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PACTE INTERNATIONAL RELATIF AUX DROITS CONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS

(A.G. res. 2200A, XXI, 21 U.N. GAOR Supp. No. 16, 49, U.N. Doc. A/6316, 1966, 993 U.N.T.S. 3, entre en vigueur le 3 janvier 1976)

PRAMBULE

Les Etats parties au prsent Pacte,

Considrant que, conformment aux principes noncs dans la Charte des Nations Unies, la reconnaissance de la dignit inhrente tous les membres de la famille humaine et de leurs droits gaux et inalinables constitue le fondement de la libert, de la justice et de la paix dans le monde,

Reconnaissant que ces droits dcoulent de la dignit inhrente la personne humaine,

Reconnaissant que, conformment la Dclaration universelle des droits de l'homme, l'idal de l'tre humain libre, libr de la crainte et de la misre, ne peut tre ralis que si des conditions permettant chacun de jouir de ses droits conomiques, sociaux et culturels, aussi bien que de ses droits civils et politiques, sont cres,

Considrant que la Charte des Nations Unies impose aux Etats l'obligation de promouvoir le respect universel et effectif des droits et des liberts de l'homme,

Prenant en considration le fait que l'individu a des devoirs envers autrui et envers la collectivit laquelle il appartient et est tenu de s'efforcer de promouvoir et de respecter les droits reconnus dans le prsent Pacte,

Sont convenus des articles suivants:

2 PREMIRE PARTIE

Article 1 1. Tous les peuples ont le droit de disposer d'eux-mmes. En vertu de ce droit, ils dterminent librement leur statut politique et assurent librement leur dveloppement conomique, social et culturel. 2. Pour atteindre leurs fins, tous les peuples peuvent disposer librement de leurs richesses et de leurs ressources naturelles, sans prjudice des obligations qui dcoulent de la coopration conomique internationale, fonde sur le principe de l'intrt mutuel, et du droit international. En aucun cas, un peuple ne pourra tre priv de ses propres moyens de subsistance. 3. Les Etats parties au prsent Pacte, y compris ceux qui ont la responsabilit d'administrer des territoires non autonomes et des territoires sous tutelle, sont tenus de faciliter la ralisation du droit des peuples disposer d'eux-mmes, et de respecter ce droit, conformment aux dispositions de la Charte des Nations Unies.

DEUXIME PARTIE

Article 2 1. Chacun des Etats parties au prsent Pacte s'engage agir, tant par son effort propre que par l'assistance et la coopration internationales, notamment sur les plans conomique et technique, au maximum de ses ressources disponibles, en vue d'assurer progressivement le plein exercice des droits reconnus dans le prsent Pacte par tous les moyens appropris, y compris en particulier l'adoption de mesures lgislatives. 2. Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent garantir que les droits qui y sont noncs seront exercs sans discrimination aucune fonde sur la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, l'opinion politique ou toute autre opinion, l'origine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation. 3. Les pays en voie de dveloppement, compte dment tenu des droits de l'homme et de leur conomie nationale, peuvent dterminer dans quelle mesure ils garantiront les droits conomiques reconnus dans le prsent Pacte des non-ressortissants.

Article 3 Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent assurer le droit gal qu'ont l'homme et la femme au bnfice de tous les droits conomiques, sociaux et culturels qui sont numrs dans le prsent Pacte.

Article 4 Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent que, dans la jouissance des droits assurs par l'Etat conformment au prsent Pacte, l'Etat ne peut soumettre ces droits qu'aux limitations tablies par la loi, dans la seule mesure compatible avec la nature de ces droits et exclusivement en vue de favoriser le bien-tre gnral dans une socit dmocratique.

3 Article 5 1. Aucune disposition du prsent Pacte ne peut tre interprte comme impliquant pour un Etat, un groupement ou un individu un droit quelconque de se livrer une activit ou d'accomplir un acte visant la destruction des droits ou liberts reconnus dans le prsent Pacte ou des limitations plus amples que celles prvues dans ledit Pacte. 2. Il ne peut tre admis aucune restriction ou drogation aux droits fondamentaux de l'homme reconnus ou en vigueur dans tout pays en vertu de lois, de conventions, de rglements ou de coutumes, sous prtexte que le prsent Pacte ne les reconnat pas ou les reconnat un moindre degr.

TROISIME PARTIE

Article 6 1. Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit au travail, qui comprend le droit qu'a toute personne d'obtenir la possibilit de gagner sa vie par un travail librement choisi ou accept, et prendront des mesures appropries pour sauvegarder ce droit. 2. Les mesures que chacun des Etats parties au prsent Pacte prendra en vue d'assurer le plein exercice de ce droit doivent inclure l'orientation et la formation techniques et professionnelles, l'laboration de programmes, de politiques et de techniques propres assurer un dveloppement conomique, social et culturel constant et un plein emploi productif dans des conditions qui sauvegardent aux individus la jouissance des liberts politiques et conomiques fondamentales.

Article 7 Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit qu'a toute personne de jouir de conditions de travail justes et favorables, qui assurent notamment: a) i) La rmunration qui procure, au minimum, tous les travailleurs: Un salaire quitable et une rmunration gale pour un travail de valeur gale sans distinction aucune; en particulier, les femmes doivent avoir la garantie que les conditions de travail qui leur sont accordes ne sont pas infrieures celles dont bnficient les hommes et recevoir la mme rmunration qu'eux pour un mme travail; ii) Une existence dcente pour eux et leur famille conformment aux dispositions du prsent Pacte; b) c) La scurit et l'hygine du travail; La mme possibilit pour tous d'tre promus, dans leur travail, la catgorie suprieure approprie, sans autre considration que la dure des services accomplis et les aptitudes; d) Le repos, les loisirs, la limitation raisonnable de la dure du travail et les congs pays priodiques, ainsi que la rmunration des jours fris.

4 Article 8 1. Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent assurer: a) Le droit qu'a toute personne de former avec d'autres des syndicats et de s'affilier au syndicat de son choix, sous la seule rserve des rgles fixes par l'organisation intresse, en vue de favoriser et de protger ses intrts conomiques et sociaux. L'exercice de ce droit ne peut faire l'objet que des seules restrictions prvues par la loi et qui constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, dans l'intrt de la scurit nationale ou de l'ordre public, ou pour protger les droits et les liberts d'autrui. b) Le droit qu'ont les syndicats de former des fdrations ou des confdrations nationales et le droit qu'ont celles-ci de former des organisations syndicales internationales ou de s'y affilier. c) Le droit qu'ont les syndicats d'exercer librement leur activit, sans limitations autres que celles qui sont prvues par la loi et qui constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, dans l'intrt de la scurit nationale ou de l'ordre public, ou pour protger les droits et les liberts d'autrui. d) 2. Le droit de grve, exerc conformment aux lois de chaque pays.

Le prsent article n'empche pas de soumettre des restrictions lgales l'exercice de ces droits par les membres des forces armes, de la police ou de la fonction publique.

3.

Aucune disposition du prsent article ne permet aux Etats parties la Convention de 1948 de l'Organisation internationale du Travail concernant la libert syndicale et la protection du droit syndical de prendre des mesures lgislatives portant atteinte ou d'appliquer la loi de faon porter atteinte aux garanties prvues dans ladite convention.

Article 9 Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit de toute personne la scurit sociale, y compris les assurances sociales.

Article 10 Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent que: 1. Une protection et une assistance aussi larges que possible doivent tre accordes la famille, qui est l'lment naturel et fondamental de la socit, en particulier pour sa formation et aussi longtemps qu'elle a la responsabilit de l'entretien et de l'ducation d'enfants charge. Le mariage doit tre librement consenti par les futurs poux. 2. Une protection spciale doit tre accorde aux mres pendant une priode de temps raisonnable avant et aprs la naissance des enfants. Les mres salaries doivent bnficier, pendant cette mme priode, d'un cong pay ou d'un cong accompagn de prestations de scurit sociale adquates. 3. Des mesures spciales de protection et d'assistance doivent tre prises en faveur de tous les enfants et adolescents, sans discrimination aucune pour des raisons de filiation ou autres. Les enfants et adolescents doivent tre protgs contre l'exploitation conomique et sociale. Le fait de les employer des travaux de nature compromettre leur moralit ou leur sant, mettre

5 leur vie en danger ou nuire leur dveloppement normal doit tre sanctionn par la loi. Les Etats doivent aussi fixer des limites d'ge au-dessous desquelles l'emploi salari de la maind'oeuvre enfantine sera interdit et sanctionn par la loi. Article 11 1. Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit de toute personne un niveau de vie suffisant pour elle-mme et sa famille, y compris une nourriture, un vtement et un logement suffisants, ainsi qu' une amlioration constante de ses conditions d'existence. Les Etats parties prendront des mesures appropries pour assurer la ralisation de ce droit et ils reconnaissent cet effet l'importance essentielle d'une coopration internationale librement consentie. 2. Les Etats parties au prsent Pacte, reconnaissant le droit fondamental qu'a toute personne d'tre l'abri de la faim, adopteront, individuellement et au moyen de la coopration internationale, les mesures ncessaires, y compris des programmes concrets: a) Pour amliorer les mthodes de production, de conservation et de distribution des denres alimentaires par la pleine utilisation des connaissances techniques et scientifiques, par la diffusion de principes d'ducation nutritionnelle et par le dveloppement ou la rforme des rgimes agraires, de manire assurer au mieux la mise en valeur et l'utilisation des ressources naturelles; b) Pour assurer une rpartition quitable des ressources alimentaires mondiales par rapport aux besoins, compte tenu des problmes qui se posent tant aux pays importateurs qu'aux pays exportateurs de denres alimentaires.

Article 12 1. Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit qu'a toute personne de jouir du meilleur tat de sant physique et mentale qu'elle soit capable d'atteindre. 2. Les mesures que les Etats parties au prsent Pacte prendront en vue d'assurer le plein exercice de ce droit devront comprendre les mesures ncessaires pour assurer: a) La diminution de la mortinatalit et de la mortalit infantile, ainsi que le dveloppement sain de l'enfant; b) c) L'amlioration de tous les aspects de l'hygine du milieu et de l'hygine industrielle; La prophylaxie et le traitement des maladies pidmiques, endmiques, professionnelles et autres, ainsi que la lutte contre ces maladies; d) La cration de conditions propres assurer tous des services mdicaux et une aide mdicale en cas de maladie.

Article 13 1. Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit de toute personne l'ducation. Ils conviennent que l'ducation doit viser au plein panouissement de la personnalit humaine et du sens de sa dignit et renforcer le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales. Ils conviennent en outre que l'ducation doit mettre toute personne en mesure de jouer un rle utile dans une socit libre, favoriser la comprhension, la tolrance et l'amiti entre toutes les nations et tous les groupes raciaux, ethniques ou religieux et encourager le dveloppement des activits des Nations Unies pour le maintien de la paix.

1.

Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent qu'en vue d'assurer le plein exercice de ce droit: a) b) L'enseignement primaire doit tre obligatoire et accessible gratuitement tous; L'enseignement secondaire, sous ses diffrentes formes, y compris l'enseignement secondaire technique et professionnel, doit tre gnralis et rendu accessible tous par tous les moyens appropris et notamment par l'instauration progressive de la gratuit; c) L'enseignement suprieur doit tre rendu accessible tous en pleine galit, en fonction des capacits de chacun, par tous les moyens appropris et notamment par l'instauration progressive de la gratuit; d) L'ducation de base doit tre encourage ou intensifie, dans toute la mesure possible, pour les personnes qui n'ont pas reu d'instruction primaire ou qui ne l'ont pas reue jusqu' son terme; e) Il faut poursuivre activement le dveloppement d'un rseau scolaire tous les chelons, tablir un systme adquat de bourses et amliorer de faon continue les conditions matrielles du personnel enseignant.

3.

Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent respecter la libert des parents et, le cas chant, des tuteurs lgaux, de choisir pour leurs enfants des tablissements autres que ceux des pouvoirs publics, mais conformes aux normes minimales qui peuvent tre prescrites ou approuves par l'Etat en matire d'ducation, et de faire assurer l'ducation religieuse et morale de leurs enfants, conformment leurs propres convictions.

4.

Aucune disposition du prsent article ne doit tre interprte comme portant atteinte la libert des individus et des personnes morales de crer et de diriger des tablissements d'enseignement, sous rserve que les principes noncs au paragraphe 1 du prsent article soient observs et que l'ducation donne dans ces tablissements soit conforme aux normes minimales qui peuvent tre prescrites par l'Etat.

Article 14 Tout Etat partie au prsent Pacte qui, au moment o il devient partie, n'a pas encore pu assurer dans sa mtropole ou dans les territoires placs sous sa juridiction le caractre obligatoire et la gratuit de l'enseignement primaire s'engage tablir et adopter, dans un dlai de deux ans, un plan dtaill des mesures ncessaires pour raliser progressivement, dans un nombre raisonnable d'annes fix par ce plan, la pleine application du principe de l'enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous.

Article 15 1. Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent chacun le droit: a) b) c) De participer la vie culturelle; De bnficier du progrs scientifique et de ses applications; De bnficier de la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont il est l'auteur.

7 2. Les mesures que les Etats parties au prsent Pacte prendront en vue d'assurer le plein exercice de ce droit devront comprendre celles qui sont ncessaires pour assurer le maintien, le dveloppement et la diffusion de la science et de la culture. 3. Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent respecter la libert indispensable la recherche scientifique et aux activits cratrices. 4. Les Etats parties au prsent Pacte reconnaissent les bienfaits qui doivent rsulter de l'encouragement et du dveloppement de la coopration et des contacts internationaux dans le domaine de la science et de la culture.

QUATRIME PARTIE

Article 16 1. Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent prsenter, conformment aux dispositions de la prsente partie du Pacte, des rapports sur les mesures qu'ils auront adoptes et sur les progrs accomplis en vue d'assurer le respect des droits reconnus dans le Pacte. 2. a) Tous les rapports sont adresss au Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies, qui en transmet copie au Conseil conomique et social, pour examen, conformment aux dispositions du prsent Pacte; b) Le Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies transmet galement aux institutions spcialises copie des rapports, ou de toutes parties pertinentes des rapports, envoys par les Etats Parties au prsent Pacte qui sont galement membres desdites institutions spcialises, pour autant que ces rapports, ou parties de rapports, ont trait des questions relevant de la comptence desdites institutions aux termes de leurs actes constitutifs respectifs.

Article 17 1. Les Etats parties au prsent Pacte prsentent leurs rapports par tapes, selon un programme qu'tablira le Conseil conomique et social dans un dlai d'un an compter de la date d'entre en vigueur du prsent Pacte, aprs avoir consult les Etats Parties et les institutions spcialises intresses. 2. Les rapports peuvent faire connatre les facteurs et les difficults empchant ces Etats de s'acquitter pleinement des obligations prvues au prsent Pacte. 3. Dans le cas o des renseignements ce sujet ont dj t adresss l'Organisation des Nations Unies ou une institution spcialise par un Etat partie au Pacte, il ne sera pas ncessaire de reproduire lesdits renseignements et une rfrence prcise ces renseignements suffira.

Article 18 En vertu des responsabilits qui lui sont confres par la Charte des Nations Unies dans le domaine des droits de l'homme et des liberts fondamentales, le Conseil conomique et social pourra conclure des arrangements avec les institutions spcialises, en vue de la prsentation par celles-ci de rapports relatifs aux progrs accomplis quant l'observation des dispositions du prsent

8 Pacte qui entrent dans le cadre de leurs activits. Ces rapports pourront comprendre des donnes sur les dcisions et recommandations adoptes par les organes comptents des institutions spcialises au sujet de cette mise en oeuvre.

Article 19 Le Conseil conomique et social peut renvoyer la Commission des droits de l'homme aux fins d'tude et de recommandations d'ordre gnral ou pour information, s'il y a lieu, les rapports concernant les droits de l'homme que communiquent les Etats conformment aux articles 16 et 17 et les rapports concernant les droits de l'homme que communiquent les institutions spcialises conformment l'article 18.

Article 20 Les Etats parties au prsent Pacte et les institutions spcialises intresses peuvent prsenter au Conseil conomique et social des observations sur toute recommandation d'ordre gnral faite en vertu de l'article 19 ou sur toute mention d'une recommandation d'ordre gnral figurant dans un rapport de la Commission des droits de l'homme ou dans tout document mentionn dans ledit rapport.

Article 21 Le Conseil conomique et social peut prsenter de temps en temps l'Assemble gnrale des rapports contenant des recommandations de caractre gnral et un rsum des renseignements reus des Etats parties au prsent Pacte et des institutions spcialises sur les mesures prises et les progrs accomplis en vue d'assurer le respect gnral des droits reconnus dans le prsent Pacte.

Article 22 Le Conseil conomique et social peut porter l'attention des autres organes de l'Organisation des Nations Unies, de leurs organes subsidiaires et des institutions spcialises intresses qui s'occupent de fournir une assistance technique toute question que soulvent les rapports mentionns dans la prsente partie du prsent Pacte et qui peut aider ces organismes se prononcer, chacun dans sa propre sphre de comptence, sur l'opportunit de mesures internationales propres contribuer la mise en oeuvre effective et progressive du prsent Pacte.

Article 23 Les Etats parties au prsent Pacte conviennent que les mesures d'ordre international destines assurer la ralisation des droits reconnus dans ledit Pacte comprennent notamment la conclusion de conventions, l'adoption de recommandations, la fourniture d'une assistance technique et l'organisation, en liaison avec les gouvernements intresss, de runions rgionales et de runions techniques aux fins de consultations et d'tudes.

9 Article 24 Aucune disposition du prsent Pacte ne doit tre interprte comme portant atteinte aux dispositions de la Charte des Nations Unies et des constitutions des institutions spcialises qui dfinissent les responsabilits respectives des divers organes de l'Organisation des Nations Unies et des institutions spcialises en ce qui concerne les questions traites dans le prsent Pacte.

Article 25 Aucune disposition du prsent Pacte ne sera interprte comme portant atteinte au droit inhrent de tous les peuples profiter et user pleinement et librement de leurs richesses et ressources naturelles.

CINQUIME PARTIE

Article 26 1. Le prsent Pacte est ouvert la signature de tout Etat Membre de l'Organisation des Nations Unies ou membre de l'une quelconque de ses institutions spcialises, de tout Etat partie au Statut de la Cour internationale de Justice, ainsi que tout autre Etat invit par l'Assemble gnrale des Nations Unies devenir partie au prsent Pacte. 2. Le prsent Pacte est sujet ratification et les instruments de ratification seront dposs auprs du Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies. 3. 4. Le prsent Pacte sera ouvert l'adhsion de tout Etat vis au paragraphe 1 du prsent article. L'adhsion se fera par le dpt d'un instrument d'adhsion auprs du Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies. 5. Le Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies informe tous les Etats qui ont sign le prsent Pacte ou qui y ont adhr du dpt de chaque instrument de ratification ou d'adhsion.

Article 27 1. Le prsent Pacte entrera en vigueur trois mois aprs la date du dpt auprs du Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies du trente-cinquime instrument de ratification ou d'adhsion. 2. Pour chacun des Etats qui ratifieront le prsent Pacte ou y adhreront aprs le dpt du trente-cinquime instrument de ratification ou d'adhsion, ledit Pacte entrera en vigueur trois mois aprs la date du dpt par cet Etat de son instrument de ratification ou d'adhsion.

Article 28 Les dispositions du prsent Pacte s'appliquent, sans limitation ni exception aucune, toutes les units constitutives des Etats fdratifs.

10 Article 29 1. Tout Etat partie au prsent Pacte peut proposer un amendement et en dposer le texte auprs du Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies. Le Secrtaire gnral transmet alors tous projets d'amendements aux Etats Parties au prsent Pacte en leur demandant de lui indiquer s'ils dsirent voir convoquer une confrence d'Etats parties pour examiner ces projets et les mettre aux voix. Si un tiers au moins des Etats se dclarent en faveur de cette convocation, le Secrtaire gnral convoque la confrence sous les auspices de l'Organisation des Nations Unies. Tout amendement adopt par la majorit des Etats prsents et votants la confrence est soumis pour approbation l'Assemble gnrale des Nations Unies. 2. Ces amendements entrent en vigueur lorsqu'ils ont t approuvs par l'Assemble gnrale des Nations Unies et accepts, conformment leurs rgles constitutionnelles respectives, par une majorit des deux tiers des Etats parties au prsent Pacte. 3. Lorsque ces amendements entrent en vigueur, ils sont obligatoires pour les Etats parties qui les ont accepts, les autres Etats parties restant lis par les dispositions du prsent Pacte et par tout amendement antrieur qu'ils ont accept.

Article 30 Indpendamment des notifications prvues au paragraphe 5 de l'article 26, le Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies informera tous les Etats viss au paragraphe 1 dudit article: a) Des signatures apposes au prsent Pacte et des instruments de ratification et d'adhsion dposs conformment l'article 26; b) De la date laquelle le prsent Pacte entrera en vigueur conformment l'article 27 et de la date laquelle entreront en vigueur les amendements prvus l'article 29.

Article 31 1. Le prsent Pacte, dont les textes anglais, chinois, espagnol, franais et russe font galement foi, sera dpos aux archives de l'Organisation des Nations Unies. 2. Le Secrtaire gnral de l'Organisation des Nations Unies transmettra une copie certifie conforme du prsent Pacte tous les Etats viss l'article 26.