Ley de Riego 2878 PDF

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PREMBULO ................................................................... 9 LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL SECTOR RIEGO PARA LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y FORESTAL LEY N 2878 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 200413 TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ................................13
CAPTULO UNICO OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY ................................. 13 TTULO II MARCO INSTITUCIONAL ........................................14 CAPTULO I INSTITUCIONES PBLICAS ......................................... 14 CAPTULO II SERVICIO NACIONAL DE RIEGO................................. 17 CAPTULO III FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO ............................ 22
TTULO III GESTIN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO ................22
CAPTULO NICO DERECHOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO .................................. 22 TTULO IV .....................................................................23 CAPTULO NICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ........... 23 DECRETO SUPREMO N 28817 REGLAMENTO A LA LEY N 2878 MARCO INSTITUCIONAL
TTULO I MARCO GENERAL ...................................................28
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 28 CAPTULO II POLTICAS PBLICAS DE RIEGO ............................... 43 TTULO II MARCO INSTITUCIONAL ........................................46
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CAPTULO I INSTITUCIONES PBLICAS ......................................... 46 CAPTULO II ESTRUCTURA GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE RIEGO................................. 47 CAPTULO III ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO DEL SENARI.................................................................... 48 CAPTULO IV DIRECCIN DEL SENARI ............................................. 55 CAPTULO V ESTRUCTURA DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE RIEGO ...................................... 61 CAPTULO VI DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI ........... 68 CAPTULO VII DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI ........... 72 TTULO IV DE LA FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO ............76 CAPITULO NICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................ 76
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DECRETO SUPREMO N 28818 REGLAMENTO A LA LEY N 2878 RECONOCIMIENTO Y OTORGACION DE DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS PARA EL RIEGO
DISPOSICIONES FINALES ............................................ 78 DISPOSICIONES DEROGATORIAS .............................. 78
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ................................82
CAPTULO NICO ................................................................ 82 TTULO II REGISTROS Y AUTORIZACIONES SOBRE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO .................................................84
CAPTULO I REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO ................................................. 84 CAPTULO II REGISTRO COLECTIVO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA PARA RIEGO ................................................. 86
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CAPTULO III REGISTRO FAMILIAR DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA .......................................................................... 89 CAPTULO IV OTORGACION DE AUTORIZACIN ............................. 91 TTULO III PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES ..........................94
CAPTULO I PROCEDIMIENTO GENERAL ....................................... 94 CAPTULO II PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN DE REGISTROS ............................................................... 95
CAPTULO IV REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES ..........103 CAPTULO V PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y OTORGACIN DE AUTORIZACIONES .......................................................105
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CAPTULO VI OTORGACIN DE DERECHOS EN CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO ...............................................113 TTULO IV COORDINACIN ENTRE SECTORES DE USO DE RECURSOS HDRICOS ..................... 114
CAPTULO NICO ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y COORDINACIN ENTRE REGULADORES ..............114 TTULO V REGIMEN DE OPOSICIONES, RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS ................. 117
CAPTULO NICO ..............................................................117 DISPOSICIONES FINALES ..........................................119 DISPOSICIONES DEROGATORIAS ............................120
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DECRETO SUPREMO N 28819 REGLAMENTO A LA LEY N 2878 GESTION DE SISTEMAS DE RIEGO, PROYECTOS Y SERVIDUMBRES TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ............................ 123
CAPTULO NICO ..............................................................123 TTULO II GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO .................... 124 CAPTULO I GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO EXISTENTES ...................................................124 CAPTULO II SISTEMAS DE RIEGO MEJORADOS Y NUEVOS .............................................125 TTULO III SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO ........................................ 129
CAPTULO I SERVIDUMBRES ..........................................................129 CAPTULO II USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO ................131

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TTULO IV GESTIN DE PROYECTOS .................................. 131
CAPTULO NICO DISPOSICIONES DEROGATORIAS ............................132 ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL REFERENTES A LOS RECURSOS HDRICOS ...........134 ARTCULO REFERIDO A LOS RECURSOS HDRICOS Y RIEGO EN LA LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN ANDRS IBEZ DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ..................................138
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La lucha de Organizaciones Sociales en el pas es un pleno ejemplo de valiosos dirigentes, hombres y mujeres que a travs de su voz en marchas y protestas surgieron como actores y protagonistas de cambios, planteando consideraciones en el orden tico, poltico y la preservacin de una vida digna en BOLIVIA. La historia boliviana fue marcada por las movilizaciones y lucha de las Organizaciones Sociales del agua, como los Regantes y la Coordinadora del Agua en la Guerra del Agua, la Federacin de Juntas Vecinales FEJUVE del Alto, las Gestiones del Sistema Cooperativo del Agua del pas y otras organizaciones de diferentes regiones, que realizaron muchas acciones y gestiones para evitar la conformacin de mancomunidades de Sociedad Annima Mixta (SAM) que buscaban administrar el agua bajo el Cdigo de Comercio para la privatizacin y la mercantilizacin de este liquido elemento. Como resultado de estos levantamientos se logr la expulsin de varias Transnacionales (Bechtel, Abengoa, Suez) y conquistas importantes en la modificacin de la Ley de Agua Potable (Ley 2066 de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario); pero sobre todo se logr el respeto a los usos y costumbres y a las fuentes de agua de las comunidades. Las Organizaciones Sociales del Agua, no solo han tenido la capacidad de manifestarse colectivamente por medio de protestas y de solo tener una enfoque de oponerse por oponerse; sino adems plantearon propuestas de construccin participativa, edificando
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de esta forma un modelo de Gestin Social Comunitaria del agua en base a usos y costumbres, teniendo como horizonte El agua como un derecho fundamentalsimo de la vida, logrando que este propsito se establezca en la Nueva Constitucin Poltica del Estado. El Servicio Nacional de Riego - SENARI es producto de estas luchas sociales establecido bajo la Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego con el objeto de que las comunidades recuperen y controlen los recursos hdricos, buscando el desarrollo del riego de forma participativa, en base a una autoridad colectiva con participacin, control social y con seguridad jurdica de las fuentes de agua a favor de las comunidades en base a usos y costumbres. Ley N 2878 que se consolida en la Ley Marco de Autonomas N 31/10 del 19 de julio del 2010 en su artculo 89, propuesto por las organizaciones de regantes (Asociacin Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia - ANARESCAPYS). Fredy Omar Fernndez Quiroga DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO a.i. SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
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LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL SECTOR RIEGO PARA LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y FORESTAL

LEY N 2878 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2004
CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Y SUS DECRETOS 2 DE AGOSTO DEL 2006 DECRETO SUPREMO N 28817 REGLAMENTO A LA LEY N 2878 MARCO INSTITUCIONAL
DECRETO SUPREMO N 28819 GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO, PROYECTOS Y SERVIDUMBRES EVO MORALES AYMA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DECRETO SUPREMO N 28818 RECONOCIMIENTO Y OTORGACIN DE DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS PARA EL RIEGO
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LEY N 2878 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2004

CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA:
LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL SECTOR RIEGO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en las actividades de riego para la produccin agropecuaria y forestal, su poltica, el marco institucional, regulatorio y de gestin de riego, otorgando y reconociendo derechos, estableciendo obligaciones y procedimientos para la resolucin de conflictos, garantizando la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y privadas.
Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego 13
CAPTULO UNICO OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN). La presente Ley tiene como mbito de aplicacin y regulacin las actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades as como el rol y funciones de Instituciones pblicas y privadas del sector riego, en el territorio nacional.
TTULO II MARCO INSTITUCIONAL
ARTCULO 3.- (MINISTERIO DE ASUNTOS CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS). El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, como cabeza del sector, tiene las siguientes atribuciones y obligaciones en el mbito de riego. a) Formular y aprobar de manera concertada con el Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI) las polticas normativas, planes y programas para el desarrollo de riego. b) Gestionar financiamiento nacional y de la cooperacin internacional para impulsar el desarrollo de riego. c) Fomentar, programar, promover y delegar la asistencia tcnica, la capacitacin de recursos humanos, la investigacin aplicada y los programas de organizacin para la gestin de riego. d) Promover la descentralizacin participativa en
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CAPTULO I INSTITUCIONES PBLICAS
el desarrollo de riego a nivel de prefecturas, municipios y directorios locales o de cuencas, en el marco de la presente Ley y sus Reglamentos. ARTCULO 4.- (MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE). El Ministerio de Desarrollo Sostenible, tiene las siguientes responsabilidades con relacin al riego: a) Planificar y supervisar el manejo y rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas de manera concertada con el Servicio Nacional de Riego (SENARI). b) Controlar que las obras, actividades o proyectos de riego no atenten contra la sostenibilidad de los recursos naturales. c) Coordinar con el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, la formulacin y aplicacin de las normas ambientales relacionadas con el riego. d) Controlar la calidad de los recursos hdricos para el riego y prevenir su contaminacin en coordinacin con los organismos sectoriales competentes. ARTCULO 5.- (PREFECTURAS). Con relacin al riego, las Prefecturas de los Departamentos, en el mbito de su jurisdiccin y conforme a la Ley de Descentralizacin Administrativa N 1654 y su Reglamento, son responsables de: a) Elaborar y desarrollar planes, programas y proyectos de riego de manera concertada con los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs), en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus Reglamentos.
b) Coordinar con el Ministerio de Asuntos Campesinos y los Gobiernos Municipales, la supervisin y control de la ejecucin y calidad de obras para el riego, financiadas con recursos pblicos. c) Fomentar y apoyar la organizacin de usuarios de sistemas de riego, en coordinacin con el Servicio Nacional de Riego (SENARI), los Servicios Departamentales (SEDERIs), los gobiernos municipales y los directorios locales o de cuencas. d) Promover la descentralizacin participativa de la gestin de riego a nivel provincial, municipal y local o de cuencas. e) Velar que las actividades relacionadas con el riego; realizadas por la Organizaciones No Gub ernament al es y ot ra s ent idades competentes, se encuadren dentro de las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos. f ) Apoyar a todas las organizaciones pblicas en la gestin de riego, a travs de los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs). ARTCULO 6.- (GOBIERNOS MUNICIPALES). Con relacin al micro riego, los Gobiernos Municipales, en el mbito de su jurisdiccin, son responsables de: a) Planificar, promover, gestionar recursos e c o n m i c o s y e j e c u t a r l a s a c t iv i d a d e s destinadas a mejorar o construir sistemas de micro riego de forma participativa con las organizaciones de regantes, en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus Reglamentos.
ARTCULO 7.- (CREACIN). Crase el Servicio Nacional de Riego (SENARI), como entidad autrquica, bajo la tuicin del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, con autonoma administrativa y de gestin, personera y patrimonio propio, con la responsabilidad de regular, planificar, gestionar, promover la inversin pblica para el desarrollo de riego y la produccin agropecuaria y forestal bajo riego.
b) Identificar y recoger las demandas priorizando los proyectos de riego para gestionar su financiamiento, conforme a las normativas de elegibilidad establecidas por el Servicio Nacional de Riego (SENARI). c) Velar para que las actividades relacionadas con el riego que vienen realizando las Organizaciones No Gubernamentales y otras entidades se encuadren dentro de las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos. d) Supervisar y fiscalizar, junto a los usuarios, la correcta ejecucin de los proyectos de riego que se implementen dentro su jurisdiccin, en coordinacin con los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs). e) Coadyuvar al funcionamiento del marco regulatorio y cumplimiento de las normativas para el riego, en el mbito de la descentralizacin participativa, en coordinacin con los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs).
CAPTULO II SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
ARTCULO 8.- (COMPOSICIN DEL SENARI). El Servicio Nacional de Riego, est compuesto por las siguientes instancias: a) Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI). b) Direccin Nacional del Servicio Nacional de Riego (SENARI) c) Directorios Departamentales de los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs). d) Direcciones Departamentales. e) Directorios de Cuencas. ARTCULO 9.- (DIRECTORIO DEL SENARI). El Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI), est conformado por: a) Dos representantes del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. b) Un representante del Ministerio de Desarrollo Sostenible. c) Siete representantes de la Asociacin Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia. d) Dos representantes de organizaciones sociales y econmicas del sector agropecuario. e) El Director Nacional del Servicio Nacional de Riego (SENARI), quien actuar como secretario. El Directorio tendr como presidente al Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. ARTCULO 10.- (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). Son atribuciones del Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI):
a) Proponer polticas, estrategias y normas para el riego. b) Aprobar de manera concertada, planes y programas, presupuestos e inversiones, gestionando, promoviendo e integrando la inversin pblica para el desarrollo de riego y la produccin agropecuaria y forestal bajo riego. c) Programar y promover la asistencia tcnica, capacitacin de recursos humanos, investigacin aplicada y acciones de organizacin para la gestin de riego. d) Coordinar todas las acciones de apoyo y gestin en relacin a las necesidades de los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs). e) Considerar y aprobar su Presupuesto. f ) Nombrar, destituir y reemplazar al Director del Servicio Nacional del SENARI. ARTCULO 11.- (RECURSOS FINANCIEROS). Las actividades del SENARI se financiarn por medio de: a) Recurso del Tesoro General de la Nacin. b) Aportes provenientes de los organismos de cooperacin internacional. c) Ingresos propios. d) Donaciones. A RT C U LO 1 2 . - ( AT R I B U C I O N E S D E L A DIRECCIN DEL SENARI). a) Ejecutar planes, programas y estrategias aprobadas por el Directorio del SENARI. b) Coordinar con las diferentes instancias, a nivel nacional, departamental, municipal, local y de
cuencas, las actividades para el desarrollo de riego. c) Tener a su cargo y mantener actualizado el Sistema Nacional de Informacin de Riego (SNIR). d) Elaborar y mantener actualizado al Padrn Nacional de Sistemas de Riego (PNSR). e) Apoyar al Directorio del SENARI, en todas las acciones que le sean encomendadas. f ) Programar y ejecutar su presupuesto. g) Presentar informes financieros y de gestin al Directorio del SENARI. ARTCULO 13.- (CREACIN Y COMPOSICIN DE LOS SEDERIs). Se crean los Servicios Departamentales de Riego (SEDERIs) en cada Departamento, los mismos que estarn compuestos por las siguientes instancias: a) Directorio del SEDERI. b) Direccin Departamental del SEDERI El Directorio del Servicio Departamental de Riego (SEDERI) tendr como Presidente al Prefecto del Departamento. ARTCULO 14.- (DIRECTORIO DEL SEDERI). El Directorio del SEDERI est conformado por: a) El Prefecto del Departamento o la autoridad delegada por la misma. b) Tr e s r e p r e s e n t a n t e s d e l a P r e f e c t u r a relacionados con los mbitos de competencia de riego.
c) Siete representantes de la Asociacin Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable. d) Dos representantes de organizaciones sociales y econmicas del sector agropecuario. ARTCULO 15.- (ATRIBUCIONES DEL SEDERI). a) Proponer al SENARI, polticas, estrategias y normas para el riego. b) Aprobar el Plan Departamental de Riego. c) Presentar al SENARI, proyectos de inversin pblica para el desarrollo de riego en su regin. d) Programar y promover la asistencia tcnica, capacitacin de recursos humanos, investigacin aplicada y acciones de organizacin para la gestin de riego. e) Tener a su cargo y mantener actualizado el Sistema Departamental de Informacin de Riego (SDIR). f ) Elaborar y mantener actualizado el Padrn Departamental de Sistemas de Riego (PDSR). g) Coordinar con el SENARI todas las acciones relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos. h) Fomentar y apoyar la organizacin de usuarios de sistemas de riego, en coordinacin con el SENARI, los gobiernos municipales y los directorios locales o de cuencas. i) Apoyar a todas las organizaciones pblicas en la gestin de riego, en coordinacin con la Prefectura de Departamento y los municipios.
Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego
j) Formular y ejecutar su presupuesto.
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ARTCULO 16.- (RECURSOS FINANCIEROS). Las actividades de los SEDERIs se financiarn a travs de: a) Recursos de las Prefecturas de Departamento. b) Transferencia de recursos del SENARI. c) Aportes provenientes de los organismos de cooperacin internacional. d) Ingresos propios. e) Donaciones. ARTCULO 17.- Las diferentes organizaciones de regantes de cuencas de los diferentes Departamentos podrn organizar Directorios de Cuencas en base a los acuerdos establecidos socialmente en coordinacin con los Directorios de los SEDERIs. ARTCULO 18.- (CREACIN). Se encomienda al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios la creacin de la Fundacin Nacional de Riego (FUNRIEGO), como entidad de inters pblico.
CAPTULO III FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO
TTULO III GESTIN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO CAPTULO NICO DERECHOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
ARTCULO 19.- (DERECHOS). La administracin y el manejo de la infraestructura de los sistemas de riego, mejorados o nuevos, construidos o por
construirse con recursos pblicos, sern transferidos a las diferentes organizaciones de usuarios a travs del Servicio Nacional de Riego (SENARI), en los trminos establecidos en reglamento. A RT C U L O 2 0 . - ( S E RV I D U M B R E S ) . L a s servidumbres existentes sobre fuentes de agua y en los sistemas de riego establecidos por usos y costumbres en comunidades y organizaciones de campesinos e indgenas relacionadas con las actividades de riego estn garantizadas y sern respetadas por las personas naturales y jurdicas.
TTULO IV
CAPTULO NICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

A RT C U L O 2 1 . - ( D E R E C H O S D E U S O Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS PARA RIEGO). Los registros y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos destinados al agua para riego, as como la revocatoria de los mismos, sern otorgados por la Autoridad Competente de los Recursos Hdricos. En tanto sta sea creada, el Servicio Nacional de Riego (SENARI), otorgar y revocar los que correspondan, de acuerdo a reglamento. Son formas de reconocimiento y otorgacin de derechos de uso de agua para riego en el marco de lo establecido en los Artculos 171 de la Constitucin Poltica del Estado, 49 y 50 de la Ley N 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, las siguientes: a) Registro: acto administrativo mediante el cual el Estado, a travs del Servicio Nacional de
Riego (SENARI), reconoce y otorga el derecho de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para riego a pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos, garantizando jurdicamente de manera permanente, los recursos hdricos segn sus usos, costumbres. b) Autorizacin: acto administrativo mediante el cual el Estado, a travs del Servicio Nacional de Riego (SENARI), otorga el derecho de uso y aprovechamiento de agua para riego en el sector agropecuario y forestal, a personas jurdicas o individuales que no estn contemplados como sujetos de registro. ARTCULO 22.- (REGLAMENTACIN). Los Reglamentos de la presente Ley sern presentados al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, a travs del Consejo Interinstitucional de Agua (CONIAG), dentro de los ciento veinte das de promulgada la presente Ley, para su posterior aprobacin mediante Decreto Supremo. ARTCULO 23.- (VIGENCIA). La presente Ley tendr vigencia a partir de su publicacin oficial, debiendo adecuarse a las normas que establezcan la futura Ley Nacional de Recursos Hdricos. Re m t a s e a l Po d e r E j e c u t ivo , p a ra f i n e s Constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los quince das del mes de Septiembre de dos mil cuatro aos. Fdo. H. Mario Diego Justiniano Aponte
Presidente en ejercicio H. Cmara de Senadores, Mario Cossio Cortz, Juan Luis Choque Armijo, Marcelo Aramayo Prez, Erick Reyes Villa B. Aurelio Ambrosio Muruchi. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de octubre de dos mil cuatro aos. FDO. CARLOS D. MESA GISBERT Jos Antonio Galindo Neder, Diego Montenegro Ernest.
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DECRETO SUPREMO N 28817

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, establece las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en las actividades del riego para la produccin agropecuaria y forestal, su poltica, el marco institucional, regulacin y de gestin de riego, para otorgar y reconocer derechos, establecer obligaciones y garantizar la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y privadas. Que el mbito de aplicacin de la indicada Ley, comprende la regulacin del uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades, as como el rol y funciones de las instituciones pblicas y privadas del sector riego, en el territorio nacional. Que mediante Ley N 1257 del 11 de julio de 1991, de conformidad a la Atribucin 12 a del Artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, aprobado en la 76 a Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo, realizada el 27 de junio de 1989.
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Que a objeto de garantizar el cumplimiento de las normas que regulan el aprovechamiento sostenible, armnico y respetuoso de la naturaleza, desde el uso de los recursos hdricos en actividades de riego, reconociendo y otorgando derechos de uso y aprovechamiento de agua con fines agropecuarios y forestales, se hace necesario establecer el marco institucional correspondiente a la Ley N 2878 del 8 de octubre de 2004. Que la poltica de riego se desarrolla y est comprendida en el Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Nacional. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
Reglam. a la Ley No. 2878
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REGLAMENTO A LA LEY N 2878 MARCO INSTITUCIONAL TTULO I MARCO GENERAL

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley N 2878 del 8 de octubre de 2004, estableciendo el marco general e institucional de la Promocin y Apoyo al Sector Riego, para la Produccin Agropecuaria y Forestal. ARTCULO 2.- (MBITO DE APLICACIN). l. El presente Reglamento tiene alcance nacional, en los mbitos departamentales, municipales, regionales, en las cuencas y actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos en riego, para la produccin agropecuaria y forestal. Es obligacin de las autoridades cumplir y hacer cumplir la presente disposicin. II. El presente reglamento comprende tambin a las personas naturales y jurdicas, relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para la produccin agropecuaria y forestal. ARTCULO 3.- (DEFINICIONES). Para efectos de la aplicacin e interpretacin del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: AC U I F E RO S U BT E R R A N EO ( AG UAS SUBTERRANEAS).- Agua esttica o en movimiento existente bajo la superficie del suelo. Se encuentra
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
saturando completamente el volumen de los poros y fisuras de estructuras geolgicas sedimentarias. AGUAS DE USO RITUAL.- Aguas que estn relacionadas o son parte de prcticas o actividades rituales de la poblacin. El uso de estas aguas se constituye en la expresin cultural comunitaria que debe ser preservada como patrimonio de la Nacin. AGUAS COMUNITARIAS.- Son aguas cuya posesin uso y aprovechamiento se encuentra en el mbito de lo comunitario y dentro las prcticas y tradiciones culturales campesinas. Se constituye en expresin cultural que debe ser preservada como patrimonio de la Nacin. AGUAS MEDICINALES.- Aguas que por sus caractersticas o propiedades tienen usos y aprovechamientos relacionados con la medicina y la salud y debe ser preservada como patrimonio de la nacin. AGUAS RESIDUALES.- Aguas provenientes de afluentes urbanos o de procesos de extraccin, tratamiento de productos mineros o industriales restituidas despus de su uso no consuntivo. AGUAS SUPERFICIALES.- Agua proveniente de las precipitaciones, deshielos o surgimientos que se encuentran discurriendo o en reposo sobre la superficie terrestre del territorio nacional. ALMACENAMIENTO (EMBALSE O RESERVORIO).Espacios naturales u obras de infraestructura construidas, que estn destinadas a la regulacin o al depsito temporal o permanente de agua con fines de uso y aprovechamiento. AREA DE ESCURRIMIENTO.- Cuenca(s) o regin(es) delimitada(s) por lneas divisorias
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de escurrimiento, definida(s) con objeto de reconocimiento de registros y autorizaciones de fuentes de agua destinadas a uso mltiple o para aprovechamiento con fines agropecuarios y forestales. AREA BAJO RIEGO PTIMO (ABRO) O AREA OPTIMAMENTE REGADA.- rea calculada de manera terica. Es el rea que se puede regar de manera ptima con el agua disponible en un ciclo agrcola y en un sistema de riego o proyecto determinado. rea calculada a partir de asumir clulas y calendarios de cultivos tambin tericos o proyectados. AREA DE RIEGO PTIMA INCREMENTAL.- rea de riego ptima adicional. Diferencia entre el rea de riego ptima con proyecto y el rea de riego ptima sin proyecto. AREA REGADA.- rea del sistema de riego que recibe riego por lo menos una vez en el ao o periodo agrcola. Medida de carcter generalmente variable cada ao y que depende de la disponibilidad de agua y la estrategia productiva de los regantes. AREA REGABLE O AREA DE RIEGO.- rea con vocacin agrcola cubierta por la red de canales e infraestructura de servicio de un sistema de riego y que puede recibir riego. ASISTENCIA TCNICA EN RIEGO.- Actividades destinadas a apoyar el desarrollo de capacidades y mejorar el desempeo de entidades o personas relacionadas con la planificacin, promocin e implementacin de acciones orientadas al desarrollo y la gestin del riego y al uso y aprovechamiento de agua con fines agropecuarios y forestales. ASOCIACIONES DE RIEGO O ASOCIACIONES DE USUARIOS.- Organizaciones conformadas por
los usuarios de un sistema de riego de carcter asociativo y que de acuerdo a ley se reconocen como sociedades sin fines de lucro, destinadas a la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y la promocin de actividades relacionadas a la produccin agropecuaria y forestal, incluyendo organizaciones conformadas de acuerdo a usos y costumbres. ASOCIACIONES DE SISTEMAS DE RIEGO.Entidades conformadas por organizaciones de riego o de usuarios tales como asociaciones, comits, cooperativas, comunidades y otras a nivel regional, de cuenca, departamental y nacional, de carcter asociativo y que de acuerdo a ley se reconocen como sociedades sin fines de lucro, destinadas a la gestin y desarrollo del riego y otras actividades relacionadas con la produccin agropecuaria y forestal y que incluye organizaciones conformadas de acuerdo a usos y costumbres. AUTORIDAD COMPETENTE EN RIEGO.- Instancia responsable que tiene la potestad de regular aspectos concernientes a la gestin del riego y las condiciones de derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego, establecidas en la Ley N 2878. AUTORIDAD COMPETENTE DE LOS RECURSOS HDRICOS.- Instancia responsable que tiene la potestad de regular aspectos concernientes al uso y aprovechamiento de los recursos hdricos y la resolucin de conflictos. AU TO R I DA D E S NAT U R A L E S D E R I E G O. Autoridades reconocidas o elegidas en el mbito comunitario o por las organizaciones de regantes de acuerdo a usos y costumbres, que ejercen autoridad
en los recursos hdricos para riego y solucin de conflictos en la gestin. AUTORIZACIN.- Acto Administrativo mediante el cual el SENARI y los SEDERl, otorgan derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego en el sector agropecuario y forestal a toda persona jurdica o individual que no est contemplada como sujeto de registro, en los trminos establecidos en el Artculo 21 de la Ley N 2878, de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal. BALANCE HDRICO SUPERFICIAL.- Diferencia entre las aportaciones naturales de agua como lluvias, deshielos, condensaciones, surgimientos y el uso consuntivo existente o potencial del agua en una cuenca o espacio y en un periodo determinado. BOFEDAL.- Pradera natural o ecosistema presente en zonas agro-ecolgicas de puna alta, con condiciones hdricas del suelo propias y humedad edfica permanente que permite una productividad alta de hierbas y gramneas. CALIDAD DE AGUA PARA RIEGO.- Propiedades y caractersticas del agua relacionadas con la aptitud o condiciones requeridas para su uso con fines agropecuarios o forestales. CAMBIO DE USO DEL AGUA.- Cambio del uso de la fuente de agua, sujeto a registro o autorizacin. CARPETAS DE USOS Y COSTUMBRES.- Conjunto de documentos que respaldan y describen las caractersticas de los usos y costumbres para fines de trmite de registro. CAUDAL DE AGUA.- Medida fsica relativa a la cantidad de agua medida o expresada en volumen
por unidad de tiempo, que circula o pasa por una seccin o punto y un momento determinado. CAUDAL DE RIEGO.- Caudal de agua u otra forma de distribucin del agua segn usos y costumbres, condicionado por los requerimientos y limitantes de la operacin y distribucin del sistema de riego, tecnologas que usa relacionado con los requerimientos de la estrategia productiva y el manejo del agua a nivel parcelario. CAUDAL ECOLGICO O VOLUMEN ECOLGICO.Aguas en escurrimiento o almacenadas que deben ser preservadas y respetadas en cantidades que permitan la conservacin ambiental y ecolgica, adems de preservar los hbitat naturales de biodiversidad. CICLO HIDROLGICO.- Sucesin de estados fsicos del agua que se repiten cclicamente de forma natural: evaporacin, condensacin, precipitacin pluvial, escorrenta superficial, infiltracin subterrnea, depsitos en cuerpos superficiales y nuevamente evaporados. CONTAMINACIN.- Alteracin de las propiedades y caractersticas fisicoqumicas o biolgicas del agua por sustancias ajenas, por encima de los lmites permisibles, afectando a la salud y el medio ambiente que la hacen in apropiada para su uso con fines agropecuarios y forestales. CUENCA HIDROGRFICA.- Zona o unidad geogrfica delimitada por divisorias de escorrenta de aguas que confluyen de forma natural hacia un cauce o almacenamiento. CUENCA.- Cuenca hidrogrfica o unidad geogrfica definida por lmites y divisorias de escorrenta de agua, naturales o establecidas en acuerdos sociales,
que confluyen hacia un cauce o almacenamiento y que ha sido delimitada a partir de acuerdos establecidos, que permiten la conformacin de un Directorio de la Cuenca. CUENCA HIDROGRFICA INTERDEPARTAMENTAL.- Zona o unidad geogrfica delimitada p o r d iv i s o r i a s d e e s c o r re n t a d e a g u a s q u e te r r i to r i a l m e n te c o r re s p o n d e n a d o s o m s departamentos, que confluyen de forma natural hacia un cauce o almacenamiento. DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO.- Reconocimiento otorgado a personas naturales, jurdicas y comunitarias en las modalidades de registro y autorizacin, para el uso y aprovechamiento de fuentes de agua con fines productivos agropecuarios y forestales. DICTAMEN TCNICO - JURDICO.- Es una opinin tcnica expresada en un documento, elaborada y emitida por una autoridad jurdico-administrativa, correspondiente a un proceso administrativo establecido en la Ley N 2878 y sus reglamentos. DIRECTORIO DE CUENCA.- Organismo o entidad conformada por regantes, organizaciones de regantes o poseedores de registros y autorizaciones de uso de agua, con fines productivos agropecuarios y forestales en los lmites de una determinada cuenca. EROSIN.- Desagregacin, desprendimiento y arrastre de slidos desde la superficie terrestre por la accin del agua, viento, gravedad, hielo u otros. FUENTE DE AGUA.- Volumen, caudal o reas de escurrimiento de agua en uso y aprovechamiento o susceptible de aprovechamientos embalsados o que prosiguen un cauce o que provienen de ros,
vertientes, acuferos, reas de recarga, entre otros; objeto de derecho de uso y aprovechamiento en calidad de registro o autorizacin. GESTIN DEL RIEGO.- Conjunto de decisiones y actividades concomitantes, que se orientan al ordenamiento del desarrollo del riego y a mejorar el uso productivo agropecuario y forestal del agua. Entre otras comprende decisiones y actividades de carcter: a) poltico normativo; b) de planificacin y promocin c) investigaciones; d) de participacin e inclusin social e) intercultural, f ) implementacin de inversiones, g) asistencia tcnica; h) gestin de informacin. GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO.- Conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a que las fuentes de agua de un sistema de riego puedan ser aprovechadas en las parcelas de cultivos en los caudales apropiados, la calidad requerida, en la cantidad necesaria y en el momento oportuno. GESTIN CAMPESINA, INDGENA Y ORIGINARIA DE SISTEMAS DE RIEGO.- Conjunto de usos, costumbres y prcticas campesinas, originarias e indgenas, decisiones y actividades concomitantes, relacionadas con la organizacin, administracin, operacin y mantenimiento del sistema de riego y distribucin de las aguas y que estn orientadas al uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para fines de uso agropecuario y forestal. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO U OBRAS DE RIEGO.- Estructura u obra fsica-mecnica o medios materiales dispuestos e interrelacionados con el propsito de captar, almacenar, conducir o distribuir la fuente de agua en un sistema de riego. Las ms
caractersticas son: presas, obras de toma, galeras filtrantes, canales, sifones, acueductos y otras obras directa o indirectamente relacionadas con el riego. INVERSIN PBLICA.- Se entiende por inversin pblica todo gasto de recursos de origen pblico destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios o produccin de bienes. INVERSIN PBLICA EN RIEGO.- Gastos de recursos de origen pblico destinados a inversiones en riego en el marco de polticas sectoriales de desarrollo y de estrategias nacionales, departamentales, municipales, regionales y locales. MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS.- Gestin de los procesos de evaluacin, planificacin e implementacin de acciones en el mbito de una cuenca. Conjunto estructurado e integral de medidas dirigidas a la conservacin, proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales para emprender procesos de desarrollo, social, econmico, cultural y ambientalmente sustentables en el mediano y largo plazo. MTODOS DE RIEGO.- Formas en que se aplica el agua al suelo para que sea utilizada por la planta. Estos mtodos pueden ser: presurizados o gravitacionales, superficiales y de inundacin o de goteo y de aspersin, entre otros. MITAS DE AGUA.- Formas de expresin del derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua a nivel colectivo, comunitario, familiar o individual. Derecho de caractersticas diversas expresado en usos y costumbres reflejados en la dotacin de fuentes de
agua generalmente en periodos de tiempo sujetos a calendario, variables o de manera permanente y continua. NORMAS AMBIENTALES.- Conjunto de disposiciones jurdicas, tcnicas y reglamentarias que se refieren al procedimiento ambiental en general. Entre ellas la Ley N 1333 de 27 de abril de 1992 Ley del Medio Ambiente y sus Decretos Supremos Reglamentarios, a los que se suman las normas tcnicas sectoriales, entre otros. ORGANISMO COMPETENTE EN RIEGO.- Instancia local, regional, departamental o nacional o sus dependencias, que tienen o han sido creados con la tuicin o competencia de vincularse y atender temticas relacionadas con el riego y sus actividades concomitantes, en el marco de la Ley N 2878. ORGANIZACIN DE REGANTES U ORGANIZACION DE USUARIOS.- Estructura organizativa conformada por los usuarios o regantes de un sistema de riego, creada con la finalidad de gestionar el sistema de riego, mantener y administrar la infraestructura, conservar y proteger las fuentes de agua aplicadas a procesos productivos de agricultura bajo riego. O rga n i z a c i o n e s c o m o a s o c i a c i o n e s , c o m i t s , cooperativas y otras formas de carcter comunitario, sustentadas y reconocidas en estatutos y reglamentos internos o por su constitucin de acuerdo a usos y costumbres. PARAMETROS DE ASIGNACIN.- Criterios o medidas para el otorgamiento de registros y autorizaciones, que comprenden entre otros: fuentes de agua, acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de la fuente y reservas naturales o artificiales de agua.
PEQUEOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS.Persona o familia que desarrolla actividades productivas agropecuarias en su predio para consumo familiar o en pequea escala, basadas en fuerza de trabajo personal, familiar, en mecanismos de apoyo mutuo o con la participacin circunstancial de mano de obra asalariada. PRODUCCIN AGROPECUARIA TEMPORAL O SECANO.- Se entiende como la produccin agropecuaria en dependencia de los fenmenos climatolgicos y de estacionalidad, cuando las precipitaciones y lluvias se constituyen en fuente primaria de agua para condicionar y adecuar los suelos y el desarrollo de los cultivos. PROYECTOS DE MICRORIEGO.- Propuesta de inversin para reas menores a 100 hectreas para lograr un cambio, modificacin o creacin de una situacin proyectada a partir de una situacin dada. Acciones realizadas respecto al aprovechamiento del agua en las actividades agropecuarias y forestales, para obtener resultados que anulen las causas de determinados problemas ligados al uso de los recursos hdricos con fines productivos y alimentarios, a travs del aumento esperado de la produccin dentro de un mbito territorial determinado. PROYECTOS DE RIEGO.- Propuesta de inversin para reas mayores a 100 hectreas para lograr un cambio, modificacin o creacin de una situacin proyectada a partir de una situacin dada. Acciones realizadas respecto al aprovechamiento del agua en las actividades agropecuarias y forestales para obtener resultados que anulen las causas de determinados problemas ligados al uso de los recursos hdricos
con fines productivos y alimentarios, a travs del aumento esperado de la produccin dentro de un mbito territorial determinado. RECURSOS HDRICOS.- Porcin del agua existente que es susceptible de ser aprovechada con fines productivos y de consumo humano. RECURSOS NATURALES.- Hace relacin a los medios de vida o a los elementos que constituyen las riquezas o potencialidades de una nacin. Cuando se refiere a los recursos naturales, se extiende no slo a los recursos efectivamente utilizados sino tambin a los que potencialmente pueden beneficiar al hombre en su actividad socioeconmica. Los recursos naturales pueden ser renovables y no renovables. REGISTRO.- Acto Administrativo mediante el cual el Estado, a travs del Servicio Nacional de Riego -SENARI y los Servicios Departamentales de Riego -SEDERI, reconoce y otorga el derecho de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua a pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones, organizaciones de regantes y sindicatos campesinos o pequeos productores agropecuarios y forestales afiliados a una de las anteriormente citadas, y los usos agrcolas, pecuarios y forestales que realizan de dichas fuentes. REGISTRO COLECTIVO.- Derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua, otorgado a organizaciones de usuarios y asociaciones de sistemas de riego correspondientes a pueblos y organizaciones indgenas, originarias, campesinas, colonizadores, ayllus, Organizaciones Econmicas Campesinas - OECA, asociaciones de pequeos productores agropecuarios y forestales y otras formas
de organizacin social comunitaria que usan agua para actividades agropecuarias y forestales. REGISTRO INDIVIDUAL O FAMILIAR.- Derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua, otorgado a pequeos productores agropecuarios o forestales o familias campesinas, indgenas u originarias que pertenecen y estn afiliadas a una organizacin campesina, econmica indgena u originaria, asociaciones, organizaciones de regantes y colonizadores, cuyo uso de la fuente de agua es de alcance exclusivamente familiar segn usos y costumbres. RIEGO.- Aplicacin artificial de agua al suelo, relacionada con fines productivos agropecuarios o forestales como: a) proporcionar la humedad para el desarrollo de los cultivos; b) conservar humedad ante sequas de corta duracin; c) refrigerar el suelo y la atmsfera; d) lavar o disolver las sales; e) reducir el peligro de tubificacin; f ) suavizar las parcelas de produccin. SALINIZACIN.- Proceso de concentracin de sales disueltas en el agua de riego sumadas a las sales de los suelos que son arrastradas a la superficie por la accin capilar debida a diferentes factores. SEDIMENTACIN.- Deposicin de material rocoso meteorizado o de otras sustancias en vasos de almacenamiento, canales u obras de arte o en lugares de la superficie terrestre distintos al lugar de origen. Toda sedimentacin va precedida de erosin y transporte. SERVIDUMBRES DE RIEGO.- Reconocimiento al uso de bienes de terceros o a la aplicacin de diferentes formas de derecho y tambin a los medios
necesarios para ejercitarlo con el objeto de posibilitar el uso y aprovechamiento de las aguas destinadas al riego. Como formas de servidumbres de riego se observan las siguientes: derecho de paso, derecho de acueducto, derecho de conducir aguas, entre otros. SISTEMA DE RIEGO O SISTEMAS DE MICRO - R I EG O. - C o n j u n to d e e l e m e n to s f s i c o s e infraestructura, reas de riego y organizacin de regantes diferenciado de otros, ubicados en un espacio territorial determinado y dispuestos con el propsito del aprovechamiento de una fuente de agua con fines productivos agropecuarios y forestales, basados en acuerdos y normas convenidas reconocidas por ley e segn usos y costumbres. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA - SNIP.- Conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para todas las entidades del sector pblico, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversin pblica que, en el marco de los planes de desarrollo nacional, departamental y municipal constituyan las opciones ms convenientes desde el punto de vista econmico y social. TURNOS DE RIEGO.- Forma de expresin de derecho o del acceso al agua en los sistemas de riego para su uso y aprovechamiento con fines productivos. Se expresa a nivel individual, familiar o colectivo. Por ejemplo: turnos de mita, turnos de pozo, rol de turnos y otros. USOS DEL AGUA.- Diferentes usos que se le da al agua. Usos consuntivo y no consuntivos relacionado con el consumo humano o sectores econmicoReglam. a la Ley No. 2878 41
productivos como agricultura, minera, industria, energa elctrica, pesca, turismo y otros. USOS Y COSTUMBRES.- Prcticas sociales o comunitarias conocidas y aceptadas, relacionadas con el uso y aprovechamiento de fuentes de agua con fines agropecuarios y forestales y con la gestin de sistemas de riego basadas en autoridades naturales constituidas, procedimientos y normas convenidas. ARTCULO 4. - (SIGLAS). Para efectos del presente Reglamento, las siguientes siglas deben ser entendidas como: MDA: Ministerio del Agua. MPD: Ministerio de Planificacin del Desarrollo. MDRAMA: Ministerio de Desarrollo Rural. Agropecuario y Medio Ambiente. LEY: Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la produccin agropecuaria y forestal. SENARI: Servicio Nacional de Riego. SEDERI: Servicio Departamental de Riego. SEDERIs: Servicios Departamentales de Riego. SNIR: Sistema Nacional de Informacin de Riego. PNSR: Padrn Nacional de Sistemas de Riego. SDIR: Sistema Departamental de Informacin de Riego. PDSR: Padrn Departamental de Sistemas de Riego. FUNRIEGO: Fundacin Nacional de Riego. CONIAG: Consejo Interinstitucional de Agua. SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica. ANARESCAPYS: Asociacin Nacional de Regantes
y Sistemas Comunitarios de Agua Potable y Saneamiento. CSUTCB: Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia. ARTCULO 5.- (FUNDAMENTOS). Los fundamentos de la poltica del uso y aprovechamiento del agua, son los siguientes: a) El Estado y Pueblo bolivianos tienen el dominio originario y la propiedad sobre los recursos hdricos en todos sus estados y manifestaciones. b) El Estado boliviano reconoce al agua como un derecho humano legtimo, fundamental y de todos los seres vivos en su territorio, respetando los principios de solidaridad, equidad, diversidad, sostenibilidad y seguridad jurdica. c) El agua es un recurso natural vital, estratgico, finito, vulnerable y sus usos cumplen una funcin vital, social, ambiental, cultural y econmica. d) La cuenca hidrogrfica es la unidad geogrfica, considerada como unidad de planificacin y gestin de los recursos hdricos en el pas, su manejo y proteccin debe conducir al mejoramiento de la eficiencia y calidad de sus recursos hdricos. e) La gestin de los recursos hdricos es integral, descentralizada, participativa, comunitaria y considera la diversidad cultural, tnica y
CAPTULO II POLTICAS PBLICAS DE RIEGO
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geogrfica de los diferentes ecosistemas del pas. f ) El Estado boliviano reconoce el derecho de las comunidades indgenas, originarias y campesinas de realizar una gestin sostenible de los recursos hdricos, respetando sus autoridades, reconociendo sus usos, costumbres, servidumbres y conocimientos culturales sobre el uso del agua, dando garanta jurdica sobre las fuentes de agua con fines agropecuarios y forestales. g) El Estado boliviano promueve el uso productivo del agua a travs del riego, con el fin de mejorar las condiciones de vida de las comunidades indgenas, originarias, campesinas y otros productores. h) El Estado boliviano, a travs de sus instancias establecidas por Ley busca validar, desarrollar y difundir prcticas y tecnologas nuevas y del saber local que contribuyan a la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. i) El Estado boliviano promueve la participacin, entendida como la incorporacin de la opinin de la poblacin y de sus instancias representativas, incluyendo a comunidades indgenas y campesinas a travs de medios adecuados, en niveles institucionales de planificacin, en los procesos de elaboracin de polticas y planes relacionados con el riego; promoviendo y fortaleciendo las formas comunitarias de participacin de la poblacin y particularmente de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y de gestin del riego.
j) El Estado boliviano promueve la equidad entendida como la construccin de las condiciones institucionales y legales adecuadas para que los beneficios de la gestin del riego incidan de manera positiva en el mejoramiento d e c o n d i c i o n e s d e v i d a d e h o m b re s y mujeres, campesinos, indgenas, productores agropecuarios y otros actores involucrados en las actividades de riego, respetando y haciendo efectiva la realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales de las poblaciones y comunidades sobre las fuentes de agua y los beneficios derivados del uso y aprovechamiento sostenible de stas. k) El Estado boliviano promueve y construye e n e l m a rc o d e l a s n o r m a s l e ga l e s , l a descentralizacin en el mbito del riego, fortaleciendo los procesos de toma decisiones y de elaboracin, gestin y aplicacin de polticas, planes, proyectos y programas en los niveles departamental, municipal, regional y local; en este ltimo caso, particularmente en el nivel de cuencas. Acercando la administracin pblica a los niveles locales. Los mismos son de cumplimiento obligatorio. ARTCULO 6.- (REGIMEN LEGAL). El rgimen legal aplicable por el presente Reglamento se enmarca en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 3351 - Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, la Ley N 2878, normas y reglamentos aplicables a la presente disposicin.
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TTULO II MARCO INSTITUCIONAL CAPTULO I INSTITUCIONES PBLICAS ARTCULO 7.- (INSTITUCIONES PBLICAS). Las siguientes Instituciones Pblicas forman parte de la estructura institucional de la Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego Para la Produccin Agropecuaria y Forestal y la Ley N 3351 - Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo: MINISTERIO DEL AGUA (MDA).- El Ministerio del Agua, como Institucin cabeza de sector, realiza polticas, elabora programas y proyectos para el desarrollo del riego. M I N I S T E R I O D E D E S A R R O L L O RU R A L , AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE (MDRAMA).El Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente. Tiene competencias dirigidas a lograr el desarrollo del sector productivo agropecuario y forestal, en coordinacin con el MDA. MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO (MPD).- El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, tiene dentro sus roles la planificacin del ordenamiento territorial y de las polticas ambientales, en coordinacin con el MDA y el MDRAMA. PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO.- Las Prefecturas de Departamento, tienen dentro de su jurisdiccin, el manejo directo de programas y proyectos destinados al riego, en coordinacin con el MDA.
GOBIERNOS MUNICIPALES.- Los Gobiernos Municipales son responsables dentro de su jurisdiccin, de planificar y ejecutar actividades de micro - riego, en coordinacin con el MDA y la Prefectura.
CAPTULO II ESTRUCTURA GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
ARTCULO 8.- (NATURALEZA INSTITUCIONAL, ORGANIZACIN Y FINANCIAMIENTO). I. Servicio Nacional de Riego - SENARI.- El Servicio Nacional de Riego - SENARI, es una entidad autrquica bajo tuicin del Ministerio del Agua, con autonoma administrativa y de gestin, personera y patrimonio propio con la responsabilidad de regular, planificar y promover la gestin pblica para el desarrollo de riego y la produccin agropecuaria y forestal. II. El SENARI se organizar de la siguiente manera: a) Nivel Directivo: Directorio del SENARI. b) Nivel Ejecutivo: Director Nacional c) Nivel Administrativo - Operativo: - Areas Operativas.- El directorio podr crear hasta un mximo de cuatro (4) unidades operativas para el ejercicio de sus competencias. - rea Administrativa y Financiera. - rea Jurdica. III. De acuerdo al Artculo 11 de la Ley N 2878, las fuentes de recursos del SENARI son: a) Recursos del Tesoro General de la Nacin. b) Aportes de los Organismos de Cooperacin Internacional.
c) Ingresos Propios.- Entendindose por stos, los ingresos especficos. d) Donaciones. ARTCULO 9.- ( CO N FO RM AC I N DE DIRECTORIO). l. El Directorio del SENARI estar conformado por trece (13) miembros, de conformidad a lo establecido en el Artculo 9 de la Ley N 2878 y la Ley 3351 de Organizacin del Poder Ejecutivo, cuyos miembros son: a) El Viceministro de Riego del Ministerio del Agua. b) El Viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario o el Viceministro de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, segn disposicin del Ministro. c) El Viceministro de Planificacin Territorial y Medio Ambiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. d) Siete (7) representantes de la Asociacin Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia - ANARESCAPYS. e) Un representante de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia - CSUTCB. f ) Un representante de la Confederacin Nacional de Agropecuarios CONFEAGRO.
CAPTULO III ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO DEL SENARI
g) El Director Ejecutivo del SENARI como secretario con derecho a voz. II. El directorio tendr como presidente al Ministro del Agua. ARTCULO 10.- (ACREDITACIONES). l. Las autoridades mencionadas en los Incisos a), b) y c) del Artculo precedente podrn ser representadas en el directorio por una autoridad de igual nivel jerrquico debidamente acreditada. II. Los representantes de las entidades a los que se refiere los Incisos e) y f ) del Artculo 9 debern ser los mximos ejecutivos o el ejecutivo inmediato en jerarqua debidamente acreditados ante el Presidente del Directorio del SENARI. III. Los representantes de la ANARESCAPYS establecidos en el inciso d) del Artculo precedente, debern estar debidamente acreditados ante el Presidente del Directorio del SENARI. ARTICULO 11.- (SUPLENCIAS). En caso de que los miembros mencionados en los incisos d), e) y f ) del Artculo 9 estn impedidos de asistir a las reuniones sern sustituidos por un suplente debidamente acreditado, con todas las atribuciones. ARTICULO 12.- (REVOCATORIA DE LA REPRESENTACIN). Las organizaciones sociales podrn revocar el mandato a sus representantes segn sus procedimientos y normas internas, notificando por carta y sealando en la misma el nombre de los reemplazantes, tanto titulares como suplentes. ARTCULO 13.- (DURACIN, REMOCIN Y RENUNCIA). I. Los miembros titulares y suplentes de los sectores sociales del Directorio del SENARI, tendrn un periodo de funciones de tres (3) aos.
II. Los representantes de la Asociacin Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable -ANARESCAPYS y de las organizaciones sociales y econmicas ante el Directorio del SENARI, ejercern sus funciones de miembros del Directorio por un perodo de tres (3) aos, prorrogables por similar perodo, las veces que as lo consideren conveniente las organizaciones sociales a las que representan. III. En caso de renuncia, ejercer las funciones de representacin titular el suplente acreditado. ARTCULO 14.- (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA). Los Miembros del Directorio del SENARI, son responsables de sus actos por la funcin pblica, conforme lo establece la Ley N 1178 - Ley SAFCO, pudiendo ser sujetos a procesos establecidos en las normas aplicables al ejercicio de funciones pblicas, durante y despus del cumplimiento de sus funciones. ARTCULO 15.- (REGLAMENTO INTERNO). Las funciones que realicen los miembros del Directorio estarn reguladas por el reglamento interno aprobado por el Directorio. ARTCULO 16.- (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS). l. El Directorio del SENARI, tendr las siguientes atribuciones y funciones establecidas por ley: Sobre registros y autorizaciones de agua para riego a) Otorgar Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados para riego, en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales y de forma transitoria en los Departamentos donde no se ha establecido el SEDERI.
b) Homologar los Registros y Autorizaciones otorgados por los SEDERI, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. c) R e v o c a r y d e c l a r a r l a c a d u c i d a d d e Autorizaciones y registros, en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales y en forma transitoria en los departamentos donde no existe el SEDERI, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. d) Resolver oposiciones, conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. e) Determinar y reglamentar los montos relativos a costos de tramitacin de Autorizaciones de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego. f ) Elaborar el Reglamento Nacional de Infracciones y Sanciones en el uso y aprovechamiento de agua para titulares de registro y autorizacin. g) Homologar los reglamentos de Infracciones y Sanciones en el uso y aprovechamiento de agua para titulares de registro y autorizacin aprobados por los SEDERI. h) Resolver en segunda instancia administrativa sobre conflictos y problemas relacionados con el uso de agua para riego.
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Planificacin y coordinacin a) Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo las polticas, planes y programas de carcter nacional, que considere pertinentes, para su aprobacin en las instancias que corresponda. b) C o o r d i n a r c o n l a s e n t i d a d e s p b l i c a s sectoriales que estn relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hdricos y con la planificacin y manejo de cuencas. c) Velar por el cumplimiento de las polticas y planes vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hdricos. d) Representar y defender los intereses del sector de riego frente a los diferentes sectores de uso Minero, Hidroelctrico, Petrolero, Industrial y Saneamiento Bsico entre otros, en vistas a lograr una gestin integrada de los recursos hdricos en el mbito de las cuencas hidrogrficas. e) Conocer y resolver conflictos interregionales e interdepartamentales cuando estn relacionados con el uso y aprovechamiento del agua, estableciendo las condiciones de conciliacin, designando a los rbitros cuando no existiese acuerdo de partes o actuando como ltima instancia de resolucin. f ) Pronunciarse a travs de Informes Tcnico Jurdicos sobre los Planes, Polticas y Normas propuestas por el Ministerio del Agua, relacionadas con recursos hdricos y riego. g) Promover y organizar, a travs de sus instancias ejecutivas, actividades de investigacin de recursos hdricos, sus usos, conflictos, derechos
de aguas y otros de carcter tcnico, tecnolgico, econmico y social de importancia para el sector riego y la produccin agropecuaria y forestal. h) Proponer normas y procedimientos para fines de inversin pblica en el desarrollo del riego y la produccin agropecuaria y forestal bajo riego. i) Coordinar y establecer vnculos entre los SEDERI e instancias del poder ejecutivo en lo relativo al establecimiento de normas. Administrativo a) Supervisar el funcionamiento de la Direccin Nacional del SENARI. b) Crear las Comisiones de Trabajo en su interior, que considere necesarias. c) Designar, destituir o suspender al Director Nacional del SENARI y a los Directores Generales. d) Elaborar y aprobar normas internas de funcionamiento de la Direccin Nacional del SENARI. e) Definir el destino de los recursos provenientes de costos de tramitacin de autorizaciones de uso de agua para riego procesados por el SENARI. f ) Coordinar la ejecucin de programas y proyectos de riego con la Fundacin Nacional de Riego -FUNRIEGO. g) Supervisar y evaluar la ejecucin de convenios suscritos con FUNRIEGO y otras instituciones no gubernamentales en el marco de programas y proyectos de riego.
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h) Promover la concertacin y la equidad entre diferentes sectores de uso y usuarios, en el mbito de sus competencias, buscando siempre una gestin integral del agua. II. El directorio del SENARI podr delegar funciones y atribuciones al Director Ejecutivo. III. El SENARI tiene tuicin sobre los programas y proyectos de riego planificados, en ejecucin o finalizados sin importar el origen de los fondos o agencias ejecutoras, teniendo stos dependencia del SENARI para el cumplimiento de sus polticas, objetivos y funciones. ARTCULO 17.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS INTERNOS). l. Las reuniones del Directorio de SENARI se desarrollarn de manera ordinaria una vez cada dos (2) meses y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias, a solicitud escrita fundamentada de al menos tres (3) miembros del Directorio o a convocatoria de su Presidente. II. Las reuniones del directorio se realizarn en la sede del SENARI y excepcionalmente en las sedes de los SEDERI. III. El Directorio del SENARI, sesionar con el qurum establecido de la siguiente forma: 1. Con la presencia de al menos la mitad ms uno de los representantes de las organizaciones de regantes, sociales y econmicas, y 2. Con la presencia de la mitad ms uno de las instituciones pblicas. IV. Los miembros del Directorio gozarn de pasajes y viticos para su asistencia a las reuniones
ordinarias y extraordinarias conforme a las normas en vigencia. ARTCULO 18.- (PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES). l. Para emitir decisiones el Directorio del SENARI seguir el siguiente procedimiento: 1) Primera Instancia: Se someter a votacin la medida o asunto en discusin, debiendo contar para su aprobacin con Unanimidad, entendida como el acuerdo de todos los miembros del directorio. Si no existiese unanimidad se proceder a la segunda instancia. 2) Segunda Instancia: Se someter a votacin la medida o asunto en discusin, debiendo contar para fines de aprobacin: a) Con el acuerdo de la mitad ms uno del total de representantes de las instituciones pblicas del Directorio y con el acuerdo de la mitad ms uno del total de representantes regantes y de las organizaciones sociales y econmicas del Directorio. b) Si la medida o asunto en discusin no fuera aprobada en Segunda Instancia, se pospondr la decisin hasta que se logre una concertacin. ARTCULO 19.- (DIRECCIN NACIONAL DEL SENARI). El Servicio Nacional de Riego - SENARI cuenta con una Direccin Nacional a cargo de un Director Nacional Ejecutivo.
CAPTULO IV DIRECCIN DEL SENARI
ARTCULO 20.- (REQUISITOS). Para ser Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego, se requiere tener los siguientes requisitos: a) Tener nacionalidad boliviana b) Poseer, preferentemente, ttulo universitario. c) Ten er p or l o m en os cin co (5) a os de experiencia en las materias de riego, produccin agropecuaria o forestal. ARTCULO 21.- (PROHIBICIONES). No podrn ser nombradas en el cargo de Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego, las personas que: a) Tengan en su contra sentencia penal ejecutoriada con responsabilidad civil y administrativa. b) Tengan condena privativa de libertad mayor a 5 aos y que se encuentre en plena ejecucin. c) Te n g a n r e l a c i n d e p a r e n t e s c o y d e consanguinidad en lnea directa o colateral o de afinidad hasta el segundo grado inclusive con el Presidente de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica o con los Ministros o Viceministros de Estado en las carteras de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, de Planificacin del Desarrollo y del Agua. ARTCULO 22.- (PROCEDIMIENTO DE ELECCIN DEL DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO). Para la eleccin del Director Nacional Ejecutivo del SENARI el Directorio proceder de la siguiente manera: a) Realizar la Convocatoria Pblica sealando los requisitos y prohibiciones. b) Conformar la Comisin Calificadora dentro del directorio. c) La Comisin Calificadora, seleccionar una
terna de candidatos, con base en las normas legales en vigencia y elevar un informe final al directorio del SENARI. ARTCULO 23.- (DESTITUCIN Y REMPLAZO DEL DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO). I. El Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego podr ser destituido previo proceso administrativo. II. El Director Nacional Ejecutivo ser remplazado previo proceso de contratacin, mediante Convocatoria Pblica. III. En caso de renuncia, destitucin, fallecimiento, ausencia por impedimento ms de noventa (90) das o vencimiento del periodo de funciones, se designar un suplente mediante resolucin del SENARI hasta la posesin en el cargo del nuevo titular. IV. El suplente deber reunir los requisitos y no estar contemplado en las prohibiciones establecidas en el Artculo 21 del presente Reglamento. ARTCULO 24.- (SEDE O DOMICILIO). La Direccin Nacional Ejecutiva tendr su sede de funciones en la ciudad de La Paz. ARTCULO 25.- (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA). El Director Nacional Ejecutivo del SENARI es responsable de sus actos por la funcin pblica y, por lo mismo, sus miembros podrn ser sometidos a los procesos establecidos en la Ley N 1178 Y sus decretos reglamentarios. ARTCULO 26.- (ATRIBUCIONES). Adems de las atribuciones establecidas en el Artculo 12 de la Ley N 2878, la Direccin Nacional Ejecutiva tiene las siguientes atribuciones y funciones.
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a) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del Directorio del SENARI. b) Vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de derechos de uso y aprovechamiento de aguas para riego de cuencas y fuentes de agua interdepartamentales en los casos en que sea solicitado por los Servicios Departamentales de Riego o de oficio en caso de conflictos. c) D e s a r ro l l a r m e c a n i s m o s y p ro c e s o s d e planificacin participativa de los recursos hdricos en coordinacin con las entidades competentes. d) Gestionar servidumbres y expropiaciones ante la autoridad competente, en funcin a los requerimientos de los Proyectos de Riego y Agropecuarios, que fuesen necesarias respetando los usos y costumbres, para un mejor uso y aprovechamiento de los recursos hdricos. e) Actualizar y mantener el Padrn Nacional de Sistemas de Riego. f ) Actualizar y mantener el Sistema Nacional de Informacin de Riego. g) Coordinar con las entidades institucionales sectoriales que estn relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hdricos, la planificacin y el manejo de cuencas. h) Realizar el seguimiento y evaluacin a la implementacin de polticas y planes vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hdricos y su relacin con el riego. i) Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre el
otorgamiento y revocatoria de derechos de uso y aprovechamiento de agua, cuando se trate de Cuencas Interdepartamentales o existieran oposiciones, y elevarlos a consideracin del directorio del SENARI. j) Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre conflictos intersectoriales, interregionales e i n t e rd e p a r t a m e n t a l e s , c u a n d o e s t n relacionados con el uso y aprovechamiento de agua para riego, proponiendo condiciones de conciliacin o arbitraje y elevarlos a consideracin del Directorio del SENARI. k) Administrar el presupuesto del SENARI a travs de la direccin correspondiente del rea administrativa. l) Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al interior del Directorio del SENARI. m) Supervisar y dirigir al personal tcnico y a los responsables de sus Direcciones y jefaturas. n) Elaborar y proponer manuales de normas tcnicas, reglamentos, resoluciones y normas internas y ponerlas a consideracin del Directorio del SENARI en coordinacin con sus direcciones operativas. o) Elaborar propuestas sobre Polticas, Planes, y Normas en concordancia con el Ministerio del Agua y otras instituciones sobre recursos hdricos en general, y elevarlas a consideracin del Directorio del SENARI. p) Ejecutar las sanciones impuestas en caso de infracciones, conforme al Reglamento de Infracciones y Sanciones aprobado por el Directorio del SENARI.
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q) Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre conflictos y problemas relacionados con el uso de agua cuando estas afecten o tuvieren relacin con el uso de agua para riego y elevarlos a consideracin del Directorio del SENARI. r) Organizar, a travs de los rganos ejecutivos, actividades de investigacin de recursos hdricos, sus usos, conflictos relacionados con derechos de aguas y otros de carcter tcnico, tecnolgico y social, de importancia para el sector. s) E l a b o ra r u n p r o ye c t o d e p r e s u p u e s t o de funcionamiento interno y ponerlo a consideracin del Directorio del SENARI. t) Procesar los trmites de solicitud y otorgamiento de Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al riego en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales. u) Procesar las solicitudes de homologacin de los Registros y Autorizaciones otorgados por los SEDERI, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. v) Procesar los trmites de solicitud de revocatoria o declaracin de caducidad de Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al agua para riego en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego.
w) Procesar los trmites de resolucin de oposiciones, conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. x) G e s t i o n a r re c u r s o s f i n a n c i e ro s p a ra l a promocin y apoyo al desarrollo del riego. ARTCULO 27.- (CARACTER Y ESTRUCTURA DEL SEDERI). I. El SEDERI es una entidad descentralizada del SENARI, para cumplir funciones departamentales. II. Los Directorios de los SEDERI, tendrn como Presidentes al Prefecto de cada Departamento y estarn conformados por trece (13) miembros segn establece el Artculo 14 de la Ley N 2878 y cuyos miembros son: a) El Prefecto del departamento o un delegado que tenga carcter permanente. b) Tres representantes de la Prefectura, dos de nivel jerrquico, competentes en desarrollo productivo y riego con carcter permanente, y u n m i e m b ro e l e g i d o p o r e l C o n s e j o Departamental. c) S i e t e re p re s e n t a n t e s d e l a A s o c i a c i n De p a rt a m e n t a l de Re ga n te s y S i ste m a s Comunitarios de Agua Potable, con voz y voto.
CAPTULO V ESTRUCTURA DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE RIEGO
d) Un representante de la Federacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos Departamental u organizacin indgena departamental. e) Un representante de las cmaras agropecuarias de cada departamento. III. El Directorio del SEDERI estar sujeto a control y fiscalizacin por parte del Directorio del SENARI. ARTCULO 28.- (REPRESENTANTES DE REGANTES Y SECTORES SOCIALES ANTE EL DIRECTORIO D E L S E D E R I ) . I . L o s re p re s e n t a n te s d e l a s organizaciones de regantes ante el Directorio del SEDERI sern elegidos de acuerdo a sus reglamentos internos o normas convenidas por las Asociaciones Departamentales de Regantes, tomando en cuenta criterios de cuenca y regiones, eligiendo un titular y un suplente y acreditndolos a travs de una carta dirigida al Presidente del Directorio. II. Los representantes de organizaciones sociales ante el Directorio de SEDERI, sealados en el Inciso d) del Artculo 14 de la Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego, sern designados y acreditados de la siguiente manera: a) L a s Fe d e ra c i o n e s S i n d i c a l e s n i c a s d e Trabajadores Campesinos Departamentales u organizaciones indgenas departamentales. b) L a s o r g a n i z a c i o n e s d e p a r t a m e n t a l e s representativas de empresas agropecuarias y forestales que usen recursos hdricos para riego, acreditarn, segn normas convenidas, un titular y un suplente ante el Directorio del SEDERI. III. Los representantes de las organizaciones sociales y regantes ante el Directorio del SEDERI,
ejercern sus funciones de miembros del Directorio por un perodo de tres aos, prorrogables las veces que as lo consideren conveniente las organizaciones sociales a las que representan. IV. Las organizaciones sociales y de regantes podrn revocar el mandato a sus representantes segn sus procedimientos y normas propias, notificando por carta y sealando en la misma el nombre de los reemplazantes, tanto titulares como suplentes. V. Los representantes sociales y estatales presentarn, ante el Directorio que corresponda, los documentos que los acrediten como tales. ARTCULO 29.- (REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL DIRECTORIO DEL SEDERI). Las reuniones de Directorio de SEDERI se desarrollarn de manera ordinaria con una frecuencia de una vez por mes, y de manera extraordinaria cuando corresponda, a solicitud escrita fundamentada de al menos tres miembros del Directorio o a convocatoria de su Presidente. La convocatoria se realizar por los canales establecidos y con el qurum necesario. ARTCULO 30.- (QUORUM MINIMO PARA LAS SESIONES DEL DIRECTORIO DEL SEDERI). El Directorio del SEDERI, sesionar con la presencia de la mitad ms uno de los representantes de regantes, sociales y econmicos, y con la presencia de la mitad ms uno de los representantes gubernamentales. ARTCULO 31.- (DURACIN, REELECCIN, REMOCIN Y RENUNCIA). l. Los miembros del Directorio del SEDERI, tendrn un periodo de funciones de tres (3) aos. II. Los representantes de la Asociacin Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios en el
SEDERI, ejercern sus funciones de miembros del Directorio por un perodo de tres (3) aos, prorrogables las veces que as lo consideren conveniente las organizaciones sociales a las que representan. III. La remocin de los miembros del Directorio del SEDERI proceder en cualquier momento de su periodo, por expresa disposicin de la institucin u organizacin que representa, mediante solicitud escrita y fundamentada al directorio. IV. En caso de renuncia, ejercer las funciones de representante titular el suplente acreditado. ARTCULO 32.- (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA).- Los miembros del Directorio del SEDERI son responsables de sus actos por la funcin pblica y, por lo mismo, podrn ser sometidos a los procesos establecidos en la Ley N 1178 y sus decretos reglamentarios. ARTCULO 33.- (REGLAMENTO INTERNO). Las funciones de los miembros del directorio estarn regidas mediante reglamento interno aprobado por el Directorio. ARTCULO 34.- (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS). l. El Directorio de los SEDERI, tendr las siguientes funciones y atribuciones: Sobre registros y autorizaciones a nivel departamental. 1. Otorgar Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al agua para riego, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego.
2. Revocar y declarar caducidad de autorizaciones y registros para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al riego. en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. 3. Resolver oposiciones, conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. 4. Determinar y reglamentar los montos relativos a costos de tramitacin de Autorizaciones de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos. 5. Elaborar los Reglamento de Infracciones y Sanciones de derechos de agua. 6. Conocer y resolver en primera instancia administrativa, sobre conflictos y problemas relacionados con el uso de agua para riego. P l a n i f i c a c i n y c o o r d i n a c i n a n i ve l departamental 1. Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo las polticas, planes y programas de carcter departamental que considere pertinentes, para su aprobacin por el SENARI. 2. C o o r d i n a r c o n l a s e n t i d a d e s p b l i c a s sectoriales que estn relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hdricos, y con la planificacin y manejo de cuencas. 3. Aplicar a nivel departamental las polticas y planes nacionales vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hdricos aprobados por el SENARI.
4 Representar y defender los intereses del sector riego en coordinacin con el SENARI frente a los diferentes sectores de uso, Minero, Hidroelctrico, Petrolero, Industrial y Saneamiento Bsico, entre otros, con el propsito de lograr una gestin integral de los recursos hdricos en el mbito de las cuencas. 5. Conocer y resolver conflictos relacionados con el uso y aprovechamiento del agua, con fines de riego. 6. Establecer condiciones de conciliacin, designando a los rbitros cuando no existiese acuerdo de partes, o actuando como primera instancia administrativa de resolucin. 7. Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre los Planes, Polticas y Normas relacionadas con riego, propuestas por el Ministerio del Agua. 8. Promover y organizar a travs de sus instancias e j e c u t iva s a c t iv i d a d e s d e i nve s t i ga c i n de recursos hdricos, sus usos, conflictos relacionados con derechos de aguas y otros de carcter tcnico, tecnolgico y social de importancia para el sector. Administrativo a nivel departamental 1. Supervisar el funcionamiento de la Direccin Departamental del SEDERI. 2. Crear las Comisiones de Trabajo en su interior, que considere necesarias. 3. Solicitar ante el SENARI, conforme a las normas aplicables, la destitucin o suspensin del Director Departamental del SEDERI. 4. Definir el destino de los recursos provenientes
de costos de tramitacin de autorizaciones de uso de agua para riego con el SENARI. 5. Promover la concertacin y la equidad entre diferentes sectores de uso y usuarios, en el mbito de sus competencias, buscando siempre una gestin integral del agua. III. El Directorio del SEDERI podr delegar funciones y atribuciones al Director Ejecutivo. I V. E l D i r e c t o r i o d e l S E D E R I a s u m e l a responsabilidad de los actos jurdicos y administrativos de la Direccin del SEDERI. V. Sobre los criterios tcnicos para los proyectos de riego 1. Los directorios de los SEDERI, a travs del SENARI, elaborarn y propondrn al Ministerio del Agua criterios tcnicos para la eleccin y evaluacin de proyectos de riego. 2. Los directorios de los SEDERI, en coordinacin con el SENARI, elaborarn y pondrn en funcionamiento criterios tcnicos relativos a la preparacin e implementacin de planes y proyectos de riego en el mbito de su jurisdiccin. VI. El SEDERI a nivel departamental tiene tuicin en el mbito de sus atribuciones y competencias, establecidas en el pargrafo I del presente artculo, sobre los programas y proyectos de riego planificados, en ejecucin o finalizados sin importar el origen de los fondos o agencias ejecutoras, teniendo stos dependencia del SEDERI para el cumplimiento de sus polticas, objetivos y funciones.
CAPTULO VI DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI

ARTCULO 35.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI). l. La Direccin Departamental del SEDERI tendr las siguientes atribuciones y funciones en la Jurisdiccin Departamental: a) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del Directorio del SEDERI. b) Vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades de los titulares de derechos de uso y aprovechamiento de aguas para riego. c) Promover la concertacin y la equidad entre diferentes sectores de uso y usuarios, en el mbito de sus competencias, buscando siempre una gestin integral del agua. d) D e s a r ro l l a r m e c a n i s m o s y p ro c e s o s d e planificacin participativa de los recursos hdricos. e) Gestionar servidumbres y expropiaciones ante la autoridad competente, en funcin a los requerimientos de los Proyectos de Riego y Agropecuarios que fuesen necesarias, respetando los usos y costumbres, para un mejor uso y aprovechamiento de los recursos hdricos. f ) Actualizar y mantener el Padrn Departamental de Registros y Autorizaciones de Aguas, donde se inscribirn los derechos otorgados y reconocidos, as como toda la informacin que se considere necesaria.
g) Actualizar y mantener el Sistema de Informacin Departamental de Riego. h) Coordinar con otras instituciones sectoriales que estn relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hdricos, la planificacin y el manejo de cuencas. i) Ejecutar mecanismos de seguimiento y evaluacin a polticas y planes vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hdricos y su relacin con el riego. j) Emitir Informes Tcnicos - Jurdicos sobre solicitudes de otorgamiento y revocatoria de derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego y elevarlos a consideracin del Directorio del SEDERI. k) E m i t i r I n f o r m e s T c n i c o s - J u r d i c o s , sobre conflictos relacionados con el uso y aprovechamiento del agua o en casos de presentacin de oposiciones a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego, ya otorgados o en proceso de tramitacin, proponiendo condiciones de conciliacin, o arbitraje y elevar los Dictmenes a consideracin del Directorio del SEDERI. l) Coordinar sus funciones con el Director Nacional del SENARI. m) Rendir informes peridicos ante el Directorio del SEDERI. n) Administrar el presupuesto del SEDERI a travs de la unidad tcnica correspondiente, dependiente de su autoridad. o) Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al interior del Directorio del SEDERI.
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p) Supervisar y dirigir al personal tcnico, a los Responsables de sus Departamentos o Unidades Tcnicas a ser creadas por el SEDERI. q) Imponer sanciones en caso de infracciones, conforme al Reglamento de Infracciones y Sanciones aprobado por el Directorio del SEDERI. r) Organizar, a travs de los rganos ejecutivos, actividades de investigacin de recursos hdricos, sus usos, conflictos relacionados con derechos de aguas y otros de carcter tcnico, tecnolgico, social y ambiental de importancia para el sector. s) Elaborar un presupuesto de funcionamiento interno y ponerlo a consideracin del Directorio del SEDERI. t) Procesar los trmites de solicitud y otorgamiento de Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al agua para riego, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. u) Procesar los trmites de solicitud de revocatoria y de caducidad de Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al agua para riego, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. v) Procesar los trmites de resolucin de oposiciones, conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de
recursos hdricos para riego, en los trminos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego. w) Administrar los recursos econmicos conforme a los planes y presupuestos aprobados por el Directorio del SEDERI y elevar a ste informes peridicos sobre la ejecucin de aquellos. ARTCULO 36.- (COORDINACIN SENARI SEDERI). Las relaciones entre el Director Nacional Ejecutivo y los Directores Departamentales en el ejercicio de sus funciones el SENARI coordinarn, fiscalizar y controlar a los SEDERl. ARTCULO 37.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS INTERNOS). l. Las reuniones de Directorio del SEDERI se desarrollarn de manera ordinaria con una periodicidad de cada dos meses y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias, a solicitud escrita fundamentada de al menos tres miembros del Directorio o a convocatoria de su Presidente. II. Las reuniones del directorio del SEDERI se realizarn en su sede y excepcionalmente en la localidad que fije el directorio. III. El directorio del SEDERI sesionar con el qurum establecido de la siguiente forma: 1. Con la presencia de al menos la mitad ms uno de los representantes regantes, sociales y econmicos, y 2. Con la presencia de la mitad ms uno de los representantes de la prefectura departamental. IV. Los miembros del Directorio gozarn de pasajes y viticos para su asistencia a las reuniones
ordinarias y extraordinarias conforme a las normas en vigencia. ARTCULO 38.- (PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES). l. Para emitir decisiones el Directorio del SEDERI seguir el siguiente procedimiento: Primera Instancia.- Se someter a votacin la medida o asunto en discusin, debiendo contar para su aprobacin con unanimidad, entendida como el acuerdo de todos los miembros del directorio. Si no existiese unanimidad se proceder a la segunda instancia. Segunda Instancia.- Se someter a votacin la medida o asunto en discusin, debiendo contar para fines de aprobacin: a) Con el acuerdo de la mitad ms uno del total de representantes de las instituciones pblicas del Directorio y con el acuerdo de la mitad ms uno del total de representantes regantes y de las organizaciones sociales y econmicas del Directorio. b) Si la medida o asunto en discusin no fuera aprobada en Segunda Instancia, se pospondr la decisin hasta que se logre una concertacin. ARTCULO 39.- (DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI). I. El Servicio Departamental de Riego - SEDERI, como entidad descentralizada del SENARI, se organizar de la siguiente manera: a) Nivel Directivo: Directorio del SEDERI
CAPTULO VII DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI
b) Nivel Ejecutivo: Director Departamental c) Nivel Administrativo - Operativo: reas Operativas: El directorio podr crear hasta un mximo de tres unidades operativas para el ejercicio de sus competencias rea Administrativa y Financiera. rea Jurdica. ARTCULO 40.- (REQUISITOS). Para ser Director Departamental Ejecutivo del SEDERI se requiere: a) Tener nacionalidad boliviana. b) Poseer, preferentemente, ttulo universitario. c) Ten er p or l o m en os cin co (5) a os de experiencia en las materias de riego, produccin agropecuaria o forestal. d) Se valorar el conocimiento del idioma originario de la regin. ARTCULO 41.- (PROHIBICIONES). No podr ser nombrado en el cargo de Director Departamental Ejecutivo del SEDERI la persona que: a) Tenga en su contra sentencia penal ejecutoriada con responsabilidad civil y administrativa. b) Tenga condena privativa de libertad mayor a 5 aos y que se encuentre en plena ejecucin. c) Tenga relacin de parentesco y de consanguinidad en lnea directa o colateral o de afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el Presidente de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica o con los Ministros de Estado en las carteras de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente, de Planificacin del Desarrollo, del Agua, y con el Prefecto del Departamento.
ARTCULO 42.- (PROCEDIMIENTO DE ELECCIN DEL DIRECTOR DEPARTAMENTAL). I. Para la eleccin del Director Departamental Ejecutivo de los SEDERI el Directorio Departamental proceder de la siguiente manera: a) Realizar la Convocatoria Pblica sealando los requisitos y prohibiciones. b) Conformar la Comisin Calificadora dentro el directorio. c) La Comisin Calificadora seleccionar una terna de candidatos con base en las normas legales en vigencia y elevar un Informe Final al Directorio del SEDERI. d) El Directorio del SEDERI proceder a la eleccin del candidato ganador. e) El Director Departamental del SEDERI ser oficialmente designado mediante Resolucin de Directorio del SENARI. ARTCULO 43.- (DESTITUCIN Y REEMPLAZO). l. El Director Departamental Ejecutivo del SEDERI podr ser destituido previo proceso administrativo. II. El Director Departamental Ejecutivo ser remplazado previo proceso de contratacin, mediante Convocatoria Pblica. III. En caso de renuncia, destitucin, fallecimiento, ausencia por impedimento por ms de noventa (90) das o vencimiento del periodo de funciones, se designar un suplente mediante resolucin del SEDERI hasta la posesin en el cargo del nuevo titular. IV. El suplente deber reunir los requisitos y no estar en curso en las prohibiciones establecidas en el Artculo 42 del presente Reglamento.
ARTCULO 44.- (SEDE O DOMICILIO). La Direccin Departamental Ejecutiva del SEDERI tendr por sede la capital de departamento. ARTCULO 45.- (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA). El Directorio Departamental del SEDERI es responsable de sus actos por la funcin pblica y, por lo mismo, sus miembros podrn ser sometidos a los procesos establecidos en la Ley N 1178 Y sus decretos reglamentarios.
TTULO III AUTORIDADES NATURALES O LOCALES CAPTULO NICO
A RT C U LO 4 6 . - ( D E L AS AU TO R I DA D E S NATURALES O LOCALES). l. Se entiende por autoridades naturales o locales de aguas para riego las siguientes: los Jueces de agua, celadores, organizaciones de regantes, asamblea comunitaria, vigilantes, cabecillas, torneros, alcaldes mayores, alcaldes menores, sindicato, asociacin de usuarios, secretarios de agricultura y otros que existan o puedan conformarse en el mbito de los sistemas u organizaciones de regantes. II. En aplicacin del Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, se reconocen y respetan las resoluciones de todas las Autoridades o formas de organizacin que a nivel local tienen jurisdiccin y competencia en materia de aguas, por lo que los asuntos considerados y resueltos por estas Autoridades sern homologados por el SENARI o el SEDERI, segn corresponda.
TTULO IV DE LA FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO

ARTCULO 47.- (FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO). De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 18 de la Ley N 2878 de Octubre del 2004 y la Ley N 3351 de 21 de febrero de 2006, se encomienda al Ministerio del Agua la creacin de la Fundacin Nacional de Riego como entidad de inters pblico.
CAPITULO NICO
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- El Directorio del SENARI y de los SEDERI sern constituidos en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das despus de promulgado el presente re gl a m e n to , b a j o l a re s p o n s a b i l i d a d d e s u s respectivos presidentes, quienes procedern a fijar fecha de reunin dentro el plazo establecido en el presente artculo. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- I. El Ministerio de Hacienda programar el presupuesto del SENARI en coordinacin con el Ministerio del Agua. II. Las Prefecturas Departamentales en cuyas jurisdicciones existan o se puedan desarrollar actividades de riego para la produccin agropecuaria y forestal programarn el presupuesto para el funcionamiento del SEDERI. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- I. El Ministerio de Hacienda, en coordinacin con el Ministerio del Agua y el Servicio Nacional de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Patrimonio del Estado SENAPE, realizarn las gestiones necesarias para asignar la infraestructura y el equipamiento necesario al SENARI. II. La transferencia de otros Bienes y Servicios por parte del Gobierno Nacional y las Prefecturas podr ser realizada al SENARI y los SEDERI a solicitud de sus directorios. El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE realizar las gestiones necesarias para asignar la infraestructura y el equipamiento necesario para el funcionamiento de los SEDERI. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- l. Los programas y proyectos vigentes que ejecuten y promuevan proyectos de riego, bajo tuicin y dependencia del Poder Ejecutivo y las Prefecturas Departamentales, sern coordinados con el SENARI y los SEDERI, adecundose a las normas, disposiciones legales y reglamentos de la Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego Agropecuario y Forestal. Los nuevos programas y proyectos relacionados con riego, a crearse a nivel nacional y departamental, debern adecuarse al nuevo marco institucional y normativo de la Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego Agropecuario y Forestal y sus reglamentos. II. Las Direcciones y Unidades Departamentales de las Prefecturas, relacionadas con el sector riego, adecuarn igualmente sus funciones y atribuciones a las normas, disposiciones legales y reglamentos de la Ley N 2878, en coordinacin con los directorios de SEDERI. DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- Los Gobiernos Municipales, en el marco de lo establecido en el Artculo 6 de la Ley N 2878 de Promocin y
Apoyo al Sector Riego, coordinarn sus acciones con el SENARI y los SEDERI. DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Dentro del marco dispuesto por el Articulo 136 de la Constitucin Poltica del Estado, el registro y la autorizacin, nicamente constituye el reconocimiento de derecho de uso de agua o las fuentes de agua con fines de riego previa conformidad con las comunidades vecinas y otras formas de uso comunal, intercomunal, conforme a usos y costumbres.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. El Seor Ministro de Estado en el Despacho del Agua, queda encargado de ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de agosto del ao dos mil seis. FDO. EVO MORALES AYMA Fdo. David Choquehuanca Cspedes Fdo. Juan Ramn Quintana Taborga Fdo. Alicia Muoz Al Fdo. Walker San Miguel Rodrguez Fdo. Casimira Rodrguez Romero Fdo. Carlos Villegas Quiroga
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
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Fdo. Luis Alberto Arce Catacora Fdo. Abel Mamani Marca Fdo. Celinda Sosa Lunda Fdo. Salvador Ric Riera Fdo. Hugo Salvatierra Gutirrez Fdo. Andrs Solz Rada Fdo. Walter Villarroel Morochi Fdo. Santiago Alex Glvez Mamani Fdo. Flix Patzi Paco Fdo. Nila Heredia Miranda
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C O N S I D E R A N D O: Que la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, establece las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en las actividades del riego para la produccin agropecuaria y forestal, su poltica, el marco institucional, regulacin y de gestin de riego, para otorgar y reconocer derechos, establecer obligaciones y garantizar la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y privadas. Que el mbito de aplicacin de la indicada Ley, comprende la regulacin del uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades, as como el rol y funciones de las instituciones pblicas y privadas del sector riego, en el territorio nacional. Que mediante Ley N 1257 de 11 de julio de 1991, de conformidad a la Atribucin 12 a del Artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, aprobado en la 76 a Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo, realizada el 27 de junio de 1989. Que los Artculos 49 y 50 de la Ley N 2066 de 11 de abril de 2000 establecen derechos sobre los Registros de servicios de agua potable y alcantarillado
DECRETO SUPREMO N 28818 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
sanitario, as como el uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para la prestacin de servicios de agua potable. Que el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado establece el reconocimiento, respeto y proteccin de los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas que habitan en el territorio nacional, especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, con el fin de garantizar el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como de proteger su identidad, valores, lenguas, costumbres e instituciones. Que con el objeto de establecer normas que regulen el aprovechamiento sostenible, armnico y respetuoso de la naturaleza y el uso de los recursos hdricos en actividades de riego, es necesario conformar marcos institucionales participativos a nivel nacional, departamental, regional y de cuenca, con el objeto de reglamentar las obligaciones y procedimientos para la gestin de las actividades de riego y la solucin de conflictos, teniendo en cuenta el respeto a la diversidad cultural y las garantas a la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y privadas. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
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REGLAMENTO A LA LEY N 2878 RECONOCIMIENTO Y OTORGACION DE DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS PARA EL RIEGO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, en lo relativo a los derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego. ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN). Las disposiciones del presente Decreto Supremo se aplicarn en todo el territorio nacional a las actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades as como el rol y funciones de instituciones pblicas y privadas del sector riego. ARTCULO 3.- (DEFINICIONES). A los efectos de la aplicacin del presente Decreto Supremo, se asumirn las definiciones establecidas en el Artculo 3 del Reglamento a la Ley N 2878 - Marco Institucional. ARTCULO 4.- (PRINCIPIOS). I. A los fines de otorgamiento de Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hdricos destinados al riego, establecido en el Artculo 21
CAPTULO NICO
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de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, se establecen los siguientes principios: a) El Respeto a la existencia de derechos de uso y aprovechamiento sobre fuentes de agua basados en usos y costumbres de comunidades y organizaciones indgenas, campesinas, originarias y de pequeos productores agropecuarios y forestales. b) El Respeto a los acuerdos y convenios entre usuarios individuales o colectivos relativos al uso y manejo de las fuentes de agua as como el acceso y distribucin de la fuente de agua de acuerdo a los usos y costumbres. c) Fomento a las actividades agropecuarias y forestales bajo riego. II. A efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el Pargrafo I del Artculo 21 de la Ley N 2878, se entender por permanente el carcter imprescriptible, inalienable, indivisible e inembargable y oponible a terceros del Registro mientras se mantenga el objeto y el sujeto del Registro.
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TTULO II REGISTROS Y AUTORIZACIONES SOBRE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO CAPTULO I REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO
ARTCULO 5.- (DEFINICIN DE REGISTRO). El registro es el acto administrativo mediante el cual el Estado, a travs del Servicio Nacional de Riego -SENARI y los Servicios Departamentales de Riego - SEDERI, reconoce el derecho de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua con fines de riego a pueblos y organizaciones indgenas, originarias, campesinas, colonizadores, ayllus, Organizaciones Econmicas Campesinas - OECA, asociaciones de pequeos productores agropecuarios y forestales y pequeos productores agropecuarios y forestales y otras formas de organizacin social comunitaria, y los usos que realizan de stas. ARTCULO 6.- (VALOR JURDICO). l. El registro constituye un instrumento jurdico que protege y garantiza el derecho de uso y aprovechamiento de recursos hdricos, dentro del marco de lo establecido en el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, el Artculo 21 de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, la Ley N 1257 de 11 de julio de 1991 que ratifica el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Artculo 3 de la Ley N 1715 de 18
de octubre de 1996 - Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, y los Artculos 49 y 50 de la Ley N 2066 11 de abril de 2000 - Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. II. El registro no es requisito ni condicin indispensable o exigible para que los pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, ayllus, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos usen o aprovechen las aguas. ARTCULO 7.- (RECONOCIMIENTO Y GARANTA). El registro reconoce y garantiza a los pueblos indgenas y originarios, comunidades, organizaciones indgenas y campesinas, asociaciones y sindicatos campesinos, familias campesinas o indgenas y pequeos productores agropecuarios y forestales, el derecho a usar y aprovechar a perpetuidad las fuentes de agua para consumo humano y para riego segn usos y costumbres mientras se mantenga el objeto y el sujeto del Registro. ARTCULO 8.- (CLASES DE REGISTRO). I. Se establecen dos clases de registro de uso y aprovechamiento de agua para riego: a) Registro Colectivo.- Es un acto administrativo que reconoce derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua, otorgado a organizaciones de usuarios y asociaciones de sistemas de riego correspondientes a pueblos y organizaciones indgenas, originarias, campesinas, regantes, colonizadores, ayllus, Organizaciones Econmicas Campesinas - OECA, asociaciones de pequeos productores agropecuarios y forestales y otras formas de organizacin social comunitaria que usan agua para actividades agropecuarias y forestales.
b) Registro Familiar.- Es un acto administrativo que reconoce derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua, otorgado a familias de p e q u e o s p ro d u c to re s a g ro p e c u a r i o s o forestales, familias campesinas, indgenas u originarias que pertenecen y estn afiliadas a una organizacin campesina, econmica, indgena u originaria, asociaciones, organizaciones de regantes, colonizadores, cuyo uso de la fuente de agua es de alcance exclusivamente familiar segn usos y costumbres. II. El registro colectivo tiene prioridad sobre el registro familiar.
ARTCULO 9.- (TITULARES DEL DERECHO). Son titulares del Registro Colectivo de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego las siguientes organizaciones: a) Organizaciones Indgenas b) Organizaciones Originarias c) Organizaciones Campesinas d) Organizaciones de Colonizadores e) Organizaciones de Regantes f ) Organizaciones Econmicas Campesinas g) Asociaciones de Organizaciones de Regantes h) Asociaciones de Sistemas de Riego
CAPTULO II REGISTRO COLECTIVO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA PARA RIEGO
i) Otras asociaciones de pequeos Productores Agropecuarios o Forestales j) Marcas, Ayllus y Comunidades Campesinas k) Titulares o demandantes de tierras comunitarias d e o r i g e n p ro p i e d a d e s c o m u n i t a r i a s establecidas en los Numerales 5 y 6 del Pargrafo I del Artculo 41 de la Ley N 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria l) Asociaciones y Organizaciones Indgenas o Campesinas ARTCULO 10.- (CARACTERISTICAS). El Registro Colectivo tiene las siguientes caractersticas: a) Es gratuito b) Es permanente c) Es imprescriptible d) Es inalienable e) Es intransferible f ) Es inembargable g) Es indivisible h) No est sujeto a patentes o impuestos A RT C U LO 1 1 . - ( O B L I GAC I O N E S D E LO S TITULARES). Las obligaciones de los titulares son las siguientes: a) Cuidar, proteger y conservar la cuenca, el recurso hdrico y la fuente de agua. b) Desarrollar acuerdos con otros titulares en el marco de lo dispuesto por la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. c) Informar a la autoridad competente y establecer acuerdos o convenios antes de la construccin de obras hidrulicas que puedan afectar a terceros.
d) Denunciar contravenciones a las normas contenidas en la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. ARTCULO 12.- (PROHIBICIONES PARA LOS TITULARES). l. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) Transferir el Registro b) Transferir el agua a ttulo oneroso c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de lucro II. El SENARI y los SEDERl establecern mediante Resolucin un reglamento de sanciones e infracciones por incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 13.- (INFRACCIONES Y SANCIONES). l . E l i n c u m p l i m i e n to d e l a s o b l i ga c i o n e s establecidas en los Incisos a) y b) del Artculo 11 del presente reglamento, se considerar como infraccin grave, la misma que estar sujeta a sanciones dentro del marco del reglamento aprobado por los Directorios del SENARI y los SEDERI en los trminos sealados en el Pargrafo II del Artculo 12 del presente Decreto Supremo. II. Las afectaciones a titulares de Registros y Autorizaciones o a comunidades y poblaciones que usan el agua para consumo humano, por mal uso del agua, contaminacin, daos a la fuente y desvos de cursos no previstos en el Registro, se considerarn como infracciones graves y darn lugar a la aplicacin de sanciones, considerados como delitos ambientales previa comprobacin del hecho, y al pago de la indemnizacin y compensaciones que correspondan por daos y perjuicios.
ARTCULO 14.- (CADUCIDAD DEL REGISTRO). l. Proceder la caducidad del Registro cuando el rea correspondiente se haya urbanizado completamente y no exista ninguna actividad agrcola o pecuaria, en cuyo caso se considerar que el objeto y el sujeto del registro no existen. II. La caducidad ser declarada por el SENARI de oficio o a peticin de personas naturales o jurdicas, previa comprobacin del hecho. III. El uso temporal de fuentes de agua para fines de inters pblico no constituye infraccin ni causal de caducidad del registro.
ARTCULO 15.- (TITULARES DEL DERECHO).El registro familiar se otorga en favor de personas, pequeos productores agropecuarios, forestales, familias campesinas, indgenas y originarias que pertenecen o estn afiliadas a una organizacin campesina, indgena u originaria, organizacin o asociacin de regantes y asociaciones, que utilizan la fuente de agua para fines exclusivamente individuales o familiares, segn usos y costumbres. ARTCULO 16.- (CARACTERISTICAS). El registro familiar tiene las siguientes caractersticas: a) Es gratuito b) Es permanente c) Es inalienable
CAPTULO III REGISTRO FAMILIAR DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA
d) Es intransferible a ttulo oneroso e) Es inembargable f ) Es indivisible g) No estn sujetos a patentes o impuestos A RT C U LO 1 7 . - ( O B L I GAC I O N E S D E LO S TITULARES). Son obligaciones de los titulares del registro familiar son las siguientes: a) Cuidar, proteger y conservar la cuenca, el recurso hdrico y la fuente de agua. b) Desarrollar acuerdos con otros titulares, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. c) Informar a la autoridad competente y establecer acuerdos o convenios antes de la construccin de obras hidrulicas que puedan afectar a terceros. d) Denunciar casos de contravenciones a la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. e) Notificar al Directorio Local o de Cuenca y al SEDERI en caso de abandono o transferencia del predio familiar. ARTCULO 18.- (PROHIBICIONES DE LOS TITULARES). I. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) Transferir el registro b) Transferir el agua a ttulo oneroso c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de lucro II. El SENARI y los SEDERI establecern mediante Resolucin un reglamento de sanciones e infracciones por incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 19.- (INFRACCIONES Y SANCIONES).
l . E l i n c u m p l i m i e n to d e l a s o b l i ga c i o n e s establecidas en los incisos a), b), c) y e) del Artculo 17 del presente Reglamento se considerar infraccin grave y estarn sujetas a las sanciones previstas en el Reglamento aprobado por los Directorios del SENARI y los SEDERI, en los trminos sealados en el Pargrafo II del Artculo 18 del presente Decreto Supremo. II. Las afectaciones a titulares de registros y autorizaciones o a comunidades y poblaciones que usan el agua para consumo humano, por mal uso del agua, contaminacin, daos a la fuente y desvos de cursos no previstos en el registro, se considerarn infracciones graves y darn lugar a la aplicacin de sanciones, previa comprobacin del hecho y al pago de indemnizaciones y compensaciones por daos y perjuicios. ARTCULO 20.- (CADUCIDAD DEL REGISTRO). Proceder la caducidad del registro cuando el rea correspondiente se haya urbanizado completamente y no exista ninguna actividad agrcola o pecuaria. ARTCULO 21.- (DEFINICIN). La autorizacin es el acto administrativo mediante el cual el SENARI y los SEDERI otorgan, a toda persona jurdica o individual que no tenga registro, derecho de uso y aprovechamiento de fuente de agua con carcter temporal para riego en el sector agropecuario y forestal, en los trminos establecidos en el Artculo 21 de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de
CAPTULO IV OTORGACION DE AUTORIZACIN
Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal. A RT C U LO 2 2 . - ( C A R AC T E R I ST I C AS ) . L a Autorizacin para el uso y aprovechamiento de agua para riego en el sector agropecuario y forestal tiene las siguientes caractersticas: a) Es otorgada para uso agropecuario y forestal en el marco del proyecto correspondiente, que debe cumplir los requisitos de gestin ambiental. No podr otorgarse para otros usos. b) El tiempo de vigencia de la autorizacin es de un mximo de cuarenta (40) aos, a ser determinado por los SEDERI, renovables previa evaluacin del Servicio Departamental de Riego - SEDERI o del Servicio Nacional de Riego - SENARI, segn corresponda, conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento. Peridicamente y a solicitud de terceros, el SEDERI o el SENARI, segn corresponda, realizar una evaluacin del titular de la autorizacin. c) Es intransferible y no puede ser sujeta a transacciones comerciales. d) No incluye el derecho de transferencia comercial del agua. e) Est sujeta a un Informe Tcnico que elaborarn los Gobiernos Municipales correspondientes. A RT C U LO 2 3 . - ( O B L I GAC I O N E S D E LO S TITULARES). Son obligaciones de los titulares de la Autorizacin para el uso y aprovechamiento de agua para riego en el sector agropecuario y forestal, las siguientes:
a) Cuidar, proteger y conservar el recurso y la cuenca en el marco de las normas establecidas. b) Respetar los derechos de indgenas, campesinos y de organizaciones sociales que dependen del recurso, as como de otros titulares de registro o autorizacin. c) I n f o r m a r a l a A u t o r i d a d c o m p e t e n t e , interesados y organizaciones respectivas, antes de la construccin de obras hidrulicas que puedan afectar al hbitat de las comunidades, que se respetarn sus propias estructuras, suscribiendo al efecto los acuerdos o convenios que correspondan. ARTCULO 24.- (PROHIBICIONES). l. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) Transferir el agua a ttulo oneroso b) Transferir la autorizacin a ttulo oneroso c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de lucro II. El SENARI y los SEDERI establecern mediante Resolucin un reglamento de sanciones e infracciones por incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 25.- (CAUSALES DE REVOCATORIA). l. Adems de las prohibiciones establecidas en el Artculo 23 del presente Reglamento, se sealan las siguientes causales de revocatoria: a) Contaminacin hdrica b) Cambio de uso del agua c) Uso indiscriminado que afecte a terceros d) Usurpacin de aguas e) Daos a la fuente de agua f ) Desvo del curso de agua
g) Afectacin al consumo humano, agrcola o pecuario II. En caso de que existan afectaciones a titulares de registros o autorizaciones, los SEDERI las sancionarn de acuerdo al reglamento. ARTCULO 26.- (CAUSALES DE CADUCIDAD). I. Se establecen como causales de caducidad los siguientes hechos: a) No ejercer la autorizacin durante tres (3) aos continuos b) La transferencia total o parcial del predio cuando implique la inviabilidad del proyecto agropecuario objeto de la autorizacin. c) La terminacin del plazo de Autorizacin. II. En caso de caducidad por la causal del inciso b) del Pargrafo I del presente Artculo, sta entrar en vigencia ciento veinte (120) das despus de la suscripcin del documento legtimo de transferencia del predio.
TTULO III PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES CAPTULO I PROCEDIMIENTO GENERAL
ARTCULO 27.- (PRINCIPIO DE GRATUIDAD Y TRANSPARENCIA). l. Todo trmite de registro y de autorizacin de uso y aprovechamiento, ser concedido de manera gil y transparente por los
SEDERI a nivel departamental y por el SENARI para fuentes de agua de carcter interdepartamental. II. El registro ser concedido de manera gratuita. ARTCULO 28.- (RESPETO A DECISIONES COMUNITARIAS). Las decisiones sobre fuentes de agua realizadas por las comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de pequeos productores agropecuarios y forestales, organizaciones de regantes y directorios locales de cuenca, para fines de mejoramiento de volmenes y caudales y otro tipo de decisiones basadas en acuerdos y convenios entre usuarios y organizaciones de usuarios, sern respetadas y homologadas por los SEDERI y el SENARI, salvo la presentacin de oposiciones debidamente fundamentadas por afectacin a terceros. ARTCULO 29.- (CRITERIOS DE ASIGNACIN). I. Para otorgar registros colectivos y familiares o individuales prevalecern los usos y costumbres, los acuerdos y normas internas de los pueblos indgenas y originarios, comunidades y organizaciones indgenas y campesinas, organizaciones de regantes, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos. II. Para fines descriptivos se establecen los siguientes criterios de asignacin del Registro, sin excluir aquellos que pudieran ampararse en lo dispuesto en el Pargrafo I del presente Artculo: a) Fuentes de agua:
CAPTULO II PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN DE REGISTROS
1. re a s d e e s c u r r i m i e n t o d e c u e n c a s , microcuencas o parte de ellas, y sus reservorios naturales o artificiales de aguas (lagunas naturales, lagunas artificiales, represas, cochas, curiches, atajados, tanques, estanques, vertientes y otros) 2. Acuferos y reas de recarga de vertientes, pozos, galeras, tajamares y otros 3) En los ros, caudales parciales segn acuerdos establecidos o por establecerse segn usos y costumbres 4) Reservorios naturales o artificiales de aguas b) Acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de la fuente ARTCULO 30.- (RESOLUCIN CONJUNTA). Cuando existan fuentes de agua de uso mixto, destinadas al riego y al consumo humano, los registros de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para uso agropecuario y forestal establecidos en el Artculo 21 de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 y los registros para el aprovechamiento de fuentes de agua, para la prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario establecidos en los Artculos 49 y 50 de la Ley N 2066 de 11 de abril de 2000, podrn ser otorgados a travs de Resolucin Conjunta, en tanto no exista la autoridad competente de los recursos hdricos, por el SENARI y los SEDERI, y por la autoridad delegada por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, conforme al procedimiento, requisitos y condiciones establecidos en los reglamentos de la Ley N 2878 y la Ley N 2066.
ARTCULO 31.- (PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE REGISTRO). I. Las solicitudes de registro de los pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de sistemas de riego, organizaciones y sindicatos campesinos, directorios de cuencas o las familias campesinas e indgenas, segn corresponda a registro colectivo, familiar o individual, debern ser dirigidas por escrito al SEDERI a nivel departamental y al SENARI para fuentes de agua de carcter interdepartamental, que sean limtrofes y transitoriamente para fuentes de agua donde no se haya establecido el SEDERI. II. Las solicitudes a nivel departamental se realizarn ante la Direccin del SEDERI de manera directa. Las organizaciones matrices campesinas, indgenas u originarias y directorios de cuencas se constituirn en partes coadyuvantes de este trmite. III. Los Directorios de Cuencas, all donde fueran creados por voluntad de las organizaciones de regantes, dentro del marco del Artculo 17 de la Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, cumplirn funciones coadyuvantes al rgano competente para recibir, ordenar y certificar la documentacin e informacin requerida en el Reglamento, sin perjuicio de que lo hagan las organizaciones naturales de regantes. IV. En el caso de las fuentes de agua como ser ros, reas de escurrimiento y reservorios, en las que existan varios sistemas u organizaciones de riego que hacen uso del agua de la fuente, stas organizaciones debern reunirse de manera previa a la presentacin de la solicitud, para ordenar y verificar sus usos y costumbres, establecidos en sus carpetas de usos
y costumbres, respaldando esa solicitud con un documento que exprese su conformidad en los trminos que hubieran acordado en cada una de ellas, pudiendo presentar y realizar la solicitud de forma conjunta. A RT C U LO 3 2 . - ( O RG A N I Z AC I N D E L A DOCUMENTACIN). La informacin y documentacin para el trmite de Registros ser organizada en carpetas de usos y costumbres por las representaciones de las organizaciones sociales sean stas de regantes y pueblos indgenas, comunidades o asociaciones campesinas, sindicatos, u otras formas propias de comunidades originarias, pequeos productores agropecuarios o forestales. ARTCULO 33.- (PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN DE REGISTROS). I. El procedimiento a seguir para el Registro es el siguiente: 1. Las organizaciones o entidades interesadas presentaran su solicitud acompaada de las carpetas de usos y costumbres al SEDERI a nivel departamental, a travs de la Direccin Departamental o la Direccin del SENARI para fuentes de agua de carcter interdepartamental y que sean limtrofes. 2) Recibida la solicitud, la Direccin Departamental del SEDERI o la Direccin Nacional del SENARI, segn corresponda, efectuar en un plazo de cinco (5) das, la publicacin de la misma con cargo a su presupuesto en medios de comunicacin escrita y radial con cobertura en el mbito local y departamental que corresponda por tres (3) veces discontinuas con intervalo de tres (3) das.
3) La Direccin Departamental del SEDERI, o la Direccin Nacional del SENARI, segn corresponda, en un plazo mximo de sesenta (60) das despus de recibida la solicitud, previo anlisis y verificacin de la validez de la documentacin presentada y previa inspeccin, conforme lo establecen las normas del presente reglamento, emitir dictamen tcnico ante el Directorio del SEDERI o del SENARI, segn corresponda. 4) El Directorio del SEDERI o del SENARI, segn corresponda, en un plazo de treinta (30) das despus de recibido el dictamen tcnico de la Direccin, se pronunciar otorgando o negando el Registro. II. En caso de oposicin fundamentada a la solicitud de Registro, se proceder conforme lo establece el Rgimen de Oposiciones y Resolucin de Conflictos y Controversias correspondientes a los artculos 53 y 54 del presente reglamento. ARTCULO 34.- (REQUISITOS). I. Para la solicitud de registro colectivo, l o los interesados debern presentar junto a una carta de solicitud, su carpeta de usos y costumbres. II. La carpeta de usos y costumbres deber contener: a) De manera indistinta, cualquiera de los siguientes documentos:
CAPTULO III REGISTRO COLECTIVO
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1. R e s o l u c i n d e r e c o n o c i m i e n t o d e Personalidad Jurdica 2. Actas de la Organizacin 3. Documentos de resolucin de conflictos, acuerdos y convenios con las comunidades vecinas e interesadas u otros de igual ndole que indiquen el derecho de uso del recurso y la fuente de agua 4. Documentos sobre la gestin del agua en base a usos y costumbres, como ser lista de turnos, mitas de agua, larkas o largas, curiches, actas de reuniones, informes de trabajos comunitarios y otros 5. Certificacin de alguna representacin de organizacin social colindante sobre el uso de la fuente y el sistema de aguas b) La siguiente informacin: 1. Datos generales, a travs de un formulario simple proporcionado por el SEDERI sealando: nombre del pueblo indgena u originario, comunidad indgena o campesina, a s o c i a c i n , o rga n i z a c i n o s i n d i c a to campesino. Ubicacin, nmero de usuarios. 2. Croquis o mapa referencial basado en cartas geogrficas del IGM, identificando el rea de fuentes de agua: rea de escurrimiento y sus reservorios, uso y aprovechamiento de aguas incluyendo las cuencas o microcuencas, las fuentes de aguas subterrneas, reas de recarga y puntos de captacin en ros. 3. Croquis referencial del sistema, estanques, represas u otras formas de almacenamiento y distribucin, si existen.
4. Datos generales, en un formulario, sobre las caractersticas de la fuente. 5. Mencin de los usos que se hace de las aguas. 6. Mencin de las comunidades, poblaciones u organizaciones sociales vecinas o colindantes y acuerdos de distribucin de aguas. 7. Documentos que acrediten su acceso al uso del agua si existieran. 8. Definicin de marcas, medidas, niveles, tomas, porcentajes, partes, turnos, u otras medidas tcnicas convencionales o basadas en usos y costumbres. III. Las carpetas de usos y costumbres debern contener una certificacin de la validez de la informacin contenida en la carpeta, por parte de la organizacin matriz a la que pertenezca el solicitante o del directorio de cuenca. IV. En el caso de las fuentes de agua como ser ros y otros, en las que existieran varios sistemas, organizaciones de riego, u otras comunidades campesinas, indgenas o poblaciones que usan la fuente de agua para consumo humano o riego, la solicitud debe acompaarse el acuerdo de las comunidades vecinas que expresen su conformidad al uso y aprovechamiento de fuentes de agua. El SEDERI, de oficio o a solicitud de parte, establecer la pertinencia y la forma de cumplimiento de este requisito. V. La informacin de la carpeta de usos y costumbres ser registrada en el Sistema de Informacin del Agua en Bolivia - SIAB donde se inscribir el registro y se cotejarn parmetros de disponibilidad, localizacin, sub cuenca, fuente de agua y otros.
ARTCULO 35.- (REGISTROS PARA NUEVOS D E R EC H O S D E U S O Y A P ROV EC H A M I E N TO DE FUENTES DE AGUA). l. Para otorgar nuevos Registros de agua de riego resultantes de obras e infraestructura, lagunas artificiales, entre otros, se deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Proyecto y planos de la obra e infraestructura de riego. b) Documentos de acuerdos y convenios entre los distintos usuarios, organizaciones de usuarios y nuevos usuarios. c) Documentos relativos a compensaciones, indemnizaciones o arreglos de usuarios afectados, si existiere. II. Los SEDERI y el SENARI cuando corresponda, evaluarn y dispondrn la presentacin de requisitos adicionales establecidos en el Artculo 34 del presente Decreto Supremo, sujetndose a los siguientes objetivos: a) Promover la elaboracin del Plan de Manejo de Cuencas con un criterio basado en reas y sistemas en conflicto con efectos en la disponibilidad de aguas. b) Promover la elaboracin del Plan de Manejo de Cuencas con un criterio basado en un desarrollo integral con respecto al riego. III. El Registro y sus criterios de asignacin de fuentes de agua podrn ser modificados, por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte, en funcin a los proyectos de mejoramiento o creacin de nuevos sistemas de riego, previa presentacin de un acuerdo entre los titulares o en funcin de necesidades de fuentes de agua de comunidades
o poblaciones existentes o nuevas, o de un inters colectivo, promoviendo el acceso equitativo de nuevos usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios existentes para el acceso a las fuentes de agua. ARTCULO 36.- (RESOLUCIN ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTO DEL REGISTRO COLECTIVO). I. El contenido de la resolucin administrativa ser determinado por los SEDERI y el SENARI en su reglamento interno. La resolucin administrativa de los SEDERl ser firmada por el Prefecto y dos representantes de la organizacin de regantes y ser puesta a consideracin para su homologacin por el SENARI. II. Toda la documentacin sealada en el Pargrafo I del presente Artculo, ser de carcter pblico, debiendo la autoridad competente proveer una copia original o legalizada a la comunidad de todo el proceso. III. El documento del registro, ser firmado por el Ministro del Agua y dos representantes regantes del Directorio del SENARI. ARTCULO 37.- (REQUISITOS). l. Los requisitos para Registro Familiar son los siguientes: a) Certificaciones de organizaciones campesinas o indgenas colindantes, asociaciones u organizaciones matrices del mbito local o departamental, estableciendo que la fuente solicitada no es de uso colectivo y tiene fines agropecuarios o forestales.
CAPTULO IV REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES
b) Documentos que acrediten el acceso al agua. c) Formulario de datos generales proporcionado por el SEDERI. d) Croquis de ubicacin del predio, estanques u otras formas de captacin, almacenamiento y distribucin. e) Formulario sobre las caractersticas de la fuente. f ) Mencin de los usos que se hace del agua. II. La informacin del Registro familiar ser archivada en el Sistema de Informacin del Agua en Bolivia -SIAB donde se inscribir el registro y se cotejarn parmetros de disponibilidad, localizacin, sub cuenca, fuente de agua y otros, y no constituye registro personal de carcter privado. ARTCULO 38.- (TRMITE DE CAMBIO DE NOMBRE DEL REGISTRO FAMILIAR). Cuando se transfiere el predio familiar, se proceder a la inscripcin de nombre del su adquirente o heredero cuando ste presente ante el SENARI o SEDERI segn corresponda una certificacin de aprobacin de una asociacin, organizacin campesina o indgena local que lo represente o a la que est afiliada, o directorio de cuenca, donde se demuestre el uso del agua previsto en el presente reglamento. ARTCULO 39.- (RESOLUCIN ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTO DEL REGISTRO FAMILIAR). l. El contenido de la resolucin administrativa ser determinado por los SEDERI en su reglamento interno. La resolucin administrativa de los SEDERI ser firmada por el Prefecto y dos representantes de la organizacin de regantes y ser homologada por el SENARI.
II. Toda la documentacin sealada en el Pargrafo I del presente Artculo, ser de carcter pblico, debiendo la autoridad competente proveer una copia original o legalizada a la comunidad de todo el proceso de trmite. III. El documento del Registro, ser firmado por el Ministro del Agua y dos representantes regantes del Directorio del SENARI. A RT C U LO 4 0 . - ( M O D I F I C AC I N D E LO S REGISTROS Y SUS CRITERIOS DE ASIGNACIN). Los Registros familiares o individuales y sus criterios de asignacin de fuentes de agua podrn ser modificados, por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte, en funcin a los proyectos de mejoramiento o creacin de nuevos sistemas de riego, previa presentacin de un acuerdo entre los titulares o en funcin de necesidades de fuentes de agua de comunidades existentes o nuevas, o de un inters colectivo, promoviendo el acceso equitativo de nuevos usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios existentes para el acceso a las fuentes de agua.
ARTCULO 41.- (CRITERIOS DE ASIGNACIN). l. Para otorgar autorizaciones se establecen los siguientes criterios de asignacin: a) Fuentes de agua: 1. Areas de escurrimiento de cuencas, micro cuencas o parte de ellas.
CAPTULO V PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y OTORGACIN DE AUTORIZACIONES
2. Areas de acuferos y sus reas de recarga de vertientes, en pozos, galeras, tajamares determinando caudales y otros. 3. En ros, caudales parciales segn acuerdos establecidos o por establecerse respetando usos y costumbres. b) Acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de la fuente. c) Reservorios naturales o artificiales de aguas. II. En todos los casos establecidos en el Pargrafo precedente, se determinar la variabilidad o combinacin de criterios de asignacin tomando en cuenta usos, extensin y frecuencia de riego, as como los acuerdos y convenios con pueblos indgenas, regantes y campesinos. ARTCULO 42.- (REQUISITOS Y CONDICIONES). I. Las autorizaciones para el uso y aprovechamiento de aguas, sern otorgadas en base a los siguientes requisitos: a) Ubicacin y descripcin de la fuente de agua en una carta geogrfica a la escala adecuada del Instituto Geogrfico Militar - IGM u otro medio tecnolgico autorizado por el IGM. b) Definicin de criterios de asignacin segn lo establecido en el Artculo anterior en base a las necesidades y disponibilidades, sin afectar el uso y dependencia de pueblos, comunidades y organizaciones campesinas e indgenas y titulares de registro y autorizacin. c) Proyecto agropecuario o plan de manejo forestal y plan de ordenamiento predial. d) Identificacin de titulares de registro existentes
y de aquellos que pudieran ser afectados por las operaciones del solicitante. e) Acuerdos con las comunidades y organizaciones campesinas, de regantes, indgenas y originarias para el acceso y uso de las aguas y con titulares de Registro Familiar colindantes, donde se establezca la autorizacin expresa de stas para el uso de la fuente de agua y realizacin de obras adyacentes. II. En los casos conflictivos el SEDERI, requerir para otorgar las autorizaciones para el uso y aprovechamiento de aguas, un acta de concertacin participativa con las comunidades y organizaciones campesinas e indgenas de un Plan de Manejo de la Cuenca o Sub cuenca a travs de un directorio de cuenca donde estn las fuentes de agua que utiliza; en ese plan se debe considerar y respetar los usos, costumbres y derechos de las comunidades y establecer modalidades e instancias de ejecucin, evaluacin y monitoreo de dichos planes con plena participacin y aprobacin de las organizaciones sociales del lugar. Este plan debe estar inscrito en los acuerdos sealados en el inciso e), del Pargrafo I del presente Artculo. III. Cuando se soliciten autorizaciones para la explotacin de aguas subterrneas adicionalmente se deben cumplir las siguientes condiciones: a) La comprobacin previa de la existencia de aguas subterrneas en el acufero, lo que se verificar a travs de la obra de captacin. b) La comprobacin del caudal susceptible a ser extrado por la obra de captacin de agua subterrnea a travs de pruebas de bombeo de
caudal constante, hasta lograr la estabilizacin de los niveles. c) No afectar los derechos de terceros ni los servicios ambientales asociados tanto sobre a g u a s s u b te r r n e a s c o m o s u p e r f i c i a l e s considerando la interconexin entre ambos. d) El SEDERI definir de acuerdo a las caractersticas de cada departamento, la distancia del punto de captacin de aguas subterrneas a otras captaciones donde se solicita la autorizacin. IV. La resolucin de autorizacin de uso y aprovechamiento de aguas subterrneas, emitida por los SEDERI podr establecer especificaciones tcnicas y modalidades de ejercicio del derecho con objeto de conservar el medio ambiente o proteger el derecho de terceros. ARTCULO 43.- (RESTRICCIONES). I. Para otorgar autorizaciones de uso y aprovechamiento de agua para fines agropecuarios y forestales, se considerarn las siguientes restricciones: a) Cuando las solicitudes afecten a otros usuarios o titulares, donde no existan acuerdos. b) Cuando las aguas sean de uso ritual de pueblos y comunidades indgenas, campesinas y originarias. c) No se permitir la prospeccin, perforacin, excavacin o construccin de galeras filtrantes, ni extraer aguas subterrneas cuando afecten el bienestar familiar o individual y el desarrollo econmico y ambiental de pueblos indgenas y originarios, comunidades y organizaciones campesinas e indgenas.
d) Cuando se trate de caudales mnimos ecolgicos determinados por la autoridad competente en las fuentes solicitadas. e) Cuando el aprovechamiento de las aguas subterrneas afecte afloramientos o vertientes, derechos de terceros o la relacin existente entre aguas subterrneas y superficiales. II. Para fines de aplicacin de la restriccin establecida en el inciso d) del presente Artculo, el SEDERI o el SENARI segn corresponda, coordinarn con la entidad estatal competente en medio ambiente y recursos naturales. ARTCULO 44.- (MANIFESTACIN DE DERECHOS DE TERCEROS). l. En todos los casos, durante el proceso de otorgacin de autorizaciones, el SEDERI invitar a travs de edictos a los posibles afectados a manifestar sus derechos sobre las fuentes de agua solicitadas en autorizacin. II. La invitacin por edicto para la manifestacin de derechos sobre fuentes de agua se realizar en los siguientes trminos: a) Difusin del edicto, a partir del quinto da de ser admitida la solicitud, a travs de medios locales de radiodifusin, televisin, carteles u otros medios de comunicacin masiva establecidos por el SEDERI, dos (2) veces por da, con un intervalo mximo de dos das. Hasta completar veinte (20) das. b) Notificacin del edicto a los miembros del Directorio del SENARI y del SEDERI que corresponda, la misma que se efectuar en el plazo mximo de diez (10) das calendario despus de la primera publicacin del edicto.
c) Carta oficial acompaada por una copia del edicto a las organizaciones indgenas, de regantes, pequeos productores agropecuarios y forestales, organizaciones campesinas y originarias matrices provinciales, seccionales, cantonales departamentales y nacionales, y a las autoridades naturales locales que pudieran ser afectadas, con constancia escrita de su recepcin, la misma que se efectuar en el plazo mximo diez (10) das calendario despus de la primera publicacin del edicto. III. Los edictos pblicos contendrn un resumen de los requisitos y condiciones presentadas por el solicitante en el marco de lo establecido en el presente reglamento. Las notificaciones sealadas en el pargrafo I del presente artculo llevarn en anexo toda la informacin presentada por el solicitante de autorizacin, la misma que ser entregada al notificado en forma personal con el costo a cargo del solicitante. IV. Para fines de presentacin de oposiciones se conceder un plazo de sesenta (60) das hbiles, computables a partir del ltimo da de publicacin del edicto. V. Cuando se presenten oposiciones debidamente fundamentadas se suspender el proceso de otorgacin de autorizaciones dndose curso al procedimiento de Oposiciones y Resolucin de Conflictos y Controversias establecido en los artculos 53 y 54 del presente reglamento. ARTCULO 45.- (CONTENIDO DE LA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA). I. El contenido de la resolucin administrativa ser determinado por los SEDERI y
el SENARI en su reglamento interno. La resolucin administrativa de los SEDERI ser firmada por el Prefecto y dos representantes de la organizacin de regantes y ser homologada por el SENARI. II. Toda la documentacin sealada en el Pargrafo I del presente Artculo ser de carcter pblico, debiendo la autoridad competente del recurso agua proveer una copia original o legalizada al interesado de todo el proceso de trmite. III. El documento de autorizacin, ser firmado por el Ministro del Agua, ms dos representantes regantes del Directorio del SENARI. ARTCULO 46.- (RENOVACIN DE AUTORIZACIN). l. Se entiende por renovacin de autorizacin de uso y aprovechamiento de recurso agua para uso agropecuario y forestal, la otorgacin de una autorizacin con dicho fin por un plazo igual o menor a cuarenta (40) aos a una persona natural o jurdica cuya autorizacin ha caducado. II. Se dar curso al trmite de renovacin nicamente cuando la solicitud se haga en los mismos trminos establecidos en el contenido de la Resolucin de autorizacin que ha caducado. III. Toda solicitud de renovacin de autorizacin que se haga en trminos diferentes a los establecidos en los contenidos a la Resolucin de autorizacin que ha caducado, ser considerada como una solicitud nueva, debiendo, a los efectos de su atencin, cumplir con los procedimientos y requisitos establecidos en el presente reglamento. A RT C U L O 4 7 . - ( P R O C E D I M I E N T O D E RENOVACIN DE AUTORIZACIN). Para renovar la autorizacin se establece el siguiente procedimiento:
1. El titular de autorizacin deber presentar su solicitud de renovacin ante el SEDERI o el SENARI segn corresponda, noventa (90) das antes de la caducidad de autorizacin, presentando una certificacin de parte de titulares de Registro y Autorizacin o colindantes que compartan una fuente de agua. La certificacin deber estar suscrita en una fecha no anterior a los treinta (30) das antes de presentada la solicitud de Renovacin de Autorizacin, estableciendo que el solicitante ha cumplido satisfactoriamente las condiciones sealadas en el Pargrafo I, Inciso e) y Pargrafo II del Artculo 41, y que el solicitante no ha vulnerado las restricciones establecidas en los Incisos a) y c) del Artculo 43 del presente reglamento. 2. Recibida la solicitud, el SENARI o el SEDERI, segn corresponda, enviar una carta oficial a las organizaciones sociales del lugar, particularmente indgenas y campesinas, con constancia escrita de su recepcin, que se efectuar en un plazo no mayor a diez (10) das. 3) Si cumplidos ochenta (80) das despus de efectuarse las notificaciones sealadas en los Incisos b) y c) del Pargrafo I del Artculo 44 del presente reglamento, no se presentaran oposiciones, proceder la renovacin de la autorizacin, debiendo el SENARI o el SEDERI, segn corresponda, proceder a emitir la Resolucin Administrativa correspondiente. ARTCULO 48.- (RENOVACIN POR TRANSFERENCIA DE PREDIOS). Cuando se transfiera el
predio beneficiado con riego de aguas amparadas en autorizacin de uso y aprovechamiento de recurso agua para uso agropecuario y forestal, el sub adquirente o heredero, tendr un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das para proceder al trmite de renovacin, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 46 y 47 del presente Reglamento. No se admitir dentro del plazo indicado en el presente artculo ninguna otra solicitud sobre las fuentes de agua sujetas a renovacin, salvo las de los sub adquirentes o herederos. A RT C U LO 4 9 . - ( M O D I F I C AC I N D E L AS AU TO R I Z AC I O N E S Y S U S C R I T E R I O S D E ASIGNACIN). Las Autorizaciones y sus criterios de asignacin de fuentes de agua podrn ser modificados, por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte, en funcin a los proyectos de mejoramiento o creacin de nuevos sistemas de riego, previa presentacin de un acuerdo entre los titulares o en funcin de necesidades de fuentes de agua de comunidades existentes o nuevas, o de un inters colectivo, promoviendo el acceso equitativo de nuevos usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios existentes para el acceso a las fuentes de agua.
ARTCULO 50.- (CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO). l. Los SEDERI en coordinacin con el SENARI y las
CAPTULO VI OTORGACIN DE DERECHOS EN CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO
instancias involucradas definirn cuencas o regiones priorizadas en las que se desarrollarn procesos concertados y participativos que de manera integral y complementaria realicen las siguientes acciones: 1. Planificacin de manejo de cuenca. 2) Preparacin e implementacin de un plan de gestin integral de recursos hdricos para la preparacin e implementacin de proyectos de riego. 3) Procesos de investigacin y aplicacin de instrumentos y metodologa para el logro de metas y objetivos de la cuenca priorizada. 4) Conformacin de directorios locales de cuenca. 5) Otorgacin de registros y autorizaciones sobre fuentes de agua para riego. II. Con la finalidad de cumplir con las acciones indicadas en el Pargrafo 1 del presente Artculo, los SEDERI organizaran plataformas institucionales.
TTULO IV COORDINACIN ENTRE SECTORES DE USO DE RECURSOS HDRICOS
ARTCULO 51.- (PROCESO DE COORDINACIN). I. A efectos de garantizar el uso adecuado del agua y el manejo integral de cuencas, la compatibilizacin entre sectores de uso y la regulacin adecuada, en casos de concurrencia de solicitudes de usos sobre
CAPTULO NICO ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y COORDINACIN ENTRE REGULADORES
las mismas fuentes de agua o sobre cuencas o micro cuencas en las que existan organizaciones de regantes, el SENARI o el SEDERI segn corresponda, previa evaluacin, desarrollar procesos de coordinacin con otros entes reguladores de actividades u operaciones que requieren usar aguas y que pudiesen afectar a titulares de registro y autorizacin, haciendo prevalecer el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, el respeto al Artculo 21 de la Ley N 2878 Y el Convenio 169 de la OIT ratificado por Ley N 1257 del 11 de julio de 1991. II. En caso de existir derechos otorgados por entidades reguladoras que afectaran derechos de titulares de registro o autorizacin amparados por el artculo 21 de la Ley N 2878, el artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, el Convenio 169 de la OIT; el SEDERI o el SENARI segn corresponda actuar de oficio, realizando las gestiones y acciones legales correspondientes para garantizar la seguridad jurdica de los titulares de Registro y Autorizacin. ARTCULO 52.- (ACUERDOS ENTRE TITULARES DE REGISTRO, DE AUTORIZACIN Y OTROS USUARIOS). l. En los casos en que operadores industriales o extractivos que requieran aguas para sus actividades productivas, en reas o fuentes bajo registro, las entidades reguladoras de los sectores correspondientes a dichos operadores, debern, en coordinacin con el SENARI, promover la realizacin de acuerdos con los titulares de los mismos para efectuar el uso y aprovechamiento de aguas, siempre y cuando stos no afecten el uso de aguas por parte de los titulares que suscriban el acuerdo y de otras colectividades indgenas y campesinas, as como de poblaciones en general que dependan del recurso.
II. En todos los casos se aplicar las condiciones establecidas a continuacin: a) Los acuerdos establecidos con titulares de registro no implican la obtencin de autorizacin de uso de recursos hdricos, por tanto no afectarn el derecho de los registrados, quedando los plazos sometidos a las clusulas establecidas en el acuerdo. b) Los acuerdos debern ser refrendados por las organizaciones matrices de los titulares de registro y por la autoridad competente del recurso agua, en tanto esta no exista, esta funcin la cumplir el SENARI. c) Los acuerdos no implican la venta o transaccin de aguas ni de los derechos de uso de aguas, establecern clusulas de reciprocidad por parte del operador que requiera usar el recurso en trminos de apoyo y soporte de programas de desarrollo que mejoren la calidad de vida de la poblacin. d) Los acuerdos establecern los requisitos y condiciones previstos en el Inciso e) del pargrafo I y el pargrafo II del Artculo 42 del presente reglamento. e) Los acuerdos no afectarn, en ningn caso la garanta jurdica establecida por la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos sobre Registros y Autorizaciones.
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TTULO V REGIMEN DE OPOSICIONES, RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS

ARTCULO 53.- (RESPETO A LOS USOS Y COSTUMBRES). Los conflictos y controversias suscitados entre los titulares de Registro y Au to r i z a c i n , s e r n re s u e l to s s e g n u s o s y costumbres, en base a las autoridades, instituciones y normas internas de los mismos. ARTCULO 54.- (OPOSICIONES Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS). I. En caso de existir oposiciones a derechos conferidos o por conferirse, controversias entre titulares de derecho que no fueran resueltas en los trminos establecidos en el artculo anterior, se proceder de la siguiente manera: 1. La parte interesada presentar su solicitud por escrito ante el Director del SEDERI o del SENARI segn corresponda, cumpliendo los requisitos exigidos para este fin. 2. Recibida la solicitud de la parte interesada y cumplidas las solicitud. II. Admitida la solicitud y previa realizacin de las inspecciones que correspondan, se verificar la existencia de derechos, la legitimidad y legalidad de los mismos, la direccin correspondiente proceder a emitir informe tcnico-legal sobre el caso, en base al cual el Director emitir una resolucin final en un plazo no mayor a cincuenta (50) das hbiles, computables a partir de la fecha de admisin.
CAPTULO NICO
ARTCULO 55.- (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO). l. En caso de que la Resolucin final emitida, no est conforme a la solicitud planteada por el interesado, ste tendr el derecho de solicitar el recurso de revocatoria y jerrquico segn el caso, de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Las resoluciones emitidas por el Director Departamental Ejecutivo del SEDERI, podrn ser impugnadas ante la misma autoridad mediante Recurso de Revocatoria en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles despus de ser emitidas. 2. Las resoluciones emitidas por el Director Nacional Ejecutivo del SENARI, podrn ser impugnadas ante la misma autoridad mediante Recurso de Revocatoria en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles despus de ser emitidas. 3. Las resoluciones emitidas por el Director Departamental Ejecutivo del SEDERI, que resuelva un recurso de revocatoria podr apelarse como recurso jerrquico ante el Directorio del SEDERI en un plazo de cinco (5) das hbiles. 4. Las resoluciones emitidas por el Director Nacional Ejecutivo del SENARI, que resuelva un recurso de revocatoria podr apelarse como recurso jerrquico ante el Directorio del SENARI en un plazo de cinco (5) das hbiles. 5. Las resoluciones emitidas por el Directorio del SEDERI podrn ser impugnadas ante el Directorio del SENARI. II. En todos los casos cuando sea agotada la va administrativa se podr recurrir en ltima instancia ante la autoridad llamada por ley.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. En casos de contaminacin de aguas que afectaren a titulares de registro o autorizacin, el SEDERI o el SENARI segn corresponda, se constituirn en parte demandante, realizando las gestiones que correspondan ante las autoridades estatales competentes, dentro de la Ley de Medio Ambiente, sus reglamentos y el Cdigo Penal. DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. l. El SENARI o SEDERI determinarn en base a estudios, un sector hidrogeolgico o acufero de aprovechamiento comn como rea de restriccin para el uso de aguas subterrneas, de oficio o a solicitud de cualquier titular de registro o autorizacin, cuando se demuestre que la explotacin actual del acufero ocasiona alguno de los siguientes efectos: a) Descensos de la napa fretica provocando el agotamiento de algunas zonas del acufero, imposibilitando la extraccin de aguas subterrneas de otros titulares de derechos y usuarios existentes en dichas zonas. b) Descensos sostenibles de los niveles del acufero debido a que la recarga es superada por la explotacin. c) Afectacin a los caudales de los cursos de aguas superficiales y vertientes, afectando derechos y servicios ambientales. d) Contaminacin del acufero por intrusin de aguas contaminadas o aguas salobres. e) Afectacin al medio ambiente con especial atencin a bofedales, humedales, turberas, santuarios, reservas de vida silvestre y parques nacionales.
DISPOSICIONES FINALES
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II. Esta restriccin abarcar a todos los usos y a los diferentes derechos otorgados.
DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan las disposiciones jurdicas contrarias al presente Decreto Supremo. El Seor Ministro de Estado en el Despacho del Agua, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de agosto de 2006. FDO. EVO MORALES AYMA Fdo. David Choquehuanca Cspedes Fdo. Juan Ramn Quintana Taborga Fdo. Alicia Muoz Al Fdo. Walker San Miguel Rodrguez Fdo. Casimira Rodrguez Romero Fdo. Carlos Villegas Quiroga Fdo. Luis Alberto Arce Catacora Fdo. Abel Mamani Marca Fdo. Celinda Sosa Lunda Fdo. Salvador Ric Riera Fdo. Hugo Salvatierra Gutirrez Fdo. Andrs Solz Rada Fdo. Walter Villarroel Morochi Fdo. Santiago Alex Glvez Mamani Fdo. Flix Patzi Paco Fdo. Nila Heredia Miranda
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DECRETO SUPREMO N 28819

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA C O N S ID E R A N DO: Que la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal, establece las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en las actividades del riego para la produccin agropecuaria y forestal, su poltica, el marco institucional, regulacin y de gestin de riego, para otorgar y reconocer derechos, establecer obligaciones y garantizar la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y privadas. Que el mbito de aplicacin de la indicada Ley, comprende la regulacin del uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades, as como el rol y funciones de las instituciones pblicas y privadas del sector riego, en el territorio nacional. Que mediante Ley N 1257 de 11 de julio de 1991, de conformidad a la Atribucin 12 a del Artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, aprobado en la 76 a Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo, realizada el 27 de junio de 1989. Que a objeto de establecer normas que regulen el aprovechamiento sostenible, armnico y respetuoso
Reglam. Gestin de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres 121
de la naturaleza, desde el uso de los recursos hdricos en actividades de riego, reconociendo y otorgando derechos de uso y aprovechamiento de agua con fines agropecuarios, conformando marcos institucionales participativos a nivel nacional, departamental y de cuenca, estableciendo obligaciones y procedimientos para la gestin de las actividades relacionadas con el riego y la resolucin de conflictos, respetando la diversidad cultural y garantizando la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y privadas, se hace necesario la reglamentacin de la Gestin de Sistemas de Riego, Proyectos y Servidumbres.
EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
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Reglam. Gestin de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
REGLAMENTO A LA LEY N 2878 GESTION DE SISTEMAS DE RIEGO, PROYECTOS Y SERVIDUMBRES TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la gestin de los sistemas de riego respecto a la administracin y manejo de la infraestructura, el respeto y establecimiento de servidumbres y gestin de proyectos de riego, orientada a mejorar la eficiencia y equidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal. ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN). Las disposiciones del presente Decreto Supremo se aplicarn en todo el territorio nacional a las actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades as como el rol y funciones de instituciones pblicas y privadas del sector riego, dentro del marco de las normas ambientales aplicables.
CAPTULO NICO
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TTULO II GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO CAPTULO I GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO EXISTENTES
ARTCULO 3.- (GARANTAS). Dentro del marco de lo establecido en el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, el Artculo 169 del Convenio de la OIT y los Artculos 19 y 20 de la Ley N 2878, se garantiza el respeto a las formas existentes de gestin y auto gestin de riego, promoviendo la sostenibilidad de los sistemas de riego de pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeos productores agropecuarios y forestales, as como las reas tradicionales en las que se practica la actividad de riego. A RT C U LO 4 . - ( G E ST I N D E R I E G O ) . I . La gestin de los sistemas de riego deber establecer autoridades, normas de funcionamiento y mecanismos de administracin, para generar derechos y obligaciones orientados a lograr las condiciones de auto gestin y sostenibilidad del sistema, a travs de procedimientos acordados entre los usuarios. II. Las decisiones relacionadas con las formas de organizacin y de distribucin de agua para riego, las normas para la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego de pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeos productores agropecuarios y forestales, as
124 Reglam. Gestin de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
como las decisiones concernientes a otros aspectos de la gestin de los sistemas de riego, son de exclusiva competencia y responsabilidad de las organizaciones de usuarios y no sern modificadas o intervenidas sin su consentimiento. ARTCULO 5.- (CONSTRUCCIN DE SISTEMAS MEJORADOS). Todas las organizaciones que manejan sistemas de riego podrn elaborar y ejecutar proyectos de mejoramiento de infraestructura, como ser lagunas artificiales, canales de captacin y conduccin, canales de distribucin, conservacin y mejoramiento de reas de escurrimiento, de reservorios y otros, los mismos que contarn con acuerdos de usuarios de los sistemas existentes y nuevos usuarios. ARTCULO 6.- (CONSTRUCCIN DE SISTEMAS NUEVOS). I. Los pueblos indgenas y originarios, las comunidades indgenas y campesinas, las asociaciones de regantes, las organizaciones y sindicatos campesinos y los pequeos productores agropecuarios y forestales podrn elaborar y ejecutar nuevos proyectos de riego. II. La gestin, la administracin y los derechos para el uso de agua sern definidos en acuerdos o convenios de todas las organizaciones y usuarios involucrados en el nuevo proyecto. III. En caso de no existir una organizacin natural para llevar adelante los proyectos nuevos. se podrn
CAPTULO II SISTEMAS DE RIEGO MEJORADOS Y NUEVOS
organizar directorios locales impulsores de las obras o del proyecto. ARTCULO 7.- (ACUERDOS SOBRE LA GESTIN). Los proyectos de mejoramiento de sistemas de riego que promuevan cambios en la gestin, debern realizarse de comn acuerdo con los pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeos productores agropecuarios y forestales y otros usuarios agropecuarios, buscando eficiencia y equidad en el acceso y uso del recurso. ARTCULO 8.- (PARTICIPACIN SOCIAL). l. Los pueblos indgenas y originarios, las comunidades indgenas y campesinas, las asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, as como los pequeos productores agropecuarios y forestales, participarn en todas las etapas de diseo y ejecucin de proyectos de mejoramiento de sistemas de riego o de nuevos sistemas. II. El ejercicio y respeto al derecho de participacin social en los proyectos ser condicin para su aprobacin y ejecucin. ARTCULO 9.- (DIRECTORIO LOCAL IMPULSOR DE OBRA). En coordinacin con los Servicios Departamentales de Riego - SEDERI y los Directorios locales de Cuenca, se organizarn Directorios Impulsores de Obras cuando corresponda, para la construccin de lagunas artificiales e infraestructura de riego, los cuales planificarn y desarrollarn las gestiones para el diseo, ejecucin y administracin de los embalses locales. Los directorios impulsores de obra estarn conformados por:
a) El Alcalde Municipal, agente cantonal o sus representantes, que ocuparn la Presidencia. b) Dos representantes de los pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeos productores agropecuarios y forestales. c) D o s re p re s e n t a n t e s d e l o s u s u a r i o s o beneficiarios del proyecto. d) Un representante de la Prefectura. e) Dos representantes de usuarios nuevos. ARTCULO 10.- (FISCALIZACIN). Los usuarios de los sistemas de riego que se beneficien de proyectos de mejoramiento o proyectos nuevos de sistemas de riego, fiscalizarn la ejecucin de proyectos a travs de los Comits de Fiscalizacin de Obras. A RT C U LO 1 1 . - ( N O R M AS I N T E R NAS D E GESTIN EN PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O NUEVOS). l. La gestin de sistemas con proyectos de mejoramiento deber basarse en usos y costumbres o en acuerdos nuevos que establezcan los usuarios segn sus procedimientos internos, considerando los cambios de disponibilidad de agua en el sistema, con el fin de lograr equidad en el acceso al agua para riego. II. En proyectos de sistemas de riego nuevos las condiciones de gestin, la conformacin de grupos de usuarios, la definicin de normas de administracin; ser establecida por los beneficiarios a travs de acuerdos internos, buscando la equidad del acceso al agua para riego. ARTCULO 12.- (RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA). l. La
administracin de la infraestructura de los sistemas de riego es responsabilidad de las comunidades u organizaciones beneficiarias. II. Cuando finalice la construccin de los proyectos de sistemas de riego mejorados o nuevos y entre en funcionamiento un sistema de riego, la administracin, el manejo y la operacin de la infraestructura, deber ser transferida a responsabilidad de las comunidades u organizaciones beneficiarias, por tiempo indefinido, legalizadas mediante Ordenanzas Municipales, Resoluciones Prefecturales o Resoluciones Ministeriales, con la cooperacin del SEDERI o del SENARI, segn corresponda. ARTCULO 13.- (MANTENIMIENTO Y REPARACIN). l. El mantenimiento rutinario y preventivo adecuado de la infraestructura de los sistemas de riego, ser responsabilidad de las organizaciones de regantes encargadas de su administracin. II. El mantenimiento de emergencia o rehabilitacin de la infraestructura de sistemas de riego y micro-riego ser de responsabilidad compartida entre usuarios y las Prefecturas o los Gobiernos Municipales, con la cooperacin de los SEDERI o SENARI, cuando corresponda. III. El cumplimiento de lo dispuesto en los pargrafos I y II del presente Artculo ser condicin para el acceso a nuevos recursos pblicos destinados a la ampliacin o construccin de nuevos sistemas de riego.
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TTULO III SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO CAPTULO I SERVIDUMBRES

ARTCULO 14.- (RESPETO DE LAS SERVIDUMBRES). l. Se respeta y garantiza las servidumbres existentes, en los sistemas de riego que fueron constituidos segn usos y costumbres de pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeos productores agropecuarios y forestales y de otros usuarios de agua para riego. II. Las Prefecturas, los Gobiernos Municipales, los SEDERI y otras instituciones pblicas y privadas relacionadas con las actividades de riego, deben respetar y hacer respetar las servidumbres existentes y las convenidas por los usuarios, relacionadas con la infraestructura y los sistemas de riego en su jurisdiccin o rea de trabajo.
ARTCULO 15.(DERECHO CONSULTA Y ACUERDOS).
l. Para fines de determinacin de servidumbres que afecten a pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos, cumpliendo lo establecido en los Artculos 6 y 7 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley N 1257 de 11 de julio de 1991, el SENARI, los SEDERI, las Prefecturas
DE
y los Gobiernos Municipales, debern consultar con los afectados para llegar a acuerdos acerca de las medidas a desarrollar. II. La constitucin de servidumbres se determinar en base a la consulta y la concertacin entre el solicitante y los propietarios o poseedores de predios sirvientes. Para tal fin, los SEDERI, los Directorios Locales de Cuenca, las Prefecturas o el Gobierno Municipal que corresponda, promovern la realizacin de acuerdos entre partes afectadas y beneficiarias. ARTCULO 16.- (CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS). l. Las Servidumbres voluntarias se constituyen o reconocen por acuerdo de partes o segn usos y costumbres. II. Los titulares de registros podrn constituir servidumbres nuevas y resolver conflictos de las mismas de acuerdo a usos y costumbres o normas convenidas. III. Cuando el bien objeto de la servidumbre pertenezca a varias personas, la servidumbre voluntaria slo podr constituirse con el consentimiento de todas ellas. IV. El Acuerdo de servidumbre voluntaria entre las partes deber precisar al menos: a) La ubicacin y extensin de la propiedad. b) La extensin y delimitacin del rea geogrfica, haciendo constar el rea sujeta a servidumbre. c) Las restricciones de uso en el rea bajo servidumbre. d) La descripcin de las actividades u obras a realizarse dentro de esa rea.
e) Temporalidad de la servidumbre y forma de compensacin si corresponde. V. El SENARI y los SEDERI administrarn un Padrn de Servidumbres.
CAPTULO II USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO
ARTCULO 17.- (USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO). l. Los proyectos para la implementacin de infraestructura de riego debern contar con el diseo final para la construccin de infraestructura de riego, previo trmite de necesidad de uso de bienes de dominio pblico, cuando corresponda. II. Los SEDERI podrn constituirse como parte coadyuvante para los trmites de solicitud de uso de bienes pblicos para actividades de riego agropecuario y forestal, facilitando el proceso de obtencin de los instrumentos legales correspondientes.
TTULO IV GESTIN DE PROYECTOS CAPTULO NICO
ARTCULO 18.- (GESTIN DE PROYECTOS). El SENARI y los SEDERI podrn promover el mejoramiento del desempeo de las instituciones participantes en proyectos de sistemas de riego y la simplificacin de los procedimientos y los trmites, adems de una mayor participacin de regantes en
los procesos de planificacin y ejecucin, a travs de los medios ms adecuados, con base en los siguientes objetivos: a) Elaborar y corregir las normas para proyectos de riego con los usuarios. b) Mejorar el desempeo institucional. c) Eliminar burocracia en ciclo de proyectos. d) Contar con un registro actualizado de la cantidad y caractersticas de los sistemas de riego. e) Garantizar la transparencia en la administracin de la inversin pblica en proyectos de riego. f ) Garantizar la calidad de la obra de infraestructura en correspondencia con el proyecto. g) Garantizar que la infraestructura ejecutada est de acuerdo con las necesidades de los beneficiarios y los objetivos del proyecto. ARTCULO 19.- (INCENTIVOS). Los SEDERI Y SENARI promovern polticas Departamentales y Municipales que incentiven cambios en los sistemas de riego, con el objetivo de lograr un mejor uso del agua para riego, as como de promover la sostenibilidad, equidad y eficiencia en el marco de la autogestin. DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
132
El Seor Ministro de Estado en el Despacho del Agua, queda encargado de ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de agosto del ao dos mil seis. FDO. EVO MORALES AYMA Fdo. David Choquehuanca Cspedes Fdo. Juan Ramn Quintana Taborga Fdo. Alicia Muoz Al Fdo. Walker San Miguel Rodrguez Fdo. Casimira Rodrguez Romero Fdo. Carlos Villegas Quiroga Fdo. Luis Alberto Arce Catacora Fdo. Abel Mamani Marca Fdo. Celinda Sosa Lunda Fdo. Salvador Ric Riera Fdo. Hugo Salvatierra Gutirrez Fdo. Andrs Solz Rada Fdo. Walter Villarroel Morochi Fdo. Santiago Alex Glvez Mamani Fdo. Flix Patzi Paco Fdo. Nila Heredia Miranda
133
Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social. III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento. Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo.
134 Artculos, referidos a Recursos Hdricos y Riego
ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL REFERENTES A LOS RECURSOS HDRICOS
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales. III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado. Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley. Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos. II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las comunidades, de sus
Artculos, referidos a Recursos Hdricos y Riego 135
autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua. III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas. II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las comunidades. III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable. Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin. Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado. II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.
Artculos, referidos a Recursos Hdricos y Riego
137
ARTCULO 89. (RECURSOS HDRICOS Y RIEGO) I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas: 1. Establecer mediante ley el rgimen de recursos hdricos y sus servicios, que comprende: a) La regulacin de la gestin integral de cuencas, la inversin, los recursos hdricos y sus usos. b) La definicin de polticas del sector. c) El marco institucional. d) Condiciones y restricciones para sus usos y servicios en sus diferentes estados. e) La otorgacin y regulacin de derechos. f) La regulacin respecto al uso y aprovechamiento. g) La regulacin para la administracin de servicios, para la asistencia tcnica y fortalecimiento, y los aspectos financiero administrativo, relativos a los recursos hdricos. h) La institucionalidad que reconoce la participacin de las organizaciones sociales en el sector. II. De acuerdo a la competencia concurrente
ARTCULO REFERIDO A LOS RECURSOS HDRICOS Y RIEGO EN LA LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN ANDRS IBEZ DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
del Numeral 10, Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las competencias concurrentes de la siguiente manera: 1- Nivel central del Estado: a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con las entidades territoriales autnomas. Concluidos los proyectos de micro riego con municipios y autonomas indgena originaria campesinas, stos podrn ser transferidos a los usuarios, de acuerdo a normativa especfica. 2.-Gobiernos departamentales: a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas e implementar la institucionalidad del riego prevista en ley del sector, en observacin del Pargrafo II del Artculo 373 de la Constitucin Poltica del Estado. 3. Gobiernos municipales autnomos: Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva o concurrente, y coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales autnomas en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos. 4. Gobiernos indgena originario campesinos: a) Elaborar, financiar, ejecutar y mantener proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con el nivel central Estado y entidades territoriales autnomas. III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo II del Artculo 299 de la
Artculos, referidos a Recursos Hdricos y Riego 139
Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) Definicin de planes y programas relativos de recursos hdricos y sus servicios. 2. Gobiernos departamentales autnomos: a) Disear y ejecutar proyectos hidrulicos, conforme al rgimen y polticas aprobadas por el nivel central del Estado. 3. Gobiernos municipales autnomos: a) Disear, ejecutar y administrar proyectos para el aprovechamiento de recursos hdricos. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 38, Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de los sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.. V. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18, Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos tienen la competencia exclusiva de mantener y administrar sistemas de riego.
140
Artculos, referidos a Recursos Hdricos y Riego

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NDICE

TTULO III GESTIN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO ................22

TTULO I MARCO GENERAL ...................................................28

DISPOSICIONES FINALES ............................................ 78 DISPOSICIONES DEROGATORIAS .............................. 78

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ................................82

CAPTULO NICO ..............................................................117 DISPOSICIONES FINALES ..........................................119 DISPOSICIONES DEROGATORIAS ............................120

CAPTULO I SERVIDUMBRES ..........................................................129 CAPTULO II USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO ................131

TTULO IV GESTIN DE PROYECTOS .................................. 131

LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL SECTOR RIEGO PARA LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y FORESTAL

LEY N 2878 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2004

LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL SECTOR RIEGO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO UNICO OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY

TTULO II MARCO INSTITUCIONAL

CAPTULO I INSTITUCIONES PBLICAS

CAPTULO II SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

j) Formular y ejecutar su presupuesto.

CAPTULO III FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO

CAPTULO NICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

DECRETO SUPREMO N 28817

Reglam. a la Ley No. 2878

REGLAMENTO A LA LEY N 2878 MARCO INSTITUCIONAL TTULO I MARCO GENERAL

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II POLTICAS PBLICAS DE RIEGO

CAPTULO II ESTRUCTURA GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

CAPTULO III ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO DEL SENARI

Reglam. a la Ley No. 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

CAPTULO IV DIRECCIN DEL SENARI

Reglam. a la Ley No. 2878

CAPTULO V ESTRUCTURA DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE RIEGO

CAPTULO VI DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI

Reglam. a la Ley No. 2878

CAPTULO VII DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI

TTULO III AUTORIDADES NATURALES O LOCALES CAPTULO NICO

TTULO IV DE LA FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO

Reglam. a la Ley No. 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

DECRETO SUPREMO N 28818 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Reglam. a la Ley No. 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

CAPTULO II REGISTRO COLECTIVO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA PARA RIEGO

CAPTULO III REGISTRO FAMILIAR DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA

CAPTULO IV OTORGACION DE AUTORIZACIN

CAPTULO II PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN DE REGISTROS

CAPTULO III REGISTRO COLECTIVO

CAPTULO IV REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES

CAPTULO V PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y OTORGACIN DE AUTORIZACIONES

CAPTULO VI OTORGACIN DE DERECHOS EN CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO

TTULO IV COORDINACIN ENTRE SECTORES DE USO DE RECURSOS HDRICOS

CAPTULO NICO ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y COORDINACIN ENTRE REGULADORES

Reglam. a la Ley No. 2878

TTULO V REGIMEN DE OPOSICIONES, RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS

Reglam. a la Ley No. 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

DECRETO SUPREMO N 28819

EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:

Reglam. Gestin de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres

Reglam. Gestin de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres

TTULO II GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO CAPTULO I GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO EXISTENTES

CAPTULO II SISTEMAS DE RIEGO MEJORADOS Y NUEVOS