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Anouk EXERTIER

Novembre 2012

Master 2 EADL Dveloppement local

Les gares exurbanises et le dveloppement local


Etude de cas : la gare Valence TGV
La mise en service du Train Grande Vitesse (TGV) en France la fin du XXme sicle sest accompagne de la cration de lignes grande vitesse (LGV) ddies ces trains rapides. Sur ces lignes nouvelles ont t installes de nouvelles gares, parfois portes dentres dune agglomration (Lille, Marne la Valle), connexions avec un aroport international (Roissy, Lyon Saint-Exupry), ou encore exurbanises , cest--dire situes dans des zones isoles des villes. La philosophie qui a gouverne ce dploiement peut se rsumer dans la volont commune du gestionnaire dinfrastructure (RFF) et de lexploitant du rseau TGV (SNCF) de rduire les temps de trajet des usagers pour reconqurir des parts de march au transport arien. Limplantation de gares TGV en priphrie urbaine, permettait selon eux la fois de matriser les cots de construction et dexploitation et dassurer la rentabilit commerciale des LGV. Ces nouvelles gares priphriques sont rputes permettre1 dune part lamlioration les temps de parcours entre les grandes villes, puisque un arrt sur LGV reprsente une perte de 7 8 minutes, contre 15 20 minutes pour une gare de centre ville. Cette implantation permet dautre part de faire bnficier de nouveaux territoires dune desserte TGV, de librer des sillons sur les lignes classiques que lon peut raffecter aux TER ou au trafic fret, de rduire les contraintes techniques, spatiales et financires imposes par la densit urbaine lintgration des LGV et des gares, et de rsoudre les problmes poss par la capacit insuffisante des lignes classiques ou des gares centrales. Ces gares sont localises dans des zones daccessibilit rapide par la route, proximit de vastes bassins de clientle et de larges parkings introuvables en centre-ville. Lamnagement de ces gares TGV priurbaines, dans un contexte gnral de desserrement rsidentiel et conomique, provoqua lenthousiasme des acteurs politiques et conomiques locaux qui considraient le TGV comme un puissant moteur de dveloppement rgional, pouvant gnrer des implantations industrielles de pointe et le dveloppement de sites tertiaires. Lenvironnement autour de ces gares exurbanises offrant du foncier bon march, une main-duvre disponible et un lien rapide avec les villes proches, les dterminants du dveloppement semblaient tre runis.
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Selon les travaux de Laurent CHAPELON et Ronan LECLERC en 2007

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Limage de modernit vhicule par la nouvelle offre ferroviaire suscita dambitieux projets damnagements destins faire de ces gares llment moteur de nouvelles zones dactivits, de manifestations collectives (congrs, expositions, rencontres sportives) ou dactivits touristiques. Les vingt dernires annes ont montr que la mcanique ne fonctionnait pas aussi simplement. En effet, certaines de ces gares priphriques - tout en attirant un trafic notable - nont pas toujours fait clore sur les territoires avoisinants les activits attendues.

Les travaux du Laboratoire dEconomie des Transports de Lyon2, ont montr que leffet dentranement rsultant de la ralisation dune gare TGV tait loin dtre vident. Certains3 ont mme fustig ce quils ont qualifi de gares du dsert en voquant les cas de Mcon-Loch, du Creusot ou de Montchanin. Lobjet de cette tude est dtudier le cas plus prcis de la gare TGV de Valence et son impact sur le dveloppement local. Nous mettrons en perspective les conclusions de cette tude de cas avec dautres tudes dimpact ralises sur les gares TGV exurbanises. Enfin, nous tenterons de dterminer quels sont les lments dterminants du dveloppement autour des gares exurbanises.

Premire partie : Etude dimpact de la Gare TGV de Valence


La gare de Valence TGV a t inaugure en 2001. Elle est construite sur les communes dAlixan et de Chteauneuf-sur-Isre, dans le Dpartement de la Drme. Elle est situe 10 kilomtres des communes de Valence et de Romans sur Isre environ. Bien avant que la gare nmerge de terre les communes de Romans, Valence et Tain ont lanc lide du projet Rovaltain : un parc conomique et scientifique ddi limplantation dactivits de haute technologie, afin de profiter des opportunits donnes par laugmentation du nombre de TGV.

KLEIN Olivier, RAVALET Emmanuel, VINCENT GESLIN Stephanie, FACCHINETTI MANNONE, RICHER Cyprien, Les gares TGV dans les zones priurbaines des villes moyennes sont-elles des vecteurs de mtropolisation ?, XLIX colloque de l'Association de Science Rgionale de Langue Franaise (ASRDLF) : "Industrie, villes et rgions dans une conomie mondiale", Belfort : France (2012) 3 FACCHINETTI-MANNONE Valrie, Gares exurbanises et dveloppement urbain : Le cas des gares TGV bourguignonnes , Revue Gographique de l'Est mis en ligne le 17 dcembre 2009, consult le 30 septembre 2012. URL : http://rge.revues.org/1221
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Localisation de la Gare Valence TGV lchelle rgionale

Limites communales

(source : EXERTIER / OpenstreetMap)

Une association a tout dabord t cre en 1990 par 24 communes. En 1994, il a t dcid de crer un syndicat mixte damnagement en 1994. Il rassemble en 2012, les agglomrations de Romans et de Valence, et les communauts de communes du Canton de Bourg de Page, du Pays de lHermitage et Rhne Crussol. En janvier 2010, la Rgion Rhne-Alpes et le Dpartement de la Drme, ont intgr le syndicat mixte damnagement de lEcoparc. A ses cts, un comit scientifique a t dsign afin de garantir des implantations dentreprises de qualit au sein du site. Le syndicat mixte est en charge de la matrise douvrage pour le dveloppement du site autour de la gare. Il gre le projet en rgie directe, notamment dans ses parties foncires et damnagement (ngociation des acquisitions foncires, urbanisme rglementaire, principes de

construction). Il assure ensuite la commercialisation des parcelles amnages et accompagne les entreprises et investisseurs. De 1994 2008, une ZAD de 330 hectares a permis la rservation des terrains et la dlgation du droit de premption des communes au profit du syndicat. En 1998, la ZAC de la Correspondance a t lance sur 162 hectares, sur les communes dAlixan, de Chteauneuf-sur-Isre et de Saint-Marcel-ls-Valence. En 2003, dbutent les premiers travaux damnagement et de viabilisation. En 2012, 150 hectares de foncier ont t peu peu acquis par ngociation ou expropriation, 34 sont viabiliss et amnags et 17 en cours damnagement. 17 millions deuros ont t investis en tout par le syndicat Rovaltain en 10 ans (achat de 156 ha de foncier et amnagement de 34 ha).

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Les procdures dacquisition foncire et de viabilisation des terrains ont occup le syndicat mixte les cinq premires annes aprs linstallation de la gare Valence TGV. Le site est dcoup en deux secteurs principaux, le quartier de la gare (12 hectares) et le quartier du 45me parallle (22 hectares). Ces 34 hectares sont amnags et occups par des activits mixtes (bureaux, agences

bancaires, assurances, CCI, Conseil Gnral, GDF, SOVEC, INEED, expertise automobile, notaires). Le parc de la correspondance (17 hectares) est en cours damnagement.

En gris, les parcelles disponibles, en orange les bureaux disponibles et en bleu les projets damnagement et de construction en cours.
(Source : Syndicat mixte damnagement Rovaltain)

Accessibilit et intgration au systme de transport rgional


Les collectivits du syndicat mixte ont longuement ngoci avec la SNCF pour obtenir non pas une simple halte mais une vritable gare, qui offre une connexion avec la ligne TER Valence-Grenoble. La question des transports

apparaissait fondamentale pour susciter le dveloppement conomique du site, lobjectif tant de faciliter la vie des entreprises. Le succs de la zone dactivit, en dpit de sa position excentre, sexplique ainsi par son offre en termes de transports, qui ne se limite pas au TGV.Le dveloppement rapide de lEcoparc Rovaltain, peut sexpliquer par le rayonnement de la gare Valence TGV.

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Nous allons ici tudier laccessibilit de la gare de Valence TGV et son raccordement au systme de transport rgional. Au niveau national, la Gare de Valence TGV se situe au cur du grand Sud-Est, un bassin de vie de 13,5 millions dhabitants regroupant les rgions RhneAlpes,Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Cte dAzur. Elle profite ainsi dune situation mi-chemin entre le Nord de la France et la Mditerrane. Au niveau routier, la gare Valence TGV est situ sur l'A49 (Sillon Alpin) et 5 km de l'A7 (Lyon - Marseille). Au niveau ferroviaire grande vitesse, la ligne LGV dessert les villes de Paris, Lyon et Grenoble. Cette accessibilit est sans conteste un plus pour les entreprises, puisque la gare se situe dsormais 35 minutes de Lyon, 2 h 10 de Paris et 1 heure de Marseille, et est desservie par une cinquantaine de TGV chaque jour. Tout cela va nous faciliter la tche pour les recrutements, les travaux dquipe et laccueil de nos clients indique Rmy Calvet, le directeur de la communication dIngenico, rcemment install sur lEcoparc Rovaltain. Le raccordement de la ligne Grenoble-Valence la LGV Mditerranne lhorizon 2014, ainsi que le doublement de certaines lignes, devraient permettre de renforcer encore le rle de Valence TGV en en faisant le principal accs ferroviaire la mditerranne depuis le sillon alpin. La gare Valence TGV est galement desservie par les trains rgionaux et des navettes interurbaines, qui permettent dassurer une meilleure liaison avec les villes alentours et notamment avec la gare de Valence-ville. Le Conseil Rgional a dcid, au moment de la construction de la gare, de subventionner hauteur de 130 millions de francs la construction dune gare rserve au TER et aux navettes. Au-del de la desserte nationale, Valence TGV permet une large desserte locale grce aux TER (Valence, Grenoble, Romans), complte par des dessertes quotidiennes par autocars TER et des bus du Conseil Gnral. La gare est donc bien connecte avec lagglomration (ou les agglomrations) quelle est cense desservir et le TGV consiste Valence un bon moyen daccs la zone urbaine et la rgion envisage. Cette recherche de la complmentarit Grande Vitesse - desserte rgionale est essentielle pour comprendre le dveloppement local du site. Cette complmentarit a t obtenue tout dabord grce larchitecture de la gare : 3 niveaux comprenant larrt des TGV en sous-sol, une gare TER dispose en oblique par rapport la LGV au niveau du sol, et un vaste hall des voyageurs en tage surlev. Un raccordement permet, en venant de Paris et Lyon, de quitter la LGV juste en amont de la gare TGV et de gagner Valence-Ville en quelques minutes.

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Pour dvaluer la qualit de loffre ferroviaire partir de la gare Valence TGV (voir Tableau 1), on peut retenir trois types dindicateurs : des indicateurs mesurant la qualit de la desserte (nombre de missions diffrentes transitant par ces gares, nombre darrts en gare deux sens confondus et nombre total de relations directes entre chacune de ces gares et les autres nuds de leur rseau), des indicateurs mesurant leur nodalit (nombre total de nuds accessibles sans correspondance, capacits dmission et de rception nodale directe) et un indicateur daccessibilit simple (nombre de nuds accessibles sans correspondance en moins de 3H00). La Gare de Valence apparait comme un nud majeur dchelle rgionale car elle bnficie dune bonne accessibilit et dune bonne intgration au rseau de transport rgional. Situe la jonction de plusieurs rseaux, elle constitue ainsi un nud de transports part entire et un vritable ple dchanges.
Source : Facchinetti-Mannone

Et le dveloppement est considrable puisque ds sa mise en service, la frquentation de la gare a explose, passant de 545 000 voyageurs en 2001, plus de 2 millions en 2006. Valence TGV est devenue la troisime gare extra urbaine de la ligne Sud-Est aprs Avignon et Aix-en-Provence, alors quelle ne dessert quune aire urbaine de 167 000 habitants. La gare de Valence-ville qui accueillait jusqu 40 TGV par jour, nen accueille aujourdhui plus que 10 alors que Valence TGV en voit sarrter plus de 60. Le partage fonctionnel entre la gare centrale et la gare TGV, sest donc opr en faveur de la gare TGV, au dtriment de la gare centrale dont le trafic a fortement chut. La gare TGV voit transiter dsormais 70 % du trafic ferroviaire de lagglomration, alors que la gare centrale accueille majoritairement des flux de type pendulaire de porte plus rduite. Ces volutions ont eu des consquences sur les services et commerces aux abords ou dans la gare historique qui ont assist une baisse de leur chiffre daffaires et pour certains dentre eux une fermeture de lactivit. `On en dduit quune gare disposant dune riche desserte en TGV et dune gamme de liaisons tendue vers diverses villes grce des connexions rgionales varies par bus, autocars et trains TER et pouvant toucher une clientle largie, est une gare forte frquentation. Dans le cas de Valence TGV : le drainage stend aux villes proches (Valence, Romans) mais aussi des zones plus loignes (Aubenas, Privas) voire extra rgionales (Annecy, Brianon, Chambry, Gap, Genve, Grenoble). La diffusion distance par TGV est galement assez considrable avec une moyenne quotidienne de plus de 60 TGV. Ces lments accessibilit, intgration rgionale et diffusion large au niveau national - se conjuguent pour assurer la gare un rayonnement important. Ce rayonnement a t encourag Valence par lengagement des lus et des acteurs locaux, conscients de limportance de la problmatique de laccs la gare TGV.

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Dveloppement conomique et attractivit


Lobjectif est ici dtudier limpact de linstallation de la gare Valence TGV sur linstallation des activits, des emplois et des personnes, la fois sur le parc dactivits, mais galement sur un territoire plus large, comprenant les villes avironnantes (Valence, Romans sur Isre) et plus gnralement sur le Dpartement de la Drme et la Communaut dAgglomration de Valence SudRhne-Alpes.

Lcoparc Rovaltain compte 96 tablissements (groupes nationaux, PME, PMI, TPE, organismes publics et associations). On compte 56% dentreprises du secteur priv, 13 % du secteur public et 13 % du secteur associatif. Au vu des entreprises qui le structurent, il peut tre dfini comme un ple tertiaire rassemblant des bureaux et des activits de services, Le secteur du 45me accueille des PME/PMI plutt tournes vers la production et la transformation. En tudiant la rpartition des entreprises par domaine dactivit, on constate en effet que les domaines les plus reprsents sont les services aux particuliers et aux entreprises, le btiment, la construction et limmobilier, linformatique et llectronique, le secteur public, et enfin lalimentation et lagroalimentaire.

Nombre d'organismes (en %) par secteur Nombre d'organismes (en %) par secteur
55 44

Nombre d'entreprises par domaine d'activit Nombre d'entreprises par domaine d'activit
33 22 11 24 24 Services Services Btiment, construction, immobilier Btiment, construction, immobilier Informatique, lectronique Informatique, lectronique Collectivits publiques Collectivits publiques Alimentation, agroalimentaire Alimentation, agroalimentaire Energie, environnement Energie, environnement 11 11 13 13 12 12 Industrie, R&D Industrie, R&D Formation Formation Cosmtiques Cosmtiques TTransports ransports

Emplois (en%) selon le domaine d'activit Emplois (en%) selon le domaine d'activit
1% 1%
1% 3%2% 1% 2%

13 13

13 13
Secteur associatif Secteur associatif Secteur priv Secteur priv Secteur public Secteur public
77

6% 6% 6% 6% 7% 7%

3%

28% 28%

56 56

23% 23%

23% 23%

Informatique, lectronique Informatique, lectronique Services Services Collectivits publiques Collectivits publiques Alimentation, agroalimentaire Alimentation, agroalimentaire Environnement, nergie Environnement, nergie Btiment, construction, immobilier Btiment, construction, immobilier Transports Transports Industrie, R&D Industrie, R&D Formation Formation Cosmtiques Cosmtiques

Source : EXERTIER / Donnes : Syndicat Mixte Rovaltain

En tudiant de plus prs le nombre demplois selon le domaine dactivit, on saperoit toutefois que les domaines dactivit les plus importants en termes deffectifs sont linformatique, les services et lemploi public. LEcoparc Rovaltain est en effet intgr dans quatre ples de comptitivit : Minalogic (microlectronique, micro-nanotechnologies et logiciels embarqus), Tenerrdis (nergies renouvelables), Trimatec (cotechnologies) et Plastipolis (plasturgie). Le parc a notamment vu simplanter Ingenico, qui a install en mars 2012 son

centre de recherche & dveloppement sur 5 000 m2. Deux clusters pour favoriser la croissance des entreprises par laccession de nouveaux marchs sont implants : Organics cluster Rhne Alpes (bio), et Rhne Alpes Energies (nergies renouvelables). Le Syndicat Mixte a de plus fait le choix dune spcialisation sur le thme de lalimentation et de la sant. Le ple scientifique et technologique hberge notamment un ple dtudes co toxicologiques. Toutefois ces choix ne se rpercutent pas encore sur les crations dentreprises.

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Les premires installations dtablissements ont dbutes en 2005, essentiellement des collectivits et des administrations publiques. En 5 ans, de 2005 2010, 77 tablissements se sont installs. Aujourdhui, en 2012, l'Ecoparc compte 96 tablissements. Cette zone, a su attirer des entrepreneurs de la rgion, des entreprises locales qui se posaient la question de savoir si elles allaient rester ou non sur le dpartement de la Drome mais aussi des entreprises exognes (lyonnaises, grenobloises, parisiennes). A partir des

donnes INSEE, nous tudierons les crations dtablissements sur le territoire de lEcoparc Rovaltain, cheval sur trois communes (Chateauneuf-sur-Isre, Saint Marcel ls Valence et Alixan). Nous avons choisi de comparer le taux de cration dtablissements en 2011 selon diffrentes chelles, puis dtudier lvolution des crations dtablissements depuis 2006, afin de comprendre de quel manire ce dveloppement sorganise.

Nous avons choisi de retenir les crations dtablissements plutt que dentreprises, car ltablissement constitue le niveau le mieux adapt une approche gographique de lconomie. L'tablissement est en effet une unit de production gographiquement individualise, mais juridiquement dpendante de l'entreprise. Le taux de cration dtablissements est le rapport du nombre des crations d'tablissements d'une anne au stock d'tablissements au 1er janvier de cette mme anne.
Cration d'tablissements en 2011 (en %) Cration d'tablissements en 2011 (en %)
25 25 20 20 15 15 10 10 55 00 Alixan Alixan Chteauneuf-surChteauneuf-surIsre Isre Saint Marcel ls Saint Marcel ls Valence Valence CC Canton Bourg Dpartement de la Valence Agglo SudCC Canton Bourg Dpartement de la Valence Agglo Sudde Peage Drome Rhne Alpes de Peage Drome Rhne Alpes

Cration d'tablissements par secteur d'activit en 2011 (en %) Cration d'tablissements par secteur d'activit en 2011 (en %)
100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0%
19 19 16,3 16,3 20,5 20,5 0 0 12 12 16,4 16,4 7,4 7,4 80 80 27,3 27,3 13,9 13,9
Alixan Alixan Chteauneuf- Saint Marcel ls Chteauneuf- Saint Marcel ls sur-Isre Valence sur-Isre Valence

15,5 15,5

11,8 11,8 18,3 18,3

12,5 12,5 16,5 16,5

12 12 15,8 15,8

Administration publique, Administration publique, sant, action sociale sant, action sociale Commerce, transports, Commerce, transports, services divers services divers Construction Construction Industrie Industrie

27,9 27,9 13,9 13,9 15,7 15,7 18,8 18,8 14,1 14,1 22,6 22,6 12,3 12,3

20,5 20,5 15,5 15,5 15,9 15,9 16,4 16,4 16,1 16,1 15,7 15,7

CC Canton Dpartement de Valence Agglo CC Canton Dpartement de Valence Agglo Bourg de la Drome Sud-Rhne Bourg de la Drome Sud-Rhne Peage Alpes Peage Alpes

Source : EXERTIER / Donnes : INSEE

On voit quen 2011, les installations dtablissements sur la commune dAlixan ont t particulirement importantes, notamment dans le secteur de lindustrie. Comparativement, elles ont t moins importantes sur les communes de Chteauneuf sur Isre et de Saint Marcel ls Valence. Toutefois, on remarque

que ces crations dentreprises sont particulirement importantes, comparativement au reste du territoire, dans les secteurs de la construction et de lindustrie. Cela correspond la spcialisation du parc dactivits dans certaines branches, notamment lectronique, informatique et codveloppement (conception, innovation).

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Etudions prsent lge des entreprises du territoire, qui permet de savoir quelle poque les entreprises prsentes sur le territoire se sont installes. On constate que, par rapport la zone de comparaison, sur les territoires des communes dAlixan et de Chateauneuf sur Isre, les entreprises sont plus jeunes et ce depuis 2006-2007. Depuis cette priode, ces deux territoires ont connu un taux de cration dentreprises plus important que le reste du territoire. On observe toutefois un lger ralentissement au cours de lanne 2010, notamment sur la commune de Chteauneuf sur Isre. Cela est du au fait que la partie de lEcoparc situe sur cette commune est prsent entirement commercialise. Par ailleurs, si lon observe la courbe reprsentant lvolution des crations dtablissements sur la commune dAlixan, par rapport au reste du territoire, on remarque une nette progression sur 2010-2011. Cela montre que le
Age des entreprises au 1er janvier 2011 - Alixan

ralentissement a eu essentiellement lieu pendant lanne 2010, du fait de la conjoncture, mais que la commercialisation des parcelles et des bureaux bien repris depuis. Par ailleurs, selon le syndicat mixte, la ralisation de la future plateforme de recherche en toxicologie et en cotoxicologie sera un levier conomique majeur et gnrera de nombreuses implantations de laboratoires et dtablissements. Ils seront a priori plutt spcialiss dans dveloppement de solutions aux pathologies identifies ou proposant des solutions de contrle et de mesure du risque. Le dernier secteur de lEcoparc, le Parc de la Correspondance (17 hectares), sera amnag et viabilis ds le 1er trimestre 2013 afin de rpondre la demande des entreprises souhaitant sinstaller sur le parc.

Age des entreprises au 1er janvier 2011 - Chteauneuf sur Isre

Evolution des crations dtablissements - Alixan

Pour aller plus loin, on peut se demander si la cration de la Gare de Valence TGV a permis des crations dentreprises une plus large chelle que sur le

seul parc dactivits Rovaltain ? Il est trs difficile de dterminer limpact de la gare en termes de crations dentreprises lchelle de lagglomration ou

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mme encore du Dpartement, moins dtudier individuellement la stratgie de chaque entreprise nouvellement cre. Toutefois, force est de constater que limplantation de la gare Valence TGV a permis larrive dentrepreneurs spcialiss dans le tourisme daffaires. Ainsi, le palais des congrs situ sur la commune de Chteauneuf sur Isre, proximit directe de la gare de Valence TGV, ntant plus exploit depuis quelques annes a t revendu par la collectivit un entrepreneur local, en vue de relancer son activit. La rouverture est programme fin novembre 2012. Lobjectif de cet entrepreneur est de prendre part au dveloppement du tourisme daffaires, en profitant de laccessibilit offerte par la gare Valence TGV et des flux de voyageurs arrivant chaque jour. Le Palais des congrs pourra accueillir 30 40 congrs de 300 personnes environ, ainsi que des spectacles et toutes sortes dvnements grand public. Nous allons prsent nous interroger sur limpact de ces crations dtablissements sur le territoire. Dans un premier temps on peut se demander

si ces nouveaux tablissements produisent des richesses qui sont ensuite redistribues localement, la fois aux collectivits, aux entreprises et aux citoyens. Le premier axe de rponse se trouve dans ltude du champ daction de ces tablissements. Ainsi il apparait que seules 36% dentre eux agissent un niveau essentiellement local. Lorsquon analyse plus finement cette catgorie, on remarque quelle est essentiellement constitue de collectivits, dadministrations et dassociations de professionnels. La majorit des entreprises situes sur le parc dactivits interviennent donc un niveau plus large, national, mais aussi europen et mondial. Les richessses quelles crent ne sont pas mobilises et mobilisables directement par le territoire. Elle permettent toutefois dlargir le potentiel fiscal, qui constitue une large part des ressources financires des collectivits. Ainsi, de 2007 2009 on observe que la CC Canton Bourg de Page a touch 15% de plus de taxe professionnelle (source : Bercy Colloc).

Dans un deuxime temps, nous pouvons constater que ces crations dtablissements ont gnr la cration de 1 600 emplois sur le territoire de lEcoparc. Et cela sans compter les emplois indirects gnrs par les tablissements et activits de lEcoparc (fournisseurs, sous-traitants, prestataires de services de scurit, de gardiennage, de nettoyage, daccueil). Selon le syndicat mixte, ces installations ont gnr 15% de cration d'emplois directs sur 6 ans, de 2005 2011. Lorsque lon tudie les donnes de lINSEE sur les communes dAlixan, de Chateauneuf sur Isre et de Saint Marcel ls Valence, on remarque quentre 1999 et 2009, le nombre demplois a augment de 1 467, avec une relative stagnation du chmage. Sur la commune dAlixan, lexemple est particulirement prgnant, puisque depuis 2009, on constate 88% daugmentation du nombre demplois par rapport 1999. De mme, sur la Communaut de Communes de Bourg de Page (qui ne compte pas la commune de Saint Marcel ls Valence), on observe la cration de 1 151 emplois entre 1999 et 2009, avec de plus une baisse du nombre de chmeurs. On en dduit que linstallation du parc dactivits a permis de gnrer un grand nombre demplois, qui nexistaient pas auparavant, sur le territoire. Nous avons galement tudi les caractristiques des emplois crs, selon le secteur (priv, public, associatif).

Emplois (en %) selon le secteur Emplois (en %) selon le secteur


8% 8% 26% 26%
Secteur priv Secteur priv Secteur public Secteur public Secteur associatif Secteur associatif

66% 66%

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On observe une forte prsence demplois publics (26%) comparativement la moyenne nationale qui est de 20%. Cela est du au fait que de nombreuses administrations et collectivits (dpartement, Rgion) se sont installes sur lEcoparc ds son lancement, afin denclencher une dynamique positive et attirer des investisseurs. Le secteur priv est nnamoins aujourdhui majoritaire, ce qui montre que la dynamique de dveloppement du parc dactivits a bien dmarre. Il apparat toutefois difficile de dire si ces actifs viennent du territoire ou dailleurs pour travailler dans les tablissements de lEcoparc. Ltude de lvolution du nombre dactifs ayant un emploi et rsidant sur la zone entre 1999 et 2009 est toutefois clairante. Sur la commune dAlixan seule, on peut observer une hausse de 87% environ du nombre dactifs en 10 ans, ce qui correspond au passage de 883 actifs 1146 actifs. Le taux de concentration demplois (nombre

d'emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi rsidant dans la zone) est lui-mme pass de 49% en 1999 71% en 2009. Cette hausse est beaucoup moins forte sur les autres communes, ce qui peut laisser croire que les actifs nouvellement arrivs et travaillant dans le parc se sont majoritairement installs sur la commune dAlixan plutt quailleurs. En tmoigne lvolution dans la commune de Saint Marcel ls Valence et Chateauneuf sur Isre, qui demeurent sensiblement gale celle de lagglo de Valence, cest--dire plutt faibles. Les actifs travaillant sur ces communes ont prfr se localiser ailleurs plutt qu proximit directe. Ainsi, on observe que lvolution dans la CC Canton Bourg de Page est trs lgrement plus importante, ce qui correspond la localisation des actifs sur la commune dAlixan. Les actifs travaillant dans lEcoparc ne rsident ainsi pas tous proximit mais plutt dans les villes alentours comme Valence ou Romans sur Isre.

Evolution du nombre d'emplois de 1999 2009 (sur la base Evolution du nombre d'emplois de 1999 2009 (sur la base
d'un indice 100) d'un indice 100) Valence Agglo Valence Agglo Dpartement de la Drme Dpartement de la Drme Saint Marcel les Valence Saint Marcel les Valence Chateauneuf sur Isre Chateauneuf sur Isre Alixan Alixan 0 0 50 50 100 100 150 150 200 200

Evolution du nombre d'actifs ayant un emploi et rsidant sur la Evolution du nombre d'actifs ayant un emploi et rsidant sur la zone entre 1999 et 2009 (sur la base d'un indice 100) zone entre 1999 et 2009 (sur la base d'un indice 100)
Valence Agglo Valence Agglo CC Canton Bourg de Page CC Canton Bourg de Page Saint Marcel ls Valence Saint Marcel ls Valence Chateauneuf sur Isre Chateauneuf sur Isre Alixan Alixan 0 0 50 50 100 100 150 150 200 200

Source : EXERTIER / Donnes : INSEE, Syndicat Mixte dAmnagement Rovaltain

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Lanalyse de lvolution de la population dans les communes vient confirmer cette analyse. On remarque une volution la hausse de la population dans la commune dAlixan depuis 1999, comparativement lvolution remarque sur la commune de Chteauneuf sur Isre, la CC Canton Bourg de Page, laire urbaine de Valence et le Dpartement de la Drme. A cette occasion, il importe de remarquer qu grande chelle, on ne constate pas deffet TGV sur lvolution de la population. Le TGV accompagne les tendances dmographiques structurelles mais ne les cre pas. Evolution de la population de 1968 2009 (sur la base d'un indice 100 en 1968) Evolution de la population de 1968 2009 (sur la base d'un indice 100 en 1968) Par ailleurs on observe une trs forte augmentation de la population depuis 1999 sur la commune de Saint Marcel ls Valence. Cette tendance la hausse 370 370 est nuancer du fait du caractre trs dynamique de lvolution dmographique sur cette commune depuis 1968. La population a ainsi augment de plus de 250 320 320 % en quarante ans. Cette augmentation plus rapide de la population depuis Alixan Alixan 1999 peut tre due en partie la gare Valence TGV et au dveloppement de 270 lEcoparc, mais nous avons vu que lvolution du nombre dactifs ayant un Chateauneuf sur Isre 270 Chateauneuf sur Isre emploi et rsidant sur la zone ntait pas significative. La solution est plutt trouver dans le fait que la commune Saint Marcel ls Valence Saint Marcel ls Valence 220 220 de Chteauneuf sur Isre fait de plus en plus office de village dortoir pour CC Canton Bourg de Page les actifs travaillant Valence. Lvolution la hausse de la population est donc CC Canton Bourg de Page 170 lune des consquences de la priurbanisation de lagglomration de Valence. 170
Aire urbaine Valence Aire urbaine Valence

Nous avons pu constater que la Gare Valence TGV avait contribu au dveloppement de lEcoparc Rovaltain, puisque plus de 96 tablissements y sont aujourdhui installs et ont gnrs 1 600 emplois. Selon Grard Chaumontet, prsident du syndicat Rovaltain, la dynamique ne fait que dbuter puisque terme, cet espace devrait offrir entre 10 000 et 12 000 emplois .

120 120

Dpartement de la Drme Dpartement de la Drme

70 70 1968 1968

1975 1975

1982 1982

1990 1990

1999 1999

2009 2009

Source : EXERTIER / Donnes : INSE

Les principaux dterminants de ce succs sont la taille importante du parc dactivit, le syndicat mixte ayant en effet fait le choix de commercialiser un parc ayant dj atteint une taille critique ; et linvestissement public, les tablissements du secteur public et lemploi public reprsentant une part importante de lactivit au sein du parc. Linvestissement et lengagement des collectivits publiques sont lune des cls du dveloppement de lEcoparc. Dune part le syndicat mixte a fait le choix

damnager les parcelles quil a mis sur le march afin que les entreprises arrivent dans un lieu o tout tait pens, amnag (espaces verts, voiries, haut dbit). Dautre part, avec lesprit que les entreprises sont la recherche de services et dun cadre de vie propice lpanouissement de leurs salaris, le syndicat a encourag linstallation dune offre en htellerie et restauration, un bureau de poste rserv aux entreprises, des agences de location de voitures et de vlos et une banque. Le parc sest notamment dot dun restaurant dentreprise pour permettre un maximum de salaris de prendre leurs repas

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des prix intressants. Le syndicat travaille actuellement sur une crche ainsi que sur des salles de sport. 20 kilomtres de la zone dactivit, la communaut de communes de Bourg-de-Page a rcemment construit un centre aquatique et un service de transport permet daccder cet espace entre midi et 14 heures depuis le parc. Le dveloppement rapide est galement du un partenariat solide avec la chambre de commerce et dindustrie de la Drme. La CCI a contribu au dveloppement du parc en crant une ppinire dentreprises cibles sur lcoconstruction, le dveloppement durable et les conomies dnergie, afin de favoriser linstallation de jeunes entrepreneurs. Cette ppinire permet daccueillir jusqu 12 entreprises et apporte un soutien technique, des conseils et des services des porteurs de projets innovants dans le dveloppement durable. Des entreprises comme LABEL EMPREINTE (audit de performance environnementale de la communication des entreprises et collectivits), MODULWOOD (ingnierie et commercialisation de logements modulaires en bois) et A3I innovation (accompagnement des industries dans lcoconception)

ont profit de cette ppinire. Au cur de lEcoparc, la CCI a galement particip linstallation de lINEED qui est un ple de ressources, ddi l'accompagnement des entreprises dans le dveloppement de leurs projets, leur apportant outils, mthodes et rseaux. Cet organisme met disposition des entreprises : un rseau d'organisations professionnelles spcialises dans les co innovations, un centre de congrs pour accueillir des manifestations professionnelles (jusqu 280 personnes) et un organisme de formation ddi au dveloppement durable et destination des acteurs professionnels (Nopolis). Le syndicat mixte contribue cette dynamique en favorisant la mise en relation des entrepreneurs et des entreprises afin de crer des synergies et des rseaux, propices l'innovation. Des lieux de rencontre sont prvus au sein du parc et un club dentreprises a t cr en mars 2011. Cette association loi 1901 regroupe aujourd'hui plus de 50% des structures (qui reprsentent 80% des emplois). Ses objectifs sont de rpondre aux besoins communs des entreprises, de mettre en place des solutions mutualises, et de dvelopper les liens utiles entre ses membres.

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(source : CG Drme) (source : DrmeHebdo.fr) Le Crystal (source : Katene) INEED (source : Collge Camille Vernet)

Dveloppement urbain

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Les effes combins de la forte frquentation et de laugmentation de laccessibilit du territoire et du rayonnement ont engendrs le dveloppement de lEcoparc Rovaltain, mais limpact est moins mcanique plus large chelle, notamment au niveau de laire urbaine de Valence et du Dpartement. Selon Valrie FACCHINETTI-MANNONE, la situation ex-urbanise de la gare reste peu favorable au dveloppement local une large chelle. La gare, bien que conue pour renforcer laccessibilit des villes de Valence et de Romans-surIsre, ne permet pas forcment le dveloppement de lattractivit de ces territoires, tant pnalise par sa situation excentre. Mme si le ple tertiaire proximit rencontre un succs, il ne participe pas lanimation de la ville lcart de laquelle il a t amnag. De plus, sur le long terme, Valence souffre de la proximit avec Lyon et Grenoble.

La gare nest pas en soi directement un facteur de localisation pour les entreprises, mais il dclenche une dynamique doffre immobilire qui explique limplantation dentreprises mais aussi de logements. On observe un fort dveloppement de lurbanisation, notamment des zones pavillonnaires entre le nord de Valence et le sud ouest de Romans. Ainsi, la part des lotissements raliss entre Romans et Alixan est trs forte, soutenant la production de logements individuels purs et donc la priurbanisation. Depuis 2006, le lotissement est devenu le roi des couronnes priurbaines qui entourent Valence et Romans sur Isre. Le prix moyen des parcelles en lotissement de 2006 2011 est compris entre 115 et 188 euros ce qui en fait un des prix les importants de la rgion.

Source : SITADEL et ADEQUATION

Source : Source : SNAL par Adquation

Les promoteurs immobiliers, jouant sur leffet dimage li au TGV, ont t des acteurs cls de cette priurbanisation de laire urbaine de Valence. Mais en labsence de stratgie politique claire, lurbanisation a pour linstant t ralise au coup par coup sans relle coordination en termes de continuit urbaine

(rseaux, quipements et services). Laddition dinitiatives sans relle stratgie pour les encadrer a pour consquence ltalement urbain autour de la Gare TGV, vers les villes de Valence et de Romans-sur-Isre.

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Deuxime partie : Etude dimpact compare des gares TGV exurbanises sur le territoire
Nous allons tudier ici les impacts des gares exurbanises sur le dveloppement local, en concentrant notre tude sur les activits implants, laccessibilit et lintgration au systme de transport rgional et lattractivit des zones desservies. Nous choisirons quelques exemples emblmatiques : MconLoch, Creusot-Montchanin-Montceau Les Mines, Vendme Villiers sur Loir, Champagne Ardenne, Avignon, et Aix en Provence. Paris. Les gares TGV de Mcon et de Montchanin ne sont ainsi que de simples haltes ferroviaires dont le rle se limite au rabattement de flux vers la capitale. Vendme Villiers. Cette gare TGV est isole, peu intgre et bnficie dun petit nombre quotidien darrts de TGV qui ne draine quune clientle locale ou faiblement rgionale. Laccs en voiture est privilgi, malgr quil existe des services de navette par bus qui relient la gare TGV et la gare de Vendme Ville, distantes de 5 km. Les gares portes dagglomration Ces gares sont situes en priphrie dun ple unique, en limite du tissu bti de lagglomration Champagne Ardennes (Reims). Cette gare est 1,3 km de lagglomration de Reims et est implante sur la commune de Bezannes. Elle est en passe de devenir une gare bis pour Reims. En complment de la liaison TGV avec Paris, la gare est pourvue dune gare TER et dune ligne qui permet de rejoindre Reims Ville en 8 minutes. Cette intgration a t ralise lors de la construction de la gare, et finance par la Rgion. La gare offre galement une srie de dessertes rgionales complmentaires par TER fer ou Autobus, jusque dans les Ardennes et vers pernay au sud, pour largir son champ daction. De plus, la ligne de tramway rmoise a son terminus au pied de la gare TGV. La gare TGV est donc bien intgre dans lagglomration de

Accessibilit et rayonnement
Les gares du dsert Ces gares, communes plusieurs ples, ont t implantes au centre de gravit de plusieurs aires urbaines petites ou moyennes. Creusot-Montceau les Mines-Montchanin et Mcon-Loch. La premire dessert un trio dagglomrations regroupant 100 000 habitants. Elle est situe au nord-est de Montchanin et est assez loigne tant du Creusot que de Montceau les Mines. La deuxime est situe 7 km au sud-ouest de Mcon. Les choix de localisation de ces deux gares sont le fruit dun compromis entre la logique de rentabilit de la SNCF et la proccupation des acteurs locaux en matire damnagement du territoire. Les lus locaux et la DATAR refusaient que lespace rgional soit travers par la nouvelle LGV sans bnficier de la moindre desserte. Pour concilier des volonts contradictoires, les gares TGV ont t amnages assez loin des ples urbains bourguignons. Cet clatement et labsence dintgration au systme de transport rgional conduisent une accessibilit purement automobile. De plus, loffre de transport en TGV au dpart de ces gares demeure peu toffe (une dizaine dallers et retours quotidiens) et le choix de destinations est limit et domin par la relation avec

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Reims. Ce choix de localisation en proche priphrie urbaine, est propice un compromis quilibr entre enjeux rticulaires nationaux comme locaux. Avignon. La nouvelle gare est situe en bordure sud de la ville, environ 4km, la limite de lagglomration. Elle bnficie dune bonne desserte du territoire national en TGV, et dune forte frquentation. Un service de bus assure la navette avec le centre-ville en une dizaine de minutes. Sinon, la desserte est purement automobile puisquil nexiste aucun raccordement TER avec le centreville dAvignon. Un projet tait prvu par RFF, propritaire du foncier, et devait tre ralis en 2006 avec lappui du Conseil Rgional. Mais la municipalit dAvignon sest dclare hostile estimant quil napporterait gure la desserte locale de lagglomration. Le Conseil Rgional a ensuite propos dtablir une liaison Carpentras-Avignon Ville-Avignon TGV en r-ouvrant la ligne CarpentrasAvignon. La FNAUT PACA soppose ce projet et propose un projet plus ambitieux de train tramway partant de Chteaurenard puis desservant la gare TGV, lhpital, la ZI de La Courtine et poursuivant au nord jusqu Sorgues et Carpentras. Aucune dcision nest en vue ce jour. Les gares priurbaines Ces gares sont situes sur un site ex-urbanis intgr dans laire dinfluence du ple urbain mme si leur aire de chalandise dpasse le primtre de laire urbaine. Aix-en-Provence. La gare est bien desservie par les TGV au niveau national. Cette gare situe sur le plateau de lArbois, au croisement avec la D9, liant Aix en Provence Vitrolles et a fait lobjet de gros travaux daccessibilit routire. Elle est relie au centre-ville grce des navettes bus, taxis et voitures particulires. Le trafic automobile gnr par la gare a conduit lhyperdveloppement des parkings. Il a t envisag une liaison ferroviaire, distincte de la voie ferre dAix-en-Provence Rognac et Vitrolles sur laquelle elle se

brancherait, pour desservir la gare TGV, le Technople et rallier laroport de Marignane. Mais ce projet coteux de RTR (Rseau de transport rgional) demeure un dans les cartons. Lenjeu daccessibilit de la gare TGV avec le territoire demeure cependant trs fort. La communaut dagglomration du Pays dAix cherche ainsi promouvoir une liaison entre laroport de Marseille Provence et la Gare TGV pour affirmer son identit dans laire mtropolitaine face Marseille.

Dveloppement conomique et attractivit


Les gares du dsert Le premier type de gare que nous pouvons identifier, sont les gares exurbanises qui nont eu que peu dimpact sur le dveloppement local : les gares du dsert. Cest le cas des gares de Mcon-Loch et du Creusot-Montchanin-Montceau Les Mines. Ces deux gares ont suscit dambitieux projets damnagements au dbut des annes 80, car lide tait que ces gares allaient gnrer, leurs alentours, lessor de nouvelles activits. Ainsi, ds ladoption de la dcision de construire les gares, les terrains agricoles situs leurs alentours sont classs en ZAD afin de matriser les surfaces utiles aux projets damnagement. A Montchanin, limplantation de la gare TGV saccompagna de lamnagement dune ZAC de 2,5 ha destine laccueil dactivits industrielles, mais en dpit dune promotion offensive, la zone ne regroupait la fin des annes 80 que trois entreprises. A Mcon, une premire ZAC de 5 ha fut dfinie, mais aucune entreprise ne vint sinstaller sur la zone. Les acteurs locaux dcidrent alors de se mobiliser plus fortement pour encourager le dveloppement des zones et crrent Mcon un syndicat mixte damnagement et une association au Creusot. Les nouveaux projets prvoyaient des surfaces plus tendues, avaient lambition daccueillir des entreprises hich-tech et prvoyaient la construction de services et quipements ncessaires. A Montchanin, le projet Coriolis ,

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stend sur une cinquantaine dhectares, avec un ple tertiaire de 4 ha (htels, centre de congrs et de services aux entreprises) et une zone dactivits de 45 ha (petites units de production et laboratoires de recherche). Le nouveau projet de Mcon reposait sur la ralisation dun parc dactivits de 55 hectares avec un espace destin accueillir des services aux entreprises, une zone destine laccueil de laboratoires de recherche et dactivits de haute technologie, et des terrains pouvant accueillir de lindustrie lgre et des activits de distribution. Ces projets nont eu que des retombes minimes et les zones dactivits se sont remplies trs lentement et restent aujourdhui sous-dveloppes. Cet chec peut tre imput plusieurs facteurs : mdiocrit de la desserte locale, desserte TGV peu toffe, concurrences locales. Labsence dintercommunalit a multipli les obstacles, la zone dactivits se situant cheval sur trois communes, et la concurrence dautres ples dactivits bnficiant de cots fonciers et de taxes moins levs ont empch le dveloppement. Et surtout, ces gares du dsert nont pas de fonction polarisatrice, leurs effets sur le territoire se manifestant de faon plus diffuse. Une volont politique forte na pas suffit pour crer de nouveaux ples de dveloppement. Un autre exemple est le cas de la gare de Vendme Villiers sur Loir. La construction de cette gare voulue avec force par les Vendmois, a t largement finance et porte par les collectivits locales au dbut des annes 1990. Les lus locaux ont souhait profiter de larriver du TGV pour encourager le dveloppement de la zone. Ils se sont groups dans un SIVU et une SEM et ont cr un parc technologique entre la gare TGV et la ville, sur 40 ha, spcialis dans les productions lies aux arts graphiques. Il tait prvu linstallation dun htel, un golf, de rsidences de logement, lensemble devant entraner la cration de 1 000 emplois. En 2005, la gare est bien l, mais pas le parc ! Cela est du notamment au fait que la gare fonctionne avec des flots de voyageurs qui sont avant tout des navetteurs se rendant sur Paris. Les gares portes dagglomration

Avignon. La zone de dveloppement conomique est situe sur la presqule de la Courtine. Lamnagement de cette zone avait dj commenc dans les annes 1970. Mme si larrive du TGV lui a donn une envergure nouvelle, c'est une zone qui a du mal se dvelopper. Le parc Avignon Courtine stend sur 160 hectares et se veut comme un nouveau quartier aux fonctions mixtes pour lagglomration dAvignon. Il compte 286 entreprises et 4 500 emplois. Aujourdhui les zones dactivits ont plus de 30 ans dexistence et sont vieillissantes. Lannonce de larrive de la gare na pas donn lieu de nouveaux investissements. La gare TGV est donc devenue une gare relais et non un point d'entre de nouvelles entreprises, elle na pas rellement donn lieu linstallation de nouvelles activits. De plus, le manque darticulation entre le TGV, la presquile de la Courtine et le centre-ville dAvignon na pas favoris le dveloppement de la zone. Il sagit pourtant dun atout majeur pour le territoire car les flux de voyageurs augmentent chaque jour (60 arrts actuellement et 3 millions de voyageurs annuels). Les acteurs locaux ont dcid de se saisir du problme en crant un ple daffaires sur 23 hectares autour de la gare TGV. Le projet en est la premire tranche d'amnagement et prvoit 115 000 m constructibles moyen terme, autour d'un programme intgr alliant tertiaire, habitat et services. Deux entreprises sont pour linstant pressenties pour sy installer. Toutefois, on peut se demander si la concurrence du Ple Technologique situ proximit de laroport ne jouera pas en la dfaveur de ce nouveau projet. Champagne-Ardenne (Reims). La construction de la gare et de ses abords a fait lobjet dun partenariat entre la ville, RFF, la SNCF et la rgion ChampagneArdenne. En effet, limplantation de la gare a t envisage par les acteurs locaux dans le cadre dun projet global damnagement de lagglomration de Reims. Une ligne de tramway a notamment t construite, permettant de relier la gare TGV avec le centre ville de Reims. Par ailleurs, trois projets complmentaires ont t lancs pour dvelopper les abords du site : le quartier Clairmarais, la ZAC du Mont dArene et la ZAC de Bezannes. Le quartier de Clairmarais tait constitu en grande partie de friches industrielles et ferroviaires, dimmeubles vtustes et de sites industriels en activit. Une

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rhabilitation a t entame pour construire un ple tertiaire sur un total de 40 000 m et terme de 70 000 m2 la location et la vente. Prs de 60 entreprises se sont implantes ce jour. En bordure de la gare, la ZAC du Mont dArene a t lance sur 2,8 hectares. Elle est entirement destine au logement et vient complter le programme de bureaux construit Clairmarais. Enfin, la ZAC de Bezannes, lance proximit de la gare sur 173 hectares, par la communaut dagglomration Reims Mtropole depuis 2002. Il sagit ici de crer un ple dactivits tertiaires, associ du logement et un parc de loisirs (golf, htels, restaurants), de mme qu des commerces et des quipements (clinique, centre de maintenance des tramways, crche inter-entreprises, etc.) et espaces publics. Lensemble du programme de bureaux prvu se monte plus de 300 000 m et prvoit la cration de 7 10 000 emplois. Les premires implantations dentreprises ont eu lieu ds 2008 et ce jour, plus de 30 hectares ont dj t commercialiss. Les gares priurbaines Aix en Provence. Avant limplantation de la gare, lide a t dimpulser limplantation dentreprises, dunits de recherche et dtablissements denseignements dans le domaine de lenvironnement autour du site. Un premier syndicat mixte a t cr en 1991, lEurople Mditerranen de lArbois, qui

fdre le Conseil Gnral des Bouches du Rhne, le Conseil Rgional PACA, la Communaut du Pays d'Aix et la Chambre de Commerce et d'Industrie de Marseille-Provence. L'Europle de l'Arbois a t labellis Technople en 2001, devenant ainsi le premier Technople de France sur la thmatique de l'environnement. Une ZAC a t lance sur 205 hectares, autour de trois parcs : le Domaine du Petit Arbois (75 ha), le Domaine du Tourillon (90 ha), le Domaine de la Gare (40 ha). Une ppinire dentreprises a galement t cre pour regrouper des start-up innovantes : le CEEI Provence (Centre Europen d'Entreprise et d'Innovation). En 2011, le syndicat mixte a ralis une Plateforme Technologique qui comprend 5 000 m2 de bureaux et de laboratoires. La ralisation dun htel de la comptitivit, regroupant les ples de comptitivit et le futur centre de ressources, ainsi que le dveloppement de nouveaux services (crche, restauration, fibre optique) sont en cours. Ce programme de dveloppement a t un succs puisque en 2012, le site regroupe 10 laboratoires de recherche et organismes techniques, 110 entreprises dont 30 start-up, 1 organisme de formation et 1 cole dingnieurs. Ces implantations ont permis la cration de 1100 emplois (800 salaris, 300 chercheurs) et larrive de 300 tudiants.

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Nom MconLoch

Type Gare du dsert

Desserte Nationale : faible Rgionale : inexistante Routire : essentielle Nationale : faible Rgionale : inexistante Routire : essentielle

Surface du parc 5 hectares puis 55 hectares 2,5 hectares puis 30 hectares

Date de Spcialisation cration 1980 Tertiaire et logistique

CreusotMonceau les MinesMontchanin Vendme Villiers

Gare du dsert

1980

Loisirs, services (htellerierestauration), tertiaire Arts graphiques

Gare du dsert

Champagne Ardennes

Avignon

Nationale : faible Rgionale : navettes bus sous employes Routire : essentielle Gare porte Nationale : moyenne dagglomration Rgionale : TER bus et fer, tramway Routire : non essentielle Gare porte Nationale : forte dagglomration Rgionale : inexistante Routire : essentielle

40 hectares

1990

Collectivit(s) porteuse(s) Syndicat mixte damnagement (Mcon, CCI) et association Association (CCI, CCM, Creusot et Montceau les Mines). Soutien de la Rgion. SIVU et SEM

Emplois 200 emplois

Entreprises 20 entreprises

Formation et R&D Aucun

250 emplois

20 entreprises sur 6 hectares

Aucun

Aucun

Aucun

Aucun

40 000 m2 (Clairmarais) 173 hectares (Bezannes), 23 hectares (Ple dAffaires) mais ZA Courtine (160 hectares) 205 hectares

2005

Tertiaire, logement, loisirs, commerces, quipements Agroalimentaire

2001

Rgion Champagne Ardennes, Reims Mtropole, Bezannes Grand Avignon

Quelques centaines

60 entreprises Aucun (Clairmarais), 100 entreprises (ZAC de Bezannes) 2 pressenties (Ple dAffaires) Aucun

Aucun (Ple dAffaires)

Aix en Provence

Gare priurbaine

Nationale : forte Rgionale : inexistante Routire : essentielle

1991

Environnement

Syndicat mixte damnagement : CG, Rgion, CA Pays d'Aix, CCI

1 100 emplois

110 entreprises

2 (formation), 10 (recherche)

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Troisime partie : Les facteurs cls de succs dimpact dune gare TGV exurbanise
Au terme de cette tude, on constate quil ny a pas de relation automatique de cause effet entre prsence dune gare TGV et dveloppement rgional. Cela est du au fait que ces gares sont de simples escales, des lieux de passage rapides. Ainsi la forte frquentation de la gare TGV ne suffit pas en faire un ple attractif conomiquement. Dun point de vue conomique, on constate que limplantation de ces gares na pas toujours dimpacts directs sur le dveloppement du site. Ces gares ont galement de nombreuses consquences sur le dveloppement urbain et sur lenvironnement. Lune de ces consquences est la dilution de la ville, et le dprissement des commerces et services qui entourent la gare de centre-ville. En termes daccessibilit, les choix du tout routier vont lencontre du dveloppement durable car ils participent la consommation de lespace pour raliser des parkings et des routes. Limplantation de ces gares exurbanises a donc t lorigine de bon nombre despoirs dus parmi les acteurs locaux. Dans certains parcs dactivits, le nombre demplois crs reste minime, et beaucoup de locaux restent vides. Dans dautres, quand des activits productives ou de service simplantent, ce nest pas forcment pour la gare mais plutt du fait dopportunits foncires, immobilires ou daccessibilit routire. Il existe des exceptions, Valence TGV en est une et lavenir Reims le sera sans doute galement. Le dveloppement de ces zones est toutefois essentiellement li la conception et au montage dun parc dactivits de pointe, favoris par la pluralit des modes de transport proposs et la volont politique commune. Seules des stratgies concertes et visionnaires peuvent donner naissance de vritables ples de dveloppement cohrents, structurs et novateurs. A lheure ou doivent tre rinventes les mobilits, les espaces des Gare TGV offrent aux territoires une opportunit exceptionnelle pour btir une vitine de dveloppement . Le succs de limpact sur le territoire en matire de dveloppement conomique et urbaine des gares TGV exurbanises tudies dpend de plusieurs facteurs : La volont politique commune de lensemble des acteurs locaux de valoriser le site. Le succs des gares tudies dpend dune part dune stratgie politique globale, et dautre part de mesures coordonnes daccompagnement dans les schmas de planification. Le dveloppement dactivits conomiques tant rarement d la seule proximit de la gare TGV, la modification des schmas de planification et le soutien politique au projet sont des facteurs cls de russite. Sans une stratgie commune tous les acteurs locaux, la gare ne peut engendrer des impacts forts sur le territoire. Cette stratgie doit tre intgre la stratgie globale damnagement et de dveloppement de lagglomration, et non se limiter de simples mesures daccompagnement. A Valence, la gare est considre comme llment polarisant du dveloppement spatial et de lessor conomique de lagglomration. Lintgration au systme de transport rgional et la desserte. La gare doit bien desservir le territoire national, la frquence darrt des TGV doit tre dau moins 10/jour et des horaires adapts pour rejoindre Paris et les agglomrations environnantes. La desserte doit tre galement rgionale et locale grce un rseau ramifi de TER et de bus interconnect la gare TGV. Il sagit dune condition essentielle de la valorisation conomique du site. Les gares exiles ne bnficiant parfois que d'un nombre limit d'arrts quotidiens de rames TGV, cela ne suffit pas faire natre une dynamique de dveloppement. Lintgration de la nouvelle gare TGV au systme de transport rgional permet

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de renforcer son accessibilit et donc lattractivit du parc dactivits implant autour. En effet, si la gare na quune fonction de redistribution de voyageurs, ce nest quun service supplmentaire offert une aire de chalandise. Les entreprises qui viennent simplanter sur le site auront besoin dun bon accs au territoire national, mais aussi aux agglomrations les plus proches. plus, lorsque la connexion avec le TER est absente, elle contraint la gare une desserte essentiellement routire et donc des besoins importants en termes dinfrastructures et de places de stationnement. La localisation de la gare TGV. Il sagit dun lment essentiel qui na pas ou peu t pris en compte par les acteurs dans les choix dimplantation des premires gares TGV notamment. La gare devra tre localise proximit dune agglomration importante et au cur dune aire de chalandise. Cest aussi la taille des villes desservies qui dtermine le succs et la viabilit commerciale des gares TGV. Le bassin de vie devra tre peupl, dense, actif et offrir une clientle suffisante pour esprer gnrer du dveloppement et ainsi rentabiliser le site. Ainsi, llment dterminant Valence est la situation de la gare Valence TGV, place en priphrie urbaine, au cur dune zone de chalandise. Le territoire dimplantation de la gare devra bnficier dune certaine capacit daccueil, de terrains peu chers et de taxes professionnelles avantageuses. Limplantation dunits de production et de services tertiaires ne peut se faire que dans un environnement conomique favorable :

recherche et dveloppement, main-duvre qualifie, conditions de vie (sports et loisirs). Ces conditions ntaient pas remplies dans la plupart des sites de gares nouvelles TGV dites du dsert . En revanche, lenvironnement urbain et mtropolitain qui dispose de la prsence de gros bassins de clientle, de contacts internationaux aiss, et des amnits de la ville prsente de nombreux avantages pour les entreprises. Une politique damnagement conomique adapte. Le parc dactivits, quil soit spcialis ou non, doit correctement rpondre la demande des entreprises locales et nationales et doit tre adapt au territoire. Ainsi, un projet conomique trop ambitieux comporte le risque de ne pas fonctionner car le TGV ne pourra le porter lui seul. De mme, des zones dactivits fourre-tout et peu spcialises nattireront pas forcment dentreprises. La politique de dveloppement conomique ne doit ainsi pas tre base uniquement sur le TGV, mais surfer sur une dynamique prexistante. La qualit des services aux entreprises et de lamnagement du site. Le parc dactivits doit offrir un panel de services suffisamment large : haut dbit, espaces publics, crches, restauration, poste, banque. Lamnagement du site doit galement tre qualitatif et ralis suffisamment grande chelle pour atteindre une taille critique et ainsi attirer des entreprises.

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Master 2 EADL Dveloppement local

Bibliographie
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