Repblica Bolivariana de Venezuela

(Perfil Pas, Ao 2010)

Banco de

Comercio Exterior BANCOEX VP de Planificacin y Gestin Estratgica Gerencia de Inteligencia Comercial

INDICE

PERFIL PAS: REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PARTE I INFORMACIN GENERAL

1.

El pas y su poblacin. 1.1 Geografa econmica.

4 4 4 4 4 4 4 4

i. Superficie

ii. Poblacin. iii. Religin. iv. Idioma. v. Divisin poltico administrativa. vi. Capital del pas. vii. Principales ciudades. viii. Ubicacin geogrfica y clima. 5 1.3. Forma y naturaleza de gobierno. 5

i. ii. iii. iv. v.

Tipo de gobierno. Poderes del gobierno central. Clima poltico. Poltica econmica y social. Partidos polticos.

5 5 6 6 8

1.4 Estructura administrativa del sector pblico. 9

i. Organizacin administrativa del Estado.

9

ii. iii. iv.

Administracin Pblica. 9 Banco Central. 9 Empresas Pblicas. 9

1.5. Transporte y comunicacin. 10

i. Telecomunicaciones.
10

ii.
10

Comunicaciones por va area. Comunicaciones por carretera. Comunicaciones por va frrea.

iii.
10

iv.
11

v.
11

Comunicaciones por mar.

2.

Datos Econmicos Bsicos. 12

2.1. Indicadores econmicos.

12

i.

Moneda nacional. 12 ii. Tipo de cambio. 12 iii. Principales indicadores econmicos. 12 iv. Balanza de pagos. 12 v. Reservas de moneda extranjera. 15 vi. Sistema financiero y bancario. 16 vii. Sistema fiscal. 17 viii. Sntesis econmica. 18 ix. Principales sectores econmicos. 18 x. Coyuntura econmica actual. 21 PARTE II INFORMACIN COMERCIAL Y DE INVERSIN.

1. Comercio exterior del pas.

23

1.1 Acuerdos suscritos.

23

1.2 Exportaciones.
24

i. ii. iii. iv.

Anlisis de las exportaciones generales. 24 Principales sectores econmicos exportadores. 25 Principales productos exportados. 25 Principales socios comerciales. 25

1.3 Importaciones.
26

i. Anlisis de las importaciones generales.

26

ii. Principales sectores econmicos importadores.

26 27 27

iii. Principales productos importados. iv. Principales socios comerciales. 2

Rgimen de Comercio Exterior en Venezuela. 27 2.1 Rgimen de importacin. 27

i. Documentos bsicos de importacin.

27

ii. Rgimen legal de clasificacin arancelaria.

27

iii. Derechos arancelarios.

27

iv. Disposiciones aduaneras especiales.

29 36

v. Otras disposiciones que influyen en el comercio. vi. Disposiciones

cuarentena. 37 2.2 Rgimen de Exportacin. 38 sobre productos alimenticios, sanidad y

i. ii. iii. iv. 3

Inversin. 39

Documentos generales de exportacin. 38 Documentos bsicos de exportacin. 39 Documentos opcionales o complementarios. 39 Regmenes aduaneros especiales para la exportacin. 39

3.1

Rgimen de inversin. 39

3.2 Marco legal para la inversin.

40

i. Legislacin laboral.
41 41

ii. Legislacin fiscal. iii. Legislacin sobre propiedad intelectual.

42 iv. Legislacin mercantil. 42 3.3 Trmites necesarios para invertir. 42

i. Obtencin de una visa.

42

ii. Constitucin de la empresa. iii. iv. v. vi.

42 Registro 44 Registro 44 Registro 44 Registro 44 tributario de la empresa. de la inversin de la empresa. de la empresa ante el Seguro Social. de la empresa ante el INCES.

3.4 Modalidades de inversin extranjera en Venezuela.

44

3.5 Garantas a la inversin extranjera.

45 45 ENLANCES DE INTERS 47 PGINAS WEB CONSULTADAS 51

3.6 Rgimen impositivo a la inversin.

Parte I - Informacin General

1. 1.1 i. ii. iii. iv.

EL PAS Y SU POBLACIN. Geografa Econmica. Superficie continental e insular. 916.445 km2

Poblacin: 28.351.909 habitantes (Noviembre 2009) Religin. Catlica. Idioma. Castellano. Los idiomas indgenas (guajiro, warao, pemn) son tambin de uso oficial para los pueblos indgenas, as lo establece el artculo 9 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Divisin Poltico Administrativa: Venezuela es un Estado federal descentralizado, dividido en 23 Estados Federales, el Distrito Capital, las Dependencias Federales (311 islas, islotes y cayos) y el territorio de la Guayana Esequiba (zona reclamada por Venezuela).

v.

El ordenamiento por regiones poltico-administrativas es el siguiente:

Nombre Los Andes Capital Central Centro-occidental Guayana Insular Llanera Nor-oriental Zuliana Estados confortantes Barinas, Mrida, Tchira, Trujillo y el Municipio Pez de Apure Miranda, Vargas, Distrito Capital Aragua, Carabobo, Cojedes Falcn, Lara, Portuguesa, Yaracuy Bolvar, Amazonas, Delta Amacuro Nueva Esparta, Dependencias Federales Apure (excluyendo al Municipio Pez), Gurico Anzotegui, Monagas, Sucre Zulia

vi. vii.

Capital. Caracas Principales ciudades.

Caracas; capital de la Repblica y asiento de lo rganos del Poder Nacional. Es tambin sede principal de Petrleos de Venezuela (PDVSA) que es la empresa ms importante del pas. Maracaibo; es una de las ciudades ms importantes al contar con la mayor produccin de petrleo en Venezuela y Latinoamrica.

Valencia; considerada como la ciudad industrial de Venezuela por excelencia, es sede de las ms importantes zonas industriales. Barquisimeto; es una de las ciudades ms modernas del pas, constituye el centro de las comunicaciones, industrias y la agricultura del centro-occidente de Venezuela. Ciudad Guayana; ciudad de gran importancia, por su produccin de minerales de hierro, aluminio y acero, as como de cemento y otras industrias derivadas que se benefician del potencial hidroelctrico del ro Caron, con el complejo hidroelctrico del Guri (segunda represa ms grande del mundo).

viii.

Ubicacin Geogrfica y Clima.

Venezuela se encuentra ubicada en la parte norte de Amrica del Sur, por encima del ecuador y al oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio continental, con relacin al ecuador, se localiza entre los 0 38' 53'' y los 15 40' 20'' de latitud norte, y con relacin al meridiano de Greenwich est entre los 59 47' 30'' y los 73 23' 53'' de longitud oeste. El punto ms septentrional del territorio continental corresponde al cabo San Romn (Falcn), a los 12 11' 46'' de latitud norte. Los lmites del territorio venezolano son los siguientes:

Al norte. El mar Caribe siendo el componente limtrofe ms complejo del pas. Sobre l se han establecido lmites con los mares territoriales de: Trinidad y Tobago, Francia, los Pases Bajos, Estados Unidos de Amrica, Repblica Dominicana, Bonaire, Curazao y Aruba. Al sur. Limita con la Repblicas de Colombia y Brasil. Al este. Limita con Guyana y el ocano Atlntico. Al oeste. Limita con Colombia.

La estratgica ubicacin geogrfica de Venezuela, permite disponer de un clima tropical con precipitaciones puntuales, y pisos trmicos variables entre tropical y glido con temperaturas que oscilan entre 0C y 40C. Los meses ms fros son enero y febrero, con una segunda mnima en julio, mientras que los mximos ocurren en marzo y septiembre. Predominan los vientos del este y del noreste, y hacia el sur el viento es ms variable y calmado. 1.3 Forma y Naturaleza de Gobierno.

i. Tipo de Gobierno.
El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. (Art. 6 CRB. Ao 1999).

ii. Poderes del Gobierno Central.

A partir de la Constitucin de 1999, el Poder Pblico Nacional queda distribuido de la siguiente manera: Poder Ejecutivo, es ejercido por el Presidente de la Repblica, quien es el jefe del Estado, el Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros. El Poder Legislativo, se constituye en un parlamento unicameral que recibe el nombre de Asamblea Nacional de Venezuela, representado por Diputados. El Poder Judicial, es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). El sistema de justicia en Venezuela se constituye por el TSJ y dems tribunales de la Repblica, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia conforme a la Ley, y los abogados autorizados para el ejercicio. El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Poder Electoral, es ejercido por el Consejo Nacional Electoral y cuenta con el apoyo de organismos subordinados tales como: la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral, y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.

iii. Clima Poltico.

La situacin poltica actual de Venezuela se enmarca en un proceso de cambios profundos, sustentado en el ordenamiento jurdico del pas, y en un esquema electoral y democrtico. En los ltimos aos, la revolucin bolivariana ha tenido un vertiginoso avance en conquistas sociales para el pueblo, garantizando derechos que haban estado proscritos para los venezolanos (salud, educacin, vivienda, entre otros). Los constantes esfuerzos de la debilitada oposicin venezolana, que a travs de medios de comunicacin privados mantiene una tenaz y persistente agresin meditica por desarticular los importantes logros del gobierno bolivariano, impulsan los retos del proceso revolucionario, as como la capacidad de lucha y resistencia del pueblo venezolano, en la construccin del Socialismo del Siglo XXI.

iv.

Poltica econmica y social.

La poltica econmica y social, se constituye por medidas creadas por el Estado en aras de alcanzar el desarrollo interno de la sociedad. En funcin de lo expuesto, el gobierno bolivariano de Venezuela ha creado los cimientos que sobrellevan la ideologa socialista, con el fin de colocar el inters colectivo prioritariamente por encima del inters individual. El modelo productivo socialista, presupone la implementacin de nuevas formas de organizacin econmica social como: cooperativas, ncleos de desarrollo endgeno y en especial las empresas de produccin social (EPS).

En concordancia con los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 el gobierno nacional ha establecido nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y en especial de la distribucin de la renta petrolera en beneficio del colectivo, de la naturaleza y de los medios de produccin. Como modelo de poltica social, se han puesto en marcha un conjunto de misiones y programas sociales dirigidos a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Estos planes desarrollan principalmente, las reas de educacin, salud, vivienda, empleo, alimentacin y tecnologa. MISIN 13 de Abril rbol Alimentacin Barrio Adentro Ciencia Che Guevara Cristo Cultura Esperanza Guaicaipuro Hbitat Identidad Jos Gregorio Hernndez Madres del Barrio Milagro Miranda Msica Negra Hiplita OBJETIVO Fortalecer el poder popular a travs de la creacin de las Comunas Socialistas. Promover el equilibrio ecolgico y la recuperar los espacios degradados. Comercializar productos alimentarios de primera necesidad. Brindar atencin primaria y servicios de salud. Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico, a travs de la interaccin de todos los sectores productivos del pas. Promover la formacin, capacitacin y organizacin laboral sustentable. Lograr pobreza cero en el ao 2021 Consolidar la identidad nacional. Preservar el patrimonio cultural de la nacin. Brindar atencin mdica especializada a pacientes que padecen de diabetes mellitus. Restituir los derechos de los pueblos indgenas. Crear soluciones habitacionales inmediatas. Reducir el nmero de ciudadanos venezolanos sin documentacin de identidad vigente. Brindar atencin primaria a personas discapacitadas. Garantizar la inclusin socioproductiva de madres y otros(as) integrantes de su familia en condicin de pobreza extrema. Brindar asistencia mdica a personas con trastornos visuales degenerativos. Estructurar el Sistema de la Reserva de la Fuerza Armada Nacional. Consolidar el Sistema Nacional de Orquestas y coros infantiles y juveniles de Venezuela (FESNOJIV). Promover el talento musical venezolano. Rescatar, reivindicar y garantizar los derechos de las personas en situacin de calle y de la poblacin que vive en pobreza extrema.

Nios y nias del Barrio

Atender las necesidades y defender a los nios y nias y adolescentes en situacin de calle. Incluir al sector de la pequea minera en los cinco ejes contemplados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (Econmico, Social, Poltico, Territorial e Internacional) Promover el uso racional de la energa, mediante la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores, de luz blanca. Garantizar la continuidad de los estudios de los venezolanos que no han logrado ingresar o culminar sus estudios desde la tercera etapa hasta el nivel de educacin bsica, hasta el nivel de educacin media diversificada y profesional. Ensear a leer y escribir a los venezolanos. Es un programa masivo de alfabetizacin. Garantizar los conocimientos adquiridos durante la alfabetizacin y ofrecer oportunidades de formacin en oficios varios. Otorgar prtesis dentales. Garantizar el acceso a la educacin universitaria. Redistribucin de la poblacin sobre el espacio geogrfico. Promover la participacin del pueblo junto al gobierno revolucionario, en la transformacin social y econmica del pas, mediante la educacin y el trabajo. Reorganizar la tenencia y uso de las tierras ociosas con vocacin agrcola para erradicar el latifundio. Promover el desarrollo del medio rural en los ejes estratgicos del pas y garantizar la seguridad agroalimentaria de la poblacin.

Piar Revolucin Energtica

Ribas

Robinson Robinson II Sonrisa Sucre Villanueva Vuelvan Caras

Zamora

v. Partidos Polticos.
Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Partido Comunista de Venezuela (PCV), Patria Para Todos (PPT), Movimiento Armnico Social (MAS), Accin Democrtica (AD), Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI), Primero Justicia, Un Nuevo Tiempo, Proyecto Venezuela, entre otros.

1.4 Estructura Administrativa del Sector Pblico.

i. Organizacin Administrativa del Estado.

10

Venezuela se constituye en un Estado democrtico social y de Derecho y de Justicia. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Nacional, el Poder Estadas y el Poder Municipal. El Poder Pblico Nacional se divide en: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Todos los rganos del Poder Pblico colaboran para alcanzar los fines del Estado.

ii. Administracin Pblica.

Est al servicio de los ciudadanos con sometimiento pleno a la ley y al derecho (Art. 141 CRBV). La Administracin Pblica est compuesta por todos los rganos ministeriales. Ministerio de Poder Popular: para Agricultura y Tierras; Alimentacin; Ambiente; la Mujer e Igualdad de Gnero; Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias; Comercio; Comunicacin e Informacin; Cultura; Defensa; Deporte; Despacho de la Presidencia; Educacin; Educacin Superior; las Comunas; Obras Publicas y Viviendas; Pueblos Indgenas; Relaciones Exteriores; Relaciones Interiores y Justicia; Salud y Proteccin Social; del Trabajo y Seguridad Social; Turismo; Planificacin y Desarrollo;; Industrias Bsicas y Minera; Energa y Petrleo; Economa y Finanzas.

iii. Banco Central de Venezuela (BCV).

Persona jurdica de derecho pblico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia, es el responsable y principal autoridad econmica que debe velar por la estabilidad monetaria y de precios del pas.

iv. Empresas Pblicas.

El Estado venezolano cuenta con una variedad de empresas pblicas, en diversos sectores, tales como: Financiero y de Servicios, Agua Potable y Saneamiento, Energa, Infraestructura, Industria, Comercio, Tecnologa y Telecomunicaciones. A continuacin se destacan algunas de stas: Financiero y de Servicios: Almacenadora Caracas, C.A., Banco Central de Venezuela (BCV), Banco Industrial de Venezuela (BIV), Banco de Fomento Regional de los Andes (BANFOANDES), Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco de Comercio Exterior (BANCOEX), Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (BANDES), Banco de la Mujer (BANMUJER), Banco del Pueblo Soberano (BPS), Banco del Tesoro, Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH) Agua potable y Saneamiento: Hidrolgica de Venezuela (HIDROVEN) (holding hidrolgico de las empresas de aguas del estado) y sus empresas filiales, Sistema Hidrulico Yacamb Quibor. Energa: C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), Centro Internacional de Educacin y Desarrollo (CIED), PDV Marina, Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), Electricidad de Caracas (EDC). Infraestructura: Compaa Annima Metro de Caracas, Metro Los Teques, Metro de Valencia (VALMETRO). Industria: Compaa Nacional de Reforestacin, Compaa Annima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM), Instituto Autnomo Corporacin Venezolana Agraria (CVA), Corporacin Petroqumica de Venezuela (PEQUIVEN), Corporacin Venezolana

11

de Guayana (CVG), Complejo Agroindustrial Azucarero Cojedes, C.A., Complejo Agroindustrial Azucarero Monagas, entre otras. 1.5 Transporte y Comunicacin.

i. Telecomunicaciones.
Tambin en materia de telecomunicaciones, el Estado venezolano cuenta con importantes empresas de telefona fija y mvil; Compaa Annima Nacional de Telfonos de Venezuela (CANTV) y Movilnet (filial de CANTV). Mientras que por el sector privado, estn presentes las empresas Movistar y Digitel.

ii. Comunicaciones por va area.

Actualmente, existen en el pas ms de 60 aeropuertos y pistas de aterrizaje, entre ellos 11 aeropuertos internacionales. Los principales aeropuertos son: Aeropuerto Internacional Simn Bolvar (Maiqueta), el Aeropuerto General Jos Antonio Sucre (Anzotegui), Aeropuerto Internacional La Chinita (Maracaibo), Aeropuerto Arturo Michelena (Valencia), Aeropuerto Alberto Carnevali (Mrida), Aeropuerto Internacional General Santiago Mario (Nueva Esparta). Las principales lneas areas que prestan servicio de transporte internacional son:

CONVIASA http://www.conviasa.aero Aeropostal http://www.aeropostal.com Air France http://www.airfrance.co.ve Alitalia http://www.alitalia.it American Airlines URL: http://www.aa.com LUFTHANSA http://www.lufthansa-venezuela.com TACA http://www.taca.com United Airlines http://www.unitedvenezuela.com VARIG http://portal.varig.com.br/ve/varig/

iii.

Comunicaciones por carretera.

Las ciudades ms importantes de Venezuela se encuentran conectadas mediante una amplia red de carreteras que comprende ms de 86.000 Km. de los cuales 30.000 Km. estn pavimentados. Las autopistas y carreteras que cubren el territorio nacional son las arterias viales ms utilizadas por los conductores para trasladarse dentro y fuera de la capital. En la ciudad de Caracas la autopista ms transitada es la Francisco Fajardo, la cual atraviesa toda la ciudad de este a oeste. Las autopistas ms importantes del pas son: la Barcelona-Carpano (Anzotegui y Sucre); la Caracas-Barcelona (Anzotegui y Distrito Capital); la Ciudad Bolvar-Puerto Ordaz (Bolvar); la Caracas-Valencia o Regional del Centro (Distrito Capital, Aragua y Carabobo); la Puerto Cabello-Valencia (Carabobo); la Puerto Ordaz-Santa Elena de

12

Uairn (Bolvar) y la Jos Antonio Pez o de los Llanos (que comunica Cojedes, Portuguesa y Barinas). Las principales carreteras son: la Barcelona-Ciudad Bolvar (Anzotegui y Bolvar); Chivacoa-Valencia (Carabobo y Yaracuy); Ciudad Bolvar-Puerto Ordaz (Bolvar); Coro-Puerto Cabello (Falcn y Carabobo); Maracaibo-La Fra (Tchira y Zulia); Puerto Cabello-La Fra (Tchira, Mrida, Trujillo, Lara, Yaracuy y Carabobo); MachiquesMaracaibo (Zulia); Maracaibo-Coro (Zulia y Falcn); Paraguaipoa- Maracaibo (Zulia); Paraguaipoa-Paraguachn (Zulia); San Cristbal-La Fra (Tchira); San CristbalRubio-Peracal-San Antonio-Urea (Tchira); San Cristbal-San Antonio (Tchira y Zulia); y San Cristbal-Valencia (Tchira, Mrida, Barinas, Portuguesa, Cojedes y Carabobo).

iv.

Comunicaciones por va frrea.

Actualmente se hallan alrededor de 820 Km. de vas frreas en la nacin, se encuentra en la regin Central y Capital del pas, uniendo al Distrito Capital y los estados de Miranda, Aragua y Carabobo. No obstante, existe un Plan Ferroviario Nacional que contempla una red de aproximadamente 8000 Km, para ser desarrollada durante 20 aos, conformada por varios sistemas que corresponden a actividades econmicas, polticas y sociales, tomando en cuenta planes y necesidades del pas. Por otra parte, vale destacar, la importancia que tiene para las principales ciudades del pas la presencia del Sistema Metro como medio de transporte masivo, rpido y seguro. Los trenes ms importantes del pas son: Ferrocarril Barquisimeto - Puerto Cabello, Metro de Caracas, Metro los Teques, Metro de Valencia (VALMETRO), Metro de Maracaibo; Tren Caracas- Valles del Tuy (cubre la ruta Ca, Charallave Sur y Charallave Norte).

v.

Comunicaciones por mar.

Venezuela posee 860.000 Km2 de superficie martima navegable, representada por el mar Caribe, el ocano atlntico. Los puertos ms importantes son: Puerto Cabello (estado Carabobo): es el puerto ms importante y de mayor valor econmico del pas, debido a su gran actividad de importacin de materias primas para el sector industrial venezolano, que normalmente se trasladan hacia la ciudad de Valencia (capital del estado Carabobo) y otras regiones del pas. Puerto de La Guaira (estado Vargas): ubicado a 30 Km. de la ciudad de Caracas es considerado como la puerta de Venezuela por su conexin directa con el ocano Atlntico. Puerto de Maracaibo (estado Zulia): se encarga de transferir, cargar, descargar y realizar servicios a buques o a las carga de los mismos. Permite la entrada de buques de hasta 36,0 pies de calado, su ubicacin facilita el acceso a los mercados de los pases andinos, caribeos, ocano Atlntico, Canal de Panam, Sur de los Estados Unidos y Centroamrica.

13

Otros puertos de importancia: Puerto Pesquero Internacional de Guiria, Puerto Internacional El Guamache y Puerto de Anzotegui. Puerto Ordaz, Puerto de Guanta. 2. DATOS ECONMICOS BSICOS. 2.1 Indicadores Econmicos1.

i.

Moneda Nacional. Bolvar Fuerte (Bs. F)

ii. Tipo de Cambio.

De conformidad con el Convenio Cambiario N 14, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.342, de fecha 08 de enero de 2010 se modifica del tipo de cambio: 1US$ (Dlar) equivale a Bs. F 2,60. Este tipo de cambio es aplicable a sectores sensibles de la economa nacional, tale como: salud, educacin, alimentacin, remesas al exterior, ciencia y tecnologa, entre otros. Asimismo, se crea un nuevo mbito denominado Dlar Petrolero: 1US$ (Dlar) equivale a Bs. F 4,30. Este tipo de cambio ser aplicable a al resto de los sectores de comercio, telecomunicaciones, qumica, informtica, cauchos, plsticos, electrodomsticos, electrnica, construccin, grfica, tabaco y bebidas, entre otros.

iii. Principales Indicadores Econmicos (2009) Producto Interno Bruto - PIB (precios constantes ene/sept.
2009) (miles Bs. F) 41.142.36 4 -2 % 25,1% 12.986.550 6,6 61.287 35.830

Crecimiento del PIB (%) (ene/sept. 2009)

Inflacin (%)

Poblacin Econmicamente Activa (habitantes)

Tasa de Desempleo (%)

Deuda Externa Total (millones US$) (III Trimestre 2009) Reservas Internacionales (millones US$) (Dic. 2009)

Fuente: Banco Central de Venezuela BCV Instituto Nacional de Estadsticas - INE

14

iv.

Balanza de Pagos.

La balanza de pagos se clasifica por ser un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo durante un perodo de tiempo determinado, normalmente un ao. La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes. Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carcter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto depender del rgimen de tipo de cambio de la economa. En el caso de un sistema de flotacin limpia, la balanza de pagos siempre est equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio, cuando la economa se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central.
Balanza de pagos 1/ Resumen general (Millones de US $) 2009 (*) IV Trim 2009 III Trim 2009 Cuenta corriente Saldo en bienes Exportaciones de bienes f.o.b. Petroleras No petroleras Importaciones de bienes f.o.b. Petroleras No petroleras Saldo en servicios Transportes Viajes Comunicaciones Seguros Gobierno n.i.o.p. Otros Saldo en renta Remuneracin de empleados Renta de la inversin Inversin directa Inversin de cartera Otra inversin Saldo en bienes, servicios y renta Transferencias corrientes 2,804 10,728 40,760 38,320 2,440 -30,032 -3,108 -26,924 -5,931 -2,744 -536 -149 -362 -129 -2,011 -1,735 -6 -1,729 -661 -1,597 529 3,062 -258 5,064 7,550 16,372 15,453 919 -8,822 -1,086 -7,736 -1,765 -799 -119 -48 -100 -29 -670 -711 -2 -709 -150 -628 69 5,074 -10 II Trim 2009 2,017 4,538 14,593 13,756 837 -10,055 -1,055 -9,000 -2,121 -896 -234 -59 -130 -68 -734 -283 -2 -281 -74 -400 193 2,134 -117 I Trim 2009 -4,277 -1,360 9,795 9,111 684 -11,155 -967 -10,188 -2,045 -1,049 -183 -42 -132 -32 -607 -741 -2 -739 -437 -569 267 -4,146 -131

15

Cuenta de capital y financiera 2/ Inversin directa En el extranjero En el pas Inversin de cartera Activos Sector pblico Ttulos de participacin en el capital Ttulos de deuda Sector privado Ttulos de participacin en el capital Ttulos de deuda Pasivos Sector pblico Ttulos de participacin en el capital Ttulos de deuda Sector privado Ttulos de participacin en el capital Ttulos de deuda Otra inversin Activos Sector pblico Crditos comerciales Prstamos Monedas y depsitos Otros Sector privado Crditos comerciales Prstamos Monedas y depsitos Otros Pasivos Sector pblico Crditos comerciales Prstamos 3/ Monedas y depsitos Otros Sector privado Crditos comerciales Prstamos

-10,755 -4,432 -1,558 -2,874 3,152 2,549 1,215 -7 1,222 1,334 -13 1,347 603 507 0 507 96 96 0 -9,475 -15,930 -7,117 -2,786 -187 -1,545 -2,599 -8,813 104 0 -8,916 -1 6,455 7,524 -351 5,889 3 1,983 -1,069 -941 -93

-1,725 -2,078 -830 -1,248 860 -438 -535 6 -541 97 -4 101 1,298 1,289 0 1,289 9 9 0 -507 -4,030 6 -1,839 -45 2,808 -918 -4,036 17 0 -4,055 2 3,523 3,755 542 2,814 2 397 -232 -332 101

1,298 -3,460 -1,005 -2,455 1,026 1,449 494 -9 503 955 -9 964 -423 -459 0 -459 36 36 0 3,732 -776 1,888 -1,748 -85 4,593 -872 -2,664 45 0 -2,706 -3 4,508 4,874 -35 3,466 -2 1,445 -366 -407 56

-10,328 1,106 277 829 1,266 1,538 1,256 -4 1,260 282 0 282 -272 -323 0 -323 51 51 0 -12,700 -11,124 -9,011 801 -57 -8,946 -809 -2,113 42 0 -2,155 0 -1,576 -1,105 -858 -391 3 141 -471 -202 -250

16

Monedas y depsitos Otros Errores y omisiones Saldo en transacciones corrientes, de capital y financieras Reservas 2/ Activos BCV 3/ 4/ FEM Pasivos del BCV 4/

-35 0 -3,451

-1 0 -975

-15 0 -1,820

-19 0 -656

-11,402 11,402 11,813 11,814 -1 -411

2,364 -2,364 -2,333 -2,333 0 -31

1,495 -1,495 -1,364 -1,364 0 -131

-15,261 15,261 15,510 15,511 -1 -249

1/ Elaborada segn los lineamientos de la quinta edicin del Manual de Balanza de Pagos del FMI. 2/ Un signo positivo indica una disminucin del activo o aumento del pasivo correspondiente. Un signo negativo indica un aumento del activo o disminucin del pasivo correspondiente. 3/ Siguiendo los principios contables internacionales para el registro de las asignaciones de los Derechos Especiales de Giros (DEGs), recibidas en agosto y septiembre de 2009, se registraron transacciones por US$ 3.484 millones de aumento en los activos de reservas internacionales y, como asiento de contrapartida, un incremento por el mismo monto de los pasivos en prstamos a largo plazo (cuenta otra inversin) de la autoridad monetaria. 4/ Excluye cambios de valoracin por variaciones de tipos de cambio, precios y otros ajustes. a/ Considera la reduccin por el traspaso legal de US$ 12.299 millones al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), registrados en las cuentas de activos externos del sector pblico de la cuenta financiera. (*) Cifras Provisionales.

v. Reservas de Moneda Extranjera.

Conjunto de activos financieros en el exterior, en poder o bajo el control de las autoridades monetarias, las cuales estn a su disposicin para atender desequilibrios de la balanza de pagos. Estos activos constituidos principalmente por oro, divisas, derechos especiales de giro, depsitos en bancos extranjeros y posicin ante el Fondo Monetario Internacional, estn a disposicin de dichas autoridades para servir como medios de pago de las transacciones corrientes y financieras que realiza el pas con el resto del mundo, y a la vez para respaldar el valor interno y externo de la moneda nacional. En Venezuela la autoridad monetaria que centraliza y administra las reservas internacionales del pas es el Banco Central de Venezuela.

17

RESERVAS INTERNACIONALES Y SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA EXTERNA (Millones de US $) RESERVAS INTERNACIONALES PERODO BCV FIEM / FEM (1) TOTAL (2) DEUDA PBLICA EXTERNA (3)

2009 Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero

33,482 33,482 32,626 32,868 33,179 30,271 29,921 28,602 28,703 28,163 28,967 29,494

830 830 830 829 829 829 829 829 829 829 828 828

34,312 34,312 33,456 33,697 34,008 31,100 30,750 29,431 29,532 28,992 29,795 30,322

17 0 1 1 5 2 0 0 0 2 0 6

(1) Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica. Incluye cartera administrada por el BCV. Los activos del FIEM fueron transferidos contablemente al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica (FEM) el 23/12/2003. (2) Excluye al Fondo de Inversiones de Venezuela. (3) Corresponde a los desembolsos por concepto de capital e intereses a travs del BCV. (4) Excluye US$ 6.770 millones transferidos al FONDEN en el ao 2007. (5) Excluye US$ 1.538 millones transferidos al FONDEN en el ao 2008. (*) Cifras provisionales.

vi.

Sistema Financiero y Bancario.

Los mercados se hacen atractivos en la medida en que crece la economa, que negocian gran diversidad de ttulos, o cuando las tasas de inters no compensan el efecto de la inflacin, convirtiendo a las Bolsas de Valores en refugio para proteger

18

el valor del dinero. El sistema financiero es de vital importancia, ya que permite la intermediacin financiera y se constituye en promotor del desarrollo. En consideracin a estas funciones, su comportamiento queda definido en el marco de la poltica econmica de cada sociedad, por ello se evidencian diferencias en las caractersticas de organizacin, tamao, y funcionamiento de las instituciones que lo integran, de acuerdo a la poltica econmica que constituya su marco de referencia. En el sistema financiero venezolano destacan los siguientes aspectos:

Primaca del sector bancario como mecanismo de financiamiento. Concentracin en pocas y muy grandes instituciones financieras. Dominio del sector privado sobre el sector financiero. Participacin de la inversin extranjera en el sector. Elevados niveles de ganancia.

De las instituciones financieras que existen en el pas, la mayora pertenecen al sector privado. Vale destacar que en diciembre de 2009 se crea el Bicentenario, Banco Universal con la fusin por absorcin del banco pblico Banfoandes y de 3 entidades de la banca privada intervenidas por el Estado; Confederado, Central Banco Universal y Bolvar Banco. Esta nueva institucin financiera representa la nueva manera de hacer banca con sentido socialista y de proteccin a los ahorristas venezolanos.

vii.

Sistema Fiscal.

Por mandato constitucional, el sistema tributario del pas, tiene como fin la justa distribucin de las cargas pblicas, segn la capacidad econmica de los contribuyentes, sustentndose para ello en un sistema eficiente de recaudacin de tributos. La administracin tributaria nacional goza de autonoma tcnica, funcional y financiera y est a cargo del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria SENIAT. Durante el ao 2008, el impulso de la poltica fiscal de la nacin, se evidenci a travs de la implementacin de medidas de aumento de la recaudacin de ingresos fiscales petroleros y del gasto acordado por el Gobierno Central. Los principales tributos existentes en la nacin son: El Impuesto sobre la Renta (ISLR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en 12%, el Impuesto sobre la produccin e importacin de alcohol etlico y especies alcohlicas, el Impuesto sobre cigarros, tabaco y picaduras para fumar destinados al consumo del pas. Adems del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Impuesto de la Renta Nacional de Fsforos, el Impuesto Municipal de Industria y Comercio, as como los llamados Impuestos sobre la nmina o parafiscales (INCE, Paro Forzoso, Poltica Habitacional, Pensiones, entre otros), que son deducciones que se les hace tanto a los trabajadores como a los empleadores, y que los empresarios deben pagar al organismo competente que recauda estos tributos.

19

En materia de tributacin petrolera, vale destacar que la promulgacin de la Ley de Contribucin Especial sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos, publicada en Gaceta Oficial N 38.910 de fecha 15/04/2009, dirigida a las empresas que realizan exportaciones o transporte al exterior de hidrocarburos lquidos naturales o mejorados y otros productos derivados. Por su parte, en materia de tributacin interna, se produjo una reforma parcial a la Ley de Timbre Fiscal, lo cual ha generado un impacto positivo de mayor recaudacin, al aumentarse la base imponible de dicho tributo. En aras de favorecer la actividad productiva y atenuar las tensiones inflacionarias, en el ao 2008 se elimin el Impuesto a las Transacciones Financieras, y se adoptaron otras importantes medidas por parte del Ejecutivo Nacional, tales como: nacionalizacin de SIDOR C.A. y de las empresas de cemento; CEMEX Venezuela SACA, Holcim Venezuela, C.A y Fbrica Nacional de Cementos SACA, dirigidas a incrementar la participacin del Estado venezolano en actividades estratgicas.

viii.

Sntesis Econmica.

Atendiendo a los preceptos constitucionales, el Estado venezolano debe promover y defender la estabilidad econmica, monetaria y de precios en aras de garantizar el bienestar social. En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Economa y Finanzas y el Banco Central de Venezuela (BCV) contribuyen a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, en virtud del logro de los objetivos macroeconmicos. Histricamente, la economa venezolana, se ha fundamentado en el aprovechamiento de recursos naturales; mineros, agropecuarios, pesqueros y forestales, pero muy especialmente de los hidrocarburos. En este sentido, la actividad econmica se basa principalmente en la explotacin de petrleo y gas natural, as como en la transformacin de sus derivados. Los enormes ingresos petroleros permiten mantener una amplia y diversificada gama de importaciones. No obstante, la dependencia de la renta petrolera ha resultado en la vulnerabilidad de la estabilidad econmica del pas, como consecuencia de las fluctuaciones de los precios del petrleo en el mercado internacional. Razn que durante los ltimos aos ha impulsado el desarrollo endgeno, el cual tiene como norte la diversificacin productiva y de las exportaciones nacionales, a travs del diseo y puesta en marcha de nuevos modelos productivos y de programas de apoyo tcnico y financiero por parte del gobierno central para incentivar la actividad productiva en todo el territorio nacional, con especial atencin a las Empresas de Produccin Social (EPS), Pequea y Mediana Industria (PyMIs) y Cooperativas.

ix. Principales Sectores Econmicos.

Agricultura. Representa el 6% del PIB del pas. En las tierras agrcolas venezolanas se producen mltiples variedades vegetales, destinadas tanto al consumo interno como a la exportacin. Se ha consolidado una importante produccin cerealera anual, representada por: maz y sorgo.

20

Entre los granos leguminosos es importante la produccin de caraotas y frijoles. Es fundamental la produccin de races y tubrculos como: yuca, papa, ocumo, ame y apio, siendo menores las de batata y mapuey. En la produccin de plantas textiles y oleaginosas destacan cocos, palma aceitera, algodn en rama, sisal, girasol y ajonjol. Entre las producciones de frutas destacan: cambur, pltano, naranja, pia, patilla, mango, lechosa, aguacate, meln y otras frutas tropicales. En la amplia produccin de hortalizas destacan el ajo, berenjena, cebolla, pepino, pimentn, remolacha, repollo, tomate, zanahoria y otras, sobresaliendo las producidas en Lara, Trujillo y Mrida. Los cultivos comerciales ms importantes son la caa de azcar, caf, cacao y el tabaco. Ganadera. Durante los ltimos aos, el pas ha experimentado una apreciable mejora en los rendimientos de diversos tipos de ganadera, resultando de inters las introducciones masivas y selectivas de nuevas especies bovinas, porcinas, ovinas, caprinas y otras adaptadas a las condiciones de la tropicalidad venezolana. La ganadera de carne cuenta con especies de ganado Brahman, Ceb y Santa Gertrudis, mientras que la ganadera de leche cuenta entre sus especies ms productivas Carora, Pardo, Suizo y Holstein Jersey. La ganadera porcina est en plena expansin, habindose reemplazado las especies criollas por razas ms productivas, como Poland, Yorkshire, Landrace, Hempshire y otras. Avicultura. Se ha consolidado una gran expansin y modernizacin de la avicultura nacional. Aparte del aprovechamiento de su carne y de los huevos, se ha iniciado su utilizacin en productos de charcutera. Igualmente se ha afianzado la crianza tecnificada de pavos, especialmente en el estado Vargas. Pesca. Los valiosos recursos pesqueros en Venezuela incluyen una extensa variedad de vida marina. La ms importante es la pesca de gamba, seguida por atn y sardinas. Las reas de pesca ms importantes se localizan fuera de la Isla Margarita. Minera. El territorio nacional posee una gran variedad de yacimientos minerales metlicos y no metlicos. Dentro de los minerales metlicos se encuentran: aluminio (Bauxita), nquel, hierro, oro, plata, plomo, zinc, mercurio, entre otros. Los no metlicos estn conformados por: calcio, magnesio, manganeso, diamante, caoln, arenas, fosfato, sal, yeso y talco, entre otros. La mayora de stos recursos minerales se localizan en el Escudo de Guayana, especficamente los yacimientos de: aluminio, hierro, caoln, oro, manganeso, diamante y barita, en otras zonas ubicadas al norte del pas existen depsitos de carbn, cobre, nquel y arenas, entre otros. Estos recursos minerales constituyen la principal fuente para el desarrollo de la industria venezolana. Petrleo. El sector petrolero contribuye, en promedio, con el 25% del PIB en nuestro pas. Venezuela posee las reservas de hidrocarburos ms grandes del hemisferio occidental, las cuales representan aproximadamente la mitad de las reservas de la regin y posicionan al pas en el quinto lugar en reservas probadas a

21

nivel mundial. Al aadir las reservas de crudo pesado de la Faja Petrolfera del Orinoco, el pas pasa al primer lugar en existencias petroleras en todo el planeta. Venezuela es un pas que basa su economa en la explotacin petrolera, industria nacionalizada en 1976 y gestionada por la empresa Petrleos de Venezuela S.A. Desde 1996 viene experimentndose la apertura petrolera con convenios de asociacin con compaas petroleras internacionales en uniones estratgicas para movilizar crudos pesados de la Faja Petrolfera del Orinoco; en convenios operativos en campos antes inactivos, y en convenios de exploracin a riesgo y ganancias compartidas en nuevas reas, habindose encontrado petrleo en las cuencas marinas del Golfo de Venezuela, Tuy-Cariaco y Paria, donde se reconocen reservas an no explotadas. PDVSA durante los ltimos aos ha producido ms de 3.200.000 barriles diarios de petrleo, de los cuales se destina la mayor parte a la exportacin hacia EE.UU., Europa y Latinoamrica. Mantiene operando en el pas seis refineras de diversa magnitud y adems, opera varias refineras en el extranjero. El pas tiene adems extraordinarios recursos de gas natural en el Zulia y en la regin nororiental. De gran importancia para su utilizacin es el complejo criognico de oriente, integrado por una planta de extraccin y una planta de fraccionamiento. Las reservas de gas natural ascienden a 150 billones de pies cbicos, asegurando una produccin de 83 aos. Petrleo y gas natural, junto a roca fosftica, sal, azufre, y otros productos, son materia prima para el Complejo Petroqumico Ana Mara Campos (antiguo complejo El Tablazo) en el estado Zulia, el Complejo Petroqumico Morn en Carabobo y el Complejo Petroqumico Jos Antonio Anzotegui en el estado Anzotegui, en ellos se desenvuelve con capital estatal, mixto y privado nacional e internacional, una importante produccin de fertilizantes, explosivos, productos qumicos bsicos y plsticos. Industria. El sector manufacturero contribuye con el 14% del PIB en Venezuela. Las principales industrias son: refinacin de petrleo, petroqumica, acero, aluminio, cemento, materiales de construccin, textiles, cervecera, procesamiento de alimentos, fertilizantes, cemento, neumticos, autopartes, vehculos, telecomunicaciones, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos qumicos y plsticos. El acero y el aluminio ocupan ventajosa posicin para contribuir al desarrollo econmico venezolano, al contar el pas con magnficas condiciones competitivas en la extraccin del hierro y la bauxita, y para su procesamiento en materia prima bsica por el apoyo de recursos hidroelctricos, carbonferos, calizas, arenas silceas, agua y gas natural. La cuanta y calidad de sus reservas se redobla por su accesibilidad geogrfica por el corredor fluvial del Orinoco. El mineral de hierro, es destinado a la industrializacin del pas. Se producen ferrosilicio y silicio metlico destinados mayoritariamente a la exportacin; y briquetas de hierro. Existe explotacin de bauxita para luego ser transformada en almina y en nodos que constituyen materia prima para las empresas productoras de aluminio.

22

Turismo. Venezuela se perfila como uno de los ms prometedores destinos tursticos en la regin del Caribe con una gran potencialidad de desarrollo, ya que cuenta con una amplia gama de atractivos naturales, gracias a su diversidad geogrfica, lo que permite organizar productos tursticos que combinen llanos, playas, selvas y montaas; adems de una riqueza cultural expresada en numerosas manifestaciones culturales, artsticas e intelectuales. El pas posee adems una slida infraestructura de servicios que propicia en gran medida el desarrollo del turismo, facilitando el acceso y permanencia del visitante. En este sentido, el Estado venezolano promueve polticas que facilitan la inversin nacional y extranjera en proyectos tursticos y desarrollos hoteleros, en aras de ampliar esta oferta. A la par con el desarrollo del turismo de hotelera se ha ido incrementando las actividades tursticas relacionadas con el disfrute de la diversidad ambiental de nuestro territorio; es as como el turismo de aventura ha encontrado campo propicio para su desarrollo en las selvas de la Orinoquia, en las cordilleras andinas, en los caudalosos ros e inmensas sabanas llaneras, las grandes extensiones de Parques Nacionales, algo ms del 15% del territorio, las numerosas cuevas y fondos coralinos de las islas, se prestan igualmente para el desarrollo del turismo de aventura y cientfico. Igualmente, la dinmica vida cosmopolita de Caracas, la riqueza patrimonial de otras ciudades y poblaciones del pas unido a la gran variedad de manifestaciones culturales tradicionales, son condiciones que propician un turismo de tipo cultural. Energa Elctrica. Venezuela es uno de los pases con mayor grado de electrificacin en Amrica Latina; ms del 94% de su poblacin dispone de servicio elctrico. Esto es el resultado de un esfuerzo realizado por el Estado venezolano y la concurrencia de empresas privadas. Gran parte de la electricidad de Venezuela se genera a travs de sistemas hidroelctricos, principalmente en la Represa de Guri, en el Ro Caron.

x. Coyuntura Econmica Actual.

Durante el ao 2009 la economa venezolana registr un decrecimiento de 2% del PIB lo que representa la primera cada en la economa luego de cinco (5) aos de crecimiento. El precio del petrleo venezolano promedi en el ao 2009, 56,88 dlares por barril, frente a los 86,49 dlares que registr en 2008, lo que afect a la economa nacional, que obtiene de las exportaciones petroleras el 90% de sus ingresos en divisas. No obstante, las polticas socioeconmicas empleadas por el gobierno nacional para garantizar el desarrollo humano integral y mantener el nivel de actividad productiva y empleo, han permitido enfrentar los embates de la crisis financiera global. La poltica financiera nacional contina favoreciendo el direccionamiento del crdito pblico a sectores estratgicos, especialmente al sector agrario e industrial.

23

Ante la crisis que ha afectado al comercio mundial, los retos de integracin regional han adquirido mayor relevancia. Venezuela persiste en el diseo de una poltica exterior orientada a la diversificacin y mantiene las iniciativas que tienden a fortalecer la alianza con pases de Suramrica, Centroamrica y el Caribe, tanto en la esfera real de la economa como en la financiera, al fundamentarse en la propuesta de integracin para alcanzar la constitucin de un bloque con mayor poder de negociacin en la economa mundial. Finalmente, vale destacar entre las medidas econmicas anunciadas para el ao 2010 como parte de la poltica de acabar con el modelo rentstico petrolero, teniendo como objetivos reimpulsar la economa productiva ante la amenaza de la crisis financiera, estimular la poltica exportadora, as como la produccin para la exportacin y sustituir importaciones, el Ejecutivo Nacional mediante Convenio Cambiario N 14, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.342, de fecha 08 de enero de 2010 modific la poltica en el marco del Control de Cambio, que rega en el pas desde el ao 2003, estableciendo un nuevo mbito denominado Dlar Petrolero (ver pgina. 12)

24

Parte II Informacin Comercial y de Inversin.

1. Comercio Exterior del Pas. 1.1 Acuerdos Comerciales Suscritos.
Resumen de Acuerdos Acuerdos Multilaterales OMC Miembro - 1o. de enero de 1995 Acuerdos Regional es ALADI Miembro - 12 de agosto de 1980 Uniones Aduaneras Comunidad Andina Suscripcin: 26 de mayo de 1969. 13 de febrero de 1973. Ingreso de Venezuela al Acuerdo de Cartagena. Publicacin: Gaceta Oficial N 33.958 del 04 de mayo de 1982 Denuncia: El 22 de abril de 2006, Venezuela anuncia formalmente su decisin de no pertenecer a la CAN. El 13 de agosto de 2006, se suscribe el Memorando de Entendimiento para mantener en plena vigencia las ventajas recibidas y otorgadas segn el Programa de Liberacin de la Subregin Andina, por un plazo de cinco aos a partir de la denuncia. Acuerdos de Complementacin Econmica, Alcance Parcial y Libre Comercio e Intercambio Preferencial Venezuela - Chile Acuerdo de Complementacin Econmica No. 23 Suscripcin: 13.06.1994 Publicacin: Gaceta Oficial N 4.833 Extraordinario del 29 de diciembre de 1994 Venezuela - Costa Rica Acuerdo de Alcance Parcial No. 26 Suscripcin: 21.03.86 Publicacin: Gaceta Oficial del 09.07.86 N 3.899 Venezuela - El Salvador Acuerdo de Alcance Parcial No. 27 Suscripcin: 10.03.86 Publicacin: Gaceta Oficial Extraordinaria del 09.07.86 N 3.839 Venezuela - Guatemala Acuerdo de Alcance Parcial No. 23 Suscripcin: 30.10.85 Publicacin: Gaceta Oficial del 06.02.86 N 33.406

25

Venezuela - Guyana Acuerdo de Alcance Parcial Suscripcin: 27.10.90 Publicacin: Gaceta Oficial del 22.10.91 N 4.331 Venezuela - Honduras Acuerdo de Alcance Parcial No. 16 Suscripcin: 20.02.86 Publicacin: Gaceta Oficial del 14. 05.86 N 33.469 Venezuela - Nicaragua Acuerdo de Alcance Parcial No. 25 Suscripcin: 15.08.1986 Publicacin: Venezuela - Trinidad y Tobago Acuerdo de Alcance Parcial No. 20 Suscripcin: 14.08.89 Publicacin: Gaceta Oficial del 31.08.89 N 34.295 Comunidad Andina - MERCOSUR Acuerdo de Complementacin Econmica No. 56 Venezuela, Colombia y Ecuador - MERCOSUR Acuerdo de Complementacin Econmica No. 59 Fecha de Firma: 16 de diciembre de 2003 Publicacin: Decreto N 3.340 de 20/12/2004 Acuerdos Preferenciales Venezuela - CARICOM Suscripcin: 13.10.92 Publicacin: Gaceta Oficial del 30.12.92 N 4.508 Acuerdos Generales de Asociacin y Cooperacin Comunidad Andina - Unin Europea Acuerdo de Dilogo Poltico y de Cooperacin Fecha de Firma: 15 de diciembre de 2003

1.2 Exportaciones.

i.

Anlisis de las Exportaciones Generales.

Las exportaciones totales registraron un monto promedio anual durante el perodo 1995 - 2009 de USD 41.825 millones. Para el cierre del ao 2009 la colocacin de bienes venezolanos en el extranjero, sufri un decrecimiento de 29% con respecto a la cifra registrada el ao anterior (2008). Las exportaciones venezolanas hacia el mundo durante el perodo estudiado, se han caracterizado por presentar un patrn de fluctuaciones constituidas por aumentos y disminuciones poco relevantes entre los aos 1995 y 2003. Posteriormente esta tendencia se altera al registrar incrementos de gran relevancia para los aos siguientes a excepcin del ltimo ao (2009) cuando los valores registran una disminucin de 29% con respecto al ao anterior. Es importante destacar que la alta participacin de las exportaciones en el intercambio comercial se demuestra a travs del gran parecido en los patrones de ambos.

26

Exportaciones No Petroleras Venezuela Mundo 1999 2009 (Miles de USD)

Miles de USD 120.000.000

100.098.615

100.000.000
82.225.002

80.000.000
57.407.175

75.871.985 71.085.686

60.000.000
41.161.402

40.000.000
17.992.485 21.779.124 22.482.248 16.022.866 18.402.790

28.931.149

23.857.656 27.708.258 22.348.067

20.000.000

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

ii.

Principales Sectores Econmicos Exportadores.

En promedio, entre los aos 2004 y 2009 los productos minerales representaron el sector con mayor demanda en las ventas venezolanas hacia mundo, al abarcar el 92% de participacin. Posteriormente, y con porcentajes promedio inferiores, se ubican los metales comunes y sus manufacturas (4%), productos qumicos (1%), material de transporte (1%), material elctrico (0,3%), entre otros. Respecto al crecimiento promedio anual durante el perodo 2004 2009, los sectores que han presentado mayor incremento en sus cifras de exportacin se resumen en: Pieles cueros y sus manufacturas (30%), productos minerales (12%), manufacturas diversas (5%) y plstico y sus manufacturas.

iii.

Principales Productos Exportados.

Por su parte, los productos mayormente exportados durante el perodo 2004 - 2009 se resumen en: Aceites crudos de petrleo o de minerales bituminosos (91%), productos frreos obtenidos por reduccin directa de minerales de hierro (1%), aluminio en bruto, sin alear (1%), hulla bituminosa (0,4%), entre otros.

iv.

Principales Socios Comerciales de Exportacin.

En lo que respecta a los principales pases destinos de las exportaciones venezolanas, se observa que Estados Unidos ocupa el primer lugar al abarcar el 53% de participacin promedio entre los aos 2004 y 2009, seguido de Cuba (4%), China (3%), Singapur (2%), entre otros. 1.3 Importaciones.

i.
2

Anlisis de las Importaciones Generales.

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas INE Procesado por: BANCOEX

27

Las importaciones registraron un monto promedio anual entre los aos 2000 y 2009 de USD 20.537 millones. En general, el comportamiento de las cifras correspondientes a la compra por parte de nuestro pas de bienes provenientes del mundo, present un patrn de fluctuaciones que derivan en ligeros aumentos y disminuciones para los primeros aos (1995 2003). A Partir de 2004, los importes responden a las polticas implementadas en nuestra nacin para ese entonces, y comienzan un ascenso que continua hasta el ao 2008, lapso donde se registra la cifra mxima de todo el perodo estudiado. Para el 2009 los valores muestran un ligero decrecimiento que ubica los valores en USD 41.441 millones.
Importaciones Venezuela Mundo 1995 2009 (Miles de USD)
M i le s d e U S D 5 0 .0 00 .00 0 4 5 .0 00 .00 0 4 0 .0 00 .00 0
4 1 .44 0.9 6 4 4 1 .91 1 .4 4 5 4 5.1 28 .1 6 4

3 5 .0 00 .00 0 3 0 .0 00 .00 0 2 5 .0 00 .00 0 2 0 .0 00 .00 0 1 5 .0 00 .00 0 .3 1 7 .70 6 10 1 0 .0 00 .00 0 5 .0 00 . 00 0 0 19 95 1 9 96 1 99 7 1 99 8 19 99 20 00 2 0 01 2 00 2 2 00 3 20 0 4

8 .4 95 .19 9 1 3 .5 1 4.9 20 1 3 .9 62 .44 5 1 6 .43 4 .9 49 1 6.6 9 8 .9 96 1 0 .6 6 0.8 1 9 2 1 .8 47 .35 1

30 .5 5 9 .08 6

1 5.1 5 9 .2 2 1 8.3 36 .5 3 4

1 3.5 9 4 .3 8 7

20 05

2 0 06

2 00 7

2 00 8

20 0 9

ii.

Principales Sectores Econmicos Importadores.

Durante el periodo comprendido entre los aos 2004 y 2009 el sector con mayor participacin dentro de las importaciones estuvo representado por: Material elctrico (31%), seguido de material de transporte (13%), productos qumicos (12%), agrcola y vegetal (8%), metales comunes y sus manufacturas (7%), materias textiles, calzados y sus manufacturas (7%), manufacturas diversas (5%), industrias alimenticias (5%), plstico y sus manufacturas (4%), papel y cartn (3%). La suma del resto de los sectores solo cubre en el 5% del total de las importaciones venezolanas realizadas desde el mundo. Respecto al crecimiento promedio anual que han presentado los diversos sectores importados en el perodo 2004 - 2009, se observa que los ms relevantes se resumen en: Productos minerales (85%), pieles, cueros y sus manufacturas (56%), agrcola vegetal (48%), madera, corcho, carbn vegetal y sus manufacturas (28%), productos qumicos (27%), materias textiles calzados y sus manufacturas (27%),
3

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas INE Procesado por: BANCOEX

28

piedra, cermica, yeso, vidrio y sus manufacturas (26%), industrias alimenticias (25%), entre otros.

iii.

Principales Productos Importados.

Entre los productos mayormente importados durante el perodo 2004 - 2009 se encuentran: telfonos celulares (4%), medicamentos (2%), tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja (1%). La baja denominacin de los porcentajes de participacin hacen evidente la gran variedad de productos que compra nuestra nacin al los diferentes pases del mundo.

iv.

Principales Socios Comerciales de Importacin.

En cuanto a los principales pases de origen de las importaciones venezolanas, se observa que Estados unidos ocupa el primer lugar al abarcar el 28% de participacin promedio entre los aos 2004 a 2009, seguido de Colombia (17%), Brasil (9%), China (11%), entre otros. 2. Rgimen de Comercio Exterior en Venezuela. 2.1. Rgimen de Importacin.

i. Documentos Bsicos de Importacin.

Declaracin de Aduanas. Factura Comercial Definitiva. Documento de Transporte. Los dems documentos exigibles legalmente, segn el tipo de mercanca de que se trate. Ejemplo: Permiso Sanitario para la importacin de medicamentos.

ii. Rgimen Legal de Clasificacin Arancelaria.

El Rgimen Legal (General y Andino), codifica e identifica los requisitos necesarios para la importacin, consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias, ambientales, de seguridad pblica y defensa; los cuales se ajusta a la siguiente codificacin:

Rgimen Legal 1: Prohibida importacin. Rgimen Legal 2: Importacin reservada al Ejecutivo Nacional. Rgimen Legal 3: Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Salud y
Proteccin Social.

Rgimen Legal 4: Rgimen Legal 5: Rgimen Legal 6:

Permiso del Ministerio del Poder Popular el Comercio. Certificado Sanitario del Pas de Origen. Permiso Sanitario del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Rgimen Legal 7: Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.

29

 Rgimen Legal 8:

Licencia de Importacin administradas por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin. Rgimen Legal 9: Licencia de Importacin administradas por el Ministerio del Poder Popular el Comercio. Rgimen Legal 10: Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Rgimen Legal 11: Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo. Rgimen Legal 12: Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud y Proteccin Social. Rgimen Legal 13: Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Rgimen Legal 14: Permiso del Ministerio el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin. Rgimen Legal 15: Permiso del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera.

Adicionalmente, es importante destacar la exigencia de los siguientes requisitos a saber: Licencias de Importacin. Requisitos exigidos por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin para garantizar la seguridad alimentaria y proteger al consumidor, e incentivar la produccin nacional la solicitud de licencias de importacin a los Importadores de Materia de Prima en los Productos y Subproductos de Cadena de Oleaginosas, Lcteos, Azcar y Cereales. Por otra parte, la importacin de bienes del sector automotriz tambin est sujeta al requisito de licencia para importar, a objeto de tener un control de dicho sector. La licencia de importacin automotriz es emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Comercio. Certificados de No Produccin o Produccin Insuficiente. Requisito exigido por el Ejecutivo Nacional a la importacin de aquellos rubros que an cuando no han sido declarados prioritarios para el pas, no son producidos en el territorio nacional, o la produccin de los mismos no es suficiente para abastecer la demanda interna. Gaceta Oficial N 38.882 de fecha 03/03/2008. Artculo 2: Toda persona natural o jurdica que requiera Autorizacin de Adquisicin de Divisas (AAD) para importar bienes contenidos en la lista N 2 anexa, deber realizar la solicitud del Certificado de Insuficiencia o de No Produccin Nacional, debidamente motivada ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en la emisin del certificado, el cual se pronunciar sobre la misma, una vez cumplidos los procedimientos de evaluacin y anlisis correspondientes:

iii. Derechos Arancelarios. 30

Arancel de Aduanas. El Arancel de Aduanas, publicado mediante Decreto N 3.679, de fecha 30 de mayo de 2005, establece que las mercancas importadas estn gravadas, con derechos ad-valorem, especficos y mixtos (ad-valorem y especficos). La tasa impositiva ad-valorem vara entre el 0% y el 35%. Tasas de Almacenaje. Con base en lo establecido en el Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas, Ttulo II De Las Tasas, Captulo I, las Tasas de Almacenaje que los usuarios de los almacenes, patios y dems dependencias adscritas a las aduanas desde el vencimiento del plazo legal previsto (5 das hbiles), pagarn oscilar entre el 2% y el 20% de acuerdo a los das de permanencia en dichos almacenes. Tasas por Servicios de Aduana. El Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas establece que los usuarios de estos servicios pagarn dicha tasa de la siguiente manera; 1% ad-valorem, por las mercancas que se introduzcan por va martima, area o terrestre; y 2% ad-valorem por las mercancas que se introduzcan por va de bultos postales.

iv.

Disposiciones Aduaneras Especiales.

Disposiciones preliminares que regulan las operaciones aduaneras. El Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas contempla las operaciones aduaneras en el Captulo II, La Seccin I especifica las Importaciones y exportaciones como las operaciones principales, entre los Artculos 96 al 107 se sealan las caractersticas principales de estas operaciones y los procedimientos que son requeridos para realizar las mismas. En la Seccin II, del Reglamento de la LOA se encuentra detalladas las normas vinculadas la reimportacin de mercancas; una de las operaciones aduaneras derivadas o accesorias, expresada entre los Artculos 108 a 112, estableciendo de igual forma los mecanismos para gozar de los beneficios establecidos en Ley. La Reexportacin, operacin aduanera considerada derivada o accesoria esta contemplada en la Seccin III del Reglamento antes sealado, en los Artculos del 113 al 115, identificando los requisitos que debe cumplir el interesado para realizar dicha operacin. La seccin V expresa entre los Artculos 117 a 129 las disposiciones legales sobre el trnsito Aduanero, entendiendo por este el rgimen aplicable a las mercancas transportadas de una oficina aduanera a otra, bajo control aduanero. Regmenes Aduaneros Especiales a) Regmenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas: a.1) Admisin Temporal. Rgimen que permite introducir mercancas al Territorio Aduanero Nacional, con suspensin del pago de los impuestos de importacin y otros recargos o impuestos adicionales que le fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condicin de que sean reexpedidas luego de su utilizacin, sin haber experimentado modificacin alguna. Est regulada en los artculos 95 al 101 de la

31

Ley Orgnica de Aduanas y 19 al 37 del Reglamento sobre los Regmenes de Liberacin, Suspensin y Otros Regmenes Aduaneros Especiales. a.2) Admisin Temporal Para Perfeccionamiento Activo (ATPA). Es el rgimen que permite la introduccin de mercancas extranjeras: materias primas, partes y piezas al pas (exceptuando los lubricantes y combustibles), con suspensin del pago de los derechos de importacin, para ser reexpedidas despus de haber sufrido transformacin, combinacin, mezcla, rehabilitacin, reparacin o ensamblaje. Este rgimen est regulado por los artculos 95 y 96 de la Ley Orgnica de Aduanas, 19 al 30 y 42 al 55 de su Reglamento sobre los Regmenes de Liberacin, Suspensin y otros Regmenes Aduaneros Especiales. Es un rgimen dirigido al exportador habitual, que slo podr ser utilizado por personas jurdicas domiciliadas en el pas. a.3) Depsitos Temporales. Rgimen mediante el cual las mercancas objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente, en recintos cerrados, silos, reas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de las zonas primarias de las aduanas, o en espacios geogrficos prximos a las Oficinas Aduaneras. a.4) Depsitos Aduaneros (In Bond). Rgimen especial que permite llevar las mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a un depsito, bajo control y potestad de la aduana, sin estar sujetas al pago de impuestos de importacin y tasa por servicios de aduana, para su venta en los mercados nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales. El plazo mximo para que las mercancas permanezcan bajo este rgimen, ser de un (1) ao contado a partir de la fecha de ingreso de la mercanca depsito. a.5) Almacenes Generales de Depsito. Regidos por su propia Ley; publicada en Gaceta Oficial N 19.105 de fecha 07 de noviembre de 1.936, Ley de Almacenes Generales y Depsitos. Estos almacenes son los nicos que expiden Certificados de Depsito y Bonos de Prenda, para demostrar la propiedad de las mercancas almacenadas, y que tienen efectos de ttulos de crdito. b) Regmenes Especiales Territoriales: b.1) Puertos Libres. Son reas segregadas de un espacio territorial determinado, sometidas a un rgimen aduanero y tributario preferencial para estimular y favorecer su desarrollo socio-econmico integral. Actualmente la Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta con dos Puertos Libres en funcionamiento: Puerto Libre de Santa Elena de Uairn. Ubicado en la poblacin de Santa Elena de Uairn, capital del Municipio Gran Sabana del Estado Bolvar y ciudad fronteriza con la Repblica Federativa del Brasil. El territorio que ocupa dicho puerto libre, se encuentra delimitado en el decreto de creacin numerado 3.112, de fecha 16 de diciembre de 1998 y publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.288 Extraordinario, de fecha 13 de enero de 1999.

32

Bajo este rgimen se pueden efectuar todas las operaciones aduaneras contempladas en la Ley Orgnica de Aduanas y sus reglamentos, bajo la potestad y control de la Aduana de Santa Elena de Uairn. Igualmente en ese territorio, las mercancas pueden someterse a todos los regmenes aduaneros especiales previstos en los mismos instrumentos normativos. Bajo el rgimen de puerto libre, podrn ingresar al territorio de Santa Elena de Uairn todas las mercancas comercializables, indistintamente de su origen y procedencia, con excepcin de los vehculos, naves y aeronaves, y de aquellas que, por razones de sanidad, salubridad, defensa y seguridad social, establezca el Arancel de Aduanas. Las mercancas que ingresen bajo el rgimen de puerto libre no causarn el pago de impuestos de importacin, pero estarn sujetas al pago de la tasa por servicios de aduana (1% ad valorem); as como tampoco estarn sujetas al pago de impuestos internos, siempre que sean despachadas a consumo en el puerto libre. Los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros procedentes del Puerto Libre de Santa Elena de Uairn, estarn libres del pago de gravmenes aduaneros, siempre que en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a un mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica ($1.500,00). Si el pasajero pretende introducir efectos nuevos cuyo valor sea superior al indicado, deber pagar una tarifa nica del 20% ad valorem sobre el excedente, y cumplir con las restricciones aduaneras respectivas. Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. Ubicado en el Estado Nueva Esparta y comprende las Islas de Margarita y Coche, de acuerdo a la Ley del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, de fecha 03 de agosto de 2000, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.006 de la misma fecha. En este Puerto Libre existe un rgimen tributario preferencial (liberatorio) para estimular y favorecer el desarrollo socioeconmico del Estado Nueva Esparta. Bajo este rgimen especial, se pueden efectuar todas las operaciones aduaneras contempladas en la legislacin aduanera nacional, bajo la potestad y control de la Aduana Principal de "El Guamache". Bajo el rgimen de puerto libre, podrn ingresar al territorio del Estado Nueva Esparta: 1) Todas las mercancas y bienes comercializables, indistintamente de su origen y procedencia, con excepcin de aquellos que, por razones de sanidad, salubridad, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, seguridad y defensa, estn afectadas por el Arancel de Aduanas. 2) Los alimentos y bebidas, los productos cosmticos, los medicamentos de venta sin prescripcin facultativa, los productos del reino animal y vegetal, como tambin sus derivados y los productos zooterpicos, transgnicos, conexos y derivados con destino exclusivo a la teraputica veterinaria que estuviesen sometidos a los regmenes legales establecidos en el Arancel de Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se establezcan. 3) Los productos de importacin para los cuales se han establecido Normas COVENIN, podrn ingresar al puerto libre sin acreditar el respectivo certificado. Sin

33

embargo, el referido documento si ser exigible en el caso de que los productos vayan a ser introducidos con fines comerciales al resto del territorio nacional. Las mercancas que ingresen bajo el rgimen de puerto libre estarn exentas del pago de impuestos de importacin, impuesto al valor agregado, impuestos sobre cigarrillos y manufacturas de tabaco, alcohol y especies alcohlicas, fsforos y otros de la misma naturaleza -salvo que la legislacin nacional determine lo contrario-, pero estarn sujetas al pago de la tasa por servicios de aduana (1% ad valorem). Las mercancas que se encuentren el territorio del Estado Nueva Esparta bajo rgimen especial de puerto libre, podrn ser destinadas: 1) A otros puertos libres, zonas francas, zonas libres, depsitos aduaneros, tiendas libres y, en general, al resto del pas sometido a rgimen aduanero especial, previo cumplimiento de los requisitos que los regulan; 2) Al resto del territorio aduanero nacional bajo rgimen de equipaje de pasajeros; 3) A otros territorios aduaneros en operaciones y actividades de exportacin, reexportacin, reexpedicin, devolucin, sustitucin, trasbordo, reembarque o trnsito, previo cumplimiento de los requisitos ordinarios aplicables; 4) Introducidas definitivamente al resto del territorio aduanero nacional, en cuyo caso, se harn exigibles los impuestos y el rgimen aduanero vigente para la fecha de registro de la declaracin que se formule ante la aduana, de conformidad con lo previsto en la legislacin aduanera nacional. Si las mercancas resultan de un proceso de produccin o transformacin sustancial, realizado con materias o insumos extranjeros, pagarn el impuesto arancelario correspondiente, en proporcin al componente importado. Con relacin al tratamiento aplicable a vehculos y equipaje: 1) Los vehculos automviles, chasis con motor y carroceras, pueden ingresar al puerto libre, siempre y cuando cumplan con las condiciones establecidas en el Arancel de Aduanas y en las normas para el desarrollo de la poltica automotriz dictadas por el Ejecutivo Nacional. 2) Los vehculos ingresados bajo rgimen de puerto libre, nicamente podrn circular en el territorio del Estado Nueva Esparta, con la nica excepcin de que se les otorgue permiso para ser destinados temporalmente al resto del territorio aduanero nacional, previa garanta de los impuestos ordinarios aplicables y por un lapso mximo de 30 das prorrogable por otro igual; dicho permiso puede otorgarse slo una vez por cada ao civil. 3) Los vehculos ingresados bajo rgimen de puerto libre, igualmente podrn ser objeto de introduccin definitiva al resto del territorio aduanero nacional, causando los impuestos vigentes para la fecha de registro de la declaracin de importacin ordinaria. 4) Los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros mayores de 14 aos, procedentes del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, estarn libres del pago de gravmenes aduaneros, siempre que en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a ciento veinticinco unidades tributarias (125 U.T.). Si el pasajero pretende introducir efectos nuevos cuyo valor sea superior al indicado, deber pagar una tarifa nica del 20% ad valorem sobre el excedente, y

34

cumplir con las restricciones aduaneras respectivas. La franquicia sealada slo podr utilizarse una (1) vez al mes y hasta un mximo de seis (6) veces al ao. b.2) Zonas Libres. Se consideran zonas libres las reas territoriales delimitadas (lmites territoriales) donde se aplica un rgimen fiscal especial de carcter preferencial; tienen como finalidad principal el desarrollo econmico regional, y las actividades que se pueden realizar en ellas dependen de las normativas que rigen las zonas donde estn ubicadas. Las zonas libres autorizadas para operar en la actualidad en Venezuela, son las que se mencionan a continuacin: Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan. Ubicada en la Pennsula de Paraguan, en el rea comprendida por el territorio de los Municipios Carirubana, Falcn y Los Taques del Estado Falcn; fue creada mediante la Ley de Creacin y Rgimen de la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan, Estado Falcn, de fecha 06 de agosto de 1998, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.517, de fecha 14 de agosto de 1998. A los efectos del funcionamiento del rgimen previsto para esta zona, se cre la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA). A la Zona Libre pueden ingresar todas las mercancas o bienes comercializables (uso personal o domstico), indistintamente de su origen o procedencia siempre que cumplan con los regmenes legales establecidos en el Arancel de Aduanas, por razones de salud pblica, seguridad y defensa del Estado, moralidad u orden pblico. La introduccin de mercancas a la Zona Libre, procedentes del exterior o de otros territorios aduaneros, necesarias para la prestacin de servicios tursticos o comerciales conexos al turismo, estar exenta de impuestos aduaneros -siempre que las mismas estn consignadas a favor de un prestatario de servicios tursticos y conexos a la Zona Libre- y de los correspondientes impuestos internos. Considerndose por servicios tursticos conexos, los siguientes: Hotelera y alojamiento en hoteles y moteles; Colonias vacacionales para nios; Centros vacacionales; Organizacin de congresos, foros, convenciones y seminarios; Alquiler de alojamiento amoblado; Acampamiento para remolques; Suministro de comidas en restaurantes, autoservicios y en otros establecimientos (quioscos); Suministro de bebidas, con espectculo o sin l; Transporte de pasajeros urbano, interurbano y suburbano por va terrestre; Taxis Alquiler de automviles con conductor o sin l;

35

Alquiler de autobuses con conductor; Transporte de traccin animal; Transporte de pasajeros y equipajes, prestados por embarcaciones destinadas a la recreacin; Transporte de pasajeros por va area destinados a la recreacin; Agencias de viajes y organizacin de viajes en grupos; Guas de turismo; Arrendamiento de equipos deportivos; Museos o preservacin de lugares y edificios histricos; Jardines botnicos, zoolgicos y acuarios; Parques de recreo y playas; Tratamientos de salud y belleza; Actividades comerciales de compraventa de mercaderas para uso personal domstico, entendindose por stos: Alimentos, bebidas, licores tabaco; Electrodomsticos, muebles y enseres; Textiles, calzado y talabartera; Cosmticos y perfumes; Bisutera y joyera; Accesorios para vehculos; Juguetes y artculos deportivos.

Los enriquecimientos obtenidos por los prestatarios de servicios tursticos sobre nuevas inversiones en infraestructura realizadas por personas autorizadas para operar dentro de la Zona Libre, estarn exentos por un lapso de diez (10) aos, previa verificacin de la realizacin de la inversin, por parte de la Corporacin. El tratamiento aplicable al equipaje procedente de la Zona Libre, es el siguiente: los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros mayores de catorce aos y procedentes de la Zona Libre, estarn libres del pago de gravmenes aduaneros, siempre y cuando en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a cien unidades tributarias (100 U.T.). El exceso de ese valor y hasta el equivalente a doscientas unidades tributarias (200 U.T.), pagar una tasa nica del diez por ciento (10%). El exceso sobre el equivalente a doscientas unidades tributarias (200 U.T.), pagar los gravmenes establecidos en el Arancel de Aduanas. Esta franquicia podr utilizarse dos (2) veces al mes. Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida (ZOLCCYT) Est ubicada en el Estado Mrida en el territorio de los Municipios Libertador, Campo Elas, Sucre y Santos Marquina; fue creada mediante la "Ley Sobre la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida", de fecha 14 de julio de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 4.937 Extraordinario, de fecha 14 de julio de 1995, la cual fue reglamentada en fecha 09 de septiembre de 1998, mediante Decreto N 2.714, publicado en la Gaceta Oficial N 36.611, de fecha 29 de diciembre de 1998. Creada con el objeto de estimular la produccin, la divulgacin y la distribucin de bienes y actividades culturales, cientficas y tecnolgicas en la regin. Para llevar funciones generales de control, promocin y registro, se cre la Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida y a los efectos de este rgimen, los bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos, son aquellos destinados de manera exclusiva a la produccin y divulgacin de productos y

36

actividades artsticas, cientficas humansticas, as como los de tecnologas avanzadas orientadas hacia la produccin o la investigacin cientfica. Los bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos, que se produzcan en el pas, as como los bienes y sus partes procedentes del exterior, que ingresen a Venezuela con destino a la ZOLCCYT, estarn sujetos al siguiente rgimen preferencial: No causarn derechos arancelarios; Estarn exentos del Impuesto al Valor Agregado, as como de cualquier otro impuesto nacional que de forma directa o indirecta, grave su importacin o venta; No causarn tasas por servicios de aduana; y No estarn sujetos a tasas arancelarias y no arancelarias, con excepcin de las de carcter sanitario.

Las actividades de produccin, distribucin, comercializacin y promocin de bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos sujetos al rgimen, realizados por personas autorizadas para operarlo y residentes en la ZOLCCYT, estarn exentas del impuesto sobre la renta, slo cuando se dediquen exclusivamente al quehacer cultural, cientfico o tecnolgico. Los bienes originarios y procedentes de la Zona Libre que hayan sido adquiridos legalmente en la misma, podrn ser internados al resto del territorio nacional cancelando el gravamen que corresponda, de acuerdo a la clasificacin arancelaria del bien final segn el valor establecido en la factura; as mismo podrn ser exportados libremente estando afectos a beneficiarse de cualquier acuerdo internacional suscrito por el ejecutivo nacional. Podrn ser trasladados al restos del territorio nacional como equipaje acompaado, siempre y cuando cumplan con la definicin de equipaje a que se refiere la Ley Orgnica de Aduanas y sus reglamentos, los bienes nuevos producidos en la Zona Libre, que cumplan con alguno de los criterios de transformacin suficiente, que se mencionan a continuacin: a) Los elaborados ntegramente en la zona Libre a partir de materias primas propias de la Zona o del resto del territorio nacional; b) Los producidos con materias o insumos importados, que resulten de un proceso de produccin o transformacin realizado dentro de la Zona Libre, cuando dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por el hecho de estar clasificados en la nomenclatura arancelaria nacional en partidas diferentes a la de los insumos importados que la conformen; c) Los que resulten de un proceso de ensamblaje o montaje, siempre que en su elaboracin se utilicen materiales originarios del territorio nacional o de la subregin andina y el valor CIF de los insumos importados de los terceros pases no exceda del 50% del valor EX-FAB; d) Los producidos con materiales importados y que no resulten de un proceso de ensamblaje o montaje, siempre que el bien final contenga materiales originarios de

37

la subregin andina y el valor CIF de los insumos importados de terceros pases no exceda del 50% del valor EX-FAB. Igualmente, los bienes terminados no producidos en la Zona Libre, pero que hayan sido importados a la misma, y contenidos en la lista que al efecto deber haber elaborado la Junta, podrn ser trasladados al resto del territorio nacional formando parte del equipaje acompaado de los pasajeros procedentes de la Zona Libre, sujetos a las disposiciones que al respecto haya dictado el Ministerio de Finanzas. Los bienes producidos y los importados a la Zona Libre, bajo el rgimen especial, podrn ser exportados libremente, sin ningn tipo de restricciones y pudiendo acogerse a los regmenes establecidos en la Ley Orgnica de Aduanas y sus Reglamentos. b.3) Zonas Francas. La Ley de Zonas Francas de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial N 34.772 de 08 de Agosto de 1991, en su Artculo N 2 define a las zonas francas como reas de terreno fsicamente delimitadas, sujetas a un rgimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual las personas jurdicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la produccin y comercializacin de bienes para la exportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Las zonas francas con las que cuenta el pas son las siguientes: Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguan. Ubicada en la jurisdiccin del Municipio Carirubana, en la Pennsula de Paraguan del Estado Falcn Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT). Ubicada en la jurisdiccin del Municipio San Francisco, en el rea metropolitana de la ciudad de Maracaibo, en el Estado Zulia. c) Rgimen Espacial Liberatorio: c.1) Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops). Los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales, podrn ser autorizados a depositar determinadas mercancas nacionales y extranjeras, exclusivamente para ser expedidas a aquellas personas que estn en trnsito en el pas, o que vayan a entrar o salir del mismo en calidad de pasajeros, formando parte de su equipaje acompaado.

v.

Otras disposiciones que influyen en el Comercio.

Control de divisas. En Venezuela existe el control de cambios establecido mediante el Convenio Cambiario No. 1, publicado en la Gaceta Oficial No. 37.625 el 5 de febrero de 2003. La decisin est basada en la Ley del Banco Central de Venezuela (BCV) que faculta a este organismo, junto al Ejecutivo Nacional, a dictar medidas que permitan la proteccin de las reservas internacionales y el adecuado control de los mercados monetarios y financieros. Bajo este esquema, el BCV ejerce la funcin de centralizar las operaciones de compra y venta de divisas en el pas, as como determinar y aprobar el monto de

38

disponibilidad de divisas consistente con el nivel proyectado de actividad econmica. La coordinacin, administracin y control del rgimen de administracin de divisas persiste como una atribucin de la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI). Es importante resaltar que bajo el sistema de control cambiario vigente en Venezuela, todas las personas naturales o jurdicas que realicen operaciones de comercio exterior; importacin o y/o exportacin, deben formalizar su inscripcin en el Registro de Usuarios de Administracin de Divisas RUSAD de CADIVI. Disposiciones Antidumping. El marco legal que rige la materia de antidumping y medidas compensatorias en Venezuela esta conformado por la Ley sobre prcticas desleales de Comercio Internacional, Gaceta Oficial Extraordinaria 4.441 de fecha 18 de junio de 1992; la cual se encarga de normar y crear medidas para la prevencin de las importaciones de bienes hechas en condiciones de dumping o de bienes cuya produccin, fabricacin, almacenamiento, transporte o exportacin ha sido objeto de subsidios, para la proteccin de la produccin nacional. De igual forma, en Gaceta Oficial Extraordinaria 4.567 de fecha 26 de abril de 1993 se promulg el Reglamento de la Ley sobre prcticas desleales de Comercio Internacional. En la referida Ley, se establece la creacin de la Comisin Antidumping y sobre Subsidios (CASS) como el organismo encargado de conducir las investigaciones en materia de prcticas desleales del comercio internacional. Este rgano desconcentrado se encontraba adscrito originalmente al Ministerio de Fomento (actualmente, Ministerio del Poder Popular para el Comercio), y est integrada por un presidente y cuatro vocales, las decisiones correspondientes son adoptadas por mayora de votos. La CASS tiene como deberes y atribuciones principales decidir acerca del inicio, suspensin o conclusin de investigaciones sobre posibles casos de dumping o de subsidios; imponer, cuando sea el caso, derechos antidumping o compensatorios provisionales o definitivos; e igualmente, aceptar cuando sea procedente, compromisos entre las partes.

vi.

Disposiciones sobre productos alimenticios, sanidad y cuarentena.

Normas Tcnicas y de Calidad. Ley sobre normas tcnicas y control de calidad establece las disposiciones relativas a la normalizacin, certificacin y control de calidad en las siguientes reas: elaboracin e intercambio de bienes; prestacin de servicios; introduccin, distribucin y expendio de bienes importados; y, exportacin de bienes y servicios nacionales. El Estado toma como referencia para el control de calidad las normas COVENIN en vigencia, o en su defecto, alguna otra de igual rango para verificar la idoneidad de los productos o servicios; a los que cumplan con las normas mencionadas, se les otorgar la marca NORVEN, que consiste en un smbolo distintivo que garantiza que el mismo cumple con las especificaciones de calidad establecidas por los organismos competentes. El Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) es un rgano desconcentrado, con autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa, de carcter tcnico especial, adscrito al Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO). Le corresponde al Servicio la

39

ejecucin de la Ley del Sistema Nacional para la Calidad y la aplicacin de las potestades y competencias relativas a la ejecucin integrada de las polticas de calidad, fijadas por el MILCO, para el cumplimiento de lo establecido en la Ley del Sistema Nacional para la Calidad y la Ley de Metrologa. Disposiciones de Rotulacin, Envasado y Etiquetado. Las disposiciones ms importantes en materia de rotulacin, envasado y etiquetado, aplican para los siguientes productos: Alimentos. Los alimentos nacionales o extranjeros debern estar sometidos a registro, la cual deber contener el nombre y la marca del producto, denominacin comercial y domicilio del fabricante envasador, indicacin de los ingredientes que lo componen, estimacin aproximada del tiempo durante el cual el alimento se conserva en buen estado, contados a partir de la fecha de envasado, y la naturaleza de los materiales empleados en la manufactura de los envases o envoltorios. Los alimentos elaborados en el exterior debern poseer certificado expedido por la autoridad competente del pas de origen autenticada por las autoridades consulares venezolanas acreditadas en esa nacin, en donde se haga constar que el alimento ha sido autorizado para el consumo humano en el pas de donde procede. Calzado y Textil. Todos los tipos de calzados nacionales o importados debern llevar impreso, directamente o con etiquetas, informacin en idioma castellano que especifique el nombre, denominacin o razn social del fabricante nacional o importador. Tambin deber contener la marca comercial; la leyenda Hecho en Venezuela, o la del pas de fabricacin; la talla del calzado; la composicin del mismo; el nmero de RIF, y el nmero del registro de Fabricantes Nacionales o Importadores. En el caso de los textiles, la etiqueta llevar la misma informacin, pero se le debe agregar las instrucciones de lavado de la prenda. El etiquetado debe efectuarse en el proceso de fabricacin del vestido, mediante impresin directa o con una etiqueta. All se deben especificar todas las fibras que constituyen la pieza, y si stas se tratan de material regenerado, mezclas o fibras nuevas. Si la prenda viene empaquetada y no se puede observar la etiqueta, debe especificarse en el empaque el producto y la cantidad de que se trate. Slo podrn ingresar al territorio nacional los calzados y vestidos que cumplan con estas disposiciones. 2.2 Rgimen de Exportacin.

i.

Documentos Generales de Exportacin.

RUSAD (Registro de Usuarios del Sistema de Administracin de Divisas - CADIVI). Clasificacin Arancelaria (SENIAT). Calificacin de Origen (MPPCOM).

40

ii.

Documentos Bsicos de Exportacin. Declaracin de Aduanas para la Exportacin Factura Comercial Definitiva de Exportacin. Documento de Transporte. Certificado de Origen (BANCOEX/MPPCOM) (a solicitud del importador).

iii.

Documentos Opcionales o Complementarios. Registro de Propiedad Intelectual (SAPI) Certificado de Calidad (FONDONORMA) Seguro de Crdito al Exportador Seguros Ordinarios.

iv.

Regmenes Aduaneros Especiales para la Exportacin.

a) Regmenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas: a.1) Exportacin Temporal. Permite exportar temporalmente mercancas que se encuentren legalmente en libre circulacin en el territorio aduanero nacional, y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importacin, siempre que no hayan sufrido modificacin alguna. a. 2) Trfico de Perfeccionamiento Pasivo. Permite la exportacin temporal de mercancas, a objeto de que sean sometidas en el extranjero a transformacin, reparacin o ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los gravmenes correspondientes segn la ubicacin arancelaria de los bienes o productos a ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior. d) Rgimen Devolutivo. d.1) Devolucin de Impuesto de Importacin (Draw Back). Es el rgimen aduanero mediante el cual, las personas que realicen exportaciones pueden obtener la devolucin de los impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancas utilizadas en el proceso productivo de los bienes objeto de la exportacin. Su finalidad es promover el desarrollo de la actividad exportadora del pas. 3. Inversin Extranjera. 3.1 Rgimen de Inversin. Con la creacin de la Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX), en el ao 1973 se adopt en Venezuela el rgimen comn de tratamiento a los capitales extranjeros. En fecha 05 de Octubre de 1999, se dicta el Decreto N 369, con rango y fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Central, segn Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.807, de fecha 14 de Octubre de 1999, el cual estableci en su Captulo II las competencias de cada ministerio, asignndole al Ministerio de la Produccin y el Comercio ahora "Ministerio del Poder Popular para el

41

Comercio" lo relacionado a las inversiones nacionales y extranjeras, funcin sta correspondiente a la Superintendencia de Inversiones Extranjeras y como consecuencia pas a estar adscrita hasta la fecha al citado Ministerio como una Direccin General Sectorial. 3.2 Marco Legal. En el ordenamiento jurdico venezolano, est previsto con rango constitucional la igualdad de trato o "no discriminacin" entre inversionistas nacionales e inversionistas extranjeros, as lo establece de forma expresa el artculo 301 cuando seala "El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las empresas nacionales, pblicas y privadas. No se podr otorgar a empresas y organismos o personas extranjeras regimenes ms beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional".

Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones. Provee a los inversionistas nacionales y extranjeros un marco jurdico estable y previsible, con miras a lograr el incremento, la diversificacin y la complementacin armnica de las inversiones a favor de los objetivos de desarrollo nacional. Ley Orgnica sobre Promocin de la Inversin Privada, bajo el Rgimen de Concesiones. Fija las reglas, garantas e incentivos dirigidos a la promocin de la inversin privada y al desarrollo de la infraestructura y los servicios pblicos competencia del poder nacional, mediante el otorgamiento de concesiones para la construccin, modificacin, ampliacin y explotacin de nuevas obras. Reglamento de la Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones. Regula todo lo referido al concepto de inversin, establece las pautas para la determinacin de las inversiones nacionales y las inversiones internacionales, los organismos pblicos competentes y los contratos de estabilidad jurdica. Decisin 291- Comunidad Andina de Naciones: Rgimen Comn del Pacto Andino que regula a nivel subregional, el Tratamiento a los Capitales Extranjeros y a la Importacin de Tecnologa y Uso y Explotacin de y Marcas y Patentes. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.284 Extraordinaria de fecha 28 de junio de 1.991) Decisin 292- Comunidad Andina de Naciones: Rgimen Comn del Pacto Andino que regula a nivel subregional, el Tratamiento a las Empresas Multinacionales Andinas. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.284 Extraordinaria de fecha 28 de junio de 1.991). Decreto N 2.095 del 13 de febrero de 1.992: Reglamento Nacional del Rgimen Comn que regula el Tratamiento a la Inversin Extranjera y a la Importacin de Tecnologa y Uso y Explotacin de Marcas y Patentes. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 34.930 de fecha 25 de marzo de 1.992). Decreto N 1.103 del 06 de septiembre de 1.990: Reglamento Parcial de Rgimen Comn, que asigna al Ministerio de Energa y Minas, las funciones de Organismo Nacional Competente, respecto a las empresas, inversiones extranjeras e importacin de tecnologa, que operen o se realicen en el sector

42

de los hidrocarburos, petroqumico, carbonfero o minero y en sectores conexos tales como los de servicios tecnolgicos o de apoyo tcnico, a las actividades de exploracin, explotacin de yacimientos, extraccin, manufactura o refinacin, transporte por vas especiales, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 34.548 de fecha 07 de septiembre de 1.990).

Resolucin N 2.912 del 26 de septiembre de 1.995: Rgimen para el Registro de Inversiones realizadas con el Producto de la Venta de Ttulos Denominados en Divisas emitidos por la Repblica. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 34.807 de fecha 29 de septiembre de 1.995). Decreto N 2.449 del 11 de marzo de 1.998: Reglamento Parcial de la Ley de Privatizacin para el Registro de las Inversiones en las Operaciones de Privatizacin realizadas por el Fondo de Inversiones de Venezuela. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.424 de fecha 30 de marzo de 1.998). Decreto N 356 del 03 de octubre de 1.999: Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.390 Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 1.999). Convenio Cambiario N 1 del Banco Central de Venezuela del 05 de febrero de 2.003: Mediante el cual se dicta el Rgimen para la Administracin de Divisas. (Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 37.625 de fecha 05 de febrero de 2.003).

Otras legislaciones contienen disposiciones relevantes en materia de inversiones.

i. Legislacin Laboral.
La legislacin laboral venezolana es objeto de poltica pblica nacional. En consecuencia, sus provisiones se aplican a todas las personas que contraten trabajadores en Venezuela, los cuales no podrn renunciar a sus derechos. Bajo la Ley venezolana se presume que todos los servicios personales son prestados bajo la figura de una relacin laboral. Con tal fin, la nacionalidad del empleado y la presencia legal del empleador en Venezuela son irrelevantes.

ii. Legislacin Fiscal.

Uno de las disposiciones ms importantes en esta materia se refiere a la aplicacin del Impuesto Sobre la Renta, el cual grava toda ganancia o incremento de patrimonio, producida por una inversin o la rentabilidad de un capital, por trabajo bajo relacin de dependencia o el ejercicio libre de la profesin, y en general los enriquecimientos derivados de la realizacin de cualquier actividad econmica. El impuesto se rige por la Ley de Impuesto sobre la Renta de 28/12/2001.

iii. Legislacin sobre Propiedad Intelectual. 43

Venezuela cuenta con una amplia legislacin para la proteccin de los derechos de autor y propiedad industrial. Ambas materias son reguladas por diversos cuerpos normativos de ndole nacional e internacional. Destacan como instrumentos de regulacin de la propiedad industrial; el Convenio de Pars, el Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual Relativos al Comercio (TRIPS, por sus siglas en ingls) y la Decisin N 486 sobre Propiedad Industrial de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Por su parte, las disposiciones en materia de derechos de autor, se han suscrito y ratificado diversos tratados internacionales, entre estos: Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial, Convenio de Berna para la Proteccin de Obras Literarias y Artsticas, Tratado de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas, entre otros.

iv.

Legislacin Mercantil.

Esta legislacin establece que al crear una empresa en Venezuela, se requiere su inscripcin en el Registro Mercantil y posteriormente en la Superintendencia de Inversiones Extranjeras SIEX, si fuera el caso, o en el organismo especfico que establece la ley. As por ejemplo, una inversin en banca debe registrarse en la Superintendencia de Bancos; en seguros en la Superintendencia de Seguros etc. 3.3 Trmites para Invertir en Venezuela.

i.

Obtencin de visa. Puede ser:

Visa de Transente de Negocios. Este tipo de visa es otorgada a los comerciantes, ejecutivos, representantes de empresas o industrias y microempresarios extranjeros, no migrantes, que se trasladen a Venezuela para realizar actividades comerciales, mercantiles, financieras u otra actividad lucrativa legal relacionada con sus negocios. Deber ser tramitada ante las Secciones Consulares de Embajadas u Oficinas Consulares Ad/Honorem de Venezuela en el Exterior. Visa de Transente Inversionista. Esta visa se otorgar a personas o representantes de empresas, que muestren a travs de documento fehaciente, que han establecido los contactos y que la inversin ha sido aceptada por los organismos oficiales venezolanos correspondientes. Deber ser tramitada ante las Secciones Consulares de Embajadas u Oficinas Consulares de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el Exterior. Se otorga con una vigencia de tres (03) aos, con mltiples entradas, sin limite de permanencia y prorrogable hasta por dos (02) aos ms.

ii.

Constitucin de la empresa.

a) Eleccin de la Forma Societaria o de Organizacin Mercantil ms conveniente permitida por la Normativa Nacional. De esta manera el Cdigo de Comercio de Venezuela permite las siguientes formas de Sociedades: Sociedad en Nombre Colectivo Sociedad en Comandita

44

Sociedad Annima Sociedad de Responsabilidad Limitada

b) Nombre o Denominacin Social de la Empresa. Deber ser acorde a lo establecido por el Cdigo de Comercio. Se establece que para las Compaas Annimas y Sociedades de Responsabilidad Limitada la denominacin social, puede referirse a su objeto o bien formarse con cualquier nombre de fantasa o de persona, pero debern necesariamente agregarse la mencin de "Compaa Annima" (C.A.) o "Compaa de Responsabilidad Limitada" (S.R.L.), o sus abreviaturas legibles segn sea el caso. Se requiere someter a la consideracin del Registro Mercantil de la jurisdiccin correspondiente al lugar donde se va a constituir la compaa, tres (3) opciones de nombres, para que sea escogido el que est disponible. Al tercer da despus de hecha la solicitud de bsqueda del nombre se presenta el interesado al Registro Mercantil, a fin de verificar si el nombre esta libre y puede ser utilizado, para realizar posteriormente los trmites requeridos por el Registro para su obtencin y reserva. c) Redaccin del Documento Constitutivo y Estatutos Sociales de la empresa: Deben ser elaborados y visados por un Abogado (profesional del Derecho, debidamente inscrito en el Instituto Previsin Social de Abogados INPRE y en el Colegio de Abogados de su respectiva jurisdiccin y que adems no posea restriccin alguna para el ejercicio de su profesin). Los estatutos sociales son el rgimen que regular las relaciones laborales y sociales de la compaa de manera detallada. Tanto el acta o documento constitutivo como los estatutos sociales deben cumplir con todas las formalidades y requisitos exigidos (para cada caso en particular) en los Artculos 211 al 215 del Cdigo de Comercio de Venezuela. d) Aporte del Capital Mnimo requerido. Se constituye por los recursos que sern destinados a conformar el fondo comn social, con el cual se crea el patrimonio autnomo de la Sociedad (Artculo 208 del Cdigo de Comercio). El aporte realizado ms frecuente es en dinero, el cual debe establecerse la poca y cantidad en que ser entregado a la caja social. e) Inscripcin del Documento ante el Registro Mercantil. Dentro de los 15 das siguientes a la celebracin del contrato, debe presentarse ante el Registrador Mercantil un ejemplar del Documento Constitutivo y un ejemplar de los Estatutos Sociales de la Sociedad. El Registrador competente para estas actuaciones es el que territorialmente resulte idneo con relacin al domicilio establecido por la compaa. Adicionalmente deber pagarse para el Registro del Documento el monto correspondiente a las tarifas calculadas por el Registro Mercantil, que ser depositada en un Banco que el mismo establezca. f) Registro y Publicacin de la Sociedad Mercantil. Una vez aprobado el documento constitutivo debern cumplirse ciertos requisitos para completar la fase de registro y publicacin.

45

g) Acudir a una Entidad Bancaria (la de su preferencia). Esto a objeto de solicitar la apertura de una cuenta en nombre de la compaa y depositar en la misma el dinero correspondiente al Capital social aportado.

iii.

Registro tributario de la empresa.

Obtencin del Registro de Informacin Fiscal (R.I.F) y Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) ante el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) El Registro de Informacin Fiscal R.I.F, es un mecanismo destinado al control tributario para las personas jurdicas, susceptibles en razn a las actividades que realizan o de sus bienes puedan ser sujetos o responsables del Impuesto Sobre la Renta, siempre que la causa del enriquecimiento est u ocurra en Venezuela. Para tramitar la inscripcin en el Registro de Contribuyentes RIF, las personas jurdicas ingresa al Portal Fiscal ww.seniat.gov.ve, en el men SISTEMA EN LNEA selecciona la opcin de inscripcin del RIF.

iv.

Registro de la inversin de la empresa.

En Venezuela las inversiones extranjeras no requieren de autorizacin previa, sino de un registro posterior, que deber ser solicitado dentro de los sesenta (60) das continuos siguientes a la fecha en que se inscriba en el Registro Mercantil que corresponda, al acto constitutivo que dio origen a la inversin extranjera respectiva.

v.

Registro de la empresa ante el Seguro Social.

Toda empresa que tenga por lo menos un (1) trabajador deber ser afiliada al Instituto Venezolano de Seguro Social (IVSS). Por medio del Representante Legal de la empresa, pueden solicitar su inscripcin en el Seguro Social Obligatorio, el cual debe ser tramitado en las Cajas Regionales u Oficinas Administrativa del IVSS distribuidas a nivel nacional.

vi.

Registro de la empresa ante el INCES.

El aporte al Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), es un tributo parafiscal de obligatorio cumplimiento por empleadores y trabajadores, regulado por la Ley del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (1970). El Ttulo IV, Capitulo 11, Artculo 145 del Cdigo Orgnico Tributario, establece los deberes formales de los Contribuyente dentro de los cuales se destaca el siguiente: Inscribirse en los registros pertinentes, a los que aportarn los datos necesarios y comunicarn oportunamente sus modificaciones. 3.4 Modalidades de Inversin Extranjera en Venezuela. Divisas: Inversin en moneda extranjera libremente convertible como aporte al capital de una empresa. Bienes Fsicos o Tangibles: plantas industriales, maquinarias, equipos, repuestos, materias primas y productos intermedios.

46

Capitalizacin de Acreencias: monto proveniente de una operacin crediticia, o de prestaciones tecnolgicas y licencias recibidas y no canceladas. Inversin en Moneda Nacional: Inversiones y Reinversiones, Inversin del producto de la Venta de Acciones, Participaciones o Derechos. Contribuciones Tecnolgicas Intangibles: marcas, modelos asistencia tcnica y conocimientos tcnicos, patentados o no. Conversin de Deuda Pblica Externa en Inversin. industriales,

3.5 Garantas a la Inversin Extranjera. A continuacin se destacan las disposiciones ms relevantes consagradas en el ordenamiento jurdico nacional, para garantizar la Inversin Extranjera en el pas:

Trato justo y equitativo y no discriminatorio, conforme a las normas y criterios del derecho internacional. Podrn establecerse y mantenerse tratos ms favorables en beneficio de inversiones e inversionistas de pases con los cuales Venezuela mantenga acuerdos de integracin econmica, acuerdos para evitar la doble tributacin o, en general, acuerdos relativos total o parcialmente a cuestiones impositivas. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones, salvo en los casos de excepcionalmente previstos en la Constitucin y el derecho internacional. Las inversiones internacionales y los inversionistas internacionales, tendrn derecho, previo cumplimiento de la normativa interna y al pago de los tributos a los que hubiere lugar a la transferencia de todos los pagos relacionados con las inversiones, en moneda convertible, al tipo de cambio vigente el da de la transferencia de conformidad con las reglamentaciones de cambio en vigor para ese momento.

3.6 Rgimen Impositivo a la Inversin. Venezuela grava el ingreso de las corporaciones internacionales con arreglo al principio fiscal de la territorialidad. Es decir, el gravamen afecta a los ingresos generados por las empresas con ocasin de las actividades econmicas realizadas dentro del territorio venezolano. Impuesto Sobre la Renta ISLR. Grava los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie, por toda persona jurdica o natural residente o domiciliada en Venezuela, salvo las excepciones establecidas. En consecuencia, toda persona natural o jurdica, residente o domiciliada en Venezuela, pagar impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, siempre que la causa o la fuente de ingresos est situada dentro del pas o fuera de l. Las personas naturales o jurdicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela, estarn sujetas al impuesto establecido en la Ley de ISLR siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos est u ocurra dentro del pas, aun cuando no tengan

47

establecimiento permanente o base fija en Venezuela y en caso de tener un establecimiento permanente o una base fija en el pas, estas personas tributaran exclusivamente por los ingresos de fuente nacional o extranjera atribuibles a dicho establecimiento permanente o base fija. En el caso del impuesto sobre la renta pagado en el extranjero por los enriquecimientos de fuente extraterritorial por los cuales se est obligado, es posible, acreditarlo contra el impuesto que conforme a la ley de ISLR corresponde pagar en Venezuela siempre que se trate de personas naturales o jurdicas residentes o domiciliadas en Venezuela, o de personas domiciliadas o residenciadas en el extranjero que tengan un establecimiento permanente o base fija en el pas. Impuesto al Dbito Bancario - IDB. Grava los dbitos o retiros efectuados en cuentas corrientes, de ahorros, depsitos en custodia, o en cualquier otra clase de depsitos a la vista, fondos de activos lquidos, fiduciarios y en otros fondos del mercado financiero o en cualquier otro instrumento financiero, abiertos o ubicados en Venezuela, realizado en los bancos e instituciones financieras regidos por la Legislacin bancaria nacional. Impuesto al Valor Agregado - IVA. Grava la enajenacin de bienes muebles, la prestacin de servicios y la importacin de bienes, aplicable en todo el territorio nacional, que debern pagar las personas naturales o jurdicas.

Enlaces de Inters.

48

Banco Central de Venezuela (BCV). Direccin: Av. Urdaneta Esquina Carmelitas, Altagracia, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 801.5111 Fax: (58 212) 861.1649 Web: www.bcv.org.ve Banco de Comercio Exterior Direccin: Calle Los Chaguaramos, Centro Gerencial Mohedano. La Castellana Municipio Chacao, Estado Miranda. Telfono: (58 212) 2774611 Fax: (58 212) 265.6844 Web: www.bancoex.gob.ve Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI). Direccin: Av. Leonardo Da Vinci Edif. Anexo de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Los Chaguaramos, Caracas, Distrito Capital. Telfono: (58 212) 606.3026 / 606.3027 Web: www.cadivi.gov.ve. Consejo Nacional de Promocin de Inversiones (CONAPRI). Direccin: Edificio Forum Planta Baja Local LC-A, Calle Guaicaipuro, El Rosal, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 951.1523, (Central) 951.6507 / 951.3692 / 953.4732 Fax: (58 212) 953.391 Web: www.conapri.org. Instituto Nacional de Estadstica (INE). Direccin: Av. Boyac, Edif. Fundacin La Salle, Piso 4, Mariprez. Caracas Distrito Capital. Telfonos: (58 212) 793.1615 / 782.4812 Fax: (58 212) 793.1886 Web: www.ine.gov.ve Gobierno en Lnea www.gobiernoenlinea.ve Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MAT). Direccin: Av. Urdaneta, entre las esquinas de Platanal y Candilito, a media cuadra de la plaza Candelaria, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 509.0405 / 509.0406 / 509.0407 / 509.0408 Fax: (58 212) 571.2062 Web: www.mat.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin (MINAL). Direccin: Av. Andrs Bello, Edificio Las Fundaciones, Planta Baja, local 16, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 578.2647 Fax:

49

Web: www.minal.gob.ve Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA). Direccin: Centro Simn Bolvar, torre Sur, piso 25, El Silencio, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 408.1111 Fax: (58 212) 408.1542 Web: www.marn.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias (MPPCTII). Direccin: Av. Universidad, esquina El Chorro, torre MCT, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 210.3401 / 210.3402 / 210.3403 / 210.3404 / 210.3405 / 210.3406 / 210.3407 / 210.3408 / 210.3409 / 210.3410 Fax: (58 212) 210.3536 Web: www.mct.gob.ve Ministerio del Poder Popular para el Comercio (MPPCOM). Direccin: Av. Lecuna, Parque Central Torre Oeste, piso 13, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 509.0445 / 509.0111 / 509.0447. Fax: (58 212) 574.2432. Web: www.mincomercio.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin (MPPCI). Direccin: Av. Universidad, Esquina El Chorro, torre MCT, piso 10, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 505.3207 / 505.3215 Fax: (58 212) 505.3234 Web: www.minci.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPD). Direccin: Edificio sede del Ministerio de la Defensa, Fuerte Tiuna, El Valle, Caracas -Distrito Capital. Telfono: (58 212) 607.1630 / 607.1618 / 607.1645 / 607.1637 / 607.1722 / 607.1726 Fax: Web: www.mindefensa.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MED). Direccin: Esquina de Salas a Caja de agua, Edificio Sede Ministerio de Educacin, Parroquia Altagracia, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 506.8999 / 506.8998 Fax: (58 212) 506.8974 Web: www.me.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo (MPPENPET). Direccin: Avenida Libertador, edificio Petrleos de Venezuela, Torre Oeste, PH, Urb. La Campia, Parroquia El Recreo, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 708.1229 / 708.2134 / 708.2797

50

Fax: (58 212) 708.7014 Web: www.menpet.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Economa y Finanzas (MPPEF). Direccin: Av. Urdaneta, Edificio Sede del Ministerio de Finanzas, Esquina de Carmelitas, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 802.1985 / 802.1984 / 802.1982 Fax: (58 212) 802.2031 Web: www.mf.gov.ve. Ministerio del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera (MIBAM). Direccin: Av. La Estancia, Urbanizacin Chuao, Torre Las Mercedes, piso 9, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 950.0311 Web: www.mibam.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Obras Pblica y Vivienda (MPPOPV). Direccin: Av. Francisco de Miranda, Torre MINFRA, Planta baja, Chacao, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 201.5551 / 201.5552 / 201.5013 Fax: (58 212) 201.5551 Web: www.infraestructura.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo (MPD). Direccin: Av. Lecuna Parque Central Torre Oeste Piso 26, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 507.0811 / 507.7901 / 507.7902 / 507.7900 Fax: (58 212) 573.2834 Web: www.mpd.gob.ve Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE). Direccin: Av. Urdaneta, Conde a Carmelitas, Torre MRE, al lado del correo de Carmelitas, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 806.4311 / 860.0209 / 860.5431 Fax: (58 212) 861.2505 / 864.6526 / 864.4388 Web: www.mre.gob.ve Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interior y Justicia (MPPRIJ). Direccin: Av. Urdaneta, edificio Sede Ministerio de Interior y Justicia, piso 1, Carmelitas, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 506.1014 / 506.1015 Fax: (58 212) 506.1557 Web: www.mij.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Salud y Proteccin Social (MPPSPS). Direccin: Av. Baralt Centro Simn Bolvar Edif. Sur El Silencio, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 408.0000

51

Web: www.mpps.gob.ve Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MPPTSS). Direccin: Plaza Caracas, El silencio, Edificio Sur del Centro Simon Bolvar, piso 2, 4 y 5, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 408.4200 / 0800-8722256 Fax: Web: www.mintra.gov.ve Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR). Direccin: Av. Francisco de Miranda con Av. Principal de La Floresta, Edificio MINTUR, (frente al Colegio Universitario de Caracas), Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 208.4511 Fax: Web: www.mintur.gob.ve Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). Direccin: Av. Blandn, Edif. Sede Mata de Coco, Municipio Chacao, Estado Miranda. Telfono: (58 212) 274.4101 / 274.4102 Web: www.seniat.gov.ve Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX). Direccin: Bolsa a Mercaderes, Edificio La Perla, Pisos 3, 4, 5 y PH. El Silencio, Caracas Distrito Capital. Telfono: (58 212) 484.4750 / 484.2945 / 481.8705 Fax: (58 212) 484.4368 Web: www.siex.gov.ve Vicepresidencia de la Republica. Direccin: Av. Urdaneta Esquina Carmelitas, Altagracia, Caracas - Distrito Capital. Telfono: (58 212) 860.3335 Fax: (58 212) 860.8822 Web: www.vicepresidencia.gob.ve

Pginas Web consultadas.

Agencia Bolivariana de Noticias www.abn.info.ve

52

Banco Central de Venezuela BCV www.bcv.org.ve Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI). www.cadivi.gov.ve. Consejo Nacional de Promocin de Inversiones (CONAPRI). www.conapri.org. Instituto Nacional de Estadstica (INE). www.ine.gov.ve Gobierno en Lnea www.gobiernoenlinea.ve Ministerio del Poder Popular para el Comercio (MPPCOM). www.mincomercio.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Economa y Finanzas (MPPEF). www.mf.gov.ve. Ministerio del Poder Popular para la Obras Pblica y Vivienda (MPPOPV). www.infraestructura.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo (MPD). www.mpd.gob.ve Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE). www.mre.gob.ve Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). www.seniat.gov.ve Sistema Financiero Pblico www.sfp.gov.ve Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX). www.siex.gov.ve

53