso de migracin a las tierras costeras de la comarca. El afn de que los hijos continen estudios (terminar la secundaria, seguir la universidad) y la necesidad de trabajar y ganar dinero, tambin son factores importantes en este xodo. Frente a esa situacin, el turismo se ha presentado como una actividad que puede resolver algunos problemas de desarrollo en Kuna Yala. Pero el turismo representa una historia de confrontaciones, desencuentros y conflictos entre los kunas y los no kunas, y tambin entre los propios kuna. El turismo implica riesgos de aculturacin para las comunidades locales, pero tambin riesgos de impactos fsicos y medioambientales. As por ejemplo el hecho de que las islas sean coralinas limita el nmero de visitantes y la construccin de viviendas en las mismas. Desde el punto de vista econmico, el turismo representa un riesgo de dependencia econmica, pero al mismo tiempo una oportunidad y una estrategia de reproduccin para las comunidades kuna.

IMAGEN 18. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

Las primeras dcadas del siglo XX

Los kunas han recibido visitantes desde el periodo colonial, entre ellos misioneros, conquistadores, piratas, aventureros, cientficos y comerciantes. Pero la historia del turismo moderno en Kuna Yala est asociada a los viajeros y misioneros que han visitado la zona por motivos comerciales, cientficos y religiosos, como por ejemplo el naturalista Henri Pittier, quien visita Kuna Yala en 1911 y realiza fotografas y descripciones etnogrficas y biolgicas

(Heckadon-Moreno, 1998: 89-102). Un ejemplo de aproximacin comercial moderna fueron los de la compaa estadounidense United Fruit Company, quien en 1914 explor el banano en la llanura de Mandinga, o la explotacin de manganeso en la baha de Mandinga realizada entre 1916 y 1919 por los estadounidenses James Hyati y William Powelson de la empresa Vaccaro Bros de New Orleans (Archibold, 1990: 26; Lpez Martnez, 2007: 204). Tenemos que recordar que el contexto poltico de entonces es el la independencia panamea de Colombia en el ao 1903, lo que gener nuevas fronteras y divisiones internas en el pueblo kuna (parte qued en Colombia). Paradjicamente Colombia haba reconocido la comarca tule (kuna) el 4 de junio de 1870, atribuyndole un comisario general (Lpez Martnez, 2007: 203). Pero la integracin en Panam de los kunas signific el inicio de un proceso de evangelizacin, colonizacin estatal y explotacin comercial. Desde nuestra ptica la abertura de Kuna Yala al turismo tiene que ver directa o indirectamente con el programa estatal de modernizacin del pas ejecutado en las dcadas de 1910 y 1920, un programa lleno de prejuicios histricos con las comunidades indgenas (Herrera, 1999: 1). De acuerdo con Francisco Herrera (1999: 2), este programa integraba tres polticas: la educativa (escuelas oficiales laicas), la policial y militar (cuerpo policial mestizo o kunas aculturados en la ciudad), y la econmica y tecnolgica (colonias agr-

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Fotografa de una fotografa del antiguo hotel Anai en Wichuhuala (Barranco, 1998), julio 2007

Fotografa de las ruinas del antiguo hotel Anai en Wichuhuala, agosto 2008

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IMAGEN 19. Autor: Xerardo Pereiro.

IMAGEN 20. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

colas, recursos naturales explotados por empresas privadas como las bananeras). Estas tres polticas de presin estatal fracasaron por la resistencia kuna a pesar de la tensin interna kuna entre tradicin y modernidad (Herrera, 1999: 3-4). A nuestro entender el turismo, desde la ptica del estado panameo, obedece a ese programa, que entre 1912 y 1924 fue liderado por el presidente Belisario Porras, pero tambin a la convergencia con otros intereses econmicos estadounidenses. De esta forma, en 1920, una empresa bajo el nombre The San Blas Development Corporation, una subsidiaria de Vaccaro Brothers de Nueva Orleans (que luego cambiara su nombre a Standard Fruti Company), plant 36.000 palmeras (Castillo, 2010: 14). Pero adems, y siguiendo a James Howe (2009: 99), la gente de la zona del Canal realizaron sus primeras visitas tursticas a Kuna Yala entre 1910 y 1930, especialmente a Nargan, con lo que aument as el contacto con los kunas. Esto se debe segn el mismo autor a la admiracin racista y sentimental por los kunas y tambin a las ideas romnticas de los trabajadores estadounidenses por los kunas, considerados nobles y en riesgo de desaparecer (Howe, 2009: 56).

De acuerdo con Howe (2009: 56) los latinos panameos vean a los kunas como semisalvajes y brbaros, por lo que no estaban muy interesados en visitarles. Leonidas Valds, cacique general kuna durante el periodo 1979-1999, recuerda perfectamente la llegada de los americanos durante la dcada de los 1930: Los primeros que llegaron fueron los mergis. Primero llegaron los de la marina, luego los de infantera. Sabamos a qu grupo pertenecan por el color de su camisa... (entrevista a Leonidas Valds, MMM, Wichudub Dummat, 4-11-2007). Otro hito turstico fundamental de esta poca es el inicio del turismo de cruceros. Segn un documento de la Intendencia de Kuna Yala (citado por Bonilla, 1996 a; y Gordon Medina, 1998: 38) en 1920 llega el primer crucero a Kuna Yala, con 800 pasajeros. Otras fuentes orales hablan de que el ao 19341
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Leonidas Valds, quien fue cacique general kuna, en una entrevista realizada el 4 de noviembre de 2007 nos confirma que la entrada del primer crucero fue en 1934 o 1936. Era un crucero sueco.

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Fotografa de una fotografa del antiguo hotel San Blas en Nalunega (Barranco, 1998), julio 2007

jando en el monte. No les importaban los turistas. Actualmente llegan muchos turistas y ha cambiado todo. Muchos jvenes ya no quieren trabajar en el monte (Hombre, 72 aos, Gardi Sugdup, 6-11-2007) Otro de nuestros informantes de Nalunega tambin recordaba las primeras incursiones de cruceros: Hace 58 aos, comenzaron a entrar los cruceros en Gardi. Yo soy de Gardi Yandub, pero despus me cas en Nalunega. En 1946 los cruceros comenzaron a entrar en Nalunega. En aquel entonces yo trabajaba en la zona del canal y aprend ingles. Un da, estando de visita a Nalunega, el cacique Estanislao Lpez me dijo que quera conocer el crucero y como yo saba ingls llam al capitn para que nos invitara a bordo. Fuimos con la hija del cacique y mi hija. Hicimos un paseo en barco y despus fuimos a comer todos juntos (Hombre, 82 aos, Nalunega, 22-1-2008) Desde 1934 han llegado grandes cruceros a Kuna Yala, como los franceses Mermoz (600-700 pasajeros) y Renaissance, italianos como el Achille Lauro (1500 pasajeros) o el Raffaelo (1200 pasajeros), alemanes como el Europa, griegos como el Acuario y suecos como el Vistafjord (Rodrguez Smith, 1998: 17). El antroplogo D. B. Stout (1947) nos dice que en el ao 1938 el gobierno panameo abri Kuna Yala al turismo cooperando con las agencias tursticas y los EEUU, especialmente en Nargan. De acuerdo con otro antroplogo, Ricardo Falla, el hotel El Porvenir, en la isla del mismo nombre, es el ms antiguo de Kuna Yala. Este hotel fue creado en 1931 por el estadounidense Jungla Jim Price, quien en 1963 lo vendi a una familia kuna (Swain, 1992: 159), los hermanos Velez (Falla, 1979: 20), mestizos que an hoy lo gestionan. Un kuna recordaba as a Jim Price: En un yate, en El Porvenir. Fue en 1956, era gringo y se llamaba Jim Ros. Vino a estudiar y se ubic frente a Isla Porvenir, en Isla Mosquito. Hizo un aeropuerto para los aviones particulares de ellos, ya haba la pista del Army en Mandinga. Yo llegu a Porvenir en esa poca. Era cuando ya Otobiliquia y Yabiliquia eran Caciques, y el Intendente era Oller. El Secretario

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IMAGEN 21. Autor: Xerardo Pereiro.

es la fecha en la cual llega a Kuna Yala el primer crucero, fue un barco sueco que lleg a la zona de Gardi con muchos turistas. A partir de esa poca los turistas de los cruceros son catalogados por los kuna como suidin y suiden en relacin con el nombre y la nacionalidad del primer crucero: Sweden. El golfo de Gardi se vea favorecido por un canal de entrada relativamente profundo que permita la entrada a los cruceros, pero tambin por un conjunto de atractivos culturales y naturales. Como nos comentaba uno de nuestros informantes en Gardi Sugdup: Tengo 72 aos, desde 1942, cuando tena 7 aos, ya los cruceros entraban. Mi padre se dedicaba al monte y no pensaban en el turismo, no haba turistas todos los das como actualmente. Solo aparecan cruceros en su temporada y lo llamaban sweedeen. Recuerdo que cuando yo era nio iba a pedir dinero a los turistas y estos tiraban las monedas al mar y yo ganaba unos setenta centavos y algo para comer. Nuestras madres vendan molas de 10 a 20 dlares y con ese dinero compraban cuadernos y pagaban nuestra escuela en Nargan. Nuestros padres seguan traba-

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de los caciques era Samuel Morris, muy discutidor; l particip en el primer vuelo de avioneta (entrevista, hombre, 90 aos, noviembre de 2008). Otro de nuestros informantes describa el proceso de creacin de hoteles de la siguiente manera:
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El primer hotel que se construy en Kuna Yala fue en la isla de El Porvenir, su dueo fue Jimmy Jungle. Despus fue el hotel Anai, el dueo fue el Maestro Alberto Gonzlez, quien no saba hablar ingls. Luego yo constru mi hotel en Nalunega, antes haba trabajado un par de meses en el hotel Anai. El norteamericano Jimmy Jungle vendi al colombiano, de San Andrs, Carlos Vlez quien tena un barco comerciante. l tuvo dos hijos con una mujer kuna de Wibchubuala quienes traspasaron el hotel a sus hijos mestizos (hombre, 82 aos, Nalunega, 22-1-2008). Un factor que contribuy al desarrollo del turismo en Kuna Yala a partir de mediados del siglo XX fue la construccin, entre 1941 y 1946, del aeropuerto de Mandinga para las bases militares de los EE.UU (Hernndez Campos, 2003: 7). Esta idea de la abertura de Kuna Yala al turismo antes de la segunda guerra mundial es confirmada por varias memorias sociales kunas, entre ellas las del lder kuna Jorge Pea (entrevista grabada audiovisualmente, 8-08-2008), quien nos cuenta que a partir de 1940 la relacin entre los kunas y los estadounidenses de las Bases militares llevaron a Kuna Yala turismo, salarios y cerveza. Otro relato bien revelador es el siguiente: Juliano es de Usdup, ... estudi administracin pblica y de esmpresas, trabaj en la base de Canal en Curund, donde aprendi ingls en el YMCA. Nos cuenta como se recuerda de cmo los estadounidenses visitaban Kuna Yala, a veces de helicptero e invitados por los sailas, aunque en aquellos tiempos los sailas pedan bien poco segn l (Diario de campo XP XP, 22-01-2010).
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Con todo podemos afirmar que en los aos 1940 se produjeron los primeros intentos para desarrollar y planificar el turismo que llegaba a San Blas2 . Todo empez cuando algunos residentes de las bases norteamericanas del canal empezaron a visitar regularmente la zona de Gardi. El Gobierno consider entonces que la reserva poda convertirse en la segunda zona de turismo de la Repblica. En principio pareca posible mejorar el acceso a las islas sin mucha inversin pero, despus de ver el fuerte oleaje que dominaba en la zona, se abandon la idea de crear un servicio de lanchas y se pens en aprovechar la carretera panamericana construyendo un ramal que llegase a Mandinga. Pero el papel del gobierno panameo no fue el nico a incidir en el desarrollo del turismo en Kuna Yala, un ex-gua turstico kuna nos cuenta como en el ao 1945 la compaa area COPA y el barco Endurance llegaron a un acuerdo para realizar paseos de turistas estadounidenses por Kuna Yala (fuente: hombre, 80 aos, 24-08-2010). Y en este periodo la participacin activa de los kunas en la actividad turstica se confirma en un aviso del ao 1946 escrito en Nargan por alguien que se hace llamar Indio Come Libros (Documento del Archivo Rubn Prez Kantule). El aviso se titula Aviso muy importante por parte de la Comarca de San Blas a los turistas, y en el mismo se describe Kuna Yala como un paraso y se invita a visitarlo sobre todo en septiembre y octubre por su ausencia de lluvias y viento, pero adems se invita a los turistas a traer libros para la biblioteca pblica de Nargan. Esta carta perspectiva el deseo de algunos kunas sobre un turismo ms solidario que les traiga oportunidades de interculturalidad. El turismo es visto as no como una amenaza sino como una oportunidad de acceder al conocimiento del otro.

Las dcadas de 1950 y 1960

A mediados del siglo XX la participacin kuna en el turismo se acenta. En el siglo XX, otro impulso al turismo fue el hecho de que muchos kunas trabajaron en las Bases Militares que los EEUU tenan en Panam, de ah que los estadounidenses visitaron un ms Kuna Yala. De acuerdo con el antroplogo James Howe (1986: 17) los turistas empezaron a llegar a Kuna Yala despus de la segunda guerra mundial, pero otras fuentes apuntan fechas anteriores. Un relato kuna nos confirma esta idea:

AI: Documento: informe sobre el turismo en Panam. De: Dr. Luis Machado y Ortega A: gobierno repblica de Panam, 14-6-1941 Informe canalizado por el Ministerio de Agricultura e Industria, sobre las posibilidades que ofrece Panam al fomento y desarrollo del turismo y recomendaciones para la adopcin, ejecucin del turismo.

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En 1954 yo tena 14aos y me vine a Panam. Los primeros que vi dira que fueron los militares norteamericanos, durante la II Guerra, en Ustupu. Daban vueltas en lanchas, barcazas, de esas de desembarco, llenas de soldados. El Intendente en esa poca era Luis Hernndez (hombre, 68 aos, noviembre de 2008).
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Hoteles de Kuna Yala en 1972

Nombre Las Palmeras Pidertupo Village Cabaas Iscartup-Pipi Hotel Anai Islndia Hotel Carti Lugar Ailigand Rio Sidra Playn Chico Wichi Wala Cerca de Ailigandi Carti Sugtupu Alojamiento 5 cuartos 6 cabaas 6 cabaas 14 cabaas y 6 habitaciones 6 cabaas 5 cuartos Bao 1 bao 1 bao Sin bao 1 bao 1 bao 2 baos

El mismo James Howe, en una obra ms reciente (Howe, 2009: 199) nos dice que el turismo aument a finales de los aos 1940 y ms an en la dcada de 1950 y 1960. Segn Howe aumentan los vuelos, el nmero de aeropuertos y las visitas de cruceros. En esa poca, y en el ao 1954, el rey Leopoldo III de Blgica visita Kuna Yala y se entrevista con los caciques. La prensa de la poca recoger la visita y algunos kunas de Nargan an se recuerdan de esa visita, conservando fotografas y artculos de los peridicos de la poca. En cuanto a las infraestructuras hoteleras, a mediados del siglo XX, el hotel San Blas fue creado en Nalunega (isla del pargo) por el kuna Luis Burgos. Nalunega era una isla de cultivo de cocos de la familia de su esposa. Luis Burgos trabaj de cocinero en el Canal con los estadounidenses, ahorr plata e invirti unos 40.000$ en el hotel. El hablaba muy bien ingls y eso favoreci la comunicacin con ellos. En la dcada de 1960 el turismo cobra ms fuerza en Kuna Yala porque el IPAT va a realizar una promocin internacional de la regin (Muller et al., 2003: 18). Son tres las agencias de viajes que trabajan en esa poca con Kuna Yala: Panam Tours Inc., Gordon Dalton Travel Agency y SASA. Esta ltima dispone de una lnea area que transporta pasajeros desde la ciudad de Panam (Falla, 1979: 10). En 1967, la antroploga Regina Evans Holloman (1969) va a hacer trabajo de campo en Kuna Yala y relata cmo hay un hotel kuna en Ailigandi (La Palmyra) y otros tres no kunas: 1. el hotel Islandia, cerca de Ailigandi, de Barton Enterprises; 2. el hotel de John Moody en Pidertuppu, cerca de Narskantupu; 3. el hotel Jungle Jim s, en El Porvenir. De acuerdo con la revista Focus on Panam de 1972 en Kuna Yala haba seis hoteles:

CUADRO 26. Fuente: Revista Focus on Panam (1972), p. 29.

Algunos de los hoteles arriba citados eran kunas, lo que demuestra la participacin activa en el desarrollo de su propio modelo turstico. En el ao 1969 abri en Ailigandi el hotel Las Palmeras, gestionado por Julio Bentez Colman. Este hotel era comunitario, gestionado por la sociedad ICUSA. Su arquitectura de dos pisos fue sin duda una novedad en Kuna Yala. En la misma revista se afirma que ser atendido por su personal indgena utilizando sus vestidos tpicos. Por lo tanto, es un ejemplo de cmo las comunidades kunas participaron activamente en el turismo, pero de forma comunitaria. Otros ejemplos son el hotel San Blas (abierto en 1971), El Porvenir y tambin el histrico Hotel Anai, creado por el kuna Alberto Gonzlez en Wichub-Huala (icaco), que tena 10 habitaciones, electricidad y piscina de agua salada. Pero el protagonismo estadounidense fue muy fuerte durante ese tiempo. En 1965 W. Denis Barton intent comprar una isla, algo que no consigui, pero s alquil una cerca de Ailigandi por 90 aos, para construir el hotel Islandia, luego de establecer un contrato con el saila de Ailigand (Castro y Jaramillo, 1998). Barton gestionara la isla a cambio de ayudar a reparar los motores de los comuneros y comprarles molas, collares y artesanas en general. Barton cobraba medio dlar por turista y la mitad (0,25 $) se lo entregaba a la comunidad de Ailigandi en calidad de impuesto.

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Segn una antigua trabajadora kuna del Hotel Islandia, Barton estaba casado con la directora de personal del Canal de Panam, lo que le permita promocionar el hotel entre los trabajadores norteamericanos (mujer, 54 aos, 7-08-2007). Barton tena relaciones con las empresas de cruceros, la Braniff Airlines para 1968-1969, la empresa de aviacin panamea TASA y el Panam Hilton Hotel de la ciudad de Panam (Holloman, 1969: 216). Regina Holloman (1969: 216) relata que Barton lleg en febrero de 1965 a Ailigandi junto con dos aventureros asistentes: Martin French e Bill Manning. Martn French fue a Coln y pidi prestado 3000 dlares para la construccin del hotel. Cinco das despus del inicio de la construccin, Bill Manning fue expulsado de la isla acusado de abusar de una mujer kuna. El da 5 de septiembre de 1965 abri el hotel, con 5 cuartos, restaurante y snack-bar, tanques para el agua, baos, un muelle y bohos (Bonilla y Vergara, 1996 b). Los turistas eran norteamericanos, como por ejemplo voluntarios del Cuerpo de Paz, pagaban 4 dlares por noche y entre 0,75 y 1,50 dlares por las comidas. Durante la noche el grupo femenino de danza kuna actuaba para los turistas. Otro dato que destaca Holloman (1969) es que el salario de los empleados del hotel era de 45 dlares mensuales. A pesar del xito de visitantes no tardaron en surgir problemas con la comunidad vecina. Segn los testimonios y los documentos de la poca, el empresario empez a prohibir la pesca alrededor de la isla, los turistas se paseaban desnudos por el hotel, algunos de los visitantes eran homosexuales y se comportaban de forma indebida ante los kunas. Las autoridades de Ailigandi presentaron quejas contra el hijo de Denis Barton por haber trado un perro lobo gigante para intimidar a los nativos, adems Barton deba 6000 dlares a los moradores de Ailigandi en concepto de trabajo, se negaba a pagar 50 centavos de dlar por cada turista que entraba por el aeropuerto de la comunidad y, finalmente, se le acusaba de haber ultrajado las tradiciones kunas al apoyar la publicacin de la revista Tropic del Miami Herald del 10 de septiembre de 1968 Ver resolucin n 9 del Congreso General Kuna, Gardi Suidup, 26-01-1969 (Falla, 1979: 26). Entonces el saila local Ceferino Colman le dio 30 das para salir de la isla Islandia (Tup Tabogua). En una carta de los sailas dummad del CGK (Yabiliquia, Olotebiliquia y Estanislao Lpez) y firmada tambin por el secretario Plcido Tejada, redactada el 25-11-1967 y dirigida a Barton, se recoge la resolucin de la asamblea

del CGK celebrada en Usdup, por medio de la cual desautorizan a Barton por el hecho de haber registrado como propiedad suya la isla de su hotel Islandia y le dan un mes para abandonar la isla (Fuente: Archivo Rubn Prez Kantule). Esto supuso un atentando contra la relacin de los kunas con la tierra y el mar, que no es simplemente una relacin de posesin y propiedad individual, sino una relacin material y espiritual colectiva con ellos, de los cuales deben gozar plenamente y transmitirlos a sus hijos. Barton contrat abogados y llev policas a la isla (Castro y Jaramillo, 1998), pero posteriormente el hotel sera incendiado por los kunas en 1969 (Holloman, 1969) y en 1974. Este personaje, Dennis Barton, colaboraba con el IPAT y con universidades de Estados Unidos como as lo pone de manifiesto un artculo del peridico Crtica (15-04-1969, p. 15) en el que se relata la inauguracin de una exposicin sobre molas panameas en la Universidad Panamericana de Washington, con discurso del mismsimo presidente de los Estados Unidos Richard M. Nixon. Hoy en da, justo en una isla muy prxima se ha instalado el hotel kuna Dad-Ibe. En el ao 1967, otro estadounidense, Thomas Moody, negoci el alquiler de la isla de Pidertupu (Ro Sidra) (Swain, 1992: 160), una isla no habitada, para construir un hotel donde estaba el aeropuerto. El 10 de enero de 1967 los tres caciques generales del CGK y el intendente otorgaron a Moody un permiso especial para que instalase un motel turstico en San Blas. Unos meses despus, la asamblea del Congreso General Kuna (CGK, 24/25-11-1967) desautoriz al intendente y a los caciques porque el permiso no haba sido discutido en dos congresos generales diferentes como establece el artculo 21 de la Ley 16 Kuna. Los caciques y el intendente no podan adjudicar tierras incluidas en la reserva sin el consenso del pueblo. El CGK resolvi entonces anular el permiso y le concedi a Moody 30 das para que desalojase la isla de Pidertupu3. Moody continu con el proyecto y durante los aos que siguieron, el Congreso continu emitiendo resoluciones en contra. Pero estos no fueron los nicos conflictos de la poca en el campo del turismo, otros nos lo relata as un intelectual kuna:

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Archivos Rubn Prez Kantule (ARPK): CGK extraordinario, Ustupu, 24/25-11-1967, Resolucin.

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En Ustupu, con los cubanos, el Sr. De Len Kantule se encargaba. Haba un barco de unos cubanos, Martn se llamaba uno de ellos y usaban la isla Usergandup, isla Granada. Era en la misma poca de Moody. Yo ya estaba en la ciudad de Panam. Al cubano despus le quitaron todo. En Nargan hubo una isla de turismo, Francisco Soo hizo negociaciones con los colombianos para esto, pero lo destituyeron por eso. Prisciliano Montero tambin tuvo un proyecto pero fracas (hombre, 68 aos, noviembre de 2008). A finales de los aos 1960 los kunas ya tenan una gran familiaridad con el turismo, as nos lo expresa este relato sobre un informante: Arturo Daz naci en esta misma comunidad de Nalunega en 1948. Vivi tres aos en Costa Rica, trabaj en las bananeras de Changuinola con la Chiriqui Land Company. El Intendente de la Bananera, Diomedes Carles, lo recomend para trabajar en el Holiday Inn de la ciudad de Panam, de ah partira luego hasta Contadora. Cuando Arturo vive en Contadora haba all unos 85 kunas, incluyendo buzos que vivan en la isla. Fue a fines de los 1960 y dur ocho aos. Trabajaba para los americanos como motorista (entre otras, fue motorista del pontn). Haca tambin de mecnico y un poco como gua. De Contadora es el ingls que en parte domina, pero que entend no lo utiliza ahora. Recuerda que en alguna ocasin vol con turistas desde Contadora directamente a El Porvenir. Los guiaba: Varios das se quedaban y se iban encantados. Tuvo una experiencia tambin y por medio ao con el crucero Britanis... Cuando trabaj en el barco Britanis por 6 meses, estuve en Jamaica, Aruba, Colombia. En Kuna Yala cada semana buscaba a 10 personas de una comunidad distinta para que trabajen en el barco. As reparta la ayuda a las comunidades (hombre, 61 aos, 29-01-2009).

La dcada de 1970
En esta poca el turismo contina su desarrollo en Kuna Yala, al cual contribuyen guas como el de Alejandro Julio Jan (1977) titulado Manual para el turista en dialecto kuna. Tourist Manual of the Kuna Dialect y orientado a los

turistas estadounidenses y otros de habla inglesa. James Howe (2009: 199) nos cuenta como en esta poca aumenta la visita de aventureros, visitantes de la iglesia baptista, y compradores de molas. Adems y segn Howe (2009: 201) el inters comercial e intelectual por las molas hace que mude la imagen de los kunas de una identidad brbara y estigmatizada a una identidad nacional positiva. A ello hay que aadir el activismo indgena kuna y la reindigenizacin (Howe, 2009: 219). El turismo, junto con la escritura popular y la etnografa acadmica ayudaron entonces a consolidar la posicin de los kunas en Panam y en el exterior, segn afirma Howe (2009: 208). En el ao 1972 fallece el gran saila kuna Olotelibiliquia y los conflictos internos kunas aumentan. Los conflictos tursticos agitaron la estructura poltica kuna y en 1975 fueron destituidos los tres caciques generales. A partir de esa fecha las mximas autoridades kunas pasan a ser elegidas en asamblea y no por herencia como suceda antes. Se nombraron tres nuevos caciqus: Valds (de Gardi), Guerrero (de Ogosukum) y Kawidi (de Mulatupu). A este proceso contribuy decisivamente el MJK (Movimiento de la Juventud Kuna), un movimiento social de izquierda creado en el ao 1972, y que ya en esa poca proponan un turismo que favorezca a la comunidad y no cambios deformantes. Los mismos lderes del MJK reconocen que la visin de los aos 1970 era la del turismo como amenaza, algo que ahora ha cambiado al ser visto como algo positivo desde que se haga una apertura controlada. En esta dcada los conflictos continan y en una asamblea del CGK celebrada en Ailigandi en febrero de 19794, los kunas solicitaron la intervencin del presidente de la Repblica para eliminar la empresa turstica de Moody y su apoyo para establecer hoteles tursticos manejados por los mismos kunas. Pero el gobierno se mostr indiferente a la solicitud de los congresistas argumentando que no poda tomar cartas en el asunto porque la indemnizacin era demasiada alta. Segn Falla (1979: 25) las instituciones gubernamentales no hicieron nada para acabar con Moody porque tambin estaban interesadas en promover el turismo en la zona y adems, el norteamericano tena muy buenas relaciones con el Estado Mayor. l tena 14 huspedes por da, al precio de 100 dlares. De acuerdo con Arcadio Bonilla
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AI: Resolucin, 9 febrero 1980, Ailigandi.

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y Gisela Vergara (1996 b) Tom Moody compr la isla en 1977 y prohibi a los kunas pescar cerca de ella. En 1981 fue atacado por jvenes kunas llegados de Usdup y Ailigandi, quienes quemaron el hotel y el yate, atacaron a Moody y su esposa, adems de matar a dos policas kunas. Moody lleg a decir en la embajada norteamericana en Panam que haba sido atacado por elementos comunistas kunas (Chapin, 1990). Moody solicit una indemnizacin que nunca fue pagada. El CGK reunido en Gardi Suidup asumi la accin violenta contra Moody como suya e incluso se lleg a pasar en televisin la noticia de la llegada de Moody al hospital de Paitilla (fuente: Entrevista a Jos Colman, 4-08-2008). Una versin kuna nos relata as lo sucedido en este conflicto con Moody: El gringo traa homosexuales y prostitutas, y un da unos kunas armados le atacaron. Su ayudante kuna dispar luego contra dos policas kunas que fueran a ver lo que haba pasado y fueron muertos. A Moody le cortaron una pierna y nunca ms regres... El gobierno envi luego el ejrcito (de helicptero), pero ya haba pasado todo. Luego el gobierno de Omar Torrijos tuvo que indemnizar a Moody para evitar problemas con los Estados Unidos (hombre, 50 aos, Ukupseni, 22-07-2004). A diferencia de Barton, quien pronto tuvo problemas con la comunidad aledaa a su isla, durante ms de diez aos Moody mantuvo muy buenas relaciones con la comunidad de Ro Sidra donde residan los propietarios de la isla. Los comuneros se beneficiaron de las donaciones del norteamericano para la construccin de la pista del aeropuerto y de la entrada de turistas (cobro de impuestos en la pista de aterrizaje, venta de artesana...). Por estos motivos durante los aos 1970 no se opusieron al proyecto de Pidertupu. No obstante, como bien muestra una resolucin del CGK de 19805, uno de los propietarios de la isla, el seor Ramn Tejada present una queja contra Moody en el seno de la asamblea. En febrero de 1969 Tejada haba firmado un contrato de concesin para la construccin de las instalaciones hoteleras de Pidertupu con Thomas M. Moody garantizndole privilegios y
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monopolios prohibidos por la costumbre kuna por un perodo de 50 aos. Cuando el propietario kuna se dio cuenta que l arrendaba la isla por 200 dlares anuales y Moody ganaba 90 dlares diarios por turista decidi denunciar el contrato argumentando que no era legal (no tena el permiso del CGK) y se estaba dando un enriquecimiento injusto del extranjero ante el irrisorio beneficio del kuna. Ante esta situacin el CGK decidi nuevamente desconocer el contrato con Moody por no haber sido reconocido por la asamblea del CGK. Pero a pesar de las resoluciones de la asamblea, ni Barton ni Moody abandonaron sus negocios en San Blas, sino todo lo contrario, se acabaron convirtiendo en una autntica pesadilla para los kunas. Durante aos se les exigi que saldaran sus deudas con los comuneros y abandonaran la comarca, pero los dos empresarios ni se inmutaron. Cada da que pasaba se sentan ms dueos de las islas que ocupaban. Al final, despus de varios aos de pleitos, los dos hoteles acabaron en tragedia. Primero los dueos de la isla del hotel Islandia quemaron el de Barton y, ms tarde, coincidiendo con la celebracin de un Congreso General Kuna en Gardi Sugdup, la madrugada del 20 de junio de 1981, el de Moody fue vctima de un asalto a manos de un grupo de jvenes kunas llegados de Usdup y Ailigandi6 . Los rebeldes amarraron al norteamericano junto a su familia, le dispararon en la rodilla, y acabaron prendiendo fuego a sus supuestas propiedades. La polica nacional fue al lugar de los hechos inmediatamente y en medio de una gran confusin, un grupo de comuneros de Ro Sidra que fueron a auxiliar a Moody dispararon a los agentes que se acercaban en lancha pensando que se trataba de los rebeldes. Con todo, el incidente se sald con vctimas mortales, as el Sargento de servicio kuna Dmaso Gonzlez, que fue enterrado en Miria, cerca de Tupile. Despus de los incidentes la prensa nacional e internacional no hay que olvidar que Moody era un ciudadano norteamericano presentaron a los jvenes rebeldes kunas protagonistas del asalto como un comando indgena guerrillero. Moody sostuvo que haba extranjeros que haban estado adoc6

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AI: Resolucin CGK 1980, noviembre 20-22 1980, Ticantiqui.

Eligio Alvarado, entrevista 15/01/08; Cacique Leonidas Valds, entrevista 13/12/07; Un guardia muerto y tres heridos en asalto de comando indgena, La Prensa, 22-6-1981. Jos Colman, entrevista 4-08-2008.

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trinando y entrenando en las montaas a los indios kunas y que estaban tratando de crear otro El Salvador, enfrentando a los cunas contra grupos de agricultores negros que estaban abriendo granjas agrcolas en la Costa Atlntica de Panam7. Los kunas reaccionaron rpidamente ante estas declaraciones afirmando que no eran machiguas8 guerrilleros9 y aclararon que Moody no cumpla ni la ley nacional ni haba acatado las resoluciones que por ms de diez aos haba emitido el Congreso General Kuna en su contra10. Con todo, pronto fracasaron los intentos de Moody de hacer creer a la opinin pblica que el ataque fue inspirado por un grupo de comunistas que queran acabar con el imperialismo yanqui en la comarca. Aunque el CGK nunca defendi la accin de los jvenes rebeldes, pues ciertamente no la haba promovido, siempre sostuvo que el norteamericano se encontraba en una situacin irregular desde haca ms de una dcada. Con la salida de Moody, la isla de Pidertupu queda bajo el control del CGK pero el dueo de los cocales sigue poseyendo los cocales (se le concede el derecho de recoger los cocos que caigan al suelo). Ms recientemente, en el congreso general kuna celebrado en Urgandi en noviembre del 2007 se acuerda explotar tursticamente la isla. El Congreso designa a dos comuneros de Urgandi para que limpien la isla y cobren dos dlares a los turistas por el uso de la playa. Un amigo de Moody nos relata otro punto de vista sobre este conflicto: Moody era un norteamericano que yo conoc muy bien, tena diez cabaas en Pidertupu, cada una con un color en mola, llevaba a los turistas a pescar, a caminar... experienciaban la vida de la gente. Y lo atacaron, lo ataron, violentaron,... desde entonces no ha vuelto a Kuna Yala, que antes era San Blas... para unas cosas son Estado panameo y para otras se dicen independientes... no hay reglas claras... (Diario de campo XP XP, 11-08-2008, hombre, 55 aos).
Investigan incidente en San Blas, La Estrella de Panam, 23-6-1981. 8 Machiguas, en lengua kuna designa a los barones jvenes, en Panam se utiliza para referirse despectivamente los empleados no calificados kunas. 9 Kunas dicen que no son machiguas guerrilleros, Crtica, 25-6-1981. 10 El gringo Moody no cumpla la Ley, Ya, 23-6-1981.
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Pero los estadounidenses no fueron los nicos en utilizar los recursos tursticos kunas. A mediados de los aos 1970, el estado panameo, a travs del IPAT (Instituto Panameo de Turismo), elabor un proyecto turstico para Kuna Yala, ms concretamente en Ro Sidra, con 686 habitaciones y un aeropuerto internacional. Era la poca del gobierno del General Omar Torrijos, quien gobern de 1970 a 1981. El IPAT tena el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y pens en los kunas como uno de los mejores atractivos tursticos nacionales (Chapin, 1990). Este gran proyecto del estado panameo segua un modelo de turismo masivo y el IPAT pretenda congelar la cultura kuna en una reserva turstica. El proyecto tendra capacidad para albergar a 1166 turistas en Cayos Los Grullos y tendra una inversin de 38 millones de dlares y unos ingresos de 19 millones de dlares anuales (Barranco, 1998: 173). Este proyecto recibi la oposicin del Congreso General Kuna y de la mayor parte de los kunas, algunos de los cuales actuaron con virulencia. Otros, como los representantes y algunos comuneros de Urgandi, se mostraron a favor del proyecto de turismo masivo, argumentando que dara mucho trabajo y bienestar a los kunas. El general Omar Torrijos lleg a asistir a una asamblea del CGK en Ro Sidra, donde los kunas mostraron su oposicin al proyecto en la asamblea de todas las comunidades. Omar Torrijos respet la decisin de los kunas (Entrevista a Jos Colman, 4-08-2009). Un protagonista kuna de la poca nos relata as lo sucedido: Se le llam Polo Turstico y cont con un estudio tcnico previo, turstico, pero no con un estudio social. Regresando de Mxico de estudiar antropologa, trabaje en el IPAT en este proyecto. Surgieron problemas justamente porque no se realiz un estudio social previo. Trabajamos el tema con un gringo de nombre Scout George (hombre, 68 aos, noviembre del 2008). El proyecto del IPAT para Ro Sidra fracas y los kunas optaron por controlar el turismo y desarrollar un modelo de turismo alternativo. Ellos mismos negaron a finales de los aos 1970 un proyecto de inversin turstica extranjera en la isla de Werwertuppu (Tucan), que pretenda abrir un resorte turstico y un casino (Chapin, 1990).

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La dcada de 1980
En 1981 el gua turstico estadounidense John Mann cierra su negocio turstico (Swain, 1992: 160). John Mann se haba instalado a finales de los 1970 en Pico Feo, una isla cerca de El Porvenir, y trabajaba como gua de los turistas que las agencias de la ciudad de Panam le enviaban. Tambin era un autntico mediador para los cruceros que visitaban Kuna Yala. De acuerdo con Gordon Medina (1998: 39), John Mann lleg a Kuna Yala en un yate, concretamente en 1957 (aunque segn el propio John Mann fue en 1955), y segn esta autora a partir de ello se intensific la actividad turstica. John Mann guiaba dos cayucos con techos de paja (Siabibi sobrina pequea y Siaguaru sobrina beb) y utilizaba el aeropuerto de Mandinga. El Sr. Galindo, quien acabara siendo secretario del CGK, era un kuna que hablaba ingls y que fue su capitn (Mann, 1995: 11). John Mann continu trabajando en Kuna Yala a bordo de los cruceros durante los aos 1980-90, llegando tambin a organizar regatas de urmor (cayucos a vela) entre los kunas que se realizaban cada ao el 2 de febrero o un poquito antes. Entre el legado de John Mann figuran algunas guas tursticos sobre Kuna Yala (Mann, 1975; 1995) en ingls y en espaol, que reedit varias veces y que representan una traduccin intercultural de la cultura kuna. En palabras de Roberto Nez Escobar (in Mann, 1995), maestro y periodista panameo, John Mann fue ... un explorador que, en vez de una cmara fotogrfica, utiliza la computadora de su cerebro para mirar, ver y analizar, lo que otros no fueron capaces de apreciar... un explorador que ha sabido comprender a nuestros indios, porque a diario dialoga con ellos en el lenguaje universal que para comunicarse, slo usan las almas. A modo de posfacio, su gua ilustrado se convierte ms an en una autobiografa que es en parte la biografa del turismo en Kuna Yala. De los 40 aos que vivi en Panam, 27 los pas en Kuna Yala. Un recordatorio publicado en el peridico La Prensa lo recordaba as: Las cristalinas aguas que baan las costas de las hermosas islas del archipilago de Kuna Yala fueron testigos del drama vivido a mediados de los aos 80 del siglo pasado por el norteamericano John Arthur Mann. Ted James, editor de The Bulletin/El Boletn y uno de los grandes amigos de Mann, narra que John fue vctima de lo que sus amigos llamaron la

Fotografa de John Mann en La Prensa, 1-12-2007, p. 8 A

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IMAGEN N 22.

ltima guerra de los indios. El turismo ya comenzaba a florecer en San Blas (hoy comarca Kuna Yala) y un estadounidense de apellido Moody haba desarrollado un centro turstico en la aldea de Pidertupo, que era frecuentado por turistas extranjeros. Para entonces narcos colombianos realizaban vuelos nocturnos a la vieja pista de Mandinga, muy cerca del centro turstico de Moody. Este tena comunicaciones por radio con Panam y Miami y conversaba sobre estos vuelos sospechosos con sus amigos. Entonces ocurri que una banda de indgenas, supuestamente aupados o patrocinados por el general Manuel Antonio Noriega, atacan y queman el centro turstico de Moody, aparentemente para silenciarlo. En el asalto, los aborgenes tambin quemaron los equipos de la empresa Siabibi, de propiedad de John Arthur Mann. El periodista y relacionista pblico Franklin Castrelln recuerda que John Arthur lleg aqu hace muchos aos con un mono al hombro y decidi hacer de Panam su segunda, o tal vez su primera patria. Am a Panam y fue pionero en

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el desarrollo del turismo hacia las islas de San Blas. Se aprendi las costumbres de los kunas y convivi con ellos, estableci nexos de mutuo beneficio y respeto. Adems, escribi un precioso librito ilustrado en el que una indiecita narraba las costumbres de los indios para comprensin de los turistas que visitan el archipilago, expres Castrelln. John Arthur Mann falleci el pasado 15 de noviembre en Panam, luego de una prolongada enfermedad. Sirvi en la guerra de Corea, fue buzo en el Canal de Panam y posteriormente estableci su propio negocio de limpieza de cascos de buques en Cristbal (Coln) y de servicio de salvataje. A principios de la dcada de 1960 visit San Blas y qued maravillado. Estableci la empresa Siabibi: recoga turistas en alta mar y los llevaba a las islas. Fue conferencista en los cruceros. Escribi varios libros inspirados en la cultura kuna. Su mximo xito literario fue la obra Siabibi (primita), en la que, al estilo de El Principito de Antoine de Saint Exupry, explica aspectos de la cultura kuna desde la perspectiva de una indiecita. A John Mann le sobrevive su hijo Carlos Mann, quien reside en Panam (Sucre Serrano, 2007). En los aos 1980, y segn algunas fuentes (Melquades Espino, 1983: 51), 6000 turistas visitaban al ao Kuna Yala. De acuerdo con el anlisis del mismo gestor del turismo: Existen en San Blas moteles con una reducida capacidad de cuartos que albergan a los visitantes, pero los servicios prestados son limitados, ya que la escasez de habitaciones con las comodidades modernas son muy limitadas... (Melquades Espino, 1983: 51). En su trabajo de tesis de licenciatura, la propuesta de este analista para Kuna Yala es realmente turistizadora: La empresa privada en conjunto con el gobierno deben trabajar en esta regin en la construccin de ms hoteles y restaurantes, hacer una carretera que llegue a esa regin en donde se beneficiarn tanto los indios kunas como los empresarios y el gobierno. Como se puede

apreciar San Blas es una regin de gran potencialidad turstica aun sin explotar (Melquades Espino, 1983: 51). La oferta turstica a principios de los aos 1980 era de 13 alojamientos tursticos (Castro y Jaramillo, 1998: 120): Oferta de alojamiento turstico kuna en la dcada de 1980
Hotel San Blas Kuanidup Narascandup Pipi Anai Yeri Uagitupu Kuadule Iskardup Ilusa El Porvenir Awibe (dormitorio) Gardi Suidup Posada La Cadenita CUADRO 27. Comunidad Nalunega Urgandi Urgandi Wichub-wala Wichub-wala Achutupu Akuanusadup Uskupeni Ailigand El Porvenir Usdup Gardi Suidup Nargan

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Y en el ao 1987 el prestigioso antroplogo kuna Arnulfo Prestn (1987: 43-49), en un trabajo de antropologa aplicada al desarrollo turstico para el IPAT, nos dice que la oferta turstica de alojamiento es la siguiente:

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Oferta de alojamiento turstico kuna en 1987

Hotel El Porvenir Anai San Blas Cart Sugtupu (comunitario) Nargan La Palmera Comunidad El Porvenir Wichub-Huala Nalunega Gardi Suidup Nargan Ailigand CUADRO 28. 40 $ 20 $ 5 $ (sin comidas y excursiones) 5-8$ 18 $ Precio Alojamiento 10 cabaas 14 cuartos 10 cabaas 4 cuartos 10 cuartos

El hotel El Porvenir nos cuenta que es propiedad de los hermanos Vlez y que se encuentra en reparacin. El hotel Anai fue rehabilitado en los aos 1980, contemplando 14 habitaciones con bao interior, forma rectangular en su planta, techo de palma, un piso de altura y paredes con caa brava. Tena adems un bar y un restaurante. El cobro por da era de 40$ incluyendo las comidas y las excursiones (Prestn, 1987: 44-45). Hoy est en ruinas y su antigua piscina se ha convertido en un acuario. En el mismo trabaj Alberto Vzquez, un kuna que era primo de Alberto Gonzlez y que fue a la ciudad a trabajar en las Bases del Canal, donde aprendi ingls para luego regresar como gua. Alberto Gonzlez trabaj en las Bases del Canal, era maestro y gua turstico. El se intercambi con un waga en la gestin del hotel, pero entonces el MJK (Movimiento de la Juventud Kuna), afn al Partido del Pueblo, tom el hotel y cre muchos problemas al proyecto. En la ciudad, una famosa periodista y poltica, Mayin Correa critic a los kunas por su actitud y seal que no poda haber un Estado dentro de otro Estado (fuente: entrevista a Jos Colman, 5-08-2008). El hotel San Blas, del Sr. Luis Burgos, estaba ubicado en la isla de Nalunega (isla del pargo) y tres retretes y dos baos estn instalados a la orilla del mar fuera de las cabaas. Adems el hotel posee un comedor y una cocina que generalmente brinda el marisco local, pollo y carne importados de la capital (Prestn, 1987: 45).

El hotel comunitario de Gardi Suidup es descrito de esta forma por Arnulfo Prestn (1987:46): El Hotel Sugtupu tiene un aspecto de una cabaa rectangular con piso de madera cuyas paredes son de caa brava y techo de zinc; est adminstrado por el seor Digenes Mendoza. Eventualmente reciben visitantes nacionales y forneos. El hotel detenta cuatro cuartos y a cada visitante le cobran B/ 5.00 diarios sin incluir comida ni excursiones. Como el Hotel San Blas los baos y las letrinas estn instalados fuera de la cabaa. Sobre Nargan, Arnulfo Prestn (1987: 46-47) afirma que es una comunidad de 1.800 habitantes unida por un puente a otra comunidad, Corazn de Jess. Ambas comunidades estaban muy aculturadas segn Prestn, y contina: El Hotel Nargan (estilo occidental) es un edificio de un solo piso y en la planta baja funciona su restaurante. Dicho hotel actualmente est administrado por el Sr. Alexis Ponce. Este proyecto era de la comunidad, ya con electricidad y acueducto para el agua; en su texto Prestn recomienda al visitante visitar la comunidad vecina de Tigre. Sobre el hotel La Palmera Prestn (1987:49) nos informa que es propiedad de una cooperativa, que incluye tres comidas en el precio (18 $) y que tiene restaurante y bar. Las descripciones del antroplogo kuna Arnulfo Prestn concluyen con una serie de recomendaciones sobre cmo debe comportarse el turista en Kuna Yala. El trabajo de este autor es de especial importancia porque pone de manifiesto como en esa poca los kunas ya haban creado proyectos de turismo con bases comunitarias y cooperativas, curiosamente luego fracasadas y hoy nuevamente reinventadas como comunitarias. A mediados de esa dcada de los 1980, investigadores del proyecto PEMASKY (Proyecto de Estudio para el Manejo de reas Silvestres de Kuna Yala) proponen que es necesario analizar el turismo, crear un programa de turismo naturalista, instalar facilidades tursticas en Nusagandi, preparar paquetes tursticos y crear operaciones tursticas (VV.AA, 1985: 48). Es esta una propuesta que articula la conservacin ambiental con el uso turstico de algunos recursos de una forma ecolgica, tenemos aqu una propuesta de lo que despus se popularizar como ecoturismo. Es en esa poca (aos 1980) y en un rea menos turstica que la zona occidental de la comarca (Gardi), Ukupseni (Playn Chico), donde cinco inversionistas panameos y un kuna abrieron el hotel Iskardup, en una isla desha-

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bitada. Pagaba entre 400 y 800 dlares de tasas a la comunidad, empleaba a 15 personas, pero mantuvo cuatro aos de conflictos con el Congreso General Kuna y decidi cerrar, reabriendo ms tarde como proyecto de un empresario kuna y con el nombre de Sapibenega (Orbach, 2004: 15). Un folleto del IPAT de la poca describa as el hotel:
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y salarios. El precio por persona y da era de 160$ (Bonilla y Vergara, 1996 a). En este conflicto mediaron Eligio Alvarado y Beatriz Garca de Alvarado, que tambin fueron criticados pblicamente en La Prensa por Beatriz Hermoso, en aquella poca presidenta de la Asociacin Panamea de Hoteles: El despojo disfrazado de indigenismo que Rutilio Herrera, Eligio Alvarado y su esposa, la espaola Beatriz Garca de Alvarado, tendr repercusiones en el rea de San Blas y hasta podra afectar a unos 15 mil kunas que trabajan en la empresa turstica en Panam (Bonilla y Vergara, 1996 b). A la amenaza implcita y el uso peyorativo de lo espaol el CGK afirma que los empresarios han incumplido el pago a la nueva administracin kuna. Frente a ello la empresa Jungle Adventure dice que tienen cartas firmadas por los sailas autorizando e invitando a la inversin (Bonilla y Vergara, 1996 b). Este conflicto se resuelve en dos contextos. Por un lado el litigio pasa a los tribunales, donde an contina segn nuestras informaciones. Por otro lado el Congreso de Ukupseni prohibi enviar ms turistas a partir del 1 de febrero del ao 1996, y el Congreso General Kuna suspende la actividad turstica y manda desmantelar el hotel despus, considerando la inversin como no kuna y contra el derecho indgena (Bonilla y Vergara, 1996 a). Es la misma solucin adoptada en otros casos de conflictos como el caso del Hotel Kwadule, sin embargo s hay una diferencia con el pasado, que es el menor uso de la violencia fsica y el uso de la legislacin kuna como instrumento de reglamentacin de la actividad turstica. Ello va a aumentar la consciencia de los kunas sobre la necesidad de legislar especficamente la actividad turstica. Los miembros de una ONG kuna describen as este proceso de confrontaciones: Hacia finales de los aos 80, las empresas manejadas por extranjeros se haban retirado, habiendo recibido el mensaje de los kunas, no muy disimulado y a veces hasta violento de que no eran bienvenidos. (Los kuna de Panam esperan desarrollar un nuevo tipo de turismo, definido por ellos mismos, 2001, en www.proarca.org). En esa poca, los aos 1980, aparecen nuevos guas tursticos para nuevos nichos de mercado, como el gua orientado a homosexuales de Hanns Ebens-

Otra instalacin semejante se localiza en la isla Iskardup, a 10 minutos en bote desde Playn Chico. Este eco-resort cuenta con 14 cabaas con suelo de madera y un restaurante abierto al mar. Cerca de esta isla se localizan una serie de pequeas islas deshabitadas que se pueden visitar fcilmente (Folleto turstico del IPAT). De acuerdo con la versin del propio Paliwitur Sapibenega (entrevista, 3105-2006), un kuna formado en ecoturismo en Mxico, el proyecto del hotel Iskardup se inici en el ao 1987 a travs de un comit de socios, pero el CGK intervino porque no haba una ley fundamental del turismo y la ley kuna era muy ambigua, adems Paliwitur tena menos acciones que los otros cuatro inversionistas, lo que para el CGK supona un abuso. Este proyecto termin en el ao 1991 y Paliwitur se qued con algunas infraestructuras, que utilizaba como restaurante. En el ao 1999 propone al CGK un nuevo proyecto que es aprobado. En el ao 1989 ya haba intentado proponer al IPAT un proyecto ecoturstico, pero le respondan: aqu tenemos turismo convencional, compras, Canal,... quin va a pagar para que le pique un mosquito?. El hotel Iskardup Ecoresort, que as se denomin inicialmente, se vendi como el primer modelo de turismo ecolgico en Amrica Latina, pero segn la versin de los empresarios panameos de la empresa Jungle Adventure (Beatriz Hermoso, Roberto Troncoso, Guillermo Ledesma), fue Paliwitur Sapibenega quien se acerc a ellos en 1992 para solicitar ayuda para la construccin de un hotel con 40 habitaciones (Bonilla, 1996 c). Uno de los empresarios, Guillermo Ledesma, afirma que cambi la idea de crear un hotel tradicional por otro ecolgico y que pidi un prstamo bancario de 250.000 $, a lo que hay sumar la inversin de la propia empresa, valorada en 56.000 $. Segn la misma versin, se pidi otro crdito bancario de 40.000 $ para continuar la obra y se gastaron 96.000 $ en mercadeo, publicidad, comunicacin, capacitacin

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ten (1987). Adems los turistas de cruceros llegan a crear algunos problemas con los kunas. A mediados de los aos 1980 algunos turistas llegan a hacer algunas proposiciones indecentes a mujeres kunas como posar desnudas para ellos o practicar relaciones sexuales (Bonilla, 1996 a). Otros ejemplos son relatados por el peridico La Prensa:
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Toda actividad turstica que no cumpla con los artculos anteriores ser nula, y el Congreso confiscar los bienes de acuerdo con la comunidad sede (Art. 52). Este estatuto del turismo representa un ejercicio de autodeterminacin indgena y una tentativa de control poltico de los impactos del turismo (Tourism Concern, 1998). Ningn no kuna podr abrir un proyecto turstico en Kuna Yala y los kuna debern tener la autorizacin del CGK, no se podrn practicar actividades que falten al respeto del pueblo kuna y de sus recursos naturales, no se podrn obtener fotografas o hacer grabaciones flmicas sin el consentimiento de las autoridades locales y de los habitantes locales, no se podr traficar con alcohol u otras substancias ilcitas, no se podr pasear en traje de bao en las comunidades, etc. De acuerdo con el estatuto, las tasas tursticas que se aplicarn sern las siguientes: 300 dlares a los cruceros ms 1 dlar por turista, la mitad de los 300 dlares son para las comunidades receptoras; de 10 a 150 dlares a los veleros, dependiendo del tipo, ms 1 dlar por turista; 10 dlares por mes a los hoteles y un dlar por persona alojada. A pesar de este control legislativo sobre el turismo, la historia de confrontaciones continu en los aos 1990. En el pleno del CGK del 29 de agosto de 1995 el cacique Leonidas Kantule denunci que algunos helicpteros bajaron en las islas de los Cayos Holandeses sin autorizacin del CGK, con el propsito de transportar alimentos para los yates que viajan por Kuna Yala (Fuente: La Prensa, Domingo, 17-09-1995, p. 15 A). En el ao 1993, el IPAT (1993) va a publicar su Plan Maestro del Desarrollo Turstico de Panam para 1993-2002, en el cual se incluye Kuna Yala, denominada Zona 7. Este estudio fue financiado por la OEA (Organizacin de Estados Americanos), siendo gerente del IPAT Anel E. Bliz. El informe define Kuna Yala de la siguiente forma: San Blas es el ms importante recurso turstico que tiene Panam sobre el Mar Caribe, para explotarlo como producto playa... todava la comarca no se incorpor al mercado turstico,... Las causas de este atraso no pueden atribuirse a las dificultades de acceso... lo que falla son

Iglesias dirigente de Nalunega cuenta que en Cart ha habido desde un ahogado desaparecido hace cinco aos atrs y heridos, hasta la destruccin de cayucos por la costumbre de los indgenas de buscar alimentos, licor y otros productos, que los turistas les tiran desde el crucero... Mientras los kunas insisten en tirarse al agua por obtener los regalos de los tripulantes, stos les toman fotografas... Otro nio de dos aos de edad, de la familia Canto de la comunidad de Cart, Mulatupu, falleci meses despus de que una botella de gisqui le cayera en la cabeza desde un crucero (Bonilla, 1996 b). Esto generar que los sailas de Nalunega prohiban baarse en sus playas, y a partir de 1987 los turistas pasan a baarse slo en El Porvenir.

La dcada de 1990
Los episodios de las dcadas anteriores contribuyen para que en los aos 1990 los kuna comiencen a legislar de forma muy especfica la actividad turstica. En 1996 el Congreso General Kuna (CGK) aprueba un estatuto de turismo en Kuna Yala. Este estatuto del turismo desarrolla los artculos 50, 51 y 52 de la Ley Fundamental de la Comarca de Kuna Yala, en su captulo VIII: La explotacin de toda actividad turstica y sus modalidades en la Comarca Kuna Yala se reserva a los kunas (Art. 50). Todo kuna que desee explotar la actividad turstica e instalar infraestructuras para este fin deber tener la autorizacin escrita del Congreso General Kuna. Los requisitos, las condiciones y los procedimientos de control respectivos sern establecidos en el Estatuto de la Comarca (Art. 52).

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las instalaciones de apoyo en las pistas y los servicios de las empresas que operan esta ruta con vuelos regulares. Otro obstculo reside en los propios indios kunas, que pretenden hacerlo todo solos, o con ayudas externas que deben ajustarse a las condiciones que ellos imponen. Por el lado de los panameos y la empresa privada, tambin se cometi el error de ignorarlos, o querer suplantarlos. Vemos en el anterior texto como el modelo que propone el IPAT es un modelo de desarrollo turstico masivo, con base en la oferta de sol y playa. Adems, el texto sita a Kuna Yala fuera del mercado turstico, lo que resulta paradjico, pues ms adelante reconoce este y subraya las dificultades para la implantacin de ese modelo masivo, entre las que destaca la propia cultura kuna como freno al desarrollo turstico y la falta de reconocimiento que los panameos tienen hacia los kuna. En el mismo estudio del Plan Maestro se afirma que hay 7 establecimientos tursticos registrados, pero slo 3 aceptables, y define el resto como poco recomendables. Esta era la oferta turstica kuna en aquella altura segn el gegrafo kuna Alejandro Barranco: Oferta de alojamiento turstico kuna a principios de la dcada de 1990
Hotel Anai Dolphin Ikusa Iskardup Kuanidup Kwadule San Blas CUADRO 29. Fuente: Barranco (1998: 156). Green-world Ecotours Desarrollo turstico Jungle Adventure Agencia con la que trabajaban Precio 55 $ 163 $ 120 $ 165 $ 60 $ 150 $ 27 $

El mismo plan seala que en aquella poca haba en Kuna Yala 63 habitaciones y 117 plazas hoteleras. En esta misma dcada de 1990, se produce otro caso conflictivo, que an hoy pervive en muchas memorias, fue el hotel Kwadule Eco-Lodge, abierto el 6 de enero de 1995 (fuente: El Explorador de Panam, 2001, pp. 316-318) en la zona de Nargan, con inversin inicial mixta de capital kuna y no kuna. El promotor del proyecto era la empresa Green World en la que participaba el empresario panameo George Novey y tena como socio al kuna, Sr. Montero, miembro de una familia de comerciantes. La inversin del proyecto fue de 300.000 $. El Sr. Montero entr en conflicto con l y luego el CGK acude en su ayuda. A mediados de noviembre del ao 1995, el CGK, en la asamblea celebrada en Sasard Mulatupu se opuso al acuerdo entre la comunidad de Akuanusadup y la empresa Green World, por lo que las instalaciones fueron destruidas (Bonilla y Vergara, 1996 b). Pero el hotel sigui operando y en el ao 2000 el CGK volvi a actuar a finales de agosto decretando su cierre. En La Prensa del 9-11-2000 se recog as la noticia: El problema ahora mismo es que nos han expropiado unas instalaciones que tenemos ms de cinco aos operando , inform el abogado Alfonso Arias, socio del hotel, junto con los empresarios Mara Victoria Arias y Javier Prez, entre otros. El grupo se enter del cierre del Kwadule a travs de una resolucin que el Congreso General Kuna emiti el 24 de agosto... El Kwadule fue construido en 1995, con un costo de 250 mil dlares. Consta de seis palafitos sobre el mar (cada una con bao privado), casa club, planta elctrica y mquina de hielo. Estas instalaciones ahora estn en poder de los propietarios de la isla, los dules Ismael Rojas y Prisciliano Montero... Tito Prez, administrador del Congreso General Kuna, explic que el cierre del hotel se da a raz de un desacuerdo econmico entre los propietarios de la isla y los inversionistas. Pero Alfonso y Mara Victoria Arias recalcan que, en los ltimos cinco aos, los propietarios han pagado ms de un cuarto de milln de dlares a los kunas, en impuestos y dems beneficios. La visin de los crculos panameos de los empresarios George Novey, Javier Prez y Mara Victoria Arias, es que ellos fueron estafados, que las reglas mudan

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cada dos por tres en Kuna Yala (Diario de campo XP XP, entrevista, hombre, 55 aos, 11-08-2008). Un folleto turstico describe este hotel de la siguiente forma: En Kwadule, a 15 minutos de Nargan en canoa, se localiza o Kwadule Eco Resort, las instalaciones ms confortables de todo el archipilago. Est compuesto de seis cabaas y un restaurante construidos sobre estacas dentro del agua. Las cabaas son bastante confortables con buenas camas, ventiladores en el techo, agua caliente, bao privado y una gran ventana con vistas al mar (Folleto turstico del IPAT sobre Kuna Yala). A mediados de los aos 1990, y en el momento de la abertura de Kwadule, estos eran los hoteles existentes en Kuna Yala: Oferta de alojamiento turstico kuna a mediados de la dcada de 1990
San Blas Anai Kuanidup Kuadule Iscardup Uaguidup Yery - Uichubwala CUADRO 30. Fuente: La Prensa, Domingo, 17-09-1995, p. 15 A.

Otras fuentes hablan de 10 hoteles y de que en 1996 llegaron 72 cruceros a la zona de Gardi (fuente: CGK). En la temporada 1996-97 estamos hablando de 128.900 $ de ingresos por transporte y entrada de los cruceros en la zona de Gardi (Bennet, 1998: 12). Segn la autora citada las empresas que operaban en esa temporada eran Island Breeze, Meridian, Stella Solaris y Ocean Breeze. A ello habra que aadir la venta de molas, artesana, bebida y comida que los turistas realizan en las comunidades.

A mediados de la dcada de los 1990, los kunas continan con su lucha y rechazarn el proyecto Desarrollo Turstico Mandinga S. A., un hotel promovido por un grupo de empresarios (Augusto Boyd, Bredio Benavides, Rafael Brcenas, Andrs Lpez Pieiro, Luis Checa) panameos que iba a ser ubicado entre Coln y Kuna Yala, en los lmites de la Comarca Kuna Yala, y que tena la intencin de rehabilitar el antiguo aeropuerto de Mandinga (1 km de pista) y utilizar las playas de Kuna Yala) (Bonilla y Vergara, 1996 b). En esa poca otros grandes proyectos amenazaron a los kunas, uno de ellos fue la propuesta de creacin de una base naval en Puerto Escocs realizada por Ral Montenegro, el Ministro de Gobierno y Justicia de entonces, quien contaba con ayuda financiera de Estados Unidos para as combatir el trfico de droga, la pesca ilegal y la entrada de inmigrantes colombianos. De acuerdo con Alejandro Barranco (1998: 9) dos son las motivaciones principales de los turistas que visitan Kuna Yala: a) observar los paisajes naturales; b) observar la cultura kuna, que l califica de genuina. La evaluacin de la oferta turstica kuna hecha por el investigador kuna Alejandro Barranco (1998: 154) es la siguiente: Los alojamientos existentes en la actualidad son pequeos y no renen las exigencias del turista..., ...son rudimentarios y no llenan las expectativas de los turistas (Barranco, 1998: 175). As retrata uno de los hoteles: El hotel Anai tiene una estructura de dos plantas al estilo de la casa tradicional en combinacin con materiales de cemento y madera. Tambin cuenta con un piscina marina con langostas, peces y moluscos... (Barranco, 1998: 154). Sobre el transporte areo entre la ciudad de Panam y Kuna Yala, Barranco (1998: 160) nos dice: ...el pasaje es elevado y el servicio es psimo, sin seguridad en los aviones, por falta de mantenimiento y como consecuencia de esto han ocurrido algunos accidentes areos. Y estas eran las tarifas areas en el ao 1997, que nos sirven como punto de comparacin:

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Tarifas areas de 1997 entre Panam y Kuna Yala

Trayecto Gardi - Panam El Porvenir - Panam Corazn de Jess - Panam Mulatupu - Panam Usdup - Panam Puerto Obalda - Panam CUADRO 31. Fuente: Barranco (1998: 171). Precio ida y vuelta 50,82 $ 52,04 $ 52,04 $ 64,14 $ 61,72 $ 83,50 $

relaciones global-local por medio del cual los kunas se fueron organizando para ir al encuentro de los segmentos de turismo alternativo.

La entrada en el siglo XXI: La dcada del 2000

En el ao 2000 la National Geographic Society declara que viajar en cayuco o kayack por Kuna Yala es una de las 20 mejores aventuras del mundo (National Geographic Adventure, 2000). Y en ese mismo ao el retrato de Echevers (2000: 13) sobre la oferta de alojamiento y el precio del pasaje es el siguiente: Oferta de alojamiento turstico kuna y precio del pasaje areo en el ao 2000
Nombre del hotel Hotel San Blas Kwadule Eco Lodge Ikusas Hotel Anai Dolphin Kuannidup Iskardup Palmera El Porvenir Kuna Yala Hospedaje Cart Sugtupu Cabaas Yeri Capacidad de alojamiento 30 cabaas 6 cabaas Edificio de 1 piso 30 habitaciones 8 cabaas 10 cabaas 16 cabaas 5 habitaciones 23 habitaciones 5 habitaciones 4 habitaciones 23 habitaciones CUADRO 32. Fuente: Echevers (2000: 13) 53,24 $ 55,66 $ Precio del pasaje areo 62 $ 53,24 $ 59,30 $ 52,04 $

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Una investigacin desarrollada a finales de la dcada de 1990 (Snow, 2001) afirma que solo desde 1996 el CGK ha registrado la entrada de los impuestos tursticos, que muchos hoteleros kunas no pagan los impuestos al CGK y que otros los pagan espordicamente. Nos habla de 15 hoteles en el ao 1999 y que solo 3 de ellos pagaban entre 10 y 15 balboas por mes, no correspondindose con el nmero de turistas que visitaban en la poca Kuna Yala. Frente a lo que este autor llama situacin de pobreza (60 /1000 de mortalidad infantil; 71,1% de malnutricin infantil) el turismo no ha sabido paliar la misma a pesar de la generacin de ingresos: 30.000 cruceristas /ao; 1.500-10.000 $ / crucero / comunidad. Este discurso sobre la pobreza es repetido por el Banco Mundial, quien en uno de sus informes de finales de esta dcada afirma que el 95 % de las zonas indgenas de Panam estn empobrecidas y el 86 % viven bajo el umbral de pobreza (Chry, 2000). A finales de esta dcada, los kunas, con apoyo de la USAID estadounidense y a travs de la Fundacin para el Conocimiento Indgena, elaboran un Plan Estratgico de Desarrollo de Ecoturismo de Kuna Yala, que capacit a diez jvenes indgenas en actividades de ecoturismo y elabor un manual sobre el Plan de Manejo de Recursos Ecotursticos de Kuna Yala y Manejo Sostenible de Basura (Inatoy, 2001: 4). Es este un ejemplo de cmo el turismo entr en la agenda de las ONGs kunas, y tambin del nuevo cuadro de

En la actualidad, algunos autores sealan el turismo como una alternativa al declive de la comercializacin del coco (Bennett, 1999) o una alternativa sin ms (Barranco, 1998). El turismo representa la actividad econmica

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ms importante en comunidades como Gardi-Suitupu, a travs de la venta de artesana para los turistas (Lopes, 2004) o tambin del alojamiento turstico en hoteles kunas. De acuerdo con Benjamin (2001) el ingreso anual por venta de molas es de un milln de dlares USA, cantidad que sobrepasa los ingresos por la venta de los 25 millones de cocos producidos anualmente en Kuna Yala, as como la exportacin de marisco (Muller et al., 2003: 28). En el ao 2002 el CGK registr 124 yates privados que entraron en la comarca y 32 cruceros (Muller et al., 2003: 29), hoy en 2010 se habla de 400 yates y veleros privados. En 2001 el CGK recibi 12.725 $ de ingresos por turismo (yates, cruceros y hoteles kunas) (Muller et al., 2003: 29). En el ao 2003, segn fuentes del CGK, el turismo represent un 27,4% de los ingresos del CGK, pero antes lleg a representar el 90% del presupuesto, pues actualmente el mayor ingreso del CGK procede de un contrato establecido con la transnacional de telecomunicaciones Cable and Wireless. El IPAT hablaba entonces de una demanda de cerca de 100.000 turistas por ao, destacando el turismo de cruceros, aunque con oscilaciones y estacionalidad, aunque desconocemos la fiabilidad de esta cifra. Un trabajo datado en el 2003 (Muller et al., 2003: 19) refiere que en el ao 2001 haba en Kuna Yala 18 hoteles administrados por los kunas que recibieron 2505 turistas segn fuentes del CGK, siendo el Hotel San Blas el que ms turistas recibi, un total de 812. Esto representara alrededor de un 4% de los visitantes de Kuna Yala. Los hoteles kunas tienen relaciones con agencias de viajes de la ciudad de Panam, pero gracias a Internet ellos mismos se promocionan y mercadean, sucediendo casos en los que el boca a boca es muy importante en la promocin. Los promotores tursticos son kunas y pagan sus impuestos al CGK, aunque de acuerdo con algunas fuentes kunas, algunos empresarios no pagan sus impuestos argumentando que no ganan suficiente y que no tienen turistas. Hoy en da, son muchas las voces kunas que defienden la potenciacin del modelo eco-turstico en las zonas de selva, articulando as este con el modelo de turismo tnico de las islas. Este ltimo es ms tradicional y definido irnicamente por algunos kunas como foto, playa y molas (hombre, 38 aos, 24-05-2004). La oferta turstica kuna presenta hoy en da cerca de 50 pequeos proyectos hoteleros, liderados por kunas con un buen capital curricular y

especficamente formados en turismo en Mxico, Panam u otros pases como Espaa o la antigua Unin Sovitica. Destacar que la mayor parte de los proyectos tursticos integran la asociacin de empresas tursticas de Kuna Yala, que defiende los intereses de las empresas kunas. En el ao 2005 se firm un acuerdo con el Ministerio de Turismo panameo por medio del cual el IPAT y el CGK se comprometan a cooperar en el desarrollo de un turismo sostenible en Kuna Yala que respete los derechos indgenas (Documento firmado el 9 de julio del 2005). Para eso se propone realizar un estudio previo, para luego coordinar, planificar y promover nacional e internacionalmente el turismo kuna. En el protocolo de cooperacin se habla de un plan de ordenamiento turstico sostenible para la Comarca Kuna Yala. Igualmente, el acuerdo contempla otras medidas como la promocin, la investigacin y el mercadeo (plan de promocin y mercadeo). Tambin se establece la necesidad de registrar las empresas, los servicios tursticos y los turistas que frecuentan Kuna Yala, adems se manifiesta la voluntad de realizar acciones de formacin turstica y posibles inversiones en Kuna Yala, siempre que cuenten con la aprobacin del CGK. Muy beneficiado de este acuerdo sera la isla de El Porvenir, para la cual se proyectaba una nueva pista area, la construccin de terminales areos y facilidades aeroportuarias, la instalacin de depsitos de agua y de sistemas sanitarios adems de unas pequeas cabaas (Pal Jurado, 2006). Este acuerdo represent una posibilidad y oportunidad de ultrapasar los anteriores desencuentros, pero actualmente est estancado, a pesar de su vigencia por 5 aos. El punto que ms polmica ha suscitado es el relacionado con las bases para el ordenamiento turstico y que regula todo lo relacionado a la inversin, pues la cuestin de la inversin y la participacin mixta en el desarrollo turstico no es un asunto pacfico. El IPAT pretenda crear por medio de inversiones extranjeras, un polo de desarrollo turstico en los Cayos Holandeses (Maoqu) entre otros proyectos, pero los kunas se opusieron despus de un amplio debate. Entretanto Rubn Blades afirm en 2008 que los kunas no saben lo que quieren (Bernal, 2008) despus de proponer la instalacin de hoteles flotantes en Kuna Yala y el rechazo de las autoridades kunas (ver The Visitor El Visitante vol. 14, n 34, 19-25 de Septiembre de 2008, p. 10). Rubn Blades declar:

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Los grupos que no entienden el argumento econmico, sino como algo que pone en peligro la cultura del rea o el disfrute econmico de los hoteleros Kunas no han estudiado bien el asunto. La respuesta kuna fue de rechazo al proyecto y de establecer multas de hasta 10.000 $ para las empresas que funcionen como hoteles flotantes, argumentando la proteccin de su territorio y de su identidad cultural. Los kunas argumentaron y argumentan que estos proyectos tursticos no kunas estn incumpliendo la Ley Fundamental de la Comarca Kuna Yala y los Estatutos del turismo kuna, y que poco se benefician de la actividad que realizan esos veleros. De acuerdo con La Prensa (8-03-2007, www.prensa.com, consultado en 2-05-2007) en Kuna Yala anclan unos 200 yates y veleros de 15 compaas que trabajan all desde hace cinco aos. Para ver la dimensin del problema podemos hacer una bsqueda en Google de la palabra Sailing en San Blas, apareciendo 44.300 resultados (consultado el 14-07-2010). En el ao 2007 el Movimiento de la Juventud Kuna emite varios comunicados (ver http://www.panamaprofundo.org/ consultado el 7-04-2010), en los que denuncian la explotacin turstica de Kuna Yala. Uno de ellos data del 11-01-2007 y en el mismo se oponen a la inversin extranjera en el turismo kuna: ...Son las agencias de viaje, las aerolneas, los cruceros extranjeros, los hoteles flotantes (yates) son los mayores benefactores del turismo en Kuna Yala, sin dejar de mencionar a los pequeos empresarios privados Kunas, en donde las comunidades solamente se benefician de la venta de artesana y algunos impuestos. De los 25 proyectos tursticos administrados por empresarios Kunas, solo uno es comunitario, la de comunidad de Digir... No es favorable querer cambiar nuestras normas y estatutos internos, pretendiendo modificar artculos a la Ley Fundamental de la Comarca de Kuna Yala, con firmas y acuerdos legales, eliminando de una sola plumada lo que nos ha costado a miles de generaciones de Dules. Estos artculos son los principios que heredamos de nuestras abuelas y abuelos y la herencia que dejaremos a las nuevas generaciones por

nacer. Entonces, como podemos alquilar la tierra que no es nuestra sino de nuestros nietos? Como es posible permitir la entrada de la inversin extranjera si ni siguiera podemos controlar ordenadamente la llegada de vehculos por la carretera Llano Cart, ni nuestras fronteras al trafico de alcohol u otras substancias ilcitas, ni la regulacin y orden de la entrada de yates y por muy bsico que sea, no tener un plan comarcal de recaudacin de impuestos a empresarios Kunas, tasas tursticas, capacitacin administrativa, proteccin eficaz de los recursos hdricos, martimos, naturales o ni la creacin de instalaciones y servicios adecuados a los visitantes. Como es posible que ofrezcamos la entrada de inversin millonaria si todava, no percibimos ningn avance en la ratificacin del Convenio 169 de la OIT , la legalizacin de las tierras usurpadas por el Estado en Santa Isabel, el hambre, la inseguridad alimentara que golpea duramente la niez, la indemnizacin a la Construccin de la Hidroelctrica del Bayano en Madungand, el latente conflicto territorial entre colonos y Kunas en Madungand y Wargand, la eliminacin de la pobreza extrema en las diversa Comarcas y comunidades urbanas Kunas. Como es posible que permitamos la entrada de inversin extranjera si todava en el anteproyecto de Cdigo Penal, especficamente en los delitos de explotacin sexual, excluye otras conductas tpicas, antijurdicas y culpables, como son: turismo sexual, participacin de personas menores en espectculos sexuales, el cliente explotador, la produccin de material pornogrfico en personas menores de edad. Sin una real planificacin poltica y econmica en donde podamos establecer las normas que debern regir la industria turstica, sin imposicin ni cerco del Estado, ni de las instituciones financieras internacionales, ni que sean solo las empresas privadas tursticas Kunas las que administren los recursos provenientes de la industria turstica. Sino que sean las propias comunidades las que deban administrar, recibir las utilidades generadas y ser aplicadas a los mejoramientos sociales, culturales, deportivos de la niez y adolescencia... Alto al engao, la juventud y los estudiantes debemos continuar con los principios y ideales de los revolucionarios Kunas de 1925, responder

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con fuerza en la produccin agrcola, promover la soberana alimentara, realizar trabajos voluntarios en las comunidades afectadas por los incendios, reforzar y rescatar nuestra identidad e historia oral, participar y fortalecer nuestros Congresos Locales, al Congreso General Kuna, el Congreso General de la Cultura Kuna , sin dejar de capacitarnos en la ciencia y tecnologa. No es posible nuestra Autonoma Poltica y Econmica Kuna si todava dependemos de los remos del Estado y los cayucos de la inversin extranjera (MJK, 11-01-2007). Este comunicado se complementa con otro del 22 de junio del 2007 en el que el MJK denuncia a la empresa ARDAN por intentar manipular las autoridades kunas para instalar un complejo turstico en la frontera con Kuna Yala. Y en otro comunicado del 22 de agosto del 2007 se vuelven a cuestionar los beneficios del turismo y se justifica ideolgicamente an ms la postura kuna contraria a las inversiones tursticas extranjeras en Kuna Yala: Muchas empresas multinacionales han codiciado nuestro territorio por sus riquezas naturales y llegan con rostros humanitarios, a veces, de acuerdo con las causas indgenas, ofreciendo soluciones simples a travs de proyectos agrcolas, de desarrollo comunitario, ambiental, artesanal, comprando molas, apoyando reuniones indgenas, en ocasiones coincidiendo con la poltica del Estado y las polticas neoliberales; su objetivo final es doblegar la lucha de los pueblos indgenas a travs de falsos ofrecimientos y la utilizacin conciente de hermanos indgenas. Est claro que el turismo en Kuna Yala es un gran negocio para las Agencias de Viaje, las aerolneas, los cruceros extranjeros, los yates y no para la comunidad Kuna en general, cuantas de estas instancias rinden algn beneficio al Pueblo Kuna. En realidad no estamos preparados para negociar con grandes empresas transnacionales tursticas, incluso todava no tenemos claro sobre el uso y manejo de nuestros recursos naturales... Para el 2005, en Kuna Yala, en la comunidad de San Ignacio de Tupile, el gobierno por intermedio del Instituto Panameo de Turismo (IPAT) firmo un acuerdo con el Congreso General Kuna, el 9 de julio para impulsar el turismo y la entrada de la inversin econmica, su

nico obstculo fue y sigue siendo, la Ley Fundamental y los estatutos internos del pueblo Kuna, especficamente sobre el Captulo VIII, artculo N 50: La explotacin de toda actividad turstica y sus modalidades en la Comarca Kuna Yala, se reserva al Pueblo Kuna. Norma vigente y que controla la entrada de la inversin extranjera, de tal forma que la nica posibilidad de penetrar el turismo a gran escala y de inversin extranjera sera modificando los estatutos internos del Congreso General Kuna o que un Tsunami social nos invada. En consecuencia no es posible, que con la justificacin del control de drogas, la recuperacin integral y territorial del Pueblo Kuna en litigio limtrofe con Santa Isabel, conflicto territorial que venimos desarrollando por dcadas entre el Estado y el pueblo Kuna, la empresa internacional ARDAN International Group, de capital extranjero continen solapadamente, oscuramente en mantener su proyecto turstico para contribuir con el Plan Puebla Panam, en crear un circuito turstico, que unifique la Carretera Llano Gardi con Santa Isabel. Y por otro lado, condenando todo el sacrificio de pequeos empresarios Kunas que a punto de sudor se encuentran desarrollando sus pequeas empresas familiares, colectivas sin ninguna inversin extranjera. Los nuevos Barton, Moody, ARDAN y tantos otros megaproyectos continuarn codiciando nuestras tierras, costas, ros y mares, las cuales desde tiempo inmemorable hemos protegido en defensa de la Madre Tierra, es el recuerdo de la sangre derramada de nuestros ancestros y es el legado a las siguientes generaciones de nias y nios. Nuevamente la historia se repetir, que por causa de los vientos forneos volvern a crearse tensin, intranquilidad, confrontacin interna entre las comunidades kunas. Movimiento de la Juventud Kuna, Fundado el 2 de marzo de 1972, 22 de agosto del 2007. Reproducimos casi integralmente el comunicado porque manifiesta el posicionamiento ideolgico y la visin kuna dominante frente a los objetivos de Rubn Blades y el Estado Panameo. En la actualidad (2008-2010) se habla de la tesis del rodeo (o cerco) del IPAT a Kuna Yala. De acuerdo con esta tesis el IPAT (hoy ATP) est apoyando proyectos tursticos de la oligarqua panamea y de inversionistas extranje-

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ros en las zonas limtrofes con Kuna Yala (Santa Isabel, Nusagandi, Cangandi etc.), que van a utilizar Kuna Yala para las giras, los servicios de alimentacin, promocin, etc. Pero todo ello sin estar ubicados en Kuna Yala y sin sufrir estrictamente las normativas del turismo kuna. De todos modos esta tesis del rodeo debe ser matizada con cautela y diferenciar entre proyectos como Burbayar, Earthtrain y Coral Lodge. Burbayar (ver: http://www.burbayar.com/) es un proyecto ecoturstico dirigido por el riojano-espaol Iaki, situado prximo de la frontera con Kuna Yala, que emplea a poblacin kuna y que es muy respetuoso con la cultura y el medio ambiente. Earhtrain (ver www.earthtrain.org) es un proyecto liderado por estadounidenses con sede en San Jos Madroo, tambin en la frontera con Kuna Yala, en una lnea tambin ecoturstica y de turismo de aventura. Sin embargo otros ejemplos como los de Coral Lodge (ver http://www.corallodge.com/) que es una marina situada a 30 minutos en bote de Kuna Yala, pero en la costa de Coln, su apropiacin del medio ambiente y la cultura kunas es ms agresiva. Coral Lodge utilizaba el aeropuerto de El Porvenir para recibir a sus turistas y tena acuerdos con algunos etnoempresarios tursticos kunas para realizar ciertos tours en Kuna Yala. Este proyecto ha cerrado en octubre del 2009 y ahora est en venta, pero en la revista The Panama Planner (edicin 16 del ao 2010, ver www.panamainfo.com) an se poda ver en un mapa turstico de Panam ubicado en el golfo de Gardi, representando una apropiacin simblica ms de Kuna Yala. A estos proyectos se suman el proyecto de la carretera entre El Llano/ Gardi que est suponiendo la reduccin a menos de 3 horas de la distancia entre la ciudad de Panam y Gardi. Esta carretera supone una oportunidad de desarrollo pero tambin un cambio social muy rpido de consecuencias imprevisibles. Los kunas se preparan para readaptarse a estos dos nuevos desafos y actualmente circula otra tesis condensada en un comunicado del MJK del 12-10-2010 en el que se afirma: Se amenaza el territorio Kuna por mercenarios y delincuentes franceses y holandeses disfrazados de supuestos proyectos ecotursticos y conservacin de tortugas.

Y en este escenario, la ATP es an vista por muchos kunas con desconfianza, como ... nuestro propio enemigo... pero en cambio usan nuestras molas a nivel internacional... usan nuestras islas para promocionar Panam (hombre, 80 aos, 24-08-2010). Pero si tenemos en cuenta la perspectiva del IPAT, esta es bien diferente. Un alto asesor del IPAT nos dice que los kunas no quieren saber nada del IPAT, que Kuna Yala es un paraso lleno de pobreza, que en Kuna Yala solo hay unos pocos hoteles mal puestos y que los kunas no quieren desarrollo turstico. Un punto de acuerdo con los kunas es la visin de que Kuna Yala es muy sensible desde el punto de vista ecolgico, y que hay que controlarlo. El IPAT critica la no aceptacin de la propuesta de desarrollo de Rubn Blades, no quieren inversiones extranjeras y no se ofrece buen servicio al turista. Las negociaciones estn en un punto muerto, nos dice este alto asesor (Diario de campo XP XP, 6-08-207). Y frente a los kunas no saben lo que quieren que Rubn Blades pronuncia en el 2008, los kunas, a travs del Congreso General Kuna, dicen que no quieren inversionistas extranjeros ni tampoco convertirse en otro Bocas del Toro. Al mismo tiempo, los kunas piden capacitacin y un fondo para pequeos inversionistas kunas (Bernal, 2008). Un ex-responsable del CGK nos relata una versin de primera mano sobre las relaciones con Rubn Blades (IPAT): Rubn Blades se present en el gobierno de Martn Torrijos como el poltico que llegara a un acuerdo con los kunas. A la semana de tomar posesin de su cargo como mximo responsable del IPAT fue l quien llam a los kunas para una reunin, algo que los Sahilas Dummad del CGK solicitan a todos los ministros una vez que toman posesin, pero que generalmente demoran mucho tiempo en recibirles luego de insistir mucho. Por eso Rubn tena como prioridad abrir Kuna Yala al turismo internacional de una forma masiva. Para ello se cre un grupo de trabajo IPAT-CGK, que realiz tres reuniones en las cuales el punto de discordia fue la inversin extranjera. Rubn se enfad alguna vez por causa de las reticencias y resistencias de los kunas. Rubn Blades tena mucha prisa por firmar un acuerdo y presentarlo como un triunfo suyo,

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por eso fue a tres congresos generales, en los dos primeros a convencer y en el tercero a firmar algo que an no haba sido discutido y que luego fue rechazado por la asamblea del CGK. Durante la expresin de rechazo el primer sahila Gilberto Arias me pidi para traducir a Rubn Blades, del kuna al espaol, la siguiente historia: A los kunas nos han dado un cayuco muy bonito, muy bien pintado, nos han pedido que lo cuidemos, en el podemos llevar piedra pequeas para construir nuestras casas, pero si transportamos piedras muy grandes se hunde. Esta historia puso furioso a Rubn Blades y signific que los kunas rechazasen ese punto del acuerdo sobre las inversiones extranjeras, lo que signific el abandono de Kuna Yala por parte del IPAT (hombre, 40 aos, 23-08-2009). Desde nuestra ptica el turismo es un campo de luchas y resistencias, en las cuales se produce un reciente cambio, pues ya no se lucha por la tierra en cuanto medio de produccin, sino por el territorio y el paisaje en cuanto recurso social, turstico e identitario. El territorio hay que entenderlo aqu como la relacin ntima entre naturaleza y cultura, superando as esa falsa dicotoma, pero tambin como una lucha por la preservacin de la biodiversidad biolgica y la diversidad cultural. Actualmente el IPAT se ha transformado en la ATP (Autoridad del Turismo de Panam), y con la llegada del nuevo presidente al poder, Ricardo Martinelli, se debate sobre la integracin en ella del INAC (Instituto Nacional de Cultura), lo que representara una nueva poltica y una nueva forma de entender la relacin entre el turismo y la cultura. El mximo responsable de la ATP es Salomon Shaman, un licenciado ligado al grupo empresarial Ocean de acuerdo con fuentes periodsticas de la agencia ACAN-EFE y que es calificado por algunos elementos de las lites panameas como un colombiano hecho panameo que no sabe ni donde est Las Tablas (lugar donde se celebran carnavales con mucha tradicin).

4.4. Reflexin de sntesis: las memorias histricas del turismo

Acabamos de analizar las historias y las memorias del turismo en Kuna Yala y Panama desde una perspectiva de relaciones de poder. En nuestro anlisis queda clara la importancia del papel de los factores y los agentes locales kunas en la tentativa de construccin de su propio modelo turstico, pero tambin en la mediacin local-global para afirmar su identidad como pueblo utilizando el turismo como seal diacrtico de su construccin diferencial. Con esta antropologa histrica desterramos la tradicional imagen dicotmica de receptores locales dominados frente la dominante industria turstica y los turistas. En nuestro anlisis observamos resistencias, desafos, conflictos y negociaciones que son mejor comprendidos si a la historia oficial cotejamos las memorias sociales de la gente. La historia trabaja con la dimensin temporal, el tiempo y sus cambios, pero la mayor parte de las historias del turismo se centran en el ocio como eje temtico de su oficio cientfico dejando de lado otras historias. Las historias y las memorias del turismo son muy importantes para comprender el ciclo de vida de un producto o destino turstico, pero tambin para entender el cuadro de relaciones local-global del sistema turstico sin una perspectiva demasiado etnocntrica. Para ello hemos dado mucha importancia a las voces de sus protagonistas y las hemos contrastado con las historias documentales y oficiales, muchas veces insertas de ideologa colonial y neocolonial. Ello ha enriquecido la comprensin de un turismo, como el kuna, que parece haberse iniciado hace poco tiempo, pero que en realidad tiene como vimos una larga historia de encuentros y desencuentros; y no una sin historia como algunos parecen querer afirmar.

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ORGANIZACIONES Y POLTICAS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE AFECTAN AL TURISMO KUNA

5.1. Las polticas del turismo 5.2. La Organizacin Mundial del Turismo (OMT) 5.3. La Secretara General Iberoamericana (SGI) 5.4. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 5.5. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID) 5.6. El Instituto Panameo de Turismo (IPAT) y la Autoridad del Turismo de Panam (ATP) 5.7. La Asociacin Panamea de Hoteles (APATEL) 5.8. La Cmara de Turismo de Panam (CAMTUR) 5.9. La Asociacin Panamea de Turismo Sostenible (APTSO) Bibliografa

5.1. Las polticas del turismo

El anlisis del turismo por fragmentos sin la perspectiva poltico-econmica es comn de la ciencia social burguesa y es una estrategia usada a menudo para evitar problemas sociales reales (Crick, 1989: 321). Una aproximacin sistmica al turismo entiende el turismo como una actividad no aislada de los contextos polticos, naturales, econmicos y sociales, es decir desde una perspectiva de interconectividad entre los elementos y agentes de intervencin turstica (Burns Leah, 2004). Es esta aproximacin sistmica (Santana, 1997; Barretto, 2007; Beni, 2007) la que permite comprender mejor el campo del turismo como un sistema de produccin, distribucin y consumo de imgenes, experiencias y vivencias de la alteridad. El turismo est inserto en sistemas de produccin y consumo cultural que a su vez se encuadran en estructuras de poder (Salazar, 2006: 114). Por otro lado, el turismo no ocurre dentro de una nica sociedad, sino en un mundo interconectado que liga lo local y lo global. Entender esa interconexin, ver cules son sus agentes y cmo se produce la misma deben ser tareas de la investigacin turstica. Desde esta visin sistmica, las polticas del turismo son acciones orientadas al ejercicio del poder para influenciar u organizar el turismo. Entre estas acciones destacan: los proyectos del gobierno, los programas, las infraestructuras, las superestructuras jurdico-administrativas y las inversiones (Barreto, Burgos y Frenkel, 2003: 33). Las polticas tursticas son un conjunto de acti-

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tudes y estrategias que un grupo organizado adopta frente al turismo (ej. Fomento, restriccin u extincin), por lo tanto derivan de las polticas generales y se traducen en normas y reglamentos (De la Torre, 1994: 74-75). Adems de las polticas especficas del turismo, otras polticas tambin inciden decisivamente en el mismo, las de saneamiento, salud, transporte, distribucin de la riqueza, alimentacin, higiene, consumo turstico (Barreto, Burgos y Frenkel, 2003: 37). Y en un contexto de globalizacin como el que nos toca vivir, las polticas tursticas son cada vez ms globales y supranacionales, no solamente desde el punto de vista de la promocin y publicidad turstica, sino tambin desde las polticas de fronteras y movimientos de personas y otras como por ejemplo la mejora de la imagen de un pas en el mundo. El turismo es un buen indicador del funcionamiento de las relaciones internacionales nos dice Turner y Ash (1991: 389), pero tambin de las relaciones intertnicas y de clase-estatus. Es de esta forma como muchas polticas neoliberales del turismo asignan a los pases en vas de desarrollo o de la periferia geopoltica el papel de satlites recreativos para los habitantes de los pases desarrollados, al mismo tiempo que se apropian de sus mejores recursos y la mayora de los beneficios generados por el turismo. La ideologa del turismo se vende as como una estrategia de desarrollo fcil, rpida y sencilla. Pero esto no funciona siempre as y no siempre se acepta de esta forma subordinada, sino que hay resistencias y formas alternativas que se plantean como modelos de desarrollo turstico, ya se por parte de campesinos, indgenas o personas pertenecientes a movimientos sociales ambientalistas o culturalistas. Y en el caso que nos ocupa, las polticas tursticas panameas han sido analizadas recientemente por las gegrafas catalanas Marta Nel-lo y Yolanda Prez Albert (2007) en un trabajo que relaciona la poltica de planificacin y legislacin del turismo desde 1993 hasta la actualidad. Adems nos presentan en su trabajo los resultados de esas polticas en trminos de evolucin de la demanda. En nuestro trabajo y a continuacin vamos a presentar algunas notas sobre algunos agentes tursticos de las polticas del turismo en Panam, y tambin analizaremos algunas polticas de organismos internacionales y nacionales panameos orientadas o incidentes en el desarrollo turstico. Daremos un especial realce a aquellas que de una forma u otra influencian con sus polticas y orientaciones la construccin del turismo de Kuna Yala.

5.2. La Organizacin Mundial del Turismo (OMT)

La OMT es una organizacin mundial que rene a la mayor parte de los pases del mundo en aras de una mejor coordinacin de la actividad turstica. En el ao 2003 se ha convertido en una agencia especializada de la ONU. Con sede en Madrid, promueve entre otras importantes iniciativas la Cuenta Satlite del Turismo Mundial, que es una medida del movimiento y gastro turstico a nivel mundial, aunque con desglose estatal-nacional. De acuerdo con un informe de la OMT del ao 2006 (http://wwww.unto.org/ espaol/newsroom/magazine/archives/UNTO_Turismo_Ib_HR.pdf, consultado el 14-12-2009) Amrica Central y el Caribe han ms que duplicado la tasa mundial de crecimiento anual de las llegadas internacionales, de un 4,1% a un 9%. En comparacin Amrica del Sur, esta solamente ha alcanzado un 6%. El desafo es aprovechar este crecimiento para generar desarrollo. El citado informe llega a afirmar que puede considerarse como un gigante dormido, con un volumen y unas rentas derivadas del turismo que son an comparativamente modestas, especialmente en relacin con sus recursos y con las oportunidades que ofrecen sus diversos destinos. Uno de los problemas de Amrica Latina en el campo del turismo es que depende mucho de la llegada de turistas de Amrica del Norte, frente a turistas de otras partes del mundo, aunque Europa est eligiendo cada vez ms este continente como destino turstico. El informe recomienda a los pases latinoamericanos: diversificar los recursos naturales, histricos y culturales; reforzar los vnculos con Europa; mayor dedicacin al desarrollo del turismo; practicar una mejor integracin econmica y aumentar la cooperacin entre los sectores pblicos y privados. En relacin a Panam, la OMT ha colaborado desde el 2005 en la elaboracin del Plan Director de Turismo Sostenible y en colaboracin con el PNUD y el IPAT. De acuerdo con la OMT (2005:11-12), Panam cuenta con una situacin poltica estable, un ambiente de seguridad, buenas conexiones areas y gran accesibilidad de sus recursos tursticos. En su primer informe la OMT recomend al gobierno de Panam definir una estrategia de largo plazo, identificar las zonas de desarrollo turstico del pas y la implicacin de agentes tursticos pblicos y privados en la elaboracin del plan. De acuerdo con la OMT el turismo debe estar ntimamente relacionado con la lucha contra la pobreza y con los beneficios de las comunidades locales.

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La OMT dispone de un responsable para Amrica Latina que es actualmente Augusto Huscar, y su anlisis de Panam coincide y se complementa con el del Banco Interamericano para el Desarrollo (BID), quien en un informe del ao 2006 (Alts, 2006: 53) destaca como Centroamrica se ha visto favorecida por el aumento da la demanda turstica internacional y las mudanzas en las motivaciones y prcticas tursticas, segn las cuales muchos turistas procuran destinos poco explotados con gran biodiversidad que les permita un contacto con la naturaleza diferente. Segn el informe del BID ello ha sido favorecido tambin por las polticas de desarrollo turstico desarrolladas por los gobiernos centroamericanos. En relacin al modelo de desarrollo turstico que han emprendido los kunas, la OMT ha criticado el mismo por violar el artculo XVI del Acuerdo General sobre Comercio y Servicio del ao 2006 que liberaliza los mercados (Chernela, 2011: 46). Esto confirma que la OMT sigue fundamentalmente un modelo neoliberal del desarrollo turstico aunque a veces lo maquille con conceptos como sostenibilidad, tica o turismo responsable.

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2. Crear un marco institucional y jurdico propicio al desarrollo turstico, como por ejemplo mejorando y flexibilizando los controles fronterizos. 3. Mejorar las infraestructuras (transporte, alojamiento). 4. Diversificar los destinos y los productos tursticos. 5. Mejorar la comercializacin y promocin. 6. Ampliar los mercados emisores y los segmentos. 7. Formar los recursos humanos para aumentar la competitividad. 8. Evaluar y gestionar los riesgos de la actividad turstica. 9. Desarrollar un turismo sostenible. 10. Investigacin, conocimiento e informacin sobre el sector, para mejorar la planificacin y gestin del desarrollo turstico de los destinos. De acuerdo con el anlisis de la Secretara, estas lneas de accin permitiran competir a Amrica Latina con la emergente Asia, aprovechando las oportunidades que brinda la situacin internacional, entre ellas la fortaleza del euro y la debilidad del dlar USA. El primero favoreciendo los viajes de los europeos, y lo segundo estimulando que los estadounidenses hagan viajes ms prximos a Amrica Latina.

5.3. La Secretara General Iberoamericana (SGI)

Esta institucin, dirigida por Enrique V. Iglesias, fue creada al abrigo de las cumbres iberoamericanas con el objetivo de que la cooperacin entre pases fuese ms permanente. Con sede en Madrid (ver: www.segib.org), integra 22 pases iberoamericanos y coordina las polticas de cooperacin y encuentro entre los lderes y agentes sociales de los pases iberoamericanos. La 5 Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo, celebrada en el 2005, reconoci el turismo como una estrategia fundamental de desarrollo econmico de Iberoamrica y defini diez lneas estratgicas: 1. Cooperacin entre ministerios e instituciones relacionadas con el turismo, pero tambin entre instituciones subregionales como por ej. Centroamrica (www.visitcentroamerica.com) o la Organizacin de Turismo del Caribe (www.doitcaribbean.com). Cooperacin tambin con la OMT y otras organizaciones como el BID, el MERCOSUR o la UE.

5.4. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El BID ha financiado durante ms de 30 aos inversiones en el turismo latinoamericano, adems de cooperacin tcnica, hasta el punto que se puede afirmar que el turismo es una de las actividades con mayor demanda de financiamiento al BID (Alts, 2006: prlogo), algo que tambin responde a un aumento de la demanda turstica internacional: La regin se ha visto favorecida por el aumento de la demanda internacional y los cambios en las motivaciones de viaje y hbitos de consumo del mercado de larga distancia entre los que se destacan: (i) una mayor valoracin de la singularidad de los destinos; (ii) el crecimiento de los viajes de naturaleza, aventura e inters especial; (iii) el aumento de los viajes in-

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dependientes; y (iv) la diversificacin de los canales comerciales y la mayor facilidad de acceso a los diferentes segmentos por parte de las empresas locales, a travs de operadores especializados y de internet (Alts, 2006: 13). Las polticas del BID se han centrado en los aos 1970 y 1980 en la financiacin de infraestructuras e instalaciones bsicas para el turismo (ej. Hoteles) y tambin de atracciones culturales para el turismo. De esta forma ha financiado Cancn, Machu-Pichu, Panam, Baha Huatulco (Mxico), etc. Adems ha otorgado prstamos para la actividad turstica. En los aos 1990 su poltica se ha dirigido a financiar infraestructura, patrimonios naturales y culturales como atractivos y centros urbanos con patrimonio cultural, adems de la mejora de la capacidad institucional para planificar y gestionar el turismo, apoyo a las pequeas y medianas empresas y capacitacin en el turismo. Hoy en da intenta desarrollar un turismo sostenible, reducir la pobreza por medio de una estrategia medioambiental y desarrollo indgena. Desde su nacimiento, el BID ha investido 1639 millones de Dlares USA en turismo (Alts, 2006: 21), distribuidos en prstamos (96%), operaciones, cooperacin tcnica y proyectos como el Plan Puebla-Panam. En Panam han aprobado tres proyectos por valor de 27 millones de $ USA y tambin cinco proyectos de cooperacin tcnica por valor de 681.356 $ USA. Segn el informe tcnico de Carmen Alts (2006: 29), lo que ha aprendido el BID en su historia de apoyo al turismo latinoamericano es que se deben integrar las polticas de apoyo a infraestructuras con las de fortalecimiento institucional, y tambin hacer algo ms que fachadas en los centros histricos y proyectos tursticos.

Anlisis de la situacin del turismo en Centroamrica realizado por la AECID espaola

Fortalezas Estabilidad poltica y econmica. Recursos naturales. Riqueza cultural y patrimonial. Turismo de negocios en crecimiento. Problemas Escasa agilidad en los trmites migratorios y aduaneros. reas de inseguridad ciudadana. Limitada oferta de infraestructuras tursticas. Carencia de centros y programas de formacin especializada. Baja sensibilidad de la poblacin a los beneficios del turismo. Poco desarrollo de productos y programas de promocin y mercadeo turstico. Centralismo en el diseo de las polticas pblicas. Falta de armonizacin de datos estadsticos actualizados. Reducido apoyo a los pequeos y medianos empresarios tursticos. Insuficiente legislacin ambiental.

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CUADRO 33.

5.5. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID)

De acuerdo con un estudio de la AECI (Agencia Espaola de Cooperacin Internacional), hoy AECID (AECI, 2005), Centroamrica rene una serie de caractersticas que afectan al turismo y que catalogamos en el siguiente cuadro:

La AECID se preocupa cada vez ms por el turismo de Amrica Latina y en particular del de Centroamrica y Panam. Es por ello que est apoyando el foro de turismo responsable para la elaboracin de materiales educativos para el desarrollo de un turismo comunitario y responsable. Ms concretamente en el caso de Kuna Yala, la AECID financia desde hace varios aos el programa de educacin bilinge intercultural y una investigacin sobre los recursos marinos y su conservacin. Son estas polticas que inciden directa o indirectamente en el campo del turismo. Adems los tcnicos de la AECID en Panam han promocionado mucho Kuna Yala a travs del bocaoreja, apoyando as algunos de los proyectos tursticos kunas.

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5.6. El Instituto Panameo de Turismo (IPAT) y la Autoridad del Turismo de Panam (ATP)
En Panam los primeros intentos gubernamentales por organizar la actividad turstica datan del ao 1934, cuando la Ley 79 cre la Comisin Nacional de Turismo, compuesta en su totalidad por representantes del sector privado, con el objetivo de fomentar la llegada de un mayor nmero de visitantes extranjeros al pas. Esta disposicin administrativa se modific en 1938, con la Ley 53, para incluir la participacin de instancias gubernamentales en dicha Comisin. Tres aos despus con el propsito de organizar y fomentar el Turismo en la Repblica, se aprob la Ley 74 mediante la cual se cre la Junta Nacional de Turismo, conformada por entes privados y pblicos1. En 1951 se cre una nueva Comisin de Turismo que nunca lleg a funcionar debido a la falta de presupuesto y acab convirtindose en un Departamento de Turismo que funcion adjunto al Ministerio de Comercio e Industria hasta 19602. El ao 1960, mediante el Decreto Ley 22 del 15 de septiembre, se cre el Instituto Panameo de Turismo (IPAT) con personera jurdica propia y autonoma en su rgimen interno3, con el objetivo de promocionar y desarrollar el turismo en Panam. Sin embargo, no comenz a operar hasta febrero del 1962 con un presupuesto muy limitado que fue reducindose paulatinamente de 1965 a 19684. El 10 de octubre de 1968 el golpe del general Omar Torrijos Herrera supuso una gran ruptura en la historia de Panam. El gobierno revolucionario de Torrijos quera construir un estado fuerte a partir de reformas estructurales, como la agraria de 1969 a 1973, un nuevo cdigo del trabajo en 1972, la nacionalizacin de la energa, de las telecomunicaciones y la creacin de empresas estatales (compaa azucarera, fbricas de cemento, etc.). El sector turstico pronto se convirti en una pieza clave de este proyecto poltico. Tras
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Ministro de Agricultura y Comercio, el Presidente de la Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam, y el Presidente de la Cmara de Comercio de Coln. www.atp.gob.pa Publicado en la Gaceta Oficial N 14,228 del 13 de octubre de 1960 Falla, Ricardo (1979 [or. 1975]): El tesoro de San Blas. Turismo en San Blas, [or. Turismo en San Blas. Un estudio socio poltico de sus efectos en la poblacin kuna (Panam), manuscrito] Serie El indio panameo, 5, Ed. Centro de Capacitacin Social, Panam.

el golpe se cambi el gerente del IPAT nombrando a un militar, el Teniente Coronel Manuel de J. Quijano, se agiliz su funcionamiento con un Decreto de gabinete del 27 de noviembre del 1968, y se aument el subsidio estatal con tributos tursticos. A partir del 12 de febrero de 1970, con el decreto 36, se le otorg la facultad de ejercer la jurisdiccin coactiva para el cobro de sus rentas y se estableci el gravamen del 5% sobre la cuenta de hospedaje5. Gracias a todas estas reformas a partir de los aos 1970 el IPAT se fue consolidando como la entidad gestora del turismo en el pas, empez una etapa de tecnificacin (estadsticas del turismo, promocin, estudios, etc.), se construy un centro de convenciones, se restaur la zona antigua de Panam (Casco Antiguo), se formaron tcnicos en el extranjero y se cre una ley para las agencias de viajes (Ley 73 de 1977)6. Los ltimos cambios en relacin a la legislacin turstica afectan la institucin que ha dirigido el desarrollo del turismo en el pas desde los aos 1960. Con la reciente aprobacin del Decreto Ley No.4 (de 27 de febrero de 2008) el IPAT ha pasado a transformarse en la Autoridad del Turismo de Panam y est renovando su estructura con el objetivo de desarrollar, promocionar y regular el turismo como una actividad de inters nacional prioritaria, de utilidad pblica y de inters social. A parte de estos desarrollos jurdicos existen otras legislaciones no directamente relacionadas con el turismo pero con efectos en las actividades tursticas en la Comarca de Kuna Yala que deben ser consideradas en este informe. Me refiero a las leyes que afectan 1.) el transporte colectivo, 2.) la explotacin turstica de los territorios costeros e insulares del pas; 3.) el medio ambiente, y 4.) las reas protegidas. En relacin al primer punto, la Ley 42 del 22 de octubre del 2007 que reforma la ley 14 de 1993 sobre el transporte terrestre pblico de pasajeros y la ley 34 de 1999 sobre el trnsito y transporte terrestre contiene un artculo muy importante para el desarrollo de las actividades tursticas en la comarca de Kuna Yala. En 2007 al artculo 3 de la ley 14 de 1993 se le adicion el ARTCULO 27-A que prev que en la creacin de nuevas lneas, rutas, piqueras o
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Falla (1979). Daz Surez, Marilyn (2005 [or. 2002]): Turismo: su introduccin en quinto grado y su relacin entre las asignaturas del sexto grado de la educacin bsica general. Panam: IPAT.

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zonas de trabajo, en el acto de seleccin de contratistas que se celebre para otorgar su concesin dentro de las comarcas, se preferir a aquellas organizaciones conformadas por quienes residan en ellas, de acuerdo con las normas jurdicas y los reglamentos que las regulan. Esto favorece el desarrollo de empresas indgenas en las comarcas y el control del transporte terrestre por las autoridades indgenas. En lo que se refiere al segundo punto, la aplicacin de la Ley 2 de 7 de enero de 2006 que regula las concesiones para la inversin turstica y la enajenacin de territorio insular para fines de su aprovechamiento turstico en el territorio de Kuna Yala es todava muy limitada. Por un lado, tal y como especifica el artculo 1 de dicha ley su aplicacin est condicionada a la clasificacin del territorio como rea de desarrollo turstico por el IPAT (actualmente Autoridad del Turismo), por el otro en las reas destinadas al desarrollo turstico ubicadas en comarcas indgena deber contarse con la debida aprobacin de las autoridades tradicionales comarcales, es decir, del Congreso General Kuna. Adems de las leyes que afectan las costas y el transporte, la legislacin ambientalista tambin puede tener ciertos efectos sobre el desarrollo de la actividad turstica en la comarca. Por un lado, en relacin a las leyes ambientales de la Repblica y el desarrollo del turismo tambin es necesario considerar las implicaciones de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, sin olvidar las modificaciones que introduce la Ley 18 del 21 de enero de 2003 sobre sta7. Los artculos 21, 23, 97, 99, 100, 103, 104 y 105 pueden condicionar la puesta en marcha o la realizacin de actividades tursticas en la comarca. Por el otro, no debemos olvidar que en 1994 la junta directiva del INRENARE resolvi que 60.000 Ha. del corregimiento 1 de la comarca de Kuna Yala fueran declaradas rea Silvestre Protegida (INRENARE: Resolucin J.D.022-94). Desde ese entonces la legislacin relacionada con reas protegidas debe ser considerada a la hora de desarrollar cualquier tipo de actividad en la zona. As, por ejemplo, debe tenerse en cuenta la resolucin no. AG-0034-2008 de la Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM) por la cual se establece el cobro por el uso y los servicios que ofrecen las reas protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas, la resolucin AG-0365-2005 de 12 de julio de 2005 por la que se
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establece el procedimiento para la Concesin de Servicios en reas Protegidas y la resolucin AG-00366-2005 de 12 de julio de 2005 por la que se establece el procedimiento para la concesin de administracin en reas Protegidas. En su historia ms reciente, y ms concretamente entre 1993 y 2002, el IPAT desarroll un Plan Maestro del Turismo (IPAT, 1993), con asistencia tcnica y financiamiento de la OEA (Organizacin de Estados Americanos). De acuerdo con este plan, el primer objetivo de desarrollo turstico fue la creacin de un inventario de recursos naturales y culturales, que result en la identificacin de 1398 lugares con potencialidades tursticas. No podemos olvidar que Panam es el pas de Amrica Central con ms reas naturales protegidas (Adames de Newbill, 2006) y con varios reconocimientos de patrimonios culturales de la humanidad como por ejemplo El Casco Viejo de la ciudad de Panam. Adems, el plan Maestro de 1993 defini nueve reas tursticas que deberan de desarrollar modelos tursticos diferenciados y de reconocida identidad: Zona 1: La Amistad. Zona 2: Bastimentos. Zona 3: Arco Seco. Zona 4: Faralln. Zona 5: Metropolitana. Zona 6: Portobelo. Zona 7: San Blas (Kuna Yala). Zona 8: Las Perlas. Zona 9: Darin. En este Plan Maestro, la divisin territorial turstica tuvo como base los atractivos, las potencialidades y las necesidades de infraestructuras. A estas zonas se aadieron zonas especiales como el Aeropuerto de Tocumen y el Volcn Bar. Kuna Yala queda en este plan definida como zona 7 de desarrollo turstico y su modelo base seran las playas, el turismo de aventura, de naturaleza, cultural e histrico. En el diagnstico de Kuna Yala destaca la falta de alojamiento con calidad mnima, las malas infraestructuras de comunicacin terrestre, marina y aeroportuaria, pero tambin la idea de que el turismo representa para los kunas una amenaza a su cultura.

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Me refiero a la derogacin de los artculos 63, 96, 98, 101 y 102 de la Ley 41.

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En esta poca un importante hito poltico importante es la la Ley 8 de 14 de junio de 1994, que establecer el rgimen legal del turismo en la Repblica de Panam. En su artculo 3 declara que el turismo es una industria de utilidad pblica y de inters nacional, lo que representa una orientacin estratgica muy clara para el pas. Adems esta ley tiene como objetivos principales la promocin del turismo en y de Panam, otorgar incentivos especiales y coordinar al sector pblico y privado. Esta ley ser modificada por el Decreto Ley n 4 de 10 de febrero de 1998 y segn la cual se establecen los siguientes tipos de establecimientos tursticos: a) Hotel. b) Motel. c) Apart-hotel. d) Cabaas o bungalow. e) Tiempo compartido (Es la modalidad mediante la cual el propietario o los copropietarios de un inmueble, destinado al alojamiento pblico turstico, someten el mismo a un rgimen contractual mediante el cual se adquieren derecho de uso sobre el inmueble, por parte de distintas personas, en distintos perodos del ao). f) Rgimen turstico de propiedad horizonal (Edificaciones donde cada unidad habitacional es adquirida por un propietario diferente, siempre y cuando se destinentegramente la edificacin a brindar el servicio de alojamiento pblico turstico mediante una administracin hotelera). g) Sitios de acampar (destinados al ecoturismo). h) Parque temtico. i) Hostal familiar. j) Centro de Convenciones. k) Marina. En el ao 2000 la Licenciada Liriola Pitty de Crdoba es nombrada gerente general (Montilla, 2000) quien va a apostar en el turismo patrimonial, de aventura, de naturaleza, de cruceros, de sol y playa, y de reuniones y convenciones. En esa poca el turismo tnico no era una lnea estratgica para el IPAT. En ese mismo ao el IPAT va a elaborar en cooperacin con

el BID un estudio-inventario turstico de cada una de las zonas tursticas de Panama: 1. La Amistad. 2. Bastimentos. 3. Arco Seco. 4. Faralln. 5. Metropolitana. 6. Portobelo. 7. San Blas. 8. Las Perlas. 9. Darin. Relativamente a Kuna Yala se afirma que hay un fuerte atractivo de la cultura indgena y una belleza natural importante, buen acceso areo y malo por carretera, sistemas rudimentarios en muelles, telecomunicaciones, servicios pblicos, y relativamente al alojamiento con pocas excepciones, bajos estndares de comodidad, por debajo de los requerimientos de la mayora de los segmentos de viajero. Rango limitado de oferta de alojamiento y opciones de calidad. En relacin con las amenidades y servicios se afirma: Con pocas excepciones, rango muy limitado de actividades culturales o basadas en naturaleza. Y un punto importante es la actitud de la comunidad: Los lderes de las tribus temen el desarrollo turstico significativo, el cual se percibe como una amenaza potencial a su cultura. Inters en desarrollar alguna clase de producto turstico que tome en cuenta las preocupaciones culturales y econmicas de las tribus (citado en Condo et al., 2001: 28). Podemos observar en este estudio como para los investigadores la cultura indgena es un instrumento de desarrollo y mercantilizacin turstica, pero para los kunas el turismo es una amenaza para su cultura y por ello hay que controlarlo y conducirlo no mercantilizando todo y a cualquier precio. En el ao 2001, un estudio de la empresa estadounidense Freman Group (citado en Condo et al., 2001: 41) muestra bajos niveles de calificacin en los servicios de alojamiento panameos (atencin, reservaciones, amas de llaves, calidad de alimentos y bebidas) sobre todo en el interior del pas. Ello es de-

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bido a causas complejas, pero lo cierto es que Panam no ha adoptado an estndares internacionales de clasificacin de hoteles. Si bien es cierto que la calidad de los servicios hoteleros ha mejorado un poco en la ltima dcada, han subido los precios y en lneas generales no han sido compensados con mejoras cualitativas. En el ao 2003, el IPAT va a adoptar el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de Centroamrica, aprobado por el Consejo Centroamericano de ese ao, para promover la poltica turstica y sus acciones. En el ao 2004, Rubn Blades, famoso cantor panameo, va a ser nombrado secretario general del IPAT, integrado en el gobierno del PRD (Partido Revolucionario Democrtico), liderado por Martn Torrijos. Su vice-ministro fue Carl Fredrik Nordstrom, arquitecto de formacin y profesin. Con Rubn Blades el IPAT pasa a tener rango de ministerio y uno de sus objetivos fue aumentar la oferta hotelera panamea de 16.000 hasta 24.000 habitaciones. Adems la promocin turstica internacional de Panam aument exponencialmente y Panam se posicion como un destino competitivo en la regin centroamericana (ver: http://www. fenixpanama.com/tourism-panama.html , consultado el 14-12-2009). Entre otras polticas y programas desarrollados queremos destacar un programa de apoyo a la creacin de pequeas y medianas empresas tursticas para reducir la pobreza, a desarrollar entre 2006 y 2008 y en colaboracin con la AMPYME (Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa) (Ver: www.panamaemprende.gob.pa, consultado el 25-04-2008). Durante la administracin de Rubn Blades se sentaron las bases del Plan Maestro de Desarrollo Sostenible del Turismo (2008-2020). Desde el punto de vista de altos responsables del IPAT (Entrevista, 31-08-2007) el turismo es un instrumento de desarrollo ms que demostrado, generador de ingresos, riqueza y empleo, negocio y marketing. Y esta visin comercial y mercantil se complementa con su sustentabilidad en el tiempo, y adems las imgenes y experiencias de los turistas durante su estancia. Para ellos no es slo llenar el hotel, que sera la visin del hotelero, sino agradar al turista. Segn sus responsables, el problema de Panam es convertir los recursos, que son atractivos, en productos tursticos. Y uno de esos productos va a ser el ecoturismo. En un documento del IPAT sobre la estrategia del ecoturismo en Panam (IPAT, 2004) se establecen los principios polticos del desarrollo ecoturstico

de Panam, pero tambin las visiones polticas del turismo en Kuna Yala. El documento define a Kuna Yala como Cluster ecoturstico n 7 y se afirma que hay una baja calidad en el alojamiento, un difcil acceso por carretera y aislamiento, un problema grande con la basura, hacinamiento de los poblados, un producto caro para los mochileros, unas comidas muy sencillas, poco variadas y con falta de calidad en el servicio. Adems se presentan como debilidades la prohibicin de la ley kuna de aceptar inversiones extranjeras en el turismo, la poca intimidad en los alojamientos, la actitud no siempre hospitalaria con el visitante y deficiencias en el trato, precios elevados, poca capacitacin, mala comunicacin telefnica, falta de animacin nocturna. Entre las oportunidades destaca la creacin de la Asociacin de Hoteleros Kunas (IPAT, 2004: 65-66). Y entre sus propuestas estratgicas se propone seguir las lneas estratgicas definidas por el kuna Enrique Inatoy (ONG Conocimiento Indgena), es decir, creacin de infraestructuras y realizar un plan de inversiones en el turismo kuna; tambin se plantea crear un Centro de Cultura Kuna, mejorar el acceso terrestre, mejorar la seguridad de las pistas de aterrizaje, capacitacin y concientizacin en ecoturismo de la poblacin kuna. Segn el citado documento (IPAT, 2004: 81), la Cuenca del Canal y Bocas del Toro seran reas prioritarias para el desarrollo del ecoturismo, y Kuna Yala la ltima en prioridad. Pero una de las polticas fuertes del IPAT en esta poca va a ser su inversin en marketing y publicidad, que va a contribuir para que Panam pase de 504.452 visitantes en 1997 a 1.215.083 visitantes en 2006 (IPAT, 2006), es decir ms del doble. El turismo en Panam gener en el 2006 unos 1445,5 millones de dlares de beneficios, ms que el Canal de Panam en transacciones de barcos y la exportacin de banano y camarn (Fuente: Alto Responsable del IPAT, 31-08-2007 e IPAT, 2006). La poltica que ha pretendido seguir Rubn Blades es generar ms volumen de ingresos con el turismo, para crear desarrollo econmico y luego vendr el desarrollo social, pues ya se han intentado varias veces desarrollos sociales sin desarrollo econmico y han fracasado. Para ello han gestionado 39,5 millones de dlares en cinco aos de mandato. El turismo es una actividad econmica fundamental para Panam. El turista se queda en el pas 7 das de promedio, pero los europeos 15 das, por ello el visado turstico de 30 das es ms que suficiente, segn los responsables del IPAT. A pesar de ello, luego de una visita en julio del 2007 de Jos Luis

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Rodrguez Zapatero, presidente del gobierno espaol, el visado turstico para los espaoles pas a ser de 90 das, lo que representa el inters del gobierno panameo en atraer este mercado turstico. Los responsables del IPAT reconocen que hay muchos maleantes que quieren entrar en el pas, y hay que defenderse, pues el turismo es un medio para entrar en el pas y luego quedarse. Ellos diferencian entre turismo y residencia, para ellos el fenmeno del turismo residencial o inmobiliario no es tal. Eso que llaman turismo de temporada fra no son ms que estancias temporales de extranjeros en el pas, sin pagar impuestos, y pagando una sola vez el precio de la vivienda. Su punto de vista es que los extranjeros residentes deben tener los mismos derechos y obligaciones que los panameos. Paradjicamente, en Panam es de los pocos pases del mundo donde se puede comprar la nacionalidad, a partir del pago al Estado de cierta cantidad de dlares. En relacin con esta cuestin, es importante observar como las polticas de migraciones afectan a la movilidad turstica. Ya en 1927 el presidente Rodolfo Chiari expidi el Decreto 73 de 18 de septiembre, con la intencin de evitar la entrada al pas de las denominadas nacionalidades restringidas. Ese concepto pervive en el tiempo y se integran en esa categora a cubanos, rusos, dominicanos y colombianos por citar algunos ejemplos. El actual ejecutivo del presidente Ricardo Martinelli ha cambiado esta poltica por medio del Decreto Ejecutivo 248 de 21 de julio del 2009, por medio del cual los ciudadanos de cualquier parte del mundo que tengan una visa actualizada de EE.UU, Australia, Canad o la Unin Europea, y que la hayan utilizado por lo menos una vez para ingresar en el pas otorgante, podrn entrar tambin en territorio panameo con esa autorizacin, con la nica condicin de comprar una tarjeta turstica de 30 $ USA. Esta medida de poltica de Estado puede ser leda como subordinacin o como una estrategia poltica de favorecer el turismo. Lo cierto es que va a favorecer las movilidades internacionales de viajeros, al colocar menos trabas a priori. Un elemento importante del discurso del IPAT es la comparacin con Costa Rica, se dice que vende mejor con peores atractivos. En la perspectiva del IPAT, Panam tendra ms atractivos que Costa Rica, entre los que destacan los pueblos indgenas. Pero paradjicamente los grupos indgenas han servido para decorar tursticamente la imagen del pas, ms que para desarrollar polticas activas de oportunidades para desarrollar el turismo.

Respecto al turismo en Kuna Yala, la visin de algunos responsables del IPAT durante la direccin de Rubn Blades era que son cuatro hotelitos mal puestos, un paraso rodeado de pobreza en el cual falta volumen turstico (Fuente: Alto Responsable del IPAT, Entrevista, 31-08-2007). Segn la misma fuente, los kunas no han entendido a Rubn Blades, a quien los kunas denominan Rubn Morgan (en alusin al pirata ingls Morgan), pero tampoco han entendido la propuesta de las inversiones extranjeras para desarrollar el turismo en Kuna Yala. En el pasado las experiencias de cooperacin turstica eran segn este asesor: los no kunas daban la plata y aos despus le decan: nada de esto es tuyo, vete. En Kuna Yala el turismo est mal organizado, esa era la imagen que tena el IPAT bajo el mandato de Rubn Blades, lo que incidi mucho en la poltica turstica o en la falta de ella hacia esta zona indgena. El discurso del IPAT se completaba con que all no se podan hipotecar propiedades, no se sabe de quien son las propiedades, no hay servicios de salud para los turistas: si se nos mueren dos turistas, se puede montar un escndalo. Finalmente nos dice: Se ha malentendido a Rubn, el no quera turismo de masas para Kuna Yala. La visin kuna es contrapuesta con la del IPAT bajo el mandato de Rubn Blades, y se puede sintetizar en los siguientes discursos obtenidos en nuestro trabajo de campo: El IPAT ignora a Kuna Yala. No hay informacin en la web. Rubn Blades hizo un juego doble, por un lado deca que el acuerdo estaba firmado, por otro ayudaba a inversionistas como el mexicano Carlos Slim. Por un lado deca que no quera turismo de masas, por otro hablaba de 200 plazas. Despus dijo: Que se jodan los kunas! (hombre, 52 aos, 8-08-2007). Ningn proyecto turstico kuna paga impuestos al IPAT y no reciben nada (ej. Capacitacin) (hombre, 52 aos, 8-08-2007). El IPAT exige para una licencia comercial turstica las escrituras de propiedad del proyecto, algo muy difcil y complicado en Kuna Yala. De esta forma la cooperacin con el IPAT es muy difcil. La alternativa es

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crear un rgimen especial, con base en las propuestas del plan maestro del turismo (IPAT, aos 1990). Se tendra que apostar en estndares de calidad, pues el riesgo es mezclar todo en el mismo saco (hombre, 52 aos, 8-08-2007) Ayer I. nos coment que el IPAT estaba apoyando el proyecto de convertir El Porvenir en isla turstica y por eso apoy la construccin de un espacio de recepcin y estancia de los turistas que viajan en avin, pero cuando se rompi el acuerdo el IPAT no avanz con la obra, aunque los materiales ya estaban all y el CGK decidi avanzar con la obra, aunque construyendo un restaurante en la parte de abajo. En la de arriba la idea del IPAT era hacer un mirador, pero qued sin hacer. El restaurante dara servicio a los cruceros, veleros negocio para los kunas, bien gestionado directamente, bien como concesin (Diario de campo XP XP, 27-07-2008). El plan maestro de turismo que se disea bajo el mandato del ministro Ruben Blades no incluye Kuna Yala porque este plan se fundamenta en la promocin de inversiones extranjeras y nacionales en el pas. En Kuna Yala existe un rgimen especial que restringe las inversiones extranjeras. En este contexto los hoteles tampoco pueden acogerse a los fondos que prev la Ley 8 de ayudas a las inversiones hoteleras (Diario de campo XP de MMM, Gardi Sugdup, 3-11-2007, hombre, 38 aos). Si bien el turismo es un campo de afirmacin tnica kuna frente al Estado, este promociona ms otras zonas del pas como Bocas del Toro, una regin prxima de Costa Rica, ms turistizada y ms abierta al turismo. Es en Bocas donde se han grabado programas internacionales de televisin como Survivor (Supervivientes). Actualmente el IPAT se est replanteando el modelo de desarrollo turstico de Panam, y segn un alto responsable del IPAT (entrevista 4-08-2008) las lneas que va a seguir son las siguientes:

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1. Desarrollo sostenible. 2. Coordinacin interinstitucional. 3. Valorizacin del patrimonio natural y cultural. 4. Mejora de la calidad de vida de los residentes. 5. Lucha contra la pobreza y la extrema pobreza a travs del turismo comunitario. 6. Impulso del turismo social e interno, turismo para todos. 7. Competitividad del sistema. En cuanto a la coordinacin interinstitucional el IPAT pas a ser la Autoridad Turstica de Panam (ATP) por medio del Decreto Ley n 4, de 27 de febrero de 2008 (Gaceta Oficial Digital n 25989, viernes 29 de febrero de 2008), y que va a integrar a las empresas nacionales, a los ministerios y otros en la creacin de un pacto social por el turismo. La ATP integra tambin hoy las polticas culturales. El mximo responsable de la ATP es Salomon Shaman, un licenciado que est ligado al grupo empresarial Ocean de acuerdo con fuentes periodsticas de la agencia ACAN-EFE. La ATP tendr consejos provinciales consultivos que organizarn la autogestin de los destinos tursticos en una poltica de descentralizacin y asesora tcnica autnoma. Para esta iniciativa pretende el apoyo del BID, del BM, del PNUD y de la AECI. Relativamente a Kuna Yala este alto responsable del IPAT nos informa que El Porvenir Gardi va a ser considerado un destino preferente, que van a tratar de mitigar los efectos negativos del turismo y los problemas ambientales, que van a capacitar los recursos humanos y a valorizar la cultura kuna. Seala tambin que se plantea como objetivo mejorar la prestacin de calidad del servicio, algo que no lo hay en la regin. No quiere convertir Kuna Yala en Hawi, sino en el Caribe Kuna donde la gente lo visite por motivos culturales y no define este como un destino de sol y playa. Su visin es que Kuna Yala debera apostar por el turismo cultural y el ecoturismo, teniendo el sol y playa como complemento, y nunca como un destino masivo. Desde su punto de vista actualmente hay un desarrollo sin direccin, en donde no siento que los kunas estn multiplicando el turismo no est beneficiando a toda la poblacin. Reconoce la necesidad de un ordenamiento territorial de las reas de destino turstico. Se trata segn el mismo de no hacer una especie de show,

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pero s de crear un museo interactivo de la cultura kuna en El Porvenir o en Usdup. Si bien la primera motivacin debe ser cultural desde su punto de vista tambin nos dice que la misma comarca establezca ese orden, hay mucha gente que quiere visitar el rea quieren invitar a su casa y la casa no est arreglada. En su opinin falta calidad y el turismo no est frenando la emigracin de los kunas a la ciudad. Este alto funcionario nos muestra la diferencia entre este modelo que nos plantea y las propuestas de la Consultora del Plan Maestro del Turismo Sostenible (2007-2020). La consultora Tourism and Leisure Europraxis Consulting (ver http://www.tladvisors.com/ing/index.php consultada el 2202-2011) define en su informe que Kuna Yala debe seguir un modelo de sol y playa, pero en su opinin el modelo debe ser el del turismo cultural y el del ecoturismo. En la propuesta de la consultora espaola del IPAT se dice: En la costa del Caribe Panameo se sita un conjunto de entornos de playa del archipilago de San Blas, dentro de la Comarca Kuna Yala, que es el recurso de mejores caractersticas para el producto sol y playa caribeo (IPAT, 2008 a: 185). Entre las limitaciones al desarrollo turstico en Kuna Yala la consultora destaca el CGK y su no apertura al desarrollo de este tipo de turismo, la falta de inversiones extrajeras, y la baja calidad del producto actual y la deficiente oferta de servicios tursticos para los segmentos receptor e interno (IPAT, 2008 a: 185). Su diagnstico de anlisis general es muy negativo y parece reproducir los deseos de algunos asesores de Rubn Blades: a) Falta de infraestructuras bsicas, accesos y dificultades en las relaciones con los kunas. b) ndice de pobreza muy alto. c) Falta de alojamiento de calidad en destinos prometedores. Las propuestas para Kuna Yala son la creacin de una regin turstica con el nombre de Caribe Kuna, pero sus propuestas ms concretas son muy llamativas (IPAT, 2008 a: 188 y ss.): windsurfing, snorkeling, diving; sol y playa,

culturas vivas, buceo y rutas tursticas tradicionales para la zona de Gardi; como rutas tursticas potenciales define El Llano-Gardi-Cayos Holandeses, integrando aventuras, culturas y buceo. Propone tambin el submarinismo, algo prohibido por el CGK, y se afirma un bajo potencial del agroturismo, algo con lo que no est de acuerdo el Banco Mundial, que est apoyando proyectos en el rea. Y la misma consultora, luego de la retroalimentacin a su diagnstico general anterior plantea en su informe final las siguientes metas estratgicas (IPAT, 2008 b: 5): a) Llegar a 13,4 millones de pernoctaciones en el 2020. b) Alcanzar en el ao 2020 unos 2,5 millones de turistas, dentro de los cuales 2,1 internacionales. c) Aumentar la estancia media de 2,88 das a 5,39. d) Cambiar la distribucin territorial del turismo: Distribucin territorial del turismo 2008 / 2020 segn el IPAT
Zona del Canal 2008 2020 63% 33% Cuadro 34. Cocl 30% 37% Resto 7% 30%

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e) Pasar de 99.459 a 382.557 empleos. Segn el mismo informe (IPAT, 2008 b: 11), la estrategia de posicionamiento de Panam ser la siguiente: Panam es un pas con encanto, de sol y playa con grandes atractivos nuticos y urbanos, bajo el paraguas de la industria de cruceros y la naturaleza virgen y atractiva. Se debe tomar en cuenta su valor tnicocultural como complemento y las motivaciones de mercados de nicho de bajo impacto

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Segn el citado informe, los productos tursticos dominantes en Panam son el sol y playa, los negocios y las compras. Pero se propone potenciar el turismo de cruceros, el ecoturismo y el turismo comunitario. Los mercados que deben ser prioritarios clave son Estados Unidos, Colombia, Mxico, Costa Rica, Alemania, Reino Unido, Espaa, Francia, Canad, Italia y Pases Bajos. Los prioritarios complementarios son Venezuela, Ecuador y Argentina. Y los prioritarios de oportunidad son Japn, China, Chile y Brasil (IPAT, 2008 b: 38). En el citado informe Kuna Yala es definida como regin turstica 7, destacada por las playas, las islas pueblo, los arrecifes coralinos y la calidad de sus aguas (IPAT, 2008 b: 108). Para ella proponen desarrollar el turismo de pequeos y grandes cruceros, adems del cultural y comunitario. Pero su diagnstico de la situacin turstica en Kuna Yala se complementa ms adelante con interpretaciones como esta que citamos literalmente: Los kunas son una etnia que no acoge bien el desarrollo turstico, no al menos un desarrollo que comprenda la creacin de oferta hotelera en sus islas, por lo que tan solo disponen de unos pocos viejos Lodge a lo largo del territorio. No obstante, s han visto con buenos ojos el desarrollo de un turismo a travs de cruceros y embarcaciones de recreo, que acuden a las islas de los Kunas no slo por los atractivos tursticos sino tambin atrados por el comercio. En este contexto, al que se aade la poca predisposicin por parte de las comunidades a aceptar la autoridad del IPAT en materia del turismo, no es fcil disear un modelo de desarrollo turstico para todo este territorio. No obstante, el Plan Maestro propone el desarrollo de un modelo basado en un turismo de sol y playa especializado, as como en turismo de pequeos cruceros y embarcaciones de recreo, ambos con gestin de base comunitaria. Estos modelos estaran, por tanto, destinados hacia el mercado de larga distancia con un objetivo de estada semanal No obstante, la falta de voluntad por parte de la comunidad puede, desafortunadamente, impedir la ejecucin de esta oferta de programas (IPAT, 2008 b: 448-449). El texto de arriba encierra un concepto de preconceptos, prejuicios e ignorancias sobre el turismo kuna, pero tambin un problema metodol-

gico y poltico. Los preconceptos son la proyeccin de los prejuicios del IPAT resultado de anlisis poco afinados y profundos sobre la situacin del turismo en Kuna Yala. El problema metodolgico tiene que ver con el no uso de tcnicas de campo y tcnicas participativas en este tipo de estudios o como mucho el uso de algn grupo de debate muy restringido. El problema poltico tiene que ver con la filosofa de desarrollo para la gente y no con la gente que esta propuesta lleva consigo, un desarrollo de arriba abajo con muy poca horizontalidad. Adems de lo dicho ms arriba, el informe propone bienintencionadamente crear en Kuna Yala servicios bsicos para tratar el problema de la basura, capacitar a los kunas para el turismo, y renovar la oferta hotelera existente, aunque desconociendo esta y juzgndola de forma etnocntrica. Destacar tambin que el propio informe asume el fracaso de su propuesta echndole la culpa a los kunas por su falta de cooperacin, algo que creemos paradjico. Adems la orientacin del turismo en zonas indgenas es la del turismo cultural y comunitario, pero para nada se habla del ecoturismo y de sus nichos ecolgicos, los de mayor biodiversidad de Panam y Amrica Latina. Con el cambio de gobierno en el ao 2009 y el ascenso de una coalicin de centro derecha liderada por el empresario de origen italiano Ricardo Martinelli, el turismo ha continuado a ser una estrategia central de desarrollo del pas. El plan estratgico del gobierno entre el 2010 y el 2014 tiene la intencin de que el turismo aumente entre un 12 y un 15 % anual, generar entre 2500 y 3500 millones de dlares en beneficios, crear entre 180 y 280 mil nuevos empleos hasta 2020 (Gonzlez Jimnez, 2010). Para alcanzar esos objetivos, el gobierno pretende lanzar una oferta de lujo con base en el turismo de negocios, de compras, de eventos, el ecoturismo, y el sol y playa de alto nivel. Adems intentar aumentar la baja conectividad area del pas y aumentar la visibilidad de Panam en cuanto destino. El plan proyecta reas de desarrollo tursico inmediato (litoral sur del Faralln, el archipilago de las Perlas y la ciudad de Panam), reas destino potencial a medio plazo (Bocas del Toro y Boquete) y a largo plazo (Pedas y Santa Catalina). Las inversiones previstas sern de 800 millones de dlares en infraestructuras estatales, como por ejemplo los 35 quilmetros de camino panormico en Faralln. En ninguna de ellas tiene un papel Kuna Yala, que quedara nuevamente al margen de

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las polticas tursticas del gobierno, no sabemos si por su voto ms favorable al PRD en las anteriores elecciones, partido que pas a la oposicin. Pero lo cierto es que algunos crticos del turismo panameo cuestionan la eficacia de esas polticas: hemos crecido un poquitoLa visita a Panam puede marcar mucho a la gente, pero no hay planificacin, no hay poltica de Estado, ni buena ni mala Panam debera ser un destino ecoturstico amigable con el entorno Hay cruceros y casinos, pero estamos sin saber a dnde vamos. Hay un crecimiento notable pero es fortuito, la explosin turstica fue despus del 11 de septiembre los que ms nos visitan son de Venezuela, Colombia y Ecuador Estados Unidos es nuestro mercado natural Panam todava no es un destino como Costa Rica Lo que est sucediendo es por carambola Los cruceristas solo quieren conocer el Trpico, les da igual el sendero del Oleoducto del Parque Soberana que el Parque Omar Ha habido un cambio en la percepcin sobre los recursos con relacin a hace 15 aos, hoy se habla de proteccin estamos a caminar por una cuerda floja (entrevista a agente turstico, hombre, 48 aos, 25-01-2010).

5.7. La Asociacin Panamea de Hoteles (APATEL)

El problema en Panam es que las elites excluyeron el contorno rural y los indgenas como potenciales espacios de desarrollo turstico. Solo recientemente se estn dando cuenta de las potencialidades, de que el turismo no es una alternativa, es la alternativa para Panam. La cuestin es cmo el turismo puede beneficiar a campesinos, obreros y sectores menos favorecidos. No hay una poltica de desarrollo turstico del pas, solo hay aquella que beneficia a los grandes (Docente universitario, hombre, 55 aos, 17-08-2008) La APATEL es la asociacin panamea de hoteles, estuvo presidida por el Sr. Jorge Loaiza (ejecutivo de la cadena Decameron) e integrada por 65 hoteles y algunos invitados. Nos cuenta (entrevista, 11-08-2008) que el turismo en Panam ha sufrido un crecimiento grande, algo positivo pero que nos agarr a

todos descuidados, fue demasiado rpido y nos falta la planificacin como en el caso de Boquete. En tres aos se han construido 6000 habitaciones nuevas. La APATEL cuenta con 81 asociados y alrededor de 16.000 cuartos de hotel. La visin de su presidente sobre el futuro del turismo panameo nos ayuda a contextualizar mejor el propio desarrollo del turismo panameo, pues es uno de sus principales agentes e influenciadores. Nos narra que el IPAT debe continuar pero con ms promocin internacional, promovindose ms seguridad pblica, mejorando el trnsito (ej.: alivio de la cinta costera), y desarrollando ms productos de playa, montaa y turismo de negocios. Al frente del IPAT debera estar un tcnico y no un poltico. Desde su punto de vista Panam es el bazar de las Amricas, con un espacio como es la Zona Libre de Coln, que es la segunda del mundo. Los mercados tursticos con los cuales se debe trabajar son los Estados Unidos y Canad, Europa y Sudamrica; este ltimo bastante ms de lo que se est haciendo. En su ptica, la oferta de sol, playa, compras, casino, entretenimiento y mall debe aumentar. A diferencia de Costa Rica, Panam tiene menos deficiencias en carretera, tiene etnias que Costa Rica no tiene y en los cuales tienen mucho inters estadounidenses y europeos. Con los indgenas hay que trabajar delicadamente, con grupos pequeos, con controles. Los atractivos de Panam son el Canal, el turismo de compras, los restaurantes, la playa, la seguridad y los carnavales. Actualmente, Sara Pardo ha sido nombrada nueva presidenta de la APATEL (Ver La Prensa, 26-01-2010, p. 41 A) en sustitucin de Jorge Loaiza, quien la dirigi desde el ao 2007.

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5.8. La Cmara de Turismo de Panam (CAMTUR)

La CAMTUR es una organizacin integrada por asociaciones empresariales tursticas y por empresas individuales como aerolneas que se define as misma de la siguiente forma: La Cmara de Turismo de Panam (CAMTUR), se constituy a partir del 5 de junio de 1986, por iniciativa de empresarios tursticos visiona-

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rios que consideraron la creciente necesidad de crear una gran Cmara Turstica, sin fines de lucro, conformada por empresarios del sector turstico comprometidos con el desarrollo de Panam incipiente en aquel momento. Estos empresarios e importantes representantes de otras asociaciones del sector turstico y afines al sector, consideraron necesario tener una Cmara de Turismo, fuerte que representara los intereses del sector empresarial ante el Gobierno y otras instancias pblicas y privadas, como existen en los otros pases de la regin Centroamericana. Luego de 19 aos de creacin CAMTUR ha logrado un importante puesto en el gremio turstico, constituyndose en una voz consolidada y solidaria de la empresa privada turstica ante el Gobierno Nacional, otras instituciones de naturaleza pblica y privada, tanto nacionales como internacionales, y ante la opinin pblica (http://www.camturpanama.com/, consultado el 14-12-2009). La CAMTUR tiene un objetivo fundamental, que es promocionar exteriormente el destino Panam, a quien presentan como un destino de aventura, ciudad, ecologa, cultura y montaa. Para ello colaboran con otras organizaciones como la ATP, la APATEL, la CATA (Asociacin de Promocin Turstica de Centroamrica, fundada el 13-12-2002) y otras como la Asociacin Panamea de Operadores de Turismo y la Asociacin Panamea de Agencias de Viajes. La CAMTUR est integrada en la FEDECATUR (Federacin de Cmaras de Turismo de Centroamrica), quien colabora en la promocin conjunta del destino Centroamrica. De acuerdo con esta organizacin los tipos de turismo que se pueden practicar en Panam son: el de aventura, el cientfico, el cultural, el ecolgico, el tnico, el de negocios, el recreativo, el de salud y el de tercera edad. Actualmente la presidenta de la CAMTUR es Annette Crdenas, una ejecutiva que lleva 36 aos en el turismo, los ltimos 20 trabajando para los hoteles Marriott, donde es gerente de mercadeo. Entre sus prioridades destacan la mejora de la comunicacin con sus miembros, una evaluacin de las necesidades del turismo panameo y la formacin bilinge de los trabajadores del turismo (fuente: Revista Mundo Social, enero de 2010, p. 172). En un texto publicado en La Prensa (29-07-2010, p. 42 A), Annette Crdenas afirma que la inversin

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turstica en Panam est en crecimiento, dado que en los prximos dos aos aumentar la oferta en 7000 habitaciones, y para dar respuesta a ello propone crear una cultura pro turismo que eduque personal bilinge que satisfaga las necesidades de las empresas y clientes con lo que ella define como buen servicio, eficiencia y un comportamiento cvico impecable. Esta asociacin empresarial hace parte de la directiva de la ATP, e integra al sector hotelero, al de restauracin y al de los agentes tursticos, pero no al de los guas, que estn reunidos en la Asociacin de Guas de Turismo de Panam (Ver http://agtpanama.weebly.com/ consultada el 9-04-2010).

5.9. La Asociacin Panamea de Turismo Sostenible (APTSO)

La APTSO es una asociacin creada en julio del ao 2007 que tiene como objetivo desarrollar el turismo sostenible en Panam. Sus actividades son el intercambio de informacin, la promocin de polticas de turismo sostenible, el reconocimiento de buenas prcticas y proyectos. Sus miembros son algunas agencias tursticas, guas e interesados en esta forma de hacer turismo. Peridicamente elaboran un boletn de informacin y tienen una pgina web de presentacin: www.aptso.org Su relacin con turoperadores ecotursticos internacionales y con los indgenas panameos, principalmente embers, wounan y kunas, los convierten en un mediador muy importante en el desarrollo del turismo tnico en Panam. Este papel ha hecho posicionarse muy bien a Panam en las rutas del turismo de aventura, el turismo de naturaleza, el ecoturismo y el turismo indgena. La APTSO ha realizado algunos congresos, conferencias y presentaciones con el objetivo de divulgar el turismo sostenible. Su papel es a veces tambin el de un movimento social con valores ecologistas y ambientalistas, siendo grandes defensores de la biodiversidad panamea.

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Bibliografa
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LA POLTICA Y LA LEGISLACIN DEL TURISMO KUNA

6.1. Las polticas del turismo kuna 6.2. El Estatuto y las normas del turismo kuna 6.3. La Secretara de Turismo del CGK 6.4. Los controles fiscales del turismo kuna 6.5. Turismo y fronteras en Kuna Yala Bibliografa

6.1. Las polticas del turismo kuna

La comarca Kuna Yala tiene que ser una comarca de turismo sostenible, cultural, al modo del pueblo kuna, selectivo, no grandes manadas (Ariel Gonzlez, Secretario General del CGK, mesa redonda, Universidad de Panam, 26-08-2010). El problema de sitios como Icodup, que est recibiendo entre 70 y 80 personas, es un problema de criterios y de quin tiene que mandar (Hombre, 42 aos, Diario de campo XP, 22-01-2010). El antroplogo Noel B. Salazar (2006: 102) afirma que gran parte de los anlisis sobre turismo han minimizado las relaciones de poder, pero cada vez ms los investigadores del turismo visualizan el tema como un ejercicio de poder y concluyen que las polticas pblicas son necesarias para monitorear el desarrollo del turismo y controlar los abusos del poder econmico. Sin polticas pblicas tendramos pocos beneficios o muchos pero concentrados en pocas manos; al mismo tiempo los impactos naturales y culturales aumentaran y los locales solamente tendran subempleos (Barreto, Burgos y Frenkel, 2003: 28). Pero tambin es cierto que el control poltico local no garantiza siempre la equidad ni siempre es positivo, y el surgimiento de elites locales puede producir desigualdades comunitarias. Las polticas pblicas son acciones orientadas por el inters general de la sociedad o de la comunidad, ellas se pueden visibilizar en proyectos de

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gobierno, programas, infraestructuras, superestructuras jurdicas y administrativas e inversiones (Barreto, Burgos y Frenkel, 2003: 33). Pero el problema es que esas polticas son transversales y estn interrelacionadas con las polticas de saneamiento, la salud, el transporte, la distribucin de la riqueza, el respeto del turista como consumidor, la alimentacin y la higiene (Barreto, Burgos y Frenkel, 2003: 34). Queremos decir que, indirecta o directamente, una poltica de transporte o de migracin incide en el turismo, y una poltica del turismo puede incidir o no en los beneficios sociales de una comunidad. Es decir, el turismo no es una variable social independiente sino dependiente, de ah la importancia de las polticas en el campo turstico. De acuerdo con el antroplogo Frederick Barth (1969) la etnicidad, ms que un trazo o contenido cultural, es una forma de organizacin social de la diferencia. La etnicidad, nos dice Barth (2003) presenta tres niveles de articulacin: a) Micro: el nivel de las experiencias, actividades e interpretaciones personales. b) Medio: el de las colectividades, grupos y limitaciones a las acciones de los individuos. c) Macro: el de las polticas y discursos estatales y transnacionales que afectan a las etnicidad, y que implica mayor complejidad cultural en sus flujos. Es a este ltimo nivel al que nos queremos referir en este apartado, sobre todo a las polticas de los propios kunas, orientadas a construir y organizar su turismo. Y una pregunta clave de nuestra investigacin es si los kunas controlan los medios de produccin en el desarrollo turstico o si por el contrario son indgenas subordinados como simples atracciones. Nuestra hiptesis inicial es que los kunas controlan y luchan por continuar controlando los medios de produccin a travs de polticas y legislaciones especficas. Pero esos medios de produccin ya no son tanto la tierra en cuanto recurso agrcola y alimentario, sino el territorio y el paisaje como fuentes de identidad simblica y de reproduccin social. La lucha de los kunas no es simplemente una lucha por el territorio, la propiedad y sus recursos; es tambin una lucha ideolgica por la apropiacin de los smbolos de su identidad como pueblo y grupo tnico.

Y el turismo es tambin un campo de luchas en el cual los kunas han creado un continuum de resistencia, siguiendo la terminologa del politlogo James Scott (1985), que a nuestro entender es, en muchos casos y estratgicamente, ms bien oposicin (Viola Recasens, 2008: 64), pues desafan abiertamente los poderes dominantes. Esta resistencia es ms bien explcita y a veces violenta, y menos silenciosa y callada, aunque tambin tiene momentos de colaboracin como el acuerdo con el ministro del turismo Rubn Blades, que luego qued en nada. La resistencia y oposicin kuna se han gestado en procesos sociales de media y larga duracin, como pudimos ver en el captulo sobre las memorias y la historia del turismo kuna. Pero no es apenas cotidiana, sino organizada polticamente. En la actualidad la resistencia y oposicin kuna son realizadas de forma transnacional con una intencionalidad poltica de sobrevivencia y reproduccin social del propio grupo. Qu polticas y leyes utilizan los kunas para alcanzar ese objetivo? En primer lugar tenemos que tener en cuenta la organizacin poltica kuna, que est presidida por el Congreso General Kuna (CGK) y el Congreso General de la Cultura (Howe, 2004; Martnez Mauri, 2007, Lpez Martnez, 2007). El CGK est dirigido por tres Saila dummagan, elegidos en los Congresos Generales que se realizan cada seis meses en Kuna Yala. En ellos se debaten normas de tipo poltico-administrativo pero tambin actividades y proyectos propuestos por organizaciones kunas y no kunas. Las comunidades locales cuentan con su Congreso Local, la mxima autoridad poltica y administrativa en el mbito local. Por ello, segn una idea de Cebaldo de Len, podemos afirmar que Kuna Yala es una autonoma de las autonomas. Pero en Kuna Yala adems de la organizacin poltica kuna se superpone la organizacin poltica y administrativa estatal. As, la Comarca de Kuna Yala se compone de cuatro corregimientos, una estructura poltico-administrativa estatal que se amalgama con las estructuras poltico-administrativas tradicionales kunas: a) Corregimiento de Nargan. Lo componen 28 comunidades e integra la zona de Gardi, Urgandi (Ro Sidra) y Yandup (Nargan) Digir (Tigre). b) Corregimiento de Ailigandi. Compuesto por 10 comunidades, algunas de ellas las ms pobladas de Kuna Yala como por ejemplo Usdup.

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c) Corregimiento de Tubual. Formado por 11 comunidades, que tal vez puedan ser consideradas como las menos occidentalizadas. d) Corregimiento de Puerto Obaldia. Integrado por 3 comunidades fronterizas com Colombia, de poblacin no kuna en su mayora. Pasando de la espontaneidad a la planificacin, los kunas han controlado polticamente el desarrollo del turismo, sin esperar ni tolerar las imposiciones externas del sistema turstico, han participado activamente y no como receptores pasivos del mismo. Este control del turismo ha contribuido a crear un gran clima de seguridad en Kuna Yala, pero no sin luchas y resistencias. A ello hay que unir su base social comunitaria y el bosque litoral, elementos que han contribuido a proteger la construccin cultural de la diferencia kuna. Uno se siente lejos cuando contempla la cordillera desde Kuna Yala, afirmaba uno de nuestros entrevistados (Diario de campo XP, 10-08-2008, hombre, 42 aos). Pero sern capaces de resistir la presin poltica de los inversionistas?, conseguirn los kunas mantener y reproducir la estructura comunitaria que les ha servido de base para resistir dominaciones e imposiciones externas? Ante el descontrol actual de las entradas tursticas por la carretera El Llano-Gardi, sern capaces los kunas de organizar este turismo? No podemos adivinar el futuro, pero si analizar las polticas que han seguido los kunas para conseguir mantenerse como grupo indgena unido y confederado. Antes de los aos 1990, el turismo era tratado como una cuestin ms dentro de las muchas que abordaba el CGK, su asamblea y su poder ejecutivo. Durante el perodo 1945-1960, los kunas, gracias a su unidad y a la buena voluntad de la intendencia el representante del gobierno en la comarca-, consiguieron construir una autonoma poltica fuerte en la costa atlntica panamea. Una autonoma que se concretiz en 1945 en la redaccin por parte de delegaciones del Gobierno panameo y del pueblo kuna de la Carta Orgnica de San Blas, y en 1953 en la aprobacin de la ley 16. La Carta orgnica institucionaliz el Congreso General Kuna (CGK) como reunin semestral de las autoridades indgenas de todas las comunidades, hizo que se nombraran tres caciques generales en representacin del gobierno indgena y que se diera continuidad al puesto de intendente para defender los intereses del Gobierno nacional en la comarca. Con la Ley 16 la autonoma kuna se concretiz en

un territorio (las tierras de San Blas) y un gobierno (el reconocimiento de la autoridad del Congreso General Kuna y los caciques) estables. Es importante sealar que la Ley 16, adems de reconocer los derechos territoriales kunas en su artculo primero, aborda muy parcialmente el tema del turismo. En su artculo 32 prev la construccin de un hotel en El Porvenir con el fin de fomentar esta actividad en la Comarca y facilidades de transporte para los turistas que quieran trasladarse a la comarca. La Ley 16 contina siendo la normativa que rige buena parte de las relaciones entre el pueblo kuna y el Estado panameo. Aunque el Congreso General Kuna aprob en los aos 1990 una nueva ley fundamental, un estatuto y una normativa para el turismo, estos instrumentos jurdicos todava no han sido reconocidos por el Estado e introducidos a la legislacin nacional. Los primeros intentos del pueblo kuna por controlar el turismo surgieron tras los conflictos que provocaron dos hoteles gestionados por ciudadanos norteamericanos en la comarca. En 1965 Denis Barton, un empresario norteamericano, lleg a Kuna Yala con la intencin de establecer un hotel en una isla cercana a la comunidad de Ailigandi. Despus de firmar un contrato de arrendamiento con el pueblo, construy un hotel en una isla cercana a la comunidad rebautizada con el nombre de Islandia- a cambio de ayudar a reparar los motores de los comuneros y comprarles molas, collares y artesanas en general1. Al cabo de unos aos surgieron problemas con los dueos de la isla y la comunidad y el contrato de arrendamiento de Barton fue llevado ante el Congreso General Kuna. Al debatir el caso comprobaron que el empresario slo haba firmado un contrato con los dueos de la isla y un acuerdo de colaboracin con la comunidad de Ailigandi, en ningn momento se haba acercado al Congreso General para legitimar dichos contratos. Despus de varias horas de discusin, los congresistas resolvieron que aunque el norteamericano poda comprar molas, al no ser kuna no le podan ni arrendar, ni conceder, ni adjudicar terrenos ubicados dentro de la comarca de San Blas. Aunque Barton sostuvo que contaba con el acuerdo verbal de los caciques, los delegados le recordaron que, segn la carta orgnica del ao 1945, la autoridad recaa en el Congreso y no en los caciques2.
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AI: Carta de saila de Ailigandi a intendente, 4-5-1965. Congreso General Kuna (CGK), Actas 1969: 18.

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El otro proyecto turstico se concretiz en la construccin de un hotel por Thomas A. Moody, nuevamente un empresario norteamericano, en la isla de Pidertupu prxima a la comunidad de Ro Sidra. Este segundo proyecto desencaden el mismo tipo de reacciones que el anterior. El 10 de enero de 1967 los tres caciques y el intendente otorgaron al extranjero un permiso para que instalase un motel turstico en San Blas. Unos meses despus, el Congreso General Kuna3 desautoriz al intendente porque el permiso no haba sido discutido en dos congresos generales diferentes como estableca el artculo 21 de la Ley 16. Los caciques y el intendente no podan adjudicar tierras incluidas en la reserva sin el consenso del pueblo. El Congreso resolvi entonces anular el permiso y le concedi 30 das para que desalojase la isla de Pidertupu4. Durante los aos que siguieron, las resoluciones que el Congreso continu emitiendo en contra de los dos proyectos tursticos, constituyen dos buenos ejemplos de expresin de autoridad por parte del pueblo kuna. Aunque en algunas ocasiones, como por ejemplo un Congreso celebrado en Ailigandi en febrero de 19795, los kunas solicitaron la intervencin del presidente de la Repblica para eliminar la empresa turstica de Moody y su apoyo para establecer hoteles tursticos manejados por los mismos kunas, el gobierno panameo se mantuvo al margen del conflicto argumentando que no poda tomar cartas en el asunto porque la indemnizacin era demasiada alta o porque se trataba de un territorio con un rgimen jurdico especial. Sin embargo, las negociaciones y resoluciones del congreso al final no sirvieron para encontrar una solucin pacfica al conflicto. Las dos empresas extranjeras abandonaron la comarca tras incidentes violentos. Los incidentes en los hoteles de Barton y Moody y otros conflictos que surgieron con otros hoteleros extranjeros en la dcada de los 1980 y 1990 pusieron de manifiesto la necesidad de establecer una normativa especfica sobre el turismo en la comarca y reformular la Ley 16 del 1953. De hecho, desde los aos 1960 los kunas pusieron de manifiesto su disconformidad con los lmites trazados en la Ley 16 y empezaron a exigir cambios en el trazado de
CGK, Ustupu, 24/25-11-1967. Archivos Rubn Prez Kantule (ARPK): CGK extraordinario, Ustupu, 24/25-11-1967, Resolucin. 5 AI: Resolucin, 9 febrero 1980, Ailigandi.
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su territorio y una demarcacin sobre el terreno de los lmites de San Blas con el resto del territorio nacional. Desgraciadamente hasta el da de hoy estas demandas no han sido tomadas en cuenta por el Estado panameo y los kunas han redactado una Ley Fundamental, un Estatuto comarcal y una normativa sobre el turismo que solamente funciona a nivel interno. Pero el 18 de junio de 1995 nace la Comisin de Turismo del Congreso General Kuna, siendo su primer secretario, Amador Daz. La composicin de la misma fue la siguiente: Reninfo Navas como presidente, y como miembros Inaiuduli, Leopoldo Richard, Amador Daz, Orlando Rivera y Luis Ortiz (fuente: La Prensa, Domingo, 17-09-1995, p. 15 A). Todos sus miembros eran hombres y tenan una cierta relacin con la actividad turstica, bien como guas o como pequeos empresarios. Esta Comisin del Turismo del CGK ha representado una primera tentativa de organizar la poltica turstica kuna desde parmetros kunas y de una forma independiente; es decir, esto se expresa en que los gastos de la Comisin han sido financiados por el propio CGK y no por agencias exteriores. Con ello se ha ganado en autonoma poltica pero se ha perdido capacidad ejecutiva por las limitaciones financieras del propio CGK. El trabajo ha tenido un reflejo en muchas comunidades kunas, donde existan y existen comisiones del turismo. El trabajo de estas comisiones es de asesoramiento y ejecucin de la poltica turstica kuna, aunque mejor sera hablar de polticas en plural porque cada comunidad tambin tiene autonoma para desarrollar polticas diferenciales del turismo. El trabajo de la Comisin de Turismo se ha plasmado en varios elementos, uno de los cuales es el famoso Estatuto del Turismo del CGK, que vamos a analizar con detalle en el siguiente apartado. Pocos son los cambios que se han producido en relacin a la explotacin del turismo en Kuna Yala en los ltimos aos. Durante el perodo 2004-2006 pareca que un nuevo ciclo de negociaciones entre el actual gobierno y el Congreso General Kuna impulsara cambios en la legislacin kuna. Despus de su eleccin en 2004, el ministro de turismo Rubn Blades empez a establecer los primeros contactos con las autoridades kunas para que el 9 de julio de 2005 el CGK y el IPAT firmaran un convenio de cooperacin para el desarrollo sostenible del turismo en la comarca Kuna Yala y se estableciera una comisin especial para su implementacin. El convenio se estructur en cinco ejes: un plan de ordenamiento turstico sostenible; acciones de promocin y merca-

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deo; capacitacin y cultural; acciones de inversiones y seguridad jurdica; y registro turstico (ver anexo). No obstante, desde la primera reunin que se celebr para implementar el convenio (6 de septiembre de 2005) hasta el fin de las negociaciones (el 7 de diciembre de 2006) la comisin slo se centr en discutir tres temas: la promocin de inversiones y seguridad jurdica de las inversiones, el plan de ordenamiento turstico sostenible de la comarca y los registros de empresas y estadsticas de actividad turstica. De estos, el que ms interesaba al gobierno era el primero. En una nota del ministro del 20 de noviembre de 2005 quedaba claro que las negociaciones deban abordar el cambio de la ley fundamental kuna para facilitar las inversiones y la seguridad jurdica de estas y que esto deba comportar cambios en los reglamentos internos para que sea posible la inversin kuna en comunidades kunas y la creacin de sociedades mixtas. Blades argumentaba que el cambio de la ley no slo beneficiara a los extranjeros sino que tambin acabara con la inseguridad jurdica para los mismos kunas ya que no podan invertir en una comunidad a menos que fueran del mismo pueblo o estuvieran casados con alguien de all. El ministro insista en que los kunas tenan que cambiar la ley fundamental especificando que la inversin no kuna estaba prohibida pero que podan hacerse excepciones si fuera aprobada por el Congreso General bajo condiciones, fechas y lugares especficos. Estas ideas y argumentos fueron difundidos a travs de los talleres que se realizaron en las comunidades para implementar el convenio. Pero despus de ao y medio de conversaciones los kunas se negaron a modificar su ley fundamental. Adems de la legislacin, es importante sealar que en Kuna Yala a mediados de los aos 1990 se empez a desarrollar un sistema fiscal que gravaba a los turistas, hoteles y cruceros en la comarca. Segn este sistema de impuestos kunas sobre las actividades tursticas todos los visitantes extranjeros que llegan a la regin deben pagar 2 dlares en concepto de impuesto comarcal (hasta el ao 2007 era un dlar), los cruceros deben pagar 500 dlares en concepto de anclaje y los veleros 20 dlares para poder permanecer un mes en el rea. Este sistema fiscal fue contemplado en el nuevo reglamento del turismo que aprob el Congreso General Kuna en 2007. Estas nuevas normas que regulan las actividades tursticas en Kuna Yala y crean la secretaria de asuntos de turismo tienen el objetivo de fortalecer la ley fundamental y reglamentar

las actividades tursticas llevadas a cabo por los mismos kunas. En marzo de 2008 empez a trabajar el primer secretario del turismo del CGK con la misin de ordenar, controlar y promover el turismo en la regin. Podemos concluir con la idea del Profesor Francisco Herrera (mesa redonda, Universidad de Panam, 25-08-2010) de que la autonoma kuna es una autonoma tambin turstica.

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6.2. El Estatuto y las normas del turismo kuna

Los kunas tienen el control y pueden impedir el impacto negativo (Diario de campo XP, 10-08-2008, entrevista a Reynald Farheim). En 1996 el Congreso General Kuna (CGK) aprueba un estatuto de turismo en Kuna Yala (Ver www.congresogeneralkuna.org). Este estatuto del turismo desarrolla los artculos 50, 51 y 52 de la Ley Fundamental de la Comarca de Kuna Yala de 1995, en su captulo VIII: La explotacin de toda actividad turstica y sus modalidades en la Comarca Kuna Yala se reserva a los kunas (Art. 50). Todo kuna que desee explotar la actividad turstica e instalar infraestructuras para este fin deber tener la autorizacin escrita del Congreso General Kuna. Los requisitos, las condiciones y los procedimientos de control respectivos sern establecidos en el Estatuto de la Comarca (Art. 52). Toda actividad turstica que no cumpla con los artculos anteriores ser nula, y el Congreso confiscar los bienes de acuerdo con la comunidad sede (Art. 52). El estatuto del turismo kuna, datado en 1996, representa un ejercicio de autodeterminacin indgena y una tentativa de control poltico de los impactos del

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turismo (Tourism Concern, 1998), y desde nuestra perspectiva es una reaccin poltica a la historia de conflictos tursticos analizados en captulos anteriores. Ningn no kuna podr abrir un proyecto turstico en Kuna Yala y los kunas debern tener la autorizacin del CGK para iniciar uno. Incluye acpites donde se indican normas tales como que no se podrn practicar actividades que falten al respeto al pueblo kuna y a sus recursos naturales, no se podrn obtener fotografas o hacer grabaciones flmicas sin el consentimiento de las autoridades locales y de los habitantes locales, no se podr traficar con alcohol u otras substancias ilcitas, no se podr pasear en traje de bao en las comunidades, etc. De acuerdo con el Estatuto, las tasas tursticas que se aplicarn sern las siguientes: 300 dlares a los cruceros ms 1 dlar por turista, la mitad de los 300 dlares son para las comunidades receptoras; de 10 a 150 dlares a los veleros, dependiendo del tipo, ms 1 dlar por turista; 10 dlares por mes a los hoteles y un dlar por persona alojada. Todas las actividades tursticas a desarrollar en Kuna Yala sern adems, evaluadas por la Comisin de Proyectos en coordinacin con la Comisin de Turismo del CGK (artculos 2, 3, 5 y 6). En este mismo estatuto se habla de la importancia del respeto a la tranquilidad, la proteccin de los recursos naturales, la prohibicin de practicar esqu nutico, el jet ski, y utilizar aviones ultraligeros. Adems se establece la prohibicin de extraer o destruir objetos arqueolgicos, el nudismo, andar en traje de bao en las comunidades, traficar o consumir drogas, armas de fuego, actos libidinosos en sitios pblicos, bucear con tcnicas modernas, tirar basura, sacar fotografas o filmar sin autorizacin (artculos 14, 19, 20 y 22). A estas prohibiciones, verdadero cdigo moral autorizado y legitimado polticamente, se aade la obligacin de que las infraestructuras tursticas sigan los modelos arquitectnicos kunas (artculo 26). En detalle estas normas son las siguientes: a. Todo turista est obligado a respetar y a acatar las normas peculiares kunas; observarn recato y respeto en los sitios sagrados y ante las manifestaciones culturales de la comunidad que visite como son: Onmaked Nega, Inna Nega, celebraciones rituales, religiosas y similares. No podrn tomar fotos ni filmar esos lugares sagrados o dichas manifestaciones sin el permiso expreso de las autoridades locales.

b. Est terminantemente prohibido el consumo o trfico de drogas o sustancias ilcitas. c. No es permitido pasear en ropas de bao por las calles de las comunidades de la Comarca. d. Se prohbe portar armas de fuego y la caza. e. Se prohbe tanto el nudismo en todas sus formas, como actos que vayan en contra de las buenas costumbres y los valores kunas (besos, actos libidinosos en sitios pblicos). f. Los guas de turistas debern ser kunas g. No se permite el buceo con tcnicas sofisticadas ni tanques de oxigeno que pongan en peligro los recursos marinos. h. Se prohbe lanzar monedas, objetos o comestibles a los kunas. i. No se permite tirar desperdicios en cualquier sitio. j. No se permite introducir comestibles que pueden ser adquiridos en Kuna Yala. k. Se exige el uso de materiales biodegradables, para la preservacin del medio ambiente. Otro aspecto interesante del Estatuto del Turismo del CGK es la reflexin que se hace sobre la capacidad de carga y uso del territorio kuna. El artculo 12, como estamos hablando de pequeas islas en su mayora, define la capacidad de alojamiento mxima de cada proyecto turstico en 40 personas en una comunidad habitada y 60 en una isla deshabitada. Es una forma de limitar e intentar garantizar la sostenibilidad turstica en su sentido social, cultural, econmico y ambiental. Y con este artculo hay que relacionar el 29, que limita a 200 el nmero mximo de yates y veleros a permanecer a la vez en aguas territoriales de Kuna Yala. En palabras de Stephen G. Snow (2001) el estatuto del turismo kuna representa el esfuerzo de los kunas por definir la interaccin con los extranjeros y por controlar la industria turstica. En palabras de este investigador, esta estrategia planeada coloca el turismo al servicio de las necesidades kunas; l, recomienda divulgar las normas del estatuto entre los turistas internacionales que visitan Kuna Yala. El Estatuto del turismo kuna limita el turismo a los no kunas, intenta frenar el paso de la agricultura al turismo y controla la competicin y las desigualdades inter e intracomunitarias.

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Posteriormente a este estatuto se han desarrollado y definido unas normas ms especficas (ver http://www.congresogeneralkuna.org/reglas_turismo_ kuna%20yala.htm consultado el 12-04-2010) que crean un Registro Comarcal de Turismo y en su artculo 5 establecen una serie de obligaciones a los inversionistas kunas (empresarios tursticos kunas) como seguridad, higiene, salubridad, pago de impuestos, registros contables, licencia de operacin, inscripcin en el registro comarcal, etc. Y en una parte de su articulado establece el proceso de reconocimiento de un proyecto turstico por parte del CGK: aprobacin de la comunidad donde se va a instalar, presentacin del proyecto ante el pleno del CGK, inscripcin provisional que permitir la construccin de la estructura fsica e inscripcin permanente en el Registro Comarcal de Turismo con certificado de actividad. En su artculo 25 se afirma que los establecimientos tursticos kunas pagarn al CGK un 0,05 % de sus ingresos mensuales en concepto de impuesto. Otros apartados de las normas kunas del turismo son las sanciones; y otra muy importante el dedicado a los yates y veleros extranjeros. En primer lugar se les prohbe algunas actividades lucrativas, topogrficas, hidrogrficas, de investigacin, de submarinismo, y de recoleccin de recursos marinos. Tambin se establece su obligacin de registrar su admisin o entrada, pagar un impuesto de 10 $ por la entrada, otro por anclaje de otros 10 $ ms 2 $ por persona a bordo, todo ello por 30 das de permanencia mxima en Kuna Yala. Adems se establece la posibilidad de que las comunidades puedan cobrar otros 10 $ por derecho de anclaje en su isla-comunidad. La parte final del articulado es dedicada a los deberes, prohibiciones y sanciones, y se remiten en parte al artculo 26 del Estatuto del Turismo Kuna, pero con alguna novedad y en parte contradiccin, pues en su artculo 38 se dice: Todas las personas naturales o jurdicas que se encuentran fuera de los lmites de la Comarca Kuna Yala, que se dedican a las actividades tursticas dentro del rea de la Comarca Kuna Yala, deben pagar 10 % por venta del paquete de promocin turstica. A nuestro entender deja una puerta abierta para la actividad turstica comercial de no kunas en la Comarca, pero al mismo tiempo choca con el

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punto f) del artculo 26 del Estatuto del Turismo Kuna, que establece que los guas de las actividades tursticas tienen que ser kunas. Y en la parte final del articulado se establecen las sanciones a este reglamento, que pueden ser de entre 100 a 1000 $ segn la gravedad del caso, definida por la Junta directiva del CGK. En sntesis, los kunas han creado un compendio de normas que intentan regular y organizar la actividad turstica en Kuna Yala. Esta invencin cultural es tambin un instrumento de control del turismo y sus impactos negativos, aunque, como veremos, las normas legales son una representacin ideal de un conjunto de valores, que luego hay que observar y analizar en su aplicacin y prctica social.

6.3. La Secretara del turismo del CGK

En realidad, el Congreso somos todos (Cebaldo de Len, 16-01-2010). En el ao 2007, la Comisin de Turismo del CGK propuso debatir en un Congreso Extraordinario del Turismo, la creacin de una Secretara General del Turismo con funcionarios que recojan impuestos; asi tambin, aumentar los impuestos a los cruceros. Los temores de algunos comuneros de Gardi eran que por estas normas no viniesen los cruceros y que la mitad de los impuestos fuesen para pagar salarios de la Secretara de Turismo. Finalmente, en el ao 2008 fue creada la Secretara del Turismo, presidida por Enrique Inatoy, un kuna formado en turismo que ha seguido una lnea de planificacin y ordenamiento del turismo, asesorando a los nuevos proyectos tursticos kunas en funcin de sus necesidades, y que implement una poltica de fiscalizacin y control de las entradas tursticas en Kuna Yala. Su planificacin estratgica se ha basado en una poltica de desarrollo turstico sostenible intentando evitar los impactos negativos de la actividad turstica y esforzndose por sacar beneficios econmicos y sociales del turismo, de forma tal que fortalezca la identidad del pueblo kuna. La perspectiva dominante entre los kunas y sus colaboradores se ejemplifica en el siguiente discurso:

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La Secretara del Turismo significa ms gobierno, y es una base para el Congreso General Kuna (Diario de campo XP, 10-08-2008, hombre, 42 aos). El relevo de Enrique Inatoy en la primavera de 2009 ha provocado que la Secretara del Turismo del CGK pase a manos de una mujer, Dineida Garrido, licenciada en turismo y administracin hotelera en la USEC y en la Universidad de Barcelona. Las lneas polticas que la nueva secretaria (entrevista, 25-082009) est a seguir son: a) Capacitar a los empresarios, las comunidades y los nios en administracin y atencin turstica. b) Asesorar los proyectos tursticos hoteleros kunas y mediar en sus diferencias. c) Coordinar y formar la actividad de los guas tursticos. d) Coordinar la promocin turstica creando un portal kuna que englobe a todos los proyectos tursticos certificados por el CGK. e) Monitorear los yates. En relacin con esta ltima poltica, la de los yates, la secretara ha desarrollado un proyecto de Ordenamiento sostenible del turismo de yates y veleros, gestionado por la asociacin Unidos por Napgwana y el CGK, y financiado y apoyado por las Naciones Unidas en el ao 2008. El objetivo de este proyecto es el ordenamiento turstico y el fortalecimiento institucional de la propia secretara del turismo kuna. Tambin se plantea realizar un control exhaustivo de los visitantes de Kuna Yala por medio de la colaboracin con las comunidades y los empresarios tursticos, exigir seguridad (salvavidas) en los viajes martimos con turistas, tanques spticos y baos en todos los proyectos hoteleros. Otra preocupacin de la actual Secretara es la reglamentacin de las carpas o campings que se estn instalando en algunas islas, y el evitar impactos ambientales negativos como la basura, sobre todo en la zona de Gardi El diagnstico sobre el turismo kuna de la secretara del turismo es que el tema del turismo es bien amplio por lo que hay que controlar los permisos y certificados de las cabaas tursticas. Por otro lado hay miles de guas y los
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guas son los motoristas, lo que implica algunos problemas. En un folleto de divulgacin explicativa de lo que representa la Secretara del turismo se condensan discursivamente los principios de la misma: Al iniciar una amplia mirada al Turismo de Kuna Yala visionamos un turismo ordenado, sostenible y saludable, que sobre todo se encamine al respeto y amor por nuestra Madre Tierra, y nuestra Identidad Cultural, que logre brindar a las personas que nos visitan seguridad y un alto nivel de calidad de servicios... Siempre considerando el amor y respeto a nuestra Madre Tierra (Napgwana) como siempre se ha practicado desde los tiempos de nuestros abuelos. Que la nueva generacin comprenda nuestro mundo mstico kuna y la importancia de que toda la actividad turstica en la Comarca Kuna Yala, se reserva exclusivamente para el Pueblo Kuna. Descendiendo de las lneas polticas a las estratgicas, las de la Secretara del Turismo Kuna pasan por tres caminos: 1. Fortalecimiento institucional. 2. Gestionar los ingresos del turismo. 3. Impulso de la cultura kuna. Relativamente a la primera lnea se est intentando llegar a acuerdos con el PNUD, la Autoridad Martima y la ATP. La gestin de los ingresos se est llevando a cabo principalmente en El Porvenir, Nusagandi y en la zona de Gardi. Y el impulso de la cultura kuna tiene como principio que ella es la base del turismo, pero para ello hay que ordenar para crear un turismo sostenible y hay que hacer una planificacin estratgica ecoturstica, en palabras de Dineida Garrido. Queda mucho por hacer pero el papel de la Secretara del Turismo ya se ha hecho notar positivamente como rgano regulador en conflictos o en problemas de mal servicio al turista, como el caso de Cabaas Gordidup en Ro Sidra, donde segn fuentes de esa Secretara fue cerrado recientemente por falta de seguridad, quejas de los turistas, robos, accidentes con turistas que viajaban sin salvavidas, etc.

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Adems de su papel regulador, es muy importante su papel fiscal controlando los impuestos tursticos, una fuente de ingresos cada vez ms importante para el CGK. Los impuestos de entrada en Kuna Yala por El Porvenir son 2 $ por turista, pero por la carretera son 6 $ para turistas y 2 $ para los nacionales (panameos). Aqu vemos como la distincin social de tres categoras demarca fronteras y lmites sociales. Pero no podemos olvidar su papel asesor, orientador, capacitador y mediador en toda la actividad turstica kuna, que a pesar de sus grandes limitaciones se est intentando. Y en esas polticas de intervencin en el campo del turismo, el CGK est yendo ms all pues ha creado un restaurante en la isla de El Porvenir, orientado a los turistas, un museo y actualmente est construyendo dos cabaas sobre el mar para alojamiento turstico. Esa intervencin pblica busca beneficios econmicos directos del turismo. En el caso del restaurante Magiryai de El Porvenir la competencia con el restaurante del Hotel El Porvenir es evidente en los precios, mientras el primero cobra por una comida 4,5 $ el segundo cobra entre 5,5 $ y 6,5 $. A futuro, el propio CGK abrir unas cabaas tursticas sobre el mar, situadas en la isla de El Porvenir, y tiene en proceso la clasificacin de hoteles kunas y playas. Del mismo modo no podemos olvidar su papel de coordinacin de la promocin turstica kuna, para la cual ha comprado ya el dominio http://www. turismokunayala.com. Pero a pesar de los esfuerzos polticos y legales kunas por controlar el turismo y sus recursos, las limitaciones de las polticas kunas son ms que evidentes. En primer lugar la escasa financiacin del gobierno kuna le impide una autonoma econmica que refuerce la autonoma poltica. En la voz de su subsecretario, Plcido Fernndez (Diario de campo XP, 23-01-2010), las necesidades son evidentes e inmediatas: un bote, un ordenador y ms tcnicos para poder controlar otras zonas de Kuna Yala. A ello se aade que los lugares de hospedajes que ms ingreso tienen no aportan puntualmente al CGK (fuente: Secretara del Turismo, conferencia Universidad de Panam, 25-08-2010). En segundo lugar, el estado panameo practica lo que se ha denominado como colonialismo interno (Gonzlez Casanova, 2007), es decir pretende integrar al pueblo kuna en la estructura estatal sin tener en cuenta su particularidad. Y esa particularidad y diferencia lleva muchas veces a una marginalizacin y

no a una igualdad de oportunidades con relacin a otros territorios panameos. Esa integracin que podramos calificar de parcial, les permite a los kunas acceder a una serie de recursos pero muchas veces de forma puntual y oportunista, pues el Estado no quiere ser Estado de una forma descentralizada y autnoma. Dos relatos kunas nos muestran esta realidad compleja y problemtica: En Cart, el Congreso General Kuna perdi el control del turismo, hay mucho descontrol, turismo de masas, como hormigas, 145 carros en el aeropuerto de Cart, la carretera est bien, falta el puente, se pagan 6$ de impuesto en Nusagandi Se puede aprender mucho de cmo no hacer (hombre, 67 aos, Diario de campo XP, 21-01-2010). La Secretaria del Turismo tiene muy buenas ideas pero no le dejan poderes ni medios. Era supuesto tener una comisin tcnica, est solita (Hombre, 67 aos, Diario de campo XP, 21-01-2010).

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6.4. Los controles fiscales del turismo kuna

Una forma que los kuna han encontrado para controlar la actividad turstica es por medio de un sistema impositivo y fiscal aplicado a los turistas, a los proyectos (hoteles), a los yates y a los cruceros. Las dos instituciones kunas que reciben impuestos del turismo son el Congreso General Kuna y el congreso de cada comunidad. Adems de ellos, el Estado recauda impuestos a travs del pago de un impuesto aplicado a los barcos que navegan por las aguas de Kuna Yala, barcos que a su vez, si son tursticos y quieren atracar en una isla kuna tendrn que abonar otro impuesto a las comunidades. El sistema es complejo y a ello tenemos que aadir otros impuestos como el de aeropuerto. Esta complejidad est asociada a una diversidad en las tarifas impositivas por parte de cada comunidad kuna, lo que refuerza la idea de que Kuna Yala es una especie de autonoma de autonomas, pero tambin expresa diferentes sensibilidades y formas de entender el turismo por parte de las autoridades comunitarias. Veamos algunos datos cuantitativos:

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Impuestos tursticos en Kuna Yala (ao 2010)

Proyecto turstico Ibedi Lodge Kosnega (Usdup) Cabaas Waica (Mamitupu) Impuesto de aeropuerto (entrada y salida) 6$ Impuesto de la comunidad 18$ por turista 5 $ por turista 10$ por mes y 2$ por turista 2$ por turista 6$ 8$ 8$ 8$ 8$ 6$ 2$ 5$ 2$ 2$ Proyecto comunitario 6$ 6$ 6$ Nada 2,25$ (agua) 5$ por mes y 2$ por turista 5$ por mes y 2$ por turista 10$ por mes y 2$ por turista 10$ por mes y 2$ por turista 10$ por mes y 2$ por turista 10$ por mes y 2$ por turista 12$ por mes y 2$ por turista 10$ por mes y 2$ por turista Impuesto del CGK 10$ por mes y 2$ por turista

Cabaas Kuna Yala (Nusatupu) Robinson Cabins (Senidup- Urgandi) Senidup (Senidup Urgandi) Kuanidup (Urgandi) El Porvenir (El Porvenir) Hostal Kikirdub (cerca de El Porvenir) Hotel San Blas (Nalunega) Hotel Ukuptupo (Wichub-Huala) Kuna Niskua (Wichub Huala) Cabaas Gardi (Gardi Tupile) Cabaas Anbabnega (Gardi Tupile) Icodup Cabaas Nurdup Cabaas Narasgandup Hotel Corbinsky Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Arridup Aventuras Kuna Yala

5$ 6$ 6$

0,50$ por turista Donaciones

10$ por mes y 2$ por turista 10$ por mes y 1$ por turista 10$ por mes y 1$ por turista

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Dolphin (Ailigandi) Akwadup Ecoresort Dadibe (Ailigandi) Ogbun Nega (Tupile) Yandup (Ukupseni) Sapibenega (Ukupseni) Cabaas Colebir (Ukupseni) Cabaas Lucio (Ukupseni) Digir (Digir) Noris (Nargan) Nadiganega (Corazn de Jess) Iwaga Nega (Nargan) Cabaas Aniuri (Nargan)

Nada Nada Pago voluntario No existe No existe 1$ / turista Apoyo en eventos y rituales 1$ / turista 10$ por mes y 1$ por turista 10$ por mes y 1$ por turista 10$ por mes y 1$ por turista 2$ / turista 2$ / turista 2$ / turista

Cuadro 35.

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El impuesto del aeropuerto referencia la entrada y la salida de la comunidad, y en muchos casos est incluido en el paquete cobrado al turista. Este impuesto es cobrado por la comunidad en la mayor parte de los casos, porque el aeropuerto pertenece a la comunidad y no al Estado panameo. Este impuesto est generalmente incluido en el impuesto de la comunidad y no se segmenta del mismo. El impuesto de la comunidad presenta una gran diversidad y refleja diferentes sensibilidades comunitarias frente al turismo. Por un lado, tenemos la comunidad de Usdup, que cobra una tarifa alta, lo que representa un lmite simblico fuerte, ultrapasado a cambio de un importante pago. Por otro lado, tenemos comunidades que no cobran impuestos a los proyectos tursticos. Ello sucede por varios motivos, uno es que la isla sea propiedad de los dueos del proyecto turstico, otro es porque se establece un acuerdo entre el promotor turstico y la comunidad por el cual el promotor, a cambio de aceptar turistas, se compromete a donar bienes y dinero para obras comunitarias, escuelas, fiestas y ceremonias de la comunidad. Es este un intercambio de redistribucin recproca de la riqueza, ms que un simple intercambio mercantil. En relacin al impuesto cobrado por el CGK, lo primero que hay que decir es que el concepto impositivo apunta a dos aspectos: fiscalizar el proyecto y fiscalizar los turistas. El concepto de empresa y el de turista estn ahora en discusin y en el reciente Congreso General Kuna, celebrado en Gardi Suitupu en el mes de junio del 2008 se ha cambiado la tarifa cobrada por turista de 1 a 2 dlares. El turismo representaba para el CGK una buena fuente de ingresos, pero ahora la principal fuente de ingresos procede del acuerdo con la multinacional de las telecomunicaciones Cable and Wireless. El sistema es ms complicado an, porque adems de estos impuestos si un turista quiere visitar otra comunidad o tomar bao en una isla privada, tiene que pagar normalmente entre 1 y 2 dlares adicionales. Hay casos en la zona de Gardi, como la isla Icodup, en que estos proyectos llegan a tener una oficina recaudatoria en Gardi Suidup. En el caso de Digir son 2$ por turista para entrar en la isla. En el caso de los cruceros, la tarifa est acordada con las empresas, que pagan una cantidad fija por crucero y otra variable en funcin del nmero de turistas. En la actualidad (datos del 2007) los buques cruceros pagan al

Congreso General Kuna conforme al tamao: los ms grandes pagan 500$, los medios 300$, los pequeos 200$ y los mini-cruceros 150$. Adems de ello todos pagan 2$ por turista. Un caso ms complicado es el de los veleros y yates que los kunas denominan hoteles flotantes. A pesar de la prohibicin del CGK algunas de estas embarcaciones son manejadas empresarialmente por no kunas que utilizan el paisaje kuna (islas, arrecifes, playas...) como reclamo turstico. Las embarcaciones de placer estn obligadas a pagar al Estado panameo (ej.: en El Porvenir) un impuesto de navegacin y zarpe, lo que les autoriza a navegar durante 3 meses y partir hacia Coln (Panam) o Cartagena (Colombia). El monto que se paga por este impuesto depende de la eslora o tamao del barco. Los barcos grandes pagan 20$ por mes y los chiquitos 15$. A este impuesto hay que aadirle el de anclaje (8$). La multa por no pagar este impuesto puede rondar entre 100 y 500$. Segn fuentes oficiales del CGK y de las autoridades martimas panameas pasan por El Porvenir alrededor de 250 yates al ao, con mayor abundancia entre enero y febrero de cada ao, pero otras fuentes hablan de ms. Este impuesto tiene en teora no slo funcin recaudatoria, sino tambin la de dar seguridad jurdica a los yates. Pero el problema es que adems del Estado panameo, los kunas se hayan con derecho a cobrar otros impuestos. As por ejemplo en Tigre, los veleros pagan 3$ por entrar en la comunidad adems de otro impuesto de anclaje. En otros casos como el de Dadiwe (Ailigandi), los yates pagan 5$ por atraque y 5$ por baarse. Esto es algo muy habitual pero no todos los veleros tenan informacin sobre sus obligaciones, aunque recientemente el CGK ha enviado una carta a las empresas de los veleros y yates para informarles de las reglas kunas sobre el anclaje y uso del medio ambiente kuna. Otros impuestos indirectos que genera el turismo, es cuando las mujeres kunas que hacen molas van a vender sus productos a otras comunidades tursticas, debiendo pagar un impuesto entre 1 y 3$ a la comunidad a la que se desplazan, para poder vender sus molas. Tambin es preciso pagar por tirar fotografas o grabar en las comunidades, adems de las autorizaciones necesarias, tambin es preciso pagar por ello. Todo este entramado de controles fiscales lleva en muchos casos a la desorientacin por parte del turista; pero peor an, lleva a construir una imagen negativa de que en Kuna Yala hay que pagar por todo y tambin de descon-

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fianza sobre el destino de los impuestos. Pero lo cierto es que el destino de estos impuestos es tambin controlado. Por un lado las propias comunidades utilizan el dinero para mejoras infraestructurales (ej. Mejora de aeropuertos, arreglo de calles, mejora de escuelas, centros de salud, etc.) y satisfacer otras necesidades bsicas siguiendo principios comunitarios. Por otro el CGK utiliza el dinero para autofinanciamiento administrativo y fortalecimiento de la organizacin poltica kuna, lo que sin duda le confiere un cierta independencia en cuanto a sus fuentes de financiamiento, ya de por s escasas.
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Fotografa de la frontera con Colombia

6.5. Turismo y fronteras en Kuna Yala

La situacin geogrfica de Kuna Yala nos lleva a pensar en las fronteras, pero tambin en el hecho de cmo la frontera se utiliza como un instrumento poltico. La Comarca Kuna Yala est ubicada en la parte caribea de Panam, limitando al este con Colombia, al oeste con la provincia de Coln, al norte con el mar Caribe y al sur con con la provincia de Panam, Comarca kuna de Madungandi, Comarca kuna de Wargandi y Comarca Ember Wounaan. La historia de Kuna Yala nos lleva a pensar en que sta puede ser vista como una historia de construccin de fronteras (abingunai en lengua kuna o lmite). Entendemos por frontera un lmite fsico y administrativo, pero tambin simblico y mental, lo que la hace ms compleja. La frontera se puede pensar como una barrera, pero tambin tiene sus puertas, puentes, entradas, salidas, pasos secretos Por lo tanto esta es tambin permeable. Si nos detenemos brevemente en la construccin de las fronteras kunas, podemos observar como despus de la Revolucin Kuna de 1925, en 1930 Kuna Yala es delimitada como reserva, siendo as el territorio indgena reconocido ms antiguo de la Repblica de Panam. Posteriormente, en 1938, la Comarca Kuna Yala fue creada por la Ley N 2 de 16 de septiembre de 1938. Y en 1953 se limita territorialmente y se reconoce la autonoma administrativa por medio de la Ley 16. En ese momento las fronteras quedaron fijadas, pero slo sobre el papel. Este procedimiento provoc que una zona de cultivos situada en los lmites con Santa Isabel quedara fuera de la jurisdiccin kuna

IMAGEN 23. Autor: Xerardo Pereiro.

y fuera incorporada a la provincia de Coln. El lmite con Santa Isabel es una zona de frontera, un espacio de conflictos y fricciones, no slo por la mala delimitacin del espacio sino tambin por los usos que se han dado a esta zona. En las ltimas dcadas ha sido objeto de apropiacin por parte de intereses tursticos (establecimiento del resort Coral Lodge) y conservacionistas (apropiacin de una zona costera por una fundacin holandesa que trabaja para la proteccin de las tortugas). Si bien es cierto que los lmites fueron establecidos a mediados del siglo XX, hasta el ao 1994 no fueron delimitados por el proyecto DESOSKY, del Instituto de Viena para el Desarrollo y la Cooperacin, entre la punta de San Blas y el ro Mandinga. Pero el CGK denuncia a mediados de 1990 la existencia de un proyec-

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to turstico en fincas de la comarca, promovido por los empresarios panameos George Novey, Predio Benavides y Augusto Boyd (Muoz Andrade, 1995). De acuerdo con una noticia de La Prensa (Benjamn, 2007), a mediados de mayo del 2007, la ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente) inform de la tala y quema de 200 Hectreas de bosque secundario en Santa Isabel, donde viven 3223 personas segn los censos del 2000. Los responsables de esas talas son los kunas de acuerdo con el representante del corregimiento de Cuango y los lugareos. La tala se produjo en Playa Colorada, en la Baha de Galetn. De acuerdo con Gilberto Arias (Cacique General) los kunas solo quieren 20 hectreas para cultivar, pues la Ley 16 solo les dio manglares y un pedazo de ro. Las comunidades que trabajan en esas tierras son las de Soledad Mandinga, Arridup, Ailidip y Orosdup. Pero este conflicto por la ocupacin de tierras en la frontera se intensifica en los ltimos aos por causa de los intereses tursticos, as recogamos dos informaciones etnogrficas sobre esta frontera: Hace cinco meses un gringo abri un proyecto ecoturstico en San Jos, en la frontera con la comarca, en la orilla del ro Madungandi (Diario de campo XP, 2-08-2007). El Decameron tiene intereses en Santa Isabel y negocia para que los kunas creen empresas (Lago Bayano...) y tengan trabajo. Los kunas precisan de emprendedores para tener poder econmico y polticos (Hombre, 51 aos, 5-08-2007). Sobre el proyecto de creacin de una marina en Santa Isabel, una de nuestras informantes nos dice que han dinamitado corales, que hay blanqueo de dinero, que han desviado el curso de un ro. A pesar de que es una baha de difcil entrada para los barcos y yates, estn comprando tierras para un casino, un centro comercial y hoteles, especulando as con el territorio. Este testimonio es un rumor extendido que hace parte de la lucha ideolgica por el control de ese territorio y sus usos, por lo tanto estamos en un nivel de discurso y de representacin, no en el de la observacin directa del investigador. La marina se encuentra a una hora en panga de Portobelo y tambin se puede ir por la carretera.

Uno de los establecimientos ms importantes de la zona fronteriza con Santa Isabel fue el hotel Coral Lodge. Segn un artculo (Coral lodge caribbean hideaway p. 16-20) de Andrew Wilkins publicado en la revista 980, (Panama s lifestyle & travel magazine, num. 11, edition 11 march 2008) el viaje del turista que se aloja en Coral Lodge empieza en el aeropuerto de Albrook, all toma una avioneta que lo conduce a El Porvenir donde un gua local lo recibe y lo acompaa a una isla vecina para tomar el desayuno. Despus de comer el turista visita la comunidad y es introducido a la cultura e historia kuna. Despus se le ofrecen dos posibilidades: visitar otra comunidad kuna o desplazarse a una isla no habitada para practicar snorkel, tumbarse en una hamaca y almorzar tranquilamente. Despus de comer el gua lo acompaa al ecoresort para instalarse en las cmodas habitaciones. El viaje al hotel dura 45 minutos en lancha. El ecoresort Coral Lodge, situado en una baha aislada, est compuesto por 6 bungals construidos sobre el agua, conectados con la tierra firme por un puente de madera. Todo el conjunto arquitectnico est suspendido sobre un arrecife de coral muy bien preservado, pues los pilares de concreto se han situado estratgicamente para no afectar el coral. Las habitaciones son confortables y lujosas, cuentan con camas enormes, un amplio bao con agua caliente, jacuzzi con vista a la baha y aire acondicionado. Los turistas pueden disfrutar de las instalaciones paseando por la playa de arena blanca, comiendo en la Casona Boho restaurant, visitando la recepcin, la tienda de artesanas, la zona de lectura o la piscina de agua fresca. Una de las principales atracciones que ofrece el resort es el buceo. Slo a dos millas del arrecife, en Baja Escribano, hay el mejor lugar de buceo en Panam sin masas. Baja Escribano es un extenso arrecife coralino con una gran diversidad marina de esponjas y vida marina. Dadas las restricciones de buceo en la comarca de Kuna Yala esta es la zona ms prxima al hotel donde se puede bucear. Otra actividad que puede practicarse en el resort son paseos en kayaks. Se puede salir kayakeando del bungal pasando cerca de los manglares de la baha y adentrarse en el rio para explorar el bosque. Si se prefiere tambin se puede explorar la comarca de Kuna Yala con el tour a las islas o visitar la comunidad de Santa Isabel. El lugar es ideal para parejas o familias con hijos mayores. Los nios menores de 10 aos no son aceptados. A pesar de la gran inversin

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realizada y la publicidad, Coral Lodge cerr sus puertas a finales del ao 2009. A principios del ao 2010 estaba en venta. Las estrategias de los grupos con intereses empresariales son muy agresivas con las autoridades kunas y sus lderes, hasta el punto de intentar dividirlos y seducirlos a apoyar sus proyectos para un pretendido gran beneficio para los kunas. Pero el pueblo kuna es algo ms que sus autoridades y funciona como un todo cuando es para defender recursos como la tierra. Veamos un ejemplo de ello: I. me coment al final del acto, en los vinos, que este viernes hay una reunin en Cart de los representantes de las 28 comunidades del Sector Carti, para hablar del proyecto turstico ARDAN en Santa Isabel. Parece ser que se excluy a las 21 comunidades de la zona de Ustupu, (estrategia de divisin). Parece ser que el Cacique General quiere convencer a las comunidades para aprobar el proyecto en la Asamblea General del CGK. Segn J.C., ARDAN propone 50% de beneficios entre ellos y los kunas, para luego los kunas comprar con el 50% el resto de las propiedades y terrenos. El problema es que ARDAN quiere instalarse en terrenos kunas no reconocidos por el Estado, por causa de la divisin del lmite hecho en Santa Isabel (Diario de campo XP, 28-08-2007). Por otro lado las autoridades kunas no solamente resisten sino que aplican sus polticas fiscales y sus polticas de multas a quien no cumple las reglas establecidas. Veamos algunos pequeos ejemplos: Coral Lodge trabaja con E.P., despus de una primera carta solicitando un 10% del paquete de 45$ por la gira en Kuna Yala, ellos respondieron con otra carta argumentando que eran muchos gastos pero despus de la multa se comunicaron rpidamente con el CGK y aceptaron pagar la cuota (Diario de campo XP, 26-07-2008). I. no saba que le haban multado con 500 $ y que aparece en la web del CGK. Me relata que un da recibi una carta del CGK con una peticin de reunin, con un lenguaje del tipo apresntese, que en espaol de Panam
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es una palabra fuerte. I. fue con su abogado a la reunin, en la que segn el mismo fue maltratado, insultado y humillado por B. Le acusaron de entrar en la comarca con sus turistas y le queran cobrar un 30% de su paquete. En la reunin tambin estaba In. y el Cacique General sali en su defensa. Dice que es visto como un enemigo y no como un aliado, que es muy difcil trabajar con los kunas, que cambian las reglas, que le queran hacer pagar ms que los transportistas. El lleva turistas a hoteles de Kuna Yala y an le quieren hacer pagar (Entrevista, Diario de campo XP, 30-07-2008). En la frontera con Panam, concretamente con San Jos Madroo, la organizacin Earth Train ha establecido un centro para la formacin de lderes y jvenes. Se trata de una organizacin filantrpica que lleg a Panam el ao 2000. El lugar que escogi para establecer su centro de recepcin de jvenes voluntarios y lderes se encuentra a dos horas en 4 x 4 de las Margaritas de Chepo, es decir, a unas 3 horas de la ciudad. Todas las instalaciones estn construidas con materiales reciclados (maderas que los campesinos han dejado abandonadas), naturales (bamb, pencas) y algunos materiales de la ciudad (concreto, zinc). El centro promueve el uso de energas alternativas, as, por ejemplo, tiene electricidad gracias a una pequea, pero eficiente, planta hidroelctrica. En febrero del 2008 cuando visitamos sus instalaciones contaban con 3 cabaas, cada una de dos pisos, con camas en el segundo piso, bien equipadas -con agua, mesas, etc.-, un centro de convenciones (Casa guila) con comedor, cocina e internet satelital. El objetivo de la organizacin era comprar tierras a los campesinos para reforestarlas y promover as la conservacin. Segn nos informaba Nathan Gray, responsable de Earth Train en Panam, en 2008 la reserva de Madroo tena 4000 Ha. Su relacin con los kunas era, y parece seguir siendo cordial. Incluso firmaron un convenio de colaboracin para proteger los lmites de Kuna Yala creando una zona de amortiguamiento en Madroo. Aunque Earth Train reconoce no tener intereses tursticos en el rea, realiza giras en Kayac con voluntarios a Cangandi y promueve la observacin de aves. Estaban pensando en la posibilidad de establecer un centro para la fabricacin de artes naturales e indgenas. La organizacin CREA (Conservation, Research, Education, Action) tiene un proyecto similar al de Earth Train en la misma zona. Esta organizacin se

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estableci en Panam en 2003 con el fin de promover la conservacin ambiental y la investigacin biolgica a partir de la educacin para todos los niveles sociales. La organizacin cuenta con una finca cerca de la frontera de Kuna Yala, en una zona muy alejada, mal comunicada, a la que slo puede llegarse a pie o en caballo. Aunque CREA y Earth Train comparten la misma ideologa y persiguen las mismas metas no colaboran entre ellas y sus relaciones parecen venir ms marcadas por la competencia que por la colaboracin. Otra frontera importante es la frontera con Colombia, la cual es ambigua y tiene un doble papel. Por un lado atrae a turistas procedentes de Colombia, quienes visitan las playas y compran artesanas kunas. Por otro lado las polticas de migracin aplicadas en Puerto Obalda molestan e incomodan a los turistas de Puerto Obalda y Armila, la primera comunidad tnicamente kuna, donde se ubica el proyecto ecoturstico Ibedi Lodge. Este proyecto tiene dificultades a la hora de traer turistas porque la polica de frontera coloca problemas a su seguridad y movimientos. Hay que recordar que es una zona fronteriza con Colombia, donde grupos militares irregulares como las FARC y los paramilitares incursionan a veces y existe tensin. Adems, esta es una frontera imaginaria que ya de por s coloca dificultades al proyecto Ibedi Lodge en su pretensin de atraer turistas a la zona. Y en el caso del excursionismo transfronterizo procedente de poblaciones colombianas como Capurgan o Cartagena, la visita a Kuna Yala es parte de los paquetes tursticos. El hotel Almar de Capurgan (Colombia) ofrece entre sus productos tursticos una excursin a San Blas en su yate Fantasa, salen a las 8:00 y estn de regreso a las 17:00 horas. Visitan Caledonia y van a la isla Naciente y Targandupus, todo ello por 130 $ por persona. Tambin ofrecen una excursin en lancha a La Miel, la primera poblacin de Panam. (Ver: http://www.almar.com.co, consultada el 1-04-2010). Otros hoteles de Capurgan que utilizan Kuna Yala son el Tacarcuna, Las Cabaas, Puerto Ventura, Calipso, Las Maanitas y Los Robles (ver http://www.capurganaytrigana.com/ y http://www.capurganatours.com Consultados el 1-04-2010).

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sCott, JaMes C. (1985): Weapons of the weak: Every day forms of peasant resistance. New Haven: Yale University Press. viola reCasens, andreu (2008): Usos y abusos del concepto de Resistencia: Un balance crtico del debate en torno a la obra de James C. Scott, en Lavia, Javier y Orobigt, Gemma (coord.): Resistencia y territorialidad. Culturas indgenas y afroamericanas. Barcelona: Universidad de Barcelona, pp. 63-83.

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LA OFERTA TURSTICA KUNA

7.1. Introduccin 7.2. Los proyectos tursticos kunas: De la frontera con Colombia hasta Gardi 7.3. Los proyectos turstico-hoteleros kunas y su tipologa 7.4. La creacin de empleo y las culturas del trabajo turstico en Kuna Yala 7.5. Los servicios a los turistas 7.6. Los restaurantes y la oferta turstica complementaria 7.7. Los museos kunas y el turismo 7.8. Las artesanas kunas y el turismo 7.9. La hospitalidad kuna y el turismo Bibliografia

7.1. Introduccin
En Kuna Yala estn los hoteles con ms estrellas del mundo, hay hoteles con 100 estrellas (Cebaldo de Len, 15-01-2010). En este captulo centramos nuestra atencin sobre la oferta turstica kuna, y muy especialmente sobre los proyectos hoteleros kunas, los servicios tursticos, los restaurantes, los museos, las artesanas y la hospitalidad kuna. Desde una visin puramente economicista y funcionalista, la oferta turstica es considerada como un conjunto de bienes y servicios orientados a la satisfaccin de las necesidades tursticas (Cunha, 2006: 189), pero desde nuestra ptica la oferta turstica se puede entender tambin desde (i) la perspectiva del acoger al otro y los mecanismos de hospitalidad, y (ii) la produccin de imgenes y experiencias. La oferta turstica no es lo contrario de la demanda turstica, sino que est ntimamente relacionada con ella (Gartner, 2000: 564), siendo considerada por algunos autores como un factor determinante de la demanda turstica (Beni, 2007: 179) la cual se puede definir por su capacidad de atraccin del otro como el conjunto de equipamientos, bienes y servicios de alojamiento, de alimentacin, de recreo y ocio, de carcter artstico, cultural, social o de otros tipos, capaz de atraer y asentar en una determinada regin, durante un periodo de tiempo determinado, un pblico visitante (Beni, 2007: 177). La oferta turstica es una parte esencial del sistema turstico, considerada por algunos autores como un subsistema, es decir como un conjunto de re-

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cursos naturales y culturales junto con los servicios para su consumo (Beni, 2007: 177). Los componentes de la oferta turstica hacen parte de la cultura turstica del destino (Lickorish e Carson, 1997: 7), de ah la importancia de su anlisis. Como veremos a continuacin con detalle etnogrfico, la oferta turstica kuna no es igual a otras, sino que se muestra diferencial en sus recursos, medios y mediaciones. Ello significa que la globalizacin turstica no sea vivida de la misma forma en todos los contextos y nichos, sino que hay una articulacin local-global diferenciada.

Mapa de Panam y Kuna Yala

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7.2. Los proyectos tursticos kunas: De la frontera con Colombia hasta Gardi
En este apartado vamos a describir los proyectos tursticos kunas siguiendo un criterio geogrfico-cultural, desde la frontera con Colombia en la zona ms oriental de la comarca Kuna Yala, hasta la zona ms occidental en el golfo de Gardi. Las descripciones etnogrficas contenidas aqu fueron obtenidas con base en observacin participante extensiva e intensiva, entrevistas (semidirigidas sobre todo) y anlisis documental. Para entender mejor la forma de produccin de la etnografa, detallamos si la etnografa fue registrada en Diario de campo XP (bien con base en observacin, entrevista o registro-anlisis de un documento), o como documento independiente de entrevista (generalmente grabada audiovisualmente o registrada por escrito durante el momento de realizacin). Pensamos que esta etnografa ayudar a comprender mejor la oferta turstica kuna, pero tambin su diversidad y su riqueza.
IMAGEN 24.

Fotografa de un mapa de Kuna Yala

IMAGEN 25. Autor: Xerardo Pereiro.

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Zona de Puerto Obalda

a) Playa Blanca La Miel Este proyecto cuenta con ocho bohos en la proximidad de la playa y servicios tursticos como bares y hamacas. Su propietaria es la Seora Olga Esther Gmez y sirve a los turistas transfronterizos que vienen de Colombia (ej.: Cartagena). Ellos tienen una vinculacin con los hoteles del lado colombiano, que les traen turistas en pangas con motores de gran potencia, practicando un excursionismo (viaje a La Miel y regreso a Colombia en el mismo da). La Miel es una comunidad de unos 300 habitantes en la misma frontera con Colombia, con poblacin de origen afrocolombiana como contingente predominante. Adems los yates se albergan tranquilos en su pequea baha. Al igual que Puerto Obalda, La Miel es una poblacin militarizada que hace frontera con la localidad colombiana de Sapzurro. Fotografa de La Miel, julio del 2007

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Cartagena, Medelln, Bogot... La visita est integrada en el paquete hotelero colombiano. La Miel es una poblacin fronteriza con Colombia, de unos 400 habitantes aproximadamente. All encontramos un proyecto de pequeo hotel donde se quedan los turistas una noche. Los habitantes locales, la mayor parte de origen afrocolombiano, dicen que est fro cuando no vienen los turistas a gastar su dinero y a divertirse. Subimos hasta el puesto fronterizo, donde un polica de frontera kuna hablaba por su radiotelfono con otro puesto de mando, informando del desplazamiento de un compaero: Plata, cobre, eco, comprueba, abril. Es un puesto de frontera compartido por panameos (polica) y colombianos (ejrcito). Los policas panameos trabajan 30 das y descansan otros 30. (Diario de campo XP XP, 17-07-2007). Fotografa de Playa Blanca (La Miel), julio del 2007

IMAGEN 27. Autor: Xerardo Pereiro. IMAGEN 26. Autor: Xerardo Pereiro.

La Miel tiene una playa de arena blanca fina, frecuentada por turistas colombianos de Capurgan, zona hotelera con hoteles como el Alczar, Tacarcuna zona de origen de los kunas-. Los turistas vienen los fines de semana y en vacaciones (octubre, enero, febrero y marzo. Vienen de

b) Residencial La Miel Este es un residencial gestionado por la Seora Denita Luna en la comunidad de La Miel. Es un hospedaje familiar para personas que estn de paso en esta zona fronteriza donde el mestizaje est presente con fuerza en muchos de sus seales.

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c) Pensin Cande (Puerto Obalda) Propiedad de Cande (Candelaria Mesa), una seora de 65 aos aproximadamente, gruesa, que estudi en Panam. Tiene un patio interior con un boho y dos hamacas. Tiene tambin un restaurante. Cande est casi jubilada y el edificio de al lado del restaurante lo vendi a un francs que quiere hacer un hotel. Se pagan 7$ por persona y noche en habitacin doble y 10$ por noche en habitacin individual. En su libro de entradas y salidas la poca de mayor afluencia de turistas fue entre abril y octubre. Los turistas son de las siguientes nacionalidades: colombianos, panameos, brasileos, espaoles e italianos. En Puerto Obalda no hay chitras, las calles estn acementadas, al caf le dicen tinto, celebran la fiesta de la Virgen del Carmen (julio), no hay sailatura, pero s Corregimiento y consulado de Colombia. La corregidora es Primitiva Luna, una seora de 55 aos aproximadamente. Hay Internet satelital desde hace 15 das, promovida por el hijo de la corregidora, Humberto, un joven de unos 20 aos. Todos nuestros movimientos tenan que ser reportados a la polica nacional. Puerto Obalda tiene alrededor de 2000 habitantes, la mayor parte militares y poblacin de origen afro-colombiana. La msica que domina es el vallenato y casi no se ven kunas por sus calles; los pocos proceden de la comunidad vecina de Armila, a 15 minutos en cayuco. Estamos a un da de camino a Yaviza Darin- y a 2 horas caminando de La Miel, ltima poblacin panamea antes de Colombia... En los supermercados hay muchos productos colombianos. Estamos en una frontera en la cual los soldados no cuidan nada nos dice la Sr.a Cande. Aqu las pangas (cayucos a motor) son muy grandes y potentes, mucho ms que en Kuna Yala. En la pensin Cande encontramos acudientes kunas de Armila, es decir, estudiantes que vienen a la escuela a Puerto Obalda y que reciben la hospitalidad de Cande a cambio de trabajar en su pensin y en su restaurante. Aqu la planta de luz ha sido instalada en el 2006, por el gobierno de Martn Torrijos, y funciona durante 6 horas al da. Puerto Obalda es una ciudad sitiada por el ejrcito, donde moverse es muy difcil para residentes y turistas. La proximidad de la frontera con Colombia, la amenaza imaginaria o real de las FARC y los paramilitares colombianos hacen de esta pobla-

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cin un lugar estratgico liminal. A pesar de ello tiene recursos tursticos muy interesantes: playa, ro que desemboca en la playa, cascadas, piscinas naturales al lado del mar, represa,... Adems un joven de 20 aos, Humberto ofrece sus servicios como gua turstico. En su opinin los militares son una incomodidad para el turismo y los turistas, siempre obligndolos a reportarse en el cuartel. Humberto es joven, ambicioso con visin de futuro, acaba de abrir una oficina de Internet satelital y quiere convertir Puerto Obalda en un lugar para visitar, no un lugar de paso como es ahora. Asistimos a la fiesta de la Virgen del Carmen. Hacen una procesin marina con la figura de la virgen, hasta La Miel, luego regresan y tienen una misa, oficiada en esta ocasin por el Padre Mario, un guatemalteco que trabaja en Tubual (Diario de campo XP XP, 15 y 16 -07-2007). Fotografa de la Internet Satelital de Puerto Obalda, julio del 2007

IMAGEN 28. Autor: Xerardo Pereiro.

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d) Pensin de Lucho Mendoza (Puerto Obalda) Este es una pensin que abri en el ao 2008 y que sirve a las personas que circulan en la frontera con Colombia (Fuente: Ignacio Crespo, Armila). En Puerto Obalda un fotoperiodista italiano se ha retirado all, ha construido una casa de madera en la costa y tiene derechos posesorios en la costa, porque las tierras aqu tienen un estatuto especial. El gobierno de Torrijos ha invertido bastante en esta zona y actualmente est en conclusin su nuevo aeropuerto, lo que demuestra la posicin estratgica de esta zona. e) Cabaas Ibedi (Armila)
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bote de Puerto Obalda, en una aldea litoral de etnia principalmente kuna (Diario de campo XP XP, 12-07-2008). Ibedi Lodge es un proyecto comunitario de la comunidad de Armila, una comunidad de 600 personas situada en tierra firme, la primera comunidad tnicamente kuna de la frontera con Colombia. Situado en una punta de la comunidad, es gestionado por Ignacio Crespo, un kuna formado en veterinaria en Rusia y en manejo de recursos naturales en Guatemala. El proyecto se inici en el 2005 y ha sido legalizado por el CGK en el Congreso General de mayo del 2008. Un puesto de artesana familiar en Mi Pueblito (parque temtico de la ciudad de Panam), permite realizar una promocin turstica y una ligacin con potenciales visitantes, aunque vdeos en youtube realizados por turistas y una pgina web complementan esta. Otra ayuda en la promocin es la publicacin del proyecto en la primera gua turstica de Panam escrita en francs y realizada por Mari Nicolai. Armila es una comunidad caracterizada por el desove de tortugas marinas, algo que sabe aprovechar muy bien para proyectar ecoturismo. El proyecto ha recibido el apoyo inicial de la ong Horizon, una mano amiga que les ayud con 5000$ para el impulso inicial, adems de ayudarles en la promocin y el mercadeo. El proyecto est instalado en un terreno de la esposa de Ignacio Crespo, sobre casi una hectrea. En Armila disponen de 65 especies de plantas medicinales y ornamentales, una laguna con tortugas de agua dulce y lisas (pescado). Adems, desarrollan un proyecto de conservacin de tortugas en colaboracin con cientficos del Parque Nacional de Donaa (Andaluca, Espaa). El proyecto, aunque no tiene electricidad, s dispone de tanque sptico, bao externo, 400 matas de pias sembradas, papaya, guanbanos, coco. El alojamiento de los turistas es en tres cabaas (tipo palafitos) de madera y caa brava. Se puede dormir en camas o en hamacas y la capacidad mxima de alojamiento es de 14 turistas, que suelen pasar entre 2 y 3 das. El precio del paquete es de 75$/ da y a ello hay que aumentar 160$ del avin de la empresa Aeroperlas entre la ciudad de Panam y Puerto Obalda, que realiza tres vuelos por semana: lunes, mircoles y viernes. Es un turismo de experiencia y de innovaciones pero tambin cientfico, en palabras de su gerente, de ah que vengan estudiantes inte-

Fotografa de Cabaas Ibedi, enero 2010

IMAGEN 29. Autor: Cebaldo de Len.

Su promotor es Ignacio Crespo. Se pagan unos 75$ por persona y noche, 250$ con boleto de avin. Tienen contactos en el hotel Sheraton de la ciudad de Panam y hay un video en Youtube. Los hijos de Ignacion Crespo estn en la ciudad y tienen un puesto permanente en Mi Pueblito donde venden artesanas kunas y divulgan el proyecto de su padre, que naci hace 6 meses. El ecoturismo, la observacin y cuidado de tortugas son los principales atractivos de este proyecto turstico, situado a 15 minutos en

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resados en ecologa y ambiente. Los turistas suelen llegar a Puerto Obalda a las 11:00 horas, en el avin que viene de la ciudad de Panam, se les recibe y se les regala una cartuchera de mola para el agua, luego un motor los lleva a Armila, el viaje demora 10 minutos. All suelen descansar, almuerzan y de tarde tienen una presentacin de danzas, se presentan ante las autoridades y despus de cenar, como a las 21:00 horas observan las tortugas en la playa. El da siguiente suelen ir a La Miel a practicar snorkel, hacen una gira por el ro de Armila observando el medio ambiente. Hay otra opcin que es descansar. Tambin se visita el cementerio en Isla Pino, antes era una visita prohibida. La comunicacin con los turistas se realiza en espaol e ingls. Un detalle importante es la forma de acoger a los turistas, pues a diferencia de otras zonas de Kuna Yala no exhiben sus molas como en Gardi y se orienta a los turistas para que compren molas a las familias ms necesitadas. La oferta turstica gastronmica tiene como base las frutas, las verduras, el pescado y el arroz. Se produce tomate y pepino, y se est llevando semillas para cultivar en la comunidad. El cangrejo de tierra guisado en salsa de coco y arroz y el camarn de ro, son dos especialidades de la oferta gastronmica. El tule masi o sopa tradicional kuna no se ofrece a menos que los turistas lo pidan. De la ciudad traen concentrados y lquidos (Entrevista, hombre, 48 aos, 22-07-2008). Armila es una comunidad cuyo topnimo significa abundancia de iguanas y de sbalos, con algo ms de 700 habitantes, est localizada al lado de una playa de arenas blancas de algo ms de 5 kilometros de longitud y que representa un santuario sagrado para las tortugas marinas, sobre todo las laud, que desoban all de febrero a agosto. A Armila se llega a travs de avioneta, que aterriza en Puerto Obalda, y luego se puede ir caminando por una trocha bien preparada durante una hora, o en cayuco si el mar lo permite, porque en esta poca (noviembre febrero) est el mar picado por el viento del norte. En Puerto Obalda la polica de frontera suele colocar problemas a los turistas que llegan, por lo que se hace costoso y pesado para los turistas y sus huspedes. Puerto Obalda es la aldea sitiada de una de las crnicas de Cebaldo (ver en www.inawinapi.com ).

El camino entre Puerto Obalda y Armila es muy transitado y tiene varios puestos de seguridad fronteriza, pues Colombia est muy cerca y est el problema con las FARC y los paramilitares, que entran de vez en cuando. Armila tiene dos ros, 700 habitantes y 60 familias. Est situada a 4 horas caminando de Anachukuna y 5 de Carreto. Las casas (negas) son amplias y estn separadas pues hay mucho terreno disponible. Tambin hay mucha produccin agraria, y ahora (mar picado), cazan y pescan en el ro Nos alojamos en Ibedi Lodge, un proyecto privado con mucho de comunitario, pues favorece mucho a la comunidad y la integra en el proyecto. Ibedi tiene unas cabaas sobre pilotes en un extremo de la comunidad rodeado de un jardn y de cultivos de pia, coco, etc. Tiene bao y no hay luz elctrica, pero s en el resto de la comunidad, desde hace un mes. En el rea del proyecto los caminos son hechos con kamu (hierba) y el comedor est situado en la comunidad, lo que permite una mayor interaccin entre kunas y turistas. El proyecto integra 3 cabaas con literas y hamacas, alguna orientada a grupos, con mosquiteras, ventanas abiertas y suelo de madera. Su gestor es Ignacio Crespo, que naci en el ao 1962, tiene 47 aos, estudi veterinaria en Rusia y tambin en Guatemala, trabaj 11 aos para el Ministerio de Salud y ahora se dedica a su tienda de artesana en Mi Pueblito (ciudad de Panam) y a su proyecto turstico en Armila. Ignacio suea con regresar definitivamente a Kuna Yala dentro de 9 aos. Su idea del turismo pasa por lo eco y lo cultural-comunitario, y para ello trabaja con un grupo de voluntarios de la comunidad. La historia de la comunidad de Armila es segn Ignacio Crespo la siguiente: Aproximadamente en el ao 1880, una familia se instal aqu luego vinieron seis ms, pues era una zona de buena caza, pesca (ro y mar), y buena tierra para cultivo. Hoy son 70 familias y la comunidad suele enamorar al visitante, nos dice. En Armila hay 30 funcionarios pblicos, tiene puesto de salud, planta de luz elctrica de las 19:00 a las 23:00 horas. En el ao 1943 hubo un maremoto y ello provoc el cambio de ubicacin de la comunidad. Armila es una comunidad donde est prohibido beber alcohol, debido a algunos excesos influenciados por el turismo que llegaba. Ahora se permite a los turistas bajo control y se pretende repensar el reglamento

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de la comunidad. La comunidad tiene un proyecto de conservacin de tortugas marinas con apoyo de una ONG de EE.UU., valorado en 90.000 $. La sailatura est construyendo un edificio administrativo, y las casas son de madera y de caa brava. Las casas de madera pertenecen a profesores, policas y ebanistas, y son sobre palotes. Las casas de caa brava son de los comuneros, sobre suelo terreno y con un patio amplio. Armila es la primera comunidad de entrada a Kuna Yala, a la cultura kuna, dice Ignacio Crespo, o de salida, dice Cebaldo de Len As es que las influencias colombianas son notables y tambin el mestizaje: bailan vallenatos en las fiestas, contratan a grupos musicales colombianos para las fiestas, etc. Armila es una comunidad especial donde usan caballos y burros para desplazarse no solamente cayucos. En enero es el tiempo de las latas dice Cebaldo de Len, pues no hay mucha caza ni pesca por lo que quien tiene dinero consume conservas. El que tiene plata come lata. Armila presume de ser una comunidad diferente, frente a lo que algunos de ellos llaman prostitucin del turismo de la zona de Gardi, en el otro extremo de la comarca kuna, donde habitan los fenicios de Kuna Yala segn Cebaldo de Len (Diario de campo XP XP XP, 11-01-2010; Ver tambin: http//ibedi.blogspot.com).

en Puerto Escocs. Pagan 5$ por noche, pueden dormir en tres cuartos sin bao interior. Los gestores del hotel Herrera tienen mediadores en la ciudad de Panam (su hijo), Miami, Inglaterra y Canad. Al lado del muelle hay otro dormitorio para visitantes, es el Warrenega hotel, que funciona como hospedaje ocasional (Diario de campo XP XP, 17 y 18-07-2007)

Caledonia - Coedup
En Tubual estn pensando aprovechar la playa donde vienen los colombianos. La playa es co-propiedad de la comunidad de Coledup (Caledonia) y ellos cobran a los colombianos por silla y bao. (Diario de campo XP XP. 14-01-2010). A la playa de la isla de Dargandup van colombianos y excursionistas de Estados Unidos que se alojan en hoteles de Capurgan (Colombia), vienen de maana en botes grandes, se baan, traen comida y compran molas en Caledonia. Caledonia es un nombre escocs apropiado por los kunas, dada la proximidad y relacin con la antigua colonia de Puerto Escocs. Los visitantes llegan a la isla en grupos de entre 20 y 30, en barco desde Capurgan (Colombia). El administrador es Rocky Alvarado Martnez, de 50 aos de edad, quien administra tambin el hotel comunitario del pueblo de Coedup. La playa tiene aproximadamente 100 metros de longitud, y es propiedad de cuatro familias de la isla de Mulatupu, quienes distribuyen equitativamente los beneficios (a raiz de 5 $ por turista, 12.000 pesos colombianos). La comunidad de Coedup tiene unas fincas para trabajar en la misma isla, pero ya estn pensando en turismo segn nos cuenta Ercilia Gonzlez, esposa de Rocky. La comunidad de Coedub quera comprar la playa a las familias de Mulatupu, ofrecieron 3000 $ pero la comunidad de Mulatupu les pide 12.000 $... Coedup es una comunidad donde todos trabajan el campo, en la costa, y producen la mejor weruk (palma para construccin de techos) de Kuna Yala. Recientemente prepararon un pequeo hotel comunitario de cinco cuartos, al lado de la escuela y el mar. El hotel tiene un patio de unos 80

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Sasarti Mulatupu
En Mulatupu hay dos hoteles (pensiones): a) Hotel Herrera b) Hotel de J. Garca. El hotel Herrera esta ubicado dentro de la comunidad, orientado a alojar profesores, turistas y funcionarios pblicos. Es administrado por el padre de Simn Herrera. Es un edificio de piedra de bloque, un piso de altura y cubierto de uralita, tiene dos terrazas, una mirando al mar desde la cual descienden unas escaleras hasta las letrinas que hay sobre el mar y el almacn del cayuco. Tiene dos tipos de turistas: a) turismo interno (kunas, panameos), profesores que se alojan permanentemente, son los permanentes; b) turismo internacional, los turistas, ingleses y canadienses que vienen a investigar

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metros cuadrados aproximadamente y su nombre es GANIRDUP (Diario de campo XP XP, 15-01-2010).

Isla Dupac (Isla Ballena)

Est a 30 minutos (de Mulatupu) en cayuco de 15 caballos. Es la mayor isla de Kuna Yala, tiene forma de ballena, tiene agua y caza, dar una vuelta a su alrededor es un recorrido de 2 horas. Hablamos con el saila. Nos dijo que hace 3-4 aos parte de la comunidad emigr a la ciudad. Nos explic que los turistas llegan espordicamente y unas turistas alemanas propusieron a la comunidad preparar un proyecto turstico. La comunidad va a hacer un proyecto de turismo comunitario en la antigua Mamimuluc, zona de playa en una punta a 20 minutos a pie de la comunidad, donde han vivido hasta hace poco proscritos. Nos dice que el proyecto va a ser apoyado por Rubn Blades. Seala que el CGK les autoriz el proyecto turstico y buscan financiamiento (Diario de campo XP XP, 17-07-2007). Fotografa de Dupac, julio de 2007

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El saila de la comunidad de Dupac es Jos Lombardo Garc, extrabajador del Canal, trabajaba en un bar, tiene 65 aos aproximadamente, nos cont que han submetido al CGK el proyecto turstico de Mamiluduc, en una punta de la isla, cuatro cabaas apoyadas por la Fundacin kuna Hayden Evans. La comunidad ya tiene acueducto y animales en la isla. La agricultura se practica ms en el litoral. Su aeropuerto es el de Mulatupu, aunque van a pelear por tener uno en la costa, ms prximo, para recibir turistas En el muelle haba un controlador de entrada de personas. All encontramos seis veleros anclados: de Francia, Estados Unidos, Canad Uno de ellos baj a la comunidad; nos dice el saila que los veleristas solicitan un restaurante y algunos de ellos quieren financiarlo. Los veleristas vienen de Colombia y llegan con pocos vveres (Diario de campo XP XP, 16-01-2010).

Zona de Usdup
a) Cabaas Kosnega Cabaas Kosnega es el nombre de un proyecto localizado en la isla de Usdup y liderado por Eulario Correa. El nombre del proyecto le viene de la proximidad con la zona de costa donde se cultivan cocos y de ser esta rea donde se depositaban, una vez trados de la costa litoral. Situado en una punta, a unos tres minutos a pie del muelle de la comunidad, desde donde hay indicaciones dibujadas de donde est el proyecto. Desde el proyecto, con un patio y comedor en el medio se divisa la costa y la entrada de embarcaciones en el muelle de la comunidad. Abierto en marzo de 2006, sus instalaciones fueron en el pasado la biblioteca del Centro de Investigaciones Kuna y alojamiento para profesores. Su promotor estudi en Coln, fue treinta aos maestro en la comunidad de Usdup, pero tambin joyero, siendo las mujeres kunas sus principales clientas. Su representante en la ciudad es Leopoldo Richard, un kuna de 80 aos con una amplia experiencia internacional y dominio de idiomas. Tiene 9 habitaciones, paneles solares (inversin de 2000 $), baos en 5 habitaciones, incluye alimentacin, excursiones, guas y alojamiento en camas. Su capacidad mxima es de 25 personas y las excursiones son:

IMAGEN 30. Autor: Xerardo Pereiro.

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1. A una playa cerca de Isla Pino llamada Duneb. 2. Al cementerio de Nele Kantule en una isla muy cercana a dos minutos de Usdup en cayuco, donde pretendan hacer una playa y bohos para los turistas, pero que fue negado por el Congreso local. 3. A la comunidad de Usdup y Ogsobucum. 4. A la cascada del ro. Las habitaciones estn decoradas con molas en el techo y en la pared y cada habitacin recibe un nombre en kuna relacionado con motivos marinos. Nos cuenta su promotor que el modelo de proyecto se inspir en el proyecto Dolphin, a unos 30 minutos en cayuco, en la cercana comunidad de Achutupu. El paquete promocional de la oferta fue de 30$ pero actualmente est cobrando por un paquete todo incluido unos 60$. La alimentacin es a base de mariscos, pulpo y pescados con papas o arroz. Las hortalizas y verduras son tradas de Panam y una de sus especialidades es el cangrejo blanco de ro. La promocin del hotel se realiza a travs de sus intermediarios en la ciudad, un folleto, un poster, cartn personal y una web (Observacin y entrevista, 15-05-2006). A Kosnega le va bien, tiene turistas y el proyecto continua. Va a recibir 16 estadounidenses que van a hacer trabajo comunitario. Aument los precios: 92 $ el paquete de agencia para turistas extranjeros, 35$ para los nacionales, por slo alojamiento, 20, 25$ a veces (Diario de campo XP XP, 19 y 20 de julio de 2007). Consciente de que necesita ms promocin, hizo un cartel, una web, El pueblo no le apoy en la idea de construir una playa para turistas en Yandup, la islita donde estn enterrados Rubn Prez Kantule y hroes de la Revolucin de 1925. Toc un lugar sagrado de la memoria histrica kuna. El pueblo s le apoy en la mejora de la entrada a las cabaas, y tambin baj el impuesto de 18 a 8 $ por turista En el proyecto, los trabajadores no hablan ingls, slo algunos guas contratados temporalmente (Diario de campo XP XP, 20-07-2007).

Kosnega tiene un nuevo muelle para los turistas (Diario de campo XP XP, 16-01-2010). b) Orgun Nega Orgun Nega es un proyecto turstico situado en la comunidad de Usdup que abri en noviembre del 2005. Tiene un jardn, una pequea coleccin musestica, un restaurante, bao, cinco habitaciones y un patio. Gestionado por Delio, etnobotnico y nele, el terreno (un espacio ganado al mar) era propiedad de su esposa, que falleci hace cuatro meses. Delio ofrece cursos de etnobotnica kuna por 100$ a los visitantes. La capacidad mxima es de 12 personas que suelen quedarse tres das, pero tambin ofrece alojamiento a precios baratos para los profesores forneos que vienen a dar clases a Usdup, la comunidad ms poblada de Kuna Yala. El restaurante del hotel ofrece paquetes todo incluido por 35$. Ayer pagamos 11,5$ por la cena de cinco personas, mariscos incluidos (Observacin y entrevista, 17-05-2006). Orgun Nega, gestionado por Roberto (julio 2007), 38 aos aproximadamente, es un proyecto que ahora ha dejado de tener restaurante y que vive de alojar profesores. Las cosas han cambiado, ha muerto la esposa de Delio, madre de la esposa de Roberto y Delio se ha casado con otra mujer y se ha ido a otra vivienda. Han dejado de servir comidas (restaurante), alojan a visitantes de paso, no permanentes (ej.: profesores), reestructuraron el espacio, conservaran el jardn y quitaron habitaciones, ahora slo hay 3 habitaciones Roberto nos dijo que tenan entre 2 y 3 turistas por mes. No habla ingls, ni muy bien el espaol. Se quedaron sin cocineros (Diario de campo XP XP, 20-07-2008). c) Proyecto turstico de Delio Delio es nele (mdico tradicional) y ex-funcionario de la escuela. Su esposa falleci y dej la gestin del hotel Orgun Nega (herencia por va femenina). Construy una cabaa para turistas al lado de la playa de Santa Clara y el aeropuerto de Ogsobucum. Reconstruy una playita y cre un pequeo jardn. Est pensando en poner cabaas en la parte de atrs, cerca del mar, ofrecer cursos de etnobotnica kuna. Jubilado, ha trabajado con muchos antroplo-

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gos como por ejemplo Rudy Velsquez (director del Museo de Colombia), Ivn Moreno (espaol, de Barcelona). Tiene casetes y libros, tambin una coleccin de objetos culturales, para hacer un museo. Sigue ayudando a Orgun Nega. El proyecto est en una zona de chitras (mosquitos) y no dispone de la propiedad de detrs de la su casa, prxima al mar Nos dice que tiene que sobrevivir y por eso apuesta a un turismo acadmico. Habla bien el espaol y algo de ingls (Diario de campo XP XP, 20-07-2008). d) Awibe Kuna Es una pensin creada en 1990, gestionada por Mario Palacios, 35 aos aproximadamente, 10$ por noche. Tiene turismo interno, panameos y trabajadores. El bao es colectivo. Tiene una tienda en el piso inferior con una historia de ms de 70 aos, del tiempo de Nele Kantule, fundada en 1932. Tiene una terraza hacia la calle y 8 habitaciones. No ofrece servicio de alimentacin. La entrada es por un lateral. En la parte de abajo los hombres estaban jugando al domin, entre ellos el dueo, quien pidi a las mujeres para salir en las fotografas, en el balcn o terraza (Fuente: Diario de campo XP XP, 19-07-2008). El propietario es Rigoberto Crispn, de 72 aos, quien nos dice en lengua kuna parece que la gente prefiera pagar ms por alojarse (traduccin de Cebaldo) (Diario de campo XP XP, 20-07-2008). e) Cabaas Wergued Nega Situadas cerca de la escuela, en una zona de relleno, con mucha basura, antes alojaba a profesores, cobra 5 $ a los mochileros. Suean con hacer 2 bohos ms adelante. Son 6 cabaas orientadas a un patio (Diario de campo XP XP, 21-07-2007). Situada en el barrio de los Caucanos (cauca: material de relleno). Guido, el gerente, tiene 60 aos aproximadamente, empez hace unos aos el proyecto con otros dos socios, hoy slo trabaja l con apoyo de un primo (Inaniguia Huertas), que vive en Veracruz. Tiene dos hijos estudiando medicina en la ciudad. El habla kuna y espaol, pero no ingls. Las 7 cabaas, 1 comedor y 2 baos dan a un patio cuadrangular central, en el medio del cual hay un boho. El ao pasado solo alquilaba a profesores y no a turistas. Ahora

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admite a turistas, mochileros que pagan 10 $ cada uno. El proyecto est situado en una zona de relleno llena de basura. Tena alojados dos turistas espaoles, bilogos marinos. Las cabaas no estn sealizadas y s en un local semioculto, paga impuestos al congreso de Usdup, pero no al CGK, dej todo en manos del congreso de Usdup. Ha recibido muy pocos turistas desde el ao pasado y solo aloja a los familiares de los profesores. El suelo de las cabaas es de cemento, y no todas estn equipadas con camas. Ms bien son 2 cabaas divididas en habitaciones y compartimentos. Est a favor de las inversiones extranjeras en el turismo. Hasta hace poco colaboraba con un cubano que tena unos buzos (equipos de buceo) en la zona de Paterson, pero el pueblo los quem. El sueo de Guido es rellenar ms, contratar una secretaria, Internet satelital, muchos turistas, cocina nueva y cobrar 60$ por turista (Diario de campo XP XP, 22-07-2007).

Zona de Mamitupu
a) Cabaas Waica En la isla de Mamitupu, a 10 minutos de Usdup camino de Achutupu, las cabaas estn situadas en una punta de la comunidad, este proyecto est gestionado por Pablo y tiene como gua a David, que es educador. Entre sus visitas incluyen el cementerio. Tienen permiso del congreso de la comunidad, obtenido luego de 6 meses de negociacin y con la condicin de alojar pocos turistas. Van a salir en Lonely Planet. Llevan abiertos desde el 2005 cobran entre 5 y 10 $ a los mochileros, dicen que son muy flexibles, que el trato es importante tambin. Reciben muy pocos turistas panameos, en el libro de registro slo se contabilizan 4 en el 2006 y 2 en el 2007. Nos cuentan que tienen un problema con el mediador en la ciudad, pues no sabe hablar bien espaol e ingls, y los mensajes de su web no son respondidos. Entre los empleados destacan: 1 cocinera, 4 saloneras, 1 gua, 1 motorista y 1 promotor-gerente (Pablo). Este ltimo sabe hablar bien espaol e ingls. Lo normal es

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Fotografa del proyecto Uaguinega Dolphin, mayo 2006

IMAGEN 31. Autor: Xerardo Pereiro.

que los turistas se queden 3 das de estancia. Haba alojados 4 turistas japoneses que vivan en Colombia. Los turistas llegan con la compaa Aeroperlas a travs del aeropuerto de Mamitupu, y Air Panam, a travs del aeropuerto de Achutupu. El acuerdo con el congreso de la comunidad incluye la visita a la comunidad, que hace molas y tambin jabones de coco y otras artesanas como tatumas. De esta forma redistribuyen la riqueza, segn la perspectiva de Pablo, quien estuvo casado con una inglesa y de la que obtiene apoyo para el proyecto (Diario de campo XP XP, 22-07-2007). Cabaas Waica o Waica Lodge est situado en la comunidad de Mamitupu, en una punta de la misma. Mamitupu es una comunidad de aproximadamente 1200 habitantes. El proyecto abri hace cinco aos, pero solo desde hace tres aos reciben turistas. Fue creado por una sociedad de cinco personas y aprobado por el Congreso de Mamitupu, luego de seis meses de negociacin. El Congreso local es considerado tradicionalista y les pide a los responsables del proyecto turstico que cuiden a los turistas como hermanos, reglamenta que las molas y otras

artesanas como los jabones artesanales se vendan en la comunidad y no en el proyecto turstico, redistribuyendo as la riqueza. El gerente es Pablo y son cinco las personas contratadas. En el 2006 han recibido 185 turistas y en los primeros seis meses del 2007 haban recibido 80. El precio es de 60$ por persona y noche con todo incluido, aunque a los mochileros se les ofrece un precio especial de entre 5$ y 10$, sin alimentacin ni excursiones. La oferta de tres cabaas permite alojar a un mximo de 9 turistas, la mayor parte procedentes de Europa, Italia, Espaa y Alemania sobre todo. Tambin vienen panameos pero menos. Los turistas se suelen quedar entre tres y quince das, y los europeos prefieren dormir en hamacas. Segn los responsables del proyecto, los turistas vienen por la tranquilidad. Dos de los guas del proyecto hablan ingls y Pablo, aunque es kuna, tiene nacionalidad britnica, pues estuvo casado con una inglesa. La comunidad no quiere muchos turistas, por ello controla y acompaa el proyecto y las actividades con los turistas. Entre ellas la visita a la comunidad, playa, paseo por los ros, y la venta de artesanas, principalmente molas y jabn artesanal. Este ltimo era vendido a 1$ en 2007 en la misma comunidad, pero una turista estadounidense queria revenderlos en los EE.UU. La oferta gastronmica es puro marisco aunque tambin se cocinan platos internacionales adaptados al gusto del turista, como por ejemplo comida italiana. La promocin y el mercadeo se realizan a travs del boca a boca, el Lonely Planet, la revista francesa Papitu, y un intermediario en la ciudad, A. L., que trabaja en el hotel Costa Sol, pero que no domina espaol ni ingls y no responde a las peticiones de reserva electrnica. El proyecto no tiene relacin con otros proyectos hoteleros ni tampoco pertenece a la asociacin de hoteleros kunas (Observacin y entrevista, hombre, 50 aos, 22-07-2007). Cabaas Waica no recibe turistas desde octubre, porque han quitado su web. Tiene un nuevo bao y una nueva cabaa. El paquete cuesta 70 $... Va a hacer una cabaa sobre el mar que luego tendr un precio especial. Quiere agrandar la playa y crear una especie de piscina natural, ya autorizado por el pueblo. Cobre 15 $ a los mochileros y tiene

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acceso al celular (Digicel). Su aeropuerto es el de Achutupu-Mamitupu. De los 70 Euros del paquete, 5 son para la comunidad. Tiene cinco cabaas y una cocina, y tambin paneles solares nuevos (Diario de campo XP XP, 18-01-2010).

Zona de Achutupu-Ailigand
a) Uaguinega (Dolphin Lodge) Este proyecto est situado cerca de Achutupu, en una isla a 200 metros de la comunidad, en parte un relleno al mar, que ocupa la mitad de la isla, pues la otra mitad pertenece a una familia kuna. Inaugurado hace 15 aos, es un proyecto familiar liderado por Jernimo de la Ossa, su esposa y sus hijos, que dispone de una oficina en la ciudad de Panam. Nos cuentan que su modelo es tener poca gente, mantener el local muy bonito y ofrecer buena calidad en el servicio. El alojamiento en diez cabaas al lado del mar, permite acoger treinta personas como mximo. La procedencia de sus turistas ha sido de 49 nacionalidades en el 2006, el 53% de Mxico, EE.UU. y Canad, y el 35% de Europa, segn sus fuentes estadsticas. La mayora se queda entre dos y tres de estancia, en la cual es central llevarlos a ver nuestra cultura, hacer giras, ir a la playa, caminatas y visitas al ro. El precio es de 192 $ en temporada alta (15 noviembre /15 de mayo) y 180 $ la segunda noche. En el precio est incluido todo (impuestos, giras, alojamiento y alimentacin) pero no las bebidas alcohlicas, el snorkel y el acceso a la internet satelital. El proyecto tiene muy buenas relaciones con otros como Dad-Ibe y Sapibenega, re-envindoles turistas cuando estn llenos. La familia vecina de la isla les pide 20.000 $ por la compra de su parte, lo que da idea del proceso econmico especulativo de las islas kunas, multiplicando por diez o veinte el precio de compra inicial. Entre diciembre y abril reciben muchos turistas, sobre todo de EE.UU., luego en mayo baja el nmero de turistas y entre junio y agosto vienen ms los europeos (Observacin y entrevista, hombre, 36 aos, 18-05-2006). Yariela tiene 36 aos aproximadamente, es hija de Jernimo della Ossa, el promotor, y son 5 hermanos. Nos mostr los cambios con res-

pecto al ao pasado. El uso de Internet satelital cuesta ya 5 $ por 15 minutos. Las cabaas que estn cerca del mar son la preferencia de los turistas. Han aumentado el relleno. Han puesto mosaico en los baos. Han hecho nuevos modelos de cabaas, ya tienen 11 y van a llegar a 12. Tena 2 turistas, pues es temporada baja. Es una empresa familiar gestionada por un no kuna, Alexis, pues segn Yariela los kuna tienen tendencia a gastar inmediatamente y ms la plata que ganan. Adems los kuna no estn preparados para ganar dinero Entre los hermanos se distribuyen las tareas. Cooperan con Dad-Ibe para tomar baos en su playa. Yariela diferenci entre proyectos tursticos rsticos (cabaitas, mobiliario simple) y finos (cabaitas con ms lujo, ms servicios). Nos dice que Dolphin va a trabajar con un segmento de mercado ms bajo que el de su hermana Mariella (proyecto Akuadup), aunque se van a complementar. Cambi tres cabaas porque los turistas queran y prefieren vistas al mar. Nos dice que el kuna es muy testarudo, que es como una piedra su cultura. Dolphin es de los pocos proyectos que evala a travs de un cuestionario aplicado a sus turistas la calidad del servicio (Diario de campo XP XP, 21-07-2007). El proyecto lo abri Jernimo de la Ossa en 1993, Jernimo se form en Colombia y tuvo cinco hijos. Hace 2 aos Alexis les dict una conferencia y lo contrataron por tres meses, luego un ao y ahora en septiembre har dos. La empresa no estaba bien financieramente y ahora (13-082007) en un ao se ha recuperado. En un ao Dios hizo un milagro. Va abrir un nuevo proyecto y ha ganado un premio en Houston. Ha sido un reto para l, que estaba pensando en ir a Mxico y Estados Unidos. Est empeado en demostrar que con fe en Dios y autoestima los kunas pueden tener empresas de xito Esta empresa, como le deca es kuna mi jefe es kuna tiene una junta directiva y una gerencia general dedicada a capacitacin, ventas, legislacin para que pudiera ayudar a que la visin que un da tuvo el seor Jernimo se extendiera un poco ms La atencin al cliente es muy diferente a la de otros hoteles en Kuna Yala hacemos capacitacin todos los meses en autoestima, liderazgo, motivacin Gracias a Dios est dando resultados excelentes Yo soy una

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persona muy creyente No es tan fcil trabajar en Kuna Yala hay que sentir un amor por las personas de all yo lo vi como una posibilidad y un reto Solo Dios lo ha hecho, yo he sido su instrumento Algunos de los turistas estadounidenses compran 400-500 $ en molas. Tambin vienen de Europa (Espaa, Alemania, Francia, Italia), Latinoamrica (argentinos, mejicanos, colombianos) y matrimonios mixtos de panameos y no panameos. Tenemos turistas que van a descansar, leer un libro y que no quieren que se les moleste. Tenemos otros turistas que buscan un contacto intercultural, conversar, saber de la cultura kuna. Los que van en luna de miel no quieren salir de la cabaa, les servimos las comidas en el balcn frente al mar Algunos turistas quieren tener experiencias sexuales con indgenas Los turistas vienen a Kuna Yala huyendo del smog y el estrs de la ciudad, buscando la tranquilidad, el descanso, el huir de las rutinas, procurando la cultura y la naturaleza, lo ms autctono y ms simple, un intercambio con la naturaleza, en Kuna Yala se respira an aire puro, es un ambiente natural; los turistas quieren alejarse del estrs de las grandes ciudades. La duracin de la estancia es normalmente de tres das, pero hay de todo, hay quien se quede ocho. El costo de Kuna Yala se ha puesto un poco elevado, no tanto por el costo de las cabaas sino por los transportes. Es ms barato ir a Costa Rica o San Andrs (isla de Colombia), ms econmico. En nuestro proyecto el turista lo que quiere es sentirse cmodo y estarse bien Una persona recibe los turistas en el aeropuerto El empeo de que se les atienda como reyes Los turistas realizan giras a la comunidad para que conozcan su cultura, para que las mujeres vendan sus molas y as exista desarrollo. Los llevamos a las playas, al ro, a ver flora, fauna Los viejos prefieren ms descanso, leer un libro, ver la cultura; los jvenes el snorkel, el voleibol, el futbol; el que va de luna de miel no quiere salir de la habitacin Tratamos de ver la necesidad del cliente tenemos un trato personal.. Nuestros guas hablan ingls, espaol y kuna (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). Mi madre es el motor, mi padre es el cayuco (Mariela de la Ossa, 2107-2007).

b) Akwadup Ecoresort Promovido por Mariella de la Ossa y Howard Walker. Mariella es hija de Jernimo, el promotor de Dolphin (Uaguinega). Howard es un arquitecto de origen britnico que vivi muchos aos en Canad. Est en construccin (Diario de campo XP XP, 21-07-2007). Este proyecto est localizado en la isla de Soskandup (isla de la roca), a cinco minutos de Achutupu y de Ailigand. El proyecto ocupa la mitad de la isla y la otra mitad pertenece a una sociedad de la comunidad de Achutupu. En el 2007 an dispona de una pequea laguna en el medio de la isla. Sus instalaciones contemplan cabaas de madera sobre el mar, un comedor y un almacn. A la entrada del muelle dispone de una oficina de recepcin de visitantes. Inaugurado en septiembre del 2007, sus promotores estn ligados a la familia del proyecto Dolphin. La formacin de los mismos es turismo y arquitectura, y la isla fue un regalo de la familia. La oferta de alojamiento es de siete cabaas con bao y electricidad (energa solar y planta de diesel) y la capacidad mxima es de 14 personas, en habitaciones dobles y 20 con camas suplementarias. Las actividades que los turistas realizan son: visitas a la comunidad, caminatas, visita al cementerio, aprender a coser molas, cermica, snorkel, ver dankas kunas (grupo de danzas de Achutupu creado por el propio proyecto) etc. Adems de la alimentacin (internacional) a sus turistas ofrecen este servicio a los veleros. Su filosofa es buena comida, buen servicio, y tambin el contacto con el ser humano nos dice su promotora. El trabajo de promocin y mercadeo es realizado a travs de dos formas: a) venta directa por medio de Uaguinega, con una agencia en la ciudad de Panam; b) venta indirecta por medio de turoperadores locales panameos, que van a mercadear en ferias internacionales. Importante tambin destacar la cooperacin con proyectos tursticos de su zona territorial: Dolphin, Cabaas Waica y Dad-Ibe (Entrevista a Mariella de la Ossa, 21-07-2007). Los precios practicados son (fuente: gerente de ventas del proyecto, 1703-2008):

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Fotografa de Cabaas Dad-Ibe, mayo de 2006 a) Temporada alta: 15 de noviembre / 15 de mayo Cabaa sencilla: 240 $ (225 $ noche extra) Cabaa doble: 210 $ (165 $ noche extra) Cabaa triple: 180 $ (165 $ noche extra) b) Temporada baja: 16 de mayo / 14 de noviembre Cabaa sencilla: 212 $ (198 $ noche extra) Cabaa doble: 185 $ (170 $ noche extra) Cabaa triple: 165 $ (155 $ noche extra)
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Las tarifas son por persona y noche, incluye alimentacin y traslados, pero no el viaje de avin de Panam a Kuna Yala. Actualmente trabajan en Akwadup unos diez trabajadores, por turnos, descansan seis das por mes, muchos son de Ogosukum. La cocinera recibe 65 $ de salario quincenal, el motorista 40 $ y el resto de trabajadores 50 $, aunque tambin reciben muchas propinas. Los trabajadores empiezan a trabajar a las 6:00 horas. Los turistas proceden mayoritariamente de Europa y de Estados Unidos (Diario de campo XP XP, 18-01-2010). c) Dad-ibe Dad-ibe es una pequea isla turstica situada cerca de Ailigandi, una comunidad que tiene aproximadamente 3000 residentes, y al lado del antiguo hotel Islandia (del estadounidense Barton). El proyecto fue promovido por Regino Jones, un ex-gobernador de Kuna Yala (1999-2004) de unos 58 aos de edad, con formacin en filosofa e historia. La isla la compr su padre, Howard Jones, y es propiedad de nueve hermanos. El hotel se inaugur el 23 de octubre del ao 2005, luego de una inversin inicial de unos 15.000 $ de tres hermanos con capital. Tienen contactos en la ciudad, algunos de los cuales les envan turistas desde Brasil. La oferta es de tres cabaas sobre el mar y la capacidad mxima es de seis personas. La procedencia de los turistas es mayoritariamente de los EE.UU. y luego de Francia, Espaa, Holanda y Brasil.

IMAGEN 32. Autor: Xerardo Pereiro.

Ha recibido 82 turistas desde octubre del 2005. El gua del proyecto es Jun Mendoza, que habla espaol, ingls y japons. El turista viene a descansar por ver la cultura nos dice Regino Jones. Durante su estancia de entre uno y tres das lo llevamos a ver la artesana, al museo, a ver las danzas tradicionales kunas (al grupo de danzas les paga 30 $). El precio del paquete turstico es de 125 $ por turista y noche. El hotel se promociona a travs de un folleto y una web, y coopera con Dolphin y Sapibenega en el re-envo de turistas (Observacin y entrevista, hombre, 58 aos, 18-05-2006). Nos recibi el promotor, Rufino, sigue con 3 cabaas, mucho turismo familiar, haba un turista francs con un libro sobre pjaros. La sobrina de Rufino hace el mercadeo en la ciudad. Los turistas se pueden baar all mismo o ir nadando a las otras islas. Rodeada de fina arena blanca (Diario de campo XP XP, 21-07-2007). Ayer sbado contaba Cebaldo como el proyecto Akwadup Ecoresort colaboraba con el proyecto Dad-Ibe llevndole turistas a baarse en su playita a cambio de un apoyo econmico. Pero a veces cuando Dad-Ibe

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tiene turistas, ellos quieren la isla y sus hamacas para ellos solos pues han pagado por ello (Diario de campo XP XP, 10-01-2010). d) Residencial Nagansu Es un residencial que abri en Ailigand en el 2004 y que cobraba entre 10 y 15 $ por persona.

Zona de Tupile (Dadnakued Dubpir)

a) Ogbun Nega Este proyecto est situado en una punta (relleno) de la isla de Tupile (San Ignacio) y ha sido promovido por Amador Torres y su esposa. Amador es joyero, estudi hasta el 6 ao, tiene 45 aos y tres hijos. El proyecto naci hace cuatro aos atrs cuando venan extranjeros. El nombre del hotel significa literalmente Sitio de descanso y ofrece cinco habitaciones en un edificio de madera pintada que aprovecha la energa solar para producir electricidad. La capacidad mxima de alojamiento es de 14 turistas (parejas con hijos) y en el 2006 recibieron ocho turistas en los primeros cinco meses del ao. Es un proyecto ms frecuentado por europeos porque es barato segn el promotor. Los turistas se quedan entre dos y tres das visitando la cultura, la religin, la playa de Idestup, la comunidad vecina de Ukupseni. Amador Torres habla muy bien espaol y un poquito de ingls, lo que facilita la comunicacin con los turistas. Los turistas son recibidos en el aeropuerto de Tupile y luego trasladados al proyecto. El precio del paquete es de 38 $ y no incluye bebidas. S incluye el impuesto comunitario (6 $ / turista) y el comarcal (1$ / turista). Un inconveniente del proyecto es una planta elctrica (a diesel) de la comunidad, situada al lado del proyecto y que hace mucho ruido, aunque se prev que cambie su ubicacin pronto. El proyecto, situado en un extremo de la comunidad, tiene un acuario a cielo abierto para la cra de mariscos y unas vistas del litoral, calificado de paisaje por Amador Torres (Observacin y entrevista, 18-05-2006). Ogbun Nega es un proyecto familiar situado en Dad Nakue Dupbir (Donde nace el sol) San Ignacio de Tupile, con capacidad para cinco
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cuartos y quince personas. El paquete cuesta 50 $ con todo incluido. La planta elctrica que tenan anteriormente en sus proximidades fue separada unos 50 metros. Han construdo un comedor de planta hexagonal sobre el mar. La familia tiene a uno de sus hijos, Gaspar, a estudiar agronoma en la universidad, en Chiriqu. En el proyecto han recibido ayuda de Benicio Morales, padre claretiano catlico, de la ong espaola GHAP (Grupo Hispalense de apoyo a Panam) y de la iglesia bautista. Su segmento de mercado es un cierto turismo religioso, solidario y tambin alojan a funcionarios pblicos que trabajan en el INADE (antiguo INFOR, centro de formacin), a los cuales ofrecen un precio especial por el alojamiento de 10 $. Europa, Amrica del Sur y Estados Unidos suelen ser las procedencias de los turistas. Tienen un acuario y pagan 6 $ por el impuesto del aeropuerto (entrada y salida). Tienen acueducto, tanque de agua y placas solares alquiladas al pueblo por 6 $ al mes. Los turistas aqu van a la playa, visitan los ros Wanukandi y Ogando, visitan la comunidad y el cementerio. Para los tours tienen un motor y alquilan un bote. Acaban de comprar tres hectreas para cultivar yuca, ame, otoe y pltano (Diario de campo XP XP, 20-01-2010).

Zona de Ukupseni (Playn Chico)

a) Sapibenega Sapibenega es una aldea turstica (Diario de campo XP XP, hombre, 54 aos, 20-05-2006). Sapibenega es un proyecto turstico situado en una isla turstica cerca de Ukupseni (Playn Chico) donde funcion el proyecto del hotel Iskardup. El terreno est cubierto de hierba y las palmeras pintadas y decoradas con esculturas kunas. En el ao 1999 se inici el proyecto del hotel Sapibenega pero funcionando como restaurante para los yates que pasaban y como hotel para los funcionarios gubernamentales que visitaban la comunidad. Eso le permiti adquirir capital e reinvertirlo en un proyecto de resort turstico. La promo-

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Fotografa de Sapibenega, mayo 2006

Fotografas de Sapibenega, mayo 2006

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IMAGEN 33. Autor: Xerardo Pereiro.

IMGENES 34 Y 35. Autor: Xerardo Pereiro.

cin se realiz primero a travs de agencias, pero en la actualidad venden mayoritariamente su producto a travs de Internet. El promotor es Paliwitur Sapibenega, de 50 aos de edad, casado con Claudia, de origen colombiana. Paliwitur estudi ecoturismo en Mxico (Universidad Antonio Guerrero Escuela de Turismo de Acapulco). El proyecto integra seis cabaas y tiene una capacidad mxima de alojamiento de 18 personas. En la poca 2004-2005 empez a tener ms demanda, entre 200 y 300 turistas por mes en poca alta y entre 80 y 100 en poca baja. Sus turistas suelen proceder de Europa, EE. UU. y Canad, y se quedan alojados dos noches habitualmente. Las actividades tursticas ofrecidas son excursiones (al cementerio, al ro, a la cascada, al huerto escolar y a los miradores), espectculo de danzas kunas (con un mnimo de ocho turistas) y visitas a las playas (Diadub, Dupir, Arridup). Sus trabajadores hablan espaol y kuna, pero sus guas hablan tambin ingls. En el proyecto hay electricidad producida por paneles solares durante las 24 horas del da, dos comedores uno de ellos sobre el mar, y un bar. La oferta gastronmica es comida natural, comida tpica se le puede ofrecer, mariscos, carne, pollo y tambin comida vegetariana. El desayuno puede ser continental, americano o tpico panameo (tortillas, hojaldre y empanaditas). Al almuerzo suele

ofrecerse ensaladas y pescado fresco, y a la noche centollo, sopa de pescado o marisco y langostinos. Los postres son a base de frutas, flan y dulces. De toda esta oferta muchos productos son importados de la ciudad de Panam. Los turistas suelen pagar cerca de 200 $ por noche, pero hay descuentos especiales. Lo cierto es que este proyecto trabaja con un segmento de mercado de calidad superior (Entrevista y observacin, 31-05-2006). Actualmente su pgina web recibe ms de 100.000 visitas. Han cambiado el proyecto, ahora tienen 6 cabaas grandes sobre el mar, amplias, que dan para 3 camas dobles, estn construyendo un comedor nuevo, sobre el mar, que va a estar concluido en diciembre. En el centro de la isla va a estar solo la cabaa de los trabajadores. Tienen nueva web, nuevo smbolo, ya no un nuchu, pues hay figuras semejantes en Asia y Amrica, ahora es una mujer kuna vestida de mola. Con un subttulo: Kuna Yala la tierra de las molas (en ingls). Su apuesta es la calidad del servicio al turista. Sus gerentes dicen viajamos para aprender , Dicen que su secreto es la limpieza, la buena comida, la buena recepcin, la seguridad (salvavidas, no dejar nadar o bucear solos a

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los turistas) Actualmente nos dicen que se han producido cambios en la demanda, ms europeos en julio-agosto y ms latinos panameos, ya est ms de moda. Estn ofreciendo un producto especial para recin casados (Diario de campo XP XP, 8-08-2007). b) Cabaas Yandup Yandup es una isla turstica propiedad de Eligio Alvarado y su esposa Beatriz, de nacionalidad espaola. Eligio tiene 65 aos y Beatriz 52. Ellos tienen tres hijos, uno de los cuales, Nadile, es licenciada en turismo. Eligio es licenciado en sociologa, profesor universitario y poltico del PRD. Su proyecto est instalado en una isla a 10 minutos del litoral y de la comunidad de Ukupseni, aunque el Lonely Planet dice que est situada en Naranjo Chico. La isla era de varios dueos y fue comprada poco a poco por un total de 5000 $. En el ao 2000 se present el proyecto turstico, se limpi la maleza y se realiz la contratacin de los trabajadores. En el 2001-2002 se construy la primera cabaa siguiendo las medidas de la cabaa ms grande de Sapibenega, y todo el mundo hizo de arquitecto. En el 2003 se le cedi el proyecto a la Fundacin Dobbo Yala, durante un ao con la idea de crear all un centro de capacitacin. Fotografa del comedor sobre el mar del proyecto Yandup, mayo 2006

Ese ao se hicieron tres cabaas ms pequeas aunque algo improvisadas segn sus promotores. En el 2004 regres a manos de la familia y en el 2005 la promocin hecha por Nadile motiv ms visitas. Hoy en da tienen un comedor sobre el mar en construccin. La idea inicial fue construir una cabaa para descanso de la familia, pero luego un amigo empez a hablarles de turismo exclusivo, de 200 $ mnimo, sin televisin y con licores, para gente de los bancos, para descanso y buena comida. Pero segn sus dueos es mejor ahora porque tienen gente que: busca cultura y ambiente, ms normal, charlar, no incomodar a los kuna, descansar. Nos dicen que no pueden mezclar jvenes extranjeros con viejos panameos porque sino hay bulla de los jvenes. La poca fuerte es de diciembre a abril, y la baja de mayo a noviembre. Orientado a la poca baja estn pensando actividades especiales como visitar un museo, pescar o hacer seminarios. Actualmente tienen cuatro cabaas y estn haciendo una nueva con bao interior, por lo que la capacidad mxima de alojamiento es de 16 personas. Lo habitual es que los turistas se queden entre dos y tres das. Entre marzo y noviembre del 2005 han tenido noventa turistas. Los turistas visitan el cementerio, la cascada, la comunidad, hacen caminatas por el bosque, van al ro, a los manglares, a la playa de la isla Arritupu, pescan Fotografa del proyecto turstico Yandup, mayo 2006

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IMAGEN 36. Autor: Xerardo Pereiro.

IMAGEN 37. Autor: Xerardo Pereiro

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y todo muy personalizado. Los turistas suelen repetir tres o cuatro veces y a veces sirve como lugar de luna de miel para recin casados. En este ltimo caso les hacen cenas con velas en la playa y les ponen champn la ltima noche. El aeropuerto est a diez minutos en cayuco, donde reciben a los turistas, aunque ya haban sido orientados en la ciudad de Panam antes de subir al avin. Desde el punto de vista de sus promotores los turistas vienen por el boca a boca, es decir porque les han dicho algo, porque han estado antes en otro proyecto kuna, por la alimentacin y atencin superior, por la tranquilidad. Son conscientes de que otros turistas prefieren ms comodidades, por ejemplo baos interiores en la cabaa, algo muy buscado por los japoneses. El paquete turstico cuesta 60 $ aunque hay descuentos para nios, grupos y acampados con tiendas. La oferta gastronmica es a base de pescados y mariscos, las frutas son locales pero los vegetales vienen de la ciudad de Panam. Tienen en proyecto hacer un huerto en la isla de al lado, donde ya cran iguanas. La promocin la hacan antes a travs de agencias de viajes, pero era muy pesado y ahora la Internet est sustituyendo a las agencias, que llegan a deberles dinero (Entrevista y observacin, 29-05-2006). Este proyecto es uno de los que ms proyeccin internacional ha dado a Kuna Yala y al turismo kuna en particular. Es as que participan en la red de turismo sostenible REDTURS y en la NATIWEB (ver: www.natiweb.org) por poner dos ejemplos. Adems es un proyecto que ha definido conceptualmente el turismo kuna como etnoecoturismo. Yandup tiene hoy 10 cabaas, 6 sobre el mar, una para congresos y encuentros cientficos, adems de un comedor sobre el mar. Han creado una nueva estacin de paneles solares y trabajan en el proyecto 12 trabajadores permanentes Quieren hacer un SPA y van a viajar a Asia (Maldivas) para ver modelos Tienen una pequea cabaa para pequeas conferencias que ha recibido el apoyo de la SENACYT, situada sobre el mar pero tambin de multiuso (Diario de campo XP XP, 19 y 20-01-2010).

c) Cabaas Colebir, hoy Ganidup o Cabaas de Domy Liderado por Domy Lombardo, el proyecto abri hace cinco meses y est situado en la comunidad. Ofrece una cabaa con tres camas y hamacas, tiene un saln con sofs de cuero, ventanas de madera, piso cementado, bao al estilo occidental, luz con paneles solares y planta elctrica de gasolina. Cobra 35 $ por paquete, 10 $ por el alojamiento. Sus mediadores son una prima en el aeropuerto de Playn Chico y una estadounidense que trabaja en ANAM y que fue voluntaria del Cuerpo de Paz (EE.UU) en la comunidad. Actualmente proyecta unas cabaas en una isla prxima (Diario de campo XP XP, 19-05-2006). Domy Lombardo abri un proyecto turstico en la comunidad, con capacidad para ocho personas y con el visto bueno del congreso local. Est pendiente de aprobacin por parte del CGK. El proyecto integra un edificio de dos pisos, el piso superior tiene un balcn con vistas al mar, una cocina y un saln en el piso inferior, con acesso a un muelle privado. El paquete completo cuesta 40 $ y tiene mucha relacin con Beatriz y Eligio (Yandup), sirviendo de recurso en caso de que Yandup se llene. Tiene capacidad para alojar a ocho personas. El cocinero es Armando, un muchacho kuna de unos 30 aos que aprendi a cocinar en el proyecto Wailidup (zona de Gardi), donde realiz unas prcticas por ocho meses, y tambin en un barco mercante. El cocinero nos dice que aqu los turistas vienen cuando se llenan otros hoteles o por los precios ms cmodos aqu viven ms, se comunican conocen. En la actualidad estn construyendo un nuevo proyecto, Ganidup, una islita cercana a la comunidad de Ukupseni que lleva el nombre antiguo de la comunidad y que significa isla de la gallina. Es un proyecto familiar que recibe ms turistas en noviembre, diciembre y enero. Nos cuentan que perdieron el libro de registro y que no saben cuantos vinieron en el pasado (Diario de campo XP XP, 20-01-2010).

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d) Cabaas Lucio Es un proyecto situado al lado del muelle, integra una habitacin con dos camas dobles, cuesta 10$ el alojamiento y 20$ el paquete completo. Lleva un ao funcionando. Fue abierto por un trabajador de Yandup y sirve como complemento en el caso de que Yandup se llene. Es de madera y tiene un piso de altura, con vistas al mar y a al litoral. Es un proyecto familiar de la familia de Lucio Arosemena, y en la parte de abajo tienen un negocio de venta de gasolina, que pretende convertirse en un restaurante Diario de campo XP XP, 21-01-2010).
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Zona de Akuanusadup (Nargan)

a) Digir Tupu Este es un proyecto de turismo comunitario situado en el antiguo aeropuerto de la comunidad de Digir (Tigre), al oeste de la comunidad y separada de la misma. El proyecto naci en el ao 1995 con la construccin de dos cabaas y el apoyo de Expediciones Tropicales en la realizacin de algunas actividades tursticas, como el kayak. La comunidad, que cumpli un siglo de existencia el 4 de febrero del 2008, tiene 870 habitantes censados segn datos oficiales del 2006. En el 2005 y con financiamiento de CODESTA, una agencia ecoturstica, construyeron ocho cabaas. De acuerdo con el secretario general de la Administracin, Eugenio Mesa, de 39 aos de edad, la idea naci del sahila Manuel Castillo, quien contruy cabaas reutilizando el terreno del aeropuerto, cerrado por los accidentes que ocurran. El proyecto al ser comunitario se organiza de la siguiente forma: todos los miembros de la comunidad trabajan rotativamente, siempre con un periodo de preparacin previa. Los beneficios del proyecto son parte para gastos de administracin y salarios de los trabajadores, pero en mayor proporcion para el congreso local. El proyecto cuenta con paneles solares, acueducto y un restaurante. En sus ocho cabaas puede acoger 22 turistas y adems tienen un camping para mochileros. Seis de sus cabaas cuentan con camas y dos con hamacas. Aunque la idea inicial era que los turistas vendran sobre todo de los EE.UU., los turistas proceden en

su mayor parte de Europa (Francia, Espaa) y luego de Mxico y EE.UU por ese orden; muchos son mochileros que se quedan entre dos y cinco das. Durante el primer da los turistas, que suelen llegar a travs del aeropuerto de Nargan, descansan, hablan de la comida, saludan al sahila, van a la playa y presencian la actuacin del grupo de danzas. El segundo hacen un tour durante el cual - a diferencia de otros proyectos, se nos cuenta - los turistas llevan salvavidas. En los primeros meses del ao 2006 los visitantes se distribuyeron mensualmente de la siguiente forma: Enero: 23 Febrero: 14 Marzo: 26 Abril: 9 Un hito importante son las fiestas de octubre, en las cuales se homenajea al lder kuna Iguadinguipi (el 10 de octubre), un maestro que gobern la comunidad por 45 aos y que hizo obras en el aeropuerto, construy la escuela y fund el grupo de danzas kunas de la comunidad. Los turistas suelen visitar el cementerio, las islas Bugadu, Maoqu (Cayos Holandeses) y el museo de Ticantiqu. El proyecto tiene restaurante y la isla sirve como comunidad tpica en la visita de los turistas procedentes de la vecina Nargan. El turista es visto como alguien con dinero que va buscando artesana. Un detalle interesante es que el proyecto tiene un buzn de sugerencias y otro es que en cada cabaa tiene un panel informativo con las reglas de comportamiento a adoptar y respetar. Los guas hablan en kuna y espaol, y hay cinco comuneros que hablan ingls. La promocin se realiza a travs de guas escritas como el Lonely Planet, un folleto, agencias de viajes de la ciudad de Panam y divulgacin en el aeropuerto de Nargan. La comunidad dispone de un bote grande que transporta viajeros y mercancas desde Miramar (litoral de la provincia de Coln). Los precios son muy mdicos para occidentales y cobran 10 $ por persona, 15 $ por pareja y 20-25 $ por familia. La alimentacin no est incluida y cuesta 2 $ el desayuno y 3,5 $ la comida. Las excursiones tienen tarifas en funcin de la distancia a recorrer y la variacin de los precios del petrleo. Otro servicio turstico importante es el apoyo a los veleros, que pagan 3 $ por el anclaje y la entrada en la comunidad. Subrayar que el proyecto recibe el apoyo de la

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Fundacin Balu Uala, una organizacin de conservacin de recursos marinos liderada por la austraca Renata Spooner. En palabras de uno de los guas del proyecto, los turistas eligen este proyecto y no otros por el precio y la artesana ms baratos, por ser una isla ms grande que otras, ms espaciosa y poco distante de la comunidad (entrevista, hombre, 30 aos, 20-05-2006). La alimentacin es a base de pescados y mariscos (pulpo, centollo, langosta) pero tambin ofrecen comida para vegetarianos (frijoles negros y rojos, galletas, vegetales, repollo, pimentones y chile), comida kuna tradicional (tule masi), pan y emparedados. Las frutas ofrecidas en el postre son locales (sanda, meln, pia, limn). (Entrevista y observacin, 20 y 21-05-2006). b) Iwaga Nega Este proyecto se llama Iwaga Nega (Casa del extranjero), y se localiza en la isla de Nargan (Yandup), en la misma comunidad, una casa de piedra de bloque con techo de fibrocemento. Est en frente de la escuela, muy cerca del restaurante Nalis (Tiburn) propiedad de la familia que promueve el proyecto: Lucy y Victor Cavada. Nargan es una comunidad de aproximadamente 1000 habitantes unida por un puente a Akuanusadup (Corazn de Jess), la comunidad vecina de unos 500 habitantes. Aqu la gente habla ms espaol que kuna porque histricamente fue la comunidad ms occidentalizada y aculturada por el gobierno de Panam. Aqu hay banco, tribunal, escuela secundaria, planta elctrica 24 horas, acueducto para suministro de agua corriente, ms policas que en otras comunidades y una sailatura administrativa, no un congreso comunitario local. A diferencia de la comunidad vecina de Digir, considerada ms tradicional, Nargan se considera moderna, con muchos cambios (escuela, aeropuerto, baloncesto, luz elctrica, carnaval ) pero an con algunas continuidades, es otro mundo, te olvidas, aqu se va el tiempotocan el morge (caracol) a las 5:00 horas, como aviso para trabajar. La idea del proyecto naci por ayudar a unos holandeses que llegaron en yate. Nargan recibe y acoge muchos veleros y yates. Es como un hostal, es un negocio familiar en palabras de su promotora, conocida popularmente como Tita y nieta del famoso cacique Estanislao Lpez. Su madre, Laura, fue candidata a legisladora por el Partido Liberal y alquil un local para restaurante de la campaa, les fue bien con el restaurante y mal con la poltica, entonces siguieron con el restaurante. Tienen intencin de hacer un
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nuevo proyecto turstico en la otra punta de la isla, con vistas a la costa y a las montaas. Estn haciendo un mapa turstico de Nargan. El hotel tiene cuatro habitaciones, un saln con televisin, un espacio de recepcin y un bao. Puede acoger entre 8 y 12 personas (con camas y colchonetas auxiliares). Los turistas suelen llegar a las 6:30 en la maana al aeropuerto de Nargan despus de pagar un boleto de unos 79 $ ms 2,50 $ de tarifa del aeropuerto. Se les traslada al hotel, algunos turistas desayunan y otros duermen, luego se hace un tour a otras islas a donde se lleva comida, uno de los tours es a Digir, comunidad considerada tradicional, con historia, con artesana de molas. El alojamiento cuesta 10 $ por persona y 2 $ por colchoneta adicional. Los tours se pagan aparte y se paga por combustible, no por persona. El galn de gasolina cuesta 5 $. La comida es otro extra y pueden hacerla en el Restaurante Nalis. La electricidad le cuesta al hotel entre 80 y 90 $ por mes. (Entrevista y observacin, mujer, 45 aos, 21-05-2006). Este hotel es propiedad del Sr. Armodio Iglesias. El hostal cuenta con cinco habitaciones y el precio es de 10.00$ por persona por noche, las habitaciones cuentan con tres camas y una para parejas con cama doble, el hostal tiene dos baos comunitarios y dos servicios higinicos, para realizar reservaciones es preferible realizarla con una semana de anticipacin al telfono 233-0511 y preguntar por Luz Cavada. Tambin puedes contactar a travs del telfono del pueblo (290-9009) (Entrevista y observacin, abril del 2009). Dice que su clientela son los funcionarios y profesores, y que ha desistido de ofrecer paquete completo, pues los turistas quieren ir mucho a la playa y no gana mucho dinero, as que la alimentacin corre por cuenta del turista (Diario de campo XP XP, 22-01-2010). c) Noris hotel Noris es el nombre del proyecto y de la esposa de Paco (Francisco Gonzlez), promotor de este pequeo hotel de Nargan (Yandup). Paco es panameo, se cri en Nargan y se cas con una kuna, tiene cinco hijos y trece nietos. Una nieta estudia turismo y le gusta mucho el proyecto. El fue militar en la Marina, donde

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Fotografa del hotel Noris en Yandup (Nargan), enero 2010

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ristas nacionales, que buscan el aire acondicionado, que les molesta mucho las chitras y que piensan que San Blas es la selva; b) turistas europeos, a los que no les importa mucho el aire acondicionado. Los precios practicados son de entre 10 y 20 $ segn las habitaciones. Las excursiones y la alimentacin son aparte. Aqu en Nargan, a diferencia de otras comunidades, los proyectos tursticos no pagan impuestos por llegada de turistas a la comunidad, pero si por el proyecto, Paco paga 5 $ al mes. Como en otros proyectos tursticos kunas no se realiza un control del nmero de turistas. Nos cuenta Paco que los turistas vienen ms en enero y en los puentes y lunes feriados (ej.: Semana Santa, Carnavales, Fiestas patrias de noviembre). Destacar que aqu el carnaval, tradicin occidental, se ha instaurado y es la nica comunidad kuna donde se celebra. Paco est pensando en mejorar las camas y en poner baos en el primer piso para mejorar las condiciones de hospedaje (Entrevista y observacin, 22-05-2006). Este hospedaje cuenta con ocho habitaciones y cuatro de ellas tienen aire acondicionado, las cuales estn en la planta baja, tres de ellas con cama doble. El precio es de 25 $ por pareja y por noche, otra habitacin con cuatro camas y bao interior el precio es de 13 $ por persona y por noche. De las habitaciones de la planta alta, dos de ellas cuentan con tres camas y tienen abanicos de techos, una habitacin con dos camas y la otra habitacin con una cama doble. Estas tienen baos comunitarios. El precio de las habitaciones de arriba con abanicos es de 10 $ por persona y por noche (Observacin y entrevista, abril 2009). Paco est poniendo mosaico en las habitaciones de abajo y ha instalado una televisin en el boho (Diario de campo XP XP, 22-01-2010). d) Cabaas Aniuri Aniuri es el nombre de la hija de su promotor y propietario, Baudio. El proyecto est en la misma comunidad y est orientado a alojar mochileros, sobre todo estadounidenses (Diario de campo XP XP, 21-05-2006) Este hostal tiene diez aos de existencia y su propietario es el Sr. Baudilio Rodrguez. Cuenta con ocho habitaciones, dos habitaciones

trabaj como mecnico y comandante de lanchas patrulleras. Su proyecto de hotel naci hace tres aos, en septiembre del 2006, en un terreno (relleno) de su suegro, con vistas a la costa y a las montaas kunas. En la parte de atrs dispone de un boho y en la de delante un jardn con palmeras. Su suegro construy el edificio (hecho de piedra de bloque, de una planta, pintado de granate y salmn, con el tejado de uralita), luego su suegro muri, despus vivi all una sobrina de Paco, pero no se le dio mantenimiento y se destruy parcialmente. Ms tarde, cuando Paco se jubil en el ao 1990, lo arregl para sacarle provecho. La primera idea fue para alquiler a los maestros, pero luego lo abri a los turistas. Tiene siete habitaciones, cuatro en la parte de abajo y tres en la de arriba, una de ellas con aire acondicionado y todas con ventiladores. La capacidad mxima de alojamiento es de 14 personas. Los turistas son nacionales, franceses e italianos, y la estancia mxima suele ser de 3 das. Entre los nacionales podemos destacar clientes fijos como los tcnicos de la planta elctrica, los tcnicos del telfono y los funcionarios del tribunal. A los turistas los lleva de excursin a las playas y a Digir porque aqu no es un lugar tpico, quieren que los lleve a Tigre, donde los mariscos son ms baratos. Los turistas vienen a Nargan porque aqu no se van a gastar 50 $ como en Gardi, aqu 20 $. Paco diferencia entre: a) tu-

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con cuatro camas y seis habitaciones con dos camas. El precio es de 8 $ por persona y noche. Este hostal tiene una hermosa vista y est ubicado en un lugar muy fresco. El Sr. Baudilio ofrece tours y el precio es segn la distancia (Entrevista y observacin, abril 2009). e) Cabaas Nadiga-nega El nombre del proyecto significa en espaol cabaas para reposo y est situada en Akunusadup (Corazn de Jess), la comunidad unida por un puente a Nargan. Abri hace dos meses aproximadamente promovida por la familia Rojas Lpez en un terreno (relleno al mar) comprado por Johnny Rojas, de 35 aos de edad y con estudios universitarios. El proyecto est situado en una punta de la comunidad, una cabaa hecha de caa brava y suelo de cemento. La oferta de alojamiento incluye dos habitaciones para familias (tres camas) y otras dos para parejas (una cama). La capacidad mxima de alojamiento es de 10 personas. Nos cuenta su administrador, Eugelino Rojas Lpez, que de momento han llegado 15 turistas en dos meses procedentes de Suiza, EE.UU., Espaa y Panam. La familia les ayuda en la promocin en la ciudad y el precio es de 10 $ por persona y noche sin alimentacin y excursiones (30 $ a Maoqu, 15 $ a Ticantiqu y 10 $ a Digir). Los turistas prefieren la alimentacin a base de pescados, mariscos y vegetales. Los mangos y los tomates se cultivan en huertos familiares; el pepino, la pia, el guineo, los cocos y las pipas se cultivan en el litoral a travs de una agricultura de grupo (Entrevista y observacin, hombre, 44 aos, 22-05-2006). Solo existe un hospedaje en Corazn de Jess, las cabaas NadigaNega propiedad del Sr Jhony Rojas. Estas cabaas an estn en re-construccin y se espera que pronto sean abiertas al pblico. El Sr. Ismael Rojas est construyendo un alberge para visitantes el cual piensa poner a disposicin de turistas, pero nos coment que no piensa poner un precio, el precio segn nos cont el Sr. Ismael queda a discrecin de los visitantes(Entrevista y observacin, abril 2009).

Zona de Urgandi-Ro Sidra

a) Kuanidup Kuanidup es una pequea isla turstica situada en Kwanidup, a 10 minutos en cayuco de Urgandi (Ro Sidra) y a 45 de El Porvenir cuyo nombre significa literalmente la isla del nele chico. De acuerdo con un famoso turista francs, Antoine, esta es la isla ms bonita del mundo (http://san-blas-islands.tripod.com/ ). El proyecto naci en el ao 1980 resultado de las inquietudes de cuatro amigos: Leopoldo Richard, Petita, Igualiquia y Pasquel Archibold. La inversin inicial fue de 8.000 $ por parte de los socios y 6.000 $ de un prstamo de la empresa de molas My Name is Panama. En esa fase se construyeron cuatro cabaas, un comedor y un servicio higinico con dos baos y tanque sptico. En aquella altura no haba luz elctrica y s lmparas de queroseno. Este proyecto inicial dur hasta el ao 1990, fecha en que quebr y se dividieron los materiales. La isla fue comprada en el ao 1977 por el Sr. Manuel, al precio de 200 $, luego en 1980 se la vendi a la familia de Petita por 1000 $. La idea de crear una isla turstica naci de Leopoldo Richard, quien vivi tiempo en Venezuela y se inspir en algunos casos que all observ. En el ao 1991 reabre ya en manos de Fotografa de aterdecer en Kuanidup, mayo 2006

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Pasquel y Petita (matrimonio), apostando en trabajar con agencias francesas y con Day tour, especializada en excursionismo. En esos aos llegaron a tener 80 turistas en la isla, con el formato de excursin diaria y regreso a la ciudad en avin en el mismo da. En esos casos el proyecto llega a contratar a 32 personas para dar servicio. En el ao 2004 el proyecto funcion mejor, se construyen dos baos ms, se instalan camas nuevas, motores y neveras nuevos, se tumban las cabaas anteriores, se hace una inversin de 12.000 $ en nuevos materiales, se construye un nuevo comedor y se introducen paneles solares. La meta era hacer un muelle flotante que costaba unos 25.000 $. En esa poca se continu a trabajar con Day tour, quien contrataba toda la isla para turismo de incentivos a ejecutivos franceses. En esos casos se llegaban a alquilar cuatro aviones grandes, 18 botes, gasolina y comida para 80 personas. El proyecto paga 6 $ de impuesto del aeropuerto, 1 $ por turista y 10 $ por empresa (mensualmente) al CGK. La comunidad de Urgandi no cobra nada y solo pide donaciones en las fiestas y actividades escolares, porque la comunidad entiende que el turismo deja dinero. La oferta de alojamiento es de once cabaas, una cocina, dos comedores y tres baos. La capacidad mxima de alojamiento es de 22 turistas, para atenderlos bien. La duracin media de la estancia es de 3 das, y reciben anualmente una media de 480 turistas y 800 excursionistas. Los turistas van all a descansar y a hacer visitas. Lo habitual es que el primer da descansen, no olvidemos que la isla es de arena fina y tiene playita; el segundo da visitan las comunidades y el tercero van a la cascada, al ro, a la montaa o al barco hundido. Entre los visitantes del proyecto hay mochileros, turistas y ejecutivos; tambin hay venta de comida a veleros en el restaurante. Cuando empez el proyecto en los aos 1980 el paquete costaba 35 $, hoy cuesta 95 $ por el aumento del precio de la gasolina y los fletes de avin entre la ciudad de Panam y Kuna Yala. Los mochileros pagan 50 $ sin la comida, a los excursionistas se les cobra 40 $ por el alquiler de la isla, pero por la comida (bufete) y las excursiones se les cobra unos 200 $ por turista. El servicio de comida a los veleros es de 25 $ por persona. La oferta gastronmica a los turistas suele empezar con el desayuno que se sirve entre las 7:00 y las 10:00 suele contener huevos, mermeladas, queso, jugos, te y caf. El almuerzo suele ser a las 13:00 y tiene como base el pescado. La cena, entre las 18:00 y las 20:00, suele ser a base de mariscos (langosta, centolla y langostinos). Los postres son a base de frutas como el meln, la pia, el mango

o la papaya. Como acompaantes de las comidas estn el arroz con coco, patacn, fruta del pan, yuca, y el pan kuna. A diferencia de los otros productos, las legumbres se traen de Panam (Observacin y entrevista, hombre, 31-05-2006). Recibe unos 800 turistas al ao: franceses, italianos, espaoles, norteamericanos. Construy tres cabaas ms, por lo que ahora tiene 11. Trabaja con la agencia Daytours, que le enva a veces 120 excursionistas, todos con salvavidas, contratando para el caso unos 30 trabajadores, 3 cocineros y cayucos. Pasquel, el gerente, compr dos pangas nuevas de fibra de vidrio y motor de 40 caballos. Tiene contactos en Italia y Francia que le envan turistas peridicamente. De enero a abril es la poca fuerte. Instal una planta de luz elctrica, aunque ya tena paneles solares. Otra novedad es que ha admitido a voluntarios suecos jubilados para ensear a cocinar a sus cocineros. Nos cuenta que la asociacin de empresarios no se rene desde hace un ao (Diario de campo XP XP, 7-08-2007). Cabaas Kwanidup tiene nueve cabaas y un restaurante-bar-discoteca. Cada cabaa tiene camas dobles y dependiendo del grupo se les acomoda segn preferencia (sencilla, doble, triple y cudruple). No se cobra por cabaas, se cobra por persona $65.00 diario; incluye desayuno, almuerzo, cena (y solo incluye agua), traslado desde el aeropuerto ida y vuelta. Hacen giras a las comunidades de Urgandi-Mamardup y de Molakedup, y playas como Achudup (barco hundido). Tiene un tanque sptico y servicio sanitario. Si el turista desea cruzar a otra isla se le cobra adicional (Observacin y entrevista, abril 2009). Ayer fuimos a visitar Kuanidup y Dubasenika. Kuanidup cambi el muelle de ubicacin, ahora de madera, las cabaas siguen siendo las mismas y ahora tienen billar (esas cosas de la ciudad dice Ausberto del Valle). Nos recibi uno de los 5 hijos de Pasquel Arquibold, haba turistas franceses que estaban tomando vino, que luego se baaron, tomaron sol y leyeron libros en hamacas. La playa de Kuanidup es un buen recurso, y tambin tienen un columpio. Las cabaas tienen el piso de arena y estn muy pegadas las unas a las otras. Estaban anclados

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dos veleros muy cerca. Cobran actualmente 75 $ el paquete (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). b) Cabaas Senidup Localizado en Senidup (Isla pequea), una isla turstica compartida con otro proyecto turstico (Robinson s Cabins) que tambin se denomina la isla de las trece mujeres por pertenecer a 13 mujeres. El viaje se realiza en cayuco desde el aeropuerto de Ro Sidra, a quince minutos de distancia. Tambin se puede viajar desde el aeropuerto de Gardi Sugdub, a dos horas de cayuco, despus de viajar por la carretera. Abri en enero del 2007 y a principios de agosto habra recibido unos treinta turistas aproximadamente. Su gerente es Inaudule Ler y disponen de una mediadora italiana en la ciudad de Panam. Uno de sus principales atractivos tursticos es la playa de la media luna. Tienen cuatro cabaas y reciben turistas principalmente de Europa. El precio es de 30$ por paquete e incluye alimentacin, principalmente con base en pescados (Entrevista, hombre, 55 aos, 3-08-2007). Cabaas Senidup tiene ocho cabaas y un restaurante, tres cabaas con cama doble (pareja), una cabaa triple, tres cabaas cudruples. No se cobra por cabaa, se cobra por persona $20.00 diario e incluye desayuno, almuerzo y cena (no incluye agua, cerveza y soda). Tiene un tanque sptico que est en reparacin y por el momento el agua para bao y cocina se consigue en la comunidad de Miria Ugbigandup. Para el traslado desde el aeropuerto de Gardi Sugdup se cobra $15 por persona (ida y vuelta aeropuerto-Senidup). Si el turista desea cruzar a otra isla cercana se le cobra $1.00 por persona. Pero cuando es lejos como Isla-playa Achudup (Isla Perro) si es uno solo se le cobra $30.00 y si es en grupo $5.00 cada uno; hasta Maoki en grupo se cobra $70.00. La Sra. Vernica Jimnez de Lpez es la representante legal (Observacin y entrevista, abril 2009). Senidup es un proyecto ms pequeo que Dubasenika, aunque los dos tienen su playa. En Senidup nos encontramos con Edwin Daz, profesor

kuna jubilado, dueo del proyecto de Arridup (4 cabaas), quien haba trado sus turistas de excursin. Nos dice que no quiere poner ms cabaas, que vive bien. En Senidup y Dubasenika haba mochileros de Israel. En Dubasenika un cartel de bienvenida estaba escrito en ingls y hebreo. Dubasenika tiene planta elctrica a gasoil... El proyecto de Robinson se ha cambiado a la isla Narasgandup bipi por lo que esta isla ahora tiene el proyecto Senidup y Dubasenika (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). c) Cabaas Dubasenika El responsable es Elixto Franklin, de la comunidad de Mamardup. Dubasenika es una isla con dos proyectos dividida por una alhambrada... Es una especie de camping o hostal para mochileros. Tienen 14 cabaas y playa (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). d)Cabaas Narasgandup Este proyecto, localizado en una isla turstica a cinco minutos en cayuco de Ro Sidra, abri el da 21 de noviembre de 1998, aprobado por el CGK. Promovido por la familia de Ausberto del Valle, dispone de ocho cabaas al estilo kuna y dos baos multiusos. Ofrece alojamiento en camas y hamacas y la capacidad mxima de alojamiento es de 21 personas. La alimentacin es a base de arroz con coco y mariscos y las visitas a las comunidades indgenas de la zona, el snorkel y la playa son actividades fundamentales en la experiencia turstica. Pero adems tambin pescan y juegan a futbol con los kunas. La procedencia de los turistas es europea (francesa, espaola, italiana y alemana sobre todo), estadounidense y latinoamericana (chilenos, brasileos y mexicanos sobre todo). Lo habitual es que la estancia sea de 2 noches, sobre todo parejas y grupos. El espaol es la lengua de comunicacin con los turistas y la promocin es realizada a travs de un folleto turstico, una pgina web, agencias de viajes en la ciudad de Panam y el boca a boca de los turistas que recomiendan el proyecto (Entrevista, hombre, 10-08-2008). En Narasgandup hay cuatro proyectos: el de Ausberto del Valle (Cabaas Narasgandup), Robinson s Cabins, Cabaas Iron (en alquiler) y Cabaas Inaudule Rojas (en alquiler) (Diario de campo XP XP, 8-08-2010).

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Narasgandup bipi: isla con 4 proyectos tursticos y varias familias cuidando los cocos y pescando. Ausberto empez en el 1999, era joyero de profesin y recorri el Bayano vendiendo oro y joyas. Tiene 3 hijos, Ausel, que trabaja con el aqu, antes en la ciudad atendiendo la Internet, hoy lo atienden sus hijitos que van a estudiar turismo en la Universidad de Panam. Planean para el futuro ampliar el comedor, en un relleno. No tienen electricidad ni acueducto y es un proyecto para descansar, 65$. Al inicio les ayud un panameo-francs, y un espaol, Alejandro, quienes les enviaban gente. Hubo un conflicto con el panameo hace poco porque quera recibir un % de beneficios y se resolvi con la rotura de la relacin, pues quera mandar en todo. Ausberto tiene 52 aos y Ausel 25, y tienen 4 trabajadores: cocinero, mesero, limpiador de playa y motorista. Es un proyecto para descansar y ver la naturaleza, con cabaas con camas, mosquiteras y suelo de madera. El agua se trae del ro (Diario de campo XP XP, 9-08-2010). Los otros proyectos arman bulla, ruido hasta tarde, seco herrerano y basura, pangas de 49 caballos, la de Robinson con techo cubierto. Donde Del Valle vienen muchos a descansar. Hoy lleg una pareja de holandeses, vinieron por la carretera, y luego en la panga de Robinson, alquilada pero con ms turistas... Aqu reciben a muchos espaoles (Diario de campo XP XP, 9-08-2010). Ausberto tiene en proyecto abrir una cabaa ecoturstica por la carretera, ya compr las tierras y est en proceso de autorizacin por el Congreso Local de Ro Sidra (Mamartupu - Urgandi). En el pasado ya intent abrir un camino hacia Pito (Bayano), 14 horas caminando. Se gast en ello 5000$ nos dice. Nos dice que a sus turistas les gusta mucho hacer snorkel. Aqu entran bien los celulares (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). e) Robinson Cabins (Cabaas Robinson) g) Localizado en Senidup (Isla pequea), una isla turstica compartida con otro proyecto turstico (Senidup) que tambin se denomina la isla de las trece mujeres por pertenecer a 13 mujeres. El viaje se rea-

liza en cayuco desde el aeropuerto de Ro Sidra, a quince minutos de distancia. Abri el 1 de junio del ao 2001, y es gestionado por Arnulfo Robinson y Robinson Morris. Tienen cuatro cabaas y un comedorrestaurante. La capacidad mxima de alojamiento es de ocho personas. Los turistas suelen venir de Israel, Catalunya, Euskadi, Espaa, Suiza, Holanda, Inglaterra, Estados Unidos y Canad. El paquete con todo incluido es de 17,50 $ por persona y noche (comidas incluidas) ms 15 $ con las giras y 6 $ de impuesto en el aeropuerto de Ro Sidra (Entrevista, hombre, 44 aos, 3-08-2007). Cuatro cabaas, los precios son de 25$ y sin tours, tienen una tienda y me dijo Robinson que estaban construyendo unas cabaas por Maoqu, ms exclusivas, que est en el proceso de autorizaciones del CGK. El Sr. Robinson me conoca, no tiene mail pero s celular, a travs del cual tiene contacto directo con el mercado. Cultiva coco y guineo en la isla. Su familia tiene una tiendita en la isla, donde tambin vende hamacas de segunda mano (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). f) Cabaas Iron El proyecto tiene ocho meses de existencia, liderado por un joven de unos 25 aos aproximadamente, Iron Garca, en la isla Narasgandup, donde hai tres proyectos: el suyo, el de Robinson y el de Del Valle (Diario de campo XP XP, 23-01-2010). Cuatro cabaas con piso de madera y un comedor sobre pilotes en la playa, con vistas al mar y a la costa, 75$, nos recibi la esposa de Iron y nos quera vender molas a 30$. Haba una familia hospedada (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). Cabaas Ina Rojas o Cabaas Ina o Naranjo Chico El responsable es Inadeguie Rojas Robinson (sobrino de Fufito, Arnulfo Robinson Morris). Estn situadas en Narasgandup bipi. Habla-

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mos con Ina Rojas, compr all un trozo de tierra luego de cerrar el CGK la isla Pelcano, donde el proyecto estaba anteriormente. Su oferta es de 25$ sin tours, 20$ con habitacin compartida. Orientado a mochileros, tiene tours de 7 a 15$ por persona dependiendo de la distancia... sus cabaas tienen el suelo de arena no de madera como Cabaas Iron, la comida es igual segn el mismo, la playa tambin. Algunos antiguos clientes de Pelcano les siguen visitando (Diario de campo XP XP, 1008-2010). h) Isla Piderdup Pertenece al CGK, quien tiene en proyecto la construccin de unas cabaas tursticas. Fuente: CGK. i) Hotel Kuna Yala Cabaas Kuna Yala est situado en la isla de Nusatupu (Urgandi Ro Sidra), una comunidad de 180 habitantes residentes. El proyecto es un edificio de dos pisos hecho en hormign y madera e instalado en una zona de relleno muy cerca del muelle. Su arquitectura, hecha por un kuna de la comunidad, impresiona a los turistas por su originalidad y tambin por su amplia terraza que se abre hacia el horizonte. Su promotor es Manuel Alfaro, de 59 aos, trabajador de Air Panam y que estudi un bachiller en comercio. El proyecto se inici hace seis aos, Manuel Alfaro trabaja desde hace 37 aos en aviacin, fue piloto durante muchos aos y los nacionales le impulsaron a crear un proyecto turstico a buen precio. La inversin inicial fue de 20.000 $ y luego 50.000 $ en la renovacin. Manuel Alfaro estudi aeronutica civil y como piloto hizo viajes por Latinoamrica, pero su sueo era ser empresario de aviacin, dos de sus hijos estudiaron aviacin, pero murieron en un accidente regresando de Kuna Yala. El proyecto tiene diez habitaciones y la capacidad mxima de alojamiento es de treinta personas. La procedencia de los turistas es el mundo y suelen quedarse unos dos das en media. Un elemento diferencial es que los turistas pueden cocinar si lo desean, as tambin aprenden cocina internacional los cocineros kunas del proyecto. Pero las actividades tursticas son las excursiones a las montaas, el ecoturismo, la visita a las cascadas (hay una piscina natural a quince minutos), ir a las playas (ej.: Pidertupu, donde

Fotografa del hotel Kuna Yala (Nusatupu), mayo 2006

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IMAGEN 40. Autor: Xerardo Pereiro.

Manuel Alfaro tiene dos cabaas). La comunicacin con los turistas suele ser en espaol y en la comunidad hay cinco personas que saben hablar ingls, uno de las cuales es gua del proyecto. Un elemento fundamental de comunicacin con ellos es el celular, que acaba de entrar recientemente en esta parte de Kuna Yala. Lo habitual es tener entre 90 y 100 turistas al mes de media. Los turistas van a este proyecto porque con las Bases estadounidenses ellos hacan sus tours en aquella zona. Entre enero y mayo tiene muchos turistas, pero luego baja de junio a diciembre. El precio del paquete es de 40 $ por persona y noche, e incluye los 5 $ de impuesto del aeropuerto, 1 $ por turista para el CGK y medio dlar por turista para el congreso local. El paquete no incluye las bebidas alcohlicas. Destacar que el proyecto suele acoger a los maestros forneos que dan clases all por 30 $ al mes (pensin completa). De los productos alimenticios muchas frutas y verduras tiene que traerlas de Panam ciudad, no as la pia que se cultiva all. Un detalle fundamental es que los fletes de estos productos son enviados de forma gratuita por ser Manuel Alfaro miembro de Air Panam. Los administradores del proyecto mantienen relaciones de cooperacin con los otros hoteles de la zona, especialmente Kuanidup y Robinson (Observacin y entrevista, hombre, 30-05-2006)

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Zona de Gardi
a) Hotel El Porvenir El hotel El Porvenir est situado en una isla turstica de la parte ms occidental de la comarca kuna, conocida tambien con el mismo nombre, El Porvenir, (Gaigirdorgup en lengua kuna). Es una pequea isla, con aeropuerto de servicio a toda la zona del golfo de Mandinga. El Porvenir es la sede de la gobernacin de Kuna Yala, co-sede del CGK, y tiene playa, bohos y el Museo de la Nacin Kuna. La historia del hotel es la siguiente. El hotel era de un gringo, y en el ao 1974 fue comprado por la familia Vlez. El hotel estuvo cerrado unos cinco aos, reabri en el ao 1984, hace 22 aos. Vine con dos cajas de cerveza y una nevera nos cuenta Otilina Prez de Vlez, gestora del proyecto, quien pas la infancia en la ciudad, donde los hombres eran machistas, pues segn ella no queran dejar trabajar a sus esposas. Otilina est casada y tiene dos hijas a vivir en la ciudad. La abuela de su pap, que era muy estricta, le ense a hacer la comida y artesana kunas: lo que ella me ense lo estoy viviendo, me est sirviendo. Las instalaciones del hotel, hecho en piedra de bloque y con techo de uralita, contemplan catorce habitaciones siendo su capacidad mxima de 60 personas. Adems tienen restaurante, un bar, una pequea tienda de artesana, bohos, baos interiores y zonas de descanso. El proyecto tiene planta elctrica (por diesel) que se utiliza entre las 18:00 y las 22:00, pero tambin paneles solares. Antes de la invasin estadounidense de Panam, en el ao 1989, los estadounidenses eran los que ms viajaban all, pero despus fueron los europeos y asiticos quienes ocuparon su lugar. Desde hace cuatro aos aument el nmero de turistas nos cuentan. Lo habitual es que los turistas se queden entre tres y cuatro das, pero algunos se quedan hasta 17 das, como por ejemplo algunos turistas italianos. El precio del paquete es de 31 $, de los cuales 1 $ por turista es para el CGK y 10 $ por mes para el CGK. Las bebidas son aparte y tambin el combustible de los tours. El restaurante cobra 15 $ por comida si no se est hospedado, lo que suele ocurrir muchas veces pues es una zona de paso de veleros, hasta 45 llegan a veces en un da nos dice Otilina. La oferta alimentar integra arroz con frijoles, pescados (ej.: cambondia, pulpo guisado), pollo, papas, ensalada, etc. La promocin del hotel se realiza a travs de un folleto, internet, el boca a boca y el telfono (tambin el celular, que ya entra

en la zona). La relacin con los otros hoteles de la zona es de cooperacin, por ello les envan turistas cuando estn llenos o en otras circunstancias, por lo que cobran una porcentaje a los otros proyectos. El gua del proyecto es el hermano de Otilia, el Sr. Federico, quien trabaja como gua desde el ao 1961 con los cruceros. El fue cocinero en la base de Clayton, por lo que habla bien ingls (Observacin y entrevista, 25-05-2006). Mapa de Kuna Yala y de la zona de Gardi

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IMAGEN 41.

Sobre este hotel, veamos la informacin que el New York Times ofrece, tomada de la gua Frommer s: This hotel is smack-dab next to the airstrip but flight activity is limited to the early morning, and perhaps some travelers find it convenient to catch a few extra minutes of sleep before boarding their flight out of San Blas. The rooms are very drab, with hardwood floors and sagging beds, but the owner, Mrs. Oti, couldn t be sweeter. There are pu-

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Fotografa del hotel El Porvenir, mayo 2006

IMAGEN 42. Autor: Xerardo Pereiro.

blic telephones on the island, and the hotel has electrical outlets with power from 6 to 10 pm. There is also a strip of beach with lounge chairs. The restaurant serves decent but mostly fried- food with rice (The New York Times, http://travel.nytimes.com consultado el 15-05-2009). b) Hotel Kuna Niskua Este hotel se localiza en la comunidad de Wichub-Huala, a cinco minutos en cayuco de El Porvenir. Su promotor es Antonio Martnez, que estudi administracin pblica en la universidad y que tiene una amplia experiencia como gua turstico de cruceros. Ha viajado por Mxico, Costa Rica y Colombia, donde ha aprendido cosas para su negocio. El hotel est situado en una comunidad afectada histricamente por el turismo, pues fue all donde funcion en hotel Anai. La idea del proyecto naci hace nueve aos aproximadamente, primero como casa privada, luego los turistas de los cruceros preguntaban si era un hotel. Primero construy un edificio con una inversin inicial de 12.000 $ y luego otro. Ahora planea construir cabaas en la isla de Cayo Limones a 30 minutos en cayuco orientadas a agencias e inversionistas nacionales e internacionales que estn trabajando en Santa Isabel. La inversin por cabaa es

de 1200 $. El proyecto del hotel Kuna Niskua integra dos edificios de madera en un lado de la comunidad con catorce habitaciones, nueve con bao privado y cinco compartido. La capacidad mxima es de 35 personas (turismo de incentivos). Sus turistas proceden en primer lugar de Europa, luego de EE.UU. y de Asia, y lo habitual es que se queden dos das. Ellos vienen por su cuenta, por el boca a boca o porque han ledo el Lonely Planet de Panam. Los turistas suelen llegar al aeropuerto de El Porvenir y luego de descansar, aproximadamente a las 9:00 se hace una excursin a la playa para baarse y hacer snorkel (Isla Hierba, Isla Pelcano, Isla Perro o Wailidup). Todos los das quieren playa nos dice Antonio Martnez. A la selva van a veces por Cangandi y Mandiyala. Los turistas preferidos son los estadounidenses porque no exigen mucho. En total estamos hablando de cerca de unos 600 turistas por ao, 43 turistas por mes de media, algo que se mantiene en los ltimos nueve aos. Relativamente a los guas del proyecto hablan ms ingls que otros idiomas extranjeros. Respecto a los turistas mochileros no los quiero, quieren todo barato no me gustan, buscan hoteles ms baratos, prefiere parejas, que tienen un nivel un poco elevado. Y aade Antonio Martnez: No me olvido de los mochileros, pues ellos me levantaron. El precio practicado es de 40 $ en temporada baja y 45 $ en la temporada alta, incluyendo una gira diaria y no existiendo impuesto del aeropuerto ni de la comunidad. El impuesto del CGK es de 2 $ por turista y 10 $ por mes por empresa. Sobre el tiempo, Antonio Martnez nos cuenta que el tiempo del turista es muy diferente del tiempo del kuna, el tiempo del kuna es muy temprano para el europeo. La oferta alimentar es puro marisco nos dice. El desayuno es a base de pan, huevo, queso, jamn, caf con leche. El almuerzo es a base de pescado, arroz con coco, ensalada y frutas; y la cena a base de mariscos como la langosta, la centolla o el pulpo. Las legumbres y vegetales los trae de Panam (ej.: zanahoria), pero frutas como la pia hay en Gardi en algunas pocas como en el mes de agosto. Kuna Niskua coopera con los proyectos tursticos vecinos y enva turistas a otros cuando est lleno. Como en otros proyectos el registro en el libro de visitas es opcional y en ellos los turistas escriben sus comentarios e impresiones sobre su experiencia. Adems tiene un libro de entradas tursticas para el CGK, en el que se incluyen datos como el nombre, la edad, la nacionalidad y origen (Observacin y entrevista, hombre, 44 aos, 24-05-2006).

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c) Wailidup (Cayos Limones) Promovido por los dueos de Kuna Niskua, liderados por Antonio Martnez, que ha convertido la mitad de la isla en un resort turstico, con dos cabaas, zona de playas y un comedor sobre el mar. El nombre de Wailidup es el nombre de la hija de Antonio Martnez. d) Hotel Ukuptupu Este proyecto se localiza entre las islas de Wichub-Huala y Nalunega, en una isla relleno donde funcionaron en alquiler unas antiguas instalaciones del Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales. El nombre de Ukuptupu significa isla de arena. Hace 34 aos la isla, propiedad de Jun Garca, fue rellenada con corales. Lleva siete aos funcionando como proyecto turstico, luego del abandono de la isla en 1998 por parte del Instituto Smithsonian, despus de que el CGK cancelase el contrato con ellos. El hotel aprovecha las antiguas instalaciones (habitaciones de madera en pilotes sobre el mar y techo de cinc) y retoma la idea de los proyectos vecinos del hotel San Blas, Anai y El Porvenir, pero con un estilo ms privado que el resto de los hoteles en comunidades kunas. Es una isla turstica que se sirve del aeropuerto de El Porvenir, a cinco minutos en cayuco. El nmero de habitaciones es de 11 y la Fotografas del hotel Ukuptupu, antigua sede del Instituto Smithsonian, julio del 2008

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capacidad mxima de alojamiento es de 25 personas, 35 si son grupos o estudiantes. El promotor del proyecto es la familia de Jun Garca, quien trabaj en las Bases del Canal y habla un poco de ingls. El precio del paquete es de 40 $ menos vicio (bebidas aparte), aunque hay precios especiales para estudiantes (con carnet) y grupos. Los impuestos del proyecto son 1 $ por turista y 10 $ por empresa al CGK; adems realizan un pago voluntario a la comunidad para los nios y la escuela. La oferta alimentar es a base de puro marisco, arroz con coco y ensalada; las frutas del postre suele traerlas de la ciudad de Panam. Los turistas hacen playa, visitas a las comunidades y museos, descansan, comen y ven grupos de danzas kunas a actuar para ellos (ex.: Nalunega). Uno de sus guas es Alberto del Valle, quien entre otros rituales lleva a las turistas a Nalunega para que se vistan de mola y se fotografen vestidas de kunas (Observacin y entrevista, hombre, 67 aos, 25-05-2006). Estn desarrollando un nuevo proyecto turstico en Manisukun, cerca de la punta de El Porvenir, promovido por Ciomara, hija de Jun Garca, en el se incluiran actividades ecotursticas como paseos interpretativos, senderos, naturaleza (Diario de campo XP XP, 8-07-2008). e) Hotel San Blas El hotel San Blas est localizado en la isla de Nalunega, a cinco minutos en cayuco de El Porvenir. El proyecto fue iniciado hace 42 aos por Luis Burgos que hizo cambios estructurales en un terreno de Charli Ben. Luis Burgos era viajero, venda cocos y compr la isla por 100 $. Anteriormente era puro manglar. Luis Burgos se cas con Rebeca y se fue a las Bases con los gringos, regres y un gringo amigo suyo quiso pasar en su isla unos das, hizo unas cabaas con hamaca, lo llevaba en vela, cocinaba... Hoy Luis Burgos est jubilado pero su familia continua la obra. El proyecto est en una isla habitada con kunas lo que confiere al proyecto caractersticas especiales, junto con su pequea playa de arena fina. Las instalaciones de alojamiento son un edificio y cabaas que en total representan 42 habitaciones, lo que permite alojar a unas 80 personas. La estancia habitual es de cuatro das, pero algunos se quedan una semana. El proyecto tiene relaciones con agencias de viajes italianas y estadounidenses, lo que le permite recibir muchos turistas de esas nacionalidades. Los turistas vienen

IMGENES 43 Y 44. Autor: Xerardo Pereiro

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Fotografa del hotel San Blas, mayo 2006

IMAGEN 45. Autor: Xerardo Pereiro.

a este proyecto para broncearse (bao, snorkel, playa), hacer tours en el ro Mandinga, pescar y hacer tours a islas desiertas como los Cayos Holandeses. El precio del paquete es de 35 $ por persona y noche, de los cuales 1 $ por turista y 10 $ por mes (en concepto de empresa) son para el CGK. Este es el nico hotel con playita, la isla es muy bonita, la gente es muy abierta. El Porvenir tiene el problema del aeropuerto y su bulla. El proyecto no paga a la comunidad cualquier tipo de impuesto debido a que la isla es de la familia, y las bebidas alcohlicas y las molas son vendidas por la familia, distribuyendo as beneficios. Este es un hotel donde se han alojado personas muy famosas como Julio Iglesias. La oferta gastronmica del restaurante del hotel tiene como base los mariscos y los pescados (pargo, mero, saltonas, sbalo, cambonbias ), aunque tambin se adaptan a los vegetarianos o pura hierba. Sobre la comida kuna se le da la idea si la piden. La ocupacin del hotel suele se muy alta (lleno) de diciembre a abril, en mayo casi no viene nadie y entre julio y noviembre suele tener entre diez y quince personas por mes (Observacin y entrevista, hombre, 32 aos, 25-05-2006). Nueva gerencia del sobrino de Luis Burgos, Jun Amado se enrol en un proyecto sobre tortugas y deja el hotel. El proyecto de tortugas une

tambin agricultura para los hoteles de la zona de Gardi. Han creado una fundacin privada. El hotel ha construido nuevas cabaas (Diario de campo XP XP, 31-07-2007). Centro Gardi. Conversacin con Luccino, 26 aos, nieto de Luis Burgos, tiene cuatro hermanos, escogido por su abuelo en detrimento de Jun Amado, primo, con el que est aprendiendo manejo turstico. Estudi programacin informtica. Viaj por Centroamrica y Sudamrica, y fue escogido por el abuelo cuando regres en abril. El hotel es un proyecto familiar en una isla con 400 personas en la que viven nios y viejos. Tiene tambin una playa. En la isla el saila determin dejar calles abiertas porque dicen ms bonitas al visitante. En el proyecto estn creando cabaas con suelo de arena para diversificar la oferta. Mergi mani nika, nos dice que es la imagen kuna de los turistas, que quiere decir algo as como que los extranjeros tienen dinero. Nos cuenta que la carretera es un monstruo. Entre los turistas, los italianos son muy exigentes, nos cont el caso de uno que se enfad porque faltaba un salvavidas, que el pagaba por un servicio y que quera un buen servicio. Los espaoles exigen menos y comparten ms con la comunidad. Nos relat que un grupo de buceadores gallegos va todos los aos 15 das, pescan y dan el pescado a la comunidad. Parece ser que todos los jvenes kunas estn pensando en proyectos tursticos (Diario de campo XP XP, 5-08-2007). f) Kikirdub Hostal El Hostal Kikirdub est situado enfrente a la isla de El Porvenir (Gairgordup) en una isla relleno propiedad de la familia del legislador Enrique Garrido (Partido Arnulfista). La historia del proyecto tiene tres partes, una primera hace dos aos, cuando se construy como casa familiar de veraneo y por propuesta del hijo (Luis Garrido, 24 aos) la casa tuvo ms visitas desde agosto del 2006. La segunda parte se inicia en septiembre del 2007, con un proyecto de cuatro cabaas sobre el mar y un proyecto ms ecolgico (paneles solares adems de la planta elctrica de diesel). La tercera parte se proyecta para otra isla aparte en diagonal a El Porvenir,

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Fotografa del hostal Kikirdub, julio 2008

baja (mayo-noviembre) de 100 $. En ese precio se incluyen los impuestos comarcales, locales y de playas, pero no las comidas. Tienen una pgina web de promocin del proyecto y tambin trabajan con algunas agencias como Viajes Anita, Skurlay Travel y Classic Travel, pero lo que ms y mejor funciona es el boca a boca. Aunque no estn en la asociacin de hoteleros kunas, la relacin con otros proyectos tursticos de la zona es buena. El entrevistado afirma que las nuevas generaciones se llevan muy bien, por encima de las diferencias polticas pero reconoce que los ms adultos estn divididos y que existe envidia entre ellos (Entrevista, hombre, 24 aos, 29-08-2007). Promovido por Quique Garrido, un kuna que fue legislador en Panam, actual (2010) embajador en Bolivia. Est instalado en una isla-relleno entre El Porvenir y Wichub-Huala. Tiene 4 habitaciones, cuesta 100$ en temporada alta y 80$ en la baja. Tienen un mini-zoolgico con iguanas, monito, venado, acuario con tortugas. No falta el bar-restaurante (Inna Nega). El edificio del hostal es de madera y est situado sobre el mar sostenido por pilotes de hormign (Diario de campo XP XP, 8-07-2008). g) Cabaas Coco Blanco (Isla Ogopsidup) Son 4 cabaas, con capacidad total para 20 personas, adems de la familia Aron que gestiona el proyecto. Lo normal es tener 10 turistas. El precio es de 75 $ por noche con todo incluido, los tres golpes, estilo mediterrneo , platos tpicos, comida especial para nios, y tour por El Porvenir. La familia es de Gardi Sugdub, su abuelo era Pedro Snchez, ya fallecido. No tienen web, pero les ayuda un italiano en la divulgacin por Internet. Este proyecto es ms frecuentado por europeos (italianos, espaoles, franceses), vienen pocos norteamericanos, canadienses y panameos, que son muy problemticos, exigentes y se quejanel europeo est ms contento, nos dice el joven gerente de 28 aos. El proyecto abri hace 8 aos, siendo las cabaas reconocidas por el CGK. El actual gerente trabaja desde septiembre del 2006 aqu, antes un italiano enviaba turistas, pero hubo problemas legales con el CGK. El italiano se llama Piero y ahora trabaja administrando un hotel en Isla Contadora. Los otros hoteles decan que el italiano era el dueo. El italiano nos ense cocina internacional nos relata

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IMAGEN 46. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

un proyecto ms tradicional pero con ms lujo con el nombre de Cabaas Anai. El gestor es un joven de 24 aos que est concluyendo la licenciatura en turismo y que es nieto del propietario del antiguo Hotel Anai. El proyecto ofrece cuatro habitaciones con bao, un bar (Inna Nega) y tiene una capacidad para doce turistas. Sus turistas son unos 140 por ao de media y proceden de Estados Unidos, Espaa, Alemania y Panam principalmente. El 10% llegan a travs de agencias de viaje, y el 90% a travs de la recomendacin de los propios turistas, que suelen quedarse entre dos y tres das. Los turistas nacionales (panameos) prefieren actividades como la playa, la msica y la diversin; los extranjeros las historias, el museo y tambin las playas. Los guas del proyecto hablan espaol e ingls, adems de kuna, pues trabajaron en el antiguo hotel Anai. Los turistas llegan al aeropuerto de El Porvenir o por carretera en un coche propiedad de la familia, y una vez instalados en el hotel se les da el desayuno, descansan y se les da una explicacin de las normas kunas, se les pregunta que desean hacer y comer. En la oferta se incluye la playa, el snorkel, la visita a museos y comunidades, ir a pescar y la visita al cementerio. La atencin intenta ser personalizada y algunos regresaron ya tres veces. En temporada alta (diciembre abril) el precio es de 125 $ y en la

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el gerente. Ahora algunas agencias y hoteles nos envan turistas, llevndose una comisin de un 10%. Tambin tienen un anuncio en el aeropuerto de El Porvenir. Sobre el celular, nos dice el gerente que ha sido super para ac, debido a las posibilidades de comunicacin y relacin con la ciudad. La familia dispone de otra isla (Manta Raya) con una cabaa y camping, sin tanque sptico. En el proyecto Coco Blanco hay luz, agua, ducha. El agua es trada del ro y del pozo de Miria. El gerente estudia turismo geogrfico en la Universidad de Panam, concluye el curso en noviembre del 2007 y hace prcticas en el proyecto de su familia. Su meta es no quedarse aqu, nos cuenta. Nelson Snchez, su to en Panam les ayuda en la promocin y manejo. En su pgina web (www.egopanama. com, consultada en octubre del 2007) podemos observar los precios de la estancia, que incluyen transporte desde el aeropuerto de El Porvenir, comidas y tours: Precios del alojamiento en Cabaas Coco Blanco en octubre del 2007
Das de Estada 1-3 4-5 6-7 +7 +14 Ocupacin ($ p/persona) Individual 110 100 90 90 90 Doble 90 85 80 75 70 CUADRO 36. Triple 85 80 75 70 65 Cudruple 80 75 70 65 60

ferencia de otros proyectos no visitan el cementerio con los turistas, pues es un rea sagrada. El gerente estara de acuerdo pero sin hacer fotografas. Tambin a diferencia de otros proyectos disponen de un cayuco grande de fibra de vidrio. (Observacin y entrevista, Diario de campo XP XP, 3-08-2007). La familia que no tiene cabaas prepara una cabaa prepara una cabaa para turistas pero necesita un muelle, en construccin, venden molas (exposicin) y pescan peces que tambin venden a los vecinos de Coco Blanco (Diario de campo XP XP, 7-07-2008). Coco Blanco ha bajado de 90 a 75$ el paquete, la playa ah est, bonita, como siempre nos dice uno de sus guas. Enfrente de Coco Blanco estn pensando abrir un proyecto de cabaas tursticas con camping orientado a mochileros y panameos (Diario de campo XP XP, 23-01-2010). h) Icodup (Isla Aguja) Isla con servicios tursticos, propiedad de 30 familias, 5 de la directiva. Construyeron una cabaa con dos espacios para hamacas. Antes criaban iguanas pero asustaban a los turistas y las trasladaron a otra isla (fuente: Cebaldo, Avelino). Un barco anclado frente a la isla, y aproximadamente 50 turistas norteamericanos se baaban en su playa de arena fina y aguas cristalinas azul turquesa, muy limpitas. Una familia kuna cuida la isla y vende molas expuestas en un tendal, chaquiras con el nombre PANAMA (los kunas mercantilizan la cultura nacional panamea), collares con dientes para protegerse del mal o encontrar buenos amigos. Hay un bao, el de hombres, sin agua en el lavabo, una ducha exterior con agua obtenida de la lluvia, que se almacena en tanques y hay un pequeo motor para distribuirla. Tienen un boho comedor, una cabaa separada en el medio por una divisin (intimidad occidental) y hecha con columnas de hormign. Tienen tumbonas de plsticos y flores alrededor de la cabaa (idea occidental del jardn) La familia que cuida la isla limpia diariamente la playa y recogen las palmas y cocos cados en la tormenta nocturna. Un letrero anuncia en ingls 2 $ por el bao (Diario de campo XP XP, 31-07-2007).

Los turistas suelen estar entre 3 y 5 das de estancia. La promocin externa es muy importante para el proyecto, as que aparecen en la gua Lonely Planet de Panam. El proyecto est a 20 minutos de El Porvenir en una isla que comparten con otra familia. El gerente habla espaol y un poco de ingls, francs e italiano. Disponen de luz elctrica de planta y tanque sptico semi-ecolgico. Realizan un tour por da a Achudup, Isla Pelcano, Chicheme. Tambin hacen, segn el gerente, turismo cultural al visitar el museo y la comunidad de Gardi, y ecoturismo, en Mandiyala, donde hay un sendero para caminar entre 60 y 90 minutos. A di-

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La familia que trabaja en la isla, 6 adultos y 3 nios, llevan limpiando la isla desde las 5:00 horas. Recogen los cocos cados, limpian la arena de las playas, limpian las algas y las llevan en cayuco al litoral, recogen las hojas de palma cadas. Nos sirvieron caf, los nios colgaron sus peluches a secar. Los nios tambin ayudan a limpiar. Turistores, espacio y subsistemas de recreacin (Diario de campo XP XP, 3-08-2007). El es uno de los co-propietarios de Achudup (Isla Perro).. Su familia hizo una inversin inicial de 2500 $, para beneficio de todos. Trabajan con pequeos cruceros (hasta 80 pasajeros) que utilizan la isla para baarse o dormir en unas cabaitas que han preparado (Diario de campo XP XP, 29-06-2008). Icodup es de una sociedad de 30 familias aproximadamente, antes estaba una seora viejita que cuidaba la isla, pero empezaron a llegar muchos turistas y le aparecieron muchos dueos a la isla. Ahora pretenden construir cabaas, estn en negociacin con el CGK (Diario de campo XP XP, 25-07-2008). Icodup recibe turismo de masas (sol y playa) durante las vacaciones de Semana Santa, Carnaval y otras, sobre todo de panameos, incluso excursionistas que van a la playa y regresan a la ciudad de Panam en el mismo da (Diario de campo XP XP, 28-07-2008). Icodup es un proyecto turstico de una sociedad de 82 familias, 42 de ellas de Gardi Sugdub, que est en proceso de legalizacin ante el CGK, pues quieren poner ms cabaas con piso de arena y otro tipo de servicios. Una junta directiva de seis miembros es elegida por la sociedad por un mandato de dos aos. Icodup est situada a 10 minutos en cayuco de Gardi Sugdub, y es gestionada actualmente por Tony y su esposa Angelita, que es la verdadera partcipe por causa de la materlinearidad kuna. Icodup era una isla dedicada al cultivo del coco, a la cra de iguanas y al refugio de pescadores. Es una isla en la que solo vive una familia kuna, que cuida y limpia la isla diariamente. El proyecto turstico abri hace cinco aos con

Fotografa de Icodup, julio 2008

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IMAGEN 47. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

servicio de playa para los turistas, pero actualmente tambin ofrece servicio de alojamiento y alimentacin. Entre los servicios que ofrece destacan hamacas, baos y bohos; tambin opcionalmente ofrecen cuatro camas y dos habitaciones familiares en una cabaa. El nmero mximo de turistas alojados es de 12 pero tambin existe una cierta flexibilidad y pueden alojar un mayor nmero, pues algunos quieren dormir al aire libre y tambin usan casa de la familia. Los turistas proceden de Alemania, Holanda, Estados Unidos, Venezuela, Chile y otras zonas de Panam (en las vacaciones). La duracin media es de 2-3 noches. Los turistas se baan, visitan las comunidades, los museos, y algunos van a pescar. Los actuales gestores de la isla hablan kuna, espaol y algo de ingls. Entre sus redes destaca Coral Lodge, una marina de Santa Isabel, en la frontera con Kuna Yala, que enva lanchas con turistas que vienen a baarse y a descansar a la playa de Icodup. Tambin se relacionan con Kuna Niskua, Coco Blanco, Cabaas Yantupu, Hotel Ukuptupu y el Hotel San Blas. Los turistas pagan 2 $ por el servicio de playa y 25 $ por el paquete completo (alimentacin y estancia). En las giras es necesario pagar el combustible del cayuco, y estas suelen realizarse a Arritupu, Isla Anzuelo y otras. La comida ofrecida al

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turista es pollo, pescado y algunos vegetales y frutas. Los mariscos tienen un precio mayor y a veces los propios turistas compran a los pescadores. El agua est incluida y los turistas pagan a parte sodas y cervezas (Observacin y entrevista, hombre, 48 aos, 27-07-2008). i) Cabaas Gardi Es un proyecto familiar (familia de Arqumedes Fernndez) orientado inicialmente a mochileros y estudiantes, situado en una esquina de la comunidad de Gardi Yandup y con ms cabaas en el interior de la comunidad. En la isla hay unas 400 personas residiendo aproximadamente. El proyecto se inici hace cuatro aos con una casita, luego de tener experiencias como gua de turistas de cruceros y gua turstico por todo Panam. En el proyecto ayudan los vecinos de la comunidad, que alojan turistas en caso de ser necesario y venden molas. El hijo de Arqumedes tiene 25 aos, se llama Aron, estudi turismo y comunicacin y ha trabajado en el Hotel Gamboa, donde conoci a cuatro franceses que trajo a Kuna Yala y de los cuales se hizo amigo, para luego empezar con su colaboracin a traer gente. Adems, Arqumedes tiene otra hija en la ciudad que se encarga de los contactos. La capacidad del proyecto, en el cual est implicada la comunidad, es de 40 turistas, la mayora europeos, pero tambin estadounidenses, gracias a los contactos con universidades como las de Florida y Texas. En ao y medio (2006-2007) han tenido 1292 turistas, que habitualmente se quedan entre tres y cinco das. Los turistas visitan las comunidades, la casa del congreso local, excursiones, buceo, ven danzas, visitan el cementerio. Los hospederos hablan espaol e ingls correctamente y Aron est estudiando francs. Los turistas viajan en avin o en coche, por la carretera, de maana muy temprano, llegan, desayunan, visitan la isla y descansan. Luego almuerzan y hacen una excursin a las playas (buceo a pulmn, pesca o lectura). Tambin realizan paseos en bote a vela (urmor) y aprenden a coser molas y a hacer winis. El precio del paquete es de 30$ pero la previsin es subir a 40$. En el proyecto las mujeres venden molas, winis y otras artesanas. El proyecto dispone de una finca donde cultiva yuca, guineos, coco, pias

que utilizan para alimentar a los turistas, aunque muchas frutas tienen que venir de Panam (ej.: pia y pltanos) porque las producciones locales no alcanzan a satisfacer la demanda. Los turistas tienen la posibilidad de dormir en camas o en hamacas, estas ltimas son las ms preferidas. La familia reconoce que la llegada de la red de telefona mvil o celular les ha beneficiado mucho, pues permite la comunicacin directa con la ciudad y con los turistas. A diferencia de otros proyectos, en este se convive, hay un conocimiento ms directo con la cultura kuna (Entrevista y observacin, hombre, 25 aos, 31-07-2007). j) Proyecto agroturstico comunitario de Gardi Sugdub Este proyecto fue proyectado en la carretera El Llano-Gardi, entre Pingandi y la costa del Golfo de Gardi. Es un proyecto que los kunas clasificaron de ecoagroturismo y fue apoyado por el Banco Mundial. El proyecto ha sido promovido por la Asociacin Gardi Sugdup (captulo de Panam), y data de junio del ao 2006. El proyecto estaba encuadrado en el subproyecto Conservacin ambiental y desarrollo comunitario a travs de agroecoturismo, que inclua un estudio de impacto ambiental, cabaas tursticas, parcelas agroforestales demostrativas y capacitaciones. La Fundacin Dobbo Yala fue la organizacin de enlace. El presupuesto fue de 47.830 $, siendo solicitados al Banco Mundial unos 20.000 $ y cofinanciados 27.830 $. En el documento del proyecto se afirma: La comunidad de Cart Sugdup desde la dcada de los 30 ha tenido una participacin activa en el campo del turismo lo cual le ha permitido reconocer, valorar e implementar actividades y servicios relacionados al turismo, utilizando los recursos naturales y culturales, mediante la visita de turistas por medio de cruceros, yates, turistas que visitan por va terrestre, por va area La asociacin promotora es una asociacin sin fines de lucro creada mediante el resuelto n 523 PJ-276, de 10-12-1998, y el proyecto a ejecutar se est realizando en coordinacin con la ANAM y el IPAT. Actualmente disponen de financiamiento del Fondo Global Green Grants

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para educacin ambiental. El papel del IPAT es capacitar y el de la ANAM el de dar asesora ambiental. En el citado documento del proyecto se relata lo siguiente: El subproyecto de agroturismo busca mantener un equilibrio entre el disfrute de la naturaleza y el cultivo agrcola para el uso alimenticio y a la vez permitiendo la generacin de ingresos econmicos para el bienestar de las poblaciones Este proyecto pretende crear tres cabaas en la carretera y otras tres en la montaa, aunque hasta la fecha solo estn construidas las de la carretera. En las parcelas agroforestales se prev la utilizacin de semillas de pltano, tubrculos, arroz, maz, wuagaras, hortalizas, caf, pia, guaba, aguacate, ctricos, cacao y frutales. El estudio de impacto ambiental del proyecto ha sido realizado por Julio Ernesto Moreno Ruiz y Milixa Damaris Muoz Snchez en abril del 2008. En el mismo se contemplan senderos ecolgicos, parcelas agroforestales, zoocriadores de iguana, infraestructuras de alojamiento turstico, y sanitarios. El rea donde se est construyendo es una de las de ms biodiversidad de Panam segn todas las investigaciones citadas por el proyecto. En el proyecto participa activamente el grupo Kig-Ibe de agricultores, liderado por Vicente Gonzlez (Diario de campo XP XP, 18-07-2008). k) Hotel Corbinsky A 10 minutos de Nalunega en la comunidad de Corbinsky, donde el maestro Elas Prez abri un hotel turstico Trabajan 5 personas, tiene 7 habitaciones, cobran 40 $ con todo incluido. Tienen comedor y sala de exposicin de molas, bao exterior sobre el mar. Inicialmente era un edificio sobre el mar, pero se sec y se llen de arena. Es una comunidad de 250 habitantes y est situado en una punta de la comunidad. All encontramos la lancha del Coral Lodge (Santa Isabel) con dos turistas estadounidenses. Habl con el motorista que me dijo que traa muchos turistas por all. J. me confes que tenan un acuerdo con ellos (Diario de campo XP XP, 6-07-2008).

Empez las cabaas con base en la experiencia de su hermano Eulogio. Est situado en una punta de la comunidad, en una hectrea chiquita y un relleno ganado al mar. El proyecto recibe entre 30 y 35 turistas por mes entre enero y abril, y entre 15 y 20 en poca baja. Es un turismo selectivo, de pequea escala, un turismo educativo en palabras de su promotor y gerente. Los turistas suelen pasar entre una y dos noches. Pagan 2 $ al CGK por turista, y cobran unos 40 $ por noche y persona (todo incluido). A la comunidad local se le da un pequeo apoyo para rituales y eventos. Los turistas proceden de Espaa, Holanda, Israel, Estados Unidos, Hungra, Italia, Francia y Alemania. Pero desde hace poquito estn recibiendo turismo nacional panameo, que exige un poquito ms, sobre todo ms comida. La promocin se hace fundamentalmente boca a boca, no tienen correo electrnico. Los turistas suelen llegar de avin, pero los turistas nacionales panameos vienen por tierra. Las excursiones son a Isla Perro, Wailidup, Chichem y otras islas. El proyecto coopera ahora con Coral Lodge, una compaa peruano-estadounidense que gestiona un hotel en la zona de Santa Isabel, a la cual le ofrecen servicios de tours y gua bilinge. En el proyecto trabajan una cocinera, dos guas, el maestro Elas, su hija de seis aos y un salonero. Trabajan con cruceros, con empresas de kayack, con Ancn y otras agencias. La comida la traen de Panam, la compran a los costeos y tambin cultivan en Mandinga. Entre sus visitantes ha tenido a un grupo de la ltima pelcula de James Bond que estaban rodando en Coln y que vinieron a descansar. Todos mis clientes son importantes yo les digo, nos dice el maestro Elas, quien tiene un primo en el IPAT que les enva turistas. Hemos aprendido mucho de los turistas nos dice y tambin que hay mucha competencia, hay muchos hoteles que estn abriendo. Para el futuro inmediato proyectan construir un comedor sobre el mar (Entrevista grabada audiovisualmente, 7-07-2008). l) Dormitorio comunitario de Gardi Sugdub E. nos ense el nuevo dormitorio comunitario, el antiguo fue reconvertido en cuartel. El nuevo est al lado del muelle, 8 habitaciones an sin camas, pero que da para hamacas. An no fue inaugurado oficialmente. Tiene bao externo al lado. Es un primer piso con habitaciones divididas con caa blanca. Tuvo apoyo del programa Corredor Verde Interamericano

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Fotografa del Dormitorio comunitario de Gardi Sugdub, enero 2010

Fotografa de Cabaas Anbabnega en construccin (agosto 2008)

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IMAGEN 48. Autor: Cebaldo de Len.

IMAGEN 49. Autor: Xerardo Pereiro.

ms la inversin del pueblo vienen muchos mochileros por la carretera (Diario de campo XP XP, 6-07-2008). No hay registro de entradas de turistas en el Dormitorio (Diario de campo XP XP, 22-01-2010). El dormitorio no se ha manejado bien, faltan tours, falta producto (hombre, 42 aos, Diario de campo XP XP, 22-01-2010). m) Cabaas Anbabnega (Casa de mi pap) Luego fuimos a Gardi Tupile, donde segn Mnica la familia Prestn est haciendo un nuevo proyecto turstico, ellos son mestizos, estaban iniciando un nuevo hotel. Hablamos con Hctor, 42 aos, que es el encargado, el dueo es Andy, me dio su celular, no me quera decir que era turstico, pero saltaba a la vista Es de dos pisos, madera y caa, nos dice que es de 8 habitaciones; situado en una punta de la comunidad (Diario de campo XP XP, 6-07-2008).

Este es un proyecto localizado en la comunidad de Gardi Tupile, donde hay unas 75 cabaas. En julio del 2007 estaba an en construccin. Es un proyecto familiar, uno de los cuales vive en EE. UU., Marcela Prestn. El responsable actual del proyecto en construccin es otro miembro de la familia, Antonio Orn, que orienta la obra. En la ciudad de Panam son vecinos de los dueos del proyecto turstico Kuanidup y por ah les viene su idea de abrir un proyecto turstico. El proyecto est instalado en un terreno heredado de su padre (Alberto Prestn), son nueve hermanos y desde hace tres aos les surgi esta idea. El proyecto es una casa de 2 pisos construida con materiales tradicionales (madera y weru palma-), que va a tener un muelle propio e independiente del de la comunidad. Diez habitaciones, dos baos exteriores, un saln comedor y un rea de venta de artesana son los espacios que se han diseado. Se prev reciclar la basura en cooperacin con la comunidad, tiene tanque sptico, electricidad solar y una planta elctrica para casos de emergencia. El alojamiento ofrece hamacas para dormir y la cama es opcional. Adems de las diez habitaciones proyectadas, se piensa en dos ms grandes para el segundo piso, en el futuro. As que el nmero mximo de turistas alojados ser de 40, a una media de 4 por habitacin. La previsin de la demanda turstica es que los turistas vengan sobre todo de EE. UU., en relacin

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con los contactos familiares all. La previsin era abrir en septiembre del 2008 y la oferta turstica va a incluir tours a las playas, giras ecolgicas, descanso, paz, comida a base de mariscos. Tienen en proyecto una Web para promocionar el hotel y mantienen relaciones estrechas con dos proyectos tursticos kunas: Kuanidup y Icodup. Destacar que el proyecto ha recibido el visto bueno del Congreso local y del CGK (Observacin y entrevista, hombre, Antonio Orn, 28-07-2008). Las obras ya estn concluidas, tiene 10 habitaciones con bao exterior, comedor exterior y un comedor interior an en fase de conclusin, tiene un hermoso balcn con vistas al mar, piso de madera y caa blanca en las paredes. En el ao 2009 han recibido cerca de 80 turistas. Sus visitantes son extranjeros que vienen a descansar y a relajarse. Segn su gerente los turistas nacionales vienen de fiesta a hacer bulla, por ello no llevan sus turistas a Icodup. Su oferta se mercadea en la ciudad de Panam, por ejemplo en pequeos hoteles como el Benidorm, a travs de una informacin del hotel plastificada. Tambin se mercadean en Estados Unidos Tienen paneles solares en el proyecto y llevan a los turistas a Achudup y Arridup. El gerente y cocinero, Antonio Orn, habla de sus turistas como exclusivos y de que van a preparar una isla para camping, pues hay turistas que les gusta acampar al natural, no solo convivir con la comunidad. Sus baos tienen el suelo de piedras de ro sobre cemento (Diario de campo XP XP, 23-01-2010). n) Cabaas Nurdup(Isla Arena) Es un proyecto turstico de reciente creacin situado en una punta de la pequea comunidad-isla de Nurdup, donde residen aproximadamente treinta personas que dependen de la shailatura de Gardi Mulatupu, pues no tienen shaila. Es un proyecto familiar y comunitario, de la familia Tejada, que fue aprobado por el CGK en mayo del 2008. La oferta es de dos cabaas y cinco habitaciones con suelo de arena, camas y hamacas. No tiene planta elctrica ni paneles solares. El proyecto dispone de una hermosa playita en la misma isla, lo que convierte al proyecto en ms atractivo para los turistas que procuran la playa y el descanso combinado con una convivencia prxima con los kunas. El proyecto no dispona a fecha de julio del 2008 de tanque sptico, pero

si de bao exterior. La capacidad de alojamiento es de ocho turistas en camas y muchos ms en hamacas. Hasta el momento han tenido turistas de Canad y Estados Unidos, que hacen playa, pero ms adelante tienen previsto otras giras al ro y a la selva. Se comunican con los turistas en espaol y el padre de Albertino Davies, uno de los promotores, habla ingls, pues trabaj en el Canal. La promocin es hecha bsicamente a travs del boca a boca, un lugar tranquilo esta isla, por medio de personas que recomiendan. Los precios son entre 20 y 25 $ por persona y da, incluyendo alojamiento, alimentacin y tours. La comunidad no dispone de acueducto y el agua se obtiene del ro, de la lluvia y de Gardi Sugdub, comunidad situada a diez minutos en cayuco. La comunidad es de la congregacin de los Testigos de Jehov y atraen a numerosos visitantes de esa religin. Un elemento muy original de la oferta turstica son las artesanas hechas en barro por la propia comunidad, lo que sin duda diferencian a este proyecto de otros (Observacin y entrevista, hombre, 53 aos, 27-07-2008). ) Cabaas Eulogio (San Blas Adventures) Eulogio Prez es un joven gua turstico de unos 25 aos que vive en Gardi Sugdub. El trabaja con mochileros que acoge en cabaas que su familia tiene en Gardi Sugdub. Tiene un correo electrnico que consulta su hermana en la ciudad de Panam y si vienen turistas ella le avisa por telfono. Tiene tambin un hermano en EE.UU. que le ayuda a divulgar y promocionar su proyecto. Habla kuna e ingls, pero tiene dificultades para hablar espaol. Su padre le ense a hablar ingls. Su trabajo consiste en recoger a los turistas en el aeropuerto de Gardi, llevarlos a las playas, al ro, al museo El habla con soltura de ecoturismo, turismo ecolgico y etnoturismo. Tiene clarsimo que los turistas quieren conocer a la gente kuna, su cultura, sus costumbres, los indgenas Eulogio estudi para maestro. El suele trabajar con backpapers, solitarios, estadounidenses, japoneses y europeos principalmente. El prefiere los europeos, pues preguntan ms y quieren conocer y saber de los problemas de la gente kuna Eulogio ayud a John Howard, autor de Lonely PlanetPanam, a escribir el gua de San Blas. A John Howard le gusta mucho Kuna Yala y en su gua promociona el proyecto de Eulogio. (Diario de campo XP XP, 25-09-2003).

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m) Cabaas Glomildo Valles Smith Es un proyecto orientado a turismo de estudiantes, no reconocido por el CGK. Fue promovido por un antiguo mormn que estudi en Utah (EE.UU.) y tiene muchas relaciones con universidades estadounidenses (Diario de campo XP XP, 28-07-2008). Situado en Gardi Tupile, una comunidad de unos 700 habitantes aproximadamente, con escuela primaria y una iglesia de los mormones. Aqu el pueblo es muy tranquilo, no se meten, nos dice Glomildo, de 42 aos de edad, antiguo mormn y estudiante en los Estados Unidos. Es un proyecto que suele recibir estudiantes, prefiero trabajar ms con los jvenes (risas), son ms dinmicos nos relata Glomildo. El proyecto abri en el ao 2000 y su filosofa se condensa en lo que nos cuenta Glomildo: el que da cario recibe cario, yo no estoy en Internet, yo no estoy en libros, yo no veo tu bolsillo, veo tu corazn. En realidad los precios son mdicos y se adaptan a los mochileros, los precios no son gringos no brbaros, nos relata su gerente. Las instalaciones son el la propia casa familiar y las actividades son centradas en la convivencia con la comunidad, los paseos en cayuco a vela, y las visitas a playas. Sus clientes suelen venir por carretera, en todoterreno hasta Gardi Sugdub, para luego venir en cayuco hasta la comunidad. Los turistas suelen proceder de Estados Unidos y en menor medida de Europa. Ofrece paquetes de cuatro das y el quinto gratis (Entrevista y observacin, 28-07-2008). n) Camping Nidirbi (en construccin) l) Hostal Nadi Promovido por Ciomara Garca (hija de Jun Garca, dueo del hotel Ukuptupu) y su hijo Aurelio Garca en Wichub-Wala. Su hijo tiene recibe el apoyo de Yeyo, tiene 27 aos y trabaja tambin con el hotel Ukuptupu. El anterior nombre de este hostal era el de Magiryai. Est localizado en la isla de Wichub-Wala, muy cerca de El Porvenir, y ubicado en un lado de la comunidad, al lado del mar, tiene un comedor y dos edificaciones para alojamiento. El proyecto abri en enero del 2008, cobran 45$ por persona y noche, sin contabilizar los impuestos. Es

un proyecto familiar en el que trabajan siete trabajadores, y est asociado a un camping en la isla de Niadup, a 30 minutos en bote de quince caballos, donde los turistas disponen de carpas para alquilar. Aurelio est estudiando turismo en la Universidad Latina y ya tiene una larga tradicin familiar en la actividad turstica. Las instalaciones tuvieron origen en la vivienda familiar y su conversin en hostal. Actualmente proyectan construir dos cabaas sobre el mar. En el ao 2009 tuvieron en total cerca de 200 turistas. La capacidad mxima es de 15 personas, tiene dos habitaciones semiprivadas con 3 camas cada una y una habitacin con 4 camas y bao. Disponen de un comedor al aire libre, planta elctrica y paneles solares para energa elctrica. Los turistas suelen hacer giras a las playas de Achutupu, Hierba, Pelcano y Diablo, se quedan durante 2 o 3 noches y hablan con ellos en espaol porque no hablan ingls. Otras actividades que suelen hacer los turistas es asistir al espectculo de danzas de la comunidad de Wichub- Wala. Los cocineros son Xiomara Garca y su esposo Jos Arosamena, y la alimentacin es a base de mariscos, pescados, pulpo y pollo. La langosta es considerada algo adicional y se paga a parte. Ellos cocinan con algunos productos locales como la yuca y el guineo pero otros muchos productos como las legumbres vienen de Panam. Se promocionan a base del boca a boca, un folleto y una tarjeta. Nos cuenta que en estos momentos no tenemos competencia. La propia empresa familiar hace la gestin del transporte (areo o por carretera hasta Gardi) (Observacin y entrevista, mujer, 50 aos, 23-01-2010). m) Proyecto ecoturstico de Nusagandi Nusagandi es un proyecto ecoturstico localizado en la carretera El LlanoGardi, en la misma entrada de la comarca Kuna Yala, en la cordillera. All las instalaciones fueron promovidas a raz del proyecto PEMASKY (Proyecto de Estudios para el manejo de las Areas Silvestres de Kuna Yala) desarrollado en las dcadas de 1980 y 1990. Las instalaciones estn en decadencia y abandono, sin mantenimiento. En el ao 1986 se construy la actual instalacin para alojamiento, que tiene literas y mosquiteras en las ventanas, adems del comedor y un mirador de aves. Actualmente se alojan all miembros de ANAM y del CGK que controlan la entrada de furtivos y de transportes en la comarca Kuna Yala, aunque con muy pocos recursos y muy poquitos visitantes espordicos (Diario de campo XP XP, 8-08-2008).

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Fotografas de Nusagandi, agosto 2008

o) Aventuras Kuna Yala Es un proyecto turstico situado en Cangandi, cuyo promotor es Fenicio Alfaro, hay que caminar desde Moliy y tiene como oferta de alojamiento una casa tradicional (Diario de campo XP XP, 23-01-2010).

7.3. Los proyectos turstico-hoteleros kunas y su tipologa

IMGENES 50 Y 51. Autor: Xerardo Pereiro

La diversidad de los proyectos tursticos kunas nos permite hablar de ellos en funcin de criterios o variables. El Plan Maestro del Turismo (IPAT, 1993) hablaba ya de dos tipos de proyectos tursticos: a) las islas-pueblo; b) las islasresort. Desde nuestro punto de vista podemos hablar de los siguientes tipos: 1. En funcin de la organizacin social, la filosofa de los proyectos y los promotores, podemos hablar de turismo comunitario (ej.: Digir), turismo familiar, turismo societario, turismo de cruceros, turismo de mochileros. 2. En funcin de la localizacin del proyecto y su relacin con las comunidades, podemos hablar de: a) proyectos en la propia comunidad, b) en la periferia del territorio de la comunidad; c) en una isla cercana a la comunidad; d) en una isla alejada de la comunidad. 3. En funcin de la arquitectura y el diseo de los proyectos podemos hablar en: a) cabaas tursticas; b) hoteles de madera; c) hoteles hechos con cemento y madera. 4. En funcin del precio y de sus clientes encontramos: a) resorts de lujo; b) cabaas con precios de clase media occidental; c) alojamiento barato y familiar para mochileros y estudiantes. 5. En funcin del tipo de alojamiento: cruceros, veleros, hoteles, casas particulares y campings. A pesar de establecer estos tipos y subtipos, cabe destacar una transversalidad a todos los proyectos, que es la tentativa de socializacin comunitaria de los

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Una gua de ecoturismo elaborada por la periodista y ambientalista espaola Mnica Perez de las Heras (1998), considera que la experiencia kuna de Nusagandi es un xito en el mbito del ecoturismo. El proyecto PEMASKY y la promocin de observacin de aves en Nusagandi son consideradas experiencias muy positivas pues apenas se produce ningn tipo de impacto ambiental en el lugar y, sobre todo, que est llevado por los propios pobladores locales...Se trata por tanto de una experiencia de ecoturismo que est teniendo un gran xito en Panam y que debera servir de ejemplo para muchos otros pases que, con poblaciones indgenas interesantes, no se cuentan con ellos a la hora de organizacin o incluso llevar por s mismos este tipo de proyectos (Prez de las Heras, 1999: 222) n) Arridup Arridup, nos dice Edwin Daz, un joven administrador kuna de unos 30 aos aproximadamente, es una isla privada, que tiene cabaas y posibilidad de acampar. Hoy tena 30 personas; dice que la comida es a base de pescados y mariscos, no de pollo y carne. Los precios son 15$ por acampar y 40$ por la cabaa con el paquete completo ms 15$ a parte por el transporte al aeropuerto (Diario de campo XP XP, 20-01-2010).

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beneficios del turismo, en muchos de los casos. Encontramos siempre ese ideal cultural aunque tratemos con proyectos empresariales familiares o particulares. Cuando hablamos de turismo hotelero en Kuna Yala estamos hablando de 46 proyectos oficiales en funcionamiento. A ello tenemos que aadir ms de una decena de proyectos familiares que reciben mochileros de forma espordica y que no estn contabilizados en nuestro inventario. Tenemos que destacar tambin

que hay en preparacin nuevos proyectos tursticos hoteleros kunas, por lo que el desarrollo turstico kuna est en proceso de cambio y crecimiento. En el cuadro que a continuacin presentamos podemos observar un inventario actualizado (enero de 2010) de los actuales proyectos hoteleros kunas, el nombre de la comunidad donde se encuentran y el precio diario por los servicios tursticos ofrecidos:

Localizacin de los proyectos tursticos kunas y precio por da

Proyecto turstico
Ibedi Lodge

Comunidad- Localizacin
Armila Coedup Caledonia Usdup Usdup Mamitupu Achutupu Achutupu Ailigandi Ailigandi Dadnakwe Dupbir - San Ignacio de Tupile Ukupseni Ukupseni Ukupseni Ukupseni Digir Tigre Nargan Yandup - Corazn de Jess Nargan Nargan Nusatupu Ro Sidra Kwanidup Urgandi Ro Sidra Senidup Urgandi Ro Sidra Senidup Urgandi Ro Sidra Narasgandup Bipi Naranjo Chico Senidup Urgandi Ro Sidra Narasgandup Bipi Naranjo Chico

Precios por persona / da

75$ (todo incluido) 30$ (paquete promocional) 10$ (alojamiento) 70 $ (paquete incluido) / 15$ (mochileros) 192$ (todo incluido, temporada alta) 155- 210 $ (todo incluido) 95$ (todo incluido) 50$ (todo incluido) 100$ (todo incluido) 240$ (temporada alta, en habitacin individual) 40$ (todo incluido) 20$ (todo incluido) 10$ (slo alojamiento) (10$ alimentacin) (10-50$ excursiones) 10-20$ (slo alojamiento) (10 $ excursiones) 8-10$ (slo alojamiento) 35 $ (paquete completo) 10$ (slo alojamiento) 10$ (slo alojamiento) 40$ (todo incluido) 75$ (todo incluido) 30$ (todo incluido) 65$ (alojamiento, alimentacin y pequeas giras) 32,50$(todo incluido), 25$ sin tours. 25$ sin tours, 20$ en cabaa compartida, tours: 7-15$

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Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort Dadibe Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup antes ColebirCabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Nalis Tours - Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala Kuanidup Senidup Dubasenika Cabaas Narasgandup Robinson Cabins Cabaas Ina Rojas o Naranjo Chico

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Proyecto turstico
Cabaas Iron El Porvenir Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu Hotel San Blas Hostal Kikirdub Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub Cabaas Anbabnega Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Arridup Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala 46 proyectos

Comunidad- Localizacin
Narasgandup Naranjo Grande El Porvenir Wichub Huala Wailidup - Cayo Los Limones Wichub Huala Nalunega El Porvenir Isla Ogobsidup Isla Matarraya Icodup Gardi Yandup Corbinsky Gardi Sugdub Gardi Tupile Nurdup Gardi Sugdub Arridup Gardi Tupile Wichub Huala Nusagandi (Carretera El Llano-Gardi) Cangandi

Precios por persona / da

75$ (paquete) 31$ (todo incluido) 45$ (todo incluido, temporada alta) 125$ (todo incluido) 40$ (todo incluido) 35$ (todo incluido) 125$ (temporada alta) 100$ (temporada baja) 90 $ (todo incluido) 25$ (solo alojamiento, comida y playa) 30$ (todo incluido) 40$ (todo incluido) 8$ (solamente alojamiento) 80-100$ (todo incluido) 25$ (alojamiento, alimentacin y pequeas giras) 55$ 30$ (alojamiento, alimentacin y pequeas giras) 45$ (alojamiento, alimentacin y playa)

CAPTULO 7

CUADRO 37. Fuente: Elaboracin propia con base en etnografa de campo.

Destacar que estos precios son solamente una indicacin de la diversidad de la oferta turstica, ellos varan en funcin de diversas variables como el nmero de personas, el tiempo de estancia, la zona de Kuna Yala donde se encuentran, las polticas impositivas locales, la poca del ao (temporada alta y baja) y otras circunstancias como la relacin de amistad con los dueos. El alto coste de algunos proyectos es justificado por algunos empresarios por una estrategia de diferenciacin y distincin social, veamos un ejemplo:

El precio no puede ser barato porque es una experiencia nica en el mundo (mujer, 52 aos, 26-08-2010). Hay tambin que subrayar que este catlogo no est exento de confrontaciones internas entre puntos de vista que predican la prohibicin de alojar turistas en casas particulares, argumentando que no pagan impuestos y que no son profesionales; y, por otro lado, los que defienden que poder alojar turistas en

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casas particulares permite distribuir la riqueza y promover un contacto cultural con el visitante ms enriquecedor y profundo, aprendiendo de los otros en su diversidad y proximidad. Es ms, en casos de mucha demanda, muchos proyectos tursticos colaboran con otros proyectos tursticos en su zona prxima y tambin con algunos proyectos tursticos particulares para alojar turistas. Otra nota importante es que en este inventario no hemos incluido algunos pequeos hostales y residenciales que s hemos incluido en el censo. Los motivos de su no inclusin son por un lado que los de Puerto Obalda no entraran a nuestro entender en la comarca Kuna Yala, por ser una zona fronteriza y tnicamente con predominio latino, mestizo y afroamericano. Por otro lado algunos pequeos hostales estn ms orientados a visitantes kunas de paso o panameos en viaje de trabajo, que a turistas o mochileros. Por ello estn abiertos exclusivamente en funcin de una demanda temporal y no estn orientados al turismo internacional. Para entender el ciclo de vida de estos proyectos es importante tener en atencin la fecha de abertura, lo que nos puede ayudar tambin a interpretar mejor su nacimiento y origen. En el cuadro que a continuacin presentamos explicitamos las fechas de abertura de cada uno de los proyectos: Proyectos tursticos y fecha de abertura
Proyecto turstico
Ibedi Lodge Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort Dadibe Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup antes Colebir-

Proyecto turstico
Cabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Nalis Tours - Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala Kuanidup Senidup Dubasenika Cabaas Narasgandup Cabaas Robinson Cabaas Ina Rojas o Naranjo Chico Cabaas Iron El Porvenir Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu Hotel San Blas Hostal Kikirdub Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub Cabaas Anbabnega Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Arridup Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala 46 proyectos

Comunidad- Localizacin
Ukupseni Digir Tigre Nargan Yandup - Corazn de Jess Nargan Nargan Nusatupu Ro Sidra Kwanidup Urgandi Ro Sidra Senidup Urgandi Ro Sidra Senidup Urgandi Ro Sidra Narasgandup Bipi Naranjo Chico Senidup Urgandi Ro Sidra Narasgandup Bipi Naranjo Chico Narasgandup Naranjo Grande El Porvenir Wichub Huala Wailidup - Cayo Los Limones Wichub Huala Nalunega El Porvenir Isla Ogobsidup Isla Matarraya Icodup Gardi Yandup Corbinsky Gardi Sugdub Gardi Tupile Nurdup Gardi Sugdub Arridup Gardi Tupile Wichub Huala Nusagandi (Carretera El Llano-Gardi) Cangandi

Fecha de abertura
2009 1995 2003 2006 1995 2005 2000 1993 2005 2005 1998 2001 2008 2009 1974 1997 2007 1999 1964 2007 2002 2009 2003 2002 2007 2007 2009 2008 2000 2009 2000 2008 Aos 1980 2009

CAPTULO 7

Comunidad- Localizacin
Armila Coedup Caledonia Usdup Usdup Mamitupu Achutupu Achutupu Ailigandi Ailigandi Dadnakwe Dupbir San Ignacio de Tupile Ukupseni Ukupseni Ukupseni

Fecha de abertura
2005 2009 2007 1990 2001 1993 2007 2005 2002 2002 1999 2009

CUADRO 38.

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En esta muestra incluimos los que actualmente estn en funcionamiento, aunque con el gran dinamismo de la oferta turstica kuna, esta situacin puede cambiar en pocos meses. Del cuadro anterior y de la etnografa, podemos inferir que es a partir de mediados de la dcada del 2000 cuando se intensifica el nmero de proyectos tursticos hoteleros. Ello se explica por la imitacin del vecino y el aumento de la demanda del turismo internacional, ms interesado en la naturaleza y en la cultura. En ese periodo Panam est a aumentar exponencialmente las visitas tursticas y se posicion mejor en los mercados internacionales. Por otro lado, el desarrollo de internet permiti a los kunas hacer una promocin directa con los mercados, sin depender tanto de los mediadores y las agencias de viajes, lo que abarat los costes y los beneficios de los proyectos. Curiosamente, 21 (45,65 % del total actual) de los proyectos que surgieron en la dcada del 2000 fueron en el sector Gardi Urgandi, lo que intensific ms an la oferta turstica de esta zona ms occidental y ms prxima de la ciudad. Podemos concluir que la zona de Gardi est entregada al turismo, en los ltimos aos en sus versiones ms masivas por la abertura de la carretera El Llano-Gardi. Relativamente a los proyectos y a su ciclo de vida, si bien muchos de ellos empezaron poco a poco con pocas cabaas y estudiando sus clientes, luego han pasado a aumentar un poco el nmero de cabaas y luego colocarlas sobre el mar. Hoy, y en funcin de los intereses de la demanda, algunos proyectos promueven campings en islas no habitadas para dar la posibilidad de quedarse all a acampar una noche bajo las estrellas.

do en la zona de Gardi, es criticado por muchos argumentando que all comen dinero, al abandonar la agricultura y depender de las entradas tursticas y de la llegada de productos de la ciudad, aumentando la dependencia. Y ese proceso de mercantilizacin ha llevado consigo la creacin de una nueva cultura del trabajo, protagonizada en gran medida por lo que hemos denominado etnoempresarios tursticos kunas y sus trabajadores. Muchas veces se habla sobre la importancia del turismo en la creacin de empleo. Observemos esta variable y estudiemos las culturas del trabajo turstico con el fin de entender mejor el significado del turismo en Kuna Yala. En el siguiente cuadro podemos ver la dimensin cuantitativa del empleo turstico en los proyectos tursticos kunas:

CAPTULO 7

7.4. La creacin de empleo y las culturas del trabajo turstico en Kuna Yala
Comemos porque hay dinero, antes no era as. La gente quiere vivir a base del dinero, es lo que est haciendo el turismo (Gerente de un proyecto turstico de la zona de Gardi, 3-08-2007). El anterior testimonio es bien revelador del proceso de mercantilizacin de la cultura kuna por influencia del turismo, si bien ese cambio, ms intensifica-

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Empleo generado por los proyectos tursticos kunas

Proyecto turstico
Ibedi Lodge Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort Dadibe Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup Cabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala (Nusatupu) Kuanidup Senidup (Senidup Urgandi) Dubasenika Cabaas Narasgandup Robinson Cabins (Senidup- Urgandi) Cabaas Ina Rojas Cabaas Iron El Porvenir Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu Hotel San Blas Hostal Kikirdub

Proyecto turstico
Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub (Gardi Sugdub) Cabaas Anbabnega Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Arridup Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala TOTAL: 46 proyectos

N. de trabajadores permanentes
4 4 6 1 6 2 4 3 4 4 2 7 4 207

N. de empleados temporales
3 -

N. de trabajadores permanentes
4 4 1 4 5 15 10 4 4 12 12 3 3 3 2 2 2 3 3 4 4 5 4 4 4 12 1 4 6 7 5

N. de empleados temporales
5 6 3 5 7 2 5 7 2 1 7 1 -

15 69

CAPTULO 7

CUADRO 39.

En total estamos hablando de 46 proyectos turstico- hoteleros oficiales, que crean un total de 207 trabajos directos y permanentes, as como 69 temporales, lo que representa un total de 276 trabajadores, a los que habra que aadir el empleo indirecto o ms bien al efecto en la sustentacin de otras actividades como la pesca y algunas pocas actividades agrcolas. Una visin reduccionista nos podra llevar a decir que el empleo directo generado por el turismo en Kuna Yala es reducido, pero esa no es la realidad, y esta hay que verla y entenderla en sus propios trminos y contextos. En la zona de Gardi, en enero del 2010 haba 20 personas trabajando en el aeropuerto, 8 en la tienda del pueblo y 10 en el restaurante. Hacen un total de 38 personas, lo que es una cantidad importante para aquella zona, y el turismo tiene todo a ver con ello. Son empleos no generados solamente por los proyectos hoteleros kunas, sino tambin por las propias autoridades y comunidades kunas.

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Pero qu significa trabajar en los proyectos tursticos hoteleros de Kuna Yala? Trabajar en el turismo significa un ingreso para las familias, pero tambin prestigio y posibilidades de ascender socialmente y de aprender a travs del contacto con personas venidas de todo el mundo. El empleo en el turismo es bsicamente temporal y estacional, producindose una poliactividad familiar en muchos casos, pues cuando no hay turistas, los hombres continan a trabajar en la agricultura o en la pesca y las mujeres en la artesana de las molas, que despus podr vender a los turistas. Adems es necesario considerar el empleo indirecto que la actividad turstica genera, empleo siempre poliactivo, como por ejemplo: guas, fabricacin de artesanas (ej.: molas), etc. Tambin tenemos que destacar como el turismo genera en Kuna Yala un riesgo de abandono de las actividades econmicas bsicas, como son la agricultura y la pesca. Se est produciendo un proceso de dependencia de la economa del turismo con su entrada cada vez ms fuerte y de agricultores y pescadores pasan a ser turistores, es decir prestadores de servicios tursticos. Y cmo es la cultura de trabajo de estos trabajadores de los proyectos tursticos? En primer lugar es necesario identificar a los trabajadores y sus papeles socioprofesionales. En lneas generales podemos afirmar que todos los proyectos tursticos kunas tienen los siguientes empleados: a) Administrador gerente. b) Gua. c) Cocinero. d) Mesero. e) Motorista de cayuco. La figura del administrador suele coincidir con la del promotor y slo en 5 casos es una mujer, si bien en otros 8 casos el papel de administrador se comparte o se negocia con la esposa. El administrador del proyecto puede vivir en la ciudad y en ese caso va a tener un delegado en las islas. Su funcin es crear y recrear el producto turstico, gestionar este, mercadear y organizar los servicios a los turistas. En la realidad emprica el administrador, gerente o gestor hace un poco de todo cuando el proyecto est empezando y cuando empieza a desarrollarse observamos ms especializacin de tareas y menos poliactividad.

Fotografa de algunos trabajadores del proyecto turstico Akwadup, enero 2010

CAPTULO 7

IMAGEN 52. Autor: Cebaldo de Len.

El papel de gua es fundamental en Kuna Yala y en otros muchos contextos tursticos, debido a que es un mediador entre los anfitriones y los turistas (Dahles, 1996; Bras, 2000). l acta de portavoz de los kuna y muestra la cultura y el medio ambiente para el turista. Su papel es de receptor y hospitalero, poseyendo habilidades comunicativas para intermediar con los turistas. l es una pieza fundamental en la cultura de encuentro turstico que no puede ser considerado apenas como un prestador de servicios. Ellos pasan mucho tiempo con los turistas, poseen el sistema de cdigos culturales nativos y algunos de la cultura de los turistas. Ellos explican lo local a lo global, crean un espejo para los visitantes, son intrpretes de los mapas culturales kunas y traducen la cultura kuna para el visitante. Ellos son puentes entre dos universos culturales y movilizan capital social y redes sociales para los turistas (Bras, 2000). El cocinero es generalmente un hombre, aunque tradicionalmente quien cocina entre los kuna es la mujer. Son muy importantes en la experiencia del turista y suelen ser alabados y premiados. Y Cul es el perfil social de los cocineros kunas? Detengmonos en el cuadro que se sigue:

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Perfil social de los cocineros de los proyectos hoteleros kunas

Proyecto turstico
Ibedi Lodge Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Orgun Nega Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort Dadibe Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup Cabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala Kuanidup Dubasenika Cabaas Narasgandup Cabaas Robinson Cabaas Ina Rojas Cabaas Iron El Porvenir Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu Hotel San Blas Jun Garca y su esposa Herminio Daz 67 y 60 aos 35 aos Jess Vzquez Andrs Ponce Edite Villalobos 60 aos 62 y 50 aos -Nerio Linares -Henry Penson Rogelio Lpez Emaldo Wrong Verziliano 37 y 30 aos 26 aos Cocinera Cocinera Cocinera Cocinera Cocinero Tarca Armando Jos Ballarino, Ladislao Obalda, Elacio Gimnez (rotativamente) Sin restaurante propio Cocinero Cocinera Restaurante Nalis Cocinera 35 aos aproximadamente 17 aos ? 38 aos 50 aos aproximadamente 35 aos aproximadamente 20 aos aproximadamente 30 aos aproximadamente -

Hostal Kikirdub Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub Cabaas Anbabnega Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala

Zipu Solis

Cociner@s
Alina Arosamena

Edades
34 aos

Chimi y ayudantes (mujeres) 1

Antonio Orn

48 aos

CAPTULO 7

Ciomara Garca y Jos Arosamena

50 aos Ciomara

CUADRO 40.

Llama la atencin cmo la mayor parte de las cocinas de los hoteles kunas estn regidas por cocineros y menos por cocineras, a pesar de que tradicionalmente la mujer kuna ha sido responsable por la transformacin de los alimentos. Ellos se han apropiado de saberes transmitidos intergeneracionalmente por va femenina, pero tambin han aprendido a cocinar en el Canal de Panam con los estadounidenses, en los restaurantes de cocina internacional de la ciudad de Panam o con los propios turistas. Su trabajo es muchas veces eventual, esperando la llegada de turistas. El papel de mesero corresponde generalmente en los proyectos de los que hablamos a las mujeres, vestidas al estilo kuna con sus molas y decoracin corporal tradicional. Este folclorismo sirve tambin para identificar estas y crear color local para turista ver la performance tnica. El de motorista es un papel que puede coincidir en algunos casos con el de gua e implica una serie de habilidades tcnicas para manejar el cayuco y los motores fuera borda. Aunque generalmente no se navega con los turistas en

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alta mar, es tambin muy importante subrayar su gran conocimiento del mar kuna, de la climatologa y de los avatares marinos. Su pericia es fundamental para la buena experiencia del turista. Una vez identificados los actores sociales observemos cual es su cultura de trabajo turstico. Lo primero que hay que tener en cuenta es el contraste entre el tiempo del kuna y el tiempo del turista. Si en las comunidades kunas las caracolas comienzan a sonar a las 4:30 o 5:00 horas para realizar los trabajos comunitarios, como por ejemplo ir al monte, a buscar agua, a arreglar la pista del aeropuerto, etc. El tiempo de los turistas se inicia a las 7:00 o 7:30 con su desayuno, ello implica que los trabajadores tienen que estar en pie desde las 6:00 horas, limpiando las playas, preparando el desayuno u organizando las cosas para las excursiones. El tiempo del turista est marcado por el horario de comidas, que es flexible segn el gusto o intenciones del turista: 12-12:30 el almuerzo y 18:30-19:30 la cena. El tiempo del trabajador turstico kuna empieza a las 6:00 y suele acabar a las 19:00 o 20:00 horas. Claro est que disponen de algn tiempo intermedio de descanso o de ocio compartido con los turistas. Pero lo cierto es que la actividad turstica provoca que muchos kunas dedicados al turismo tengan menos tiempo libre que antes. En los ltimos aos la estacionalidad anual est siendo superada porque el turismo europeo visita Kuna Yala en los meses vacacionales europeos (junio-septiembre), lo que complementa las visitas latinoamericanas y estadounidenses. Ello provoca que los kunas ligados a actividades tursticas tengan la sensacin estoy viendo de que ya no tengo descanso, mucho trabajo ahora, tenemos ms turistas (hombre, 48 aos, 27-07-2008), lo que demuestra que el turismo es ocio para unos y trabajo para otros. Esto puede traer efectos negativos a medio y largo plazo. En el siguiente cuadro podemos tener un pequeo retrato de sus salarios, aunque no todos los entrevistados nos han revelado este dato y por otro lado cambian muy rpidamente con el tiempo, por lo que son solamente una referencia:

Salarios de los trabajadores de los hoteles kunas

Proyecto turstico
Ibedi Lodge Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort

Salarios
-100$ /mes -Gua: 50 $ / quincena -Cocinera: 65 $ / quincena -Motorista: 40 $ / quincena -Mesera: 50 $ / quincena -Gua U$ 120 Mensual -Cocinero U$ 120 Mensual -Motorista U$ 120 Mensual -Mesera U$ 90 Mensual -Celadores U$ 120.00 Mensual Con 4 turistas: -Cocinero: 10$ /da -Mesero: 5$/da Con 6 turistas: -Cocinero: 15$ /da -Mesero: 5$ / da 5 $/da de trabajo 5$ /da 1-3 meses con periodos de prcticas sin salario Cocineros: 60$ /mes - Cocineros: 70$ /mes - Meseras: 60$ /mes - Cocinero: 30$ /semanal (cuando hay turistas)

CAPTULO 7

Dadibe

Ogbun Nega

Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup Cabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala

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Proyecto turstico
Kuanidup Senidup Dubasenika Cabaas Narasgandup Cabaas Robinson Cabaas Ina Rojas Cabaas Iron El Porvenir

Salarios
- Administrador: 150$ /mes - Cocinero: 80$ /mes - Motorista: 60$ /mes - Ayudantes de cocina: 50$ /mes Cocineros: 50 $/quincena 50$ /mes, 60 en temporada alta 6$ / da de trabajo ? ? ? ?

CAPTULO 7

Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu Hotel San Blas Hostal Kikirdub Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Cabaas Gardi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub Cabaas Anbabnega Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Arridup Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala

? ? ? ? ?

CUADRO 41.

Los salarios dan importancia simblica al trabajo de administradores y cocineros, reconociendo estos dos trabajos como ms relevantes que incluso el trabajo de gua. Pero a estos salarios hay que sumar las propinas de los turistas, que generalmente son mayores que el propio salario. En algunos casos hay que reconocer tambin el alojamiento y la alimentacin que reciben los trabajadores en el propio hotel como salario extra, pero tambin algunos bonos que algunos empresarios dan a sus trabajadores. El salario suele ser pagado quincenalmente y es cambiante en funcin de la demanda, adems no hay contratos laborales escritos y formales, por lo que la circulacin de los trabajadores es habitual. Relativamente a las propinas que los turistas ofrecen a los trabajadores, hay diferencias en la forma de gestionarlas que merece alguna atencin. En algunos casos las propinas son individuales, es decir, dadas a una persona concreta, y as se consideran, lo que lleva a que las personas que estn en mayor contacto con los turistas o los que dominen mejor la lengua de los turistas se lleven ms propinas, es el caso de algunos guas. Pero en otros casos todas las propinas son socializadas y distribuidas entre todos los trabajadores, definiendo as un principio de equidad redistributiva ms propia de las estructuras sociales comunitarias tradicionales kunas. Un elemento fundamental es la formacin (capacitacin) de los trabajadores, algo reclamado por empresarios, polticos y comunidades. Pero lo que sucede es que por medio de la actual formacin, realizada por personas experimentadas pero tambin por los propios turistas y empresarios, los trabajadores acaban por ganar ms preparacin y capacidades por lo que aspiran a ganar ms y trabajar en las mejores condiciones posibles, lo que motiva que emigren a la ciudad y abandonen los proyectos tursticos, lo que constituye un riesgo y un problema para los empresarios tursticos kunas. Eso significa que van a tener que contratar y formar de nuevo otra persona. Por lo que, paradjicamente, la actividad turstica en vez de fijar poblacin en la comarca Kuna Yala, tambin motiva su emigracin a la ciudad, donde los salarios son mejores y el estatus se busca por otras vas a pesar del mayor coste de vida que en Kuna Yala. Por otro lado, la lgica de algunos trabajadores kunas de los proyectos tursticos es irse sin avisar, o prolongar sus vacaciones sin avisar y sin autorizacin, otras veces gastan todo el salario quincenal en cerveza, y a veces tambin roban objetos segn algunas fuentes. Ello hace difcil la administracin y gestin de los proyectos tursticos en la lgica de los etnoempresarios kunas.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

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Y las dificultades para conseguir recursos humanos cualificados es algo habitual en Kuna Yala, pero actualmente la escuela de turismo en Usdup y en Gardi Sugdub intentan suplir esta necesidad. Otro problema es que una vez formados y experimentados en los proyectos tursticos, optan por buscar mejores oportunidades y condiciones de trabajo. Este problema debe ser levantado cuando hablemos sobre calidad del servicio turstico.

Capacidad de alojamiento de los hoteles kunas

Proyecto turstico
Ibedi Lodge Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Cabaas Waica

N. de habitaciones / cabaas
3 cabaas 2 9 8 hab. 5 10 3 7 5 10 6 3 hab. + 1 cabaa 1 habtacin 8 7 4 4 4 10

Capacidad mxima de alojamiento

14 8 25 16 15 30 6 20 15 30 18 8 4 22 + camping (20) 14 10 12 10 20 (en parejas) 30 (en familia) 40 (en grupos de estudiantes) 22 8 42 15 8 12 10 60 35 9 35

7.5. Los servicios a los turistas

CAPTULO 7

Dolphin Dadibe Akwadup Ecoresort Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup Cabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala

Hay turistas que son felices con cualquier cosa que les des (Leopoldo Richard, gua turstico kuna, 14-05-2006). En este apartado vamos a empezar por analizar los servicios de alojamiento, para luego detenernos a analizar las mediaciones tursticas de la mirada y de la experiencia turstica (las excursiones o giras), los servicios de alimentacin y otras actividades que desarrollan los turistas en Kuna Yala. Finalmente analizaremos los precios de estas actividades y su relacin con los tipos de proyectos y los turistas a los cuales van dirigidos. El alojamiento es un servicio fundamental que diferencia Kuna Yala de otros territorios. Para analizar la capacidad de alojamiento observemos el siguiente cuadro:

Kuanidup Senidup Dubasenika Cabaas Narasgandup Cabaas Robinson Cabaas Ina Rojas Cabaas Iron El Porvenir Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu

11 4 14 4 4 4 4 14 14 3 11

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Proyecto turstico
Hotel San Blas Hostal Kikirdub Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub Cabaas Anbabnega

N. de habitaciones / cabaas
42 4 4 ? 2 10 7 habitaciones 9 10 2 cabaas, 5 habitaciones 4 cabaas 2 cabaas 3 habitaciones 3 habitaciones

Capacidad mxima de alojamiento

80 12 12 ? 12 40 14 18 40 16 30 8 15 15 912

CAPTULO 7

Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Arridup Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala TOTAL

CUADRO 42. Fuente: Elaboracin propia con base en etnografa realizada en los aos 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010

Una vez ms, tenemos que matizar y analizar con algn cuidado los datos presentados. En primer lugar cabe hacer un anlisis de la distribucin geogrfica de la oferta. El sector de Gardi El Porvenir, el ms occidental de la comarca de Kuna Yala, presenta una mayor oferta de alojamiento, pero tambin una mayor diversidad en la oferta y en la forma de consumo turstico (cruceros, hoteles kunas, yates, veleros, mochileros). En segundo lugar, tenemos que hablar de la flexibilidad de los proyectos para admitir algunas personas ms, debido a que son o pueden ser instaladas hamacas supletorias como alternativa a las camas. El turismo ha sido, desde

nuestro punto de vista, un camino de entrada de este nuevo mobiliario y de los elementos que le estn asociados: baos, luz elctrica, ventiladores, mosquiteras, etc. Todo ello se articula con una esttica tnica al utilizar materiales como la caa brava u hoja de palma en la construccin de las cabaas. Es interesante observar como en muchos casos los diseos y el mobiliario son hechos con proporciones y tamao para kunas y no para turistas occidentales, muchos de ellos ms altos que los kunas. De esta forma algunos baos, camas y mesas son poco adaptados al tamao fsico de algunos turistas. Por otro lado, en algunos proyectos escasean los espejos en los mobiliarios de los baos, algo cotidiano en los universos de muchos turistas. En tercer lugar, tenemos que hacer referencia a que la oferta turstica formal de Kuna Yala se complementa con una oferta de otros proyectos familiares que reciben mochileros y que conviven con ellos. Estos proyectos fueron contabilizados por nuestro equipo de investigacin como ms de una veintena, pero en realidad hay ms en funcin de la adaptacin a la demanda. A ello hay que aadir el alojamiento de visitantes en infraestructuras de las Iglesias instaladas en Kuna Yala (Iglesia Catlica, Mormones, Iglesia Bautista, Iglesia Episcopaliana), de las ONG kunas y no kunas. Por ello podemos hablar de un cierto turismo religioso o de neo-evangelizacin y tambin de un turismo cientfico. Este ltimo ha sido histricamente muy importante y an lo es hoy, pues son muchos los investigadores que se acercan a estudiar e investigar en Kuna Yala. Normalmente estos investigadores, despus de obtener el permiso del CGK y de las comunidades locales son alojados por los locales en sus propias casas. En cuarto lugar, no podemos olvidar tambin un cierto excursionismo o turismo de incentivos, un fenmeno del que participan algunos proyectos tursticos. Este es un fenmeno que no ofrece alojamiento en Kuna Yala, pero si servicios a los turistas como uso de los bohos, alimentacin, bao en las playas, uso de los baos de las islas, etc. Este fenmeno implica el uso de redes internacionales y est tambin asociado al turismo de cruceros, un turismo que merece una especial atencin debido a sus efectos en las comunidades. Otros servicios integrados en la oferta turstica kuna son: a) Excursiones por la zona. b) Alimentacin. c) Otras actividades.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

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Hablemos en primer lugar de las excursiones. Ello implica subrayar la construccin cultural de la mirada para el turista que visita Kuna Yala, lo que significa abordar la diversidad de turismos y de turistas que vienen a Kuna Yala. Por ello diferenciaremos entre turismo de cruceros, turismo de yates y turismo de hoteles. El turismo de cruceros ha sido especficamente estudiado por nuestra colega Ana Rita Lopes (2004). En este tipo de turismo el centro de atencin turstica son las comunidades, en las cuales los turistas pasan entre 2 y 3 horas sacando fotografas, comprando artesanas (ej.: molas), viendo danzas y bebiendo coca cola y cerveza. El turismo de yates es un turismo de descanso y relax, con otro tipo de contacto con la comunidad, pues pasan algo ms de tiempo en Kuna Yala que los cruceros y adems contratan guas locales en algunos casos, por lo que el contacto con los kunas es menos superficial. Su punto de atencin son las playas, el mar, los corales y las comunidades. Relativamente al turismo de hoteles y cabaas la mirada turstica se ancla en puntos de inters y atraccin turstica que se repiten en todas las ofertas con muy poca variedad y que son: a) Giras a las playas. b) Comunidades (islas). c) Cementerio. d) Cascada-Ro. e) Selva-Montaa. Si bien los kunas se baan poco en el mar y s en el ro, siendo la playa un invento relativamente nuevo, hoy en da las playas de arena fina blanca se preparan para el turista o se visitan en las excursiones con turistas. La visita a las comunidades es otro de los ncleos de atraccin turstica, aunque en menor nmero que los turistas de cruceros, que llegan en masa, estas visitas son uno de los principales atractivos de Kuna Yala para el turista, junto con la playa y la naturaleza. Durante las mismas los kunas sacan a relucir a lo largo de las calles sus molas y sus artesanas con el objetivo de que el turista compre. Un elemento importante de la oferta turstica kuna es la alimentacin. A lo largo de nuestro trabajo hemos podido ver como la alimentacin es un terreno privilegiado para observar el cambio sociocultural y el papel que el

turismo tiene en ello. Podemos constatar como se est imponiendo la idea de comer sobre el mar o mirando al mar, exportada de otras zonas tursticas como Bocas del Toro. Muchos son los proyectos tursticos que se reconvierten espacialmente para dar este servicio a los turistas, ganando espacio al mar y creando la idea de contemplacin esttica del mismo. Normalmente los hoteles ofrecen alojamiento y alimentacin, pues los restaurantes no abundan en Kuna Yala, as que unas horas antes de las comidas se negocia con los turistas las comidas y sus ingredientes, se les pregunta si son alrgicos al marisco o si son vegetarianos (catalogados por los kuna como los pura hierba). No hay una carta o una lista y la eleccin de los alimentos se hace a travs de comunicacin verbal fundamentalmente. Podemos afirmar que el tipo de alimentacin que se le ofrece al turista es una cocina glolocal e internacional articulada con algunos productos y elementos locales. Su oferta bsica es lo que los kuna dicen de puro marisco, pocas carnes y aves, es decir, el mar es una fuente bsica de suministro de productos alimentares para el turismo, pero la forma de preparacin, combinacin de alimentos y presentacin es adaptada al gusto del turista. El espacio que los productos locales tienen en la oferta turstica se reduce al pescado (pargo, mero, bonito,), a los mariscos (los kuna integran aqu el pulpo, el camarn, la langosta,), al coco, a la fruta de temporada (pia en julio y agosto, mango en mayo, aguacate, banano), al pan kuna, a la fruta del rbol del pan, pimentones, tomates y mangos de algn huerto familiar. Comidas locales como el tule masi (sopa de coco, pltano, yuca, etc.) acompaada con pescado y sal, picante y limn al gusto), el madun (batido de banano y cacao) o el moe (sopa kuna) por poner slo algunos ejemplos son reservados a un tipo de turista que acepta con facilidad vivir entre los kunas y sus costumbres, y no en el margen liminal de la cultura de encuentro turstica. Muchos son los productos que tienen que ser importados de la ciudad de Panam, algunos entrevistados hablan de un 50%, con el consiguiente aumento de los fletes de transporte y la dependencia urbana, entre ellos: hortalizas, verduras y frutas, arroz, frijoles, papas. Aunque este aspecto presenta diversidades microregionales en la comarca Kuna Yala, as en Nurdup, en la zona de Gardi, la sanda y la pia son importadas de la ciudad, pero el guineo y la yuca son trados de los cultivos kunas en la zona del ro.

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En general la oferta gastronmica se organiza en funcin del horario y del nmero de comidas de la cultura de origen del turista, con alguna pequea adaptacin. El desayuno puede ser de tres tipos: continental, americano y tpico o nacional (con tortillas, hojaldre y empanaditas), pero lo habitual es un mixto: Huevos revueltos, mermeladas, queso, jugos, caf con leche, mantequilla El almuerzo est compuesto por pescados con ensalada, arroz y patacn (rodajas de pltano fritas), y la cena por mariscos como la langosta, la centolla, el pulpo o los langostinos. La idea occidental de postre es respondida por medio de frutas como el meln, la pia o la papaya. El agua est incluida generalmente, pero no bebidas como el vino, la cerveza o el ron, que se pagan aparte. Con relacin a la influencia del turismo sobre la veda de mariscos como la langosta (de marzo a mayo), observamos que se producen excepciones a la misma, pero los kunas han establecido reglas no oficiales para esas excepciones, como por ejemplo respetar los tamaos mnimos (8 cms.) y pocas unidades para el consumo. Otro aspecto importante es que debemos subrayar las influencias que el turismo est a provocar en la alimentacin kuna. Si bien el turismo no es la nica va de entrada de estas nuevas pautas, y s que hay otras vas como las relaciones urbano-rurales o los medios de comunicacin, observamos que los nios kunas piden ms el arroz con coco servido a los turistas que el tule masi, las bebidas refrescantes (sodas) que la inna o bebida tradicional kuna. No siempre asistimos a una substitucin total sino slo formal, lo vamos a explicar con un ejemplo retirado de nuestro trabajo de campo. Dentro de las reglas de hospitalidad kuna est dar al visitante una inna o bebida de maz en algn caso, pues bien, en la comunidad de Nargan, histricamente ms occidentalizada, asistimos en varios casos al ofrecimiento a kunas y no kunas de bebidas refrescantes occidentales. Cambian as los ingredientes, pero no la performance de hospitalidad. Otras actividades que los turistas pueden realizar en Kuna Yala son: Visitar los museos kunas. Ver un espectculo de danzas kunas. Participar en una reunin del Congreso de la Comunidad. Utilizar Internet.

Recibir un curso de medicina tradicional y etnobotnica kuna. Cocinar en el hotel. Pescar con los kunas. Hacer un paseo en un cayuco de vela (urmor). Aprender a coser molas. De entre estas actividades, no todas ofrecidas por todos los proyectos tursticos, las cuatro ltimas son requeridas por algunos turistas que procuran otro tipo de enriquecimiento cultural y experiencial, ej.: bilogos, profesores universitarios, mdicos, etc. Analizaremos con detalle estas actividades y los turistas que las escogen un poco ms adelante, pero ahora nos interesa analizar los precios de los servicios y su relacin con la diversidad de los hoteles tursticos. En el cuadro que presentamos ms arriba y que incluimos aqu con fines didcticos podemos observar la diversidad de precios por proyecto:

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Precios por persona y da en los hoteles kunas

Proyecto turstico
Ibedi Lodge Ganirdup Kosnega Residencial Awibe Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort

Proyecto turstico
Cabaas Ina Rojas o Naranjo Chico Cabaas Iron El Porvenir Kuna Niskua Wailidup Hotel Ukuptupu Hotel San Blas Hostal Kikirdub Cabaas Coco Blanco Camping Nidirbi Icodup Cabaas Gardi Yandup Hotel Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Sugdub Cabaas Anbabnega Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio Arridup Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Aventuras Kuna Yala 46 proyectos

Comunidad- Localizacin
Narasgandup Bipi Naranjo Chico Narasgandup Naranjo Grande El Porvenir Wichub Huala Wailidup - Cayo Los Limones Wichub Huala Nalunega El Porvenir Isla Ogobsidup Isla Matarraya Icodup Gardi Yandup Corbinsky Gardi Sugdub Gardi Tupile Nurdup Gardi Sugdub Arridup Gardi Tupile Wichub Huala Nusagandi (Carretera El LlanoGardi) Cangandi

Precios por persona / da

25$ sin tours, 20$ en cabaa compartida, tours: 7-15$ 75$ (paquete) 31$ (todo incluido) 45$ (todo incluido, temporada alta) 125$ (todo incluido) 40$ (todo incluido) 35$ (todo incluido) 125$ (temporada alta) 100$ (temporada baja) 90 $ (todo incluido) 25$ (solo alojamiento, comida y playa) 30$ (todo incluido) 40$ (todo incluido) 8$ (solamente alojamiento) 80-100$ (todo incluido) 25$ (alojamiento, alimentacin y pequeas giras) 55$ 30$ (alojamiento, alimentacin y pequeas giras) 45$ (alojamiento, alimentacin y playa)

Comunidad- Localizacin
Armila Coedup Caledonia Usdup Usdup Mamitupu Achutupu Achutupu Ailigandi Ailigandi Dadnakwe Dupbir - San Ignacio de Tupile Ukupseni Ukupseni Ukupseni Ukupseni Digir Tigre Nargan Yandup - Corazn de Jess Nargan Nargan Nusatupu Ro Sidra Kwanidup Urgandi Ro Sidra Senidup Urgandi Ro Sidra Senidup Urgandi Ro Sidra Narasgandup Bipi Naranjo Chico Senidup Urgandi Ro Sidra

Precios por persona / da

75$ (todo incluido) 30$ (paquete promocional) 10$ (alojamiento) 70 $ (paquete incluido) / 15$ (mochileros) 192$ (todo incluido, temporada alta) 155- 210 $ (todo incluido) 95$ (todo incluido) 50$ (todo incluido) 100$ (todo incluido) 240$ (temporada alta, en habitacin individual) 40$ (todo incluido) 20$ (todo incluido) 10$ (slo alojamiento) (10$ alimentacin) (10-50$ excursiones) 10-20$ (slo alojamiento) (10 $ excursiones) 8-10$ (slo alojamiento) 35 $ (paquete completo) 10$ (slo alojamiento) 10$ (slo alojamiento) 40$ (todo incluido) 75$ (todo incluido) 30$ (todo incluido) 65$ (alojamiento, alimentacin y pequeas giras) 32,50$(todo incluido), 25$ sin tours.

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Dadibe Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Ganidup antes ColebirCabaas Lucio Digir Noris Nadiganega Nalis Tours - Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala Kuanidup Senidup Dubasenika Cabaas Narasgandup Robinson Cabins

CUADRO 43. Fuente: Elaboracin propia con base en etnografa de campo.

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En el cuadro podemos observar como hay tres tipos de hoteles o proyectos tursticos: a) Aquellos proyectos que ofrecen precios baratos desde el punto de vista occidental, que tambin estn orientados al mercado de los mochileros. b) Aquellos otros proyectos que ofrecen precios intermedios en una escala occidental, orientados a las clases medias. c) Finalmente aquellos resorts de lujo, pensados para un segmento de mercado de elite y con servicios ms propios de las clases altas occidentales. Destacar tambin que hay algunos proyectos que trabajan con dos o ms segmentos de mercado al mismo tiempo, ofreciendo servicios diferentes. Un ejemplo de esta polivalencia en los servicios es un hotel en la zona de Urgandi (Ro Sidra) que trabaja con mochileros, turistas de clase media, turismo de elite (day-tours) y servicio de alimentacin a yates y cruceros. Otros proyectos tursticos kunas han empezado a trabajar con el segmento mochileros, para luego conquistar segmentos de mercado de clases medias occidentales y actualmente plantearse acaparar un mercado de turistas high-class. Tambin hemos observado un proyecto que ha hecho el camino inverso, es decir, ha empezado con un segmento de elite a precios muy altos y ha decidido explorar slo el de las clases medias, con exigencias de otro tipo. En algunos casos, como el de Cabaas Waica se nos dice que el servicio al turista se har con base en un trato no turstico. Se le vende al turista lo construido como no turstico, se le dice tambin que el dinero que el turista paga va a servir para la educacin de los hijos. Se crea con este discurso un segmento de mercado particular que huye del turismo de masas y que busca un turismo solidario anti-turstico: Es muy diferente que otros cabaas de Kuna Yala, el pueblo es muy tradicionalista y mantienen sus valores culturl. La gente trata a uno no como turistas si no como su propio hermano: practican la humanidad y la fraternidad. No importa de donde proced uno. Su lema es amars a tu projima como a ti mismo, dijo profeta Ibeorcum.

It is very different than other cabins of Kuna Yala: the village is very traditional and maintains old cultural values. The people of the village treat one not as a tourist but as a brother - practicing the traditions of humanity and brotherhood. It is not important where one originates, their code is to love one s neighbor as one s self as instructed by the prophet Ibeorcum. (en: http://www.geocities.com/mamitupu/ consultado el 23-11-2009) De los precios arriba referidos hay que matizar estrategias de descuentos que los hoteles hacen para: nios, parejas, mochileros, familias y grupos. Estos descuentos dependen tambin no slo de las categoras sociales en causa, sino tambin de las pocas del ao (alta y baja) y de las estrategias de negociacin entre los turistas y los kunas. A estos servicios tursticos hay que aadirles el coste del transporte que los turistas deben pagar para viajar entre la ciudad de Panam y Kuna Yala, y que generalmente se hace en avin. Las compaas que vuelan regularmente a Kuna Yala son Aeroperlas (www.aeroperlas.com) y Air Panam (http://www.flyairpanama.com/tickets/ ), esta ltima vuela desde 2005. La historia de estas compaas es una parte de la historia del turismo y de la vida del pueblo kuna. El precio que se paga por el viaje ida y vuelta vara entre 60 y 100 dlares dependiendo del destino. Las compaas de aviacin se han enriquecido con estos viajes nacionales, algo que ahora es cuestionado por la construccin de la carretera entre El Llano y Gardi, lo que ha abierto una lnea de carros todo terreno que lleva pasajeros entre la ciudad y Kuna Yala por el precio de 15-25 dlares y en poco ms de 2 horas dependiendo de la situacin climtica, porque la carretera no est toda del todo afirmada. La carretera puede traer otros problemas, como la ocupacin de tierras en la Comarca Kuna de Wargandi y en las reas limtrofes de la propia Comarca Kuna Yala y la rpida alteracin de las estructuras comunitarias kunas, pero desde el punto de vista de los empresarios del turismo kuna tambin puede ayudar a mitigar la tradicional competencia entre los turistas y los kunas por el uso del avin de regreso a la ciudad. Al mismo tiempo puede ayudar a rebajar el problema de los fletes en el transporte de mercancas, que se agudiza en algunos meses del ao como diciembre, poca alta en Kuna Yala. A travs de la misma estn entrando turistas de clase popular (hombre, 60 aos, 14-05-2006).

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7.6. Restaurantes y oferta turstica complementar

La proliferacin de restaurantes en la comarca empez con la llegada de los servicios gubernamentales a las islas. Fue entonces cuando algunos comuneros que haban tenido contacto con el mundo urbano comprobaron que los maestros, mdicos y otros empleados del gobierno necesitaban un lugar donde ingerir sus comidas habituales (arroz con pollo, pescado frito, carne, emparedados, etc.). En estos momentos en Kuna Yala encontramos 4 tipos de restaurantes: 1. Los privados: pertencen a una famlia o a un individuo, generalmente con trayectoria migratoria a la ciudad 2. Los restaurantes comunitarios: son muy minoritarios, pertenecen a una de las 49 comunidades que conforman la comarca, son administrados comunitariamente y sus beneficios son distribuidos entre toda la comunidad. En esta categora destacan los ejemplos de Gardi Sugdup y Tigre. 3. Comarcales: todava muy incipientes, pertenecen al Congreso General Kuna y son administrados por un gerente nombrado en el seno de la asamblea. Bajo esta categora, en este momento slo existe el de El Porvenir 4. Los restaurantes vinculados a un hotel: son los ms numerosos. A diferencia de los anteriores, se trata de establecimientos eminentemente tursticos. Han nacido para satisfacer la demanda turstica. En este apartado nos ocuparemos de describir los restaurantes que corresponden a las tres primeras categoras. Aunque no estn orientados al turismo los restaurantes que describimos en esta seccin les sirven. La gran mayora de restaurantes reconocen que cobran un poco ms a los turistas.

Usdup
Restaurante Aneda Al lado del muelle, en mayo del ao pasado (2006) estaba en construccin. Sirven emparedados, arroz con pollo, carne en el men para los locales, y mariscos para los turistas, por encargo (fuente: cocinero ms observacin). Los trabajadores son un gerente de aproximadamente 40 aos de edad, un cocinero de unos 60 aos y 3 meseras jvenes. Cierra a las 22:00 horas y abre a las 6:00 horas. Los sbados ofrece msica y baile. En su patio trasero exterior, sobre suelo de tierra, su cerrado con caa se rebaj en una zona que permite ver el mar y la costa, ms la montaa y tambin la basura del agua (Fuente: Diario de campo XP XP, 20-07-2008). Restaurante del Grupo 25 Sociedad de 25 comuneros que naci en 1983 para cultivar la tierra, actualmente son menos, es una generacin de hombres con aproximadamente 60 aos. Su ltimo proyecto fue abrir un restaurante frecuentado por trabajadores y algunos turistas. Restaurante Vicky Es un nuevo restaurante que abri en el ao 2009, casi al frente del restaurante Aneda; es propiedad de un ex emigrante, el Sr. Rogelio Crispin y su jefe de cocina es un experimentado cocinero que ya ha trabajado en varios hoteles tursticos kunas. Su clientela como la mayora de los restaurantes en Usdup son los funcionarios pblicos, trabajadores de algunas empresas locales y marineros de embarcaciones de cabotaje, adems de otros visitantes (Usdup, es una comunidad donde llegan desde compradores de mercancas, hasta pacientes de mdicos tradicionales, como familias de estudiantes de otras islas, y alguno que otro turista accidental). El hecho de que est cerca del muelle es un factor importante. Tienen men del da, como el de Aneda, a base de pollo, carne, arroz, pltano, papa y algunas legumbres.

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Tigre
Restaurante Tigir Tupu El restaurante es el pueblo y se encuentra en la punta turstica, delante de las cabaas. Las 4 personas que trabajan en el restaurante, el gerente, el jefe de finanzas, la salonera y el cocinero son escogidos por el pueblo. Tiene una capacidad para 20 personas y cuenta con una terraza exterior. La cocina est bien equipada, con estufa de gas. Abre a las 7 am a las 4 pm. Si hay turistas abren hasta las 10 pm. Ofrece desayuno, almuerzo y cena. La mayora de los productos ofrecidos provienen de la ciudad. Los clientes suelen ser empleados del gobierno y turistas. Es el nico lugar del pueblo que ofrece cervezas. (entrevista a Jorge Stocel, Tigre, MMM, 27-1-2008)

Nargan
Nali s Caf Ildaura Lpez es la propietaria, pero su marido Armodio Iglesias tambin gestiona el negocio. Fue fundado en 2002. Primero inauguraron un cine para proyectar pelculas en videos, pero vieron que econmicamente era poco viable y decidieron apostar por un restaurante para satisfacer la demanda de los empleados del gobierno y de los turistas que llegaban en velero. El restaurante tiene un muelle para que los veleristas puedan amarrar bien su dingui. Tiene trabajadores temporales de Nargan y de Corazn. El cocinero se form en la ciudad. Tiene una capacidad para 20 personas. El local cuenta con una sala interior y una terraza mirando el mar. La cocina est bien equipada: cocina de gas, dos congeladores, dos neveras. Los clientes son tanto de la comunidad como de los veleros. Preparan comida corriente (emparedados de huevo, salchichas, hamburguesas, queso), arroz, pollo, pescado, mariscos, patacones, papas fritas, etc. Es de los pocos restaurantes que ofrece postres (helados, flanes, fruta, etc.). Se abastece en la ciudad. Abren de 6:30 a 10:30h, (entrevista a Armodio Iglesias, MMM, 30-1-2008). Restaurante Acosta Inaugur el restaurante en 2007 cuando lleg a la comunidad proveniente de la ciudad. Su hermano inici el negocio, pero tuvo que abandonarlo por enfermedad. La propietaria es Alba Marina Acosta. Ella misma cocina y sirve a los clientes, aprendi a cocinar en un restaurante de Coln y con su hermano. Cuenta con una ayudante. Capacidad, tiene unas tres mesas, para 8 personas. La cocina es de gas. Abre a las 6 am y cierra a las 9 pm. La clientela suelen ser locales y a veces turistas. Inicialmente no pens en servir comida a los turistas, pero llegan. Est pensando en remodelar el local porque los gringos cuando entran se golpean con la puerta de entrada. En estos momentos el restaurante tiene una estructura tradicional: techo de weruk, construccin con materiales naturales, etc. Ofrece desayunos (emparedados, guisados, caf con leche), los precios varian en funcin de la eleccin del cliente de 1,75 a 2,25 dlares. Al medioda ofrece comida corriente (arroz con pollo, pescado, etc.) por 3,75 dlares. En la cena sirve frituras (papa, pollo, bistec picado,

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Fotografa del restaurante Digir Tupu, mayo 2006

IMAGEN 53. Autor: Xerardo Pereiro.

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etc.) por unos 2,5 o 3 dlares. En la noche la clientela es eminentemente local. Compra los productos en las tiendas de Nargan y a un costeo que viaja regularmente. No aplica un precio especial a los turistas. (Entrevista a Alba Marina Acosta, Nargan, MMM, 20-1-2008).

Gardi Sugdup
Cafeteria Gardi Sugdup La cafetera se fund en los aos 1970. Es de las ms antiguas de la comarca y fue motivada por la llegada de empleados del gobierno y el turismo de cruceros. Su ubicacin, en el muelle de entrada de la comunidad, donde desembarcan los cruceristas. El restaurante fue remodelado en 2009. Ahora tiene una capacidad para unas 20 personas. La cafetera es una de los negocios del pueblo de Gardi Sugdup, por lo que el congreso local nombra un administrador que pertenece en el cargo hasta que el pueblo lo considera oportuno. Una vez al mes el administrador debe presentar un informe en el seno del congreso local. Es evaluado constantemente. El personal est compuesto por ocho personas: una mesera, dos secretarias de ventas, un cocinero, y en la directiva: un administrador, dos secretarios y una cajera. Los trabajadores son temporales. Cambian cada tres meses, o cada mes o cada 15 das. Durante el periodo de vacaciones escolares las meseras y las vendedoras son estudiantes. Tiene una cocina bien equipada, tiene tres estufas, horno y congeladores. El cocinero, como en los otros restaurantes, ha trabajado en la ciudad. Ofrece comida corriente: ensalada, arroz, carne, pollo, a veces pescado, emparedados de salchicha, huevos y queso. Tiene una buena oferta de bebidas (agua, sodas, cervezas, vino). No ofrecen postres. Los precios son econmicos. El desayuno cuesta entre 1,5 dlares, el almuerzo unos 2 dlares y la cena 2,5 dlares. Espordicamente cocinan con productos locales: yuca para el desayuno, fruta de pan para el almuerzo y coco para preparar el arroz. Los clientes suelen ser locales y empleados del gobierno. Reciben algunos turistas de los veleros y sirven bebidas a los cruceristas (entrevista a Atahualpa Valds, Gardi Sugdup, MMM, 1-2-2008). Restaurante Nueva Pampa Tomas De la Ossa trabaj en un restaurante de la avenida Balboa llamado La Pampa durante 30 aos. Cuando a finales de los aos 1990 se jubil llev el nombre del restaurante a Gardi. Hered un terreno de su madre en Gardi as que decidi volver y establecer un negocio. El restaurante abri en 2004 y ce-

AKuanusadup
Caf Iris El caf abri sus puertas en agosto de 2007. Los propietarios son Iris Balboa y Eric Snchez. El matrimonio atiende a los clientes en su casa, Iris cocina y gestiona el local diariamente. A diferencia de la mayora de cocineros de la comarca, Iris no aprendi en un restaurante, sino que lo hizo como empleada en el servicio domstico de una familia adinerada en Panam. Despus de 26 aos en la ciudad, al heredar un terreno de un familiar, construyeron una casa para alquilarla a los maestros, pero al finalizar la construccin decidieron volver a la comarca. El local cuenta con tres mesas, televisin, DVD La casa que alberga el negocio es de concreto y tiene el piso de baldosas. La cocina est bien equipada, con congelador, nevera, batidora, licuadora y cocina de gas. Los propietarios hace poco que llegaron a la comunidad provenientes de Panam. La clientela est formada por empleados del gobierno y turistas (sobretodo veleristas). Sirven desayunos, almuerzos y cenas con comida corriente. Ofrecen batidos con varios sabores (fresa, vainilla, etc.). Se abastece con productos de la ciudad. No venden cerveza. Abren a las 6:30 am y cierran a las 9-10 pm. (Entrevista a Iris, Akuanusadup, MMM, 30-1-2008).

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rr a principios del 2009. El dueo cocinaba y llevaba el negocio, pero contaba con dos trabajadores que le ayudaban. El restaurante tena una capacidad para unas 15 personas. Ofreca comida corriente, pero preparaba el marisco al gusto. Acudan empleados del gobierno, locales y turistas de veleros. No cocinaba con productos locales, slo serva pescado fresco. La mayora de productos los obtena de la ciudad, un transportista lo abasteca diariamente. Abra todo el da. Ofreca comida para llevar en platos desechables (entrevista a Tomas de la Ossa, Gardi Sugdup, MMM, 24-1-2008). Restaurante Don Tomas Al cerrar el restaurante La Pampa, Tomas, que haba trabajado con el Sr. De la Ossa, decidi continuar el negocio fundando un nuevo restaurante en su casa. Toms no ha trabajado en la ciudad, aprendi el oficio trabajando en la Nueva Pampa. El restaurante fue inaugurado el 16-6-2009, se trata de un establecimiento familiar, gestionado por Tomas, sus hijas y dos ayudantes. Tiene una capacidad para 15-20 personas. La cocina tiene un equipo mnimo: una cocina de gas sin horno, dos neveras y un congelador (entrevista a Toms Morris, MMM, 14-8-2009). Abre cada dia de 6 am a 10 pm. Ofrece desayunos (pan, hamburguesa, emparedado, salchichas, huvos, hojaldre, caf con leche, jugos, etc.) por 1,50 dlares. Al medioda sirve comida corriente (arroz con pollo, ensalada, pescado, pulpo, langosta) por 2,5 dlares y si es para llevar, cobra 2,75 dlares. Por la noche sirve patacones, pescado, papa frita, ensalada por 2,25 dlares. A pesar de que tiene un buen surtido de frutas, no ofrece postre con las comidas. Tiene una amplia seleccin de bebidas que incluye sodas, agua, cerveza y vino. La mayora de sus clientes son empleados del gobierno y turistas mochileros o veleristas. La mayora de los productos los obtiene de Panam a travs de la carretera. No aplica un precio especial a los turistas (entrevista a Toms Morris, Gardi Sugdup, MMM, 14-78-2009).

Nalunega En nuestro comedor ofrecemos platos tpicos del lugar como son pescado frito, langostinos, pulpo, cambombia, centello, arroz y/o ensalada (folleto del Hostal Magiryai, hoy Nadi, 2009).

El Porvenir
Nan Migariyai El restaurante del CGK se llama Nan Magiryai y fue financiado por la Embajada de la Repblica Federal de Alemania en Panam. Abri en junio del 2009. Cuesta 25 centavos ir al bao y ofrece comidas para visitantes y locales (Diario de campo XP XP, 23-01-2010). El restaurante Nan Migariyai pertenece al CGK y fue inaugurado el 5 de junio de 2009. El proyecto del restaurante naci con el convenio que el CGK firm Fotografa del restaurante Nan Magiryai (El Porvenir), enero 2010

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IMAGEN 54. Autor: Cebaldo de Len.

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con el IPAT hace ms de tres aos. El IPAT construy el lugar con la intencin de establecer un centro de visitantes, sala de recepcin para turistas. Los materiales los puso el IPAT, pero entretanto surgieron serios problemas entre el CGK y el IPAT que dificultaron el avance de los trabajos. Al final, tras un ao de abandono, el CGK retom el establecimiento para crear un restaurante. A parte del gerente, cuenta con dos trabajadores, una salonera y un cocinero. Es uno de los restaurantes con ms capacidad de la comarca, puede acoger a unas 100 personas. La cocina est muy bien equipada, dispone de una cocina de gas, licuadora, cafetera, dos neveras (todava no tienen congelador, pero piensan comprar uno pronto, tambin piensan adquirir una batidora). El cocinero es un comunero de Wichubwala que aprendi el oficio en Panam, en el Mango s bar. Abre a las 5 am y cierra a las 9 pm. Sirve desayunos (hojaldres, huevos, emparedados, salchichas, jugos, caf, soda, leche, etc.) por unos 2.50 dlares. En la maana los clientes suelen ser turistas que viajan a Panam en avioneta o llegan a El Porvenir. La comida del almuerzo es corriente. Sirve arroz, frijoles papas fritas, ensalada, eque, pollo, pescado, mariscos (bajo peticin) por 4.75 dlares. La mayora de clientes son turistas. En la cena ofrece papas, arroz, patacones con pescado o pollo. La mayora de sus productos provienen de Panam y ocasionalmente de las islas cercanas. Es un local espacioso y bien equipado. Cuenta con servicios, con fosa asptica, agua, y electricidad que suministran unos paneles solares (entrevista a Victorio Campos, MMM, 12-8-2009). En general constatamos que a pesar de la demanda tanto por parte de los empleados pblicos como de los turistas y veleristas, existen pocos restaurantes en Kuna Yala. Todava encontramos comunidades en las que no es posible comer fuera del mbito domstico. A lo largo de las entrevistas con los propietarios de los restaurantes hemos podido constatar que muchos establecimientos tienen dificultades para conseguir productos frescos locales o prefieren ofrecer los productos de la ciudad a su clientela. Ningn restaurante de la comarca ofrece tule masi, mas yoet, pescado ahumado o pia, coco, banano, mangos, aguacates, etc. Todos preparan la comida al estilo panameo y han convertido el arroz con pollo en su plato estrella. Este hecho no deja de sorprendernos. La comarca de Kuna Yala produce un bueno nmero de alimentos que podran ser incorporados en las comidas de los restaurantes. Slo hara

falta una buena coordinacin con los productores ya sean estos individuales, sociedades o comunitarios- y una pequea formacin para aprender a confeccionar platos atractivos para los paladares de los turistas. Tal y como sugerimos en otro captulo creemos que sera una buena idea elaborar un libro-gua que presentara la historia de las especies vegetales domsticas de Kuna Yala (origen, llegada a la regin, etc.), los usos nativos (excluyendo los usos medicinales), una descripcin completa de la planta (forma, tamao, localizacin, estacionalidad, etc.), los distintos nombres que recibe la planta (nombre kuna, espaol, ingls, francs, cientfico) y un recetario que contemplara la elaboracin sencilla de los productos que se encuentran en el rea. Creemos que este sencillo libro-gua podra estimular el uso de estos productos en los restaurantes y hoteles de la regin y promovera la venta y la produccin de estas especies en el mbito local. De esta manera, tanto los productores como los restauradores y hoteleros podran beneficiarse de los resultados del libro-gua. Unos porque conseguiran subsanar su dficit de productos frescos, los otros porque lograran comercializar el excedente de sus fincas agrcolas y mejorar sus condiciones socio-econmicas de vida. Por ltimo tambin recomendamos la promocin de los restaurantes de la regin a travs de una posible pgina web de la secretaria de turismo o afiches en la misma comunidad.

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7.7. Los museos kunas y el turismo

El patrimonio cultural se usa de forma simblica en el campo del turismo para representar la identidad de un grupo humano para los visitantes. Ese uso simblico para la mirada turstica tambin tiene su eficacia simblica en cuanto marcador de la identidad colectiva, sea esta nacional, regional, local u otra. Y en particular, los museos, como instituciones que albergan y utilizan el patrimonio cultural, son mecanismos de construccin de las comunidades imaginadas estudiadas por Benedict Anderson (1991). Los museos son lugares de memorias que definen identidades. Ellos son como el espejo retrovisor de un coche, nos vemos en ellos y nos identificamos ms o menos con lo que vemos en ese espejo.

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Los museos se han convertido en Kuna Yala en un instrumento fundamental de representacin de la cultura para el turista ver y consumir. A travs de ellos los kunas afirman su identidad tnica como el caso del Museo de la Nacin Kuna de El Porvenir, promovido por el CGK. En otros casos como en el caso de Gardi Suitupu, el museo es promovido por una familia que lo utiliza como recurso turstico. El turismo es un creador de museos. Es lo que sucede en Achutupu, donde los responsables del Akwadup Ecoresort pretenden crear un museo en la comunidad que pueda ser visitado por los turistas de su hotel, donde podran ver la representacin de la cultura kuna o participar en un seminario de artesana textil (molas). En otros casos como en Usdup, conviven el museo de la comunidad con algn museo (mejor sera definirlo como coleccin) en el propio proyecto turstico. En realidad hay una ntima relacin entre museos y turismo, pudiendo afirmar que los proyectos tursticos kunas musealizan determinados elementos de la cultura kuna, objetivndolos para su consumo turstico (ej.: molas, nuchus, esculturas,). Es a travs de los museos que se re-inventa la cultura kuna, y el turismo es uno de los agentes de esa reinvencin, como sucede tambin en el caso de los grupos de danzas. De acuerdo con el coordinador de los museos comunitarios del CGK, Anelio Merry (2005, 2010), pero tambin en base a nuestras investigaciones, los museos kunas en funcionamiento son los siguientes: Comunidades con museos y proyectos tursticos relacionados
Comunidades con museos Museo de la Nacin Kuna (El Porvenir) Museo privado en Nalunega (Nalunega) Museo de la Cultura Kuna (Gardi Sugdub) Museo Olonigli (Ailigandi) Centro Cultural del INAC (Ailigandi) Niadup Galu Dugbis (Niadup - Ticantiqu) Museo Olomaili (Usdup) CUADRO 44. Kosnega, Cabaas Waica Proyectos tursticos relacionados Zona de Gardi Zona de Gardi: Ukuptupu, Hotel San Blas, Zona de Gardi Dad-Ibe, Akwadup, Uaguinega Dad-Ibe, Akwadup, Uaguinega

La historia de los museos en Kuna Yala se remonta a la dcada de 1960, cuando se funda el museo Olonigli, en la comunidad de Ailigandi, un museo privado promovido por el Sr. Ruy Corts. Y en el ao 1989 se inaugura el Museo de la Cultura Kuna de Gardi Sugdub, un museo privado de la familia Davis. En 1990, el CGK un museo en la isla Werwerdup, con su Inna Nega (casa de la fiesta), el Onmakednega (Casa del Congreso) y la Sogag (casa de la cocina kuna). Para su financiamiento se abri una cuenta para donaciones en The Chase Manhattan Bank, pero la idea fracas. Despus se busc apoyo del Vrldskultur Musset de Gotemburgo (Suecia), con quien ya se haba colaborado en el pasado, y tambin del National Museum of the American Indian (Estados Unidos). Este ltimo apoyar el proyecto y capacitar a dos kunas en Washington para mejor desarrollar el museo. Posteriormente el proyecto recibi apoyo financiero de la Inter-American Foundation (IAF) y se integr en el Movimiento Latinoamericano de Museos Comunitarios, a travs del cual se organizaron varios talleres de capacitacin en Kuna Yala, uno en Digir en el 2001 dirigido por el antroplogo mexicano Cuauhtmoc Camarena y otro en Usdup en el ao 2002 (Merry, 2010). En el ao 2004 se va a inaugurar el primer museo comunitario en Usdup, y el primer museo comarcal en El Porvenir (Museo de la Nacin Kuna). Y en el 2005 se inaugura el museo comunitario Galu Dugbis (Niadup). En la asamblea general del CGK celebrado en Urgandi en noviembre del 2007, Anelio Merry, responsable de los museos comunitarios en Kuna Yala presenta un informe sobre los avances en este tema. Seala que los museos kunas de El Porvenir, Niadup y Ustup son de todo el pueblo kuna y forman parte de la red de museos comunitarios. Anelio define museo como un lugar donde reposan los objetos de los antepasados. Es un lugar que ayuda a conservar todos los elementos, tanto materiales, como inmateriales, de la cultura kuna que se estn perdiendo. Anelio insta a los sailagan a participar en los museos, pues no son para los turistas, sino que son para los kunas. Son un lugar de aprendizaje para las futuras generaciones de tules (fuente: diario de campo MMM, Urgandi, 25-11-2007). Y en un trabajo reciente, Anelio Merry (2010) afirma que los museos comunitarios son un instrumento de defensa del patrimonio cultural kuna y una estrategia para confrontar la amenaza de la globalizacin.

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En la actualidad, en Kuna Yala existen dos tipos de museos: los privados (promovidos por familias o individuos) y los comunitarios (promovidos por el CGK). Todos ellos estn sufriendo un proceso de mercantilizacin y un ejemplo puede verse en el siguiente caso: En Nalunega visitamos una coleccin museo regentada por una familia kuna originaria de Usdup (sector oriental de Kuna Yala). Nos dicen que en el sector Gardi es ms fcil conseguir dinero porque hay ms turistas. Cobran 2 $ por la entrada y 5$ por la grabacin de la visita. El gua suele llevar una pequea comisin, aunque en secreto. El responsable es un artista kuna que conoce muy bien la mitologa kuna y se inspira en ella para representar la cultura tradicional kuna pero adaptada al gusto del turista. De esta forma tambin realiza mscaras de carnaval, una innovacin sobre una prctica occidental no realizada tradicionalmente por los kunas. Un letrero prohbe sacar fotos pero en la prctica se permiten a cambio de dinero (Diario de campo XP XP, 8-07-2008). Otro caso bien interesante es el Museo de la Cultura Kuna de Gardi Sugdub, un proyecto de la familia de John Davies inaugurado en el ao 1989 que ahora est en remodelacin y reubicacin. Instalado en una cabaa tradicional kuna, uno de sus hijos, Delfino, hace de gua, domina el ingls y el espaol, adems es inaudule (farmacutico tradicional, etnobotnico). La familia practica una poliactividad muy interesante: trabajan en la agricultura (ej.: cultivo de la pia, huerto), venden molas y ensean el museo a los turistas, por lo tanto siguen una estrategia de repro-

duccin poliactiva. El museo es aqu una coleccin de objetos que representan la cultura kuna de una forma didctica. Es un proyecto familiar pero la comunidad se identifica con l, es decir el museo no es solo para los turistas, sino que los escolares vienen al mismo a buscar informacin sobre la cultura kuna. El museo tiene una ntima relacin con el turismo, trabaja con los cruceros, los veleros y los proyectos tursticos kunas, que prefieren el museo de Gardi Sugdub al de El Porvenir pues a este ltimo le faltan cosas, no est siempre abierto y no lo explican. De acuerdo con Delfino hay turistas que buscan medicinas en el museo, y en general se van ms enriquecidos y rompiendo la imagen de que Kuna Yala es solo playas. Los italianos y los israeles joden un poco ms nos dice, las mujeres hacen ms preguntas tambin nos relata. En el museo tambin se venden a los turistas artefactos de la cultura kuna como los nuchus pintados. Se pagan 5 $ de entrada por cada pareja y 3 $ por persona. El museo est integrado en muchos paquetes tursticos como un punto de inters relacionado con la visita a la comunidad. Por el pasan tambin los cruceristas, y los turistas de C. B. hacen un tour en la comunidad con visita al museo y comida en la propia comunidad. En este museo se representan los ciclos agrarios y productivos kunas, los ciclos festivos, los ciclos vitales kunas, elementos del sistema de creencias kuna y de los sistemas curativos. En el museo se dan pequeas charlas y conferencias, pero adems se hacen visitas nocturnas. Actualmente se preparan para abrir un pequeo alojamiento para visitantes al lado del museo, donde van a colocar hamacas para su descanso al precio de 5 $ por noche. Tambin van a ampliar la parte de atrs hacia el mar y van a hacer un relleno all. El nmero de visitantes se registra en un libro de visitas y en el podemos observar la tendencia anual:

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Visitantes del Museo de Gardi Sugdub

Enero 2007 2008 2009 360 230 Febrero 89 158 Marzo 161 201 Abril 108 124 Mayo 61 64 Junio 21 100 Julio 37 117 110 Agosto 56 90 138 Sept. 33 70 29 Oct. 68 82 101 Nov. 80 201 60 Dic. 117 214 113 TOTAL 391 1574 1428

CUADRO 45. Fuente: Libro de visitas, registro de Delfino Davies y elaboracin propia (Diario de campo XP XP, 24-01-2010)

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Por lo que observamos en el cuadro de arriba los visitantes del museo aumentan en las pocas ms tursticas (diciembre-marzo). Por un lado las visitas al museo reflejan las tendencias de visitas tursticas, con su temporada alta entre noviembre y abril, que coincide con algunas visitas de cruceros. En los meses de julio y agosto, las vacaciones europeas hacen aumentar un poco las visitas, aunque es considerada temporada baja. Un relato del arquitecto canadiense afincado en Panam, Howard Walker, describe as la visita a este museo: En Cart, un letrero colgado identifica el Museo Cultural Kuna. Delfino Davis, el dueo-curador, estaba all para darnos la bienvenida. Una hora ms pasa rpidamente al describirnos el contenido que llena la sala. Las paredes estn revestidas con sus pinturas grficas de las ceremonias Kuna, alfabetos y en especial la lucha por la independencia que culmin en la revolucin de 1925. Los estantes estn repletos de esqueletos de animales y objetos para rituales. Su modelo hecho a mano de una vivienda tpica Kuna llama la atencin. l explica que el diseo de la casa debe seguir las normas establecidas por Ibeorgun, uno de los profetas kunas de antao... (Walker, 2010: 9). Otro museo orientado al turismo es el museo de la Nacin Kuna, situado en la isla de El Porvenir, producido y gestionado por el Congreso General Kuna, ha sido concebido como una sntesis de la cultura kuna presentada a los turistas a travs de imgenes, materiales, textos, documentales y recreacin de un enterramiento kuna, la fiesta de la chicha fuerte y una cocina kuna. El museo abri en el ao 2004 y de acuerdo con su libro de registro, entre enero y julio del 2008 recibi 402 visitantes, en media unos 1000 visitantes por ao, lo que no es mucho si lo comparamos con el nmero de turistas, veleristas y cruceristas que visitan la zona de Gardi, y tambin con el museo privado de Gardi Sugdub. Y en la comunidad de Ailigandi tenemos el Museo Olonigli que contiene las esculturas y pinturas de su propietario, el octogenario Roy Corts. Sus esculturas de madera pimentadas representan la pubertad, funerales y otras ceremonias en la cultura Kuna. En las paredes hay dos docenas o ms de placas pintadas de lugares del espritu, considerados sagrados y que no pueden ser fotografiados (Walker, 2010: 9).

Fotografas del Museo de la Nacin Kuna (El Porvenir), mayo 2006

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IMGENES 54 Y 55. Autor: Xerardo Pereiro.

Fotografa de Ruy Corts y Cebaldo de Len en el Museo Olonigli (Ailigandi), enero 2010

IMAGEN 56. Autor: Xerardo Pereiro.

El museo Olonigli se localiza en la comunidad de Ailigandi. Fue fundado en 1960 por un to de Sueo (Arturo Gonzlez), el Sr. Ruy Corts. Es un museo en

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la voz de su promotor que contiene una coleccin de bajorrelieves de madera pintados que representan kalus o lugares sagrados de los kunas. Tambin tiene esculturas y dibujos de la revolucin kuna, la casa, las msicas y los ros. Hay un cartel en ingls invitando a hacer donativos. Es espacio del museo es una sala de unos 20 metros cuadrados en una cabaa kuna, y curiosamente casi no hay molas, una artesana muy representativa de la cultura kuna. El promotor ayud en la creacin del museo comunitario de Ailigandi, en la misma isla y apoyado por el INAC (Instituto Nacional de Cultura). Este museo comunitario de Ailingandi est administrado por el INAC y gestionado por un docente. Es un edificio de una planta y media de altura, con coleccin de molas y otros objetos de la cultura kuna. Est orientado a la educacin escolar, no solamente al turismo. En la zona tiene cuatro proyectos tursticos (Diario de campo XP XP, 18-01-2010). Una descripcin de este museo la encontramos en un texto del arquitecto Howard Walker que reproducimos a continuacin: En contraste, el conjunto Kuna Yala del centro cultural del INAC es ms abierto. Su director, Arecliano Hernndez, lleva a cabo programas de enseanza de confeccin de artesanas, en el arte de tejer molas y cermicas. Sus alumnos son todas las edades de las escuelas locales, Panam y otros pases, incluido el continente asitico. En la exhibicin, adems de trabajos de estudiantes hay tubos instrumentales para la danza (Walker, 2010: 9). Otro museo comunitario es el de Usdup (Museo Comunitario Olomaili), que fue inaugurado el 20 de mayo del ao 2004 y que tienen una exposicin permanente sobre la memoria histrica de la comunidad. Su nombre est dedicado a un antiguo sahila (Gonzlez, 2004: 18). Y en el ao 2005, el 20 de marzo abri el museo comunitario de Niadup (Museo Comunitario Galu Dugbis), ms centrado en el rescate de la produccin de hamacas (kachis). Por lo tanto podemos concluir como los museos kunas no se crean y entienden apenas en el contexto de consumo turstico, sino que hay que entenderlos tambin como una produccin comunitaria que pretende afirmar una versin de su identidad para autoconsumo y auto-organizacin kuna. De acuerdo con Anelio Merry (2010: 54-59) los objetivos de los museos comunitarios kunas

son servir de recursos didcticos escolares para la investigacin escolar de la cultura kuna, combatiendo as la influencia cultural externa, pero al mismo tiempo abriendo una ventana a lo local, nacional e internacional, es decir no excluyendo el turismo. A travs de los mismos, el CGK pretende aproximar la escuela, el museo y la comunidad. Fotografa del Centro Cultural del INAC en Ailigandi, enero 2010

IMAGEN 57. Autor: Cebaldo de Len.

7.8. Las artesanas kunas y el turismo

Ahora todas las hamacas son colombianas (Alejandro Barranco, 25-08-2009, mesa redonda, Universidad de Panam). El uso del patrimonio cultural por el turismo merece una profunda reflexin. La literatura es crtica respecto a la utilizacin de tradiciones culturales para el turismo, y coincide en sealar su origen forneo y su destino mercantil como seas de inautenticidad (Greenwood, 1992; Crick, 1992), obviando, como a menudo muestran los ejemplos etnogrficos, que las fronteras

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Fotografa de molas colgadas para turista ver, agosto 2008

langostas, flechas, cestas, abanicos. Los nios venden dibujos, se dejan hacer fotos por un dlar. Todo el mundo vende lo que ha podido fabricar en sus ratos libres (fuente: diario de campo MMM, 13-11-2007). Las molas se compran entre mujeres kunas y son vendidas a los turistas pero tambin a los comerciantes colombianos a cambio de productos manufacturados o vveres, funcionan por lo tanto como moneda. La relacin entre artesana y turismo se intensifica en el periodo de visita de cruceros. Un numeroso grupo de kunas urbanos viene por carretera a las islas cuando hay cruceros para vender artesana. Algunos de ellos vendan en Mis pueblitos, pero con el cambio de administradora dejaron de vender en el complejo metropolitano. Estos kunas tambin compran los permisos necesarios de Panama Ports para vender a los cruceros que llegan a Coln, Coln 2000 y Amador. Conocen bien el calendario y los cruceros que compran. Las mujeres kunas son muy hbiles para detectar los mergis que compran o no Fotografa del ofrecimiento de una mola a una turista en Gardi Sugdub, septiembre del 2003

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IMAGEN 58. Autor: Xerardo Pereiro.

entre lo propio (entendido como lo prehispnico o lo que est al margen de las mezclas) y lo reapropiado (como resultado de los procesos globales de mestizaje cultural), son sumamente artificialmente construidos. De este escueto panorama se deduce que cualquier sistematizacin de las experiencias desarrolladas en materia de turismo sostenible en comunidades indgenas de Amrica Latina requiere de una reflexin holstica que exceda la receta empresarial del xito y asuma que vincular el desarrollo a la identidad cultural no significa slo buscar formas para vender las tradiciones (Prez Galn, 2008). Las artesanas kunas actan en la arena turstica como suvenires o recordaciones, es decir, como dispositivos para actualizar historias y memorias de la experiencia turstica (Bruner, 2007: 235) en su retorno a la vida cotidiana. La artesana, en su funcin de suvenir presenta un significado integrado en un intercambio comercial generalmente asimtrico. Veamos un ejemplo de este proceso de intercambio y mercantilizacin turstica en Kuna Yala: Cuando llega el crucero todas las mujeres se preparan para vender molas, mscaras, maracas, collares, winnis Los hombres venden barquitos de madera, estatuillas talladas en madera de balsa, conchas,

IMAGEN 59. Autor: Xerardo Pereiro.

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Fotografa de artesanas en barro, madera y palma hechas en Gardi Muladup, agosto 2008

permite hacer esfuerzos conjuntos de comercializacin de sus productos. Alrededor de 2000 mujeres residentes en las 14 comunidades de la comarca de Kuna Yala participan de esta cooperativa, que fue fundada en 1964 como una iniciativa conjunta entre estas mujeres y miembros del Cuerpo de Paz. Desde que se unieron en la cooperativa las indgenas han logrado diversificar el uso de las molas: hoy en da se producen numerosas prendas de vestir tales como camisas, camisetas, chalecos, vestidos de mujer, enaguas, conjuntos para nios, y otros accesorios tales como gorras, corbatas, billeteras, entre otras ideas ingeniosas (Segura e Inman, 1998: 54). La narracin anterior habla de la cooperativa de molas. Ella fue fundada durante la dcada de los 1970 bajo el auspicio del Cuerpo de Paz de los Estados Unidos. En sus orgenes agrup a 21 mujeres de 8 comunidades kunas con el objetivo de organizar la produccin y comercializacin de la mola en Panam y en el extranjero. Entre los objetivos de la cooperativa tambin estaba mejorar tanto la calidad de la produccin de molas como la situacin econmica de sus integrantes. Con el tiempo la cooperativa obtuvo su personera jurdica (1974), lleg a tener ms de 2000 socias e incorpor a los productores omegits. La cooperativa estuvo muy activa hasta principios de los aos 2000. Durante sus ms de 30 aos de funcionamiento brind formacin a un gran nmero de mujeres y ayud a diversificar la produccin de productos con molas. Aunque hoy en da la cooperativa de molas kunas ya no funciona, las molas se han convertido en un emblema de la identidad kuna y en muchos casos panamea. A esa emblematizacin han contribuido los coleccionistas. Entre 1904-1908, Eleanor Yorke Bell hizo un viaje en yate por Kuna Yala, con su esposo William H. Bell. Ella reuni 30 vestidos con molas, algunos se pueden apreciar en el National Museum of Natural History de la Smithsonian Institution en Washington. Ella fue la primera en publicar fotos de molas (Perrin, 2000). Otros coleccionadores han descubierto las molas un poco ms tarde como el comerciante espaol Llopis, quien en enero del 2010 realiz una exposicin de su coleccin en el Museo del Canal Interocenico. Hoy en da podemos encontrar molas en museos de varias partes del mundo como por ejemplo el Museo Pitt-Rivers de Oxford y el de las Culturas del Mundo de Gotemburgo por citar algunos ejemplos visitados.

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IMAGEN 60. Autor: Xerardo Pereiro.

compran mola. Los que no compran son denominados mergi kidnit. Las mujeres se suelen burlar de la falta de criterio de los turistas a la hora de comprar molas, suelen decir de ellos en lengua kuna mergi ibia satte. Las molas kunas tienen un origen mtico pero tambin un origen histrico, no ms de un siglo. Las molas son poemas visuales producidos por la mujeres kunas (Cebaldo de Len, 24-08-2010) que son confeccionadas con materiales provenientes del mundo de los blancos (algodn, hilos industriales, agujas de acero) y su produccin se puede describir as: Para caracterizar los productos de los artesanos panameos, es necesario comenzar citando las molas. Se trata de piezas hechas a mano a partir de dos o ms capas de tela cortadas y cosidas una sobre la otra, para ensear los colores de las telas inferiores. Los motivos de las molas consisten en diseos geomtricos, representaciones de flora y fauna, imgenes e ideas del mundo moderno. Estas piezas han venido siendo desarrolladas por indgenas kunas, de la comarca de Kuna Yala. En la actualidad, los productores de molas estn asociados en una cooperativa, lo cual les

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Y a esa emblematizacin nacional panamea de las molas tambin han contribuido los distribuidores wagas (no kunas) como por ejemplo Flory Saltzman Molas, una empresa familiar situada en un gran centro comercial de la ciudad de Panam. Por medio del anlisis de los diseos de las molas podemos observar como el turismo influye en sus formas, figuras, representaciones, tamaos, motivos, temas y objetos. En algunas comunidades como Nalunega incluso vimos una mola con forma de mscara de Carnaval, una fiesta que en Kuna Yala solamente se celebra en la comunidad de Nargan debido a su fuerte aculturacin. En otras comunidades hemos observado molas con dibujos de Coca Cola, Nike y otros smbolos de la globalizacin. Lo cierto es que sus formas se adaptan en parte al gusto y a las demandas del turista. La mola y otras artesanas han servido a la economa poltica kuna pero tambin a establecer puentes de comunicacin con los turistas. Sin embargo otros tipos de artesanas son poco producidas en Kuna Yala. As por ejemplo, hay muy pocas comunidades kunas que planten algodn y que fabriquen hamacas tradicionales (kachi). La gente kuna casi no cultiva este producto, y en apenas algn caso (una o dos seoras) conocen el oficio de hilar. Este producto podra convertirse en un buen souvenir turstico y mucho ms (Fuente: Francisco Herrera, comunicacin personal, 27-08-2009). A la promocin turstica da la artesana kuna han contribuido la iglesia catlica y algunos extranjeros que han contribuido para su construccin social revalorativa. Un ejemplo es el siguiente: El Padre Manuel Mara Puig (s/f: 142) nos relata en su obra que en 1941 se realiz una Exposicin Indgena de San Blas en el Saln Claret de la parroquia Cristo Rey de la ciudad de Panam, durante la primera semana de septiembre. Para ello se trajeron objetos de Kuna Yala: de caza y pesca, de cocina, casa en miniatura, bordados de las nias de la escuela de Nargan. Nos relata este autor que la exposicin fue filmada por orden del Alcalde y se dio en todos los teatros de la ciudad siendo muy aplaudida. La produccin y venta de artesanas kunas a los turistas ha permitido a muchos de ellos vivir en la ciudad y en otros centros tursticos, un ejemplo es el siguiente:

Mercado de artesanas de la Plaza 5 de Mayo, septiembre 2003

IMAGEN 61. Autor: Xerardo Pereiro.

En Portobelo hay un porche cubierto al lado de la iglesia del Cristo Negro, alquilado a los kunas para vender sus molas. En frente y en la plaza de la iglesia hay puestos de artesanas del Cristo Negro, especializadas y diferenciadas. Tambin hay un kuna de Usdup vendiendo artesanas en un puesto detrs de la Aduana. Las familias kunas son de Ro Sidra, una va y viene de Coln todos los das, otra alquila aqu una casa. P. A., 30 aos aproximadamente, me dice que les va bien, que llevan tres aos, que van para cuatro all, que vienen muchos turistas, y que los ms duros son los franceses, italianos y japoneses, por el regateo que hacen para descontar. El les cuenta la historia y cultura del pueblo kuna y las representaciones de las molas Soy kuna 100% les dice. P. A. viste a la moda occidental, lleva gafas y se queja que los jvenes olviden su tradicin y cultura, o lo que el cree. La ltima vez que estuvo en Kuna Yala fue en el 2000, Nos dice que los turistas americanos son los que ms y mejor pagan. Nos dice tambin que los nuevos diseos de molas y artesanas se adaptan a la demanda, por eso en las camisetas y bolsas con molas dice Panam y no Kuna Yala Nos dice que aqu tiene menos competencia que en otros contextos (Diario de campo XP XP, 24-08-2007).

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Otro ejemplo es el caso de Mis pueblitos, un parque temtico que representa la identidad nacional panamea a travs de lo rural y lo indgena. Situado en la ciudad de Panam hay en el mismo tres rplicas, la de un pueblito interiorano, la de una comunidad afroantillana y la de un conjunto de aldeas indgenas. En este simulacro o re-creacin, la artesana es un elemento fundamental de la oferta a los visitantes. De todos los grupos indgenas de Panam, solo los kunas estn instalados all. Son cuatro las familias kunas que venden artesanas all y una de ellas aprovecha para promocionar tambin su proyecto turstico en Kuna Yala, ms concretamente en la comunidad de Armila.

Fotografa de un monolito de bienvenida en Caledonia, enero 2010

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7.9. La hospitalidad kuna y el turismo

Desde que tengo uso de corazn se dice uso de razn? recuerdo que a mi casa entraba y sala gente de muchos colores y lenguas. Maestros, aventureros, pastores de almas, curiosos, contrabandistas, anais de las montaas yardormar-, cuerpos de paz, smitsonianos, canoeros de Boca Chica (Cartagena), candidatosacualquiecosaenlapoltica, sirenas perdidas en el mar kuna (una de ellas lleg con la lluvia y con la lluvia se fue) turistas accidentales y occidentales casi todos, marineros dules y no dules y la linda anfitriona era mi abuela Clementina. Y recuerdo tambin que la nica paga para nosotros era la alegra de la visita, seguida de la promesa nunca cumplida de mi abuela: un da mis nietos te irn a visitar (Crnica de Cebaldo de Len, en http:// inawinapi.com/cronicas/muubipi-nega/ consultada el 15-07-2010). De la hospitalidad tradicional kuna asociada a una reciprocidad generalizada a continuar en las futuras generaciones se ha pasado al ahora nada es gratis (hombre, 42 aos, 23-01-2010). La hospitalidad es un factor condicionante en el campo del turismo y un elemento fundamental de la oferta turstica, tanto es as que muchos departamentos universitarios de turismo se denominan departamentos de hospitalidad. Pero la hospitalidad hay que encuadrarla en lo que algunos tericos llaman de acogimiento (acolhimento en lengua portuguesa) o recepcin

IMAGEN 62. Autor: Cebaldo de Len.

del otro, un problema humano que va ms all del campo del turismo. Para los antroplogos, la hospitalidad es central en el turismo y est siempre influenciada por la construccin histrica de la relacin con el otro. En esa construccin sociohistrica, y resultado de contactos ms permanentes, se produce lo que los antroplogos llaman de aculturacin, es decir, la influencia de un grupo sobre otro. Pero esa afectacin puede ser de tres tipos (Barreto, Burgos y Frenkel, 2003: 28): a) Servil, cuando el otro se considera superior y el inferior tiende a imitar este abandonando su cultura.

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b) Igual, cuando el otro es visto como un igual, producindose intercambios y lmites entre los grupos. c) Desigual, cuando el otro es considerado como inferior y se le trata de forma peyorativa y estereotipada. Esta es una especie de no hospitalidad en la cual el turista es pensado como apenas un consumidor. El turismo puede ser pensado como una forma de hospitalidad mercantilizada (Cohen, 1974) que puede traer consecuencias positivas para los hospederos y no solamente negativas como habran destacado algunos autores. Este debate abierto en el campo del turismo como ya vimos hace ya algunas dcadas, contina a desarrollarse por otros caminos, como son los de la tica del turismo y las limitaciones o aceptaciones de mudanzas ms o menos tolerables. El turismo, definido tradicionalmente como encuentro entre anfitriones e invitados o productores y consumidores, es generalmente asimtrico y desigual, lo que provoca la transformacin de las normas de hospitalidad simtrica tradicional. En una obra del Padre Manuel Mara Puig (1948: 30-31), quien pas 12 aos entre los kunas, se nos dice que la hospitalidad es una de las cualidades del kuna junto con el aseo, la limpieza, el candor, el recato, la generosidad y la habilidad. Este ethos lleva al kuna a ofrecer comida y hamaca al visitante, adems de agua y una totuma para baarse. El padre claretiano describe un caso ejemplar de hospitalidad intercomunitaria, Nargan. All, 200 nios estudian primaria, son de otras islas pero todos tienen su comida y casa. Las familias hospederas reciben una retribucin mensual o bimestral en especie (pltanos, maz o cacao) de los padres de los nios. En la misma obra se afirma que al visitante de Kuna Yala se le ofrece chucula, y que esta oferta es realizada por la mujer. El turismo ha venido a mercantilizar esta hospitalidad tradicional kuna. Este padre llega a afirmar comparativamente: No somos los castellanos tan cumplidos con los amigos como los indios entre s (Puig, 1948: 32). Entre los kunas, cuando alguien da una prenda o regalo dice en seal de agradecimiento: Iti Ai Ga Sae. Otro padre, Severino de Santa Teresa (1959: 249) nos dice que la hospitalidad entre kunas tiene el siguiente proceso ritual. Primero se da el lereo o conversacin semitonada con el cacique en la cual se habla del objeto del via-

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je, informacin sobre la comunidad de origen y sobre como fue el viaje. Luego se visitan las casas kunas y se toma chucula (cacao y banano mezclados) acompaados del sualibet (polica kuna). Ms tarde se le sirven alimentos gratuitos al invitado. Con los no kunas, nos dice De Santa Teresa (1959: 250) no se le sirve chucula y se les pregunta cundo se van. En las memorias del gran escritor latinoamericano Ernesto Cardenal (2002: 46), quien visit Kuna Yala a finales de la dcada de 1960 y en la de los 1970, se ahonda tambin en esa idea de la hospitalidad kuna segmentada. Por un lado se nos cuenta su recelo a recibir comerciantes por su temor a que destruyan su sistema de intercambio econmico recproco. Por otro lado se diferencia entre la hospitalidad tradicional y la hospitalidad turstica, veamos el siguiente prrafo: El cacique qued satisfecho. Dijo que Yabiliguia an no haba regresado de Colombia, pero que poda quedarme puesto que haba sido invitado por , y que en la isla todo es gratis. Tendra hamaca y comida. Si usted dice: no me gusta el arroz con pescado, yo quiero mi comida, yo quiero mi cama, hay una choza que es como los hoteles pagados de ustedes. El antroplogo kuna Arnulfo Prestn (1987: 50) seala en un trabajo de antropologa aplicada al turismo escrito para el IPAT lo siguiente: Es aconsejable que al arribar un turista a una poblacin kuna, aunque est acompaado de un amigo kuna, presentarse al congreso local con el propsito de explicar a las autoridades el objetivo de su visita y solicitarles un permiso para recorrer las calles, tomar fotos de las ceremonias o emprender otras actividades, de otro modo, podra surgir un problema, por ejemplo, la decomisacin de una cmara fotogrfica e inclusive ser despojado de la comunidad ya que en la prctica han surgido muchas quejas de esta naturaleza; en cambio, cuando un turista visita a una comunidad con un permiso previo de sus autoridades, sta se responsabiliza en defenderlo ante cualquier surgimiento de las vicisitudes

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El problema de la hospitalidad y su mercantilizacin por el turismo es una cuestin de gran calado para entender la integracin de los kunas en la economa capitalista de mercado, y aunque los kunas no han desarrollado en el pasado un concepto para definir el dinero, actualmente han importado el trmino de origen ingls mani pero adaptado a la lengua kuna. Un visitante frecuente de Kuna Yala, nos relataba as este cambio desde su experiencia: La mercantilizacin de la hospitalidad se evidencia en esta observacin: J. me relat que antes de los aos 1980 se quedaba en las casas kunas con frescura, sin pensar en pagar dinero a las familias, ahora cuando va es lo primero que piensa (Diario de campo XP XP, 8-08-2008).
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despus del almuerzo. Como haba una fiesta de la pubertar en curso, la familia nos invit a una bebida de cacao. Cuando llegas te ofrecen un asiento, lo tradicional era el kana de madera, pero hoy son sillas de plstico; luego la conversacin se inicia perguntando tu nombre, tu estado civil, si tienes hijos, de donde eres, a donde vas, como has venido, por qu has venido (Diario de campo XP XP, 13-01-2010). Hoy lleg una pareja de holandeses, vinieron por la carretera, y luego en la panga de Robinson, alquilada pero con ms turistas... Los recibieron en la playa, uno de los trabajadores carga su mochila y A. les dio la bienvenida en espaol, luego los hospedaron en la cabaa y les ofrecen un desayuno (10:45 horas) y una charla en espaol (Diario de campo XP XP, 9-08-2010). Pero la hospitalidad puede verse afectada por la excesiva y repetida afluencia de visitantes. El gegrafo kuna Alejandro Barranco nos relata en relacin con la zona de Gardi cmo actualmente se est superando la capacidad de carga de las islas, como hay una inseguridad en el transporte martimo, una falta de informacin y atencin en las instalaciones del aeropuerto de Gardi (ej.: entran turistas con armas), no hay motores de emergencia, el turista viene a su suerte y hay un colapso en los servicios. Esto resulta en su opinin de la falta de preparacin y orientacin del pueblo frente a esos problemas, pero tambin porque hay un choque entre la juventud y los viejos por la forma de llevar los negocios. Los viejos tienen experiencia, y los jvenes traen nuevas visiones pues son profesionales del turismo. No s puede cambiar de la noche a la maana Se est produciendo un boom turstico, trae ms dinero y eso est bien, pero hay personas que no son aptas para el servicio turstico nos cuenta este especialista kuna en geografa del turismo (Entrevista registrada en Diario de campo XP XP, 22-01-2010). Otras fuentes y nuestra propia informacin confirman la perspectiva anterior. Hay un proceso de masificacin en Gardi, con una gran estacionalidad de fin de semana, fenmenos de excursionismo (2 horas y 15 minutos desde la ciudad de Panam), saturacin de 4 x 4 en la carretera El Llano-Gardi, mayor nmero de intermediarios no kunas y ms beneficios para ellos, ten-

Otros ejemplos etnogrficos subrayan la ritualidad de los contenidos, formas y significados interculturales de esa hospitalidad, veamos algunos: De acuerdo con K., la hospitalidad tradicional kuna en las islas se expresa en lo siguiente: te dan una bebida sin preguntarte si quieres, en la ciudad a veces (Diario de campo XP XP, 9-08-2008). El gua estadounidense John Mann (1995: 32) retrata as la hospitalidad kuna: Les agrada recibir a los visitantes, tienen mercanca que venderles: pero as como les agrada verlos llegar, igualmente les agrada despedirlos. A nuestra llegada a la isla varios moradores llegaron al muelle para darnos la bienvenida. Gran cantidad de nios pequeos rodearon y tocaron a los visitantes, mientras corran y rean. Los turistas alemanes se miraban sorprendidos y posaban rodeados de nios para que sus compaeros les tomaran una fotografa (Echevers, 2000: 18). Relato sobre llegada a Ukupseni. La comunidad (Anachukuna) nos aloj en la casa de la cooperativa de mujeres (productoras de molas), nos ofrecieron dos hamacas y un colchn hinchable por 5 $ cada uno, adems de comida, bebida y derecho a bao. El almuerzo fue tule masi, suino, sopa, cocoa. Despus del almuerzo nos oferecieron un vaso de agua o plato para lavar las manos y los dientes

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siones y conflictos por la baja calidad, ms basura, ms transportes nuticos, pero menos seguridad. Todo ello est afectar al sistema de hospitalidad turstica kuna que crea muchas disfunciones entre los deseos del turista y aquello que se les est ofreciendo. Algunos ejemplos lo tenemos en la comida. Muchos turistas vienen buscando fruta local y pescados locales, pero algunos restaurantes y proyectos no tienen, o traen esos productos de la ciudad de Panam o del Pacfico. Por otro lado los contactos con los nativos se reducen a veces al aeropuerto y a las playas, visitando poco las comunidades o solamente el museo, por lo que el sistema de hospitalidad es en algunos casos y proyectos, de isla burbuja para turista descansar. El contacto intercultural se limita en esos casos a unos pocos nudos sociales o cronotopos. El gran desafo es cmo conciliar la oferta turstica con una buena hospitalidad y recepcin turstica, sobre todo de los turistas ms interesados en conocer la cultura kuna. Fotografa de Achudup (Isla del Perro), mayo 2006

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LOS AGENTES DE PRODUCCIN Y MEDIACIN TURSTICA

8.1. Introduccin 8.2. Trayectorias biogrficas de los etnoempresarios tursticos kunas 8.3. La percepcin empresarial kuna del turismo 8.4. Los mediadores tursticos 8.4.1. Los mediadores tursticos kunas 8.4.1.1. Guas de ayer guas de hoy 8.4.1.2. El discurso y las prcticas de los guas kunas 8.4.1.3. Dificultades del gua kuna 8.4.2. Los mediadores tursticos no kunas: las agencias de viajes Bibliografa

8.1. Introduccin
Todos quieren poner su cabaita (Hombre, 41 aos, 17-05-2006) Todo el mundo habla de turismo (Mujer, 32 aos, 13-05-2006) En este captulo pretendemos conocer el perfil social de lo que Brubaker (2004) ha denominado etnoempresarios, y que no son otros que ciertas lites tnicas que emprenden proyectos tursticos apoyados en su posicin estructural. Adems presentamos cual es su percepcin con relacin a su proyecto turstico, sus productos y el turismo kuna en general. Ms adelante analizamos el papel de un elemento fundamental en el funcionamiento del sistema turstico, los mediadores, para detenernos ms en profundidad en el papel de las agencias de viajes y de los guas tursticos como productores y mediadores de la mirada turstica.

8.2. Trayectorias biogrficas de los empresarios tursticos kunas

Todo el mundo quiere hacer una cabaa turstica en Kuna Yala (Hombre, 45 aos, 13-05-2006) Todas las familias quieren trabajar en turismo (Hombre, 53 aos, 27-07-2008).

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Reunin de empresarios tursticos kunas en la Fundacin Dobbo Yala, septiembre 2003

Gnero Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino

Edad 49 71 44 43 54 56 49 62 54 40 40 62 57 49 54 28 52 52 57

Residencia Nadiganega- Corazn de Jess Nargan Nargan Digir Panam ciudad Panam ciudad Tupile Aligandi Mamitupu Achutupu Ciudad de Panam Usdup Usdup Panam ciudad (Inaudule) Senidup Panam ciudad Gardi Tupile Gardi Suidup Gardi Suidup

Nivel de Estudios Primer ao Primer ciclo Primer ciclo Universitarios Licenciatura Licenciatura Tercer ao Universitarios Universitarios Universitarios Universitarios Tercer ao Universitario Primarios Universitarios Primarios Universitarios 6 Ao y Seminarios del INADE en Turismo Universitarios Primarios, orfebrera Lic. Turismo Lic. Turismo Lic. En Educacin Universitarios

Estado civil Soltero Casado Casada Casado Casado Casada Casado Casado Casado Casado Casada Viudo Casado Casado Casado Casado Casado Casado

N. de hijos 5 4 2 1 3 3 6 0 2 1 1 -

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Femenino IMAGEN 64. Autor: Xerardo Pereiro. Masculino Masculino Masculino Masculino Maculino Masculino Masculino Masculino Gnero Masculino Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino Femenino Masculino Edad 48 71 36 70 59 57 63 49 39 Residencia Wichub-Huala Wichu-Huala Nalunega Gaigordup-El Porvenir Gardi Tupile Panam ciudad Panam ciudad Panam ciudad Ukupseni Nivel de Estudios Licenciatura Segundo grado Universitarios Tercer ao Universitarios Universitarios Universitarios Universitarios Tercer ao Estado civil Casado Casado Soltero Casada Casado Casado Casado Casada Casado N. de hijos 2 4 3 2 3 5 1 0 2 Masculino Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino

En primer lugar vamos a analizar el perfil biogrfico de los actuales promotores tursticos kunas. En el cuadro que se sigue presentamos una aproximacin al perfil sociogrfico de los responsables de los proyectos hoteleros kunas: Perfil social de los etnoempresarios tursticos kunas

52 52 28 41 39 46

Armila Urgandi-Ro Sidra Panam ciudad Panam ciudad Corbinsky Gardi Tupile

Casado Unido Casado Casado Casado Soltero

6 4 1 2 -

CUADRO 46.

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En el cuadro anterior son incluidos 34 empresarios tursticos kunas, y no 46 como el nmero de proyectos al que nos hemos referido en el captulo anterior. Ello es debido a que algunos proyectos son promovidos por el mismo empresario o empresa familiar, y por otro lado a que algunos son proyectos comunitarios y no empresariales. El perfil de los empresarios debe ser muy bien matizado y aclarado. En primer lugar es necesario esclarecer que todos los promotores son de etnia kuna, con muy pocas excepciones, como son cinco casos de extranjeros casados con kunas. La legislacin kuna es muy clara a este respecto, ningn no kuna puede promover un proyecto turstico en Kuna Yala. En segundo lugar conviene subrayar que los promotores no suelen ser personas individuales y si familias, sociedades o comunidades, por lo que individualizar el origen del proyecto puede llevar a distorsiones de la realidad. La herencia de una isla o un terreno en las mismas, la compra de un terreno o el relleno para construccin de un proyecto son las tres vas fundamentales para la adquisicin de la tierra necesaria. La edad media de los promotores es de 50,67 aos, que son en su mayora hombres y con estudios universitarios en un 58,33% de los casos (21 de ellos). Casi la tercera parte de los mismos (29,41%) reside en la ciudad de Panam y visitan de vez en cuando Kuna Yala, para observar el desarrollo de sus proyectos. Los que no residen en la ciudad tienen contactos en la ciudad y en el extranjero (familiares, agencias, amigos...) que trabajan en la promocin, mercadeo y captacin de turistas para el proyecto. Este punto es fundamental para entender la conexin local-global del turismo kuna. Todos los proyectos han creado expectativas de reproduccin social familiar por medio del turismo, as que en casi todos los casos un hijo o un nieto est estudiando turismo con el objetivo o expectativa de continuar a trabajar en el proyecto turstico familiar. Uno de nuestros objetivos es intentar entender por qu los kunas han adoptado el turismo como actividad econmica y como estrategia de reproduccin social, convirtindose as en etnoempresarios tursticos. Los relatos sobre el nacimiento de los proyectos nos ayudarn a entender mejor este proceso de creacin turstica: El proyecto se inici hace 9 aos aproximadamente. Primero funcion como una casa privada, pero venan los turistas de los cruceros y

preguntaban si era un hotel. De ah naci la idea. La casa era propiedad de la familia y qued como herencia para mi y mis cinco hermanos. (Entrevista: Hombre, 44 aos, 24-05-2006). El proyecto naci hace unos 7 aos, despus de 34 aos de alquiler con el Instituto Smithsonian (quien estuvo alquilado en la isla desde 1975 hasta mediados de los 90). El contrato fue cancelado con el CGK. La isla es de su propiedad, hecha con relleno de corales. Las instalaciones son las mismas que utilizaba el Smithsonian, que se fueron en 1998 y las dejaron como regalo. Ellas han sido mejoradas. La idea naci de la observacin de otros hoteles en la zona como el San Blas, Anai y El Porvenir. (Entrevista: Hombre, 67 aos, 25-05-2006). A principios del siglo XX la isla era puro manglar... La isla es propiedad de la familia de Luis Burgos, quien cas con Rebeca, se fue a trabajar a las Bases militares norteamericanas en Panam, regres y un gringo quiso pasar en su isla unos das. Luis Burgos hizo unas cabaas hace 42 aos, prepar unas hamacas y recorridos en vela. El tambin cocinaba.... Antes slo haba este hotel y el Anai, en la zona de El Porvenir. (Entrevista: Hombre, 32 aos, 25-05-2006). El hotel era de un gringo. En 1974 fue comprado por los Velez. Cerr durante 5 aos y re-abri en 1984. Hace 4 aos empezaron a venir ms turistas. (Entrevista: Mujer, 64 aos, 25-05-2006). Iniciamos el proyecto en los aos 1980, cuatro amigos: Leopoldo Richard, Petita, Igualiquia y yo Pasquel-, pusimos un capital de 2000$ cada uno y pedimos un prstamo de 6000$. Construimos 4 cabaas, un comedor y un servicio higinico con tanque sptico. La idea de crear una isla turstica naci de Leopoldo, pues vivi en Venezuela. La isla fue comprada por el Sr. Manuel en 1977, por 200 $, luego vendida por 1000$ en 1980 a la familia de Petita. Este proyecto dur 8 aos, quebr y se dividieron los materiales. En 1991 fue re-abierto por Pasquel y Petita, que empezaron a trabajar con agencias francesas como Day Tour

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que traan 80 turistas por semana. En el ao 2004 empez a funcionar mejor, se hicieron 2 baos ms, se introdujeron camas, motores y neveras nuevos; tumbaron las cabaas anteriores, construyeron un nuevo comedor, instalaron paneles solares, invirtieron 12.000$ en nuevos materiales. (Entrevista: Hombre, 53 aos, 31-05-2006). El hotel tiene una arquitectura que impresiona a los turistas. Manuel Alfaro trabaja desde hace 37 aos en aviacin, fue piloto... los nacionales le impulsaron a abrir el proyecto hace 6 aos, y a hacer un turismo a buen precio. La inversin inicial fue de 20.000$; actualmente est en proceso de renovacin y se estn invirtiendo 50.000 $. (Entrevista: Hombre, 59 aos, 30-05-06).
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El proyecto tiene dos partes, una entre 1987 y 1991, otra a partir de 1999. Al inicio se cre un comit de socios entre kunas y no kunas que no cristaliz. El CGK intervino y acab con el proyecto... Durante 4-5 aos el hotel estuvo parado, pero luego habl con los dirigentes del CGK para crear un nuevo proyecto, iniciado en 1999 con el dinero de los yates que iban a su restaurante, pues este continu funcionando, y del alojamiento de funcionarios del gobierno. Primero trabaj con las agencias 1 ao-, luego a travs de Internet. (Entrevista: Hombre, 50 aos, 31-05-2006). En el ao 2000 presentamos el proyecto. Compramos la isla a varios dueos por 5000$, limpiamos la maleza, contratamos el personal. En el 2001 construimos una cabaa, la ms grande, todo el mundo hizo de arquitecto. En el 2003 se la dimos en concesin a la Fundacin Dobbo Yala durante un ao, con la idea de crear un centro de capacitacin. Construimos cabaas ms pequeas. En el 2004 regres a la familia... hoy tenemos en construccin un comedor sobre el mar. La primera idea fue hacer una cabaa para el descanso de la familia, pero luego un amigo nos habl de turismo exclusivo, de un mnimo de 200$, sin televisin, ... para gente de los bancos, para descanso, con buena comida, ... El proyecto est mejor ahora pues tenemos gente ms normal que busca cultura y ambiente, ... (Entrevista: Mujer, 52 aos, 29-05-2006). El hotel abri 4 aos atrs, cuando venan extranjeros... y se construy sobre un relleno. La idea era instalar el hotel en un terreno aparte de la comunidad. (Entrevista: Hombre, 45 aos, 18-05-2006). El hotel abri el 23 de octubre del 2005. Mi padre Howard Jones compr la isla, quien tena 9 hijos. Tres hermanos invertimos capital y somos responsables por el proyecto. La inversin inicial fue de 15.000$ ms algunos ahorros. Mi padre trabaj en los aos 1960 en el Hotel Islandia, del norteamericano Burton. (Entrevista: Hombre, 58 aos, 1805-2006).

La idea naci por ayudar a unos holandeses, pues esta es una zona de recepcin de yates. Es como un hostal, es un negocio familiar. La madre de Tati fue candidata a legisladora por el Partido Liberal y alquil un local para restaurante, les fue bien el restaurante y mal la poltica. Siguieron con el restaurante. (Entrevista: Mujer, 45 aos, 21-05-2006). El proyecto abri hace unos 2 meses aproximadamente. El terreno fue comprado por Johnny. El hotel est situado sobre un relleno de la isla. (Entrevista: Hombre, 44 aos, 22-05-2006). El proyecto abri hace 3 aos en septiembre del 2006. El terreno era de su suegro... El se jubil y arregl la edificacin para sacar provecho. La primera idea era alquilar habitaciones a los maestros. (Entrevista: Hombre, 67 aos, 22-05-2006). Hace 9 aos el shaila Manuel Castillo fue quien propuso el proyecto... con la idea de progresar, pues el aeropuerto ya no serva, haba habido muchos accidentes y se haba cerrado. Tenamos un espacio all para aprovechar e iniciamos un proyecto de turismo comunitario. Al principio se hicieron 3 cabaas. (Entrevista: Hombre, 39 aos, 21-05-2006).

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La filosofa del proyecto la cre nuestro padre hace 15 aos. En aquellos tiempos los caciques histricos tenan una visin larga... Somos 3 hermanos los responsables y tenemos una oficina en Panam. (Entrevista: Hombre, 36 aos, 18-05-2006). Mi madre es el motor, mi padre el cayuco (Entrevista: Mujer, 36 aos, 21-07-2007). El proyecto lo abri Jernimo de la Ossa en 1993; Jernimo se form en Colombia, tuvo cinco hijos... (Entrevista: Hombre, 45 aos, 1308-2007). Abrimos hace 4 meses, llevamos ya 48 turistas. La propiedad del terreno es de mi esposa y result de un relleno al mar... (Entrevista: Hombre, 58 aos, 17-05-2006). Abrimos hace 2 meses, an no hemos tenido turistas... antes era biblioteca del Centro de Investigacin Kuna y se alojaron all profesores. Est en una punta, relativamente cerca del muelle y tenemos dibujos indicando el sitio del hotel... Para abrir el hotel me inspir en el Dolphin. (Entrevista: Hombre, 53 aos, 15-05-2006). El proyecto naci hace 5 aos (2002), y desde hace 3 recibimos turistas. Tenemos 3 cabaas. Ahora tenemos 2 ocupadas por japoneses. El proyecto naci de una sociedad de 5 personas, que fue aprobado por el Congreso de la isla de Mamitupu luego de 6 meses de negociacin, aqu el Congreso es tradicionalista, nos pide que cuidemos a los turistas como hermanos, y reglamenta que las molas y el jabn se vendan en la comunidad, no en el proyecto turstico, redistribuyendo as la riqueza (Entrevista: Hombre, 50 aos, 22-07-2007) Hace cinco aos (2003) se inici la actividad turstica ofreciendo servicio de playa. Antes los turistas traan alimentos ahora exigen alimentos (Entrevista: Hombre, 48 aos, 27-07-2008).

Las cabaas eran de su to, que se mud hace ahora ocho aos (Entrevista: Hombre, 53 aos, 27-07-2008). Los dos proyectos han sido como una escuela de turismo (Entrevista: Mujer, 52 aos, 26-08-2010). Estos relatos se complementan con algunos relatos biogrficos de los responsables de los proyectos y que ayudarn a entender mejor la historia del turismo en Kuna Yala. Su relato biogrfico es parte de la historia de los proyectos hoteleros pero tambin del turismo en Kuna Yala. A travs de ellos podemos observar e interpretar el cuadro de redes sociales y culturales en las que se integran los proyectos y sus promotores: Un tesoro el turismo en Kuna Yala Somos profesores y tenemos otra mentalidad (Entrevista: Hombre, 17-05-2006). A los 14 aos trabaj de gua con su to, Alberto Gonzlez (Hotel Anai), hoy en ruinas. Estaba haciendo una maestra en Veraguas, vino la invasin, regres y trabaj con los cruceros, que confundan su casa con un hotel, de ah naci la idea. Primero construy un edificio (12.000$ de inversin inicial) y luego otro. Ahora planea crear cabaas en una isla a 30 minutos, Cayo Limn, para trabajar con agencias e inversionistas nacionales e internacionales que van a trabajar en Santa Isabel. La construccin de una cabaa cuesta 1200 $ aproximadamente, con materiales locales. A los 18 aos viaj por Mjico durante 6 meses, donde tiene un to profesor de Bellas Artes en la universidad. Conoce Panam, Costa Rica, Colombia. Los viajes son para el aprender para su negocio. (Entrevista: Hombre, 44 aos, 24-05-2006) Pas mi infancia en la ciudad, en un tiempo en el que los hombres eran machistas, pues no queran dejar trabajar a sus esposas. La abuela de mi pap era muy estricta y me ense comida y artesana kuna. Lo que ella me ense lo estoy viviendo, me est sirviendo. Vine con 2 cajas de cerveza y una nevera... (Entrevista: Mujer, 64 aos, 25-05-2006).

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Estudi aeronutica civil, fui piloto, viaj a Puerto Rico, Colombia... Mi sueo era ser empresario de aviacin... (Entrevista: Hombre, 59 aos, 30-05-06). Estudi ecoturismo en Mjico Escuela de Turismo de Acapulco, Universidad A. Guerrero-. En 1989 fue al IPAT y les propuso ecoturismo. Ellos me respondieron: aqu tenemos turismo convencional, de compras, el Canal, quien va a pagar por que le pique un mosquito?. Fui cocinero, mesero, gua, limpiador,... en mi hotel. (Entrevista: Hombre, 50 aos, 31-05-2006). La historia del proyecto tiene tres partes, una primera hace dos aos, cuando se construy como casa familiar de veraneo y por propuesta del hijo (Luis Garrido, 24 aos) la casa tuvo ms visitas desde agosto del 2006. La segunda parte se inicia en septiembre del 2007, con un proyecto de cuatro cabaas sobre el mar y un proyecto ms ecolgico (paneles solares adems de la planta elctrica de diesel). La tercera parte se proyecta para otra isla aparte en diagonal a El Porvenir, un proyecto ms tradicional pero con ms lujo con el nombre de Cabaas Anai. El gestor es un joven de 24 aos que est concluyendo la licenciatura en turismo y que es nieto del propietario del antiguo Hotel Anai (Entrevista: Hombre, 24 aos, 29-08-2007). Estudi veterinaria en Rusia, entre el 1981 y el 1986, regres y luego estudi manejo de recursos en la Universidad de San Carlos, en Guatemala. Un curso en la Ciudad del Saber sobre turismo alternativo me anim a iniciar el proyecto. Trabaj en un proyecto de la ANAM contra el gusano barrenador, tengo una tienda de artesana en Mis Pueblitos, desde hace ocho aos trabaj en el proyecto de turismo comunitario de Tigre (Entrevista: Hombre, 48 aos, 22-07-2008). Nac en Ro Sidra el da 18 de septiembre de 1959 y crec en la isla Naranjo Chico (Narasgandup). Soy el tercer hijo de mis padres, Yolina Prez Yasso y Guillermo del Valle. Y fue hasta los 38 aos de mi vida que

mis padres y yo decidimos poner unas cabaas tursticas, siempre tuve unos padres orientadores y visionarios en el turismo y as logr lo que mis padres y yo propusimos, en mi juventud tuve una profesin de orfebrera y fue por el turismo que dej dicha profesin y desde all empec tursticamente hasta el sol de hoy (Entrevista: Hombre, 48 aos, 10-11-2008). Estudi en un colegio de monjas catlicas, ahora soy evangelista. Me licenci en turismo, trabaj en una agencia de viajes como voluntaria, adquir el conocimiento del mercadeo, conoc a H., viaj por el mundo, fui a la FITUR, a la BTL (Bolsa de Turismo de Lisboa), a la feria de Frankfurt, mi padre me regal la isla (Entrevista: Mujer, 37 aos, 21-07-2007). Nac en Gardi Suidup, estudi psicologa en la Universidad de San Antonio (Texas) y maestro primario en la Universidad de Panam Escribo en los peridicos sobre Kuna Yala Trabaj con Ancon Expeditions Desde el 2000 fui profesor en Nalunega y ahora en Corbinksky (Hombre, 35 aos, 7-07-2008). El proyecto de I. C. est instalado en un terreno cedido por la familia de su esposa, trabaj en el durante cinco aos, en su agricultura, y luego so el proyecto turstico (Diario de campo XP XP, 11-01-2010). Tengo convenios con diferentes Hoteles con el Departamento de GuestRelations y Concierge. El cual yo tuve la experiencia de trabajar por 5 aos en los Hoteles Intercontinental como GuestRelations&Concierge en Panam Con lo poco que he aprendido en mis trabajos anteriores en hoteleria he tratado de darle mi toque como buena guestrelations en nuestro pequeno proyecto. Junto a mi familia (mi madre) _________ lleva la administracion de la misma. Esperamos mejorar y seguir dando un buen calos kuna familiar a todos nuestros visitantes (Mujer, 35 aos, 2/3-08-2010). Generalmente los promotores de los proyectos tursticos suelen detentar tres tipos de capitales: econmico-financiero, familiar-relacional, formativo-educa-

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cional. La articulacin de estos capitales y su activacin han permitido el emprender los proyectos y generar un cierto impacto econmico. La formacin de los empresarios kunas ha sido realizada en pases como Mxico, Rusia, Guatemala o Espaa, pero tambin en Panam, destacando cursos especficos sobre turismo del IPAT o el INADE. Algunos proyectos tursticos hoteleros estn asociados a una cultura emprendedora de tipo calvinista que est basada en una tica del trabajo bien expresada en este discurso de un gestor que asesora el turismo kuna: Est empeado en demostrar que con fe en Dios y autoestima que los kunas pueden tener empresas de xito (Entrevista: hombre, 45 aos, 13-08-2007). La tica kuna tradicional con base comunitaria no capitalista, que limitaba la acumulacin individual y familiar, distribuyendo comunitariamente los excedentes, hoy se est transformando. La economa del dinero hace buen rato que est erosionando la tradicional actitud pro-comunitaria y la cohesin comunitaria kuna. Vase no ms cunto paga un kuna a otro kuna que labora en su negocio de turismo, es decir bien poco. No obstante, si bien la diferenciacin econmica y la divisin existe algunos empresarios tursticos kunas residen en las zonas ms caras de la ciudad de Panam-, las estructuras polticas y comunitarias kunas ejercen un control poltico para el ejercicio de distribucin de esa riqueza acumulada, no solamente a travs del cobro de impuestos, sino tambin por medio de la peticin de apoyo en festividades y necesidades comunitarias. De ah que podamos hablar de una transicin y de una articulacin entre dos ticas, que se utilizan estratgicamente con finalidades de reproduccin familiar y comunitaria.

Concntrese en los puntos fuertes, reconozca las debilidades, agarre las oportunidades y protjase contra las amenazas (Sunzu, militar chino, 500 A.C.) Los etnoempresarios tursticos kunas son uno de los responsables del funcionamiento de la maquinaria turstica kuna, tienen que madrugar, llevar sus mercancas al aeropuerto, recibir a los turistas, orientarles e informarles, acompaarles, guiarles. Y la percepcin del turismo kuna est condicionada por la experiencia que ellos han tenido y tienen en sus proyectos, pero ello no impide tener una visin integral y global de lo que est sucediendo con el turismo en la comarca Kuna Yala. De hecho pensamos que su grado de consciencia es una enseanza de cariz reflexiva sobre los desarrollos del turismo. Para conocer mejor su punto de vista sobre la situacin actual del turismo kuna, hemos aplicado durante nuestro trabajo dos anlisis DAFO a los propios empresarios tursticos kunas, para as mejor formalizar sus visiones y percepciones. La aplicacin de esta tcnica se vio reforzada por las decenas de entrevistas con ellos y tambin la observacin cotidiana de sus trabajos como empresarios. Para entender mejor este autoanlisis DAFO, explicamos a los empresarios los significados de las categoras: a) Debilidades: Elementos que dependen de nosotros pero que no funcionan bien o como deseamos. b) Amenazas: Circunstancias que pueden afectar negativamente un proyecto. c) Fortalezas: Fuerzas propias, dependen de nosotros, facilitan, d) Oportunidades: opciones, puertas abiertas para un mejor desempeo. El 22 de Agosto del ao 2007 hemos realizado un grupo de debate con empresarios del turismo kuna en el cual, adems de plantearles nuestro proyecto y dialogar con ellos sobre las unidades de anlisis, hemos aplicado un primer anlisis DAFO al que han respondido de la siguiente forma:

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8.3. La percepcin empresarial kuna del turismo

El empresario kuna es kuna antes que empresario (Cebaldo de Len, 30-05-2006).

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Anlisis DAFO del turismo en Kuna Yala realizado por los empresarios tursticos kunas en agosto del 2007
Debilidades El desconocimiento que los intermediarios tienen de Kuna Yala y la desvalorizacin que hacen de la misma. Carencias en formacin para la atencin a los turistas. La desigual distribucin de las ganancias. Mercadeo de los proyectos. Poco apoyo del gobierno. Falta de comunicacin y coordinacin con el CGK. Indefinicin en el ordenamiento jurdico de la Comarca. Mala imagen de algunos y generalizacin exagerada. Falta de consciencia de algunos promotores tursticos kunas. Orientacin deficiente. Prdida de la cultura. Pocos recursos financieros. Falta de personal que hable otros idiomas, especialmente ingls. Falta de educacin de la comunidad en el turismo. Fortalezas Control local de los recursos. Organizacin como recurso de control. Los recursos en si (paisaje, cultura). Inters en el tema y su seguimiento por dirigentes, empresarios, activistas, investigadores Cultura nica. Identidad. Capital humano y responsabilidad. Disposicin natural del personal para relacionarse con otras culturas. Amenazas Impactos negativos mal regulados. Eventual apropiacin de los recursos por no kunas. Mercantilizacin extensiva. La basura. Masificacin turstica sin control. Mucha oferta de inversin fornea. Destruccin de los corales. Pesca del pulpo con cloro.

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Oportunidades Turismo: segmento en ascenso. Turismo alternativo: solidario, responsable. Turismo como oportunidad intelectual y posible beneficio de la actividad turstica. Ms capacitacin para todos. Ms oportunidades para la comunidad. La cultura como atractivo. La promocin de la conservacin de los recursos naturales y el fortalecimiento de la cultura. Trabajo comunitario y organizaciones exteriores con gran sensibilidad social. Manual de buenas prcticas para el turista.

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El 11 de Agosto del ao 2008 hemos realizado otro grupo de debate con empresarios del turismo kuna en el cual, adems de informarles de los avances de nuestro proyecto y dialogar con ellos sobre las unidades de anlisis, hemos aplicado otro anlisis DAFO al que han respondido de la siguiente forma: Anlisis DAFO del turismo en Kuna Yala realizado por los empresarios tursticos kunas en agosto del 2008
Debilidades Falta de guas que dominen otros idiomas. Falta de tecnologa para aprovechamiento de la energa solar. Falta de cocineros que cocinen bien. Falta de mercadeo. Falta de promocin (ej.: Web, gua). Capacitacin. Desconocimiento de la demanda. Comunicaciones. Precio del transporte. Fortalezas Saber construir cabaas. Consultora al CGK. Existencia de una Comisin del Turismo. La cultura kuna y sus autoridades. Los turoperadores que facilitan el trabajo. Producto turstico nico. Cohesin social kuna. No dependencia del gobierno panameo. Amenazas Los yates y hoteles flotantes. Guas que no dominan ingls. Basuras. Mala informacin a los turistas. Inversionistas no kunas. Falta de aprendizaje de la cultura kuna por parte de los guas. Problemas sociales. Degradacin ambiental. Debilitamiento de la unidad kuna. Oportunidades Para ayudar a familiares. Aprender a cocinar. Consultas a dueos de hoteles y empleados. Ms empleos para la gente. Estudio estratgico del turismo en Kuna Yala. Promocin regional o global. Unificar imagen kuna en el mundo. Presupuesto de campaas del IPAT. Ayuda externa (asesora). Comunicaciones Infoplazas Senacyt.

Podemos observar grandes conincidencias entre sus visiones, con alguna excepcin como aquella que considera que el desconocimiento de idiomas es una debilidad, frente a otra que lo considera una amenaza. Y si nos detenemos en la autoevaulacin de los empresarios, encontramos discursos como los que se siguen: Muchos empresarios tursticos kunas tienen sus proyectos algo abandonados, pues no se dedican al 100%, o estn en la poltica, o en el gobierno, en otro trabajo,... (Hombre, 52 aos, 8-08-2007). Hoy regresamos de Portobelo a Panam. El mircoles los empresarios kunas comentaban el problema de la heterogeneidad de precios. Resulta que cuando los turistas que se alojan en un mismo proyecto se preguntan entre ellos por cuanto han pagado, se sorprenden porque unos han pagado ms y otros menos en funcin de si han contratado el servicio a travs de una agencia, un tour operador o directamente al hotel (telfono o Internet). Esa disparidad de precios molesta a los turistas (Diario de campo XP XP, 27-08-2007). No tenemos capital financiero pero somos ricos en tierras (Entrevista, hombre, 48 aos, 22-07-2008) En lneas generales los anlisis de los empresarios tursticos kunas coincide con el de un alto responsable del BID en Panam, quien seala la falta de calidad del servicio turstico en la zona de Gardi, el problema de la basura como un problema muy importante a resolver, los precios caros en relacin al servicio-producto, el mal transporte y la masificacin de coches en la carretera (Diario de campo XP XP, 19-01-2010).

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CUADRO 48.

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8.4. Los mediadores tursticos

La mercantilizacin de la hospitalidad se evidencia en esta observacin: J. me relat que antes de los aos 1980 se quedaba en las casas kunas con frescura, sin pensar en pagar dinero a las familias, ahora cuando va es lo primero que piensa (Diario de campo XP XP, 8-08-2008). Los mediadores son personas, instituciones y organizaciones que crean puentes entre dos universos o partes. Ellos promueven la relacin y la comunicacin entre dos mbitos aparentemente incompatibles a veces, haciendo ms porosas las fronteras y lmites entre las partes. Su posicin ambivalente, entre dos mundos, les posibilita la tarea de mediacin. Adems acceden fcilmente a recursos por medio de la creacin de una red social que les posibilita abrir puertas entre contextos diferentes. Son ellos los que posibilitan transferencias de conocimientos, saberes y recursos materiales, traduciendo para otros el universo cultural y social de una de las partes, de ah su poder. Sus acciones son estratgicas y se mueven entre dos lados segn los intereses, por ello acaban por hacer circular bienes, objetos, ideas, saberes y conocimientos culturales, de los cuales son corriente y vehculo de transmisin1. Las relaciones de poder se manifiestan en las interacciones entre mediadores, receptores y turistas. En ellas se crean retricas y se construyen imgenes tursticas que se apropian de determinados elementos simblicos para elaborar un discurso imaginario. Pero la importancia de los mediadores en esos ejercicios de poder es ms que destacable, pues venden imgenes, conocimiento, contactos e ideologa, de ah la importancia de su anlisis.

promocin y mercadeo, y por otro lado los mediadores kunas que se dedican al trabajo o papel de guas tursticos de Kuna Yala. Relativamente a los primeros, estos mediadores kunas son personas que tienen contactos privilegiados en la sociedad panamea y en el extranjero, que estn entre dos mundos y que acceden a recursos a travs de sus contactos y redes sociales. Ellos movilizan turistas para Kuna Yala por medio de esos contactos y favorecen la promocin turstica kuna. En el proceso de mediacin utilizan estrategias de comunicacin y realizan acciones que transforman la propia realidad kuna, pudiendo ser considerados agentes de transformacin social. Un ejemplo es la agencia kuna MPG Travesas Dulenega, creada en el ao 2008 y que tiene sede en la ciudad, ms concretamente en el rea de Perejil. El formato de su oferta es de paquetes de 3 das en Kuna Yala, hospedados en el hotel Kikirdub, Kosnega o Wailidup. Sus precios son muy competitivos con cualquier otra agencia y segmentan el mercado ofreciendo paquetes tursticos para: a) Luna de miel. b) Day tours (excursinismo). c) Estudiantes. d) Familias. e) Grupos de amigos. f) Ceremonias especiales. Su oferta es muy profesional y ofrece pasaje areo, traslados, gua, giras y pensin completa. La presentacin en su folleto publicitario es la siguiente: Estamos integrados por expertos en la cultura Kuna que los acompaarn a descubrir su belleza natural, su flora y fauna en los cerros, costas, islas, mares y sobre todo a conocer la profundidad de los dule de Kuna Yala. Un archipilago paradisaco que le ofrece una isla por cada da del ao, todas de origen coralino a lo largo de 200 millas de costa en el Mar Caribe usted descubrir: KUNA YALA. Visitando lugares de este paradisaco sitio en la comodidad que usted desee desde un Lodge, Cabaa o acampar en una isla deshabitada en fin, en la que usted elija. Con su pareja, familia o grupo de amigos. Nosotros nos encargamos de todo.

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8.4.1. Los mediadores tursticos kunas

Incluimos en esta categora dos tipos sociales, por un lado los mediadores kunas residentes fuera de Kuna Yala que trabajan fundamentalmente en la
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Un ejemplo es el libro de lengua kuna para turistas de Julio Jan (1977).

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Pero en esta categora de mediadores tursticos kunas tambin incluimos a los guas kunas. De acuerdo con el antroplogo Noel Salazar: los guas tursticos locales suelen ser las nicas personas en el destino turstico con quienes los turistas pasan ms tiempo que en la interaccin promedio con los pobladores locales (Salazar, 2006: 114). Desde este papel del gua, el turismo podemos verlo como un juego de espejos que unas veces magnifica la realidad (espejo cncavo) y otras veces la empequeece (espejo convexo); y el gua es un personaje esencial en este juego de espejos. En muchos caso, la cultura es descrita por los guas como esttica, esencialista y aislada, pero paradjicamente los guas son un agente de circulacin de los significados de la cultura entre lo local. Los guas abren una ventana del destino turstico, son representacin de la cultura y al mismo tiempo representan la cultura para el visitante. Y en sus prcticas son a veces cmplices de la folclorizacin y exotizacin de los destinos tursticos. Los guas venden imgenes, conocimientos, contactos, suvenires, accesos e ideologas nos dice el antroplogo Noel Salazar (Salazar, 2005). Reducir el papel de gua al de prestador de servicios es un error desde nuestro modo de entender el turismo, pues lo fundamental en el gua es su mediacin entre la mirada turstica y su objeto de contemplacin, y tambin que explica lo local o a lo global (Bras, 2000) escogiendo los elementos que le interesan en su discurso y diseando un mapa del destino turstico. De acuerdo con Karin Bras (2000) los guas suelen hablar lenguas extranjeras y hacen de traductores y median con dinero, servicios, accesos e informacin. Los guas movilizan un capital social y crean redes que contribuyen para la definicin del turismo en cuanto proceso transnacional global. A continuacin haremos una lectura de los guas kunas como elementos fundamentales del engranaje turstico en la Comarca y sus mediaciones. Iniciamos con su presentacin: Quines son hoy los guas en Kuna Yala? Quines lo eran antes? Luego analizamos brevemente el discurso de estos guas ante los turistas. Discutimos despus sus necesidades y dificultades, y terminamos con un bosquejo de las vas que intuimos son apropiadas, tanto para la capacitacin y como para el reforzamiento de las capacidades de los guas de Kuna Yala.

8.4.1.1. Guas de ayer guas de hoy Fotografa de Alberto Gonzlez, gua turstico de la zona de Gardi, julio 2008

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IMAGEN 65. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

En Kuna Yala el papel de gua es algo histrico en su funcin mediadora, y as llegaron a adquirir ese papel en un contexto de relaciones histricas con los extranjeros. A lo largo del pasado siglo XX se publicaron guas tursticas de Panam y de Kuna Yala, que tenan como misin orientar la mirada turstica hacia el indgena y su territorio. Fueron trabajos como el de Tinnin (1940),

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quien escribi en ingls y se orient a un lector estadounidense; o el de Jan (1977), quien escribi un manual de lengua kuna para el turista de habla espaola e inglesa, en una perspectiva intercultural. Estas guas constituyen parte de la construccin de la mirada turstica de Kuna Yala. Pero esta mirada tuvo otros protagonistas fundamentales, los guas kunas de los albores de las operaciones tursticas en la Comarca, conocidos como los guas histricos: Me comentaba B. como los kunas tuvieron guas histricos que trabajaron en la Bases estadounidenses y en el Canal, donde aprendieron ingls, regresaron a Kuna Yala y trabajaron como guas de cruceros y hoteleros: a) b) c) d) Mister Blue, de Wichub-Huala. Alberto Gonzlez. Luis Burgos. Galindo.

Y cundo fue que vio su primer turista usted, Arnulfo?, preguntamos a Arnulfo Prestan, antroplogo kuna, tambin de Usdup, ex funcionario del IPAT y catedrtico universitario, hoy casi en sus 70 aos: En 1954 yo tena 14 aos y me vine a Panam. Los primeros que vi dira que fueron los militares norteamericanos, durante la II Guerra, en Ustupu. Daban vueltas en lanchas, barcazas - de esas de desembarco - llenas de soldados. El Intendente en esa poca era Luis Hernndez. Y cuando creen ustedes que fue que realmente arranc el turismo en la Comarca?, preguntamos a los dos. Efran Castillero responde as: En Pidertupu, con Moody. Y Arnulfo Prestn de esta forma: En Ustupu, con los cubanos. El Sr. De Len Kantule se encargaba. Haba un barco de unos cubanos, Martn se llamaba uno de ellos y usaban la isla Usergandup, isla granada. Era en la misma poca de Moody. Yo ya estaba en la ciudad de Panam. Al cubano despus le quitaron todo. En Nargan hubo una isla de turismo. Francisco Soo hizo negociaciones con los colombianos para esto; pero lo destituyeron por eso. Prisciliano Montero tambin tuvo un proyecto pero fracas. En la actualidad, los guas kunas representan e interpretan la cultura kuna para los visitantes afirmando su identificacin indgena y poniendo en circulacin algunas versiones de significado de los modos de vivir kunas. Segn explica Yadixa Del Valle (2010), en Digir - una de las contadas comunidades de la Comarca que practica exclusivamente el turismo comunitario - la informacin que se suministra a los turistas es eminentemente local por lo que el gua debe ser alguien del pueblo, alguien que conoce bien el rea. Los guas son bilinges, hablan kuna y castellano, y hay cinco comuneros que dominan el idioma ingls. La mayora han ganado experiencia trabajando en la promocin del bienestar de la poblacin, con organizaciones no gubernamentales como Expediciones Tropicales, CODESTA y Balu Wala. Gua no es solo quien tiene formacin acadmica como tal, opina Igua Jimnez, gua kuna de la Comarca Madungandi. Nos relata que tambin puede ser gua quien sabe de lo propio, sobre la cultura; aquel que puede trasmitir los valores que nos mueven como kunas. Las escuelas de turismo deberan

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Comentaba B. que Mister Blue traa turistas para ensearles la casa de B., la cocina, como vivan, recordaba esto de nio. Y ahora dicen que E. y el hacen lo mismo inspirados en Mr. Blue, hospedan turistas en su casa (Diario de campo XP XP, 5-08-2008). Cundo fue que vio su primer empresario de turismo en San Blas? Le preguntamos a Efran Castillero, oriundo de Usdup y hoy en sus 90 aos, quien aunque no fue gua profesional como tal, acompa a muchas personas nokunas en sus visitas a la Comarca: En un yate, en El Porvenir. Fue en 1956; era gringo y se llamaba Jim Ross. Vino a estudiar y se ubic frente a Isla Porvenir, en Isla Mosquito. Hizo un aeropuerto para los aviones particulares de ellos - ya haba la pista del Army, en Mandinga. Yo llegu a Porvenir en esa poca. Era cuando ya Otobiliquia y Yabiliquia eran Caciques y el Intendente era Oller. El Secretario de los caciques era Samuel Morris, muy discutidor; l particip en el primer vuelo de avioneta.

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contratar a personas indgenas con conocimientos, para que enseen a sus estudiantes. En su experiencia, los turistas valoran guas indgenas, valoran su conocimiento. Cmo se forma un gua kuna? Escuchemos la vivencia de Igua Jimnez: De 1998 al 2000, tuve una beca para ir a Oregon, EU, donde estudie Manejo de Recursos Naturales y aprend el ingls; fuimos 180 aplicantes de los cuales seleccionaron a 20. Me ayud ser apoyado por el Congreso Kuna de Madungandi. Al regresar comenc a trabajar en el Parque Natural Metropolitano, como guardaparque. En mis horas libres y como voluntario, hacia tambin de gua ecolgico de turistas y visitantes en general. El 2003 decid independizarme y empec con agencias de turismo. Fue en ese tiempo cuando organic el turismo hacia Ipeti Kuna y Embera. Mi inters profesional es en eco y etno-turismo; pienso que este ltimo puede ayudar a preservar la cultura. Estoy en varias cosas, adems de ser gua. Trabajo con mi Congreso y soy presidente de una organizacin que va a sacar madera que qued en el embalse del lago Bayano. Cuando le preguntamos por otros guas entre los kunas del lado Pacifico, nos respondi: No hay suficientes. No hay formacin en aspectos culturales ni en ingls. En realidad, la presencia de turistas en el lado Kuna del Pacifico es casi nula y soy el nico gua kuna en eco y etno-turismo. Preguntamos tambin a Jimnez sobre el nivel de organizacin que existe entre los guas de Panam y su respuesta fue: Est la Asociacin de Guas de Turismo de Panam , cuyo objetivo es ser parte de la Cmara de Turismo de Panam. Actualmente son parte de la Cmara solo las agencias, restaurantes, los hotelerospero no los guas. Tambin est la Cooperativa de Guas de Turismo de Panam . Algunos de sus miembros pertenecen a la Asociacin. No hay una regulacin sobre quin puede ser gua y quin no; hay discusiones ahora para un anteproyecto sobre guas de turismo en Panam. Vienen guas de Costa Rica, de Estados Unidos Heraclio Navarro tiene 49 aos y es guamotorista (maneja un bote a motor) de Cart Muladup. Tiene dos aos trabajando como gua. Empez en el aeropuerto transportando comuneros de Muladup. Adems, cuando Gardi Sugdup no cuenta con botes grandes en periodo altos (carnavales, semana santa, verano), se comunican con l para trasladar los turistas a Icodup. El bote que utiliza es de la propia comunidad (Muladup). Muchas veces hay personas que

quieren alquilar botes para viajes privados y l es el encargado directo por ser Administrador del pueblo. Nos dice como tengo amistades, me llaman y les brindo el servicio. Cuando no est en Gardi lo ayuda Breido Gonzlez (su hijo) y Benicio Gonzlez (su sobrino). Lo que recaudan del transporte en bote, van directo a la caja del pueblo. Los contactos logrados con los turistas lo han motivado a trabajar como gua-motorista. Sus clientes en su mayora son latinos. Solo habla kuna y espaol. Al llegar los turistas los traslada a la Playa Ikodup, durante la estancia en Ikodup, l aprovecha en hablarles sobre la cultura kuna. Adems ofrece su propia tarifa dependiendo de la distancia, hasta Achudup cobra 25$ y hasta Ikodup 15$. Cuando se trata de turistas de habla inglesa, nos comenta que muchas veces estos turistas traen sus guas. Rubiela Barnett, de 36 aos, es Qumica de profesin y culmin adems estudios en la Licenciatura de Administracin de Empresas Turstica Internacional en la Universidad Interamericana. Tambin tom un posgrado y maestra en ciencias ambientales. Por medio de una beca, realizo un viaje a Espaa y conoci todo este pas. La comunidad de Cart Sugdup la llamo para hacer una capacitacin de reciclaje en el proyecto comunitario de agroturismo, aceptando ya que le gusta ser competitiva, orgullosa de ser cientfica y decidi conocer a fondo la administracin turstica, aprovechando su prctica profesional de grado entr a la ATP (Autoridad de Turismo de Panam). Su ventaja es que habla ingls; la ATP le ofreci promover Panam en el exterior. Su primer viaje fue a Londres, pero luego siguieron Espaa (Madrid), Miln, Berln y Frankfurt en Alemania. En los Congreso Internacionales, ella debe vestir en kuna y hablar de Panam, los siete pueblos indgenas y todo el interior. Les habla de Kuna Yala, sus comunidades y les ofrece trpticos. Nos comenta: Las ferias es para venta y mercadeo de operadores de turismo. Veamos la gnesis de otra persona que se hizo gua (y aun sigue ejerciendo como tal). Es el caso de Arturo Daz, que naci en la comunidad de Nalunega en 1948. Arturo vivi tres aos en Costa Rica. Trabaj en las bananeras de Changuinola, con la Chiriqui Land Company. El Intendente de la bananera, Diomedes Carles, lo recomend para trabajar en el Holiday Inn de ciudad de Panam - de ah partira luego hasta Contadora. Cuando Arturo viva en Contadora unos 85 kunas, incluyendo buzos, tambin residan ah. Esto fue a fines de los 1960 y por unos 8 aos. Arturo trabajaba para los americanos,

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como motorista. Haca tambin de mecnico y un poco de gua. De Contadora es el ingls que domina en parte. Recuerda que en algunas ocasiones vol con turistas desde Contadora directamente a El Porvenir: Varios das se quedaban, y se iban encantados. Tuvo una experiencia de medio ao con el crucero Britanis. A fines de los 1970 fue Secretario de Correspondencia del CGK. Ha tomado varios cursos y seminarios, el ultimo el 2008 en el INADEH de Wichubhuala, gradundose de tcnico en motores Yamaha. Hoy en Nalunega los nicos guas son l y Erick, nieto de Lus Burgos, dueo del antiguo Hotel San Blas. Cuando le preguntamos cmo se haba hecho gua, tambin nos dijo: Los sahilas cantan y tambin ah dan idea de cmo ser gua. Dicen que como uno lleva a los nios, padres, abuelos asimismo debe llevar a los turistas. Seal otras experiencias de su formacin: Cuando trabaj en el barco Britanis por 6 meses, estuve en Jamaica, Aruba, Colombia. En Kuna Yala cada semana buscaba a 10 personas de una comunidad distinta para que trabajen en el barco. As reparta la ayuda a las comunidades. A Igua Jimnez, el gua de Madungandi, le preguntamos por si hubo otros guas antes que l: No, no haba guas. En realidad el turismo no se ha puesto en prctica, no se ha explotado aqu. Hubo intentos. Uno en Isla Maje, en el lago Bayano, que no result. Hay ahora uno en Pintupo financiado por BID y el nuestro de Ipeti, que no tiene financiamiento estamos en eso. Las comunidades estn anuentes. Veo el turismo como una alternativa a la venta de la madera. De esto habl en el congreso donde vengo de participar, en Piria. Rubn Rodrguez tiene 43 aos, trabaja en Ikodup. Sabe un poco de ingls pues tom un curso. Lleva siete aos en turismo de Ikodup. El dice que en su rea no hay personal con capacitacin en turismo, ni preparacin en administracin turstica: no saben de negocios y no sabes invertir. Ernesto Harris, de 45 aos, empez en el 2005 en el Hotel Sapibenega, donde trabajo un ao y medio. Despus trabajo en Kuanidup, en el 2006, y por ltimo se independiz. Su profesin es maestro de msica y de ingls, sabe ingls porque estudi en Estados Unidos con una beca. En Sapibenega empez labores de gua y de administrador, practicaba el ecoturismo. Para l lo ms importante es que el gua debe saber su tradicin y atencin al cliente (para impresionar). Adems saber planificar, organizar, dirigir, ya que es el gua el que est al frente, el que conduce; ms razn hay cuando el turista no habla

espaol. Considera importante que en cada playa turstica haya una persona responsable, ya sea el dueo de la cabaa o el dueo de la isla. La seguridad es la garanta, debe haber comunicacin con la base, tener salvavidas. Apenas lleva mes y medio como gerente de dormitorio y cafetera. Su responsabilidad es apoyar tambin a los muchachos que realizan tours y ofrecer buen servicio en el restaurante. En su opinin El gua debe tener una relacin estrecha con la Comunidad, no debe beber, debe estar informado y orientar. Hay que tener comunicacin estrecha con las autoridades locales. Comenta que la Secretaria de Turismo no trabaja de cerca con los guas. La Secretaria debe dar ms informacin a los turistas y decir cules son las normas. Segn Ernesto los guas deben ser locales, que vivan en el entorno, no los que estn en la capital. En su experiencia, en el rea de Gardi los guas estn ganando como mnimo 100$ por quincena; mientras que en Sapibenega l ganaba 30$ quincenal y en Kuanidup 60$ quincenal. Delfino Davis, de 38 aos, es gua del museo que su familia tiene en Gardi Sugdup. El dice todos somos guas y todos somos turistas. El trata de explicar detalladamente las exhibiciones de su museo, desde el significado de las tinajas hasta el significado de la mola. Su museo empez en 1990, estudi en Balboa, desde Primer grado hasta Sexto Grado, y sabe hablar ingls. Aaron Fernndez (26 aos) es Tcnico en Administracin de Turismo y Hotelera. Tiene 12 aos como gua y como tal trabaja en Cabaas Cart. Primero esta empresa local empez con artesanos; luego amigos franceses le enviaban clientes. Todos estos clientes venan por Miramar y tambin por el aeropuerto. El les ofreca alojamiento en su casa, no bien construida; poco a poco empezaron a hacer sus cabaas. Trabaj en el Congreso como gua de cruceros. El Congreso le pagaba 20$ por crucero. Todo ha cambiado actualmente, afirma, antes venan ms personas y actualmente hay ms calidad y menos personas. En la actualidad todos los proyectos hoteleros tienen su gua o guas, realizando un trabajo de mediacin, interpretacin y traduccin cultural como nos muestra el siguiente ejemplo: Turpana nos cont su trabajo de gua, va a hacer 63 aos en diciembre, jubilado a los 62. Trabaja como gua turstico, de lujo, como dice Cebaldo, pues habla 5 lenguas y es una enciclopedia. Trabaja para

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Dolphin y otros proyectos como Dad-ibe, nos cuenta que le pagan 300$ por no hacer nada, nos relata que viaja a las 5:30, llegan, desayunan, duermen, hacen un tour a la playa, comen, descansan, visitan la comunidad... Dice que se dedica a leer y que recibe muchas propinas. Nos dice que trabaja 1 mes y descansa 3. Para l es un divertimiento, le pagan a travs de banco y dice que en las islas le dan los tres golpes (las tres comidas), por lo que no gasta nada. Nos explica que la mayor parte de los turistas con los que trabaja van a Kuna Yala a descansar, que se retiran temprano, que pocos quedan a conversar despus de cenar. Dice que suelen quedar 2-3 das (Diario de campo XP XP, 25-07-2007). En resumen, pocos guas actuales kunas son exclusivamente guas. La gran mayora realizan adems de guiado una serie de labores de atencin a los turistas: los transportan en los botes, cocinan para ellos, limpian las instalaciones, etc. Son por lo tanto poliactivos en sus estrategias de reproduccin socioeconmica. Jorge Ventocilla entrevistando al gua Ignacio Crespo, Ibedi Lodge (Armila), enero 2010

8.4.1.2. El discurso y las prcticas de los guas kunas En base a sus observaciones sobre el turismo comunitario en Digir Dub, Yadixa Del Valle (2010) seala que los guas manejan un discurso histrico, cultural y ecolgico, contextualizado a la vida comunitaria de Digir. Los discursos sobre la comunidad de Digir (Tigre) que los guas suelen desplegar ante los turistas, son fundamentalmente tres: a) Digir como pueblo revolucionario de 1925: Se relata que Digir fue una de las sedes de la polica colonial durante los aos en que el gobierno pretendi aniquilar las manifestaciones culturales propias, y que los comuneros lucharon por la libertad rebelndose contra los opresores. Se trata de una historia local: la lucha de Digir por la libertad tras varios aos de opresin. b) Digir como pueblo de tradiciones: Se muestra la vida tradicional de la comunidad, su riqueza cultural, sobre todo sus danzas, que se han renovado. Los guas narran mitos sagrados como el origen del arrullo, explican la ceremonia de pubertad, etc. c) Digir como comunidad que cuida el ambiente: Los guas ponen nfasis en la preocupacin de la comunidad por conservar el ambiente, especialmente los recursos marinos (importante recordar que Digir pertenece a la Red de Patrimonio Marino Kuna que promueve el uso sostenible de dichos recursos). El gua en Digir, tal vez ms que en otros contextos, es el intermediario entre la comunidad y los visitantes. Tiene la responsabilidad de proyectar la vida comunitaria del lugar y orientar la mirada del turista. Son personas muy conscientes de que el turismo es una forma de interculturalidad y que les corresponde responder a las expectativas de los turistas. Implcitamente los discursos de los guas kunas, no solamente los del caso de Digir analizado arriba, encierran una ideologa de afirmacin nacionalista kuna, y otra de afirmacin ambientalista y tradicionalista. Adems los guas kunas consideran que los mejores guas de Kuna Yala son y deben ser los kunas. Veamos algunos relatos etnogrficos que lo testifican.

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El primero es el del gua Dionisio Guardia, de 41 aos, para quien la experiencia con el turismo empez en el hotel El Porvenir, primero como motorista y ayudante en el bar (bartender). Empez a trabajar como gua cuando not que los guas del Hotel no les ofrecan informacin sobre la cultura a los visitantes y adems no los acercaban a interactuar con los comuneros. Viendo la falta de informacin en los guas, l empez a acompaarlos, haciendo un pacto con el hotel y dicindoles: Ustedes me dan desayuno, almuerzo, cena y el taller para arreglar motores y yo no les cobro. l explica que la mayora de los guas kunas empiezan como motoristas y acompaantes que explican algo sobre la cultura kuna. Su objetivo es que se valoren los conocimientos culturales indgenas, y que si el turismo es en rea kuna, que sea kuna el gua. Nos relata: Por ejemplo yo no puedo ir y ser gua, interpretar la cultura y la historia, de la provincia de Los Santos. Ah debe ser alguien santeo, alguien que conoce y es de all. Pero a pesar de esta defensa tnica racialista de los guas kunas, los discursos, interpretaciones y prcticas de hospitalidad de algunos de ellos son percibidos como manifiestamente mejorables en sus contenidos, formas de comunicacin y significados. El gua Igua Jimnez nos coment al respecto: Muchos guas no conocen de los temas y deberan aprender, tradiciones, costumbres y la cosmovisin Kuna. Y Delfino Davis, del museo de Gardi Suidup, nos indica: Ahora todos quieren ser guas; creen que es solo trasladar a la playa, no saben guiar, ni ver sus responsabilidades. Y al transmitir su informacin, muchas veces es inventado, afirma otro gua, Ernesto Harris. Demostracin y confirmacin de estas interpretaciones de los guas sobre los discursos habituales es el siguiente registro de observacin, bastante paradigmtico de lo afirmado: En la tarde nos llevaron a Mamartupu - Urgandi (Ro Sidra). Nuestro gua, luego de pagar 1$ de entrada en el muelle, nos llev a un comercio de molas y tambin a al comercio Sols. Estaban jugando al baloncesto, un campeonato amistoso. El gua lleg a decir que todas las comunidades eran iguales y que vista una vistas todas... Compramos una hamaca a los colombianos por 20$, hechas en Barranquilla. Estuvimos como unos 3040 minutos en la comunidad. Luego pasamos al lado de Pidertupu, donde

Moody tuvo su proyecto, pero que acab enemistndose con los kunas y prohibiendo su acceso (Diario de campo XP XP, 10-08-2010). Pero los discursos y prcticas habituales de los guas kunas no suelen dejar a los turistas con estereotipos y relatos superficiales sobre la cultura kuna, sino que abren puertas y crean puentes interculturales enriquecedores. Un ejemplo nos lo muestra la construccin cultural de la mirada realizada en el trabajo cotidiano del gua Arturo Daz Lpez. El es gua en la comunidad de Nalunega, que nos coment que su jornada comienza recibiendo a los turistas y llevndoles a la Casa del Congreso, donde se encuentran con el sahila Por respeto, primero al sahila, nos dice. Luego l explica a los turistas los nombres de los parantes (postes) y su funcin en la arquitectura de la Omaket Nega, la Casa del Congreso. Sigue despus un recorrido por la comunidad. En Nalunega tambin hay danzas tpicas y un museo organizado por el artista Teodoro Torres. Nalunega gusta a los turistas porque an tiene algunas playas. Y les gusta el centro de este pueblo, por amplio y limpio, nos coment Daz. Ahora algunos buscan molas como las de las abuelas, por eso Arturo explica a las mujeres que deben usar modelos ms tradicionales.

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8.4.1.3. Dificultades del gua kuna Con base en nuestras observaciones y entrevistas pensamos, y desde una perspectiva aplicativa del conocimiento, pensamos que en Kuna Yala se hacen necesarias mayores oportunidades de formacin para los guas, as como tambin oportunidades de potenciar sus capacidades propias. Pero no es consensual a todos los agentes que intervienen en el sistema turstico quien debe ser el responsable de esa formacin y capacitacin. As, un alto funcionario del CGK, manifest en el seminario Turismo tnico en Kuna Yala realizado en la Facultad de Humanidades de la Universidad de Panam (agosto 2010) que la capacitacin [de los guas tursticos] es propiedad [asunto] de las cabaas, pasando la responsabilidad de su formacin al sector hotelero. Pero cuando realizamos las secciones de FODA con grupos de empresarios kunas de turismo, algo analizado con detalle en apartados anteriores, estos plantearon

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lo que en su opinin eran necesidades en relacin con los guas, destacadamente las siguientes: a) Carencias en formacin para la atencin a turistas. (Aunque Lo indgena es eso, un receptor hospitalario, nos dira en otro contexto la empresaria Petita Ayarza, de Kuanidup). b) Mala imagen de algunos guas y consecuente generalizacin de la misma a todos los guas. c) Falta de consciencia de algunos promotores tursticos kunas. d) Orientacin deficiente. e) Falta de personal que hable otros idiomas, especialmente ingls. f) Carencias de conocimientos sobre la cultura kuna en algunos guas.
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Uno de los productos complementarios de la presente investigacin ser la publicacin de una Gua para los guas kunas, la cual esperamos que por un lado releve el importantsimo papel de los guas y por otro contribuya a su formacin y desempeo. Pero esta tarea, que necesariamente deber ser constante, debe incluir la participacin tambin de la Secretara de Turismo del CGK y de los empresarios kunas. En ocasiones, el gua kuna se enfrenta tambin a la competencia de guas forneos. Como nos indica Igua Jimnez: El CGK debe exigir que los guas sean del rea. En la Comarca Madungandi se est haciendo un reglamento al respecto y las agencias estn anuentes. En Kuna Yala me he encontrado [hasta] con guas franceses. Al respecto Alejandro Barranco, empresario de turismo del sector Gardi, opina que el CGK debera proteger a su gente, para que sean kunas los guas; pero al respecto las autoridades han hecho poco. Otra persona nos dice que El CGK no ha valorado aun a los guas. En opinin de Rubiela Barnett, a los guas Kunas les falta mucho por capacitarse; ella ha observado que los guas hablan en el momento lo que se les ocurre. No hay planificacin, no estn organizados. Adems que para la buena comunicacin es importante saber el idioma ingls y aprender otros idiomas para hacer la diferencia. Sobre la Secretara del Turismo del CGK nos dijo que no est informada de lo que hace la Secretara, sus beneficios, cules son sus

proyecciones. Al turista solo lo llevan a la playa, solo le venden sol y playa y Kuna Yala cuenta con muchas opciones, afirm. Igua Jimnez nos comenta que ha sido gua en Kuna Yala, en el rea de Whicubhuala, Nalunega, haciendo turismo cultural y tambin he hecho giras en kayak, de 5-6 das, desde Tigre hasta Ro Sidra. Tambin trabaj en la cordillera de San Blas. He cuestionado a mis paisanos dicindoles Por qu no hacen su propio turismo en vez de ser solo empleados, si estn en Kuna Yala? Por todo esto he tenido problemas con las empresas. Yo les digo: Este es mi costo; si lo aceptan, bien . Belisario Lpez, sahila de la comunidad de Tubual, tiene una opinin particular sobre el turismo y cmo enfrentar las dificultades propias en general: A Kuna Yala deben llegar los poetas porque Kuna Yala es un poema, es la poesa misma. Somos tan diferentes. Solo nosotros nos vamos a organizar; no podra ser el IPAT, solo el CGK. No nos van a entender los que no son como nosotros somos. Para Yadixa Del Valle el turismo en Kuna Yala debiera ser la comunidad en el turismo, no el turismo en la comunidad. Para el gua Arturo Daz, El sahila debe explicar cmo mantener limpias las playas, cmo dirigir y tratar a los americanos. Antes de que lleguen ya uno debe estar preparado. Indicarles que tengan cuidado con sus manos al arrimar el bote. El gua principal tiene su recorrido establecido. Qu quiere ver? Pjaros?, Fincas? El gua debe saber dnde estn los pjaros, dnde y cmo pescar. Tengo un lugar alto desde donde se ven todas las islas. Quiero llevar a los turistas all. Desde el punto de vista del gua Igua Jimnez, el etno-turismo en la actualidad: Tiene sus lados positivo y negativo. Positivo porque ayuda a preservar y expresar la cultura; por ejemplo a travs de la danza, la historia propia, que se pueden fortalecer. Pero si no se planifica, este tipo de turismo tiene su lado negativo. Por ejemplo, nosotros los kunas tenemos un calendario de actividades durante el ao (ciclos de cultivo, celebraciones, etc.). Este calendario puede chocar con los intereses del calendario de las empresas tursticas. Veo que esto sucede en ro Chagres (comunidades de Embera Drua, Para Puru), donde el calendario ahora es puramente turstico. Las agencias entienden este calendario?, le preguntamos. No. Estn por el dinero. Tambin le cuestionamos cmo cree que debe ser la capacitacin de los guas kunas, y nos responde: De

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primero debe ser para valorar los conocimientos ancestrales. Luego de eso se sentiran ms orgullosos al hablar por ejemplo de una planta u otro elemento de su tierra. Y no solo seran datos cientficos los que dara. Del CGK espera Exigir que los guas en nuestras reas sean kunas. Ya les he dicho: desde ahora deben poner las bases, las condiciones, con las agencias de turismo, para que los kunas que se estn formando en Espaa tengan trabajo al regresar. La Comisin debe pelear por eso pero desde ahora. Si no, se van a ir a trabajar a Panam. A m me preguntan Por qu se van de su tierra los kunas? Y es por falta de trabajo. Por eso la Comisin debe prevenir, actuar desde ahora.

San Blas est a 30 minutos de avin, el boleto cuesta 63$... yo le recomiendo el hotel San Blas, la atencin es excelente, cuesta 30$ con las tres comidas prohibido bucear con tanque hay que visitar el sahila en cada comunidad yo les recomiendo tres das en Bocas y tres en San Blas, vale la pena En San Blas es un contacto con su cultura, que comen, que hacen, ah pueden comprar las famosas molas Le piden 1$ para todo, es parte de su forma de ser, as que no se asusten Funcionan muy bien organizados (hombre, 28 aos, julio de 2006). Pero el papel del IPAT como mediador ha sido durante muchos aos el de silenciar la oferta turstica kuna, negarla en su Web e incluso ocultarla. Ello no ha impedido que los kunas lleguen a sus mercados, porque la Internet se ha convertido en un instrumento muy poderoso de mediacin que ha hecho disminuir el papel de los mediadores no kunas y ha permitido el contacto directo con el consumidor turstico. Otras organizaciones no kunas que median y han mediado con los kunas en el campo del turismo son algunas agencias, proyectos y touroperadores ecotursticos panameos que se han solidarizado desde el inicio con la causa kuna y su diversidad cultural y paisajstica. Nos referimos a empresas como Ancon Expeditions, Ecocircuitos o Burbayar, que han apoyado el desarrollo turstico kuna, aunque no sin algunos roces, tensiones y problemas con ellos por el uso de recursos, su ambigedad y las desconfianzas con el otro, lo que ha llevado a algunos a optar por trabajar fuera de la comarca kuna, como por ejemplo el caso de Earth Train: Nathan Gray es Director Ejecutivo de Earth Train, una organizacin internacional dedicada a ensearles a los jvenes destrezas de liderazgo. Earth Train tiene su centro de operaciones en Casco Viejo, Ciudad de Panam y administra un centro ecolgico y de desarrollo comunitario ubicado a lo largo de la frontera suroeste de Kuna Yala. La organizacin sostiene un acuerdo formal con el Congreso General Kuna para colaborar en proyectos relacionados con la educacin de los jvenes, la proteccin de la biodiversidad y el desarrollo comunitario (en 9 80 Panama s lifestyle & travel maganize, 9-09-2007, p. 66).

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8.4.2. Los mediadores tursticos no kunas: las agencias de viajes

Los kunas han establecido vnculos con nacionales panameos y extranjeros que han ayudado en el desarrollo de los proyectos tursticos kunas. Sus ayudas han sido variadas, desde colaborar en el diseo del proyecto y el producto, promocionarlo con la creacin de un folleto, web, artculo periodstico, etc., pasando tambin por su divulgacin y mercadeo. Empezamos nuestra etnografa por el relato de uno de estos mediadores: .Hace dos aos _A________ le dict una conferencia y lo contrataron por tres meses, luego un ao y ahora en septiembre har dos. La empresa no estaba bien financieramente y ahora en un ao se ha recuperado, va a abrir un nuevo proyecto, y ha ganado un premio en Houston. Ha sido un reto para el, que estaba pensando en ir a Mxico y EE. UU. Est empeado en demostrar que con fe en Dios y autoestima los kunas pueden tener empresas de xito (Entrevista: Hombre, 45 aos, 13-08-2007). Y un mediador no kuna muy importante es el IPAT (hoy ATP). El IPAT en sus instalaciones de ATLAPA acta de oficina de informacin y turismo para los visitantes, en ella un joven funcionario inform de esta forma a una pareja de turistas espaoles:

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Fotografa de la fachada de Ancon Expeditions

estratgicas fruto de lo que denominamos colonialismo interno. Pues si bien un cierto colonialismo econmico ya no existe, si que permanece un colonialismo en el campo de las representaciones ideolgicas del otro, al pensarlo e imaginarlo como arcaico, incivilizado, primitivo, etc. Y como han afirmado los antroplogos Victor Turner y Edward Bruner (1986:144) estas narrativas no son solo estructuras de significado sino estructuras de poder. Veremos a continuacin pruebas etnogrficas de esta hiptesis lanzada. En el ao 1987, el antroplogo kuna Arnulfo Prestn (1987: 49) escriba: Con excepcin del Hotel Anai, todos los alojamientos descritos anteriormente no tienen agencias en la ciudad de Panam, por tanto, se recomienda a los que deseen viajar a esos mencionados hoteles, recurrir a la oficina de la Direccin de Turismo Interno del Instituto Panameo de Turismo para recabar algunas informaciones preliminares Dos dcadas ms tarde la situacin ha cambiado mucho, los kunas han negociado con las agencias de viajes para promocionar y ofertar sus productos tursticos, pero al mismo tiempo las agencias tursticas panameas estn ms interesadas en integrar Kuna Yala en parte de sus ofertas tursticas. En un primer momento los etnoempresarios tursticos kunas reconocen que la ayuda de las agencias fue fundamental en su promocin y conquista de mercados. As por ejemplo el proyecto Yandup (Ukupseni) colabor con la agencia Alfa Travel (http://www.alfatravelguide.com/spanish/pa/panama.htm) y otras en la venta de su producto turstico. Y aunque la relacin de los proyectos tursticos kunas ya consolidados con las agencias ha cambiado, debido en parte a las nuevas tecnologas y sus posibilidades (ej.: promocin propia a travs de Internet), las agencias continan a ser un elemento de mediacin y de produccin de imgenes tursticas sobre Kuna Yala. Observemos esto con detalle etnogrfico. De acuerdo con datos de la CAMTUR, la APAVIT y el IPAT en Panam haba en 1998 135 agencias tursticas registradas, de las cuales 28 de ellas se dedicaban a turismo receptivo (Meier, 1998: 56). La Ley 73 de 1976 las divide en dos categoras: A) las que trabajan con turismo receptivo y emisor; B) las que trabajan con turismo emisor solamente. Las primeras, tambin denominadas turoperadores, son las que fabrican los paquetes tursticos. En el 2001

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IMAGEN 67. Autor: Xerardo Pereiro, agosto del 2008

Pero lo ms habitual en el papel de mediadores tursticos no kunas es la actividad de las agencias de viajes panameas. Ellas tienen una produccin imaginaria de Kuna Yala y antes de la extensin del uso de la Internet por los empresarios tursticos kunas eran grandes beneficiarias, junto con las compaas de aviacin de la actividad turstica kuna. Las agencias de viajes son un instrumento de mediacin en la comunicacin ejercida por el marketing turstico que no ha sido muy analizado en toda su profundidad por la investigacin turstica. Las agencias de viajes son un recurso fundamental para los turistas a la hora de tomar sus decisiones tursticas y ms en algunos contextos culturales. As lo explicita el antroplogo Noel Salazar: Las agencias de viajes, por ejemplo, juegan un papel importante en la determinacin de adnde va la gente as como en lo que ven y hacen cuando llegan a sus destinos (Salazar, 2006: 113). Estas agencias crean gneros de representacin del otro, que en el caso de Kuna Yala podemos afirmar que se expresan en discursos, imgenes y acciones

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Fotografa del edificio de la agencia Panam Star, agosto 2008

la salida de la agencia, y la recogida de informacin de promocin bsica. Sin revelar el nombre de la agencia turstica, por cuestiones ticas, estas son las imgenes y los discursos ideolgicos sobre Kuna Yala que las agencias elaboraron para estos turistas: Es bien rstico, bien natural, no ha llegado la civilizacin 100%, no hay baos en todas las habitaciones. La tecnologa es ms bien escasa. Son colaboradores viven en un mundo aparte son humildes... Las cabaas no son de ladrillo. Tienen hoteles de tierra y hoteles de isla Todos son muy tranquilos No todos tienen luz En los tours visitas como las ciudades Los nombres de las islas son extraos (mujer, 26 aos aprox., 14-08-2007).

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IMAGEN 68. Autor: Xerardo Pereiro.

Kuna Yala es ms playas, costumbres, cultura, islas con palmeras y poca vegetacin (mujer, 30 aos aprox., 14-08-2007). Without a doubt the best preserved of all of the indigenous cultures of the Americas is the Kuna. The Kuna People are so determined to protect their heritage that they have maintained their autonomy Turquoise waters surround white-sand beaches dotted with palm trees and thatched-roof Kuna villages (folleto promocional de una agencia). Nosotros a Kuna Yala le decimos San Blas, porque es un conjunto de islas Todos los hoteles son tranquilos Solo en Dolphin hay baos interiores Kuna Niskua tiene gente en la isla Narasgandup est a cinco minutos de Ro Sidra y tiene playa (mujer, 30 aos aprox., 15-08-2007). Son islas cristalinas hay mucha tranquilidad mejor una noche los espaoles van mucho a San Blas por sus islas de arena fina, cocos son islas que no se pueden comprar (hombre, 30 aos aprox., 15-08-2007). Los kunas son serviciales, tranquilos la gente solicita San Blas por las playas, el descanso, nos dice que acababan de venir unos espaoles a preguntar por playas. Solo se puede ir en avin San Blas

existan en Panam 152 agencias de turismo, 142 de la categora A y 10 de la B, un 86% localizadas en la ciudad de Panam (Condo et al., 2001: 48). En el ao 2001 estaban organizadas en dos asociaciones: APAVIT (Asociacin Panamea de Agencias de Viajes y Turismo) y APOTUR (Asociacin Panamea de Operadores Tursticos). Las agencias de viajes son un elemento fundamental en la mediacin turstica, representando un puente entre los destinos y sus consumidores, de ah su importancia en analizar estas. En el mes de agosto del 2007 situamos a un investigador y una colaboradora del equipo de investigacin en el papel de potenciales turistas a recorrer cerca de 30 agencias de viajes que trabajasen con Kuna Yala. Los dos investigadores eran una pareja de jvenes, espaoles, de 34 y 39 aos respectivamente, y por eso los agentes tursticos tenan formada una imagen a priori de los mismos. El protocolo de actuacin fue siempre el mismo, localizar la agencia, presentarse como turistas que queran conocer algo de Panam y tambin de Kuna Yala San Blas. Subrayar que casi todas las agencias se sitan en las zonas hoteleras, comerciales y de negocios de la ciudad de Panam, por ejemplo en Bella Vista o El Cangrejo. Muchas de ellas estn asociadas a los hoteles de 4-5 estrellas de la ciudad de Panam. El protocolo inclua el registro escrito de los discursos a

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es diferente de Bocas, no es para diversin, es para descanso, playa, tranquilidad (mujer, 30 aos aprox., 17-08-2007). Trabajan con Kuna Niskua y Sapibenega. El primero recomendado fue Kuna Niskua, que estaba en una isla, era un edificio y que daba los mismos servicios que Sapibenega. Que este ltimo eran cabaas sobre el mar para matrimonios y lunas de miel (Diario de campo XP XP, 17-08-2007). Es un lugar bien autctono, donde viven los indios, tradicional, con playa y descanso Es un lugar para conocer cultura, tienen sus danzas, sus giras Hay muchos hotelitos pero no trabajamos con ellos. Trabajamos mucho con Kuna Niskua En Bocas hay casas ms normales, es una provincia En Kuna Yala no se puede bucear con tanque (mujer, 45 aos aprox., 17-08-2007). Kuna Yala es un poco aburrido, es ms descanso, hay que ir de avin y no tienen luz. Bocas es ms diversin y hay ms actividades (hombre, 30 aos, aprox., 17-08-2007). San Blas es un lugar apartado del mundo, a partir de las nueve de la noche no hay luz, es puro indgena, autctono, tradicional Ellos son menos civilizados y menos modernos que en Bocas. Hay playas, cultura En las comunidades solo hay letrinas San Blas es huir de la bulla, el ruido de la ciudad, desconectar, descansar (mujer, 40 aos, 17-08-2007). Los turistas sueles ir por una noche, son cabaas,Kuna Yala es ms retirado, hay playa para vosotros solos, hay puro indio, ms rstico y menos gente Bocas es menos folclrico, ms europeos, ms caribeos, ms afro y es ms caro. Mejor es un da en cada sitio (hombre, 42 aos aprox., 17-08-2007). En San Blas los hoteles no tienen aire acondicionado, hay indios y cultura. El ms barato es El Porvenir... Sin luz a partir de la nueve La gente que va a San Blas es para ver a los indios (mujer, 28 aos, 17-08-2007).

Kuna Yala es ecoturismo Kuna Yala es San Blas conjunto de islas, playas, indiios, kunas, arena blanca, sol, mar, artesanas, islas, paseo en las comunidades En Bocas, a diferencia de Kuna Yala, hay muchos sitios donde comer Kuna Yala es un lugar muy seguro, los clientes nunca han tenido un problema Son hoteles bien campestres (mujer, 24 aos aprox., 23-08-2007). Islas, aguas cristalinas, cultura, la cultura indgena de Panam, naturaleza, tranquilidad, descanso, no hay diversin ni shows como en Bocas En Kuna Yala los hoteles no es lo ms importante, son islas muy excelentes, muy bonitas, lo importante es pasarlo bien Yo no he estado en Kuna Yala Sapibenega es el hotel ms bonito Los kunas hacen chaquiras, molas, visten su vestido tpico, sus bailes, sus costumbres San Blas es muy turstico (mujer, 30 aos aprox., 23-08-2007). San Blas son islas donde viven indgenas, hay playa, mar e indios te tiene que gustar la playa las cabaas son una especie de bungalows Tambin pueden viajar por su cuenta y alojarse en hoteles bien rsticos Los aviones son chicos, son 16 sillitas los indios se pintan el cuerpo, bailan (mujer, 50 aos, 23-08-2007). Todos los hoteles ofrecen lo mismo y Kuna Niskua por 75 $ es ms barato. Est en Achutupu La diferencia es que los otros son abiertos, con techo de palma, Kuna Niskua es cerrado Todos tienen mosquiteras Estn todos en islas Las giras son a las islas, al lago y a las comunidades Kuna Yala es para conocer, saber, cultura En Bocas las playas estn ms lejos que en Kuna Yala Kuna Yala tiene mejores playas, es ms cerca y ms bonito, pero no tiene aire acondicionado (mujer, 42 aos aprox., 27-08-2007). Kuna Yala son islas, los hoteles tienen el suelo de arena, son chozas, cabaas, es para descansar, son playas, comunidades indgenas, no es una ciudad Uaguinega es el nico que tiene planta 24 horas Los hoteles son dirigidos por kunas (mujer, 35 aos aprox., 27-08-2007).

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San Blas es bien lindo, rstico y con playas (mujer, 40 aos aprox., 27-08-2007) San Blas. Al noreste del pas en un archipilago paradisaco que le ofrece una isla por cada da del ao, todas de origen coralino a lo largo de 200 millas de costas en el Mar Caribe En San Blas se puede conocer la cultura indgena kuna y comprar las famosas molas confeccionadas a mano Sapibenega en lengua kuna significa: Vida (mujer, 30 aos aprox., correo electrnico del 28-08-2007). Sapibenega, el nico que les recomiendo a mis clientes San Blas es muy bonito, dos noches est bien para ver las cascadas, el cementerio, las islas Diferente, otro mundo, rstico, paradisaco, aguas azules cristalinas, Los kunas son tranquilos, trabajan poco, porque la naturaleza les dio todo sin trabajar, no hay diversin, los amaneceres son espectaculares hay otros hoteles pero no se los recomendamos a nuestros clientes All hay mucho trfico de drogas desde Colombia La comida en San Blas es muy buena En San Blas mandan los caciques, tienes que pedir permiso para todo, los no kunas no pueden tener hoteles all All son hoteles rsticos no como en otros lados Es un paraso perdido (hombre, 40 aos aprox., 28-08-07). San Blas es una isla, son islas, islitasSan Blas se conoce en un da playas, indios, descanso, convivir con los indgenas rstico, autctono No son hoteles de 5 estrellas, son cabaas con piso de arena y bao fuera (mujer, 50 aos, 28-08-2007). En San Blas no hay playas Es una reserva ecolgica con indios donde se puede visitar las comunidades La diferencia con Bocas es el precio, y que son hoteles pequeos, Son un pas aparte Tienen otro gobierno En San Blas solo hay un hotel en muchos kilmetros a la redonda: Sapibenega (mujer, 35 aos aprox., 28-08-2007).

Kuna Yala es un parque natural, muy rural, rstico, donde viven los indgenas kunas, que quieren conservar la naturaleza y viven en un ambiente muy natural. Kuna Yala es puro marisco No son hoteles como los convencionales, son ms bien rsticos Son nuestros indgenas de Panam Os voy a contar un secreto, por tirar fotografas se paga 1 $, y eso no debe ser, hay que hacerlo discretamente, sin que se den cuenta, o pedir permiso A mi me cuesta a veces, pero hay que comprenderlos Puedes comprar molas all, pero tambin las encuentras en la ciudad Los kunas viven en un ambiente natural pero son muy modernos Los hoteles son tipo bohos (mujer, 50 aos aprox., 28-08-2007). Los hoteles en San Blas no son lujosos, son ms bien rsticos, pero bonitos regentados por un kuna es un paraso playas descanso Son hoteles tipo bohos San Blas es muy visitado Bocas es ms poblado y hay hoteles ms lujosos San Blas es ms descanso, indgenas, (mujer, 35 aos aprox., 28-08-2007). En lneas generales podemos afirmar que fuimos atendidos por mujeres ms que por hombres, y estas hablaban ms para la mujer turista que para el hombre turista. Muchas agencias nos orientaron hacia otros destinos como Bocas del Toro, Valle de Antn o giras en la ciudad y alrededores. En algunos casos se llegaron a extraar por qu queramos ir a Kuna Yala. Kuna Yala es clasificado por ellas como un destino para descansar, hacer playa y conocer algo la cultura kuna. De las personas que nos atendieron apenas dos de ellas nos demostraron que haban visitado Kuna Yala, el resto hablaba de odas y con muchos estereotipos, pero discursando como si hubiesen estado all. Un ejemplo es su desconocimiento de que se puede viajar por coche, digo desconocimiento y no ocultacin en mi punto de vista. Uno de los tpicos ms recurrentes en su promocin del producto es la cuestin del bao y de la higiene, preparando siempre al turista para baos exteriores y pisos de arena en muchos casos. Otro elemento importante es el concepto variable de temporada alta y baja. Para algunos hoteles la temporada alta es de enero a mayo incluido, y la baja de junio a octubre incluido. Para otros la alta empieza en noviembre y se

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prolonga hasta inicios o mediados de mayo. Inclusive para algunos hoteles no hay distincin de precios entre temporada alta y baja. Estos son los proyectos con quienes trabajan las agencias entrevistadas y los precios que practicaban en el mes de agosto del ao 2007. Ms adelante podremos analizar los mrgenes de beneficio de las agencias frente a la venta y mercadeo directo por parte de los proyectos tursticos kunas: Precios de los hoteles kunas vendidos por las agencias de viajes panameas
Agencia Proyectos kunas en su oferta turstica -Hotel Yandup -Cabaas Sapibenega -Hotel Kosnega -Hotel Dolphin Lodge -Hotel Cabaas Coco Blanco -Cabaas El Porvenir Ancon Expeditions Viajes Galen Pesantez Tours -Dolphin Lodge -Dad-Ibe -Hotel El Porvenir -Dolphin Lodge -Hotel Narasgandup -Kuanidup -Kuna Niskua Aventuras 2000 -Kuna Niskua -Dolphin -Sapibenega -Kuanidup Panama Star Tours -Kuna Niskua -Sapibenega 75 $ (1) 294 $ (baja), 326 $ (alta) (2) 187 $ (2) 213 $ (2) 183 $ (2) 142,50 $ 197,50 $ 245 $ 142,50 $ 148 $ 248 $ Precios del paquete 235.20 $ 326 $ (baja), 346 $ (alta) 248,50 $ 272,71 $ 217,95 $ 170,97 $

Agencia Marsal S. A.

Proyectos kunas en su oferta turstica -Dolphin Lodge -Hotel Narasgandup -Kuanidup -Kuna Niskua -Ukuptupu

Precios del paquete 294 $ (baja), 326 $ (alta) (2) 187 $ (2) 213 $ (2) 183 $ (2) 177 $ 143 $ 136 $ 150 $ 201 $ 225 $ Cabaas suites: 292 $ (baja), 309 $ (alta); Cabaas Standard: 267 $ (alta), 292 $ (baja) 375 $ (alta), 326 $ (baja) 252 $ (alta), 242 $ (baja) 252 $ (alta), 242 (baja) 154 $ 100 $ 425 $ (alta), 379 $ (baja) 239 $ 324 $ (alta), 295 $ (baja) 165 $ 235 $ 245 $ 255 $ 295 $ 365 $ 365 $

A Lugares & Destinos S.A.

-Hotel El Porvenir -Corbisky -Ukuptupu -Kuanidup -Dolphin

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Fascinate Adventures

Allegro Tours

-Dolphin Lodge

-Sapibenega -Dad Ibe -Ukuptupu -El Porvenir Evi Travel Viajes Arco Iris -Kikirdub -Sapibenega -Kuanidup -Dolphin Lodge Viajes Riande -El Porvenir -Yandup -Kuanidup -Kikirdup -Dolphin Lodge -Sapibenega -Akwadup

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Agencia Viajes El Caribe

Proyectos kunas en su oferta turstica -Dolphin Lodge -Narasgandup -Kuanidup

Precios del paquete 289 $ 275 $ 213 $ 345 $ 203 $ 225 $ 207 $ 322 $ (alta), 294 (baja) 160 $ 186 $ 400 $ 234 $ (baja) 295 $ 234 $ (baja) 150 $ 166 $ 276 $ 279 $ 187 $ 203 $ 176 $ 295 $

Gamboa Tours Mundiviajes

-Dolphin Lodge -Kuna Niskua -Kuanidup -Narasgandup -Uaguinega (Dolphin Lodge)

Arian s Tours

-Hotel Ukuptupu -Yandup -Sapibenega -Sapibenega -Dolphin Lodge -Sapibenega -Hotel San Blas -Kuna Niskua -Dolphin Lodge

Viajes Gloria Mndez Go2 Panam On line-Tours.com Columbia Tours Century Travel

Viajes 002

-Dolphin Lodge -Hotel Narasgandup -Kuanidup -Kuna Niskua

Viajes Polavni

-Dolphin Lodge

CUADRO 49. Fuente: Elaboracin propia con datos del 2007 (1) Solamente estancia (alojamiento y alimentacin). (2) Habitacin individual.

En el grfico anterior reflejamos los precios ofrecidos por algunas agencias de viajes que trabajan con Kuna Yala. Hemos escogido el precio de la

habitacin sencilla por persona y noche. Los precios incluyen el boleto areo y traslados, pero en algn caso no incluye los traslados al aeropuerto, que algunas agencias cobran en 14$, cuando un taxi puede salir 3$. Incluyen tambin el alojamiento, las visitas y la alimentacin. Destacar que estos precios pueden variar en funcin de noches extras o si es cabaa doble, triple o familiar. Los nios pagan menos. Adems el precio suele incluir los impuestos al CGK y a la comunidad (ej.: aeropuerto, entrada en la comunidad). Podemos concluir que dos de los grandes beneficiarios del turismo kuna fueron las agencias de viajes y touroperadores panameos y las compaas de aviacin. Al servicio de estos beneficiarios se han posicionado las guas tursticas internacionales, quienes suelen promocionar preferencialmente estos mediadores no kunas (Friar, 2005; Baker, 2008; Gallana, 2003; Doggett, 2001; Schreck, 2007; Woods, 2005; Snchez Ruz y De Puy Fuentes, 2008; Cabrera Navarro y Garca Marn, 2009). Hoy en da y con el mayor uso de Internet por parte del mercado turstico, la mediacin de las agencias ha disminuido su importancia y tambin sus beneficios. Por otro lado la abertura de la carretera El Llano - Gardi aumenta las posibilidades de transporte a Kuna Yala, contrariando el anterior monopolio del transporte de compaas areas como Aeroperlas y Air Panam. En la actualidad los hoteleros kunas trabajan con un sistema mixto de mediadores, por un lado conectan directamente con el mercado a travs de internet o tienen sus propios mediadores - oficinas en la ciudad de Panam, por otro lado, algunas de ellas continan a trabajar con algunas agencias y turoperadores panameos, y el nuevo cambio es su trabajo con agencias internacionales. Un ejemplo es el del hotel Akwadup, en su libro de registro, adems de la venta directa a travs de su web, telfono y agencia propia (Uaguinega) en la ciudad, estas son las agencias de viajes que les envan turistas: Afro Caribean, Classic Travel, Kontiki, San Blas Vacations, Panam Jones, Ecocircuito, Kings Travel, Folke West Travel, GAPA, Ancn, Xplora, Nova Terra, Terra Group, Voyageurs du Monde, Ecotours, Expo Panam, Experience Panam. Y en este escenario existen muchas crticas, pero destacan las crticas cruzadas entre los mediadores no kunas y kunas van ms all de los beneficios, veamos algunos ejemplos etnogrficos:

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El punto de vista de un kuna ligado al turismo: Algunas agencias maltratan a los kunas, les dan largas para pagar, se atrasan en los pagos (Hombre, 52 aos, 8-08-2007) O. nos cont su punto de vista crtico sobre los kunas: a) Mudan las reglas de un da para otro. b) Caso 1: En una isla con la cual tena un acuerdo de uso, mud el responsable y le quera pedir 300 $ por da y 600 $ por salir de ella, en el medio de la discusin el kuna sac un machete y amenaz con llamar a la polica. c) Caso 2: J. G. le sac los kayacks del hotel porque no le haban pagado an. d) Caso 3: En la carretera le quisieron impedir la entrada con los kayacks, aludiendo que no tena autorizacin. O. ve bien que el turismo sea gestionado por los propios kunas pero con las reglas claras para trabajar all, sin vaivenes ni oscilaciones (Diario de campo XP XP, 27-07-2008). Es difcil trabajar con ellos el kuna est muy a la defensiva unos dicen una cosa otros otra es complicado pudiera desarrollarse mucho mejor tienen el paraso pero lo estn destruyendo el turismo en las islas se va a desarrollar en la medida que ellos se organicen (Diario de campo XP XP, 7-08-2008; pasajes de entrevista con turoperador).

Bibliografa
Baker, CHristoPHer P. (2008, or. 2007): National Geographic Panam. Barcelona: RBA. Bras, karin (2000): Image-Building and Guiding on Lombok. The Social Construction of a Tourist Destination. Amsterdam: JE Jurriaanse Stichting. BruBaker, roGers (2004): Ethnicity as Cognition, en Theory and Society n 33, pp. 31-64. CaBrera navarro, daniel y GarCa Marn, Jess (2009): Gua Azul. Panam. Madrid: GAESA. Condo, arturo; inMan, Crist y turner, rosana (2001): Diagnstico del sector turismo en Panam. Panam: CLADS (Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible) INCAE. del valle, yadiXa (2010): Turismo Comunitario de Digir dup (Isla Tigre - Kuna Yala). Proyecto como opcin al trabajo de grado para optar por el ttulo de Licenciatura en Turismo con especializacin en promocin cultural. Universidad de Panam, Facultad de Humanidades, Departamento de Historia, Escuela de Turismo Histrico-Cultural. doGGet, sCott (2001, or. 1999): Panam. Melburne: Lonely Planet. friar, williaM (2005): Panama. Emeryville, California (USA): Avalon Travel Publishing. Galana, Maria Grazia (2003): Panam. Il Bacio degli Oceani. Panam: Edicin de la autora. Jan, aleJandro Julio (1977): Manual para el turista en dialecto kuna. Tourist Manual of the Kuna Dialect. Panam: Editorial Renovacin. salazar, noel B. (2005): Tourism and glocalization Local Tour Guiding, en Annals of Tourism Research, vol. 32, pp. 628-646.

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(2006): Antropologa del turismo en pases en desarrollo: anlisis crtico de las culturas, poderes e identidades generados por el turismo, en Tabula Rasa, n 5, pp. 99-128. snCHez ruiz, PaCo y de Puy fuentes, edGar (2008): Gua Viva Panam. Madrid: Anaya. sCHreCk, kristina (2007): Panama. New Jersey. Frommers s Wiley Publishing. tinnin, JoHn v. (1940): Roughing it in The San Blas Islands. Panam: Panam American Publishing Company. turner, viCtor y Bruner, edward (1986): The Anthropology of Experience. Urbana: University of Illionais Press. woods, saraH (2005): Panama. The Brad Travel Guide. Chalfon St Peter (Bucks Reino Unido): Bradt.

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LAS CULTURAS DEL VIAJE EN KUNA YALA

9.1. El transporte por avioneta 9.2. El transporte por carretera 9.3. El transporte martimo 9.4. Los veleros y los yates 9.5. Cruceros que visitan Kuna Yala 9.6. Las fronteras del viaje y el viaje por las fronteras kunas Bibliografa

9.1. El transporte por avioneta

Llegamos gracias a Dios y a los pilotos (Seora, 42 aos aprox., llegando a Puerto Obalda, 15-07-2007) El viaje turstico es una de las prcticas de la movilidad contempornea. La forma como nos desplazamos y los sistemas de transporte, son una parte importante de Fotografa de un transporte en burro entre Armila y Anachukuna, enero 2010

IMAGEN 69. Autor: Cebaldo de Len.

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la experiencia turstica. El sistema de transporte condiciona la forma de entrada y contacto con el otro, en algunos destinos como es el caso del Camino de Santiago de Compostela, donde una parte de las entradas en el destino turstico se realizan a pie, en bicicleta o a caballo. Otras veces, como por ejemplo los viajes en crucero, el sistema de transporte es parte del mismo producto turstico. En Kuna Yala el viaje es considerado una especie de aventura, ya sea por mar, aire o tierra: Fotografa de una avioneta y sus pasajeros en El Porvenir, julio de 2004

Una mujer panamea de cerca de 30 aos de edad relataba que haba estado en Ro Sidra y cmo el avin aterrizaba y casi llega al mar, cmo casi acaba en el mar. Expresaba gestualmente su sentimiento de miedo, en una conversacin sobre aviones e incidentes (Diario de campo XP, 19-08-2009). El avin y el carro 4 X 4 los principales sistemas de transporte hacia Kuna Yala; los viajes internos se realizan fundamentalmente en bote o cayuco y antiguamente en velero (urmor). Los sistemas de transporte definen nociones del tiempo y espacio diferentes, de ah la importancia de su estudio. Ellos construyen tambin el grado de accesibilidad o inacesibilidad del destino turstico. Mapa de Kuna Yala

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IMAGEN 70. Autor: Xerardo Pereiro.

Avioneta langostera en Ukupseni (Playn Chico), enero del 2010

IMAGEN 72.

IMAGEN 71. Autor: Cebaldo de Len.

Los vuelos que van a Kuna Yala salen del Aeropuerto Marcos Gelabert en Albrook (ciudad de Panam). Dos son las compaas areas que hacen el servicio: Aeroperlas y Air Panam. El aeropuerto es un espacio social muy interesante para observar el turismo y en particular a los turistas. Es all donde contactan con los kunas de una forma ms prxima, si no lo han hecho antes. Los empresarios tursticos kunas o algunos de sus trabajadores suelen recibir a sus turistas en este espacio, donde los orientan en las gestiones con las compaas areas. Los vuelos a la Comarca demoran entre 25 minutos y una hora, dependiendo del destino o comunidad de llega-

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da. Kuna Yala tiene 18 pistas de aterrizaje, y solo 2 pertenecen al estado panameo, la de El Porvenir y la de Puerto Obalda (Nuez Ayarza, 2006: 11); el resto pertenece a las propias comunidades, que las han construido y se ocupan generalmente de su mantenimiento, aunque a veces el Estado panameo ayuda tambin en ello. En 1965 la comarca ya contaba con nueve pistas situadas en El Porvenir, San Ignacio Tupile, Nargan, Ustupu, Ailigandi, Playn Chico, Sasardi Mulatupu, Puerto Escocs y Puerto Obalda (AI: lista aeropuertos, 1965). La historia del turismo kuna es en parte la historia de la aviacin panamea, pues el aeroplano fue en el pasado una de las formas ms populares de transporte y viaje hacia Kuna Yala. Pero en la actualidad los viajes en avioneta se han elitizado, debido al alto precio de los combustibles y de los boletos areos. Para una breve consulta de esa historia recomendamos ver la obra de Luis Romero Ros (1981). Las avionetas son denominadas por algunos kunas cayucos voladores, utilizando as una analoga con el transporte martimo kuna por excelencia. Los viajes en avioneta significan aventura y recreacin para los turistas, servicio, miedo y riesgo para muchos kunas. Las tormentas tropicales son casi diarias, la niebla en la cordillera, las pistas de aterrizaje en no buen estado a

veces y no con mucha longitud, hacen del viaje una emocin hacia lo diferente para los turistas y hacia la casa y el hogar para los kunas. El nmero de pasajeros que han transportado las compaas areas hacia Kuna Yala desde inicios de la dcada de 1960 hasta la actualidad es analizado con detalle en el captulo dedicado a la experiencia turstica, pero aqu vamos a presentar un resumen de su evolucin segn datos de la Direccin de Aeronutica Civil y la Contralora General de la Repblica de Panam, pues ello nos ayuda a entender mejor las formas de viajar a Kuna Yala. A principios de los aos 1960 se transportaban unas 4.000 personas anualmente pero al final de la dcada se lleg a las 8.000. A finales de la dcada de 1970 nos situamos en ms de 23.000 pasajeros, pero durante la dcada de 1980 la cada fue muy acentuada hasta los aproximadamente 9.000 pasajeros al final de la dcada, debido a las crisis internacionales del petrleo y a las crisis polticas internas. En la dcada de 1990 se recupera el movimiento de pasajeros hasta superar los 38.000 en 1999. Durante la dcada del 2000 la tendencia se ha mantenido alrededor de los 28.000 pasajeros, con picos en el 2005 y 2006 como vemos en el cuadro a seguir:

Viajeros en avin a Kuna Yala en la dcada del 2000

Enero 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (*) 2.712 0 2.703 2.443 3.677 3.346 3.076 3.095 3.055 Febrero 2.791 2.506 2.500 2.565 3.409 2.938 3.167 2.868 3.022 Marzo 3.176 3.426 3.261 3.340 3.800 3.588 3.511 3.436 2.686 Abril 2.405 2.283 2.484 3.547 2.429 2.989 2.742 1.296 2.579 Mayo 1.748 1.995 1.740 2.128 1.928 1.983 1.864 1.999 1.544 Junio 1.922 1.705 1.638 1.771 2.295 1.960 2.283 1.673 1.516 Julio 2.134 2428 1.853 2.051 2.522 2.381 2.121 2183 1.545 Agosto 2.815 2.746 2.207 2.757 2.951 3.069 2.794 2.632 1.807 Sept. 1.793 1.856 1.627 1.912 1.942 2.196 1.918 1.716 1.026 Oct. 1.931 1.696 1.654 1.808 2.168 2.281 1.769 1.852 1.051 Nov. 1.668 1.650 1.657 1.964 2.446 2.143 1.978 1.876 1.091 Dic. 3.080 2.960 2.818 3.597 3.184 3.351 2.879 2.780 1.600 TOTAL 28.175 28.019 26.142 29.883 32.751 32.225 30.102 27.406 24.791

CUADRO 50. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil. Pasajeros embarcados mensualmente hacia Kuna Yala desde el aeropuerto Marcos Gelabert (Albrook). Nota: En el ao 2002 la estadstica de enero total aparece con valor 0, pero no as en las estadsticas por aeropuerto de destino. Elaboracin Octavio Bentez y otros, datos donados por la Sr.a Erika Tejada. (*) No fue contabilizado por la Direccin de Aeronutica Civil 3.170 pasajeros que embarcaron para Ogobsukum, por lo tanto la cifra correcta sera 27.961 pasajeros.

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Esta tendencia se ha mantenido a pesar del aumento del precio de los combustibles y de los boletos areos, pero tambin a pesar de la crisis financiera internacional de finales de la dcada. Tambin se ha mantenido a costa de que los kunas viajen menos en avin y ms por la carretera, lo que significa que el transporte areo a Kuna Yala se ha vuelto ms turstico en la ltima dcada. Las nuevas estrategias de las compaas pasan por volar solamente a algunos aeropuertos de Kuna Yala donde tienen garantizado una carga mnima de 10 pasajeros, pero tambin por volar menos das por semana y orientar sus rutas hacia otras zonas de Panam. El mercado manda y la carretera El Llano-Gardi les est haciendo gran competencia. A pesar de ello, las compaas areas reciben una gran parte de los beneficios del turismo kuna. Veamos un ejemplo, el boleto areo hacia El Porvenir costaba el 7 de agosto del 2010 unos 120$ por (ida y vuelta), el impuesto de entrada que cobr el CGK fue de 2 $ y el alojamiento ronda entre 20 y 100$ por noche dependiendo del proyecto turstico donde nos alojemos. Pero a pesar de sus beneficios y de mantener los mismos aviones durante muchos aos, las quejas sobre el transporte areo son constantes, veamos algunos ejemplos: Aeroperlas no tiene pilotos, todos se fueron para COPA. Su servicio no es personalizado, los pilotos no tienen experiencia ni formacin. Se monta uno en el avin y no se sabe dnde va Por otro lado sufren muchos retrasos y a veces hay conflictos por llevar muchas mercancas (Entrevista, hombre, 50 aos, 31-05-2006). Los aviones es un problema, tienen falta de cupos, falta coordinacin, se olvidan de recoger a los turistas los fletes son muy caros (Entrevista, hombre, 53 aos, 31-05-2006). Hay quejas contra las compaas areas Aeroperlas y Airpanam, por dejar de cubrir algn da de servicio, ya con boletos comprados. Parece ser que, segn un piloto, ganan ms llevando vuelos chrter a otros destinos y abandonan Kuna Yala. Algunos turistas, el proyecto Yandup y alguna agencia de viajes, les estn solicitando indemnizacin en los tribunales (Diario de campo XP, 19-01-2010).

Segn Beatriz, en Ukupseni hay problema con los cupos de los aviones en determinadas pocas del ao (Diario de campo XP, 20-01-2010)

9.2. El transporte por carretera

La carretera es como una esposa celosa a la que hay que tratar con mimo y afecto. El ro es su amante (Transportista, hombre, 50 aos, 4-08-2007). Mapa de la carretera El Llano-Gardi

IMAGEN 73.

La historia de la carretera El Llano-Gardi podemos decir que arranca en el ao 1945 cuando el entonces intendente de San Blas, Felix Oller form una comisin1 para estudiar la creacin de la reserva indgena y debatir un pliego de aspiraciones. Ya en esa poca, la vanguardia intelectual de la comarca estudi las posibles soluciones al problema del coco y la construccin de una carretera que comunicase la reserva con el resto del territorio nacional. Si bien
1

Esta comisin estaba integrada por letrados, misioneros, maestros kunas, como Alcibades Iglesias, Samuel Morris, Estanislao Lopez, Eduardo Fils, Mario Porras, Federico Fils, Peter Miller, Juan Colman, Rubn P. Kantule, y los Sailas Oletebilikinya, Ceferino Colman e Iguandipipi.

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Fotografa de la carretera El Llano-Gardi, julio 2007

IMAGEN 74. Autor: Xerardo Pereiro.

Fotografa de la carretera El Llano-Gardi en obras, agosto 2008

IMAGEN 75. Autor: Xerardo Pereiro.

estas demandas nunca fueron contempladas por el gobierno de la poca, dos aos despus del golpe torrijista las autoridades kunas volvieron a entregar

un pliego de aspiraciones al gobierno. A pesar de las divisiones internas, los kunas se mostraron unidos y exigentes ante el rgimen torrijista. En este nuevo pliego de aspiraciones pedan una carretera que los comunicara por tierra con el resto de pas, mdicos, educadores kunas, ms escuelas e implementos deportivos para stas, erradicacin de plagas que afectaban a los cocoteros, sistemas de radio-telecomunicacin para todas las comunidades, una sucursal del Banco Nacional en San Blas y ayuda para prolongar las actividades de la escuela de agricultura de Mandinga. Durante la dcada de los 1970 parte de estas demandas, entre las que se cuenta la carretera, se hicieron realidad. El gobierno revolucionario, en el marco de un ambicioso programa que denomin la conquista del Atlntico, proyect la construccin de una carretera que acabara con la marginacin de San Blas y facilitara el transporte de mercancas a la regin. Aunque la carretera era una vieja reivindicacin de los sectores progresistas de San Blas, todava suscitaba reacciones negativas entre los ms tradicionalistas. La primera vez que la carretera se convirti en algo ms que un proyecto fue en 1952, cuando un grupo de jvenes kunas, capitaneados por el cacique Estanislao Lpez, abri una trocha a travs de la cordillera para establecer el trazado de la futura va de comunicacin terrestre. Pero los esfuerzos de este grupo de jvenes fueron en vano. Ms tarde, el Gobierno modific este itinerario inicial y, como era de imaginar, la falta de financiacin hizo que la carretera cayera en el olvido. Hasta que el Gobierno torrijista no lanz su conquista del Atlntico no se volvi a plantear la necesidad de comunicar San Blas con los centros urbanos del pas. En 1974 el Gobierno envi una expedicin para que abriera una trocha y guiara los trabajos en la zona. Empezaron as las interminables obras de la carretera que deban comunicar El Llano y Gardi2. Cuando la construccin de la carretera avanz y se abri la comarca al resto del pas, algunas familias campesinas del interior del pas se establecieron en las tierras de la comarca. Los campesinos pobres que no haban podido acceder a la tierra con la reforma agraria, no dudaron en instalarse en la zona para sobrevivir. Cuando los kunas se dieron cuenta que su territorio se estaba poblando sin su consentimiento, ya era demasiado tarde. La falta de inversin en la carretera provoc que la trocha
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CAPTULO 9

Las obras fueron realizadas con el apoyo del MOP, la Agencia Norteamericana de Ayuda al desarrollo (USAID) y la Unin de Trabajadores Kunas de la zona del canal.

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que se abri durante el decenio torrijista se cerrara durante los aos 19903. El ao 2004 un grupo de aficionados a los 4 x 4 empezaron a viajar por la carretera durante los meses de invierno. Algunos de estos intrpidos aventureros se convirtieron en los primeros transportistas entre la comarca y la ciudad. Durante el mandato de Martn Torrijos, a partir del ao 2006 el Gobierno panameo arregl parte del trazado de la carretera con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo. El acondicionamiento de la carretera el Llano-Gardi forma parte de los objetivos del Plan Puebla Panam. En estos momentos existe un servicio de transporte colectivo privado que comunica la ciudad de Panam con Gardi. La carretera El Llano Gardi une la ciudad de Panam con Kuna Yala, pero hasta hace poco era solo una pista de tierra, una trocha por la que solamente se poda caminar o viajar en todoterreno, no sin dificultades. Esta ha sido una construccin polmica, pues a su significado como va de comunicacin hay que aadir su significado como va de aculturacin y dominio. Ya en 1980 el antroplogo Mac Chapin elabor un informe sobre sus impactos sociales y culturales, en el cual se alertaba de algunas de sus consecuencias (Chapin, 1980). Esta carretera puede ser considerada como una infraestructura pero tambin como una superestructura ideolgica, que sustenta la ruptura de un cierto aislamiento tradicional de Kuna Yala; aislamiento este que le ha ayudado histricamente defender sus recursos naturales y culturales. En la misma poca del escrito de Mac Chapin, y en un trabajo sobre reas protegidas de Centroamrica, se hace un anlisis muy certero de lo que estaba sucediendo entonces con y en la carretera (Houseal et al, 1985): Mucho del esfuerzo reciente por proteger y manejar las reas silvestres de Kuna Yala, es una respuesta a la carretera de toda estacin El LlanoCarti, en el sector occidental de la Reserva, la cual abri la primera conexin terrestre con Panam. Esta carretera fue financiada por la AID y est ahora cerca a su terminacin; el proyecto no financio ningn estudio de impacto ambiental o de subsecuentes actividades de rehabilitacin, mantenimiento o proteccin, necesarias en cualquier carretera rural que penetra un bosque tropical en esas condiciones ambientales tan extremas. Los
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La ruta del olvido, en La Prensa, 16-4-2000.

kunas han estado activamente involucrados desde el inicio de la carretera. Ellos se han ido preocupando por los potenciales impactos negativos sobre su tierra y su cultura, particularmente por la colonizacin espontnea y deforestacin que ya ha ocurrido en la carretera al otro lado de Kuna Yala. En 1975, un grupo de jvenes kunas del Movimiento de la Juventud Kuna se instalaron en el sitio donde la carretera entraba a la reserva para iniciar actividades agrcolas y crear una presencia permanente para as controlar la inmigracin de no-kunas. En 1976, el grupo recibi apoyo de la Unin de Empleados Kunas (UTK, hoy conocida como la Asociacin de Empleados Kunas, o AEK), recibiendo la aprobacin del CGK. El experimento agrcola no tuvo xito, debido a una variedad de limitaciones ambientales y en 1979, los kunas pidieron asistencia tcnica al Ministerio de Agricultura (MIDA). Much of the recent effort to protect and manage the wildlands of Kuna Yala is a response to the all-weather Llano-Carti road in the western sector of the reserve, which opened the first terrestrial connection to Panama. The road was financed by USAID and is now nearing completion; the project did not fund an environmental impact assessment or the subsequent rehabilitation, maintenance and protection activities so necessary for any rural road that penetrates primary tropical forest under such extreme environmental conditions. The Kuna have been actively involved in planning from the earliest stages of the road project. They have become increasingly concerned with the potential adverse impacts on their land and culture, particularly by the type of spontaneous colonization and deforestation that has already occurred along the completed road corridor immediately adjacent to the southern boundary of Kuna Yala. In 1975, a group of young men from the Kuna Youth Movement moved onto a site where the road entered the reserve to begin an agricultural settlement and create a permanent presence to control immigrations by non-Kuna. In 1976, the group received support from the Kuna Workers Union (UTK, now known as the Kuna Employees Association, or AEK) and received the approval of the General Kuna Congress. The agricultural experiments did not succeed, due to a variety of environmental limitations, and in 1979, the Kuna asked for technical assistance from the Ministry of Agriculture (MIDA) .

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La carretera que va desde El Llano (carretera transcontinental, conocida como Interamericana en Panam) hasta Gardi ha sembrado en los ltimos aos crticas a favor y en contra. Como infraestructura fundamental de comunicacin, afecta y va a afectar ms a las comunidades de Kuna Yala y al desarrollo del turismo en particular. Va a ser asfaltada hasta Nusagandi, con apoyo del gobierno de Taiwn. La previsin era que estuviese lista en el 2009, pero lleva ya algn retraso. Para julio del 2010 el puente sobre el ro Gardi est ya en avanzado estado de construccin y hasta ah llega ya la habilitacin de la carretera. Es ahora una va si bien no asfaltada si compactada y de acceso para cualquier automvil de doble traccin. Y cules son sus efectos en el turismo y la vida de los kunas? Entre los argumentos que se esgrimen cuando se discute sobre el impacto de esta carretera, estn: a) Abaratar los viajes entre Panam y Kuna Yala, y beneficiar a los kunas. b) Dar ms posibilidades de que los kunas produzcan y vendan sus productos en los mercados urbanos. c) Tendr un impacto ecolgico y este seguramente ser negativo. d) Favorecer la invasin de tierras por no-kunas y la especulacin. Los beneficiarios directos e inmediatos sern las empresas a cargo de la construccin, entre los que no hay kunas, y los transportistas, entre los que s hay kunas. Otros que podrn beneficiarse son las gasolineras, los ganaderos y las concesiones de tierras, pero tambin algn establecimiento hotelero. De acuerdo con el gerente de un proyecto turstico de la zona de Gardi, la carretera posibilitar realizar transporte de comida de forma ms barata y es un deseo de comunidades de la zona de Gardi como Mulatupu, Akuatupu y Miria (fuente: hombre, 28 aos, 3-08-2007). Por la carretera circulan pasajeros, se desplazan los trabajadores del gobierno, transitan mercancas de todo tipo (vveres, productos de primera necesidad, alcohol, artesanas, etc.), embarcaciones nuticas, sustancias ilegales y recursos naturales (mariscos, pescado, etc.) La carretera facilita los

contactos de la poblacin de Kuna Yala con la ciudad. En lugar de pagar los 40 o 80 dlares que cuesta el viaje areo a la ciudad, 10 dlares son suficientes para llegar a la ciudad en tres horas. Esto facilita la comercializacin de productos urbanos a las islas y la relacin con familiares emigrados a la ciudad. La carretera ha favorecido que muchas nias de la ciudad puedan celebrar sus fiestas de pubertad en la comarca o que los fallecidos puedan ser enterrados en su comunidad de origen (transportar un cadver en avioneta cuesta 500 dlares, en carro por slo 125 dlares viaja el fallecido y toda su familia). Adems, la carretera tambin posibilita fenmenos de excursionismo kuna de fin de semana que ya se verifican actualmente. Durante los ltimos tres aos el control del acceso a la comarca por la carretera el Llano-Gardi se ha convertido en uno de los principales objetivos del Congreso General Kuna. En los ltimos congresos se ha regulado el precio que deben pagar los turistas, los transportistas de mercancas, pasajeros nacionales, kunas y turistas para viajar diariamente a la comarca. El CGK incluso ha conformado una comisin de transporte para analizar la situacin y adaptar la normativa vigente. A partir del ao 2009 hay un puesto de control en Nusagandi que regula la entrada a la comarca de 6 de la maana a 4 de la tarde. Fuera de este horario una barrera impide el acceso al territorio kuna. Gardi va a ser la ms afectada por la carretera, pues las fincas de 12 familias estn a ser ocupadas y la empresa (Cardoze y Lindo) no quiere indemnizarles. Cuando llegue la carretera, Gardi tendr luz 24 horas (fuente: hombre, 48 aos, 3-08-2007). Durante su construccin la carretera ha provocado graves problemas de erosin en la zona. Estos problemas vienen motivados por la extraccin de tosca en reas boscosas y la apertura de nuevos ramales hacia comunidades aledaas a Gardi Sugdup. A finales del ao 2007 estos incidentes motivaron la creacin de una comisin especial para estudiar los daos ocasionados en fincas agrcolas por la apertura de un ramal hacia Aqquatupu. Segn testimonios de comuneros de Gardi Sugdup el gobernador no reconoca derechos individuales sobre la tierra arguyendo que las tierras eran del CGK. Las familias que tenan sus fincas en el rea luchan por una indemnizacin, pero hasta el da de hoy el caso todava no ha sido resuelto. Estos conflictos ponen de manifiesto las tensiones que existen entre los distintos regmenes de apropiacin del espacio.

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Lo cierto es que la carretera es como el dios griego Janus, tiene dos caras, una buena y otra mala, veamos ahora algunos testimonios que ejemplifican esta duplicidad y ambivalencia de perspectivas: Levantarse a las 6:00 para viajar por el ro hasta la carretera, un barrizal, donde estaba el antiguo puente. La empresa Cardoze y Lindo est arreglando la carretera y haciendo ramales... Los kunas pagan 10 $ por viajar en 4x4 y los wagas 20 $. ____________ meti a 17 personas en el coche... Los postes de electricidad llegan desde El Llano hasta casi Burbayar. Pasamos en la cabaa Los Juagares, de un privado... Entre los transportistas hay chinos y latinos, pero no kunas. El mantenimiento de los coches es caro, cambiar un freno cuesta 80 $ y un eje 600 $. Vimos madereros, kunas agricultores de Gardi en su campamento (hombres jvenes) (Diario de campo XP, 4-08-2007).
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oferta de viajes segn Blas, lo que gasta ms la carretera En la carretera la polica nacional ha empezado a controlar y revisar, encontrando kunas que transportaban 20.000 $, tambin en el aeropuerto han agarrado con dinero a mujeres kunas, supuestamente de los narcos colombianos. Segn B. y J. C. los kunas gastan enseguida ese dinero, compran casas en la ciudad, paneles solares para Kuna Yala No ahorran, no guardan (Diario de campo XP, 29-06-2008). La construccin de la carretera El Llano-Cart ha facilitado el acceso terrestre entre la Comarca y Panam, e influye en el desarrollo socioeconmico de la regin noroccidental de Kuna Yala (Castillo Daz, 1985). La carretera El Llano-Carti es uno de los elementos que ha causado impactos potencialmente adversos sobre el territorio kuna, particularmente por la colonizacin espontnea y la deforestacin que ya est ocurriendo (Nuez, 1985). Viaje a Gardi: 4:45 Salida con R. del hotel Arenteiro, tiene un autobusito que nos lleva a Jun Daz, donde prepara el todoterreno para el viaje. Para en Maanitas a por la prensa, compra pan, jamn cocido. La primera parte de la carretera ya est asfaltada y estn trabajando cerca del ro, an no han construido el puente pero han hecho muchos cortes El costo del viaje es de 15 $ para los kunas y 25 $ para los no kunas, ms 2 $ de entrada en el aeropuerto de Gardi. R. conduce con habilidad, experiencia y conocimiento del terreno y de las personas que andan en la carretera. Hoy hubo un accidente de J. N., que se fue con su todoterreno a un barranco. Se estn cobrando 15 $ a los kunas y 25 $ a los turistas por el transporte en la carretera. Ello, segn A., lleva a que los transportistas prefieran llevar a no kunas, pues obtienen ms lucro. De acuerdo con A. todos deberan pagar lo mismo, y se deberan incluir los 2 $ que se cobran por la entrada en el paquete del transporte terrestre y no en Nusagandi (entrada de la comarca Kuna Yala) (Diario de campo XP, 27-07-2008).

La carretera es la tormenta que se avecina. En Carti no hay calidad, turismo de masas que va a aumentar con la carretera, es buena para mochileros, pero va a generar basuras. El CGK tiene que controlar las entradas por la carretera Playn Chico y Nargan se van a salvar, no van a tener carretera (Hombre, 52 aos, 8-08-2007) En su opinin la carretera va a ser positiva, los viajes sern ms baratos y menos peligrosos que por mar (Miramar) y aire. Me cont una historia de una avioneta que sali de Paitilla y se qued sin funcionamiento del motor, dio la vuelta y se solucion bien la cosa. El y su hermano estn pensando en invertir en la carretera Est pensando en comprar un autobs para meter en la carretera El Llano-Gardi, cuando est lista (Hombre, 55 aos aprox., Diario de campo XP, 29-06-2008). La gente kuna viaja cada vez ms por la carretera, incluso los de Ro Sidra y Nargan, se han organizado transportes en uno y otro sentido, que son mucho ms baratos que el avin. La carretera an no est toda lista ni asfaltada, el otro da fue Martn a revisar la obra y le dio un llamado de atencin a la empresa. Los coches viajan a todas horas, ha aumentado la

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Los profesores de Usdup se organizaron y trajeron a Gardi Suidup su propio bote, se alojaron en la Omaked Nega y en la Casa de la Chicha, viajan por carretera a la ciudad, regresan por carretera y ya tienen el bote all, as disminuyen gastos (Diario de campo XP, 30-07-2008). En relacin a la primera parte del trayecto un informante nos deca: La carretera ya estaba asfaltada en los aos 1970, pero en Panam no existe la palabra mantenimiento Hoy estropea menos los carros pero entra ms gente como por ejemplo cazadores de orqudeas y no se puede caminar en ella (Entrevista, hombre, 40 aos, 30-07-2008). La carretera va a llevar ms gente a la costa, va a haber un mayor aprovechamiento de los recursos naturales (madera, langosta, caza). Existe un riesgo de explotacin de recursos, inducido desde afuera (Entrevista, hombre, 54 aos, 1-08-2008). R. pas en la Plaza 5 de mayo y luego en el Centro Gardi Suidup, luego en Jun Daz, Critic al CGK por no organizar el transporte por la carretera, preocuparse solo de cobrar impuestos y no certificar y evaluar los carros y los conductores Criticaba a sus compaeros transportistas por querer cobrar la mitad que el avin por llevar un atad y sus familiares. El cobra precios ms mdicos. Los precios del transporte a Kuna Yala son 15 $ a los kunas y a los panameos si van a la playa, y 25 $ a los turistas internacionales, 20 $ a veces, negociando. Se pagan de impuestos al CGK 60 $ por mes y carro, 2 $ por la entrada de cada turista en Nusagandi y otros 2 $ por entrada en el aeropuerto de Gardi Suidup (Diario de campo XP, 8-08-2008). Pasamos en Nusagandi, B. y C. criticaron la falta de recursos y de organizacin, tambin de limpieza de las instalaciones No tienen una ropa distintiva, ni un cartel, solo una seal de trfico ALTO y un toldo de plstico y uralita. La semana pasada llegaron tres turistas, pero vienen muy pocos. Las instalaciones estn en decadencia y abandono, sin

mantenimiento, palabra que no existe en Panam segn I. En 1986 se construy la nueva instalacin para alojamiento Hay literas y mosquiteras en las ventanas para alojar a los funcionarios de ANAM y del CGK (Diario de campo XP, 8-08-2008). La carretera es otra flecha que entra all (en Kuna Yala) (Diario de campo XP, 10-08-2008, Entrevista a Reynald). La carretera va a ser negativa para el turismo de Gardi, pues va a bajar la calidad, adems en el verano el mar est bravo para transportar a los turistas y en invierno hay lluvias en la carretera (Entrevista, hombre, 55 aos, 31-05-2006). La carretera es importante para llegar, los transportes disminuyen as los costes y luego son 45 minutos en bote desde Gardi (Entrevista, hombre, 53 aos, 31-05-2006). La carretera tiene una, mucho potencial, di, en cuanto al turismo no!, y tambin el que sabe eh!, el que conoce un poquito, la gente tiene que soar, el sueo puede ser una realidad, porque sino soamos hay que soar lo que uno quiere lograr... Esa carretera tiene un futuro, un potencial, se puede hacer agroturismo se puede hacer observacin de aves La globalizacin nos ha puesto a pensar ms all de lo que viene (Entrevista, hombre, 35 aos, 7-07-2008). Lo cierto es que la carretera est impactando en los beneficios de las compaas areas, que ya tienen menos clientes kunas y que tanto se han beneficiado y benefician del turismo en Kuna Yala: Ayer regresamos de Kuna Yala, en el avin de Aeroperlas, que nos dio un paseo hacia Nargan. En el avin solo subieron turistas y latinos, no kunas, el pasaje est muy caro y la gente va por la carretera. En el aeropuerto ya no nos revisaron las maletas al llegar, solo comprobaron nuestros pasaportes (Diario de campo XP, 11-07-2008).

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Empresas como Aeroperlas y Air Panam son grandes beneficiarias de un turismo organizado por los kunas, Sin transporte kuna propio que permita el traslado de los turistas desde la ciudad de Panam hasta la Comarca Kuna Yala, sin depender y dar grandes beneficios a mediadores no kunas, las ganancias todava serian limitadas. En la enciclopedia Las Razas Humanas, M. Schrimpff analiza as los posibles efectos de la carretera: El pueblo cuna ha conseguido mantener intacta su cultura, mediante una absorcin muy lenta de elementos forneos. No obstante, el aislamiento que hasta ahora permiti su supervivencia se halla gravemente amenazado. Desde tiempo inmemorial, las selvas y los pantanos del istmo de Panam han dificultado el contacto entre la Amrica Central y Sudamrica. Empero, es probable que el ltimo tramo de la Carretera Panamericana acabe por irrumpir en el territorio de los cunas. En tal caso, no cabe duda de que su forma de vida se vera socavada, porque si bien el transporte rodado traera las comodidades de la era industrial, introducira al tiempo los problemas del mundo moderno en unos parajes donde, hasta la fecha, se ha logrado sobrevivir sin ellos (Schrimpff, 1990: 16). La carretera ha experimentado muchos cambios ltimamente: narcotrfico, invasin de cazadores, invasin de tierras, conflictos con promotores tursticos (Entrevista, hombre, 55 aos, 27-08-2009).

La selva, hasta recientemente, protegi San Blas de intrusos desde las reas desarrolladas. El comercio se mueve por el transporte de agua con puertos colombianos al este, o Coln a sesenta millas al oeste. Una va est abierta desde la Carretera Panamericana a travs de la parte ms estrecha del Istmo. Aspero y fangoso el camino, poco a poco gana popularidad. Por qu siento yo que este camino es un presagio de ruina? El pueblo Kuna se adaptara a la nueva invacin a su manera, como han hecho por los ltimos 500 aos. Pareciera que yo soy la nica persona preocupada. Temo que estoy perdiendo algo precioso sin saber qu es (Mann, 1995: 28). En relacin con la apertura de la carretera hay ms gente y menos calidad y peor atencin. El 9 de enero se produjo un colapso, lleg a haber 148 carros estacionados en el aeropuerto, se cobraron 3$ por estacionamiento, pero an as hubo robos. A partir de las 16:00 horas el CGK prohibi la entrada de carros en Nusagandi. Segn B. la gente solo ve plata (Diario de campo XP, 22-01-2010). De acuerdo con el CGK el nmero de personas que han entrado en Kuna Yala por la carretera en el ao 2009 fueron las siguientes:

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Entradas en Kuna Yala por la carretera El Llano-Gardi (2009)

Enero 2009 930 Febrero 887 Marzo 1025 Abril 978 Mayo 795 Junio 815 Julio 852 Agosto 915 Sept. 775 Oct. 619 Nov. 539 Dic. 266 TOTAL 9394

CUADRO 51. Fuente: CGK, Plcido Fernndez, Sub-secretario del Turismo.

Esta estadstica contabiliza las personas que han pagado impuesto en el lmite de la comarca, Nusangadi. Pero sucede que no siempre los controladores han estado en su puesto controlando a todo el mundo que pasa, por lo que

la estadstica es nicamente una referencia orientativa. Tampoco podemos correlacionar automticamente sta con el turismo, porque observamos cmo en algunos meses de la poca alta (noviembre y diciembre) el nmero de per-

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sonas que utiliza la carretera es mucho menor al del resto de los meses. De todas formas es una orientacin importante afirmar que segn las estadsticas un tercio de los visitantes de Kuna Yala lo hace por la carretera, los otros dos tercios lo hacen por avioneta y por yate, velero o crucero. La carretera es una infraestructura de comunicacin pero tambin de masificacin, riesgos y cambios socioculturales que puede favorecer el viaje turstico pero tambin hacer insostenible el propio turismo kuna. Veamos un relato de nuestra experiencia de terreno que ejemplifica esta idea: Tuvimos que ir con Avelino en bote hasta el aeropuerto porque todos estaban transportando turistas desde las islas. En el aeropuerto estaban estacionados unos 100 coches 4x4. Nos cuentan que el 30 % son de transporte comercial de pasajeros y el 70 % privados. Pagamos el impuesto de salida (3 $ cada uno) y viajamos en un 4x4 cuyo dueo es Augusto, un kuna de Nalunega. Su conductor es Duende, de aproximadamente 45 aos de edad y que lleva ocho meses trabajando 7 das por semana. En el coche ibanos 4 personas y el conductor en la cabina interior y otras 5 en el maletero (Diario de campo XP, 24-01-2010). La apertura de la carretera est provocando y va a provocar un fenmeno de espina de pez, con abertura de caminos paralelos que llegan a varias comunidades, como lo que est ocurriendo con Barsukum (zona de Gardi), su muelle y su aparcamiento para coches. Este efecto multiplicador de la infraestructura va Aeropuerto de Gardi, julio de 2008 y enero 2010

Fotografa de la masificacin de coches en la carretera El Llano Gardi, enero 2010

IMAGEN 78. Autor: Cebaldo de Len.

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a suponer nuevos retos y desafos para Panam y Kuna Yala, pues los cambios que se avecinan suceden de forma rpida con el aumento de flujos de todo tipo. Dos imgenes fotogrficas distanciadas por ao y medio ilustran estos cambios: Pero la fragilidad de esta carretera se vio en la poca de lluvias pasada (noviembre y diciembre de 2010), que tuvo que ser cerrada al trnsito, y como su forzado cierre provoc problemas serios a la actividad turstica y a la actividad econmica de la comarca en general. La cantidad de lluvia que cay y las caractersticas de esta va condicionaron la vida y las actividades de las comunidades kunas, redefiniendo nuevamente la dependencia del transporte areo.

9.3. El transporte martimo

Kuna Yala es el lugar perfecto para el turismo: aguas clidas, islas est lejos de todo, eso es lo que quiere la gente. Uno est lejos de todo (hombre, 42 aos, 10-08-2008).

IMGENES 76 Y 77.

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Adems del avin y la carretera, los kunas y algunos turistas viajaban a Kuna Yala por transporte martimo desde Miramar, en la costa de Coln. Pero era una ruta peligrosa, en mar abierto, hecha en pequeos cayucos y con una costa muy escarpada. Hoy en da, la avioneta y la carretera son los transportes de viajeros ms habituales y apenas los veleros yates y cruceros siguen esa ruta. Fotografa de un cayuco kuna del hotel Ukuptupu, agosto 2008

Muelle de Gardi Suidup, canoas colombianas y costeas (panameas), septiembre 2003

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IMAGEN 81. Autor: Xerardo Pereiro. IMAGEN 79. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

Gardi Suidup, barco costeo El Divino Nino, septiembre 2004

Fotografa de un urmur (velero) kuna en Ukupseni, julio 2004

IMAGEN 80. Autor: Xerardo Pereiro.

IMAGEN 82. Autor: Xerardo Pereiro.

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El transporte martimo es el ms habitual y tradicional entre las comunidades kunas y tambin en los servicios tursticos, visitas y giras. De los veleros kunas o urmor se fue pasando a los cayucos a motor, que inicialmente eran de 5,8 o 9 caballos y que hoy en da aumentan cada vez ms en potencia, hasta llegar a los 75-80 y a los dos motores. Ahora hay ms kunas usando pangas, esto es, botes de fibra de vidrio. Al comprarlos son transportados desde la ciudad por la carretera. Estos cambios son resultado de nuevas necesidades, de la abertura de la carretera y tambin de nuevas formas de entender el tiempo y el espacio. Veamos algunos relatos etnogrficos: En Dad-Ibe tienen un cayuco de 8 caballos y otro de 15, por lo que tardan mucho en llegar a las islas de los tours; por ello estn pensando en comprar un cayuco ms grande, tapado y con un motor de 60 (Diario de campo XP, 9-01-2010, fuente: Cebaldo de Len).
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c) Onel Masardule (Ong Concimiento Indgena) Usdup. d) San Ignacio de Tupile, del ex-gobernador Brenes. e) Bpakuage, del pueblo de Corazn de Jess. f) Del pueblo de Nargan. Algunos son particulares, pero otros son comunitarios, es decir, son las propias comunidades que se han auto-organizado para dar servicio de transporte, utilizado tambien por mochileros y algunos otros turistas. Los precios de este servicio son comparativamente ms baratos que los del avin. El precio del viaje en bote del pueblo de Nargan hasta Gardi era de 10 $ (Diario de campo XP, 21-01-2010). Fotografa de la publicidad de la empresa de transportes martimos An Dutu, Usdup, enero 2010

En San Ignacio de Tupile esncontramos en el muelle a tres jvenes turistas estadounidenses de unos 25 aos aproximadamente, que viajaban en una lancha del hotel Arridup (zona de Gardi) de 40 caballos, iban hasta Puerto Obalda y haban pagado 300$ segn unos, 600$ segn otros (Diario de campo XP, 20-01-2010). El pueblo de Ukupseni se organiz un transporte hasta Gardi, para ir por la carretera, pueden ser tres horas de bote (Diario de campo XP, 21-01-2010). Por un lado est la necesidad creada de llegar antes y ms lejos en menos tiempo, tambin para pescar, los nuevos valores de la comodidad y el conforto. Por otro est el condicionante de la abertura de la carretera, que ha posibilitado viajes ms baratos entre la ciudad de Panam y Kuna Yala, y que ha motiva un sistema de transportes martimos interno entre la zona de Gardi y el resto de la comarca. Algunos de los transportistas que estaban trabajando en enero del 2010 eran: a) An Dutu (Mi flor), Jun Gmez, de Usdup. b) Afranio Coetupu.

IMAGEN 83. Autor: Cebaldo de Len.

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Fotografa de un transporte de viajeros hasta la frontera con Colombia, sacada en San Ignacio de Tupile, enero 2010

9.4. Los veleros y los yates

Yate en la zona de Gardi, julio 2004

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IMAGEN 84. Autor: Cebaldo de Len.

IMAGEN 85. Autor: Xerardo Pereiro.

Y uno de los problemas del transporte martimo son los precios de los combustibles y tambin su impacto ecolgico. Los precios del galn de gasolina eran en enero del 2010 los siguientes: Precios de la gasolina en el 2010
Usdup 5,50$ Ailigandi 7$ CUADRO 52. Fuente: Diario de campo XP. Ukupseni 4,75$

Yate en la zona de Gardi, julio 2004

En los precios de la gasolina influyen la distancia al lugar de suministro (Coln), pero tambin la especulacin de los que trafican con droga y del turismo, que hace que suban los precios al cobrar giras extras o distantes a los turistas.

IMAGEN 86. Autor: Xerardo Pereiro.

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Fotografa de yates en El Porvenir, enero 2010

Si bien la presencia de veleros en Kuna Yala data de varias dcadas, su afluencia aumenta de forma muy significativa a finales de los aos 1990. No disponemos de datos oficiales del gobierno panameo, pero segn los datos del CGK slo entre el mes de enero a mayo de 2008 un total de 323 veleros se reportaron a las oficinas del CGK en El Porvenir, al ao siguiente, entre eneromayo, se reportaron 331 veleros y yates. Si consideramos que algunos capitanes no se reportan en El Porvenir y que estos datos slo corresponden a los primeros 4 meses del ao, creemos que durante el ao 2010 es posible que ms de 800 veleros pasen por Kuna Yala. La siguiente tabla, elaborada con datos parciales facilitados por el CGK, nos permite valorar la progresin de la entrada econmica que representan estas embarcaciones para la economa comarcal: Evolucin de los ingresos econmicos del CGK por causa de los impuestos a veleros y yates
Concepto Impuestos a veleros y yates Impuestos a yates de lujo Impuestos a yates y veleros: Total 1 nov 2004- 31 oct. 2005 2741 1440 4181 1 nov 2005 31 oct. 2006 4220 1025 5245 CUADRO 53. 1 nov. 2006 31 oct. 2007 4454 725 5179 enero 2008 mayo 2008 5083 2828 13022 Eneromayo 2009 6540 225 6765

IMAGEN 87. Autor: Cebaldo de Len.

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Pocos son los trabajos que han documentado el turismo de veleros y yates en Kuna Yala. A parte de algunas referencias, muy superficiales, al tema en algunas reflexiones generales sobre el turismo en la regin (Lopes, 2004; Dumoulin y Gros, 2010) y algunos informes tcnicos (Framhein 2002, CGK, 2010) no hay ningn estudio especfico sobre la llegada y permanencia de veleros a las aguas de Kuna Yala. Los veleros empezaron a llegar a Kuna Yala durante la dcada de los aos 1930 de forma irregular y espordica. Muchos de los que llegaban hacan la vuelta al mundo o al Caribe, pero algunos convivieron largas temporadas con los kunas. Tal es por ejemplo el caso de los Wilman Helen Wilman, antroploga, y Roy Wilman, carpintero, residentes en California, pasaron nueve meses durante los aos 1960 en la comarca abordo de su yate. Tras esta estada decidieron conversar con tres familias kunas con la intencin de adoptar uno de sus hijos. La familia Henry, de Coibita, accedi a que los Wilman adoptaran a Braulio de 10 aos y una familia de Daindi a una nia llamada Geraldina, de 9. Braulio volvi a Kuna Yala con 18 aos cuando su padre muri en un accidente en el monte y Geraldina con 15. Actualmente Braulio trabaja como gua en los minicruceros. Conoce toda la costa de Centroamrica, tanto del Pacfico como del Atlntico.

Los motivos que llevaron a un gran nmero de veleristas a visitar o permanecer durante largas temporadas en Kuna Yala son diversos. Muchos de los veleristas entrevistados sealan que Kuna Yala es el nico lugar del Caribe con un paisaje tpicamente polinsico que todava no ha sido sobreexplotado tursticamente. Las islas de los kunas siguen siendo un lugar virgen, autntico y, porque no decirlo, barato. Otra de las razones que ha llevado

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a un buen nmero de veleristas a la regin es el aumento de la violencia en las costas de Venezuela y Brasil. Muchos veleristas sealan la seguridad que brindan las aguas de Kuna Yala. Raramente se producen hurtos y la poblacin local es muy pacfica. Otro factor que ha llevado a un buen nmero de veleristas a la regin es la aparicin en los ltimos aos de guas de navegacin martima especializadas en Panam y Kuna Yala. En este sentido destacan tres libros muy recientes: la gua The Panam cruising guide del joven alemn hijo de navegantes- Eric Bauhaus (2006), la gua publicada en CD (francs e ingls) San Blas cruising guide( 2007) de Michel Lecumberry y la The Panama guide: a cruising guide to the isthmus of Panama del matrimonio Zydler (1996). Estas guas, junto a los modernos sistemas de navegacin, han convertido la antes peligrosa y azarosa navegacin en Kuna Yala en algo sencillo. Por ltimo debemos sealar el efecto de la carretera El Llano-Gardi. Gracias a la carretera la ruta Gardi- Cartagena en barco es econmicamente viable para los mochileros. En lugar de volar de Panam a Bogot, muchos viajeros prefieren cruzar la frontera por mar y conocer as las islas de los kunas. Los veleristas que viven entre Cartagena y Kuna Yala o hacen una parada antes de continuar la vuelta al mundo cruzando el canal de Panam, han visto en esta ruta una buena oportunidad de negocio. Adems de los veleros que se dedican a llevar mochileros de Panam a Cartagena, tambin hay un buen nmero de veleros que se dedican al chrter. Esta modalidad de negocio, no permitida por el CGK, consiste en recibir turistas a bordo y navegar con ellos por las aguas comarcales. Los kunas denominan a esta actividad hotel flotante, pues los veleros, ya sean estos catamaranes o monocascos, brindan alojamiento en rgimen de pensin completa a los turistas. Tanto el transporte de mochileros como el chrter, son dos oportunidades de negocio que han aflorado en Kuna Yala en los ltimos aos y que, sin lugar a dudas, han atrado a un buen nmero de veleros a la regin. Gracias a los trabajos de campo realizados durante los periodos 20-102007 a 8-2-2008; 15-07-2008 a 11-8-2008; y, 8-1-2010 a 5-2-2010 hemos podido conocer las principales caractersticas, las condiciones de entrada, las actividades, los lugares que frecuentan, los gastos, la gestin de la basura, la relacin con los kunas y la percepcin de Kuna Yala de los veleristas que

residen o transitan por la comarca. Los lugares que ms frecuentan los veleros son los siguientes: a) Cayo Limn Banedup o Nuinudup: En temporada alta pueden anclarse hasta 25 veleros, en temporada baja una media de 5 veleros por da. Buena cobertura de celular. b) Chichim Wichudup: En temporada alta, una media de 10 veleros diarios, en temporada baja: 5. Buena cobertura de celular. c) El Porvenir Gaigirgordup: Lugar de trmites (Migracin, Autoridad Martima, CGK). Hotel con servicio de comidas a veleristas. Aeropuerto. Lugar de encuentro de veleristas. En temporada alta, una media de 7 veleros, en temporada baja 5. Buena cobertura de celular. d) Gardi: Consiste en 4 comunidades (Gardi Sugdup, Yandup, Tupile y Muladup) que se encuentran a la desembocadura del ro Gardi y donde termina la carretera El Llano-Gardi. Zona de entrada para lugareos, turistas y mercancas. En temporada alta, media de 10 veleros, en temporada baja, 4. Buena cobertura de celular. e) Nargan y Corazn de Jess: aeropuerto y zona de entrada de los turistas que abordan los veleros que realizan actividades de chrter. Servicios tursticos: hoteles y restaurantes. Obtencin de productos frescos (carenes, frutas y verduras) en las tiendas del pueblo. En temporada alta, media de 10 veleros, en temporada baja, 5. Sin cobertura de celular. f) Coco Bandero Ordup: zona solitaria-recreativa visitada por veleristas europeos en su gran mayoria. Llegan lanchas rpidas con vveres. En temporada alta, media de 12 veleros, en temporada baja: 4. Sin cobertura de celular. g) Cayos Holandeses - Kai Mao (piscina) (Morodup): Zona solitaria-recreativa visitada por veleristas americanos en su gran mayora que viven en comunidad. Algunos han convertido Kai Mao en un lugar de residencia. Llegan lanchas con vveres. Poca cobertura de celular. En temporada alta, media de 20 veleros, temporada baja: 10. La temporada de veleros en Kuna Yala empieza con la llegada de los vientos alisios a finales de diciembre y se extiende hasta finales de marzo. Durante

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estos meses es un placer navegar por la regin pues los vientos son constantes, no cambian de direccin y no hay tormentas. Es el momento ideal para hacer chrter. Muchos veleristas se quedan en el rea durante la temporada de los alisios para ir cruzando hacia el Pacfico durante enero-marzo. Los veleristas de Kuna Yala se pueden clasificar segn su origen nacional. Algunos los agrupan en: 1. Latinos: espaoles, italianos, colombianos, argentinos, chilenos...: interactan mucho con los locales. 2. Franceses: se relacionan poco con la poblacin local. 3. Americanos e ingleses: no se relacionan con poblacin local. Independientemente del origen nacional de los veleristas, su relacin con los kunas de las comunidades contrasta con la de los kunas que habitan las islas lejanas y solitarias. Su relacin suele ser muy buena con las familias que pasan una temporada cuidando los cocales de las islas. Les suelen cargar los telfonos celulares, les regalan vveres y les compran molas o pescado. A veces incluso salen a pescar juntos. Los veleristas no conocen el reglamento del Congreso que regula su estada. El 17 de marzo del ao 2006, el CGK publica un aviso dirigido a los yates y los veleros que navegan en Kuna Yala, en el cual se les notifica un conjunto de obligaciones y prohibiciones entre las que destacamos las siguientes: a) La obligacin de reportarse y pagar 8 dlares en la oficina que el CGK tiene en la isla de El Porvenir. b) Prohibido pintar los yates, tumbar cocos sin autorizacin, destruir recursos naturales, arqueolgicos. c) Prohibido practicar esqu acutico, jetsky, y otros similares. d) La obligacin de respetar y acatar las normas kunas, no filmar ni fotografiar sin autorizacin de las autoridades locales. e) Prohibido el consumo y el trfico de drogas. f) Prohibido pasear en ropa de bao por las calles de las comunidades de la Comarca, tambin el nudismo. g) Prohibido portar armas; el buceo con tanques; lanzar monedas, objetos o comida a los kunas; tirar basura; introducir comestibles que puedan ser comprados en Kuna Yala.

Estas normas, adems de regular la actividad, han provocado una serie de conflictos como el que el CGK tiene con la empresa San Blas Sailing, veamos algunos detalles etnogrficos de este conflicto presentando la visin de las dos partes: La empresa naci por casualidad a finales de los aos 1990, cuando el embajador de Francia en Panam le pidi a su padre hacer un pequeo crucero en velero por Kuna Yala. Actualmente es una empresa con 16 veleros y con una fuerte actividad en el 2006-07. Tienen web... Estuvimos hablando ms de 1 hora, nos presentamos como investigadores... M. estudia turismo y reaccion inicialmente diciendo que ahora no es el momento para artculos pues hay una relacin delicada con los kunas. La empresa solo tiene autorizacin para trabajar en Kuna Yala hasta finales de agosto, es un permiso temporal. Su imagen de Kuna Yala es que es un paraso, que hay gente kuna muy buena, que tiene recursos tursticos por explotar. Su imagen de los kunas est condicionada por la experiencia de relacin con el CGK: gente de mentalidad cerrada, one dollar, one photo, solo quieren dinero, mentirosos cuando dicen que su empresa contamina, que tiran al mar la basura que ellos les entregan. La empresa trabaja como agencia solo con Kuna Yala, la ciudad y algunas otras partes de Panam. Organiza alojamiento, viajes, estancia en sus yates... Trabajan con un segmento de mercado medio-alto. No quieren trabajar en Bocas del Toro porque ya est trabajado. Trabajan en la zona de Nargan-Tigre, ponen sus yates, capitn, comida,... Su versin es que no son hoteles flotantes como dicen los kunas, ni compiten con los hoteleros kunas, pues trabajan otro segmento. Son emprendedores y generan riqueza para los kunas. M._________ nos dice tambin que sus veleros son ms limpios que los hoteles kunas. Segn esta versin los cruceros destruyen y contaminan, no son turismo sostenible. En la agencia tienen imgenes de Kuna Yala, que ellos le dicen San Blas, a la entrada... Sus capitanes son franceses, australianos y uno de ellos es kuna (Diario de campo XP, 11-07-2007, entrevista). Los veleros fueron prohibidos en 2006, luego el CGK recorri la Comarca informando y advirtiendo a los veleros que la actividad era

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ilegal en Kuna Yala. Los turistas y capitanes de los veleros, muchos de San Blas Sailing, se hacan los sordos, los indios europeos, como que no entendan o saban, otros s que saban las normas pero seguan sin cumplirlas an afirmando conocerlas. San Blas Sailing extendi bochinches sobre __________ y _____________ por Tigre y Nargan y otras comunidades sobre la idea que ____________y ____________ tenan inters en construir cabaas tursticas en Caimao, lo que parece ser mentira... San Blas Sailing recibi una multa de 5000$ (Diario de campo XP, 13-07-2007, entrevista a miembros del CGK). Pero para muchos kunas los veleros y yates que regularmente transportan turistas por Kuna Yala son considerados hoteles flotantes y son declarados enemigos de los kunas, as lo explica un informante:
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Los veleros son hoteles flotantes, bucean, cogen langostas y no compran a las comunidades (Entrevista, hombre, 53 aos, 31-05-2006). Durante nuestro trabajo de campo de 2007 a 2010, las normas kunas sobre veleros y yates raras veces estuvieron disponibles en las oficinas del CGK en El Porvenir y nunca fueron publicadas en la pgina web del CGK. Esta falta de informacin provoca que muchos veleristas no cumplan con las normas establecidas, como por ejemplo pescar, quemar la basura, etc. En general los veleristas no conocen bien ni la historia ni la organizacin socio-poltica ni el sistema de propiedad ni la manera de ver el mundo de los kunas. Pero interactan con los kunas y los ayudan en muchas ocasiones: Una vez vino una mergi en yate y se ofreci para llevarse mi hijo al mdico. No quisimos que se lo llevara y al final el nio muri (diario de campo MMM, Aqquatuppu, hombre, 61 aos, 10-11-2007). Algunos veleristas ayudan mucho a las comunidades, este es por ejemplo el caso de un velerista espaol que repar la planta elctrica de Gardi y Soledad Mandinga. Los veleristas tambin se pueden clasificar en funcin de su permanencia en Kuna Yala:

a) Espordica: veleristas que realizan la vuelta al mundo y slo pasan unos das o semanas en la comarca. Generalmente este tipo de velerista llega a la zona entre noviembre y marzo. b) Intermitentes: se trata de nacionales o extranjeros que tienen un barco en una marina panamea o colombiana y navegan durante sus vacaciones. La gran mayora del ao residen y trabajan en su pas de origen. Slo navegan durante unas semanas al ao, a veces hacen la vuelta al mundo por etapas, otras recorren el Caribe, otras slo navegan por Kuna Yala. c) Locales: un grupo numeroso de veleristas vive entre Cartagena y Kuna Yala, suelen pasar unas semanas en Kuna Yala y cuando terminan con los vveres vuelven a Cartagena. Algunos de estos locales se dedican al transporte de mochileros entre Cartagena (o Sabsurro) y Gardi (o el Porvenir o Miramar). d) Residentes: un grupo de veleristas que vive permanentemente en Kuna Yala. Podemos dividir este grupo en dos subgrupos. Por un lado nos encontramos con un grupo de jubilados o pensionistas norteamericanos y europeos que viven en Kay Maoqu y no practican ningn tipo de actividad econmica. Por el otro, identificamos un grupo cada vez ms numerosos- de veleros y catamaranes que se dedican al chrter. En este ltimo grupo encontramos capitanes que trabajan con su propia embarcacin o que alquilan un velero, que trabajan para una empresa como por ejemplo, San Blas Sailing- o trabajan de forma autnoma. Un ltimo criterio de clasificacin es su forma de viajar: a) En solitario: mayoritariamente hombres entre 25 y 60 aos b) En pareja: es la forma ms comn. Encontramos tanto parejas de jvenes, mediana edad y jubilados. Algunas parejas se forman durante el viaje, otras empiezan el viaje juntas. c) En familia: aunque no es la forma ms corriente existen parejas que viajan con sus hijos menores de edad. A partir de los aos 1990 el CGK empez a cobrar a los veleristas. El primer impuesto fue de 5$ por tres meses y un dlar por visitante, luego fue de 8

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$ por tres meses. En la actualidad y desde el CGK celebrado en Achutupu en 2007 cada velero debe pagar 20 dlares al mes en concepto de anclaje en la comarca. Los yates de lujo pagan 50 dlares al mes. Este impuesto no da derecho a anclarse en toda la comarca, hay algunas comunidades que exigen un impuesto de 5 o 10 dlares a los veleristas que anclen en sus alrededores. Este es por ejemplo el caso de Tigre, Ukupseni, Gardi, Nargan, San Ignacio Tupile, Tupak, Kai Maoqu. Adems de los impuestos kunas los veleros deben pagar los impuestos nacionales a inmigracin y a la autoridad martima (permiso de navegacin por tres meses y zarpe). Por otro lado los veleros y yates son una fuente de beneficios econmicos muy importante para algunos kunas, sobre todo comerciantes, y tambin para algunas comunidades como Nargan, veamos un relato que explicita estos beneficios: El seor Juliano es un comerciante natural de Usdup, casado en Nargan, desde hace 10 aos sirve productos a los yates, que le comunican por radio los pedidos. La radio fue un regalo de un yate. Le hablan en ingls y en espaol. Tiene una panga con dos motores de 40 caballos cada uno. Demora 30 minutos a Maoqu (Cayos Holandeses). Nos invit a ir con el maana. Les sirve fruta, vino, cerveza, hortalizas, huevos y comida. Gana de enero a marzo unos 1000 $ por da, algo que en la comunidad se reduce a 300 $. Tiene un huerto al lado de su tienda en el que cultiva tomates, sanda, pepino, habas. Trajo tierra y abono, y lo riega todos los das. Se acaba de matricular en la Universidad de Panam, en el curso de turismo (tcnico), en el campus de Nargan. Nos invit a cenar y vamos a comer pulpo. Nos cuenta que hay cuatro comerciantes en Nargan a hacer lo mismo Nos comenta que el CGK no tiene control sobre los yates, que hay algunos que funcionan como hoteles flotantes, que no se reportan en El Porvenir (ej.: colombianos). Nos dice que hay unos 70 yates en Maoqu. Segn Juliano no son un problema para los hoteles kunas, porque son otro segmento de mercado. Est pensando abrir una base de servicio a los yates en una islita de Maoqu. Dice que los 15 $ de impuesto por anclaje en Nargan va a acabar con el anclaje de los yates aqu, que debera ser menos y darles ms seguridad Segn Julin, un comunero le denunci
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al pueblo porque venda a los yates anclados enfrente a su isla, que estaba ganando mucho dinero y que tena que pagarle mensualmente 10 $ a l y a su hija. En el congreso le leyeron las normas kunas, donde dice que el mar es de todos, y se qued callado (Diario de campo XP, 21-01-2010). Los veleros y yates que llegan a la regin no siempre buscan oportunidades de negocio en Kuna Yala. La gran mayora de embarcaciones estn de paso o simplemente se encuentran de vacaciones, por lo que debemos desmentir la corriente asociacin entre velero y hotel flotante. Solo un pequeo porcentaje4 de veleros aprovechan las oportunidades de negocio que se presentan en Kuna Yala. Sobre las oportunidades de negocio para los veleros, en primer lugar debemos comentar el transporte de pasajeros de Panam a Colombia. En noviembre del 2007 haba unos 15 veleros que hacan travesas con mochileros a Cartagena. Tanto en Panam como en Cartagena hay una red conformada por capitanes de barcos y hostales (en Panam: Mama Llena, Voyager, hospedaje Casco Viejo, etc.) que gestionan la travesa de los mochileros en velero. En el ao 2007 los mochileros pagaban de 275 a 300 dlares por la travesa de Kuna Yala a Cartagena. El viaje inclua la travesa de 3 das a Cartagena, dos das de tour por Kuna Yala y la comida. Llevar una moto o una bicicleta supone un pago extra de 200 y 150 dlares. En el ao 2008 el precio subi a 350 dolares y en 2010 los mochileros pagan de 375 a 450 dlares. Algunos de los barcos ya no llegaban hasta Cartagena, slo viajan de Miramar o Gardi a Sapsurro (primer pueblo despus de la frontera). Los veleros tienen una capacidad variable. Los hay que admiten dos mochileros y los hay que en el mismo espacio pueden llevar a 6 personas. El otro negocio que practican los veleristas es el polmico chrter. A diferencia del transporte de mochileros esta actividad ha sido prohibida por el CGK, pues las embarcaciones (veleros, yates y catamaranes) que llevan turistas a bordo violan la ley fundamental kuna y quebrantan el supuesto monopolio kuna sobre las actividades tursticas. La empresa San Blas Sailing,
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Aunque algunos como Dumoulin y Gros (2010: 262) afirman que existen entre 100 y 200 barcos dedicados al chrter, nosotros debemos mostrarnos prudentes al respecto. No existen datos fiables y las estimaciones que se manejan muchas veces son fruto de rumores. Durante nuestro trabajo de campo slo identificamos 25 embarcaciones que practicaban esta actividad.

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una empresa de origen francs que ofrece tours y estadas a bordo de veleros (chrters) por las islas de la comarca, ha sido sancionada por practicar este tipo de negocio. Esta empresa empez a operar en las aguas kunas en el ao 1997, sin la autorizacin del Congreso General Kuna, a partir de la iniciativa de un pequeo grupo de navegantes que quera hacer un poco de dinero para continuar su vuelta al mundo en velero. Atrados por la belleza del lugar y la amabilidad de sus habitantes, pronto convirtieron la empresa en un negocio muy rentable. Cuando sus veleros se quedaron pequeos para cubrir la demanda de centenares de turistas que queran pasar unos das en el paraso kuna abordo de un velero, ampliaron su flota alquilando las embarcaciones de otros navegantes que pasaban o permanecan en el rea. En estos momentos, durante la temporada alta -de diciembre a marzo- la empresa suele contar con unos quince o veinte veleros dedicados al chrter. Las actividades y el desarrollo de esta empresa extranjera no difieren mucho de los casos de Moody y Barton presentados anteriormente. Aunque no se trata de hoteles propiamente dichos, los kunas consideran que son hoteles flotantes que violan la ley fundamental kuna porque nacen con una inversin extranjera. Una de las principales crticas de los kunas es que la empresa San Blas Sailing est ganando mucho dinero con esta actividad, pues cobra de 150 a 200 dlares por turista al da. Los veleristas afirman que el chrter es caro porque en un velero hay muchos gastos: el mantenimiento, comida, mano de obra y porque solo pueden hacer negocio durante 8 meses al ao. Tal y como el CGK especificaba en un aviso dirigido a los veleristas que llegan a la comarca est prohibido hacer el negocio del turismo en nuestro territorio. Sin embargo, la relacin de la empresa de chrters con el CGK no siempre se ha fundamentado en la prohibicin. Durante un perodo de cuatro aos, del 2000 al 2004, la empresa legaliz su situacin ante el congreso y pas a pagar 150 dlares al mes por velero en concepto de permiso de actividad turstica. No fue hasta un Congreso general celebrado en Dadnakwe Dupbir que los kunas decidieron que la empresa violaba la ley fundamental y que por lo tanto deba abandonar sus actividades. Hasta el da de hoy la empresa opera ilegalmente en la comarca y el congreso reitera su posicin cada seis meses. Los veleristas no entienden porque los kunas han prohibido el chrter, pues ellos ven en esta actividad una fuente de recursos para la comarca. En las

comunidades no parece haber una corriente de opinin mayoritaria respecto a la prohibicin del chrter. Hay quien cree que no debe permitirse, pero tambin hay quien cree que: Los chrters y los veleros son buenos para la comarca, sobre todo para las comunidades, pues compran en las tiendas, hacen un turismo de calidad (a veces mejor que los kunas), son, por lo tanto, una competencia para los hoteles. Es cierto que hacen turismo en la comarca sin ser kunas, pero los cruceros tampoco lo son y estn permitidos... por lo que el argumento que los no kunas no pueden gestionar el turismo en Kuna Yala no es aplicable a esta situacin. Los yates antes de ser prohibidos, pagan impuesto de 150 dlares al mes al congreso ms dos dlares por turista que suba a bordo. Son gente respetuosa y suelen cumplir con las normas. En cambio los hoteles no lo hacen, segn la ley fundamental no se puede vender mola en los hoteles y ellos lo hacen (diario de campo MMM, Gardi Sugdup, hombre, 48 aos, 6-11-2007). En el ao 2007 los veleristas daban mucho negocio a las tiendas de Gardi y Nargan. Tambin eran una fuente de dinero para el aeropuerto de Corazn de Jess, aunque a partir del ao 2009 muchos veleristas empezaron a cambiar el avin por el carro, hecho que ha provocado un aumento del volumen de negocio para Gardi. A pesar de estas opiniones y los beneficios econmicos que comporta esta actividad, la decisin del CGK parece inapelable. En el CGK celebrado en Urgandi en noviembre del 2007 uno de los socios de San Blas Sailing acompaado de un kuna que trabajaba como capitn de velero para su empresa convencieron a los seis pueblos5 para que presentaran una carta a la asamblea con el fin de reconsiderar la expulsin de la empresa de Kuna Yala. En la carta los seis pueblos pedan al CGK que dejasen operar a la empresa San Blas Sailing en su rea, pues para ellos era una entrada
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Los seis pueblos tienen un trato preferente con los veleros de la empresa San Blas Sailing. Esta confederacin est formada por las comunidades de Magebgandi, Niadup, Tigre, Nargan, Corazn de Jess y Ro Azucar.

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econmica y aportaba beneficios a la escuela y al centro de salud. Los seis pueblos sostienen que Gardi ya se beneficia con los cruceros y la carretera y que ellos tambin tienen derecho a obtener recursos a travs del turismo. La asamblea desestim la peticin. Varios delegados sostuvieron que ya se haba tomado una decisin al respecto y que era completamente inegociable. La actividad de San Blas Sailing violaba la ley fundamental kuna (diario de campo MMM, Urgandi, 23-11-2007). La gestin de la basura es un tema espinoso. Hasta el ao 2007 los veleristas entregaban la basura a las autoridades de El Porvenir, pagaban un dlar y la quemaban. En el nuevo reglamento se prohibi la quema de basura y se estableci que los veleristas deban entregar los residuos a los kunas. Sin embargo, hemos constatado que los veleristas no confan en la gestin kuna de los residuos (en muchas ocasiones se encuentran que despus de cobrar botan la basura al mar...) y siguen quemando la basura en islas aisladas o guardan los residuos a bordo hasta llegar a puerto. Generalmente los veleristas entregan las latas a los kunas (los colombianos de las canoas se las compran), botan el cristal al mar, botan por la borda los residuos orgnicos, queman el papel y el plstico fino y guardan los residuos ms problemticos (bateras, productos txicos, plsticos gruesos, etc.). No quisiramos terminar este apartado sin sealar algunas recomendaciones para la gestin del turismo de veleros y yates. Durante las diferentes giras exploratorias que hemos realizado por el corregimiento nmero 1 hemos constatado la necesidad de realizar un plan de informacin turstica. Para ello se hace necesario recopilar las informaciones que deberan figurar en el plan y localizar a los intermediarios entre los veleros y otros actores (mochileros, carros, etc.) para difundirlo. En el plan de informacin se debera considerar la elaboracin de folletos, un sitio web (por ejemplo: www.kunayala.com), afiches en las principales islas tursticas y la compra de una estacin de radio para comunicarse con los veleristas. Otro aspecto que tras las giras consideramos que es fundamental es el tema de la gestin de los residuos que producen los veleros. Hemos constatado que la gran mayora de los veleristas no estn de acuerdo con el reglamento del Congreso General en relacin a la basura (segn el reglamento

los veleristas no pueden quemar sus residuos en las islas, deben entregarlo a los kunas). Es necesario pensar en la elaboracin de un plan de gestin de los residuos que tenga en cuenta las sugerencias de los veleristas. Para ello proponemos estudiar los problemas que actualmente genera la gestin de los desechos para los veleristas y los kunas y encontrar soluciones que reconcilien a los dos sectores. Por ltimo consideramos que la visita y trnsito de centenares de veleristas por la regin puede convertirse en una oportunidad para la comercializacin de los productos agrcolas kunas. Aunque el principal objetivo de los veleristas es cruzar el canal durante los meses de enero a marzo y continuar navegando por el Pacfico, muchos de estos navegantes alargan sus estancias en Kuna Yala para disfrutar de la tranquilidad de las islas y pasar los meses de verano en Panam. Adems de los intrpidos navegantes que dan la vuelta al mundo, tambin hay algunos veleristas que han convertido Kuna Yala en su hogar. Un grupo importante de veleros residen entre Cartagena, Coln y Kuna Yala todo el ao. La mayora slo salen de la regin para abastecerse de productos alimentarios, diesel o recambios para su embarcacin. Durante el trabajo de campo constatamos que una gran mayora de veleristas se quejaba de la falta de productos frescos en Kuna Yala mostrando un profundo desconocimiento hacia las especies de plantas cultivadas por los kunas en la regin. Este dato nos hace pensar en la posibilidad de elaborar un libro-gua que presentara la historia de las especies vegetales domsticas de Kuna Yala (origen, llegada a la regin, etc.), los usos nativos (excluyendo los usos medicinales), una descripcin completa de la planta (forma, tamao, localizacin, estacionalidad, etc.), los distintos nombres que recibe la planta (nombre kuna, espaol, ingls, francs, cientfico) y un recetario que contemplara la elaboracin sencilla de los productos que se encuentran en el rea. El objetivo de este libro-gua seria triple: por un lado promovera el consumo, por parte de los veleristas, de los productos naturales locales de Kuna Yala; por otro, estimulara el uso de estos productos en los restaurantes y hoteles de la regin y por ltimo estimulara la venta y la produccin de estas especies en el mbito local. De esta manera, tanto los turistas, veleristas como kunas podran beneficiarse de los resultados del libro-gua. Unos porque conseguiran subsanar su dficit de productos frescos, los otros porque lograran comercializar el excedente de sus fincas agrcolas y mejorar sus condiciones socio-econmicas de vida.

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Fotografa de un pequeo crucero cerca de Icodup, agosto 2004

Fotografas de cruceristas en Icodup, diciembre 2007

IMAGEN 88. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

IMAGEN 89. Autora: Eva Bozzo.

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9.5. Cruceros que visitan Kuna Yala

Como ya hemos sealado anteriormente los cruceros empezaron a llegar a Kuna Yala en la dcada de los aos 1930. A diferencia del turismo de veleros, el de cruceros ha sido documentado por los investigadores que han estudiado el turismo en la comarca. Los trabajos de Falla (1979), Tice (1995), Lopes (2004) y Dumoulin y Gros (2010) documentan esta importante actividad en la comarca. En todos estos estudios encontramos descripciones detalladas de la llegada de los turistas a las isla del sector de Gardi (slo llegan a este sector porque existe un canal natural que permite la entrada de los transatlnticos, en los otros sectores no es posible). Todos los estudios coinciden en sealar que este tipo de turismo estacional (de octubre a mayo) tiene un impacto limitado, pues su presencia es realmente corta (entre 3 y 5 horas en la isla) y simplemente consiste en tomar fotografas (los kunas cobran por ellas) y comprar artesana. Para los kunas, los cruceristas son los turistas ideales: llegan, compran y se van (Lopes, 2004: 54). Si bien el turismo de cruceros no ha experimentado grandes cambios en los ltimos aos, hay dos aspectos que s se han transformado. Por un lado

a partir de los aos 1980 los cruceros empezaron a pagar por el anclaje. Al principio era como una donacin para distribuir la riqueza del crucero entre las islas del sector de Gardi. John Mann fue el impulsor de esta donacin. Por el otro, la relacin de los kunas con los tripulantes de las embarcaciones ha sido reglamentada por el CGK. Hasta mediados de los aos 1990 los nios y jvenes de las islas se tiraban al mar para coger las botellas de alcohol y las monedas que los tripulantes del crucero lanzaban al mar. Esta actividad fue prohibida por el CGK tras un accidente mortal: un joven del sector de Gardi se tir al mar y se golpe con la hlice del barco. Aunque la gran mayora de kunas del sector de Gardi ve con buenos ojos la llegada de los cruceros, hay quien cree que no son una bendicin para la comarca. Lenidas Valds, el que fuera cacique general durante el periodo 1979-1999, nos sealaba que: Los cruceros son un problema. Yo no los veo bien. Cuando llegan la gente deja de trabajar en el monte para atender a los turistas, ver el barco y ganar unos dlares. Cuando vienen los cruceros los hombres no hacen nada, slo ganan un poco de dinero para despus gastrselo bebiendo con

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los amigos. En los aos 1940 esto ya era un problema. Los hombres preferan ir a la ciudad o dedicarse a los cruceros en lugar de trabajar en el monte (Entrevista a Lenidas Valds, MMM, Wichudub Dummat, 4-11-2007). La entrada de los cruceros a Kuna Yala contempla diversos actores. Por un lado est la Cruise Line, la compaa propietaria de los barcos. Alguna de estas compaas paga el impuesto de 500 dlares por anclaje y 2 dlares por pasajero directamente al CGK, pero la gran mayora trabaja con una agencia naviera que hace la intermediacin con los kunas. Las principales agencias que cumplen con esta funcin en Panam son: Norton Lilly, C. Fernie & Co. S.A., French Shipping Agency, S.A., Associated Steamship Agents, S.A. y Agencia Continental6. Estos agentes son los encargados de tramitar toda la documentacin (permiso de navegacin, zarpe, etc.) para la embarcacin. Por otro lado estn las agencias tursticas que mueven a los turistas en el rea. Las agencias que trabajan en Kuna Yala son pocas: Ancn Expeditions; Panam Excursions (vinculada a la naviera Fernie), Happy Tours (vinculada a Continental) y Aventuras 2000 (vinculada a Princess y Norton Lilly). Durante el periodo 2007-2010 la agencia ms activa en el rea ha sido Happy Tours, esta es la encargada de organizar los tours por la zona de El Porvenir, Nalunega y Wichubwala. Una de las personas clave para entender la entrada de cruceros en el sector de Gardi es Tony Adames Harrington7. A partir del ao 1996 es el encargado de mediar las relaciones entre las navieras que representan a los cruceros en Panam y las comunidades kunas que visitarn los turistas. Tony asumi este cargo en 1996, cuando muri su padre, un kuna trilingue (espaol-kuna-ingls) que haba trabajado en el canal como mensajero entre los barcos y las navieras. Las funciones de Tony son concretas y cruciales tanto para la entrada de cruceros como para el buen desarrollo de la visita a las islas. Un poco antes de que inicie la temporada de cruceros Tony suele visitar las seis compaas navieras en la ciudad para conocer el calendario de los cruceros, el lugar de desembarco y poder prevenir as a las comunidades. l es el responsable de decidir quin sube al crucero a conocer el capitn, ejercer como gua o vender molas entre
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los turistas que no bajan a tierra. Generalmente invita a las autoridades y a sus familiares. Tony Harrigton, as como muchas mujeres y hombres de Gardi, nos comenta que la apertura del Puerto de Coln 2000 y los efectos de los atentados del 11 de Septiembre han mermado la llegada de cruceros y turistas a la zona. Un testimonio de un comunero de Gardi ilustra esta sensacin: Antes, cuando era nio, durante la temporada, a veces entraban a diario o incluso haba dos cruceros el mismo da. Ahora no entran tanto, hay menos. Quizs es porque se cobra por anclaje y por turista. La verdad es que no se si puede ser esto, pues en otros lugares pagan y siguen entrando... aqu la disminucin coincidi con la aplicacin del impuesto por anclaje y turista... (entrevista, MMM, Gardi Sugdup, hombre, 45 aos, 7-11-2007). Lo cierto es que objetivamente los cruceros han disminuido en el sector de Gardi. Aunque no tenemos datos para las dcadas de los aos 1930 hasta mediados de los 1990, en los ltimos 15 aos se puede observar una disminucin de los cruceros: Evolucin de la llegada de cruceros a la zona de Gardi y su distribucin por comunidades
Total Cruceros x ao 20 41 25 30 32 49 38 32 32 Cruceros en Gardi Sugdup 17 41 23 27 28 47 37 31 32 2 3 4 2 1 1 Cruceros en El Porvenir 3 NalunegaWichubwala

CAPTULO 9

Ao 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Icodup

La Agencia Continental entra en el mercado el ao 2002 y solo se dedica a los minicrueros. Falla (1979: 40) ya menciona al padre de Tony como un agente clave entre los barcos y las autoridades kunas.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 (solo enero)

14 15 17 25 14 4

10 8 9 11 14 2

4 7 8 6 0 2 2 5 3

Evolucin del nmero de cruceros desde 1996

60

50

40

CUADRO N 54. Fuente: Datos facilitados por Tony Harrington y observaciones de campo (MMM, 2000-2010).

30

La evolucin del nmero de cruceros en los ltimos quince aos la podemos observar en la siguiente tabla y en el siguiente grfico: Evolucin de la llegada de cruceros a la zona de Gardi desde 1996.
CAPTULO 9
Temporada 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 1er da 4-10-1996 5-10-1997 29-10-1998 3-11-1999 2-12-2000 4-10-2001 11-10-2002 5-10-2003 18-9-2004 17-11-2005 17-10-2006 9-10-2007 9-9-2008 29-9-2009 Ultimo da 15-5-1997 27-4-1998 3-4-1999 5-4-2000 26-4-2001 25-4-2002 4-5-2003 25-4-2004 21-4-2005 5-5-2006 21-4-2007 16-4-2008 29-4-2009 ? Hasta 26-1-2010 Total cruceros 34 40 17 45 46 44 26 29 23 17 15 24 14 10

20

10

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

cruceros por ao natural

GRFICO 2. Autora: Eva Bozzo.

CUADRO 55. Fuente: Datos facilitados por Tony Harrington y observaciones de campo (MMM, 2000-2010).

Los datos nos muestran que los cruceros han disminuido mucho en los ltimos aos y han diversificado sus lugares de desembarco. Si bien hasta principios de los aos 1990 los tenders del crucero slo llegaban a Gardi Sudgup, en los ltimos aos han descubierto otras comunidades e islas solitarias (como por ejemplo Icodup) Las razones por las cuales llegan menos cruceros son varias. Podemos enumerar las siguientes: 1) La apertura de nuevos puertos: En 1996 se cre la compaa Panama Arts & Crafts con el objetivo de ofrecer persentaciones folklricas y artesanas locales a los pasajeros de los cruceros durante su transito por el canal. Aprovechando la demanda de las lneas de cruceros y de los pasajeros por

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conocer la cultura panamea, se lleg a un acuerdo entre la comisin del Canal de Panam, Premier Cruise Line y el agente local C. Fernie & Co. Para crear el Gatun Yatch Club Experience. En 1998 desembarcaron los primeros pasajeros de cruceros en el Club de Yates de Gatun, pudiendo disfrutar de un da de atracciones bailes indgenas, folcklricos y msica calipso- a orillas del canal. Despus de comprobar el potencial turstico de la llegada de cruceros a Panam y el xito de los programas de Panama Arts & Crafts, dos terminales de cruceros fueron construidas cerca de la entrada del lado Atlantico del Canal: Coln 2000 y Panam Ports Co. Cristbal Pier 6. Hasta el da de hoy los cruceros desembarcan a sus pasajeros en estos puertos para poder conocer la realidad panamea a partir de representaciones y comprar artesanas. Muchas de las lnieas de cruceros que antiguamente pasaban por Kuna Yala prefieren llevar sus pasajeros a estos puertos en lugar de anclarse en las islas kunas. Algunos kunas son conscientes de este hecho, como seala un joven hotelero y gua kuna: los cruceros no vienen porque no hay infraestuctura (muelles en condiciones, servicios sanitarios, duchas, etc.) y porque se han construido puertos en Coln y Amador que ejercen un gran poder de atracin. Para atraer de nuevo a los cruceros hay que hacer una gran inversin (diario de campo MMM, Urgandi, 25 noviembre 2007). 2) Servicios e infraestructura insuficientes: relacionado con el punto anterior est la poca inversin por parte de las comunidades y del CGK para poder competir con los puertos de canal. Aunque el CGK ha invertido recursos en remodelar el muelle de El Porvenir y la comunidad de Gardi Sugdup intenta mantener en condiciones el muelle de la comunidad, es dificil competir con las inversiones millonarias de los nuevos puertos. Sera necesario invertir grandes cantidades de dinero en infraestructuras, no slo muelles, sino tambin baos, duchas, etc. 3) Falta de promocin por parte de las autoridades locales: durante nuestro trabajo de campo constatamos que las navieras, las agencias intermediarias entre las comunidades y los cruceros, disponen de poca informacin sobre la comarca, a veces incluso desconocen las coordenadas que

deben dar al barco para entrar y anclar. El Congreso General Kuna y las comunidades deberan lanzar una campaa de comunicacin dirigida a estos intermediarios y a las compaias de cruceros. 4) Nueva fiscalidad. En los ltimos aos el CGK ha aumentado los impuestos a los cruceros pasando de 300 $ por anclaje a 500 $ y de 1$ por turista a 2$. Auqneu algunos comuneros sealan que esta subida es la responsable de la disminucin de los cruceros, este factor no parece ser determinante. Tanto las agencias, como las navieras, descartaron a fiscalidad como motivo. 5) Condiciones de seguridad: las compaias de cruceros prefieren desmbarcar sus turistas en los puertos que en las islas por una cuestin de seguridad. Muchas compaias de los cruceros no quieren riesgos y prefieron los muelles en condiciones para evitar accidentes y las condiciones sanitarias que les ofrecen los grandes puertos. 6) Aumento de la capacidad de los cruceros: los cruceros que entran a Kuna Yala no suelen tener ms de 1000 pasajeros. Sin embargo, la expansin de la industria del crucero ha provocado que los barcos cada vez sean ms grandes, a veces pueden alojar 2000 personas (entre turistas y tripulantes). Este aumento ha ido en detrimento de los kunas. Manejar tal cantidad de turistas en el rea de Gardi no es viable, por ello prefieren desembarcar en grandes puertos. La actividad estrella de los kunas durante la llegada de un crucero es la venta de artesana, sobretodo molas. Esta actividad est sujeta a una esttricta fiscalidad local. Durante el desembarco de un crucero las mujeres que vienen a vender mola a Gardi Sugdup deben pagar 2 dlares en concepto de impuesto al pueblo. Paradjicamente la comunidad no cobra nada a los turistas. En otras comunidades hay un impuesto doble, un impuesto para poder vender y un segundo impuesto si venden productos por un valor superior a 10 dlares. As, en Icodup deben pagar 1 dolar para poder vender y 2 dolares si han vendido. En Wichubwala, Aqquadup y Nalunega 2 dolares por vender y 2 ms si han conseguido vender algun producto.

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Aparte de los grandes transatlnticos, en los ltimos aos han entrado con fuerza los minicruceros. Las agencias que los gestionan son Friend Shiping y American Caribean Canadian Line. Estos minicruceros navegan por toda Centroamerica. Salen de Cartagena, van a Kuna Yala, cruzan el canal y van a la isla de Contadora. Suelen llevar unos 150 pasajeros. Un minicrucero debe pagar 300 dlares de impuesto en concepto de anclaje al CGK. Los turistas en general, pero especialmente los de los cruceros, no llegan a percibir la vida comunitaria kuna: Hoy a las doce de la noche ha muerto Rafael Mendez, el nainu saila del pueblo. Un hombre que ha trabajado mucho para hacer crecer Gardi. El pueblo est de luto. Duante el dia de hoy vendr el cantor para acompaar a Rafael a la casa de Paba con el masar igar... El luto y la tristeza que acompaa a los comuneros no es exteriorizada hacia el turista. Los pasajeros del crucero Star Flyer han desembarcado, se han paseado por el pueblo y ni tan slo se han dado cuenta que haba un velorio de un muerto. Nadie en la comunidad ha explicado que estaban de luto (diario de campo MMM, Gardi Sugdup, 13-11-2007). Su percepcin del lugar es realmente superficial. Muchas veces la informacin que reciben sobre Kuna Yala se limita a las breves explicaciones que reciben a bordo del crucero. Aunque en la comunidad los guas ofrecen sus servicios a los turistas, su funcin es ms de dirigir a los turistas hacia lugares concretos (guiarlos hacia un lugar donde vendan refrescos, el muelle, etc.) que explicar ciertos elementos de la sociedad y cultura kuna. La visita de los turistas es muy breve y los guas saben que disponen de poco tiempo para ocuparse de todos los turistas. Un elemento que desconocemos y que debera ser estudiado con detalle es la cantidad de dinero que reciben los kunas de la venta de artesanas a los cruceristas y el uso que hacen de estos recursos. Algunos autores, como Lopes (2004: 42) sostienen que los beneficios propiciados por el turismo son invertidos en la compra de alimentos y artculos de primera necesidad y que muchos informantes afirman que gracias a este dinero las familias pueden mandar a sus hijos a estudiar a la capital. Despus de varios meses de trabajo de campo creemos que en la actualidad tenemos pocos elementos para de-

fender esta hipotesis. Aunque es cierto que este es el discurso de la mayora de familias del rea, los niveles de consumo en las tiendas locales y la venta de cerveza despus de la llegada de un crucero nos hace pensar que estos beneficios no producen una acumulacin de capital. Tal afirmacin es en estos momentos una hiptesis exploratoria. No podemos verificarla sin una investigacin sistemtica sobre el destino de los beneficios. En un texto de Juddy Bennet (1998) apunta algunas respuestas en ese sentido. Bennet detalla cmo se organizaba el turismo de cruceros a finales de los aos 1990. Segn esta antroploga, la estacin de los cruceros va de octubre a abril. Los cruceros anclan en la baha de Gardi y desembarcan en botes hasta El Porvenir, desde donde son distribuidos en cayucos por los kunas, para visitar diferentes comunidades, entre ellas Nalunega, donde el grupo de danzas local acta para ellos. Todo ello es organizado por la comisin local de turismo que fleta un cayuco con capitn y gua en ingls o espaol. Un visitante describe la llegada como un circo con las calles llenas de molas para los turistas, kunas con monos y pjaros posando para las fotografas. Para este visitante los kunas estn perdiendo su dignidad. Pero, por el contrario, los kunas llevan haciendo esto durante muchas dcadas y no lo siente de ese modo, sino como una forma de ganar dinero. El grupo de danzas de Nalunega tampoco interpreta como algo negativo la mercantilizacin de sus expresiones culturales, si quieren mirar, nosotros vamos a danzar dice uno de sus miembros. Entre El Porvenir y Nalunega los kunas reciben de cada turista 5 $ USA por el transporte en cayuco. Cerca de 40 cayucos suelen llevar turistas a Nalunega. En la temporada 1996-1997 los ingresos fueron los siguientes: Island Breeze: 72.400 $ Meridian y Stella Solaris: 6.500 $ Ocean Breeze: 50.000 $ El CGK cobraba de impuesto unos 300 $ por crucero que ancla en la comarca, pero segn Juddy Bennet (1998) este dinero no es siempre colectado en realidad. La comunidad de Nalunega, donde realiz trabajo de campo Bennet, cobraba en aquella altura 3 $ de impuesto por cada mujer vendedora de molas que proceda de otra comunidad. La misma comunidad cobraba 25 $ por cada

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crucero que les visitaba, dinero que al final del ao dividen las ganancias por todos los comuneros, que comprar bienes y arreglan sus casas. Bennet afirma que en la poca de cruceros la comunidad cambia y no hay deudas en los comercios de la comunidad, pero cuando no hay cruceros las deudas pueden prolongarse por 5 o 6 meses.

9.6. Las fronteras del viaje y el viaje por las fronteras kunas
Fotografa de cayuco y crucero en la zona de Gardi, diciembre 2007

IMAGEN 90. Autora: Eva Bozzo.

La situacin geogrfica de Kuna Yala nos lleva a pensar en las fronteras. La Comarca Kuna Yala est ubicada en la parte atlntica de Panam, limitando al este con Colombia, al oeste con la provincia de Coln, al norte con el mar Caribe y al sur con con las provincias de Panam, Comarca kuna de Madungandi, Comarca kuna de Wargandi y Comarca Ember Wounaan. En lengua kuna una de las palabras para decir frontera es abingunai, que quiere decir lmite.

La historia de Kuna Yala nos lleva a pensar en que esta puede ser vista como una historia de construccin de fronteras. Entendemos por frontera un lmite fsico y administrativo, pero tambin simblico y mental, lo que la hace ms compleja. La frontera se puede pensar como una barrera, pero tambin tiene sus puertas, entradas, salidas, pasos secretos Por lo tanto esta es tambin permeable y sufre de sus osmosis y contrabandos. Si nos detenemos brevemente en la construccin de las fronteras kunas, podemos observar como despus de la Revolucin Kuna de 1925, en 1930 Kuna Yala es delimitada como reserva, siendo as el territorio indgena reconocido ms antiguo de la Repblica de Panam. Posteriormente, en 1938, la Comarca Kuna Yala fue creada por la Ley N 2 de 16 de septiembre de 1938. Y en 1953 se le reconoce autonoma administrativa por medio de la Ley 16. Pero pese a toda esa legislacin la frontera es tambin un espacio de conflictos. Uno de ellos es el histrico confronto por los lmites entre Santa Isabel y Kuna Yala, an no resuelto totalmente hoy en da. En 1953 se crea una lnea imaginaria, pero ello no cierra el problema. Si bien es cierto que los lmites establecidos fueron delimitados en 1994 por el proyecto DESOSKY (Instituto de Viena para el Desarrollo y la Cooperacin) entre la punta de San Blas y el ro Mandinga, el CGK denuncia a mediados de 1990 la existencia de un proyecto turstico en fincas de la comarca, promovido por los empresarios panameos George Novey, Predio Benavides y Augusto Boyd (Muoz Andrade, 1995). De acuerdo con una noticia de La Prensa (Benjamn, 2007), a mediados de mayo del 2007, la ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente) inform de la tala y quema de 200 Hectreas de bosque secundario en Santa Isabel, donde viven 3223 personas segn los censos del 2000. Los responsables de esas talas son los kunas de acuerdo con el representante del corregimiento de Cuango y los lugareos. La tala se produjo en Playa Colorada, en la Baha de Galetn. De acuerdo con Gilberto Arias (cacique general) los kunas solo quieren 20 hectreas para cultivar, pues la Ley 16 solo les dio manglares y un pedazo de ro. Las comunidades que trabajan en esas tierras son las de Soledad Mandinga, Arridup, Ailidip y Orosdup. Y esos conflictos fronterizos tambin estn mediados por el turismo, dado lo apetecible de Kuna Yala y sus ecosistemas para desarrollar turismo. Es ms

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la misma frontera, por su gran biodiversidad es de gran inters para algunos proyectos, veamos algunos relatos etnogrficos: Hace cinco meses un gringo abri un proyecto ecoturstico en San Jos, en la frontera con la comarca, en la orilla del ro Madungandi (Diario de campo XP, 2-08-2007). El Decameron tiene intereses en Santa Isabel y negocia para que los kunas creen empresas (Lago Bayano...) y tengan trabajo. Los kunas precisan de emprendedores para tener poder econmico y polticos (Hombre, 51 aos, 5-08-2007). Sobre el proyecto de creacin de una marina en Santa Isabel, una de nuestra informantes nos dice que han dinamitado corales, que hay blanqueo de dinero, que han desviado el curso de un ro. A pesar de que es una baha de difcil entrada para los barcos y yates, estn comprando tierras para un casino, un centro comercial y hoteles, especulando as con el territorio. La marina se encuentra a una hora en panga de Portobelo y tambin se puede ir por la carretera: I. me coment al final del acto, en los vinos, que este viernes hay una reunin en Cart de los representantes de las 28 comunidades del Sector Carti, para hablar del proyecto turstico ARDAN en Santa Isabel. Parece ser que se excluy a las 21 comunidades de la zona de Ustupu, (estrategia de divisin). Parece ser que el Cacique General quiere convencer a las comunidades para aprobar el proyecto en la Asamblea General del CGK. Segn J.C., ARDAN propone 50% de beneficios entre ellos y los kunas, para luego los kunas comprar con el 50% el resto de las propiedades y terrenos. El problema es que ARDAN quiere instalarse en terrenos kunas no reconocidos por el Estado, por causa de la divisin del lmite hecho en Santa Isabel (Diario de campo XP, 28-08-2007). Otra empresa que estuvo instalada en la zona de la frontera con Santa Isabel fue Coral Lodge:

Coral Lodge trabaja con E.P., despus de una primera carta solicitando un 10% del paquete de 45$ por la gira en Kuna Yala, ellos respondieron con otra carta argumentando que eran muchos gastos pero despus de la multa se comunicaron rpidamente con el CGK y aceptaron pagar la cuota (Diario de campo XP, 26-07-2008). I. no saba que le haban multado con 500 $ y que aparece en la web del CGK. Me relata que un da recibi una carta del CGK con una peticin de reunin, con un lenguaje del tipo apresntese, que en espaol de Panam es una palabra fuerte. I. fue con su abogado a la reunin, en la que segn el mismo fue maltratado, insultado y humillado por B.. Le acusaron de entrar en la comarca con sus turistas y le queran cobrar un 30% de su paquete. En la reunin tambin estaba In. y el Cacique General sali en su defensa. Dice que es visto como un enemigo y no como un aliado, que es muy difcil trabajar con los kunas, que cambian las reglas, que le queran hacer pagar ms que los transportistas. El lleva turistas a hoteles de Kuna Yala y an le quieren hacer pagar (Entrevista, Diario de campo XP, 30-07-2008). Pero Kuna Yala tiene otra frontera, es este caso internacional, con Colombia, y all el turismo se vuelve transfronterizo. Hay barcos colombianos que vienen desde Capurgan y Cartagena y llegan incluso a Tubual y sus playas. A veces hacen un excursionismo transfronterizo, van y regresan en el mismo da en pangas muy rpidas, es el turismo exprs transfronterizo. El hotel Almar de Capurgan (Colombia) ofrece entre sus productos tursticos una excursin a San Blas en su yate Fantasa, salen a las 8:00 y estn de regreso a las 17:00 horas. Visitan Caledonia y van a la isla Naciente y Targandupus, todo ello por 130 $ por persona. Tambin ofrecen una excursin en lancha a La Miel, la primera poblacin de Panam. (Ver: http://www.almar.com.co, consultada el 1-04-2010). Otros hoteles de Capurgan que utilizan Kuna Yala son el Tacarcuna, Las Cabaas, Puerto Ventura, Calipso, Las Maanitas y Los Robles (ver http://www.capurganaytrigana.com/ y http://www.capurganatours.com Consultados el 1-04-2010).

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En esta frontera con Colombia, la realidad de la emigracin y el contrabando de droga afectan mucho a la vida de la gente y a los propios proyectos tursticos y turistas. Un ejemplo son las polticas de migracin, que pueden contribuir para facilitar el turismo o para molestar y colocar trabas a los turistas. Es el caso de Puerto Obalda, donde se ubica el proyecto turstico de Armila, Ibedi Lodge, este tiene dificultades a la hora de traer turistas porque la polica de frontera coloca problemas a su seguridad y movimientos. Recordar que es una zona fronteriza con Colombia, donde las FARC entran a veces, muy raramente, y hay alguna tensin en el ambiente, pues Puerto Obalda es como una comunidad sitiada, donde se ha creado un nuevo aeropuerto para control y seguridad, y que paradjicamente al mismo tiempo puede representar una oportunidad para el viaje turstico.

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LAS IMGENES TURSTICAS DE KUNA YALA

10.1. Turismo e imgenes 10.2. Las imgenes creadas por el sistema turstico 10.3. La promocin de la imagen de los hoteles 10.4. Las imgenes producidas por los empresarios kunas 10.5. Las imgenes del turismo producidas por las comunidades kunas 10.6. Las imgenes producidas por los turistas 10.7. Conclusiones: el turismo y la representacin poltica del otro Bibliografa

10.1. Turismo e imgenes

El antroplogo Georges Balandier (1993) en un texto ya clsico en el que defiende el papel de la antropologa como instrumento cientfico y pedaggico de la relacin y comunicacin con el otro, afirma: Si la modernidad favorece el encuentro de las culturas, tambin las altera por la banalizacin de las imgenes, por la relacin superficial y, en cierto modo, simulada, que establece entre culturas diferentes (Balandier, 1993: 41). Y otro antroplogo, Edward M. Bruner (2007: 233), nos recuerda que el turismo tiene menos que ver con el modo como los otros pueblos realmente son que con como imaginamos que son, es decir el turismo es una forma de representacin del otro, como tambin lo es la etnografa, aunque salvando las distancias desde nuestro punto de vista (cf. GalaniMoutafi, 1999). En este apartado analizamos las imgenes tursticas como forma de representacin de Kuna Yala y los kunas, pero tambin como objeto o contenido de un discurso ideolgico sobre las identidades kunas. Partimos de la idea como el colonialismo ha reforzado su dominio en el mundo no solamente a travs de mtodos militares y administrativos sino tambin por medio de ideologas eficaces (Said, 1978). El papel de las ideologas es fundamental a la hora de clasificar y valorar lo que se quiere ver, lo que se quiere silenciar

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Fotografa de un cartel turstico de Kuna Yala elaborado por el IPAT, agosto 2004

Fotografa de un cartel turstico de Kuna Yala elaborado por el IPAT, agosto 2004.

IMAGEN 92. Autor: Xerardo Pereiro.

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IMAGEN 91. Autor: Xerardo Pereiro.

y menospreciar. Por lo tanto ejercen un rol poltico en la definicin de las identidades implcitas en la publicidad y otros medios imaginarios. Aqu pasaremos revista a los significados de las imgenes tursticas oficiales, es decir, las producidas por el sistema turstico hegemnico, las imgenes producidas por los empresarios kunas y por los turistas. Haremos as una reflexin del papel de las imgenes tursticas en la construccin de las identidades colectivas y en la produccin de singularidades tnicas, elementos que intervienen como agentes en los flujos tursticos. En 1975, Hunt publica uno de los primeros trabajos sobre la formacin de la imagen del destino turstico (Hunt, 1975) y desde entonces los trabajos se han multiplicado hasta el punto de que Pike (2002) contabiliz unos 142.

Las imgenes son para el turismo parte de su sangre, pues es a travs de ellas que circula la informacin cultural necesaria para movilizar turistas, son pues muy importantes para el marketing o mercadeo turstico, pero tambin para la construccin de la experiencia turstica. La experiencia turstica es consumida en funcin del conocimiento previo, de las expectativas, fantasas y mitologas generadas en el lugar de origen del turista nos dice la antroploga Jennifer Craik (1997). Y de acuerdo con numerosos autores (Urry, 1990; Crawshaw y Urry, 2007) en la experiencia turstica hay un predominio de lo visual. Pero al mismo tiempo las imgenes tursticas condensan versiones y representaciones de las identidades y las alteridades de los actores del sistema turstico. As lo expresa el antroplogo Noel Salazar: Las imgenes tursticas pueden funcionar del mismo modo que los museos en este estudio clsico de Anderson sobre el nacionalismo: como lugares que presentan las caractersticas que definen la nacionalidad y exhiben evidencia histrica de su existencia... (Salazar, 2006: 110).

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Pgina de la revista Lotera n 110 (1950), p. 2

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Los dispositivos imaginativos y mediticos organizan las relaciones modernas con el otro y crean nuevas sensibilidades. Pelculas, documentales, revistas, publicidad, folletos, anuncios, Internet y otros refuncionalizan y resignifican la relacin con el otro imaginado. Las culturas son resituadas en la compleja trama de la interculturalidad contempornea a travs de estos dispositivos, que cobran forma visual, discursiva y performativa (Garca Canclini, 2004). Estos dispositivos mediticos y publicitarios adems de vender productos tursticos reproducen valores y visiones del mundo tiles para el funcionamiento del sistema turstico.

Las imgenes tursticas son representaciones del mundo, pero tambin para el mundo. La retrica de la imagen turstica es una forma de manipular para convencer, enfatizando lo visual y actuando como soporte material de mensajes ideolgicas de las identidades. Las imgenes tursticas pueden ser consideradas de dos maneras, una como un objeto (contenido), y otra como una prctica social que destaca lo visual de la experiencia turstica. En la primera, el investigador se dedica a estudiar y analizar las imgenes en cuanto discurso ideolgico sobre las identidades. En la segunda, las imgenes tursticas son vistas como una prctica social de los propios turistas, que prueban, experimentan y construyen su propia mirada, y que va a estar condicionada o no por la imagen objetual o de promocin turstica de los destinos. En este punto nos centraremos ms en las imgenes como objetos con contenidos discursivos e imaginarios de una gran fuerza expresiva e ideolgica. Por lo tanto, desde la primera perspectiva, las imgenes tursticas son un instrumento ideolgico de produccin del exotismo y de la alteridad (Fueyo Gutirrez, 2002). En esa produccin, muchos espacios habitados por grupos indgenas son resignificados y refuncionalizados. Los espacios indgenas son convertidos en mercancas y reconceptualizados para responder a las necesidades econmicas, polticas e ideolgicas de los miembros de las sociedades dominantes. Tal y como nos recuerda Urry (1995), el postmodernismo reestructura muchos lugares como centros de consumo y estos lugares son consumidos en una vertiente visual y a travs del uso de industrias culturales. Desde nuestro punto de vista se puede afirmar que el turismo es un sistema dinmico de produccin, distribucin y consumo de imgenes, imaginarios y sueos (Riemer, 1990; Tresidder, 1999). La industria turstica utiliza la idea de paraso en la tierra y a travs de su propaganda transforma el paraso en una mercanca atrayente al alcance de todos, el turismo se muestra as como un mago que cumple los deseos del pblico (Aoun, 2001: 116). A partir de esta perspectiva, el turismo necesita persuadir a potenciales turistas de que deben desear y consumir un destino turstico especfico y no otro (Quinn, 1994: 66). De la eficacia simblica de estas imgenes y su mediacin, dependen las adhesiones de los turistas a los locales de destino turstico. Con el objetivo de que esas imgenes tengan xito los promotores apelan a una serie de cdigos (Ronai, 1976; citado em Santana, 2003):

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Cdigos de las imgenes tursticas (Ronai, 1976)

1. Cdigo psicolgico 2. Cdigo esttico 3. Cdigo inconsciente 4. Cdigo mtico 5. Cdigo estratgico 6. Cdigo geogrfico-humano 7. Cdigo infra-estrutural Utilizacin de representaciones que evoquen emociones o revivan experiencias. El contorno es presentado como una obra de arte antrpica o fsica. Utilizacin de mensajes subliminales. Referencia a la fantasa, lo irracional, el paraso perdido, lo arcaico o el progreso. Se destacan una serie de valores y una determinada posicin estratgica. Exposicin pica del clima, de la geomorfologa, de los habitantes... Como hacer el viaje y comunicar con el destino. CUADRO 57.

En un contexto muy competitivo como el que nos encontramos, para atraer turistas y promover su deseo de viajar, se crean imgenes de lo pensado como autntico (MacCannell, 1976 e 1992; Urry, 1990: 3; Santana, 1997: 59) que acaban por construir imaginarios sociales colectivos. El nombre de una ciudad o de un local turstico nos posiciona positiva, negativa o indiferentemente frente a su realidad nominal en una realidad imaginada y representada. En esta ptica de promocin turstica Fernndez Fuster (1989: 224) diferencia entre locales arqueognicos y locales neognicos. Los primeros son locales con un estrato histrico que se puede vender y promover tursticamente, son los lugares acumulados de los que habla Urbain (1993: 28). Los segundos son locales creados ex-novo para el turismo. Ambos necesitan en cualquier caso de imgenes tursticas. Las imgenes sirven a la promocin turstica y pueden centrarse en el producto, en el consumo del producto o en su universo. En cualquier caso, las imgenes tursticas son una forma de envolver, empaquetar, comercializar y vender esos productos tursticos con la orientacin para los de fuera. Pero, lejos de la autenticidad potencialmente buscada, esas imgenes suelen estar llenas de idealizaciones y clichs reductores que no escapan a una lectura

crtica. Folletos, revistas y vdeos tursticos presentan una iconografa turstica de los locales de destino turstico que en la mayor parte de los casos ocultan, obscurecen y enmascaran las realidades sociales, culturales, polticas y econmicas (Selwyn, 1990; 1993). Estas imgenes e informaciones tursticas tienen el papel de mediaciones culturales entre los anfitriones y los invitados (Smith, 1992; Simonicca, 2002) y sirven para vender los locales de destino turstico a travs de la creacin de imaginarios tursticos que modelan los productos tursticos como si fuesen reales (Crouch e Lbbren, 2003). Podemos afirmar que las imgenes tursticas son un tipo de mitos (Barthes, 1973), es decir, una imagen simple que es presentada como algo absoluto, aunque irreal. Estos mitos sirven como superestructura ideolgica del sistema de poder. De esta forma, la presentacin sinttica y sanitarizada de los destinos (Albers, 1992) crea una dicotoma entre el espacio turstico imaginario creado por las mensajes publicitarias y el marketing y el espacio social real de los habitantes locales. El resultado puede ser una cierta uniformizacin de los productos tursticos y un proceso de aculturacin que intenta homogeneizar la diversidad cultural. En esta mediacin cultural hay siempre un juego o tensin entre como los locales son vistos y como a ellos les gustara ser vistos, pero tambin entre como son y como se proyectan para los de fuera de la comunidad (Greenwood, 1992). El papel de los folletos tursticos en estos procesos de construccin de los imaginarios tursticos ya fue demostrado por autores como Buck (1977) y Dann (1988; 1996), pero no son los nicos elementos que participan en estos procesos, pues elementos como los guas de turismo, postales, pginas Web, vdeos, pelculas, fotografas, la literatura, la antropologa, etc. tambin son importantes. En el campo del turismo, hacer promocin es comunicar, crear y proyectar imgenes para persuadir el consumidor de que el destino es la mejor eleccin (Quinn, 1994: 62). Es por eso que muchos folletos tursticos presentan el mundo como un supermercado en el cual casi todo se puede mercantilizar (Selwyn, 1996: 16). El turismo acostumbra a crear representaciones ambivalentes o contradictorias con base en mitos y fantasas que generan una imagen de simulacro (Baudrillard, 2002), pues no venden la pobreza y s el paraso (Crick, 1989; Martn de la Rosa, 2003).

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El local turstico, afirma Castro (1999), es una construccin cultural que se modifica con el tiempo y que puede ser bien observada en los guas de viaje y en los folletos tursticos, en los cuales cristalizan no slo las imgenes del turismo en un determinado momento histrico sino tambin las narrativas temticas. Un ejemplo es lo que sucede desde 1980, fecha desde la cual la conciencia ecolgica ha aumentado y los turistas han empezado a buscar productos ms respetuosos con el medio ambiente (ej.: ecoturismo). En relacin a esto, las imgenes de promocin turstica tambin han cambiado, as eslganes como Canarias seguro de sol cambiaron para Canarias, naturaleza clida (Martn de la Rosa, 2003). La presencia de determinados tpicos y recursos semnticos que se repiten constantemente: Un lugar con encanto..., Un lugar para descubrir..., son recursos-clich al servicio del turismo y de sus procesos de creacin del imaginario turstico. Estos clichs sobredramatizan (Quinn, 1994: 68) e hiper-ritualizan (Goffman, 1991) una imagen que se convierte en proflmica y esttica de una realidad ms compleja. Esta imagen distorsionada puede incluso llegar a sustituir a la realidad por la hiper-realidad. Esta construccin cultural est asociada a la creacin de un sistema integrado de significados y tambin a la creacin de narrativas sobre la atraccin visitable (Dahles, 1996). La imagen de promocin turstica anticipa el tipo de experiencia que probablemente puede tener el turista en el local de destino turstico, dando respuesta al proceso ritual turstico de visitar, ver, registrar, comer, comprar, hacer y dormir. Al mismo tiempo, este imaginario orienta la mirada del turista y media entre el destino y el potencial turista, pero no mecnicamente, pues no todos los turistas son iguales y cada turista puede hacer su propia narrativa y construir su itinerario. Adems, las imgenes de promocin turstica pueden ser confirmadas o no por las imgenes de la experiencia del turista, quien puede registrar sus propias imgenes y difundir los mismos imaginarios o crear otros. Las experiencias tursticas y su registro pueden modelar y cambiar imgenes negativas o estereotipadas que suelen bloquear, por veces, el conocimiento y la comprensin intercultural. El registro de la memoria turstica (ej.: fotografas, vdeos, narraciones, etc.) sirve culturalmente a varios propsitos sociales, el primero es el de demostrar que se ha viajado y que el turista estuvo all. Esta prctica altero-

trpica es utilizada socialmente para afirmar y confirmar la pertenencia a un grupo social especfico que practica un estilo de vida especfico y propio de la posicin que ocupa en la estructura social. Adems, la imagen de confirmacin de la experiencia turstica tiene el objetivo de crear el memorandum de nuestra acumulacin de capital turstico, perpetuando as una memoria y ayudando a revivir la experiencia (Graburn, 1992: 64). Tambin desde el punto de vista del sistema turstico las imgenes de confirmacin de la experiencia turstica ver lo que ya haban visto antes de forma virtual garantizan la reproduccin del propio sistema turstico y puede fidelizar el turista frente al destino turstico en causa. Cmo? Pues extendiendo el virus de la experiencia turstica a otros miembros de su grupo de pertenencia. Las imgenes de promocin turstica pueden ser creadas por agentes internos o externos al destino turstico, por peritos acadmicos o por vulgarizadores de textos cientficos y acadmicos que utilicen estereotipos y tambin falsedades y falsificaciones sobre los destinos tursticos. Las comunidades receptoras de turistas crean en algunos casos anti-estereotipos (Simonicca, 2002: 139) y nuevos estereotipos que pueden ser usados como una forma de resistencia, pero tambin como contestacin contra la sobrecarga turstica. Por lo tanto, el turismo puede ser interpretado como un proceso de construccin cultural de imgenes sobre los destinos tursticos. El turismo es un instrumento de promocin de las imgenes de pases, tierras y regiones, al servicio de la construccin de las identidades imaginadas de las cuales hablaba Anderson (1983). Estas imgenes estn asociadas a cuatro tipos de miradas: a) la de la oficialidad y las instituciones oficiales; b) la de los turistas; c) la de la mercanca Ej.: postales ilustrados; d) la de los habitantes sobre sus lugares vivenciados (Mota Santos, 2006). Esas imgenes son representaciones que condicionan la forma de mirar el mundo y median en las prcticas rituales tursticas en un determinado destino turstico. De esta forma, el turismo utiliza imgenes de las culturas locales como banderas regionales, nacionales, etc., que expresan definiciones de las identidades (colectivas, de clase, de gnero, etc.). El turismo tiene que ver con la idea de como nosotros y los otros somos imaginados y la construccin imaginaria de lugares tursticos est ntimamente relacionada con la construccin de las identidades locales, regionales, nacionales o transnacionales.

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10.2. Las imgenes producidas por el sistema turstico

Ir al otro y volver del otro, no es un problema intelectual, es un problema del corazn... Se podr ir a muchos mundos, pero si no se tiene el corazn preparado, no veremos nada. Triste forma de conocer... (Abadio Green, kuna colombiano, in http://dulunega.nativeweb.org/gabi.html). Si ves un blanco correr por la Avenida de Balboa es que tiene prisa o est a hacer footing, si ves un negro es un ladrn y si es kuna es un mensajero (Cebaldo de Len, 18-12-2005).

Portada de la revista Lotera n 108 (1950)

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En tiempos de lo que algunos denominan ps-colonialismo y otros neocolonialismo, los grupos indgenas cambiaron su funcin y papel en el sistema mundo. De enemigos, salvajes y mano de obra barata se han convertido hoy en actores tursticos; de smbolos negativos a smbolos de la promocin y el marketing presentados como exticos y neoespirituales (Whittaker, 1999: 34). Adems su imagen ha sido apropiada por los Estados para recrear las identidades nacionales, y otras veces o al mismo tiempo los indgenas se han autodeterminado, utilizando el turismo como una estrategia de afirmacin tnica del grupo frente al Estado y el sistema turstico dominante. Las imgenes producidas por el sistema turstico presentan lo que Georges Van den Abbeele (1980) denomin de imperialismo de doble filo, es decir, que las culturas y destinos no solamente se convirtieron en objeto de consumo cultural, sino que el turismo tambin funciona como un mecanismo de alienacin de las masas procedentes de los pases emisores que practican turismo institucionalizado. Este pensamiento hay que situarlo en una lnea de teorizacin sobre el turismo ya con alguna historia (cf. Pereiro, 2009) que incide en la idea como ya en el siglo XIX los guas tursticos utilizaban las siguientes retricas de seduccin turstica (Boyer, 2003: 61): a) dominante-dominado; b) el encanto y el charme; c) la felicidad de la insularidad; d) lo anecdtico y lo episdico; e) lo extico, lo raro y lo pintoresco. Pero desde nuestro punto de vista, igual que no existe un nico colonialismo, sino diversos colonialismos, tambin existe una diversidad de reacciones frente a los mismos. Si bien las representaciones de los pases en vas de desarrollo son exageradamente estereotipadas desde el dominio occidental, a la misma conclusin se llega en los estudios tursticos. El objetivo es hacer esos pases ms atractivos a los turistas occidentales e internacionales, que son un gran segmento de la demanda turstica de los mismos. Pero estas imgenes estereotipadas son algo ms que una estrategia de marketing turstico, pues se originan en la naturaleza colonial de la mirada turstica contempornea sobre los pases en vas de desarrollo o de la periferia geopoltica (Bandyopadhyay y Morais, 2005). En el caso de Panam, y de acuerdo con Stephen Frenkel (2004), las imgenes de Panam tropical han sido construidas histricamente y se condensaban en la imagen de riesgo epidemiolgico, el infierno verde donde reinaba la

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malaria y la fiebre amarilla. Esta imagen tena una base emprica en las altas tasas de mortalidad, que fueron descendiendo a medida que se descubri el vector mosquito. As en 1880 tenemos tasas de un sesenta por mil, luego en 1906 de un 40 por mil y en 1909 de un 8 por mil. A esa imagen que transmita el discurso epidemiolgico hay que aadir la de la positividad del viaje y la negatividad del residir all, debido al calor opresivo, la laxitud moral y mental y la inseguridad. Por un lado, y siguiendo a Frenkel (2004) los trpicos panameos representaron el paraso pero por otro un paisaje peligroso, esta ambigedad panamea se resuelve hoy en da en el terreno del turismo, convirtiendo a Panam en un destino ecoturstico de importancia. La tropicalidad negativa del pasado se ha convertido hoy en da en un atractivo turstico, as la National Geographic Society declar en 2002 a Kuna Yala como una de las 25 aventuras ms importantes del mundo. Veamos cmo se integra Kuna Yala en esas imgenes y cual la tecnologa ideolgica implcita en ellas: (Kuna Yala) ...es una regin muy bella, visitada tursticamente, amn de que el Instituto Panameo de Turismo vende su imagen a los turistas en el sentido de que all el tiempo se detuvo y que por lo tanto pueden ver a unos indios exticos de la edad de piedra... IPAT significa Indios Para Atraer Turistas (Turpana, 1996). Como otros muchos pueblos indgenas, los kunas han recibido histricamente el estereotipo de salvajes. Este estereotipo etnocntrico y evolucionista fue un clich clasificatorio largamente utilizado en el caso de Amrica Latina, que constituye sin duda una traba y un ejercicio de dominacin sobre el otro (Bestard y Contreras, 1987). En el caso de los kunas y segn James Howe (2004) los que se relacionaron con los kunas los vieron de dos formas. La primera como el otro, el primitivo y un pueblo estanco fuera del tiempo y en una poca pasada. Desde esta perspectiva, los kuna fueron acusados de bestias, peligrosos, salvajes e incontrolables. La segunda sigui el mito del buen salvaje y clasific a los kuna como nobles hijos de la naturaleza, siendo simples, libres, sensuales y sabios (Howe, 2004: 3-11).
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En 1910 Ramn M. Valdes (en Puig, 1948: 224-228) escribe un texto sobre la necesidad de realizar un proyecto civilizatorio de los kunas, en la lnea del gobierno de la poca presidido por Obalda en el que se afirma: Pero estimo que la accin de los misioneros no basta sola para alcanzar rpidamente los fines a que tiende el Gobierno, que consisten en establecer relaciones francas y efectivas entre los indios y los dems panameos y abrir en corto plazo al comercio y a la explotacin legtima esas ricas regiones, que ocupan las razas autctonas y que ellas tienen secuestradas al progreso. Hay prevencin en algunos de esos pueblos contra los sacerdotes y no se allanan a admitirlos en su seno, pero estoy casi cierto que en varios de esos lugares s aceptaran desde ahora maestros de escuela laicos enviados por el Gobierno... Muy importante sera para esos fines que se diese preferencia en el servicio de las escuelas a los hombres de edad madura, cuya accin sera ms eficaz si fuesen casados y llevasen all su mujer a secundar su tarea (Valds, cit. en Puig, 1948: 228). En 1913 los kunas eran clasificados como salvajes por el presidente panameo Belisario Porras cuando se diriga a la misionera norteamericana Anna Coope (Vandervelde e Iglesias, 1983: 20). En 1946, Rubn Daro Carles publica un gua turstico-cultural de Kuna Yala en el cual se observa la ideologa de la poca frente a lo indgena: San Blas atrae por su aspecto tan raro y vistoso, habitado por gentes tan diferentes y extraas a nuestra cultura y civilizacin (Carles, 1946: 1), los indios conservan prcticamente su independencia y viven en un estado primitivo y les desagrada la visita de otras gentes que no sean de su propia raza (Carles, 1946: 30). En las dcadas siguientes esta ideologa contina, un ejemplo es un documento sobre el turismo panameo del Ministerio de Relaciones Exteriores de la dcada de 1950. En el mismo, Agnes Wilcox Campbell, jefe de la Seccin de Turismo del Ministerio de Agricultura y Comercio seala: ...En direccin completamente opuesta a la anterior y en la costa Atlntica del Istmo se encuentra el Archipilago de San Blas con ms de 365

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islitas de blanco coral, situadas en una preciosa ensenada. El nmero de turistas a esta regin est estrictamente restringido en nmero pues el Gobierno de Panam protege a estos indios de la explotacin de extranjeros. Los habitantes de San Blas son pintorescos y alegres. Sus costumbres son interesantes, sus casas, chozas de bamboo muy primitivas, su cdigo moral estricto... Se puede hacer arreglos para expediciones a San Blas con las oficinas de la Pan-American y la Panagra. Y an en 1959 el Padre Severino de Santa Teresa (1959: 152) nos dice: El pueblo cuna, al que no dudamos en catalogar entre las naciones de cultura inferior,.... Es as como los kunas fueron histricamente catalogados de brbaros por los funcionarios del gobierno panameo, como seres diferentes y extraos, o de forma paternalista, como nios frente a los padres (Howe, 2004: 8). En algunos casos, los kunas entraban en juegos de alteridad y eran vistos con simpata y afecto por extranjeros como Marsh funcionario de la embajada norteamericana en los aos 1920, que senta antipata por las poblaciones de origen africana negra (Howe, 2004: 10). De que forma el turismo ha construido imgenes de la alteridad y ha cambiado los sentidos del lugar a travs de la construccin de esas imgenes? Cmo el turismo utiliza la idea del paraso en la comunicacin publicitaria? Cmo el turismo sacraliza los espacios que consume? Cmo el turismo y su aparato publicitario utilizan un soporte ideolgico e imaginario en la construccin de la representacin del otro? Hay un colonialismo interno panameo (Turpana 1997: 67) en el campo del turismo? Qu tipo de superestructura ideolgica utiliza el sistema turstico para someter Kuna Yala a los intereses dominantes? Para dar respuesta a estas cuestiones analicemos las imgenes tursticas de Kuna Yala. En primer lugar vamos a analizar las imgenes tursticas promovidas por el Estado, las agencias de viajes, los guas oficiales y los tour operadores, para luego comparar estas con las imgenes producidas por los propios kunas. En nuestro anlisis documental, discursivo y visual hemos encontrado siete tipos de imgenes que de ninguna manera se excluyen y que son parte de una tecnologa turstico-ideolgica:

a) La imagen del paraso racial y natural, del buen salvaje en estado natural puro o el mito de Tarzn ha sido promovida histricamente por diversos guas como el escrito en los aos 1940 por J. V. Tinnin y dirigido a los soldados norteamericanos de las bases del Canal. Este gua califica a los kuna como la gente de raza ms pura, los primitivos ms interesantes de Occidente, honestos, limpios y trabajadores. Kuna Yala es para el un paraso tropical con un clima perfecto. Ya en la fotografa del prefacio se deja ver esta idea del paraso en la tierra, es una postal ilustrada de una puesta de sol con una palmera y una playa en primer plano, un cayuco a vela en segundo y una otra isla en tercer plano. Esta imagen tambin se observa en el gua de Rubn Daro Carles (1946), en el cual se considera a los kunas como raza en toda su pureza que conserva inalterables las costumbres. Esta imagen es reproducida y cultivada por revistas tursticas ms contemporneas como Viva Panam, quienes en sus textos sobre Kuna Yala suelen aparecer discursos como el que se sigue: En esta regin habitan los indios Kunas, unas de las pocas razas puras que existen en el mundo, gente de gran simplicidad y encanto, que mantienen una sociedad virtualmente autnoma... Para su alimentacin diaria, la naturaleza fue tan prdiga con ellos, que en sus mismas islas crecen las palmas de coco... Otros ejemplos de tinte romntico : Romantic Needle Island, with its postcard-perfect inviting sand and surf and friendly locals (Lonely Planet Panama, 2001, p. 328). There are only two families living on Isla Aguja, and the beach and swimming there are lovely. Needle Island is the kind of islette that appears in your most romantic island dreams, with lots of leaning palm trees bursting with coconuts, gentle waves that kiss your toes and ankles then turn back to the sea, surf as inviting as any found on our planet, golden sand that cries out to be rolled wild on, preferably

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wrapped in the arms of a passionate lover. The few friendly souls who live on Needly make your stay all the more pleasant. (Lonely Planet Panama, 2001, p. 336). Es interesante saber que solo a 75 millas del Canal de Panam, en la va del comercio mundial an subsiste un pueblo que ha mantenido su raza en toda su pureza y conserva inalterables sus costumbres y cuyo origen se remonta a muchos siglos antes del descubrimiento de Amrica (Gordon Medina, 1998: 25). Esta etnia protege su identidad cultural y su pureza de sangre con vehemencia... (Baker, 2008: 117; en National Geographic Panam). Son una sociedad matriarcal con un sistema socialista, donde las mujeres se quedan en casa cosiendo molas (su artesana ms conocida) y los hombres cuidan las plantaciones de coco a lo largo de la costa (Revista ESCAPES Panam 2008 Air Panam).
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dad. Esto es muy explorado por el IPAT (hoy ATP), quien en sus carteles y divulgacin presenta Kuna Yala como un lugar capaz de renovar las bateras del cansado ser humano. Las playas con arena blanca y palmeras de cocos se convierten en santuarios de devocin turstica, en los cuales las cabaas son sus templos. Las islas se presentan con un manto de hierba y ya no aparece la chitra o mosquitos. Tambin aparecen las islas con hierba cultivada para turista ver y no las islas con manglares y llenas de maleza. Es un escenario con la representacin del paraso en la tierra, perdido en el mito bblico del primer ser humano y recuperado por el turismo como mercanca. b) La imagen del primitivismo parte de una visin evolucionista, esencialista y etnocntrica que coloca a los kunas en un estadio inferior. Esta imagen ha sido explorada por guas tursticos histricos como el de Rubn Daro Carls (1946: 7-13), quien situaba a los kunas en una etapa de menor desarrollo tecnolgico y solo los esfuerzos del gobierno nacional panameo por instalar en El Porvenir (Kuna Yala) la luz elctrica, radio, depsitos de agua seran el camino aceptable. Algunos ejemplos de esta imagen son: El indio de San Blas no es un tipo elegante... de pequea estatura, un metro y medio de altura... cabeza grande y cortos de cuello... visiblemente desproporcionados... (Carles, 1946: 10). Las mujeres no son bellas, tal vez atractivas en los primeros aos de la juventud (Carles, 1946: 10). Pero los guas tursticos y publicaciones tursticas contemporneas utilizan tambin este clich imaginario: Aferrados an a sus viejas costumbre y tradiciones, los indios cunas son gentiles anfitriones cuando los visitan los turistas (Turisgua, julio de 1997, p. 48)

... las islas de San Blas dicen que son trescientas sesenta y cinco, tantas como das tiene el ao eran un archipilago mgico, donde viva una raza fascinante, bellsima, de indios puros, artesanos del oro y de la tela, que vivan entre el cielo y el mar desde hace mil aos. Era, son, los cunas, y Eva Gonzlez saba, presenta, que tena que estar con ellos, que la estaban esperando (Revista Hola, junio 2006). Ms recientemente, la publicacin turstica Lonely Planet acaba de declarar a Kuna Yala como uno de los 10 parasos tropicales increbles, y en tercer lugar despus de Atiu (islas Cook) y de Rangiroa (Polinesia francesa) (Gonzlez Jimnez, 2011). Son estas las imgenes del paraso imaginado por Occidente, un lugar creado para quedarse siempre, aunque sea solamente en la imaginacin. Este paraso es unas veces presentado como perdido en su visin romantizada y otras veces descubierto en su versin ms imperialista. En esta imagen clich, la pureza racial, la naturaleza, la tranquilidad y la calma son elementos que se asocian a la exclusividad y la insulari-

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Fascinante, primitiva y misteriosa regin (El Explorador de Panam, 2001, p. 315). Para complementar o traje, as mulheres usam ainda enormes brincos, argolas no nariz e uma grande quantidade de outros adornos feitos de ouro puro (Revista Viso, Portugal). Kuna Yala nos hace retroceder en el tiempo... es tan bellamente primitiva a pesar de los avances de la civilizacin... una comarca panamea en la que el tiempo transcurre a fuego lento (Vdeo de promocin turstica del IPAT, aos 1990) Los kunas viven anclados en el pasado (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). El Hombre no posee vestigios e ninguna civilizacin esplendorosa y apenas si se esfuerza por su precaria existencia, que se desliza tranquila y silenciosa... Su primitivismo tampoco llega hasta la barbarie y no posee ritos salvajes en su religin, cuyo origen es desconocido... La ausencia de armas mortales indican que nunca fue guerrero ni conquistador... (Moncada Luna, 1950: 10). The Kunas: Between molas and progress (en The Panama Post, 2127 de julio de 2008, p. 13). A veces esta visin primitivista cae en falsedades que distorsionan drsticamente la realidad cultural kuna, como afirmar que El Porvenir se sita en la parte continental (Gallana, 2003: 174) o confundir matriarcado (poder) con materlinearidade (herencia por va femenina) como hacen la mayor parte de los guas tursticos. Otros ejemplos de falsificaciones absolutamente son: ... L. R. Pas 12 aos en Venezuela y cuando regres, del Museo Nacional de Antropologa le pidieron que revisara un folleto turstico

escrito por un francs en francs que deca que los kunas cuando llegaban a viejos abandonaban a sus mayores en la selva. En Ustupu se rean y se anul el texto... (Diario de campo XP, 14-05-2006). ... la basura cubre las calles de Gardi Suitupu... el nico alojamiento es un dormitorio rstico (Baker, 2008: 118, en National Geographic Panam). ... todo el que se case con alguien ajeno a la tribu es expulsado (Baker, 2008: 122, en National Geographic Panam). O como este discurso publicitario que falsea la realidad kuna y que puede derivar en malentendidos: Ninguna de las islas tiene dueo, pero las plantas de coco, uno de los principales recursos para la subsistencia kuna, tienen propietarios (En http://www.epasa.com/turismo/turismo.html Consultado el 11-01-2009). Los del Lonely Planet a mi tio Paco le llamaron Nargan (Entrevista, mujer, 45 aos, 21-05-2006). Burbayar Lodge... es un hotel ecolgico dirigido por indios kuna... (Baker, 2008: 126; en National Geographic Panam). Otros ejemplos son algunos mapas del IPAT de divulgacin turstica que ubican de forma errnea las comunidades kunas (ej.: Usdup al lado de Playn Chico); la gua de Panam del Lonely Planet (Dogget, 2001) que sita el proyecto Yandup (Ukupseni) en Naranjo Chico; o la gua del National Geographic (Baker, 2008: 116) que afirma que en las aldeas litorales no disponen de instalaciones tursticas. En resumen, lo primitivo o iconografa del primitivismo (Kaspin, 1997: 53; Adams, 2005: 55) se usa en un esquema dicotmico muy simplista que se opone a lo civilizado, lo higinico, el idioma espaol, lo catlico. Esta idea est muy bien ejemplarizada en un prrafo del gua turstico de Rubn Daro Carls (1946: 30) al referirse a Nargan y Co-

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razn de Jess, poblaciones kunas ms occidentalizadas, como nicos lugares en donde se practican costumbres civilizadas y en donde el extranjero vive sin amenazas ni el recelo de sus moradores. c) La imagen de exotismo indigenista. Asociada a otras imgenes como las que analizamos ms arriba, esta imagen suele construir un discurso de lo raro, lo curioso y lo extrao en la distancia cultural que separara al observador. Esta imagen suele utilizar a mujeres kunas vestidas de mola, a la manera tradicional, para reforzar el significado de este clich imaginario. Lo curioso es que esta imagen es explorada tanto por el sistema turstico como por los propios kunas, lo que apunta una percepcin e ideologa de gnero (Swain, 1995; Kinnaird y Halla, 1996; Aitchison, 2001) muy interesante. Metonmicamente la mujer kuna vestida de mola simboliza lo indgena y lo extico, pero ella es utilizada como objeto de decoracin de los programas publicitarios. Ello sucede siempre de forma selectiva, y en los casos en que aparece el hombre, lo puede hacer tambin con ropa occidental, pero el hombre es considerado desproporcionado y poco atractivo. Un ejemplo de tantos son los folletos tursticos del turoperador Arco Iris, que incluye Kuna Yala en la categora turstica de relax, promueve tres hoteles kunas y utiliza tres fotografas: dos turistas en una hamaca con la playa, la islita y el velero al fondo, molas y una mujer kuna vestida de una mujer. Otros ejemplos paradigmticos los encontramos en la revista Lotera del ao 1950 (n 108 y 110), una revista muy popular en Panam, que utiliza mujeres kunas vestidas con mola, nariguera, collar de oro y un coco en su regazo, en una iconografa de afirmacin de lo extico. En uno de sus nmeros (el 110), una mujer kuna aparece al lado de una mujer occidental blanca de rasgos estado-unidenses o norte europeos, conteniendo el ttulo: Hacia la civilizacin. El texto de la informacin no tiene desperdicio en la justificacin ideolgica del turismo como instrumento positivo de cambio cultural: Sobre una rstica canoa tradicional medio de transporte de nuestros indios una joven kuna, que conserva el orgullo de la raza y sigue

siendo fiel al vestido tradicional de sus antepasados, establece relaciones amistosas con una visitante norteamericana. La escena ocurre en la Isla de Cart, cuyas chozas sirven como fondo a la significativa escena que refleja los anhelos de progreso cultural y material que siente el indio panameo, especialmente el de San Blas, que ha logrado adelantos indiscutibles en su afn de avanzar hacia la conquista de la civilizacin. Inteligentes, trabajadores y donados de una seductora personalidad, los indios cunas tienen en esta chiquilla de 13 aos un smbolo perfecto de los atributos de una raza y de su fe en el porvenir. Otros ejemplos son los siguientes: (Relativamente a la mujer kuna) Cuerpo divinamente armonioso, hecho para un cuadro de Gauguin (Moncada Luna, 1950: 10). En el peridico espaol de tirada estatal La Razn, de tendencia conservadora y monrquica, se public un texto en una lnea exotista: Viajes al pasado: Kuna Yala, el paraso por 20 dlares al da. ... Por qu hablamos tambin de un viaje al pasado? Si se tiene un poco de curiosidad, como pedir subir con ellos a una barca y contemplar cmo pescan, nos daremos cuenta rpido. Conservan sus barcas de vela con las que pescan al amanecer. Verles tirar hilo y sacar peces aguja es un espectculo. Adems, las leyes kuna conservan ritos ancestrales como la pena de muerte para ciertos delitos (los entierran vivos en la arena). No se asusten, aunque cuentan con cuerpo policial propio, a los extranjeros se les aplica la normativa panamea. http://www.larazon.es/noticia/viajes-al-pasado-kuna-yala-el-paraiso-por-20-dolares-al-dia (Consultado el 30-11-2009). Al final del texto despus de convertir a los kunas en el pueblo ms raro y extico del mundo se recomienda un libro nuestro en el que se combate el etnocentrismo de este tipo de imgenes:

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Para leer: Los impactos del turismo en Kuna Yala, Panam, de Xerardo Pereiro. Un libro importante para comprender el peligro de que este paraso sea arrasado por los turistas. Es importante respetar el entorno y las tradiciones. Se compra por internet Les enviamos un comentario en el que les expresbamos que nos pareca un poco fuerte la afirmacin de que los kunas entierran vivos en la arena y solicitando cual era su fuente de informacin, agradeciendo la citacin de nuestro libro y recomendando su lectura. La respuesta fue el silencio y la censura de nuestro comentario, lo que demuestra algunas cosas. La primera es que la libertad de expresin es muchas veces retrica o no es igual para todos los agentes de poder implicados en el sistema. La segunda, y para nuestro anlisis ms importante, es que el sistema turstico dominante utiliza estos instrumentos de construccin ideolgica con gran virulencia contra los cuestionadores de su profundo etnocentrismo. d) La imagen de ancestralidad. Los kunas son congelados metonmicamente por el sistema turstico y distanciados en un tiempo mtico y ancestral, como si no fuesen coetneos al resto del mundo o no estuviesen el presente. Son singularizados, aislados temporalmente y espacialmente del mundo, al cual el turista accede luego de pasar un tnel del tiempo, porque ya afirm Lowenthal (1985) que el pasado es un pas extrao y extranjero: El archipilago de San Blas en la Repblica de Panam, ofrece a los visitantes la oportunidad de volver atrs en el tiempo. Conociendo San Blas, se tiene la rara experiencia de llegar a un mundo que es virtualmente como era en la poca de Cristbal Coln (Panam 95 Gua de compras, entretenimiento y turismo, p. 40). San Blas, Cuna Ancestral... una cultura autctona nica en el mundo... alejarse del mundo moderno... pasar una horas tranquilas... uno de los mejores puntos de buceo de Centroamrica... el viajero tiene la oportunidad de conocer una cultura que conserva muchas tradiciones pre-colombinas (Agenda Publicacin de La Prensa, Agenda 2, vol. 4, 1995, pp. 49-55).
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SAN BLAS: Oasis antiguo en medio de un mundo moderno. A cincuenta minutos por la ruta area desde Panam y a diez siglos de nuestra civilizacin moderna, se encuentra el hogar de los indios Cunas en el archipilago de San Blas (Turisgua, julio 1997, p. 48) Villorrios como los descritos por los primeros historiadores, estn ms o menos iguales a como cuando fueron descubiertos por los espaoles (Lupe de Alfaro, 1961, Panam de un vistazo. Panam: Editora Panam Amrica, p. 19). Visita a los indgenas en San Blas. Aqu podr combinar la cultura ancestral de los indgenas ms conocidos en nuestro pas, por sus tradiciones y las muy famosas molas, con las hermosas playas que la rodean. Tenemos un paquete de dos noches dos das con todo incluido en las Cabaas Dolphin a solo US$ 290.00 por persona (Oferta turstica de Ancon Expeditions, www.anconexpeditions.com ) San Blas oferece aos visitantes a possibilidade de regressar ao passado e contactar com os ndios Cuna e a sua forma de viver ancestral, na qual as tradies ainda so o que eram tal como h vinte sculos. (Revista Viso - Portugal). Ofrece a los visitantes la oportunidad de volver atrs en el tiempo. Conociendo San Blas, se tiene la rara experiencia de llegar a un mundo que es virtualmente como era en la poca de Cristbal Coln. San Blas es un archipilago formado por 365 islas, tierra habitada por indios Kunas, quienes han mantenido su forma de vida simple y comunal por siglos (En http://www.epasa.com/turismo/turismo.html Consultado el 11-01-2009). Panam es un pas de contrastes que alberga el puerto ms importante y moderno de la regin que une el Ocano Atlntico con el Pacfico y a su vez es el hogar ancestral de los kuna, una de las comunidades indgenas que mejor ha sabido preservar sus tradiciones

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y cultura. La poblacin kuna es rica y autntica, porque an hoy en el siglo XXI conserva su autonoma y sus tradiciones. Durante dcadas los kuna vivieron en relativa tranquilidad en el archipilago de San Blas (Miami Herald, 27-02-2006, p. 7F). Achutupu... nos hace retroceder en el tiempo... las instalaciones son muy bsicas (Dolphin)... los kunas hablan su propio idioma y son muy reservados... tan bellamente primitiva a pesar de los avances de la civilizacin... una comarca panamea en la que el tiempo transcurre a fuego lento... su sonrisa es contagiosa como su msica... irresistible... los kuna, una sociedad aborigen que ha sabido protegerse (Vdeo de promocin turstica del IPAT, aos 1990). A trip to Panama should certainly include a visit to an indigenous tropical island in San Blas. Just 75 from the Panama Canal and 400 years ago you ll find the fascinating, happy Cuna Indians in their island paradise where money grows on trees (Turisgua, 2001: 17). Este tipo de imgenes llega al extremo de situar a la autonoma kuna antes de la propia existencia formal del Estado panameo: Kuna Yala es autnoma de Panam desde los tiempos de Cristbal Coln... Los Kuna, una sociedad aborigen que ha sabido protegerse (Vdeo de promocin turstica del IPAT, aos 1990) Pero de forma ambivalente y del mismo modo que se valoriza de forma extica y esencialista la cultura kuna tambin se la imagina y discursa como un obstculo para el propio desarrollo de los kunas: La regin ofrece encantos nicos no slo materiales sino socioculturales como es la riqueza cultural del pueblo kuna. Por lo anterior, se ha iniciado la explotacin turstica de la regin pero sin llegar a grandes resultados, teniendo como principal obstculo la posicin del CGK y el pueblo indgena en general (Gordon Medina, 1998: 5).

Desayuno. Salida temprano en la maana hacia el archipilago de San Blas para un vuelo interno de 20 minutos nos llevar hacia un largo viaje por el pasado, de ms de 20 siglos. Es el primer territorio indgena autnomo de Panam. Los Kunas son un pueblo proveniente del Noreste de Amrica del sur. Tienen una cultura muy fuerte, son ellos mismos quienes administran sus tierras bajo un sistema de gobierno independiente. Viven esencialmente de la pesca y del comercio del coco con Colombia. Existen ms de 300 islas. Estas estn a veces totalmente desiertas, dedicadas al cultivo del coco, y a veces estn tan pobladas que las casas tradicionales se desbordan en el mar y estn ancladas sobre pilotes. Por la maana se realizar la visita de una pequea isla, donde ser recibido por una familia Kuna. Disfrutando todo el da de la tranquilidad del lugar y poder observar la fabricacin de sus artesanas. Alojamiento en lodge (Gua de productos tursticos de Viajes El Corte Ingls 2007-2008, p. 107). e) Otra imagen de Kuna Yala y de los kuna es aquella que presenta esta como un local remoto, aislado y apartado del mundo, en el cual se puede cumplir la fantasa de un deseado bao caliente en el mar. El lugar es presentado como un lugar fuera del mundo, anti-estrs, en el que se atienden inmediatamente nuestros deseos y sueos. Se hace as un apelo a la fascinacin por el distanciamiento: A verdade que San Blas um mundo parte do mundo que os ocidentais conhecem. Os ndios Cuna so uma das poucas raas puras de todo o planeta (Revista Viso, Portugal, s/d ). Si en algn momento de su agitada vida usted lleg a imaginarse como nufrago en una solitaria isla, esta es la oportunidad de convertir en realidad esas extraas fantasas con la enorme ventaja de que usted decide cuando regresa... (El Explorador de Panam, 2001, p. 318). Los Kunas hablan su propio idioma y son muy reservados... su sonrisa es contagiosa como su msica... irresistible (Vdeo de promocin turstica del IPAT, aos 1990)

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Coco Blanco es una amena isla situada en el archipilago de San Blas, en el caribe. Lugar facil de alcanzar, por mar o por avin, ofrece playas blancas, aguas cristalinas, arrecifes coralinos, peces multicolores, tortugas, delfines, una variedad de aves y una amplia gama de flora tropical. Eso sin olvidar la interesante cultura y artesana kuna, poblacin indigena del archipilago. Manteniendo al mnimo las interacciones con el mundo moderno se ha mantenido en un estado casi primitivo. Eso combinado con unas cabaas en la orilla del mar, una comida exepcional y un trato personalizado hacen de Coco Blanco una meta obligada para quien se encuentre en Panam (En: www.egopanama.com). Realice un vuelo en avin de 20 minutos desde la ciudad de Panam a la Comarca Kuna Yala y haga un viaje en el tiempo. Trasladase a un mundo donde el tiempo se ha detenido en una soleada tarde frente al mar, junto a un pueblo que ha mantenido sus costumbres y tradiciones a lo largo de los siglos (Folleto del IPAT, 2007).
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dar a conocer su cultura, sus tradiciones y su artesana y hoy en da son varias las comunidades embers que reciben a los viajeros... (La Voz de Galicia, 12-12-2008, Fugas, p. 8). Discursos como este ltimo publicado en la revista Fugas del 5 peridico con mayor divulgacin de Espaa se asocia el aislamiento con el carcter cerrado kuna. Esta visin etnocntrica parte de un desconocimiento y de un juicio de valor que ve como ms importante sus propios valores y no los de los otros. Y este desconocimiento se plasma tambin en muchos mapas tursticos, en primer lugar no delimitando correctamente la comarca Kuna Yala y haciendo llegar esta hasta Coln, u otras veces restndole territorio, como es el caso del mapa de Panam elaborado por la National Geographic Society. Y otras veces incurriendo en errores de bulto de los topnimos kunas o situando mal en los mapas los mismos. f) Kuna Yala como imagen de la nacin panamea. El Estado panameo, a travs del IPAT ha utilizado imgenes de Kuna Yala y los kuna para representar a toda la nacin panamea. En ese juego metonmico las molas o artesana textil ha tenido una importancia capital, y que muchas veces se presentan asociadas a las mujeres kuna. Otro ejemplo es la eleccin de la imagen de un cayuco a vela navegando por los mares de Kuna Yala en el cual viajan dos mujeres kunas vestidas de modo tradicional y una nia kuna. Sucede que en Kuna Yala muchos cayucos tienen hoy en da motores fuera borda, pero se seleccion una parte con el objetivo de representar un todo que pretende presentarse y venderse como ms tnico y autntico. Estas totalidades metonmicas suelen ser utilizadas por el IPAT, pero tambin pueden ser encontradas en revistas tursticas como Hello Panam, Destination Panama. g) Kuna Yala y los kuna como un pueblo que ha articulado tradicin y modernidad y que se ha integrado en la modernidad. Esta es una imagen oficial promovida recientemente por el IPAT y el Ministerio de Turismo desde la llegada al mismo de Rubn Blades. Est plasmado en guas del IPAT como Conoces a... (Ver: www.conocesa.com consultado el 23-05-

Robinson s Cabins in the San Blas Islands. Stay in a traditional Kuna Indian hut on a tiny, remote island with beautiful coconut palms surrounded by pristine coral reef in Panama s San Blas Islands. Robinson s cabins have the most reasonable rates in the San Blas for individuals such as students, backpapers, and those on a budget, yet offer the traveler a priceless experience in an extraordinary setting (folleto turstico del ao 2007). Kuna Yala es una islita con un par de palmeras... La isla se asocia a la simbologa del agua, de aislamiento, de estar en otro lugar, lejos de todo... (Diario de campo XP, 10-08-2008, Entrevista a Reynald). Los ms llamativos a los ojos de los extranjeros son los indios kunas y los embers. Ambos habitan, fundamentalmente, en la parte oriental, sobre todo en la provincia de Darin, en poblados semiautnomos inmersos en plena selva, y sus costumbres son milenarias. Mientras los primeros son ms cerrados y no se abren al turismo, los embers si han optado por

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2007) o en informaciones tursticas presentadas en ferias de turismo como la FITUR de Madrid: Los kunas viven del turismo, operan sus propios hoteles y sus molas son casi una industria. Los hombres pescan, cultivan productos agrcolas en tierra firme y cocos en las islas. Los Kunas no solamente han conservado su cultura y costumbres, pero se ha adaptado a la modernidad como un grupo activo y respetado. Muchos miembros de la comunidad son pintores, poetas, artistas e intelectuales graduados de las mejores universidades internacionales (Panam, El visitante, Vol. 11, Janeiro de 2005, pp. 14-15) El ejemplo presentado ha sido retirado por el IPAT del gua Getting to Know Panam, autora de Michle Labrut y editado por la editora Focus en una edicin revisada. Acabamos de analizar las imgenes tursticas promovidas por el Estado panameo, por agentes tursticos, los guas oficiales y los tours operadores. Todas ellas son una manipulacin del pasado colonial que encierran un discurso para turista consumir. Ellas son una mscara de las identidades. La imagen de lo primitivo y lo indgena es ms utilizada de cara al turista extranjero y la imagen de lo tradicional y autctono de cara al turista nacional, reconstruyendo as la identidad nacional panamea utilizando a los kunas como instrumento de la misma. La mayor parte de estas imgenes estn asociadas a textos en ingls y espaol, pues los principales mercados de origen turstico proceden de lugares donde se hablan esas lenguas. Un ejemplo histrico es la revista National Geographic, quien en febrero de 1941 publica un reportaje de 27 pginas sobre Kuna Yala y los kunas. En marzo de 1970 la misma revista publica un reportaje sobre Panam en el cual los kuna tienen una gran importancia. Recientemente se public un gua sobre Panam en lengua italiana, autora de Maria Grazia Gallana (2003), y otros guas en ingls (Dogget, 2001; Lecumberry, 2004; Woods, 2005; Friar, 2005; Schreck, 2007) y en espaol (Snchez Ruz y De Puy Fuentes, 2008; Baker, 2008; Cabrera Navarro y Garca Marn, 2009). Esto demuestra el inters actual en la apertura de nuevos mercados tursticos.
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Por causa de las rivalidades entre el Estado Panameo y los Kunas, la promocin especfica que el Estado haca de Kuna Yala era muy reducida y limitada, de ah que los reportajes y guas tursticos internacionales representen para los kunas un arma de lucha que evita el tener que utilizar los mecanismos y filtros del Estado panameo. Al contrario, el IPAT (hoy ATP) utilizaba Kuna Yala y algunas de sus imgenes para vender el turismo panameo, pero paradjicamente ofreca poca informacin de detalle sobre los hoteles y proyectos tursticos kuna. Adems de representar un problema de propiedad intelectual, en algunos casos, el IPAT slo recomendaba uno o dos hoteles kunas, casi siempre en la zona de Gardi, la zona ms turstica. De ah que la divulgacin en guas internacionales como el Lonely Planet o Panama Tourist Guide sea muy importante para Kuna Yala, pues site esta directamente en el mapa internacional del turismo sin pasar necesariamente por los mediadores del Estado y reafirma as su identidad autnoma. Un ejemplo de lo que afirmamos es el siguiente: Llegaron una pareja de turistas holandeses de unos 45 aos aproximadamente que hablan bien espaol y que vieron el proyecto de Ausberto referido en un magazine dominical de un peridico holands. Nos cuentan que han estado en Bocas y Los Santos y que es su primera vez en Kuna Yala (Diario de campo XP, 9-08-2010). Pero en muchos casos esos guas internacionales y publicaciones estn llenos de estereotipos, tpicos, incorrecciones y de falsedades que promueven malos entendidos e imgenes negativas y estigmatizadas. Un ejemplo de ello es el famoso libro de Patricia Schulz -1000 sitios que ver antes de morir-, en el cual incluye a Kuna Yala como uno de sus destinos recomendados, pero cae en incorrecciones como que Kuna Yala es una isla, luego que la isla ms grande es la de El Porvenir, y finalmente que all se pueden realizar pasajes baratos para Colombia (Schulz, 2009:788). Este ltimo mensaje ayuda a reforzar la imagen de Kuna Yala como frontera y lugar de trnsito al mismo tiempo, y la reaccin de este mensaje por parte de mochileros y exploradores provoca a veces malos entendidos, pues ellos vienen con esa imagen en la cabeza, que el pasaje es barato y fcil, aunque en realidad es todo lo contrario. Es este un ejemplo del poder de representacin de la literatura turstica internacional y de su eficacia simblica y social en los turistas.

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Al mismo tiempo los guas tursticos internacionales promueven ms los intermediarios no kunas (agencias de viajes y turoperadores) que los propios kunas, y cuando lo hacen suelen apenas promueven los resorts kunas de lite. Su discurso ideolgico etnocntrico suele criticar la falta de privacidad de los alojamientos, la rusticidad de los alojamientos, la falta de restaurantes, tiendas y transportes. Adems, los guas tursticos anglosajones cuestionan la falta de seguridad en la zona fronteriza con Colombia (FARC y paramilitares) o en algunas islas (contrabando de droga desde Colombia). Este discurso acaba por desvelar ms los valores dominantes de Occidente en su relacin con el otro, ms que los valores y visiones del mundo kunas. Su objetivo es promocionar, publicitar y comunicar para vender, pero lo hace a costa de deturpar y denegrir al otro en su diversidad.

Fotografa de una pintura kuna en El Porvenir promocionando el proyecto turstico Coco Blanco, mayo 2006.

IMAGEN 95. Autor: Xerardo Pereiro.

10.3. La promocin de la imagen de los hoteles

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Fotografa de un cartel turstico del proyecto Kosnega (Usdup), julio 2007.

Tanta tecnologa... pero ninguna como el contacto con el ser humano (Mujer, 36 aos, 21-07-2002) Como sabemos, la imagen de cualquier producto turstico es elemental para la atraccin de los turistas, para la seduccin y anticipacin imaginaria de la experiencia turstica en el lugar de destino. As nos lo haca saber una empresaria del turismo kuna: El dinero se puede recuperar, la imagen no (Mujer, 40 aos, 31-05-2006). Desde una perspectiva histrica podemos afirmar que la promocin de los proyectos tursticos kunas ha ido cambiando con el tiempo. Inicialmente la promocin se hizo a travs de los contactos personales realizados por los kunas en la ciudad de Panam, trabajando en las Bases Norteamericanas y en el Canal de Panam. Despus se lleg a acuerdos con hoteles y agencias de la ciudad de Panam para llevar turistas a Kuna Yala. En dcadas ms recientes la cooperacin con agencias tursticas nacionales e internacionales fue funda-

IMAGEN 96. Autor: Xerardo Pereiro.

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Fotografa del puesto de artesanas de Ibedi Lodge en el mercado de Mis Pueblitos (Panam), julio 2008.

Fotografa de un cartel publicitario de Anbabnega, enero 2010.

IMAGEN 97. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

mental para entender los flujos tursticos. Esta estrategia contina an vigente, junto con el procedimiento del boca a boca y el uso de intermediarios en la ciudad de Panam y en el extranjero. Estos intermediarios suelen tener una relacin de parentesco o de amistad con los dueos de los hoteles y tienen una parte o comisin por realizar su mediacin y promocin. Y muy importante es la promocin en revistas y guas tursticos, que promueven internacionalmente Kuna Yala. En los ltimos cinco aos han aparecido numerosas guas tursticas sobre Panam, la mayor parte en lengua inglesa, pero tambin alguna en italiano. En ellas hay siempre un espacio para Kuna Yala, algo muy importante si preguntamos a los turistas. As por ejemplo, para los turistas norteamericanos que visitan Kuna Yala su Biblia turstica es el Lonely Planet. Importantes tambin son los reportajes en revistas de viajes y otras como las revistas distribuidas en los aviones, y tambin los reportajes televisivos producidos por TVE, BBC y otras muchas televisiones. Lo cierto es que Kuna Yala es ms promovida por los guas tursticos internacionales que por los nacionales panameos. Es esa relacin local-global saltando lo nacional, que ha permitido a los kunas desarrollar su turismo. Los hoteles kunas brillan por su ausencia en los guas nacionales, sean ellos del IPAT, de guas o

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IMAGEN 98. Autor: Cebaldo de Len.

revistas como The Panama Planner, una publicacin turstica en lengua inglesa orientada a los turistas internacionales (ver www.panamainfo.com). En ella el nico hotel kuna promocionado es Sapibenega, un ecoresort kuna de lujo orientado a un turismo de lite, y por otro lado siempre se promociona la empresa de capital franco-panameo San Blas Sailing, que ha sabido explotar el turismo de veleros en Kuna Yala en las ltimas dcadas, no sin conflictos permanentes con las autoridades kunas. Por lo tanto, para comprender la promocin de las imgenes de los hoteles kunas y sus estrategias, son tan importantes sus presencias como sus ausencias. Los soportes de promocin usuales son los folletos, con contenidos como los de este ejemplo:

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Robinson s Cabins in the San Blas Islands. Stay in a traditional Kuna Indian hut on a tiny, remote island with beautiful coconut palms surrounded by pristine coral reef in Panama s San Blas Islands. Robinson s cabins have the most reasonable rates in the San Blas for individuals such as students, backpapers, and those on a budget, yet offer the traveler a priceless experience in an extraordinary setting (folleto turstico del ao 2007). Actualmente, a las tpicas estrategias de elaboracin de folletos, cartones personales y publicidad en revistas y peridicos, tenemos que aadir las pginas Web y tambin Youtube: Webs y correos electrnicos de los proyectos tursticos kunas
Proyecto turstico Ibedi Lodge Web
www.ibedi.es.tl www.viajeros.com www.ibedialnatural.es.tl www.kosnega.com www.dolphinlodge.com www.uaguinega.com www.akwaduplodge.com www.uaguinega.com www.akwaduplodge.com www.dad-ibe.lodge.com www.obunoednega.es.tl (en construccin) www.yandupisland.com www.sapibenega.com En construccin nemesio@xtrop

Nadiganega Iwaga Nega Cabaas Aniuri Cabaas Kuna Yala (Nusatupu) Cabaas Narasgandup Robinson Cabins (Senidup- Urgandi) Senidup (Senidup Urgandi) Cabaas Iron Kuanidup El Porvenir

nalitours@terra.com

En proyecto http://www.sanblaskunayala.com/ narasgandub@hotmail.com -

narascanduparon@hotmail.com www.kuanidup.com www.hotelelporvenir.com petykuani_10@hotmail.com kuaniduppanama@yahoo.com.mx vivi_archibold@hotmail.com hotelelporvenir@hotmail.com kikirdub@hotmail.com hotelsanblas@hotmail.com reservas_sanblas@hotmail.com www.ukuptupu.com www.kunaniskua.com argod66@hotmail.com kuna-niskua@hotmail.com kunaniskua@hotmail.com fliaarqui@hotmail.com nixiastocel@hotmail.com www.egopanama.com www.kunaislands.webs.com/ Webs de turistas http://www.corbiski.com/ www.hostalnadi.com coco_blanco@hotmail.es kunaislands@yahoo.com narasgandub@hotmail.com eliasperezmartinez@yahoo.com argod66@hotmail.com info@hostalnadi.com

Correo electrnico
artewigui1465@hotmail.com kosnega@kosnega.com iso-79@hotmail.com mamitupu@hotmail.com waicamamitupu@yahoo.com uaguinega_kunayala@hotmail.com info@uaguinega.com info@uaguinega.com info@dadibelodge.com gasparoctavio9@gmail.com reservas@yandupisland.com sapibenega@hotmail.com sapibenega@cableonda.net

Hostal Kikirdub Hotel San Blas Hotel Ukuptupu Kuna Niskua Cabaas Gardi Cabaas Coco Blanco Cabaas Anbabnega Icodup Cabaas Nurdup Cabaas Narasgandup Hotel Corbinsky Cabaas Glomildo Valles Smith Hostal Nadi Nusagandi Arridup Aventuras Kuna Yala CUADRO 58.

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Kosnega Cabaas Waica Dolphin Akwadup Ecoresort Dadibe Ogbun Nega Yandup Sapibenega Cabaas Colebir Cabaas Lucio Digir Noris

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Esta estrategia de imagen virtual ha permitido a muchos proyectos promocionarse y llegar a los mercados directamente, casi sin costos y sin pasar por mediadores tales como agencias de viajes y otros a los que habra que ceder un porcentaje de los beneficios. En este sentido, Internet est representando una herramienta poderosa para la promocin de la imagen de los hoteles kunas, adems con la ventaja de que los propios kunas crean su autoimagen turstica para los turistas. Por lo tanto la Internet ha permitido a los kunas tener un vehculo de acceso directo al mercado, pero tambin construir un medio de auto-presentacin al mundo y de globalizar lo local construyendo una identidad virtual en la Net. Ello reduce o cuestiona el poder nico, unvoco y hegemnico de las representaciones del sistema turstico dominante. No podemos tampoco olvidar que algunos turistas elaboran sus propias webs sobre Kuna Yala y que representan mecanismos de promocin alternativos, un ejemplo es la Web del francs Antoine: http://www.antoineweb.com/francais/index.htm De todas estas estrategias, los empresarios kunas sealan que la ms importante es la del boca a boca que los turistas hacen a su regreso. Pero actualmente las posibilidades de promocin se multiplican con la entrada en la zona de Gardi y Urgandi (Ro Sidra) de los telfonos mviles (celulares). Este medio posibilita una comunicacin directa con el turista y con la ciudad de Panam, sin necesidad de utilizar los telfonos pblicos instalados por la multinacional Cable and Wireless. Los telfonos pblicos de esta multinacional funcionan mal, no permiten hacer llamadas al extranjero y tienen un malsimo mantenimiento. Sin embargo, la organizacin comunitaria kuna siempre ha permitido una buena gestin de lo poco y de lo tecnolgicamente obsoleto. El telfono mvil permite hablar directamente con los mercados tursticos y con los turistas en particular, sin necesidad de socorrerse a los mediadores de la ciudad de Panam. Un caso muy interesante de aplicacin de las nuevas tecnologas a la promocin turstica es el de Dolphin que dispone de Internet va satlite en la propia isla y que permite el contacto directo con los turistas va Internet y va telfono, disponiendo de un recepcionista bilinge en espaol e ingls. Podemos afirmar que Internet est sumndose a las agencias tursticas en la promocin y tambin en la demanda de productos tursticos.

10.4. Las imgenes producidas por los empresarios kunas

En un trabajo de James Howe (2009: XI), este antroplogo nos habla de un cambio en los sistemas de representacin escrita sobre los kunas, pues del monopolio blanco se ha pasado a la autorepresentacin kuna. El turismo, lejos de proyectar sus imgenes oficiales estereotipadas sobre personas pasivas y no reactivas, puede llegar a ser un mecanismo de empoderamiento a travs de su propia autorepresentacin. Es decir, los anfitriones pueden construir nuevas formas de ser vistos por los turistas y cuestionar las imgenes oficiales dominantes del sistema turstico. Frente a las imgenes muchas veces negativas y estigmatizadas del turismo kuna, y a las malas traducciones de la oferta turstica kuna como por ejemplo denominar albergue a resorts de lujo como Dolphin o Sapibenega (Oferta turstica de CATAI tours, febrero-diciembre 2007, www.catai.es pp. 26-27), los empresarios tursticos se han empeado en ofrecer otras imgenes ms positivas y ms acordes con la oferta turstica kuna. Pero no obstante, las imgenes tursticas son un terreno de lucha ideolgica. Un ejemplo es la polmica suscitada a raz de la aparicin de un pequeo ratn en un hotel kuna. Eso sucedi en el 2006 y gener una polmica sobre el turismo kuna. Mientras algunos periodistas escribieron que ... el aislamiento fsico de la comarca y la precaria condicin de sus servicios bsicos y falta de programas efectivos de manejo de desechos y basura no solo ponen en riesgo la salubridad de su poblacin, sino que afecta su potencial turstico... Los hoteleros no parecen atribuir la situacin al hecho de que todos los desechos se vierten directamente al mar y que no existe sistema alguno de tratamiento de la basura (Bernal y Bonilla, 2006); los empresarios tursticos kunas se empearon en afirmar que el caso del ratn era un caso aislado y que no todos los proyectos tursticos kunas tienen malas condiciones. Adems derivaron el problema hacia los barcos que llegan a las islas con los roedores, en una estrategia del tipo el mal siempre viene de fuera. Pero lo cierto es que la sociedad panamea no perdona ni una falta a los kunas y la causa se atribuye a la basura y a la falta de inspeccin.

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Si comparamos estas imgenes oficiales, orgnicas y mecanicistas en muchos casos, con las imgenes y los imaginarios producidos por los propios proyectos tursticos kuna, observamos algunas semejanzas y diferencias. Algunas semejanzas con el imaginario del sistema turstico dominante lo encontramos en los clichs estereotipados del mito del paraso kuna utilizado en la publicidad de los empresarios tursticos kunas. Un ejemplo es el que se sigue: Visite... Playas exticas. Deguste... Exquisitos platos. Disfrute... De un servicio personalizado con calidad Solo en: Kikirdub Hostal, un rincn paradisaco en la tierra... (Folleto turstico, 2007). Pero la primera y ms evidente diferencia es que los proyectos tursticos ofrecen una imagen de innovacin sobre la tradicin y no un tradicionalismo ancestral y primitivista de tinte neocolonialista. Los kunas se presentan a s mismos como modernos respetadores de la diversidad cultural y de la biodiversidad, pero tambin como elementos que juegan un papel activo en el mercado capitalista dominante. Ellos se apropian de los discursos culturalistas, ecologistas y ambientalistas internacionales y crean una imagen diferenciada, veamos algunos ejemplos: Sapibenega es el primer Eco-Lodge Kuna en Amrica Latina, 100% ecolgico ubicado en una isla privada cercana a la Comunidad de Playn Chico (Ukupseni) un lugar tranquilo y exclusivo (en folleto turstico de Sapibenega, ver: www.sapibenega.com ). Hotel El Porvenir paraso del Caribe panameo, le ofrece una alternativa distinta y econmica. Su larga trayectoria de servicio acredita su seriedad con el sector turstico. Su amable atencin y sus estupendas tarifas lo convierten en una opcin diferente. Disponemos para su deleite de un restaurante y de un bar, adems su clido ambiente familiar le permitir disfrutar de la belleza del archipilago de San Blas (Folleto de promocin turstica del Hotel El Porvenir) Una experiencia como sacada de las pginas de la revista National Geographic... hotel eco-turstico... isla privada... nuestras cabaas son

las nicas en Kuna Yala que prestan servicio de internet satelital, para que pueda revisar su correo como si estuviera en su propia casa... Lujosas, amplias y cmodas cabaas. Disfrute de las comodidades sin renunciar al paraso... (En www.dolphinlogde.com, consultado en junio del 2006). Yandup es una isla paradisaca rodeada de arrecifes de coral, con una playita de aguas tranquilas y cristalinas en cuyas cercanas hay bajos de arena a los cuales puede llegarse caminando... Los kunas conservan muchas tradiciones que son un atractivo para los estudiosos y turistas. No slo se distinguen en toda la Amrica por su forma de organizacin, sino tambin por su forma de vida, artesanas y costumbres histricas, de las cuales son muy celosos... (En http://yandup.tripod.com, consultado el 25-10-2004). Nos hemos quedado atrs por muchos aos, quedaron en el pasado, atrs en el tiempo. Kuna Yala es un lugar tranquilo en el que nadie te va a robar (gerente de proyecto turstico kuna, 13-08-2007). Robinson s Cabins in the San Blas Islands. Stay in a traditional Kuna Indian hut on a tiny, remote island with beautiful coconut palms surrounded by pristine coral reef in Panama s San Blas Islands. Robinson s cabins have the most reasonable rates in the San Blas for individuals such as students, backpapers, and those on a budget, yet offer the traveler a priceless experience in an extraordinary setting (folleto turstico del ao 2007). Kuna Yala Magic. Experience a living Indian culture where time stands still... Our resort featured as a reward on the CBS Survivor Panama TV program. More than 365 islands with white and beaches and spectacular island views. Listen to the tales of an ancient spirit inspired by waters so clear you can see to the heart of the sea... Let us show you the magic (Anuncio publicitario de Sapibenega, en The Panama Planner 009/2007, p. 46). Vive una experiencia nica en el Hostal Magiryai... Le ofrecemos los mejores atractivos tursticos, disfrute de la Cultura, tradiciones y costum-

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bres de los indgenas kunas y el turismo de aventura (folleto del hostal Magiryai, hoy Nadi, 2009). En algunos casos el empresario kuna relativiza en sus imgenes el aislamiento y distancia atribuida por el sistema turstico dominante de dos formas. En primer lugar cuestionando ese aislamiento y distancia, como vemos en el ejemplo: A solo 25 minutos de vuelo desde la ciudad de Panam, y a 5 minutos de el Porvenir se encuentra KIKIRDUB, un hostal encantador, ubicado en el corazn de San Blas en una exclusiva isla privada (Folleto turstico de Kikirdub, 2007). Otra estrategia es elogiar la distancia y la lejana del resto del mundo como valores y productos tursticos estimables. Es esta una forma de darle la vuelta a la idea de inaccesibilidad tan predicada por el sistema turstico dominante. Lo cierto es que los proyectos tursticos kuna tienen cuentas bancarias en los Estados Unidos, utilizan las nuevas tecnologas (ej.: energa solar, Internet), innovan y reinventan sus proyectos y las tarifas llegan a ser mayores que las de muchos hoteles de cinco estrellas. Pero la creacin de una imagen de marca de Kuna Yala y la definicin del modelo turstico a seguir por los kunas es un debate mantenido especialmente entre los empresarios del turismo kuna, que detentan cierto liderato entre los kunas y que en el ao 2004 crearon una asociacin con el objetivo de competir cooperando y estructurar la oferta turstica. En estos debates las categoras utilizadas encierran discursos ideolgicos sobre la construccin de la identidad kuna y de los locales tursticos. Palabras como etnoturismo, ecoturismo, agroturismo o etno-ecoturismo estn siempre presentes en estos debates. Son conceptos tomados de los discursos ideolgicos internacionales creados como alternativa al turismo convencional masivo, criticado por ellos como una actividad poco distinguida. Esta imagen articula elementos tnicos con elementos de la cultura internacional para vender una experiencia a los turistas extranjeros. Lo tnico se convierte as en imagen, que luego se convertir en performance y experiencia turstica.

10.5. Las imgenes del turismo producidas por las comunidades kunas
Los kunas estn tan orgullosos de su autonoma que recaban para s incluso la explotacin turstica de su imagen (Gmez Parra y Martnez Migueles, 1992: 192). En este apartado analizamos las imgenes que las comunidades kunas, en su diversidad, han ido construyendo del turismo y de los turistas. Y la primera nota a destacar es como la imagen del turismo y de los turistas ha ido cambiando a lo largo de las ltimas ocho dcadas desde una visin defensiva y precautoria a una visin ms abierta y favorable al turismo y a la llegada de turistas. Este cambio se ha plasmado en memorias generacionales diferentes que an hoy en da constatamos, y la generacin de kunas ms viejos conserva una imagen negativa del turismo y sus conflictos del pasado, as lo expresa un informe de Enrique Inatoy: Para las comunidades kunas el trmino turismo implica muchos connotaciones y los ancianos recurren a sus memorias como una mala experiencia de turismo (Inatoy, 2001: 4). Y si la generacin kuna intermedia ha heredado an esa imagen, la generacin kuna ms joven ya construyen y re-elaboran otra imagen del turismo como oportunidad de desarrollo individual, familiar y comunitario. Aun a riesgo de generalizar mucho y no considerar las diferencias entre comunidades, tipos de turistas, tipos de prcticas tursticas y proximidad relativa con la actividad turstica, podemos afirmar en lneas generales cuatro grandes clichs imaginarios: a) La imagen del turista como extranjero, no tanto nacional panameo, que quiere conocer la cultura y el medio ambiente kuna adems de relajarse en sus playas. b) El turismo y los turistas como una buena fuente de financiamiento. c) El turista como un ser privilegiado. d) El turismo como generador de desigualdades, conflictos y problemas.

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El primer clich perspectiva la imagen que los kunas tienen de los turistas de que ellos quieren ver y conocer su cultura, su medio y sus tradiciones, de ah la construccin de la mirada del turista con base en narrativas temticas culturalistas, ambientalistas e indigenistas para turista ver. El turista es para los kunas, en parte, un consumidor visual de expresiones culturales pero tambin del medio ambiente. El segundo clich obedece a un estereotipo muy extendido en muchas comunidades indgenas, que es que el turista es slo una fuente de financiamiento que deben explotar al mximo, un recurso econmico que siempre va a estar ah y con el cual tienen una relacin comercial. Este estereotipo acaba por mediar y condicionar la interaccin entre anfitriones e invitados hasta el punto de que los turistas piensen de forma peyorativa que en Kuna Yala es necesario pagar por todo. Este clich es explicado de esta forma por el antroplogo italiano Duccio Canestrini (2009: 33): En general, al turista se le considera, con razn o sin ella, un embajador de la civilizacin de la abundancia que, erigida como modelo de desarrollo, ha impuesto un nuevo orden poltico y econmico a todo el planeta. En relacin con esta idea de Canestrini situamos el tercer clich, que se aplica homogneamente al turista como un ser humano distinguido y privilegiado econmicamente, lo que le permite viajar y visitar a los kunas. Cuando hay algo de confianza con los turistas, los kunas les preguntan cunto cost el boleto de avin?. La respuesta redisea su posicin estructural en el sistema geo-econmico y poltico mundial. Ellos tienen la imagen de que el turista es en cierta medida un privilegiado que dispone de un capital que pocos kunas tienen, lo que les permite viajar. Viajar as por placer es una vara de medir para situar en el mundo a las personas. El cuarto clich es un tpico que genera muchos debates entre los kunas. En lneas generales, las comunidades kunas han ido creando la imagen de como el turismo genera desigualdades comunitarias en su estructura social. Algunos son conscientes de que el turismo puede provocar mayor estratificacin de clase entre los kunas que viven del turismo y los que no. Constatamos la existencia de una acumulacin de propiedad de las islas en las manos de unos pocos. Es tambin

una forma de choque con la estructura social igualitaria kuna y una apropiacin simblica del espacio de cultivo y marino. De esta forma el turismo se percibe como que beneficia ms a unos pocos y que genera problemas y conflictos intracomunitarios como los analizados en otros captulos de esta etnografa. Y si bajamos nuestro nivel de anlisis y de abstraccin a las visiones que las comunidades tienen de los turistas, en sus diversidades, una primera categora a analizar es la de la procedencia de los turistas. Los kunas diferencian entre norteamericanos y europeos. Los norteamericanos son connotados como buenos pagadores y poco cuestionadores, pues tienen el imaginario de que preguntan poco. Por el contrario, los europeos son peores pagadores y preguntan mucho por la cultura y la vida de la gente. Lo sorprendente aqu es observar como el concepto europeo se va forjando y expandiendo por el mundo. El concepto kuna de Europa demuestra la eficacia simblica del discurso europesta ms all de sus fronteras y con mejores resultados an que dentro del espacio de la Unin Europea, donde las identidades estatales y nacionales son muy fuertes. La unidad en la diversidad, predicado del pensamiento europesta parece tornarse ms visible en este contexto de la periferia geopoltica. Adems de esta categora de procedencia u origen geogrfico el grado de atribucin y categorizacin social de los kunas sobre los turistas es tal que la diversidad lleva a una clasificacin cultural compleja con base en categoras socioculturales de etnia, clase, estatus, comportamiento turstico en el destino, prcticas sociales tursticas, gnero, tipo de turismo, tipo de turista y edad. Veamos algunos ejemplos etnogrficos de esta diversidad retirados de nuestro trabajo de campo, la mayor parte se repiten bastante y son producidos por los etnoempresarios kunas y sus trabajadores: Las personas (kunas) piensan que los turistas slo vienen a comprar molas. Esa es la realidad! (Entrevista, hombre, 40 aos, marzo de 2004, entrevistado por Ana Rita Lopes). Turistas = Plata (Hombre, 59 aos, 30-05-2006). El turista come libros (Mujer, 64 aos, 25-05-2006). Todos los das quieren playa (Hombre, 44 aos, 24-05-2006). Es mejor tener camas dobles para europeos (Hombre, 40 aos, 20-09-2003).

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Los europeos procuran algo barato, son ms maduros, vienen a ver la niez, la cultura, la religin... (Hombre, 45 aos, 18-05-2006). Los europeos son ms conscientes, los nacionales tiran ms basura y latas (Mujer, 45 aos, 21-05-2006). ! Los italianos son bien duros! (Mujer, 45 aos, 21-05-2006). El panameo jode demasiado, se queja; el italiano y el francs lloran demasiado y piden ms, no quieren pagar (Hombre, 32 aos, 25-05-2006). El panameo es ms jodido, quiere comer el doble y pagar menos... Al panameo le da asco el tule masi (Hombre, 44 aos, 24-05-2006). Los nacionales buscan el aire acondicionado (Hombre, 67 aos, 22-05-2006). Otros prefieren ms comodidades: baos interiores en la cabaa (Mujer, 52 aos, 29-05-2006). Los japoneses quieren bao dentro (Mujer, 52 aos, 29-05-2006). Los americanos descansan, visitan la montaa, pescan peces, compran molas; los franceses slo playa, comen y beben vino tinto; a los alemanes les encantan los tours ecolgicos, la cultura.(Hombre, 53 aos, 31-05-2006). Es ms fcil trabajar con los turistas norteamericanos, pues no exigen mucho (Hombre, 44 aos, 24-05-2006). Los norteamericanos que vienen en agosto vienen a buscar calor como las gaviotas (Hombre, 67 aos, 25-05-2006). Las cabaas con arena en su base son escogidas por los norteamericanos, las cabaas con suelo de cemento por los europeos y los latinos la casa, porque no pueden perder sus costumbres (Hombre, 32 aos, 25-05-2006). El turismo de cruceros es un turismo de zoolgico, es un circo, molas de 25 a 100 $, dinero, panza, KFC, McDonalds, 8 horas y se van, no han conocido nada, no respetan nada...(Hombre, 32 aos, 25-05-2006). Los mochileros quieren todo barato, las parejas son de un nivel un poco elevado... (Hombre, 44 aos, 24-05-2006). Los de ms edad y los veleros compran ms artesanas (Hombre, 39 aos, 21-05-2006). El siguiente relato especifica an ms la diversidad de imgenes que los kunas son capaces de producir frente a la diversidad de turistas que los visitan:

Algunos de los turistas estadounidenses compran 400-500 $ en molas. Tambin vienen de Europa (Espaa, Alemania, Francia, Italia), Latinoamrica (argentinos, mejicanos, colombianos) y matrimonios mixtos de panameos y no panameos. Tenemos turistas que van a descansar, leer un libro y que no quieren que se les moleste. Tenemos otros turistas que buscan un contacto intercultural, conversar, saber de la cultura kuna. Los que van en luna de miel no quieren salir de la cabaa, les servimos las comidas en el balcn frente al mar... Algunos turistas quieren tener experiencias sexuales con indgenas... Los turistas vienen a Kuna Yala huyendo del smog y el estrs de la ciudad, buscando la tranquilidad, el descanso, el huir de las rutinas, procurando la cultura y la naturaleza, lo ms autctono y ms simple, un intercambio con la naturaleza, en Kuna Yala se respira an aire puro, es un ambiente natural; los turistas quieren alejarse del estrs de las grandes ciudades (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). Frente a la tradicional y muy marcada distincin entre turista y receptor, los anteriores discursos manifiestan una diversidad de matices en las miradas que condicionan los encuentros tursticos. Estas imgenes e imaginarios se anclan en la diversidad de identidades sociales y culturales de los turistas y en la forma como proyectan estas frente a los kunas. Las comunidades que estn frecuentemente en contacto con los turistas saben diferenciar entre tipos de turistas y sus necesidades. Sobre los mochileros y los turistas cientficos bilogos, antroplogos, gegrafos, lingistas-, los kunas saben que aceptan de mejor agrado quedarse en sus casas a comer y vivir con ellos, como as sucede: Casa de Toms de Len, to de Cebaldo, padre espiritual de Mac Chapin, antroplogo, que actualmente vive en Washington. Toms tiene dos hijos en EE.UU., una hija en Miami y otro hijo en New York. Construy una casa de mampostera con balcn y techo metlico para alojar a sus nietos y a los amigos de Mac Chapin cuando vengan. Es una forma de turismo familiar (Diario de campo XP, 19-07-2007). A diferencia de ese turismo ms familiar y cientfico, los turistas de los cruceros slo pasan unas pocas horas en las comunidades y los kunas intentan sa-

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carles el mximo lucro econmico, por lo que la imagen que los kunas tienen de ellos es muy ambivalente y ambigua, por un lado ofrecen mucho dinero por sus artesanas, pero por otro lado se interesan muy poco por comprender su cultura. Los turistas de los hoteles suelen tener su propio espacio burbuja, pero contactan con mayor frecuencia con los locales que los turistas de los cruceros, pasan ms tiempo y la visin de los mismos es diferente al caso de los turistas de los cruceros, llegando algunos a regresar y a mantener comunicacin con los kunas. Y si del lado de los turistas la cantidad de visitantes, el modo de viajar, su procedencia y nacionalidad, el tamao de los grupos, su comportamiento, el tiempo de permanencia y las prcticas tursticas condicionan las visiones kunas del turismo y de los turistas, del lado de las comunidades kunas tenemos que afirmar en primer lugar que estas no son homogneas ni estticas, sino heterogneas y dinmicas, por lo que estas visiones tambin son cambiantes.

Pero los mismos turistas tambin construyen activamente sus imgenes y no las reciben pasivamente. En el caso de Kuna Yala, los turistas que viajan por medio de agencias de viajes suelen recibir imgenes como estas: Sobre la acomodacin le contar que el Hotel San Blas no tiene bao privado y es el ms rstico de todos. Favor tomar nota que en San Blas no existe ningn hotel de lujo y todos son bien bsicos... (Informacin facilitada por Margo Tours, ver: www.margotours.com). Estas imgenes suelen ser confirmadas por los propios turistas, aunque no de forma mecnica. Los turistas, sus imgenes y narrativas, es decir los cuentos del turismo, que no las cuentas del turismo, resitan Kuna Yala en el contexto turstico internacional: a) La imagen etnocntrica En este grupo de imgenes destacan discursos e imgenes que sobregeneralizan sobre los proyectos y la vida de los kunas de forma etnocntrica y asimtrica, utilizando juicios de valor de cariz estereotipado y desde modelos de valor occidental. Veamos algunos ejemplos representativos: Dos turistas espaoles nos comentan su imagen de los kunas: promiscuos entre ellos, infieles, de que no tienen intimidad, de que hay un control social excesivo, machismo, matriarcado, la lengua kuna se parece al euskera, falta de expresiones de cario entre los esposos (Diario de campo XP, 21-07-2007) Sobre uno de los proyectos tursticos y el ethos kuna:

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10.6. Las imgenes producidas por los turistas

El turismo puede ser un campo de combate del etnocentrismo (Francisco Herrera, 1-08-2008). Cuando llueve los turistas estn tristes y los campesinos alegres (Facundo Cabral, canta-autor argentino). Cuando el turista habla generaliza a todo Kuna Yala (Diario de campo XP, 11-08-2008, hombre kuna, 42 aos). Los turistas comparten con el sistema turstico dominante muchas de las imgenes vistas ms arriba. En una investigacin sobre las imgenes tursticas que los madrileos (Espaa) tienen de Amrica Latina (Rodrguez Ducalln et al, 2006) se pone de manifiesto como la imagen de Centroamrica es la de de un destino ms ecolgico, amigo, pobre, casi sin desarrollo, poco moderno, con paisajes bellos y limpios, de buen sol, acogedor, agradable, de moda, poco masificado, de acceso ms difcil desde Espaa, con deficientes servicios, transportes y vas de comunicacin.

...Rstico, sin aire acondicionado,... vagos, buena gente, viven todos hacinados en 20 metros cuadrados... trabajan 2 y mantienen a toda la familia. Tienen su autonoma, tienen reglas a parte de Panam... (en la ciudad) trabajan como cocineros, aprenden rpido, y tambin como lavacoches (hombre, 45 aos, 23-08-2007)

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En el libro de visitas del hotel Ukuptupu encontramos testimonios sobre los baos y la cultura de higiene ofrecida: toilet mui difficoltoso... (mujer italiana). Este tipo de testimonios son muy comunes en nuestro trabajo de campo, pues las diferencias en los sistemas de higiene suelen provocar algn shock cultural. A veces sucede que los primeros preconceptos se cambian durante la experiencia turstica. Un ejemplo es el caso de una turista espaola que al llegar a un hotel de la zona de Gardi se quej de que se tena que baar con agua de lluvia, pero das ms tarde reconoci esta prctica como algo muy positivo para la hidratacin de su cabello y cuerpo. Es as como la experiencia turstica puede servir para reconocer aspectos culturales valorizables en el otro cultural. b) La imagen de Kuna Yala como paraso Aqu la gente siempre est reda (turista irlands). Los turistas que se alojan en hoteles imaginan Kuna Yala como un paraso con magnficos paisajes, buena alimentacin mariscos-, e islas con playa de arena fina y blanca en las cuales darse un bao en sus clidas aguas. Esta imagen est muy presente en los libros de registro de turistas en los hoteles. Veamos algunos de los muchos ejemplos repetidos: Hola a Todos!!!! Les cuento que el mejor sitio de Panam son las Islas San Blas; all se puede ir bajo el agua observando los corales y los arrecifes con un magnifico buceo. Yo lo disfrute muchsimo. Las Islas son de fantasa ya que parece ser un sueo al estar en este lugar... Soy de Colombia... (Panam, postales, EL Mundo). La isla es un paraso tropical, tranquilo y con un encanto especial (25-05-2000, dos mujeres). Kuna Yala es un paraso sin smog, de aire limpio, natural y con una cultura autctona (hombre, 45 aos, 13-08-2007).
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Cuando puedo visito a un amigo kuna, el seor del Valle en su isla en la comarca cerca de Ro Sidra, que se llama Naras-kandup (la isla de las naranjas) aunque all solo hay cocos, arena blanca y el mar, no necesitas ms (hombre de nacionalidad espaola, 36 aos, en Magazine de La Prensa n 117, 25-05-2006, p. 33). En el libro de visitas de Cabaas Waica (Mamitupu) encontramos testimonios de los turistas sobre sus experiencias (Diario de campo XP, 22-07-2008): Encontramos un pedazo de cielo en la tierra, un rinconcito de amor en el mar, un paraso de sueos aqu en Mamitupu (pareja de turistas colombianos, 21-06-2005) Me detuve en Mamitupu, aqu me quise quedar el encanto, aqu encontr pues me volv a enamorar, de este pueblo tan querido que jams olvidar (Ernest, 23-06-2005) Sin saberlo hemos descubierto el paraso en medio del mar. Un pueblo increble, con gente muy simptica, alegre y amable (Arancha y Jos, 15-08-2005). Voy siempre hablar muy bien de este pueblo tan amable (Paula, Brasil, 23-04-2006). Gracias por habernos tratado como hermanos, no como turistas. Y gracias por este pequeo paraso, espero que se conserve siempre intacto. La comida excelente (Jos Luis, Espaa, 20-07-2006). ...Nunca olvidaremos las vistas del mar, tan verde, tan azul, tan lindos (Susanne, Holanda, 16-11-2006).

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Cabaas Waica es hoy parte de mi vida. El tiempo que pas ac ampli mi visin del mundo... (Almanzor, 23-04-2006). Regresamos del campo (Mujer, 47 aos, 6-08-2007). ... during my time on the island, I never felt the need to even lock my door much less use a lock box... Everyone is friendly to us and one family invites us into their home. The most visible aspect of Kuna life is the colourful dress of the women... (Hombre, de nacionalidad estadounidense, visita a Usdup relatada en Noticias Bajareque, mayo 2006, p. 18). Disfruta del paraso de los kunas... Enjoy the Kuna Paradise... Para aquellas personas con espritu aventurero, que disfrutan los placeres de la vida, en Panam se encuentra una isla con hermosos paisajes, aguas cristalinas y el entorno ideal para apreciar bellos atardeceres y amaneceres... 365 islas por descubrir... Muchas de estas islas aun son inexplorada, logrando ser ideales para nadar, bucear y pescar langostas y pulpo de buen tamao (Revista Panam Rumbos, domingo, 23-08-2009, pp. 30-31). Este paraso es imaginado por los turistas como un lugar ideal para la recreacin y el cambio de rutinas que en su imaginario debe ser conservado como reserva turstica intacta, inmutable y alejada de Occidente: A nadie debe sorprender que la juventud reniegue de su cultura pues la civilizacin los ha humillado hasta el punto de odiar todo lo que represente su pasado primitivo. Eligieron imitar al gran hermano blanco y disfrazarse con sus ropas antes que defender su propia identidad. Para colmo encontr algunas muchachas con lentillas azules en los ojos, el pelo pintado de rubio y maquilladas como meretrices que acariciaban sus telfonos celulares ilusionadas con escuchar el llamado de los nuevos dioses... Sera muy triste que los Kunas sean engatusados por estos cantos de sirena pues desaparecera otro paraje virgen del planeta dejando a la humanidad todava ms hurfana y desconsolada. (Carlos, de Urab, 30-01-2008, en http://www.viajeros.com/diarios/panama/ naufragio-en-kuna-yala , consultado el 13-01-2011).

c) La imagen de vida dura Pero este paraso debe ser slo para estar en l unos das, pues generalmente a los turistas les resulta duro quedarse ms tiempo del que unos pocos das. Para estos turistas, que suelen viajar en pareja o con amigos, duro significa diferencia cultural, ambiental, climtica, falta de comodidad occidental y falta de intimidad. Es esta una de las imgenes que llevan de Kuna Yala, bonito s pero duro tambin es una frase que nos repitieron muchos turistas. It is not as in Europe... but we have been in Africa... (Gardi, matrimonio suizo, 50 aos aproximadamente, 23-11-2003). Vete a la comunidad, te va a sorprender, te va a sorprender. Vosotros s que estis bien aqu (Yandup, Familia de turistas espaoles, 18-07-2004). d) La imagen de la hospitalidad (mercantilizada) o foto, one dollar El discurso y el imaginario de la hospitalidad est presente en muchos terrenos tursticos, algunos ejemplos en Kuna Yala son los siguientes: We want to thank you so much for all of your wonderful hospitality and friendliness throughtout our visit... (Kevin and Kathy Molly, Santa Barbara, California, 5-01-2006). Your simple life as you called it... Thank you sincerely for showing us a different way of looking at the world... (Cassandra, USA, 4-03-2006). En lneas generales podemos afirmar que los kunas son vistos como un objeto de consumo ms del sistema de recreacin, asociado a lo extico y a lo indgena. Esta imagen-clich estereotipada es matizada en los relatos de la ps-experiencia turstica. Una imagen clich bastante expandida es la de que los indios son vivos, te cobran por todo, es decir, la mercantilizacin de la experiencia turstica. Los turistas llevan consigo esta imagen de que en Kuna Yala se tiene que pagar por todo y todo est mercantilizado, esto es paradoxal y relativiza la imagen

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de sociedad precapitalista que pretenden dar las imgenes tursticas oficiales sobre Kuna Yala. De esta forma lo expresaba un turista francs: Los kunas no ven turistas, ven dinero (hombre, 32 aos, 16-05-2006). Lo cierto es que los kunas no ofrecen a los turistas solamente artesanas sino imgenes, para los kunas esas imgenes son intercambiables por dinero, es decir, se han mercantilizado en el sistema de acogimiento u hospitalidad, re-sacralizando su sentido. Un pequeo relato etnogrfico nos muestra como ese cambio se ha acentuado en las ltimas dcadas: La mercantilizacin de la hospitalidad se evidencia en esta observacin: J. me relat que antes de los aos 1980 se quedaba en las casas kunas con frescura, sin pensar en pagar dinero a las familias, ahora cuando va es lo primero que piensa (Diario de campo XP, 8-08-2008). e) La imagen de autenticidad En lneas generales podemos afirmar que la imagen de Kuna Yala producida por los turistas tiene mucho que ver con su idea de autenticidad, que si bien es algo subjetivo a los ojos del turista (Pereiro, 2009), esta se objetiva en sus repetidos discursos e imgenes. Para los turistas esta autenticidad debera implicar una preservacin y conservacin casi inmutable de la cultura kuna, lo que significara una especie de formolizacin o congelamiento. La idea de reserva para turista ver est muy presente en sus imgenes, y proponen su aislamiento para no contaminarse de los modos de vida occidentales. Segn ellos tales grupos deberan permanecer como museos vivos anclados a una tradicin y presentados como una reserva imaginaria del pasado para uso turstico. Veamos algunos ejemplos: He estado en otros lugares pero el trato me fascin... es especial (Turista chilena de Uaguinega, 13-08-2007). Poco queda por decir. Solo que sigis por el mismo camino, manteniendo vuestra forma de vida y ensendosela a los visitantes como nosotros (Xos, Galeuska, 25-10-2005).

Esta imagen proyecta tambin una urgencia en el rescate de la cultura kuna, como si fuese una misin turstica salvar de la extincin y de la conquista occidental a los kunas, para as guardar para las generaciones futuras un ejemplo no solamente de diferencia sino de diversidad cultural. f) La imagen de lugar placentero Para mi todos los das son sbado (Hombre, 25-05-2006). Otra imagen importante es el placer contemplativo, fsico, sensorial, sexual y mental que Kuna Yala ha suscitado en los turistas. Esto, asociado a la idea de paraso, es especialmente destacado en las turistas espaolas que visitan Kuna Yala en compaa de sus novios o esposos, y que plasman en los libros de visitas con frases como Kuna Yala es el mejor lugar del mundo para procrear. Ellas a diferencia de las turistas de otras nacionalidades revelan aspectos de su sentimientos ms ntimos y la escritura es un medio para ellas de dar rienda suelta a su imaginario. Veamos algunos ejemplos: Hola a todos!!! Le cuento que el mejor sitio de Panam son las Islas Sanblas; all se puede ir bajo el agua observando los corales y los arrecifes con un magnfico buseo, yo lo disfrut muchsimo. Las islas son de fantasa ya que parece ser un sueo al estar en este lugar... Soy de Colombia y despus de este lugar maravilloso les recomiendo Islas del Rosario (Postales, El Mundo, 2006). He disfrutado muchsimo y 4 das no es suficiente (Ryan, USA, 1302-06). g) Kuna Yala como lugar para desconectar Otro de los temas de los relatos tursticos es el efecto de desconexin teraputica que la visita a Kuna Yala produce en el visitante. El relax, la curacin por el mar, la desconexin, la ruptura de las rutinas cotidianas, el contacto con la diferencia, el dejar el estrs atrs... estn asociadas al descanso curativo que les produce la experiencia kuna. Veamos algunos ejemplos etnogrficos:

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Me gust ICODUP porque he podido desconectar (Hombre, 54 aos, 6-08-2007). En Kuna Yala sientes hasta tu propia respiracin (Mujer, 28 aos, 30-06-2008) Este es el tipo de turismo que a m me gusta, sin turistas (turista argentino hospedado en el Hotel El Porvenir, 25-05-2006). Este es un viajero argentino que renunci a su trabajo hace cuatro aos y que lleva viajando desde entonces, se declara anticonsumista y antiurbano, tambin antiviaje enlatado y antipaquete. ...In queste isole ancore incontaminate dal turismo di massa (Felici y Luca, Rimini, Italia, 25-01-2006). h) La imagen de mal servicio a los turistas Si ms arriba veamos como los hoteles kunas son clasificados como rsticos por el sistema turstico, otro tpico en los imaginarios de los turistas es la poca calidad en el servicio turstico. Este aspecto es expresado por los turistas bien por escrito en los libros de visitas de los hoteles o bien verbalmente a los investigadores. Algunos tpicos que hemos encontrado en algunos casos son: a) La pia ofrecida en el postre est muy madura a veces. Podran hacer zumos con esas frutas. A veces huele a gasolina. b) Las meseras no saben relacionarse correctamente con el visitante. c) No cambian las sbanas si no se les pide. d) Las comidas son muy repetitivas en algunos proyectos hoteleros, siempre arroz... e) Los baos estn a veces poco limpios, aunque tengan W.C. no est en condiciones higinicas occidentales. f) Las instalaciones elctricas no siempre son buenas. Aqu hay que tener en cuenta el desgaste que provoca el salitre marino. Como analizamos en apartados anteriores los empresarios kunas se empean en dar la vuelta a estas imgenes negativas construyendo experiencias e imgenes ms positivas y satisfactorias.

10.7. Conclusiones: el turismo y la representacin poltica del otro

... los habitantes acceden a la mirada devolviendo imgenes con las que desean complacer a los visitantes. La implicacin a largo plazo es que los lugareos conservarn, o al menos representarn, tradiciones que saben que van a satisfacer y atraer ms personas. (Salazar, 2006: 107). Acabamos de analizar las imgenes tursticas de Kuna Yala como campo de relaciones de poder y de discursos ideolgicos sobre las identidades. Hemos empezado nuestro texto por enmarcar nuestro problema en debates tericos sobre las imgenes tursticas, para luego centrarnos en analizar con detalle etnogrfico las imgenes tursticas de Kuna Yala. Hemos diferenciado entre las imgenes tursticas oficiales, las imgenes creadas por los empresarios kunas y los imaginarios de los turistas. Las primeras han sido creadas por el sistema turstico dominante y obedecen a un tinte de nostalgia imperialista occidental que busca culturas tradicionales o ancestrales que la generacin anterior haba intencionalmente intentado destruir (Bruner, 2004). Ahora estas culturas sirven a sus propsitos de recreacin y construccin de dos identidades: a) una identidad nacional panamea; b) una identidad transnacional de tipo globalizante. Las imgenes tursticas creadas por los empresarios kunas representan una etnicidad innovadora y moderna que conecta con los discursos internacionales del ecologismo, la biodiversidad y la diversidad cultural. Y aunque a veces utilicen estrategias imaginarias de auto-exotismo, estas poco tienen que ver con la imagen tradicionalista y primitivista producida por el sistema turstico dominante. Ello representa una transformacin significativa, pues el turismo ya es visto por ellos, a diferencia de anteriores etapas histricas, como una oportunidad de autodesarrollo y no solamente como una amenaza. Los turistas son vistos por los empresarios tursticos kunas, y tambin por las comunidades, como sinnimo de dinero, pero tambin son percepcionados en su diversidad (nacionalidades, gnero, edad, clase social,...) como potenciales aliados de su desarrollo.

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Finalmente las imgenes que los turistas se llevan de Kuna Yala tienen que ver con el mito del paraso en la tierra, el placer, la diferencia cultural, la incomodidad y el exceso de mercantilizacin. Ellas obedecen a una percepcin romntica de la diferencia, que representa un etnocentrismo inverso, es decir, percepcionan los indgenas como dolos congelados en el tiempo e intentan impedir a los grupos humanos crear sus propios mundos y realizar sus transformaciones. Como hemos podido analizar, las imgenes tursticas son representaciones polticas de las identidades. Ellas no son inocentes, sino que encierran discursos ideolgicos construidos con el objetivo de convertir recursos culturales y ambientales en mercancas tursticas y tambin de reconstruir identidades en permanente definicin. De esta forma, el turismo puede ser entendido como un mecanismo de produccin de la identidad nacional pero tambin de las identidades tnicas y las identidades transnacionales. Al mismo tiempo el turismo puede ser pensado como un instrumento de definicin de fronteras culturales y de diversidad cultural, lo que queda demostrado con el caso de los kunas, que utilizan el turismo como un campo para definir su identidad resistente frente a los globalismos dominantes. Tambin queda demostrado como la representacin y comunicacin turstica publicitaria contribuye a la formacin de las identidades e identificaciones colectivas. A lo largo de nuestro texto hemos visto los usos tursticos de las imgenes sobre la diversidad cultural, en este caso de Kuna Yala y de los kunas. Esos usos tursticos nos han permitido verificar como el turismo representa lo tnico a travs de imgenes sobre la alteridad muchas veces estereotipadas. Las imgenes tursticas de una cultura no solo nos aportan informaciones etnogrficas sobre esa cultura y su relacin con el turismo, sino tambin sobre la mirada de su autor (encuadramiento, seleccin, discurso, retrica, lenguaje visual...) y la produccin ideolgica de las mismas. Adems tambin podemos analizar e inferir la recepcin de esa imagen junto con sus sentidos, procesos y contextos. Como hemos podido mostrar las imgenes tursticas no muestran realidades objetivas, sino construidas, y sobre todo la relacin entre el productor, su contexto y sus audiencias. De esta forma la imagen turstica tiene el poder de actuar como espejo para los kunas y tambin de transformar sus identidades.

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LA EXPERIENCIA TURSTICA DE KUNA YALA

11.1. La demanda turstica de Kuna Yala 11.1.1. Introduccin 11.1.2. La demanda turstica en la dcada de 1960 11.1.3. La demanda turstica en la dcada de 1970 11.1.4. La demanda turstica en la dcada de 1980 11.1.5. La demanda turstica en la dcada de 1990 11.1.6. La demanda turstica actual: 2001-2010 11.1.6.1. Pasajeros y turistas 11.1.6.2. La demanda turstica segn los libros de registro de los proyectos tursticos kunas 11.1.6.3. El perfil del turista del golfo de Gardi 11.2. Las motivaciones tursticas 11.3. Mergi mani nika o Qu significa ser turista en Kuna Yala? 11.3.1. De mergis, wagas, turistas y turistas que no quieren ser turistas 11.3.2. Relatos sobre turistas en Kuna Yala 11.4. La pos-experiencia de los turistas Bibliografa Fotografa de veleristas comprando molas en la zona de Gardi, julio 2008.

IMAGEN 99. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

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Fotografa de turistas y danzantes en Nalunega, julio 2008.

Fotografa de la oficina del CGK para registro de entradas tursticas en El Porvenir, agosto 2008.

IMAGEN 100. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

IMAGEN 102. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

Fotografa de un grupo de danzas de Nalunega con una turista, julio 2008.

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Fotografa de los ingredientes de un desayuno turstico en el hotel Ukuptupu, julio 2008.

IMAGEN 101. Autor: Xerardo Pereiro.

IMAGEN 103. Autor: Xerardo Pereiro.

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Fotografa de los pelos de punta de un turista en Achudup, agosto 2004.

Fotografa de tule masi en Icodup, agosto 2004.

IMAGEN 104. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

IMAGEN 106. Autor: Xerardo Pereiro.

Fotografa de un rayo en Gardi Suidup, agosto 2004.

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Fotografa de turistas visitando Ukupseni, enero 2010.

IMAGEN 105. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

IMAGEN 107. Autor: Cebaldo de Len.

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Los destinos suelen atraer a los turistas que se merecen. Si los habitantes locales no estn orgullosos ni son activos, y el gobierno no exige a las empresas que valoren el lugar, los visitantes tampoco lo harn (Robyn Bushell, profesor de turismo de la Western Sydney University, citado por Lisa Mastny (2003: 67).

11.1. La demanda turstica de Kuna Yala

El turismo est llegando con mucha fuerza a Kuna Yala, tanto que an en temporada baja parece temporada alta. Hay que prepararse para lo que viene, preguntar primero a las comunidades, pensar la hospitalidad tradicional kuna: limpieza de calles, hamaca para el visitante (Gilberto Arias, Cacique General Kuna, 30-07-2008).

11.1.1. Introduccin
La demanda turstica es un concepto que define la procura de un bien o servicio turstico y que est relacionada con el concepto de oferta turstica. Es decir, los productos y experiencias tursticas que un destino ofrece. En este punto adoptaremos dos estrategias de anlisis, por un lado analizaremos la demanda turstica de Kuna Yala desde un enfoque cuantitativo e histrico; por otro, analizaremos esta demanda desde un enfoque ms cualitativo que se centrar en cmo los turistas son definidos por los kunas, lo que los turistas buscan (motivaciones), hacen (experiencias) y recuerdan (pos-experiencias). El acceso a datos estadsticos fiables sobre el turismo kuna es un camino no siempre fcil de recorrer. Por un lado, los turistas suelen viajar en avioneta pero las compaas areas se niegan a ofrecer datos a los investigadores, aludiendo que son confidenciales. Lo mximo que pueden dar es aproximaciones, como la de Air Panam que nos dijo en el 2008 que solan llevan entre 15 y 20 turistas por da en temporada baja y unos 40 en temporada alta. Por otro lado, estos datos pueden ser consultados para algunos periodos histricos en la Direccin de Aeronutica Civil y en la Contralora General de la Repblica de Panam (Departamento de Estadsticas Econmicas), aunque con salvedades.

As por ejemplo, los viajeros en avioneta no son todos turistas, muchos son kunas, por lo menos en el pasado, pues actualmente con el aumento de los precios del combustible es raro encontrar kunas viajando en avioneta. Los datos de la Contralora tienen como fuente el servicio de Migracin, que contabilizan las entradas al pas, principalmente por el aeropuerto de Tocumen y por la frontera de Paso Canoa con Costa Rica. Por otro lado, los datos de la Direccin de Aeronutica Civil tienen como fuente los aeropuertos y compaas areas, pudiendo darse casos de personas que no pasen por emigracin, de acuerdo con la interpretacin del jefe de la seccin de estadsticas sociales de la Contralora. En el caso de Kuna Yala, el CGK, a travs de su Secretara de turismo est haciendo un esfuerzo por controlar estadsticamente el nmero de turistas y de yates que llegan a El Porvenir. Los turistas tienen que registrarse obligatoriamente en la oficina del CGK en El Porvenir y para ello se cuenta con la ayuda de los guas y motoristas kunas que vienen a recoger a los turistas al aeropuerto. El problema es que este registro exige un esfuerzo de colaboracin grande y a veces algunos turistas acaban por no registrarse al no tener contratado previamente un hotel, lo que puede derivar en un desvo estadstico. Al regreso a la ciudad por el aeropuerto de El Porvenir, el registro es nuevamente obligatorio, y los tcnicos de la Secretara del turismo registran nombre, edad, cdula, nacionalidad y peso de los turistas. Adems de lo afirmado encontramos dos problemas adicionales, uno de ellos es la falta de un control estadstico fiable en el sector oriental de la comarca, pues el CGK no dispone de funcionarios para esa tarea. Otro problema importante es la falta de control estadstico de los viajeros transportados por la carretera El Llano- Gardi, una va cada vez ms utilizada por los kunas y no pocos turistas, sobre todo mochileros. Ello significa que los datos recogidos por el CGK anteriormente (Ej: Del 1 de noviembre del 2004 al 31 de octubre del 2005 visitaron Kuna Yala 19.698 turistas; al ao siguiente, del 1 de noviembre 2005 al 31 de octubre 2006 llegaron 20.742), responden a la informacin dada por los proyectos tursticos kunas con base en la cual pagan sus impuestos, lo que convierte a esta fuente tambin en poco fiable, al no contemplar los turistas que llegan en yates y otros.

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11.1.2. La demanda turstica en la dcada de 1960

Es a partir de la dcada de 1960 que disponemos de algunos datos oficiales sobre transporte de viajeros a Kuna Yala. Segn la Estadstica Panamea (Contralora General de la Repblica de Panam) relativa a Transportes y Comunicaciones, se contabilizan las siguientes entradas de pasajeros en Kuna Yala: Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (dcada de 1960)
Pista de aterrizaje El Porvenir Mandinga Gardi Ro Sidra Ro Azcar Nargan Corazn de Jess Isla Ro Tigre 2548 2248 2645 2051 1742 2592 2410 348 1963 1964 1225 1965 1639 1966 2655 1967 1504 1968 5029 1969 3124 1970 1474

Otros TOTAL 3922

234 4432

272 4871

1510 7988

2466 6926

79 10213 8875 8056

CUADRO 59. Fuente: Estadstica Panamea, Contralora General de la Repblica, Departamento de Estadsticas Econmicas y elaboracin propia.

En el ao 1963, que es el boletn estadstico ms antiguo con el que cuenta la Contralora, se volaba a Usdup, Mulatupu, Nargan, Puerto Obalda, El Porvenir y Ailigand. El desglose por aeropuertos es en esta poca muy reducido y es difcil de explicar los vaivenes en la tendencia, que a veces es causada por el mal estado de las pistas de aterrizaje. Y si bien no podemos extrapolar estos datos oficiales a la demanda turstica oficial, s podemos inferir que ya entonces se conformaban algunos destaques para locales tursticos de la Kuna Yala actual: El Porvenir, Ukupseni, Nargan y Ailigand.

CAPTULO 11

Playn Chico Ukupseni Tupile Aligand Achutupu Mamitupu Usdup Obgosucum Mulatupu Caledonia Tubual Pito Wanukandu Mansucum Puerto Obalda 202 312 136 425 712 1178 895 728 868 2323 1953

1004

11.1.3. La demanda turstica en la dcada de 1970

A medida que avanzan los aos la precisin y el desglose estadstico aumentan. En la dcada de 1970 la llegada de turistas a Kuna Yala puede ser analizada a travs de la estadstica del movimiento de pasajeros (avin), entre la ciudad de Panam y las islas de Kuna Yala. Claro est que en los aviones no slo viajaron turistas, tal vez los menos en muchos casos, por lo que esta estadstica es simplemente una orientacin del movimiento de personas. En esta poca y segn fuentes orales kunas (hombre, 53 aos, 29-08-2009), el precio del boleto areo entre Panam y la comunidad de Ailigandi, rondaba entre los 20 y 25 dlares USA, algo que en dcadas posteriores se ira encareciendo por el precio de los combustibles y otros factores, haciendo ms difcil que los kunas viajen en avioneta. Segn un informante kuna (hombre, 47 aos, 11-10-2010), el precio del billete de ida a Usdup desde la ciudad de Panam era de 25$ en el ao 1978.

1307

954 279

280

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295

Veamos el cuadro siguiente los pasajeros que viajaron a Kuna Yala, aclarando que las pistas de aterrizaje estn ordenadas geogrficamente, desde occidente a oriente de Kuna Yala: Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1970-1973).
Pista de aterrizaje
El Porvenir Mandinga Cart Ro Sidra Ro Azcar Nargan Corazn de Jess Isla Ro Tigre Playn Chico Ukupseni Tupile Aligand

1970
805 227 1083 1928 551 301 969 2 140 801 225 42 289 7363

1971
355 339 1026 109 81 1546 33 601 288 1310 1 211 1073 192 110 403 7678

1972
2152 381 513 359 1331 136 220 730 371 1508 196 205 1172 362 106 361 10103

1973
5637 249 90 754 1558 4 489 832 585 1605 234 192 1301 539 189 364 14621

En 1971 aument el trfico areo a Kuna Yala en un 5%, pero en 1972 y 1973 el aumento fue mayor (Changmarin, 1982: 37). En 1973 fueron transportados 14.621 pasajeros desde el aeropuerto de Paitilla hasta Kuna Yala, segn las estadsticas de las aerolneas comerciales (Changmarin, 1982: 37). De ellos no todos eran turistas, pues con ellos viajaban kunas, agentes del gobierno y otros. Se estima que en 1973 eran 6000 turistas, una cantidad que cuadriplicaba la de 1972 (Changmarin, 1982: 40) y que representara cerca de un 40% de los viajeros a Kuna Yala. En esa poca las compaas que volaban a Kuna Yala eran: a) ADSA (Aerolneas Darienitas). b) Aeroperlas. c) Aerov Coln (Aerovas Coln). d) SASA. e) Tinito. Creemos que ese porcentaje del 40 % de turistas con relacin al total de pasajeros. ha ido aumentando siendo hoy en da, segn nuestras observaciones de campo. de un 95%, debido a los precios de los pasajes. Y segn el estudio citado ms arriba, las fuentes de informacin utilizadas por los turistas fueron (Changmarin, 1982: 41): a) 39%: Agencias de viajes b) 30%: Por medio de amigos c) Menos del 7%: A travs de propaganda turstica La mayor parte de los turistas son norteamericanos, seguidos de japoneses y europeos, y la permanencia media es de 1,2 das por turista (Changmarin, 1982: 41). Pero si contrastamos el trabajo de Changmarin (1982) con los datos consultados en la Contralora General de la Repblica (Departamento de Estadsticas Econmicas), vemos como no concuerdan ni en lo ms mnimo, como lo refleja el siguiente cuadro:

CAPTULO 11

Achutupu Mamitupu Usdup Mulatupu Tubual Pito Puerto Obalda TOTAL

CUADRO 60. Fuente: Changmarin, (1982: 38) y elaboracin propia.

Lo primero que observamos es la diferencia entre esta fuente y la de la Contralora General de la Repblica para el ao 1970, diferencia que no sabemos explicar. Tal vez se deba a que la fuente ha sido diferente (ej.: Direccin de Aeronutica Civil / Direccin de Migraciones).

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Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1971-1979)

Pista de aterrizaje
El Porvenir Mandinga Gardi Suidup Ro Sidra Ro Azcar Nargan Corazn de Jess Isla Ro Tigre Playn Chico Ukupseni Tupile Aligand Achutupu Mamitupu Usdup Obgosucum 1346 347 1330 467 2071 2082 1100 1078 507 1060 486 1678 262 232 1299 449 142 2491 2994 508 (*) 716 1971 2242 1972 1707 1973 5059 234 94 732 1463 1974 7585 234 3513 1194 732 51 1327 752 1000 760 346 1647 257 1720 667 368 1975 7667 146 3524 887 446 1051 1138 705 1378 365 1678 399 276 1830 681 431 2365 682 376 787 1444 823 1051 474 1466 309 363 1591 813 37 515 2375 865 370 497 1362 825 921 586 1337 517 236 1149 834 19 473 3166 944 352 315 1454 643 944 628 1466 373 266 1217 901 115 572 3208 964 360 30 1951 520 933 538 1458 498 239 1365 878 36 573 5 1976 7115 1977 8226 1978 8484 1979 8965

En el cuadro anterior podemos observar cmo se destacan ciertos destinos tursticos kunas, tales como El Porvenir, Gardi Suidup, Ro Sidra, Ukupseni, Corazn de Jess y Ailigand. El significado de los espacios en blanco es que no hay datos en la fuente. Y lo que est muy claro es que el nmero de pasajeros creci a un ritmo tal durante la dcada que al final de la misma ms que duplica el nmero de pasajeros de principios de dcada. Creemos que esto es debido al aumento de los flujos tursticos.

11.1.4. La demanda turstica en la dcada de 1980

De acuerdo con datos oficiales de la Direccin de Aeronutica Civil, el movimiento de pasajeros entre la ciudad de Panam y Kuna Yala fue el siguiente en los aos 1980 y 1981: Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1980-1981)
Ao 1980 1981 Embarcados 20563 18353 Desembarcados 22212 19363

CAPTULO 11

Mulatupu Caledonia Tubual Pito Wanukandu Mansucum Puerto Obalda TOTAL

CUADRO 62. Fuente: Boletn Estadstico de Transporte Areo Direccin de Aeronutica Civil, p. 84.

550 10147

450 11332

451 14148

482 22635

592 23194

496 20707

674 21266

728 22568

901 23450

CUADRO 61. Fuente: Contralora General de la Repblica Departamento de Estadsticas Econmicas: Boletines de Transporte y Comunicaciones. Registro de Aeropuertos y de las Compaas Areas. (*) Aeropuerto cerrado en junio. Elaboracin propia sobre el concepto estadstico pasajeros embarcados.

Pero si comparamos esta fuente de datos con otras de la Contralora General de la Repblica de Panam, los datos no cuadran y el nmero de pasajeros es menor. Los pasajeros embarcados para Kuna Yala en la dcada de 1980 y desde el aeropuerto Marcos Gelabert (en Paitilla) fueron los siguientes:

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Pasajeros embarcados para Kuna Yala en el aeropuerto Marcos Gelabert (en Paitilla): 1980-1988
Pista de aterrizaje
El Porvenir Mandinga Gardi Ro Sidra Ro Azcar Nargan Corazn de Jess Isla Ro Tigre Playn Chico Ukupseni Tupile Aligand Achutupu Mamitupu 2248 338 837 697 1193 259 201 1053 109 723 4 653 40 612 112 956 151 843 598 167 966 514 152 711 542 176 827 604 192 771 457 160 773 555 169 971 459 99 940 1035 221 248 1042 153 659 53 496 797 227 366 1067 199 654 129 374 633 134 258 1025 115 595 99 331 1125 356 206 1231 152 702 67 389 1341 352 218 1218 250 766 130 340 305 727 219 1001 243 646 72 379 1205 271 197 1131 276 595 109 447 872 171 213 674 184 552 77 325 2142 202 952 2992 828 2 1970 610 17 21 2218 287 764 0 2142 166 852 5 2322 380 810 12 2404 308 955 151 1540 445 575 1086 930 518 820 299 1050 340 573 1383 416 1533 0 1463 502 1557 168 1177 463 1463 483 937 356 1980 7660 1981 6259 1982 4841 1983 4119 1984 4551 1985 4011 1986 2838 1987 3452 1988 1989 1654

En comparacin, veamos el nmero de pasajeros desembarcados en el aeropuerto Marcos Gelabert (en Paitilla) procedentes de Kuna Yala y correspondiente a la dcada de 1980: Pasajeros desembarcados en el aeropuerto Marcos Gelabert (Paitilla) durante la dcada de 1980 y procedentes de Kuna Yala
Pista de aterrizaje
El Porvenir Mandinga Gardi Ro Sidra Ro Azcar Nargan Corazn de Jess Isla Ro Tigre Playn Chico Ukupseni Tupile Aligand Achutupu Mamitupu Usdup Obgosucum Mulatupu Caledonia Tubual Pito Wanukandu Mansucum Puerto Obalda TOTAL 77 1006 2553 800 12 8 2122 313 684 596 1159 213 149 1019 27 680 1 607 38 598 184 827 522 171 843 455 114 751 537 132 781 604 152 751 476 129 783 406 124 908 500 96 950 1044 133 208 1109 119 626 42 440 724 255 385 1012 126 533 83 361 495 231 326 855 83 595 96 300 1262 330 191 1226 202 756 24 410 1316 357 222 1282 172 750 89 331 367 786 201 1006 200 600 41 366 777 195 141 914 138 541 53 308 888 210 171 667 128 558 46 330 1824 608 1 5 2143 245 920 15 2246 276 674 8 2188 135 704 14 2464 307 841 36 2204 286 864 169 1423 370 548 934 954 358 565 258 1099 427 562 1189 312 1547 6 1212 449 1242 202 1065 411 1009 300 781 373 1980 7421 1981 6087 1982 4674 1983 3710 1984 4090 1985 3478 1986 2369 1987 1992 1988 1433 1989

CAPTULO 11

Usdup Obgosucum Mulatupu Caledonia Tubual Pito Wanukandu Mansucum Puerto Obalda TOTAL

20954 17665 15474 13379 15806 15597 12171 14678 9775

CUADRO 63. Fuente: Contralora General de la Repblica Departamento de Estadsticas Econmicas: Boletines de Transporte y Comunicaciones.

19485 17164 14401 12599 15248 14338 11310 10617 9477

CUADRO 64. Fuente: Contralora General de la Repblica Departamento de Estadsticas Econmicas: Boletines de Transporte y Comunicaciones, Secciones 333-334.

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298

En el ao 1989 no tenemos datos estadsticos debido a la invasin estadounidense de Panam y a la falta de estadsticas internas por causa de la difcil reorganizacin. Otro problema es la discordancia entre las fuentes, as los boletines de Transporte y Comunicaciones de la Contralora General de la

Repblica no coinciden para la misma variable con los datos de la Direccin de Aeronutica Civil. Veamos un pequeo ejemplo con diferencias ms que sustanciales en el registro de pasajeros:

Transporte de viajeros en avioneta a Kuna Yala (1981-1982) y su distribucin por aeropuertos

Pista de aterrizaje El Porvenir Mandinga Gardi Ro Sidra Ro Azcar Nargan Corazn de Jess Isla Ro Tigre Playn Chico Ukupseni Tupile Aligand Achutupu Mamitupu Usdup Obgosucum Mulatupu Caledonia Tubual Pito Wanukandu Mansucum Puerto Obalda TOTAL 1981 12346 1 3794 1218 18 5 4285 447 1872 2079 354 456 2151 272 1285 95 936 1982 9515 0 2572 728 0 36 4464 563 1438 1521 482 751 2079 325 1187 212 735

CAPTULO 11

335 1670 34829

338 1809 29875

CUADRO 65. Fuente: Aos 1981 y 1982: Boletn Estadstico de Transporte Areo Direccin de Aeronutica Civil, p. 83.

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299

En lneas generales, sabemos que la fuente que utilizan actualmente en la Contralora de la Repblica es la de la contabilidad de migraciones, principalmente por Tocumen y Paso Canoas. La Direccin de Aeronutica Civil utiliza como fuente los aeropuertos y las compaas areas, lo que puede provocar que sus datos no pasen por el control de Migraciones (fuente: comunicacin personal de Carlos Vega, 20-08-2009, jefe de la Seccin de Estadsticas Sociales de la Contralora de la Repblica). Pero sin entrar a fondo en esa discordancia, lo que nos interesa de este reflejo estadstico es observar dos cosas. La primera es que las zonas que ms pasajeros reciben son las tursticas, tal vez con excepcin de Puerto Obalda, zona fronteriza con Colombia a la cual las personas viajan por otras razones, como por ejemplo proseguir a Colombia. Una comparacin entre el nmero de pasajeros embarcados y los desembarcados durante esta dcada, nos permitir entender mejor el dibujo del movimiento de pasajeros: Pasajeros de avioneta embarcados y desembarcados (1980-1988)
CAPTULO 11
Ao 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 Embarcados 20954 17665 15474 13379 15806 15597 12171 14678 9775 Desembarcados 19485 17164 14401 12599 15248 14338 11310 10617 9477

Si bien durante toda la dcada el nmero de pasajeros a Kuna Yala desciende si lo comparamos con el pico del 1980, en el ao 1988 el nmero de pasajeros que viajan a Kuna Yala cae bruscamente, lo que se puede atribuir al ambiente pr-invasin. Y si bien en la dcada de 1960 y 1970 hubo viajes de avioneta a Kuna Yala pasando por Coln, en la de 1980 esta ruta se abandon. Y si bien a finales de la dcada de 1970 el nmero de pasajeros cuadriplic al de finales de la dcada de 1960, con relacin a la dcada de 1970 la de 1980 representa una cada aritmtica del nmero de pasajeros, algo que se acenta al final de la dcada con la invasin estadounidense. En ello pudo influir la crisis internacional del petrleo, que se inici a mediados de los aos 1970, pero tambin causas internas como la situacin poltica inestable.

11.1.5. La demanda turstica en la dcada de 1990

Para abordar esta cuestin disponemos de datos estadsticos cedidos por la Direccin de Aeronutica Civil, que nos ayudarn a entender la demanda turstica en este periodo y comparar esta con otros periodos. Destacar que las estadsticas a las que nos referimos detallan el trnsito de pasajeros entre el aeropuerto Marcos Gelabert (an en Paitilla) y los aeropuertos de Kuna Yala, detallando el aeropuerto, la empresa, el mes, las entradas y las salidas de pasajeros. Las empresas que operan en estas fechas son Aerotaxi, Aeroperlas, Ansa y Aviatur, siendo Aerotaxi la predominante en nmero de pasajeros. Entre 1990 y 1995 existe una laguna de informacin estadstica, difcil de colmatar debido al impacto de la invasin estadounidense y a la desorganizacin interna. En el siguiente cuadro presentamos la distribucin mensual de pasajeros embarcados hacia Kuna Yala en el periodo 1996-2000, junto con los totales. Destacar que en la elaboracin de las estadsticas las variables cambian cada ao, lo que dificulta la comprensin del trfico de pasajeros. Adems, no son contabilizados en el total los pasajeros en sentido estricto, sino la suma de entradas y salidas (movimientos), lo que dificulta el trabajo del investigador y obliga a rehacer sus propios cmputos, que como en este caso no estn informatizados. A continuacin observemos un cuadro que computa el transporte de pasajeros desde la ciudad de Panam hasta Kuna Yala:

CUADRO 66. Fuente: Boletines de Transporte y Comunicaciones de la Contralora General de la Repblica (Departamento de Estadsticas Econmicas).

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

300

Pasajeros de avioneta embarcados a Kuna Yala (1996-2000)

Enero 1996 1997 1998 1999 2000 2612 2898 2934 3838 2717 Febrero 2487 2864 2723 3831 2806 Marzo 2735 3374 3431 4253 3386 Abril 2389 2122 2400 3939 2601 Mayo 1668 2074 2284 2826 1723 Junio 1739 1853 1954 2727 1788 Julio 1783 2349 2598 3908 2052 Agosto 2484 2749 2947 2901 2730 Sept. 1654 1951 2119 2619 1983 Oct. 1659 2208 2557 2145 1811 Nov. 1758 2309 1999 2038 2134 Dic. 3086 3387 3638 3667 3049 TOTAL 26053 30138 31584 38692 28780

CUADRO 67. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Direccin de Aeronutica Civil, Direccin de Transporte y Trabajo Areo, Departamento de Estudios Econmicos y Estadstica. Trfico de pasajeros registrado en el aeropuerto Marcos Gelabert segn provincia, aeropuerto y compaa. Categoras: 1996-1998: Salida de pasajeros; 1999: Pasajeros embarcados; 2000: Salida y pasajeros embarcados.

Del cuadro anterior podemos inferir los picos anuales de viajes entre la ciudad de Panam y Kuna Yala, que en cierta forma coinciden con los picos de recepcin turstica en Kuna Yala. Y si nos centramos en el ao 1996, tomado como ejemplo
CAPTULO 11

de anlisis ms detallado, en el siguiente cuadro podemos observar la distribucin mensual de pasajeros por aeropuerto de destino, lo que da idea de cmo es la demanda turstica y su distribucin anual por zonas y periodos anuales.

Pasajeros de avioneta embarcados a Kuna Yala (1996) y su distribucin por aeropuertos

Aeropuerto de destino El Porvenir Gardi Urgandi (Ro Sidra) Ukupseni (Playn Chico) Akuanusadup (Corazn de Jess) Nargan Achutupu Mulatupu Usdup Enero 592 192 135 345 250 128 94 86 231 Febrero 544 135 185 212 207 114 138 73 201 Marzo 625 202 180 160 250 198 145 99 188 Abril 363 186 167 192 204 128 73 143 210 Mayo 258 190 111 90 96 75 54 94 144 Junio 339 132 115 89 150 72 42 77 140 Julio 394 109 130 104 148 81 64 74 168 Agosto 465 186 183 170 296 112 119 124 238 Sept. 313 124 132 90 174 74 55 79 130 Oct. 275 142 124 127 181 62 50 92 145 Nov. 401 152 179 104 215 45 56 50 100 Dic. 738 241 248 168 306 120 154 110 141 TOTAL 5307 1991 1889 1851 2477 1209 1044 1101 2035

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

301

Tubual Wannukandi Puerto Obalda Otros TOTAL

42 77 86 354 2612

44 50 132 452 2487

41 90 162 395 2735

59 85 155 424 2389

43 51 139 323 1668

39 61 117 366 1739

30 30 138 313 1783

55 19 134 383 2484

75 20 135 253 1654

49 31 127 254 1659

47 48 123 238 1758

92 37 193 538 3086

616 599 1641 4293 26053

CUADRO 68. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil, Direccin de Transporte y Transporte Areo, Departamento de Estudios Econmicos y Estadstica. Trfico de pasajeros registrado en el aeropuerto Marcos Gelabert segn provincia, aeropuerto y compaa. AO 1996: Distribucin mensual de pasajeros por aeropuerto de destino en Kuna Yala, elaboracin propia.

En el anterior cuadro hemos ordenado los aeropuertos de occidente a oriente de la comarca Kuna Yala, siguiendo un criterio geogrfico. Una representacin grfica nos permitir comparar esos picos de trnsito de pasajeros entre cuatro localizaciones tursticas kunas. En primer lugar veamos en la zona de El Porvenir, a travs del nmero de pasajeros embarcados desde el aeropuerto Marcos Gelabert hacia el aeropuerto de El Porvenir:
CAPTULO 11

Y en Ukupseni (Playn Chico): Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Ukupseni (1996)
350 300

Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a El Porvenir (1996)

800 700 600 500 400 300 200 100 0 Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre

250 200 150 100 50 0 Enero Marzo Mayo Julio Sept. Nov.

GRFICO 4.

GRFICO 3.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

302

En Corazn de Jess: Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Corazn de Jess (1996)
350 300 250 200 150 100 50 0 Enero Marzo Mayo Julio Sept. Nov.

En los cuatro grficos anteriores vemos como se dibujan la temporada alta (noviembre- abril) y la baja (mayo-octubre), adems de los pequeos picos del verano europeo (julio-agosto). Ello nos ayuda a entender el ao turstico kuna, que empieza alrededor de octubre-noviembre, y que dibuja un nuevo tiempo cclico anual, no tan basado en la agricultura y en la pesca como en el turismo, que redefine el ciclo anual kuna.

11.1.6. La demanda turstica actual: 2001-2010

En este punto utilizamos tres estrategias de investigacin. La primera de ellas fue analizar las estadsticas de viajeros oficiales y compararlas con las estadsticas de turistas del CGK y del IPAT (hoy ATP). La segunda fue recurrir a la contabilidad de los libros de registro de los proyectos tursticos kunas y analizar detalladamente algunos casos ejemplares. La tercera fue la aplicacin y anlisis de un cuestionario aplicado a los turistas en El Porvenir, en colaboracin con la secretara del Turismo del CGK. Pensamos que estas tres estrategias dan ms luz sobre la demanda turstica actual y sus diversidades geogrfico-culturales.

GRFICO 5.

Y en Achutupu:
CAPTULO 11

Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Achutupu (1996)

160 140 120 100 80 60 40 20 0 Enero Marzo Mayo Julio Sept. Nov.

11.1.6.1. Pasajeros y turistas Para analizar este periodo recurrimos en primer lugar a las estadsticas de pasajeros embarcados a Kuna Yala entre 2001 y 2008 procedentes de la Direccin de Aeronutica Civil. Reiteramos lo dicho anteriormente, son datos de pasajeros no exclusivamente turistas, pero que dan una idea aproximada de la demanda turstica mensual y anual, algo que hay que ponerlo en relacin con los ciclos vacacionales anuales en el continente americano y en Europa, principales mercados de Kuna Yala. Por otro lado, a partir del ao 2008 la mayor abertura de la carretera El Llano-Gardi y el menor precio del transporte por carretera con respecto al del avin han provocado: a) Que los turistas viajen ms por la carretera, sobre todo mochileros, segn nuestras observaciones. El precio del pasaje suele ser entre 15 y 25 $.

GRFICO 6.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

303

b) Que los kunas hayan disminuido los viajes en avin y se hayan organizado redes de transporte martimo y terrestre propios (ej.: Desde Usdup a Gardi). El precio del boleto areo de ida entre la ciudad de Panam y Tubual (Kuna Yala) fue de 73$ en enero del 2010. c) Que los viajeros de los aviones sean turistas en un 90%, ya que tienen mayor poder adquisitivo y un tiempo de estancia planeada relativamente corto.

En el cuadro que se sigue sintetizamos la evolucin del transporte areo de pasajeros y su distribucin mensual desde 2001 hasta 2009:

Evolucin del transporte areo de viajeros a Kuna Yala (2001-2009)

Enero 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2.712 0 2.703 2.443 3.677 3.346 3.076 3.095 3.055 Febrero 2.791 2.506 2.500 2.565 3.409 2.938 3.167 2.868 3.022 Marzo 3.176 3.426 3.261 3.340 3.800 3.588 3.511 3.436 2.686 Abril 2.405 2.283 2.484 3.547 2.429 2.989 2.742 1.296 2.579 Mayo 1.748 1.995 1.740 2.128 1.928 1.983 1.864 1.999 1.544 Junio 1.922 1.705 1.638 1.771 2.295 1.960 2.283 1.673 1.516 Julio 2.134 2428 1.853 2.051 2.522 2.381 2.121 2183 1.545 Agosto 2.815 2.746 2.207 2.757 2.951 3.069 2.794 2.632 1.807 Sept. 1.793 1.856 1.627 1.912 1.942 2.196 1.918 1.716 1.026 Oct. 1.931 1.696 1.654 1.808 2.168 2.281 1.769 1.852 1.051 Nov. 1.668 1.650 1.657 1.964 2.446 2.143 1.978 1.876 1.091 Dic. 3.080 2.960 2.818 3.597 3.184 3.351 2.879 2.780 1.600 TOTAL 28.175 28.019 26.142 29.883 32.751 32.225 30.102 27.406 24.791

CAPTULO 11

2009 (*)

CUADRO 69. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil. Pasajeros embarcados mensualmente hacia Kuna Yala desde el aeropuerto Marcos Gelabert (Albrook). Nota: En el ao 2002 la estadstica de enero total aparece con valor 0, pero no as en las estadsticas por aeropuerto de destino. Elaboracin Octavio Bentez y otros, datos donados por la Sr.a Erika Tejada. (*) No fue contabilizado por la Direccin de Aeronutica Civil 3.170 pasajeros que embarcaron para Ogobsukum, por lo tanto la cifra correcta sera 27.961 pasajeros.

Del cuadro anterior podemos inferir algunas conclusiones importantes: a) Los aos 2005 y 2006 fueron aos que representan un pico de demanda importante en este periodo. b) El ligero descenso del nmero de pasajeros que viajan a Kuna Yala en avin a lo largo de casi esta ltima dcada. Ello es debido al encarecimiento del precio de los boletos y a la abertura del transporte por carretera. c) Existe un pico de demanda en diciembre, enero, febrero, marzo y abril.

Este pico coincide con la temporada turstica alta y en gran medida se debe a ello, pero tambin hay que traer a colacin razones del calendario anual panameo, pues por Navidad y Pascua los kunas regresan a Kuna Yala de la ciudad de Panam y otros lugares. d) Otro pico de demanda algo menos fuerte se produce en junio, julio y agosto, coincidente con las vacaciones de verano en Europa. Notar tambin como este pico disminuye conforme pasan los aos, hasta caer en 2009 algo ms de un 20% con relacin a 2001.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

304

Y si descendemos nuestro nivel de anlisis a la distribucin territorial y temporal de los pasajeros podemos encontrar una expresin en la siguiente tabla correspondiente al ao 2007:

Transporte areo de viajeros a Kuna Yala (2007) y su distribucin por aeropuertos.

Aeropuerto de destino El Porvenir Gardi Urgandi (Ro Sidra) Ukupseni (Playn Chico) Akuanusadup (Corazn de Jess) Tikantik Achutupu Mamitupu Usdup Mulatupu Tubual Enero 687 66 268 362 429 7 281 135 143 136 49 92 274 147 3076 Febrero 768 46 310 307 227 25 312 152 96 142 46 82 245 209 3167 Marzo 590 71 374 391 486 6 374 108 216 260 75 110 211 239 3511 Abril 554 74 231 296 307 4 262 72 119 199 53 75 356 140 2742 Mayo 289 39 203 170 297 0 170 71 111 99 56 43 238 78 1864 Junio 339 53 196 210 303 7 175 94 348 141 42 54 240 81 2283 Julio 480 15 211 243 290 30 189 57 92 87 30 51 273 73 2121 Agosto 632 10 294 322 315 4 300 83 141 165 84 60 251 133 2794 Sept. 284 3 155 216 271 0 200 0 114 112 51 90 261 161 1918 Oct. 259 0 166 248 298 0 146 41 71 142 41 36 251 70 1769 Nov. 393 0 304 247 253 0 201 35 95 98 20 35 230 67 1978 Dic. 569 0 291 325 329 0 348 93 136 199 65 62 359 103 2879 TOTAL 5844 377 3003 3337 4005 83 2958 941 1682 1780 612 790 3189 1501 30102

CAPTULO 11

Wannukandi Puerto Obalda Otros TOTAL

CUADRO 70. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil. Pasajeros embarcados mensualmente hacia Kuna Yala desde el aeropuerto Marcos Gelabert en el ao 2007. Elaboracin propia.

En ese ao de 2007 volaban a Kuna Yala las empresas Aeroperlas, Aerotaxi, Ansa y Parsa. En el anterior cuadro hemos ordenado los aeropuertos de occidente a oriente de la comarca Kuna Yala, siguiendo un criterio geogrfico. Lo que se ha medido es el nmero de pasajeros desde la ciudad de Panam a Kuna Yala, y hemos elegido el ao 2007 por ser el ltimo con datos completos. Tenemos que recordar que en ese ao la carretera El Llano-Gardi comienza a estar en mejores condiciones y muchos viajeros viajan por carretera y no por

avin, cada vez ms reservados a los turistas por el alto precio del boleto areo (ej.: Ciudad de Panam Usdup por 126 $, ida y vuelta). Del cuadro anterior podemos inferir una serie de conclusiones de sntesis: a) Las zonas ms turistizadas son las que atraen ms pasajeros, destacndose El Porvenir y Corazn de Jess. b) La oscilacin de la demanda tiene dos picos: a) un pico entre diciembre

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

305

y marzo en todas las comunidades, lo que denota la importancia del turismo norteamericano; b) otro pico entre julio y agosto, que coincide con la mayor afluencia de turismo europeo. Veamos algunas representaciones grficas de esta estacionalidad: Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a El Porvenir (2007)
800 700 600 500 400 300 200 100 0

Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Corazn de Jess (2007)

500 400 300 200 100 0

Akuanusadup (Co

500 400 300

El Porvenir

Akuanusadup (Corazn de Jess)

200 100 0
El Porvenir

GRFICO 9.

GRFICO 7.

Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Corazn de Jess (2007)

400

CAPTULO 11

Distribucin mensual de pasajeros de avioneta embarcados a Ukupseni (2007)

400 350 300 250 200 150 100 50 0 Ukupseni (Playn Chico)

300 200 400 300 200

Ukupseni (Playn Chico) 100

Achutupu

100 0 Achutupu

00

GRFICO 10.

50

00

50

00

50

00 0

GRFICO 8.

Y si comparamos los datos estadsticos de la dcada del 2000 con los oficiales del CGK descubrimos algunos datos interesantes sobre el turismo de cruceros y otros:

50

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

306

Desde octubre hasta la fecha en la comarca de Kuna Yala, especficamente en el sector 1 formado especficamente por isla El Porvenir y Cart, que cuentan con 48 comunidades; 55,000 turistas de cruceros visitaron la regin; 290 entraron en yates; 193 se dirigieron a la reserva Nusagand para hacer ecoturismo; y 310 turistas estuvieron en la regin acampando, haciendo un total de 57,903 visitantes, de acuerdo a las estadsticas proporcionadoa por la comunidad a la Direccin de Planificacin y Desarrollo Turstico del Instituto Panameo de Turismo (IPAT) (Sandoval, 2001). Un total de 68.700 $ USA de ingresos es lo generado por los impuestos a los turistas desde octubre del 2000 a agosto de 2001, pero en aos sucesivos la importancia del turismo de cruceros va a descender en Kuna Yala. De esta forma, segn datos del CGK, del 1 de noviembre del 2004 al 31 de octubre del 2005 (ao turstico kuna) visitaron Kuna Yala 19.698 turistas. El ao siguiente, (del 1 de noviembre 2005 al 31 de octubre 2006) llegaron 20.742. Claro est que continuamos con el mismo problema de fiabilidad de los datos, pero lo cierto es que desde hace poco la Secretara del Turismo Kuna ha empezado a contabilizar seriamente la entrada y la salida de turistas, sobre todo en el sector occidental de la comarca. Veamos un ejemplo en el nmero de viajeros turistas que han entrado en Kuna Yala por el aeropuerto de El Porvenir (va area) y en el ao 2009: Distribucin mensual de pasajeros desembarcados en El Porvenir en el ao 2009 y segn el CGK
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. TOTAL

de turistas por va area, no viajeros, que pasan por la oficina del CGK en El Porvenir, que en teora son todos. Es esta una fuente bastante fiable. Pero comparemos estos datos con los de la Direccin de Aeronatica Civil para el mismo periodo y aeropuerto: Distribucin mensual de pasajeros desembarcados en El Porvenir en el ao 2009 y segn la Direccin de Aeronutica Civil
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. TOTAL

2009 -

96

326 411

194 172

210

345

1754

CUADRO 72. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil. Pasajeros embarcados mensualmente hacia Kuna Yala desde el aeropuerto Marcos Gelabert en el ao 2009. Elaboracin propia.

2009

214 456

330

184 122

187

270 1763

CUADRO 71 . Fuente: CGK, Plcido Fernndez, Sub-secretario del Turismo y elaboracin propia (diario de campo XP, 23-01-2010).

El cuadro anterior no contempla datos en los primeros meses del ao por reparacin de la pista, entretanto los aviones aterrizaban en el aeropuerto de Gardi Suidup. Estamos hablando de una variable que contabiliza el nmero

Vemos que estas dos fuentes casi coinciden en los resultados totales pero poco en los parciales. Por un lado podemos entender que entre los pasajeros que viajan de avin no todos son turistas, pero resulta difcil entender la gran diferencia en las cifras registradas de muchos de los meses comparados. En contradiccin con lo anterior y de acuerdo con datos del IPAT (Alemancia, s/f), entre octubre del 2000 y abril del 2001 cerca de 59.000 turistas de cruceros visitaron Kuna Yala. En el mismo periodo el IPAT habla de 75.000 turistas y anualmente de 100.000. Otras veces las mismas fuentes del IPAT hablan de unos 20.000 visitantes por ao (Alemancia, 2008: 26). Segn el peridico diario El Panam Amrica (15-05-2001) unos 60.000 turistas visitan Kuna Yala cada ao, lo que complica ms an la estadstica turstica. Son ejemplos de la dificultad en contabilizar y medir cuantitativamente la actividad turstica de una zona como Kuna Yala, y sobre la cual hemos intentando mostrar tendencias e inferir algunas notas que iluminen nuestro trabajo, no sin subrayar la necesidad de crear un registro informatizado de las entradas y salidas de personas en la regin, pero tambin de las dormidas en los hoteles kunas, de los yates y de los cruceros. Y si descendemos nuestro nivel de anlisis a la distribucin territorial y temporal de los pasajeros podemos encontrar una expresin en la siguiente tabla correspondiente al ao 2009:

CAPTULO 11

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

307

Distribucin mensual por aeropuertos de los viajeros en avioneta a Kuna Yala (2009)
Aeropuerto de destino El Porvenir Gardi Urgandi (Ro Sidra) Ukupseni (Playn Chico) Akuanusadup (Corazn de Jess) Tikantik Achutupu Mamitupu Usdup Mulatupu Tubual Wannukandi Puerto Obalda Otros TOTAL Enero 723 505 480 15 467 73 171 78 41 318 183 3.055 Febrero 773 537 355 35 399 52 154 48 63 399 207 3.022 Marzo 777 416 423 16 411 58 162 43 42 327 0 2.686 Abril 673 447 420 7 403 46 221 86 79 197 0 2.579 Mayo 415 337 293 0 224 20 172 38 45 0 1.544 Junio 96 255 260 327 0 179 19 104 246 33 0 1.516 Julio 326 176 369 289 0 186 26 88 44 41 0 1.545 Agosto 411 76 366 287 0 289 79 137 50 33 89 0 1.807 Sept. 194 283 213 0 132 54 112 19 19 0 1.026 Oct. 172 276 192 0 207 38 112 36 18 0 1.051 Nov. 210 255 185 0 238 38 108 34 23 0 1.091 Dic. 345 305 321 0 307 56 254 36 24 0 1.600 TOTAL 1754 3869 4356 3785 73 3563 559 1747 2904 461 1330 390 24.791

CAPTULO 11

CUADRO 73. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil. Pasajeros embarcados mensualmente hacia Kuna Yala desde el aeropuerto Marcos Gelabert en el ao 2009. Elaboracin propia.

Del anlisis del cuadro anterior se desprende la tendencia a la baja de pasajeros que viajan a Kuna Yala en avioneta, sobre todo desde el ao 2005, poca de un pico de demanda. Pero tambin nos sorprende que no haya datos

de Usdup , y que Ogobsukum fuera contabilizado como parte de Darin (). Si incluimos como debiera ser los pasajeros para Ogobsukum el resultado total sera el siguiente:

Distribucin mensual de los viajeros en avioneta a Ogobsukum (Kuna Yala) (2009)

Aeropuerto de destino Ogobsukum TOTAL KUNA YALA Enero 141 Febrero 171 Marzo 324 Abril 519 Mayo 278 Junio 315 Julio 269 Agosto 339 Sept. 223 Oct. 176 Nov. 177 Dic. 238 TOTAL 3170 27961

CUADRO 74. Fuente: Direccin de Aeronutica Civil. Pasajeros embarcados mensualmente hacia Kuna Yala desde el aeropuerto Marcos Gelabert en el ao 2009. Elaboracin propia.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

308

Ello nos lleva a concluir que a pesar de la crisis internacional Kuna Yala contina a recibir casi los mismos visitantes que aos anteriores o un poquito ms. En ese ao de 2009 hay aeropuertos en reparacin, como El Porvenir y en algunos meses no volaron las compaas (Aeroperlas y Air Panam), como por ejemplo al aeropuerto de Urgandi (Ro Sidra). Podemos inferir tambin que los aeropuertos kunas ms utilizados son aquellos que reciben ms turistas y que coinciden con la oferta turstica hotelera kuna: zona de Gardi, Ukupseni, Akuanusadup y Achutupu. La mayor movilidad se produce de enero a abril, coincidente con la poca alta de vacaciones, y luego hay un pequeo pico en agosto, debido seguramente a los viajeros que vienen de Europa.

11.1.6.2. La demanda turstica segn los libros de registro de los proyectos tursticos kunas Por otro lado, para medir la demanda hemos analizado los libros de registro de algunos proyectos tursticos, que no son una fuente fiable al ciento por ciento, pero s que indican tendencias de demanda para cada proyecto, zona y atractivo. A continuacin veamos algunos casos de estudio siguiendo el criterio geogrfico de empezar por los proyectos ms orientales de la comarca cerca de la frontera con Colombia, para irnos dirigiendo hacia el sector ms occidental y ms turistizado del golfo de Gardi: a) Turistas de Ibedi Lodge (Armila) De acuerdo con su gestor, Ignacio Crespo, el proyecto comunitario de Armila recibi 18 turistas entre febrero y agosto de 2008:

Nacionalidades de los turistas del proyecto Ibedi Lodge (Armila)

Nacionalidad Nmero de visitantes 11 5 1 1

CAPTULO 11

Francia Espaa Canad Hungra

CUADRO 75. Fuente: Ignacio Crespo (gestor del proyecto)

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

309

Adems de estos turistas ha recibido excursionistas colombianos que vienen de la zona de Cartagena a disfrutar de las playas y a conocer a los kunas. Esta baja procura en comparacin con otras zonas de Kuna Yala tiene que ver con varios factores, uno es que el proyecto solo ha arrancado en el 2005, otro es la localizacin geogrfica en el oriente de la comarca y las difciles comunicaciones. Otra dificultad es la imagen negativa que muchos turistas tienen de la frontera con Colombia, zona prxima de Armila. En el ao 2009 recibi alrededor de 65 turistas. b) Turistas del hotel Kosnega (Usdup) De acuerdo con el libro de registro, y del 23-02-2006 hasta el 14-07-2007 (cerca de 18 meses), este hotel recibi 52 turistas, 15 de ellos mujeres y 37 hombres. La distribucin por nacionalidades fue la siguiente: Nacionalidades de los turistas del proyecto Kosnega (Usdup)
Nacionalidad Panam EE.UU Corea Colombia Austria Bolivia Itlia Argentina Honduras Brasil TOTAL CUADRO 76. Fuente: Libro de registro. Nmero de visitantes 17 15 5 4 2 2 2 2 2 1 51

La distribucin temporal mensual fue la siguiente: Distribucin mensual de los turistas del hotel Kosnega (Usdup) (2006-2009)
Ene. Feb. Mar. Abril May. Jun. Jul. 2006 2007 2008 2009 1 7 4 0 2 15 15 4 2 4 0 4 4 0 0 2 3 0 2 5 1 16 7 Ag. Sept. Oct. Nov. Dic. TOTAL 0 3 1 0 19 6 0 1 2 5 2 2 16 35 17 71 32

CUADRO 77. Fuente: Libro de registro.

CAPTULO 11

Estamos ante cifras mucho menores que las de la zona del golfo de Gardi, lo que indica que estamos ante una zona menos turstica, tanto del punto de vista de la oferta como de la demanda. Al igual que el proyecto de la isla vecina de Mamitupu, Cabaas Waica, que en el ao 2008 recibi 83 turistas y en el 2009 94. La procedencia de los turistas del hotel Kosnega es de forma destacada de Estados Unidos, de Panam, Holanda, Suecia, Finlandia y Suiza. c) Turistas del proyecto Dad-Ibe (Ailigandi) Desde el 23 de marzo del 2006, fecha de abertura, hasta el 31 de diciembre del 2006, tuvo 75 turistas. En el 2007, de enero hasta el 18 de julio ha tenido 208 turistas. La procedencia es de EE.UU, Francia, Alemania, Japn, Espaa, Canad, Blgica, Panam y Brasil. Lo habitual es que se queden entre 1 y 3 noches (Diario de campo XP, 21-07-2007). d) Turistas del proyecto Akwadup (Ailigandi) El proyecto fue inaugurado en septiembre del ao 2007 y pertenece al grupo empresarial-familiar de Dolhin-Uaguinega. La distribucin mensual de sus turistas segn su libro de registro fue la siguiente:

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

310

Distribucin mensual de los turistas del proyecto Akwadup (Ailigandi) (2007-2009)

Ene. Feb. Mar. Abril May. Jun. Jul. 2006 2007 2008 2009 45 51 7 35 50 31 18 2 23 19 4 22 13 9 5 2 22 13 7 Ag. Sept. Oct. Nov. Dic. TOTAL 26 17 1 16 8 17 6 4 15 1 17 29 16 2 19 47 33 52 300 267 32

f) Turistas de Cabaas Senidup (Zona de Urgandi - Ro Sidra) En cuanto al registro de entrada de turistas desde el 31-07-2008 hasta el 3004-2009 fue el siguiente: Nacionalidades de procedencia de los turistas del proyecto Senidup (Ro Sidra)
Nacionalidad Espaa Italia Israel Francia Panam Estados Unidos Reino Unido Colombia Suiza Mxico Venezuela Canad Belice Holanda Alemania Uruguay Brasil Taiwn Costa Rica Argentina Australia Japn Suecia Austria Ecuador Rusia TOTAL Nmero de visitantes 39 35 32 27 27 24 14 12 11 10 8 7 6 4 4 4 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 93

CUADRO 78.

La tendencia es que se queden entre dos y tres das y su procedencia es mayoritariamente europea y estadounidense. e) Turistas de la zona de Urgandi (Ro Sidra) La zona de Urgandi recibi en el ao 2004 un total de 2.055 turistas, segn fuentes del aeropuerto de Ro Sidra (Nuez Ayarza, 2006: 20). En la poca de entre enero y abril del 2006 en cuatro meses recibe algo ms de la mitad de los que haba recibido en todo el ao 2004: Distribucin mensual de los turistas de la zaona de Urgandi (Ro Sidra) (Enero- Abril 2006)
Hotel Kuna Yala Enero Febrero Marzo Abril Total 43 50 23 35 151 Cabaas Kuanidup 59 77 334 193 663 Isla Dubasenika 35 44 33 38 150 Isla Naranjo Chico 14 25 10 16 65

CAPTULO 11

Yates 3 4 5 11 23

Total 154 200 405 293 1.052

CUADRO 79. Fuente: Aeropuerto de Ro Sidra.

CUADRO 80. Fuente: Libro de registro de entrada de turistas, 31-07-2008 / 30-04-2009.

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Como vemos es un proyecto turstico ms frecuentado por europeos, y menos por estadounidenses, latinoamericanos o asiticos. g) Turistas del Hotel Ukuptupu (Zona de El Porvenir) Teniendo en cuenta el libro de visitas del hotel podemos analizar en primer

lugar la distribucin de turistas segn los meses del ao. Destacar que esta fuente no es un registro sistemtico y fiel de los turistas del hotel, pues el registro depende de la voluntad del turista. No obstante no queremos renunciar a esta fuente por las tendencias que puede mostrarnos. En primer lugar analizamos la distribucin de turistas segn el mes del ao:

Distribucin mensual de los turistas del hotel Ukuptupu (2006-2007)

Mayo 2006 39 Total Mayo 2007 33 Total Junio 2007 42 Julio 2007 50 Agosto 2007 67 Septiembre 2007 29 Octubre 2007 26 Junio 2006 50 Julio 2006 49 Agosto 2006 54 Septiembre 2006 29 Octubre 2006 30 Noviembre 2006 20 582 turistas Noviembre 2007 26 435 turistas CUADRO 81. Fuente: Libro de registro del hotel Ukuptupu: 1-05-2006 / 31-04-2007. Diciembre 2007 37 Enero 2008 26 Febrero 2008 42 Marzo 2008 29 Abril 2008 28 Diciembre 2006 20 Enero 2007 97 Febrero 2007 59 Marzo 2007 48 Abril 2007 87

CAPTULO 11

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El grfico anterior nos muestra como la temporada baja (mayo-octubre) no es tan baja como en otros proyectos hoteleros debido a que este proyecto recibe muchos turistas europeos en su temporada baja (vacaciones en Europa). Veamos la procedencia de los turistas por orden decreciente: Procedencia (nacionalidad) de los turistas alojados en el hotel Ukuptupu entre 2006-2007
Nacionalidad Estados Unidos Panam Japn Espaa Italia Alemania Canad Francia Argentina Nmero de turistas 104 83 59 46 40 38 30 16 14 13 12 11 10 10 9 9 8 7 7 7 5 4 3

Kuna Yala Portugal Ecuador Grecia Per Nicaragua Israel Irlanda Bolivia Taiwan Venezuela Holanda Islas Feroe Noruega Turqua Luxemburgo Everywhere Islandia Nueva Zelandia Tailandia Cuba Eslovenia

3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CAPTULO 11

Blgica Chile Mxico Suiza Australia Suecia Colombia Austria Reino Unido Chequia Costa Rica Brasil Jamaica Rusia

CUADRO 82. Fuente: Libro de registro del hotel Ukuptupu: 1-05-2006 / 31-04-2007.

Algunas notas interpretativas sobre esta representacin numrico-grfica: 1) El hotel Ukuptupu recibe turistas de cerca de 50 nacionalidades diferentes. 2) El pico alto de la demanda suele ser enero, aunque en 2008 unas obras de reforma limitaron la capacidad del hotel. 3) Los estadounidenses son los turistas que ms visitaron este hotel en el periodo seleccionado, en segundo lugar los panameos, debido a los

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precios ms mdicos que otros hoteles, la pre-abertura de la carretera El Llano-Gardi y a la proximidad del aeropuerto de El Porvenir. Les siguieron los japoneses, los espaoles, italianos y alemanes por esta orden. 4) Recibe relativamente poco turismo de otras partes de Amrica Latina. 5) Algunos espaoles se afirman como catalanes o vascos y no espaoles en el libro de visitas. A lo sumo utilizan el nombre de Espaa en ingls. Ej.: Catalunya (Spain). Ello demuestra que el turismo es un campo de afirmacin de las identidades colectivas que se corrobora en la observacin de las interacciones entre esos turistas y los propios kunas. 6) En este periodo analizado han visitado el hotel 288 hombres y 294 mujeres. 7) Los turistas suelen venir en parejas, en grupos asociativos formales, en grupos de amigos y en familias. En cuanto a la procedencia y al nmero de turistas que visitaron Ukuptupu entre el 1-05-2007 y el 31-04-2008 el cuadro siguiente da cuenta de ello: Procedencia (nacionalidad) de los turistas alojados en el hotel Ukuptupu entre 2007-2008
CAPTULO 11
Nacionalidad Japn Estados Unidos Panam Espaa Italia Canad Alemania Austria Colombia Mxico Francia Argentina Nmero de turistas 78 68 48 39 31 20 14 13 12 11 10 10

Suiza Suecia Taiwan Brasil Chile Costa Rica Corea Nueva Zelandia Venezuela Uruguay Paraguay Holanda Australia Reino Unido Chequia Portugal Ecuador Repblica Dominicana Polonia Turqua Vietnam Nicaragua Israel Cuba

9 8 8 7 6 5 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1

CUADRO 83. Fuente: Libro de registro del hotel Ukuptupu.

En el periodo contabilizado observamos como los japoneses desbancan a los estadounidenses en los visitantes. No obstante se confirman tres focos emisores de turistas: a) Norte-Amrica (Estados Unidos, Canad y Mxico), b) Europa (Espaa, Italia, Alemania, Austria), c) Asia (Japn, Taiwn, Corea).

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h) Turistas de Cabaas Gardi (Zona de Gardi) En el ao 2007 y segn el libro de registro, no exhaustivo segn la gerencia, en el proyecto gestionado por la familia de Arqumides Fernndez se alojaron los siguientes turistas: Distribucin mensual de los turistas de Cabaas Gardi (2007 y 2008)
Ene. 2007 2008 33 60 Feb. 55 59 Mar. 45 61 Abr. 60 11 May. Jun. 67 79 29 57 Jul. 33 43 Ago. Sept. Oct. 15 27 20 Nov. 9 Dic. 35 -

11.1.6.3. El perfil del turista del golfo de Gardi Fotografa de turistas en Achudup, agosto 2004

CUADRO 84. Fuente: Libro de registro de Cabaas Gardi y elaboracin propia.

Este es un proyecto cuyo segmento de mercado son los mochileros, principalmente alemanes, suizos, franceses, italianos, estadounidenses, espaoles e israeles. Los promotores tienen vnculos con la AECID, varias universidades estadounidenses y el Luna s Castle Hostel, un albergue juvenil situado en el Casco Viejo de la ciudad de Panam. Adems trabajan con el touroperador de Ohio (EE.UU) Rustic Pathways Global (Ver: www.rusticpathways.com) y con la agencia panamea Aventuras Panam. El proyecto fue inaugurado en junio del 2006, durante el ao 2007 podemos observar la distincin de la oferta a lo largo del ao pudiendo hablar de una temporada alta y baja, pero en el 2008 la afluencia de mochileros europeos durante el periodo vacacional europeo (junio, julio) ultrapasaba esa distincin. A ello hay que aadir los precios asequibles y el arreglo de la carretera, que han abaratado los precios del viaje y han permitido una red de transporte de mochileros. Los efectos en los trabajadores son evidentes, nos dicen y tambin observamos que ahora en temporada baja ya no descansan como lo hacan antes.

IMAGEN 108. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

Fotografa de turistas comprando molas en Icodup

CAPTULO 11

IMAGEN 109. Autora: Eva Bozzo.

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Hasta ahora hemos analizado algunos datos de orientacin estadstica sobre la demanda turstica kuna, luego hemos analizado la demanda descendiendo al nivel de los proyectos tursticos, diferenciando zonas geogrficas y tipos de proyectos. A continuacin queremos detenernos en analizar una de nuestras prcticas de investigacin, la aplicacin de un cuestionario a los turistas que pasan en El Porvenir. Este cuestionario est de acuerdo con el modelo de la ATLAS (Ver http://www.tram-research.com/atlas/ ) para Amrica Latina y convenientemente adaptado a la realidad de Panam y Kuna Yala. El cuestionario fue aplicado a 41 turistas por la investigadora Yadixa del Valle en colaboracin con la Secretara de Turismo del CGK. Las fechas de aplicacin fueron entre el 4 y el 8 de agosto del ao 2008. Subrayar que esta aplicacin sirvi de primera prueba de aplicacin, antes de su redefinicin ms adaptada al contexto y su re-aplicacin en zonas como Digir. Los idiomas de aplicacin fueron el espaol y el ingls. La representatividad y validez del mismo son limitadas en cuanto al bajo nmero de turistas inquiridos, pero no en cuanto a su representatividad cualitativa y geogrfica, y sobre todo a su significatividad o capacidad para representar el significado de los turistas que visitan la zona kuna ms turistizada. Por un lado los turistas entrevistados son representativos de la afluencia de turistas a esta zona de Kuna Yala, la zona de Gardi, preferentemente los que viajan en avin y en yate o velero. Pensamos que los mochileros no encajaran bien en esta muestra y actualmente suelen viajar ms por carretera. Los mochileros son turistas que no quieren ser turistas o que intentan evitarlos en cierta medida, ellos son un tipo social complejo que Sorensen defini como self organized pleasure tourists on a prolonged multiple destination journey with a flexible itinerary, extended beyond that which it is usually possible to fit into a cyclical holiday pattern (Sorenson, 2003: 851), pero que en realidad viajan como experiencia de autoformacin transnacional, como es el caso de los universitarios israelitas. Pero adems de lo dicho, y por otro lado, los inquiridos fueron entrevistados en el mes de agosto, poca de vacaciones en Europa, por lo que la afluencia de turistas europeos es un poquito mayor que en otras pocas del ao. El cuestionario aplicado tiene seis partes que vamos analizar detalladamente: a) las motivaciones y experiencias tursticas, b) la comparacin con otros destinos de Panam, c) la valoracin de la estancia y de las actividades,

d) el gasto turstico, e) las fuentes de informacin utilizadas y la organizacin del viaje, f) el perfil social del turista. a) Valoracin de las experiencias tursticas y motivaciones de viaje La primera cuestin que se les hizo a los turistas es si haba estado con anterioridad en Kuna Yala y estas fueron las respuestas: Valoracin de las experiencias tursticas y motivaciones de viaje del turista de la zona de Gardi
Categora S No Total Nmero de respuestas 4 37 41 CUADRO 85. % 9,75% 90,24%

CAPTULO 11

Cerca de un 10% de los turistas cuestionados ya haba visitado Kuna Yala con anterioridad, pudiendo hablar de un cierto grado de fidelidad al destino. La segunda cuestin fue en qu grado la experiencia turstica kuna haba aumentado sus conocimientos y las respuestas fueron: Grado de aumento de sus conocimientos en funcin de la experiencia turstica
Categora Muy en desacuerdo En desacuerdo Entre acuerdo y desacuerdo Acuerdo Muy de acuerdo No responde Nmero de respuestas 0 0 8 10 22 1 CUADRO 86. % 0 0 19,51% 24,39% 53,65% 2,43%

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Ms de un 77% de los visitantes estn satisfechos o muy satisfechos con la visita a Kuna Yala y alrededor de unos 20% ni satisfechos ni insatisfechos, pero este segundo grupo responde as en grande medida porque an no ha tenido oportunidad de conocer a fondo o visitar algo ms de Kuna Yala. La tercera cuestin fue si result agradable estar en Kuna Yala y las respuestas fueron estas: Valoracin de la estancia en Kuna Yala
Categora Muy en desacuerdo En desacuerdo Entre acuerdo y desacuerdo Acuerdo Muy de acuerdo No responde Nmero de respuestas 0 3 1 6 30 1 CUADRO 87. % 0 7,31% 2,43% 14,63% 73,17% 2,43%

La quinta fue si le gusta el ambiente o atmsfera de Kuna Yala Valoracin de la atmsfera o ambiente en Kuna Yala
Categora Muy en desacuerdo En desacuerdo Entre acuerdo y desacuerdo Acuerdo Muy de acuerdo No responde Nmero de respuestas 0 1 4 8 27 1 CUADRO 89. % 2,43% 9,75% 19,51% 65,85% 2,43%

Sobre las motivaciones principales de viaje las respuestas, que podan ser mltiples, fueron las siguientes: Motivaciones de viaje

Ms de un 87% responde que la visita les result agradable y un 7% desagradable, una respuesta que tiene que ver con los imaginarios tursticos analizados en otro captulo. La cuarta fue si en su opinin hay muchas cosas interesantes para ver y as respondieron: Valoracin del inters de la visita
Categora Muy en desacuerdo En desacuerdo Entre acuerdo y desacuerdo Acuerdo Muy de acuerdo No responde Nmero de respuestas 0 5 2 8 25 1 CUADRO 88. % 0 12,19% 4,87% 19,51% 60,97% 2,43%

CAPTULO 11

Categora Vacaciones Descanso Visitar un atractivo cultural Contacto con la naturaleza Otro Visitar amigos o familiares

Nmero de respuestas 37 12 8 5 2 1 CUADRO 90.

% sobre el total de 65 respuestas 56,92% 18,46% 12,30% 7,69% 3,07% 1,53%

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A la pregunta de qu tipo de vacaciones estn disfrutando las respuestas (mltiples) fueron estas: Tipo de vacaciones del turista de la zona de Gardi
Categora Turismo de sol y playa Turismo cultural Ecoturismo, turismo de naturaleza Turismo creativo, educativo Turismo itinerante (tours) Turismo tnico Etnoecoturismo Visita a una comunidad Turismo rural Otras Nmero de respuestas 23 14 10 3 3 3 2 2 1 3 CUADRO 91. % sobre el total de 64 respuestas 35,93% 21,87% 15,62% 4,68% 4,68% 4,68% 3,12% 3,12% 1,56% 4,68% Categora Kuna Yala

Punto de vista sobre otros destinos panameos para pasar unas vacaciones tropicales
Nmero de respuestas 28 21 21 17 11 8 6 6 3 2 1 1 1 5 CUADRO 92. % sobre el total de 131 respuestas 21,37% 16,03% 16,03% 12,97% 8,39% 6,10% 4,58% 4,58% 2,29% 1,52% 0,76% 0,76% 0,76% 3,81%

Bocas del Toro Ciudad de Panam Boquete Valle de Antn Darin Coiba Portobelo Veraguas Los Santos Comarca Ember Comarca Nogbe Las Tablas Otros

CAPTULO 11

En esta respuesta encontramos algo paradjico, pues a pesar de que muchas veces los empresarios tursticos kunas y el sistema turstico hablan de una oferta de etnoturismo y ecoturismo, los turistas definen tambin su experiencia como de sol y playa, aunque sea articulada con otras de contacto intercultural, tnico y de contacto con la naturaleza. b) La comparacin con otros destinos de Panam La cuestin propuesta fue que eligieran cinco destinos de Panam ms adecuados para pasar unas vacaciones culturales, estas fueron las respuestas:

Desde nuestra perspectiva las respuestas parecen obedecer a lugares de preferencia para pasar vacaciones en Panam, ms que de lugares de inters para practicar un turismo cultural. Si bien Kuna Yala se destaca un poco en las respuestas, las respuestas son muy diversificadas encontrando en segundo lugar Bocas de Toro, un destino que no se vende como destino cultural, sino preferentemente como de sol y playa. c) La estancia y las actividades tursticas En este bloque de cuestiones realizamos cuatro cuestiones, la primera en relacin con el tipo de alojamiento:

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Tipo de alojamiento del turista de la zona de Gardi

Categora Cabaas Hotel Pensin / habitacin en casa particular Veleros Cruceros Con familia o amigos Hostal Casa propia Otros Total Nmero de respuestas 13 13 3 3 3 2 1 1 2 41 CUADRO 93. % sobre el total de 41 respuestas 31,70% 31,70% 7,31% 7,31% 7,31% 4,87% 2,43% 2,43% 4,87%

Dos noches Una noche No responden

25 1 4 CUADRO 94.

60,97% 2,43% 9,75%

Vemos en las respuestas anteriores como lo ms habitual es que se queden entre dos y tres noches, que es la tendencia verificada tambin en nuestras observaciones, entrevistas y libros de registro de los proyectos tursticos. La tercera pregunta fue en relacin con los atractivos o eventos culturales de Kuna Yala, as respondieron de forma mltiple: Percepcin de los atractivos de Kuna Yala
Categora Museos Monumentos Sitios religiosos Sitios histricoarqueolgicos Teatros Artesana y artes Senderos ecolgicos Deportes (ej.: kayak) Msica y danza Festivales tradicionales Ferias Playas Islas y arrecifes Flora y fauna Gastronoma Otros Nmero de respuestas 15 6 7 10 1 8 4 4 1 2 1 33 27 9 7 1 CUADRO 95. % sobre el total de 136 respuestas 11,02% 4,41% 5,14% 7,35% 0,73% 5,88% 2,94% 2,94% 0,73% 1,47% 0,73% 24,26% 19,85% 6,61% 5,14% 0,73%

En estas respuestas observamos como los turistas utilizan el concepto de hotel y de cabaas para definir los mismos proyectos tursticos kunas. Tambin observamos cmo hay turistas que visitan Kuna Yala en velero y crucero, y otros que se alojan en casas de los propios kunas, lo que representa sin duda una experiencia de contacto intercultural diferente a las experiencias de alojamiento en hoteles kunas. La segunda cuestin de este bloque fue en relacin con la duracin de la estancia, veamos las respuestas: Duracin de la estancia
Categora Veinte noches o ms Nueve noches Seis noches Tres noches Nmero de respuestas 4 1 1 5 % sobre el total de 41 respuestas 9,75% 2,43% 2,43% 12,19%

CAPTULO 11

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319

A pesar de la diversidad de respuestas, algunos tems se destacan: las playas, las islas y arrecifes, y los museos. Por lo que vemos como Kuna Yala est en la ptica del turista al turismo de sol y playa con algn complemente tnico, cultural y natural en su experiencia. La cuarta y ltima cuestin de este apartado pretende medir el grado de satisfaccin con la visita turstica en una escala de 1 a 10, siendo 1 nada satisfecho y 10 muy satisfecho. Las respuestas fueron estas: Grado de satisfaccin de la visita a Kuna Yala
1 (Nada satisfecho) 2 3 1 2,50% 4 5 3 7,50% CUADRO 96. 6 7 7 17,50% 8 10 25% 9 8 10 (Muy satisfecho) 11

Entre 601 y 700$ Entre 800 y 900$ Entre 901 y 1000$ Entre 1001 y 1100$ Entre 1101 y 1200$ Ms de 1201$ No responden

2 5 1 0 1 4 6 CUADRO 97.

4,87% 12,19% 2,43% 0 2,43% 9,75% 14,63%

20% 27,50%

Como podemos observar la diversidad en el gasto es predominante, pero cerca de la mitad gastan 600 o menos dlares, incluyendo el transporte, el alojamiento, la comida y la compra de artesana. Cerca de un 15% no responden a esta cuestin y cerca de un 35% gasta entre 601 y 3000 $, lo que representa un sector de turistas con mayor poder adquisitivo, algo demostrado si cruzamos esta variable con las variables de ocupacin, trabajo y nivel de estudios. e) Las fuentes de informacin y la organizacin del viaje En este bloque presentamos cuatro cuestiones propuestas a los turistas. La primera fue relativa a la organizacin del su viaje y su alojamiento: Forma de organizacin del viaje de los turistas
Categora Paquete todo incluido Reserva separada del viaje y del alojamiento No reserv nada con anticipacin Con un conocido o amigo no kuna No responden Nmero de respuestas 8 21 7 4 1 CUADRO 98. % sobre el total de 41 respuestas 19,51% 51,21% 17,07% 9,75% 2,43%

CAPTULO 11

De las 41 personas entrevistadas solamente una no respondi a esta cuestin y un 97,50 se ha sentido satisfecho o muy satisfecho con la visita a la comarca Kuna Yala. d) El gasto turstico A esta cuestin las repuestas fueron las siguientes: Gasto turstico durante la visita a Kuna Yala
Categora Entre 100 y 200$ Entre 201 y 300$ Entre 301 y 400$ Entre 401 y 500$ Entre 501 y 600$ Nmero de respuestas 4 8 3 5 2 % sobre el total de 41 respuestas 9,75%% 19,51% 7,31% 12,19% 4,87%

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

320

Esta respuesta refleja algo ya sabido, que es que hay cuatro tipo de turistas que visitan Kuna Yala: a) los que ya llegan con todo organizado en un paquete que incluye varios lugares de Panam y a veces Costa Rica; b) los que reservan ellos mismos el viaje y el alojamiento; c) los que no reservan alojamiento, viajan a Kuna Yala y luego se alojan en uno de los hoteles; d) los que se alojan y viajan orientados por un amigo que ya ha estado en Kuna Yala, conoce la zona y a los kunas que le facilitarn alojamiento. La segunda cuestin de este bloque fue relativa a la reserva de viaje y alojamiento: Forma de reserva del alojamiento
Categora Reserv personalmente en una agencia de viajes Reserv a travs de Internet Reserv directamente (por telfono o e-mail) Nmero de respuestas 6 9 23 3 CUADRO 99. % sobre el total de 41 respuestas 14,63% 21,95% 56,09% 7,31%

masiados desajustes en los precios ofertados a los turistas, pues las agencias tursticas mediadoras cobraban sus comisiones y a veces precios superiores a los turistas que utilizaban los servicios. Por el contrario, los turistas que contrataban directamente a los kunas a travs de Internet o telfono obtenan mejores precios por la misma oferta. La tercera cuestin se refiere a las fuentes de informacin utilizadas antes de llegar a Kuna Yala, estas fueron las respuestas mltiples: Fuentes de informacin utilizadas antes de la llegada a Kuna Yala
Categora Amigos y familiares Visita anterior Internet Agencias de viajes Radio o TV Guas de viaje No responde Nmero de respuestas 25 1 23 1 1 24 1 CUADRO 100. % sobre el total de 76 respuestas 32,89% 1,31% 30,26% 1,31% 1,31% 31,57% 1,31%

CAPTULO 11

No responden

En esta respuesta podemos observar como la contratacin directa con los propios kunas es cada vez ms habitual, no necesitando tanto mediadores tradicionales del sistema turstico, como por ejemplo las agencias de viaje. El internet constituye un medio en alza en la organizacin del viaje turstico. Teniendo en cuenta que anteriormente los empresarios kunas estaban ms a merced de los intermediarios no-kunas (que no siempre tenan real inters en el desarrollo del buen turismo en Kuna Yala, sino en ganar su comisin), pensamos que esto es un avance significativo que dota de ms autonoma a los proyectos kunas en la relacin con el mercado turstico global y adems permite aumentar los beneficios econmicos sin compartirlos con los mediadores. Adems, tambin es importante porque contribuye a que no haya de-

Tres son los puntos fuertes de las respuestas: a) la confianza y la comunicacin oral de amigos y familiares, es decir la extensin del virus turstico a travs de flujos personales; b) la Internet y su poder de mediacin entre lo local y lo global; c) los guas de viaje internacionales que son biblias para algunos turistas. La cuarta cuestin de este apartado se refiere a las fuentes de informacin utilizadas a la llegada a Kuna Yala, estas fueron las respuestas mltiples:

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

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Fuentes de informacin utilizadas a la llegada a Kuna Yala

Categora Amigos o familiares Centro de informacin turstica Internet Informacin del turoperador Folletos locales Libros de gua tursticas Gua turstico Ninguna Otros Nmero de respuestas 7 2 10 3 2 11 14 2 1 CUADRO 101. % sobre el total de 53 respuestas 13,20% 3,77% 18,86% 5,66% 3,77% 20,75% 26,41% 3,77% 1,88%

Suiza Yate No indican

1 1 4 CUADRO 102.

2,43% 2,43% 9,75%

Recordar que en el periodo de aplicacin de los cuestionarios hay un fuerte periodo vacacional en Europa, lo que representa un condicionante para la visita de este y otros destinos. De esta forma tenemos turistas estadounidenses, europeos y algunos latinoamericanos. El gnero de los inquiridos fue el siguiente: Gnero de los turistas
Gnero masculino 13 (31,70%) Gnero femenino 26 (63,41%) CUADRO 103. No responden 2 (4,87%)

Aqu observamos ya un cierto cambio con relacin a las fuentes consultadas previamente. As los guas tursticos kunas pasan a tener una mayor importancia en cuanto constructores de la mirada y la experiencia turstica del visitante.
CAPTULO 11

f) El perfil del visitante En cuanto al perfil del visitante, de los 41 turistas inquiridos 5 eran del pas (Panam) (12,19%), 35 extranjeros (85,36%) y 1 de la comarca Kuna Yala (2,43%). Entre los extranjeros estas eran las nacionalidades: Nacionalidad de los turistas
Nacionalidad EE.UU. Espaa Francia Holanda Andorra Per Nmero de turistas 14 5 3 2 2 2 % sobre el total de inquiridos 34,14% 12,19% 7,31 % 4,87% 4,87% 4,87%

En sntesis, las mujeres son predominantes en esta muestra y viajan solas, en pareja o en grupo de amigos. Por el contrario, los hombres suelen viajar acompaados por sus parejas, familias y amigos. Los grupos de edad son los siguientes: Grupos de edad de los turistas
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 GRUPOS DE EDAD 15 o menos 16-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60 o ms

GRFICO 11.

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

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En el grfico arriba indicado se representan 44 respuestas porque un inquirido introdujo en la respuesta al cuestionario sus tres hijos menores de 20 aos. Los grupos de edad predominantes son de los 20 a 39 aos de edad. Su nivel ms alto de estudios es el de estudios superiores en un 82,92% de los casos, por lo que podemos afirmar que los turistas que visitan esta zona de Kuna Yala tienen un alto capital curricular, como lo refleja el siguiente cuadro: Grado de educacin formal de los turistas
Nivel de estudios Escuela primaria Escuela secundaria Formacin profesional Licenciatura Master o doctorado Total Nmero de inquiridos 1 4 2 20 14 41 CUADRO 104. % 2,43% 9,75% 4,87% 48,78% 34,14%

Casi una cuarta parte son estudiantes en periodo de formacin, aunque muchos con empleos a tiempo parcial. Y ms de la mitad estn empleados al servicio de empresas o administraciones pblicas. La ocupacin laboral de los mismos es la siguiente: Profesin y ocupacin de los turistas
Situacin profesional Director o gerente Profesional liberal (doctor, abogado, profesor) Profesiones tcnicas Oficina o administracin Servicios o ventas Artesano Otros No responden CUADRO 106. Nmero 5 8 9 5 3 0 1 10 % 12,19% 19,51% 21,95% 12,19% 7,31% 2,43% 24,39%

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Relativamente a la situacin laboral actual es la siguiente: Situacin laboral de los turistas

Situacin laboral Empleado Autnomo Jubilad@ Am@ de casa Estudiante Desemplead@ Total Nmero 21 6 1 1 10 2 41 CUADRO 105. % 51,21% 14,63% 2,43% 2,43% 24,39% 4,87%

En primer lugar destacar que casi una cuarta parte de los cuestionados no responde a esta cuestin, y entre los que responden destacan las profesiones de las clases medias y las clases medias altas. De ellos solamente 7 manifestaron tener profesiones relacionadas con el mundo de la cultura (un 17,07%) y 28 que no (un 68,29%), unos 6 no responden a esta cuestin (un 14,63%). En cuanto a los ingresos anuales la tabla siguiente sintetiza las respuestas:

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Ingresos anuales de los turistas

Categora salarial 6500 $ o menos 6501-13000 $ 13001-26000$ 26001-40000$ 40001-50000$ 50001-65000$ 65001-80000$ Ms de 80.000$ No responden Nmero de respuestas 1 1 6 8 4 3 4 4 10 CUADRO 107. % 2,43% 2,43% 14,63% 19,51% 9,75% 7,31% 9,75% 9,75% 24,39%

Casi una cuarta parte de los entrevistados no responde a esta cuestin situndose en una posicin defensiva de desconfianza frente a los investigadores. Por otro lado, los ingresos anuales predominantes son los de los profesionales de clase media en Europa o EE. UU., destacando un pequeo segmento (cerca de un 30%) que ultrapasa ese umbral de los salarios de clase media occidental.

11.2. Las motivaciones tursticas en Kuna Yala

Este es el tipo de turismo que a m me gusta: sin turistas (turista argentino, 28 aos, El Porvenir, 25-05-2006) De acuerdo con Graham Dann (2000: 393), las motivaciones del turismo, es decir el por qu los turistas viajan y hacen turismo, es una de las cuestiones centrales de la investigacin turstica. Segn el mismo autor, dado que el tu-

rismo es una actividad multifacetada y multidisciplinar, diferentes disciplinas han incidido en diferentes miradas tericas, aunque tambin existen abordajes transdisciplinares e interdisciplinares entre ellas. Desde la economa se ha incidido mucho en que la eleccin del consumidor (turista) se produce motivada por el precio, el lucro y el beneficio. La historia ha incidido en una perspectiva histrica de las motivaciones del viaje: por placer en la Antigua Roma, por motivos religiosos en la Edad Media y por motivos educativos en la poca del Grand Tour. Desde la psicologa, el centro de las motivaciones ha sido la personalidad individual y la satisfaccin de sus deseos y necesidades; son lo que denominamos motivaciones intrnsecas. Desde la sociologa, el acento se coloca en la sociedad y en lo social, ms que en lo individual; son lo que denominamos motivaciones extrnsecas. De acuerdo con esta ltima perspectiva disciplinar, la anoma social en la que vivimos en las sociedades contemporneas es un condicionante fundamental para que se produzca un escape a travs del turismo. De la misma forma, el turismo tiene como motivacin social la bsqueda de estatus social. Todas estas perspectivas contemplan una aproximacin parcial al problema, pero existe un cierto consenso entre ellas de que las motivaciones tursticas ligan lo individual y lo social, y que adems estn orientadas a un proyecto futuro. Las motivaciones tursticas son difciles de verbalizar en un cuestionario, por ello muchos investigadores utilizan tcnicas de investigacin ms propias de la antropologa para intentar aproximarse a estas. De acuerdo con Peter Murphy (1985: 10) hay una serie de motivaciones tursticas generales que podemos clasificar en cuatro tipos: las fsicas, las culturales, las sociales y las imaginarias o fantsticas. Las motivaciones fsicas seran aquellas en relacin con la recuperacin fsica del cuerpo, la apariencia (ej.: broncearse), el descanso y el modelado del cuerpo. Las culturales habra que situarlas en el deseo de conocer y aprender sobre lugares y personas diferentes. Las sociales son aquellas ligadas a la adquisicin de estatus y prestigio pues el turismo est socialmente condicionado. Finalmente, las motivaciones que Peter Murphy llama de imaginarias o fantsticas, tienen que ver con los imaginarios del turista sobre lo que va a ver, hacer y consumir en el lugar turstico. Relativamente a estas ltimas, cuando los imaginarios del destino coinciden con los deseos del turista las motivaciones entran en juego negociador.

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Pero los turistas no solo viajan cuando imaginan que el destino atender sus deseos y necesidades, como a veces afirman algunos autores, sino que adems se tienen que producir otra serie de condicionantes sociales como por ejemplo la capacidad econmica suficiente, la salud y el tiempo disponible para realizar la prctica turstica (Barretto, Burgos y Frenkel, 2003: 17). Richard Sharpley (1994) describi que existen una serie de influencias sociales que condicionan la decisin de viajar: la familia, los grupos de referencia, la clase social, la pertenencia cultural y el trabajo desempeado estn entre los ms importantes. Ello es especialmente relevante para comprender las motivaciones del viaje turstico, as por ejemplo trabajos montonos o aburridos pueden estimular la bsqueda de viajes excitantes, y el estrs puede motivar la procura de viajes relajantes. De todas formas, no podemos dejar de cruzar esas influencias sociales para mejor comprender la complejidad de la actividad turstica. Lo que queremos destacar es que para crear el deseo de viajar y transformar este deseo en accin, no bastan las motivaciones tursticas, tiene que haber algo ms y ese algo ms son condicionantes que dependen en parte del propio turista (salud, dinero, tiempo) y tambin de factores externos como la tecnologa de transportes, la organizacin social del turismo (ej.: visados, ausencia de violencia, seguridad, poltica de precios), el lugar de destino y el lugar emisor de turistas, las polticas migratorias, las polticas aduaneras, la integracin econmica (ej.: aceptacin del dlar o del euro), las infraestructuras, la receptividad local y la relacin entre visitantes y visitados (Barretto, Burgos y Frenkel, 2003: 21). Desde esta perspectiva, pensamos que el turismo es como un mago, como nos dice Sabh Aoun (2001: 116), que tiene poderes especiales para realizar el deseo humano de viajar por placer y de visitar el jardn del edn soado. El turismo transforma as la idea de paraso perdido en algo terreno que se puede alcanzar fcilmente, y lo cierto es que en la actualidad existe una mentalidad colectiva que sanciona positivamente el consumo del tiempo de ocio en viajes tursticos. Pero ello no nos puede hacer olvidar que ese consumo obedece a patrones culturales y a procesos histricos que inciden en la motivacin y en la interaccin comportamental de los turistas y sus receptores. En el caso del turismo en Amrica Latina, Nathalie Raymond (2004) afirma que muchos pases se benefician hoy de un turismo que empez por atraer jvenes hippies e intelectuales de izquierda que rechazaban el modelo de

sus sociedades de consumo. Ellos llevaban proyectos solidarios, aceptaban las dificultades del viaje y la incomodidad de las estancias, procuraban autenticidad, sociedades tildadas de primitivas e idealizadas como el paraso perdido. Despus llegaron otros viajeros al encuentro del patrimonio natural y cultural, en viajes ms confortables y en estancias al margen de la pobreza de los destinos tursticos. Los indgenas fueron vistos como los descendientes mticos de los antepasados (incas, aztecas). Este proceso de cambio en las motivaciones no lleva en nuestra opinin a que neohippies e intelectuales dejen de viajar, sino que lo siguen haciendo, aunque de otras formas (ej. turismo cientfico, turismo solidario, turismo responsable, turismo de voluntariado,). Pensamos que este proceso encuadra bien nuestro caso de estudio y algunas de las motivaciones tursticas generales. Muchos turistas que visitan Kuna Yala lo hacen por conocer una cultura indgena diferente, procuran lo que ellos consideran autntico y huyen de la modernidad, aunque sea solamente por un ratito. Pero como bien haba sealado Erik Cohen (1972: 166), paradjicamente estos turistas quieren conocer esa diversidad en un ambiente o burbuja algo familiar. Es decir, no todos los turistas que visitan Kuna Yala quieren sumergirse totalmente en una cultura para ellos extraa, sino que es una inmersin parcial. El mecanismo de evasin de sus cotidianos est presente, pero sin renunciar totalmente a cierta familiaridad en la que viven habitualmente en sus lugares y culturas de origen. No todos los turistas que visitan Kuna Yala procuran diferencias extremas con su cultura, sino algo de conforto, algo entre diferente y como en su casa. El turista kuna escapa de su contorno familiar como mecanismo de evasin, bien sea por motivaciones ms ligadas al ocio y la diversin o a la educacin y la cultura, pero lo cierto es que esa evasin es generalmente controlada temporalmente y espacialmente para regresar de nuevo a su lugar habitual. La diferencia cultural es un valor en trminos tursticos y econmicos, pero pocos turistas optan por una inmersin total en la cultura kuna. La being there experience es matizada a travs de la creacin de lmites y espacios liminales para el acogimiento del turista, motivado por esa diferencia controlada y recreada al mismo tiempo por el turismo y la presencia de turistas. Y si nos centramos en un anlisis pormenorizado de las motivaciones de los turistas que visitan Kuna Yala, tenemos informacin documental impor-

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tante desde la dcada de 1980. As, las motivaciones tursticas en la dcada de 1980, segn una encuesta aplicada en el Aeropuerto Internacional Omar Torrijos (Changmarin, 1982: 40), fueron las siguientes: a) 58%: Observar la vida de los indios kunas. b) 24%: Gozar de la naturaleza. c) 18%: Nadar y bucear. En los aos 1990 y de acuerdo con Alejandro Barranco (1998: 180), los turistas visitan Kuna Yala por su inters y curiosidad por la cultura kuna, aunque sufren de aburrimiento nocturno y tienen problemas de comunicacin con los nativos. En una encuesta hecha por este investigador a 60 turistas de la zona de Gardi, las conclusiones fueron estas (Barranco, 1998): a) Los turistas pasan tres das de estancia media. b) Desean conocer la cultura kuna y las molas. c) Procuran el sol, la playa, el mar y un lugar diferente. d) Pocos refieren la flora y la fauna. e) Dicen que las instalaciones tursticas son mediocres. f) Manifiestan su agrado por la cultura autctona, la tranquilidad y la belleza del medio. g) Entre las cosas que les desagradan estn: el transporte areo, los servicios higinicos, la falta de agua potable y la falta de diversin nocturna. h) Los turistas recomiendan emplear guas profesionales, ms informacin turstica, ms seguridad en los transportes areos y martimos, y mejorar las instalaciones. En esta misma poca, un cuestionario aplicado a 100 turistas por Gordon Medina (1998) descubre que los intereses de los turistas por Kuna Yala son por esta orden: playas, cultura, costumbres, tradiciones, creencias y paisajes. En esta misma investigacin los turistas piden mejorar las infraestructuras y vas de comunicacin, y tambin construir hoteles buenos y econmicos. Ms recientemente, en nuestro trabajo de campo desde el ao 2006 obtuvimos algunos relatos de empresarios tursticos kunas sobre las motivaciones tursticas de sus clientes:

Los turistas vienen porque le encanta, porque es un paraso, por el trato, por la conversacin, las risas, porque les hablamos, tenemos un trato familiar eso es lo ms importante, atender a la gente y ser muy amable (Entrevista, hombre, 67 aos, 25-05-2006). Los turistas visitan Kuna Yala porque quieren vivir con los indgenas Kuna Yala es para ellos tradicin, precio razonable y comodidad (Entrevista, hombre, 59 aos, 30-05-2006). Los turistas vienen a Kuanidup porque les gusta descansar, recomendados por amigos y por agencias de viajes. A Kuna Yala los turistas vienen por la cultura, para conocer su historia, el matrimonio la prefieren a Bocas por sus islas, la playa y la tranquilidad (Entrevista, hombre, 53 aos, 31-05-2006). Ser un paraso, la naturaleza, el aire puro, la cultura, la tranquilidad y el poco ruido son los motivos por los cuales los turistas visitan Kuna Yala nos cuenta un gua (Entrevista, hombre, 30 aos, 20-05-2006). Los turistas vienen porque quieren meditar, descansar, ver la diferencia, ver otro mundo, salir de la ciudad y de correr. Vienen tambin por la atencin dada Uno tiene que estar preparado para todo (Entrevista, mujer, 64 aos, 25-05-2006). Los turistas vienen porque quieren conocer la historia de los kuna, su revolucin, por conocer el origen de las molas, donde se producen (Entrevista, hombre, 32 aos, 35-05-2006). Mis clientes quieren tranquilidad, paz, conocer la cultura... Nuestros clientes son tambin ambientalistas (mujer, 32 aos, mesa redonda, Universidad de Panam, 26-08-2010). En el ao 2007, un gestor de un proyecto turstico kuna nos comenta que los motivos de visita a Kuna Yala son la tranquilidad, el descanso, el huir de las ruti-

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nas, la cultura y la naturaleza, (entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). Otro gestor turstico nos dice que los turistas vienen por la ecologa, el descanso, la naturaleza, porque el tiempo se par aqu, porque el ritmo es ms pausado, un desestrs, se vive mejor, ms tranquilo (entrevista, hombre, 48 aos, 2708-2008). Otro testimonio de un empresario nos dice que la cultura indgena es el plato fuerte, luego las playas y finalmente el ecoturismo. En el ao 2008 un etnoempresario turstico kuna nos relataba lo que suelen decir los turistas en su proyecto de Gardi: Nosotros venimos aqu solamente para ver la cultura, como viven (Entrevista, hombre, 50 aos, 28-07-2008). Este testimonio destaca las motivaciones culturales y el inters por la vida de los kunas. Recordar que en el cuestionario aplicado en la zona de Gardi y analizado ms arriba observamos como las motivaciones ms importantes son las vacaciones y el descanso, y mucho menos importantes son las motivaciones de contacto cultural y natural. Pero la diversidad de turistas implica diversidad de motivaciones, as hay turistas que visitan Usdup y la parte oriental de la comarca Kuna Yala por causa de la joyera de oro kuna, donde los kunas son grandes especialistas. En otros casos hemos conocido a varias turistas que visitaban Kuna Yala para aprender a coser molas y se pasaban varias semanas. Otros por conocer un nele o mdico tradicional kuna, por visitar a sus familiares voluntarios de ONG que trabajan en Kuna Yala. Y dentro de esa diversidad s que observamos como en los ltimos aos ha aumentado la motivacin ecolgica o de contacto con un medio ambiente o nicho ecolgico y cultural diferente, algo que obedece tambin a tendencias globales. Veamos un ejemplo: Donde Alberto encontramos una pareja de unos 40 aos aproximadamente, formada por un italiano (napolitano), diseador de interiores, y una panamea (su prometida). Llevan viniendo a San Blas desde hace 5 aos, antes iban a Coco Blanco, l es amigo de R. Vienen a descansar, ver naturaleza, pescar... dice l que la otra parte de la isla est un poco sucia. Es de los que no quieren que cambie mucha cosa, que est bien as (Diario de campo XP, 8-08-2010).

Fotografa de Icodup, diciembre 2007

IMAGEN 110. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

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11.3. Mergi mani nika? o qu significa ser turista en Kuna Yala?

Y si bien en el punto anterior hemos analizado las motivaciones que llevan a los turistas a viajar a esta zona indgena, en este apartado analizamos las categorizaciones culturales de los turistas que visitan Kuna Yala, intentando comprender qu significa ser turista desde la mirada kuna. Partimos de la idea de que ser turista es algo ms que la definicin tcnica de la OMT, sino una categora social construida a travs del cruce de miradas y percepciones, pero tambin de negociaciones diferentes segn los contextos culturales. Por ello, las identidades de turistas y receptores son maleables, y no se pueden reducir a sus motivaciones y a las grandes tipologas occidentales. En esta lnea, Hofstede (1987) afirm que los comportamientos de las personas variaban en funcin de patrones culturales. Comprob como unas culturas son ms proclives al contacto y a establecer relaciones simtricas con los residentes que otras; como unas culturas destacan ms las diferencias entre hombres y mujeres que otras. Ello nos lleva a plantear como los significados

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de ser turista no pueden ser bien comprendidos si no analizamos los cuadros simblicos de la interaccin.

11.3.1. Sobre mergis, wagas, turistas y turistas que no quieren ser turistas
La necesidad humana de diferenciarnos los unos de los otros se expresa muy bien en la categorizacin nativa que se hace de los turistas. Estas categorizaciones del otro responden a una exigencia de control cultural del universo ajeno y es una forma de apropirselo, manejarlo y comprenderlo a travs de categoras propias; y tambin, una forma de defensa simblica liminal. Como en muchos contextos, la categora de turista se confunde con la de extranjero, mismo cuando el turismo y los turistas se hayan incorporado plenamente a la cultura receptora como es el caso de los kunas. El antroplogo sabe muy bien que la categora de extranjero est asociada a la de extrao y a las barreras simblicas entre lo de dentro y lo de fuera. En este sentido el antroplogo tiene una doble distancia inicial en su trabajo de campo, primero fsica con su cultura de origen y luego social con la cultura que va a estudiar (Squillacciotti, 1992). Esa distancia inicial ir poco a poco disminuyendo y hacindose ms prxima dentro del universo de la cultura estudiada, mismo cuando estudie las zonas de contacto y las interrelaciones. As visto, el turismo es un espacio donde las identidades socioculturales entran en juego, quin es turista y quin no? Qu elementos definen a los anfitriones y a los invitados en Kuna Yala? Pueden ser considerados turistas los kunas que visitan otras comunidades? Y los kunas que emigraran a la ciudad y regresan temporalmente a Kuna Yala? Bien sabemos que la identidad del turista presenta diferente estatus en funcin del contexto cultural en causa. De esta forma, en Occidente el viaje turstico se parece ms a un derecho civil, pero en muchos pases en desarrollo hacer viajes tursticos se considera un seal de estatus y de movilidad ascendente (Salazar, 2006: 112). Ya en los aos 1970 el socilogo Erik Cohen (1972) diferenci entre turistas institucionalizados (turistas de masa organizada o de masa individual)

y turistas no institucionalizados (exploradores y drifters o ambulantes). Es esta una tipologa sociolgica elaborada sobre todo en funcin de la forma de viajar y de contactar con la poblacin local. Si bien los turistas institucionalizados viajan en un ambiente burbuja, los turistas no institucionalizados son ms independientes y contactan ms con la poblacin local. Unos aos ms tarde, este mismo autor (Cohen, 1979) diferenci entre dos tipos de turistas, los que l denomin de peregrinos modernos, es decir aquellos que procuran experiencias culturales y espirituales para enriquecimiento personal, y los buscadores de placer o hedonistas, que procuran el turismo como diversin y evasin del cotidiano. Esta es una dicotoma que tiene como base las motivaciones, experiencias y prcticas tursticas. Creemos que ella constituye un buen punto de partida para comprender las identidades y las identificaciones de los turistas. Pero tambin pensamos que hoy en da podramos llamarla de falsa dicotoma, en el sentido de que entre los dos tipos hay una interrelacin mayor de lo que parece y porque tambin hay una gran diversidad de turistas y de turismos. Es decir muchos turistas viajan divirtindose y enriquecindose al mismo tiempo, por ello el enriquecimiento personal no tiene por qu estar reido con la evasin de nuestro cotidiano, ms bien suelen estar interrelacionados. La categora waga en Kuna Yala significa extranjero, diferente, pudiendo ser peligroso y hostil, y por extensin turista. Nunca un kuna que viaje y pase varios das en otra comunidad es considerado turista, aunque desde el punto de vista occidental lo pudisemos clasificar como turismo interno. Por otro lado, en sentido estricto, la categora mergi se aplica a los turistas procedentes de Estados Unidos, de habla inglesa, y est asociado a la categora gringos, y en el campo del turismo significa turista con mucho dinero para comprar molas, que viste diferente y que habla ingls, entre otros trazos diacrticos distintivos (Howe, 2004: 30). En un sentido ms extenso y en algunos contextos, la categora mergi se aplica a todos los turistas y a los visitantes occidentales. Pero no todos los extranjeros son considerados turistas por los kunas, as los colombianos (los de las canoas), comerciantes que viajan en sus barcos desde Colombia (Cartagena, Capurgan) por toda Kuna Yala, son considerados ms como vecinos formales que como extranjeros, a pesar de serlo

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oficialmente y legalmente hablando. A pesar de su gran importancia en la vida de los kunas, en la mayora de los casos su posicin en la estructura social kuna es liminal, duermen en sus barcos anclados en el muelle y en pocos casos conocidos se alojan en las casas kunas. Muchas comunidades han construido servicios higinicos en los muelles habilitados para ser usados por ellos principalmente. En algunos casos las relaciones entre colombianos y kunas han dado a amoros e hijos mestizos que son considerados liminales en sus comunidades, aunque si bien es cierto el mestizaje en Kuna Yala no exista hasta hace bien poco (Martnez Mauri, 2007). Por otro lado los turistas panameos que visitan Kuna Yala son considerados como latinos, panameos, es decir, como una categora social y turstica aparte, con significados y contenidos de comportamiento especficos y diferenciadores. Es como si los turistas nacionales fuesen ms extranjeros que nacionales, desde la visin kuna. Ello lo observaremos en el apartado siguiente con detalle etnogrfico. Pero las categoras sociales que se manejan en el campo del turismo no son estancas y s dinmicas y dialcticas, as, en el manejo social de las categoras identitarias puede que haya problemas como el siguiente:
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Me contaba J. C. como cuando tena 7 aos la comunidad de Ailigandi tena una isla (Masragnadup) para cultivo de cocos en la zona de Cayos Holandeses. Haba un sistema de rotacin familiar, por un mes, para cuidar la isla. l se recordaba de la preparacin de ese viaje en cayuco a vela (urmor), que duraba 2 das dependiendo del tiempo atmosfrico, el viento y otros factores. Se les ofreca comida, pescado y otras cosas. Una vez all cuidaban los cocos y los venda a los costeos (colombianos y latinos). Tambin se recordaba de ir con sus paps a Arridup, en Playn Chico, donde cuando bajaba la marea los peces y mariscos se quedaban atrapados en las charcas y las algas, y entonces todos iban corriendo a recoger el pescado. De regreso a su comunidad paraban en Playn Chico para vender algunos cocos. Este relato nos sirve de espejo temporal para entender mejor el cambio social y la forma de entender el tiempo y el espacio del viaje entre los kunas. Si lo comparamos con los significados del tiempo del viaje turstico contemporneo, una de las formas de movilidad humana ms importantes de la actualidad, vemos como los turistas y sus flujos constantes aceleran el tiempo y encogen el espacio, acercando y aproximando territorios antes ms distanciados y aislados.

Contaba B. que a P. G. y Q. le queran hacer pagar como turistas el uso de la playa de Icodup P. G. es kuna, se enoj y dijo que llevaba mucho tiempo luchando por la comarca (Diario de campo XP, 13-08-2008). En el peridico La Prensa (20-08-2009) en un artculo sobre la jagua, tinta utilizada por embers y otros grupos indgenas, con uso turstico hoy en da, se diferenciaba entre turistas y latinos. Es una forma de diferenciar entre turistas nacionales y extranjeros. Y otra diferenciacin es con el propio kuna, que aunque viaje nunca se integra en la categora turista y s recibe otro tipo de hospitalidad, en principio gratuita. Como vemos existen unas fronteras entre las categoras que analizamos, y aunque maleables tienen una eficacia simblica en la aplicacin de las reglas de hospitalidad kuna. Para comprender mejor esas categoras de identificacin social, veamos cuales eran las culturas de viaje de los kunas a travs de un relato de uno de nuestros informantes:

11.3.2. Relatos sobre turistas en Kuna Yala

Como afirman Callejo et al. (2003: 26), la historia del turismo es la historia de sus narraciones y relatos. Es a travs del lenguaje de las narraciones y relatos que podemos comprender mejor el pensamiento sobre los turistas y los turismos, pero tambin las categorizaciones culturales valorativas de los mismos. En este apartado analizamos las voces kunas, principalmente de empresarios y agentes sociales ms ligados al turismo, sobre los turistas que visitan Kuna Yala. En su diversidad encontramos imaginarios estereotipados y tipologas de turistas construidos en la perspectiva emic de los kunas. Veamos algunos relatos discursivos bien expresivos y significativos:

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Turistas en el muelle de Gardi Suidup, diciembre 2007

Los italianos son bien duros En Panam se han privado de venir a San Blas es otro mundo Los europeos son ms conscientes los nacionales tiran ms basura y latas (Entrevista, mujer, 45 aos, 21-05-2006). Una vez, cuando tena 18 aos, una turista austraca despus de dos das me pidi que le hiciera un hijo y me dijo que luego no me molestara ms y que regresara a su pas. Le dije que no (Entrevista, hombre, 44 aos, 24-05-2006). El panameo es ms jodido, quiere comer el doble y pagar menos. El latino no me gusta atenderlo, es muy problemtico El tule masi (comida tradicional kuna) es opcional pero al panameo le da asco (Entrevista, hombre, 44 aos, 24-05-2006). Los panameos joden demasiado y se quejan. Los italianos y los franceses lloran demasiado y piden ms, luego no quieren pagar Los gringos quieren cabaas con suelo de arena, porque piensan que es un lugar natural. Los europeos prefieren cabaas con suelo de cemento. Los latinos (panameos) prefieren la casa, pues no pueden perder sus costumbres (Entrevista, hombre, 32 aos, 25-05-2006). En agosto hace ms fro en EE.UU. y vienen a buscar calor como gaviotas (Entrevista, hombre, 67 aos, 25-05-2006). Los americanos prefieren descansar, ir a la montaa, ver peces y comprar molas. A los franceses les gusta el sol y playa, comer y beber vino tinto. A los alemanes les gustan los tours ecolgicos y la cultura. Los franceses vienen con guas propios y prefieren que se les hable en espaol que en ingls. Los americanos hablan un poquito de espaol (Entrevista, hombre, 53 aos, 31-05-2006). Los turistas si desean pueden cocinar as aprenden nuestros cocineros un turista gallego les ense a cocinar con la tinta de calamar (Entrevista, hombre, 59 aos, 30-05-2006).

IMAGEN 111. Autora: Eva Bozzo.

Fotografa de Achudup (Isla del Perro), agosto 2004

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IMAGEN 112. Autor: Xerardo Pereiro.

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Los turistas no son malos para los kunas los turistas significan plata, pero no todos los turistas son ricos, y algunos prefieren quedarse en la comunidad en contacto con los kunas. La comunidad vende algo siempre y gusta de los turistas all, en las islas apartadas hay ms soledad. Muchos turistas prefieren el bao tradicional kuna con la totuma (Entrevista, hombre, 59 aos, 30-05-2006). Los turistas por cualquier cosa se asustan, por ejemplo una salamandra. Cmo son ellos de delicados. Los mochileros vienen para llorar, todo les parece caro, dicen que no tienen plata... En Miramar hay mala informacin o no hay Los turistas se retiran temprano El olor del kerosene les molesta Cuando hay mal tiempo ellos se baan igual ac Aqu tienen privacidad, como no es pueblo Dicen que vienen de un mundo de bullas, a meditar Hay quien come libros Uno tiene que saber tratar a turistas de todo tipo Los franceses prefieren hablar espaol que ingls, a veces Quieren saber cmo viven los indios pero se molestan con el humo Algunos turistas me mandan vino por Navidad A la hora de comer nunca me piden carne, s pollo para los nios(Entrevista, mujer, 64 aos, 25-05-2006).
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Maurizio, 50 aos aproximadamente, natural de Mdena (Italia), se retir a este lugar (Puerto Obalda) hace tres aos aproximadamente, es fotoperiodista, ha recorrido medio mundo, harto de la civilizacin europea e italiana se refugi en este lugar huyendo de la contaminacin ambiental y el no saber qu comemos. Su casa, al lado de la playa, tiene una estructura de dos pisos, hecha con materiales locales, energa solar, y hierba sembrada en el jardn. Vive con su mam, de 75 aos aproximadamente, y un joven de 25 aos tambin italiano. Lleva cuatro meses esperando un frigorfico que viene de Panam ciudad transportado en un barco. Nos dice que en Puerto Obalda, los turistas son vistos como un problema por los militares. El imagina el futuro de aquella zona con cabaas tursticas promovidas por italianos, Internet y tranquilidad. Est ayudando a sus amigos a adquirir la concesin de parcelas vecinas, pues no pueden ser propietarios. Para el los panameos esperan a ver qu sucede, no lo producen. Estaba leyendo un libro de Chomsky: Capire il potere (Diario de campo XP, 15-07-2007). La percepcin que la comunidad de Puerto Obalda tiene de Maurizio est bien representada en el siguiente discurso de una joven de unos 18 aos: vive solo, con su mam ... le puede comer un caimn, vive apartado de la comunidad, del mundo... Este discurso tambin expresa bien los valores comunitarios hegemnicos de la misma (Diario de campo XP, 16-07-2007). En Mulatupu, un psiclogo de Miami viene todos los aos a repartir lentes para que las mujeres puedan coser las molas (Diario de campo XP, 18-07-2007). En Mulatupu, un aventurero, Paul Olsen (www.paulsplanet.no) pas por all en el 2004 con su kayak Alma, camino de Colombia. Segn el padre Mario y su ayudante, este noruego grav la comunidad a cambio de pagar 50 dlares a la sailatura (Diario de campo XP, 18-07-2008).

Aqu tenemos varios tipos de turistas: a) los turistas de cruceros, que es un turismo de zoolgico, un circo, que compran molas de 25 $ a 100 $, con dinero, panza, aficionados al KFC y al McDonalds, pasan ocho horas y se van, no han conocido nada y no respetan nada, ese es el turista que no soporto; b) el turista ecolgico, que comen con los kunas; c) el que viene a hacer snorkeling; d) el que prefiere la cultura y las tradiciones (Entrevista, hombre, 32 aos, 25-05-2006). Un turista que vino a Kuna Yala motivado culturalmente: Ologuali nos cont la historia de Martin, un alemn que vino a conocer Kuna Yala, aprendi kuna en 3 meses y luego deca a todos que haba que hablar kuna. Se transcultur dijo Olo. Estuvo un ao en Kuna Yala y cuando regres a Alemania enviaba cartas a Evelio y Blas, y camisetas con el mapa de Europa y Kuna Yala... (Diario de campo XP, 9-07-2007).

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Un etnoviajero: Viaje de Mulatupu a Ustupu: En el Don Luis, que transportaba pasajeros, madera, palmas (weru) para el proyecto turstico de Mariela della Ossa, bombonas de butano, ruedas. Pagamos 5$ cada uno. Conocimos a Carlos, tcnico de enfermera, natural de Minas Gerais (Brasil), un etnoviajero con una experiencia negativa en Venezuela, y una buena en Colombia. Desconoca que no haba carretera entre Colombia y Panam, llevaba 40$ y una bicicleta, y pretenda llegar a Guatemala. En Venezuela le robaron su currculo (Diario de campo XP, 18-07-2007). Conocimos a Susana, una austriaca de unos 28 aos, que viene a conocer el trabajo textil de las molas. Una amiga le habl de la cooperativa de Ustupu. Nos dijo que fue tratada de forma hospitalaria, en Ustupu slo una persona habla ingls y tambin sobrevivi con su poquito de espaol (Diario de campo XP, 18-07-2007). Sobre la percepcin que los turistas tienen de los precios del hotel Kosnega, as nos lo detalla el gerente: Los extranjeros no dicen nada... los nacionales s (Diario de campo XP, 20-07-2007). Un relato sobre turistas solidarios vascos, de ideologa nacionalista que se solidarizan con grupos indgenas en su etnognesis nacional: Eulalio vino a invitarnos para comer pulpo. Comimos con Susana y Benicio al lado del mar. Benicio nos habl de un grupo de vascos (15) que vienen para ayudar a trabajar en el campo al grupo YARSUISUIT. Benicio nos habl de que eran trabajadores, anticlericales, nacionalistas vascos, justificadores de ETA, abertzales, y que imaginaban la cultura kuna como la raza autntica de Amrica, que resisti a los espaoles (Diario de campo XP, 20-07-2007). Encuentro con dos turistas acadmicos. Una sevillana y un vasco de San Sebastin, bilogos marinos que quieren estudiar pesca artesanal en

Amrica Latina... Hoy se presentaban en el Congreso (Diario de campo XP, 20-07-2007). Los italianos son muy exigentes, no les gustan las cucarachas, por eso fumigamos siempre, a los franceses les gusta la comida cuidadosa, los espaoles no son muy exigentes, no quieren rebaja en las molas, los americanos no regatean, los alemanes tampoco (Gerente de un proyecto turstico de la zona de Gardi, 3-08-2007). Viaj al lado de una seora portuguesa, profesora primaria, 50 aos aproximadamente, que vena en un grupo de 15 amigos, de Porto, Gaia que hacan tours todos los aos, haba estado en Mxico, Timor Este ao haban estado en Costa Rica y Panam, todo organizado por una agencia de viajes portuguesa. Costa Rica muy natural, muy verde, me dice. Haban visitado Bocas, en la ciudad de Panam se hospedaron en el hotel Panam. Estuvieron en San Blas, en el hotel Ukuptupu, de Jun Garca. Estuvieron dos noches, chegam para conhecer me dice. Sus imgenes de Kuna Yala son: primitivo, no havia centros de sade, muito perigo com uma trovoada tropical no meio do mar, enjoei-me, palhotas, vivem na misria, a comida era boa mas limitada, um hotelito. Haban ido de avin hasta El Porvenir. De mi trabajo dicen: voc vai l com outro esprito. Tambin destacan las aguas, la arena fina. Eu no aguento l mais tempo me dice finalmente (Diario de campo XP, 1-09-2007, accin sucedida el 30-08-2007). Y. me cont: La noticia de la primavera pasada sobre la violacin en Isla Pelcano de una turista espaola no es bien cierta. Ella era colombiana e iba con un grupo de amigos. El muchacho que la agredi (a pualadas) fue al inicio muy simptico. Los amigos de la agredida dicen que fue por causa de drogas que se transform, que la chica quiere regresar a Kuna Yala y olvidar el incidente. Inatoi, secretario de turismo del CGK le ha enviado una carta a _________________, donde ella trabajaba, disculpndose y confirmando el cierre del proyecto (Diario de campo XP, 28-06-2008).

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Le present X. M. a J. y nos cont un caso en Kuna Yala: unos turistas de Pontevedra fueron a pescar con arpn a Kuna Yala, en la primavera pasada, J. les dijo que estaba prohibido. Ellos fueron igual, pescaron, le dieron comida (pescado) a la comunidad, pero fueron secuestrados y les hicieron un consejo, luego los expulsaron. Luego fueron a pescar al Pacfico, pero ya no fue igual. J. nos dijo que no trascendi a la prensa y que no quisieron polemizar ms (Diario de campo XP, 4-07-2008). En Icodub unos turistas depredadores se llevaron las iguanas de la isla, incluso un fiscal de Darin fue atrapado (Diario de campo XP, 25-07-2008). Robinson no tena permiso del CGK, uno de sus trabajadores tom drogas e intent violar una turista (colombiana que trabaja en la ciudad de Panam en Club de la Aventura). Ella no present denuncia y el violador sali de la crcel. Su comunidad le castig con 500 $ de multa, que pag al instante. I. dice que el dinero lo obtuvo de la droga que contrabandeaba. El CGK cerr el proyecto y lo mult con 500 $, dos veces, la segunda por reabrir sin permiso. El CGK elabor una nota de disculpas y la entreg I. personalmente, pero la chica, muy bonita segn I., no quiere hablar ms del asunto, quiero olvidarlo y pasar pgina (Diario de campo XP, 25-07-2008). Ayer en la tarde convers con A. Ch. y su esposa Ella es profesora de universidad, que trabaja sobre adaptacin al medio ambiente. Va a trabajar con los kunas de Usdup Van quince das a Usdup, hacen un turismo cientfico dira yo (Diario de campo XP, 3-08-2008). Dos jvenes vascas, de Donostia, estudiantes de ingeniera tcnica llegaron a travs de los contactos entre ASKAPENA (Euskadi) y MJK (Movimiento de la Juventud Kuna) para visitar Kuna Yala. Tienen 22 y 23 aos respectivamente, son nacionalistas vascas de izquierdas y se congratulan que los kunas sigan resistiendo y que los espaoles no les hayan dominado, segn sus palabras. Ellas idealizan a los kunas, han visitado en la ciudad a un refugiado poltico de la izquierda abertzale

vasca y van a estar un mes visitando Kuna Yala, Bocas del Toro y Costa Rica (Puerto Limn). El movimiento al que pertenecen han enviado brigadas a Kuna Yala, fundamentalmente a Usdup, 11 miembros un ao, 2 otro. Les explican a los kunas conceptos como Euskalherria e Iparralde (Diario de campo XP, 3-08-2008). B. tiene una amiga latina, C., sociloga, que hizo un mster en Donostia (San Sebastin, Pas Vasco, Espaa) donde conoci a una pareja de unos 40 aos aproximadamente, que visitan por primera vez Panam. Van a visitar tambin Costa Rica (en bus) y un volcn en erupcin que hay cerca de San Jos. C. conoce a B. y le pidi para guiarlos, y B. los llev por la Peatonal, Casco Viejo, Panam Viejo y Manolos todo ello sin comer nada, ellos ven Panam como un caos, una zona de ritmo lento, con mucho riesgo de enfermedades: malaria, fiebre amarilla No toman agua no embotellada. Van a ir a Kuna Yala la prxima semana y B. les va a ayudar a viajar (Diario de campo XP, 7-08-2008). Respecto a los mochileros, uno no sabe que gente llega (Diario de campo XP, 10-08-2008, Entrevista a Reynald). Salen felices ac son diferentes los hay que quieren hablar con la gente y los que no quieren hablar con la gente Un problemita con los israelitas, queran de todo y no quieren pagar (Entrevista en Icodup, hombre, 48 aos, 27-07-2008). Los turistas de afuera no regatean Se quedan a ver la luna, hasta las 10:00 horas, no lo hacen en su pas (Entrevista en Nordup, hombre, 53 aos, 27-07-2008). Los franceses son ms conformistas, los espaoles un poco ms exigentes, los europeos tienen un concepto ecolgico, les gusta la naturaleza (Entrevista, hombre, 48 aos, 22-07-2008). Un relato de una experiencia de turismo de orgenes o de races:

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J.C. me cont que una canadiense de abuelo kuna regres en mayo a Kuna Yala. Su abuelo fue de aquellos kunas que en los aos 19201930 haban sido llevados a EE.UU. para ser civilizados. En EE.UU vendan comida kuna y tocaban msica kuna en pleno Manhattan. Ella regres buscando sus orgenes, y J. C. la acompa en su visita a Kuna Yala (Diario de campo XP, 21-09-2009). Sobre los turistas que visitan Kuna Yala un mediador y gestor de un proyecto diferenciaba entre: Algunos de los turistas estadounidenses compran 400-500 $ en molas. Tambin vienen de Europa (Espaa, Alemania, Francia, Italia), Latinoamrica (argentinos, mejicanos, colombianos) y matrimonios mixtos de panameos y no panameos. Tenemos turistas que van a descansar, leer un libro y que no quieren que se les moleste. Tenemos otros turistas que buscan un contacto intercultural, conversar, saber de la cultura kuna. Los que van en luna de miel no quieren salir de la cabaa, les servimos las comidas en el balcn frente al mar Algunos turistas quieren tener experiencias sexuales con indgenas Los turistas vienen a Kuna Yala huyendo del smog y el estrs de la ciudad, buscando la tranquilidad, el descanso, el huir de las rutinas, procurando la cultura y la naturaleza, lo ms autctono y ms simple, un intercambio con la naturaleza, en Kuna Yala se respira an aire puro, es un ambiente natural; los turistas quieren alejarse del estrs de las grandes ciudades (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). Otros relatos muestran la diversidad de comportamientos tursticos en Kuna Yala: El cliente va educado. Para m lo mgico de Kuna Yala es la tradicin, lo mgico de all es, es la parte cultural y as lo est persiguiendo el turismo, y el turista en un 80-85% va por la cultura y las tradiciones, (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007).

En nuestro proyecto el turista lo que quiere es sentirse cmodo y estarse bien Una persona recibe los turistas en el aeropuerto El empeo de que se les atienda como reyes Los turistas realizan giras a la comunidad para que conozcan su cultura, para que las mujeres vendan sus molas y haya as desarrollo. Los llevamos a las playas, al ro, a ver flora, fauna Los viejos prefieren ms descanso, leer un libro, ver la cultura; los jvenes el snorkel, el voleibol, el futbol; el que va de luna de miel no quiere salir de la habitacin Tratamos de ver la necesidad del cliente tenemos un trato personal.. Nuestros guas hablan ingls, espaol y kuna (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). Los europeos son ms abiertos, tienen ms cultura, ms interesados en cultura. Los estadounidenses son ms tecnolgicos, tienen ms miedo y son ms reservados Tenemos casi los mismos objetivos (sobre turistas vascos) (Entrevista, hombre, 44 aos, 3-08-2007). Alemanes y norteamericanos exigen un poco ms. Tratamos de cometer ningn error, pero una vez una turista de Estados Unidos vino y no era lo que esperaba, dijo que la agencia me dijo que haba dos restaurantes, varias islas (Entrevista, hombre, 24 aos, 29-08-2007). Aqu recibimos ms gente europea vienen por la convivencia, la amistad. Un irlands vino tres das y se qued tres meses Hay diferentes clases de turistas no son mala gente pero a algunos les falta entender ms sobre la cultura Los hay interesados en la cultura pero tambin los hay locos, hubo unos australianos que todos los das se lo pasaban borrachos y con peleas, a veces hacan bulla y los tena que llevar a Icodup exiliados Vamos a recibir una pareja en luna de miel y los vamos a instalar en la cabaa de Icodup, es otro turismo diferente (turismo amoroso, dice C.) (Entrevista, hombre, 25 aos, 31-07-2007). Los nacionales son muy jodidos (Entrevista, mujer, 50 aos, 2301-2009).

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Los mochileros no quieren pagar nada y tienen todo (Entrevista, mujer, 52 aos, 17-01-2010). Los europeos me piden que no modifique nada, los estadounidenses y panameos piden bao interior y piso de madera aqu la gente se siente como si estuviera en un barco (Diario de campo XP, entrevista, hombre, 50 aos, 18-01-2010). Luego cruzamos a Yandup island con tres turistas italianos de Firenze, que haban llegado esta maana, era su primera vez aqu y les pareca estrano (Diario de campo XP, 19-01-2010). Una pareja joven de aproximadamente 30 aos, de Vancouver (Canad) nos comentaba que llevaban tres das y que estaban muy contentos, iban a pasar siete. Venan de un metro de nieve, buscaban autenticidad, cultura, un lugar donde no hubiese estadounidenses gordos comiendo hamburguesas, calor, mar. Les encantaba la comida (pescados, mariscos), el lugar, las cabaas, la atencin; haban ido al cementerio, a las cataratas, a la comunidad a pasear, comparar molas y tirar fotos por un dlar, con los nios (Diario de campo XP, 19-01-2010). Encontramos cinco mochileros argentinos de unos 25 aos aproximadamente, todos de gnero masculino, aqu no hay mucho que hacer nos cuentan. Estn esperando un bote barato para Colombia, van bajando nos dicen. Dicen que las playas de Kuna Yala son bonitas (Diario de campo XP, 23-01-2010). Los mochileros se conforman con algo (Diario de campo XP, 2301-2010). Fuimos con dos turistas, una pareja de jvenes formada por un espaol y una panamea, el lleva un ao y medio en Panam. Llegaron a Kuna Yala el viernes, por carretera, a una isla de Ro Sidra. Se quejaron de la bulla, msica en exceso de uno de los proyectos, la basura, el ex-

ceso de gente y la comida buena pero a base de pollo y arroz de coco. Ningn da pescado, ni marisco, ni frutas Estaban preocupados por el medio ambiente y buscaban un ambiente ms romntico (Diario de campo XP, 24-01-2010). Hoy me llam B. para decirme que S. y S. no se han adaptado a Kuna Yala, y que van a regresar a P. Mientras unos pagan por estar all, otros ni en pintura (Diario de campo XP, 1-08-2010). Los turistas holandeses le dijeron a R. que faltaba conforto all, no tienen hijos y les parece una aventura venir a Kuna Yala con nios (Diario de campo XP, 10-08-2010). Sobre un tipo de experiencia de turismo solidario, algo bien usual en Kuna Yala, tenemos el siguiente relato: para el dentista Chris Burseth y su esposa Patty, una enfermera odontolgica, las sonrisas fueron el motivo para misin voluntaria de una semana que realizaron en Achutupu, Kuna Yala. Ellos proporcionaron cepillos y pasta de dientes, realizaron exmenes dentales, rellenos, flor y extracciones a ms de 400 nios y nias en la Escuela Iguanaisy, centro de enseanza primaria de la isla. El Dr. Burseth y su equipo llegaron desde Chicago, con mucha experiencia en asignaciones internacionales de esta naturaleza, incluyendo algunas en Panam. Sus grandes equipos haban sido enviados por adelantado, con grandes cantidades de cepillos dentales y pasta dentrfica. Su misin de Salvar Sonfrisas fue planeada por Mariela De la Ossa, Presidente de Fundacin Uaguuitupu, organizacin no gubernamental sin fines de lucro (Walker, 2010: 21). Las categoras cognitivas que encontramos en los discursos de estas voces sobre turistas se podran sintetizar en los cuadros que se siguen:

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Categoras cognitivas proyectadas por los kunas hacia los turistas

Panameos Los nacionales Tiran ms basura Latinos Problemticos Les da asco la comida kuna Se quejan -Quieren alojarse en casas Italianos Duros -Exigen mucho Franceses Lloran demasiado - Exigen mucho - Les gusta el sol y playa, comer y beber. - Prefieren que se les hable en espaol que en ingls. CUADRO 108. Gringos - Huyen del fro - Quieren cabaas con suelo de arena (ms natural) - Les gusta la montaa, ver peces e ir a la playa - Hablan un poquito de espaol - No regatean los precios - Son ms reservados Alemanes - Quieren tours ecolgicos y cultura. Europeos Ms conscientes - Quieren cabaas con suelo de cemento - Les gusta la naturaleza - Son ms interesados en la cultura kuna Espaoles - Son poco exigentes, se adaptan

c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)

Se retiran temprano Les molesta el humo y el olor a keroseno Quieren saber cmo viven los kunas Compran molas Algunos buscan relaciones sexuales Los mochileros lloran Algunos comen libros Les gusta contemplar la luna y las estrellas en la noche Algunos quieren conversar con los kunas, otros no solo quieren descansar Buscan la cultura y las tradiciones kunas, y al mismo tiempo estar cmodos y sentirse bien m) Algunos son locos Estos clichs se presentan entre lo universal y lo particular, por lo que podemos afirmar que los ojos y los esquemas cognitivos kunas son muy interesantes para mejor conocer las diversidades culturales del planeta tierra.

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Como podemos ver la nacionalidad, el origen tnico son categoras de clasificacin del otro dominantes en los esquemas clasificatorios kunas de la diversidad. Pero si bien estas categoras se presentan como dominantes, tambin encontramos un cuestionamiento del significado de esas categoras, un ejemplo es el de un gua que estudi en Estados Unidos y que domina muy bien el ingls: Los americanos son ms tratables, son ms abiertos son sencillos, quieren una diversin baloncesto. Los europeos son diferentes, son ms reservados y los israelitas peor (Entrevista, hombre, 42 aos, 28-07-2008). Y sobre los turistas en general encontramos los siguientes clichs imaginarios: a) Plata b) Se asustan por cualquier cosa

11.4. La pos-experiencia de los turistas

Los destinos, sus gentes y culturas, son experimentados y no slo contemplados (Mike Robinson, La Vanguardia, 22-05-2005, p. 28). Los turistas no se quejan ms en Kuna Yala que en cualquier lugar de Panam (Diario de campo XP, 10-08-2008, Entrevista, hombre, 42 aos). La investigacin antropolgica del turismo ha tratado muy extensivamente como el turismo ha afectado a los destinos, pero menos a los propios turistas. Como son afectados los turistas por sus viajes tursticos ha sido poco tratado (Harrison, 2003; Frey, 2004). Pero es bien cierto que los turistas no solamente viajan para consumir otras culturas y representaciones identitarias, sino tambin para descubrir, organizar y reconstruir sus propias identidades y hacer sus viajes interiores.

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Algunas teoras del turismo como actividad posmoderna (Urry, 1990; 1995:138) ponen de manifiesto que los turistas son coleccionadores de imgenes, algo que qued bien demostrado en otros captulos de nuestro trabajo aplicadas al caso kuna. Pero adems pensamos que se ha abusado de esa teora y se ha dejado de lado algo que nos parece fundamental y es que los turistas coleccionan tambin sensaciones (Barreto, Burgos y Frankel, 2003: 21) y experiencias (Zeppel e Hall, 1991; Stebbis, 1996; Craik, 1997; Bruner, 2004) que influyen en lo que denominamos pos-experiencia del turista. Podemos afirmar que el turismo es desde esta ptica una forma de produccin y consumo de experiencias, que definen distinciones sociales en la bsqueda de confirmar, afirmar o aumentar el estatuto social (cf. Mundt, 1994: 102). Analizar la experiencia y la ps-esperiencia nos parece fundamental para comprender a los propios turistas y el sistema turstico en sus flujos, contactos, lmites y transformaciones rituales. Desde nuestro punto de vista, los productos tursticos son los que compran los turistas, pero las pos-experiencias son lo que recuerdan en sus memorias con la vuelta al hogar. Y esas memorias se expresan en narrativas y relatos de identidad y resultado de las experiencias tursticas recordadas al regresar a casa. El anlisis del regreso ayuda a comprender mejor la movilidad humana contempornea, en su expresividad y significados. Descubrir como el viaje turstico a Kuna Yala afecta, transforma, cambia o no a los viajeros a su regreso es un camino de nuestra investigacin. Y aunque no hemos observado y analizado los regresos en toda su profundidad, pues escapa al objetivo de nuestra investigacin, s que es un camino que se puede seguir para profundizar en la experiencia turstica. En Kuna Yala, las impresiones y recordaciones de los turistas son expresivas y registradas el da de su marcha y regreso en libros de registro de los propios proyectos tursticos kunas como el que reproducimos en la siguiente fotografa. Estos libros de registro, son una forma no del todo sistemtica de conocer el nmero de turistas alojados en cada proyecto, como ya vimos anteriormente, pero sobre todo son un medio para comprender la intencionalidad, motivaciones y experiencias tursticas vividas durante su estancia. Lo ms comn es encontrar expresiones de agradecimiento a los kunas por la oportunidad de vivir esta experiencia turstica, sus deseos de regresar, su deseo de conservar la cultura kuna como la han vivido ellos, sus ganancias espirituales, personales, fsicas y sociales:

Libro de registro y comentarios del hotel Kuanidup

IMAGEN 113.

Muchas gracias por compartir la cultura de su isla, adis (mujer argentina) (Comentario del libro de registro del hotel Kosnega, Usdup, Diario de campo XP, 19-07-2007) Primeiro queria agradecer a vocs todos, Pablo, David e mulheres pelo acolho maravilhoso que vocs todos me deram. Encontrei aqui em Mamitupu, e com vocs todos, o que eu estava procurando do Panam. Aqui um lugar maravilhoso, muito bonito, gostei de aprender um pouco as vossas creencias, culturas e o vosso modo de viver que me encantou. Sobretudo preserven-o que os kunas todos sejam felizes. Nunca esquecerei estes dias em toda a minha vida. Continuem assim e que Deus preserve as Vossas convices. At breve, porque eu voltarei. Asta la prxima. (2802-2007, libro de visitas de Cabaas Waica). Otra forma de comunicacin y expresin transcendente tambin se hace pblica en algunos peridicos de mbito internacional, como este ejemplo retirado de The New York Times, y que retrata el regreso de un turista a Kuna Yala luego de 24 aos:

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I was there first in 1984 with my parents and older sister. Back then, San Blas had no tourism infrastructure to speak of. Access was by sisperson planes from Panama City. On that trip we stayed in a village on a small island where nobody spoke Spanish, much less English. The people wore their traditional dress almost exclusively and supported themselves by fishing and gathering fruit The islands had no electricity, and for the most part, we were the entertainment; the locals had seen so few tourists as to remain curious. My parents fell in love with the molas, and for a pittance bought more than they could ever use. My father described our days as a a sigh of relief. Last year, our family decided to go back. When an Internet search turned up a variety of hotel choices in the region and not one but two airlines offering daily flights from Panama City ... The hotel is on a small island devoted exclusively to it. Its four cabanas sit on stilts in the water, bamboo-walled oases of luxury with large beds, mosquito nets and hammocks on the porch for lounging and drinking in the ocean view Tourists in the archipelago are required to pay one dollar for each interaction with a Kuna (Panama uses American currency) including photos and conversations Two to four days should be sufficient time in the San Blas Islands, depending on your tolerance for the pristine beaches, fresh seafood and little else (Todras-Whitehill, 2008). En un medio de divulgacin turstica panamea, un turista cuenta su experiencia de Kuna Yala a los lectores: Un fin de semana en Cayos Holandeses: ya que por ser los Cayos Holandeses las ltimas islas al norte de Kuna Yala el mar se hace cada vez ms profundo y las olas cada vez menos maniobrables El viaje a Cayos Holandeses dura dos horas en lancha. En el camino se aprecian gran cantidad de islas que tienen una casita, hotelitos e incluso algunas que estn deshabitadas Cuando por fin desembarcamos nos recibi su familia que tiene siete aos de estar establecidos permanentemente en esta isla y otra familia ms que emigra cuidando los cocoteros Estas islas son planas, as que ubicar un camping no es ningn esfuerzo, solo hay que tener cuidado con los cocos. Lo que ms queramos observar era la

playa, para as disfrutar de su belleza solo vista por algunos en revistas La Isla Mir en los Cayos Holandeses, es una de las ltimas islas, y est rodeada de una barrera de arrecifes Sus playas son de arenas blancas, sus aguas son limpias, claras y poco profundas, aptas para el esnrkel, y se pueden observar gran cantidad y variedad de especies marinasEl principal sustento de esta isla est en los cocoteros y las visitas de los turistas que llegan en sus veleros anclando durante meses en el lugar Como ltimas actividades decidimos dar un paseo en bote y ver la pesca artesanal. Tambin aprovechamos para hablar con el administrador de la isla para saber algo ms de sus costumbres y forma de vida (Square Feet, El Peridico, cuarta semana de julio de 2008, p. E 8). Pero la pos-experiencia turstica puede ser bien evaluada a travs de ciberetnografa. Si colocamos en el buscador Google Kuna Yala aparecen alrededor de 192.000 resultados y 4.110.000 resultados si colocamos San Blas. Esta ltima referencia integra el San Blas mejicano, pero la mayor parte de las informaciones y pginas son relativas al San Blas panameo. La mayor parte de las webs hacen referencia al turismo de Kuna Yala, es decir que el turismo ha tematizado Kuna Yala en la Internet. Y si colocamos Kuna Yala en www.youtube.com aparecen unos 981 resultados (consultas realizadas el 8-06-2010), con vdeos hechos en su inmensa mayora por turistas sobre su experiencia turstica. La Internet se ha convertido en un medio de venta turstica directa, como reconocen los etnoempresarios kunas, pero tambin en: a) un medio de autopresentacin en el mundo; b) un medio de globalizacin de lo local (cultura kuna); c) una forma de construccin de una identificacin virtual; d) un medio por medio del cual los turistas relatan y cuentan sus experiencias tursticas. Y como sabemos, contar la experiencia turstica es parte de la historia del turismo. En los portales como viajeros.com o tripadvisor podemos encontrar mensajes de los viajeros en los cuales hacen recomendaciones prcticas de cmo llegar, etc., pero tambin sobre la recordacin de su experiencia. Un ejemplo es el siguiente mensaje de una turista colombiana: 4. Re: Viaje a Islas San Blas, 30 abril 2010, 15:27, Llegue de San Blas anoche... fue MARAVILLOSO!! Es cierto, no se necesitan lujos. El paisaje

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es suficiente para vivir una plenitud indescriptible. Durante tres dias ni siquiera me vi al espejo. Fui libre, completamente libre. Solo necesitaba ver la belleza de las islas, sentir el sol y el agua sobre la piel para estar feliz. Si alguien esta planeando un viaje pronto y quiere ir por tierra el Senor Alepio los puede pasar a buscar al aeropuerto. Vale 20 dolares desde ahi hasta el muelle. El telefono es (507) 67985760 o (507) 60283708, y el mail es perezdiaz-a@hotmail.com Yo llegue al Hostal Nadi y el Senor Jose que es el dueno cobra 45 dls con las tres comidas y con transporte para visitar otras islas durante el dia. El telefono es (507)68447376 o (507) 2938709 y el mail info@hostalnadi.com Otra buena opcion es llegar a la Isla Porvenir. Alla pueden contactar la Senora Graciela. Durante el dia hay opcion de ir a la playa al regresar de las otras islas. Tambien vale 45dls con las 3 comidas incluidas y es una isla un poco mas grande porque ahi esta el aeropuerto principal. No tengo el telefono pero no debe ser dificil conseguirlo. Saludos a todos y no lo piensen!! VAYAN A SAN BLAS, ES UN PARAISOOOOOO!!!!!!! (En http://www.tripadvisor.es/ consultado el 8-06-2010). Un ejemplo muy significativo sobre la transformacin personal en Kuna Yala es el relato siguiente extrado de un blog: After Carreto, we set sail for Zapsurro and the Columbian border. We had spent a month and a half in Kuna Yala and hadn t seen a motorized land vehicle the entire time. We also had only seen 3 cucumbers and no other vegetables during our entire stay. I guess you take the good with the bad, and the serenity of Kuna Yala was definitely worth the compromise. July and August 2008 (http://grahamandsue.blogspot.com/2008/11/from-bocasdel-toro-to-kuna-yala.html Consultado el 30 de noviembre de 2009). Otro buen ejemplo ciberetnogrfico es el gua interactivo Almanaque Azul (http://www.almanaqueazul.org/carti-y-alrededores/ consultado el 14-122009), en el cual se relatan viajes a Kuna Yala y otros destinos de Panam, de forma a aconsejar a otros turistas. Este gua sigue la filosofa del turismo sostenible, comunitario y ecolgico, promoviendo un turismo ms responsable y tico. En este gua hay relatos de gente buscando consejos y orientacio-

nes, dando informacin de sus negocios particulares o dando propuestas de intervencin concretas; por ejemplo cmo resolver el problema de la basura o cmo mejorar la carretera: He viajado por la carretera varias veces, y me dado cuenta que hay que hacerle canaletas a los hombros, ya que si no lo hacen se echar a perder con el temporal de lluvia. Sera bueno que antes del ro de Carti donde empieza el puente se construya una estacin de polica como preventivo y seguridad de la comarca. Adems de meter una ruta de transporte interna. Deberan solicitar una cabina telefnica luego que este la estacin de polica o colocar el telfono pblico en la sede regional de salud. Ayudara para cuando lleguen los pobladores y se puedan contactar con sus familiares para que los busquen (Emilio Castro, 17-10-2007) Pero la narracin de experiencias vividas es muy importante, as hay relatos sobre el camino El Llano Gardi, quejas de panameos porque les parece caro el viaje por carretera (40 $ ida y vuelta por persona), memorias sobre las caminatas a pie por el antiguo camino de tierra El Llano-Gardi, agradecimientos a los transportistas que hacen la ruta en 4 x 4, relatos de los viajes en bicicletas todo terreno, o idealizaciones de Kuna Yala como paraso fuera del tiempo y el espacio, tales como los que a continuacin reproducimos: Este fin de semana 21 de marzo de 2009 viajamos por la carretera El Llano-Cart para tomar nuestro bote que nos traslado hacia Isla Waily Lodge.El recorrido es fascinante con los paisajes desde las alturas y el clima totalmente agradable.es toda una experiencia!!! La isla Waily sin duda alguna el lugar ms bello que he visitado en mi vida.no tiene comparacin con ningunaes un paraso total (Yessenia, 25-3-2009) Mi comentario sobre las paradisiacas islas de Kuna Yala: es un lugar precioso, slo ver las olas del mar y el paisaje espectacular y los panoramas de las montaas verdes que existen en este lugar. Es uno de los lugares ms hermosos que he visto en mi vida, es impresionante ver su cultura, sus molas y sus costumbres es espectacular y hay que cuidarla (Joseph, 11-3-2009).

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La construccin de la emocin turstica y la necesidad que sienten de compartirla con otros es bien expresada en el relato siguiente, tambin extrado de Almanaque Azul: Acabo de llegar de Digir: la isla, su gente, la excursin en kayak, el snorkel (tiburn gato incluido!), la playita, los atardeceres, la comida He captado cosas con mi cmara. Se me han grabado emociones en los sentidos. Gracias a todo el equipo de Cabaas Digir y a la comunidad por su acogida (Mariona, Espaa, 13-8-2007). Pero otro tipo de relatos expresan ms la distancia etnocntrica que separa a los turistas de los kunas. Una descripcin de la tienda de Wichubhuala critica as la presentacin y la calidad del servicio desde la lgica de un occidental que viaja en un yate: Hemos continuado bordeando la isla para buscar el supermercado, hasta llegar a un pequeo embarcadero, por el movimiento de canoas hemos deducido que era all. Supermercado? mucho decir, una choza oscura y mugrienta dotada de 4 latas, algunos alimentos bsicos y algo de fruta y verdura semi podrida (tampoco s de qu me extrao viendo el entorno). Y aqu es donde vienen a comprar las cosas ellos? Me he preguntado, con razn decan que es un lugar de complicado abastecimiento, no hay de nada y lo que hay de psima calidad. Hemos acabado comprando 2 zanahorias, 2 pepinos, 1 sandia y 1 pia, lo nico que se salvaba, creo que vamos a estar durante algunos das comiendo pescado y organizndonos con lo que tenemos en el barco. Luego he preguntado por pan, con el dedo me han sealado al panadero, tranquilamente tomando una cerveza en el embarcadero. Cuando ha acabado nos ha llevado a su casa y nos ha enseado unos panecillos que no tenan mala pinta, as que los hemos comprado (http://blog.aventuraoceanica.es consultado el 1-06-2010). Y el mismo turista acaba con una reflexin final idealizando sobre la felicidad de los kunas y la importancia de aprender de ellos:

De vuelta a la auxiliar hemos recorrido las calles entre las chozas, si esto es lo ms civilizado, la capital de la regin, est claro que lo que dicen es cierto, esta gente vive casi del mismo modo que lo hara hace centenares de aos. Sobre la pregunta que me hacia ayer la respuesta es evidente, viven como les apetece vivir, son fieles a sus costumbres porque mantienen una serie de valores y un amor a sus recursos naturales no compatibles con el desarrollo y la presin econmica, la gente es pausada y tranquila, nunca falta una sonrisa en su boca y os aseguro que los nios con los que estuve no serian ms felices con una videoconsola, 3 horas de televisin y viendo a sus padres un par de horas al da. No me quiero extender ms por hoy, ya os seguir contando ms cosas de esta tierra (por decir algo, ms bien es casi todo agua) de la que creo que se puede aprender mucho. Sed felices. Kike (http://blog. aventuraoceanica.es consultado el 1-06-2010). Frente a los que afirman que los turistas son consumidores desatentos (Canestrini, 2009: 16) observamos en las expresiones pos-experienciales de los turistas que visitan Kuna Yala una diversidad de atenciones y desatenciones, de aprendizajes y de cuestionamientos de su propia realidad. El homo turisticus de Kuna Yala presenta diferentes actitudes y curiosidades, habiendo quien viaja para comprender y no continuar alienados. Adems, otro elemento importante de la narracin postexperiencial turstica es que la calidad de la experiencia turstica va ms all del simple lujo, y hay que entenderla en un contexto de relaciones humanas, encuentros, viajes interiores, contacto con la naturaleza y las personas, pero tambin en el intercambio de experiencias.

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LOS EFECTOS DEL TURISMO EN LA VIDA DE LOS KUNAS

12.1. Introduccin 12.2. Los efectos del turismo en comunidades indgenas 12.3. Los efectos del turismo en comunidades indgenas de Amrica Latina: algunos casos de estudio 12.4. Los efectos del turismo en Kuna Yala 12.4.1. Breve caracterizacin demogrfica de Kuna Yala 12.4.2. Los efectos socioculturales del turismo 12.4.3. Breve caracterizacin del medio ambiente kuna 12.4.4. Los efectos del turismo en el medio ambiente kuna 12.5. Estrategias y reacciones kunas frente al turismo Bibliografa Cmo los kunas se enfrentan a la globalizacin y frenan la invasin del cemento y la especulacin en su pequeo gran mundo caribeo (En www.igaryala.org, Burba Dii Ebo La Lluvia y el viento-, pelcula sobre Kuna Yala del colectivo Igar Yala, consultada el 9-01-2010). El buen turismo puede provocar que el campo produzca (Cebaldo, 15-01-2010). Fotografa de unas islas coralinas kunas, julio 2008

IMAGEN 114. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

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12.1. Introduccin
El turismo, ms que un fenmeno econmico con efectos sociales y culturales, se ha convertido en un fenmeno de civilizacin (Unesco, 1976: 75) (traduccin propia). Si por algo se caracteriza tradicionalmente la antropologa del turismo es por haber centrado sus investigaciones en los impactos de la actividad turstica en las comunidades receptoras (Pereiro, 2009). Y tal y como ha apuntado Joel B. Salazar (2006: 99 y ss.) la antropologa del turismo en pases subdesarrollados se ha centrado en responder cuestiones relacionadas con la dinmica e impactos del contacto intercultural entre turistas y nativos, la representacin de la cultura en los escenarios tursticos, los estereotipos tnicos construidos y manipulados por el turismo, el cambio de los valores culturales una vez mercantilizados, y las relaciones de poder en el contexto del turismo internacional. Uno de los primeros tericos a pensar sobre los impactos del turismo fue la antroploga Valene Smith (1977). Podemos clasificar los trabajos coordinados por Valene Smith en 1977 como un conjunto de textos crticos a los efectos negativos del turismo y especialmente del turismo tnico sobre las comunidades receptoras. En la misma dcada, Enmanuel De Kadt nos dice que el turismo es una plaga para los pases en vas de desarrollo (De Kadt, 1979: 11). El conjunto de trabajos editados por De Kadt van a llamar la atencin de todos sobre la sustitucin de las actividades primarias por el turismo, la creciente dependencia del mismo por parte de las comunidades receptoras, la acentuacin de las divisiones sociales entre quien se beneficia y no de la actividad turstica, la especulacin del suelo, la inflacin, la expropiacin territorial de zonas indgenas y la especulacin inmobiliaria, entre otros aspectos crticos. Hasta entonces, y sobre todo en la dcada de 1960, el turismo haba sido considerado desde una perspectiva economicista como un impulsor de crecimiento econmico y sin tener en atencin a sus efectos sociales, culturales y medioambientales. Por ello los dos trabajos citados anteriormente denotan una preocupacin por un mal desarrollo del turismo si este no es planeado, bien pensado y gestionado.

Valene Smith va a coordinar y publicar una revisin de los autores a sus textos publicados en 1977, dibujando estos nuevos textos un panorama un poco ms optimista, pero algunos autores an en los aos 1990 mantuvieron una perspectiva negativa respecto a los efectos del turismo tnico. En la misma obra y lnea Davyd Greenwood (1992) reforzaba el modelo de mercantilizacin y comercializacin de la cultura como algo negativo para la poblacin receptora y que ya haba elaborado en su interpretacin de la fiesta del Alarde (Hondarribia, Pas Vasco) de 1977. Ese modelo sera criticado por Erick Cohen (1988) por su excesiva sobregeneralizacin y porque segn l la mercantilizacin de la cultura no es siempre negativa, sino que puede llevar a la recuperacin de tradiciones culturales y traer efectos positivos sobre la poblacin receptora. A pesar de ello, algunos trabajos pioneros como los de Valene Smith (1989) ya apuntaban la diversidad de reacciones comunitarias frente al turismo, por ejemplo cuando estudia dos comunidades inuit (King Island y Shishmaref) que adoptan posiciones completamente diferentes frente al turismo. Por un lado, la comunidad de Kng Island va a rechazar el turismo y apostar por la minera del oro y los astilleros. Por otro lado, Shishmaref (en el estrecho de Bering) va a abrazar el turismo como una apuesta de desarrollo. Es un ejemplo de cmo dentro de un mismo universo cultural tnico pueden coexistir respuestas y reacciones grupales diferentes en funcin de oportunidades, ideologas e intereses. Como observamos, tradicionalmente los antroplogos hemos estudiado los efectos del turismo y los turistas sobre las comunidades receptoras. Ello ha dibujado un panorama crtico con el turismo pero tambin ha incidido, tal vez demasiado, sobre tres aspectos: a) que el turismo es el motor de cambios sociales y culturales ms importante, y a veces presentado como el nico; b) que las comunidades receptoras no participan activamente en el desarrollo turstico; c) que el turismo es una fuerza externa que acta desde fuera e impacta sobre los receptores, pero menos sobre los turistas. Hoy en da, la perspectiva antropolgica sabe que el turismo no es el nico motor de cambios, y ni siquiera el ms importante en muchos casos (Santana, 1997: 92; Barreto, 2007: 39). Adems el turismo no se desarrolla siempre desde afuera para dentro, sino que la realidad emprica etnografia-

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da suele demostrar ms bien lo contrario. Es decir, la relacin entre lo local y lo global y la participacin activa de los grupos tnicos y las localidades en el desarrollo turstico. Frente al modelo de aculturacin y el modelo de impactos causa-efecto y exterior-interior, Margarita Barreto (2007: 53 y ss.) propone la adopcin de nuevos modelos como la reflexividad, el dialogismo, el cosmopolitismo, el hibridismo cultural y el modelo de los lmites aceptables de cambio. El antroplogo Noel Salazar (2006: 118) tambin converge hacia esa perspectiva: no debemos olvidar que el turismo es slo uno de los varios flujos globales con influencia para afectar de manera importante las actitudes y valores de las personas en todas las sociedades. Otros incluyen los medios de masas globalizados, la educacin y la urbanizacin. En el caso de Kuna Yala observamos respuestas comunitarias, familiares e individuales diferentes en funcin de una serie de variables que analizaremos con detalle en el texto a seguir, visiones y acciones de participacin en el desarrollo de modelos tursticos indgenas propios, la articulacin del turismo con otras fuerzas sociales en la promocin de cambios sociales y culturales. Pero antes de ver cules son los efectos del turismo en las comunidades kunas desde su propia ptica, vamos a pasar revista a algunos perspectivas tericas sobre los efectos del turismo en comunidades indgenas, sobre todo de Amrica Latina, que nos ayudarn a comprender mejor el caso kuna.

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El discurso cientfico sobre los impactos o efectos del turismo en comunidades indgenas adopta dos perspectivas dominantes. En primer lugar la de aquellos que destacan cmo el turismo ha significado ms impactos negativos que positivos. En segundo lugar, la de quienes destacan que existiendo algunos de esos impactos negativos, el turismo tambin ha tenido efectos positivos sobre los grupos tnicos. Entre los primeros tenemos ejemplos en la revista Cultura Survival Quaterly de 1982 y 1990, pero tambin en el trabajo del antroplogo Pierre Van den Berghe (1994), quien analiza el caso de San Cristbal (Chiapas, Mxico) y los cambios producidos en y por el turismo. Si en los aos 1960 la comunidad reciba unos pocos mochileros, en los aos 1980 pas a recibir cientos de turistas que procuraban lo tnicamente extico, intacto, primitivo y autntico, generando una alteracin radical en los modos de vivir indgenas. Entre los impactos tradicionalmente considerados como negativos, y si seguimos a Octavio Getino (1991: 123-124), hay algunos efectos socioculturales negativos como: 1) Conflictos intrafamiliares (divorcios, etc.). 2) Transformacin de los rituales, convertidos en espectculos teatrales para turistas extranjeros. 3) Congelamiento de la cultura y exotismo, musealizacin de la para consumo del visitante. 4) Inmovilizacin de los procesos culturales. 5) Deterioro de los recursos naturales por falta de control. Y de acuerdo con Lisa Mastny (2003) estos son algunos impactos negativos del turismo: a) La conversin de los indgenas en atracciones caracterizadas. b) Las pocas oportunidades de aceptar o rechazar los cambios que trae el turismo. c) Reducir las culturas a fotografas instantneas de folletos. d) Considerar los residentes locales como rarezas y no como personas. e) El uso excesivo y el deterioro de sus principales atractivos e instalaciones. f) El deterioro de la calidad ambiental. g) La corrupcin del concepto de ecoturismo como simple viaje a la naturaleza.

12.2. Los efectos del turismo en comunidades indgenas

Lo que ms nos duele a los indios es que nuestras costumbres se consideren bellas, pero es como si las personas que las practican no existieran (Rigoberta Menchu, Premio Nobel de la Paz, citado en Mastny (2003: 28)).

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En la misma dcada de 1990, autores como Pitchford (1995) presentan un panorama ms optimista del turismo tnico, afirmando que puede revitalizar artes, promover la creatividad cultural y producir una plataforma para la presentacin positiva de tales grupos tnicos. En esa misma lnea, la postura de Margarita Barretto (2007) es bien ilustrativa, al defender la idea de que el turismo no es el nico motor de cambios entre las comunidades receptoras. Moscardo y Pearce (1999: 149) diferencian entre dos tipos de situaciones de contacto en el turismo tnico. Por un lado la situacin de contacto visual de artesanas, artes o arquitecturas; por otro la situacin de representaciones interactivas como las danzas, las living history y otras. En funcin de este tipo de situaciones de contacto, piensan que los impactos del turismo tnico son diferentes. Entre los impactos positivos, estn el conocer gente diferente, el intercambio cultural y el servir de estmulo para la produccin artesanal (Getino, 1991: 123). El turismo en comunidades indgenas puede crear un mayor respeto por estas, ayudando a mantener o revitalizar lenguas o tradiciones (Mastny, 2003: 28), trayendo beneficios econmicos y combatiendo la pobreza extrema. Desde una perspectiva adaptativa e investigadora del turismo y de acuerdo con Lisa Mastny (2003: 46-51), dos son las alternativas que modos tursticos como el turismo tnico pueden plantear. La primera es la participacin local en el turismo, que puede reducir la fuga de ingresos, aumentar el respeto local por sus recursos y promover la conservacin del medio ambiente. La segunda alternativa es el turismo sostenible, que es aquel que tiene como fin lograr la gestin de todos los recursos de modo a satisfacer las necesidades humanas respetando la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales y la diversidad biolgica. Ms que cualquier otra actividad, el turismo depende de un medio ambiente limpio. Desde esta perspectiva podemos afirmar que el turismo tnico o el etnoturismo ms que un simple producto para diversificar la oferta del sistema turstico, podra ser pensado como una forma alternativa de hacer un turismo ms reflexivo, tico y educativo. Muchos turistas piensan que con dinero se puede llegar y visitar todo, pero como reaccin, algunos habitantes de los locales visitados sacralizan espacios y crean lmites de acceso a los turistas. Un autor que ha abordado

esta problemtica es el antroplogo Jeremy Boissevain (1996: 1-26; 2005), quien con base en su trabajo de campo en Malta, afirma que en el caso europeo han sido exagerados los impactos negativos del turismo y tambin su poder intrusivo. l est especialmente interesado en conocer como las comunidades defienden las back regions (esferas privadas) frente al turismo y los turistas. Para eso las comunidades intentan mostrar al turista slo las front regions (esferas pblicas). Por un lado, el turismo, afirma Boissevain (1996; 2005), promueve el auto-conocimiento, el orgullo, la solidariedad y la autoconfianza de los residentes locales frente a los visitantes. De este modo el turismo puede estimular la identidad tnica y local. Por otro lado, el turismo implica un riesgo de prdida de privacidad y puede favorecer el intrusismo, lo que transforma las comunidades en museos abiertos con su cultura en proceso de congelamiento. Segn este autor (Boissevain, 1996; 2005), las comunidades anfitrionas no son receptculos pasivos del turismo, sino que a veces desarrollan estrategias de control, resistencia y contestacin a la invasin turstica. Existen seis estrategias de reaccin de las comunidades anfitrionas frente al turismo. La primera es la que l denomina resistencia encubierta, es decir, utilizar cotilleos e imgenes estereotipadas que infravaloran, frenan y engaan a los turistas. Esta estrategia ayuda a que las personas que estn en una posicin subordinada tengan auto-respeto. La segunda estrategia es esconder aspectos de la cultura local a los turistas, para que no incomoden. La tercera estrategia es rechazar y cerrarse en la privacidad, por ejemplo cambiando una actividad que atraa turistas para otra fecha o local. Es una forma de limitar la participacin de los turistas. La cuarta estrategia es el ritual y la performance, es decir, elaborar formas de celebrar la identidad comunitaria sin turistas. Es tambin una respuesta a las amenazas que el turismo lanza a la comunidad local. Otra estrategia es la protesta organizada y, finalmente, Boissevain (2005) considera la estrategia da agresin violenta como expresin de hostilidad abierta.

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12.3. Los efectos del turismo en comunidades indgenas de Amrica Latina: algunos casos de estudio
Si analizamos ciertos estudios del turismo en Amrica Latina, sobre todo los centrados en grupos indgenas, encontramos tres tipos: (i) la de aquellos que responden a la visin optimista o positiva del turismo; (ii) la de quienes responden a una visin negativista o crtica con el turismo, (iii) la de quienes construyen una visin ms de adaptacin creativa a los cambios producidos por el turismo. Un ejemplo de la primera visin es la obra de Nicholson (1997: 128), para quien el turismo indgena ha contribuido a la recuperacin de tradiciones en Canad; adems de incorporar nuevas formas de cultura y tecnologa, ha permitido la autoafirmacin tnica de los indgenas. Otros ejemplos con esta visin terica son los del proyecto Mundo Maya (Morales y Maras, 2007: 131), una iniciativa de cooperacin turstica regional en el que participa Mxico, Guatemala, Belice, El Salvador y Honduras. En el proyecto las mujeres fabrican blusas y otros productos con motivos indgenas para los visitantes, as como maz y chile. Los cofn (Amazonas) y los kuaorni de Ecuador han organizado activamente su turismo, creando alojamientos y tiendas de artesana que generan 500$ por residente y ao (Mastny, 2003: 29 y 46). Los huaorani de Ecuador desarrollan un turismo comunitario con distribucin equitativa del dinero, ganando el doble que trabajando para una empresa petrolfera (Mastny, 2003: 46). Ellos, los huaronai, solamente aceptan un grupo de visitantes durante dos a seis das al mes, pues temen que el turismo destruya su modo de vida basado en la caza y en la recoleccin. Guan a sus huspedes por la selva, les ensean ecologa y etnobotnica, adems de la artesana local. Han sido asesorados por la Tropic Ecological Adventures, touroperador con gran experiencia de trabajo con comunidades indgenas que ha dado a conocer su conflicto con la petrolfera. Su proyecto recibi el premio al mejor proyecto ecoturstico de la Exposicin de Turismo de Berln, en 1998 (Blangy, 1999). Otro ejemplo es la agencia de viajes Wanamei Expediciones, sediada en Cuzco, propiedad de ocho comunidades indgenas de la selva amaznica. Organiza turismo responsable por los territorios tradicionales de los harakmbut,

yine y matsiguenga, por el ro Madre de Dios (http://www.ecoturismowanamei.com/main.php consultada el 3-05-2010). Segn Fander Falcon y Juan Ponce (2007), en Capirona (Ecuador), una comunidad indgena quichua desarrolla desde el ao 1989 un modelo de desarrollo basado en el ecoturismo comunitario. La comunidad est integrada por 113 personas, y el proyecto recibe sobre todo a europeos interesados en conocer su cultura y biodiversidad, pero tambin en tener una aventura diferente en el Amazonas. A diferencia de Capirona, la comunidad prxima de Ongota, formada por unas 156 personas (quichuas) ha optado por adoptar un modelo de desarrollo con acceso directo a la modernizacin, trabajar de asalariados en una mina y depender ms de la vecina pequea ciudad de Tena (40.000 habitantes), a 45 minutos en bus. El resultado ha sido una mayor exclusin y desigualdad, contaminacin de sus ros y problemas con sus recursos naturales. La comunidad de Capirona est integrada en la Red Indgena de Comunidades del Alto Napo para Convivencia Intercultural y Ecoturismo (RICANCIE), que desde 1993 desarrollan ecoturismo comunitario en nueve comunidades quichuas, practicando un turismo organizado frente a lo que los autores citados denominan turismo agresivo. La red tiene una web de consulta muy interesante: http://ricancie.nativeweb.org/html/quienes.html (Consultada el 12-04-2010). Una segunda perspectiva se muestra ms crtica con los efectos del turismo en las poblaciones receptoras, foco de atencin central de la mayora de los trabajos. Son muchos los ejemplos que siguen esta lnea, pero nos gustara destacar algunos casos ejemplarizantes, muy significativos y de gran impacto en la academia. Uno de los analistas ms crticos y ms certeros con el desarrollo turstico en Amrica Latina, Ernest Caada (2010: 11), nos dice que es preciso cuestionar el discurso oficial que atribuye al turismo un papel destacado en la reduccin de la pobreza. Segn este autor, se ha producido un cambio econmico estructural en toda Centroamrica, de acuerdo con el cual se ha pasado de la agroexportacin tradicional (algodn, banano, azcar, caf y carne) a un modelo econmico ms complejo con predominio de las remesas, las exportaciones agrcolas, la maquila y el turismo. El mayor peso del turismo ha venido precedido por una crisis en lo agropecuario y ha derivado en lo que l denomina turismo sin desarrollo y

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modelo turstico insostenible (Caada, 2010: 12), pues los gobiernos apenas han considerado al sector privado y al capital extranjero como claves en la actividad turstica, concentrando su inversin en el modelo de sol y playa (resorts de grandes cadenas internacionales con todo incluido, cruceros y turismo residencial inmobiliario). El sistema turstico descubre determinados destinos relativamente vrgenes que inician actividades de turismo de aventura, naturaleza y otros, para luego masificarse, perder su novedad y decaer. Posteriormente los capitales se van a otros destinos por descubrir (Caada, 2010: 15), dejando a su paso una especulacin feroz y una apropiacin de tierras y recursos a los cuales no van a poder acceder los antiguos propietarios (o, como mucho, a sus migajas). En la misma lnea, un trabajo sobre el turismo en Jamaica de Polly Pattullo (1996) describe el dominio histrico de los intereses del capital estadounidense, primero con la explotacin de bananas, a travs de la United Fruit Company, y luego con el control del turismo. El control del turismo, escribe este autor, se produjo a travs de un proceso que define como integracin vertical, es decir, los turoperadores estadounidenses eligen los vuelos, los hoteles, el transporte interno y las visitas. Al trabajar con grandes volmenes de visitantes negocian con ms poder frente a las compaas areas, organizan vuelos chrter, reservan hoteles y presionan para reducir los precios del alojamiento. En Cancn, regin de Quintana Roo (Mxico), el desarrollo turstico implic la descaracterizacin de la poblacin de origen maya, la prdida de su idioma, su modo de vestir y su espacio. Adems el turismo acab por desplazar al 65% de la poblacin maya (Arnaizburne, 1996), destruir la propiedad comunal de las tierras y consolidar la propiedad privada y las desigualdades acentuadas por una cultura consumista (Pi-Sunyer, Thomas y Daltabuit, 2001). En la isla de Amantani del lago Titicaca, los quechuas controlan los medios de produccin turstica que son las lanchas para pasear en el lago a los turistas, pero se ha producido una desigualdad en la estructura social y conflictos entre los beneficiarios y los excluidos del desarrollo turstico (Gascn Gutirrez, 1998). En la zona indgena chilena de Atacama, los turistas dejan poco dinero en la zona pues los tours son contratados con empresas de Santiago de Chile y Calama, de capital extranjero (Anta, 2007: 158). Y en el caso de los Raramuri (Tarahumara) de Bacajipare, en la provincia mexicana de Chihuahua, los indgenas han recibido tiros y amenazas de muerte en un conflicto por la explo-

tacin turstica del parque Divisadero Barrancas que pretenden gestionar un grupo de capitalistas espaoles. Los indgenas se oponen a este proyecto y optan por su autodeterminacin y control de sus recursos naturales y culturales en vez de quedar como jardineros o empleados marginales de los hoteles con bajos salarios (Muqbil, 2009: 5) (Ver tambin http://ww4report.com/ node/6684 consultado el 28-02-2011). La tercera perspectiva de la que hablamos adopta una lente crtica con el turismo, pero es capaz de valorizar sus mltiples lados y considerar que si bien el turismo puede traer impactos negativos, tambin hace que las comunidades se readapten al mismo muchas veces de forma creativa. Un ejemplo de esta tercera perspectiva analtica es el trabajo de Grunewald (2001). Este autor brasileo ha trabajado con los indgenas patax del Noreste de Brasil, quienes han desarrollado un turismo que les ha dado un estatus diferenciado, y una nueva produccin cultural instrumental. Ellos se han mostrado creativos e inventivos de su cultura a partir de la seleccin de varios orgenes. Otro ejemplo de esta tercera perspectiva es el trabajo de Elisabeth Kirtsoglou y Dimitrios Theodossoupoulos (2004) sobre los garifuna de Roatn (Honduras). Los garifuna valoran el turismo ntico, pero este es explotado por otros. Segn los autores citados, los garifuna no buscan solamente desarrollo econmico con el turismo, sino tambin reconocimiento de su propiedad cultural y de su autoridad para presentarse a si mismos a los turistas, sin la mediacin de otros agentes externos. Roatn es una zona que recibe unos cien mil visitantes por ao, fundamentalmente estadounidenses, que vienen en crucero y avin. Los garifuna piensan que ellos se benefician poco del turismo y estn interesados en controlar las ganancias econmicas pero tambin los significados de su cultura. Por lo tanto, en sntesis, si atendemos a la gran diversidad de casos de estudio vemos como las perspectivas no son consensuales a la hora de interpretar el desarrollo turstico y sus beneficios o perjuicios sobre las comunidades. Pero sobre todo son ms las crticas en los casos que analizan modelos de turismo masivo y agresivo con la cultura y el medio ambiente. Y son ms optimistas cuando los modelos de desarrollo turstico son participativos, comunitarios y responsables, aunque tambin es cierto que algunos modelos de turismo agresivo se disfrazan con discursos de turismo responsable y comunitario sin llegar a serlo, por lo que debemos adoptar una lente crtica frente a ello.

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12.4. Los efectos del turismo en Kuna Yala

12.4.1. Breve caracterizacin demogrfica de Kuna Yala
Antes de abordar los efectos del turismo sobre la vida de los kunas vamos a contextualizar un poco la poblacin kuna, para as mejor entender las consecuencias de la actividad turstica. La evolucin demogrfica de la Comarca Kuna Yala desde 1920 ha sido la siguiente: Censos de poblacin de Kuna Yala (1920-2000-2010)
Ao del censo 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1996 2000 2010 Poblacin (habitantes) 17561 15055 21335 18075 20084 24681 28621 34044 38268 32446 33109

habitantes, un dato que refleja la emigracin a los centros urbanos en busca de mejores condiciones de vida. Se calcula que en los centros urbanos residen ms de 30.000 kunas, habitando y organizndose como kunas en barrios de la ciudad de Panam (Poveda, 2004: 24) tales como Veracruz, Barriada El Crisol, Loma Cob (Arraijn), Takarkuna en Vacamonte y Kuna Nega (Corredor Norte). El censo del ao 2000 (fuente: Contralora General de la Repblica, pp. 1012-1015) refleja entre otros los siguientes datos promedios para Kuna Yala: a) 7,5 habitantes por vivienda. b) 38,46 % de analfabetismo. c) 78 $ de ingreso mensual por persona. d) 2,9 hijos nacidos vivos por mujer. A continuacin veamos, segn el censo oficial del ao 2000, la poblacin de las comunidades que ms turistas reciben: Censos de poblacin 2000 de las comunidades kunas con ms turistas
Comunidad Puerto Obalda Armila Ogobsukum Usdup Ailigand Achutupu Ukupseni (Playn Chico) Digir Akuanusadup (Corazn de Jess) Nargan o Yandup Urgandi (Ro Sidra) Wichubwala Nalunega Gardi Suidup N. de habitantes en el ao 2000 615 307 1261 2322 1526 1619 1886 755 477 1007 840 366 444 970

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CUADRO 109. Fuente: Compendio Estadstico Comarca de San Blas (Kuna Yala), Contralora General de la Repblica de Panam.

En 1996 en Kuna Yala haba unos 16,24 habitantes por Kilmetro cuadrado, aunque la estadstica no es un buen retrato de la realidad, pues su poblamiento es concentrado en islas y comunidades litorales. En 1996 y segn la misma fuente estadstica el 50,7% de mujeres eran analfabetas y el 27,5% de los hombres tambin lo eran. De los 32446 habitantes del censo del ao 2000, 15154 eran hombres y 17292 mujeres. Entre mediados de los aos 1990 y el ao 2000, Kuna Yala perdi 5822

CUADRO 110. Fuente: Contralora General de la Repblica

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Si comparamos esas cifras con el nmero de turistas recibidos vemos cmo en algunas del sector Gardi, el nmero de visitantes llega a triplicar y cuadriplicar al de residentes. As lo detalla un artculo de la periodista Yolanda Sandoval: Desde octubre hasta la fecha en la comarca de Kuna Yala, especficamente en el sector 1 formado especficamente por isla El Porvenir y Cart, que cuentan con 48 comunidades; 55,000 turistas de cruceros visitaron la regin; 290 entraron en yates; 193 se dirigieron a la reserva Nusagand para hacer ecoturismo; y 310 turistas estuvieron en la regin acampando, haciendo un total de 57,903 visitantes, de acuerdo a las estadsticas proporcionadas por la comunidad a la Direccin de Planificacin y Desarrollo Turstico del Instituto Panameo de Turismo (IPAT) (Sandoval, 2001). Pero en trminos demogrficos, la evolucin durante esta primera dcada del siglo XXI va a hacer que las cosas cambien un poco. En el ao 2008, la cifra estimada de residentes en Kuna Yala aument a 37.217 (fuente: Contralora General de la Repblica Direccin de Estadstica y Censo). Lo que es debido a la fuerte natalidad, pero tambin a un ligero freno de la emigracin por las oportunidades que ofrece el turismo para quedarse en la Comarca, a pesar de la fuerte disminucin del turismo de cruceros. Los censos del ao 2010 arrojan un total de 33.109 habitantes en la comarca Kuna Yala, lo que representa un ligersimo aumento con relacin al ao 2000, pero una bajada en 4.000 habitantes con relacin a la estimacin del ao 2008. De esos 33.109, unos 15.769 son hombres y unas 17.340 son mujeres (Ver http:// www.censos2010.gob.pa/Resultados/mapas.aspx consultado el 21-02-2011).

12.4.2. Los efectos socioculturales del turismo

Mani neg gaganai (ahora el dinero lo controla todo) El turismo tiene cosas buenas y malas, pero para las malas hay medicina (Esterbino, saila de Armila, 11-01-2010).

Cul es el precio que pagan los pueblos indgenas por el turismo?, Cules son los beneficios reales?, Son los intereses de las comunidades respetados y tenidos en cuenta? Se puede turistear todo? Cules son sus lmites si es que los debe haber? En el caso de los kunas, pueblo que posee un control sobre su territorio y una poltica de actividad turstica especfica, es fundamental el que estn atentos a los procesos. El turismo posibilita viajar y participar en culturas diferentes a las del proprio turista. El turismo reestructura la sociedad de acogida y genera impactos socioculturales que provocan efectos en los habitantes locales y en los visitantes y su sociedad de origen. Tradicionalmente la antropologa del turismo se ha centrado en los primeros, y aunque no podemos olvidar los segundos, en esta parte del texto centraremos nuestra atencin en los primeros, pues los efectos sobre los turistas han sido tratados en el captulo anterior. Algunos autores como Agustn Santana (1997) diferencian entre lo que l denomina impacto social e impacto cultural. El impacto social del turismo est asociado a los cambios en la estructura social de las comunidades receptoras, a su calidad de vida, y a las relaciones sociales y de adaptacin. Por otro lado el impacto cultural categoriza cambios ms graduales y procesuales, que van ocurriendo a medida que el turismo se desarrolla, tales como la aculturacin turstica y los cambios en las normas materiales, la cultura material y los padrones culturales. Desde una perspectiva holstica todos los efectos del turismo estn interrelacionados y slo se pueden entender mejor de forma relacional. La literatura antropolgica es geralmente negativista en cuanto a los efectos del turismo, subrayando la intromisin de un sistema cultural externo y fuerte en otro ms dbil, la destruccin de aspectos culturales y la homogeneizacin cultural. Sin embargo esta visin se ve matizada en los ltimos tiempos (Boissevain, 1996) debido a nuevos descubrimientos sobre la complejidad del turismo, su protagonismo en los cambios y sus consecuencias. Analizando el caso de los impactos socioculturales del turismo en Kuna Yala, nos vamos a referir a los siguientes efectos: a) El aumento de los intercambios culturales. El primer y ms evidente efecto sociocultural del turismo en Kuna Yala es el aumento de las relaciones interculturales. Si bien antes del desarrollo turstico haba

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un intercambio de ideas intenso (Howe, 2009), el turismo ha permitido a los kunas conocer gente de todo el mundo y ha representado un desafo para ellos. Algunos de sus proyectos hoteleros son visitados por personas de ms de cincuenta nacionalidades (Pereiro e Inawinapi, 2007). Ello supone un intercambio de ideas y una circulacin permanente de formas y significados culturales que convierten a Kuna Yala en un cronotopos de diversidad cultural. Un ejemplo de esto lo encontramos en un documento de un proyecto agroturstico promovido por una asociacin de Gardi Suidup (1333 habitantes en el 2005, de acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Social) dirigido al Banco Mundial y que relataba lo siguiente: (El turismo)... ha sido una experiencia enriquecedora nos ha permitido conocer la diversidad cultural ha permitido que el pueblo kuna sea receptivo a las diferentes nacionalidades que visitan el lugar Han surgido estrechos lazos de amistad La dirigencia de la comunidad siempre ha visto con buenos ojos este trabajo del turismo, ya que en una forma u otra ha creado en ellos ms sensibilidad hacia los visitantes. el pueblo de Cart Sugdup ha logrado por medio de esta actividad turstica ir poco a poco desarrollndose, progresando y mejorando su situacin econmica, social y cultural, ya que ha podido preservar su cultura para mostrar a otras naciones del mundo (Documento del proyecto de agroturismo de la Comunidad de Gardi Suidup, Centro Gardi Suidup de la ciudad de Panam, Diario de campo XP, 18-07-2008). Es esta una visin estratgica para conseguir recursos externos para un proyecto de desarrollo turstico; en ella se ocultan los conflictos y se dibuja un panorama romntico del turismo y sus cualidades ms positivas (ej.: fortalecimiento cultural), que si bien son ciertas no son las nicas. Lo cierto es que el turismo provoca en los kunas una nueva imagen del mundo y una conciencia ms cosmopolita y glolocal. As lo expresaba un kuna: El mundo es cada vez ms pequeo (hombre, gua de Yandup, 55 aos, 18-07-2004). Uno de los efectos del turismo es la aparicin de matrimonios mixtos y mestizos en Kuna Yala. Antes los latinos o extranjeros que se casaban con

hombres o mujeres kunas abandonaban las comunidades, ahora esta situacin ha cambiado: se quedan para invertir en un negocio turstico. En los ltimos aos la ley kuna reconoce a los extranjeros o panameos casados con kunas como kunas. Tienen los mismos derechos que los kunas y pueden invertir. Sin embargo, todava no se reconocen los derechos de los mestizos. Pero si bien los intercambios culturales han aumentado por efecto del turismo tambin es bien cierto que el turismo ha provocado una fuerte afirmacin de la etnicidad kuna como dules (kunas) que hablan el dulegaya (lengua kuna) como seal diacrito diferencial de su identidad. Esa afirmacin se articula con la integracin estratgica en la identidad nacional panamea, que si bien se muestra desde el Estado y sus aparatos (ej: escuela) como monocultural y asimilacionista (Porras, 2009: 158-162), suele recurrir a los kunas y a otros grupos indgenas para mercantilizar internacionalmente la imagen turstica extica de Panam. Pero, si bien los intercambios culturales han aumentado, incluso con la sociedad panamea, los ladinos panameos siguen clasificando paternalsticamente de indios y nuestros aborgenes a los kuna, y an no se ha reducido significativamente el etnocentrismo y el estereotipismo asociado a esos intercambios culturales. b) Aumento de ingresos econmicos familiares y comunitarios, aunque de forma desigual. Un segundo impacto a considerar es el aumento de los ingresos en los niveles familiares, comunitarios y Comarcales (Pereiro e Inawinapi, 2007). Podemos referirnos a ingresos directos resultado del alojamiento y la estancia, y a indirectos, resultado de las compras y consumos extras de los turistas. Hay que destacar que la mayor parte de los gastos de viaje hasta Kuna Yala van a parar a empresas de aviacin y transporte no kunas. El turismo ofrece oportunidades para familias, comunidades y todo el pueblo kuna, veamos algunos ejemplos: I. nos relat cmo su ta, retratada en un dibujo a plumilla, se preparaba para recibir a los turistas. Se pona sus collares de oro, su pipa, sus winis, su gata en el regazo sus molas ms coloridas. Colocaba una caja al lado y se llenaba de dinero que serva para alimentar a toda su familia (Diario de campo XP, 30-06-2008).

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Segn Beatriz, Ukupseni recibe mucho dinero del turismo, es as que van a construir por ellos mismos otra planta de agua y hacen fiestas de cinco y seis mil dlares de gasto Est pensando en que su huerto pueda servir para un comedor infantil y actividades infantiles que mejores la nutricin (Diario de campo XP, 20-01-2010). En el CGK celebrado en Urgandi del 22 al 25 de noviembre de 2007 se puso de manifiesto que el turismo es una buena fuente de ingresos durante la temporada alta, pero durante los meses de mayo a octubre la estructura burocrtica del CGK se sustena econmicamente con el proyecto ARCOS (diario de campo, MMM, Urgandi, 24-11-2007). Sin embargo a pesar de que las estructuras comunitarias kunas socializan gran parte de los beneficios a travs de un sistema de impuestos y de obligaciones morales, los beneficios son desiguales para quienes viven directamente del turismo y para quienes no, pero tambin entre quienes viven directamente del turismo hay desigualdades. Diana Boana Visser (2009) ha realizado trabajo de campo por dos meses en la comunidad kuna de Mardup y ha constatado como la tradicional moral de generosidad intracomunitaria kuna se articula con los nuevos valores del capitalismo y el individualismo cuando es para negociar con no kunas. En la cultura tradicional kuna la acumulacin de riqueza no existe, pero el turismo est trayendo esta nueva cosmovisin que significa una nueva racionalidad que se articula con la racionalidad kuna de la reciprocidad y la generosidad. c) Aumento de la venta de artesana en toda la Comarca de Kuna Yala y transformacin de sus significados. La venta de artesana, es uno de los elementos fundamentales de la actividad turstica. Y en el caso de los kunas, la venta de molas (Shaffer, 1985) artesana textil por excelencia-, y de otras formas de artesana, es la actividad econmica principal de muchas familias y comunidades, sobre todo los que viven en las reas ms frecuentadas por los turistas, como es el caso de la regin de Gardi. Pero tambin otras comunidades ms alejadas, como Usdup,

contribuyen con su arte y su creacin a la venta de estos productos, que se han convertido en smbolos nacionales panameos. d) Transformacin de las relaciones de gnero y empoderamiento de las mujeres. Por lo general, el control de las ganancias y el uso del dinero estn manos de ellas, lo que altera la estructura de gnero comunitaria y empoderiza a las mujeres frente a los hombres. Ello es confirmado por otros trabajos como los de Falla (1979), Swain (1992), Tice (1995) y Lopes (2004), aunque para autores como Ricardo Falla ese empoderamiento es negativo, desestructurante y desestructurador, para los otros autores citados el empoderamiento femenino es positivo porque lleva a equilibrar los poderes masculino y femenino en los espacios familiares. e) Cambios en los diseos de las molas, adaptados al gusto del turista. Adems de las modificaciones en el tejido econmico y social, las formas de consumo y las prioridades de la forma de utilizacin de los recursos, los efectos del turismo se sienten en la propia actividad creativa de las molas. Es as que hay urgencia en el tiempo para su elaboracin y los diseos tienen que ser ms atractivos a los ojos de los turistas y no de los kunas. El uso funcional que las kunas hacen de las molas, se transforma en manos de los turistas y del mercado. Las molas han sido convertidas, en una medida, en objetos tursticos, recuerdos, elementos de coleccin, y elementos decorativos en los hogares de los visitantes. Anteriormente eran el resultado de un sueo de su productora; hoy prima su valor mercantil en el mercado, y tambin el valor turstico y decorativo. f) Abandono de otras actividades econmicas bsicas. En especial en las comunidades de la zona de Gardi y alrededores, en muchos hogares kunas, en los periodos en que la actividad turstica es mayor (por ejemplo en el tiempo de los cruceros: septiembre-abril), muchos hombres abandonan temporalmente las actividades agrcolas y/o pisccolas. Ya que la actividad econmica central pasa a ser la venta de artesana, lo que incluye acompaar (comuneros de islas vecinas) a las mujeres a las comunidades tu-

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rsticas y acercarse a los cruceros. Esto repercute en un nivel de abandono del trabajo en el campo (monte, limpieza, siembra,...) y crea un riesgo de dependencia econmica monofuncional. En este proceso de cambio se ha generado una dialctica y un espacio de debate entre los propios kunas. Algunos piensan que es negativo abandonar las actividades agrcolas tradicionales del campo y son conscientes del riesgo de la dependencia en el turismo y el problema que se genera en la distribucin de beneficios; todo esto como amenaza a las anteriores estructuras comunitarias igualitarias. Veamos algunos relatos: Paradise can, of course, be quickly lost. A cautionary tale is El Porvenir, the capital of the Kuna Yala, which has been drawing tourists for over 70 years. Mr. Istocel said, with occasional stops from large cruise ships. Its population has become dependent on tourists for their livelihood. The people no work more in the jungle, an artisan in Playn Chico, Juan Alfaro, said in his limited English the only English I heard in the town. No grow plantains, yucca, corn. Only await the tourists The community wants more tourists, Mr. Illeta told me, with Mr. Istocel translating into Spanish. For the economy. And maybe the cultura won t be lost (Todras-Whitehill, 2008: 10).
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g) Cambios en las estructuras poltico-administrativas de las comunidades (ej.: Comisiones de turismo) y rivalidades inter e intracomunitarias por la distribucin de beneficios. El turismo ha afectado tambin a las estructuras organizativas de las comunidades kunas y sus efectos son resultado de la tensin entre tendencias individualizantes y comunitarias. El Congreso General Kuna (CGK) y los congresos locales han creado comisiones de turismo y han establecido un nuevo sistema de impuestos. De esa forma, los kunas de otras islas tienen que pagar una tasa de permiso para vender sus productos en las islas tursticas. Esta forma de socializar los beneficios ha creado problemas de rivalidad entre comunidades y ha generado entradas directas a las arcas de las comunidades. En la zona de Gardi se ha resuelto con un acuerdo sobre la distribucin de los turistas de cruceros, evitando as la sobrecarga en algunas comunidades. En las comisiones de turismo uno de los debates recurrentes es el de la distribucin de los beneficios del turismo y los procesos de desigualdad generados, algo que no parece de fcil solucin. Algunos relatos etnogrficos ilustran este efecto: Antes, el turismo era visto como una amenaza. Ahora se est produciendo un cambio de mentalidad y hay una apertura controlada aunque se est contra el turismo masivo y las inversiones extranjeras, se ha creado un Secretara de Turismo en el CGK, que tiene el poder de reunir a los empresarios, que hace poltica turstica El turismo significa ingresos para el CGK, pero el Movimiento de la Juventud Kuna (MJK) dice no a las transnacionales y a su capitalismo agresivo (Diario de campo XP, 8-08-2008, entrevista con J. P. y J. S.). M. me cont sus preocupaciones por la desigualdad y el individualismo que el turismo est produciendo entre los kunas. Coloc como ejemplo la casa de enfrente a X, donde vive Y. Le preocupan tambin los jvenes kunas y su integracin en la cultura global (Diario de campo XP, 29-06-2008). El vecino de Eulalio nos inform que otro vecino quera construir una pared que limitaba la entrada fsica al hotel Kosnega. Eulalio lo someti al pueblo y este le dio la razn, ahora Eulalio va a mejorar la entrada (ca-

En Cart no trabajan, estn acostados, bebiendo cerveza, esperando que llegue el prximo turista (Diario de campo XP, mujer, 67 aos, 2201-2010). El cambio es inevitable. La misma escuela lo produce. Ya no existe tradicin en la forma de educar. La escuela es bilinge pero sigue siendo nacional. Qu esperanzas? [duda al responder]. Hay contradiccin: si educo a mis hijos en turismo estoy a favor del impacto. Por ejemplo, en Carti la gente ya no quiere trabajar en la agricultura sino que estn esperando la plata del turismo. Otro problema son los roces, por quien tiene el dinero ahora en el sector Carti. Las mujeres tienen ms, por las molas... (hombre, 68 aos, noviembre de 2008).

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mino pblico). La comunidad dio un apoyo poltico al turismo (Diario de Campo XP, 19-07-2007). (Discurso en el congreso local de Tubual del saila Belisario Lpez): Frente a la especulacin de islas y playas, frente a los conflictos internos por el dinero del turismo en la zona de Gardi, el gobierno de los empresarios frente a los poderes tradicionales hay que buscar un turismo que beneficie a la comunidad, respete la naturaleza y la cultura tradicional kunas. Los jvenes van a cambiar esto pero no debe ser un cambio rupturista sin aprender de sus abuelos. El turismo es un desafo para los kunas. Los kunas vivimos sobre un mar de plata, aqu tenemos todo, pero la gente sigue emigrando a la ciudad lo que ha entrado en Gardi con la carretera y el turismo puede llegar hasta aqu. Turismo s, pero planificado, controlado. El turismo provoca muchos conflictos, por ejemplo entre muchos dueos de islas, lo que obliga a la mediacin del CGK La cumbre de Copenhagen contra el cambio climtico fracas, y ahora dicen que van a venir a pagar por nuestro aire, pero lo que quieren es comprarnos (Diario de campo XP, 15-01-2010). h) Nuevos productos y modelos de consumo importados. El estilo local de consumo tambin ha sido muy influenciado por el turismo. Las tiendas abastecen no slo a los locales sino tambin a los turistas, y los precios de los productos en los das de afluencia turstica son mayores. Aunque tambin es cierto que suele haber dos precios uno para kunas, ms barato, y otro para wagas y turistas. Igualmente el consumo de productos industrializados aumenta y los jvenes consumen ahora papas fritas, arroz, galletas, refrescos, cerveza, moda occidental, etc. Ello se puede ver en los cambios en las formas de vestir, utilizando los jvenes kunas pantalones vaqueros y camisetas de algodn de marca. i) Cambios en la conceptualizacin, representacin y organizacin del espacio y el tiempo. Antes de los aos 1960 no haba servicios higinicos en Kuna Yala. El padre Jess Erice fue el primero en construir un servicio higinico cerrado, sobre pilones, encima del mar. Antes la gente simplemente haca sus

necesidades en el mar. Con la llegada de turistas la gente imita los baos de Erice para no ser visto por los extranjeros (entrevista de MMM a padre Ibelele, Panam, 8-2-2008). Los primeros hoteles que se construyeron en Kuna Yala no miraban el mar, pues este espacio era un lugar considerado sucio (donde hay el bao y llega basura). Al observar la fascinacin de los turistas por el mar y el tiempo que destinan a contemplarlo, los hoteles que se estn remodelando o construyendo de nuevo en la comarca, miran al mar. Podemos por lo tanto afirmar que el mar ha sido estetizado por los kunas y se ha convertido en un paisaje. La tierra para los kunas es la madre tierra (nana), pero por medio del turismo este factor de produccin econmica y simblica ha cambiado su significado y se ha convertido en paisaje culturalizado con valores escnicos para los visitantes. Combinar el tiempo del turismo con el tiempo de la vida ritual comunitaria es un desafo para los kunas. Tony Harrington, el intermediario de los cruceros es inna sobet. En algunas ocasiones sus obligaciones con las familias propietarias de la chicha y la comunidad le impiden ir a recibir a los cruceros. En Gardi la mayora de gente que trabaja en temas relacionados con el turismo lo hace a tiempo parcial, es decir no son profesionales del turismo a 100% y practican una poliactividad (diario de campo, MMM, 13-11-2007). j) Nuevas oportunidades de empleo y mejora de estatus para los kunas (ej.: guas, meseros...). El turismo ofrece a los kunas una oportunidad de empleo e ingresos, pero tambin de elevar el estatus y el prestigio en las comunidades. En las zonas ms tursticas, el grupo que ms se siente seducido por el turismo es el de los jvenes, que tratan de conseguir alguna entrada de dinero a travs de su servicio como guas, acercarse a los cruceros, vender sus productos, etc. La lengua nos permite evaluar este cambio, ellos aprenden con ms inters el ingls que el espaol, pues es la lengua que predomina entre la mayor parte de los turistas. Por otro lado. la edad media de los empresarios tursticos kunas, 55 aos, hace prever una renovacin generacional en la gestin y manejo de los proyectos hoteleros kunas. Tambin es cierto que en el sector oriental de

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la Comarca, mucho menos turistizado, los jvenes continan a trabajar en la agricultura, la caza y la pesca. k) La sobreactuacin de los kunas y la etnicidad reconstruida para el turista. La sobreactuacin o sobrerepresentacin para los turistas se intensifica en los das en que las calles de las comunidades son invadidas por los turistas de los cruceros. Es habitual en estos das observar mujeres con sus mejores adornos y vestidos, incluso con algn animal de estimacin para ser fotografiado (ej.: tucanos, loros,...) y cobrar el clsico dlar (Lopes, 2004). Ante la presencia de turistas, las comunidades ms turistizadas del sector Gardi se transforman estticamente, llenando las calles de molas y ofertando artesanas y bebidas a los turistas. Adems, los kunas en parte han recuperado (desde hace solamente unas pocas dcadas) y reinventado sus danzas tradicionales como espectculo ofrecido a los turistas, como ocurre muchas tardes en el hotel Ukuptupu de Wichub-Huala. De esta forma rituales comunitarios han sido convertidos en espectculos teatrales para turistas extranjeros: En Wichub-Huala, el gua A., 50 aos aproximadamente, natural de Cangandi, casado en Nalunega, nos llev por las calles, compraron molas, winies, y vimos las danzas kunas, por 2$ cada uno Hoy es sbado y ensayan en la tarde. Pudimos grabar. En Nalunega las dos turistas panameas se vistieron de kunas y sacaron fotografas en casa de la familia de A. (Diario de campo XP, 5-07-2008). En algunas zonas de Kuna Yala observamos cmo la expectativa de llegada del turismo provoca impactos, antes incluso de la llegada de turistas. Es una especie de turismo sin turistas, como pudimos observar en los inicios de algunos proyectos tursticos de la comunidad de Usdup, donde la comunidad se transform en funcin de los visitantes, se sealiz por toda la comunidad el hotel, se construy un restaurante nuevo y se prepararon las calles. Esto demuestra cmo la expectativa comunitaria de desarrollo turstico, puede ser causa de influencias sin tener propiamente turistas; aunque no siempre el turismo es una causa y si una consecuencia de otros factores, como hemos visto.

Y cuando hay turistas llegando regularmente, como en Ukupseni, la sobreactuacin turstica hace que ella misma sea parte consubstancial de la cultura y modus vivendi de los kunas: La calle central de Ukupseni se transforma a partir de las 16:00 horas con la llegada de los turistas a la comunidad. Los kunas, sobre todo las mujeres, cuelgan molas y otras artesanas, los nios siguen a los turistas y les dicen hol, hello! y les piden 1$; dos grupos de danzas formados por jvenes kunas ensayan en plena calle (Diario de campo XP, 20-01-2010). Para entender mejor este proceso de sobreactuacin tnica, podemos comparar estas adaptaciones con lo que ocurre en comunidades menos tursticas, es decir, donde la presencia de turistas es menos frecuente hasta el momento. En comunidades ms pobladas, situadas en el Este, ya cerca de Colombia, como Usdup, la presencia de turistas y el turismo no ha afectado tan directamente a las comunidades como en el sector Oeste, en las islas de Gardi y en las aledaas a El Porvenir. All los turistas no son acosados y las calles no cambian su esttica por la presencia de los pocos visitantes. Aunque el turismo est a afectar indirectamente a toda la Comarca, en Usdup las mujeres producen grandes cantidades de molas tanto para la cooperativa como para vender, va intermediarios, a comerciantes de Gardi. Segn algunos investigadores kunas, la calidad del trabajo de las molas, sus diseos y sus artesanas, son superiores en estas comunidades no tan turistizadas. Posiblemente ello es debido a que no hay una presin directa o una urgencia de tener listas inmediatamente las molas para los cruceros que llegan al sector Gardi. De acuerdo con el diagnstico del gegrafo kuna Alejandro Barranco (entrevista, diario de campo XP, 22-01-2010), y con el cual concordamos totalmente, el turismo trae beneficios econmicos, algo que puede considerarse positivo, pero tambin tiene otros rostros negativos como el encarecimiento de los productos de la canasta bsica. Adems seala otros elementos crticos: a) La mala imagen y la falta de informacin sobre Gardi y Kuna Yala. b) La inseguridad en el transporte y el riesgo de los vientos alisios del norte.

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c) La basura botada por el turista, por ejemplo la de los cruceros. d) La venta de molas y la comercializacin de la cultura, pues solo se hace lo que se vende a los turistas. e) Los jvenes ya no quieren ir a pescar, esperan a que vengan el pescado. f) Falta de motivacin para el trabajo; lo que se vende viene de afuera. g) Los extranjeros se casan con kunas y Kuna Yala ya no es original y nica. h) Los extranjeros quieren quedarse aqu y hacer negocios. Hay debates sobre si prohibir que se queden si se casan con kunas. i) La carretera est masificando el turismo en la zona de Gardi. j) Falta seguridad (tenemos que exigir salvavidas y botes para todos. k) Falta fuerza y recursos del CGK para gestionar el turismo. l) Hay una necesidad en capacitacin en tcnicas de salvamento. m) El trabajo comunitario de antes se est perdiendo, hoy no se hace. Hay muchas tierras sin trabajar. n) Los productos agrcolas y el pescado vienen cada vez ms de Panam. o) Los veleros compiten con las cabaas kunas; ellos hacen de hoteles flotantes y hacen la ruta entre Gardi y Cartagena por 300 $. p) Hay pocos cupos de avin, mala atencin de las compaas y precios muy caros. q) Tenemos solamente turismo de sol y playa y hacen falta otros turismos (ecoturismo, turismo cultural). r) Falta tica en los guas y en los profesionales del turismo. Relatos etnogrficos de nuestro trabajo de campo elucidan bien alguno de esos efectos: El problema de Cart es que la demanda que hay hace bajar la calidad (Diario de campo XP, entrevista, hombre, 35 aos, 17-01-2010). Segn A., Icodup est lleno, hay entre 200 y 300 personas y solo un bao. Se pagan 5 $ por acampar. Nos cuenta que en el aeropuerto no hay suficientes baos para la gran cantidad de gente que llega. Se est produciendo una masificacin de visitantes panameos y colombianos residentes en Panam (Diario de campo XP, 24-01-2010).

Hace falta mucha capacitacin, algunos quieren ganar los llevan a las islas desde el aeropuerto pero all no los atienden bien (hombre, 32 aos, diario de campo XP, 24-01-2010). El cambio es inevitable. La misma escuela lo produce. Ya no existe tradicin en la forma de educar. La escuela es bilinge pero sigue siendo nacional. Qu esperanzas? [Duda al responder] Hay contradiccin: si educo a mis hijos en turismo estoy a favor del impacto. Por ejemplo, en Carti la gente ya no quiere trabajar en la agricultura sino que estn esperando la plata del turismo. Otro problema son los roces, por quien tiene el dinero ahora en el sector Carti. Las mujeres tienen ms, por las molas... (hombre, 68 aos, noviembre de 2008). De la reunin de los evaluadores del Banco Mundial de los proyectos del Corredor Mesoamericano, transcendi una crtica de un kuna por no reunir en el terreno y gastar el dinero en la ciudad. Durmieron todos (kunas y evaluadores) en el hotel Soloy por 100$ la noche (Diario de campo XP, 27-07-2008). Hay una falta de planificacin, y las reglas de juego kunas no van a frenar y limitar por qu tenemos que pagar los panameos por entrar en Kuna Yala?... En Kuna Yala creo que hay mucha individualidad que no concuerdan con ese orden del CGK La rigidez y el mpetu han mantenido su autonoma, pero hay muchos cambios y la telaraa comunitaria kuna se est socavando, se est socavando el espritu comunitario Hoy tenemos una autoridad de los empresarios frente a los sailas y las autoridades tradicionales (Entrevista a agente turstico panameo, hombre, 48 aos, 25-01-2010). Y especialmente relevante y crtico con los efectos del turismo, es el saila de Tubual, el Sr. Belisario Lpez, de quien reproducimos un largo extracto de entrevista por su gran inters para comprender los efectos del turismo: El turismo en la zona de Gardi provoca un choque de culturas, pero tambin otros cambios en la educacin, aculturacin y emigracin a la

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ciudad. Los kunas que estudian fuera e imitan lo de fuera queriendo romper con la tradicin cultural kuna - aunque no todos. El turismo trae dinero y hace que la gente quiera dinero y no trabajar. Los antepasados no precisaban de leer y escribir, ni de dinero, y vivan bien. En Kuna Yala siempre hay comida si se trabaja en el campo, y tambin hay tiempo para descansar, no como en la ciudad, donde hay una salida constante de dinero y siempre hay obligacin de estar trabajando. No entiendo muy bien por qu la gente emigra, les digo a los jvenes qu van a buscar Las autoridades deben consciencializarse de que hay que ejercer un control, una orientacin y direccin. Antes los cruceros venan y se iban, hoy los veleros vienen y se quedan, lo que implica problemas Los hoteleros solo quieren dinero Los partidos polticos dividen a las autoridades kunas. El turismo es beneficio para poca gente, la agricultura es beneficio para todos. El turismo crea dependencia La carretera [El Llano-Carti] era para que la produccin agrcola fuese para la ciudad, no al contrario, como ahora El turismo genera conflictos, y tambin nale (envidias), e individualismos En la playa de Dargandup los turistas no pueden tocar los cocos, pero hacen relaciones sexuales all, algo no permitido por los kunas. Si nosotros no podemos ganar con el turismo, s podemos ganar con los productos, pues la gente de all no va a trabajar, van a subir los precios en la ciudad y van a necesitar de nosotros: aguacates, guaba, bananas, frutas Antes en Gardi haba muchos pescados, ahora ya no pescan, solamente se dedican al turismo Yo soy enemigo as del turismo improvisado No queremos turistas de placer, sino de conocer no al turismo que no tiene ninguna regla. En Gardi hay mucha improvisacin, exageracin y desorganizacin. Hay que hacerlo bien, organizar Muchos ganan su vida as, pero no es la nica forma de entrada. Kuna Yala es sentirse parte de la comunidad, hay espiritualidad, harmona. Yo tengo de todo aqu, qu ms queremos?, hasta la universidad tenemos aqu Estoy durmiendo en un castillo de oro, somos ricos (Entrevista al saila de Tubual Belisario Lpez, 65 aos, 15-01-2010).

12.4.3. Breve caracterizacin del medio ambiente kuna

Antes de conocer la relacin entre turismo y medio ambiente, partiremos de una descripcin sobre el medio ambiente kuna y queremos empezar con un escrito de Ernesto Cardenal, quien hace una siguiente descripcin literaria de Kuna Yala muy ilustrativa: En el Museo Etnogrfico tambin supe por primera vez de los cunas, que viven en Panam y Colombia, sobre todo en Panam, en el extenso archipilago de San Blas, de islas de corales tan bellas como las de los Mares del Sur. Las mujeres se visten con trajes de mil colores, y tienen anillos de oro en la nariz. La mayor parte de la tierra es de todos. Las casas de cada uno las hacen entre todos. Lo que cazan o pescan, lo reparten En un pequeo bote sobre las grandes olas, precedidos por peces voladores. Vimos bellas islas con cocoteros, con chozas y cocoteros, o toda la isla llena de chozas, como una aldea redonda flotando en el mar (Cardenal, 2002: 40). Kuna Yala ocupa el sector nororiental de la Repblica de Panam, con 5500 quilmetros cuadrados de tierra y mar, y 3206 quilmetros cuadrados de tierra continental (Archibold, 1990: 2). Tomando como referencia El Porvenir, sus coordenadas son 9,33 ,00 (latitud) y 78,58 ,00 (longitud). Kuna Yala tiene una costa de 322 quilmetros y 2357 Kilmetros cuadrados distribuidos en sus cuatro corregimientos: Puerto Obalda, Tubual, Ailigand, Nargan (fuente: Compendio Estadstico Comarca San Blas Kuna Yala-, Aos 1992-1996, p. 3). Sin embargo desde la Punta de San Blas (79 Oeste) hasta Puerto Obalda (77 Oeste) la distancia en lnea recta es de 226 quilmetros, es decir 140 millas (Ventocilla et al., 1997: 30). De acuerdo con el Atlas Nacional de Panam (IGNTG) la temperatura media anual en Kuna Yala es de 27 C ( 21 mnima y 28 mxima). Pero la temperatura presenta diferencias en las montaas (23 C), donde el clima es tropical muy hmedo, y la costa-litoral donde el clima es tropical hmedo y la media ronda entre los 25 y 27 C (Ventocilla et al., 1997: 46). De acuerdo con el Atlas Nacional de Panam, en la zona de Gardi el viento predominante es el de los alisios, de direccin noroeste noreste, y con una velocidad de 2,3 metros por segundo en verano y 1,7 en invierno. La influencia de las mareas es mnima, a

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Temperaturas y lluvias de Kuna Yala y su distribucin mensual (1996)

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diferencia del mar Pacfico. Los suelos son arcillosos, aunque el del oeste de la Comarca (zona de Gardi) es considerado menos frtil que el del este. El clima en Kuna Yala tiene dos estaciones, la seca de diciembre a abril y la lluviosa de mayo a noviembre. La lluvia media es de 2600 mm/anuales en tierras bajas y de 4000 en tierras altas (Ventocilla et al., 1997: 49). En Kuna Yala podemos hablar de tres ecosistemas (Ventocilla et al., 1997): selva, costa litoral e islas. El bosque ha sido visto en Amrica Latina como enemigo del desarrollo (De Len, 2008), pero en la actualidad el sistema turstico empieza a verlo como un aliado para atraer turistas que procuran naturaleza. En el bosque el nainu era fundamental, el nainu era un sistema agroforestal tradicional kuna que no utilizaba agroqumicos (De Len, 2008). En la costa se producen la mayor parte de los cultivos: yuca, pia, mango, aguacate, banano, cacao, arroz, etc. En las islas - ms de 400 - se cultiva el coco y alrededor de las mismas funciona el ecosistema marino y la pesca.

Las comunidades kunas estn situadas estratgicamente cerca de la costa, donde hay zonas agrcolas y recursos naturales como el agua dulce, la lea y materiales de construccin. De acuerdo con Jorge Ventocilla et al. (1997: 35 y ss.), la agricultura, la pesca y en menor medida la caza y la recoleccin, son actividades productivas desarrolladas en el medio ambiente kuna, pero tambin el turismo cada vez en mayor medida. En Kuna Yala no hay ganadera y la agricultura es ms extensiva que intensiva, predominando el cultivo de guineos y pltanos, el maz (oba), la yuca (mama), el arroz (oros), el arroz rojo (oros ginnid), el coco y la caa de azcar (gay). Siguiendo a los autores citados, se afirma que en 1967 el coco supona el 70% de los ingresos kunas. El coco, que funcion como moneda de cambio, era y es vendido a los comerciantes colombianos que recorren regularmente Kuna Yala en sus barcos. Esta relacin comercial obedece a un proceso histrico, la plantacin de 36.000 palmeras de coco realizada en los aos 1920 por la empresa Development Corporation (subsidiaria de Vaccaro Brothers, de New Orleans). Esta empresa que luego cambi su nombre por el de Standard Fruit Company (Proyectos y Estudios Ambientales del Istmo y Fundacin Accin Social por Panam, 2003: 13) ha sido una de las protagonistas en uno de los cambios del medio ambiente kuna. Pero el cultivo del coco no sera sostenible sin la participacin kuna en su cultivo y cuidado durante dcadas y generaciones. En Kuna Yala hay cerca de 20 ros grandes, con cauces todos ellos de menos de 25 Kilmetros de longitud, cuencas pequeas, caudalosos, bajando al mar Caribe desde la Cordillera en poca distancia. En ellos es habitual la existencia de muchos saltos, cataratas y rpidos, con inundaciones en la poca de lluvias (Ventocilla et al., 1997: 46). En cuanto al ecosistema marino en Kuna Yala (Ventocilla et al., 1997: 48), podemos hablar de mar abierto, arrecifes de coral, islas, manglares, playas arenosas y playas rocosas. Las islas tienen menos de un metro sobre el nivel del mar y la mayora estn a menos de 5 quilmetros de la costa. El mar est a 27,9 C de promedio anual, no presenta corrientes cerca de la costa y las corrientes de la plataforma continental van de oeste a este. En las islas del golfo de Gardi (oeste de la Comarca) hay canales amplios y profundos que permiten la entrada de grandes trasatlnticos.

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En Kuna Yala hay una gran biodiversidad y podemos hablar de 58 especies de mamferos, 440 de avifauna y 30 de reptiles y anfibios. En cuanto a la vegetacin, de acuerdo con Jorge Ventocilla et al. (1997: 52), la flora de Kuna Yala tiene ms relacin con la de Suramrica que con la de Centroamrica. Enre un 80 y un 90% de Kuna Yala est cubierto por bosques.

La gente ya no planta, no cultiva, espera al turista (Entrevista, hombre, 55 aos, 27-08-2009). Fotografa area de Tikantiqu (Kuna Yala), julio 2004

12.4.4. Los efectos del turismo en el medio ambiente kuna

Cobrar 100 $ a 10 personas es siempre menos impacto que cobrar 10 $ a 100 personas (Diario de campo XP, 10-08-2008, entrevista, hombre, 42 aos). Fotografa de la zona de Armila, enero 2010
IMAGEN 116. Autor: Xos Manuel Prez Paredes.

Fotografa area de Sapibenega, enero 2010

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IMAGEN 115. Autor: Cebaldo de Len.

IMAGEN 117. Autor: Cebaldo de Len.

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La ideologa tradicional de los kunas ha sido la proteccin de la naturaleza (Ventocilla et al, 1997). Podemos afirmar que los kunas han tenido una consciencia de que eran una parte de esa naturaleza y no un sujeto dominante y depredador de la misma. Ello se demuestra en su cosmovisin, pues ellos se consideran hijos de la tierra y que un indio sin tierra es un indio muerto. El saila de Digir, refirindose a los recursos naturales, dice en el documental Dulub, dirigido por Enrique Castro Ros, que Baba nos dijo que los protegiramos. Es de esta forma como los kunas han encarado como una misin el cuidado de la naturaleza. Esta misin va al encuentro de los debates internacionales sobre sostenibilidad y turismo sostenible, que se convirti en un tpico desde finales de la dcada de 1980 ligado al aumento de la conciencia ecolgica planetaria y a las crticas a los impactos negativos del turismo, principalmente el de masas. Tomando como referencia el Informe Brutland sobre desarrollo sostenible, la Organizacin Mundial del Turismo elabor un concepto de turismo sostenible: El desarrollo del turismo sostenible satisface las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, al mismo tiempo que protege y mejora las oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos, de tal forma que se satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, al tiempo que se respeta la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de apoyo a la vida (OMT, 2006). Inicialmente naci como opuesto al turismo de masas, pero luego se redefini como un objetivo deseable para todos los tipos de turismo, es decir como un modo de hacer turismo. As el medio ambiente es una construccin ideolgica, pero tambin social y poltica. Aunque el pensamiento occidental ha dividido categorialmente la naturaleza de la cultura, para muchos grupos indgenas esa divisin dicotmica no existe (Descola, 1996; 2005; Ingold, 2000). Para muchos grupos indgenas de las Amricas la naturaleza es parte de la cultura y son mbitos ntimamente ligados, lo mismo ocurre en el caso de los kunas. Es desde esta perspectiva que analizaremos los efectos del turismo en el medio ambiente kuna.

La relacin entre biodiversidad y turismo ha sido uno de los temas ms discutidos en Kuna Yala en los ltimos aos, no slo en talleres organizados por el IDIKY (Instituto de Desarrollo Integral de Kuna Yala), sino tambin en instancias oficiales como el Instituto Panameo de Turismo (IPAT), organizaciones internacionales como la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) e instituciones multilaterales. En las islas de Kuna Yala, adems de la cultura de la poblacin, el entorno y los otros ecosistemas son atractivos tursticos principales. Pero las islas son casi todas de origen coralino, de ah el reconocimiento de su fragilidad y vulnerabilidad. Sin embargo, el paso del reconocimiento de las limitaciones de su capacidad de carga, al de polticas de manejo sostenible no ha sido fcil. El turismo influye en el medio ambiente, pero tambin el medio ambiente en el turismo; de esta forma, con la subida del nivel del mar (Merry, 2009: 4) muchas comunidades que habitan islas sienten amenazada su existencia y tambin la actividad turstica, hasta el punto que estn pensando en trasladarse a tierra firme. Esta afectacin del cambio climtico global est provocando un calentamiento global y eso se observa en Kuna Yala con la subida del mar. Ello ha provocado algunos problemas como los que observamos directamente en Dad Nakue Dupbir (San Ignacio de Tupile). En otras comunidades ya estn pensando seriamente en mudarse a la costa (Arcia, 2010) como en el caso de Gardi Suidup o Gardi Tupile. Uno de los objetivos y preocupaciones es la idea de educar y crear un territorio comn entre los interesados en el uso sostenible de la biodiversidad (Frum Intersectorial Procesos de Notificacin y Educacin Pblica, enero de 2004, Panam), as como estimular a preservar la cultura kuna y minimizar los impactos negativos del turismo y otras actividades en el patrimonio cultural. Para ello el modelo de aplicacin ha sido el de mantener la poblacin kuna en su territorio, uniendo la idea de reserva natural y cultural, pero no separando a la gente del espacio natural como en algunos casos seguidos en Estados Unidos y otros pases. Pero cules han sido los cambios que ya se sienten en el medio ambiente, producto de la actividad turstica en muchas reas de la Comarca? El primero a considerar es la captura intensa de langosta, pulpo y mariscos en general en algunas reas de la Comarca. Aunque la mayora de estos

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productos se venden a las avionetas que diariamente llegan de la ciudad de Panam, aunque en menor medida tambin se explotan para consumo turstico. Adems, la langosta dej de ser parte de la dieta tradicional local para convertirse en un mero objeto mercantil. Por ello el Congreso General Kuna, despus de intensos debates y discusiones, ha creado un periodo de veda de estos productos no siempre respetada. Algunos problemas relacionados son la captura del pulpo, debido a la utilizacin de productos txicos como el clorox (normalmente utilizado en limpieza) que daan los corales y contaminan el mar. Hoy para una buena pesca los kunas langosteros deben alejarse hasta dos horas de la costa, lo que es significativo de su sobreexplotacin. Para solucionar el problema existe una veda para la langosta, el pulpo, la centolla y las canbombias - del 1 de marzo al 31 de mayo, la cual est intentando controlar la sobreexplotacin de los recursos marinos. Adems, durante todo el ao, las langostas solo se pueden pescar con un tamao mnimo de 8 centmetros o una libra de peso. El segundo efecto a tener en cuenta es la extraccin de corales para la construccin y rellenos. Esto no es debido slo a la actividad turstica, ya que es un fenmeno que sucede en casi toda la Comarca, pero en reas de intensa actividad turstica, se ha intensificado su extraccin para rellenar zonas de construccin:
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tas, que anclan donde quieren, incluso frente a los cayos e islas despobladas. Las cadenas de las anclas causan destrucciones considerables, en los corales vivos y otros recursos marinos. Tambin, aunque no es un gran impacto dado el nmero todava reducido de turistas y la ocasional tica ambientalista, los buceos con esnorquel son un riesgo para los arrecifes, sobre todo cuando las personas caminan sin cuidado encima de los arrecifes. El cuarto cambio problemtico para los ecosistemas marinos es la extraccin de organismos vivos o muertos, tales como conchas, corales de adorno y otros, que se venden en el comercio local como recuerdos para los turistas. Este cambio se integra en los procesos de suvenirizacin de la cultura y del medio ambiente. Un quinto cambio importante es la contaminacin del mar por basuras y desechos. Este es uno de los asuntos ms preocupantes en las comunidades kunas, sean ellas tursticas o no, as nos lo explicaba un informante: El kuna est acostumbrado a tirar basura al agua... tambin los cruceros (hombre, 28 aos, 3-08-2007). Los cambios producidos por las basuras estn asociados a los cambios en las prcticas domsticas y en la alimentacin, as como a las actividades tursticas en determinadas zonas de Kuna Yala. El consumo y desecho de materiales de difcil descomposicin, tales como plsticos, latas, otros productos industrializados, redes, latas, cuerdas de nylon, etc. ponen en peligro peces, mamferos marinos, tortugas, cangrejos, aves, etc. que enredndose o tragando los materiales, se ahogan o se lesionan. Adems de ello, muchos de estos materiales son txicos. El problema es tan grave en algunos casos que los turistas se quejan: A los turistas de Kuna Yala les preocupa mucho la basura, es espeluznante, Para los kunas no es un problema prioritario (Entrevista a agente turstico panameo, hombre, 48 aos, 25-01-2010). La gente es cochina, todas las islas estn sucias, aqu la gente no ha sabido explotar el turismo (mujer, 45 aos, 21-05-2006).

Actualmente, la extraccin de coral fue observada durante el estudio de STRI-PEMASKY para proveer materiales de construccin para la infraestructura de turismo para una comunidad (Muller, 2003: 25). La fauna marina se ve afectada directamente por la destruccin de su hbitat. Este impacto est interelacionado con otro, que es la especulacin del precio del suelo, sobre todo del de las islas con posibilidades tursticas; este es un proceso agudizado por el turismo. El tercer cambio a considerar son los daos mecnicos de los arrecifes coralinos, causados por anclas, los propios turistas y redes de arrastre. Durante sus viajes con cayucos, los locales no utilizan anclas, con excepcin de piedras cuando pescan, y los cruceros anclan generalmente en fondos arenosos. Pero los daos ms extensos causados por anclas son debidos a los yates de turis-

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Por otra parte las playas costeras de Kuna Yala las estn comiendo todo tipo de basuras y estn llenes de heces. Esto es lo primero que el turista ve. Y me lo han dicho. El hecho de que los hoteles no estn ubicados en las comunidades no quiere decir que los turistas no se den cuenta de lo que pasa en las poblaciones. Cuando salimos del hotel hacia la comunidad lo primero que encontramos flotando son las basuras; en otras circunstancias no he podido hacer invisible el deprimente espectculo de ver a los viejos y a los nios cagando sobre las rocas (hombre, 60 aos, 1-10-2006). Muchos de los informantes de nuestra investigacin estn de acuerdo en que el problema de la basura en Kuna Yala no es tanto por causa del turismo y los turistas, sino por otros factores. La basura es consecuencia en parte por la emigracin a la ciudad y los cambios subsecuentes en la cultura local. Los kunas, tan organizados en otros aspectos, no lo han logrado an para disponer adecuadamente de la basura. Esta ha pasado en la ltima generacin de ser predominantemente orgnica, a una donde abundan los plsticos, latas y materiales que perduran en el entorno, algunos realmente peligrosos como las bateras. De acuerdo con el promotor del proyecto ecoturstico Burbayar, en los lindes con la Comarca kuna, los problemas del turismo en Kuna Yala son dos: la basura y los servicios. La basura, en su opinin, proviene de la que generan los kunas (70%), la que trae el mar de Coln (20%) y la que dejan los turistas (10%). El problema es tan grave que algunos han propuesto limitar el uso de plsticos y una escuela primaria en la comunidad de Usdup propusieron prohibir el uso de plsticos en Kuna Yala, medida aprobada por la asamblea ordinaria del CGK celebrada en Tubual en mayo del 2010, pero que est an lejos de aplicarse y obtener resultados visibles. Finalmente tenemos que prestar atencin a un sexto cambio, que es el aumento del uso de la gasolina y otros productos como el aceite para los viajes por mar. Adems de que todava no est generalizada el uso de energas alternativas, existe un alto consumo de generadores de electricidad que utilizan gasolina y otros combustibles contaminantes de origen fsil.

Fotografa de Ignacio Crespo con una tortuga laud en Armila, enero 2010

IMAGEN 118. Autor: Cebaldo de Len.

12.5. Estrategias y reacciones kunas frente al turismo

En la Declaratoria Centroamericana para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Culturales en el Desarrollo Turstico (Instituto Nicaragense de Turismo, 2001: 6) se afirma que la experiencia de Kuna Yala es modlica en cuanto a la participacin local en el turismo y la cultura. Pero esta afirmacin tiene que ser matizada y complementada desde la diversidad de visiones y reacciones comunitarias frente el turismo. Como ya sealamos ms arriba y de acuerdo con Jeremy Boissevain (1996; 2005), las comunidades anfitrionas no son receptculos pasivos del turismo, sino que a veces desarrollan estrategias de control, resistencia y contestacin a la frecuencia turstica. Inspirados en esta perspectiva de Boissevain vamos a continuacin a exponer las estrategias kunas de reaccin frente al turismo y a los turistas, segn nosotros las interpretamos, a partir de nuestras observaciones:

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Fotografa de un yate y un cayuco, diciembre 2007

dades), el turismo est poco desarrollado y no tienen una percepcin muy positiva del mismo. A la gente les gusta el turismo porque les da plata (Hombre, 50 aos, 6-07-2008, entrevista grabada audiovisualmente). Ambos sahilas coincidieron al sealar que el turismo es beneficioso (Claudio Franklin, de Urgandi, y Aurelio Cspedes de Mamartupu) (Nez Ayarza, 2006: 18) (En Corbinsky) J. nos dice que el proyecto es bien visto por la comunidad porque son buenas entradas. La comunidad se transform a nuestro paso, con nuestra presencia colocaban molas, loros, picture (las nias) (Diario de campo XP, 6-07-2008). Observacin del congreso local de mujeres en Gardi Sugdup: El argar da consejos a las mujeres. Se las exhorta a recibir bien a los turistas, tener las calles limpias, hacer caso de las autoridades locales, y asistir regularmente a las reuniones de la casa del congreso. Una de las mujeres se levanta y manifiesta que los turistas son un problema, pues llegan muchos y no tienen donde quedarse. El pueblo debe pensar en cmo dar respuesta a esta demanda. Este comentario, as como las proclamas de los argars muestran que el turismo es una preocupacin diaria para los hombres y mujeres de Gardi Sugdup (diario de campo, MMM, Gardi Sugdup, 7-11-2007). b) La segunda estrategia es la imitacin cultural del otro por aculturacin y actuar en parte como los turistas, por mestizaje cultural de flujos formales y significativos. El turismo puede generar procesos de imitacin social, hasta el punto de producir que los kunas de clase media practiquen turismo y adopten pautas de ocio occidental: Una profesora kuna y sus dos hijas se preparaban para viajar en avin. Van de vacaciones, que bien merecido lo tienen, deca la madre. (Diario de campo XP, 25-07-2004).

IMAGEN 119. Autor: Eva Bozzo.

a) La primera estrategia es la de abrazar el turismo y sus beneficios econmicos y sociales. De acuerdo con Ricardo Falla (1979: 28), en los aos 1970 la poblacin y los operadores kunas vean el turismo como beneficio econmico y estaban preocupados por los aeropuertos, por la competencia y los contactos con otros hoteles ms importantes. En la actualidad el proceso turistificador es bien intenso en su cada vez mayor oferta (cerca de 50 proyectos hoteleros kunas) y demanda. La visin de los intelectuales kunas y de algunos de sus dirigentes es que el turismo es una oportunidad de desarrollo para mejorar las condiciones de vida de los kunas y tambin una estrategia a seguir (Espino y De la Fuensanta, 2004), aunque de forma controlada y planificada. As, las comunidades del golfo de Gardi (28 comunidades) estn ms prximas de la carretera El Llano-Gardi y por ello reciben ms turistas y beneficios. Adems, histricamente esta zona ha recibido muchos turistas (de cruceros, veleros, proyectos tursticos hoteleros,). Ellos se muestran ms proclives al turismo, que es una actividad econmica muy importante. Pero en la zona oriental de la comarca (21 comuni-

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En Usdup, los profesores, alumnos y parejas van a la zona de Santa Clara y MacPherson a baarse, poner su sillita... Nuevas formas de recreacin local? Viejas formas de recreacin local con nuevos significados? (Diario de Campo XP, 19-07-2007). Los kunas se baaban en el ro, no en la playa como los turistas, buscaban agua dulce, no salada (Diario de campo XP, hombre, 30 aos, 20-05-2006). c) La tercera estrategia es la ritualizacin de su etnicidad y de algunos de sus smbolos para el turista. Es por ello que las meseras suelen ser mujeres vestidas de mola, organizan danzas para los turistas y exponen sus artesanas en las calles cuando pasan o vienen los turistas. Pero esto ocurre en las comunidades afectadas por el turismo, pues en aquellas no afectadas por el turismo la reaccin es bien diferente. Veamos un ejemplo: Estamos en una comunidad no turstica (Anachukuna) y es muy interesante la forma cmo reaccionan frente a los visitantes: (i) ms fascinacin por la diferencia, (ii) no sacan sus molas a la calle, (iii) los nios sienten mucha curiosidad y se acercan, (iv) los temas del congreso local son la caza, la cohesin comunitaria En Anachukuna hay 530 habitantes censados (Diario de campo XP, 14-01-2010). d) La cuarta estrategia es la de crear lmites polticos, simblicos y materiales al desarrollo turstico. Ricardo Falla (1979: 28) nos relata como el Congreso General Kuna criticaba el turismo porque los turistas andaban medio desnudos y mantenan relaciones sexuales heterodoxas, algo que despertaba la curiosidad entre la juventud kuna y alteraba los ideales kunas. El turismo era visto como una amenaza y se le colocaban fronteras y lmites simblicos ms fuertes. Por otro lado creemos que esa actitud y estrategia defensiva frente al turismo ha ido cambiando en las ltimas dcadas, por el peso del beneficio econmico en la reproduccin social de las comunidades kunas. El turismo es as una moneda con dos caras, pero no deja de ser la misma moneda. Veamos un caso, de entre

muchos que hemos escuchado, que ilustra esta interpretacin de la actitud defensiva kuna: Nos cont J. C. que Mamitupu es una comunidad tradicional que resisti la venida de la esposa inglesa de P. [un hombre kuna]. Luego ellos empezaron a cultivar maz y a vender pan, y la gente los fue aceptando, despus de cinco aos ella se fue a Inglaterra y l tambin, pero P. regres. Luego, con la invasin estadounidense de 1989, ella regres a buscarle, pero l ya no quiso ir (Diario de campo XP, 9-08-2008). J. me cont el caso de E., una inglesa que se enamor de un kuna, P., se fue a vivir con l a la comunidad y su mam le deca que si estaba feliz con los indios en la isla que todo bien. J. la conoci en Ailigandi porque ella vena peridicamente al correo, para enviar cartas. La comunidad no quera que se quedara, al principio, incluso una vez les propuso a las autoridades darles clases de ingls gratis, y ellos les dijeron que tena que pagar 50 $; ella qued indignada con ello. Luego regres a Inglaterra con P., pero l no se adapt y regres a Kuna Yala (diario de campo XP, hombre, 52 aos, 30-08-2009). El miedo al otro y a la erosin de la cultura kuna, en palabras de nuestro relator, estn an presentes en ciertas comunidades kunas, y que an hoy ven el turismo como una amenaza y no una oportunidad de desarrollo. Y aunque algunos amigos panameos de los kunas dicen que los kunas tienen que ver a los no kunas, no como enemigos, sino como colaboradores en su desarrollo (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007), lo cierto es que no siempre los no kunas llegan a Kuna Yala con voluntad de colaborar en su desarrollo. Un problema es lo que unos y otros entienden por desarrollo. Ello hay que entenderlo en un contexto histrico de fuerte aculturacin y luchas por preservar la propia cultura y es por ello que priman su privacidad y su intimidad cultural. Pero las comunidades ms orientales de la Comarca se resistieron ms a optar por el desarrollo turstico y optaron por colocarle ms lmites que las comunidades occidentales (zona de Gardi); por ello los proyectos hoteleros son ms bien pocos y los impuestos tursticos altos.

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Un ejemplo de limitacin del turismo es la relacin entre Nargan y Digir. La primera es una de las comunidades histricamente ms occidentalizadas de Kuna Yala, y ms abierta al turismo, sobre todo el de los yates y veleros. La segunda es una comunidad tradicionalista situada a 10 minutos de la anterior en viaje por mar. Digir ha sido fruto de una divisin comunitaria en Nargan, y solo recientemente ha desarrollado un proyecto de turismo comunitario muy innovador. Digir se resisti histricamente a la occidentalizacin y tambin al turismo. Otro ejemplo es el siguiente: Visitamos a Eneristo Robinson, director de la escuela de SasartiMulatupu, le entregamos el libro, lo agradeci y nos expres su punto de vista sobre la comunidad y el turismo. Nos habl en espaol, Cebaldo lider la comunicacin. Tiene 45 aos aproximadamente. Tiene un hijo estudiando medicina en Cuba. Nos dice que la prxima vez vengamos con ms tiempo, no vio ni el ndice del libro. Nos inform que la comunidad est dividida en dos sailaturas: a) Sasardi, b) Mulatupu. La divisin tiene que ver con una divisin poltica entre partidos (PRD / partidos de derecha) producida hace 30 aos aproximadamente, aunque esto fue mutando en el tiempo desde primeros del siglo XX. El problema de la comunidad es la divisin poltica y tambin el tradicionalismo cultural que frena el progreso: internet, turismo... Nos habl de un proyecto para Puerto Escocs, que hoy la gente no trabaja el campo all, del fuerte, la pista de aterrizaje, las cabaas de los trabajadores y como l iba all con su abuelo y su padre a trabajar 2-4 semanas, que es una zona productiva en la que su hijo no se importaba de desarrollar turismo all. Para l, Puerto Escocs est desaprovechado. Nos dice que los maestros han recibido formacin en turismo en la ciudad. Nos habl de las multas por visitar el disco-bar de la otra comunidad (Diario de campo XP, 17-07-2007). Otros ejemplos bien significativos de la creacin de lmites simblicos son los siguientes:

F. H. nos cont como en los 1960 lo echaron de Mamitupu, no permitindole realizar una encuesta, solo le dejaron dormir una noche porque era tarde (Diario de campo XP, 9-08-2008). A. E., esposa no kuna de P., lleg a Ukupseni y las mujeres la integraron en una brigada de limpieza, pero ella se neg diciendo que vena a ver su hotel y no a barrer. Su marido tuvo que pagar una multa de 500 $ (Diario de campo XP, 9-08-2008). Ibedi Lodge es un proyecto privado que favorece a la comunidad, al principio los comuneros fueron desconfiados y resistentes a su abertura, pero luego de tres das de negociaciones le dieron un permiso especial (Diario de campo XP, 11-01-2010). Las diferentes perspectivas del turismo llevan a la aplicacin de diferentes polticas fiscales. As, a diferencia de algunas comunidades como Usdup donde llegaron a pagarse 18 $ por turista a la comunidad local, en Mamitupo se cobra 5 $ y en Achutupu 2,50 $. Esto es bien significativo de las diferentes perspectivas comunitarias del turismo, y de las estrategias de limitacin de la llegada de muchos turistas, evitando as una sobrecarga turstica y una mudanza no tolerable. Dentro del mismo grupo tnico y territorio pueden existir diferentes respuestas al mismo estmulo de acuerdo con las mismas o diferentes oportunidades, como tambin analiz la antroploga Valene Smith (1992b: 95-137) entre los inuit de Alaska. Un ejemplo de estas diferencias internas en Kuna Yala, pero tambin de resistencia es el siguiente discurso de un saila de una zona no turstica: En la zona de Gardi hay problemas con el turismo, por la parte de ac estamos tratando de mantener, ellos abrieron las puertas, podemos ver a sailas fumando marijuana, ustedes son tradicionalistas nos dicen, La solucin es conversar y controlar Se est hablando de una segunda revolucin, como lo que le hicieron al Sr. Moody, me refiero a

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empresas como San Blas Sailing, francs que tiene sus yates en Nargan y no cumplen las reglas. En Sasardi-Mulatupu queran poner una cabaa el ao pasado, pero no prosper porque era dinero de no kunas, el CGK no autoriz (Entrevista, hombre, 65 aos, 15-01-2010). Al encuentro de esta interpretacin nuestra encontramos el trabajo de Janet Chernela (2011), para quien los kunas crean tres tipos de barreras (conceptuales, fsicas y regulatorias) con el fin de minimizar los impactos del turismo. Para ello utilizan mecanismos de islamiento (aislamiento de turistas en islas tursticas), limitan el nmero de hoteles, su capacidad y la inversin externa, al mismo tiempo que instrumentalizan una ideologa de la separacin y de la sostenibilidad. e) La quinta estrategia es el mal servicio en la restauracin, el enfado y la agresin verbal a los turistas por no comprar molas o artesanas o por su abuso en la mirada exotista hacia los kunas: Cuando los turistas llegan y no compran molas, las seoras se enfadan porque dicen que ese turista... o sea, vino y no le compr nada y entonces pierden. Si t no compras nada, ellos van a decir que t has venido a hacer? aqu y... o sea, no hubo ningn ingreso... (Entrevista, hombre, 42 aos, marzo de 2004, entrevistado por Ana Rita Lopes).
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Tambin me cont que una vez en una isla a la que llevaba turistas en kayack (desde hace tres aos), cambi de dueo la isla y el nuevo le quera hacer pagar de nuevo el canon por usar la isla, amenazndole con un machete (Diario de campo XP, 3-07-2008). La primera, segunda, tercera y cuarta estrategias se desarrollan con miras al objetivo de un turismo autocontrolado. La quinta y sexta estrategias pueden ser clasificadas como antiturismo (Canestrini, 2009:34) o turistofobia (Canestrini, 2009: 43) kuna, y se fundamenta en bases histricas analizadas en anteriores captulos. En definitiva, las reacciones kunas frente al turismo y a los turistas dependen en primer lugar de la visin y las experiencias que los kunas han tenido con los extranjeros; en segundo lugar de los estereotipos manejados y el proceso de turistificacin operado en cada comunidad; en tercer lugar, de la percepcin sobre los beneficios y los costes del turismo; y en cuarto lugar, de la distancia social y cultural que cada proyecto y comunidad tiene para con los turistas.

Comentaba Cebaldo las diferentes reacciones ante los turistas en Usdup y en Gardi. En Usdup, ante la mirada fija de los turistas algunos kunas responden en kuna agresivamente: qu miras?, Nunca habas visto un kuna? En Gardi es al contrario, les ofrecen molas y fotos por 1 $ (Diario de campo XP, 23-01-2010). f) La sexta estrategia es la amenaza y la agresin fsica o violenta con los turistas y agentes tursticos no kunas. Esta estrategia ha sido utilizada en el pasado con alguna frecuencia, pero actualmente es ms inusual. Uno de varios ejemplos es el siguiente:

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PROPUESTAS DE FUTURO: QU TURISMO PARA KUNA YALA?

13.1. Imaginar el futuro del turismo kuna 13.2. El futuro del turismo kuna en la voz de los intelectuales 13.3. Ideas para un plan comarcal de desarrollo turstico Bibliografa

13.1. Imaginar el futuro del turismo kuna

El pasado est lleno de posibilidades no realizadas an en el presente (Mary Louis Pratt, Universidad de A Corua Galicia-, 5-05-2008) Los procesos de construccin de futuros sociales han sido denominados tradicionalmente como desarrollo (Aledo Tur, 2003: 230). El desarrollo es una prctica y un discurso legitimador del proyecto ilustrado de la modernizacin que se han reinventado en la posmodernidad. El discurso y las narrativas de desarrollo justifican cmo tiene que ser el futuro, la distribucin del poder y de los recursos. Estudiar estos discursos sobre los imaginarios sociales del desarrollo es muy importante en el campo del turismo, pues el futuro va a depender en parte de ellos, pero tambin de su capacidad para generar nuevos escenarios sociales. Este ejercicio de investigacin implica colocar primero a las personas, para descubrir que necesidades de mudanza piensan que son fundamentales. De ah la importancia de identificar objetivos y estrategias para el cambio socialmente compatibles, practicables y eficientes con la cultura (Kottak, 1995: 494). De lo contrario, cuando los diseos de ejecucin de los proyectos presentan objetivos que no coinciden con las estrategias y los universos culturales, estos tienden a fracasar (Kottak, 1995: 497). Los factores tcnicos y financieros no se deben abordar sin atender a las variables culturales, como nos demuestra el antroplogo Phillip Kottak (1995: 508), pues el riesgo de fracaso ser grande. El autor al que seguimos propone que frente al modelo arquitectnico de las

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Fotografa de Icodup, diciembre 2007

IMAGEN 120. Autor: Eva Bozzo.

ONGS, se utilice un modelo de proceso de aprendizaje, en el cual la participacin de los beneficiarios debe estar presente en todo el ciclo del proyecto. Adems las necesidades y percepciones de la poblacin deben ser analizadas, y no solamente las de los agentes planeadores. En el caso que nos ocupa pensamos que el turismo es bueno para pensar el desarrollo y nos hacemos algunas preguntas que guiarn este captulo: cules son los discursos sobre y para el futuro del desarrollo turstico en Kuna Yala?, cmo esos discursos influencian la construccin del futuro?, es la cultura kuna un obstculo o un recurso para el desarrollo?, qu estn planteando los kunas en el campo del turismo?, qu turismo quieren? Estas cuestiones no pertenecen solamente al mbito puramente intelectual sino que son debatidas en los cotidianos kunas. Un ejemplo es lo que nos sucedi en enero del ao 2010 en la comunidad de Puerto Obalda, cuando tres miembros del equipo de investigacin nos disponamos a visitar un proyecto turstico kuna en la comunidad vecina de Armila. Habamos llegado en bote desde Tubual y la polica de frontera nos coloc problemas para hacer el camino a pie, por lo que se gener un debate muy interesante entre un empresario del turismo kuna, los policas y los responsables de emigracin pa-

namea. El responsable de emigracin deca que hay que favorecer el turismo, no incomodar a los turistas que entran por Albrook (ciudad de Panam); por su parte el etnoempresario kuna defenda su curriculum de aos como empresario turstico y como el turismo traa desarrollo a aquellas zonas; por otro lado el jefe de polica deca que haba que evaluar los riesgos (zona fronteriza donde entran las FARC y los paramilitares colombianos), que haba que tener control y que haba que reportarse a la llegada en la oficina de emigracin y a la polica tambin. Al final todo se resolvi hacindonos firmar un papel en el cual la polica de frontera no se haca responsable de nuestra seguridad. Ms all del episodio en s, lo interesante desde nuestro punto de vista son las dialcticas constantes sobre el presente y el futuro que la actividad turstica genera en la comarca Kuna Yala. El turismo es un buen campo para observar y analizar esos debates sobre el desarrollo o futuro social. Y por ello inquirimos a los empresarios tursticos kunas, investigadores del turismo y otros agentes tursticos sobre cul es el turismo que desean para el futuro de Kuna Yala y cul debera ser el papel de la ATP (antes IPAT), del CGK y de otros agentes tursticos implicados en el desarrollo turstico de Kuna Yala. En relacin al IPAT los etnoempresarios tursticos piensan que debera tener un papel de mayor colaboracin, escucha y comprensin. Se le pide promocionar, capacitar y ayudar tecnolgica y econmicamente a la creacin de microempresas. Veamos las propuestas y la carga de crtica social a la mxima autoridad turstica panamea: El IPAT debera promocionarnos ms (Hombre, 36 aos, 18-05-2006). Mejor que se vaya Rubn Blades a New York, hay que ir con la civilizacin, pero aeropuerto internacional ms resort, ms inversiones extranjeras, sino con la plata baila el mono (Hombre, 32 aos, 25-05-2006). El IPAT no lo conozco han prometido muchas cosas poltica!... todos te conocen pero nada (Hombre, 67 aos, 25-05-2006). El IPAT no est haciendo nada, no nos reconoce, no estamos registrados, Rubn quiere que entren los inversionistas extranjeros (Hombre, 50 aos, 31-05-2006). El IPAT usa la imagen pero no promueve el rea (Hombre, 50 aos, 31-05-2006).

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En el IPAT te decan, prometan... hola y adis... igual que la Aeronutica y el cuidado del aeropuerto. El IPAT deba de hacer mucho para mejorar el lugar turstico (Mujer, 64 aos, 25-05-2006). Slo quieren traer inversionistas extranjeros y no promocionan Kuna Yala (Hombre, 44 aos, 24-05-2006). El IPAT tiene que ser gestor promocionar financiar proyectos evaluar (Hombre, 48 aos, 22-07-2008). Que el IPAT nos ayude a promocionar turismo en Kuna Yala y que el Congreso Kuna nos ayude fuertemente en el turismo en Kuna Yala (Hombre, 48 aos, 10-08-2008). Alrededor de estas propuestas se sita una confrontacin entre dos formas diferentes de entender el turismo y su futuro, veamos un relato etnogrfico que ejemplifica muy bien este confrontacin: Rubn Blades no ha entendido nada de los kunas: ni la cultura, ni la poltica, ni la economa ni la idiosincrasia del pueblo kuna. Despus de tanto tiempo todava no entiende que el kuna no quiere ser empleado en su propia casa. Quiere ser el dueo de su casa. Con esta idea crecen todos los kunas. Esta idea est en la base de su religin, de su estructura poltica, de todo. Si el turismo quiere entrar en Kuna Yala tiene que hacerlo as, bajo el control de los kunas, con poca inversin, cabaas humildes, con poco gasto, pues los kunas son as, no tienen dinero. La idea es que lo hagamos entre todos y todo el mundo gane. El motorista que maneja gana 5$, el propietario del cayuco 5$, el que vende la gasolina gana otros dlares, y el que tiene el hotel otros, y el que tiene playa otros As la ganancia se distribuye bien. En un negocio waga las cosas no son as, solo gana uno. (). Si la inversin extranjera entrase a Kuna Yala sera el fin de la sociedad kuna, ya no seriamos los dueos de nuestra casa (Entrevista, MMM, Gardi Sugdup, hombre, 45 aos, 7-11-2007). Este relato metaforiza la visin kuna del turismo y su desarrollo comunitario autnomo. Pero por otro lado y paradjicamente, los empresarios tursticos piden de la ATP financiamiento para renovar las cabaas, los motores de

los cayucos, los botes, la electricidad, etc. Tambin se le pide que investigue, que ayude en la seguridad martima (salvavidas en los cayucos), que contacte con agencias tursticas, que promocione internacionalmente, que controle y que procure inversiones, pues el kuna tiene problemas para obtener capitales iniciales que posibiliten una inversin en el turismo: En Kuna Yala no tenemos fondos, la gente que trabaj en el Canal, profesores, ahorro, s... (Hombre, 58 aos, 18-05-2006). En nuestros dilogos surgi la idea de crear un banco de inversiones kunas, pero no estn pensando en eso, s en los impuestos (hombre, 58 aos, 1805-2006), que de cierta forma resolviese una posible dependencia del aparato central estatal. Al Congreso General Kuna (CGK) los empresarios tursticos kunas le piden que tome la iniciativa, que planifique, que ordene, que cree una poltica del turismo bien clara para todos. Veamos algunas voces significativas: Los caciques deben tener la visin larga de los caciques histricos (Hombre, 72 aos, 18-05-2006). El CGK debera tener un mayor acercamiento, cuidar nuestra cultura y tradicin, decir no al turismo masivo y ser un agente protector, desarrollar turismo comunitario y la agricultura, buena cabaita, buen servicio que mi gente sepa manejar su negocio (Hombre, 36 aos, 18-05-2006). Pensar ms en turismo porque es un mercado que va a abrirse (Hombre, 44 aos, 22-05-2006). No se ha visto voluntad de apoyar a los que estn hay que crear un fondo de inversin y hacer promocin internacional propias (Mujer, 52 aos, 29-05-2006). Al fin y al cabo no hace nada (Hombre, 39 aos, 21-05-2006). El turismo es una mina de oro pero el CGK no ha hecho nada, no hace nada por mi gente... Por ejemplo el bao para los turistas, el CGK no lo hace, no lo limpian.. no hace nada con el problema de la basura Deberan de cobrarle un ecoimpuesto a los veleros Hay que cuidar la higiene pues el cuerpo es el templo del espritu de uno mismo (Mujer, 64, 25-05-2006).

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El CGK es el problema, no hace nada, es un monstruo, en vez de atraer el turismo lo aleja con impuestos y prohibiciones... El turismo de cruceros tiene una conveniencia econmica, pero este ao casi no hubo, solo cinco, el CGK sube el impuesto de 300 a 500 $ (anclaje) ms 2 $ por persona. Ellos as se desvan. El museo es carsimo (2 $) y sin gua que te lo explique (Hombre, 32 aos, 25-05-2006). El CGK no lo entiendo, no estoy a favor, no veo nada bueno para Kuna Yala, cobra impuestos para nada... Sin dinero no podemos avanzar... as se queda la vida de los kunas... en el mundo es el dinero que maneja (Hombre, 67 aos, 25-05-2006). Reglamentar s pero con participacin de los empresarios proponemos una casa de artesana en la comunidad (Mujer, 52 aos, 29-05-2006). El CGK nos olvida, no nos tiene en su web. En el congreso extraordinario del turismo se va a debatir la creacin de una secretara tcnica del turismo, los yates (que ya van siendo expulsados), la seguridad, la promocin (Hombre, 52 aos, 8-08-2007). El CGK debe dar apoyo a las comunidades. Deberan mantener el control y ejercer la concientizacin a los hoteles y a la comunidad (Hombre, 24 aos, 29-08-2007). El CGK debe responsabilizar a los hoteleros en su compromiso con la comunidad, debemos ser conservacionistas (Hombre, 48 aos, 22-07-2008). Tenemos que unificar y conjuntamente con el CGK debemos trabajar.. El CGK debe organizar y planificar el turismo (Mujer, 37 aos, 21-07-2007). El CGK solo quiere comer, nada ms, no hace nada (Hombre, 50 aos, 22-07-2007). Y con respecto al futuro que imaginan para Kuna Yala y su turismo, los etnoempresarios y otros agentes tursticos kunas imaginan el futuro del turismo de Kuna Yala de la siguiente manera: Buena cabaita, buen servicio, y que mi gente sepa manejar su negocio (Hombre, 36 aos, 18-05-2006).

Quiero un turismo ms controlado Un banco de inversiones kunas s Es muy importante el ingls (Hombre, 58 aos, 18-05-2006). El turismo debe de dar plata para resolver las necesidades de las comunidades (Hombre, 39 aos, 21-05-2006). Tenemos que vender nuestra imagen, pero no al estilo Costa Rica, donde vendieron hasta sus hijos... (Hombre, 32 aos, 25-05-2006). Mejorando mucho, mucho, mucho, hay que saber tratar para que llegue ms gente el turismo es un negocio s, pero tambin intercambio de ideas (Hombre, 67 aos, 25-05-2006). Yo no veo Kuna Yala con hoteles de doscientas plazas, yo veo hoteles chiquitos apostando en calidad (Mujer, 35 aos, 8-08-2007). El ecoturismo es el modelo para Kuna Yala (Hombre, 52 aos, 8-08-2007). La calidad se mide en el olor perfumado de una almohada (Mujer, 35 aos, 8-08-2007). El turismo debe servir para generar identidad y mejorar la calidad de vida de los kunas (Hombre, 45 aos, 13-08-2007). No cambien los turistas no quieres eso, sobre todo los espaoles. Va a haber mucha demanda, hay que cuidar de ello ahora llegan 130-200 turistas al mes por la carretera y hasta 5000 en las vacaciones de verano (Hombre, 48 aos, 27-07-2008). Agroecoturismo, ver pjaros, animales, corales hay turistas que vienen de afuera y ya no ven los rboles (Hombre, 53 aos, 27-07-2008). El turismo es un medio alternativo econmico directo con las comunidades la cultura como base del desarrollo ms compromiso con el desarrollo de la comunidad (Hombre, 48 aos, 22-07-2008). Los kunas viven anclados en el pasado, pero ellos tienen que ver a los no kunas, no como enemigos, sino como colaboradores en su desarrollo El turismo es para los kunas un quitarnos nuestras tierras, tradiciones Pero el turismo debe servir para generar identidad y mejorar la calidad de vida de los kunas (vivienda, capacitacin) (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). El temor a los extranjeros (los espaoles) eso es parte de una historia que se dio. Ahora tenemos que ver la parte positiva de esto,

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y es que el nativo kuna tiene que entender que no todas las personas que van a Kuna Yala son su enemigo. Yo quiero que lleguen a otro nivel que sean reconocidos como empresarios Ah arriba en el cielo est todo el tesoro, entonces, pero tambin los hay aqu en la tierra, y si Dios los dej es para ustedes tambin Todos podemos alcanzar xito en la vida, no pensar de que por ser kuna valemos menos que otros Yo s que en un par de aos vamos a escuchar del avance que ha tenido Kuna Yala y de la gran cantidad de turistas que van a tener que esperar para visitar las comunidades La carretera nos da la posibilidad de giras Los yates como hoteles flotantes restan mucho al turismo kuna El turismo es para todos para los hoteles, para la agricultura Uaguinega ha invertido en capacitacin, he buscado que nos mantegamos competitivos, organizacin y lo dems viene solo (Entrevista, hombre, 45 aos, 13-08-2007). Ahora hay basura, imagnese si hubiera turismo de masas Hay que aprovechar los cruceros y generar ms ingresos Hay que superar la anterior mala atencin de los hoteles. Hay que tener buena atencin y calidad del servicio. Uno puede tener buena comida pero si te la sirven con mal rostro Hay que potenciar la economa local (pesca, agricultura, transporte) (Entrevista, hombre, 24 aos, 29-08-2007). Necesitamos mucha capacitacin en turismo, perseverancia, autoestima, liderazgo de las mujeres y mercadeo colectivo entre los empresarios. Necesitamos tambin crear un sistema de salarios en las empresas tursticas kunas (Entrevista, mujer, 37 aos, 21-07-2007). Estoy en contra de las inversiones extranjeras en el futuro van a venir muchos turistas de ecologa hay que abrir Kuna Yala al turismo y para ello hay que mejorar el transporte (Entrevista, hombre, 42 aos, 28-07-2008). Esto est comenzando la carretera el turista nacional, viene su apogeo turismo de naturaleza, lo ecolgico, hay que daar lo menos posible, mantener la cultura (Entrevista, hombre, 48 aos, 28-07-2008). Sabemos que el turismo es importante porque nos trae trabajo y dinero, pero debemos fomentarlo de una forma sostenible y que respete las tradiciones y costumbres que nos hacen nicos en el mundo y por las que, precisamente, nos vienen a visitar (Eisenhower Arias, Ukupseni, en:

http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/misc/newsid_7263000/7263881. stm Consultado el 4-02-2009). En Kuna Yala hay un problema de capacitacin, de personal formado (empresario turstico kuna, 52 aos, 8-08-2007). En estos discursos los kunas asumen el turismo como algo positivo para ellos, aunque con problemas para los cuales proponen soluciones en sus propios anlisis, y estn pensando el turismo no tanto como un producto mercantil ms sino como una nueva forma de cultivar el encuentro intercultural y la hospitalidad. Cerca de una treintena de jvenes kunas se han ido con becas a estudiar turismo a Barcelona y a otros lugares del extranjero. El papel que van a tener a su regreso es una incgnita, pero sin duda son parte del futuro de Kuna Yala, que en grande medida pasa por el turismo. Pero para algunos crticos, la escuela, en cuanto institucin de educacin formal, ha provocado en Kuna Yala la formacin de cuadros superiores muy bien preparados, pero tambin la emigracin a la ciudad (la mitad de los kunas), el despoblamiento de Kuna Yala (del ao 2000 al 2008 la poblacin de Kuna Yala solamente aument en 1000 habitantes), el abandono de las actividades tradicionales (caza, pesca, agricultura), el aumento de la pobreza y el fracaso escolar en un gran porcentaje (pese a que fuentes oficiales indican que si en 1980 haba un 50,6 % de analfabetismo, en el 2010 se redujo a un 28,3% de la poblacin (ver http://www.censos2010.gob.pa/Resultados/tabulados/Pdf/Comentario_Poblacion.pdf consultado el 21-02-2010). En relacin con las inversiones extranjeras, es decir, ante la posibilidad de asociarse con inversionistas extranjeros para promover proyectos conjuntos, un punto muy polmico en las relaciones con el IPAT (hoy ATP), los empresarios tursticos kunas se dividen en tres posturas: a) Una postura resistencialista, que es la de los que dicen no a las inversiones extranjeras, que son la mayora, porque sera muy difcil competir con los inversionistas extranjeros y dominar el mercadeo. Los kunas dicen que significara perder las tradiciones comunitarias, y que provocara peleas por la tierra y divisiones. Aunque son varios los casos en que inversionistas no kunas quieren comprar islas, esta postura se puede sintetizar en la frase de un kuna: El empresario kuna es kuna antes que empresario

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(hombre, 50 aos, 30-05-2006). Aqu se est manejando un concepto cultural colectivo de base comunitaria frente a un concepto economicista, capitalista e individualista del inversionista que pretende exprimir y explotar la cultura. Los empresarios tursticos kunas estn en contra de esa forma de pensar las inversiones, prefiriendo hacer las cosas a su manera resistiremos nos dice un empresario. En asociacin con esta postura est la de quienes dicen que es mejor llegar a acuerdos con los bancos avalados por el CGK para la obtencin de crditos para microempresas. Algunos ejemplos de esta postura son los siguientes discursos de entrevista: El problema es que cuando uno da la mano hay que tener cuidado de que no le cojan el brazo, Kuna Yala pierde su identidad y mata la cultura si acepta inversiones extranjeras que provocaran turismo de masas y basura. Lo mejor es crear pequeos hoteles con ms seguridad y ms limpieza. Kuna Yala no est preparada para el turismo de masas, no tiene hospitales (Entrevista, hombre, 24 aos, 29-08-2007). Ya la gente ha visto lo que ha pasado con Moody Van a querer absorverlo todo, aumentar el turismo hacer ms grandes los hoteles, lo que va a afectar a la comunidad Yo s que en diez aos eso va a cambiar, sin dudar, yo personalmente estoy en contra. Rubn Blades quera usar Maoqu como resort. El CGK lo rechaz. En ese congreso todo el mundo dijo que no (Entrevista, hombre, 25 aos, 31-07-2007).
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der de nadie. As que estudiamos los proyectos industriales que se nos presentan y los aprobamos o no en funcin de nuestros intereses como pueblo. Vivimos en armona con la naturaleza y as queremos seguir hacindolo. Si exageramos la explotacin de la tierra pasaremos hambre. La selva es el supermercado del que sacamos todo. Para entender a los kunas hay que vivir en Kuna Yala, si dejsemos que los empresarios e industriales panameos invadiesen nuestro territorio, ellos se enriqueceran, pero nosotros seramos cada vez ms pobres, como les ha ocurrido a los pueblos indios donde se ha descubierto petrleo u otras riquezas (Saila Dummad Gilberto Arias, en Gmez Parra y Martnez Migulez, 1992: 197-198). b) Una postura del no pero s, mantenida por los que dicen no a los inversionistas grandes, pero s al estudio de una posible inversin mixta, siempre que no entren con ms dinero que los kunas, pues hay malas experiencias previas (ej.: Iskardup, Kwadule...). Un ejemplo de esta visin es el siguiente discurso: El pueblo tiene que prepararse, no se puede decir no o s, todo es posible Rubn Blades tena buenas intenciones Hay que analizar bien es delicado para decir si o no no debemos aceptar imposiciones exteriores (Entrevista, mujer, 37 aos, 21-07-2007). c) Finalmente la postura s pero..., algunos pocos dicen s porque dara ms plata a la gente de aqu, pero con pautas, leyes y limitaciones, sin perder la propiedad, beneficios al 50% o administracin de los extranjeros, porque con la plata baila el mono (hombre, 32 aos, 25-05-2006). Otro ejemplo de esta postura es: normal dinero limpio s, la poltica de Kuna Yala no est de acuerdo, pero no veo nada desagradable, la competencia trae lo bueno (entrevista, hombre, 48 aos, 27-07-2008). Yo siento que las inversiones son buenas porque todos trabajamos con los extranjeros las agencias un kuna que se casa con una extranjera, eso es inversin extranjeraEl kuna tiene que mercadear, el kuna tiene que trabajar tenemos que luchar el turismo viene fuerte, tiene ventajas y desventajas (entrevista, hombre, 35 aos, 7-07-2008). Los defensores de esta postura manejan con ms comodidad la lgica econmica capitalista y se sienten capaces de articular con la lgica econmica kuna.

Carlos Slim, mexicano, uno de los hombres ms ricos del mundo, estaba por detrs de Rubn Blades (Entrevista, mujer, 52 aos, 29-05-2006). Esta postura va al encuentro de la visin estratgica que las autoridades tradicionales kunas han mantenido desde la dcada de 1990, un ejemplo paradigmtico de la cual en el siguiente relato: La ideologa kuna no contempla la acumulacin de riquezas, ni otros proyectos de superindustrializacin. Nuestro objetivo es conseguir siempre el autoabastecimiento, ser autosuficientes, para no tener que depen-

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Y ante el fracaso de la tentativa del IPAT de introducir inversiones extranjeras en Kuna Yala, el nuevo plan del turismo nacional apuesta por una descentralizacin y el turismo comunitario de forma a reducir la pobreza. Un turismo selectivo articulado con estrategias transversales de competitividad son las propuestas de Jaime Cornejo, director de planificacin de la ATP (Autoridad del Turismo de Panam) (entrevista, 4-08-2008). La propuesta del consultor del plan maestro del turismo panameo fue convertir a Kuna Yala en un gran destino de sol y playa, dejando en segundo lugar el turismo comunitario; pero la ATP prefiere en un nivel discursivo optar por el turismo cultural y comunitario, aunque se promocione tambin el sol y playa. Otras propuestas ms concretas que nos han hecho llegar los kunas y la gente que trabaja con ellos son: crear un gua de buenas prcticas tursticas, crear una marca y una agencia kuna de promocin turstica, capacitar a los guas y trabajadores de los hoteles, crear un fondo de inversiones tursticas, educar a los turistas sobre los efectos del turismo, resolver el problema de las basuras, respetar los periodos de veda, aprovechar ms la historia y la memoria del pueblo kuna para crear un turismo solidario con otros pueblos (no slo indgenas), relacionarse con las asociaciones hoteleras de Panam, controlar mejor el turismo de los veleros para que el dinero no se vaya para fuera, organizar mejor el turismo de cruceros y crear una polica del turismo kuna. En la zona de Gardi, ms favorable al desarrollo turstico, algunos critican al CGK por las trabas que ponen al turismo, proponiendo como alternativa la creacin de un impuesto nico al turismo. Al mismo tiempo hay quien defienda un turismo ms selectivo, de ms calidad, ms infraestructuras tursticas, menos mochileros, ms ecolgico, ms capacitacin y ms facilidades. En Gardi el turismo se ha convertido en un medio de vida para muchos y actualmente se est masificando con la abertura de la carretera, de tal forma que la calidad ha bajado muchsimo.

13.2. El futuro del turismo kuna en la voz de los intelectuales

Si consideramos el punto de vista de los investigadores en general las propuestas para el futuro del turismo kuna suelen centrarse en un modelo de turismo cultural y recreativo en las islas y en un modelo de turismo ecolgico en el litoral (Castro y Jaramillo, 1998) o de turismo naturalista de acuerdo con las normas culturales kunas en el medio marino y selvtico (Archibold, 1990: 17). Alejandro Barranco (1998), gegrafo kuna estudioso del turismo tambin apunta en esa direccin del ecoturismo. Otra licenciada en turismo, M. Yair R. Echevers propone en su tesis (Echevers, 2000: 12) un turismo de eventos que podramos traducir como turismo histrico-cultural o turismo de la memoria, es decir explorando lugares de memoria y eventos organizados para recordar la historia kuna tales como: Eventos y fechas de la memoria histrica kuna
Fechas del ciclo anual Febrero 19 de marzo 8 de julio 20 de agosto 3 de septiembre 11 de septiembre Eventos Aniversario de la revolucin en Playn Chico, Tupile, Ailigand y Usdup Fiesta patronal en Nargan Aniversario de Inakia en Mulatupu Aniversario de Charles Robinson en Nargan Aniversario de Nele Kantule en Usdup Aniversario de Ybilikia en Tuwuala CUADRO 111.

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Otro investigador, Stephen G. Snow (2001), propone utilizar el turismo como medida de lucha contra la pobreza, pero preservando la cultura kuna. Propone tambin: a) informar a los viajeros internacionales de las normas y reglas del estatuto del turismo kuna; b) aumentar las complicidades con los turistas que apoyen la autodeterminacin econmica kuna; c) evitar la economa turstica informal; d) regularizar el pago de impuestos de los hoteleros kunas; e) vender internacionalmente el destino Kuna Yala de forma a mejorar

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la calidad de vida de los kunas; f) controlar la industria turstica y su mercantilizacin de la cultura kuna. Un gua suizo gran conocedor del turismo kuna nos dice: En Kuna Yala no se aprovecha el bosque para ecoturismo, para hacer caminatas, observacin de aves, animales, pjaros hay un gran potencial y ya viene mucha presin de afuera que quieren organizar los recursos naturales... Se necesita un esfuerzo, una revolucin silenciosa que permita manejar y para eso se necesita preparacin. Kuna Yala necesita turistas que apoyen la conservacin ambiental, la autonoma poltica y el desarrollo econmico. Todo ello con reglas kunas y con beneficios para los kunas, no migajas, no los kunas como figuritas decorativas La plata rpida no es sostenible No hay buena informacin, promocin, reglas claras si se explica todo bien no debe haber problema Los veleros son hoteles flotantes que dejan solo migajas en Kuna Yala, la alternativa es entrenar kunas en el manejo de veleros, lo que dejara ms beneficios a los kunas. Veleros de kunas manejados por kunas Lo primero es conocer, luego dominar el idioma, lo principal, y luego teora ecolgica el turismo kuna debe se un turismo cultural, pero no solo mirar y sacar fotos sentir con el sentimiento se aprende tambin hay que trabajar en red, organizando la capacitacin, los guas, las finanzas, una web, la promocin, la colaboracin con el IPAT (Diario de campo XP, 10-08-2008, Entrevista a Reynald).
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5. La inversin en infraestructuras se dificulta por falta de recursos financieros y las fuentes de crdito son inexistentes para los indgenas. Eligio Alvarado propone como estrategia planificar el desarrollo ecoturstico indgena, lo que significa desde su punto de vista (Alvarado, 2002: 82 y 98): a) Reglamentar el turismo con el fin de no alterar significativamente el modo de vida indgena y facilitar el beneficio social y econmico. b) Fortalecer el conocimiento indgena y su visin en relacin con la naturaleza. c) Desarrollar programas de educacin ambiental. d) Que el IPAT facilite la capacitacin de personal indgena en ecoturismo, gestin empresarial y administracin e) Capacitar en el manejo y conocimiento del bosque, senderos interpretativos, etc. Con la asistencia tcnica de instituciones y organizaciones ambientalistas. f) Crear una escuela indgena de artesana. g) Crear un centro turstico. h) Proteger la imagen del indgena a travs de legislacin especial. i) Propiciar empresas tursticas propias en las regiones indgenas. Una gua de ecoturismo elaborada por la periodista y ambientalista espaola Mnica Perez de las Heras (1998), considera que la experiencia kuna de Nusagandi es un xito en el mbito del ecoturismo. El proyecto PEMASKY y la promocin de observacin de aves en Nusagandi son consideradas experiencias muy positivas pues apenas se produce ningn tipo de impacto ambiental en el lugar y, sobre todo, que est llevado por los propios pobladores locales...Se trata por tanto de una experiencia de ecoturismo que est teniendo un gran xito en Panam y que debera servir de ejemplo para muchos otros pases que, con poblaciones indgenas interesantes, no se cuentan con ellos a la hora de organizacin o incluso llevar por s mismos este tipo de proyectos (Prez de las Heras, 1999: 222) En una ms que notable tesis de licenciatura en geografa, el kuna Alejandro Barranco (1998) plantea como alternativa de desarrollo el turismo ecolgico para Kuna Yala, siguiendo los principios del desarrollo sostenible y la actividad turstica planificada:

Eligio Alvarado, un intelectual (socilogo) y poltico kuna muy influyente en Panam, destaca los siguientes puntos crticos en el turismo indgena de Panam, incluyendo a los kunas (Alvarado, 2002): 1. Carencia de planes de desarrollo ecoturstico y cultural en reas indgenas. El Plan Maestro no se implementa y no existe conciencia nacional sobre su potencial. 2. No existen estudios de impacto ambiental y cultural para el desarrollo de la actividad ecoturstica. 3. Falta capacitacin: guas especializados, atencin al turista. 4. Falta promocin y promotores de ecoturismo en territorios indgenas.

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Es necesario buscarle solucin al problema de Kuna Yala, en cuanto a su lucha por existir en medio de un mundo moderno que con su neocolonialismo, intenta introducir cambios en la cultura y en la prctica del consumo de la poblacin kuna, lo cual trae como consecuencia la prdida de algunos elementos culturales que los caracterizan como un pueblo nico (Barranco, 1998: 8). De acuerdo con el diagnstico del mismo autor, (entrevista, diario de campo XP, 22-01-2010) el turismo kuna tiene que solucionar los siguientes problemas crticos: a) La mala imagen y la falta de informacin sobre Gardi y Kuna Yala. b) La inseguridad en el transporte y el riesgo de los vientos alisios del norte. c) La basura botada por el turista, por ejemplo la de los cruceros. d) La falta de motivacin para el trabajo y lo que se vende viene de afuera. e) La carretera est masificando el turismo en la zona de Gardi. f) Falta seguridad y tenemos que exigir salvavidas y botes para todos. g) Falta fuerza y recursos del CGK para gestionar el turismo. h) Hay una necesidad en capacitacin en tcnicas de salvamento (ej.: medusas). i) El trabajo comunitario de antes se est perdiendo, hoy no se hace, hay muchas tierras sin trabajar. j) Los productos agrcolas y el pescado vienen cada vez ms de Panam, es decir, la dependencia externa para la alimentacin. k) Los veleros compiten con las cabaas kunas; ellos hacen de hoteles flotantes y hacen la ruta entre Gardi y Cartagena por 300 $. l) Hay pocos cupos de avin, mala atencin de las compaas y precios muy caros. m)Tenemos solamente turismo de sol y playa y hacen falta otros turismos (ecoturismo, turismo cultural). n) Falta tica en los guas y en los profesionales del turismo. Un trabajo sobre la relacin entre biodiversidad y turismo en Kuna Yala y financiado por el gobierno alemn (Muller et al., 2003), pone de manifiesto la importancia para el turismo del uso sostenible de los recursos marinos. En el trabajo se critica que el CGK reuna en asamblea solamente dos veces por

ao, pues ese tempo no se adapta a los desafos que los kunas tienen a cada momento (ej.: cambios sociales muy rpidos y degradacin ambiental). Entre sus propuestas destacan: a) la coordinacin de las visitas cientficas a la comarca Kuna Yala, b) un mejor manejo de las investigaciones cientficas hechas sobre Kuna Yala, c) la implementacin de un programa de manejo de recursos naturales como los arrecifes y corales, d) la educacin ambiental, e) la reflexin sobre el regreso de las comunidades insulares kunas a tierra firme. Adems este estudio propone aplicar los principios de sostenibilidad social, ambiental, cultural y econmica al turismo de forma a combatir la pobreza, generar oportunidades de empleo y distribuir beneficios entre los kunas de forma a reforzar la coesin comunitaria. Y para garantizar la aplicacin de esos principios propone la definicin de reas de conservacin de los recursos marinos, la creacin de una guardia costera y patrullas marinas que velen por la ejecucin de las normas kunas (ej.: verificar el permiso legal de los yates, las vedas de la langosta). Ana Lucia Moreno (2005: 2), una consultora del Banco Mundial para los pueblos indgenas propone para Kuna Yala desarrollar el ecoturismo en interrelacin con el Corredor Biolgico Mesoamericano del Atlntico Panameo, gestionado por la ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). De acuerdo con esta autora ello permitira combatir la situacin de pobreza de las reas indgenas kunas, que segn la autora era de un 40,50% en el ao 2000. El ex secretario del turismo del CGK, Enrique Inatoy, afirma que sin un planteamiento econmico no podemos tener una autonoma poltica, algo bsico para el desarrollo turstico kuna. En su opinin hay que hacer un registro de yates y veleros, un gua turstico de Kuna Yala, consolidar la comisin del turismo y preparar un equipo de investigacin turstica externa. Nos cuenta como en su opinin hay que realizar un mejor control de la entrada de turistas en los aeropuertos y en los hoteles, hay tambin que elevar un poco la calidad en la infraestructura y en la oferta pero no queremos muchos turistas. Igualmente propone formar ms a la gente del turismo kuna (Entrevista, 6-08-2008). El mismo Enrique Inatoy (2009) en un texto indito de finales del ao 2009 habla del desafo del desarrollo turstico en la comarca Kuna Yala. Desde su perspectiva el turismo desarrollado por los kunas es muy reciente y est erosionando la cultura comunitaria kuna, las actividades econmicas tradicionales

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del pueblo kuna (agricultura, pesca, caza) estn en crisis y el turismo aparece como un desafo frente a alternativas problemticas como la droga (ruta entre Colombia y Estados Unidos). Inatoy dice claramente como la actividad turstica artesanal kuna no debe realizarse sin planificacin poltica, pues de esta forma tendr impactos muy negativos. Entre ellos destacan el debilitamiento del control social familiar y comunitario, la individualizacin, la ruptura generacional de transmisin de la cultura tradicional y de su valor de relacin con la naturaleza. Las soluciones que apunta este autor son la evolucin del CGK y un replanteamiento de las polticas kunas hacia la autodeterminacin poltica y econmica de lo que el llama nacin kuna. En su visin del desarrollo kuna, la actividad turstica debe ser un complemento o una actividad econmica ms junto con la agricultura, la pesca, la cacera y otras. Y todas ellas desarrolladas de forma sostenible y con apoyo de un Banco Comunitario Kuna y varias cajas de ahorros kunas, de forma a conseguir la autodeterminacin econmica y poltica kuna. El modelo que propone se basa en el desarrollo endgeno integral y comunitario, pero tambin participativo, de manera que estratgicamente se ordenen los recursos kunas preservando lo que l denomina capital ecolgico. Para ello y segn este autor, es muy importante un nuevo tipo de manejo administrativo y financiero liderado por el CGK, con el objetivo de ser ms giles y eficientes propone descentralizar la administracin kuna, crear un banco de proyectos y monitorear mejor los ingresos de las actividades tursticas. La Asociacin Panamea de Turismo Sostenible (APTSO) propone no solo para Kuna Yala, sino para todo Panam la senda de un turismo ms ecolgico y sostenible que respete la naturaleza y la diversidad cultural. Su propuesta filosfica va mucho ms all y ha creado una serie de principios operativos aplicables y aplicados a la realidad panamea (Ver www.aptso.org, consultado el 8-03-2010). Un empresario del transporte martimo imagina as el futuro del turismo en Kuna Yala: Por un lado las lanchas sern ms confortables, los asientos ms altos, con un pasillo en el medio para pasar, cubiertas, de doble capa, con ms seguridad. Habr un servicio de transportes por todo Kuna Yala, conexin a internet y sistemas de envo internacional de dinero (Diario de campo XP, entrevista, hombre, 35 aos, 17-01-2010). Regular los transportes internos, sobre todo el captulo de seguridad, registrar informticamente el nmero de visitantes, crear una lnea area in-

terna, introducir celulares e internet en toda Kuna Yala y potenciar ms las energas renovables son algunos de los tpicos que muchos empresarios e intelectuales kunas nos dicho como propuesta de futuro, un futuro que pasa ya por las nuevas generaciones kunas, hoy estudiando en las universidades panameas y extranjeras (en Barcelona, Ginebra, Chile). La especialista en planeamiento del turismo sostenible, Lieve Coppin, en una visita a Kuna Yala con uno de los miembros de nuestro equipo de investigacin, Jorge Ventocilla, ha plasmado en un informe indito de su visita (Coppin y Ventocilla, 2009) que el turismo kuna presenta las siguientes debilidades: Vas de acceso (por tierra, via area y por mar) y servicios de transporte deficientes. Las condiciones ambientales (basura, aguas negras, manejo de desechos en general) requieren soluciones integrales y cambios a nivel de los estilos de vida local. Escasa interpretacin cultural e interaccin con los pobladores locales. La construccin de hostales e infraestructuras tursticas no refleja la identidad kuna y sus servicios, en general, son mediocres. El pescado fresco, las langostas y el agua de coco se han reemplazado por arroz blanco con pollo frito y Coca Cola (Isla Icodup). En el mismo informe se afirma la necesidad de construir memorias tursticas diferenciadas y diferenciales: La existencia de atractivos nicos (cultura kuna, belleza natural) no es suficiente para convertir un lugar en un destino exitoso. El reto consiste en crear experiencias memorables y diferentes que enfatizan lo distinto, lo propio, lo nico del lugar y que incorporen emociones, valores y nuevas formas de comunicacin. Kuna Yala tiene la capacidad de generar memorias nicas. Ofrece la posibilidad de conectarse con una cultura milenaria y descubrir algo diferente, adems de despertar los sentidos en cuanto a paisajes, sonidos, aromas, cocina tpica, etc.. En su informe propone para Kuna Yala el turismo comunitario como base de un desarrollo sostenible, orientado a viajeros independientes y a pequeos

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grupos, sin pensar apenas en los ingresos a corto plazo y s a medio-largo plazo, teniendo claro lo que se quiere obtener y como. Otras propuestas de los intelectuales y autoridades kunas son la creacin de un centro abastecedor, o desarrollar un turismo controlado y ms comunitario. Veamos algunos planteamientos de los sailas kunas: El turismo, los viajes por carretera y la falta de suministro de alimentos en Suidup est a crear problemas que se solucionaran con un centro abastecedor. El turismo y las vacaciones traen mucha gente a Kuna Yala, lo que implica problemas de todo tipo. Los yates pagan en Gardi Suidup pero no en Gardi Tupile ni en Gardi Yandup. La carretera trae mucha gente y obliga a la comunidad a acudir (hospedar) a la gente, lo que implica un gran esfuerzo de recepcin (Ernesto Prez, Saila de Gardi Suidup, 25-07-2008). El segundo saila de Armila Fidel Martnez dice s al turismo controlado, que favorezca la comunidad, el trabajo en el campo y en la pesca; para l, el turismo es un desafo al que no nay que tenerle miedo Estervino Evans, el tercer saila, no piensa en el turismo como algo negativo, sino que favorezca el trabajo en el campo y el integrar ese espritu en los jvenes El ao pasado recibieron unos 60 turistas aproximadamente, lo que representa un turista cada diez kunas (Diario de campo XP, 12 y 15-01-2010). Presentacin en el congreso local de Armila: el saila Fidel Martnez aprovech nuestros discursos para destacar el turismo que viene a aprender e inculcar en los jvenes el aprender y trabajar En Armila viene mucho turismo cientfico. En el congreso Nacho expuso el apoyo de una ONG de Estados Unidos al proyecto de conservacin de tortugas. En el congreso un comunero ironizaba que los turistas y las tortugas se baaban donde los kunas cagaban y se aseaban (Diario de campo XP, 13-01-2010). En los aos 1970, cuando la crisis del IPAT, se celebr un CGK en Rio Sidra para obtener la aprobacin del megacomplejo turstico. En esa ocasin Gilberto Arias, el actual cacique general, se levant y plante una
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metfora. Les pregunt a los enviados del gobierno si les gustaba el aj picante, y les dijo que les hara comer un plato entero los emisarios del gobierno se pusieron nerviosos luego Gilberto les dijo: para el pueblo kuna el turismo es como el aj. Nos gusta, pero en poca cantidad (Comunicacin personal a MMM de Gregorio y Dora Luz, Gardi Sugdup, 23-1-2008). No estoy en contra del progreso, estoy en contra de una invasin ilimitada de visitantes... No queremos ser Bocas del Toro... Kuna Yala lo que quiere es tranquilidad,... los msicos, los historiadores, los poetas, porque Kuna Yala es poesa... El turismo debe ser seleccionado... Nosotros queremos crecer como nosotros queremos... Queremos progresar pero con conciencia y precaucin... (Belisario Lpez, Saila de Tubual, mesa redonda, Universidad de Panam, 26-08-2010).

13.3. Ideas para un plan comarcal de desarrollo turstico

Con base en el diagnstico previo y tambin en nuestra investigacin, consideramos que es urgente elaborar un Plan Comarcal de Desarrollo Turstico de Kuna Yala. A continuacin presentamos algunos puntos a tener en cuenta por ese plan, que va al encuentro de la prospectiva de imaginarios futuros analizados ms arriba: 1. Informacin, comunicacin y publicidad turstica sobre Kuna Yala: En Kuna Yala En Panam (agencias de turismo, hoteles, ATP, tour operadores, navieras) En el extranjero (ferias de turismo internacionales, etc.) En la web y blogs de viajeros 2. Marcos jurdicos de la actividad turstica: Nacional Comarcal Comunitario (reglamentos de los pueblos)

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3. Control sobre las vas de acceso a la comarca: Terrestre Carretera Llano-Gardi - Transportistas - Puestos de control - Piqueras - Vehculos particulares Va martima Cruceros Veleros y yates Area Aeropuerto Marcos Gelabert Aeropuertos en Kuna Yala Compaas: Air Panam Aeroperlas 4. Investigacin sobre los turistas y sus cambiantes prcticas y necesidades: Estadsticas: turistas nacionales, extranjeros (nacionalidades), pernoctacin media, nmero de visitas a Kuna Yala, lugares que visitan Tipologa (mochileros, excursionistas, veleristas, etc.) Actividades Turistas con necesidades especiales: nios, tercera edad 5. Financiacin, impuestos y manejo de los mismos: Recursos comarcales: Impuestos a la actividad turstica Hoteles kunas Hoteles no kunas en los lmites Veleros Cruceros Turistas, entrada transportistas Aeropuertos Abastecimiento agua embarcaciones Nusagandi Islas en titularidad del congreso (uso de playa)

Impuestos locales derivados del turismo Vendedores de artesana durante cruceros Veleros y yates Entrada turistas Recursos externos

6. Ordenamiento de actividades tursticas: Kayaks Tours Snorkeling Charters-viajes a Colombia en velero Playas Observacin de aves (birding) Compra artesana Pesca (ilegal, pero practicada) Museos privados y comunitarios Caminatas en tierra firme 7. Establecimientos tursticos: Hoteles-cabaas Restaurantes Hospedaje tradicional 8. Usos y costumbres kunas a respetar por el turista: Vestimenta Toma de fotografas y videos Drogas y alcohol Ceremonias Cementerios Cocales, cultivos en tierra firme 9. Servicios y facilidades: Informacin turstica Electricidad

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Atencin sanitaria y mdica Gestin basura Seguridad (polica nacional, sualibets) Comunicaciones (cobertura celular, Internet, correo postal) Bancos Aparcamientos Mercados de artesanas Botes Muelles Abastecimiento de agua para embarcaciones Tiendas Venta ambulante en cayucos Migracin Autoridad martima

Bibliografa
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10. Formacin y capacitacin de guas.

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CONCLUSIONES
14.1. Recapitulacin 14.2. El turismo kuna: fruto del neocolonialismo o situacin postcolonial? Bibliografa

14.1. Recapitulacin
Hemos iniciado nuestro informe con una breve introduccin (captulo 1) en la cual presentamos brevemente el problema de investigacin, las cuestiones de partida y el contexto de la investigacin: Kuna Yala. El captulo 2 da perspectiva a las diferentes miradas tericas del turismo tnico y su relacin con la problemtica del desarrollo. Adems, hemos presentado en ese captulo una exhaustiva revisin de la literatura sobre los escritos antropolgicos sobre el turismo kuna y sus diferentes interpretaciones. Este captulo nos ha servido tambin para enmarcar y encuadrar nuestras lentes tericas sobre el problema de investigacin. El captulo 3 se ha centrado en explicar con detalle los antecedentes de este informe de investigacin, el proceso de desarrollo del mismo, y las metodologas y tcnicas de investigacin empleadas. Luego de una fase exploratoria iniciada en el ao 2003, este informe de proyecto culmina de cierta forma aquella iniciacin antropolgica. A lo largo de este captulo de cariz metodolgico, asumimos una reflexin sobre la investigacin colaborativa, la etnografa multi-situada, la investigacin en equipo y la triangulacin entre la observacin participante, las entrevistas y los anlisis documentales y de archivos. En nuestra aproximacin a lo largo de la investigacin ha primado un enfoque metodolgico mixto (cualicuantitativo), con predominio de lo cualitativo y lo interpretativo. El captulo 4 es un captulo central en nuestra investigacin pues presenta, desde una perspectiva etnohistrica, las memorias e historias del turismo en Panam y Kuna Yala. Por medio del anlisis de los encuentros y desencuentros (conflictos) entre los kunas, el Estado panameo y el sistema turstico

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Fotografa de mujer kuna en Fitur 2007

IMAGEN 121. Autor: Xerardo Pereiro.

dominante, hemos dado luz a la comprensin del turismo como campo de relaciones de poder entre agentes con valores, visiones del mundo e intereses en conflicto y negociacin permanente. En este captulo tambin se muestra cmo los kunas se han ido apropiando del turismo y lo han adaptado hasta hacer un modelo de desarrollo turstico autocontrolado y diferenciado. El turismo es analizado aqu no solamente como una forma de dominacin y colonialismo, sino tambin como un ejercicio de resistencia de los pueblos indgenas que luchan por sus recursos, derechos e identidad colectiva. El captulo 5 y el captulo 6 son dos captulos articulados que siguiendo el hilo conductor propuesto, guan al lector primero por las organizaciones polticas nacionales e internacionales que afectan al turismo kuna y luego por las polticas y legislaciones especficas del turismo kuna. Estos captulos se justifican en la necesaria contextualizacin poltica y econmica de los modelos de desarrollo tursticos, y tambin en el anlisis de las relaciones global-local en las cuales participa el turismo. De esta forma pasamos revista al papel de organizaciones como OMT, la SGI, el BID, la AECID, el IPAT, la ATP, la APATEL, la CAMTUR y la APTSO, y mostramos cmo lo aparentemente distante o global afecta de manera muy prxima y directa a las polticas del turismo en Kuna

Yala. El captulo 6 atiendo otro nivel de anlisis, el de las polticas y normas legales del turismo kuna. En l son analizadas las estructuras polticas kunas tales como el CGK, las comisiones de turismo y la actual Secretara del Turismo. Pero tambin reflexionamos sobre el estatuto del turismo y las normas que inciden directamente en la actividad turstica de la comarca (ej. sistemas de impuestos). Estas invenciones culturales son consideradas a la luz de sus valores y choques con valores no kunas. El captulo 7 es un compendio de la oferta turstica: es decir qu ofrece la hospitalidad turstica kuna al visitante. Partiendo de una etnografa densa de los proyectos turstico-hoteleros kunas desde la frontera con Colombia hasta la zona de Gardi, analizamos comparativamente sus tipologas, su incidencia en el empleo y las culturas de trabajo turstico, los servicios a los turistas, la oferta gastronmica, los museos y las artesanas kunas como ejes clave de esa oferta turstica. El captulo concluye con una comparacin entre la tradicional hospitalidad kuna y la hospitalidad turstica mercantilizada actual. Y una vez conocida la oferta turstica kuna, el captulo 8 analiza el papel social y cultural de los agentes de produccin y mediacin turstica. Por medio de relatos biogrficos de los etnoempresarios kunas, conocemos mejor los procesos de construccin social y produccin del turismo kuna. Tambin analizamos su percepcin del turismo y el papel de mediadores tursticos como agencias de viajes, mediadores y guas kunas en la promocin y mercadeo de la oferta turstica kuna. El captulo 9 nos propone viajar a Kuna Yala observando sus medios de transporte (avioneta, carretera, barco, velero, yate, crucero) y como estos condicionan el contacto intercultural con Kuna Yala y los kunas. En este captulo es central el anlisis de los impactos de la nueva carretera El Llano-Gardi y los efectos sociales y culturales de los veleros, yates y cruceros. El captulo 10 nos traslada al terreno de las imgenes tursticas, poniendo en perspectiva el turismo como un sistema de produccin, distribucin y consumo de las mismas. Analizamos aqu los agentes sociales del turismo: empresarios kunas, agencias no kunas, comunidades y turistas crean un juego de imgenes cruzadas muy interesante que nos ayuda a entender mejor las interacciones tursticas y las discursos ideolgicos implcitos en este tipo de mitos que son las imgenes tursticas.

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Y de las imgenes nos dirigimos al anlisis de las experiencias tursticas, eje del captulo 11. En el mismo se analiza con detalle la demanda turstica de Kuna Yala desde la dcada de 1960 - que es cuando tenemos algunos indicadores fiables - hasta la actualidad. Especial atencin damos al anlisis del perfil social del turista de la zona de Gardi, que es la zona ms turstica de Kuna Yala. Pero adems de la cuentas del turismo nos detenemos tambin a interpretar los cuentos de los turistas, sus relatos, sus motivaciones y lo que significa ser turista en Kuna Yala. El captulo concluye con el estudio de lo que denominamos ps-experiencias, es decir de la experiencia turstica recordada y narrada por los turistas a su regreso a casa. Ello nos aporta muchas pistas sobre la idea de que no hay turista sino turistas, en relacin con sus diversidades socioculturales. Si bien el captulo anterior se centra en los efectos del turismo sobre los turistas, el captulo 12 atiende a los efectos o consecuencias del turismo sobre los kunas y Kuna Yala. Se parte de una reflexin sobre las diferentes perspectivas internacionales de los efectos del turismo sobre comunidades indgenas, para luego centrar estas en el caso de Amrica Latina. Posteriormente analizamos los efectos socioculturales y medioambientales, para finalmente detenernos a comprender las estrategias y reacciones kunas frente al turismo. Nuestro informe de investigacin concluye con una proyeccin estratgica sobre el futuro del turismo kuna. Es en el captulo 13 que mostramos las propuestas para el futuro del turismo kuna en la voz de los empresarios tursticos kunas, las comunidades, los sailas o autoridades kunas y los intelectuales kunas que han reflexionado sobre el desarrollo turstico en Kuna Yala. Este dar voz a los locales aporta una contribucin fundamental a este informe con propuestas concretas, futuros imaginados, anlisis y soluciones de problemas. Culminamos con este captulo una tarea tica fundamental en antropologa que es la de escuchar y dar voz a los lugareos sin imposiciones previas.

14.2. El turismo kuna: fruto del neocolonialismo o situacin postcolonial?

El terico Edward Said (1978; 2001) afirma en sus obras cmo el colonialismo occidental reforz su dominacin en el mundo no solamente a travs de medios militares y administrativos, sino tambin por va de ideologas eficaces. Es desde esta perspectiva, con gran impacto en los estudios poscoloniales, que podemos entender el turismo como un instrumento ideolgico de los poderes en accin. Muchas teoras del turismo han intentado explicarlo por su asociacin y parentesco con el colonialismo (cf. Cohen, 1972; Nash, 1977; Bruner, 1989; Crick, 1989) en sus formas neocoloniales y postcoloniales, y de una forma linear. De acuerdo con estas teoras las relaciones de poder crean situaciones de dependencia neocolonial que perpetan resentimientos y antagonismos. Los locales asumiran los peores trabajos y el control del turismo internacional y sus beneficios sera externo, estando el turismo controlado por empresas extranjeras que inducen a los turistas a consumir productos de importacin. Pero ya en 1980, Georges Van den Abbeele (1980) llam la atencin de que el turismo era un imperialismo de doble filo, que no solamente afectaba a los destinos tursticos sino que tambin funciona como un opiceo para las masas que practican un turismo institucionalizado en los pases desarrollados emisores. Ello significa no determinar el turismo como un fenmeno linear que opera en una nica direccin, y al mismo tiempo tenemos que reconocer que no ha existido un nico colonialismo y que actualmente a lo que se ha denominado situacin postcolonial es mejor denominarle situaciones postcoloniales resultado de diferentes colonialismos; esta es la lnea que siguen autores como Michael Hall y Hazel Tucker (2004) y en la cual nos situamos. Ya Armanda Stronza (2001) llam la atencin sobre el pensar que el turismo ha sido totalmente impuesto por las sociedades ms desarrolladas en una lnea fuera-dentro, colonizador-colonizado, sin tener en cuenta el papel ms o menos activo de las sociedades de la periferia geopoltica. Tal como demuestra George Gmelch (2003: 36) para el caso del Caribe, el turismo ha sido significado y promovido por los gobiernos regionales y con participacin de las lites de esos pases.

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En este contexto de debates tericos pensamos que el turismo kuna es una forma postcolonial de turismo que puede encajar en los denominados turismos alternativos, es decir en aquellas formas de turismo que son consistentes con los valores naturales, sociales y comunitarios y que permiten a anfitriones e invitados gozar de una interaccin positiva y valiosa y de experiencias compartidas (Smith y Eadington, 1992: 3). Si bien reconocemos que este encuadramiento hay que entenderlo como una aproximacin o una tentativa de acercamiento a un ideal, pues en la actualidad muchas cosas se estn etiquetando como alternativas sin llegar a serlo. Reconociendo que el turismo es una relacin marcadamente asimtrica entre anfitriones e invitados, consumidores y productores o utilizadores y proveedores de servicios segn el gusto por una u otra terminologa, tambin es cierto que esa asimetra es negociada y construida de forma diferente segn los contextos de interrelacin. En el caso kuna, el poder de los turistas hace que los kunas reconstruyan su etnicidad para complacer al turista, pero ello no es considerado de forma estrictamente negativa por los propios kunas. Por el contrario, los kunas intentan controlar las transformaciones que el turismo produce a travs de mecanismos de control como legislacin y polticas especficas (ej.: fiscal). Adems, el turismo kuna tambin transforma no solamente a los kunas, sino a los propios turistas, algo que muchas veces ha sido dejado de lado por otros autores en otras investigaciones. Claro est que existe un desequilibrio en las relaciones de poder, pero los kunas no son simplemente pasivos receptores de turistas, sino que son un grupo humano que histricamente se ha ido organizando, intentando planificar y gestionar las actividades tursticas, pero tambin y sobre todo de controlar sus recursos culturales y naturales, que son bsicos para afirmar quienes quieren ser. Adems, el turismo representa, en el caso kuna y como ha quedado demostrado en nuestro informe, un modo de empoderamiento en la reinvencin de la cultura y en las formas de autorepresentacin al mundo. Por ello los kunas son agentes activos de su desarrollo turstico, conscientes del mismo, y con dialcticas y debates internos sobre este desarrollo y sus posibles orientaciones al futuro. Siguiendo la tipologa de Margarita Barretto (2005: 50-51), podemos afirmar que el turismo tnico kuna no nace del ms puro inters comer-

cial, sin planificacin ni consentimiento de la comunidad. Por el contrario el mismo es resultado de un proyecto comunitario y poltico de revitalizacin cultural y afirmacin de sus identidades tnicas. Los kunas intentan autoafirmarse a travs del turismo para mostrar a los turistas, y de forma selectiva, algunas expresiones de su cultura. En este modelo la participacin comunitaria, las polticas pblicas y las regulaciones planificadas de la actividad turstica son fundamentales. Nuestro trabajo presenta un buen ejemplo de lo que el antroplogo Arturo Escobar (2005) llama de modernidades alternativas y alternativas a la modernidad. Por un lado y desde nuestra perspectiva los kunas estn planteando con su modelo turstico las dos cosas, es decir una alternativa a la modernidad hegemnica y otra forma de pensar y construir la modernidad. Ello no es fcil de entender desde las visiones etnocntricas del desarrollo, pero es fundamental para pensar las diferentes posibilidades de desarrollo turstico comunitarias y altermundistas. Los kunas han creado nuevos imaginarios, discursos y prcticas de organizacin poltica de los turismos. Y uno de nuestros ejes centrales de nuestro trabajo ha sido examinar los procesos de recreacin de tradiciones indgenas kunas y su exposicin en las arenas tursticas. Entendemos por arenas tursticas los espacios sociales en los cuales ocurren interacciones generadas por la actividad turstica (Grnewald, 2001: 9). Las tradiciones indgenas aparecen como seales diacritos de la etnicidad kuna y su territorializacin en Kuna Yala, actualizando las mismas en respuesta a los flujos tursticos. Pero los kunas rechazan los modelos de desarrollo turstico dominantes y ensayan su propio modelo de retradicionalizacin, de acuerdo con principios kunas y una negociacin permanente con el sistema dominante. Los kunas han denunciado y denuncian los abusos de algunas empresas tursticas transnacionales en sus deseos y apetitos voraces de turistificar todo siguiendo modelos neoliberales y neocoloniales. Al mismo tiempo, los kunas han observado y criticado el apoyo de algunas instituciones a esas empresas transnacionales. De esta forma, el turismo representa para los kunas una arena de lucha por el reconocimiento de sus derechos sobre el territorio y la identificacin colectiva. Despus de permitir a los extranjeros ejercer el turismo, los kunas se han apropiado progresivamente del mismo hasta hacerlo suyo,

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auto-organizarse y afirmar a travs de l su identidad tnica en la reconstruccin de su diferencia y diversidad cultural. Pero ello no significa que no haya conflictos y tensiones entre las diversidades kunas. A lo largo de nuestro informe hemos puesto de relieve la tensin interna kuna entre lo que podramos denominar la nostalgia del pasado y la nostalgia del futuro. Esta ltima se ha plasmado en un deseo actual de desarrollo turstico, modernidad y cambio. Pero esas dos nostalgias no siempre son dicotmicas sino que son posicionales y procesuales, por ello en algunas perspectivas y prcticas son articuladas e integradas, utilizando el pasado para su adaptacin y actualizacin diferencial en el presente.

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LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

406

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BIBLIOGRAFA

ANEXOS:
I II III IV V VI VII VIII

ANEXO I

Censo y directorio de proyectos hoteleros kunas

UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO (PORTUGAL) CENTRO DE ESTUDOS TRANSDISCIPLINARES PARA O DESENVOLVIMENTO (CETRAD)

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

409

1. ZONA DE PUERTO OBALDA

FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando?

NOMBRE DEL PROYECTO La Miel Playa Blanca la Miel (nombre oficial del proyecto) cuenta con 8 Bohios Residencial la Miel Pensin de Lucho Mendoza Pensin Cande

LUGAR

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS

WEB

La Miel (playa y servicios tursticos como bares, hamacas, bohos) La Miel Puerto Obalda Puerto Obalda

2008

1-Bohio de la Seora Olga Esther Gomez. Sra. Denita Luna Lucho Mendoza Sr.A Cande Sra. Candelaria Mesa

Telefono: 3332044 Telefono: 3332044

Telefono:2026422 Celular: 65630554 Telfono: 2123418 Correo-e: artewigui1465@ hotmail.com Correo 2: arri_mila@yahoo.com www.ibedi.es.tl www.viajeros.com www.ibedialnatural.es.tl

Ibedi Lodge

Armila

2005

S, 2008

Ignacio Crespo

2. DUPAC (ISLA BALLENA)

FECHA DE ABERTURA Proyecto turstico en construccin RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando?

NOMBRE DEL PROYECTO Mamimuluc

LUGAR Dupac

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS

WEB

ANEXOS

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

410

3. SASARTI-MULATUPU
FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando?

NOMBRE DEL PROYECTO Hotel Herrera Hotel De J. Garca (en septiembre 2008 prcticamente estaban cerrados ambos) Ganirdup (hotel comunitario)

LUGAR

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS

WEB

Coedub Caledonia

2009

Rocky Alvarado Martnez

Telfono: 299937504

4. ZONA DE USDUP
FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando?

NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS Tel.: 507-2513718 (Espaol) // 225984 (English language) Celular: 64873059 Correos electrnicos: kosnega@ kosnega.com iso-79@hotmail.com reservaciones@kosnega.com info@kosnega.com -Tel. en Kuna Yala: 507-2999217, 2999270 Celular: 60445380 Correo-e: mamitupu@hotmail.com, waicamamitupu@yahoo.com ,

WEB

Cabaas Kosnega

Usdup

2007

S, 2007

Eulario Correa (gerente)

www.kosnega.com

Hotel Awibe (residencial)

Usdup

1990

Sociedad Awibe

Cabaas Waica Lodge

Mamitupu

2001

Pablo

ANEXOS

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

411

5. ZONA DE AILIGANDI-ACHUTUPU
FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando?

NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR

RESPONSABLE (s) Familia de la Ossa Informacin de Mariela: Relaciones Publicas. Telfs. 263 13 49, 315 1576 Cel 6515 3691. Fax 263 2559. hvwalker@yahoo.ca. Calle Uruguay Edificio Cayla Local 1. Familia de la Ossa (gerente)

CONTACTOS

WEB

Dolphin Island Lodge Uaguinega Ecoresort

Achutupu

1993

Telfonos: 263-7780/263-1500 Fax:263-2559 Correo-e: info@uaguinega.com Telfonos: 263-7780/263-1500 Fax:263-2559 Correo-e: info@uaguinega.com Tel.: 61125448 / 2938795 Correo-e: info@dadibelodge.com

www.uaguinega.com www.akwaduplodge.com

Akwadup Lodge

Entre Ailigandi y Mamitupu

2007

www.uaguinega.com www.akwaduplodge.com

Cabaas Dad Ibe Residencial Nagansu

Achutupu Ailigand

2005 ?

Osiris Jones (administradora)

http://www.dadibelodge.com/

6. ZONA DE DADNAKUED DUBPIR (SAN IGNACIO DE TUPILE)

FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando? S

NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS Tel.: 3332001 /3332002/ 3332003/ 332004 Celular: 65583074 Correo-e: gasparoctavio9@gmail.com

WEB

Hotel Ogbun Nega

Dad Nakue Dupbir - San Ignacio de Tupile

2002

Amador Torres Nez y familia

www.obunoednega.es.tl (en construccin)

ANEXOS

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

412

7. ZONA DE PLAYN CHICO (UKUPSENI)

FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando?

NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS Tel.: (507) 394 1408 Fax: (507) 394 1409 Cel.: (507) 676 359 68 Correo-e: reservas@yandupisland.com Tel.: (507)2258819 /2151406 Celular: 6893305 Correo-e: sapibenega@hotmail.com sapibenega@cableonda.net Tel.: (507) 2999168 /2999169/ 299911617 Celular: 66520605 Tel.: 2999168 /169

WEB

Yandup Etnoecoturismo

Zona de Ukupseni (Playn Chico)

2002

Beatriz de Alvarado

www.yandupisland.com http://yandup.tripod.com/

Sapibenega The Kuna Lodge

Iskardup- Zona de Ukupseni (Playn Chico)

1999

Paliwitur Sapibe

www.sapibenega.com

Cabaas Ganidup (Antes Colebir) Cabaas Lucio

Ganidup (Isla Gallina Ukupseni) Ukupseni

2009 2009

En proceso ?

Domy Lombardo Lucio Arosamena

ANEXOS

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

413

8. ZONA DE CORAZN DE JESS-NARGAN

FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando? S S S

NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR

RESPONSABLE (s) Leonardo Serrano (Contralor del pueblo) Erasmo Navas (Encargado del telfono satelital) Paco Gonzlez Johny Rojas Lpez

CONTACTOS Tel. de Nemesio Alfaro, Tel: 317-1279 Celular:6758-4815 Correo-e: nemesio@xtrop.pa Tel.: (507) 60396842 Tel.: (507) 60090354 Tel.: (507)2330511 Celular: 6722-5777 / 6672-7012 Correos electrnico: nalitours@terra.com victorcabada@hotmail.com Telfonos 233-0511 (ciudad de Panam)

WEB

Digir Tupu (o Punta turistica de Digir Tupu) Noris Cabaas Nadiganega

Digir - Tigre Nargan Akunusadup Corazn de Jess

1995 2003 2006

Nalis Tours Iwaga Nega Cabaas Aniuri Kwague Nega

Nargan

1995

Lucy Cabada

Nargan Akunusadup Corazn de Jess

2006 En proyecto

Baudilio Profesora de ingls (jubilada) Sra. Nereida Soo de Nuez. Hermana del Saila Beto Soo

ANEXOS

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

414

9. ZONA DE URGANDI - RO SIDRA

NOMBRE DEL PROYECTO FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando? Si

LUGAR

RESPONSABLE (s) Manuel Alfaro Inelda Alfaro El seor Manuel Alfaro ahora tiene el cargo de Contable

CONTACTOS Tel.: 3151630 // 3169000 // 2519578 // 65379767 Tel: 3169000 Cel: 65379767 Tel.: 2999058 / 2999007 Comunidad de Mamardup (Humberto Ayarza) Celular: 6356737 / 6564673/ 6411570 Correo-e: petykuani_10@hotmail.com kuaniduppanama@yahoo.com.mx Cel:67129816 Correo-e: tony_wr82@hotmail.com

WEB

Cabaas Kuna Yala

Comunidad de Nusatupu

2000

Cabaas Kuanidup

Isla Kwanidup

1993

SI

Humberto Ayarza y Petita Ayarza.

www.kuanidup.com

Cabaas Senidup

Senidup y Dubasenika Senidup y Dubasenika Narasgandup bipi Narasgandup bipi Narasgandup bipi

2005

Cabaas Dubasenika

2005

6 de noviembre de Sra. Vernica Jimnez de Lpez 2007,pero en enero del es la representante legal. 2008 se empez a cobrar Inaidule Lpez es de Miria el 5% Ubigandup Elixto Franklin es de la S comunidad de Mamardup S Ausberto del Valle (administrador y casado con la ta de los Robinson) Arnulfo fufito Robinson Morris, (TO DE INA, NO TRABAJAN JUNTOS) Inadeguie Rojas Robinson (sobrino de Fufito)

Cabaas Narasgandup

1998

Tel. 2566239 Cel. 6501 6033 / 61203504 Correo-e: narasgandub@hotmail.com Cel: 67219885

www.sanblaskunayala.com

Cabaas Robinson Cabaas Ina Rojas o Cabaas Ina o Naranjo Chico Isla Piderdup

2001

Reconocimiento si tiene desde 2008 No, pero lo ejerce por el permiso que se le dio de la isla Pelicano S

2008 Aos 1960, no funciona hoy con normalidad, nuevo proyecto en proceso 2009

Cel: 67839802

Piderdup

Congreso General Kuna

Tel: 232-1493 Tel. 2986734; 60869377; 67230436; 61139996 Correo-e: narascanduparon@hotmail.com

Informacin directamente con el C.G.K.

ANEXOS

Cabaas Iron

Narasgandup

Iron Garca (gerente general)

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

415

10. ZONA DE GARDI - EL PORVENIR

FECHA DE ABERTURA RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando? S

NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR Isla de El Porvenir Gaigirgordup

RESPONSABLE (s)

CONTACTOS Tel.: (507) 2211397 / 2620941 Celular: 6692 3542 Correo-e: vivi_archibold@hotmail.com hotelelporvenir@hotmail.com Tel.: (507)2593471 Celular: 67094484 , 65373071 Tel.: 2599136 Correo-e: kuna-niskua@hotmail.com kunaniskua@hotmail.com Tel.: (507)2593471 Celular: 66861086 // 65373071 Tel. Kuna Yala: 2999011 Correo-e: kuna-niskua@hotmail.com kunaniskua@hotmail.com Tel.: (507) 2938709 Celular: 65874758 Correo-e: argod66@hotmail.com Tel.: (507) 2573311 Celular (Erziquia): 67204150 Correo-e: hotelsanblas@hotmail.com reservas_sanblas@hotmail.com Correo-e: kikirdub@hotmail.com Telfonos: (507) 3961223 / (507) 66738767 / (507) 60482258 / (507) 67007946 Nelson: 65151329 Rodney: 67027842 Cocoblanco.rogny@gmail.com Rodney_anai2050@yahoo.com Celular: 67027842 Correo-e: coco_blanco@hotmail.es rodney_anai@yahoo.com bet_porsiempre@hotmail.com

WEB

Hotel El Porvenir

1974

Otilina Prez de Velez

www.hotelelporvenir.com

Kuna Niskua Lodge

Isla de WichubHuala

1997

Jun Antonio Martnez

www.kunaniskua.com

Wailidup

Cayo Los Limones

2007

Jun Antonio Martnez

www.kunaniskua.com

Hotel Ukuptupu San Blas Island

Entre Wichub-Huala y Nalunega

1999

Jun Garca y Albertina Luis Burgos y Luccino

www.ukuptupu.com

Hotel San Blas

Isla de Nalunega

1964

Kikirdup

Isla de Quique Garrido (Sector de El Porvenir)

2007

Familia Quique Garrido

www.hotelkikirdub.com

Coco Blanco

Isla Ogobsidup

2002

Familia Arango. Apoyo de Alejandro Barranco.

www.egopanama.com

ANEXOS

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416

NOMBRE DEL PROYECTO Camping Nidirbi

LUGAR Isla Matarraya

FECHA DE ABERTURA 2009

RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando? S

RESPONSABLE (s) Familia Arango Luis Barnett, Presidente. Cel 6725 7194 6729 9411 icodubaroma@ hotmail.com Arqumedes Fernndez, Nixia Stocel, Aron Fernndez.

CONTACTOS

WEB

Icodup

Isla Icodup

2003

Tel.: 66996953

Cabaas Gardi Yandup

Gardi Yandup

2002

S, 2008

Tel.: 2506826 Arqumedes Fernndez: 67336309 Aron Fernndez: 67407535 fliarqui@hotmail.com nixiastocel@hotmail.com cabanascarti@hotmail.com Sociedad Kigibe. Vicente: 65479053

Proyecto ecoagroturstico de Gardi Sugdup Cabaas Corbinsky Dormitorio Comunitario de Gardi Suidup

En construccin Carretera LlanoGardi Corbinsky Gardi Suidup

2007 2008 S S Elas Prez Contacto: RestauranteCafetera de la Comunidad

Celular: 67085254, / 61270191 Correo-e: eliasperezmartinez@yahoo.com Tel. 2999002 Andy Prestan Telfono: 65321656 Antonio Oran: 67033401, 2598751 Correo-e: kunaislands@yahoo.com Celular: 66983491 (Albertino, Gardi Suidup: 67589163)

www.corbiski.com

Cabaas Anbabnega

Gardi Tupile

2009

S, 2008

Familia Prestn

www.kunaislands.webs.com/

Cabaas Nurdup Cabaas Eulogio o San Blas Lodge Arridup Lodge Cabaas de Glomildo Valles Smith

Isla Nurdup Gardi Suidup Arridup Gardi Tupile

2008 2000 2009 2000

S, 2008

Elisto Quijada Eulogio Prez Edwin Daz

Tel. 69600592 Celular: 66688184

No

Glomildo Valles Smith

ANEXOS

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NOMBRE DEL PROYECTO

LUGAR

FECHA DE ABERTURA 2008 Aos 1980, hoy semiabandonado 2008

RECONOCIMIENTO DEL CGK: S / No Cuando? S

RESPONSABLE (s) Aurelio Garca y Ciomara Garca CGK Fenicio Alfaro

CONTACTOS Tel.: 293-8709/ 68465088 / 6744 7511 Correo-e: argod66@hotmail.com info@hostalnadi.com

WEB

Hostal Nadi Proyecto Ecoturstico de Nusagandi Aventuras Kuna Yala

Wichubhuala Nusagandi (Carretera El Llano Gardi) Cangandi

www.hostalnadi.com

S S

ANEXOS

ANEXO II

Declaracin de San Jos sobre turismo rural comunitario

(28 de octubre de 2003)

Nosotros, representantes de los pueblos indgenas y comunidades rurales de Amrica Latina, congregados en San Jos, ratificamos los principios y recomendaciones de la Declaracin de Otavalo sobre turismo comunitario sostenible, competitivo y con identidad cultural (septiembre del 2001), en la que instbamos a los gobiernos nacionales y locales, empresas privadas, ONGs y organismos de cooperacin internacional a promover, apoyar y garantizar el ejercicio del turismo comunitario. Si bien reconocemos que se han logrado avances importantes en los ltimos aos, creemos que es necesario llevar a cabo mejoras de las polticas y estrategias nacionales de turismo, fortalecer nuestras organizaciones y optimizar la gestin de los servicios que brindamos a los turistas. Las comunidades de Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala y Per, convocadas a consulta por la OIT, no hemos desmayado en nuestro empeo por posicionar el turismo comunitario como uno de los componentes estratgicos del desarrollo local, nacional y regional. Convencidos de que esta forma de turismo contribuye a generar ingreso y empleo en nuestros pases, y puede traer bienestar a nuestras comunidades, declaramos que:

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1. Nuestra concepcin del desarrollo del turismo se sustenta en los valores de solidaridad, cooperacin, respeto a la vida, conservacin y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y de la diversidad biolgica que stos albergan. En consecuencia, estamos en contra de todo desarrollo turstico en nuestros territorios que cause perjuicio a nuestros pueblos, su cultura y el medio ambiente. 2. Aspiramos a que nuestras comunidades prosperen y vivan dignamente, mejorando las condiciones de vida y de trabajo de sus miembros. El turismo puede contribuir a concretar esta aspiracin en la medida en que hagamos de l una actividad socialmente solidaria, ambientalmente responsable, culturalmente enriquecedora y econmicamente viable. Con estos fines, reclamamos una justa distribucin de los beneficios que genera el turismo entre todos los actores que participamos en su desarrollo. 3. Somos conscientes de que el turismo puede ser una fuente de oportunidades pero tambin una amenaza para la cohesin social de nuestros pueblos, su cultura y su hbitat natural. Por ello, propiciamos la autogestin del turismo, de modo que nuestras comunidades asuman el protagonismo que les corresponde en su planificacin, operacin, supervisin y desarrollo. 4. El turismo debe complementar adecuadamente nuestra economa comunitaria y familiar, potenciando el desarrollo de la agricultura, la pesca, la artesana, la pequea agroindustria, el transporte y otros servicios. En esta ptica, queremos explorar toda iniciativa productiva sostenible que contribuya al desarrollo econmico local y genere empleo nuevo y trabajo decente en nuestras comunidades. 5. Queremos que nuestra cultura y sus diversas formas de expresin permanezcan vivas y autnticas, y se revitalicen gracias a los encuentros interculturales que propiciamos. Abrigamos la esperanza que el dilogo entre diferentes culturas contribuya al entendimiento entre los pueblos y a la edificacin de una cultura universal de paz.

6. En nuestras asambleas comunitarias hemos consensuado Cdigos ticos con el objeto de regular el comportamiento de los turistas y sus relaciones con la comunidad. El presente encuentro consultivo nos ha permitido apreciar la pertinencia de sus contenidos, orientados a salvaguardar los invalorables recursos naturales, culturales y sociales de nuestro patrimonio comunitario. La utilidad prctica de estos cdigos se ha traducido en experiencias tursticas de calidad para el visitante y en bienestar para las comunidades anfitrionas. En consecuencia, invitamos a los operadores tursticos y a los viajeros solidarios a fomentar su reconocimiento, difusin y observacin, en aras de unaconvivencia intercultural armoniosa. El Cdigo tico Mundial para el Turismo de la OMT debe tambin inspirar dichos comportamientos. 7. Reafirmamos el derecho de propiedad y control de nuestras tierras y territorios fuente de subsistencia, identidad y espiritualidad, derecho consagrado en el Convenio nm. 169 de la OIT, ratificado por todos los pases presentes en este evento. Consideramos que al emprender cualquier actividad econmica, y el turismo en particular, ha de adoptarse una poltica de planificacin y gestin sostenible de los recursos naturales. Queremos ser cautos a la hora de construir infraestructura nueva o de ampliar la existente. Declinamos vender o ceder en concesin nuestras tierras a personas que no sean de nuestras comunidades. Desaprobamos toda decisin que contravenga este principio. 8. Reafirmamos nuestro derecho de consulta previa y participacin bien informada en los procesos de adopcin de decisiones relacionados con la planificacin, ejecucin y evaluacin de polticas y programas en materia medioambiental, cultural, econmica y turstica, en la medida en que esas decisiones afecten directamente nuestras vidas, instituciones y bienestar espiritual. La consulta previa habr de llevarse a cabo a travs de nuestras organizaciones representativas, respetando las instancias establecidas y los procedimientos apropiados.

ANEXOS

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9. Alentamos la participacin de equipos interdisciplinarios en la planificacin comunitaria, en la gestin y operacin de los servicios tursticos, al igual que en la realizacin de estudios para apreciar la incidencia del turismo en la vida de nuestras comunidades. 10. Invitamos a las instituciones nacionales e internacionales de cooperacin, as como a los organismos pblicos y privados favorables al turismo comunitario, a sumar sus esfuerzos para consolidar nuestra Red de Turismo Sostenible (REDTURS) en Amrica Latina, impulsada por la OIT. Acordamos que su misin es fortalecer y desarrollar las redes locales, nacionales y regionales de turismo rural comunitario, brindndolas servicios para el desarrollo sostenible de nuestros pequeos negocios, mediante: a) la elaboracin de un marco conceptual y estratgico sobre el turismo comunitario a fin de incorporarlo en las polticas y agendas de gestin pblica y privada de nuestros pases; b) la constitucin de una Secretara Tcnica Regional que procurar conseguir cooperacin internacional para emprender tareas prioritarias como: el afianzamiento de las redes locales, nacionales y regionales de turismo comunitario; la produccin, recopilacin y difusin de informacin relevante sobre el turismo; el fomento del intercambio de experiencias entre comunidades; el apoyo a la promocin y mercadeo de los destinos tursticos comunitarios en el mercado europeo gracias a la participacin en ferias y salones, al lanzamiento de una marca de autenticidad de los destinos miembros de REDTURS; c) el establecimiento de alianzas estratgicas de colaboracin y apoyo con otras redes y agencias internacionales como la CONPEHT, la OMT, el PNUD, la FAO-FIDA, la UNESCO y el IICA, entre otras; d) el impulso a la creacin dentro de la institucin rectora de la poltica nacional de turismo, de una unidad tcnica con capacidad para promover y afianzar las redes locales y nacionales de turismo comunitario;
ANEXOS

e) la aplicacin de las conclusiones y el seguimiento de las recomendaciones del presente encuentro consultivo comunitario.

Dado en San Jos de Costa Rica, el 28 de octubre 2003.

ANEXO III

Legislacin del Turismo Kuna

LEY 16: Por la cual se organiza la Comarca de San Blas

Gaceta Oficial N 12042 de 7 de abril de 1953.

LA ASAMBLEA NACIONAL DE PANAM DECRETA: ARTCULO 1.- La Comarca de San Blas, creada por la ley segunda de 1938, comprende la porcin continental e insular del Territorio Nacional que se extiende a lo largo de la Costa Atlntica dentro de los linderos siguientes: por el Norte, el Mar de las Antillas, desde el Cabo Tiburn termino (77:35) hasta un punto de la Playa Colorada al oeste de la Punta de San Blas (78:55) por el este de la Repblica de Colombia por medio de una lnea que partiendo del Cabo Tiburn termina en Cerro Gand, tocando las cabeceras del Ro La Miel; por el Oeste el Distrito de Santa Isabel, de la provincia de Coln, desde el punto indicado en Playa Colorada, en lnea recta al sur, hasta encontrar las aguas del Ro Mandinga,; y por el Sur la Cordillera de San Blas, el Distrito de Chepo, por la provincia de Panam y Pinogana de la provincia del Darin hasta Cerro Gand. PARAGRFO I.- Quedan incluidos dentro de los lmites descritos, las Islas de Oro, San Agustn y Pinos; los islotes de Pjaros, Puyadas y Arvalos; los Cayos de Arena, Mosquitos, Limones, Piedras, Ratn y la Concepcin, el Archipilago de las

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Mulatas, con todos sus islotes e islas y las dems islas, islotes arrecifes y cabos comprendidos en el litoral, as como la porcin del corregimiento de Armila. PARAGRFO II.- Para los efectos Administrativos se considera excluidos de la porcin alinderada en este artculo, el territorio que abarca la Regidura de Puerto Obalda, con excepcin de los pueblos indgenas de Armila, Anachucuna y Pito, incluso su aeropuerto, Regidura que tiene los siguientes lmites: por el Norte, el Ocanos Atlntico; por el Sur, la Cordillera que separa la Comarca de San Blas de la Provincia de Panam y el Darin; por el Oeste, una lnea que partiendo de la Baha de Sasardi, exceptuando las islas comprendidas, siga en direccin sur hasta encontrar la cordillera limtrofe. PARAGRFO III.- Con el fin de dedicarlos a la agricultura y patrimonio familiar de los indgenas de San Blas, se reservarn en la porcin continental todas las tierras baldas dentro de los linderos de la Comarca de San Blas. PARAGRFO IV.- Tambin quedan excluidos de los efectos de este artculo todos los derechos legalmente adquiridos por personas naturales o jurdicas antes de la vigencia de esta ley. ARTCULO 2.- La cabecera de la Comarca de San Blas se establece en El Porvenir, donde residirn los funcionarios y empleados de la Comarca.

hasta el pueblo de Perm, excluyendo los caseros indgenas de Anachucuna y Armila que forman parte de la poblacin autctona de la Comarca. ARTCULO S.- En cada una de las poblaciones de Anachuncuna y Armila habr un Sahila, que tendr funcin de cooperar con las autoridades de Administracin Nacional. ARTCULO 6.- Los Sahila Generales, tendrn las funciones de Inspectores de Polica y percibirn cada uno de ellos, un haber de B/.90.00 mensuales; los Shilas de las poblaciones con ms de 500 habitantes, las funciones de Comisarios de Primera clase con un haber de B/. 60 mensuales; y los Sahilas de las islas y pueblos de ms de 1 00 habitantes y menos de 500 habitantes, las funciones de Comisarios de Segunda Clase, con haber mensual de B/.25.00. ARTCULO 7.- Es obligacin de la primera autoridad poltica de toda poblacin indgena tomar conocimiento de las infracciones de la Ley, que ocurrieron dentro de su jurisdiccin, informar de lo sucedido al Intendente y poner a las rdenes de sta a los transgresores. ARTCULO 8.- Los particulares que Infrinjan la disposicin anterior y la autoridad que los patrocine o encubra, se harn acreedores de las sanciones legales correspondientes. ARTCULO 9.- Habr en cada poblacin de ms de cien habitantes un lugar de prevencin o seguridad, construido por el Estado, para mantener detenidos a los nfractores de la Ley.

GOBIERNO Y ADMINISTRACIN ARTCULO 3.- La autoridad administrativa superior de la Comarca la ejerce el Intendente, con categora igual al Gobernador de la provincia y con atribuciones similares a la de este funcionario, en cuanto fueren aplicables al Gobierno y administracin de la Comarca. ARTCULO 4.- La Regidura de Puerto Obalda, cuyos lmites se describen en el Artculo Primero, pargrafo segundo de esta Ley, tendr su cabecera en Puerto Obalda y depender directamente del Intendente. Su jurisdiccin se extiende
ANEXOS

ATRIBUCIONES DEL INTENDENTE ARTCULO 10.- Son atribuciones del Intendente: a) Comunicar las Leyes y rdenes superiores a los empleados de su dependencia. b) Dar instrucciones a los regidores y dems empleados subaltemos para la recta ejecucin de las leyes y rdenes superiores.

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e) Mantener el orden en la Comarca. d) Consultar al rgano Ejecutivo las dudas que surjan en la interpretacin de las Leyes administrativas y fiscales. e) Conocer en segunda instancia de los negocios policivos correccionales o rurales que hayan sido fallados por los Regidores, comisarios o Inspectores indgenas. f) Vigilar a los empleados de la Comarca de San Blas en el desempeo de sus funciones, dictando las providencias convenientes para su mejor cumplimiento. g) Informar igualmente al Organo Ejecutivo sobre la marcha de la administracin de la Comarca, sugiriendo las reformas que, a su juicio, sean convenientes. h) Visitar peridicamente la Comarca para cerciorarse de la administracin y de la conducta de los empleados. i) Formular inventario anual del archivo, mueblaje y enseres de la oficina, remitiendo al Ministerio de Gobierno y Justicia un duplicado de dicho inventario. j) Cuidar de que los archivos se arreglen debidamente y se conserven en buen estado. k) Fomentar la instruccin pblica, la agricultura, la ganadera, la industria y el comercio y cuidar de la higiene de la poblacin y la conservacin de las vas pblicas. l) Perseguir por medio de la polica a los acusados y reos de delitos cometidos en la Comarca de San Blas y a los prfugos que se encuentren en ella para ponerlos a disposicin de la autoridad competente. m) Solicitar a los funcionarios pblicos los informes que estime necesarios para la resolucin de los asuntos de su competencia. n) Ejercer las funciones notariales atribuidas a los secretarios de los Consejos Municipales. ) Ejercer las funciones de Registrador Auxilar del Estado civil. o Conocer de los asuntos que conocen los Alcaldes en relacin con el Cdigo de Minas. p) Impedir el uso ilegal de las riquezas Nacionales en la Comarca y dar aviso al rgano ejecutivo del descubrimiento de Minas, Huacas y otras riquezas de valor arqueolgico en la Comarca, impidiendo que estas sean puestas en el comercio por persona alguna. q) Todos los dems que le fije el Gobierno Nacional.

ARTCULO 11.- Habr en la Comarca de San Blas tres Sahilas principales los que residirn en Tubual, Ustupu y Nargan y tendrn como jurisdiccin las que tradicionalmente ejercen sobre sus respectivas tribus. Las facultades de los tres caciques principales y de los Sahilas de islas y pueblos, sern determinadas en la Carta Orgnica de la Comunidad. ARTCULO 12.- El Estado reconoce la existencia y jurisdiccin en los asuntos concernientes a infracciones legales, exceptuando lo referente a la aplicacin de las Leyes Penales, del Congreso General Kuna, de los Congresos de pueblos y tribus, con arreglo a su tradicin y su Carta Orgnica, con las salvedades pertinentes para evitar incompatibilidades con la Constitucin y Leyes de la Repblica.

CONGRESOS INDGENAS Artculo 13.- El Estado reconoce la existencia del Congreso General Kuna y de los Congresos del Pueblo y tribus con arreglo a su tradicin y a su Carta Orgnica, con las salvedades pertinentes para evitar incompatibilidades con la Constitucin y Leyes de la Repblica.

EXTRANJERA ARTCULO 14.- Todo extranjero que entre a la Comarca de San Blas y permanezca en ella durante cualquier tiempo, sin documentacin requerida por las leyes de inmigracin, ser puesta a rdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores para que resuelva lo conveniente. ARTCULO 15.- Los capitanes de embarcaciones que conduzcan a la Comarca extranjeros no provisto de la documentacin requerida o que dejen en ella abandonados a pasajeros o tripulantes no capacitados legalmente para ingresar ad pas, se harn acreedores a una multa de B/. 1 00.00. por primera vez y en caso de reincidencia a B/.500.00 y adems a la cancelacin de su licencia para dirigir naves dentro de las aguas jurisdiccionales de la Repblica.

ANEXOS

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ARTCULO 16.- En la Intendencia se formar un censo de los extranjeros residentes en la Comarca, del que se enviar copia a los Ministerios de Gobierno y Justicia y de Relaciones Exteriores. Se llevar, adems, un registro del movimiento de inmigracin.

las reservas, aun cuando hubieran sido adquiridas por adjudicacin, posesin o cualquier otro ttulo de concesin. ARTCULO 23.- Los permisos otorgados o que otorguen para la explotacin o exploracin de minas en tierras de las reservas indgenas no causarn pago de suma alguna de parte del interesado a favor de los indgenas, pero los primeros estarn obligados a indemnizar los segundos por los daos y perjuicios que ocasionen su 0. ARTCULO 24.- La extraccin de arena de la playa o de las riberas de los ros es libre y estar exenta de impuestos, siempre que fuere utilizada en obras pblicas de la Comarca y sujeta a regulaciones para la proteccin del litoral de la accin de las mareas. ARTCULO 25.- Las licencias a los barcos que se dedican al trfico comercial en la Comarca de San Blas, se extendern por un perodo de seis (6) meses, mediante el pago de un impuesto de B/ -0.50. por tonelada de registro para las naves nacionales de matrcula extranjera, las licencias sern extendidas por el Intendente de la Comarca. ARTCULO 26.- Las embarcaciones de que trata el artculo anterior, no podrn obtener la licencia respectiva sino despus de un arqueo reglamentario en el Puerto de El Porvenir. ARTCULO 27.- Los comuneros de la Comarca de San Blas, formarn una zona martima, bajo la direccin y jurisdiccin del Intendente.

EDUCACIN ARTCULO 17.- La enseanza en la Comarca depender del Ministerio de educacin, pero para la creacin de nuevas escuelas se oir la recomendacin del Intendente, previo entendimiento con los Sahilas y las poblaciones indgenas. ARTCULO 18.- La enseanza en las escuelas de la Comarca, se regir por programas, planes, mtodos y horarios adoptados conforme a las costumbres y necesidades de vida de los pobladores. ARTCULO 19.- En las escuelas de la Comarca, donde hubiere ms de un maestro los primeros grados corrern a cargo de maestros indgenas. ARTTCULO 20.- En los concursos para becas en las Escuelas Secundarias y Vocacionales de la Repblica. se reservarn para alumnos de las comunidades indgenas un nmero de becas proporcional a la poblacin de las nsmas.

ECONOMA PBLICA ARTCULO 21.- No se adjudicarn tierras ubicadas dentro de las reservas indgenas a ninguna persona que no forme parte de la comunidad indgena salvo que sean aprobadas solicitudes de adjudicacin por dos Congresos Kunas diferentes.
ANEXOS

AGRICULTURA COMERCIO E INDUSTRIA ARTCULO 28.- A fin de fomentar la produccin agrcola, el Ministerio de Agricultura, Comercio e Industrias, establecer una granja agrcola, en la que se capacitar a los indgenas en los mtodos modernos de produccin agropecuaria y se harn experimentos de laboreo colectivo, se estudiarn adems las

ARTCULO 22.- Las tierras situadas dentro de las zonas reservadas para los indgenas que fueran abandonadas por ms de cinco aos, se reintegrarn a

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condiciones de cada regin, en lo relativo a la produccin agrcola y ganadera, para procurar mejorarlas. ARTCULO 29.- El Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Agricultura Comercio e Industrias, establecer asimismo, en las islas Carti, Mauqui, Tlgre, Tincantiqui, Playn Chico, Tupile, Ailigandi, Ustupu, Mulatupu, Isla de Pino, y Anachucuna, sendos secaderos de copra corredizos como una ayuda a los productores y fomento de la industria de ese producto de nuestro pas. ARTCULO 30.- El Ejecutivo fomentar la produccin y la venta por el sistema de cooperativas, de la copra, coco y otros productos de la regin.

SALUD PBLICA ARTCULO 34.- En Nargan y Ustupu se establecern dos unidades sanitarias con un personal suficiente para las necesidades de cada una de esas poblaciones y seis casas de matemidad en las siguientes poblaciones: Nargan, Carti, Playn Chico, Alligandi, Ustupu y Mulatupu. ARTCULO 35.- El Ministerio del ramo proveer dos dispensailos ambulantes para toda la comarca de San Blas.

EMPLEADOS SUBALTERNOS ARTCULO 31.- A fin de desarrollar la marina mercante Indgena, el Ejecutivo adoptar las medidas concernientes a la construccin, en El Porvenir, de un astillero y de talleres para la reparacin de buques. ARTCULO 32.- Para fomentar el Turismo en la Comarca de San Blas, se construir en El Porvenir, un hotel dotado de las comodidades necesarias, se darn a los turistas todas las facilidades de transporte para el traslado a la comarca. ARTCULO 36.- Habr en la Comarca de San Blas, los empleados subalternos creados por las Leyes y Decretos vigentes y, adems, los cargos de Asesor Indigenista, Secretario General de los Sahilas e Intrpretes de la lengua Kuna, cada uno de ellos con haber mensual de B/.75.00. Los dos primeros residirn por turno, en las poblaciones donde residan los Sahilas principales y el ltimo en la poblacin de El Porvenir. ARTCULO 37. El Asesor Indigenista y el Secretario General tendrn las obligaciones siguientes: a) Rendir informe mensual al Intendente de toda actividad realizada en los pueblos de la Comarca, el cual ser consultado con los Sahilas principales: y b) Desempear las comisiones y cumplir las instrucciones que les impartan el Intendente y los Sahilas principales. ARTCULO 38.- Autorizase al rgano Ejecutivo para que mediante decreto organice la Comarca de San Blas de manera que consulte los intereses de sus moradores. ARTCULO 39. Esta ley entra a regir desde su sancin y deroga todas las leyes, Decretos, Resoluciones y otras disposiciones que a ella se opongan.

OBRAS PBLICAS ARTCULO 33.- Se declaran de urgente necesidad las siguientes obras, y se prev la inclusin en el Plan de Obras Pblicas y en el Presupuesto Nacional de las partidas necesarias para su ejecucin: a) Las carreteras de Puerto Obalda a Perm, de Mandinga a Cerro Azul; de Kuepdi a lkardi, y de Ticantiqui a Kapandi; b) La instalacin de plantas hidroelctricas en las poblaciones de Ailigand, Ustupu y Puerto Obalda; y c) La excavacin de pozos de profundidad para dotar de agua potable a las poblaciones de El Porvenir, Nalunega, Orostupu, Cart, Airitupu, Narascantupu, Tumandi, Niatupu, Ucupceni, Tupile, Ailgand, Achutupu, Mamitupu, Ustupu, Tubval e Icotupu.

ANEXOS

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DADA EN LA CIUDAD DE PANAMA, A LOS TRECE DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES. Presidente: Toms Rodrigo Arias El Secretario: Gavino Sierra Gutirrez Repblica de Panam Organo Ejecutivo Nacional - Panam, 19 de Febrero de 1953. Ejectese y Publquese: Jos A. Remn Cantera Ministro de Gobierno y Justicia: Catalino Arrocha Crael.

Ley Fundamental de la Comarca Kuna Yala

Captulo VIII - IX TURISMO Art. 50: La explotacin de toda actividad turstica y sus modalidades en la Comarca Kuna Yala, se reserva al Pueblo Kuna. Art. 51: Todo kuna que desee explotar la actividad turstica o instalar infraestructuras para este fin, deber tener la autorizacin escrita del Congreso General Kuna. Los requisitos, las condiciones y los procedimientos de control respectivos sern establecidos en el Estatuto de la Comarca. Art. 52: Toda actividad turstica que no cumpla con los artculos anteriores ser nula, y el Congreso confiscar los bienes de acuerdo con la comunidad sede.

ANEXOS

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Estatuto Comarcal de Kuna Yala

(seleccin articulado relacionado con turismo) Captulo XVII DEL TURISMO EN KUNA YALA Art. 253: En la Comarca Kuna Yala sern posibles, estricta y nicamente, las actividades tursticas y sus infraestructuras que respeten, conserven, valoricen y defiendan tanto los recursos naturales, el medio ambiente, la biodiversidad de la Comarca, como los valores socio-culturales, polticos, econmicos, religiosos, y las normas y costumbres kunas. Art. 254: El kuna, o comunidad u organizacin kuna, que desee explotar el turismo en la Comarca Kuna Yala, dentro del principio enunciado en el artculo anterior, deber elevar una carta de peticin formal de autorizacin al seno del Congreso General Kuna, antes de cualquier iniciativa de implementacin del proyecto mencionado. Pargrafo: Todos los artculos de este Estatuto son vlidos tanto para el kuna como para la comunidad u organizacin kuna que desee explotar la actividad turstica con o sin infraestructura apropiada. Art. 255: La carta de peticin arriba mencionada deber estar acompaada de: a. Nota de la comunidad donde se desee implementar el proyecto, que contendr, entre otras cosas: el consenso general de los comuneros con relacin al proyecto; constancia de bienes o propiedades que posee la persona u organizacin interesada; certificacin de solvencia econmica; b. Los bienes o propiedades que posea el interesado fuera de la Comarca, debern ser certificados por un notario;

c. En caso de que el interesado desee implementar su proyecto mediante el financiamiento de un Banco o de cualquiera otra institucin financiera, son imprescindibles la presentacin de pacto social, y del contrato de prstamo; d. El proyecto total detallado y por escrito, que deber contener, adems, los posibles canales de financiamiento o fuentes extras a las que desea recurrir para la implementacin del proyecto y las garantas o hipotecas que piensa ofrecer a los posibles acreedores; e. Adems de estos documentos, la comisin encargada podr solicitar otros que a su juicio sean necesarios para el caso. Pargrafo: El proyecto escrito de que habla el artculo anterior, deber especificar, adems de lo predispuesto anteriormente: el tipo de proyecto turstico que se desea desarrollar, capacidad de las instalaciones, nmero mximo de turistas a recibir diariamente, tipo de programas de diversin que se van a ofrecer, regulaciones que se van a establecer, el eventual uso que se intenta hacer de los recursos naturales (buceo, pesca, regatas, giras por el bosque o por los ros...). Art. 256: En caso de ampliacin o modificacin de la infraestructura turstica ya instalada, el interesado est obligado a declarar por escrito, al pleno del Congreso General, su fuente de financiamiento, para su aprobacin o desaprobacin. Art. 257: El Congreso General Kuna en pleno recibir los documentos completos, que sern remitidos a la Comisin de Proyectos para su estudio, anlisis y comprobacin posterior de datos, en coordinacin con la Comisin de Turismo y otras comisiones correspondientes. Art. 258: Escuchada la opinin de la Comisin de Proyectos en torno al proyecto mencionado cuyo estudio tomar un mnimo de seis meses, el Congreso en pleno podr conceder, o negar o condicionar su autorizacin a reformas o limitaciones pertinentes.

ANEXOS

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Art. 259: Ningn bien inmueble de la Comarca Kuna Yala podr constituir materia de garanta o de hipoteca para cualquier tipo de prstamo. La infraccin de este artculo podr ser sancionada con la anulacin del proyecto y la confiscacin de bienes por el Congreso, en coordinacin con la comunidad sede. Art. 260: El Congreso General Kuna se reserva la autoridad de suspender, modificar, controlar las actividades tursticas cuando as lo exigieren las necesidades o problemas comarcales o las condiciones de irregularidad de dichas actividades. En el ltimo caso, su administracin la ejercer el Congreso con la comunidad sede. Art. 261: En caso de irregularidad donde la comunidad sede sea la figura responsable, el Congreso podr nombrar una comisin supletoria conformada por los delegados de otras comunidades. Pargrafo: Despus de un proceso investigativo serio con relacin a las irregularidades de un determinado centro o actividad tursticos, y en caso de que el Congreso General Kuna decida confiscar las infraestructuras o bienes tursticos como sancin, el Congreso no queda obligado a ninguna indemnizacin. Art. 262: En el caso del artculo anterior, el Congreso General Kuna nombrar una Comisin Especial para un estudio previo y las consultas necesarias en el lugar de los hechos, antes de tomar la decisin definitiva. Art. 263: Toda sancin tanto turstica como de cualquier otra ndole deber ser fruto de una investigacin serena y profunda. La persona natural o jurdica afectada ser notificada anticipadamente para que pueda prepararse a usar su derecho de defensa.

Art. 264: Toda sancin deber ser aplicada de acuerdo a la gravedad de las faltas y de forma escalonada: a. Amonestacin verbal y escrita; b. Multa; c. Suspensin temporal; d. Suspensin definitiva; e. Confiscacin o expropiacin. Art. 265: Cada comunidad sede de actividades tursticas tendr su reglamento sobre la venta o/y reventa de obras de arte y artesanas, permitiendo una justa distribucin de bienes entre los moradores de la comunidad y pueblos vecinos. Art. 266: Toda diversin turstica deber estar condicionada tanto a las exigencias de respeto y la tranquilidad del Pueblo Kuna, como a la proteccin de los recursos y el medio ambiente. Se prohben las actividades deportivas que vayan contra esos principios, como el esqu acutico, jetsky, aviones ultralight y otros similares. Art. 267: El Congreso General Kuna contar con una Comisin permanente de Turismo que tendr las siguientes funciones: a. Hacer cumplir, a todos los responsables de las actividades y centros tursticos constituidos en la Comarca, las condiciones establecidas en este Estatuto con relacin al control turstico, tanto para la proteccin de turistas como sus lmites de diversin; b. Supervisar en nombre del Congreso las actividades tursticas y el impacto socio-cultural y ambiental que se podrn derivar de las mismas; c. Facilitar el cobro de la contribucin de los centros tursticos al Congreso General, en coordinacin con la Comisin de Economa del Congreso; d. Dar informes detallados de la marcha, avance, conflictos posibles en las actividades y centros tursticos comarcales, al Congreso General para sus posibles rectificaciones o apoyos necesarios;

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e. Participar como observador cualificado con derecho a voz en las reuniones de los responsables directos de todos las actividades y centros tursticos de la Comarca. Art. 268: Todo kuna que ejerza cualquier tipo de actividad turstica, queda obligado a contribuir econmicamente con el Congreso General Kuna. El monto ser fijado por el mismo Congreso General, segn las disposiciones que d a la Comisin de Planificacin Econmica. Pargrafo: La contribucin mencionada no incluye la que podrn fijar los reglamentos internos de cada comunidad o las autoridades locales para los visitantes que pasen por su comunidad. Art. 269: Las comunidades sedes o afectadas directa o indirectamente como bases tursticas podrn exigir la participacin en los beneficios que surjan de las actividades tursticas. La Comisin de Turismo del Congreso podr arbitrar cada caso en coordinacin con los responsables directos. Art. 270: La empresa o el responsable de cualquiera actividad turstica en Kuna Yala est obligado a llevar los registros contables y contribuir con el aporte que establece el presente Estatuto para todos los centros tursticos. Los registros contables sern objeto de supervisin del Administrador del Congreso y de la Comisin de Turismo del Congreso General Kuna en coordinacin con las comisiones correspondientes. Art. 271: No ser permitido tomar fotografas, grabar o filmar a los kunas o a la comunidad, sin la anuencia de las autoridades locales y de los directamente afectados.

Art. 272: Est terminantemente prohibido extraer o destruir cualquier elemento de recursos naturales, sean ellos renovables o no renovables, terrestres, marinos, fluviales o lacustres en la Comarca Kuna Yala. Esta prohibicin, se aplica igualmente con relacin a los objetos arqueolgicos y a todo elemento afn. Art. 273: Las autoridades locales podrn revisar a los turistas, al entrar y al salir de Kuna Yala. Art. 274: Toda empresa o el responsable de las actividades tursticas en la Comarca Kuna Yala deber hacer cumplir a los turistas los siguientes requisitos de comportamiento dentro de la Comarca Kuna: a. Todo turista est obligado a respetar y a acatar las normas peculiares de los kunas; observarn recato y respeto en los sitios sagrados y ante las manifestaciones culturales de la comunidad que visite como son: los cementerios, onmaked nega, inna nega, celebraciones rituales, religiosas y similares. No podrn tomar fotos ni filmar esos lugares sagrados o dichas manifestaciones sin el permiso expreso de las autoridades locales; b. Est terminantemente prohibido el consumo y/o trfico de drogas o sustancias ilcitas; c. No es permitido pasear en ropas de bao por las calles de las comunidades de la Comarca; d. Se prohbe portar armas de fuego y la caza; e. Se prohbe tanto el nudismo en todas sus formas, como actos que vayan contra las buenas costumbres y los valores kunas (besos, actos libidinosos.. en sitios pblicos); f. Los guas de turistas debern ser kunas; g. No se permite el buceo con tcnicas sofisticadas ni tanques de oxgeno que pongan en peligro los recursos marinos; h. Se prohbe lanzar monedas, objetos o comestibles a los kunas; i. No se permite tirar desperdicios en cualquier sitio; j. No se permite introducir comestibles que puedan ser adquiridos en Kuna Yala;

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k. Se exige el uso de materiales biodegradables, para la preservacin del medio ambiente. Las autoridades locales podrn decomisar las armas, multar hasta con 100.00 balboas, o incluso expulsar de la comunidad kuna al que infrinja las normas. Pargrafo: Las autoridades locales y pblicas harn cumplir las disposiciones anteriores, que se aplican tanto a turistas como a cualquier viajero que entre en Kuna Yala. Dichas autoridades podrn llamar la atencin a quienes no acaten esas normas, e incluso expulsarlos de la Comarca. Art. 275: Los responsables de las actividades tursticas cumplirn el Cdigo de trabajo con relacin a sus subalternos o empleados. Art. 276: Todo turista que llegue, por cuenta propia y por cualquier medio de transporte, a una comunidad kuna, deber presentarse a las autoridades de la comunidad para obtener el permiso de estada en esa comunidad, y pagar la suma de 1.00 balboa de contribucin al Congreso General Kuna como una sola cuota. El monto fijado podr ser modificado cuando as lo aconsejen las condiciones. Pargrafo: Para el cobro de la contribucin, el Congreso General Kuna designar un delegado en cada comunidad quien trabajar en coordinacin con las autoridades locales. Art. 277: Para los efectos de este Estatuto entindase por actividades, centros, infraestructuras tursticas, todo proyecto de inversin de tipo turstico con fines de lucro que puede implicar: hoteles, yates, campings operadores de tours u otras modalidades que se definen dentro de las categoras tursticas.

Art. 278: Toda infraestructura turstica en Kuna Yala deber seguir los modelos arquitectnicos culturales kunas tanto en su decoracin como en su ubicacin en el medio ambiente, y observar una alta calidad en sanidad e higiene. Art. 279: Los centros tursticos que funcionan en la Comarca harn llegar su contribucin convenida a la administracin del Congreso General Kuna, cada fin de mes. Art. 280: Cuando algn centro turstico en Kuna Yala incumple con el compromiso estipulado en la norma anterior por dos meses consecutivos, ser amonestado mediante una nota; si reincide, el responsable ser citado en el pleno del Congreso General; y cuando la infraccin es repetida, se le podr revocar el permiso de funcionamiento en la Comarca, y el IPAT ser informado inmediatamente. Art. 281: A ningn centro turstico en Kuna Yala se le permite acoger a turistas en nmero mayor de los que puede hospedar cmodamente. Pargrafo: En caso de infraccin de esta norma, dicho centro turstico podr ser clausurado. Art. 282: En Kuna Yala no se permitir un turismo masivo que impacte negativamente las actividades normales de las comunidades. Por tal motivo, cada centro turstico est obligado a presentar por escrito el nmero exacto de camas, que ser evaluado y fiscalizado por la Comisin de Turismo. Pargrafo: La Junta Ejecutiva del Congreso, en coordinacin con la Comisin de Turismo, podr limitar el nmero de camas para cada centro y frenar las ampliaciones de centros cuando las circunstancias as lo aconsejen.

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Art. 283: Los beneficios que emanen de las actividades tursticas debern orientarse primero a las comunidades, buscando una distribucin equitativa. Consecuentemente, en la concesin de permisos por parte del Congreso General Kuna, los proyectos tursticos comunales sern privilegiados a los individuales o familiares. Art. 284: Se prohbe la celebracin de ceremonias, ritos y actividades anlogas, para exhibiciones tursticas y filmaciones lucrativas. Los transgresores sern sancionados segn el reglamento de la comunidad donde se realice el ilcito. Pargrafo: Cuando sean las autoridades locales o comarcales las que faciliten la trasgresin de esta norma, sern citadas al pleno del Congreso General de la Cultura, pudiendo ser sancionadas de acuerdo a la gravedad de la falta.

Convenio de cooperacin IPAT-CGK

Entre los suscritos a saber: RUBEN BLADES, varn, panameo, mayor de edad, con: cdula de identidad personal No. 8-184-653, actuando en nombre y representacin del Instituto Panameo de Turisrno de Panam, en su condicin de Gerente General, quien en adelante se denominara EL IPAT y por la otra GILBERTO ARIAS, varn, panameo, mayor de edad con cedula de identidad No. 10-11675, HARMODIO VIVAR MNDEZ, varn, panameo, mayor de edad con cdula de identidad personal No. 10-21-112, y OSPINO PEREZ BIBI varn, panameo, mayor de edad con cdula de identidad personal No. 10-23-308 quienes actan como Saila Dummad en nombre y representacin del Congreso GcneraI Kuna de la Comarca Kuna YaIa, quien en delante se denomina EL CONGRESO convienen en celebrar el presente convenio de cooperacin para el desarrollo sostenible del turismo de la Comarca con respeto a los derechos de los Pueblos Indgenas. PRINCIPIOS El Pueblo kuna es uno de los Pueblos Indgenas de Panam que es reconocido oficialmente por el Estado de Panam a los cuales se les reconoce su identidad, espiritualidad, cultura, tradiciones, cosmologa, gobierno y sus derechos colectivos Que el Estado Panameo ha reconocido la propiedad colectiva de sus tierras sobre un territorio de cerca de 3,250 Km2 que constituyen una franja continental de bosques tropicales y 365 islas que se encuentra en el mar territorial panameo a las cuales se reconoce corno Comarca Kuna Yala y sujeta a la autonoma del Pueblo Kuna, a la legislacin y constitucin Nacional. Que el instituto Panameo de Turismo es una entidad oficial del gobierno panameo cuyo objetivo es la promocin del turisrno en general en la Repblica de Panam, as como el de apoyar la capacidad de los panameos para ejercer responsablemente las actividades tursticas y promover un desarrollo sostenible del pas.

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Que el Instituto Panameo de Turismo reconoce la importancia de la Comarca Kuna Yala como destino turstico y conciente que el desarrollo del turismo y sus variedades solo es posible con el consentimiento previo libre e informado del Congreso General Kuna y con respeto al reconocimiento de sus derechos y en armona con sus tradiciones y leyes.

CUARTO: CONFORMACIN DEL EQUIPO PLANIFICADOR. El CONGRESO GENERAL KUNA en colaboracin con el IPAT, conformar un equipo planificador multidisciplinario, para realizar el estudio del Plan ordenamiento Turstico Sostenible.

CONVIENEN EN LLEVAR A CABO LAS SIGUIENTES ACCIONES: PRIMERO: COORDINACIN Para la ejecucin del presente convenio, el CONGRESO GENERAL KUNA y el IPAT, se comprometen a establecer un mecanismo de coordinacin. Por tal motivo EL CONGRESO, asignar a un representante y por su parte EL IPAT, tambin asignar a un representante, que sirvan de enlace de coordinacin.

QUINTO: ACCIONES DE PROMOCION INVESTIGACION y MERCADEO El CONGRESO GENERAL KUNA en colaboracin con el IPAT y de acuerdo al Estatuto de la Comarca Kuna Yala, establecern las acciones de investigacin, promocin y mercadeo de Turismo Sostenible de la Comarca Kuna Yala, cuyo resultado ser un Plan de Promocin y Mercadeo, Ests acciones se realizaran respetando la cultura Kuna, su tolerancia y espiritualidad.

SEXTO: ACCIONES DE CULTURA Y CAPACITACION SEGUNDO: EVALUACIONES PREVIAS. El CONGRESO GENERAL KUNA en colaboracin con el IPAT, realizara un diagnostico integral, en lo ambiental, social, econmico y cultural de las reas de inters turstico incluyendo las actuales facilidades tursticas en Gaigirgordup (El Porvenir), que servir como materia prima para que el IPAT y el Congreso General Kuna puedan planificar el turismo sostenible en Kuna Yala. El CONGRESO GENERAL KUNA en colaboracin con el IPAT, realizaran seminarios talleres, a fin de que los funcionarios del IPAT y las mismas comunidades locales y los distintos sectores del turismo se capaciten en temas socio-culturales y ambientales del Pueblo Kuna con el objeto de desarrollar la comprensin, respeto y tolerancia hacia la cultura kuna.

SEPTIMO: ACCIONES DE INVERSION TERCERO: PLAN DE ORDENAMIENTO TURISTICO SOSTENIBLE El CONGRESO GENERAL KUNA en colaboracin con el IPAT, formulara y desarrollara un Plan de Ordenamiento Turstico Sostenible para la Comarca Kuna Yala, tomando en cuenta el actual rgimen de turismo existente en la Comarca y sus facilidades, a fin de cumplir con el objetivo del desarrollo turstico. El CONGRESO GENERAL KUNA con el IPAT, basndose en el Estatuto del Congreso General Kuna y el Plan de Ordenamiento Turstico Sostenible definirn el tipo de inversin turstico que podrn ser desarrolladas dentro de la Comarca Kuna Yala. Dichas Inversiones debern contar con la aprobacin previa del Congreso General Kuna.

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OCTAVO: FINANCIAMIENTO El lPAT y el CONGRESO GENERAL KUNA, se comprometen a gestionar los fondos necesarios para la ejecucin del presente convenio de cooperacin.

Normas que regulan las actividades tursticas en Kuna Yala y se crea la secretaria de asuntos de turismo definicin y objetivos
ARTCULO 1: La presente reglamentacin tiene por objeto establecer principios y normas bsicas para promover y proteger las actividades tursticas realizadas en la Comarca Kuna Yala, basadas, en el respeto de los valores socio culturales, polticos, econmicos, espirituales, normas y costumbres kunas; conservacin, valoracin y proteccin de los recursos naturales, el medio ambiente, ecosistemas marinos y terrestres y la biodiversidad del entorno kuna. ARTCULO 2: En la presente reglamentacin se regirn los siguientes trminos y significados: Turismo, la tendencia natural del ser humano a cambiar de sitio para beneficiarse de las bondades de otros lugares distintos de aquel donde usualmente vive y descansar en ambiente agradable, para esparcimiento y recreacin. Turista, toda persona con residencia o no en la Repblica de Panam, que visite la Comarca Kuna Yala, exclusivamente para descanso, recreo, salud, observacin. No podrn trabajar ni dedicarse a actividades lucrativas de ninguna clase. Inversin: disposicin de capitales en dinero o en facilidades crediticias destinados a la produccin efectiva de bienes y servicios. Inversin colectiva: aporte de capital de varias personas o grupos organizados reconocidos por el Congreso General Kuna, que se asocian para invertir en los proyectos tursticos. Inversin comunitaria: El capital procede de la comunidad o pueblo organizado polticamente y reconocido por el Congreso General Kuna. Inversin individual: Capital que pertenece a una persona de origen kuna. Inversin mixta: Capital individual y comunitaria. Inversin comarcal: Capital que proviene de los bienes patrimoniales, bienes muebles e inmuebles que adquiera por donacin, ingresos, fondos y recursos que cuenta el Congreso General Kuna para su gestin.

NOVENO: NUEVAS ACCIONES Toda accin que no est contemplado dentro del presente convenio, deber ser discutida entre el IPAT y el CONGRESO GENERAL KUNA para que estas sean coordinadas y revisadas en el menor tiempo posible, respetando los procedimientos de ambas partes.

DECIMO: El IPAT y el CONGRESO GENERAL, KUNA, llevarn un registro actualizado de las empresas y servicios tursticos existentes en la Comarca Kuna Yala, as como tambin del nmero de turistas que visitan la Comarca.

DECIMO PRIMERO: Este convenio tendr una vigencia de 5 aos a partir de su firma, y podr ser renovado a voluntad de ambas partes, EL IPAT o su equivalente o EL CONGRESO GENERAL KUNA o su equivalente. En seal de aceptacin se este convenio hoy 9 de julio del ao 2005.

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ACTIVIDADES TURSTICAS ARTCULO 3: El Congreso General Kuna desarrollar la poltica de promocin y proteccin a las inversiones de origen kuna sean colectivas, comunitarias, individuales, mixtas, o comarcales, efectuadas en el territorio de la Comarca Kuna Yala. ARTCULO 4: El derecho a recibir los beneficios que establecen las normas comarcales, se reconocer al inversionista kuna, al momento de la inscripcin de su empresa en el Registro Comarcal de Turismo, y gozara de todas las prerrogativas que otorga las normas comarcales.

OBLIGACIONES ARTCULO 5. Todo inversionista kuna y prestador de servicios tursticos, que se acoja a los beneficios que presenta este Reglamento, tendr las siguientes obligaciones: a. Mantener servicio eficiente de seguridad turstica ya sea en el mar, en la isla, en la comunidad contra incendios, delincuencia, desastre naturales; capacitar y equipar a los elementos necesarios de seguridad, que cumplan las condiciones que determina los organismos de seguridad. b. Construir instalaciones de agua potable, crear infraestructura para desechos slidos y tratamientos de aguas servidas. c. Pagar puntualmente los impuestos, contribuciones a la Comunidad y al Congreso General Kuna, y dems cargos sociales y laborales a que est sujeta la empresa. d. Llevar los registros contables de la empresa turstica que sern objeto de supervisin peridica de la Secretara correspondiente del Congreso General Kuna. e. Poner a la vista del pblico la certificacin del otorgamiento de permiso de operaciones de la actividad y servicios tursticos f. Informar sobre las normas o cdigo de conducta a los turistas-visitantes que estn establecidos en el reglamento interno de turismo del Congreso General Kuna.

g. Contratar en primera instancia el cien por ciento (100%) de mano de obra kuna, con excepcin de expertos y tcnicos especializados que se estimen necesarios, previa autorizacin del Pleno del Congreso General Kuna. h. Capacitar a su personal en diversos temas relacionados con la salud ambiental y el manejo de recursos naturales y culturales. i. Invertir en las actividades tursticas propuestas el monto indicado en la respectiva solicitud j. Mantener y desarrollar la inversin por el trmino que corresponda, de conformidad con el plan propuesto en la respectiva solicitud y conforme al plan de inversin. k. Concluida la construccin de la estructura fsica turstica solicitar el Registro Comarcal turstico, a la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna, para su otorgamiento de la licencia de operacin. l. Cumplir fielmente con el conjunto de principios, fines, disposiciones, estrategias, planes y acciones que establezca el Congreso General Kuna, para orientar, condicionar y determinar la conservacin, proteccin, el uso, manejo del ambiente, los recursos naturales y los valores culturales del Pueblo Kuna, tomando para ellos todas las precauciones, dispuestas por las entidades pertinentes, con el objeto de evitar cualquier efecto negativo al medio ambiente y la cultura del pueblo kuna. m. Capacitar tcnicamente a ciudadanos kunas y sostener becas para que estos sigan cursos de capacitacin en el extranjero si no fuera posible hacerlo en establecimientos industriales o docentes de pas. ARTCULO 6. El incumplimiento por parte del inversionista kuna, de cualquiera de las obligaciones sealadas en el artculo anterior, causar la prdida del rgimen de garantas amparado por el presente reglamento, salvo que se compruebe la existencia de causas de fuerza mayor o caso fortuito. Esta medida slo se aplicar despus de haberse comprobado, mediante un procedimiento expedito, el incumplimiento del inversionista, se realizar mediante resolucin motivada expedida por la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna, la cual deber ser notificada al inversionista.

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REGISTRO COMARCAL DE TURISMO ARTCULO 7: La inscripcin en el Registro Comarcal de Turismo de establecimientos y actividades tursticas, es nico y exclusivo para inversionistas kunas, ya sean personas naturales o personas jurdicas. ARTCULO 8: Antes de la construccin, instalacin, ampliacin o modificacin de establecimientos tursticos, el inversionista presentar ante el Pleno del Congreso General Kuna la siguiente documentacin: a) Solicitud normalizada, firmada por el interesado, o el representante legal segn sea el caso. b) Nombre, apellido, domicilio, datos generales, copia de cdula de identidad personal del solicitante. c) Si se trata de una persona jurdica, certificacin donde conste los datos de inscripcin en el Registro correspondiente, miembros de la Junta Directiva, capital social, as como el nombre, apellido y las generales de su representante legal. d) Nota de aprobacin de la comunidad donde se desee implementar el proyecto, que contendr, entre otras cosas: 1. El consenso general de los comuneros con relacin al proyecto; 2. Constancia de bienes o propiedades que posee la persona u organizacin interesada; 3. Certificacin de solvencia econmica; 4. Definicin del rea donde se realizar la actividad turstica. 5. Los bienes o propiedades que posea el interesado fuera de la Comarca, debern ser certificados por un notario; 6. En caso de que el interesado desee implementar su proyecto mediante el financiamiento de un Banco o de cualquiera otra institucin financiera, son imprescindibles la presentacin de pacto social, y del contrato de prstamo; 7. El proyecto total detallado y por escrito, que deber contener, adems, los posibles canales de financiamiento o fuentes extras a las que desea recurrir para la implementacin del proyecto y las garantas o hipotecas que piensa ofrecer a los posibles acreedores;

8. Plan de inversin respectivo 9. Descripcin detallada y precisa de la actividad turstica que desarrollar, acompaada de los estudios tcnicos que el proyecto requiera. 10. En caso de tratarse de un proyecto turstico por una inversin inicial mayor de cien mil dlares (B.100, 000.00) deber acompaar un estudio de factibilidad, planos y los estudios tcnicos que el proyecto requiera y amerite. 11. Monto de la inversin que propone realizar el solicitante. 12. Nmero de empleos que proyecta generar. 13. Cualquier informacin adicional que, de acuerdo con la naturaleza de la actividad turstica propuesta, requiera la Administracin; siempre y cuando sea necesaria para evaluar los mritos de la solicitud ARTCULO 9: La Secretara correspondiente, tras el estudio de los documentos presentados, podr sealar defectos o pedir las aclaraciones que estime necesarias. ARTCULO 10: Si durante la realizacin de las obras e instalaciones resultase conveniente introducir modificaciones substanciales para la clasificacin sobre el establecimiento proyectado se presentar ante la Secretara correspondiente la documentacin oportuna y suficiente. ARTCULO 11: La inscripcin de los establecimientos y actividades tursticas en el Registro Comarcal de Turismo, as como las anotaciones que deban ser registradas, todo ello a peticin del interesado, se ajustarn a los procedimientos regulados en el presente Reglamento. ARTCULO 12: nicamente ser permitida la construccin de la instalacin turstica con la capacidad de alojamiento de un lmite mximo de 40 personas en la comunidad habitada y una capacidad de 60 en isla deshabitada y no habr nmero mayor de los que puede hospedar cmodamente ARTCULO 13: Las instalaciones tursticas, Cabaas, mini resort y cualquier otro lugar de alojamiento pblico, los restaurantes, y dems centros, esta-

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blecimientos tursticos se construirn en base de un modelo de arquitectura Kuna, utilizando materiales locales y tendrn las condiciones adecuadas de servicio sanitario para los visitantes. ARTCULO 14: La Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna coordinar con el personal de las instituciones pertinentes, actividades conjuntas que permitan que las reas determinadas para la construccin de la estructura fsica turstica cumplan con todas las normativas sanitarias y ambientales vigentes. ARTCULO 15: La Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna coordinara con el personal del MINSA en Kuna Yala por el cumplimiento de la implementacin de las regulaciones que tienen relacin con la salud en el desarrollo de las actividades tursticas. ARTCULO 16: La inscripcin provisional en el Registro Comarcal de Turismo, se otorgar a los solicitantes, a travs de un documento expedido por la Junta Directiva del Congreso General Kuna, el cual permitir la construccin de la estructura fsica turstica. ARTCULO 17: La inscripcin provisional en el Registro Comarcal de Turismo tendr el siguiente contenido: a. Todas las condiciones, restricciones y dems trminos que seale el Congreso General Kuna. b. Descripcin de la construccin de la estructura fsica tursticas que solamente podrn efectuar en el rea. c. Obligaciones del inversionista kuna. d. Deberes del Congreso General Kuna y de la comunidad donde se ejecuta la construccin fsica turstica. ARTCULO 18: En caso de mejoras, ampliacin, o modificacin de la estructura fsica turstica ya construida, el inversionista est obligado a solicitar la inscripcin en el Registro Comarcal de Turismo, y presentar los planos a la Junta Ejecutiva del Congreso para su aprobacin o rechazo en trmino de un mes.

ARTCULO 19: Por el otorgamiento de la inscripcin provisional en el Registro Comarcal de Turismo, el Congreso General Kuna cobrar una sola cuota de contribucin de veinte dlares americanos ($20.00) por el sello y el papeleo. ARTCULO 20: Para la inscripcin permanente en el Registro Comarcal de Turismo, los interesados debern llenar un formulario que al efecto proporcionar la Secretara correspondiente, del Congreso General Kuna a un costo de quince dlares ($15.00). El documento deber contener la siguiente informacin: a. Nombre y apellidos, nacionalidad y nmero de cdula de identidad personal del solicitante. Si se tratase de una persona jurdica, la razn social, los datos de inscripcin en el Registro Pblico, as como el nombre y las generales de su representante legal, miembros de la Junta Directiva. b. Domicilio del solicitante. c. Certificacin acadmica o hoja de vida del personal administrativo... d. El rea de ubicacin y la descripcin de la estructura fsica turstica segn sea el caso. e. Programacin de actividad turstica a desarrollar en el rea. f. Descripcin detallada y precisa de actividad turstica que desarrolla o desarrollar la empresa. g. Cualquier informacin adicional que, de acuerdo con la naturaleza de la actividad turstica propuesta, requiera el Instituto Panameo de Turismo; siempre y cuando sea necesaria para evaluar los mritos de la solicitud. Adems deber acompaar los siguientes documentos: a. Nota de aprobacin de la comunidad donde se realizar la actividad turstica firmada por el Saila y el Secretario correspondiente. b. Nota de certificacin de salud ambiental por el personal autorizada del MINSA y del ANAM en el rea del desarrollo de las actividades tursticas. c. Copia de la cdula de identidad personal del solicitante si se trata de una persona natural; si se trata de una persona jurdica deber presentar adems de la cdula del representante legal, certificacin del Registro correspondiente, en la que conste que la empresa est inscrita y vigente, el nombre de sus directores, dignatarios y representante legal. d. Certificacin de un contador pblico autorizado del capital inicial invertido, pagado y asignado de la empresa turstica.

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ARTCULO 21: Recibido el formulario de inscripcin con toda la informacin y documentacin requeridas, la Secretara correspondiente deber proceder, en un trmino no mayor de sesenta (60) das hbiles, a la consideracin de los aspectos tcnicos, econmicos, legales y tursticos del proyecto presentado; y presentar anta la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna, sus consideraciones para la inscripcin o no de la empresa, en el Registro Comarcal de Turismo. ARTCULO 22: La Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna ser el nico organismo encargado de aprobar la inscripcin de la empresa en el Registro Comarcal de Turismo y expedir una certificacin en tal sentido, indicando la fecha de inscripcin de la empresa y que por lo tanto goza de los beneficios establecidos en este Reglamento. ARTCULO 23: El otorgamiento de licencia de operacin de actividades y de servicios tursticos en la Comarca Kuna Yala tendr el siguiente contenido: a. Fundamento legal de las condiciones, restricciones y dems trminos que seale la Ley Fundamental, Estatuto, Reglamentos y Resoluciones del Congreso General Kuna. b. Descripcin de las actividades y servicios tursticos que solamente podrn efectuar en el rea. c. Obligaciones de los operadores y de prestadores de servicios tursticos ARTCULO 24: Todos los Centros de alojamiento y los establecimientos tursticos que tienen licencia de operacin de actividades o servicios tursticos en Kuna Yala pagarn una contribucin de 0.05% de su ingreso mensual al Congreso General Kuna

b. Infraccin a cualquier disposicin de la Ley Fundamental, Estatuto, Resoluciones y del presente Reglamento. c. El incumplimiento de algunas de las obligaciones sealadas en los artculos de este reglamento, salvo que se compruebe que el incumplimiento se debi a causas de fuerza mayor o caso fortuito. ARTCULO 26: La cancelacin de la inscripcin en el Registro y el permiso de licencia de operacin de las actividades y servicios tursticos se ordenarn mediante resolucin expedida por la Junta Ejecutiva del C.G.K, la cual ser notificada al interesado. Las personas que se consideren afectadas podrn interponer el recurso de reconsideracin ante la misma autoridad. El trmino para hacer uso de este recurso es de quince (15) das hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin de cancelacin del registro.

SOBRE LAS NAVES DE RECREACIN, YATES y VELEROS EXTRANJERAS EN AGUAS TERRITORIALES DE KUNA YALA ARTCULO 27: El Congreso General Kuna, por medio de una Resolucin, podr declarar reas marinas de especial inters turstico para ser habilitados como actividad recreativa o puertos tursticos especiales para el anclaje de las naves de placer, yates y veleros extranjeros. ARTCULO 28: Las naves de placer, yates y veleros extranjeros, podrn entrar en las aguas territoriales y puertos tursticos especiales de Kuna Yala, mediante la autorizacin de un documento escrito que expedir La Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna del Congreso General Kuna, en coordinacin con la Direccin Nacional de Migracin del Ministerio de Gobierno y Justicia del Gobierno Panameo y la Autoridad Martima ARTCULO 29: No podrn permanecer en aguas territoriales, ms de doscientos naves veleros y puertos tursticos especiales, su cantidad ser reglamen-

SANCIONES ARTCULO 25: Son causales de cancelacin del permiso de licencia de operacin y de servicios de actividad turstica, las siguientes: a. La morosidad en el pago de 1 (1) mes de cuota de contribucin al Congreso General Kuna o la comunidad.

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tado por la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna, podr permanecer treinta (30) das, a partir de la expedicin del permiso y salvo que reciba una autorizacin especial para prorrogar su estada. Naves de Recreacin: Se entiende por nave de placer o yates y veleros aquellas en la que viajan en familias, amigos para disfrutar las bellezas de la naturaleza, la tranquilidad y el disfrute de la cultura kuna. ARTCULO 30: Las naves de recreacin, yates y veleros extranjeros que entren en aguas territoriales o puertos especiales tursticos de Kuna Yala estarn obligados a respetar las Leyes, comarcales y nacionales de sanidad y medio ambiente. ARTCULO 31: A los naves de recreacin, yates y veleros extranjeros que se hallen en aguas territoriales Kuna les est absolutamente prohibido efectuar todo tipo de actividades lucrativas, topogrficos e hidrogrficos, ni estudios, ni recolectar los recursos marinos, ni ejecutar ningn trabajo submarino, terrestres, ni de ninguna especie.

e. Razn de visita y el tiempo de permanencia en Kuna Yala f. Copia del documento/permiso de migracin. g. Cualquier informacin adicional que requiera la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna; siempre y cuando sea necesaria para evaluar los mritos de la solicitud. ARTCULO 34: El formulario de registro de admisin de naves de placer, yates, veleros debe ser acompaado por una copia de la cdula de identidad personal o del pasaporte del solicitante, si se trata de una persona natural; o, copia de la cdula de identidad personal o pasaporte del representante legal. ARTCULO 35: Recibido el formulario de registro de admisin con toda la informacin y documentacin requeridas, La Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna proceder ha expedir una certificacin de estada y una bandera como identificacin del registro.

DEBERES Y PROHIBICIONES SOBRE EL REGISTRO DE ADMISIN DE LAS NAVES DE PLACER, YATES, VELEROS EN LAS AGUAS TERRITORIALES DE KUNA YALA ARTCULO 32: Las naves de recreacin o yates y veleros extranjeros que abarquen en los puertos de Kuna Yala, debern solicitar previamente a la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna el permiso de estada. ARTCULO 33: La Secretara correspondiente proporcionar un formulario de registro de admisin para llenar, a un costo de diez dlares ($10.00), el cual contendr la siguiente informacin y documentos. a. Nombre y apellidos, nacionalidad y nmero de cdula de identidad personal o del pasaporte del propietario. b. Domicilio/ direccin, apartado postal, telfono, fax, E-mail. c. Copia del documento de propiedad de la nave de placer, yates o veleros. d. El nmero y los nombres, apellidos, nacionalidad, el nmero de cdula de identidad personal o del pasaporte de los respectivos tripulantes a bordo. ARTCULO 36: Los propietarios de las naves de recreacin, yates, veleros y su tripulacin se acogern al presente reglamento, estarn obligados a: a. Respetar el reglamento interno sobre el registro de admisin de naves de placer, yates y veleros. b. Respetar las manifestaciones culturales de la comunidad que visite como son: los cementerios, onmakednega, inna nega, celebraciones rituales, religiosas y similares, la cual no estarn permitidos tomar fotos, ni filmar sin el permiso expreso de las autoridades locales c. No llevar a cabo cualquier actividad turstica (charter) en cumplimiento de las normas reglamentarias expedidas por el Congreso General Kuna. d. No portar armas de fuego, de caza, ni consumo y/o trfico de drogas o sustancias ilcitas. e. No pasear en ropas de bao por las calles de las comunidades, ni la prctica de nudismo en las playas de las islas, actos libidinosos, ya sea en sitios pblicos y privadas.

ANEXOS

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439

f. No lanzar monedas, objetos o comestibles, ni se permite introducir comestibles que se pueden ser adquiridos en las comunidades. g. No usar tanques de oxigeno para el buceo. h. No est permitido utilizar las islas para labor de mantenimiento de los yates que atenten y contaminan las aguas marinas del territorio Kuna Yala, ni pesca con arpn y otras tcnicas sofisticadas ARTCULO 37: Las naves de placer, yates y veleros para hacer admitido en las aguas territoriales y puertos especiales tursticos de Kuna Yala pagarn por concepto de anclaje la suma de diez dlares ($10.00) y adems dos dlares ($2.00) por persona a bordo, por treinta (30) das de permanencia en cualquier rea de Kuna Yala. Pargrafo: Las comunidades tambin tendrn el derecho de cobrar diez dlares ($10.00) por el anclaje cerca de su Isla/comunidad. ARTCULO 38: Todas las personas naturales o jurdicas que se encuentran fuera de los lmites de la Comarca Kuna Yala, que se dedican a las actividades tursticas dentro del rea de la Comarca Kuna Yala, deben pagar 10 % por venta del paquete de promocin turstica

para hacer uso de este recurso es de cinco (5) das hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin de cancelacin del registro. ARTCULO 41: Los infractores de las disposiciones sealadas en la presente reglamento, sern sancionados con una multa equivalente desde cien dlares ($100.00) hasta de Mil dlares ($1,000.00), segn su gravedad y se ordenar al yate a salir inmediatamente del puerto especial turstico y de las aguas territoriales. Si esta gestin no diere ningn resultado, lo comunicar a las autoridades comarcales y nacionales para su efecto inmediato.

SANCIONES ARTCULO 39: El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los artculos de este reglamento, se considerar la cancelacin del registro de admisin, salvo que se compruebe que el incumplimiento se debi a causas de fuerza mayor o caso fortuito. ARTCULO 40: La cancelacin del Registro de admisin se ordenar mediante resolucin expedida por la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna y comunicado a la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna, la cual ser notificada al interesado. Sin embargo, las personas que se consideren afectadas podrn interponer el recurso de reconsideracin ante la misma autoridad. El trmino

ANEXOS

ANEXO IV

Guin de entrevista y de observacin

ESTUDIO ESTRATGICO DEL TURISMO ENTRE LOS KUNA DE PANAM
Guin de entrevista y observacin de los hoteles y proyectos tursticos kuna

CETRAD Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro - UTAD Plo de Chaves. Apartado 61. 5401-909-Chaves-Portugal Web: www.utad.pt Correos electrnicos: mirantropos@hotmail.com; xperez@utad.pt

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441

OBSERVAR:
1. Impactos de los hoteles en los ncleos domsticos Produccin econmica: molas, agricultura, servicios... Vestuario. Alimentacin (kuna, occidental, hibridismos,...). Relaciones de gnero. Relaciones interpersonales (Ej.: amistad). Uso de objetos domsticos. Trabajo. Mobiliario. Relaciones padres-hijos. Transformaciones rituales del espacio y del tiempo. 2. Impactos de los hoteles en las estructuras comunitarias: estratificacin social, individualismo, uso del dinero, introduccin de nuevos modelos de alimentacin, hbitos y espacios, tiempos y sociabilidades... 3. Impactos de los hoteles de Panam (Ej.: promocin del turismo en Panam). A) ENTREVISTADOR - OBSERVADOR: Nombre: Edad: Fecha: Lugar de la entrevista: B) ENTREVISTAD@: 1. Sexo: 2. Edad: 3. Naci en: 4. Reside en: 5. Nivel de estudios: 6. Profesin:

7. Estado Civil: 8. Su esposa trabaja en: 9. N. de Hijos: 10. Sus hijos trabajan en:

C) HOTEL O PROYECTO TURSTICO: Nombre: Tipo: Localizacin geogrfica:

Descripcin espacial:

Direccin:

Telfono: Fax: Correo electrnico: Pgina web: Breve historia: Fecha de abertura, ...

ANEXOS

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442

Horarios y das de abertura y cierre:

D) SERVICIOS A LOS TURISTAS Nombre del propietario: Nombre del gerente o responsable: Edad del propietario: Edad del responsable: Nmero de personas a su servicio: a) contratados: b) Cuantos miembros de la familia trabajan?: Breve historia de vida (biografa): (Habitaciones, Electricidad, baos, TV, alimentacin, excursiones, guas, telfono, Internet, Hamacas, camas, pago con tarjetas de crdito, cajas fuertes,...).

ANEXOS

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443

Nmero mximo de habitaciones.

Imgenes y estereotipos en relacin con los turistas (el punto de vista de los hoteleros)

Nmero mximo de turistas alojados (Capacidad mxima de alojamiento).

Procedencia de los turistas alojados (el punto de vista de los hoteleros). En que lengua se establece la comunicacin con los turistas (tener en cuenta la procedencia)? Dnde ha aprendido y con quien?

Duracin de la estancia de los turistas (el punto de vista de los hoteleros).

Como se recibe a los turistas? Cuales son los costumbres y prcticas rituales de hospitalidad kuna?

Actividades para los turistas (el punto de vista de los hoteleros).

ANEXOS

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444

Por que piensa que los turistas vienen a su hotel? Suelen regresar?

d) Artesanas y otros recuerdos:

e) Otros gastos:

Precios: a) Alojamiento: E) COCINA: Nombre del cociner@: Ayudantes de cocina: Edades: Localidad de nacimiento: Residencia: Formacin: Salario: Horario de trabajo: Tipo de contratos:

b) Alimentacin:

c) Excursiones.

ANEXOS

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445

F) GASTRONOMA: Platos cocinados:

Precios de cada plato y de una comida:

Hay comidas para grupos?: S No Para cuantos? Especialidades: (Ej.: postres) Que bebidas tiene para ofrecer a sus clientes?

Tiene men?: S No Por qu? En que idiomas? Tiene plato del da?: S No De que se compone? G) PRODUCTOS LOCALES: Cocina con productos locales?: S No Por que?

ANEXOS

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446

Donde se obtiene cada uno de ellos?:

H) AMBIENTE DEL HOTEL: El investigador debe describir densamente la decoracin, la disposicin del mobiliario, la luz, la orientacin del local en relacin con el contorno, la preocupacin por una esttica indigenista o ocidentalizante, o mezcla de las dos, el tipo de clientes y las horas de consumo, etc. Observar si hay objetos antiguamente funcionales y ahora utilizados para la decoracin. Observar los espacios pblicos y los privados, los espacios a los que pueden tener acceso los turistas y aquellos a que no.

Se hace promocin de los productos locales delante de los clientes? S No Por que?

I) PROMOCIN DE LA IMAGEN DEL HOTEL: Utiliza algn formato de promocin: folleto, trptico, Web, cartn personal, etc.
ANEXOS

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447

Pertenece a un sindicato, organizacin de hoteles, partido poltico, etc.?

J) RELACIN CON LOS OTROS HOTELES: Los hoteles de la misma zona, son percibidos como competidores? S No Por que? Cul es su opinin relativa a las inversiones extranjeras en el turismo de Kuna Yala?

Existe colaboracin y cooperacin entre ellos? Cuando? De que forma?

K) PROPUESTAS DE FUTURO EN RELACIN CON EL TURISMO DE KUNA YALA

ANEXOS

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448

FOTOGRAFAS DEL HOTEL (SIEMPRE QUE SEAMOS AUTORIZADOS): Exterior, interior, cuartos, contornos, de los responsables (para la pgina Web), etc.

L) RELACIN DEL HOTEL O PROYECTO CON EL CONGRESO GENERAL KUNA (Ej.: Pagar los impuestos,...)

ANEXOS

ANEXO V

Cuestionario Atlas adaptado a Kuna Yala

ATLAS Cultural Tourism Research Project, Cuestionario en Espaol (versin Amrica Latina, adaptacin a Kuna Yala) (proyecto SENACYT-Panam, CID009-007). Colaboracin: Secretara del Turismo del Congreso General Kuna

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450

Mdulo A: Motivacin
Para uso del observatorio: en sitio no

De De

A1) Haba estado en este sito con anterioridad?

S No

compras salud Contacto con la naturaleza Investigacin cientfica Descanso Otro

A4) Si usted est de vacaciones, qu tipo de vacaciones est tomando?

Turismo de sol y playa Turismo de salud Turismo cultural Ecoturismo / turismo de naturaleza Turismo creativo/educativo Turismo comunitario Turismo responsable Turismo rural Turismo Itinerante Visita a una comunidad Turismo deportivo Turismo tnico Etnoecoturismo Otras

A2) En qu grado est usted de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes frases. (Por favor ponga una X en un nmero del 1 al 5) Esta experiencia ha aumentado mis conocimientos En desacuerdo 1 2 3 4 5 De acuerdo Fue muy agradable estar aqu En desacuerdo 1 2 3 4 5 De acuerdo Hay muchas cosas interesante para ver En desacuerdo 1 2 3 4 5 De acuerdo Me gusta la atmsfera de este lugar En desacuerdo 1 2 3 4 5 De acuerdo

Mdulo B: Comparacin de destinos

B1) Seleccione de la siguiente lista los 5 destinos que considera ms adecuadas para unas vacaciones en Panam:

A3) Cul es el propsito principal de este viaje?

Vacaciones Visitar un atractivo cultural Asistir a un evento cultural Visitar amigos o familiares Negocios Congreso Evento deportivo

ANEXOS

Bocas del Toro Boquete Portobelo Valle de Antn Coln Cocl Darin Veraguas

Ciudad de Panam Coiba Kuna Yala Comarca Ember Comarca Ngbe Los Santos Las Tablas Otros

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451

Mdulo C: Estancia y actividades (nicamente turistas)

C1) En qu tipo de alojamiento se est quedando? Mencinelo:
Casa propia Cabaas Segunda residencia Hotel Apartamento Pensin / habitacin Camping Con familia o amigos Albergue juvenil Todava no lo sabe Veleros Cruceros Hostal Otros

Senderos ecolgicos Encuentros o congresos Deportes

Gastronoma Otros

(ej. Kayak).

C4) En una escala del 1 al 10 Qu tan satisfecho est usted con su visita en este lugar? Nada Satisfecho 1 2 3 en casa particular Muy Satisfecho 8 9 10

Mdulo D: Gasto (Turistas nicamente)

D1) Puede usted indicar aproximadamente cunto ha gastado (o gastar) durante su estancia? Tipo de Moneda Transporte (viaje) Alojamiento Comida, bebidas, Artesana (ej.: molas) Total

C2) Cuntas noches pasar en este lugar? Escriba el nmero

ANEXOS

C3) Ha visitado o piensa visitar algunos de los siguientes atractivos o eventos culturales en este lugar? Museos Msica y Danza Monumentos Festivales tradicionales Sitios religiosos Ferias Sitios histrico- arqueolgicos Playas Teatros Islas y arrecifes Artesana y artes Flora y fauna

Mdulo E: Fuentes de informacin (turistas nicamente)

E1) Cmo ha organizado su viaje y alojamiento?
Paquete todo incluido Reserv el viaje y el alojamiento, separados. reserv nada con anticipacin No

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452

Con Con

un conocido o amigo kuna un conocido o amigo no kuna

E6) Si ha reservado a travs de Internet, Puede decirnos en que pgina Web?

E2) Si usted hizo las reservaciones para el viaje o el alojamiento, usted

Reserv Reserv Reserv

Mdulo F: Perfil del visitante

F1) Cul es su lugar actual de residencia?

personalmente en una agencia de viajes. a travs de Internet directamente (por telfono, fax o e-mail)

E3) Qu fuentes de informacin sobre este lugar ha consultado ANTES DE LLEGAR? Amigos/familiares Radio o TV Visita anterior Peridico o revistas Internet Folleto de un Tour Operador Oficinas de turismo Guas de viaje Agencia de viajes Otras (especificar):

Soy de esta regin, comunidad de: Resto del pas (provincia): Extranjero (pas):

F2) Por favor indique su sexo

Hombre Mujer

F3) Por favor indique su grupo de edad E4) Qu fuentes de informacin ha consultado DESPUES DE LLEGAR a este sitio?
Amigos/familiares Centro de informacin turstica Internet Informacin del Tour Operador Peridicos/Revistas Folletos locales Libros de gua tursticas Radio/TV Gua turstico Otras (especificar): o menos 15 16-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60

o ms

F4) Cul es su nivel ms alto de estudios?

Escuela primaria Escuela secundaria Formacin profesional Licenciatura Master o Doctorado

ANEXOS

E5) Si ha reservado a travs de una agencia de viajes, Puede decirnos cual?

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453

F5) Cul de las siguientes categoras describe su trabajo actual?

Empleado/a Autnomo/a Jubilado/a Amo/a de casa Estudiante (ir a F7) Desempleado/a

F6) Por favor indique la categora que mejor describe su ocupacin (o su anterior ocupacin)
Director o gerente Profesional liberal (doctor, Profesiones tcnicas Oficina/administracin Servicios o ventas Artesano Otros (especificar):

ATLAS Cultural Tourism Research Project, English Questionnaire Modules 2007 (North American Version), adaptation to Kuna Yala) (Research project SENACYT-Panam, CID009-007). Support: Secretara del Turismo del Congreso General Kuna
Module A: Motivation
Office use only: site no

abogado, profesor, etc.)

F7) Su ocupacin actual (o anterior) est relacionada con la cultura?

S No

A1) Have you ever been to this area/site before?

Yes No

F8) Qu categora describe mejor su ingreso bruto anual?

6.500 USD o menos 6.501-13.000 USD 13.001-26.000 USD 26.001-40.000 USD 40.001-50.000 USD 50.001-65.000 USD 65.001-80.000 USD de 80.000 USD Ms

A2) To what extent do you agree or disagree with the following statements?
(Please circle a number from 1 to 5)

ANEXOS

This experience has increased my knowledge Disagree 1 2 3 4 5 Agree It was relaxing Disagree 1 2 3 4 5 Agree

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454

There are lots of interesting things to see Disagree 1 2 3 4 5 Agree I like the atmosphere of this place Disagree 1 2 3 4 5 Agree

Module B: Comparisons between destinations

B1) Please check from the following list the FIVE destinations which you think are most suitable for a cultural vacation
Bocas del Toro Boquete Portobelo Valle de Antn Coln Cocl Darin Veraguas Ciudad de Panam Coiba Kuna Yala Comarca Ember Comarca Ngbe Los Santos Las Tablas Otros

A3) What is the primary purpose of your current trip?

Vacation Visit a cultural attraction Attend a cultural event Visiting relatives and friends Business Conference Sports event Shopping Health Contact with Nature Scientific Research Relax Other

Module C: Stay and Activities (visitors only)

C1) In what type of accommodation are you staying?
Own home Cabins Second residence Hotel Self catering accommodation Bed & breakfast/room in private Camping With family & friends Youth hostel Not sure yet Wind ship Cruise ship Hostel Other

A4) If you are on VACATION, what type of vacation are you taking?
Sun/beach Health/wellness Cultural Ecotourism/nature Creative/educational Community tourism Responsible tourism Rural Touring Community trip Sports Ethnic tourism Ethno-ecotourism Other

house

ANEXOS

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

455

C2) How many nights will you be staying in this area? Write in number

Module D: Expenditure (Visitors only)

D1) Can you indicate approximately how much you have spent (or will spend) during your stay in this area? Currency Travel Accommodation Food, drink, Shopping (i.e. Molas) Total

C3) Have you visited or are you planning to visit any of the following cultural attractions or cultural events in this area?
Museums Monuments Religious sites Historic sites Theatres Crafts and Arts Ecological roads Meetings and conferences Other Sports Music and Dance Traditional festivals Fairs Beaches Islands Vegetation and animals Gastronomy

Module E Information sources (visitors only)

E1) How did you arrange the travel and/or accommodation for your trip?
All-inclusive

C4) How satisfied are you with your visit to this area/site, on a scale from 1-10? Very Unsatisfied 1 2 3 Very Satisfied 9 10

package separately

Travel and accommodation booked Nothing booked in advance

E2) If you made a travel or accommodation booking, did you

Book Book Book

in person at travel agency via Internet directly (by phone, fax or email)

E3) What sources of information did you consult about this area BEFORE YOU ARRIVED here?
ANEXOS
Family/friends Previous visit TV/Radio Newspapers/Magazines

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456

Internet Tourist board Travel

Tour operator Guide books

brochure

F2) Please indicate your gender

Male Female

agency

E4) What sources of information have you consulted AFTER YOU ARRIVED in this area?
Family/friends Tourist information center Internet Tour operator information Newspapers/Magazines Local brochures Guidebooks TV/Radio Tour guide

F3) Please indicate your age group

or younger 15 16-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60

or over

F4) What is your highest level of education?

Primary school Secondary school Vocational education Bachelor degree Master or Doctoral

degree

E5) If you made your accommodation booking at travel agency, could you write the name of travel agency?

F5) Which of the following categories best describes your current position? E6) If you made your accommodation booking via Internet, could you write the name of the Web?
Employee Self employed Retired Full time parent Student (go to F7) Unemployed

Module F: Profile
F1) Where is your current place of residence?
Local area Rest of the country (province):_____________ Abroad (country) _______________________

ANEXOS

F6) Please indicate your current (or former) occupational group Director or manager Professional (doctor, lawyer, teacher, etc) Technical professions (technicians, nursing) Clerical/administration Service and sales personnel Manual or crafts worker

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457

F7) Is your current occupation (or former occupation) connected with culture?
Yes No

F8) Which category best describes your annual household gross income group?
$5,000 or less $5,001-10,000 $10,001-20,000 $20,001-30,000 $30,001-40,000 $40,001-50,000 $50,001-60,000 $60,001-70,000 $70,001-80,000 $80,001-90,000 $90,001-100,000 More than $100,000

ANEXOS

ANEXO VI

Guin de entrevista para veleristas

I. Identificacin: 1. Nombre del velero 2. Tipo velero: 3. Nombre del propietario: 4. Sexo: Edad: 5. Residencia: 6. Nombre del capitn: 7. Sexo: Edad: 8. Residencia: Acompaantes: Nombre: Residencia: Relacin: cliente Nombre: Residencia: Relacin:

Nacionalidad: Profesin: Nacionalidad: Profesin:

Sexo:

Edad: Nacionalidad: Profesin: familiar empleado otro Edad: Nacionalidad: Profesin: familiar empleado otro

Sexo: cliente

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459

Nombre: Residencia: Relacin:

Sexo: cliente

Edad: Nacionalidad: Profesin: familiar empleado otro

En Kuna Yala:
III. Actividad: 1. Turismo 2. Residencia 3. Negocio 4. Transporte 5. Otros IV. Lugares: 1) Que visitan

II. Entrada a Kuna Yala: 1. Tiempo en la comarca, entrada el: 2. Primera vez? 3. Estadas anteriores:

4. Tramites en El Porvenir s no 5. Pagos: inmigracin 10 $ Permiso de navegacin por 3 meses (barco de 12 m.) 69$ Renovacin permiso navegacin Zarpe de puerto: 0,25$ Impuesto local, CGK: 25$ Otros gastos derivados del anclaje en comunidades? 6. Como valora estos precios:

2) Donde anclan

3) Donde pasan unos das

4) Donde pescan 7. Si no hace trmites en El Porvenir, dnde y cules? 5) Donde bucean

a) Cmo bucean? Snorkel, tanque

b) Qu especies observan?

ANEXOS

6) De encuentro con otros veleros a) Cmo se comunican con los otros veleros, sus familiares... ?

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460

V. Gastos: 1) Cunto dinero gastan en una semana en Kuna Yala? Mas de 10 $ 50$ 100$ 500$ 2) Qu compran en las comunidades?

1000$

VII. Relacin con comunidades: Como es la relacin con: 1) Autoridades tradicionales de las comunidades 2) Autoridades del CGK (conoce el reglamento?) 3) Familias de las islas solas (tubgan)

3) Qu compran en los cayucos? 4) Pescadores 4) Qu compran en las canoas? 5) Vendedores de molas 6) Kunas de las comunidades 5) Qu compran en Coln? VIII. Percepcin de Kuna Yala 1) Por qu ha venido a Kuna Yala? 2) Dnde escucho a hablar de Kuna Yala? 3) Webs, libros, personas o lugares que ha consultado antes de venir, fuentes de informacin en general: 4) Antes de venir sabia de la existencia de la autonoma y del CGK? 5) Estado de conservacin de los recursos naturales marinos y terrestres, percepcin: 6) Cosas que le han sorprendido durante su estancia: cultura kuna? 7) Cosas a mejorar: 8) Cmo cree que tiene que ser el desarrollo turstico de Kuna Yala?

6) Qu les vienen a vender los kunas?

VI. Basura: Qu botan? Plsticos Orgnico Cristales material sanitario papel pilas cermica ropa detergentes, qumicos, aceites otros

quema en islas Dnde lo botan? Comunidad mar El Porvenir Coln otros

ANEXOS

ANEXO VII

Ficha para Restaurantes

Identificacin: Nombre del restaurante Comunidad Propietario Datos de contacto Trabajadores Capacidad Tipo de cocina Ao de fundacin Breve historia de vida del propietario Formacin del personal, breve historia de vida del cocinero Horarios Comidas: Desayuno: Productos Precios: Clientes

para turistas:

para locales:

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGA DEL TURISMO TNICO EN PANAM

462

Almuerzo Productos Precios: Clientes Cena Productos Precios: Clientes

para turistas:

para locales:

para turistas:

para locales:

Bebidas

precios

Lugar de obtencin de los productos:

Especialidades:

ANEXOS

ANEXO VIII

Guin de entrevista para Agencias de Cruceros

Identificacin: Agencia Agente Historia de la agencia, Zonas donde trabajan (gestionan cruceros) Actividad en Kuna Yala: En que ao empezaron a operar en Kuna Yala? Cuantos barcos gestionan en Kuna Yala? Cuales son los tramites que hacen? Como hacen los tramites con los kunas? Cuales son los atractivos de Kuna Yala para ustedes? Cambios en la entrada de cruceros: Antes los cruceros entraban mas en Gardi, ahora van mas para la playa? Cambio de turismo tnico a turismo de playa? Que piensan de los impuestos kunas? En las comunidades tienen la sensacin que los puertos de colon 2000 y Panam han afectado la venta de molas y han disminuido la entrada de cruceros, es as?