Présentation des résultats

24 janvier 2013

Sommaire
Méthodologie d’enquête Notoriété et perception globale de la démocratie participative Expériences de démocratie participative au sein de sa commune 03 04 24

Raisons de la participation ou de la non-participation à des démarche de démocratie participative au sein de sa commune 36 L’avenir souhaité de la démocratie participative Concertation et image des élus L’intérêt et l’opinion sur la concertation sur les dépenses publiques Perception de la concertation au niveau national 42 59 71 97

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2

Méthodologie d’enquête
• • Enquête réalisée en ligne du 25 juillet au 1er août et du 8 au 15 août 2012. Échantillon de 1314 personnes représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus résidant dans une commune d’au moins 3500 habitants, à partir de l’access panel Harris Interactive. Méthode des quotas et redressement appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, catégorie socioprofessionnelle et région de l’interviewé(e).
les chiffres entre parenthèses correspondent aux évolutions par rapport aux résultats de la première vague du baromètre réalisée entre les 29 juin et 20 juillet 2011 auprès de 1370 personnes. NB : les évolutions observées doivent être interprétées avec prudence dans la mesure où les intitulés de question ont été modifiés avec l’ajout systématique du terme « concertation » à celui de « démocratie participative ».

Aide à la lecture des résultats :

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3

NOTORIÉTÉ ET PERCEPTION GLOBALE DE LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE

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4

Un peu plus de six Français sur dix ont entendu parler de démocratie participative
Avez-vous déjà entendu parler de « démocratie participative », de concertation ? Oui : 62% (-2)

(+2)

(-2)

(=)

Compréhension des termes « démocratie participative » et « concertation »

Le nuage de mots est automatiquement généré à partir de l’exhaustivité des réponses spontanées à la question ouverte: « Lorsque vous entendez le terme de « démocratie participative » ou de concertation, qu’est-ce que cela évoque pour vous ? ». La taille d’un mot dans le visuel représente sa fréquence d’utilisation : le mot écrit en plus gros caractères est celui qui a été le plus utilisé par les sondés dans leurs réponses. L’emplacement d’un mot au sein du nuage n’a pas de signification particulière, pas plus que sa couleur.
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6

La concertation avec les citoyens est très majoritairement perçue comme une bonne chose
La démocratie participative consiste à mettre en place des démarches (réunions, ateliers citoyens, forum sur internet, questionnaires, etc.) permettant d’organiser la participation des citoyens à la vie de leur commune (de leur département ou de leur région), notamment en leur demandant leur avis avant la prise de décision par les élus. La démocratie participative (parfois appelée « concertation ») vise donc à associer les citoyens à la préparation des décisions publiques. Diriez-vous que, d’une manière générale, la démocratie participative, la concertation avec les citoyens pour la préparation des décisions publiques, est une très bonne chose, une assez bonne chose, une assez mauvaise chose ou une très mauvaise chose ?

(=) (-1) (+4)

Bonne chose : 87% (-3)
(-6)

Mauvaise chose : 12% (+4)
(+3)

Une association des citoyens à la vie locale mais sans véritable écoute?
Selon vous, aujourd’hui la démocratie participative ou la concertation a-t-elle pour effets de…. ?
Evol. / 2011 ST Oui
-3

79% 65% 64% 63% 62% 56% 44% 43% 42% 42%

17% 32%

-1

32%
-3

31%
-4

34% 40%

-1 -3

52%
-1

53% 54%

+2 +5

54%

NP

Détail des effets perçus de la démocratie participative
Selon vous, aujourd’hui la démocratie participative ou la concertation a-t-elle pour effets de…. ? % Sous-total Oui

EXPÉRIENCES DE DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE AU SEIN DE SA COMMUNE
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10

Connaissance de démarches de démocratie participative dans sa commune
A votre connaissance, votre commune a-t-elle déjà organisé des démarches de démocratie participative (telles que débats, réunions publiques, ateliers…) avec les citoyens ?

(-4)

(=)

(+4)

La participation à des démarches de démocratie participative
Avez-vous déjà été invité par votre commune à participer à une des réunions suivantes (que ce soit par courrier, affiche, tract, journal municipal…) et y avez-vous participé ?
Evol. / 2011 A déjà participé
-3

-4

-1

-1

-2

NP

Moins d’un quart des répondants affirme avoir déjà participé à au moins une démarche de démocratie participative, soit une proportion en baisse par rapport à l’année dernière*
Pourcentage de personnes déclarant avoir déjà participé à au moins une démarche de démocratie participative dans leur commune

(-6)

(+6)

* ! : En 2011, les répondants étaient invités à dire s’ils avaient participé à une concertation sur un « autre sujet » de manière générale, cet item ayant été remplacé en 2012 par « une réunion sur la gestion des dépenses publiques »

RAISONS DE LA PARTICIPATION OU DE LA NON-PARTICIPATION À DES DÉMARCHE DE DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE AU SEIN DE SA COMMUNE
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14

Les motifs de la participation : un souhait d’information avant tout
Pour quelles raisons principales avez-vous participé à cette ou ces réunions ? (deux réponses possibles)

Aux personnes qui ont déjà participé à au moins une démarche de démocratie participative dans leur commune, soit 23% de l’échantillon
Evol. / 2011
+7

-8

-9

-4 =

-1 +3

=

La perception de sa participation (1/2)
Concernant votre participation à la dernière de ces réunions, diriez-vous que … ? Aux personnes qui ont déjà participé à au moins une démarche de démocratie participative dans leur commune, Evol. / 2011 soit 23% de l’échantillon 79% 17%
ST D’accord
-2

66%

32%
+3

65% 62%

33%
+1

36%
-2

62% 62%

34%
-4

34%
+3

La perception de sa participation (2/2)
Concernant votre participation à la dernière de ces réunions, diriez-vous que … ? Aux personnes qui ont déjà participé à au moins une démarche de démocratie participative dans leur commune, soit 23% de l’échantillon Evol. / 2011 ST D’accord 59% 38%
+2

57%

40%
-7

56%

42%
-5

53%

44%
-1

29% 22%

68%
+1

75%
+2

Seule une minorité estime que la concertation a eu un impact sur la réflexion
Selon vous la dernière concertation à laquelle vous avez participé a-t-elle eu un impact sur la réflexion ou la décision finale ? Aux personnes qui ont déjà participé à au moins une démarche de démocratie participative dans leur commune, soit 23% de l’échantillon

Les motifs de la non-participation : l’excuse du temps mais également le sentiment de décisions déjà actées
Pourquoi avez-vous décidé de ne pas participer à cette ou ces réunions ? (trois réponses possibles) Aux personnes qui n’ont jamais participé à une démarche de démocratie participative dans leur commune, Evol. / 2011 bien qu’ayant été invitées, soit 25% de l’échantillon
-3 +2 -8 +1 +1 +1 +1 +1 +2 = +1

L’AVENIR SOUHAITÉ DE LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE

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20

La moitié des répondants a le sentiment qu’il n’y a pas assez de démarches de participation dans sa ville
Aujourd’hui, considérez-vous que, dans votre commune, il y a trop, pas assez ou ni trop ni pas assez de démarches de participation ?

(-1) (+1)

(+4) (-4)

Trois quarts des répondants souhaitent un développement des démarches de démocratie participative
De manière générale, sans pensez seulement à votre commune, pensez vous qu’il faille développer les démarches de démocratie participative (telles que débats, réunions publiques, ateliers) ?

Oui :
(+2) (-1)

76% (-4)
(-3)

Non : 23% (+5)

(+3)

(-1)

Les sujets de prédilection (1/2)
Vous, en tant que citoyen, sur quels sujets souhaiteriez-vous en priorité être invité à participer ? (Cinq réponses possibles)
Evol. / 2011
-5

-7

+17 -3

-2 -3

-2

-3

-1

Les sujets de prédilection (2/2)
Vous, en tant que citoyen, sur quels sujets souhaiteriez-vous en priorité être invité à participer ? (Cinq réponses possibles) Evol. / 2011
-2

-1 +1

-3

-3 -2

-2

+1 =

CONCERTATION ET IMAGE DES ÉLUS

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25

La confiance dans les élus est plus forte au niveau local
Faites-vous tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout confiance à chacun de ces représentants pour prendre de bonnes décisions ?
Evol. / 2011 ST Confiance

61% 55% 51% 51% 49% 44% 40% 32% 66% 49% 55%

37% 43%

-4 -5

47%
-5

47%
-6 +20 +17

58%
+6 -4

La confiance dans les élus en détail
Faites-vous tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout confiance à chacun de ces représentants pour prendre de bonnes décisions ?

Un élu qui concerte suscite plutôt la confiance
Diriez-vous qu’un élu qui organise des processus de concertation… ?

L’INTÉRÊT ET L’OPINION SUR LA CONCERTATION SUR LES DÉPENSES PUBLIQUES
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29

Près des trois quarts des répondants aimeraient être associés aux choix financiers de leur commune
Le Premier Ministre Jean-Marc Ayrault, a annoncé que les collectivités territoriales devront fournir « un effort identique à celui de l’Etat sur les concours financiers dès 2013 » ce qui revient à leur demander de faire autant d’économies que l’Etat. Vous personnellement, souhaiteriez-vous être associé, à travers des démarches de concertation, aux réflexions sur les « efforts financiers » à mener dans votre commune et notamment les choix à faire en matière de dépenses publiques ? Oui : 72% Non : 26%

Les sujets de prédilection en matière de dépenses publiques
Plus précisément, sur quels sujets aimeriez-vous en particulier être invité à réfléchir ? (réponses suggérées, trois réponses possibles)
A ceux ayant répondu qu’ils souhaiteraient être associés aux réflexions sur les « efforts financiers » à mener dans votre commune, soit 72% de l’échantillon

Les répondants estiment très majoritairement que les élus locaux doivent consulter leurs administrés dans le cadre des restrictions budgétaires
De laquelle des opinions suivantes vous sentez-vous le plus proche ?

Des concertations permettant de faire des choix éclairés sur les dépenses publiques
Voici différentes affirmations à propos de démarches de concertation qui pourraient être menées sur les dépenses publiques et les efforts financiers à réaliser dans les collectivités locales. Pour chacune d’elles, indiquez si vous êtes tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout d’accord ? 80% 17%
Gauche 89% Droite 77%

80%

17%
89% 77%

79%

17%
91% 77%

50% 41% 41%

46%
40% 55%

55%
32% 51%

56%
35% 50%

Un attrait pour le budget participatif
Plusieurs villes en France mettent en place un « budget participatif ». L’élaboration de ce budget consiste à demander à la population de faire connaître ses priorités d’investissement et à ses élus d’élaborer le budget municipal en tenant compte de ces priorités. La population s’assure que l’argent est bien dépensé comme cela a été prévu. Vous personnellement souhaiteriez-vous tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout que cela soit organisé dans votre commune ? Oui : 81% Non : 16%

PERCEPTION DE LA CONCERTATION AU NIVEAU NATIONAL

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35

Des concertations au niveau national appréciées
Le gouvernement de Jean-Marc Ayrault a lancé ou s’apprête à lancer plusieurs concertations dans différents domaines comme l’Education nationale, l’emploi et la protection sociale, l’environnement... Voici plusieurs affirmations à ce sujet : pour chacune d’elles, indiquez si vous êtes tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout d’accord ?

78%

18%

Gauche 80%

Droite 79%

70%

26%
75% 66%

69%

27%
86% 53%

52%

44%
32% 70%

Les sujets de concertation souhaités au niveau national

Le nuage de mots est automatiquement généré à partir de l’exhaustivité des réponses spontanées à la question ouverte: « Sur quels autres sujets d’ordre national souhaiteriez-vous que le gouvernement engage des concertations ? ». La taille d’un mot dans le visuel représente sa fréquence d’utilisation : le mot écrit en plus gros caractères est celui qui a été le plus utilisé par les sondés dans leurs réponses. L’emplacement d’un mot au sein du nuage n’a pas de signification particulière, pas plus que sa couleur.
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Contacts

Vous souhaitez organiser une présentation des résultats du Baromètre de la concertation ? Contactez-nous !
Gilles-Laurent Rayssac 01 55 26 97 40 gilles-laurent.rayssac@respublica-conseil.fr

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