Propuesta - Río Negro

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
PLAN URBANO DISTRITAL DE
RO NEGRO SATIPO
Relacin de profesionales responsables del estudio:
Nombre Arq. Roberto Vidal Ruiz Socualaya Arq. Nicols Hinostroza Len Soc. Walter Heredia Martnez Ing. Rubn Jacinto Martnez Arq. Vladimir Gutarra Samaniego Ing. Gegrafo Leonardo Ayre Carbajal Top. Manuel Alejandro Ramos Pagan B/Arq. Marcos Ames Rodrguez
Funcin Jefe del Proyecto Especialista en Desarrollo Urbano Especialista en Planificacin Social Especialista en Recursos Naturales Especialista en Geomtica y Catastro Urbano Rural Especialista Medio Ambiental y Gestin de Riesgos Topgrafo Asistente en Planificacin
VERSIN FINAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RO NEGRO PROVINCIA DE SATIPO REGIN JUNN REPUBLICA DEL PER PLAN URBANO DISTRITAL DE RO NEGRO Octubre del 2012 Propuesta de desarrollo Urbano Versin Final De parte de la Consultora Aprobado por: Arq. ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA
Sello y Firma: ___________________________________
Cargo: __________JEFE DE PROYECTO____________
Este Documento ha sido elaborado por la consultora ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA, representado por el Arquitecto Roberto Vidal Ruiz Socualaya para la Municipalidad Distrital de Ro Negro de la Provincia de Satipo, Regin Junn en la Repblica Peruana. La elaboracin del presente estudio ha involucrado la seriedad y el profesionalismo requeridos ajustados a los trminos de referencia de la entidad receptora y el aporte adicional proporcionado al tema por parte de la Consultora. Este documento posee el carcter de pblico y est abierto al aporte de profesionales, entidades pblicas y privadas y cualquier persona comn que contribuya a su perfeccionamiento y vigencia en el tiempo.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
RO NEGRO
Relacin de autoridades de la Municipalidad Distrital de Ro Negro JOS EDGAR ZEVALLOS RAMREZ Alcalde la de Municipalidad Distrital de Ro Negro FERNADO RIVAS CARDENAS DAISY CASTRO QUILCA JOS LUIS CCENCHO MENESES ALIANDRO VILLALOBOS DAS PEDRO MARCELO ALIAGA CAJA JAIME ALEJANDRO PAITAN CELESTINO QUINCHIZA CRDENAS Regidores de la Municipalidad Distrital de Ro Negro ING. FREDY ANTEZANA Gerente de Desarrollo Urbano y Rural ARQ. EDSON CASTRO PEA Sub-Gerente de Planeamiento y Catastro Urbano ARQ. EDUARDO HUERTA GAVILN Supervisor Octubre del 2012
PLAN URBANO DISTRITAL DE RO NEGRO 2012-2021 PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO VERSIN FINAL
NDICE DE CONTENIDOS
CAPTULO I: PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO
1.1 Propuesta General de Estructuracin Urbana 1.1.1 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible 1.1.2 Anlisis Estratgico FODA 1.1.3 Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible 1.1.4 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible 1.1.5 Modelo de Desarrollo Urbano Local Sostenible 1.1.6 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible 1.1.6.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano 1.1.6.2 De Vialidad y Transporte 1.1.6.3 De Servicios Pblicos 1.1.6.4 De Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres 1.1.6.5 De Gestin y Administracin Urbana 1.2 Propuesta Especfica de Estructuracin Urbana 1.2.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano 1.2.2 De Sistema Vial Urbano y de Transportes 1.2.3 De Sectorizacin y Zonificacin Urbana 1.2.4 De Ordenamiento Ambiental y Seguridad Fsica Ante Desastres 1.2.5 De Equipamiento Urbano 1.2.6 De Servicios Bsicos 1.2.6.1 Agua Potable 1.2.6.2 Alcantarillado 1.2.6.3 Aguas Pluviales 1.2.6.4 Energa Elctrica 1.2.6.5 Aseo Urbano Y limpieza 1.2.7 De Gestin Urbana 1.2.7.1 Institucionalizacin e Implementacin del Plan de Desarrollo Urbano 1.2.7.2 Administracin del Planeamiento Urbano y Local Sostenible 1.2.7.3 Estrategia de Gestin Urbana Participativa 1.2.7.4 Implementacin de Indicadores de Gestin del Plan Urbano Distrital de Ro Negro 1.3 Instrumentos Tcnico Normativos 1.3.1 Reglamento de Zonificacin Urbana 1.3.1.1 TITULO I: Normas de Edificacin 1.3.1.2 TITULO II: Normas de Habilitacin Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
007 007 007 009 022 024 043 046 046 045 046 047
047
048 048 048 049 058 064 077 077 078 079 079 079 080 080 080 081 082 085 086 089 110
1.3.1.3 TITULO III: Sistema Vial 1.3.1.4 TITULO IV: Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante desastres 1.3.1.5 TITULO V: Disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano 1.4 Programa de Inversiones 1.4.1 Marco para la Inversin: Soporte Conceptual del Desarrollo Urbano 1.4.2 Contexto para la Inversin 1.4.3 Tipos de Proyectos 1.4.4 Identificacin de Proyectos 1.4.5 Horizonte de Planeamiento 1.4.6 Priorizacin de Proyectos 1.4.7 Fichas de los Principales Proyectos de Inversin
133 135 136 139 139 139 140 140 140 141 143
ANEXOS
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CAPTULO I
PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO

1.1 1.1.1 PROPUESTA GENERAL DE ESTRUCTURACIN URBANA VISIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
[La ciudad de] Ro Negro es el lugar para vivir

La construccin de la visin de desarrollo del Conglomerado Urbano de Ro Negro1 (CUR-RN), no es una tarea esttica ni puntual, como paradigma es una aproximacin de la realidad deseada, pero sin embargo tambin se constituye en un proceso de continua construccin de esta realidad. Su propuesta se configura a partir del uso de diversas fuentes, la primera de estas est relacionada con el desarrollo del diagnstico del PUD-RN, este anlisis permiti resaltar las variables que en mayor grado influyen en el desarrollo del sistema territorial2, otro espacio til para la extraccin y cualificacin de variables de impacto en el sistema territorial fueron los talleres participativos realizados con las autoridades y poblacin en general, y por ultimo pero no por eso menos importante, se constituyeron las reuniones con personalidades representativas y comunes de la localidad (pobladores, autoridades) las cuales expresaron sus puntos de vista particulares sobre el desarrollo de Ro Negro. Ya desde la perspectiva de la planeacin provincial3 el espacio geogrfico de Ro Negro que forma parte del sub-sistema de desarrollo agroindustrial (Ro NegroSatipo-Mazamari y San Martn de Pangoa), ha sido estratificado por su vocacin residencial y de concentracin de equipamientos de carcter provincial, como espacio natural para la expansin urbana de la capital provincial (la ciudad de Satipo), Ro Negro orienta su desarrollo urbano, a travs de la evolucin de conceptos fuertemente arraigados en la poblacin como ciudad tranquila, ciudad con grandes reas de expansin, ciudad limpia con excelente paisaje y ciudad de gente amable, el desarrollo de estas cualidades al ser sintetizadas como visin de desarrollo expresan un concepto claro y sinttico: una ciudad para vivir, entendido el trmino vivir desde su acepcin ms elemental, aquella que incluye los conceptos de bienestar y respeto por el medio ambiente. En el siguiente acpite se incluye el anlisis FODA que ha sido necesario para el desarrollo de esta visin, este anlisis se construy a partir de los datos recogidos
Vase la definicin de Conglomerado Urbano Rural de Ro Negro en el Volumen 01: Diagnostico para el Desarrollo Urbano del PUD Ro Negro 2012-2021. 2 Se considera Sistema Territorial a la distribucin espacial e interactiva entre los siguientes componentes: 1) Elementos y sub- sistemas del medio fsico natural; 2) Espacios ocupados por poblacin nucleada y equipados para cumplir sus funciones comunitarias; y, 3) Espacios que contienen redes de transporte primaria y secundaria, que interconectan entre s a los espacios poblados nucleados, donde predominan las actividades productivas del sector primario, reas naturales, conteniendo adems poblacin y servicios dispersos. Fuente: proyecto de Ley de ordenamiento Territorial elaborado por el Ministerio del Ambiente (MINAM). 3 Vase Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo 2011-2021.
1
en la elaboracin del diagnstico del PUD, en el taller participativo para la formulacin del diagnstico (06-01-02), y a travs de la reuniones formales e informales realizadas con las autoridades, tcnicos y pobladores de Ro Negro, los cuales con a partir de su experiencia ha contribuido al desarrollo de la visin de desarrollo.
1.1.2
ANLISIS ESTRATGICO FODA
TABLA 01- FODA FORTALEZAS FORTALEZAS

Disponibilidad de recurso suelo para uso agrcola y desarrollo urbano y rural. Existen estructuras urbanas compactas para la articulacin con nuevas reas de expansin urbana. Ubicacin geogrfica estratgica Fcil accesibilidad a los centros de servicios mayores, conectividad alta con la capital de la provincia (a solo 10 minutos) Organizacin y cualidades de la poblacin Existencia de una base participativa de la sociedad, gran expectativa por temas de desarrollo urbano Potencia para el desarrollo de actividades econmicas La gran mayora de los pobladores se dedica a las actividades agrcolas insignias del distrito. Un importante porcentaje de la poblacin sea las actividades terciarias, notndose de esta forma la evolucin de una estructura urbano rural primaria a un estado mas racional. Disponibilidad de mano de obra, alto porcentaje de PEA, del total de la poblacin. Potencial turstico Capacidad de gestin municipal Disposicin y organizacin del Gobierno Local para la gestin del desarrollo urbano. Existencia de documento normativo de usos de suelo, Plan de Ordenamiento Urbano, 2004-2009, que ha guiado el desarrollo urbano hasta la actualidad.
Vocacin de turismo recreativo, cultural y paisajstico.
Disponibilidad de reas para la expansin urbana a mediano y largo plazo, la dotacin de equipamientos, el uso agrcola y pecuario.
Ubicacin estratgica de ingreso y articulada a la red nacional de carreteras a travs de la Carretera Marginal
Deseo de desarrollo urbano de los pobladores, con respeto a la naturaleza de su entorno.
Existencia de recreos tursticos de gran extensin y con fuentes naturales de agua.
Tierras de calidad agrolgica media y clima favorable para la agricultura intensiva.
Ubicacin en el eje de econmico agroindustrial Ro Negro-SatipoMazamari-San Martn de Pangoa
Gente amable, se posee aun un modo de vida de comunidad, las estructuras sociales an se mantienen compactas.
El espacio del CUR-RN, se encuentra anexo a la ciudad de Satipo donde encuentra un mercado de ms de 20,000 personas para el turismo recreativo.
Voluntad poltica local y proyectos de desarrollo en marcha.
FORTALEZAS
Disponibilidad de recurso suelo para uso agrcola y desarrollo urbano y rural. Ubicacin geogrfica estratgica Como espacio de crecimiento urbano inmediato de la ciudad de Satipo, el CUR-Rn ha concentrado en los ltimos aos gran cantidad de servicios y equipamientos de carcter y alcance provincial. Organizacin y cualidades de la poblacin Potencia para el desarrollo de actividades econmicas Potencial turstico Capacidad de gestin municipal
Tierras con altas cualidades para el uso acucola, por estar ubicado en una llanura aluvial.
Poblacin organizada a travs de organizaciones vecinales y comits.
Existencia de personal profesional en el CURRN.
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TABLA 02- FODA OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES

Existencia de mercados extranjeros y nacionales para los productos de la zona Creciente demanda del mercado nacional e Internacional para los productos que producen la personas que habitan el CUR-RN (caf, cacao, etc.) Se cuenta con un mercado externo potencial para la produccin agrcola Incremento del turismo nacional e internacional Optimizacin la productividad de los productos de la zona Existencia de programas y proyectos gubernamentales para mejorar la productividad de los productos de la zona (proyectos de recuperacin de suelos agrcolas degradados) Existencia de vas nacionales de comunicacin y transporte. Desarrollo y modernizacin nacional de pequeas y microempresas Posibilidad de combinar junto al desarrollo de las viviendas, pequeas y microempresas, en el marco del desarrollo de las polticas nacionales en este sector. Existencia e implementacin de planes y programas para el desarrollo Desarrollo del proceso de descentralizacin
Turismo externo latente.
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo
Desarrollo del presupuesto participativo a nivel local, distrital, Distrital y regional.
Incremento e inters del turismo vivencial y recreativo.
Existencia del catastro de predios urbanos de COFOPRI Posibilidad de incremento de regalas mineras para la regin Junn (caso explotacin de la mina Toromocho), lo que generara el aumento de los presupuestos de los gobiernos locales. Existencia de programas de apoyo social e el distrito
Desarrollo del proceso de la descentralizacin.
Existencia de polticas y estrategias mundiales sobre proyectos de captura de ozono.
Existencia de vas de comunicacin y transporte. De comunicacin entre el CUR-RN y el resto del pas.
Demanda del caf a nivel mundial.
Espacios de concertacin y dilogo con autoridades municipales y locales.
Inversin extranjera a travs de ONGS, beneficiando directamente a la poblacin y desarrollo de sus actividades.
Municipalidad reorganizada.
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OPORTUNIDADES
Existencia de mercados extranjeros y nacionales para los productos de la zona Incremento del turismo nacional e internacional Optimizacin la productividad de los productos de la zona Existencia del marco legal para fomento del desarrollo agrario (polticas, programas y proyectos enmarcados en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo). Desarrollo y modernizacin nacional de pequeas y microempresas Existencia e implementacin de planes y programas para el desarrollo Desarrollo del proceso de descentralizacin
Implementacin de la matriz de fibra ptica para el uso de internet en la selva central para el 2015.
Existencia y reorganizacin de programas de vivienda de bajo costo como techo propio.
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TABLA 03- FODA DEBILIDADES DEBILIDADES

Deficiencias en la gestin del ordenamiento y acondicionamiento territorial Las reas destinadas a expansin urbana y equipamientos en el Plan de Ordenamiento Urbano 2004-2009 han sido sobrepasadas. Deficiente control en la construccin de las viviendas en forma informal de la misma forma se evidencia el dficit de la prestacin de servicios pblicos. Difcil adecuacin de los servicios bsicos y equipamientos debido al crecimiento urbano disperso. Avenidas principales sin continuidad, inexistencia de avenidas de interconexin perpendiculares a la Carretera Marginal. Contaminacin ambiental Dficit de equipamiento e infraestructura de servicios bsicos Deficiente estado de la infraestructura vial Vas de acceso a unidades productivas y de articulacin al mercado deterioradas y en regular estado de conservacin Desarrollo Econmico del CUR-RN Dbil organizacin e inseguridad ciudadana
Existencia de contaminacin por desechos slidos urbanos en la zona urbana. Presencia de focos infecciosos en la zona urbana producidos por el arrojo de residuos slidos y lquidos producidos por el procesamiento del caf (procesadoras de caf) Insipiente sistemas e infraestructura de servicios de recojo y disposicin final de residuos slidos. Inadecuado tratamiento de aguas residuales en la zona urbana, que contamina los recursos hdricos.
Insuficientes servicios e infraestructura bsica en la zona urbana.
Limitados recursos econmicos y tcnicos Profesionales.
Algunas instituciones estatales no involucradas en el desarrollo del centro poblado.
Falta de implementacin e infraestructura de equipamientos urbanos (recreacin pasiva, activa, mercados minoristas, otros usos)
Mal estado de las vas de acceso a zonas de produccin y zonas tursticas.
Escasa infraestructura e implementacin para el desarrollo econmico local.
Escaso establecimiento de programas sociales.
Escasa infraestructura de servicios municipales y gubernamentales.
Descuido en mantenimiento de vas, en mal estado y sin asfaltado (excepto en el caso del centro de la ciudad de Ro Negro)
Acceso limitado a financiamientos para las actividades productivas en sus distintas fases. Dficit de programas de capacitacin y asistencia tcnica para el desarrollo de las actividades productivas.
Falta practica de valores.
Escasa ejecucin de proyectos de inversin programticos.
Inmigracin de personas por el crecimiento poblacional con moral dudosa y prcticas deshonestas.
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DEBILIDADES
Deficiencias en la gestin del ordenamiento y acondicionamiento territorial Conflictos de lmites con el distrito de Satipo, por imprecisiones normativas Contaminacin ambiental Dficit de equipamiento e infraestructura de servicios bsicos Deficiente estado de la infraestructura vial Desarrollo Econmico del CUR-RN Dbil organizacin e inseguridad ciudadana
Deficiente sistema de red de alcantarillado. Incoherencia entre la estructura de la red de alcantarillado y la red urbana.
Escaso recursos econmicos de la poblacin Poca cultura para el desarrollo de la actividad turstica.
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TABLA 04- FODA AMENAZAS AMENAZAS

Deterioro del medio ambiente Prdida de la Biodiversidad a causa de las actividades agrcolas y urbanas. Vulnerabilidad fsica Insalubridad pblica Degradacin de los suelos agrcolas Empobrecimiento de las propiedades fsicas y qumicas del suelo. Recesin econmica y financiera Desequilibrio econmico (dependencia de actividades primarias) Polticas inadecuadas del gobierno Falta de toma de decisiones y responsabilidades para la correcta gestin municipal en vas del desarrollo.
Presencia de zonas de riesgo en la extensin urbana y rural. Riesgo a inundaciones, erosiones y migraciones mendricas originados fundamentalmente por la explotacin inadecuada de suelos agrcolas en pendientes, desarrollo de actividades urbanas y rurales en reas de influencia de ros y quebradas y caractersticas aluviales de los suelo. Aumento de riesgos antrpicos producto del escaso control urbano de instalaciones dedicadas a la venta de combustibles y otros no compatibles con el uso urbano residencial predominantes de la zona.
Presencia de enfermedades causadas por la contaminacin.
Degradacin constante de los recursos naturales.
Inexistente sistema de potabilizacin de agua para consumo humano.
Escasa capacitacin en el uso y manejo de los suelos agrcolas.
Bajos ingresos econmicos de la poblacin.
Carencias en el sistema de informacin para el desarrollo urbano de pate de la MDRN a la poblacin.
Deforestacin de las reas naturales sobre todo de aquellas que son cabeceras de cuenca (colindantes al CURRN) y consecuente prdidas de fuentes de agua.
Inexistencia de un sistema de administracin del agua entubada para la zona del CUR-RN
Contaminacin de los suelos agrcolas.
Prdida de oportunidades de comercializacin por la insuficiente calidad de los productos exigentes del mercado.
Carencia de infraestructura, servicios pblicos e incentivos para atraer inversin extranjera y/o privada.
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AMENAZAS
Deterioro del medio ambiente Sucesos naturales como consecuencia del cambio climtico (incremento de la radiacin solar, aumento de temperaturas globales, etc.) Vulnerabilidad fsica Insalubridad pblica Contaminacin ambiental en el centro poblado causada por la falta de tratamiento de residuos slidos y aguas servidas. Carencia de recursos econmicos para mejorar e incrementar los equipamientos y servicios de infraestructura bsica. Degradacin de los suelos agrcolas Recesin econmica y financiera Carencia de presupuestos y recursos econmicos para la realizacin de proyectos de infraestructura productiva. Polticas inadecuadas del gobierno
Cambio climtico.
Incremento de focos infecciosos.
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TABLA 05- RESULTADOS DEL ANLISIS FODA

Elementos Espacio Urbano-Rural Aspecto Social Poblacin amable, comprometida con los valores de interculturalidad. Poblacin con niveles aceptables de organizacin. Estructura comunitaria de la sociedad, ambiente de tranquilidad y seguridad. Desarrollo Econmico Desarrollo Medioambiental Gestin para el Desarrollo Urbano
Fortaleza
Disponibilidad de reas para la expansin urbana a largo plazo, as como para la dotacin de equipamientos.
Tendencia hacia una economa diversificada dejando la dependencia de las actividades primarias.
Existencia de espacios agrcolas en convivencia con el entorno urbano.
Voluntad y disponibilidad de recursos para la gestin del suelo urbano de parte del gobierno distrital.
Incremento del turismo nacional e internacional. Existencia de mercados extranjeros y nacionales para los productos de la zona. Existencia de la tecnologa para optimizar la productividad de los productos de la zona y el desarrollo de sistemas de agricultura urbana. Desarrollo de pequeas y microempresas en combinacin con el desarrollo de las viviendas. Aumento de las polticas internacionales dirigidas al desarrollo de ciudades autosostenibles.
Oportunidades
Ubicacin geogrfica estratgica. rea de crecimiento inmediato de la ciudad de Satipo, gran demanda de espacios para la instalacin de locales instituciones pblicas de alcance provincial y regional.
Desarrollo de un creciente espacio para la coordinacin entre pobladores y autoridades, aprobacin pendiente del Reglamento de Consulta Previa.
El proceso de descentralizacin.
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Elementos
Espacio Urbano-Rural Ocupacin paulatina de las zonas agrcolas preurbanas, a causa de la demanda de suelo urbano, estos son ocupada fuera de las consideraciones del POU 2004-2009, adems de la carencia de un sistema vial macro (en la zona del CUR-RN). Zonas del CUR-RN con conflictos de lmites con el distrito de Satipo.
Aspecto Social Desequilibrios de gnero en la poblacin joven (de 17 a 29 aos, existe un 20% ms de poblacin de hombre que de mujeres en este segmento poblacional) Poblacin un alto grado de analfabetismo y de poblacin con baja cualificacin tcnica y universitaria.
Desarrollo Econmico
Desarrollo Medioambiental
Gestin para el Desarrollo Urbano
Debilidades
Dficit de equipamiento e infraestructura econmica y de servicios bsicos.
Carencia de regulacin municipal sobre los espacios urbanos rurales del CUR-RN, los cuales incrementan la produccin y evacuacin de residuos urbanos sin el debido tratamiento generando focos contaminantes en el CUR-RN.
Escases de la asistencia tcnica para el control del suelo urbano.
Amenazas
Deterioro del medio ambiente a causa del cambio climtico.
El proceso de conurbacin con Satipo, sugiere el rompimiento paulatino de las estructuras sociales de comunidad, adems del aumento de problemas sociales como la delincuencia.
Tendencia a la marginalidad en el crecimiento urbano (carencia de servicios y equipamientos)
Proceso de urbanizacin desregulado e insostenible. Escases de los recursos hdricos para usos urbanos de futuro.
Polticas inadecuadas del gobierno. Las que no contemplan polticas claras para el desarrollo de espacios urbano rurales, siendo que la normativa actual en el control y gestin del suelo se remiten solo a los usos urbanos estrictamente diferenciados.
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TABLA 06- RESULTADOS DEL ANLISIS FODA Elementos Oportunidades Potencialidades: 1. Planificacin de reas de desarrollo urbano rural sostenibles, para la dotacin de viviendas a la creciente poblacin del rea ampliada Satipo Ro Negro, as como para la dotacin de equipamientos de alcance sub-regional de acuerdo a la vocacin del suelo enmarcada en las polticas del plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo. 2. Desarrollo de un modelo de sociedad intercultural, fuertemente estructurada frente a objetivos comunes, manteniendo las cualidades de ciudad tranquila y otorgndole este valor agregado al desarrollo urbano del CUR-RN. 3. Planificacin normativa de destinadas a usos residenciales con caractersticas para el desarrollo de pequeas y microempresas, as como para el desarrollo de actividades de agricultura urbana. 4. Desarrollo del concepto de espacio urbano-rural, el cual posea los servicios bsicos del rea urbana aadindole a este la convivencia con la agricultura urbana y la preservacin del factor paisajstico de los climas tropicales. 5. Implantar el nuevo modelo de estado promotor en el desarrollo de equipamientos e infraestructuras, gestionando adecuadamente el crecimiento urbano, respetando la normatividad planeada. Amenazas Riesgos: 1. Transformacin de tierras agrcolas en urbanas, sin criterio de planificacin, depredando fuentes naturales de agua y los ltimos espacios de vida silvestre dentro del CUR-RN. 2. El proceso de urbanizacin del CUR-RN, y el incremento poblacional, tienden a romper con las estructuras poblacionales comunitarias, as como atraer delincuencia y personas del mal vivir. 3. La generacin de empleo para cada vez mayor poblacin urbana, debe suponer un ms acelerado crecimiento de los sectores productivos secundarios y terciarios, de no darse esta tendencia se supone un crecimiento acelerado de la marginalidad urbana. 4. La expansin de los suelos urbanos desregulados involucra la desaparicin de fuentes de agua naturales y la prdida del valor paisajstico del CUR-RN. 5. La no reestructuracin del aparato municipal, a la nueva visin de gobernanza en la que el estado es un estado promotor, presume la continuidad de las deficiencias en el control del suelo urbano rural del CUR-RN, con bajsimos ndices de licencias de construccin y de habilitaciones urbanas.
Fortalezas
19
Elementos
Oportunidades Desafos: 1. Organizar, controlar y fiscalizar el crecimiento de la zona urbana, cumpliendo con las directivas y normas especficas del Plan Urbano Distrital 20122021. 2. Capitalizar las estructuras organizativas de la poblacin, as como su entendimiento de interculturalidad para organizarlo en funcin de ser ellos los socios del gobierno local en el control y fiscalizacin de las directivas del Plan Urbano Distrital de Ro Negro, asimilando las experiencias de los agentes ambientales, para fortalecer dicha organizacin. 3. Dotar de los equipamientos e infraestructuras necesarias para lograr una economa urbana ms equilibrada, es decir propiciar el desarrollo de una industria liviana y elemental, as como diversificar las actividades de servicios en mayor porcentaje a los existentes, ya que estos por lo general son los rubros de las actividades econmicas con mayores capacidades de brindar empleo. 4. Desarrollar el espacio urbano rural del CUR-RN, de forma sostenible en la cual el desarrollo de nuevas zonas residenciales convivan plenamente con las reas agrcolas, logren formar una unidad individual y acogedora. 5. Consolidar un gobierno municipal promotor de la inversin privada, generando las condiciones para que sean los mismos pobladores protagonistas del desarrollo del CUR-RN, de la misma forma tambin el gobierno debe consolidar su rol
Amenazas Limitaciones: 1. Alto porcentaje de la poblacin de bajos recursos econmicos, los cuales ante la especulacin del suelo urbano, suelen ocupar las zonas agrcolas para fines residenciales, los cuales por sus caractersticas se encuentran alejados de las vas de comunicacin, de la matrices de los servicios bsicos como agua, desage, electricidad y dems, incrementando los ndices de marginalidad del CUR-RN. 2. El avance de las zonas de uso urbano de forma dispersa ha aumentado el dficit de atencin de los servicios bsicos y equipamientos, ya que cada vez es ms costoso llevar estos servicios a las zonas de desarrollo residencial. 3. La gestin de las polticas de desarrollo urbano, son limitadas en la medida en que no haya una verdadera fiscalizacin de los procedimientos que estos involucran, el gobern local viene obviando regulaciones urbansticas que ella misma promulga, esto debido a la carencia cuantitativa de personal dedicado a este rubro y a la falta de voluntad poltica para imponer sanciones a los infractores de las normas urbansticas bsicas. 4. Carencia en la normativa nacional de conceptos, directrices y legislacin para espacios con caractersticas especiales como la de Ro Negro (Urbano Rural).
Debilidades
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fiscalizador, en este sentido incrementando el personal y el equipamiento para la gestin del suelo urbano rural, de la misma forma este debe dotar a la poblacin de las herramientas necesarias para facilitar el adecuamiento de estos a la normativa en temas de construccin y urbanizacin.
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1.1.3
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
TABLA 07 OBJETIVOS ESTRATGICOS

Elementos Espacio Urbano-Rural Aspecto Social Desarrollo Econmico Desarrollo Medioambiental Proteger las zonas declaradas de intangibilidad agrcolas dentro del rea urbana. Propiciar la arborizacin de las calles y espacios pblicos del CUR-RN con especies vegetales autctonas. Propiciar la dotacin de equipamientos recreativos de transporte, comunicaciones, saneamiento y dems con los estndares internacionales con el fin de asegurar la calidad de vida de la poblacin y propiciar los ser considerados como ciudades sustentables con el fin de lograr el financiamiento internacional para el desarrollo de proyectos estratgicos. Gestin para el Desarrollo Urbano Gestionar el plan urbano distrital incentivando los procesos formales de habilitaciones urbanas a partir del diseo de procesos, herramientas y recursos que reduzcan los costos y tasas de los procesos de obtencin de licencias de construccin y habilitaciones urbanas.
Fortaleza
Asignar los correctos usos de suelo para evitar incompatibilidades y distribuir ordenadamente la expansin urbana, propiciando la conservacin intangible de zonas agrcolas.
Mejorar la articulacin y relacin entre las reas compactas del CUR-RN y de estos con los dems centros poblados circundantes a este, incorporando medios de comunicacin y mejorando el intercambio de bienes y servicios.
Consolidar el rol de Ro Negro como ciudad de servicios fortaleciendo la organizacin social y productiva de los pobladores incorporando adecuada organizacin y visin empresarial. Propiciar y desarrollar la especializacin del turismo recreativo urbano en el CUR-RN, creando zonas especializadas para este fin y dotndolos de infraestructura y servicios bsicos. Formar pequeas y/o microempresas y formar alianzas estratgicas para el impulso de las actividades econmicas en la zona.
Oportunidades
Promover la dinamizacin de la economa local a travs del desarrollo de la agricultura urbana, vivienda huerta, la vivienda comercio, y la vivienda productiva, propiciando la insercin de estas unidades productivas en el mercado a travs de mecanismos de comercializacin.
Promover la conformacin de organizaciones a nivel de sectores urbano rurales, los cuales agrupen a dos o ms centros poblados con el fin de desarrollar una estructura social con gran identificacin con el distrito de Ro Negro.
Promover la legislacin para el fortalecimiento y profundizacin de la democracia local.
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Elementos
Espacio Urbano-Rural Fortalecer el sistema de gestin, control y fiscalizacin del suelo urbano rural de la MDRN, dotndolo no solo de personal y equipamiento sino desarrollando normativas de carcter especfico y recursos para incentivar la formalizacin de los procedimientos urbanos de la poblacin (viviendas modelo, asistencia tcnica constante, etc.)
Aspecto Social
Desarrollo Econmico
Desarrollo Medioambiental
Gestin para el Desarrollo Urbano
Debilidades
Priorizar los programas educativos en la poblacin del CUR-RN, el gobierno local debe ser el canal comunicativo para que la poblacin joven pueda acceder a los beneficios de educacin y capacitacin que ofrece el gobierno regional y central.
Dinamizar la actividad econmica del CURRN, desarrollando las actividades econmicas secundarias y terciarias necesarias para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Desarrollar sistemas integrales para el tratamiento de residuos slidos y lquidos en el rea del CUR-RN. Desarrollar sistemas integrales de educacin ambiental, aprovechando la existencia de una red de agentes ambientales como componentes fundamental.
Fortalecimiento de la oficina de Planeamiento y Catastro Urbano de la MDRN, dotndolo de personal y equipos para el control y la fiscalizacin urbana.
Amenazas
Conservar el medio ambiente y proteger las reas intangibles, crear y delimitar zonas de proteccin ecolgica y reas para equipamientos.
Controlar el proceso de urbanizacin del CURRN, evaluando y monitoreando los posibles puntos de concentracin de marginalidad en los cuales frecuentemente surgen fenmenos de delincuencia.
Delimitar reas no aptas para la urbanizacin y de intangibilidad para usos agrcolas. Incorporando los conceptos de agricultura urbana en el desarrollo de zonas residenciales.
Proteger las reas estratgicas para la provisin de recursos hdricos necesarios para el horizonte de planeamiento del CURRN. Promover programas de reforestacin urbana
Implementar programas de capacitacin para el gobierno local y la ciudadana en temas de desarrollo urbano, para lograr un fortalecimiento institucional con mayor transparencia, e integracin entre la sociedad civil y las autoridades.
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1.1.4
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
TABLA 08 DESARROLLO DE ESTRATEGIAS POR PROGRAMAS Y PROYECTOS Eje Estratgico Objetivos Estratgicos
1. Promover la conservacin y proteccin de los sistemas naturales y zonas agrcolas en el CUR-RN.
Programas
1.1 Conservacin de los recursos medioambientales
Proyectos
Delimitacin de fajas marginales y tratamiento de las quebradas y ros que atraviesan el rea de influencia del CURRN Reubicacin de usos industriales pesados que atenten contra la calidad del aire, suelo y agua del casco urbano y las reas de influencia de este. Incorporacin en el PUD de zonas intangibles para uso agrcola dentro del rea del CUR-RN como elemento de preservacin de recursos naturales y componente paisajstico. Delimitacin y proteccin de reas estratgicas para la provisin de recursos hdricos necesarios para el horizonte de planeamiento del CUR-RN. Implementacin de reas verdes como parques, paseos arborizados, malecones, etc. Arborizacin de espacios pblicos con especies nativas de la zona. Organizacin, recoleccin y control del sistema de recojo y disposicin final de residuos slidos y lquidos en todo el mbito del CUR-RN. Recuperar las reas ambientales crticas, como botaderos, focos infecciosos, etc. Implementacin de los sistemas de evacuacin pluvial sobre todo en las zonas urbanas consolidadas.
Responsable
MDRN/Propietarios de predios/MA
MDRN/Propietarios
MDRN
Usos del Suelo, Saneamiento Ambiental y Seguridad Fsica
MDRN/ONGS
2. Controlar la emisin de contaminantes en el CUR-RN teniendo como eje la educacin ambiental a los pobladores.
2.1 Programas de promocin de la implementacin de reas verdes. 2.2 Programa de reduccin y tratamiento de emisiones contaminantes.
MDRN/Propietarios de predios MDRN/Propietarios de predios MDRN/Inversin Privada MDRN/Propietarios de predios GRJ/MDRN
24
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos
2. Controlar la emisin de contaminantes en el CUR-RN teniendo como eje la educacin ambiental a los pobladores.
Programas
2.3 Programa de Educacin Ambiental
Proyectos
Difusin de normas que prevengan y controlen la contaminacin del agua, suelo y aire a travs de los agentes ambientales. Desarrollo de banco de proyectos de viviendas auto sostenibles y bioclimticas para la zona del CUR-RN. Desarrollo de Planes Especficos en zonas de vulnerabilidad fsica a desastres naturales. Reforestacin en reas de proteccin ecolgica Desarrollar programas de promocin de tecnologas para la construccin de la vivienda segura.
Responsable
MDRN/ONGS
3. Reduccin la vulnerabilidad del CUR-RN ante desastres naturales mediante la regulacin de usos de suelo y frmulas preventivas.
2.4 Programa de Implementacin de Viviendas auto sostenibles y energticamente eficientes 3.1 Programa de intervencin en zonas de vulnerabilidad fsica del territorio, a travs de la planificacin especfica. 3.2 Programa de adecuacin de la construccin con seguridad fsica ante desastres.
MDRN
MDRN
MDRN/Propietarios de predios
GRJ/MDRN
25
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos 1. Propiciar que la dotacin de equipamientos y sistemas de saneamiento bsico cumplan con los estndares mnimos internacionales con el fin de asegurar la calidad de vida de la poblacin y lograr la categora de ciudad sustentable para Ro Negro como una, condicin a priori para el financiamiento internacional para el desarrollo de proyectos estratgicos. 2. Consolidar el rol de Ro Negro como ciudad de servicios, diferencindola cualitativamente de su referente urbano ms prximo como la ciudad de Satipo.
Programas 2.1 Promocin de los programas nacionales de acceso a la vivienda 2.2 Programa de Infraestructura y servicio educativo.
Proyectos
Formulacin de programas de acceso a la vivienda social. Implementacin de locales para el desarrollo cultural e informativo (Internet, bibliotecas, centros culturales etc.) Habilitacin y construccin de Instituciones Educativas Campaas de control mdico. Capacitacin a los agentes de salud y a la poblacin. Ampliacin y elevacin de categora del Centro Mdico de Ro Negro a Categora I-4 Centro Mdico con internamiento. Habilitacin y Construccin de parques infantiles. Habilitacin y Construccin de parques. Habilitacin de complejos deportivos. Habilitacin y Construccin de los servicios complementarios del estadio municipal de Ro Negro. Construccin de Polideportivos en los sectores 3, 6 y 7 del CUR-RN Construccin del Nuevo General de Ro Negro Implementacin internet. de Cementerio
Responsable GRJ/MDRN/ONGS
GRJ/MDRN/ONGS GRJ/MDRN/ONGS MINSA/MDRN GRJ/MDRN GRJ/MDRN/MINSA MDRN MDRN MDRN MDRN MDRN MDRN/Inversin Privada
2.3 Programa Infraestructura servicio de salud.
de y
Infraestructura y Equipamiento Social
2.4 Programa de Infraestructura y servicio recreacional.
2.5 Programa de Infraestructura y servicio complementario y acceso a los medios de comunicacin.
Telefona
fija,
Entidad Prestadora de servicios
26
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos 3. Mejorar el servicio de dotacin del saneamiento bsico del CUR-RN
Programas 3.1 Programa de acceso a los servicios bsicos.
Proyectos Mejoramiento y ampliacin de redes de agua potable. Ampliacin y mejoramiento de la red de desage. Infraestructura de potabilizacin del agua. Ampliacin de las redes elctricas en las reas de expansin.
Responsable GRJ/MDRN GRJ/MDRN GRJ/MDRN MDRN/Entidad Prestadora del Servicio
Infraestructura y Equipamiento Social
27
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos 1. Controlar el proceso de urbanizacin del CURRN, evaluando y monitoreando los posibles puntos de concentracin de marginalidad en los cuales suelen producirse puntos de concentracin de la delincuencia.
Programas 1.1 Programa de promocin vigilancia comunal. de la
Proyectos Estudio de causas de inseguridad ciudadana. Seguridad en temporadas de fiesta y otras actividades masivas del distrito. Implementacin de mdulos de serenazgo en zonas de concentracin poblacional.
Responsable MDRN
Seguridad Pblica
MDRN
MDRN
28
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos 1. Promover la dinamizacin de la economa local a travs del desarrollo de viviendas huerto, viviendas comercio, y vivienda productivas, propiciando la insercin de estas unidades productivas en el mercado a travs de mecanismos de comercializacin. 2. Dinamizar la actividad econmica del CURRN, desarrollando las actividades econmicas secundarias y terciarias.
Programas 1.1 Programa de desarrollo de actividades productivas asociadas a la vivienda
Proyectos Desarrollo de las capacidades de los tcnicos de la construccin (maestros de obra y afines) en la construccin adecuada de viviendas con concepto de productividad y adecuacin al medio fsico en convenio con instituciones como SENCICO y la UNCP. Promocin de los productos de la zona en el mercado regional, nacional e internacional. Implementar programas de capacitacin laboral para mejorar la competitividad de la poblacin.
Responsable
MDRN
Desarrollo Econmico Productivo
1.2 Programa de fortalecimiento y promocin del desarrollo econmicoproductivo.
MDRN/GRJ
MDRN
2.1 Programa de expansin y desarrollo de la Infraestructura productiva y econmica.
Implementacin de mercados minorista en los sectores 3 y 7 del CUR-RN.
MDRN/Inversin Privada
29
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos
1. Propiciar y desarrollar la especializacin del turismo recreativo urbano en el CUR-RN.
Programas 1.1 Programa de adecuamiento urbano para actividades tursticas recreativas.
Proyectos Mejoramiento de viviendas para realizar actividades de hospedaje. Realizacin de talleres de sensibilizacin y capacitacin en temas de turismo. Tratamiento paisajstico las vas principal del CUR-RN. Desarrollo del Parque Zonal del rea ampliada Satipo-Ro Negro. Delimitacin de espacios urbanos especializados para el desarrollo de actividades recreacionales especializadas. Tratamiento paisajstico de quebradas y Ros (paseos, malecones, etc.)
Responsable MDRN/Inversin Privada MDRN MDRN MPS/MDRN/ Inversin Privada MDRN
Desarrollo Turstico Sustentable
MDRN/Propietarios
30
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos 1. Mejorar la articulacin y relacin entre las reas compactas del CUR-RN y de estos con los dems centros poblados circundantes a este, incorporando medios de comunicacin y mejorando el intercambio de bienes y servicios.
Programas 1.1 Programa de articulacin vial y de transporte.
Proyectos Habilitacin de la Va Arterial Carretera Marginal Antigua (Colonos fundadores). Implementacin del terminal terrestre inter urbano. Construccin pontones y puentes sobre riachuelos. Apertura y Habilitacin de Vas Principales, Secundaria, locales y peatonales requeridos. Realizacin de faenas comunales de mantenimiento y conservacin de vas. Demolicin y/o reubicacin de viviendas para el alineamiento y trazado de calles y avenidas.
Responsable MDRN MDRN/Inversin Privada MDRN MDRN
Sistema Vial
MDRN/Poblacin
MDRN
31
Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos 1. Asignar los correctos usos de suelo para evitar conflictos en su uso y conducir ordenadamente los procesos de expansin urbana.
Programas 1.1 Programa Acondicionamiento Ordenamiento Urbano y
Proyectos Implementacin del marco normativo para el control y regulacin de las acciones y usos previstos en el Plan Urbano Distrital 2012-2021. Fortalecimiento de las capacidades operativas de la oficina de planificacin y catastro urbano. Asistencia tcnica permanente para el desarrollo urbano, involucrando activamente a instituciones como el colegio de arquitectos (zonal Satipo) y la Direccin Nacional de Urbanismos del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento.
Responsable
MDRN
MDRN
GRJ/ MDRN /MVCS
Participacin Ciudadana y Fortalecimiento Institucional
2. Promover la conformacin de organizaciones a nivel de sectores urbano rurales (del CUR-RN), con el fin de desarrollar una estructura social de gran identificacin con el distrito de Ro Negro. 3. Implementar sistemas de capacitacin e informacin para el gobierno local y la ciudadana, con el
2.1 Programa de fortalecimiento institucional y de las organizaciones sectoriales (a partir de la conformacin de los sectores del PUD-RN)
Desarrollo de las capacidades para la gestin urbana, de los representantes de los sectores urbanos del CUR-RN.
MDRN
3.1 Programa de transparencia de la gestin urbana.
Desarrollo del Sistema integrado de informacin urbana del CURRN Observatorio urbano de Ro Negro.
MDRN
32
objeto de fortalecer la institucionalidad municipal a travs de una mayor transparencia, e integracin entre la sociedad civil y las autoridades.
33
TABLA 09 MATRIZ DE ESTRATEGIA DE GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE GESTIN DEL DESARROLLO URBANO DEL CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO
Eje Estratgico Cdigo Proyecto Delimitacin de las fajas marginales y tratamiento de las quebradas y ros que atraviesan el rea de influencia del CUR-RN. Programas de Financiamiento Responsable Comentarios En la actualizacin del PUD-RN 2012-2021, y desarrollados MDRN/propietarios mediante actuaciones urbansticas especficas, desarrollo de planes especficos. La industria pesada y la gran industria, segn las consideraciones del PAT Satipo debern desarrollarse en el MDRN espacio ubicado entre las ciudades de Satipo y Mazamari, por su ubicacin cercana al nodo de transporte areo de Mazamari Plazos
001-US
002-US
Reubicacin de usos industriales pesados que atenten contra la calidad de los vectores ambientales del CUR-RN.
Usos del Suelo, Saneamiento Ambiental y Seguridad Fsica 003- US
004- US
005- US
Incorporacin en el PUD de zonas intangibles para el uso agrcola dentro del rea del CUR-RN como elemento de preservacin de los recursos naturales y componente paisajstico Delimitacin y proteccin de reas estratgicas para la provisin de recursos hdricos necesarios para el horizonte de planeamiento del CUR-RN Implementacin de reas verdes como parques, paseos arborizados, malecones, etc.
MDRN
En la actualizacin del PUD-RN 2012-2021
GRJ/MDRN/ONG
De acuerdo a la demandad e recursos hdricos establecida en la actualizacin de PUD-RN 2012-2021 Segn lo indicado en el PUD.
MDRN
34
Eje Estratgico
Cdigo 006- US
Proyecto Arborizacin de espacios pblicos con especies nativas. Organizacin, recoleccin y control del sistema de recojo, disposicin y tratamiento de residuos slidos y lquidos en el mbito del CUR-RN Recuperacin de reas ambientalmente crticas como botaderos, focos infecciosos, etc. Implementacin de los sistemas de evacuacin pluvial sobre todo en las zonas urbanas consolidadas. Difusin de la normativa relacionada a la prevencin y el control de los vectores ambientales a travs de los agentes ambientales. Desarrollo de banco de proyectos de viviendas auto sostenibles y bioclimticas para la zona del CURRN Desarrollo de Planes Especficos en zonas de vulnerabilidad fsica a desastres naturales. Reforestacin en reas de proteccin ecolgica Desarrollar programas de promocin de tecnologas para la construccin de la vivienda segura.
007- US
008- US
009- US Usos del Suelo, Saneamiento Ambiental y Seguridad Fsica
010- US
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios MDRN / Propietarios Segn lo indicado en el PUD (plan vial) de predios Incluye el desarrollo de los sistemas de recoleccin y MDRN / Propietarios tratamiento (construccin de plantas de tratamiento de de predios residuos slidos y lquidos), de acuerdo a lo indicado en el PUD. Incluye el plan de cierre y MPS / MDRN / tratamiento paisajstico del botadero de residuos slidos Propietarios de ubicado en el sector 5 del CURpredios RN. De acuerdo al diseo de secciones viales del PUD y estudios GRJ / MDRN especficos. Debe promoverse la ampliacin de las actuaciones de los agente ambientales del distrito, MDRN ampliando sus competencias en el mbito del CUR-RN. MDRN
En cooperacin con instituciones de investigacin como la UNCP y SENCICO. Segn la delimitacin del PUD. Con especies arbreas autctonas y de acuerdo a la delimitacin de dichas reas en el PUD. En cooperacin con el INDECI e instituciones de investigacin como la UNCP y SENCICO.
Plazos
011- US
012- US 013- US 014- US
MDRN MDRN/Propietarios de predios GRJ/MDRN
35
Eje Estratgico
Cdigo 001-IS
Proyecto Formulacin de programas de acceso a la vivienda social. Implementacin de locales para el desarrollo cultura e informativo (Internet, bibliotecas, centros culturales etc.) Habilitacin y construccin de Instituciones Educativas Campaas de control mdico. Capacitacin a los agentes de salud y a la poblacin. Ampliacin y elevacin de categora del Centro Mdico de Ro Negro a Categora I-4 Centro Mdico con internamiento. Habilitacin y Construccin de parques infantiles.
002-IS
003-IS
Infraestructura y equipamiento Social
004-IS 005-IS
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios En cooperacin con GRJ/MDRN/ONG instituciones especializadas como la UNCP y SENCICO. De acuerdo a los requerimientos mnimos MDRN espaciales contenidos en el diagnstico de equipamientos del PUD. De acuerdo a los requerimientos de dficits GRJ/MDRN/ONG especificados en el diagnstico de equipamientos del PUD. Dirigidas a grupos altamente MINSA/MDRN vulnerables. Teniendo nfasis en temas de GRJ/MDRN viviendas saludables
Plazos
006-IS
GRJ/MDRN/MINSA
Construccin de ambientes necesarios para una mayor cobertura del servicio de acuerdo a las proyecciones de poblacin al 2021.
En terrenos de aportes reglamentarios de las habilitaciones urbanas y en las reas delimitadas en el PUD. En terrenos de aportes reglamentarios de las habilitaciones urbanas y en las reas delimitadas en el PUD.
007-IS
MDRN
008-IS
Habilitacin y Construccin de parques.
MDRN
36
Eje Estratgico
Cdigo
Proyecto Habilitacin de complejos deportivos. Habilitacin y construccin de los servicios complementarios del estadio municipal de Ro Negro. Construccin de Polideportivos en los sectores 3, 6 y 7 del CUR-RN Implementacin de Telefona fija, e internet. Mejoramiento y ampliacin de redes de agua potable. Ampliacin y mejoramiento de la red de desage. Infraestructura de potabilizacin del agua. Ampliacin de las redes elctricas en las reas de expansin. Construccin del Nuevo Cementerio General de Ro Negro.
009-IS
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios En terrenos de aportes reglamentarios de las MDRN habilitaciones urbanas y en las reas delimitadas en el PUD. MDRN MDRN Entidad Prestadora de servicios GRJ/MDRN De acuerdo a la ubicacin detallada en el PUD. De acuerdo al estudio de demanda del PUD. Teniendo en consideracin la estructura vial propuesta en el PUD. Teniendo en consideracin la estructura vial propuesta en el PUD. Teniendo en consideracin la estructura vial propuesta en el PUD. Teniendo en consideracin la estructura vial propuesta en el PUD. De acuerdo a la ubicacin detallada en el PUD.
Plazos
010-IS 011-IS 012-IS Infraestructura y equipamiento Social 013-IS
014-IS
GRJ/MDRN
015-IS
GRJ/MDRN MDRN/Entidad Prestadora del Servicio MDRN
016-IS 017-IS
37
Eje Estratgico
Cdigo
Proyecto Estudio de causas de inseguridad ciudadana. Seguridad en temporadas de fiesta y otras actividades masivas del distrito. Implementacin de mdulos de serenazgo en zonas de concentracin poblacional.
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios MDRN MDRN
Plazos
001-SP 002-SP Seguridad Pblica 003-SP
Plan Anual En zonas de concentracin poblacional y en espacios destinados a otros usos segn plano de equipamientos del PUD.
MDRN
38
Eje Estratgico
Cdigo
Proyecto Desarrollo de alternativas para el diseo y construccin de viviendas productivas y auto sostenibles para el distrito de Ro Negro en convenio con instituciones educativas como la UNCP. Desarrollo de las capacidades de los tcnicos de la construccin (maestros de obra y afines) en la construccin adecuada de viviendas con concepto de productividad y adecuacin al medio fsico en convenio con instituciones como SENCICO y la UNCP. Promocin de los productos de la zona en el mercado regional, nacional e internacional. Implementar programas de capacitacin laboral para mejorar la competitividad de la poblacin. Implementacin de mercados minorista en los sectores 3 y 7 del CUR-RN.
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios
Plazos
001-DEP
MDRN
Para formar parte del banco de proyectos de la MDRN.
002-DEP
MDRN
003-DEP 004-DEP 005-DEP
MDRN MDRN MDRN De acuerdo a la ubicacin en el plano de equipamientos del PUD.
39
Eje Estratgico
Cdigo 001-DTS 002-DTS
Proyecto Mejoramiento de viviendas para realizar actividades de hospedaje. Realizacin de talleres de sensibilizacin y capacitacin en temas de turismo. Tratamiento paisajstico las vas principal del CUR-RN. Desarrollo del Parque Zonal del rea ampliada Satipo-Ro Negro. Delimitacin de espacios urbanos especializados para el desarrollo de actividades recreacionales especializadas. Tratamiento paisajstico de quebradas y Ros (paseos, malecones, etc.)
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios Forman parte del banco de MDRN proyectos de la MDRN MDRN De acuerdo al diseo de las secciones viales propuestas en el PUD. De acuerdo a la ubicacin planteada en el PUD. En el PUD como zonas de Reglamentacin Especial. De acuerdo al desarrollo de planes especficos propuestos en el PUD.
Plazos
003-DTS Desarrollo Turstico Sustentable 004-DTS
MDRN MPS/MDRN
005-DTS
MDRN
006-DTS
MDRN
40
Eje Estratgico
Cdigo 001-SV 002-SV 003-SV
Proyecto Habilitacin de la Va Arterial Carretera Marginal Antigua (Colonos fundadores) Implementacin del terminal terrestre inter urbano. Construccin pontones y puentes sobre riachuelos. Apertura y Habilitacin de Vas Principales, Secundaria, locales y peatonales requeridos. Realizacin de faenas comunales de mantenimiento y conservacin de vas. Demolicin y/o reubicacin de viviendas para el alineamiento y trazado de calles y avenidas.
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios MDRN MDRN MDRN MDRN Apertura por necesidad e inters pblico. De acuerdo a la ubicacin planteada en el PUD. De acuerdo a la ubicacin planteada en el PUD. De acuerdo a los procesos de habilitacin urbana o por necesidad pblica.
Plazos
Sistema Vial
004-SV
005-SV
MDRN/Poblacin De acuerdo a los procesos de habilitacin urbana o por necesidad pblica.
006-SV
MDRN
41
Eje Estratgico
Cdigo
Proyecto Implementacin del marco normativo para el control y regulacin de las acciones y usos previstos en el Plan Urbano Distrital 2012-2021. Fortalecimiento de las capacidades operativas de la oficina de planificacin y catastro urbano. Asistencia tcnica permanente para el desarrollo urbano, involucrando activamente a instituciones como el colegio de arquitectos (zonal Satipo) y la Direccin Nacional de Urbanismos del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. Desarrollo de las capacidades para la gestin urbana, de los representantes de los sectores urbanos del CUR-RN. Desarrollo del Sistema integrado de informacin urbana del CUR-RN Observatorio urbano de Ro Negro.
001-PCFI
002-PCFI
Programas de Financiamiento Responsable Comentarios Involucra la aprobacin del PUD con ordenanza municipal MDRN y su respectiva difusin a la poblacin en instituciones del CUR-RN. Ampliacin e personal calificado y equipos bsicos MDRN para el control y fiscalizacin del suelo urbano.
Plazos
003-PCFI
GRJ/ MDRN /MVCS
Para el desarrollo de planes especficos delimitados en el PUD y tratamientos urbansticos especiales.
004-PCFI
MDRN
005-PCFI
MDRN
Reestructuracin de la representatividad y la organizacin espacial del CURRN, organizndolos en gestin por sectores urbanos propuestos en el PUD. Integrando las reas e planeamiento y catastro, con las oficinas de planificacin rentas y servicios pblicos.
42
1.1.5
MODELO DE DESARROLLO URBANO LOCAL SOSTENIBLE El modelo de desarrollo urbano del CUR-RN se construye a partir de la visin de desarrollo y se estructura teniendo en cuenta el desarrollo de los siguientes ejes estratgicos: EJES ESTRATEGICOS a. b. c. d. e. f. g. Usos del suelo, saneamiento ambiental y seguridad fsica Infraestructura y equipamiento social Seguridad pblica Desarrollo econmico productivo Desarrollo turstico sustentable Sistema vial Participacin ciudadana y fortalecimiento institucional
El estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano Estratgico, Participativo, concertado, descentralizado y sostenible. El proceso de planificacin estratgica es un enfoque sistemtico y holstico para la toma de decisiones. Es tambin un mtodo orientado al manejo del cambio y de la configuracin del futuro. La planificacin estratgica con participacin aparece como la mejor respuesta a la necesidad de generar un espacio democrtico a nivel local. El objetivo fundamental entonces es impulsar la democratizacin de la gestin local incorporando a la comunidad en la solucin de sus propios problemas, valorizando la representatividad de los vecinos en un proceso de concertacin que propicie el fortalecimiento de la organizacin institucional. En este sentido el Plan Urbano Distrital de Ro Negro es tambin un espacio de reflexin colectiva al que fueron convocados distintas instituciones representativas del quehacer social, cultural, laboral, econmico, profesional y deportivo de la comunidad. La concertacin es la forma de establecer vnculos de interdependencia y de concretar la dimensin espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que el desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en el que se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de distintos niveles territoriales y de distintos sectores para la realizacin de propsitos econmicos y sociales. La concertacin requiere de un componente pedaggico. Concertar significa hacer compatibles los intereses del sector pblico y los del sector privado. Como expresin de su dinmica espacial, la descentralizacin hace que el objeto de la planeacin sea la provincia el distrito y la ciudad, no el sector. Ello significa que los intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad del distrito y la provincia y que cada sector debe contribuir a la obtencin de propsitos locales y Distritales que interpreten, reconozcan y contribuyan a recuperar la imagen propia y afirmen el papel que le corresponde cumplir a la ciudad y su provincia en el mapa econmico y el mercado nacional. La sostenibilidad del modelo se asocia al concepto ecolgico y ambiental y est ntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el hbitat humano, la actividad econmica y la explotacin de los recursos naturales disponibles en la ciudad y su rea de influencia local.
43
Los diversos estamentos del gobierno Local constituyen unidades administrativas complejas escenarios de la gestin territorial adecuada para lograr que el protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad. La propia identidad de los individuos, slo es posible alimentarla de una manera concreta en el entorno municipal, en el escenario fsico, familiar y social de la localidad. Por ello el municipio es la raz de la identidad local. Para comprender el modelo de Desarrollo Urbano debemos tener presente los Principios Para Construir Una Sociedad Sostenible y que se detallan a continuacin: RESPETAR Y PRESERVAR LA COMUNIDAD DE VIDA El desarrollo no debe realizarse a costa de otras comunidades ni de generaciones futuras. Nuestra supervivencia depende del uso que hagamos de otras especies y del grado de destruccin de sus habitantes. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS SERES HUMANOS El crecimiento econmico es parte importante del desarrollo, pero no puede darse indefinidamente. Este debe garantizar una vida saludable, la educacin, el acceso a los recursos, las libertades polticas, el respeto a los derechos humanos y la proteccin contra la violencia. CONSERVAR LA VITALIDAD Y LA DIVERSIDAD DE LA TIERRA Es preciso preservar los sistemas naturales del mundo, conservando los que sostienen la vida (como los bosques y los ros) cuidando de la diversidad biolgica (especies animales y vegetales), adems de los recursos genticos y la diversidad de ecosistemas y asegurando un uso sostenible de los recursos. MINIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES Los minerales, el petrleo, el gas y el carbn son recursos no renovables. Su reciclaje, o sustitucin por otros recursos, es esencial para sustentar las necesidades energticas de un mundo cada vez ms poblado. MANTENER DENTRO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA TIERRA Cada ecosistema dispone de un lmite en cuanto a la poblacin, disponibilidad de recursos o capacidad de asimilacin de impactos ambientales. Nuevas tecnologas y modelos de gestin. CAMBIAR LAS ACTITUDES Y EL COMPORTAMIENTO INDIVIDUAL Hay que promover valores que favorezcan un estilo de vida sostenible. FAVORECER QUE LAS COMUNIDADES PUEDAN PRESERVAR SU MEDIO AMBIENTE Las comunidades pueden ser una herramienta valiosa en la conservacin del medio y en la aplicacin de modelos de desarrollo sostenible; slo si disponen de los medios y conocimientos necesarios para ello.
44
1.1.6
POLTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Con la finalidad de aproximarse a los objetivos estratgicos de desarrollo Planteados para el CUR-RN, se presenta a continuacin las Polticas Generales de Desarrollo Urbano que constituyen lineamientos multisectoriales y sectoriales dirigidos a orientar los programas y las acciones en las actividades urbanas en las que el Gobierno Local tiene atribuciones para actuar, tales como: Acondicionamiento Territorial y Urbano, Vialidad y Transportes, Servicios Pblicos, Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres, Gestin y Administracin Urbana.
1.1.6.1
DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo: a) b) c) La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa. El plan vial y de transporte y su normativa. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
d) e) f) g) h) i) 1.1.6.2
DE VIALIDAD Y TRANSPORTE a) Estructurar un Sistema Vial que procure la interrelacin de todas las reas compactas del CUR-RN y su interrelacin con los centros urbanos que conforman su rea de influencia inmediata, a travs de Vas Principales, Secundarias, locales y peatonales, conformando Circuitos Viales. Propiciar la integracin del sistema vial Distrital, Provincial y Regional al contexto urbano, con la Carretera Marginal de la selva, el mejoramiento de los accesos a la ciudad, y el reforzamiento de ejes viales de interrelacin. Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los principales centros de la actividad urbana. Priorizar la inversin en Vas Urbanas Principales y Secundarias definida en la propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Plan. Programar la implementacin progresiva del sistema vial urbano, induciendo la incorporacin de reas en consolidacin y de reas de
b)
c)
d) e)
45
f) 1.1.6.3
expansin urbana al sector consolidado de la ciudad; de modo de lograr una integracin planificada de dichos territorios. Promover la participacin del sector privado en acciones de construccin, mantenimiento y conservacin del Sistema Vial Urbano.
DE SERVICIOS PBLICOS De Agua Potable y Alcantarillado a) Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio de agua y alcantarillado, mejorando, renovando y/o ampliando la red de distribucin, en aquellas zonas delimitadas para el uso residencial, comercial e industrial. Priorizar la conservacin de la calidad y cantidad de los recursos hdricos superficiales, sustento vital de las actividades de la ciudad. Mejorar y/o renovar el sistema de recoleccin, evacuacin final, tratamiento y/o rehso de los residuos lquidos de la ciudad; a fin de reducir la contaminacin ambiental que se produce en las riberas de los ros y de la napa fretica. Establecer un sistema de evacuacin de aguas pluviales en la ciudad. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de agua y alcantarillado de los asentamientos humanos. Promover campaas educativas que promuevan el uso racional del agua potable en la ciudad.
b) c)
d) e) f)
De Energa Elctrica a) Implementacin el servicio de energa elctrica en reas no atendidas de la ciudad, en zonas con instalaciones antiguas o deterioradas, y en las reas de expansin urbana programadas Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado pblico en Vas Principales de la ciudad, a fin de garantizar la seguridad del trnsito peatonal y vehicular. Ampliar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en asentamientos humanos, a fin de mejorar el nivel de bienestar en dichas zonas deprimidas. Orientar el ahorro, conservacin y reciclaje de energa tanto en las reas residenciales, comerciales e industriales de la ciudad.
b)
c)
d)
De Limpieza Pblica a) Implementar un Sistema de Limpieza y Aseo Urbano del CUR-RN, que considere la adopcin de tecnologas convencionales y no convencionales; y mtodos seguros, salubres y rentables para recoger, almacenar, ampliar y eliminar totalmente los residuos slidos de la ciudad. Implementar la planta de tratamiento de residuos slidos; de modo de asegurar la disposicin final de los residuos slidos del CUR-RN en beneficio de la salud de la poblacin. Gestionar la adquisicin de unidades de recoleccin y transporte de la basura, mediante convenios internacionales y/o recursos municipales propios.
b)
c)
46
d) e)
f)
g)
Realizar estudios de factibilidad para la industrializacin de la basura, empleando tecnologas propias de la realidad urbana rural del CUR-RN. Promover la participacin de la inversin privada en el campo del saneamiento ambiental, especficamente en el servicio de disposicin final de los desechos slidos, as como en las actividades de administracin del servicio. Desarrollar un Programa de Saneamiento de Emergencia; a fin de mejorar el saneamiento bsico en reas de contaminacin del CUR-Rn, recuperar importantes reas para recreacin pblica, y eliminar focos infecciosos para la salud de la poblacin. Promover campaas educativas para concientizar e inculcar hbitos de limpieza a la poblacin, e informar a la poblacin los horarios de recoleccin de los residuos slidos.
1.1.6.4
DE MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES a) Facilitar y fomentar la participacin y concertacin de los agentes sociales y econmicos-productivos en el marco de la proteccin y establecimiento de la salud y la integridad de los ecosistemas urbanos. Promover y reforzar la coordinacin entre las instituciones, para implementar una poltica unitaria e integral de gestin ambiental. Recuperar las reas ambientales crticas de la ciudad, identificadas en el presente Plan. Fomentar e impulsar el desarrollo socio- econmico con tecnologas apropiadas y procesos de transformacin productiva, va reciclaje y eliminacin de residuos potencialmente peligrosos sobre el medio ambiente en general. Establecer, difundir y fomentar programas de educacin ambiental para lograr la concientizacin, de la poblacin en cuanto a la no contaminacin ambiental de la ciudad. Orientar, prever y vigilar la obtencin y comercializacin de productos alimenticios de consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el bienestar social y la prevencin de epidemias. Promover el establecimiento de procesos industriales compatibles con el cuidado y la proteccin ambiental de sus entornos; eliminando los sistemas de produccin ambientalmente insostenibles. Promover y orientar la expansin urbana, la implementacin de servicios y la generacin de empleo, en una relacin satisfactoria de equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente. Analizar y prever los flujos de contaminantes slidos, y lquidos que por va pluvial se endosan a la ciudad; a fin de plantear soluciones integrales.
b) c) d)
e)
f)
g)
h)
i) 1.1.6.5
DE GESTIN Y ADMINISTRACIN URBANA a) Promover la conformacin de instancias de concertacin a nivel local, distrital e interdistrital, para el desarrollo sustentable entre instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil. Promover la consolidacin de los mecanismos de coordinacin entre las autoridades de la MDRN y los gobiernos supra-distritales como la Municipalidad Provincial de Satipo, el Gobierno Regional de Junn y las entidades del Gobierno Central.
b)
47
c)
Institucionalizar y promover mecanismos de participacin ciudadana en la gestin del desarrollo urbano, a travs de organizaciones territoriales (juntas vecinales, Juntas sectoriales, comits comunales, etc.), y de organizaciones funcionales (comits de vaso de leche, clubes de madres, comedores populares, clubes deportivos, etc.).
1.2 1.2.1
PROPUESTAS ESPECFICAS DE ESTRUCTURACIN URBANA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO a) Dotar de los servicios bsicos y vas de accesibilidad al rea de expansin urbana. de la ciudad preferentemente en terrenos eriazos o de menor valor agrologico que tienen vocacin de uso residencial, agroindustrial y recreativo respectivamente. Asimismo promover las habilitaciones urbanas en dichos terrenos, de modo que se puedan disponer de los terrenos de aportes para proyectar en ellos futuros equipamientos. Los terrenos no ocupados en las diferentes zonas, pueden adoptar usos compatibles, de acuerdo a la actividad econmica que realicen de los dueos, mientras no se tenga expedito la documentacin y el procedimiento de habilitacin urbana de dichos terrenos. Promover la edificacin de los equipamientos urbanos aledaos a las reas de expansin urbana. Efectuar las gestiones necesarias tendientes a obtener el saneamiento fsicolegal y la propiedad de los terrenos a favor de la municipalidad y de los pobladores asentados en los lotes. Reservar las reas destinadas a equipamientos urbanos de educacin, salud y recreacin, a nivel ciudad y sector dentro de las reas de la ciudad y expansin urbana. No se debe proponer reas de Expansin Urbana, fuera de lo reglamentado en los planos de Zonificacin.
b)
c)
d) e)
f)
1.2.2
DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES El sistema vial del CUR-RN, se estructura a partir de la jerarquizacin y especializacin de las vas expresas, arteriales, colectoras y de diseo especial las cuales forman parte del sistema vial primario, adems se incluyen tambin las vas locales consolidadas y definidas en los expedientes de habilitacin urbana vigentes. La nocin primaria de la propuesta del sistema vial se sustenta en la necesidad de poseer un marco normativo integral para el desarrollo de las propuestas de planeamiento integral de los procesos de habilitacin urbana, propiciando la reserva de espacios de comunicacin entre las diferentes reas compactas del CURRN. Ver: PLANOS DEL SISTEMA VIAL
1.2.2.1
ENCUENTROS VIALES La propuesta de encuentros viales se realiza especficamente en los puntos que se considera de riesgo, como un modo de solucionar el conflicto del trfico, en aquellos encuentros que resulten demasiado problemticos, se restringe la bi-
48
direccionalidad de algunas vas, se colocan valos de ordenamiento direccional del trnsito y se describe detalladamente con flechas el sentido del flujo propuesto. Estos criterios, esbozados a modo de propuesta, no son contundentes en su aplicacin, teniendo la Municipalidad plena injerencia en su modificacin, de acuerdo al uso que crea conveniente, pero siempre orientando sus soluciones a resolver la congestin y el caos vehicular. En el caso del CUR-RN se plantea los puntos negros de conflicto vehicular a ser desarrollados y detallados en el proceso de gestin del Plan Urbano Distrital de Ro Negro, por la oficina encargada de su implementacin. 1.2.2.2 PUENTES Los puentes propuestos son de dos carriles, y con paseo peatonal. La ubicacin de los mismos se encuentra especificada en los planos del sistema vial, en los cuales se detallan sus principales caractersticas. 1.2.2.3 TRANSPORTE La Municipalidad Distrital de Ro Negro y la Municipalidad Provincial de Satipo poseen amplia competencia para regular el transporte dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con la competencia que les otorga la Ley Orgnica de Municipalidades, impulsando la generacin de lneas permanente de transporte. Los planes de equipamiento no obstante, indican la necesidad de contar con infraestructura de Terminal Terrestre interurbano el cual se encuentra ubicado en el sector 07 del CUR-RN. 1.2.3 1.2.3.1 DE SECTORIZACIN Y ZONIFICACIN URBANA SECTORIZACIN En el mapa que a continuacin se muestra se puede observar la estructuracin en sectores urbanos propuesta para el PUD-RN, esta propuesta de sectorizacin tiene como base delimitacin de sectores urbanos propuesta en el catastro urbano realizado por COFOPRI a los que se le han aadido espacios no contemplados en este, en los siguientes apartados se muestran algunas caractersticas urbanas de estos sectores: SECTOR 01: Comprende un rea aproximada de 387.27 Ha, es decir cerca del 28.82% del rea de influencia directa de PUD-RN, se extiende por la parte Sur del CUR-RN, teniendo como lmites naturales a las quebradas Timari (Nor-Este) y San Francisco (Este) y las colinas que marcan el fin del rea aluvial al lado Sur, mientras que por el Norte se delimita con el eje de la Av. Colonos Fundadores (ex carretera antigua), este sector por fines prcticos se ha dividido en dos sub sectores cuyas caractersticas son las siguientes: SUB-SECTOR 01-A Este sub-sector tiene una extensin aproximada de 123.14 Ha y representa el 9.16% del rea de intervencin directa del PUD-RN, este sector est formado por los
49
espacios urbano rurales de Villa Pacfico, San Isidro, Villa Cristiana Filadelfia, 12 de Julio y las Begonias, topogrficamente est formado por terrenos con pendientes menores al 5%, este sector colinda con el rea compacta de Satipo por lo razn por la cual experimenta en los ltimos aos un acelerado proceso de crecimiento y consolidacin urbana. SUB-SECTOR 01-B Este sub-sector se extiende por aproximadamente 264.13 Ha, y constituye el 19.65% del rea de intervencin del CUR-RN, se extiende desde el Norte en la quebrada Timari hasta el Sur con los linderos del complejo recreacional los Bngalos, hacia el lado Este con la Carretera Antigua (colonos fundadores) y por el Oeste con las laderas del cerro, su topografa presenta pendientes entre menores al 10%. Comprende ciertos espacios del centro poblado La Paz, los equipamientos de la UNCP y la SENATI, Nuevo Betel, Las Orqudeas, Las Laderas de Villa, el sector denominado los Banqueros entre otros. En los ltimos aos se ha venido produciendo un acelerado proceso de conversin de tierras agrcolas al uso urbano, este proceso sin embargo no ha sido respaldado por una visin integral del desarrollo de una malla urbana en el CUR-RN, es as que la mayora de las habilitaciones ejecutadas en este sector (formales e informales), no han guardado relacin unas con otras generando en la actualidad problemas en la estructura urbana de este sector. SECTOR 02: Este sector se ubica hacia el lado Nor-Este del CUR-RN, posee una extensin aproximada de 328.34 Ha, cifra que representa cerca del 24.43% del rea total de intervencin, encuentra sus lmites socio-naturales hacia el lado Oeste con la quebrada Timari, y hacia el Norte con el Ro Negro y los linderos de la Comunidad Nativa de Ro Bertha, mientras que para el lado Este colinda con el Ro Alberta y finalmente hacia el lado Sur, con la Av. Colonos Fundadores (ex carretera antigua). Este sector se compone de dos sub-sectores los cuales presentan las siguientes caractersticas. SUB-SECTOR 02-A Este sub-sector, posee una extensin de 218.53 Ha, y representa el 16.26% del rea de intervencin del PUD-RN, presenta una topografa con pendientes menores al 3%, por lo que gran parte de este sector es catalogado por el estudio de microzonificacin ecolgica y econmica de Ro Negro como zonas de mediana vulnerabilidad a la ocurrencia de inundaciones (por factores combinados de colindancia con el Ro Negro y su baja pendiente). Comprende los lmites de los siguientes espacios urbanos rurales: Villa Bamb, Avitrasa, Ro Negro Bajo, Playa Escondida y Los Libertadores. SUB-SECTOR 02-B El sub-sector 02-B cuenta con una rea superficial aproximada de 109.81 Ha y representa el 8.17% del rea de intervencin mencionada, se agrupan en este sector los espacios urbano-rurales de Ro Bertha, Ro Alberta, Nueva Esperanza, Villa Virginia y los Cedros, se asienta en terrenos de topografa accesible con pendientes menores al 5%, y con zonas de expansin ubicadas hacia el lado Oeste del sector. Las relaciones urbanas funcionales de este sector se dan principalmente con la
50
capital provincial Satipo de la cual se encuentra a menor distancia que Ro negro por estar directamente interconectada con esta por la va Carretera Marginal. SECTOR 03: El sector N 03, ocupa un rea aproximada de 291.39 Ha, la cual representa el 21.68% del rea de influencia del PUD-RN, comprende bsicamente el cercado de Ro Negro, con su rea de influencia inmediata (rea inscrita en los permetros de la quebrada Timari y el Ro Negro), presenta una topografa accesible hacia el lado Este con fines de expansin urbana con pendiente menores al 5%, mientras que hacia el lado Oeste, las reas de expansin se ven limitadas por pendientes superiores al 35%. Presenta un territorio medianamente estructurado articulado en sentido Norte Sur (presencia de la Carretera Marginal) y en sentido Este Oeste (por la presencia de ejes viales urbanos en buen estado de conservacin). SECTOR 04: Este sector comprende el rea de la jurisdiccin del centro poblado de La Unin, y se extiende a lo largo de la carretera de ingreso hasta el cruce con la Carretera Marginal, su superficie aproximada es de 209.98 Ha, la cual representa el 15.63% del rea del estudio, su topografa presenta pendientes menores al 5%, las zonas propicias para el uso urbano se encuentran limitadas hacia el lado Norte por la faja marginal de la quebrada la Unin, y por el contrario presentan sus mejores espacios para el uso agrcola hacia el lado Sur de la carretera de ingreso hasta las laderas del cerro. SECTOR 05: El sector N 05, comprende un rea aproximada de 126.87 Ha y representa el 9.44% del rea de influencia directa del PUD-RN. Estn comprendidos en este sector las reas de influencia directa de los siguientes espacios urbano-rurales: Portillo Bajo, El barrio Industrial (ebanistas), el Barrio Maritegui y los Defensores de Ro Negro. Es el espacio que despus del cercado de Ro Negro, se cree que posee las mayores perspectivas de consolidacin urbana, a partir de topografa con pendientes menores al 5% y la presencia de importantes equipamientos (estadios, 2 viveros forestales, colegio, escuela, reas reservadas para el circuito de manejo del GRJ y la maestranza general de la MDR).
51
52
1.2.3.2
ZONIFICACIN URBANA Ver: PLANO DE ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO En el siguiente plano se muestra la distribucin final de la propuesta de zonificacin del CUR-RN, como se puede apreciar el mayor porcentaje de rea lo constituyen los usos residenciales (R) con cerca de 611.00 Ha lo que representa cerca del 45.47% del rea de intervencin, mientras que las zonas agrcolas intangibles (ZAI) representan el 15.33% del rea intervenida.
CONGLOMERADO URBANO DE RO NEGRO: DISTRIBUCIN TOTAL DE LOS USOS DEL SUELO PROPUESTOS Zona Residencial Sub-zona Residencial de Media Densidad Residencial de Baja Densidad SUB-TOTAL Comercial Comercio Vecinal Comercio Vecinal SUB-TOTAL Industrial Industria Elemental Industria Liviana SUB-TOTAL Educacin Bsica
Servicios Pblicos Complementarios
Smbolo RDM RDB
rea (Ha) 572.32 38.68 611.00
Porcentaje (%) 42.59 2.88 45.47 1.35 2.91 4.26 2.33 0.80 3.13 1.00 0.18 0.46 0.03 0.13 1.78 2.49 2.49 0.92 0.81 1.18 2.90 3.89 5.85 9.74 15.33
C2 C3 I1 I2
18.20 39.02 57.22 31.36 10.70 42.06
E1 E2 E3 H2 H3
13.43 2.39 6.12 0.34 1.69 23.97
Educacin Superior Tcnica Educacin Superior Universitaria Centro de Salud ESSALUD SUB-TOTAL
Zona de Usos Especiales
Otros Usos SUB-TOTAL
OU
33.40 33.40
Recreacin Pblica
Recreacin Pasiva Recreacin Activa SERPAR SUB-TOTAL
ZRP ZRA SRP
12.35 10.82 15.81 38.98
Reglamentacin Especial
Proteccin Ecolgica De Desarrollo Urbanstico SUB-TOTAL
ZRE-PE ZRE-DU
52.29 78.59 130.88
Agrcola Intangible
Agrcola Intangible
ZAI
206.02
53
SUB-TOTAL VAS
206.02 200.33
18.93 14.91
TOTAL
1,343.86
100.00
54
55
21.95 Ha
56
a.
ZONAS RESIDENCIALES Por la vocacin del suelo y los roles que cumple el CUR-RN en el contexto distrital y su relacin espacial con la capital provincial de Satipo se proponen las siguientes densidades para el ao 2021. R-2 R-3 Baja Densidad Media Densidad Densidad Neta 600 hab. /Ha. Densidad Neta 1,300 hab. /Ha.
b.
ZONAS COMERCIALES En las zonas comerciales se propone el desarrollo y consolidacin de dos niveles de actividad comercial en el Distrito. COMERCIO VECINAL C2 Corresponde a la actividad comercial localizados en el sector 3 del CUR-RN son establecimientos que pueden tener un radio de influencia de hasta 7,500 habitantes. COMERCIO VECINAL C3 Corresponde a la actividad comercial con radios de influencia de hasta 30,000 habitantes, estos estn ubicados en las proximidades de la ciudad de Satipo hasta el lmite con el sector 3, adems se concentra en la Carretera Marginal en los sectores 1, 2 y 3 dese la Av. Los Pinos Este hasta el barrio industrial al Norte de la ciudad.
c.
ZONA INDUSTRIAL En las zonas industriales se propone el desarrollo y consolidacin de dos niveles de actividad industriales las cuales son: INDUSTRIA ELEMENTAL I1 Es la zona industrial cuya produccin se destina al mercado local, cuenta con una dimensin econmica pequea y no es molesta ni peligrosa. INDUSTRIA LIVIANA I2 Es la zona industrial cuya produccin se destina al mercado local, cuenta con una dimensin econmica pequea y no es molesta ni peligrosa, se diferencia bsicamente de la industria elemental en la dimensin de los lotes normativos, para actividades especficas sealadas en el cuadro de ndices de usos para las actividades urbanas.
d.
ZONA DE SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS Constituidas por los equipamientos de educacin (E) y salud (H) los cuales se desarrollan en el tem de Equipamientos Urbanos.
e.
ZONA DE RECREACIN PUBLICA Constituidas por los equipamientos de recreacin pblica pasiva (ZRP) (parques, plazas, paseos, malecones, etc.), los equipamientos de recreacin pblica activa (ZRA) (losas, complejos deportivos, estadios etc.) y los equipamientos destinados a
57
SERPAR (parques zonales), los cuales se desarrollan en el tem de Equipamientos Urbanos. f. ZONA DE USOS ESPECIALES Constituidas por los equipamientos denominados Otros Usos (OU) los cuales se desarrollan en el tem de Equipamientos Urbanos. g. ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL En esta categora se inscriben aquellos usos que por su naturaleza precisan de un tratamiento normativo especial, en el PUD RN se dividen en dos categoras aquellas que son consideradas zonas de proteccin ecolgica (ZPE) referidas principalmente a las zona marginales de los ros y zonas que manifiestan inseguridad para el desarrollo de actividades humanas, mientras que la segunda categora presente en esta zona se refiere a aquellas zonas que por su ubicacin estratgica precisan de tratamiento urbansticos especiales, los que se debern desarrollar a partir de planes especficos y se denominan zonas de desarrollo urbanstico (ZTE-DU). h. ZONA AGRCOLA INTANGIBLE Signada con la clave ZAI, se refieren a las zonas agrcolas ubicadas en el CUR-RN, que son de carcter intangible es decir no se permiten ningn tipo de usos urbanos. 1.2.4 DE ORDENAMIENTO DESASTRES AMBIENTAL Y SEGURIDAD FSICA ANTE
Ver: PLANO VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES NATURALES (DIAGNOSTICO URBANO) Ver: PLANO DE ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO (PROPUESTA URBANA) 1.2.4.1 Ordenamiento Ambiental ante Peligros Naturales De acuerdo a las conclusiones del Diagnstico Urbano del PUD-RN el CUR-RN, por su configuracin geolgica y fisiogrfica de llanura aluvial los peligros naturales ms recurrentes que se manifiestan en el CUR-Rn son los de: Desbordes de Ros y Quebradas Estos fenmenos se registran principalmente en las reas de influencia de las principales quebradas (Timari, San Francisco), y en el rea que comprende el recorrido total del Ro Negro, en la actualidad las fajas marginales de estos cursos de agua presentan una mnima ocupacin de las actividades humanas (viviendas, infraestructura econmica y reas de cultivo), por lo que el nivel de vulnerabilidad a las actividades humanas (combinacin del riesgo y el peligro), es aun relativamente baja. Sin embargo existen reas especialmente propensas a este tipo de peligros como el rea compacta del centro poblado de la Unin en el Sector 4, las zonas aledaas a la interseccin del Ro Negro y la Carretera Marginal (En el Sector 5), las zonas aledaas al Penal (en el sector 3).
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Socavamiento y erosividad pluvial Es la erosin, entendida como el desgaste, remocin, transporte de masas de tierras de la orillas y luego la deposicin de partculas de suelo, materia orgnica y nutriente soluble en otros lugares aguas abajo. La erosin de las orillas debido a la fuerza de la corriente y al material poco consolidado de las tierras produce el desmoronamiento permanente de las tierras aledaas al cauce, ocasionando la disminucin de tierras agrcolas entre otras actividades humanas. La erosin fluvial en el CUR-RN se presenta con mayor intensidad en la ribera del ro negro en su recorrido en el Sector 1 y 2. Migracin mendrica Se conoce como deslizamientos al movimiento masivo de tierra o rocas y material no consolidado, tal como suelos, lodo y derrubios volcnicos, rellenos artificiales. Son causados cuando la fuerza de la gravedad excede la resistencia del material y se desplaza pendiente abajo y hacia fuera en una ladera natural o talud de corte o talud artificial. Son una de las formas de erosin que se llama desgaste de masas, que se define de manera general, como la erosin que involucra a la gravedad como agente causante del movimiento. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones acuferas no freticas. Estos eventos se presentan sobre todo a extremos de la Carretera Marginal en el sector 01 entre la Habilitacin Urbana Nuevo Bethel y la UNCP. No es posible la prediccin de donde y cuando han de ocurrir los deslizamientos, aun con la mejor informacin disponible. Sin embargo es posible identificar reas susceptibles a deslizamientos. Erosin de laderas Originado principalmente por las malas prcticas de las actividades agrcolas en las reas de influencia del CUR-RN, la ausencia de la cobertura vegetal en las laderas de los cerros combinado con las constantes lluvias entre los meses de enero a Marzo, producen la erosin paulatina de estas tierras las cuales pierden paulatinamente su estabilidad y son susceptibles de futuros eventos de deslizamiento de tierras, en el rea del CUR-RN, estos fenmenos se presentan a lo largo de las laderas de los cerros que lo rodean por lo que es necesario evitar los usos urbanos cerca a este tipo de reas. Ante este tipo de peligros la propuesta del PUD-RN ha establecido zonas de proteccin ecolgica en las cuales el desarrollo de actividades humanas permanentes est totalmente prohibido, esta prohibicin adems est reglamentada en el TITULO IV: Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante Desastres. La delimitacin de las Zonas de Proteccin Ecolgica incluyen las propuestas de delimitacin de las fajas marginales de los principales ros y quebradas del CURRN como el Ro Negro, las quebradas Timari, San Francisco y Ro Alberta, de la misma forma tambin incluyen reas de ocurrencia de fenmenos de Migracin Mendrica (a extremos de la Carretera Marginal en el sector 01 entre el conglomerado urbano de Nuevo Bethel y la UNCP), zonas de humedales (frente
59
de la Habilitacin Urbana Peralta Huiza, lado derecho del Instituto Teodoro Rivera Taipe y lado Norte de la Habilitacin Urbana Villa Cristiana Filadelfia.) PROPUESTA DE FAJA MARGINAL (a cada lado del ro o quebrada) 12.50 m
RO / QUEBRADA
TRAMO Sector la UninCarretera Marginal (Satipo-La Merced) Carretera Marginal (Satipo-La Merced)Carretera Marginal (Satipo Mazamari) H.U. Juarez Torres Jr. Las Begonias-Ro Negro Carretera Marginal (Satipo-La Merced)Carretera Marginal (Satipo Mazamari) Comunidad Nativa Ro Bertha-Carretera Marginal (Satipo Mazamari)
01
Ro Negro
02
Ro Negro
25.00 m Variable (mnimo 12.00 m) 12.00
03 04
Timari Timari
05
San Francisco
7.50 m
06
Alberta
Variable (mnimo 12.50 m)
60
1.2.4.1
Ordenamiento Ambiental ante Peligros Antrpicos El diagnstico del PUD-RN no identifica zonas de ocurrencia peridica de peligros antrpicos como los incendios, derrames de sustancias qumicas peligrosas o contaminacin ambiental crtica, sin embargo es necesario sealar que de acuerdo a la propuesta de zonificacin de los usos del suelo existen ciertos espacios geogrficos que pudieran eventualmente alojar actividades peligrosas como grifos o centros de venta de gas, estas zonas donde tales usos son permitidos con restricciones son las Zonas de Comercio Vecinal (C3 y C2) y las zonas de Industria Liviana (I2), el siguiente plano muestra la ubicacin de estos espacios. Es necesario sealar que al respeto que las licencias de construccin y funcionamiento de este tipo de locales deber contar necesariamente el cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos por la Ley con el fin de evitar incendios, derrames de sustancias qumicas, y concentraciones crticas de elementos contaminantes en los vectores ambientales de sistema territorial de Ro Negro. En los casos especficos de las estaciones de venta de gas y combustibles, ser necesario antes de la expedicin de la licencia de funcionamiento municipal el informe favorable de parte de OSINERG, adems del Certificado de inspeccin tcnica de Defensa Civil, adems en ningn caso se otorgar licencia de construccin o funcionamiento de este tipo de locales a menos de doscientos metros de cualquier construccin o proyecto aprobada por el municipio para centros educativos, hospitales, iglesias, (), mercados y otros locales de afluencia de pblico (Artculo 1 del D. S. N 020-2011-EM, que modifica el D. S. N 054-93EM, Reglamento de seguridad para establecimientos de venta al pblico de combustibles derivados de hidrocarburos).
61
1.2.4.3
ACCIONES DIRIGIDAS A LA MITIGACIN DE VULNERABILIDADES ANTE LA OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES Y ANTRPICOS. a. b. c. d. Formular un Proyecto de drenaje de aguas pluviales en las reas compactas del CUR-Rn. Formular el sistema de sealizacin, alarma, evacuacin y refugio de la posible poblacin afectada. Determinar las zonas seguras para cobijar a la poblacin en caso de emergencias. La Municipalidad Distrital de Ro Negro, debe tomar las medidas ms drsticas posibles para evitar la invasin y/o ocupacin de las reas urbanas y/o pre urbanas en riesgo ante la ocurrencia de desastres naturales. Mejoramiento integral, mantenimiento y limpieza y drenajes y desages pluviales que atraviesan las reas compactas del CUR-RN. Mejorar el sistema de recojo de basura a travs de programas especiales con la participacin de la poblacin organizada. Incrementar el nmero de compactadoras para cubrir el dficit de recojo de desechos slidos. Elaborar el Proyecto de la obra de relleno sanitario y promover el reciclaje y/o la industrializacin de los desechos slidos. Ejecutar el proyecto de la Laguna de Oxidacin del CUR-RN. Elaborar el Proyecto de obras de paisajismo, bosques de proteccin ambiental y reas verdes.
e. f. g. h. i. j. 1.2.4.4
REDUCCIN DEL RIESGO: La reduccin del riesgo est asociada a reducir las vulnerabilidades, las cuales pueden ser estructurales y no estructurales, como las que se indican a continuacin:
a)
PREVENCIN ESPECFICA Es el conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas estructurales (construcciones sismo-resistentes, proteccin riberea, entre otras) y medidas no estructurales (ordenamiento urbano, uso adecuado de tierras, del agua, entre otras). Entre las principales actividades y medidas podemos mencionar, las siguientes: MEDIDAS ESTRUCTURALES: Limpieza de cursos de fuentes de agua y riachuelos, para evitar posibles desbordes e inundaciones. Construir canales para controlar el curso de las aguas. Proteger las riberas de los cursos de agua contra probables erosiones. Las construcciones debern ser sismo-resistentes, debindose establecer y actualizar las normas para el mantenimiento de las construcciones, de acuerdo a los cdigos y reglamentaciones vigentes.
62
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES: Declarar como intangibles a los Conos de Deyeccin de las quebradas verificando que nadie se asiente en ellos. En coordinacin con los organismos responsables y competentes dictar y aplicar medidas de reforestacin para prevenir los deslizamientos y erosin de las laderas. Verificar que las comunidades no se asienten en las franjas marginales intangibles de riachuelos, quebradas y fuentes de agua. Promover la planificacin del uso de tierras mediante la legislacin adecuada. Priorizar la preparacin y educacin de las autoridades y poblacin para crear una cultura de prevencin. Evacuar los asentamientos humanos que se encuentran en reas de peligro. Formular estudios de microzonificacin de peligros y vulnerabilidades. Formular el estudio sobre el Plan de Prevencin ante Desastres: Uso del Suelo y Medidas de Mitigacin. Prever recursos presupuestales y orientar los mayores medios: humanos y materiales hacia las zonas donde se requiera reducir la vulnerabilidad.
1.2.4.5
PREPARACIN Y EDUCACIN La Preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para las emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La Educacin se refiere a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y la filosofa de la Prevencin y Atencin de Desastres, orientados principalmente a crear en ellos una Cultura de Prevencin. En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes actividades y medidas a realizar: Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial humano y recursos materiales de su rea de responsabilidad. Planificar oportunamente las acciones de evacuacin, primeros auxilios, bsqueda y rescate y otras operaciones de respuesta durante una emergencia. Establecer sistemas de monitoreo de los peligros identificados y formas de comunicacin para la difusin de avisos de alerta. Difundir informacin disponible sobre los principales peligros, para que la poblacin tome conciencia de la importancia del rol que le corresponde en la atencin que demande una emergencia. Realizar ejercicios de simulacros y/o simulacin de los diferentes peligros a los que est expuesta la poblacin. Concienciar a las autoridades en que deben mantener las existencias mnimas asignadas a los almacenes adelantados. Ocurrido un desastre realizar las investigaciones pertinentes para recoger las enseanzas del mismo. Mantener entrenado al Comit de Defensa Civil sobre todo en lo que respecta a la Gestin del Riesgo de Desastres.
63
Dictado de cursos de educacin y capacitacin de la poblacin, sobre medidas de prevencin y en las tareas de Defensa Civil.
1.2.4.6
RESPUESTA ANTE LA EMERGENCIA Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente despus del desastre, incluyendo acciones de evaluacin de daos, asistencia inmediata y rehabilitacin. En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes actividades y medidas a realizar: En primera instancia participan los elementos de respuesta inmediata (autoridades Locales, Polica, etc.). Luego de ocurrida la emergencia, en el primer momento disponible hay que efectuar la Evaluacin de Daos. En base a la Evaluacin de Daos efectuar el Anlisis de las necesidades para atender a la poblacin afectada en forma oportuna y adecuada. Propender a la tenencia de locales y almacenes con el stock de materiales necesarios que permitan una adecuada atencin de la emergencia. El Comit de Defensa Civil deber proporcionar alimentos, atencin mdica, techo y abrigo a la poblacin damnificada, en coordinacin con los Sectores Pblico y Privado y ONG. Realizar la remocin de escombros con la participacin del personal especializado y las Brigadas de Defensa Civil, cuando el caso lo requiera. Segn sea la magnitud o el nivel del desastre, se debe tener en cuenta el proceso de declaratoria del Estado de Emergencia decretado para un determinado mbito geogrfico o circunscripcin territorial. Es determinante realizar la rehabilitacin de los servicios bsicos en el plazo ms breve posible. Disponer de las reas libres y lugares destinados para albergues y/o refugios que permitan brindar la atencin de la poblacin en lo que respecta a techo, abrigo y alimentacin. Luego de ocurrido un desastre, realizar las investigaciones pertinentes para mejorar la actividad de respuesta durante una emergencia.
1.2.5
DE EQUIPAMIENTO URBANO Ver: PLANO DE EQUIPAMIENTOS
1.2.5.1
EDUCACIN Segn las proyecciones realizadas en la etapa de diagnstico para elaborar las propuestas del Plan Urbano Distrital de Ro Negro, los diferentes grupos de edades educativas se componen de la siguiente forma: CUADRO N 01 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT DE ATENCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIN ESCOLAR, (SOLO CONSIDERA LA ATENCION PUBLICA) AO: 2017 Poblacin Mxima Atencin Dficit N Nivel Edades en edad cobertura normativa 2015 escolar en en el 2010*
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el 2017 1 Inicial 3-5 aos 862 862 175 687 2 Primaria 6-11 aos 1756 1756 1260 496 3 Secundaria 12-16 aos 1425 1425 595 830 * para el caso de inicial mxima capacidad por aula 25 alumnos, para los niveles primaria y secundaria 35 alumnos por aula CUADRO N 02 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT DE ATENCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIN ESCOLAR, (SOLO CONSIDERA LA ATENCION PUBLICA) AO: 2021 Poblacin Mxima en edad Atencin Dficit N Nivel Edades cobertura escolar en normativa 2021 en el 2010* el 2021 1 Inicial 3-5 aos 1168 862 175 993 2 Primaria 6-11 aos 2380 1756 1260 1120 3 Secundaria 12-16 aos 1931 1425 595 1336 * para el caso de inicial mxima capacidad por aula 25 alumnos, para los niveles primaria y secundaria 35 alumnos por aula De acuerdo al anlisis realizado en la etapa de diagnstico el dficit de reas para equipamientos de educacin bsica hacia el ao 2021 ser de 0.96 Ha en el nivel inicial, 2.40 Ha en el nivel primario y de 1.82 Ha en el nivel secundario, es decir un total de 5.18 Ha en el nivel de educacin bsica. Las reas necesarias para cubrir el dficit actual de este tipo de equipamientos deber ser obtenido de los procesos de habilitacin urbana, considerando que las normas urbansticas prevn un aporte del 2% del rea bruta en habilitaciones de tipo residencial, ser necesario la habilitacin de aproximadamente 260.00 Ha, es decir cerca del 44.80% de las zonas residenciales (RDM+RDA) propuestas en el Plan Urbano Distrital, la ubicacin por de las reas destinadas a cada uno de estos equipamientos deber verificarse en la revisin de los procesos de habilitacin urbana considerando los siguientes caractersticas: Radio de Influencia de un establecimiento de Educacin Inicial: No ms de 500 m Radio de Influencia de un establecimiento de Educacin Primaria: Hasta 30 minutos de transporte (de acuerdo al tipo de transporte presente en el rea de estudio) Radio de Influencia de un establecimiento de Educacin Secundaria: Hasta 45 minutos de transporte (de acuerdo al tipo de transporte presente en el rea de estudio)
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reas mnimas de terrenos: Tipo de Local Educativo Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria A. EDUCACIN INICIAL Segn estos datos mostrados los cuadros anteriores, la poblacin demandante de equipamientos educativos de tipo inicial ser para el ao 2021 ser de 993 alumnos para lo que se requerir un total de 40 aulas y expresado en trminos de demanda de rea significa 0.96 Ha (se calcula con un requerimiento de 240 m2 x aula), en el CUR- Actualmente funcionan 6 centros educativos iniciales, segn el siguiente detalle: CUADRO N 03 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL, AO 2012 N 1 2 3 4 5 Escolarizado Programa Escolarizado Escolarizado Escolarizado Nivel y Modalidad Inicial/Jardn Inicial/Jardn Inicial/Jardn Inicial/Jardn Inicial/Jardn Nmero y/o Nombre de la I.E. 1017 1016 268 Las Vias 629 Ubicacin Sector 1 La Unin Sector 2 Portillo Bajo Sector 3 Ro Negro Sector 5 La Paz Sector 6 Villa Pacfico Sector 7 Nueva Esperanza Gestin Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica rea Mnima de Terreno 800 m2 De 2,000 a 6, 000 m2 (de ser de 3 pisos puede ser menor el rea de terreno) De 2,500 a 10, 000 m2 (de ser de 3 pisos puede ser menor el rea de terreno)
Escolarizado
Inicial/Jardn
902
Pblica
Existen adems de los centros educativos registrados, reas destinadas para fines educativos reservados por las habilitaciones existentes que segn sus caractersticas de rea sern destinados al uso de educativo de nivel inicial
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B.
EDUCACIN PRIMARIA En la actualidad existen 6 instituciones educativas de nivel primario con una capacidad de atencin en conjunto de 805 alumnos es decir el 67% de la demanda actual, sin embargo para el ao 2021, el dficit ser de 32 aulas para un promedio de 1120, es decir se necesitar una provisin de reas de 2.40 Ha, las cuales debern ser acumuladas de los aportes reglamentarios en los procesos de habilitaciones urbanas segn las caractersticas expuestas en la introduccin al presente captulo. CUADRO N 04 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO, AO 2012 N 1 2 3 Programa Escolarizado Escolarizado Escolarizado Nivel y Modalidad Primaria Primaria Primaria Nmero y/o Nombre de la I.E. 31190 30001-55 30638 Jos Glvez Ubicacin Sector 1 La Unin Sector 2 Portillo Bajo Sector 3 Ro Negro Gestin Pblica Pblica Pblica
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Escolarizado
Primaria
31863
5 6
Escolarizado Escolarizado
Primaria Primaria
30736 31463
Sector 6 Villa Pacfico Sector 7 Nueva Esperanza Sector 7 Ro Bertha
Pblica
Pblica Pblica
Adicionalmente de los aportes actuales para el uso educativo se destina el siguiente predio para el uso educativo primario (ver plano de equipamientos).
C.
EDUCACIN SECUNDARIA En la actualidad existen 2 centros educativos de nivel secundario, los cuales brindaron una atencin a 470 alumnos, se prev que para el ao 2021, sern necesarios la implementacin de 39 nuevas aulas para la atencin de un total de 1,931 alumnos, este requerimiento equivalen a una dotacin de reas de 1.80 Ha, las cuales debern ser aportadas por las habilitaciones de las zonas de crecimiento urbano, de acuerdo a los criterios detallados al inicio del presente captulo. CUADRO N 05 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO, AO 2012 N 1 2 Programa Escolarizado Escolarizado Nivel y Modalidad Secundario Secundario Nmero y/o Nombre de la I.E. Jos Glvez 31463 San Jorge Ubicacin Sector 3 Ro Negro Sector 7 Ro Bertha Gestin Pblica Pblica
D.
EDUCACIN SUPERIOR TCNICA Y UNIVERSITARIA El CUR-RN posee 3 establecimiento de educacin superior, 02 de ellas de nivel tcnico y una sede de la facultada de ciencias agrarias y forestales de la Universidad Nacional del centro del Per, las cuales ocupan una extensin de 8.50 Ha aproximadamente, estos equipamientos tienen el siguiente rango poblacional.
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Tipo Educacin Superior Tecnolgica Educacin Superior Universitaria
Rango poblacional de cobertura De 20,000 a 50,000 habitantes De 250,000 a 500,000 habitantes
Por lo que se constituyen en equipamientos de carcter sub-regional con las reas suficientes para el cubrir la demanda de la poblacin provincial hasta el horizonte de planeamiento.
1.2.5.2
SALUD De acuerdo con el anlisis realizado en la etapa de diagnstico el Centro de Salud sin internamiento (I-3) que es el establecimiento con el que actualmente cuenta Ro Negro, en su mxima capacidad debera atender hasta un total de 60,000 personas es decir conjuntamente con el Hospital I de apoyo de Satipo debera cubrir sin inconveniente las necesidades del rea urbana conurbada Ro Negro-Satipo, hasta el horizonte de planeamiento del PUD-RN (2,021), sin embargo es necesario controlar que el tiempo de recorrido desde los establecimientos de salud a cualquier punto de influencia del CUR-RN no sobrepase los 20 minutos de viaje como mximo. La propuesta del PUD establece sin embargo que dentro del primer nivel de atencin de los establecimientos de salud, debera ampliarse la categora del centro de salud a I-4 Centro de Salud con internamiento, lo que permitira brindar una mayor comodidad a la creciente poblacin de Ro Negro.
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1.2.5.3
EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS La propuesta contempla para el horizonte de planeamiento un total de 12, 35 Ha de recreacin pasiva, esta suma se contabiliza a partir de la sumatoria de reas ya reservadas para este fin mediante los procesos de habilitacin urbana que se han realizada, pero tambin incluyen zonas propuestas por el plan. De acuerdo a los datos analizados el rea requerida para este tipo de equipamientos ser de 15.72 Ha, es decir 3.37 Ha ms de las que actualmente se consignan en la propuesta, en este sentido, es necesario resaltar que el restante de este tipo de reas deber ser acondicionado en los procesos de habilitacin urbana de las reas de expansin consignadas en el plan, el cual se define como aporte obligatorio en 8% del rea bruta a habilitar. CUADRO N 06 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT PROYECTADO DE RECREACIN PASIVA, AOS: 2012-2017 Y 2021 rea (Ha) Poblacin a Ao atender (1) Normativo (2) Existente Dficit 2,012 8,810 7.93 1.57 2,017 12,885 11.60 1.57 2,021 17,466 15.72 1.57 (1) Total de la poblacin urbana. (2) El rea normativa se considera 9 m2/Hab. Segn los estndares internacionales 6.36 10.03 14.15
En el caso de las reas destinadas para la recreacin activa (losas deportivas, complejos deportivos, estadios, etc.), el plan ha propuesto un rea aproximada de 14.92 Ha, de acuerdo con los requerimientos establecidos en la etapa de diagnstico el rea necesaria en este tipo de equipamientos necesaria para la poblacin al ao 2021, establece como requerimiento mnimo 4.40 Ha. Sin embargo la propuesta ha implementado cerca de 10 Ha, adicionales, debido a que solo las reas destinadas para el estadio abarcan cerca de 8 Ha, es decir cerca de 6 Ha han sido distribuidas en los diferentes sectores del CUR-RN bajo el concepto bsico de la formacin de complejos deportivos en los que se combinen espacios para la prctica de diversos deportes, adems del futbol, de acuerdo a los resultados de la encuesta de hogares, la expectativa de la poblacin se orienta a contar con espacios para la prctica de deportes acuticos, como la natacin. CUADRO N 07 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT PROYECTADO DE RECREACIN ACTIVA, AOS: 2012-2017 Y 2021 Ao 2,012 2,017 Poblacin a atender (1) 6,167 9,020 rea (Ha) Normativo (2) 2.22 3.25 Existente 2.27 2.27 Dficit -0.05 0.98
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2,021 12,226 4.40 2.27 2.13 (1) Se considera el 70% de la poblacin total para el clculo de reas deportivas. (2) El rea deportiva normativamente se considera 3.6 m2/Hab. Del 70% de la poblacin urbana total. PARQUE ZONAL Con un rea aproximada de 12 ha, el parque zonal de Satipo-Ro Negro es un equipamiento provincial que pretende ser un componente importante en el desarrollo del turismo recreativo de Ro Negro, su ubicacin est determinada como zona de amortiguamiento a las zonas agrcolas intangibles y conectado con la va arteria malecn, pretende dinamizar la economa de este sector de la ciudad controlando las expansiones urbanas a las zonas de proteccin del plan. Adems del rea destinada para este equipamiento, el Plan identifica dos reas adicionales reservadas como aportes SERPAR, y que fueron el resultado de los procesos de habilitacin urbana.
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72
1.2.5.4
COMERCIO De acuerdo a la encuesta de hogares entre las necesidades de equipamientos del CUR-RN una de las ms sensibles se constituye la necesidad de mercados, sin embargo de acuerdo a las propuestas preliminares del estudio SISTEMA NACIONAL DE ESTANDARES DE URBANISMO, realizado por la Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento en el ao 2011, para conglomerados urbanos ubicados en el rango de 50,000 hasta 100,000 habitantes les corresponden equipamientos como: campos feriales, mercados minoristas y camales (este ltimo debe ser propuesto si la zona mantiene un margen mnimo de produccin pecuaria), es decir el rea ampliada de SatipoRo Negro (con cerca de 60,00 habitantes en el ao 2,021) deber contar con un sistema de mercados minoristas, en esta perspectiva el PUD Ro Negro ha propuesto 02 reas para mercados minoristas ubicados en el sector 03 y 07, que son los de mayor concentracin poblacional. GRFICO N 01 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: QU EQUIPAMIENTOS CREE UD. QUE FALTAN EN RO NEGRO?, SEGN ENCUESTA DE HOGARES, 2011
25.00%
20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% Jardin de nios Parques infantiles Losas deportivas Parques Bancos Mejoramiento y ampliacin de la Universidad Otros equipamientos Escuelas y colegios Mercados Postas y hospitales Institutos 13.20% 7.87% 5.08% 4.82% 3.05% 3.05% 3.05% 2.54% 21.57% 20.30% 15.48%
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1.2.5.5
OTROS USOS El sistema de usos especiales (otros usos) se refiere a la consolidacin de las reas institucionales, administrativas, de servicios y de seguridad existentes y que requiere el CUR-RN, en la etapa del diagnstico se determin los equipamientos administrativos mnimos requeridos para conglomerados de 50,000 a 100,000 habitantes (considerando que el rea ampliada de Satipo-Ro Negro tendr cerca de 60,000 habitantes para el ao 2,021). CUADRO N 08 EQUIPAMIENTO REQUERIDO SEGN RANGO POBLACIONAL Jerarqua Urbana Equipamientos Requeridos Palacio Municipal (Regional, Provincial, Distrital) Juzgado de Paz Letrado (y No Letrado) SAT SUNARP RENIEC SUNAT BANCO DE LA NACIN Ciudad Intermedia Principal 50,001-100,000 hab. SERPOST INDECI INC ONP AGROBANCO CAJA MUNICIPAL INDECOPI COFOPRI En la propuesta del PUD se han reservado un total de 44 predios con un rea aproximada de 294 Ha para usos especiales, entre los principales usos se mencionan los siguientes: TERMINAL TERRESTRE URBANO Ubicado en el sector 07, con un rea de 0.80 Ha, se ubica a la salida de la CUR-RN hacia los distritos de Mazamari y San Martn de Pangoa y esta articulado a la Va Expresa Carrera Marginal y a la Va Arterial-Malecn, su ubicacin entre estas principales vas le permite al terminal urbano de Ro Negro actuar como un apoyo modal al sistema de transporte de Satipo Ro Negro, sirviendo como apoyo a las
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unidades de transporte de transito directo hacia los distritos de Mazamari y San Martn de Pangoa. CEMENTERIO MUNICIPAL DE RO NEGRO Ubicado en el sector 04, con un rea aproximada de 6.92 Ha, la nueva ubicacin del cementerio municipal de Ro Negro responde a la necesidad de contar con un nuevo espacio que sustituya al actual cementerio el cual no cuenta con las reas necesarias para su ptimo funcionamiento adicionalmente a este problema se ha identificado en este la existencia de nichos que se encuentran en el derecho de va de la carretera marginal, la cual en la medida en que se consolide reducir an ms las reas tiles de este equipamiento, comprometiendo su capacidad operativa.
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1.2.6
DE SERVICIOS BSICOS
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1.2.6.1
AGUA POTABLE Para la cobertura de servicios de agua potable se requerir: L a n e c e s i d a d d e a m pliar y mejorar la captacin de agua. Construccin de nuevas reservorios de agua potable estudiando la ubicacin de las nuevas reas de expansin urbana propuesta por el Plan. Ampliacin de las redes de distribucin sobre las principales arterias que conecten con las reas urbanas deficitarias y las reas de expansin.
El Cuadro siguiente muestra el dficit de la dotacin de agua potable para el ao 2021. CUADRO N 09 CONGLOMERADO URBANO DE RO NEGRO: NIVEL DE ATENCIN A LA POBLACIN DEL SISTEMA DE AGUA ENTUBADA, AO: 2021
POBLACIN PROYECTADA Habitantes (*) 17,466 % 100.00 ATENCIN NORMATIVA (a) Habitantes % ATENCIN EXISTENTE (b) Habitantes % DFICIT DE ATENCIN Habitantes 12,685 % 72.71
16,593 95.00
3,908 44.36
(*) Proyectado al 2021, tasa de crecimiento de 7.90% anual (a) La atencin normativa establece brindar el servicio al 95% de la poblacin total (b) Se refiere que tienen conexin domiciliaria pero no necesariamente el servicio.
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CUADRO N: 10 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RIO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE DOTACIN DE AGUA PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO Aos 2012 2017 Poblacin Urbana 8,810 12,885 Caudal de Agua Requerida (Lt/da)(1) 881,000 1288,500 Caudal de Agua Requerida (m3/ao)(2) 321,565.00 470,302.50
2021 17,466 1746,600 637,509.00 (1)"Necesidades Bsicas del agua",Maln Falkenmark (100 Lt.Hab.-da) (2)"Necesidades Bsicas del agua",Maln Falkenmark (36.5 m3/Hab ao) Desde la perspectiva de los cuadros anteriores, ser necesario realizar estudios especiales para determinar el caudal mximo de produccin de agua para el consumo humano en las principales fuentes de este recurso, para el ao 2021 el total del CUR-RN necesitar un caudal diario aproximado de 1746,600 litros. 1.2.6.2 ALCANTARILLADO Con relacin al sistema de evacuacin de las aguas servidas, es necesario operativizar en corto plazo el sistema de tratamiento de las aguas residuales, para evitar las descargas directas a las quebradas, riachuelos o fuentes de agua superficiales o subterrneas del sistema territorial del CUR-RN, adems se debe contemplar la posibilidad de la reutilizacin de las aguas, para fines de riego de reas verdes. El sistema de tratamiento de aguas deber cubrir la demanda en el mediano y largo plazo, en lo que respecta al alcantarillado sanitario es necesario realizar estudios especficos para determinar la factibilidad tcnica y econmica de los mismos. Es necesario en el corto plazo poner operativo en programa masivo de conexiones domiciliarias de desage en zonas de mayor densidad poblacional (sectores 3, 5, 6 y 7).
El siguiente cuadro muestra el clculo del volumen de aguas grises y negras a ser tratadas para los aos 2,017 y 2,021, teniendo en consideracin estos clculos deber preverse la capacidad de diseo de las plantas de tratamiento de aguas servidas. CUADRO N: 11 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Aos 2012 2017 Poblacin Urbana 8810 12885 Lt/ Hab.- da 150 150 Total Lt/ Hab.- da 1321.500 1932,750
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2021 1.2.6.3 AGUAS PLUVIALES
17466
150
2619,900
La cobertura de servicio de alcantarillado comprende la evacuacin de las aguas servidas de uso domiciliario independientemente a la evacuacin de las aguas de lluvia. Pero durante las temporadas de lluvias las alcantarillas sanitarias se sobrecargan, debido a su uso para el drenaje de aguas pluviales. Actualmente no existe un proyecto que est orientado a la mejora y ampliacin de canaletas de evacuacin de aguas pluviales, Estos estudios debern considerar la siguiente: La evacuacin de las aguas pluviales mediante canales abiertos hacia los ros o riachuelos. El agua pluvial no debe ingresar a las alcantarilladas sanitarias.
1.2.6.4
ENERGA ELCTRICA Con respecto al servicio de energa elctrica la demanda acumulada al 2021 ser de 33,515 kw.h/hab., se deber tener en cuenta con la Empresa Elctrica para cubrir esta demanda en forma paulatina y por etapas, priorizando las zonas consolidadas del CUR-RN, adems el trazado de las lneas de transmisin en las zonas de expansin urbana deber considerar en su diseo el trazado del sistema vial propuesto en el Plan Urbano Distrital. Se propone la ampliacin integral de las redes de electrificacin y el mejoramiento del sistema de subestaciones de transformacin de energa elctrica, esto para cubrir la demanda ms que nada de las nuevas reas de expansin urbana. CUADRO N: 12 CONGLOMERADO URBANO DE RO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE DOTACIN DE ENERGA ELCTRICA PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO Aos 2012 2017 2021 Poblacin Urbana 8,810 12,885 17,466 W.h/hab.(1) 1,918.90 1,918.90 1,918.90 Total W.h/hab 16,905,509.00 24,725,026.50 33,515,507.40
(1) Ministerio de Energa y Minas-2007 1.2.6.5 ASEO URBANO Y LIMPIEZA En este aspecto es fundamental el cierre del relleno sanitario de la Municipalidad Provincial de Satipo ubicada en el sector 03 del CUR-RN, ya que esta se encuentra aledaa a una habilitacin de uso residencial aprobada. En lo que respecta a la ubicacin del relleno sanitario del CUR-RN esta deber ubicarse a no menos de 1 Km del rea del CUR, el tipo de relleno sanitario mnimo debers ser un relleno sanitario semi mecanizado con un rea mnima de 5 Ha y una vida til no menor de 5 aos.
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La ubicacin de la planta de tratamiento de residuos slidos, desde el punto de vista tcnico deber considera los siguientes desde el punto de sus caractersticas de emplazamiento: disponibilidad de rea, tipo de suelo, vientos, etc., y desde el punto de vista de la sostenibilidad econmica: tiempo de recorrido, estado de la infraestructura vial, costo del suelo, etc. Adems esto deber complementarse con el desarrollo de un sistema integral de recojo de basura y el reciclaje de estos. 1.2.7 1.2.7.1 DE GESTIN URBANA INSTITUCIONALIZACIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL El presente documento se elabor en cumplimento de las normas vigentes como es la Ley Orgnica de Municipalidades y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, se elabor en base al seguimiento de una metodologa pertinente para el caso, una vez que el proyecto se encuentre en manos del Concejo Municipal Distrital, esta deber poner en vigencia mediante Ordenanza Municipal el presente documento conforme lo seala el D.S. N 0042011-VIVIENDA. As el Plan Urbano Distrital de Ro Negro, se convierte en un instrumento Tcnico Normativo, donde se realizan y estn precisadas todas las acciones de carcter constructivo, de habilitacin de tierras urbanas de proyectos de inversin urbana totalmente normadas por su reglamento correspondiente por lo que se hace de prioridad y necesidad publica su aplicacin en forma permanente e integral y el estricto cumplimiento por parte de toda la poblacin en general, de esta manera se estar garantizando el desarrollo urbano sostenido del Conglomerado Urbano de Ro Negro (CUR-RN) y por ende la Municipalidad Distrital de Ro Negro podrn brindar en un corto plazo, mediano y largo el confort y la satisfaccin de las necesidades prioritarias para que la poblacin se desarrolle en forma ordenada y sobre todo de forma sostenida. 1.2.7.2 ADMINISTRACIN SOSTENIBLE DEL PLANEAMIENTO URBANO Y LOCAL
Son objetivos de las Municipalidades Distritales en los aspectos de gestin del suelo urbano los siguientes: Promover y conducir el desarrollo social y econmico de la ciudad de acuerdo a la planificacin y priorizacin de sus necesidades. Promocionar la participacin de los vecinos en el desarrollo integral y armnico del CUR-RN para satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin. Asegurar la participacin organizada de los vecinos en el Gobierno Local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades.
A pesar de que la estructura orgnica que presenta la Municipalidad Distrital Ro Negro, establece el control urbano en la Sub-Gerencia de Planeamiento y Catastro Urbano la dotacin del personal y los equipamientos de esta no es la adecuada para cumplir con la funcin de planificar y administrar el desarrollo urbano de la circunscripcin del CUR-NR y de los dems centros poblados que forman parte del
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distrito y sobre todo para el cumplimiento de las propuestas y acciones establecidas en el Plan de Urbano Distrital. Se recomienda la modificacin de su estructura interna contemplando los siguientes elementos: Personal Sub-Gerente (Planificador Urbano) Asistente Tcnico Grado profesional Arquitecto Titulado Bachiller en Arquitectura Bachiller o Practicantes con estudios en Arquitectura o Ingeniera Civil, o Ingeniera Geogrfica Estudios tcnicos N 01 01
Auxiliar Tcnico
02
Secretaria TOTAL Equipos
01 05 N 01 01 05
Estacin Total GPS Diferencial Equipos de cmputo Los equipamientos como plotters, impresoras debern ser evaluados en la provisin con la gerencia de Desarrollo y Urbano y Rural.
La dotacin de este personal y equipamiento deber ayudar a cumplir con los objetivos de esta sub-gerencia como son: Promover y conducir el desarrollo urbano del CUR-RN y los centros poblados del Distrito de Ro Negro de acuerdo a los lineamientos y especificaciones del PUD, adems de propiciar y desarrollar iniciativas de planificacin del sistema de centros poblados del distrito, de acuerdo a su jerarqua e importancia. Promocionar la participacin de los vecinos en el desarrollo integral y armnico del CUR-RN para satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin. Asegurar la participacin organizada de los vecinos en el Gobierno Local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades. Proporcionar al vecino el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales en aspectos de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.
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1.2.7.3
ESTRATEGIA DE GESTIN URBANA PARTICIPATIVA Conformar, un Comit Permanente para la Gestin del Plan Urbano Distrital de Ro Negro en el cual concurra la totalidad de la sociedad civil organizada con la participacin de los representantes de los colegios profesionales, involucrados en el tema, Instituciones Educativas, Organizaciones de Base, representantes de los Organismos Gubernamentales y Organizaciones Civiles, y Organizaciones Privadas, presidida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ro Negro, este comit debe incluir la estrategia de estructurar la representatividad del CUR-RN en temas de desarrollo urbano tomado en cuenta su divisin territorial de 7 sectores ya que es necesario a fin de lograr una excelente gestin del suelo urbano, poseer una visin ms integradora de la gestin del territorio urbano para lo cual es necesario tener la participacin de los usuarios finales de cualquier esfuerzo de planificacin, este nuevo modelo de Gestin Urbana, busca la articulacin del Gobierno Promotor y el Gobierno Emprendedor con una voluntad poltica para generar un ambiente para la creacin y desarrollo de empresas, se busca formas de planificacin en las que la expansin de los negocios y la inversin interna sean promovidas directamente involucrando a la poblacin. En el siguiente esquema se observa los conceptos que configuran esta nueva visin de la gestin del desarrollo urbano: En el cual todos los actores de la sociedad civil organizada intervienen en un espacio de concertacin para lograr la gobernanza del suelo urbano.
1.2.7.4
IMPLEMENTACIN DE INDICADORES DE GESTIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE RO NEGRO Una de las formas ms eficientes de medir la evolucin de un plan, es estudiar los resultados que producen las acciones concretas y la medida en que se cumplen los objetivos especficos planteados, por lo tanto, el seguimiento y control de del PUDRN, se concentrar en la recoleccin, registro, anlisis e interpretacin de los datos sobre la materializacin de los objetivos planteados en el plan y sobre sus efectos, para este fin se han planteado los siguientes indicadores y su respectiva lnea de base:
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RESUMEN DE INDICADORES Y LNEA DE BASE PARA LA GESTIN DEL PUD RO NEGRO SUB-SISTEMA INDICADOR Poblacin Densidad poblacional provincial Capacidad de atraccin migrante reciente Tasa de crecimiento promedio ndice de Juventud ndice de Envejecimiento ndice de dependencia econmica Tasa de actividad Analfabetismo Desnutricin ndice de desarrollo Humano Ingreso familiar per cpita ndice de distribucin espacial ndice de suficiencia vial Cobertura Per cpita de Equipamientos de Recreacin Activa Cobertura Per cpita de Equipamientos de Recreacin Pasiva. 2007 2017 2021 LNEA DE BASE/AO 6,024 12,885 17,446 8.15 Hab./Ha (2012)
18.5 % (2007) 5.50% (2012-2021) proyectado 48.91 (2007) 3.14 (2007) 55.98 (2007) 49.31 (2007) 10.24% (2007) Moderadamente 0.60 - 0.79 (2008) alta 0.5650 (2012) S/. 156.10 1,97 2012 2021 2012 11.40 30.27 2.27 m2 x hab.
ASPECTOS SOCIALES, Y ECONMICOS
Distribucin Espacial de Espacios compactos en el CURRN e Infraestructura Vial
2012
1.78 m2 x hab
Descripcin: 1. Capacidad de atraccin Migrante Reciente Representa la proporcin de poblacin inmigrante (residente en otra entidad en 2002) con respecto al volumen total del CUR RN en el ao 2007. Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
83
2. 3.
ndice de Juventud Es el nmero de personas de 14 aos y menos, por cada 100 personas de 15 aos y ms ndice de Envejecimiento Es el nmero de personas de 60 aos o ms, por cada 100 personas de menos de 60 aos. ndice de Dependencia Econmica Es el cociente que resulta de dividir la suma de las poblaciones de 0 a 14 aos y la de 65 aos y ms, entre la poblacin de 15 a 64 aos de edad por 100. La tasa de dependencia indica la carga que para la poblacin econmicamente activa representa una fraccin o la totalidad de la poblacin inactiva. Tasa de Actividad La tasa de actividad es una tasa especfica calculada en un periodo determinado y sirve para indicar el grado de participacin de hombres y mujeres en la actividad econmica. Tasa de Actividad La tasa de actividad es una tasa especfica calculada en un periodo determinado y sirve para indicar el grado de participacin de hombres y mujeres en la actividad econmica. ndice de Distribucin Espacial Mide el grado de concentracin de un sistema urbano y cul es su tendencia. Para ello, se utiliza el ndice de Clark-Evans (ndice Rn) el cual informa sobre la relacin que existe entre el nmero de reas compactas y la distancia que hay entre ellas, es decir, es una medida de la distribucin espacial de los asentamientos. ndice de Suficiencia Vial (ndice de Engel) El ndice de Engel es una medida ms refinada que mediar la densidad vial, pues permite superar el sesgo que representa el tamao variable de los municipios y de la poblacin. Este indicador representa, en consecuencia, la capacidad que tiene la red vial de cada municipio para garantizar los servicios de transporte, considerando la poblacin y la superficie de cada unidad territorial analizada.
4.
5.
6.
7.
8.
84
INSTRUMENTOS TCNICO NORMATIVOS
85
REGLAMENTO DE ZONIFICACIN URBANA
INTRODUCCIN
Las propuestas se concretan en acciones a ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo y constituyen el documento orientador de la inversin municipal, sectorial y privada. El presente tem, contiene el Reglamento de Zonificacin de los Usos del Suelo, Habilitacin y del Sistema Vial. Esperamos que este documento, sirva para ampliar el conocimiento sobre los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir a la planificacin urbana como un instrumento de orientacin y de racionalizacin de los recursos con que cuenta la Administracin Municipal. Ro Negro, Octubre de 2012
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INDICE GENERAL REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO

GENERALIDADES TITULO I : NORMAS DE EDIFICACION
CAPITULO I : NORMAS GENERALES CAPITULO II : ZONAS DE USO RESIDENCIAL CAPITULO III : ZONAS DE USO COMERCIAL CAPITULO IV : ZONAS INDUSTRIALES CAPITULO V : ZONAS DE RECREACIN PBLICA CAPITULO VI : ZONAS SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS 6.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 6.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD CAPITULO VII : ZONAS DE USOS ESPECIALES 7.1 OTROS USOS CAPITULO VIII : ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL 5.1 ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA 5.2 ZONA DE DESARROLLO URBANSTICO ESPECIAL CAPITULO IX : ZONAS AGRCOLAS INTANGIBLES TITULO II CAPITULO I CAPITULO II TITULO III CAPITULO I CAPITULO II : : : : : : NORMAS DE HABILITACION NORMAS GENERALES HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA SISTEMA VIAL DEFINICIONES SISTEMA VIAL PRIMARIO VIAS ESPECIALES SISTEMA VIAL SECUNDARIO VIAS LOCALES VIAS PEATONALES NORMAS COMPLEMENTARIAS REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES DEFINICIONES
CAPITULO III : CAPITULO IV : TITULO IV :
CAPITULO I
NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
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REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO

GENERALIDADES El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos tcnicos y normativos del Plan Urbano Distrital de Ro Negro (el cual delimita el rea denominada Conglomerado Urbano Distrital de Ro Negro CUR-RN). Establece las definiciones, caractersticas y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en los Planos de Zonificacin General. Seala los rangos de ocupacin de poblacin (densidad neta), rea y frente de lotes, as como la altura mxima de edificacin, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mnimo de reas libres y retiros, as como otros requisitos exigibles en los procesos de edificacin en cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales, estableciendo adems pautas generales para la edificacin en zonas de usos especiales y en las zonas de reglamentacin especial. Asimismo, establece las normas de ocupacin de poblacin (densidad bruta), aportes, compatibilidades y dems caractersticas generales que deben observar los procesos de Habilitacin y Subdivisin de Tierras. Las normas establecidas en el presente Reglamento podrn ser ampliadas o complementadas, a requerimiento de la Municipalidad, mediante ordenanzas u otras disposiciones municipales por iniciativa propia o a solicitud de la sociedad civil, relativas a: a. b. c. d. e. f. g. h. Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para ampliacin de vas o para fines de ornato. Tratamiento de espacios pblicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano. Diseo y colocacin de carteles, anuncios comerciales, sealizacin de trnsito, nomenclatura de calles y similares. Diseo de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de telfonos. Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir. Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de servicios ubicados en espacios pblicos. Tratamiento de pasajes peatonales. Normas de diseo y colocacin de otros elementos concernientes al ornato de los espacios pblicos.
El mbito de aplicacin del presente reglamento abarca las reas urbanas y de expansin indicadas en el Plano de Zonificacin General del Plan Urbano Distrital de Ro Negro. La delimitacin de las distintas zonas de uso del suelo comprendidas en el Plano de Zonificacin General, se ha graficado mediante lneas continuas y tramas diversas. Todo el Sistema Normativo esbozado en el presente Captulo, ha sido definido en concordancia con el Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y dems normas sectoriales relacionadas con el tema, estas normas que dictan lineamientos tcnicos que se deben cumplir en la Ejecucin de los Planes de Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
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Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano, Planes Especficos y Planes Urbano Distritales. TITULO I CAPITULO I 1.1 : : NORMAS DE EDIFICACION NORMAS GENERALES
LICENCIAS DE CONSTRUCCIN 1.1.1 Toda obra de construccin dentro del rea urbana establecida en el mbito del Plan Urbano Distrital, deber ceirse a los procedimientos establecidos en la Ley N 29090 Ley de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, sus modificatorias Leyes N 29476, Ley N 29566 y Ley N 29300, as como su Reglamento D. S. N 024-2008-VIVIENDA y modificatoria D. S. N 003-2010VIVIENDA y dems reglamentos conexos y complementarios como los D. S. N 025-2008-VIVIENDA y 026-2008-VIVIENDA, modificados por D. S. N 004-2010-VIVIENDA y 005-2010-VIVIENDA. De la misma forma y en los trminos en que su contenido no se oponga o contradiga con la Ley 29090, modificatorias y reglamentos las obras de construccin a las que se refiere el primer prrafo de esta directiva debern ceirse a los procedimientos establecidos en la Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, Ley N 25157 y su Reglamento aprobado por D. S. N 008-2000-MTC, y su Modificatoria segn D. S N 011-2005-VIVIENDA, aplicar las sanciones respectivas. Para la obtencin de la Licencia de Construccin, la obra a ejecutar deber ser aprobada por la Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos (en los casos en que lo seale el ordenamiento legal establecido), la misma que deber cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y complementariamente con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
1.1.2
1.2
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL 1.2.1 Las nuevas edificaciones, as como las ya existentes, debern estar provistas de sistemas de desage pluvial, el cual estar conectado a la red pblica de alcantarillado pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia directamente en la va pblica. En las zonas donde no se haya implementado el sistema de la red pblica de desage pluvial, las edificaciones adaptarn sus sistemas, de manera que el agua descargue directamente a los bordes de la calzada, sin provocar cadas de agua que causen perjuicio a los peatones. En los proyectos de renovacin, consolidacin urbana y en las nuevas edificaciones, se debern usar en la construccin de los muros y techos superficies reflejantes, colores claros y materiales con aislamiento trmico.
1.2.2
89
1.3
ZONAS Para los efectos del presente Reglamento el rea urbana est subdividida en zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de caractersticas comunes, en funcin a la demanda fsica, econmica y social de la ciudad. 1.3.1 Tipos de Zonas Los tipos de zonas establecidas en los Planos de Zonificacin del Plan Urbano Distrital de Ro Negro, son los siguientes:
90
1.3.2
Delimitacin de Zonas A. En el caso de la zonificacin general se han delimitado las distintas zonas mediante lneas que pasan por el lmite de manzanas de las vas y cruzan por la parte media de las manzanas En las reas ya habilitadas, la lnea lmite de zona deben interpretarse de la siguiente manera:
B.
91
B.1 Lnea Divisoria en lmites de la Va Diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle. B.2 Lnea Divisoria que Corta la Manzana Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo frente est afectado por un uso determinado. Esto es aplicable tambin a los casos en los cuales dos lneas divisorias atraviesan una manzana determinando vas de dos usos. B.3 Lotes con Frente a Dos Calles Paralelas Cuando un lote da frente a dos calles, paralelas y est cruzado por una "Lnea Limite de Zonas", cada zona afectar al terreno en reas proporcionales a los fondos del lote normativo. Slo en casos especiales podr optarse por uno de los dos usos, previo dictamen de la Comisin Tcnica correspondiente. 1.4 USOS 1.4.1 Usos Permitidos Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicar el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del presente reglamento y el Cuadro de Niveles Operacionales para fines Industriales del Reglamento Nacional de Edificaciones. 1.4.2 Uso No Conforme Las edificaciones de uso no conforme, quedan sujetas a las disposiciones siguientes: A. No se autorizar ampliacin alguna en la edificacin existente, ni una mayor inversin en las instalaciones. La Municipalidad otorgar un plazo para su reubicacin. Slo se autorizarn las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene.
B. C. 1.5
UTILIZACION DE DENSIDADES 1.5.1 Para el Caso de Habilitacin Urbana Se aplicarn las densidades normativas mnimas indicadas en el Cuadro Resumen de Normas de Zonificacin que corresponde tanto para R-2 a 600 Hab/Ha, R-3 a 1,300 Hab/Ha. 1.5.2 Para el Caso de Edificacin Se considerar como promedio general cinco (5) habitantes por unidad de vivienda.
92
1.6
APLICACION DE LAS NORMAS Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicacin de las normas, debern considerar, adems de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra disposicin, norma o reglamento especfico vigentes, que regulen en alguna forma la edificacin urbana.
CAPITULO II
ZONAS DE USO RESIDENCIAL
1.1
ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R2) 1.1.1 Definicin Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de baja concentracin poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que se adecuen a las normas tcnicas que se establecen a continuacin. 1.1.2 Densidades Normativas DENSIDADES Densidad Bruta (hab/Ha) Densidad Neta (hab/Ha) Unifamiliar 400 600
En las reas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los existentes 1.1.3 rea y Frente de Lote A. Lotes Normativos Frente Mnimo de Lote 10 ml.
Tipo UNIFAMILIAR
rea Mnima de Lote 300 m2
En las reas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los existentes.
93
B.
Subdivisin de Lotes Slo se permitir la subdivisin de lotes que tengan un rea igual al doble del rea normativa y frente mnimo de 20 ml. de manera tal que los lotes producto de la subdivisin cumplan con los requisitos mnimos exigidos en el inciso anterior.
1.1.4
rea Libre El rea libre mnima dentro del lote es del 40% del rea total de lote en todos los casos.
1.1.5
Retiros En los sectores consolidados, se respetar los alineamientos de las fachadas existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y ensanche de vas. En las nuevas habilitaciones, se exigir un retiro mnimo delantero de 3.00 m.
1.1.6
Altura de Edificacin La altura mxima de edificacin permitida ser de 2 pisos ms la azotea.
1.1.7
Estacionamiento No exigible en viviendas unifamiliares. Exigible en proceso de habitacin a factor de 1 estacionamientos por cada 5 viviendas sin embargo se recomienda 1 estacionamiento por vivienda resultante del diseo arquitectnico.
1.1.8
Construccin por Etapas La construccin de viviendas, podr realizarse por etapas, previa aprobacin del anteproyecto arquitectnico total.
1.1.9
Usos Permitidos A. Residencial A.1 Quintas Se permitir la edificacin de quintas de acuerdo al reglamento especfico. A.2 Vivienda Taller Se permitir la edificacin de viviendas - taller siempre que se cumpla con las normas establecidas para el Uso Residencial de Baja Densidad.
94
B.
Uso Comercial Se permitir la construccin de locales para uso de comercio local, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha zona. El uso de comercio local es permitido siempre que se observen las normas sealadas para la Zona Residencial de Baja Densidad. (R-2).
C.
Uso Industrial Se permitir el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria Elemental y Complementaria) de acuerdo al ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del Reglamento Nacional de Construcciones, en funcin a las normas establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales.
D.
Usos Especiales Se permitirn los locales de usos compatibles sealados en el ndice para la ubicacin de Actividades Urbanas del presente Reglamento.
1.2
ZONA RESIDENCIAL DE BAJA MEDIA DENSIDAD (R3) 1.2.1 Definicin Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de mediana concentracin poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que se adecuen a las normas tcnicas que se establecen a continuacin. 1.2.2 Densidades Normativas DENSIDADES Densidad Bruta (hab/Ha) Densidad Neta (hab/Ha) Unifamiliar 1,000 1,300
En las reas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los existentes 1.2.3 rea y Frente de Lote A. Lotes Normativos Tipo UNIFAMILIAR rea Mnima de Lote 160 m2 Frente Mnimo de Lote 8.00 ml.
En las reas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los existentes
95
B.
Subdivisin de Lotes Slo se permitir la subdivisin de lotes que tengan un rea igual al doble del rea normativa y frente mnimo de 16 m. de manera tal que los lotes producto de la subdivisin cumplan con los requisitos mnimos exigidos en el inciso anterior.
1.2.4
rea Libre El rea libre mnima dentro del lote es del 40% del rea total de lote en todos los casos.
1.2.5
Retiros En los sectores consolidados, se respetar los alineamientos de las fachadas existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y ensanche de vas. En las nuevas habilitaciones, se exigir un retiro mnimo delantero de 2.00 m.
1.2.6
1.2.7
Estacionamiento No exigible en viviendas unifamiliares. Exigible en proceso de habitacin a factor de 1 estacionamientos por cada 3 viviendas sin embargo se recomienda 1 estacionamiento por vivienda resultante del diseo arquitectnico.
1.2.8
Construccin por Etapas La construccin de viviendas, podr realizarse por etapas, previa aprobacin del anteproyecto arquitectnico total.
1.2.9
Usos Permitidos A. Residencial A.1 Quintas Se permitir la edificacin de quintas siempre que se cumpla con las normas establecidas para la zona R-3 y con las del Reglamento Nacional de Edificaciones. A.2 Vivienda Taller Se permitir la edificacin de viviendas - taller siempre que se cumpla con las normas establecidas para el Uso Residencial de Media Densidad.
96
2.
Uso Comercial Se permitir la construccin de locales para uso de comercio vecinal siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha zona. El uso de comercio local es permitido siempre que se observen las normas sealadas para la Zona Residencial de Densidad Media.
3.
Uso Industrial Se permitir el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria Elemental y Complementaria) de acuerdo al ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del Reglamento Nacional de Construcciones, en funcin a las normas establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales.
4.
CAPITULO III :
ZONAS DE USO COMERCIAL
3.1
ZONA DE COMERCIO VECINAL (C2) 3.1.1 Definicin Son aquellas de alcance sectorial e intersectorial es decir al CUR-RN y sus localidades ms prximas, caracterizados por su pequea envergadura y la caracterstica de las actividades comerciales, que son de abastecimiento de productos de primera necesidad. Sirve a una poblacin comprendida a 2,500 a 7, 000 habitantes. 3.1.2 Nivel de Servicio El nivel de servicio es de sector urbano.
97
3.1.3
rea y Frente de Lote A. Lotes Normativos En las zonas habilitadas se considerar el rea del lote existente. En las nuevas habilitaciones se considerar un rea mnima de 100 m. Clave C2 rea Mnima de Lote 100 m Frente Mnimo de Lote 6.00 ml
3.1.4
rea Libre Mnima El rea libre mnima dentro del lote es del 40% del rea total de lote en todos los casos. A. Uso Exclusivamente Comercial No es exigible dejar rea libre en los pisos destinados al uso comercial siempre y cuando se solucionen adecuadamente la ventilacin y la iluminacin (Reglamento Nacional de Edificaciones). Uso Mixto con Vivienda En los pisos destinados a uso residencial y de oficinas ser obligatorio dejar el 30 % de rea libre.
B.
3.1.5
Retiros En las zonas nuevas a habilitarse no ser exigible el retiro frontal.
3.1.6
3.1.7
Estacionamiento a. b. 1 estacionamiento cada 100 m2 de comercio. 1 estacionamiento cada 5 viviendas (en el caso de uso mixto con viviendas)
3.1.8
Usos Permitidos A. Sobre la exclusividad del Uso Comercial Este tipo de comercio, no puede ser catalogado como exclusivamente comercial, por lo que su existencia siempre est asociada a un Uso Mixto con Vivienda. B. Uso Mixto con vivienda En los pisos destinados a uso residencial y de oficinas ser obligatorio dejar el 40 % de rea libre.
98
C.
Otros Usos Se permitir los usos sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del presente Reglamento, con coeficientes de edificacin mximo de 3.0 veces el rea del lote.
3.2
ZONA DE COMERCIO VECINAL (C3) 3.2.1 Definicin Son aquellas de alcance interdistrital es decir al rea ampliada Satipo-Ro Negro y sus localidades ms prximas, caracterizados por su mediana envergadura y la caracterstica de las actividades comerciales, que son de abastecimiento de productos especializados. Sirve a una poblacin hasta el rango de 30,000 habitantes. 3.2.2 Nivel de Servicio El nivel de servicio es distrital. 3.2.3 rea y Frente de Lote B. Lotes Normativos En las zonas habilitadas se considerar el rea del lote existente. En las nuevas habilitaciones se considerar aquella resultante del proceso de diseo. Clave C2 3.2.4 rea Libre Mnima El rea libre mnima dentro del lote es del 30% del rea total de lote en todos los casos. C. Uso Exclusivamente Comercial No es exigible dejar rea libre en los pisos destinados al uso comercial siempre y cuando se solucionen adecuadamente la ventilacin y la iluminacin (Reglamento Nacional de Edificaciones). Uso Mixto con Vivienda En los pisos destinados a uso residencial y de oficinas ser obligatorio dejar el 30 % de rea libre. rea Mnima de Lote Resultado de diseo Frente Mnimo de Lote 6.00 ml
D.
3.2.5
Retiros En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones debern adoptar los retiros siguientes:
99
Retiro mnimo frontal 3.00 ml Se exceptan de este requisito las zonas consolidadas las cuales se detallan en el plano de Zonificacin de los Usos del Suelo. 3.2.6 Altura de Edificacin La altura mxima de edificacin permitida ser de 4 pisos ms la azotea. 3.2.7 Estacionamiento c. d. 3.2.8 1 estacionamiento cada 190 m2 de comercio. 1 estacionamiento cada 3 viviendas (en el caso de uso mixto con viviendas)
Usos Permitidos A. Sobre la exclusividad del Uso Comercial Este tipo de comercio, no puede ser catalogado como exclusivamente comercial, por lo que su existencia siempre est asociada a un Uso Mixto con Vivienda. B. Uso Mixto con vivienda En los pisos destinados a uso residencial y de oficinas ser obligatorio dejar el 30 % de rea libre. D. Otros Usos Se permitir los usos sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del presente Reglamento, con coeficientes de edificacin mximo de 4.0 veces el rea del lote.
CAPITULO IV :
ZONA INDUSTRIAL
100
4.1
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL O COMPLEMENTARIA (I1) 4.1.1 Definicin Es la zona industrial cuya produccin se destina al mercado local, cuyo contacto con el distrito le permite desarrollar ventas al por mayor, cuenta con una dimensin econmica pequea y no es molesta ni peligrosa. 4.1.2 rea y Frente de Lote Zona Industrial Elemental o Complementaria 4.1.3 rea Libre y Altura de Edificacin Se adecuarn a las necesidades de la actividad especfica, sujetndose a las normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del sector correspondiente, que rijan para esta actividad. Sin embargo la resultante ser segn el diseo del proyecto arquitectnico. 4.1.4 Coeficiente Mximo de Edificacin El coeficiente de edificacin e s 1.8. 4.1.5 Retiros El retiro frontal ser el necesario para resolver la salida de los vehculos. Los retiros lateral y posterior sern los necesarios para seguridad del propio establecimiento. El retiro mnimo es de 3m. 4.1.6 Estacionamiento y Patio de Maniobras A. B. 01 estacionamiento cada 12 personas ocupadas en el turno principal. El patio de maniobras ser requerido por la propia actividad, no siendo exigible para este nivel de industria y deber ser solucionado en el interior del lote, sujetndose adems a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Edificaciones. rea Mnima de Lote 300 m2 Frente Mnimo de Lote 10.00 ml.
4.1.7
Usos Permitidos A. Adems se permitirn todos aquellos usos compatibles sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades del presente Reglamento y en el Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones y en este caso se tendr en cuenta que estas edificaciones corresponden a la clave I-2 del indicado dispositivo legal. La industria pesada bsica por su alta peligrosidad no es compatible con ninguna de las zonas de uso establecidas en el Plan Urbano Distrital de Ro Negro, por lo que su ubicacin deber estar fuera del lmite del rea urbana.
B.
101
4.2
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2) 4.2.1 Definicin Son las zonas industriales orientadas al rea del mercadeo distrital, cuyo contacto con el distrito y la Provincia le permite desarrollar ventas al por mayor, cuenta con una dimensin econmica media y no son molestas ni peligrosas. 4.2.2 rea y Frente de Lote Zona Industrial Liviana 4.2.3 rea Libre y Altura de Edificacin Se adecuarn a las necesidades de la actividad especfica, sujetndose a las normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del sector correspondiente, que rijan para esta actividad. Sin embargo la resultante ser segn el diseo del proyecto arquitectnico. 4.2.4 Coeficiente Mximo de Edificacin La altura de edificacin ser el resultante del diseo del Proyecto Arquitectnico. 4.2.5 Retiros El retiro frontal ser el necesario para resolver la salida de los vehculos. Los retiros lateral y posterior sern los necesarios para seguridad del propio establecimiento. El retiro mnimo es de 3 m. 4.2.6 Estacionamiento y Patio de Maniobras 01 estacionamiento cada 12 personas ocupadas en el turno principal. El patio de maniobras ser requerido por la propia actividad, no siendo exigible para este nivel de industria y deber ser solucionado en el interior del lote, sujetndose adems a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Edificaciones. 4.2.7 Usos Permitidos Se permitirn todos aquellos usos compatibles sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades del presente Reglamento y en el Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones y en este caso se tendr en cuenta que estas edificaciones corresponden a la clave I-2 del indicado dispositivo legal. rea Mnima de Lote 1,000 m2 Frente Mnimo de Lote 20.00 ml.
102
La industria pesada bsica por su alta peligrosidad no es compatible con ninguna de las zonas de uso establecidas en el Plan Urbano Distrital, por lo que su ubicacin deber estar fuera del lmite del rea urbana. CAPITULO V 5.1 : ZONAS DE RECREACIN PBLICA
EQUIPAMIENTO DE RECREACIN (RP, RA) 5.1.1 Definicin Son las reas dedicadas a la implementacin y establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad pblica recreacional, tanto activa como pasiva. 5.1.2 Denominacin de reas En el Plano de Zonificacin General, se sealan las reas de uso recreacional que incluyen: parques y plazas (zonas de recreacin pasiva RP), campos deportivos mayores y menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de recreacin activa RA). Todas las reas recreacionales indicadas en los Planos de Zonificacin estn sujetas a los dispositivos legales que sealen su intangibilidad. 5.1.3 Normas Genricas A. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional as como los que se realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, debern garantizar su uso pblico. La implementacin de reas recreacionales se ceir adems, a las normas especficas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las que establezca la Municipalidad. En los parques y plazas nuevos y existentes se incorporarn elementos que brinden confort bioclimtico (fuentes, espejos y recorridos de agua) pudindose emplear slo el 30% del rea con pisos duros o pavimentados de cemento, terrazo o materiales similares. ZONAS DE SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS
B.
C.
CAPITULO VI :
6.1
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E) 6.1.1 Definicin Son aquellas reas destinadas al funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles.
103
6.1.2
Normas Genricas A. Las reas existentes o destinadas a uso de Equipamiento Educativo no podrn subdividirse, en cambio s podrn incrementarse en los casos que el diseo vial y urbano as lo permitan. Las edificaciones de uso educativo, adems de ceirse al R.N.E. y disposiciones particulares del Ministerio de Educacin, debern respetar las disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificacin y volumetra del entorno en el cual se localizan. Los centros educativos requeridos en las reas de expansin urbana, podrn localizarse en las reas de aporte de las nuevas habilitaciones. La ubicacin de las reas destinadas a nuevos establecimientos de Educacin Primaria, Educacin Secundaria, Educacin Superior y otros Centros Educativos se harn, de acuerdo al ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
B.
C. D.
6.2
EQUIPAMIENTO DE SALUD (H) 6.2.1 Definicin Son aquellas reas destinadas al funcionamiento de establecimientos de salud en todos sus niveles. 6.2.2 Normas Genricas A. Las reas existentes o destinadas al equipamiento de salud no podrn subdividirse, ni reducirse, en cambio s podrn incrementarse en los casos que el diseo vial y urbano as lo permitan. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, adems de ceirse a lo establecido en el R.N.E. y las disposiciones del Ministerio de Salud, debern respetar las disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificacin y volumetra del entorno en que se ubican. Los centros de salud y/o postas sanitarias requeridas en las reas de expansin urbana, podrn localizarse en las reas de aporte de las nuevas habilitaciones. La localizacin de nuevas edificaciones destinadas al Equipamiento de Salud debern ubicarse de acuerdo al ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas. ZONAS DE USOS ESPECIALES
B.
C.
D.
CAPITULO VII : 7.1
OTROS USOS (OU) 7.1.1 Definicin Esta zona comprende las reas destinadas a locales relacionados con la actividad poltico-administrativa e institucional, Centro Cvico Cultural,
104
cementerio, plantas de tratamiento de agua, planta de generacin de energa, PNP, locales de infraestructura de servicios, , planta de tratamiento de aguas residuales, etc. 7.1.2 Normas Genricas A. Las edificaciones en esta zona, adems de cumplir con lo establecido en el R.N.E. debern ceirse a las normas sobre retiros, alturas de edificacin, etc. de las zonas inmediatas adyacentes. Las nuevas zonas de otros usos no contemplados en los Plano de Zonificacin debern ser calificados por la Municipalidad Distrital de Ro Negro. ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL
B.
CAPITULO VIII :
8.1
ZONA DE PROTECCIN ECOLGICA (ZRE-PE) 8.1.1. Definicin Comprende el entorno natural de las riberas de ros y quebradas (reas de influencia y fajas marginales) que se encuentras en el rea del CUR-RN adems comprende sectores especficos que presentan problemas de migracin mendrica de suelos que involucra al movimiento masivo de tierra o rocas y material no consolidado, tal como suelos, lodo y derrubios volcnicos, rellenos artificiales. Son causados cuando la fuerza de la gravedad excede la resistencia del material y se desplaza pendiente abajo y hacia fuera en una ladera natural o talud de corte o talud artificial. Son una de las formas de erosin que se llama desgaste de masas, que se define de manera general, como la erosin que involucra a la gravedad como agente causante del movimiento. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones acuferas no freticas. Estas zonas son delimitadas con el fin de reducir al mximo su uso en actividades urbana salvaguardando la seguridad de la poblacin. 6.1.1 Normas Genricas A. Las zonas de proteccin ecolgica no podrn ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas, excepto aquellos usos indicados en el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas; siempre y cuando no produzcan alteraciones en el ecosistema y se adecuen a su entorno paisajstico.
105
B. C.
En estas zonas se deber promover programas de forestacin y tratamiento paisajstico. Se permitir la actividad extractiva de sus recursos vegetales, as como la caza de animales, de acuerdo a la legislacin sobre proteccin de los recursos naturales vigente.
8.2
ZONAS DE DESARROLLO URBANSTICO (ZRE-DU) 8.1.2. Definicin Las zonas delimitadas bajo esta categora son espacios que por su trascendencia econmica, paisajstica, arquitectnica y otras consideraciones, necesitan del desarrollo de planes urbansticos especfico en los que se detalles normas especficas del uso del suelo urbano, determinando adems reglamentacin especial sobre el tratamiento arquitectura de fachadas, retiros, reas libres, etc. El PUD establece diversas zonas en este uso. Los estudios especficos relacionados a estas reas podrn ser elaborados tambin por iniciativa de los propietarios de los predios sealados en esta categora. A continuacin se detallan los parmetros de habilitacin y edificacin de la ZRE-DU-01, identificada en el mapa de Zonificacin, los parmetros relacionados al detalle de la ZRE-DU-02 se detallan en el Anexo N 01 de la presente memoria. 8.1.3. Normas Genricas A. 8.1.4. Se determinarn en los estudios de especficos para cada rea.
ZONA DE DESARROLLO URBANSTICO-01
8.1.4.1 Definicin Comprende la zona destinada a la concentracin de viviendas de mediana densidad poblacional con caractersticas arquitectnicas y urbanas especiales, las cuales debern tener en cuenta los siguientes parmetros de diseo.
106
8.1.4.2 Densidades Normativas DENSIDADES Densidad Bruta (hab/Ha) Densidad Neta (hab/Ha) 8.1.4.3 rea y Frente de Lote a. Lotes Normativos Tipo UNIFAMILIAR rea Mnima de Lote 160 m2 Frente Mnimo de Lote 8.00 ml. Unifamiliar 1,000 1,300
En las reas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los existentes b. Subdivisin de Lotes No se permitir la sub-divisin de lotes bajo ningn trmino. 8.1.4.4 rea Libre El rea libre mnima dentro del lote es del 40% del rea total de lote en todos los casos. 8.1.4.5 Retiros Se exigir en todos los casos un retiro frontal de 2.00 metros. 8.1.4.6 Altura de Edificacin La altura mxima de edificacin permitida ser de 2 pisos ms azotea (opcional) teniendo en cuenta las siguientes proporciones normativas especficas.
107
8.1.4.7 Estacionamiento No exigible en viviendas unifamiliares. Exigible en proceso de habitacin a factor de 1 estacionamientos por cada 5 viviendas sin embargo se recomienda 1 estacionamiento por vivienda resultante del diseo arquitectnico. 8.1.4.8 Construccin por Etapas La construccin de viviendas, podr realizarse por etapas, previa aprobacin del anteproyecto arquitectnico total. 8.1.4.9 Usos Permitidos A. Residencial A.2 Vivienda Taller Se permitir la edificacin de viviendas - taller siempre que se cumpla con las normas de edificacin establecidas en esta B. Uso Comercial Solo se permitir la compatibilidad con el uso comercial de nivel C1Comercio local. Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
108
C.
Uso Industrial Se permitir el establecimiento de locales industriales compatibles, con el nivel de Industria Elemental (I1) de acuerdo al ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del Reglamento Nacional de Construcciones, en funcin a las normas establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales.
D.
CAPITULO IX: ZONAS AGRCOLAS INTANGIBLES 9.1 ZONA AGRCOLA INTANGIBLE (ZAI) 9.1.1 Definicin Comprende las reas que se indican en los Planos de Zonificacin y donde se prev la proteccin y conservacin de los espacios agrcolas que se encuentran en el CUR-RN. 9.1.2 Normas Genricas A. B. Estas zonas no podrn ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas, solo se permitir el uso agrcola. Se autorizar la construccin de infraestructura y edificaciones relacionadas exclusivamente con el uso agrcola.
109
TITULO II CAPITULO I
: :
NORMAS DE HABILITACION NORMAS GENERALES
Los procesos de habilitacin de terrenos en el rea de expansin urbana, se regirn por las normas establecidas en el presente Ttulo, por las disposiciones contenidas en la Ley N 29090 Ley de regulacin de habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, sus normas complementarias y modificatorias y por las dems disposiciones del Ttulo II del Reglamento Nacional de Edificaciones. 1.1 CLASE DE HABILITACIN 1.1.1 Habilitaciones para Uso de Vivienda, que comprende a los diferentes tipos de viviendas de Baja, Media y Alta Densidad, estas habilitaciones podrn ejecutarse sobre terrenos rsticos, mancomunados y con obras mnimas o con construccin simultnea. Habilitaciones para Usos Comerciales, son aquellas habilitaciones destinadas predominantemente a la edificacin de locales donde se comercializan bienes y/o servicios y que se realizan sobre terrenos calificados con una zonificacin afn o compatible, las habilitaciones de uso comercial se clasifican en: a. b. 1.1.3 Habilitaciones para uso de comercio exclusivo. Habilitaciones para uso de comercio y otros usos (uso mixto).
1.1.2
Habilitaciones para Usos Especiales, que comprende los tipos siguientes: a. b. c. d. e. f. g. h. Para fines recreacionales y/o clubes Para centros comerciales y /o mercados Para puestos de venta de combustibles y/o estaciones de servicios. Para fines educacionales Para fines de salud Para fines religiosos o culturales Para fines de seguridad Otros.
Estos tipos se realizan fundamentalmente para habilitar lotes nicos. 1.1.4 1.2 Habilitaciones para Usos Industriales, los cuales pueden ser para lotizaciones industriales o para habilitacin de lotes nicos.
Para efectos de establecer las condiciones de diseo de las vas, los procesos de habilitacin se sujetarn a las normas establecidas en el Sistema Vial del Plan Urbano Distrital y sus secciones viales normativas, de acuerdo a las vas que crucen por dicho sector, ms de acuerdo a los requerimientos propios del uso, el diseo de nuevas vas se debe realizar considerando la Norma GH.020 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
110
1.3
Para efectos de establecer la compatibilidad de uso de los tipos de habilitacin sealados, con las zonas establecidas en el Plano de Zonificacin, stas se regirn por lo especificado en el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas del presente Reglamento. : HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA
CAPITULO II 2.1
Para la aplicacin de la Densidad Bruta y el cmputo de aportes, as como para el pago de tasas o derechos se tendr en cuenta que el rea Bruta Habitable no incluye las reas correspondientes a: 2.1.1 El derecho de va correspondiente al Sistema Vial principal indicado en Sistema Vial del Plan Urbano Distrital de Ro Negro. 2.1.2 Las reas destinadas a Usos Especiales, Recreacin Pblica y Servicios Pblicos Complementarios sealadas en el Plano de Zonificacin General. 2.1.3 Las reas que por razones de proteccin y tratamiento ecolgico de la ciudad, slo pueden ser utilizadas para fines de arborizacin, recreacin y/o como parte del Sistema Vial (quebradas, lecho de ros, terrenos erosionables, etc.). Las habilitaciones para fines de vivienda o usos compatibles, se podrn efectuar en forma de lotizacin de conjunto, cindose en ambos casos a las normas de habilitacin o edificacin segn los casos, establecidos en el presente Reglamento. El cmputo de los aportes para habilitaciones con fines de vivienda, se regirn por los porcentajes establecidos en el Cuadro Normativo de Aportes del presente Reglamento. Las reas mnimas a considerar sern: Recreacin Pblica 900 m2. de lote, con lado mnimo de 30 m. Educacin 500 m2 Otros Fines 200 m2
2.2
2.3
2.4
Las reas de aportes no deben ubicarse en las reas a que se refiere el numeral 2.1.1 del presente Captulo. Cuando las reas de los aportes para fines educacionales y otros fines no cumplan con las reas mnimas establecidas en el numeral 2.3 del presente Captulo, stas se acumularn en un solo lote el que ser destinado a los siguientes fines: 2.5.1 2.5.2 Educacional, si el rea resultante es igual o mayor a 500 m2. Otros fines, si el rea resultante es menor a 500 m2.
2.5
111
2.6
Las habilitaciones para fines de vivienda de usos compatibles con comercio, no podrn efectuarse con menor densidad que la establecida para la zona residencial donde se ubica. Se permitir mayor densidad siempre que se cumpla con las normas correspondientes a la densidad con que se ejecuta el proyecto. Cuando el proyecto de habilitacin considere zonas para usos comerciales, deber ampliarse la seccin vial correspondiente para proveer estacionamiento de 3.00 metros de ancho. Toda habilitacin deber coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las urbanizaciones colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vas. En todos los procesos de habilitacin, ser obligatoria la implementacin de calles, parques y jardines con rboles con la finalidad de mantener el equilibrio ecolgico y salvaguardar la calidad urbanstica del asentamiento. En los aportes de los procesos de habilitacin en las reas correspondientes a educacin se ubicarn los centros educativos iniciales y/o primarios; en las reas correspondientes a recreacin se ubicarn los parques y en lo correspondiente a otros fines, podrn ubicarse centros de salud, postas mdicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal, que se considere necesario. En el caso de reas ya habilitadas o construidas sin habilitar, que no hayan cumplido con los aportes correspondientes de habilitacin, los propietarios redimirn en dinero las reas de aporte deficitarias, segn tasacin realizada por un perito judicial. Slo en este caso son aplicables los porcentajes de aporte sealados en el Reglamento Nacional de Edificaciones. El dinero recaudado por la Municipalidad mediante esta modalidad ser empleado nica y exclusivamente para la adquisicin de terrenos de propiedad privada para suplir la dotacin de los aportes redimidos. HABILITACIONES PARA USOS COMERCIALES
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
CAPITULO III : 3.1
Para la aplicacin del nivel de servicio y el cmputo de aportes, as como para el pago de tasas o derechos se tendr en cuenta que el rea Bruta a habilitarse no incluye las reas correspondientes a: 3.1.1 3.1.2 3.1.3 El derecho de va correspondiente al Sistema Vial principal indicado en Sistema Vial del Plan Urbano Distrital de Ro Negro. Las reas destinadas a Usos Especiales, Recreacin Pblica y Servicios Pblicos Complementarios sealadas en el Plano de Zonificacin General. Las reas que por razones de proteccin y tratamiento ecolgico de la ciudad, slo pueden ser utilizadas para fines de arborizacin, recreacin y/o como parte del Sistema Vial (quebradas, lecho de ros, terrenos erosionables, etc.).
3.2
Las habilitaciones para usos comerciales exclusivos o en uso mixto (con uso residencial e industrial), se podrn efectuar en forma de lotizacin de conjunto, cindose en ambos casos a las normas de habilitacin o edificacin segn los casos, establecidos en el presente Reglamento.
112
3.3
El cmputo de los aportes para habilitaciones con fines de vivienda, se regirn por los porcentajes establecidos en el Cuadro Normativo de Aportes del presente Reglamento. Las reas mnimas a considerar sern: Recreacin Pblica 900 m2. de lote, con lado mnimo de 30 m. Otros Fines 200 m2
3.4
Las reas de aportes no deben ubicarse en las reas a que se refiere el numeral 3.1.1 del presente Captulo. Cuando las reas de los aportes otros fines no cumplan con las reas mnimas establecidas en el numeral 3.3 del presente Captulo, stas se acumularn en un solo lote el que ser destinado a los fines recreacionales. Las habilitaciones para fines comerciales de uso mixto de usos residenciales, no podrn efectuarse con menor densidad que la establecida para la zona residencial R3. Se permitir mayor densidad siempre que se cumpla con las normas correspondientes a la densidad con que se ejecuta el proyecto. Las habilitaciones para fines comerciales con uso mixto de usos industriales, no podrn efectuarse con lotes menores a los establecidos para el tipo de zona industrial que se utiliza. Toda habilitacin deber coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las urbanizaciones colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vas. En todos los procesos de habilitacin, ser obligatoria la implementacin de calles, parques y jardines con rboles con la finalidad de mantener el equilibrio ecolgico y salvaguardar la calidad urbanstica del asentamiento. En los aportes de los procesos de habilitacin en las reas correspondientes a recreacin se ubicarn los parques y en lo correspondiente a otros fines, podrn ubicarse centros de salud, postas mdicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal, que se considere necesario. En el caso de reas ya habilitadas o construidas sin habilitar, que no hayan cumplido con los aportes correspondientes de habilitacin, los propietarios redimirn en dinero las reas de aporte deficitarias, segn tasacin realizada por un perito judicial. Slo en
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
113
este caso son aplicables los porcentajes de aporte sealados en el Reglamento Nacional de Edificaciones. 3.12 El dinero recaudado por la Municipalidad mediante esta modalidad ser empleado nica y exclusivamente para la adquisicin de terrenos de propiedad privada para suplir la dotacin de los aportes redimidos. HABILITACIONES PARA USOS INDUSTRIALES
CAPITULO IV : 4.1
Para el cmputo de aportes, as como para el pago de tasas o derechos se tendr en cuenta que el rea Bruta a habilitarse no incluye las reas correspondientes a: 4.1.1 4.1.2 4.1.3 El derecho de va correspondiente al Sistema Vial principal indicado en Sistema Vial del Plan Urbano Distrital de Ro Negro. Las reas destinadas a Usos Especiales, Recreacin Pblica y Servicios Pblicos Complementarios sealadas en el Plano de Zonificacin General. Las reas que por razones de proteccin y tratamiento ecolgico de la ciudad, slo pueden ser utilizadas para fines de arborizacin, recreacin y/o como parte del Sistema Vial (quebradas, lecho de ros, terrenos erosionables, etc.).
4.2
Las habilitaciones para usos industriales se podrn efectuar en forma de lotizacin de conjunto, o de lote nico cindose en ambos casos a las normas de habilitacin o edificacin segn los casos, establecidos en el presente Reglamento. El cmputo de los aportes para habilitaciones con fines de vivienda, se regirn por los porcentajes establecidos en el Cuadro Normativo de Aportes del presente Reglamento. Las reas mnimas a considerar sern: Otros Fines 200 m2
4.3
4.4
Las reas de aportes no deben ubicarse en las reas a que se refiere el numeral 4.1.1 del presente Captulo. Cuando las reas de los aportes otros fines no cumplan con las reas mnimas establecidas en el numeral 3.3 del presente Captulo, stas podrn ser redimidas en dinero de acuerdo a lo estipulado en el numeral 4.9 de este Reglamento.
4.5
114
4.6
Toda habilitacin deber coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las urbanizaciones colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vas. En todos los procesos de habilitacin, salvaguardar la calidad urbanstica del entorno. En los aportes de los procesos de habilitacin en las reas correspondientes a otros fines, podrn ubicarse centros de salud, postas mdicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal, que se considere necesario. En el caso de reas ya habilitadas o construidas sin habilitar, que no hayan cumplido con los aportes correspondientes de habilitacin, los propietarios redimirn en dinero las reas de aporte deficitarias, segn tasacin realizada por un perito judicial. Slo en este caso son aplicables los porcentajes de aporte sealados en el Reglamento Nacional de Edificaciones. El dinero recaudado por la Municipalidad mediante esta modalidad ser empleado nica y exclusivamente para la adquisicin de terrenos de propiedad privada para suplir la dotacin de los aportes redimidos.
4.7 4.8
4.9
4.10
115
2.13
INDICE DE USOS PARA LA UBICACIN DE ACTIVIDADES URBANAS-CUR-RN

RESID. Densidad Media Baja Densidad COM. Comercio Vecinal Comercio vecinal IND. Industria Liviana Iind. Elemental o Complementaria U. ESPEC. Y COMP. REG. ESPEC. Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
ZONIFICACIN / ACTIVIDADES PERMITIDAS
RA, RP
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, RESTAURANTES Y HOTELES Agentes de Compra-Venta de mercaderas, intermediarios mayoristas o revendedores. Distribuidores Industriales. Oficinas y Sucursales de venta de las Empresas manufactureras o mineras Comercio al por mayor y menor Corredores de mercaderas o productos primarios
Comercio al por Acopiadores, compradores y mayor cooperativas de comercializacin de productos agrcolas Acopio, agrupacin y clasificacin de mercaderas en grandes lotes. Divisin, reembalaje, embotellado. Almacenamiento, refrigeracin, entrega e instalacin de productos. Desmotadora de algodn.
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
116
Comercio Especial
Abonos, semillas, implementos agrcolas RESID. Densidad Media Baja Densidad COM. Comercio Vecinal Comercio vecinal IND. Industria Liviana Iind. Elemental o Complementaria U. ESPEC. Y COMP. REG. ESPEC. Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
RA, RP
Alimentos por mayor Materiales de construccin, acabados Comercio al por mayor y menor Comercio Especial Almacenes, depsitos de cerveza y gaseosa Radio Electrnica Venta de Maquinaria Agrcola y Equipo de Construccin Mercados, Supermercados, MiniMarkets, Farmacias Abarrotes Licorera (sin consumo) Productos Avcolas, carnicera Comercio al por menor Bienes de Consumo Directo Embutidos, Verdulera Bodegas, panaderas, lecheras Floreras Repuestos elctricos y electrnicos Ferretera, Vidriera, Pintura, Plsticos Computadoras Discos y casetes. pticas (1) (1) (1) (1) (1) (1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
117
Muebles de acero, madera, otros Electrodomsticos, Lnea blanca Otros artefactos elctricos Libreras RESID. Densidad Media Baja Densidad COM. Comercio Vecinal Comercio vecinal IND. Industria Liviana Iind. Elemental o Complementaria U. ESPEC. Y COMP. REG. ESPEC. Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
RA, RP
Antigedades, Artesanas Bazares, telas, mercera, pasamanera, zapatera Bienes de Consumo Directo Comercio al por menor Artculos de cuero, ropa, Confecciones, Boutiques, Joyera, Relojera, Artculos de Fantasa. Venta de gasolina y lubricantes derivados del petrleo (2) Expendio de kerosene y de gas licuado Reparacin, mecnica general de vehculos. Comercio Automotor y Servicios Conexos Ploanchado y Pintura. Servicios Elctricos Afinamiento, mecnica menor Servicios de llantas Servicios de cambios de aceite (1) (1)
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
118
Servicios Comerciales
Notarias
(1) (1) (1)
(1) (1) (1)
Restaurantes, Bares y hoteles
Restaurantes y chifas Establecimientos Cafeteras, salones de t, comidas al de Bebida y paso, jugueras Comida Bares y cantinas Hoteles Hospedaje y otros lugares de Casa de huspedes, Pensiones, alojamiento Albergues, Asilos Campamentos Hostales
(1) (1) (1) (1)
(1) (1) (1) (1)
RESID. Densidad Media Baja Densidad
COM. Comercio Vecinal Comercio vecinal
IND. Industria Liviana Iind. Elemental o Complementaria
U. ESPEC. Y COMP.
REG. ESPEC. Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
RA, RP
INDUSTRIA MANUFACTURERA Frigorficos, Conservacin de carnes, preparacin, Productos alimenticios conservacin y envasado de carnes en y bebidas recipientes hermticos Fbrica de helados, chupetes y otros
Industria primaria potencial
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
119
postres Fbrica de hielo excepto el hielo seco Fabricacin de productos lcticos: leche, queso, yogurt, etc. Fabricacin de aguardiente, vinos, licores y otras bebidas alcohlicas RESID. Densidad Media Baja Densidad COM. Comercio Vecinal Comercio vecinal IND. Industria Liviana Iind. Elemental o Complementaria U. ESPEC. Y COMP. REG. ESPEC. Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
RA, RP
Fbrica de madera aglomerada, lminas de enchape, y tratamiento de la madera Cortado de madera, Industrias de madera y troncos, tablas. muebles. Fbrica de marcos, puertas, ventanas, muebles y accesorios. Fbrica de envases de madera y de caa y artculos menudos de caa.
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
120
Fabricacin de papel (Productos de papel, Imprentas y Editoriales)
Edicin, publicacin, impresin de diarios y otras publicaciones. Edicin, publicacin, impresin y empaste de libros y panfletos tcnicos, cientficos, culturales y de enseanza. Fabricacin de cuadernos. Trabajos de impresin en general y encuadernacin.
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Industria qumica
Reparacin o Derivados de Petrleo, reencauche y Carbn, Caucho reconstruccin de llantas. Reparacin y reconstruccin de Soluciones Qumicas bateras y acumuladores de energa
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
121
Industria de la construccin
Laboratorios para la elaboracin de medicamentos Fbrica de resinas, pinturas, lacas, barnices y otros materiales de acabados Fabricacin de cemento, cal, yeso, Minerales no metlicos productos de arcilla para construccin
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
122
Industrias manufactureras secundarias
Fabricacin de artculos manufacturados tales como: juguetes (excepto los hechos Fbrica de Artculos de principalmente de Deporte e Industria caucho y por moldes o Manufacturera extrusin de material Primaria No especfica plstico). Artculos para oficina y para artistas, joyas de fantasa y artculos de novedad, plumas, flores artificiales.
U. ESPEC. Y COMP.
REG. ESPEC. Zona de Proteccin Ecolgica
Salud
Otros Usos
Recreacin
Educacin
123
RA, RP
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO Transporte urbano, suburbano e interurbano de pasajeros por carretera. Terminales de pasajeros Agencias de ventas de pasajes agencias de viajes Agencias de turismo. Carga Servicios al transporte Depsito y Almacenamiento Terminales para carga Edificios y playas de estacionamiento. Servicio de Almacenes refrigerados y sin refrigerar. Centros de acopio (1) (1)
Servicios de Transporte
Transporte terrestre de pasajeros
(1) (1) (1)
(1) (1) (1)
Almacenamiento
RESID.
COM.
IND.
U. ESPEC. Y COMP.
REG. ESPEC
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
124
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos OU
Recreacin
RA, RP
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS Agencias de Bancos, Cajas de Ahorro, Mutuales, Financieras de crdito. Instituciones de crdito agrcola, Bancos de fomento Instituciones financieras industrial, Establecimiento Compaas s financieros y fiduciarias y de seguros Consorcios de inversiones Empresas de investigacin y asesoramiento de inversiones. Oficinas de Seguros Seguros y Servicios conexos Bienes Inmobiliarias y Bienes Inmuebles Inmuebles corretajes Serviciso Servicios prestados a prestados a empresas empresas Servicios Jurdicos.
(1)
(1)
(1)
(1)
ZPE
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Zona de Proteccin Ecolgica
Educacin
Salud
125
U. ESPEC. Y COMP.
REG. ESPEC Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
RA, RP
Alquiler de Maquinaria
Servicios de contabilidad, auditoria y teneduria de libros. Servicio de elaboracin de datos y tabulacin. Servicios tcnicos arquitectnicos. Servicios de publicidad. Servicios prestados a las empresas, exceptuando alquileres y arrendamientos de maquinarias. Alquiler y arrendamiento de maquinaria y equipo.
(1)
(1)
(1) (1)
(1) (1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
126
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES Gobierno Local Autoridad Delegaciones Administracin Pblica Agencias de y Defensa Seguridad. Serenazgo y comisarias Locales de Enseanza: Universidades, Colegios, Escuelas. Academias, Instruccin Pblica preparacin preUniversitaria, baile, artes marciales. Escuelas para aprender a manejar vehculos (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)
Servicios Sociales y Comunales
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
127
Deportes al aire libre (3)
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Institutos Cientficos
Servicios de Sanidad y Medicina
Institutos dedicados a la investigacin bsica en general en ciencias fsicas y sociales, Institutos meteorolgicos. Servicios mdicos, odontolgicos y quirrgicos. Optmetros y oculistas. Cirujanos y otros profesionales de la medicina. Hospitales, Sanatorios, Clnicas y otras instituciones.
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
128
Servicios de veterinaria. Cruz Roja, organizaciones dedicadas a la Institutos de Asistencia colecta y Social distribucin de donativos para fines benficos.
(1)
(1)
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Servicios de Organizacin Laboral Legal
Asociaciones comerciales, profesionales y laborales
Organizaciones de Agricultores, profesionales, sindicatos. Colegios profesionales. Abogados, Arquitectos, Ingenieros, Contadores, Auditores, Acstica, reas Grficas. Servicios de computacin y
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
129
fax. Contratistas de Obras. Agencias de publicidad. Telgrafo, Telfono, Telecomunicacion es, Radio, Correos Cabinas de Internet
Comunicacione s y Libertad de expresin y culto
Servicios de Comunicaciones y otros servicios comunales conexos
(1)
(1)
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Comunicacione s y Libertad de expresin y culto
Servicios de Comunicaciones y otros servicios comunales conexos
Servicios de diversin, Esparcimiento y culturales
Servicios de Esparcimiento Artstico, Social y Cultural
Iglesias, sinagogas, templos (3) Organizaciones polticas, Cvicas, Sociales y fraternidades, clubs, etc. Distribucin y Exhibicin de Pelculas. Estaciones de radio y televisin (sin antena).
(1)
(1)
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
130
Antenas de Tv. Y radio F.M. Cines, teatros (3) Restaurantes, peas Salas de reuniones sociales. Bibliotecas, museos, jardines botnicos. Tragamonedas, Sapas, Bingos. Salones de baile, boites y similares. (1) (1) (1) (1)
Otros servicios de diversin
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Servicios de diversin, Esparcimiento y culturales
Otros servicios de diversin
Discotecas, video pubs. Salas de billar, video juegos. Parques de atracciones, diversiones, ferias, coliseos, campos de atletismo, estadios (4)
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
131
Reparacin de calzado, artculos de cuero. Servicios de reparacin e instalacin de equipos electrnicos, de Servicios personales y de Servicios de reparacin radio y televisin. mantenimiento y mantenimiento Reparaciones al hogar. elctricas en general. Reparaciones de maquinaria diversa Reparaciones de automviles y motocicletas.
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Servicios personales y de Servicios de reparacin Reparacin y mantenimiento y mantenimiento servicio de al hogar. bicicletas, mquinas de
Reparacin de relojes y joyas.-
(1)
(1)
(1)
(1)
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
132
Servicios Personales directos
escribir, cmara fotogrfica, instrumentos de msica, juguetes, cuchillos, tijeras. Servicios de lavandera, establecimientos de limpieza y teido Peluqueras y salones de belleza Salones de masajes y baos turcos. Academia de Natacin y Gimnasio (3). Campos Deportivos (3) Estudios fotogrficos
(1)
(1)
(1)
(1)
(1) (1) (1)
(1) (1) (1)
U. ESPEC. Y COMP.
RA, RP
Servicios personales y de
Servicios funerarios
Crematorios, cementerios
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
Otros Usos
Recreacin
Educacin
Salud
133
mantenimiento al hogar.
Funerarias, lpidas Salones de velatorio Copiadoras Alquiler de DVD, Filmaciones (1) (1) (1) (1)
(1) (1) Mecanografiado Impresiones (1) (1) menores (1) Ubicacin conforme slo en vas principales y secundarias (2) Los puestos de venta de combustible (grifos) y estaciones de servicio encuentran ubicacin en todas las zonificaciones, en los predio ubicados en esquina y con frente a las avenidas principales y secundarias. Las caractersticas tcnicas de los lotes resultarn de la aplicacin de las normas del Ministerio de Energa y Minas. (3) Corresponde a las actividades cuya ubicacin conforme en Zonas Residenciales, se refiere a las nuevas habilitaciones urbanas. En reas consolidadas solo podr darse en predios mayores a 2,000.00 m2. (4) Corresponde a actividades que generan gran afluencia de pblico, por lo que requieren un estudio de accesos, el cual debe materializarse en un Planeamiento Integral del sector involucrado. (5) En zonas residenciales se permite el Uso Comercial Local (C-1) en la primera planta de los lotes ubicados en esquina de solo una tienda con un mximo de 60.00 m2 de rea techada.
Servicios diversos
134
TITULO III CAPITULO I 1.1
: :
SISTEMA VIAL DEFINICIONES
El Sistema Vial resultante de la configuracin del Plan Urbano Distrital se presenta grficamente en el Plano respectivo. El sistema Vial Primario proporciona un sistema de estructura continua y tiene como finalidad establecer las relaciones funcionales de la ciudad, as como canalizar los flujos principales ms intensos del rea urbana, permitiendo los movimientos masivos tanto de pasajeros como de carga. El sistema Vial Secundario tiene como finalidad complementar, dentro del mbito urbano al sistema vial principal y est conformado por vas colectoras secundarias, las vas locales y/o calles y vas peatonales, estas vas se forman como producto de los procesos de habilitacin urbana. Todas las normas aqu descritas tienen concordancia con las normas GH.020 del Reglamento Nacional de Edificaciones, el Reglamento de Jerarquizacin Vial, D.S. N 017-2007-MTC, y la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre. : SISTEMA VIAL PRIMARIO
1.2
1.3
1.4
CAPITULO II 2.1
Vas Expresas Son aquellas que sirve para relacionar vehicularmente el flujo de transporte interurbano y regional, la nica va inscrita en esta categora es la Carretera Marginal con una seccin normativa de 50 m.
2.2
Vas Arteriales Son aquellas que ordenan los flujos principales de transporte sectorial e interdistrital del CUR-RN y el rea ampliada Satipo-Ro Negro.
2.3
Vas Colectoras Son aquellas que completan con las vas Arteriales el esquema vial de la ciudad.
2.4
Vas Especiales Son aquellas que por su uso requieren de un tratamiento especial vial y paisajstico, en el caso del CUR-RN existen varias vas de diseo especial como la va malecn que se traza hacia la margen derecha del Ro Negro, as tambin las vas de cierre del lmite de la zona urbana.
135
CAPITULO III : 3.1 Vas Locales
SISTEMA VIAL SECUNDARIO
Las vas locales son el producto de los procesos de habilitacin u ocupacin del rea urbana. Las vas locales que se proyectan en las habilitaciones, debern constituir un sistema vial jerarquizado, conformado por vas locales principales y secundarias, complementarias al sistema vial principal. Las vas locales principales necesariamente deben conectarse a las vas del sistema vial principal y podrn ser utilizadas para el servicio de transporte pblico. La jerarquizacin de vas deber coordinarse necesariamente con el sistema vial principal y con las habilitaciones circundantes. Es competencia de los Gobiernos locales jerarquizar el sistema vial de su entorno urbano, ya que dichas vas no pertenecen al SINAC (Sistema Nacional de Carreteras). 3.2 Vas Peatonales En las habilitaciones de vivienda, la dimensin transversal mnima de la va peatonal ser de 4.00 m. CAPITULO IV : 6.1 NORMAS COMPLEMENTARIAS
Para efectos de aplicacin del Sistema Vial, establecido en el Plan Urbano Distrital, ser necesaria la elaboracin de los proyectos definitivos, para proceder al trazado y reserva del rea correspondiente. En estos proyectos se estudiarn especficamente las alternativas tcnico-econmicas ms factibles, as como las modificaciones necesarias de las secciones viales planteadas sobre todo en las reas urbanas ocupadas y consolidadas. Las normas viales que complementan el presente Reglamento sern planteadas por la comisin tcnica municipal en coordinacin con la Municipalidad, para su posterior aprobacin en sesin de Concejo. Queda prohibido cerrar las vas en forma temporal sin la respectiva autorizacin Municipal; debindose considerar en todos los casos, las vas alternativas para el normal funcionamiento del sistema vial. En las vas del sistema vial principal o secundario, ser obligatoria la arborizacin de las bermas de estacionamiento y de ser el caso de las bermas centrales. En las zonas de expansin cuando se trate de habilitar reas con fines comerciales se proveer una berma de estacionamiento de 3 m. en el o los frentes destinados a ese uso.
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
136
TITULO IV
REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES DEFINICIONES: NORMAS DE CONTROL URBANO Y
CAPITULO I AMBIENTAL 1.1
CONTROL AMBIENTAL Corresponde a la Municipalidad Distrital de Ro Negro, el Consejo Nacional del Medio Ambiente, Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Energa y Minas (Direccin General de Hidrocarburos), en aplicacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo de Medio Ambiente-Decreto Legislativo 613, Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada- Decreto Legislativo 757; propender al Ordenamiento ambiental de su jurisdiccin con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana.
1.2
BIENES DE USO PBLICO Las vas, parques, plazas, alamedas, reas de conservacin y proteccin ecolgica, zonas paisajistas y otras reas de uso pblico sealadas en el Plan Urbano Distrital de Ro Negro son de carcter intangibles, inalienables e imprescriptibles. La municipalidad no permitir su uso o aplicacin a fines o modalidades de uso diferente a las que su carcter y naturaleza les impone.
1.3
USOS NO CONFORMES Las edificaciones que se encuentran dedicadas a un uso distinto al asignado en el presente Reglamento sern calificadas como de Uso no conforme, sujetas a las siguientes limitaciones: A. B. C. D. No se permitir el cambio de uso por otro que igualmente est considerado como uso no conforme. En ningn caso se autorizar ninguna ampliacin y/o remodelacin de las construcciones existentes, ni una mayor inversin en las instalaciones. Slo se permitirn las reparaciones que se consideren indispensables para la seguridad e higiene de los locales e instalaciones. Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde o cause molestias a los vecinos, se otorgar un plazo prudencial para su traslado, vencido el cual se anularn las autorizaciones o licencias de funcionamiento y/o se dispondr su clausura. As mismo, a los lotes o edificaciones que tengan uso no conforme y cuya arquitectura atente contra la unidad o esttica del entorno, estarn sujetos a las disposiciones relativas a su apropiada modificacin, dentro del plazo concedido para tal efecto. En caso de gravedad se podr exigir su demolicin total o parcial del edificio, a cargo y costo del infractor, bajo apercibimiento de ejecutarse coactivamente en caso de negativa.
E.
137
1.4
NORMAS ESPECIALES Los predios o terrenos y las edificaciones e instalaciones ubicadas en las zonas de Industrias o de reglamentacin de Tratamiento especial se sometern a lo establecido al dictamen de las Comisiones Calificadoras de Proyectos de Construccin y Habilitacin de la Municipalidad En este tipo de predios la Municipalidad podr ordenar el establecimiento de servidumbres administrativas que sean necesarias para el acceso o para las obras de habilitacin urbana. La fuerza pblica estar obligada a prestar el apoyo que se le requiera, en los casos de oposicin.
1.5
ACTIVIDADES DE RIESGO Las actividades de riesgo, son aquellas que involucran caractersticas de toxicidad, corrosividad, reactividad, inflamabilidad, as como erosin, inundacin, humedales etc. y que pueden ocasionar una afectacin significativa al medio ambiente, a la poblacin o a sus bienes, cuando se produzcan desastres naturales en cantidades iguales o superiores a los lmites permisibles establecidos por la autoridad ambiental competente. Los titulares de estos terrenos se encuentran obligados a remitir dichas reas a la Municipalidad, y est entregarles terrenos con condiciones similares pero salvaguardando la actividad urbana a que se destine.
TITULO V
DISPOSICIONES RELATIVAS AL ORNATO Y MOBILIARIO URBANO DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I 1.1
Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico y de observancia general en el mbito de intervencin del Plan Urbano Distrital de Ro Negro y tienen por objeto regular: 1.1.1 El mantenimiento del ornato pblico. 1.1.2 El diseo, distribucin, emplazamiento, instalacin, operacin y mantenimiento del mobiliario urbano en la va pblica y espacios pblicos del CUR-RN. 1.2 Para los efectos de este Reglamento se entender por: 1.2.1 Antropometra: Rama de la antropologa, que estudia las caractersticas humanas susceptibles de expresarse numricamente y se ocupa, por tanto, de las medidas y proporciones del cuerpo humano; 1.2.2 Emplazamiento: Colocacin especfica de los elementos de mobiliario urbano en determinado lugar; 1.2.3 Entorno Urbano: Conjunto de elementos que conforman el CUR-RN y se relacionan entre s; 1.2.4 Ergonoma: Disciplina que estudia las posibilidades de rendimiento y trabajo del organismo humano; 1.2.5 Espacio Pblico: Aquel espacio que est delimitado por construcciones o por elementos naturales, que permite la circulacin vehicular y peatonal, as como la recreacin y reunin de los habitantes, como lo son las vas, plazas, parques y jardines pblicos; Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.
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1.2.7 Municipalidad: La Municipalidad Distrital de Ro Negro. 1.2.8 Reglamento: El presente Reglamento de Mobiliario Urbano para el Distrito Federal; 1.2.9 Sern de aplicacin supletoria a las disposiciones de este Reglamento, las disposiciones contenidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones. CAPITULO II : DEL MOBILIARIO URBANO
2.1.1 Definicin: El Mobiliario Urbano es el conjunto de elementos instalados en ambientes de uso pblico, destinado al uso del pblico en general. Se considera como mobiliario urbano los siguientes: luminarias, basureros, hidrantes contra incendios, elementos de sealizacin, casetas de vigilantes, puestos comerciales, papeleras, cabinas telefnicas, paraderos, servicios higinicos, jardineras, letreros con nombres de calles, placas informativas, carteleras, mapas urbanos, bancas, juegos infantiles, semforos vehiculares y peatonales y otros. 2.1.2 Obligatoriedad de su diseo e implementacin: Todos los expedientes de Habilitacin Urbana tramitados ante la Municipalidad debern contener el diseo y ubicacin de mobiliario urbano necesario en los espacios pblicos del proyecto de habilitacin urbana. 2.1.3 En el caso de que el proyecto de habilitacin contenga el diseo innovador de un mobiliario urbano, la propuesta de este deber incluir los estudios antropomtricos y ergonomtricos necesarios para la aprobacin del mobiliario urbano. Adems el diseo, instalacin y operacin del mobiliario urbano deber considerar las instalaciones hidro-sanitarias, elctricas, telefnicas y especiales del mueble y en su caso, los derechos de toma de agua, conexin al drenaje y la acometida de energa elctrica, mismas que sern a cargo del propietario de la habilitacin urbana. CAPITULO III : DEL ACONDICIONAMIENTO DEL MOBILIARIO URBANO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
3.1.1 El mobiliario urbano al que deba aproximarse una persona en silla de ruedas, deber tener un espacio libre de obstculos, con una altura mnima de 0.75 m y un ancho mnimo de 0.80 m. 3.1.2 En cada batera de ms de tres telfonos pblicos, por lo menos uno de ellos deber ser accesible a personas con discapacidad y estar claramente sealizado, donde el elemento ms alto manipulable deber estar a una altura mxima de 1.30 m. 3.1.3 los soportes verticales de seales y semforos debern tener una seccin circular y debern colocarse al borde exterior de la vereda. 3.1.4 Cuando se instales semforos sonoros, estos debern emitir una seal indicadora del tiempo disponible para el paso de peatones. 3.1.5 En aquellos casos en que por restricciones propias de la topografa o complejidad vial se requiera la instalacin de puentes, escalaras u otros elementos que impidan el libre trnsito de personas con discapacidad, deber sealarse las rutas accesibles, de acuerdo a lo siguiente: a. Los avisos contendrn las seales de acceso y sus respectivas leyendas debajo de los mismos. b. Los caracteres de las leyendas sern de tipo Helvtico. Tendrn un tamao adecuado a la distancia desde la cual sern ledos, con un alto o bajo relieve mnimo de 0.8 mm. Las leyendas irn tambin en escritura Braille. c. Las seales de acceso y sus leyendas sern blancas sobre fondo azul oscuro.
139
d.
e. f.
Las seales de acceso en los avisos adosados a paredes o mobiliario urbano, sern de 15 cm x 15 cm como mnimo. Estos avisos se instalarn a una altura de 1.40 m medida su borde superior. Los avisos soportados por postes o colgados tendrn como mnimo 40 cm de ancho y 60 cm de altura. Las seales de acceso ubicadas al centro de los espacios de estacionamiento vehicular accesibles, sern de 1.60 m x 1.60 m. DE LA UBICACIN, DISTRIBUCIN Y EMPLAZAMIENTO DEL MOBILIARIO URBANO
CAPITULO IV :
4.1.1 La ubicacin, distribucin y emplazamiento del mobiliario urbano est supeditado a conservar los espacios suficientes para el trnsito peatonal en aceras continuas sin obstculos, en especial en la parte inmediata a los parmetros de bardas y fachadas. 4.1.2 El emplazamiento del mobiliario urbano en las aceras, andadores y todo espacio pblico, deber prever el libre paso de peatones con un ancho mnimo de 1.20 m a partir de la barda o fachada construida hasta el rea ocupada por el mueble urbano y de 0.60 metros desde aqul al borde de la calzada. 4.1.3 Cualquier tipo de mobiliario urbano se deber localizar en sitios donde no impida la visibilidad de la sealizacin de trnsito vehicular o peatonal y garantizar el adecuado uso de otros muebles urbanos instalados con anterioridad, asimismo no se deber obstruir el acceso a inmuebles o estacionamientos. 4.1.4 El emplazamiento de los elementos de mobiliario urbano se ajustarn a los criterios siguientes: a. La distancia entre los muebles urbanos fijos del mismo tipo, con las mismas caractersticas constructivas, funcin y servicio prestado al usuario ser de 150 a 300 metros, con excepcin de los postes de alumbrado, postes de uso mltiple con nomenclatura, postes con letreros de calles, placas informativas, recipientes para basura, cabinas telefnicas y bancas y de aquellos que sean determinados por la Municipalidad. b. La distancia entre postes de alumbrado pblico en la va pblica ser de acuerdo al tipo, a la potencia, a la altura de la lmpara y a su curva de distribucin lumnica, de acuerdo con especificaciones aprobadas por la autoridad competente; c. Con el fin de no tener obstculos que impidan la visibilidad de Monumentos Artsticos, esculturas y fuentes monumentales, no podrn instalarse elementos de mobiliario urbano que por sus dimensiones limiten la percepcin de los mismos, por lo que se trazarn virtualmente para cada banqueta los conos de visibilidad, a una distancia de 100 metros de dichos monumentos, para permitir apreciar las perspectivas de la composicin urbana de conjunto; 4.1.5 Los elementos de mobiliario urbano, se situarn d tal manera que su eje mayor sea paralelo a las bancas, conservando un paso libre de 1.60 metros en bancas donde ms del 50% del rea de fachada corresponda a accesos y de 1.20 metros en los dems casos y separados del borde de la calzada a una distancia de 0.60 metros. Por ningn motivo se debern adosar los muebles urbanos a las fachadas. Quedan exceptuados de esta disposicin, postes con placas informativas y de alumbrado pblico, elementos de sealizacin oficial y proteccin, buzones y recipientes para basura. 4.1.6 Cuando por necesidades de urbanizacin sea indispensable el retiro del mobiliario urbano, la Municipalidad podr ordenar y realizar su retiro, de conformidad con el dictamen que emita el rgano municipal encargado del desarrollo urbano.
140
1.4 PROGRAMA DE INVERSIONES 1.4.1 MARCO PARA INVERSIN: SOPORTE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO URBANO El tema de la inversin y la generacin de empleo implica tratar el tema de la ciudad. La ciudad es el espacio para la convivencia; el empleo es el satis factor sinrgico de la calidad de vida. En tal sentido la ciudad ha de transformarse y ser capaz de generar procesos dinamizadores para el desarrollo de sus potencialidades socio-econmicas. Si se entiende a la ciudad como una dialctica, ha de incorporarse dinmicas de participacin y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificacin y la toma de decisiones, as como propiciar la cooperacin pblica y privada para la inversin y la generacin de empleo. Los talleres participativos constituyen puntos de incorporarse dinmicas de participacin y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificacin y la toma de decisiones, as como propiciar la cooperacin pblica y privada para la inversin y la generacin de empleo de encuentro entre comunidad y las autoridades, donde ambos tienen la oportunidad de escuchar y dialogar de manera informal, que en muchas ocasiones contribuye a eliminar las barreras que complican la relacin; as mismo ayuda a eliminar la equivocada percepcin de algunos, en el sentido de que las empresas y comunidad tienen intereses contrapuestos.
1.4.2
CONTEXTO PARA LA INVERSIN El desarrollo de los pases tiene que darse de abajo hacia arriba, para lo cual se requiere que las autoridades locales perciban su rol de una perspectiva ms amplia, es decir pensar globalmente y actuar localmente. El sistema en el cual debe operar los diferentes agentes econmicos es el de una economa de libre mercado, y que la empresa privada es la principal fuerza motriz del desarrollo, pues canaliza la libre iniciativa y creatividad del ser humano. La globalizacin de la economa exige que los proyectos sean concebidos en funcin de la realidad de los distintos mercados del mundo y no focalizarse exclusivamente en el mercado local. La recuperacin y modernizacin de los sectores productivos para potenciar las ventajas comparativas e impulsar el desarrollo de la agro industria de exportacin, competitiva y eficiente. Facilitar la creacin de nuevos polos de desarrollo para promover una efectiva descentralizacin, ligada principalmente a la actividad agroindustrial, agroexportador, turstico y artesanal, como fuente importante de empleo y generacin de divisas. Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la construccin del progreso econmico y social en concordancia con el manejo ambiental y el equilibrio ecolgico. Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de vida de la poblacin, y por lo tanto a emprender una fuerte accin contra la pobreza.
141
1.4.3
TIPOS DE PROYECTOS Para hacer frente a los problemas de la ciudad, ms all de las limitaciones y dificultades que se puedan observar en la ejecucin del mismo, es necesario que los agentes que conducen el desarrollo de la ciudad, a travs de este programa de inversiones, como requisito indispensable, tienen que adquirir compromisos serios y responsables en la implementacin de los proyectos para la ciudad. Tiene aqu el gran desafo institucional, organizacional y financiero, para enfrentar este gran reto del desarrollo, buscando concertar y gestionar de manera hbil y democrtica esta gran gama de requerimientos, evitando en todo momento las interferencias polticas que actualmente caracterizan a nuestras instituciones. El Programa de Inversiones constituye uno de los principales elementos de consenso, gestin y ejecucin de la Inversin en la ciudad, permitiendo orientarlas en torno a proyectos de real trascendencia para la vida econmica de la ciudad; permitiendo que en los horizontes previstos por el planeamiento se logre potenciar y estructurar los recursos, capacidades y reas crticas de la ciudad acorde con las actuales exigencias que est imponiendo el desarrollo nacional. Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los proyectos que aqu se plantean, no sean vistos en trminos coyunturales o de afiliacin poltica, sino como posibilidad de incorporar importantes reas al mercado de la ciudad, actividades a la altura de las exigencias del mercado y recursos en funcin de las demandas locales y regionales.
1.4.4
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han identificado un conjunto de proyectos de inversin urbana, a fin de alcanzar un crecimiento sostenido y sano de los indicadores de bienestar, Estos proyectos son el resultado de los talleres participativos y del trabajo de diagnstico. El total de proyectos identificados es de 55, los cuales estn agrupados en 7 Ejes Estratgicos que constituyen grupos de proyectos, de acuerdo a la siguiente relacin: N Eje Estratgico N de Proyectos 14 16 03 05 06 06 05 55
01 Usos del suelo, saneamiento ambiental y seguridad fsica 02 Infraestructura y equipamiento social 03 Seguridad pblica 04 Desarrollo econmico productivo 05 Desarrollo turstico sustentable 06 Sistema vial 07 Participacin ciudadana y fortalecimiento institucional TOTAL
142
1.4.5
HORIZONTE DE PLANEAMIENTO La metodologa que ha utilizado el desarrollo del Plan Urbano Distrital de Ro Negro, ha sealado el horizonte de planeamiento en 10 aos 2012 2021, en los que se concibe los siguientes sub horizontes de planificacin: Corto Plazo: 2012-2016 Mediano Plazo: 2017-2021
1.4.6
PRIORIZACIN DE PROYECTOS El total de proyectos identificados fueron un total de 55 proyectos y/o estudios las cuales debern tener cuidado en priorizar su ejecucin, teniendo en cuenta la seguridad ambiental y fsica en su realizacin, pueden calificarse de la siguiente manera: Proyectos de responsabilidad financiera municipal Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada
En los siguientes cuadros se han identificado 21 proyectos prioritarios, los cuales se proponen ejecutarse teniendo en cuenta el horizonte de planeamiento del Plan urbano Distrital es decir el ao 2,021.
Eje Estratgico Cdigo Proyecto Delimitacin y proteccin de reas estratgicas para la provisin de recursos hdricos necesarios para el horizonte de planeamiento del CUR-RN Organizacin, recoleccin y control del sistema de recojo, disposicin y tratamiento de residuos slidos y lquidos en el mbito del CUR-RN Desarrollo de banco de proyectos de viviendas auto sostenibles y bioclimticas para la zona del CUR-RN Desarrollo de Planes Especficos en zonas de vulnerabilidad fsica a desastres naturales. Proyecto Implementacin de locales para el desarrollo cultural e informativo (Internet, bibliotecas, centros culturales etc.) Habilitacin y construccin de Instituciones Educativas (educacin inicial principalmente) Habilitacin y Construccin del Parque Infantil de Ro Negro, Responsable
004- US
GRJ/MDRN/ONG
007- US
MDRN / Propietarios de predios
011- US
MDRN
012- US
MDRN
Eje Estratgico
Cdigo
Responsable
002-IS Infraestructura y equipamiento Social 003-IS
MDRN
GRJ/MDRN/ONG
007-IS
MDRN
143
011-IS 013-IS 014-IS 015-IS 017-IS
Sector 3 Construccin de Polideportivos en los sectores 3, 6 y 7 del CURRN Mejoramiento y ampliacin de redes de agua potable. Ampliacin y mejoramiento de la red de desage. Infraestructura de potabilizacin del agua. Construccin del Nuevo Cementerio General de Ro Negro Proyecto Desarrollo de alternativas para el diseo y construccin de viviendas productivas y auto sostenibles para el distrito de Ro Negro en convenio con instituciones educativas como la UNCP. Implementacin de mercados minorista en los sectores 3 y 7 del CUR-RN. Proyecto Tratamiento paisajstico las vas principal del CUR-RN. Desarrollo del Parque Zonal del rea ampliada Satipo-Ro Negro Tratamiento paisajstico de quebradas y Ros (paseos, malecones, etc.) Proyecto Habilitacin de la Va Arterial Carretera Marginal Antigua (Colonos fundadores) Apertura y Habilitacin de Vas Principales, Secundaria, locales y peatonales requeridos. Proyecto Fortalecimiento de las capacidades operativas de la oficina de planificacin y catastro urbano. Asistencia tcnica permanente para el desarrollo urbano, involucrando activamente a instituciones como el colegio de arquitectos (zonal Satipo) y la Direccin Nacional de Urbanismos del Ministerio de Vivienda Construccin y
MDRN GRJ/MDRN GRJ/MDRN GRJ/MDRN MDRN/Inversin Privada Responsable
Eje Estratgico
Cdigo
001-DEP
MDRN
005-DEP
MDRN
Eje Estratgico
Cdigo 003-DTS
Responsable MDRN MDRN MDRN
Desarrollo Turstico Sustentable
004-DTS 006-DTS
Eje Estratgico
Cdigo 001-SV
Responsable MDRN
Sistema Vial 004-SV
MDRN
Eje Estratgico
Cdigo 002-PCFI
Responsable MDRN
003-PCFI
MDRN
144
004-PCFI
Saneamiento. Desarrollo de las capacidades para la gestin urbana, de los representantes de los sectores urbanos del CUR-RN.
MDRN
1.4.7
FICHAS DE PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIN Ficha de Proyecto de Inversin: Cdigo: 004- US
Nombre del Proyecto DELIMITACIN Y PROTECCIN DE REAS ESTRATGICAS PARA LA PROVISIN DE RECURSOS HDRICOS NECESARIOS PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL CUR-RN Eje Estratgico Programa Localizacin
Conservacin de los recursos medioambientales
Fuera CURRN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Para el ao 2021. El CUR-RN tendr una poblacin cercana a los 18,000 habitantes con una demanda prcapita aproximada de agua potable de 100 l/hab/da es decir se requerir de un caudal aproximado de 1746,600 de litros de agua diario, sin embargo en la actualidad hacemos frente a un proceso constante de prdida de cabeceras de cuenta por diversos factores, por lo que es imprescindible el buscar soluciones a largo plazo para asegurar la dotacin de agua potable a la poblacin futura del CUR-RN. Objetivo del Proyecto Asegurar la dotacin de agua para el consumo humano de acuerdo a la capacidad de acogida del sistema territorial del CUR-RN. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto se propone identificar, delimitar y proteger espacios naturales de provisin de fuentes de agua para el consumo humano, teniendo en cuenta la demanda determinada en el estudio del Plan Urbano Distrital de Rio Negro. Resultados Esperados Aseguramiento de la provisin al largo plazo de agua para el desarrollo de las actividades urbanas del CUR-RN. Impacto del Proyecto El Proyecto permitir la planificacin sostenible del CUR-RN, potenciando el uso residencial de calidad y asegurando la dinmica de las diversas actividades econmicas en el horizonte de del PUD-RN. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura o implementacin
MDRN/GRJ
145
Ficha de Proyecto de Inversin:
Cdigo: 007- US
Nombre del Proyecto ORGANIZACIN, RECOLECCIN Y CONTROL DEL SISTEMA DE RECOJO, DISPOSICIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS EN EL MBITO DEL CUR-RN Eje Estratgico Programa Localizacin CURNUsos del Suelo, Saneamiento Programa de reduccin y tratamiento Ambiental y Seguridad RN/Fuera de emisiones contaminantes. Fsica CUR-RN Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Con una poblacin que crece a un promedio de 7% anual el CURRN, actualmente produce cerca de 5 Toneladas diarias de residuos slidos y aproximadamente 1321.5l Litros de aguas grises y negras por da, la gran parte de estos desechos van a parar a contaminar los principales vectores ambientales, resultado de estos el medio ambiente se deteriora, limitando las posibilidades del buen vivir en el CUR-RN. Objetivo del Proyecto Eliminar las descargas de contaminantes slidos y lquidos en los vectores ambientales del CUR-RN, contribuyendo al mejoramiento de los indicadores ambientales. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto contempla 3 componentes, el primero: la ampliacin de la capacidad operativa del sistema de recojo de residuos slidos, el segundo: la construccin del relleno sanitario fuera del rea del CUR y tercero: la construccin de 2 plantas de tratamiento de residuos lquidos en las reas indicadas en el plano de equipamientos de la propuesta del PUD-RN. Resultados Esperados Mejoramiento de los indicadores de calidad de los vectores ambientales del CUR-RN, elevando la calidad de vida de su poblacin. Impacto del Proyecto El proyecto pretende contribuir desde el mejoramiento de la calidad ambiental del CUR-RN a desarrollar un ambiente saludable en el que la vida residencial desarrolle altos estndares de calidad, contribuyendo a la construccin de la visin de desarrollo del CUR-RN. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura implementacin o
MDRN/GRJ
146
Cdigo: 011- US
Nombre del Proyecto DESARROLLO DE BANCO DE PROYECTOS DE VIVIENDAS AUTO SOSTENIBLES Y BIOCLIMTICAS PARA LA ZONA DEL CUR-RN Eje Estratgico Programa Localizacin Programa de Implementacin de Usos del Suelo, Saneamiento Ambiental y Seguridad Viviendas auto sostenibles y CURN-RN Fsica energticamente eficientes Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: El problema de la vivienda en el CUR-RN, es notable, no solo existe un dficit cercado al 15% del total de viviendas necesitadas sino que la calidad de estas esta tambin por debajo de los estndares de calidad arquitectnica que seala el Reglamento Nacional de Edificaciones, en este aspecto resalta la inconsistencia de la arquitectura del CUR-RN al medio ambiente propio de una zona tropical, tanto en el uso de materiales, como en la adaptacin a variables citica como la temperatura y la humedad, por lo que dichas viviendas carecen en su mayora del concepto arquitectnico y biolgico bsico de confort ambiental. Objetivo del Proyecto Poner al alcance de poblador del CUR-RN, diseo de prototipos de viviendas que sean capaces de reducir el consumo de energa convencional y que logren adaptarse al clima tropical del Ro Negro, logrando ndices de confort ambiental aceptables. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto contempla el diseo de 10 prototipos de viviendas auto-sostenibles y bioclimticas, los cuales debern de contener: plantas, cortes elevaciones, estructuras, instalaciones sanitarias y elctricas, y dems detalles que permitan al usuario final llevar a cabo su construccin. Resultados Esperados Se espera desarrollar un patrn de construcciones armnicas con el medio ambiente, creando en la poblacin el inters por este tipo de construcciones a partir de la promocin de sus beneficios es decir: su capacidad de reduccin en el consumo de energa y adopcin al medio ambiente. Impacto del Proyecto El desarrollo masivo de este tipo de construcciones a base de una cartera de proyectos municipales reducir los costos y aumentar a calidad de las viviendas del CUR-RN, mejorando no solo las condiciones de residencialidad sino mejorando sustancialmente el paisaje urbano de las calles del Ro Negro, al introducir elementos y conceptos arquitectnicos armnicos con el paisaje del lugar. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
S/. 25,000.00 S/. 5,000.00 S/. 15,000.00 S/. 5,000.00 MDRN x
147
Cdigo: 012- US
Nombre del Proyecto DESARROLLO DE PLANES ESPECFICOS EN ZONAS DE VULNERABILIDAD FSICA A DESASTRES NATURALES. Eje Estratgico Programa Localizacin
Usos del Suelo, Saneamiento Ambiental y Seguridad Fsica Programa de intervencin en zonas de vulnerabilidad fsica del territorio, a travs de la planificacin especfica.
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: El proceso de urbanizacin del CUR-RN, sigue el patrn de asentamiento de la selva peruana en general, la especulacin del suelo urbano, origina que las poblaciones se asienten en los lechos de los ros, quebradas, fuentes de agua y lugares altamente peligros para todo tipo de actividades humanas, aunque en Ro Negro este fenmeno an no se puede considerar como estructural, es necesario desarrollar los instrumentos tcnicos necesarios para prevenir este tipo de eventos. Objetivo del Proyecto Normar, controlar y fiscalizar los procesos de urbanizacin en zonas peligrosas ante desastres naturales del CUR-RN, reduciendo la vulnerabilidad de estos espacios. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto supone la elaboracin de las propuestas tcnico-normativas bajo la modalidad de planes especficos en los espacios determinados como Zonas de Reglamentacin Especial por Proteccin Ecolgica (ZRE-PE), que seala la zonificacin de los usos del Suelo del Plan Urbano Distrital de Ro Negro. Resultados Esperados Controlar los procesos de urbanizacin del CUR-RN, evitado el asentamiento de poblaciones en zonas de alto peligro, as mismo se espera incluir al espacio urbano espacios para la recreacin y el esparcimiento. Impacto del Proyecto El proyecto deber marcar la pauta en el modelo de asentamiento a desarrollarse en el CUR-RN, evitndose fenmenos marginales como los que se evidencian en muchas ciudades de la selva central del Per como Pichanaki y Santa Ana, en las cuales el asentamiento de viviendas en zonas peligros generan peridicamente eventos desastrosos generando prdidas econmicas y de vidas humanas. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
S/. 18,000.00 S/. 3,000.00 S/. 10,000.00 S/. 5,000.00 MDRN/CAP x
148
Cdigo: 003- IS
Nombre del Proyecto HABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS (EDUCACIN INICIAL PRINCIPALMENTE) Eje Estratgico Programa Localizacin
Infraestructura y equipamiento Social Programa de Infraestructura y servicio educativo.
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: par el ao 2021, el dficit de infraestructura educativa en el nivel inicial ser de aproximadamente 993 alumnos, la actual capacidad infraestructural del CUR RN es de 175 alumnos para el ao 2012, por lo que ser necesario dar importancia especial a la implementacin de locales educativos de nivel inicial, ya que estos tienen un alcance normativo mximo de 500 m , por lo que es necesario incidir en la fiscalizacin de los aportes obligatorios para temas educativos en los procesos de habilitacin urbana del CUR-RN. Objetivo del Proyecto Cubrir el dficit de infraestructura de educacin inicial para el ao 2021 (para cerca de 1,000 alumnos en esta edad escolar. Descripcin de la Alternativa de Solucin La implementacin de este tipo de infraestructuras debe ir acompaado de un proceso serio de fiscalizacin de los aportes reglamentarios para fines de educacin que se realizan en las habilitaciones urbanas, este proceso incluye el saneamiento fsico y legal de los predios y la intangibilidad de los fondos que se originan por la remisin de esto espacios. Resultados Esperados Al 2,021, cubrir la demanda de infraestructura de educacin inicial, y lograr una capacidad de aforo de 1,000 alumnos para este ao. Lograr el saneamiento fsico legal de los aportes reglamentarios para fines educativos de los procesos de habilitacin urbana. Impacto del Proyecto La inversin en la educacin inicial (3 a 5 aos), es uno de los componentes fundamentales del desarrollo integral de la persona, ya que este tipo de educacin va ligado con programas y actividades de nutricin y asistencia sanitaria, las condiciones bsicas de educacin en esta edad aseguran la consolidacin de caractersticas bsicas del proceso de aprendizaje. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
MDRN/GRJ
149
Cdigo: 007- IS
Nombre del Proyecto CONSTRUCCIN DEL PARQUE INFANTIL DE RO NEGRO, SECTOR 3 Eje Estratgico
Programa
Programa de Infraestructura y servicio recreacional.
Localizacin CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Para el ao 2,021 el dficit de reas de recreacin activa es de aproximadamente de 2.13 Ha, un porcentaje representativo de este dficit lo constituyen los espacios especializados para la recreacin de nios entre los 3 y 12 aos. Objetivo del Proyecto Crear un espacio especializado para la recreacin activa de nios entre los 3 y 12 aos, en el sector 3 del CUR-RN, el cual contribuya al desarrollo integral de este segmento de la poblacin. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto consiste en construir un espacio pblico de recreacin activa en un rea de 10,000 m2, el cual cuente con un sistema ldico temtico, para nios entre las edades de 3 a 12 aos, adems se debern considerar espacios para albergar instituciones de proteccin la menor como la DEMUNA, reas de descanso y paseo, entre otros. Resultados Esperados Reducir el dficit de equipamientos de recreacin activa dotando una infraestructura con capacidad para albergar un aproximado de 200 personas. Impacto del Proyecto El proyecto deber desarrollar un modelo local para el tratamientos de este tipo de equipamientos a ser replicados en el CUR-RN, el modelo deber incluir elementos de arquitectura sostenible y desarrollo de elementos de identificacin local, los que deben de contribuir a formar un sistema de valores que identifiquen a los nios y adolescentes del CUR-RN con el distrito de Ro Negro. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura o implementacin (incluye compra del terreno)
S/. 170,000.00 S/. 5,000.00 S/. 15,000.00 S/. 150,000.00 MDRN x
150
Cdigo: 011- IS
Nombre del Proyecto CONSTRUCCIN DE POLIDEPORTIVOS EN LOS SECTORES 3, 6 Y 7 DEL CUR-RN Eje Estratgico Programa Localizacin
Infraestructura y equipamiento Social Programa de Infraestructura y servicio recreacional.
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Dficit de equipamientos de recreacin activa para la poblacin del CUR-RN en el ao 2,021, dficit total de 2.13 Ha. Objetivo del Proyecto Dotar de equipamientos deportivos multifuncionales en tres de los sectores ms poblados del CUR-RN, cubriendo el dficit de este tipo de equipamientos para el ao 2,021. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto pretende diversificar la oferta de alternativas para la prctica de deportes, incluyendo infraestructura para la prctica disciplinas como la natacin, el atletismo entre otros, los polideportivos se encuentran ubicados en forma estratgica en los sectores de mayor concentracin poblacional del CUR-RN, los cuales por sus dimensiones cubren la demanda acumulada par el ao 2,021. Resultados Esperados Se espera cubrir el dficit de equipamientos de recreacin activa acumulada para el ao 2,021, diversificando la oferta de equipamientos para la prctica de deportes. Impacto del Proyecto La dotacin de equipamientos deportivos que permitan la diversificacin de prcticas deportivas contribuir a la consolidacin de la calidad de vida en el CUR-RN, aportando a la construccin de su visin de desarrollo. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura o implementacin (incluye la compra para el terreno)
S/. 2555,000.00 S/. 25,000.00 S/. 90,000.00 S/. 2340,000.00 MDRN/GRJ x
151
Ficha de Proyecto de Inversin: Nombre del Proyecto INFRAESTRUCTURA DE POTABILIZACIN DEL AGUA. Eje Estratgico
Cdigo: 015- IS
Programa
Programa de acceso a los servicios bsicos.
Localizacin Fuera del CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Actualmente el agua que utiliza la poblacin para consumo humano no tiene el tratamiento adecuado lo que genera la alta incidencia de enfermedades diarreicas, parasitarias e infecciones estomacales en la poblacin, por eso es necesario de contar con un sistema ptimo de agua potable. Objetivo del Proyecto Mejorar la calidad de vida del poblador del CUR-RN con el suministro de agua potable, disminuyendo la tasa de mortalidad por enfermedades de origen hdrico y producir un impacto sanitario favorable. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto consiste en la instalacin y puesta en operativa de un sistema de potabilizacin del agua, esto con la construccin y mejoramiento de reservorios, teniendo como beneficiarios directos a todos los pobladores de la zona urbana del centro poblado de San Miguel de Eneas. La operacin y mantenimiento del proyecto estar bajo la responsabilidad del comit de los servicios de agua potable y alcantarillado de la Municipalidad Delegada de San Miguel de Eneas. Resultados Esperados Reduccin en los niveles de enfermedades parasitarias e infecto estomacales por consumo de agua entubada, aseguramiento de la dotacin de agua potable para el horizonte de planeamiento. Impacto del Proyecto El proyecto contribuir con la mejora de los indicadores de calidad de vida del CURRN, propiciando la consolidacin de la visin de desarrollo del distrito. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura o implementacin (incluye la compra del terreno)
S/. 7155,000.00 S/. 20,000.00 S/. 35,000.00 S/. 7100,000.00 MDRN/GRJ x
152
Cdigo: 005- DEP
Nombre del Proyecto IMPLEMENTACIN DE MERCADOS MINORISTA EN LOS SECTORES 3 Y 7 DEL CUR-RN. Eje Estratgico Programa Localizacin
Infraestructura y equipamiento Social Programa de expansin y desarrollo de la Infraestructura productiva y econmica.
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: De acuerdo a las conclusiones del anlisis de los requerimientos de equipamientos, uno de los servicios con mayor solicitud de parte de la poblacin del CUR-RN es el servicio de mercados minoristas sobre todo en los sectores 3 y 7 que son los de mayor concentracin poblacional, de acuerdo al reglamento de estndares para equipamientos comerciales, el rea ampliada de Satipo-Ro Negro le corresponde un sistema de mercados minoristas. Objetivo del Proyecto Propiciar el desarrollo de las actividades terciarias en el CUR-RN, dotando de equipamientos para el desarrollo de mercados minoristas en los sectores de mayor concentracin del CUR-RN. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto comprende la implementacin de la infraestructura necesaria para el funcionamiento de 02 mercados en los sectores 3 y 7 del CUR-RN, estos equipamientos podrn ser ejecutados desde la administracin pblica o por iniciativa privada. Resultados Esperados Impacto del Proyecto Etapas del Proyecto Costos de Institucin Inversin Responsable S/. 1296,000.00 S/. 15,000.00 S/. 40,000.00 S/. 1236,000.00 MDRN/Inver sin Privada x
Etapas del Proyecto

Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura o implementacin (incluye la compra del terreno)
Plazo
Corto Media. Largo
153
Cdigo: 004- DTS
Nombre del Proyecto DESARROLLO DEL PARQUE ZONAL DEL REA AMPLIADA SATIPO-RO NEGRO Eje Estratgico Programa Localizacin
Infraestructura y equipamiento Social Programa de adecuamiento urbano para actividades tursticas recreativas.
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Este proyecto es un proyecto a nivel del rea ampliada Satipo-Ro Negro, con una poblacin conjunta que el ao 2,021 debe aproximarse a los 60,000 habitantes y con una perspectiva de crecimiento con tasas de crecimiento cercanas al 7% anual, la demanda de espacios de recreacin y esparcimiento se constituirn en problemas importantes de cara a mantener los estndares internacionales sobre la provisin de este tipo de requerimientos. Objetivo del Proyecto Reservar las reas necesarias para la implementacin de un parque zonal del rea ampliada Ro Negro-Satipo, con el objetivo de asegurar los estndares internacionales para la dotacin de este tipo de equipamientos, que permitan al conglomerado urbano Satipo Ro Negro ser considerada como ciudad sostenible. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto consiste en el corto y mediano plazo consolidar la reserva de un espacio aparente de acuerdo a las especificaciones del PUD-RN, para el desarrollo futuro del parque zonal del rea ampliada Satipo-Ro Negro, estas acciones podrn realizarse desde la perspectiva de la inversin pblica o privada y comprenden bsicamente en el perodo de ejecucin del Plan de las acciones necesarias para la adquisicin y reserva de las reas respectivas. Resultados Esperados La reserva de aproximadamente 12 Has para la implementacin en el largo plazo del parque zonal del rea ampliada Satipo-Ro Negro. Impacto del Proyecto La consolidacin de la reserva para este importante equipamiento, deber permitir elevar la calidad de vida no solo del CUR-RN, sino el conglomerado urbano de Satipo-Ro Negro, permitindole ser un punto referencial para las actividades recreativas en la selva central, lo que permitir el desarrollo de las actividades comerciales y tursticas de acuerdo a la visin de desarrollo del CUR-Rn. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Compra del terreno
S/. 1800,000.00 S/. 20,000.00 MPS/MDRN/ Inversin Privada x x
S/. 1800,000.00
154
Cdigo: 001- SV
Nombre del Proyecto HABILITACIN DE LA VA ARTERIAL CARRETERA MARGINAL ANTIGUA (COLONOS FUNDADORES) Eje Estratgico Programa Localizacin
Infraestructura y equipamiento Social Programa de articulacin vial y de transporte.
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Objetivo del Proyecto Dotar de un eje longitudinal alterno a la Carretea Marginal que una los sectores 4,5 y 7, con el sector 3, del CUR-RN, Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto consiste en la apertura y afirmado del tramo longitudinal de la Carretera Marginal Antigua desde su interseccin con la Carretera Marginal de la Selva (a la altura de Villa Bamb), hasta su prolongacin e interseccin con la Av. Los Pinos Oeste en el sector N 03 (va de acceso al penal de Ro Negro), de acuerdo a las especificaciones del plano vial del PUD-RN. Resultados Esperados Mejora en los niveles de interconectividad de los sectores del CUR-RN, consolidando la presencia del gobierno local en la administracin de los sectores 4,5,6 y 7 del CURRN. Impacto del Proyecto Etapas del Proyecto Costos de Institucin Inversin Responsable S/. 2620,000.00 S/. 30,000.00 S/. 90,000.00 MDRN x x
Etapas del Proyecto

Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura o implementacin (incluye compra de terrenos para ensanche de va)
Plazo
Corto Media. Largo
S/. 2500,000.00
155
Cdigo: 001- SV
Nombre del Proyecto FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS DE LA OFICINA DE PLANIFICACIN Y CATASTRO URBANO. Eje Estratgico Programa Localizacin
Infraestructura y equipamiento Social Programa Acondicionamiento y Ordenamiento Urbano
CURN-RN
Descripcin del Proyecto Identificacin y Presentacin del Problema Problema Central: Limitaciones del Gobierno local de Ro Negro para la administracin y control del suelo urbano, estas limitaciones se manifiestan en la insuficiencia de equipos tcnicos y personal, esto ha originado que los procesos de asentamiento sean anmalos en la mayora de los casos provocando un crecimiento desordenado y desprogramado del CUR-RN. Objetivo del Proyecto Dotar de capacidades suficientes para una efectiva gestin del suelo urbano. Descripcin de la Alternativa de Solucin El proyecto comprende elevar el personal de la Sub-gerencia de Planificacin y catastro Urbana de 01 personal con el que cuenta actualmente a 05 (01 profesional, 01 bachiller, 02 practicantes y una secretaria), as como dotar del equipamiento mnimo, de estacin total, mdulos de computadora, y dems. Resultados Esperados Aumento de los procesos formales de habilitaciones urbanas, construccin de edificaciones, y procesos de desarrollo urbano en general, as como la consolidacin de las propuestas contenidas en el PUD-RN. Impacto del Proyecto El debido control y fiscalizacin de los procesos de desarrollo urbano, permiten la consolidacin armnico de los diversos componentes estructurales de la ciudad, sistema vial, trama urbana, perfil urbano, desarrollo de planes urbanstico especficos, entre otros, lo que en el mediano y largo plazo contribuyen al desarrollo esttico y funcional de la ciudad. Etapas del Proyecto Etapas del Costos de Institucin Plazo Proyecto Inversin Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto Perfil Expediente tcnico Infraestructura Personal (por un ao)
S/. 109,400.00 MDRN S/. 35,000.00 S/. 74,000.00 x x
156
ANEXO N 01
NORMAS DE HABILITACIN Y EDIFICACIN PARA LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE DESARROLLO URBANSTICO N 02 (ZRE-DU-02) 1. DEFINICIN La Zona de Reglamentacin Especial de Desarrollo Urbanstico N 02 (ZRE-DU-02), comprenden los espacios destinados a la implementacin de usos y servicios urbanos de tipo recreacional, turstico y vacacional, el cual deber desarrollarse paisajsticamente de forma complementaria con el diseo de la va malecn la cual forma parte del Plan Vial del PUD-RN 2011-2021. Los usos permitidos estn especificados en el acpite correspondiente. 2. NORMAS DE HABILITACIN URBANA La habilitacin urbana de los espacios categorizados como ZRE-DU-02, debern reservar las reas correspondientes a los siguientes aportes reglamentarios:
2.1
ACCESO A RIBERAS DE ROS Los proyectos de habilitacin urbana en este tipo debern proponer vas locales vehiculares y/o peatonales de acceso a la ribera del Ro Negro a no ms de 300 m. Entre ellos.
3.
NORMAS DE EDIFICACIN 1.1 REA Y FRENTE DE LOTE Tipo RECREACIONAL, TURSTICO, VACACIONAL 1.2 REA LIBRE El rea libre mnima dentro del lote es de 50% del rea del rea total del lote en todos los casos. rea Mnima de Lote 1,500 m2 Frente Mnimo de Lote 25.00 ml.
157
1.3
RETIROS Se exigir en todos los casos un retiro frontal de 3.00 m, los cuales podrn contabilizarse para el clculo del rea libre exigible. Adems podrn ser utilizados como estacionamientos en el diseo final arquitectnico.
1.4
ALTURA DE EDIFICACIN La altura mxima de edificacin ser de 2 pisos ms azotea (opcional) teniendo en cuenta las siguientes proporciones normativas especficas:
1.5
ESTACIONAMIENTOS El requerimiento de estacionamientos ser establecido por el tipo de local, el rea construida y el aforo mximo, variables que determinan el requerimiento mnimo de estacionamientos, estos clculos debern hacerse de acuerdo a lo establecido para tal fin en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
1.6
CONSTRUCCIN POR ETAPAS La construccin podr realizarse por etapas, previa aprobacin del proyecto arquitectnico integral.
1.7
DOTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE Los proyectos a desarrollarse en esta zona podrn desarrollar soluciones locales de abastecimiento de agua para el consumo humano, mediante la captacin de aguas subterrneas o superficiales, con el debido consentimiento de las autoridades del caso. Si no existiera una red pblica de desage, las
158
construcciones debern contar con un sistema de tratamiento previo antes de la disposicin final de este tipo de desechos, quedando obligado a integrarse a la futura red pblica. 4. USOS PERMITIDOS 4.1 USO RESIDENCIAL No se permitir el uso residencial en ninguna de sus categoras, solo se podrn proyectar espacios dedicados a estada temporal de empleados de servicio de establecimientos y guardianas. 4.2 USO COMERCIAL Solo se permitir el uso comercial de nivel C1-Comercio Local. 4.3 USO INDUSTRIAL No se permitir el uso industrial en ninguna de sus categoras. 4.4 USOS ESPECIALES Son permitidos los siguientes usos: recreos, peas, bares, discotecas, casinos, pubs, karaokes, salas de baile, tragamonedas, y otros similares.
159
LISTA DE PLANOS: Plano, Pgina 52 Plano, Pgina 55 Plano, Pgina 56 Plano, Pgina 61 LISTA DE CUADROS: Cuadro N 01 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT DE ATENCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIN ESCOLAR, (SOLO CONSIDERA LA ATENCION PUBLICA) AO: 2017 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT DE ATENCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIN ESCOLAR, (SOLO CONSIDERA LA ATENCION PUBLICA) AO: 2021 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL, AO 2012 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO, AO 2012 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO, AO 2012 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT PROYECTADO DE RECREACIN PASIVA, AOS: 2012-2017 Y 2021 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: DFICIT PROYECTADO DE RECREACIN ACTIVA, AOS: 2012-2017 Y 2021 EQUIPAMIENTO REQUERIDO SEGN RANGO POBLACIONAL CONGLOMERADO URBANO DE RO NEGRO: NIVEL DE ATENCIN A LA POBLACIN DEL SISTEMA DE AGUA ENTUBADA, AO: 2021 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RIO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE DOTACIN DE AGUA PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS CONGLOMERADO URBANO DE RO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE DOTACIN DE ENERGA ELCTRICA PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO CUADROS DE REAS DE SECTORES URBANOS ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO ZONAS DE PROTECCIN ECOLGICA ZONAS DE COMERCIO VECINAL C2 Y C3
Cuadro N 02
Cuadro N 03 Cuadro N 04
Cuadro N 05
Cuadro N 06
Cuadro N 07
Cuadro N 08 Cuadro N 09
Cuadro N 10
Cuadro N 11
Cuadro N 12
LISTA DE GRFICOS: Grfico N 01 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RO NEGRO: QU EQUIPAMIENTOS CREE UD. QUE FALTAN EN RO NEGRO?, SEGN ENCUESTA DE HOGARES, 2011
160

Propuesta - Río Negro

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Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

PLAN URBANO DISTRITAL DE

Relacin de profesionales responsables del estudio:

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Sello y Firma: ___________________________________

Cargo: __________JEFE DE PROYECTO____________

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO

[La ciudad de] Ro Negro es el lugar para vivir

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

ANLISIS ESTRATGICO FODA

TABLA 01- FODA FORTALEZAS FORTALEZAS

Vocacin de turismo recreativo, cultural y paisajstico.

Deseo de desarrollo urbano de los pobladores, con respeto a la naturaleza de su entorno.

Existencia de recreos tursticos de gran extensin y con fuentes naturales de agua.

Tierras de calidad agrolgica media y clima favorable para la agricultura intensiva.

Ubicacin en el eje de econmico agroindustrial Ro Negro-SatipoMazamari-San Martn de Pangoa

Voluntad poltica local y proyectos de desarrollo en marcha.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Poblacin organizada a travs de organizaciones vecinales y comits.

Existencia de personal profesional en el CURRN.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

TABLA 02- FODA OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES

Turismo externo latente.

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo

Desarrollo del presupuesto participativo a nivel local, distrital, Distrital y regional.

Incremento e inters del turismo vivencial y recreativo.

Desarrollo del proceso de la descentralizacin.

Existencia de polticas y estrategias mundiales sobre proyectos de captura de ozono.

Demanda del caf a nivel mundial.

Espacios de concertacin y dilogo con autoridades municipales y locales.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Existencia y reorganizacin de programas de vivienda de bajo costo como techo propio.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

TABLA 03- FODA DEBILIDADES DEBILIDADES

Insuficientes servicios e infraestructura bsica en la zona urbana.

Limitados recursos econmicos y tcnicos Profesionales.

Algunas instituciones estatales no involucradas en el desarrollo del centro poblado.

Mal estado de las vas de acceso a zonas de produccin y zonas tursticas.

Escasa infraestructura e implementacin para el desarrollo econmico local.

Escaso establecimiento de programas sociales.

Escasa infraestructura de servicios municipales y gubernamentales.

Falta practica de valores.

Escasa ejecucin de proyectos de inversin programticos.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

TABLA 04- FODA AMENAZAS AMENAZAS

Presencia de enfermedades causadas por la contaminacin.

Degradacin constante de los recursos naturales.

Inexistente sistema de potabilizacin de agua para consumo humano.

Escasa capacitacin en el uso y manejo de los suelos agrcolas.

Bajos ingresos econmicos de la poblacin.

Carencias en el sistema de informacin para el desarrollo urbano de pate de la MDRN a la poblacin.

Contaminacin de los suelos agrcolas.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Incremento de focos infecciosos.

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 017-2012-CM-MDRN, De fecha 25 de Octubre de 2,012.

TABLA 05- RESULTADOS DEL ANLISIS FODA

Existencia de espacios agrcolas en convivencia con el entorno urbano.

Cargo: JEFE DE PROYECTO__