PLANO DE DIRETRIZES E METAS PARA O AUDIOVISUAL

O BRASIL DE TODOS OS OLHARES PARA TODAS AS TELAS

OS OBJETIVOS E CARACTERSTICAS DO PDM

O PDM tem por finalidade estabelecer referncias e pactuar consensos em relao aos rumos da atividade audiovisual para o prximo perodo. Sua elaborao acontece num momento de definio de estratgias e oportunidades, informado pelas polticas de desenvolvimento e posicionamento global do pas, as mudanas e movimentos do mercado audiovisual brasileiro e as perspectivas de crescimento do setor. O PDM deve ser formulado com um sentido aglutinador e catalisador de energias para aproveitar esses fatores e inserir o audiovisual na pauta de desenvolvimento do pas. Todos os agentes do audiovisual devem se reconhecer no PDM e encontrar nele a funo e o compromisso que se espera deles. No se trata de um plano de ao, mas deve orientar as aes e planejamento dos agentes medida em que consiga conquistar o status de viso comum. No frmula imutvel. Nasce com dificuldades reconhecidas. Por isso, deve ser aberto e sujeito reviso. PLANO DE DIRETRIZES E METAS PARA O AUDIOVISUAL

ALGUMAS IDEIAS CENTRAIS DA PROPOSTA

(1) O PDM tem por pressuposto fundamental a manuteno de um ambiente de crescimento econmico com distribuio de renda, que garanta o poder de consumo da classe C e o incremento dos investimentos em servios urbanos. (2) O PDM, no mdio prazo com que trabalha, visualiza o Brasil como produtor internacionalmente relevante de filmes e obras seriadas. No cinema e na televiso, o pas dever estar, em 2020, entre os cinco principais mercados mundiais. (3) O PDM identifica e destaca trs segmentos do mercado audiovisual como prioritrios pelo seu maior potencial de crescimento no prximo perodo: (a) o cinema, (b) a TV por assinatura e (c) o vdeo sob demanda. Nos trs, o planejamento proposto aposta em um substancial crescimento da demanda por obras audiovisuais.

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ALGUMAS IDEIAS CENTRAIS DA PROPOSTA

(4) No cinema, dois vetores so centrais no PDM: (a) a expanso do parque exibidor at que se torne maduro, descentralizado e suficiente; e (b) o fortalecimento das distribuidoras brasileiras para a comercializao adequada dos filmes nacionais. (5) Na TV por assinatura, o desafio est especialmente: (a) na construo de um ambiente de negcios de maior competio com estmulos e garantia de espao para o produto independente brasileiro nos canais e dos canais brasileiros nos pacotes; (b) a organizao de maior nmero de canais de programadoras brasileiras, em especial os dedicados a filmes e sries; (c) a abertura de negcios no exterior, como suporte institucional para a insero internacional do audiovisual brasileiro.

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ALGUMAS IDEIAS CENTRAIS DA PROPOSTA

(6) O desenvolvimento do vdeo sob demanda envolve fatores compartilhados pela TV por assinatura: (a) o elemento estratgico central est na organizao de programadoras brasileiras capazes servios de qualidade a custos acessveis ao consumidor; (b) o desenvolvimento dos dois segmentos exige gesto de direitos sobre os contedos que preserve a relao de independncia das obras brasileiras e permita a maior circulao possvel. (7) A organizao de um mercado robusto de licenas audiovisuais uma necessidade para o desenvolvimento sustentvel e sinal de maturidade do mercado audiovisual brasileiro. Este deve ser um objetivo permanente das polticas regulatrias e de financiamento. (8) Algumas lacunas e deficincias nas capacidades acumuladas pelo mercado audiovisual exigem ateno especial para as aes educacionais, particularmente em: (a) desenvolvimento de projetos, (b) gesto de negcios audiovisuais; (c) organizao de canais e a gesto da programao; (d) habilidades tcnicas para a produo de contedos. PLANO DE DIRETRIZES E METAS PARA O AUDIOVISUAL

ALGUMAS IDEIAS CENTRAIS DA PROPOSTA

(9) A modelagem das polticas industriais para o audiovisual devem incluir dois componentes estratgicos: (a) a identificao das vocaes regionais e o suporte ao seu desenvolvimento tanto para a multiplicao dos servios, canais e produo independente, quanto para a diversidade nas obras e formatos produzidos; (b) o investimento em inovao, como garantia de um componente dinmico na economia audiovisual. (10) A modelagem de polticas de financiamento pblico precisam, em especial: (a) estimular a produo e circulao dos contedos independentes; (b) integrar distribuidoras e programadoras brasileiras ao sistema de financiamento e incentivar a abertura de espaos e investimentos na produo independente; (c) dar ateno gesto e viabilidade operacional do mecanismos financeiros; (d) enfrentar os desequilbrios e restries anticompetitivas no mercado de publicidade e no empacotamento dos canais; (e) equilibrar o estmulo ao desempenho comercial com a valorizao da diversidade.

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ALGUMAS IDEIAS CENTRAIS DA PROPOSTA

(11) O desenvolvimento projetado pelo PDM exige a construo de um ambiente regulatrio que fortalea a competio, faa crescer o mercado de contedos, melhore o ambiente de negcios, remova obstculos aos investimentos, combata a assimetria de informaes no setor, proteja as empresas, profissionais e produtos brasileiros e valorize a diversidade e a liberdade de criao. (12) O quadro institucional deve ser fortalecido, tanto no que se refere s organizaes pblicas e seu papel de organizar informaes do mercado, induzir o desenvolvimento, provendo financiamento e regular o ambiente de negcios, quanto aos agentes privados e sua funo de criar, pesquisar, produzir, comercializar, criticar, exibir e inovar.

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OS TRS DESAFIOS DO PDM

EXPANDIR O MERCADO INTERNO UNIVERSALIZAR O ACESSO DA POPULAO AOS SERVIOS DE COMUNICAO AUDIOVISUAL TRANSFORMAR O BRASIL NUM FORTE CENTRO PRODUTOR E PROGRAMADOR DE CONTEDOS

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DIRETRIZES

DIRETRIZ (1):

Ampliar e diversificar a oferta de servios de exibio e facilitar o acesso da populao ao cinema Desenvolver e qualificar os servios de TV por assinatura e de vdeo por demanda, oferecidos em todos os ambientes, e ampliar a participao das programadoras nacionais e do contedo brasileiro nesses segmentos de mercado Fortalecer as empresas distribuidoras brasileiras e a distribuio de filmes brasileiros Dinamizar e diversificar a produo independente, integrar os segmentos do mercado audiovisual, fortalecer as produtoras e ampliar a circulao das obras brasileiras em todas as plataformas

DIRETRIZ (2):

DIRETRIZ (3):

DIRETRIZ (4):

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DIRETRIZES

DIRETRIZ (5):

Capacitar os agentes do setor audiovisual para a qualificao de mtodos, servios, produtos e tecnologias Construir um ambiente regulatrio caracterizado pela garantia da liberdade de expresso, a defesa da competio, a proteo s minorias, aos consumidores e aos direitos individuais, o fortalecimento das empresas brasileiras, a promoo das obras brasileiras, em especial as independentes, a garantia de livre circulao das obras e a promoo da diversidade cultural Aprimorar os mecanismos de financiamento da atividade audiovisual e incentivar o investimento privado

DIRETRIZ (6):

DIRETRIZ (7): DIRETRIZ (8):

Aumentar a competitividade e a insero brasileira no mercado internacional de obras e servios audiovisuais

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DIRETRIZES

DIRETRIZ (9): DIRETRIZ (10)

Promover a preservao, difuso, reconhecimento e cultura crtica do audiovisual brasileiro Estimular a inovao da linguagem, dos formatos, da organizao e dos modelos de negcio do audiovisual

DIRETRIZ (11): DIRETRIZ (12):

Desenvolver centros e arranjos regionais de produo e circulao de contedo audiovisual e fortalecer suas capacidades, organizao e diversidade
Ampliar a participao do audiovisual nos assuntos educacionais

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DIRETRIZES

DIRETRIZ GERAL:

Estabelecer as bases para o desenvolvimento da atividade audiovisual, baseada na produo e circulao de contedos brasileiros, como economia sustentvel, competitiva, inovadora e acessvel populao e como ambiente de liberdade de criao e diversidade cultural

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