OEconomia Verde Lado B da

ROTEIRO PARA UMA COBERTURA JORNALISTICA CRITICA DA RIO+20

LADO B | RIO+20 Fundao Heinrich Bll Rua da Glria, n 190 - sl. 701 - Glria Rio de Janeiro - RJ CEP 20241-180 +55 (21) 3221-9900 info@br.boell.org www.br.boell.org Reprter Brasil Rua Bruxelas, 169 - Sumar So Paulo - SP CEP 20241-180 +55 (11) 2506-6570 www.reporterbrasil.org.br O Lado B da Economia Verde Realizao Fundao Heinrich Bll Produo Reprter Brasil Texto Verena Glass Superviso Editorial Camila Moreno, Ana Carollina Leito e Marcel Gomes Agradecimentos Terra de Direitos Projeto Grfico, Diagramao e Capa Gustavo Monteiro Tiragem 1.000 exemplares Rio de Janeiro, maio de 2012

APRESENTAO

ste guia uma contribuio da Fundao Heinrich Bll e da Reprter Brasil para a qualificao da cobertura jornalstica sobre a Economia Verde, um dos eixos da Rio+20, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel. A emergncia do termo, os debates em torno da possibilidade de a economia se adaptar a um cenrio de escassez de recursos naturais, e as iniciativas j em prtica tm exigido do jornalismo ambiental um olhar econmico e poltico mais cuidadoso. Tal mudana evidencia a necessidade de tratar o tema meio ambiente de forma integrada a outras pautas e questes, com uma abordagem investigativa que v alm da cobertura meramente factual. Pensando nisso, esta publicao parte da contextualizao do termo Economia Verde na Rio+20 para abordar os instrumentos econmicos de compensao ambiental em prtica nos

territrios, especialmente no Brasil. Nesse sentido, buscamos trazer informaes, acompanhadas de casos reais, que possam instigar a imprensa a investigar at que ponto as negociaes de hoje esto contribuindo para a real preservao do planeta de amanh. Como ser possvel perceber nas pginas seguintes, o mercado de carbono e os mecanismos econmicos de compensao ambiental so complexos. Por isso, esperamos que este seja um aporte inicial aos jornalistas interessados em mergulhar nesta rica pauta ambiental que envolve interesses econmicos, jogos polticos e direitos humanos. Dawid Bartelt Diretor da Fundao Heinrich Bll Brasil Marcel Gomes Coordenador de projeto da Reprter Brasil

LADO B | RIO+20

1. INTRODUO
inte anos aps receber a Cpula da Terra/ Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (mais conhecida como Eco 92), o Rio de Janeiro volta a ser palco de uma nova rodada de negociaes para enfrentar as novas (e velhas) crises advindas do crescente desequilbrio ambiental e climtico planetrio. A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel - UNCSD, na sigla em ingls, ou simplesmente Rio+20 -, acontece de 20 a 22 de junho de 2012 no Riocentro, com dois propsitos centrais: avanar numa Governana Ambiental Global e, principalmente, consolidar o conceito de Economia Verde, a nova aposta de governos, players do mercado e do ambientalismo institucional. Na definio do Pnuma (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), uma Economia Verde a que resulta em melhora do bem-estar humano e da equidade social, enquanto reduz significativamente riscos ambientais e as escassezas ecolgicas. Em uma Economia Verde, defende o Pnuma, crescimento em renda e emprego deve ser baseado em investimentos pblicos e privados que reduzem emisses de carbono e poluio, aumentam a eficincia energtica e de recursos, e reduzem a perda de servios da biodiversidade e dos ecossistemas. A Economia Verde, em suma, sintetiza o reconhecimento

crescente de que alcanar a sustentabilidade depende quase inteiramente em acertar na economia, salienta o rgo. A perspectiva de salvar o que resta da natureza via mecanismos tradicionais de mercado, no sentido de que a preservao do planeta passa a ser atrelada aos benefcios que pode trazer ao capital, no entanto, tem sido alvo de fortes crticas por parte de organizaes da sociedade civil, cientistas e acadmicos. Por exemplo, o pressuposto, inerente lgica da Economia Verde, de que a adoo de mecanismos de produo menos poluidores deve ser compensada financeiramente, um contrassenso se a ideia combater as mudanas climticas. Porque em muitos casos, como se ver aqui, tudo uma questo de compensao: quem polui demais, em vez de reduzir os danos (o que sai muito caro), paga (mais barato) para que outrem polua ou desmate menos e as contas se equilibrem no zero a zero. Economicamente, todos ganham... menos o clima e o meio ambiente. Por outro lado, valorar financeiramente e jogar no mercado elementos intangveis como as funes ecossistmicas - compartimentadas hoje em um rol de servios ambientais - e recursos da biodiversidade historicamente utilizados e mantidos por populaes tradicionais e pequenos agricultores, cria um choque com o direito humano inalienvel e universal ao meio ambiente, ao que oferecido pela natureza para a sobrevivn-

cia de todos. Em especial, confronta o direito das populaes rurais e tradicionais sobre suas terras, guas, florestas e demais recursos naturais. A premissa de que a proteo do meio ambiente s ocorrer se for lucrativa, ou que s podemos preservar pagando por isso, enfraquece o Estado de Direito e o cumprimento da lei, assim como deixa de fora os aspectos cientficos e biolgicos inerentes sade do planeta, sociais, culturais e espirituais inerentes sobrevivncia das populaes rurais e tradicionais que dependem e convivem com a natureza e seus recursos - e que cumpriram at hoje o papel histrico de preservao dos ecossistemas. Acima de tudo, nega o fato de que as crises climticas e ambientais so decorrncia direta de um modelo de desenvolvimento intrinsecamente predador e depredador.

1. Introduo

LADO B | RIO+20 2. OS MECANISMOS DA ECONOMIA VERDE E A RIO + 20

das Naes Unidas para a Rio + 20 (Draft Zero), que dever balizar os rumos das negociaes, foi posto que o evento tentar estimular prticas menos danosas para o meio ambiente, porm estritamente dentro do modelo econmico hoje vigente, e a partir de adequaes que lhe confiram maior sustentabilidade. Segundo o Draft Zero, uma Economia Verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza deve contribuir para alcanar os objetivos-chave - em particular as prioridades de erradicao da pobreza, segurana alimentar, gesto de gua saudvel, acesso universal a servios energticos modernos, cidades sustentveis, gesto de oceanos e melhoria da resistncia e preparao para desastres, bem como de sade pblica, desenvolvimento de recursos humanos e crescimento sustentado, inclusivo e equitativo, que gera emprego. Uma das caractersticas dos processos decisrios na ONU que todas as definies e acordos tm que ser consensuais. Isto torna os processos de negociao um complexo cabo de guerra, em que as divergncias acabam excluindo pontos de desacordos, ou se criam inmeras condicionantes entre colchetes para posterior negociao. Este processo est fazendo com que grande parte das propostas mais progressistas do documento-base da ONU seja excluda da Rio + 20. Ainda que tmidas - e por isso questionadas duramente como insuficientes por organizaes socioambientais de todo o mundo -, as premissas que abordaram questes elementares de direitos humanos e responsabilidades ambientais dos Estados no Draft Zero sofreram pesadas restries na rodada de negociaes que ocorreu nos EUA no final de maro. Na verso mais recente, o agora chamado Draft 1, pases como EUA, Canad e Austrlia, por exemplo, negam preceitos que reconhecem o acesso aos recursos naturais como um direito humano, defendendo a excluso dos pontos que tratam de segurana alimentar, gua potvel e saneamento bsico, erradicao da pobreza e a responsabilidade dos Estados com o desenvolvimento sustentvel. O mesmo se deu com o trecho que assegurava ateno especial dos governos aos pequenos produtores, mulheres, indgenas, populaes tradicionais e jovens. Mais alm, a palavra pobreza foi substituda por extrema pobreza, o que, para fins de responsabilizao dos Estados e investimentos em polticas pblicas, faz uma enorme diferena (para pior).
O Draft 1 tambm exclui trs princpios fundamentais, constantes na primeira verso do documento: O Princpio do Pas Poluidor/Pagador, que define que o pas responsvel por danos ambientais deve arcar com os custos da reparao O Princpio de Precauo ambiental, que estabelece que uma ao deve ser evitada em caso de incerteza quanto ao impacto do uso de uma tcnica ou produto O Princpio das Responsabilidades Comuns mas Diferenciadas, que reconhece que os pases desenvolvidos so os maiores responsveis pela degradao do meio ambiente

A
2. Os mecanismos da Economia Verde e a Rio + 20

A ONU: documento base

comodificao dos recursos naturais - ou capital natural, significando o estoque e o fluxo dos servios ecossistmicos da terra, na definio do Pnuma1 - passou a ser uma das principais estratgias adotadas nos fruns multilaterais de negociao sobre poltica de clima na ltima dcada, visando principalmente consolidao dos mercados de carbono como grande soluo para o problema do aquecimento global. Na Rio + 20, a busca por uma Governana Ambiental Global deve aprofundar o debate sobre a regulamentao dos instrumentos do ambientalismo de mercado, com especial esforo para a adoo de marcos regulatrios por parte dos Estados que possam dar segurana aos mecanismos da Economia Verde. De acordo com a presidente Dilma Rousseff, qualquer outro paradigma fora do mercado relativo proteo da natureza estar descartado na Cpula da ONU2. Na primeira verso do documento-base3
1 http://www.naturalcapitaldeclaration.org/wp-content/uploads/2012/04/natural_capital_declaration_port.pdf 2 ONGs, movimentos sociais e governo debatem estratgias para a Rio + 20 - http://www.reporterbrasil.org.br/exibe.php?id=1995 3 Rascunho zero do documento final para a Rio+20 - http://cupuladospovos.org.br/2012/01/rascunho-zero-do-documento-finalpara-a-rio20/

preciso frisar, por fim, que, apesar dos esforos do Pnuma, no se chegou a um consenso sobre o que exatamente a Economia Verde na rodada de negociaes de maro de 2012. O Draft Zero indicou um caminho que busca proteger os interesses comerciais, em nome da proteo dos pases exportadores. Observamos que a transformao para uma Economia Verde deve ser uma oportunidade para todos os pases e uma ameaa a nenhum deles. Portanto, estamos decididos que os esforos internacionais para ajudar os pases a construir uma Economia Verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza no deve:
a. criar novas barreiras comerciais; b. impor novas condicionalidades de ajuda e finanas; c. ampliar as lacunas tecnolgicas ou agravar a dependncia tecnolgica dos pases em desenvolvimento em relao aos pases desenvolvidos; d. restringir o espao poltico para os pases na busca de seus prprios caminhos para o desenvolvimento sustentvel4.

> > >

4 Documento para Rio+20 oficial ignora direitos humanos - http:// cupuladospovos.org.br/2012/03/documento-para-rio20-oficialignora-direitos-humanos/

LADO B | RIO+20
O SETOR FINANCEIRO: DECLARAO DO CAPITAL NATURAL5 Paralela e conjuntamente ONU, o setor financeiro tambm se preparou para a Rio + 20. Trata-se de um documento intitulado Declarao do capital natural6, coordenado pelo Pnuma, aberto adeso de CEOs de instituies financeiras, e que pretende angariar um comprometimento de alto nvel de bancos, investidores institucionais e gerentes de ativos, e companhias de seguro e resseguro. O documento justifica: capital natural so os ativos naturais da Terra (solo, ar, gua, flora e fauna), e os servios ecossistmicos resultantes, que tornam possvel a vida humana. Nem estes servios nem os estoques de capital natural que os fornecem foram adequadamente valorados, se comparados ao capital social e financeiro. Apesar de fundamental para o nosso bem estar, seu uso dirio permanece praticamente no detectado no nosso sistema econmico. Usar o capital natural desta forma no sustentvel. Os governos precisam agir para criar um arcabouo que regule e incentive o setor privado - incluindo o setor financeiro - a operar responsavelmente no sentido de seu uso sustentvel. Assim, postula o documento, diante do fato de que o capital natural parte dos bens comuns e tratado como produto gratuito, os governos precisam agir para criar um arcabouo que regule e incentive o setor privado - incluindo o setor financeiro - a operar responsavelmente no sentido de seu uso sustentvel. E a entram os novos instrumentos do ambientalismo de mercado, cujo desenvolvimento tem pautado grande parte das negociaes multilaterais sobre clima.

3. FERRAMENTAS DO MERCADO AMBIENTAL

SISTEMA DE CAP AND TRADE (LIMITAR E NEGOCIAR) Cap and Trade como se denominou a relao entre limitao de poluio e comrcio de crditos de carbono ou compensao. Cap, no caso, refere-se ao limite de emisses de gases de efeito estufa (GEEs) imposto aos grandes poluidores. Este limite definido por rgos de governo ou intergovernamentais, que emitem ento os chamados permites, ou Licenas de Poluio, repassadas s empresas. Ou seja, cada poluidor recebe um nmero determinado de licenas, e se suas emisses ultrapassarem o limite, pode comprar novas licenas de empresas que as tenham sobrando, ou crditos de carbono de emisses evitadas em outro canto do mundo (Trade). Mas quem estabelece o limite, e quem estipula quantas licenas de poluio uma empresa deve receber? Via de regra, o limite de poluio altamente suscetvel ao lobby de empresas e no se estabelece segundo critrios cientficos. A maioria dos mercados de Cap and Trade usa projees de emisses histricas fornecidas pela prpria indstria para calcular o tamanho do limite inicial. Isso deu margem a uma manobra das indstrias, que superestimam suas emisses: quanto mais declaram poluir, tanto mais licenas recebero. Se essas declaraes no condizem com as emisses reais, a empresa pode de fato aumentar sua poluio ou ganhar dinheiro vendendo as licenas sobressalentes. De qualquer forma, a grande maioria dos mercados de Cap and Trade tem emitido licenas demais7.
7 Sobre limitar e negociar - http://www.carbontradewatch.org/ downloads/publications/factsheet01-cap_and_trade-pt.pdf

2. Os mecanismos da Economia Verde e a Rio + 20

rosso modo, dois problemas se destacam na lgica do ambientalismo de mercado: a tendncia de privatizao de bens comuns de forma a restringir seu usufruto, o que pode trazer prejuzos para populaes tradicionais e rurais; e o fato de que no h perspectivas de uma mudana no paradigma produtivo global e na relao degradao/preservao, uma vez que os mecanismos de combate ao aquecimento global se baseiam prioritariamente no conceito de compensao. Em 1997, foi selado o mais importante acordo mundial sobre clima, o Protocolo de Kyoto. Contudo, o Protocolo s entrou em vigor em 2005, quando obteve o nmero de ratificaes necessrias. Seu primeiro perodo de compromisso foi de 2008 a 2012. O Protocolo buscou mediar um acerto entre desenvolvimento e emisso de gases de efeito estufa (GEEs) na lgica de que:
1. O planeta vem se aquecendo em funo das emisses, o que tem causado desastres e crises ambientais com grandes prejuzos econmicos e humanos; 2. Pases desenvolvidos, com mais indstrias, so os maiores poluidores; 3. Pases em desenvolvimento argumentam que, para que consigam crescer, precisam continuar poluindo. Ento se acertou que apenas os pases ricos (reunidos no chamado Anexo 1) teriam metas de reduo de emisso de GEEs.

5 The Natural Capital Declaration - http://www.naturalcapitaldeclaration.org/ 6 Definio de capital natural, segundo a Declarao do capital natural: Em termos gerais, capital significa o estoque de materiais ou informaes existentes em um determinado sistema e tempo. Assim como um investidor usa o capital financeiro para gerar lucros, um estoque de floresta ou peixe vai garantir um fluxo futuro de tbuas e alimento. H uma diferena entre o capital natural vivo e o morto. O primeiro sustentado pela energia solar, e inclui todos os ecossistemas. Pode ser colhido para bens e prover servios ecossistmicos adicionais se adequadamente mantido. Capital natural morto inclui minerais e combustveis fsseis que no prestam nenhum servio adicional alm de seu uso. Nesta declarao, Capital natural entendido enquanto estoque e fluxo dos servios ecossistmicos da Terra.

LADO B | RIO+20
Como forma de flexibilizao para o caso do no cumprimento das metas, o Protocolo previu a possibilidade de comprar a diminuio das emisses de terceiros; e assim nasceu o florescente mercado de carbono. Instrumentos como MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo), REDD + (Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao, Conservao, Manejo Florestal Sustentvel, Manuteno e Aumento dos Estoques de Carbono Florestal), NAMA (Aes Nacionais Apropriadas de Mitigao, por sua sigla em ingls), pagamentos por servios ambientais, bolsas verdes e outros, apontados como alternativas de renda para pases, governos e comunidades - e, concomitantemente, para o setor empresarial -, esto em estgios diferentes de aplicao e regulamentao, tanto em nvel internacional quanto internamente. Mas j h sinais de que tambm aqui os interesses econmicos se sobrepem aos ambientais. iO QUE Mercado de carbono um termo genrico utilizado para denominar os sistemas de negociao de certificados de reduo de emisses de gases de efeito estufa (GEEs). Diante da fixao de metas de reduo das emisses nos pases do chamado Anexo 1 (pases membros da OCDE e do antigo bloco sovitico8) pelo Protocolo de Kyoto, e da pretensa dificuldade destes de cumprir as metas, foram criados os chamados Mecanismos de Flexibilizao, arranjos regulamentados pelo Protocolo que autorizam que os pases do Anexo I possam participar de projetos de reduo dos GEEs fora de seu territrio. Ou seja, se um pas ou empresa no diminui suas emisses como acordado no Protocolo, pode compensar a prpria poluio comprando os chamados crditos de carbono no mercado internacional. Grosso modo, crditos de carbono so certificados que permitem que empresas continuem poluindo e paguem para que terceiros adotem boas prticas de emisses evitadas ou de sequestro de carbono. Entre os projetos de reduo de emisso que geram crditos de carbono, reconhecidos pela ONU, por exemplo, esto a
8 Alemanha, Austrlia, ustria, Bielorrssia, Blgica, Bulgria, Canad, Crocia, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia,Espanha, Estados Unidos, Estnia, Rssia, Islndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Japo, Letnia, Liechtenstein, Litunia, Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nova Zelndia, Pases Baixos, Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca, Romnia, Sucia, Sua, Turquia, Ucrnia, Unio Europeia

A | MERCADO DE CARBONO

3. Ferramentas do mercado ambiental

construo de aterros sanitrios, que impedem a emisso de metano na atmosfera; a troca de combustvel fssil por renovvel, entre outros. Se uma empresa brasileira desenvolver um projeto para reduzir as emisses de suas indstrias, aps seu registro junto ONU pode gerar crditos de carbono, comercializveis no mercado internacional. Estes crditos podem ser adquiridos por uma empresa estrangeira para compensar suas emisses no seu pas. Um crdito de carbono equivale a uma tonelada de CO2 que deixou de ser produzida (a reduo de outros gases medida em equivalentes de carbono). Hoje, h comercializao de crditos de carbono no chamado mercado oficial, regulado por instrumentos ligados s Naes Unidas, e no mercado voluntrio, onde empresas produzem os prprios critrios de negociao, monitoramento e comercializao do carbono. iCOMO FUNCIONA Para valer no mercado oficial, o crdito de carbono deve ser produzido por um projeto aprovado por uma Autoridade Nacional Designada (AND) - no caso do Brasil, a Comisso Interministerial de Mudana do Clima - e validado pela Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima (UNFCCC). Assim gerado este Certificado de Emisses Reduzidas - CER ou crdito de carbono -, um ttulo que pode ser negociado nas bolsas como qualquer outro ativo.

O comrcio oficial de crditos de carbono j movimenta, de acordo com estimativas do mercado financeiro norte-americano, aproximadamente US$ 300 bilhes, montante que pode chegar a US$ 2 ou 3 trilhes na prxima dcada9. Enquanto o mercado de carbono aquece a ciranda financeira nos pases desenvolvidos, os emergentes, em desenvolvimento ou pobres - como se queira cham-los - devero se beneficiar do processo atravs da modernizao de tecnologias (produzidas por empresas multinacionais), fazendo faxina atmosfrica. A perversidade da lgica do mercado de carbono que a conta climtica no fecha no sentido de reduo das emisses de GEEs. Como qualquer ativo, o crdito de carbono tem seus preos fixados de acordo com a demanda e a oferta. Nesse sentido, a prtica depredadora e poluidora do sistema industrial no se modifica, uma vez que, para uma grande indstria poluidora, economicamente mais compensador e barato continuar a poluir e comprar crditos de carbono nos pases em desenvolvimento, do que diminuir suas emisses ou investir em tecnologias limpas. Tais tecnologias so exportadas, com lucro, para os pases em desenvolvimento, para que estes as apliquem em projetos de gerao de crditos. Assim, a crise climtica se torna duplamente lucrativa para os pases desenvolvidos.
9 The Carbon Hunters - http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/ carbonwatch/2010/05/the-carbon-hunters.html

10

11

LADO B | RIO+20 B | MDL

i O QUE O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) o principal instrumento de flexibilizao das metas de diminuio de emisses de Gases de Efeito Estufa (GEEs), criadas pelo Protocolo de Kyoto, e aplicvel a projetos em pases que no tm metas de reduo de emisso de GEEs. Permite que pases desenvolvidos financiem projetos de reduo ou comprem os volumes de reduo de emisses resultantes de iniciativas desenvolvidas em pases emergentes.
Podem requerer certificao de MDL, por exemplo, projetos de: Captura de gs em aterro sanitrio Tratamento de dejetos sunos e reaproveitamento de biogs Troca de combustvel fssil por renovvel Gerao de energia por fontes renovveis (biomassa, energia elica, pequenas e mdias hidroeltricas, energia solar) Compostagem de resduos slidos urbanos Gerao de metano a partir de resduos orgnicos (biogasificao) Pirlise de resduos Florestamento e reflorestamento em reas degradadas

> >
3. Ferramentas do mercado ambiental

mente por uma empresa situada em um pas em desenvolvimento pode ser negociada no mercado mundial com pases desenvolvidos (ou empresas situadas neles) que precisam desses crditos para cumprir suas metas junto ao Protocolo de Kyoto. Para tanto, a participao dos pases envolvidos com o projeto deve ser voluntria e aprovada pelos rgos governamentais competentes de cada pas; a atividade do projeto deve resultar em benefcios reais, mensurveis e de longo prazo, relacionados com a mitigao das mudanas climticas; as redues de emisses de GEEs devem ser adicionais ao que ocorreria na ausncia da atividade do projeto e a atividade do projeto deve contribuir para o desenvolvimento sustentvel, segundo as diretrizes do pas anfitrio10. iSTATUS NO BRASIL O Brasil j tem mais de 200 projetos de MDL aprovados, grande parte ligados cogerao de energia com bagao de cana em usinas de acar e lcool, e s pequenas centrais hidreltricas. Uma das crticas ao MDL que vrios dos projetos aprovados pertencem a empreendimentos responsveis por danos ambientais em outros setores. Exemplo disso so as usinas sucroalcooleiras paulistas Cerradinho e Colombo. A usina Cerradinho aprovou um projeto de MDL por cogerao de energia em 2006, podendo
10 Sobre o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL (Protocolo de Kyoto) - http://www.fiesp.com.br/ambiente/perguntas/ clima.aspx#13

vender 34.742 toneladas de CO2 /ano. Em 2011, a usina foi alvo de uma Ao Civil Pblica do Ministrio Pblico por danos ao meio ambiente (queimada de palha de cana-de-acar) em 2009. No total, a ao pediu indenizao de R$ 1,5 milho. J a usina Colombo, que aprovou projeto similar Cerradinho no mesmo ano (com vencimentos sobre 28.018 toneladas de CO2 /ano), foi responsabilizada pelo desmatamento de 6,78 hectares na regio de So Jos do Rio Preto e Riolndia (SP) em 2007. Nos primeiros dois meses daquele ano, a empresa sofreu 11 autuaes da Polcia Ambiental de So Paulo. MCASO EMBLEMTICO HIDRELTRICA DE STO. ANTNIO, NO RIO MADEIRA, RO
A Santo Antnio Energia S.A. (Saesa) est pleiteando crditos de carbono do MDL para a usina hidreltrica Santo Antnio, no rio Madeira, RO, com vencimentos sobre 51 milhes de toneladas de CO2 / ano. De acordo com o projeto enviado para anlise Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima (UNFCCC), o objetivo do projeto hidreltrico Santo Antnio utilizar os recursos hidrolgicos do rio Madeira, nas cercanias de Porto Velho, capital do estado de Rondnia, para gerar eletricidade de baixas emisses para o Sistema Interligado Nacional, assim substituindo gerao de eletricidade com maior intensidade de emisso de carbono e reduzindo a emisso de gases de efeito estufa (GEEs). Segundo o proponente, a usina aumenta oportunida-

> > > > > >

des de emprego na regio, estimula investimentos melhorando assim a economia local -, e usa recursos hidroeltricos renovveis. Garante, ainda, que emitir zero GEEs. No incio de 2012, Santo Antnio foi destaque no noticirio nacional com a destruio de casas e comunidades ribeirinhas que foram engolidas pelo rio com a abertura das comportas da usina11. A eroso causada pela fora das guas arrastou barrancos, vegetao e moradias, deixando centenas de desabrigados. Mas este apenas o mais recente captulo de uma novela interminvel de impactos sociais e ambientais. Desde o incio, o processo de licenciamento ambiental de Santo Antnio foi irregular. O prprio Ibama, no parecer Anlise da solicitao da emisso da Licena de Instalao do Aproveitamento Hidreltrico de Santo Antnio12, de 08 de agosto de 2008, que avaliou o Projeto Bsico Ambiental (PBA) e o cumprimento das condicionantes ambientais da Licena Prvia (LP) da usina, recomendou a no concesso da Licena de Instalao ao aproveitamento hidreltrico de Santo Antnio em funo de demasiadas irregularidades. Alm de ameaar a sobrevivncia de indgenas isolados, Santo Antnio e Jirau - a segunda hidreltrica construda no rio Madeira - causaram uma epidemia de violncia, prostituio infantil, dependncia de drogas e outras tragdias sociais na regio,
11 http://www.rondoniaovivo.com/noticias/banzeiro-sitio-edestruido-apos-abertura-de-comportas-uhe-santo-antonio-dizque-e-normal/83763 12 http://racismoambiental.net.br/2012/03/presidente-do-ibamadesconsiderou-recomendacao-da-equipe-tecnica-sobre-impactosda-usina-de-santo-antonio/

i COMO FUNCIONA A reduo de uma unidade de GEEs emitida ou sequestrada da atmosfera voluntaria-

12

13

LADO B | RIO+20
e foram responsabilizadas pela extino de espcies endmicas de peixes e pelo desmatamento recorde no municpio de Porto Velho em dezembro de 2010. O mais importante, porm, que, de acordo com o pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia (Inpa) Philip Fearnside, do ponto de vista tcnico, o projeto da Santo Antnio Energia um engodo. Nenhuma das supostas redues de CO2 / equivalentes do projeto real, e aprov-lo seria um retrocesso nos esforos de combate s mudanas climticas. Segundo Fearnside, tanto a decomposio da vegetao submersa pelo reservatrio quanto a prpria presso das guas ao passarem pelas turbinas emitiro um grande volume de GEEs13.

acumula no interior das rvores, e disponibilizar este CO2 armazenado para comercializao no mercado internacional de carbono. A ideia geral por trs do REDD que, ao se aplicar um valor financeiro ao carbono contido na floresta em p, sua venda seja mais lucrativa do que as atividades de desmatamento. iCOMO FUNCIONA O REDD um mecanismo complexo que ainda no est regulado. Ao contrrio do MDL, que requer registro oficial junto ONU, os crditos de carbono referentes conservao florestal tm sido negociados em mercados voluntrios. No podem ser usados para compensar emisses de GEEs das empresas dos pases do Anexo 1. Ou seja, no servem para abater a poluio que excede os limites impostos pelo Protocolo de Kyoto. Na maioria dos casos, o REDD usado como uma ferramenta de limpeza da imagem pelo marketing empresarial, ou seja, como compensao voluntria das emisses inerentes s atividades econmicas da empresa. A valorao econmica do REDD, no entanto, tem algo de perverso: est atrelada, de certa forma, ao quanto se ganharia se houvesse desmatamento. Quanto maiores os desmatamentos e o lucro com a destruio das matas, maior o valor de sua preservao e mais lucrativo o REDD. Assim, pode-se acabar incentivando um tipo de chantagem ambiental, pela qual pases

C | REDD

3. Ferramentas do mercado ambiental

i O QUE O conceito de REDD (Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao) foi cunhado na 13 Reunio das Partes da Conveno da ONU sobre Mudanas Climticas (COP 13) em 2007. Naquele ano, definiu-se que, no mbito do combate s mudanas climticas, deveriam constar incentivos econmicos a projetos que controlassem a emisso global de CO2 por meio do impedimento ou reduo de desmatamentos e degradao de florestas em pases em desenvolvimento. A proposta conferir um valor econmico quantidade de carbono que a rea preservada
13 Comments on the Project Design Document for the Santo Antnio Dam's CDM Proposal - http://philip.inpa.gov.br/publ_ livres/2012/Philip%20Fearnside%20Comments%20to%20PJCERS%20on%20the%20Santo%20Ant%C3%B4nio%20Hydropower%20 Project%20%28Brazil%29%20_%20International%20Rivers.pdf

ou proprietrios podem vincular a preservao da floresta ao pagamento por ela. Algo do tipo: algum paga, ou desmato. Em seu princpio, o REDD tambm apresenta algumas dificuldades. Basicamente, os mercados de carbono florestais tm delimitado reas especficas de floresta, e calculado um volume mdio (por amostragem de rvores avaliadas) de carbono que elas estocam. Este carbono vira dinheiro no mercado internacional. Mas a se apresenta um problema: rvores so organismos vivos, e por isso bem menos previsveis do que uma turbina elica, por exemplo. Crescem, morrem, so sujeitas a tempestades e fogo, e cada uma absorve ou estoca carbono de forma distinta. Como controlar, monitorar e medir a floresta? Por fim, h dois perigos fundamentais nesta proposta: primeiro, delimitar reas florestais de projeto de carbono significa comprar e impedir qualquer alterao nas mesmas, ou simplesmente firmar contratos com seus proprietrios para que no toquem nas rvores e no liberem o CO2 nelas estocado. De toda forma, h uma apropriao privada das florestas por grupos econmicos, o que se torna mais problemtico na medida em que as transaes esto baseadas no interesse de empresas dos pases desenvolvidos nas florestas dos pases em desenvolvimento. Por outro lado, ao comprar o carbono de uma floresta, uma empresa poluidora no est criando nenhuma medida para a diminuio das emisses de GEEs. Ou

seja, continua poluindo e simplesmente se apossa de algo que j existia sem a sua interferncia (no caso, uma rvore). Isso significa que h um aumento de emisses globais de GEEs ao mesmo tempo em que se lucra com uma falsa premissa de combate s mudanas climticas no mercado de carbono.
REDD+ No mbito da Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima (UNFCCC, por sua sigla em ingls), foi aprovada na COP-16 (2010, em Cancn) a introduo definitiva de um mecanismo de REDD+ em um novo acordo climtico. Os pases acordaram que o mecanismo, alm das redues por desmatamento e degradao, incluiria manejo florestal sustentvel e atividades de aumento dos estoques de carbono (basicamente, reflorestamento).

i STATUS NO BRASIL Atualmente as negociaes internacionais de REDD esto focadas nas metodologias para Medir, Informar e Verificar (MRV) as redues de emisses evitadas. No Brasil, o projeto de lei n195/2011 sobre REDD+, de autoria da deputada Rebecca Garcia (PP-AM), prev a criao do Certificado de Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao Florestal (CREDD), ttulo mobilirio representativo de uma tonelada de dixido

14

15

LADO B | RIO+20
de carbono equivalente evitada (1tCO2 e), criando direitos sobre o carbono ou a propriedade privada do ar e a possibilidade de circulao da nova mercadoria da chamada economia de baixo carbono. Estas leis esto sendo criadas para institucionalizar o mercado de ttulos de emisses das florestas. Ao participar desse mercado de compensaes das emisses, as florestas e os territrios passam a ser o lastro, ou seja, a garantia que autoriza a emisso de novos ttulos de propriedade, os chamados ttulos verdes. Por exemplo, uma pessoa vende um papel (um ttulo) que diz que X equivale ao gs de efeito estufa (calculado como gs carbnico equivalente - CO2 e) que no ser emitido por um hectare de floresta preservada. Estes ttulos podem representar tanto a propriedade sobre o gs carbnico evitado (CREDD - Certido de Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao) ou sobre a imobilizao de 1 hectare de floresta nativa (CCRA - Certido de Cota de Reserva Ambiental), prevista entre as alteraes propostas no novo Cdigo Florestal como passvel de compra por quem desmatou. A compra e venda destes ttulos feita na Bolsa de Valores por agentes privados, que passam a pagar os chamados servios ambientais para os detentores das florestas nos territrios, em troca da emisso do ttulo em seu nome14.
14 Quem ganha e quem perde com o REDD e Pagamento por Servios Ambientais? - http://br.boell.org/downloads/documento_ redd_carta_de_belem_nov_2011.pdf

MCASO EMBLEMTICO ACORDO DE REDD COM OS INDGENAS MUNDURUKU, PA

No incio de 2000, a ONG americana The Nature Conservancy (TNC) intermediou a compra de trs reas de Mata Atlntica na regio dos municpios de Antonina e Guaraqueaba, no Paran, para a ONG SPVS. O dinheiro veio de trs das maiores poluidoras do mundo: a automotiva General Motors, a petroleira Chevron - responsvel por um dos maiores vazamentos de petrleo no Brasil entre final de 2011 e incio de 2012 - e a American Electric Power, maior companhia energtica dos EUA. Juntas, as trs corporaes deram US$ 18 milhes por 19 mil hectares de floresta. As reas pertencem SPVS. O carbono armazenado nelas, s empresas americanas. De acordo com denncias veiculadas na imprensa, colonos, pequenos agricultores e moradores locais no tm mais acesso floresta, e quem cortar um p de pau para arrumar a casa, ou um p de palmito para comer, pode ir para a cadeia15. Mais recentemente, outro caso, desta vez envolvendo acordos de compra de carbono em reas indgenas, reacendeu o debate sobre os possveis benefcios ou prejuzos do REDD para populaes tradicionais. Em setembro de 2011, veio a pblico que
15 Para saber mais sobre as crticas aos projetos da SPVS: Compra de rea ambiental por ONG gera protestos no Paran - http:// www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_ id=10401; GM's Money Trees - http://www.pbs.org/frontlineworld/ stories/carbonwatch/2010/05/the-carbon-hunters.html

3. Ferramentas do mercado ambiental

a empresa irlandesa Celestial Green teria assinado um contrato com a Associao Indgena Pusuru-AIP, dos indgenas Munduruku da regio de Jacareacanga, no Par, que lhe garante a propriedade do carbono contido na rea de floresta de 2,381 milhes de hectares da terra indgena por 30 anos, em troca de pagamento de US$ 120 milhes. O fato passou a ser investigado pelo Ministrio Pblico Federal, mas no incio de maro de 2012 duas matrias - da Agncia Pblica16 e do Estado de So Paulo17 - revelaram os detalhes da transao. De acordo com o contrato - que d Celestial Green a totalidade dos direitos sobre os crditos de carbono obtidos, com quaisquer metodologias utilizadas, e todos os direitos de quaisquer certificados ou benefcios que se venham a obter atravs da biodiversidade desta rea, alm do acesso sem restries a toda a rea - os indgenas, considerados proprietrios das terras, no podem efetuar qualquer atividade ou alteraes na propriedade sem a autorizao da empresa. Segundo o documento assinado pelas partes, o proprietrio [os Munduruku] compromete-se a no efetuar qualquer interveno na rea do projeto, nomeadamente: construes fixas ou temporrias, corte e/ou extrao de madeira, queimadas, despejo de indgenas, construes de barragens ou reteno de cursos de gua, minerao, agricultura, turismo, construo de estradas ou qualquer outra atividade que possa ter
16 A terra dos ndios. E o carbono, de quem? - http://apublica. org/2012/03/terra-e-dos-indios-carbono-e-de-quem/ 17 Por milhes de dlares, ndios vendem direitos sobre terras da Amaznia - http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,pormilhoes-de-dolares-indios-vendem-direitos-sobre-terras-daamazonia,846761,0.htm

efeitos negativos sobre a metodologia a ser utilizada pela empresa, para validao do projeto. Em outras palavras, os ndios perderiam toda a autonomia sobre a terra e o uso dos seus recursos, sendo impedidos de praticar qualquer atividade econmica ou cultural no territrio. No final de maro, o cacique Munduruku Osmarino Manhoari Munduruku, em entrevista18 ao site do Instituto Humanistas Unisinos, explicou que o acordo com a Celestial Green foi firmado por um grupo pequeno de lideranas revelia de grande parte dos indgenas. Em minha opinio, esse projeto ruim porque durante os prximos 30 anos ns no poderemos caar, plantar, pescar, retirar frutas do mato, ou cortar madeiras quando preciso. De acordo com a Funai, o contrato no tem valor jurdico nenhum, mesmo porque as terras indgenas pertencem Unio (os ndios no so proprietrios e no podem repassar direitos sobre as reas a terceiros). De acordo com o cacique Osmarino, de qualquer forma o contrato deve ser cancelado. Ns decidimos cancelar esse contrato. Queremos juntar todos os indgenas e as entidades que nos apoiam como algumas ONGs, o Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), e o Ministrio Pblico para cancelar o contrato. Uma comisso de ndios Munduruku ir para Braslia entregar um relatrio que elaboramos para a Presidncia da Repblica.

18 Os indgenas Munduruku e a venda de crditos de carbono. Entrevista especial com Osmarino Manhoari Munduruku - http://www. ihu.unisinos.br/entrevistas/507759-os-indigenas-munduruku-e-apolemica-venda-de-creditos-de-carbono-entrevista-especial-comosmarino-manhoari-munduruku

16

17

LADO B | RIO+20 D | PAGAMENTO POR SERVIOS AMBIENTAIS

i O QUE Servios Ambientais a nova proposta que busca valorar economicamente processos inerentes natureza e essenciais sobrevivncia do planeta. A ideia que, ao se monetarizar o capital natural, mais vivel preserv-lo. Assim, processos to bsicos como o trabalho de insetos, pssaros e morcegos na polinizao de plantas e disseminao de sementes, a proteo de nascentes oferecida pelas rvores, ou mesmo o bem-estar produzido por uma bela paisagem so servios que, se calculado seu valor econmico, poderiam contribuir para a proteo ambiental, argumentam os defensores da proposta.
Os servios ambientais se dividem em: Servios de Proviso: produtos obtidos dos ecossistemas (alimentos, gua doce, fibras, produtos qumicos, madeira). Servios de Regulao: benefcios obtidos da regulao de processos ecossistmicos (controle do clima, polinizao, controle de doenas e pragas). Servios Culturais: Benefcios intangveis obtidos dos ecossistemas (religiosos, culturais, sociais, patrimoniais, paisagstico). Servios de Suporte: servios necessrios para a produo de todos os outros servios ecossistmicos (ciclagem de nutrientes, formao do solo, produo primria, etc).

>
3. Ferramentas do mercado ambiental

> > >

iCOMO FUNCIONA Como se pe preo nos servios ambientais? Como calcular quanto valem? Esta a principal dificuldade em viabilizar o Pagamento por Servios Ambientais (PSA). Duas iniciativas ligadas estrutura da ONU procuraram aprofundar o tema. Em 2005, foi lanada a Avaliao Ecossistmica do Milnio19, com apoio da ONU, elaborada por 1.300 pesquisadores. A publicao avaliou que metade dos servios ambientais do mundo est em processo de degradao, ou est sendo explorada de forma insustentvel. A Avaliao Ecossistmica resultou em um aumento exponencial das pesquisas sobre precificao dos servios ambientais, incluindo o tpico na agenda da poltica de proteo biodiversidade. J em 2007, o G8 encomendou um estudo que pudesse responder estas questes, e o Pnuma apresentou a chamada metodologia Economia dos Ecossistemas e da Biodiversidade - TEEB, The Economics of Ecosystems and Biodiversity, na sigla em ingls. O TEEB divide os valores econmicos da biodiversidade em valores de uso (alimentos, medicamentos, beleza cnica, etc.), de uso indireto (armazenamento de carbono, regulao de clima, etc.), e de no uso (questes ticas, morais, culturais e espirituais)20.
19 www.milleniumassessment.org 20 Biodiversidade venda? - http://br.boell.org/downloads/pdf_ teeb_final_05-12.pdf

O TEEB apresenta um cenrio comparativo dos custos de preservar contra os custos de utilizar os recursos naturais. O estudo determina vrias formas de clculo, mas todas elas partem do pressuposto da comparao entre ter um projeto de PSA e dos custos de no t-los. Como est ainda em fase inicial dos debates, o PSA no tem seus mecanismos muito definidos. H iniciativas em que os governos repassam verbas pblicas a comunidades que vivem da floresta ou de ecossistemas sensveis em troca da preservao ambiental, e h projetos em que se prope o pagamento por servios ambientais como compensao de aes depredadoras, por exemplo. iSTATUS NO BRASIL A primeira regulamentao nacional de Pagamento por Servios Ambientais foi a publicao da lei n 12.512/2011 em outubro de 2011, que instituiu o Programa de Apoio Conservao Ambiental - ou simplesmente Bolsa Verde - para famlias em situao de extrema pobreza (renda per capita mensal de at R$ 70,00). Destinada a assentados, ribeirinhos, extrativistas, populaes indgenas, quilombolas e outras comunidades tradicionais, o Bolsa Verde paga, por tempo limitado (at dois anos, prorrogveis), R$ 300,00 a cada trs meses. Para receber a bolsa, os beneficiados devem manter a cobertura vegetal de sua proprieda-

de, e explorar o ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel. J no mbito do PSA como compensao por danos ambientais, tramita na Cmara Federal o projeto de lei sobre Pagamento de Servio Ambientais (PL 792/2007) que pretende criar uma poltica especfica, de abrangncia nacional, para estabelecer os parmetros de um mercado para o PSA no Brasil. Nesse sentido, o PL, que j foi aprovado pela Comisso de Meio Ambiente, pretende autorizar a comercializao de diversos componentes da biodiversidade atravs de contratos privados ou pblicos, realizados entre comunidades fornecedoras de servios ambientais e empresas poluidoras-compradoras. M CASO EMBLEMTICO DESMATAMENTO FLEXIBILIZADO NO CDIGO FLORESTAL
O novo texto do Cdigo Florestal cria uma forma de PSA que possibilita a fazendeiros que desmatam, degradam ou no recuperam reservas legais e rea de preservao pagar a proprietrios de reas florestadas para compensar os danos. Ou seja, passou-se a permitir a compensao da Reserva Legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso desde que localizada na mesma microbacia, atravs de contratos de arrendamento de re-

18

19

LADO B | RIO+20
as sob o regime de servido florestal ou aquisio de Cota de Reserva Florestal. Neste sistema, a equivalncia proposta de um hectare degradado por um hectare conservado. O texto autoriza a emisso de ttulos de crdito, a Cota de Reserva Ambiental (CRA), que podero ser comprados e vendidos tanto para compensar as reas de preservao obrigatria, como negociadas em bolsas de valores no mercado financeiro. O novo Cdigo Florestal tambm diminui drasticamente o limite mnimo de cobertura florestal por propriedade. As florestas nativas que deixam de ser Reserva Legal ficam liberadas para serem negociadas como ttulos de crdito no mercado financeiro e especulativo. Ou seja, no s o agricultor que no tem Reserva Legal pode substitu-la por um ttulo de crdito, como qualquer particular pode adquirir e vender cotas sob servido ou cobertura nativa acima do limite legal, criando-se um sistema de comercializao de cotas de conservao sob os tetos estabelecidos pela lei21. Alm de prever uma srie de incentivos fiscais a grandes desmatadores e o perdo de multas por crimes ambientais, a proposta de PSA do novo Cdigo Florestal pode se revelar um limitador para o desenvolvimento das atividades econmicas de agricultores familiares e populaes tradicionais que tenham reas de vegetao nativa intactas. primeira vista, o arrendamento destas reas por produtores com passivos ambientais poderia ser consi21 Pagamento por Servios Ambientais e flexibilizao do Cdigo Florestal para um capitalismo verde - http://terradedireitos.org. br/wp-content/uploads/2011/08/Analise-PSA-CODIGO-Florestale-TEEB-_Terra-de-direitos.pdf

derado uma alternativa de renda adicional para seus proprietrios. Mas a partir do momento em que estas florestas formam ativos comercializados no mercado, sua explorao tradicional, inerente economia e essencial para a sobrevivncia destas populaes, passa a ser limitada.

4. CONSIDERAES FINAIS

iante da constatao cientfica de que o clima do planeta est mudando, e de que estas alteraes so consequncia das atividades humanas, seria lgico que a reverso do atual ritmo das mudanas climticas se desse atravs de uma reviso drstica dos padres de produo e consumo. O que se tem, no entanto, uma inverso perversa desta lgica, corporificada no conceito de Cap and Trade. Iniciado com o carbono, esta lgica de um comrcio de ativos ambientais se expande agora para ttulos de gua e biodiversidade em seus vrios componentes. Compensar no lugar de diminuir emisses pode estimular o mercado, mas no faz sentido para o meio ambiente e para a sociedade. A populao de Cheshire, Ohio, continua sofrendo os graves impactos da gigante American Electric Power (a maior empresa de gerao de energia a carvo dos EUA), que comprou uma rea quase do tamanho de Manhattan em Guaraqueaba, Paran, para compensar sua poluio. Se uma indstria qumica na Europa compra crditos de emisso evitada de um empreendimento com altssimos passivos sociais e ambientais, como a hidreltrica de Santo Antnio, em Rondnia, o que ganham o planeta e as populaes locais, l e aqui? O que ganha o planeta com a venda de crditos de carbono de uma monocultura de cana ou de eucalipto, que transformou partes do cerrado e

da Amaznia em um deserto verde? No mbito da Economia Verde, tem crescido cada vez mais o leque das opes de gerao de crditos de carbono e outros ativos de compensao. Na lgica do mercado, onde oferta e demanda estipulam os preos, quanto mais crditos disponveis, mais baratos so, e mais barato fica poluir. Com a Economia Verde, o que eram recursos naturais de todos, passam a ser de quem paga. As legislaes ambientais passam a ser mutiladas e substitudas por regras de mercado, e no se pune, mas se premia quem degrada. Enquanto isso, todas as pesquisas sobre clima apontam que so cada vez mais sombrias as perspectivas do planeta e das futuras geraes.

20

3. Ferramentas do mercado ambiental

21

Para saber mais:

> Rascunho zero do documento base pra a Rio+20; o documentos sofreu inmeras alteraes desde a sua concepo
original, aqui analisada: http://www.onu.org.br/rio20/img/2012/01/OFuturoqueQueremos_rascunho_zero.pdf

> Sobre limitar e negociar - cartilha explicativa sobre como funciona o limite jurdico global de emisses de Gases de
Efeito Estufa (GEEs) e os mecanismos de comercializao dos crditos de carbono: http://www.carbontradewatch.org/downloads/publications/factsheet01-cap_and_trade-pt.pdf

Fundao Heinrich Bll A Fundao Heinrich Bll uma organizao poltica alem sem fins lucrativos. Nossos princpios fundamentais so os da ecologia e da sustentabilidade, da democracia e dos direitos humanos, da autodeterminao, e da justia social. Damos nfase democracia de gnero, o que significa emancipao social e direitos iguais para mulheres e homens. Com sede em Berlim, atuamos no debate de ideias e no apoio a atividades em aproximadamente 60 pases, atravs de 29 escritrios. No Brasil, desenvolvemos aes nas reas de Direitos Humanos e Sustentabilidade h mais de dez anos. Reprter Brasil A Reprter Brasil foi fundada em 2001 por jornalistas, cientistas sociais e educadores com o objetivo de fomentar a reflexo e ao sobre a violao aos direitos fundamentais dos povos e trabalhadores do campo no Brasil. Devido ao seu trabalho, tornou-se um das mais importantes fontes de informao sobre trabalho escravo no Brasil. Suas reportagens, investigaes jornalsticas, pesquisas e metodologias educacionais tm sido usadas por lideranas do poder pblico, do setor empresarial e da sociedade civil como instrumentos para combater a escravido contempornea, um problema que afeta milhares de brasileiros.

> The Natural Capital Declaration - documento criado pelo Pnuma em parceria com o setor empresarial, e que ser apresentado na Rio + 20: http://www.naturalcapitaldeclaration.org/

> The Carbon Hunters - documentrio produzido pelo premiado jornalista investigativo americano Mark Shapiro sobre o
projeto de carbono de Guaraqueaba, no Paran, e juma, no Amazonas (em ingls): http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/carbonwatch/2010/05/the-carbon-hunters.html

> Sobre o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - site explicativo sobre o funcionamento do MDL:
http://www.fiesp.com.br/ambiente/perguntas/clima.aspx#13

> Quem ganha e quem perde com o REDD e Pagamento por Servios Ambientais? - cartilha sobre os mecanismos de REDD
e PSA que podem gerar prejuzos para populaes rurais e tradicionais: http://br.boell.org/downloads/documento_redd_carta_de_belem_nov_2011.pdf

> Biodiversidade venda? - cartilha sobre o que e como funciona o TEEB - A Economia dos Ecossistemas e da Biodiversidade, que busca estabelecer o valor econmico dos processos da natureza: http://br.boell.org/downloads/pdf_teeb_final_05-12.pdf

> Pagamento por Servios Ambientais e flexibilizao do Cdigo Florestal para um capitalismo verde - cartilha sobre a
proposta ruralista para o PSA: http://terradedireitos.org.br/wp-content/uploads/2011/08/Analise-PSA-CODIGO-Florestal-e-TEEB-_Terra-de-direitos.pdf

> The Carbon Connection - Documentrio mostra os impactos do mercado mundial de carbono ao retratar duas comunidades, uma na Esccia e outra no Brasil (legenda em ingls com depoimentos em portugus): http://www.carbontradewatch.org/multimedia/the-carbon-connection-video.html

22

A Economia Verde est em pauta. Com ela, as questes e os conflitos que envolvem o emergente mercado de carbono e a aplicao de instrumentos econmicos de compensao ambiental como Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao, Conservao, Manejo Florestal Sustentvel, Manuteno e Aumento dos Estoques de Carbono Florestal (REDD+), Pagamento por Servios Ambientais (PSA) e Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Esta publicao traz definies, iniciativas no Brasil e fontes de informao com a inteno de contribuir para uma cobertura jornalstica mais qualificada.