ZONAS FRONTERIZAS DE EL PER 1.- LA FRONTERA ENTRE PERU Y ECUADOR Y EL PROTOCOLO DE RIO DE JANEIRO.

El Per limita con Ecuador desde 1 830, ao en que se desintegr la Gran Colombia, dando origen a las repblicas de Venezuela, Colombia y Ecuador. La frontera con el Ecuador qued delimitada mediante el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro, firmado el 29 de enero de 1942 por Alfredo Solf y Muro, Ministro de Relaciones Exteriores del Per y J. Tobar Donoso, ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador. Como garantes firmaron los representantes de Brasil, Argentina, Chile y Estados Unidos de Norteamrica. Este tratado internacional fue aprobado por el Congreso del Per, el 26 de febrero de 1 942 y por el Congreso del Ecuador, el 28 de febrero de 1 942. La lnea fronteriza entre Per y Ecuador es como sigue: En Occidente: Boca de Capones en el Ocano Pacfico. Una lnea que pasa por el ro Zarumilla, aguas arriba. Sigue por el ro Tumbes o Puyango aguas abajo: la quebrada de cazaderos, aguas arriba. Una lnea que va a encontrar la quebrada de Pilares, sigue aguas abajo por el ro Alamor, hasta el ro Chira. Sector Oriental: Ro San Francisco, hasta su naciente en la Cordillera del Cndor. Por el divortium acuarum o divisoria de aguas de la Cordillera del Cndor, entre los ros Santiago (peruano) y el Zamoa (ecuatoriano) hasta la confluencia del ro Yaupi con el Santiago.Desde all una lnea recta que va hasta la boca del ro Bobonaza, en el Pastaza; desde all otra lea recta hasta la confluencia de los ros Cunambo y Pintocayu, para formar el tigre. Desde este lugar otra lnea recta hasta la boca del ro Cononaco, en el Curacay. Desde all aguas abajo por este ro, hasta la localidad de Bellavista. Desde Bellavista otra lnea recta hasta la boca del ro Yasuni, en el ro Napo. Por el ro Napo, aguas abajo, hasta la boca del ro Aguarico. El rio Aguarico, aguas arriba y contina por el ro Lagartococha o Zancudo hasta su origen. Desde all una lnea recta que va a encontrar al ro Guepi, sigue por este ro, aguas abajo, hasta su confluencia con el ro Putumayo, donde empieza la frontera con Colombia. Es importante remarcar que la frontera entre el Per y el Ecuador fue demarcada a lo largo de 1 450 km en la dcada del cincuenta.

2.- LA FRONTERA CON COLOMBIA Y EL TRATADO SALOMN-LOZANO Los lmites entre Per y Colombia quedaron fijados mediante el Tratado Salomn-Lozano, firmado en Lima, el 24 de marzo de 1 922. Segn este tratado la lnea fronteriza entre Per y Colombia es como sigue: La confluencia de los ros Guepi y Putumayo, entre Per, Ecuador y Colombia. Por el talweg del ro Putumayo, aguas abajo, hasta la boca del ro Yaguas. Una lnea geodsica trazada desde la boca del ro Yaguas, en el Putumayo, hasta la boca del ro Atacuari, en el Amazonas. Por el talweg del ro Amazonas, aguas abajo, hasta la boca del ro Yavar, donde empieza la frontera con Brasil. 3.- FRONTERA CON BRASIL Fue delimitada mediante dos tratados: La Covencin Fluvial sobre Comercio y Navegacin y Parcial Acuerdo de Lmites entre Per y Brasil, firmado en Lima el 23 de octubre de 1 851, fij la lnea fronteriza al norte de la naciente del ro Yavar; y el Tratado de Lmites, Comercio y Navegacin en la Cuenca del Amazonas, entre Per y Brasil, firmado en Ro de Janeiro el 8 de setiembre de 1 909. 4.- LA FRONTERA CON BOLIVIA La frontera con Bolivia fue delimitada por los siguientes tratados: El Tratado sobre Demarcacin de Fronteras entre Per y Bolivia, firmado en la Paz, el 23 de septiembre de 1 902 conocido con el nombre de Osma. Tratado de Rectificacin de Fronteras entre Per y Bolivia, firmado en la Paz, el 17 de septiembre de 1909, entre el representante del Per Sr. Soln Polo y el Sr. Daniel Snchez Bustamante, representante de Bolivia. 5.- FRONTERA CON CHILE El Per no limitaba con Chile hasta la guerra de 1 879. El Per limitaba al sur con Bolivia. Por el Tratado de Paz y Amistad entre Per y Chile, firmado en Lima el 20 de octubre de 1 883 con la ocupacin de todo el territorio por el ejrcito chileno, se firm el Tratado de Ancn, por el cual el Per ceda a Chile la Provincia Litoral de Tarapac. Adems las provincias de Arica y Tacna continuaran en poder de Chile durante un periodo de diez aos, al trmino del cual un plebiscito decidira su destino. El Plebiscito nunca se realiz, por el contrario, pusieron en

prctica una reprobable poltica persecutoria de la poblacin peruana y la premeditada chilenizacin de ambas provincias. El 3 de junio de 1 929 se firm el Tratado de Lima y un Protocolo Complementario para resolver la cuestin de Tacna y Arica. Por este tratado la Provincia de Tacna retornaba al seno del Per, y la provincia de Arica pasaba definitivamente a poder de Chile. En 1929 se firm el Tratado Rada Gamio-Figueroa Larrain donde se entrega Arica a Chile y Tacna regres al Per. LECTURA: LOS PROBLEMAS MARITIMOS ENTRE PER Y CHILE En los ltimos das hemos visto con estupor cmo Chile ha dirigido su mirada al mar de Grau empelando propaganda belicista para quien sabe que intereses; y cmo nuestros polticos han respondido con alegatos tan absurdos que terminan otorgndoles la razn a los vecinos del sur. Por ello se hace imprescindible en estas lneas- plantear de la manera ms objetiva posible, cul es el verdadero problema y que mviles surgen a la luz de estos diferendos limtrofes martimos entre Per y Chile. Para empezar, el Per est haciendo uso de su derecho internacional que es trazar las lneas de base. Todos los pases del mundo las han trazado. Chile se niega a aceptarlos recurriendo a dos tratados: la Declaracin de Santiago de 1952 y el tratado de Galpagos de 1954. El primero es solamente una proclamacin de la soberana y jurisdiccin de las 200 millas martimas que asumieron Chile y Ecuador pero no tiene nada que ver con los lmites martimos. El segundo es un convenio sobre la zona especial fronteriza martima, que es una frmula de tolerancia pesquera (En el 'Acuerdo de Galpagos' Se seala como objetivo del acuerdo marco la conservacin de los recursos vivos marinos en reas de alta mar del Pacfico Sudeste, con especial referencia a las poblaciones de peces transzonales y a las poblaciones de peces altamente migratorias) Como el lector observar, en ninguno de los dos casos menciona los lmites fronterizos martimos entre los dos pases, es decir que no existen tratados de lmites martimos entre los dos pases. El problema nace en el siglo XIX pues, ni el Tratado de Ancn (1883) ni el Tratado de Lima (1929) se refieren a las fronteras martimas entre Chile y el Per. Cuando se colocaron los hitos demarcatorios a partir del tratado Rada Gamio - Figueroa Larran de 1929, se puso como referente limtrofe territorial el punto Concordia (lugar en la playa donde termina Chile y empieza el Per) y como est en el mar, el hito 1 se coloc a unos 220 metros del punto Concordia.

Para Chile, la zona en que se presenta el diferendo (unos 35.000 kilmetros cuadrados en el Pacfico) representa un 40% de la pesca de su pas; para Per, se trata de una fijacin de lmites martimos que estaban pendientes pues mientras Ecuador y Chile haban establecido desde qu punto del continente medir, en Lima esa tarea estaba demorada (recin se ha resuelto el 3 de noviembre del 2005). Internacionalmente se establecen 12 millas de soberana plena sobre el mar y 200 millas de "zona de exclusividad econmica". Pero Per no firm la Convencin del Mar y quiere, segn el gobierno de Chile, extender su soberana equivocadamente. La ley peruana del 3 de noviembre aplica el concepto de la lnea media (rojo), es decir, que el lmite martimo se ubique entre la perpendicular de la costa peruana (azul) y la perpendicular a la costa chilena (verde). La lnea negra, por otro lado, es el lmite martimo que Chile pretende hacer prevalecer. En el mapa se anterior se ubica el Hito N 1, denominado "Orilla del Mar", sobre el cual Chile pretende usar el paralelo geogrfico que pasa por ah, como lmite martimo (observe la lnea punteada); y el punto Concordia, en la orilla del mar, donde al Per le corresponde equidistar la lnea media entre las perpendiculares a sus costas (segn la lnea roja). Ahora bien, como la ley peruana aprobada, toma como base las lneas perpendiculares a las costas del Per y de Chile, a partir del "punto Concordia y Chile, pretende usar este hito n 1 para trazar las perpendiculares a la conformacin de la costa chilena y peruana; dado que ambas perpendiculares se introducen en el mar territorial, tanto chileno como peruano, el derecho internacional toma la bisectiz o lnea media. De este modo se respeta las soberanas en ambos mares. Respecto a los intereses creados en torno a este tema, la prensa chilena afirma que el gobierno de Lagos ha sobredimensionado este tema como estrategia para apoyar la candidatura a la presidencia de Michelle Bachelet; la otra estrategia pasa por hacer partcipes a distintos pases. Ello podra favorecer la exigencia boliviana de reconocer un mar territorial, pues ha recurrido en oportunidades anteriores a organismos como la OEA exigiendo su salida al Pacfico. Esta posibilidad tendra que ser consultada previamente con el Per para su pronunciamiento pues antes de la Guerra de 1879 la zona en litigio perteneci al Per Es ms, El viceministro peruano para Asuntos de Latinoamrica, Pablo Portugal, consider que una eventual solucin a la controversia por lmites entre Per y Chile sera un hecho "bueno" para Bolivia, que mantiene un centenario diferendo martimo con Santiago. Nuestra diplomacia debe tener mucho cuidado sin embargo, pues los alegatos chilenos se justifican en que los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y, de acuerdo a la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, tendran la naturaleza un tratado internacional. Adems que la Convencin de Derecho del Mar indica que acuerdos previos vigentes entre dos o ms pases priman por sobre cualquiera de los criterios establecidos por la misma Convencin. Resulta complicado adems puesto que los ejercicios conjuntos de la Armada de Chile y la Marina de Guerra del Per han reconocido la zona al sur del paralelo n 1 como territorio chileno. Por ltimo, desde hace ms de 50 aos, en la prctica, Chile ha ejercido soberana en el espacio martimo reclamado ahora por Per.

Finalmente debe quedar claro que el principio que debe aplicarse no es el de la lnea del paralelo sino el de la lnea media o equidistante, a todas luces coherente, pues as ninguna de las partes queda en desventaja. Esto es lo que precisamente consagra la Convencin del Mar. Por ello, esa es tambin la posicin asumida por la doctrina martima y la jurisprudencia. Si se quiere llevar este problema a una solucin que evite mayores problemas habr que ir a una instancia internacional como la Organizacin de Estados Americanos o la Corte Internacional de Justicia de la Haya. Naturalmente. 6. ACTIVIDADES PARA EL CUADERNO Realiza un mapa mental del tema Realiza un resumen de la lectura problemas martimos entre Per y Chile Realiza 10 preguntas con sus respectivas respuestas sobre el tema