ESTRUCTURA DEL PERSONAL DE LOS JUZGADOS DE POLICIA LOCAL

Ramn Ros Salgado

Resumen: los Juzgados de Polica Local pertenecen a la estructura Orgnica Municipal. Estn a cargo de sus respectivos Jueces. Los secretarios y personal subalterno de los Juzgados de Polica Local sern nombrados por el Alcalde y estn sujetos a la Autoridad disciplinaria inmediata del juez en el ejercicio de sus funciones. Los Jueces de Polica Local son independientes de toda autoridad municipal y se encuentran sujetos a la supervigilancia directiva, correccional y econmica de la respectiva Corte de Apelaciones respectiva. La estructura orgnica del Juzgado de Polica Local, se dar en base a las necesidades propias del tribunal, como as tambin a los recursos con que cuente la municipalidad respectiva. Introduccin: de conformidad a la Ley 15.231, en las ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada anual superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago, la administracin de Justicia, en las materias a que se refiere la presente ley, ser ejercida por funcionarios que se denominarn Jueces de Polica Local, como asimismo, la forma en que estos se eligen y los requisitos con los que deben cumplir para ejercer dicho cargo. Adems conformaran este tribunal los funcionarios subalternos tales como el secretario, actuarios y funcionarios administrativos, quienes cumplen funciones especficas y de apoyo al juez del tribunal. Como veremos mas adelante, los requisitos para el nombramiento del personal subalterno que se desempea en los Juzgados de Polica Local, es distinto al requerido por el juez. Desarrollo del tema: Los Juzgados de Polica Local son Tribunales que pertenecen al Poder Judicial, estn directamente sujetos bajo la supervigilancia directiva, correccional y econmica de las Cortes de Apelaciones correspondientes a su jurisdiccin. A pesar de ello el funcionamiento de estos juzgados esta a cargo de las municipalidades de cada comuna en la que se haya establecido un Juzgado de Polica Local, las cuales debern proporcionar todos los tiles, elementos de trabajo y medios de movilizacin para que sean llevadas a cabo todas las diligencias y actuaciones judiciales que le sean requeridas. La Organizacin y Atribuciones de los Juzgados de Polica Local, estn contenidas en la Ley N 15.231, donde adems se establece la competencia, el nombramiento de los funcionarios y algunas disposiciones de orden general. 1.- Los jueces de estos tribunales poseen las calidades y requisitos necesarios para ser juez de letras de comuna o agrupacin de comunas y son designados por la municipalidad que corresponde, a propuesta en terna de la corte de apelaciones respectiva. Son independientes de toda autoridad municipal en el desempeo de sus funciones y gozan de las prerrogativas de todo juez,

ejerciendo unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes encomiendan a estos juzgados. El territorio jurisdiccional de los juzgados de polica local es la respectiva comuna. No obstante, cuando dos o ms municipalidades vecinas hayan acordado la creacin de un juzgado de polica local, este tendr competencia sobre las respectivas comunas. Cabe sealar que segn lo dispuesto por la ley en las comunas en que no existe el cargo de juez de polica local, las funciones correspondientes sern desempeadas por los respectivos alcaldes, salvo respecto de las materias que slo pueden ser conocidas por jueces de polica local letrados. Los jueces tienen el tratamiento de 2.- El secretario (a), el artculo 10, letra b), de la ley N 20.554 determina que en todas las municipalidades del pas la denominacin del cargo de secretario del juzgado de polica local ser la de secretario abogado de juzgado de polica local, profesional titulado que podr legalmente subrogar al titular en casos de impedimento o inhabilidad de ste. El Dictamen N 39.521 de fecha 04-VII-2012 seala que las funciones de secretario del juzgado de polica local que no estaban siendo desempeadas por un profesional con ttulo de abogado, queda sujeta a lo previsto en la letra b) del artculo 10 de esa ley, en virtud de la cual se ha creado por el solo ministerio de la ley, el cargo de Secretario Abogado de Juzgado de Polica Local en la respectiva planta profesional. Conforme lo dispuesto en el artculo N 379 del Cdigo Orgnico de Tribunales, los secretarios de los tribunales son ministros de fe pblica encargados de autorizar todas las providencias, despachos y actos emanados de los juzgados, de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que se presenten al juzgado. Su nombramiento es a travs de Concurso Pblico de Antecedentes para proveer el o los cargos vacantes en la Planta de Personal de la respectiva Municipalidad. Al Juez le corresponde por Ley integrar el comit de seleccin del personal que va adscrito al Juzgado de Polica Local, lo mismo ocurre para la calificacin del personal de ste, donde la comisin calificadora tiene que estar integrada por el Juez de Polica Local, porque el personal trabaja directamente con l, igual caso con los nombramientos del resto del personal subalterno. 3.- Actuario, este genera su propia documentacin, entre ellos: citaciones, oficios y cartas, que requieren firma de Juez y Secretario, con sus respectivos timbres, as estas son entregadas a la encargada de correo para su respectivo despacho 4.- Secretario (a) administrativo (a), persona que cumple las funciones que le encomiende el Juez de Polica Local y el secretario. Adems realiza funciones de actuario judicial, toma declaraciones escritas a los denunciados, atender a los requerimientos del pblico, caratular las causas ingresadas, desarchivar los expedientes cuando sea ordenado, seleccionar la correspondencia agregndola a los expedientes que correspondan a las carpetas pertinentes etc. El nmero de funcionarios subalternos que componen el Juzgado de Polica Local de cada comuna, va a depender naturalmente de la importancia geogrfica de esta como as tambin del nmero de habitantes, es as que en comunas de envergadura existen dos o ms Juzgados de Polica Local, en consideracin adems a los recursos econmicos con que cuentan adems las municipalidades de estas comunas.

Conclusiones: Al finalizar este trabajo, queda de manifiesto, que los Juzgados de Polica Local, son tribunales especiales que no pertenecen al Poder Judicial, como se desprende del artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es as, ya que si bien es cierto que su superior jerrquico son las Cortes de Apelaciones, los fondos econmicos de estos tribunales, los provee la respectiva municipalidad. Cabe sealar que la ley N 15.231 sobre Juzgados de Polica Local seala que en las comunas en que no existe el cargo de Juez de Polica Local, las funciones correspondientes sern desempeadas por los respectivos alcaldes. No obstante la misma ley tambin establece que diversas materias de competencia de estos tribunales slo pueden ser conocidas por Jueces de Polica Local Letrados, y para el caso de las comunas que no cuentan con esta clase de jueces, las correspondientes causas debern ser conocidas y resueltas por el Juzgado de Polica Local ms inmediato al territorio de la comuna en que esa causa se origin y que cuente con un juez abogado. Se puede concluir adems en que, las numerosas causas que ingresan a los Juzgados de Polica Local en la actualidad, debido a la gran cantidad de infracciones de transito, y que siguen aumentando por el incremento de causas relacionadas por infraccin a la Ley del Consumidor y a la Ley de Copropiedad Inmobiliaria, conlleva muchas veces a algunos juzgados al colapso , lo que destaca la escasez de recursos humanos y materiales para poder enfrentar la gran cantidad de causas que deben ser resueltas, lo que hace necesario que tanto el Ministerio de Justicia, las municipalidades como el Poder Judicial, tomen cartas en el asunto, tanto en lo material como en recursos humanos que forman la estructura de los Juzgados de Polica Local, tema de este trabajo.

Bibliografa Ley N 15.231 Ley N20.554 Codigo Orgnico de Tribunales Contralora General de La Repblica, Dictamen N 39.521 de fecha 04-VII-2012 Apuntes de clases