"Agenda Patritica", camino al Bicentenario

A un mes del anuncio, durante los festejos por el 187 aniversario nacional, donde el primer mandatario, Evo Morales, adems de dar a conocer resultados y actividades de la gestin, presento el proyecto de la Agenda Patritica. La propuesta de desarrollo contempla cinco ambiciosas metas de contenido econmico y social. Busca la erradicacin de la pobreza, autosuficiencia alimentaria, industrializacin con una base cientfico tecnolgica y cobertura total de servicios bsicos, entre otros, para el ao 2025, coincidiendo con el bicentenario de la firma del acta de independencia de la Repblica, hoy Estado Plurinacional de Bolivia. Dicha propuesta no tardo en generar opiniones, tanto en contra o favor, dado no solamente la magnitud e importancia para la Nacin, sino tambin por lo complejo que resultara dicha hazaa. Sin duda la primer pregunta ante dicho anuncio fue si el primer mandatario pretende gobernar hasta 2025, reviviendo la duda sobre la re-eleccin en la que se encuentra Morales, quien justifica su acceso a una nueva gestin, argumentando que no completo su primer mandato (2006-2010) por el acuerdo poltico por el que se adelanto las elecciones y la implementacin de la nueva constitucin del Estado, la cual permite solo dos mandatos consecutivos; rpidamente fue l quien sali a negar dicha intencin, indicando que los planteamientos de la agenda patritica son una poltica de Estado y no solo del gobierno en gestin, ya que quien sea presidente tiene que cumplir con esa agenda propuesta por el pueblo de Bolivia. La ministra de Desarrollo Econmico, Teresa Morales, indic que se busca acordar con todos los sectores sociales una agenda que supere la lucha electoral que se realiza cada cinco aos. Queremos que quede claro que es un planteamiento de Estado para Bolivia, estamos trascendiendo una gestin de gobierno y llevando a la perspectiva de los bolivianos unas metas hasta 2025, manifest. Integrantes de la oposicin se mostraron desconfiados de la propuesta, y la tildaron como el inicio de una campaa poltica de cara a las elecciones generales de 2014. El embajador de Brasil en Bolivia, Marcel Biato, destac la agenda patritica propuesta por el presidente Evo Morales, para eliminar la extrema pobreza hasta el 2025 e indic que esa iniciativa ms que un reto es un 'compromiso tico que el Gobierno tiene con su pueblo'. "Me parece absolutamente coherente, la estrategia del Gobierno de Presidente Evo Morales, me parece ms que un reto es un

compromiso tico que nuestros pases deben tener con sus pueblos, en Brasil estamos con eso tambin", dijo el diplomtico. FINANCIACION El vicepresidente lvaro Garca Linera afirm que el pas deber invertir seis mil millones de dlares al ao para cumplir la agenda patritica proyectada por el Gobierno para el ao 2025. Calculo que se debern invertir seis mil millones de dlares anuales hasta el 2025, pero en este momento ya se estn invirtiendo cinco mil, declar durante una entrevista que concedi el 27 de agosto al programa Que no me pierda que se transmite por la Red UNO. De acuerdo a Garca Linera, la economa boliviana atraviesa uno de los mejores momentos de su historia y el ncleo de todo esto es una combinacin de tres factores: un manejo muy serio y sereno de la economa, la nacionalizacin de los recursos naturales, que le permiti al Estado tener dinero, y un contexto internacional favorable. El ministro de Economa, Luis Arce Catacora, explico de manera sencilla y puntual, que la agenda ser financiada con las reservas internacionales netas, deuda externa, inversin pblica, recursos de los gobiernos subnacionales y depsitos que la gente tiene en el sistema financiero.

Reservas Internacionales Netas (RIN), Deuda y Crditos de externos.

Arce Catacora explic que la primera fuente de financiamiento de la Agenda son las RIN que garantizarn el pago de la deuda externa y las importaciones que se puedan realizar. Segn el clculo realizado por la Cmara Nacional de Industrias (CNI), el total de la deuda pblica externa e interna de Bolivia de 6.719 millones de dlares llega a la mitad de las Reservas Internacionales Netas (RIN) de 13.050 millones de dlares. En la tabla econmica N 44, publicada por la entidad, sin considerar la deuda del Banco Central de Bolivia (BCB), la deuda de Bolivia respecto a las Reservas Internacionales Netas (RIN) fue de 52,7%. Sin embargo, segn los recientes datos brindados por el presidente del BCB, Marcelo Zabalaga, las RIN subieron de 12.738 millones de dlares a 13.050 millones, que respecto a la deuda pblica externa e interna significan un 51.43%. La CNI apunta que al 3 de agosto de 2012, considerando la deuda del BCB, la deuda externa pblica total de Bolivia alcanz al 68,8% de las RIN, mientras que la deuda externa e interna, considerando la deuda del BCB, lleg a 8,765 millones de dlares.

Venezuela se convirti en el principal acreedor de la deuda bilateral de Bolivia. El Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), report que la deuda boliviana con Venezuela se increment de 32,8 millones de dlares en 2006, cuando Morales asumi la presidencia, a ms de 429 millones en los ltimos meses de este ao. Por su parte, la Fundacin Milenio revel estos datos connotando que la deuda con Venezuela, el principal acreedor bilateral de Bolivia, en este sentido indic que la deuda con Venezuela creci casi en 800 por ciento. Adems la institucin dej entrever que la deuda bilateral total que Bolivia mantiene con Venezuela, China Popular, Brasil, Alemania, Corea del Sur, Espaa, Francia, Argentina e Italia, creci en 116.5 por ciento. Por otra parte, el crecimiento de la deuda multilateral establecida con la CAF, BID, Banco Mundial, FIDA, FND, Fonplata y OPEP, creci en 65.6 por ciento. Este ao, la deuda multilateral redujo su participacin, sin embargo las deudas que ms crecieron fueron con la Corporacin Andina de Fomento (CAF), que ascendi a 70.4 por ciento, con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), tambin de 70.4 por ciento, y con el Banco Mundial (BM), de 66.2 por ciento. El buen momento por el que pasa el pas en el comercio, gracias a la incremento en precios y cantidades del gas que se exporta a Brasil y Argentina logro que las Reservas Internacionales Netas puedan cubrir el pasivo de la deuda externa; momento que debe ser analizado con cuidado, especialmente con el comercio con Argentina, ya que el corralito de dlares que impuso la presidenta Fernndez de Kirchner en dicho pas ha incrementado el trafico de la divisa desde Bolivia, a lo que se suma el retraso de pago por el gas boliviano (en divisa estadounidense) y el freno a las importaciones de productos.

Recursos de Gobernaciones y Municipios

Segn Arce Catacora, la segunda fuente de financiamiento proviene de los recursos de las gobernaciones y municipios que no han sido ejecutados y que estn depositados en caja y bancos, suma que alcanza a Bs 12.365 millones. Lo que hay que generar son directrices para que esa plata sea invertida en estos pilares fundamentales y estratgicos, sostuvo. El presidente Evo Morales plante una alianza estratgica con los gobiernos subnacionales de Tarija para que contribuyan con recursos econmicos provenientes del gas en las acciones orientadas a cumplir con la denominada Agenda Patritica del Bicentenario en este departamento. El objetivo, dijo, es que la regin sea la primera en conseguir cero de extrema pobreza y acceso universal a servicios bsicos. Roy Moroni Cornejo, diputado tarijeo de PPB-CN, rechaz la propuesta de Morales. El presidente confirma de manera oficial la destinacin de los recursos

del gas tarijeo al fondo patritico lo que quiere decir que todos los sobrantes de cajas y bancos de alcaldas, gobernaciones y universidades se vayan al denominado fondo patritico. Este es un plan orquestado por parte del Gobierno, ya que las bajas ejecuciones del MAS son intencionadas porque los sobrantes de Cochabamba, La Paz y otros estn siendo destinados a campaas polticas, denunci. En contraparte, la Senadora tarijea del MAS, Rhina Aguirre, aclar que las intenciones del primer mandatario buscan reducir la pobreza en el pas utilizando recursos de los hidrocarburos que son de todos los bolivianos y no slo de una regin. Cuando el presidente se refiere a los hidrocarburos, no se refiere a propiedades exclusivas, porque en Bolivia nadie es dueo de los recursos naturales, no son de Tarija ni de Sucre ni mucho menos de La Paz, los recursos (naturales) bolivianos son del estado plurinacional de Bolivia, explic. Entre enero y febrero, Bolivia recibi $us 447 millones por concepto de pago por regalas, participacin e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), inform en marzo Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Corporacin. En ese perodo, el mayor monto por asignacin de regalas corresponde a Tarija con $us 76,1 millones, regin donde estn los principales megacampos gasferos del pas. De los recursos del gas, Santa Cruz tambin recibi $us 21,9 millones; Cochabamba, $us 6,4 millones y Chuquisaca, $us 3,7 millones. Adems, $us 6,5 millones se entreg a Beni y Pando, correspondiente a la Regala Nacional Compensatoria.

Inversin

La tercera fuente de financiacin son los recursos de la inversin pblica, aunque se impulsa y alienta a la inversin privada nacional. El Presupuesto General del Estado (PGE) 2012 establece la emisin de bonos soberanos por un monto que oscila entre los $us 500 y 800 millones. La operacin financiar al menos el 25% de la inversin pblica, cuyos recursos presupuestados para este ao llegan a $us 3.461 MM. El representante de la CAF en Bolivia, Emilio Uquillas, dijo que Bolivia est en condiciones de colocar sus bonos soberanos en el mercado de Nueva York (Estados Unidos), a pesar de la crisis internacional. Uquillas recomend la implementacin de tres medidas para que la Agenda tenga el xito deseado que son: contar con instituciones pblicas fuertes, invertir en educacin y contar con leyes que incentiven la produccin. Tenemos que permitir que haya un sector privado que genere riqueza en el pas, seal el representante de la CAF. El presidente de la Cmara Nacional de Comercio (CNC), scar Calle, comparti las declaraciones de Uquillas y dijo que si se desconoce al sector privado, que ejecuta las polticas pblicas, no se podr llegar a la meta de erradicar la pobreza.

El ex presidente de la Bolsa Boliviana de Valores (BBV) Armando lvarez Arnal seal que se debe generar un clima adecuado para que existan las suficientes inversiones nacionales y extranjeras para garantizar la ejecucin de la Agenda. Arce Catacora, inform el viernes que fue abierta una agenda comn con empresarios y productores de Santa Cruz, con miras al cumplimiento de la agenda patritica del bicentenario de Bolivia, despus de sostener una reunin con ese sector. "Hemos hecho una exposicin, sobre el modelo econmico y las proyecciones y perspectivas que tenemos desde el Gobierno, sobre la economa nacional, estamos trabajando en la misma lnea, para trabajar en la Ley de Inversiones, Ley de bancos, participar de las diferentes comisiones que estn en agenda, especialmente en la construccin de la agenda patritica del bicentenario", dijo. Adems indic que este tipo de reuniones son constructivas para que el Estado y el empresariado privado trabajen en beneficio de todos los bolivianos intercambiando criterios. Por su parte, la presidenta del sector empresarial de Santa Cruz, Piedades Roca, manifest su satisfaccin por la agenda comn con el gobierno central. "Estos espacios entre el sector privado y el sector pblico se deben dar de forma ms continua, porque es la nica forma que podemos darle el beneficio que buscamos para todos los ciudadanos del pas. Que se fusione el trabajo, para sacar al pas adelante y cumplir las metas patriticas, que tenemos entre bolivianos", dijo la empresaria. Esa reunin cont con la presencia de representantes de la Federacin de Empresarios Privados de Santa Cruz, la Cmara de Industria Comercio Servicios y Turismo, la Cmara Agropecuaria del Oriente y la Asociacin Nacional de Productores de Oleaginosas.

Sistema Financiero

El cuarto pilar son los depsitos que la gente tiene en el sistema financiero. Se basa en el sistema financiero privado nacional, en los depsitos privados desde cajas de ahorros, cuentas corrientes y fondos de pensiones. Adems la ampliacin del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y el Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera (IVME), que se cobrara a entidades del sistema financiero y a las casas de cambio por la venta de moneda extranjera. Dicha norma dispone que el ente emisor est exento del pago del tributo a la venta de moneda extranjera as como los sujetos pasivos al BCB. En 2011, las utilidades de la banca por la compra y venta de dlares fueron de $us 83 millones. El Estado prev recaudar $us 20 millones con el IVME. El presidente Evo Morales asign a las Fuerzas Armadas de Bolivia la misin de impulsar la denominada Agenda Patritica del Bicentenario. Durante un discurso por el aniversario 74 de la Escuela de Comando y Estado Mayor "Mariscal Andrs de Santa Cruz", Morales seal que se requiere la participacin de los militares en

esa propuesta porque son importantes sus sugerencias para mejorar las polticas en beneficio del pueblo boliviano. El mandatario apunt que las Fuerzas Armadas tienen que asumir esa nueva misin, pero tambin tienen que trabajar por la unidad de la Patria y profundizar la igualdad entre los bolivianos. El Gobierno inici una campaa de socializacin de la Agenda. En Cochabamba, la ministra de Desarrollo Productivo, Teresa Morales, anunci la realizacin de cumbres departamentales para mejorar el plan. En Oruro, el viceministro de Coordinacin con los Movimientos Sociales, Csar Navarro, convoc a las organizaciones sociales e instituciones cvicas a trabajar en los pilares de la Agenda que fue planteada por el presidente Evo Morales.