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PL MARIAGE POUR TOUS


29 janvier 2013

POUR LGALIT DES DROITS !

ARGUMENTAIRE Mariage et adoption pour tous les couples 5 RPONSES Aux opposants 9-12 FICHES THMATIQUES 13-55

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NUMRO SPCIAL
Projet de loi Mariage pour tous
29 janvier 2013

ARGUMENTAIRE 5 Mariage et adoption pour tous les couples 9 RPONSES 9 Aux opposants FICHES THMATIQUES La marche vers lgalit des droits Heureusement le code civil a volu tat des lieux de lhomophobie La diversit des modles familiaux contemporains Les lgislations en Europe Le rfrendum La clause de conscience Les mensonges honts de la droite 13 janvier : rpondre aux manifestations des opposants Altrit sexuelle : la parit dans le couple parental La procdure dadoption Adoption conjointe - Adoption individuelle Adoption plnire - Adoption simple Adoption de lenfant du conjoint Ladoption internationale La procration mdicalement assiste Louverture de la PMA aux couples de femmes La PMA nest pas la GPA Les drapages de la droite sur lhomosexualit (PACS) Quand des dputs UMP proposent dlargir ladoption aux couples pacss Comment la droite voit le mariage pour tous Ni amlioration du PACS, ni cration dune alliance civile : mariage pour tous !

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MARIAGE ET ADOPTION POUR TOUS LES COUPLES


Le projet de loi ouvrant le mariage et ladoption pour tous a t prsent le 7 novembre en Conseil des ministres. Il est la traduction de lengagement n31 pris par Franois Hollande, candidat la prsidence de la Rpublique. Les homosexuels sont des citoyens comme les autres qui doivent avoir les mmes droits et les mmes protections. La multiplication des modles familiaux exprime la diversit de la France dans tous ses aspects. En les reconnaissant, le souhait de la majorit est dassurer stabilit et scurit de nombreuses familles qui existent dj et qui se retrouvent parfois dans des situations inextricables. Ce texte incarne deux valeurs fondamentales de la socit franaise : lgalit des droits et le droit une vie familiale normale. Ce texte met nos institutions en concordance avec les mutations de la socit.

UNE LOI POUR LGALIT DES DROITS


LHOMOSEXUALIT EST UNE COMPOSANTE COMME LES AUTRES DE LA SOCIT
y Lgalit des droits est le principe premier de notre Rpublique. Cest en son nom que lesclavage

a t aboli, lcole a t rendue obligatoire pour tous, le droit de vote a t accord aux femmes comme aux hommes.
y Lhomosexualit nest ni une maladie, ni une dviance, cest un fait anthropologique, il ny a aucune

justication au maintien des discriminations lgales.


y Cest la gauche qui a port toutes les avances pour les personnes homosexuelles : dpnalisation

de lhomosexualit en 1981, PACS en 1999. Le mariage pour tous sinscrit dans cette dynamique de progrs.
y La socit est prte. 87 % des Franais jugent lhomosexualit comme une manire comme les

autres de vivre sa sexualit (Ifop /Le Monde, octobre 2012).


y Le PACS a contribu cette reconnaissance de lgalit. Mais ses acquis ne donnent pas les

mmes droits et les mmes protections que le mariage en cas de sparation, de dcs, de succession et noffre aucune libert dadoption et de liation.
y Les couples homosexuels pourront, comme tous les couples, avoir le choix de se marier ou non. Ce

projet rpond au besoin de scurisation mis par certains couples, tant sagissant du lien qui les unit que dune ventuelle liation.

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LA FAMILLE NEST PAS LORIENTATION SEXUELLE


y Dans notre conception rpublicaine, le mariage ne doit pas se dnir par lorientation sexuelle des

poux ou par leur capacit de procrer. Il relve du libre consentement des individus.
y Cette galit nest pas un symbole sans consquence : la rforme constituera un changement concret

dans la vie de nombreuses familles qui non seulement seront reconnues mais gagneront aussi en scurit, en bnciant des protections juridiques associes au mariage et ladoption.
y Aussi cette rforme nest pas porteuse de division. Elle est au contraire facteur dgalit, de scurit,

et de rconciliation entre les couples de mme sexe et la socit qui les reconnat et qui les protge au mme titre que les autres.

LA LOI RPUBLICAINE TRANSCENDE LES DIFFRENCES


y Contrairement aux accusations des conservateurs qui refusent de prendre acte des volutions de la

socit, ce projet de loi ne met pas terre le modle familial. Monoparentale, recompose, homoparentale... Force est de constater que la famille ne revt plus une ralit unique.

UNE LOI LAQUE ET RPUBLICAINE QUI RENFORCE NOS INSTITUTIONS ET STABILISE LA SOCIT
LOUVERTURE DU MARIAGE TOUS LES COUPLES
y Ouvrir le mariage tous, ce nest pas changer le mariage ni la liation. Les rgles resteront les

mmes, les droits et devoirs dcoulant du mariage resteront les mmes.


y Lunion dont il est question ici est le mariage civil, rpublicain scell dans un cadre lac. Il est donc

fond sur des rgles juridiques, non religieuses, faites de droits mais aussi de devoirs mutuels. Les opinions religieuses participent au dbat. Pour autant, dans un Etat lac, elles ne peuvent interfrer dans les choix.
y Le Code civil nest pas immuable, il a volu avec la socit et les murs. Sans cette volution,

aujourdhui les femmes nauraient aucun droit sur les fruits de leur travail (suppression en 1907), elles seraient toujours soumises la puissance maritale (suppression en 1937), lgalit des parents dans lducation et la direction de la famille ne serait pas reconnue (rforme de 1972) et le divorce se ferait toujours pour faute (suppression en 2004).
y Lobjectif de cette rforme nest pas de faire des parents A, B ou 1 et 2. Au contraire, elle vient rappe-

ler quavant dtre un pre et une mre, au regard de la loi, les parents sont des parents.
y Sur la question smantique souvent souleve, Christiane Taubira a prcis que les mots "pre" et

"mre" ne vont pas disparatre du Code civil, ils seront remplacs par le terme parents , uniquement quand cela est ncessaire.

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LOUVERTURE DE LADOPTION TOUS LES COUPLES


y Son but est dabord de garantir la scurit des enfants en leur donnant le mme statut et les mmes

droits que les enfants de parents htrosexuels. Dans ltat actuel de la lgislation, les enfants de parents homosexuels peuvent se retrouver dans des situations inextricables en cas de dcs, de sparation, dhritage, etc.
y Ouvrir ladoption tous, ce nest pas changer ladoption. Son ouverture nen change pas les rgles,

les diffrentes modalits existantes restent possibles : adoption individuelle ou conjointe, simple ou plnire. Les couples de mme sexe seront soumis aux mmes exigences (srieux du projet parental, quilibre de vie).
y La loi permettra de reconnatre des familles qui existent aujourdhui. On estime quil sagira dans la

trs grande majorit des cas de ladoption de lenfant du conjoint. Le nombre denfants vivant en familles homoparentales varie entre 30 000 40 000 (INED) ou 300 000 (associations).

UNE LOI QUI RECONNAT LES MUTATIONS DE LA SOCIT ET QUI EST MOTEUR DE LVOLUTION DES MENTALITS
LE FRUIT DUNE PROFONDE VOLUTION DES MOEURS
y Il ne sagit en aucun cas de passer en force contre la socit, mais de tenir parole, en respectant un

engagement pris vis--vis des Franais, traduction dune vritable volution de socit. Dailleurs, la majorit des Franais est aujourdhui favorable au mariage des personnes de mme sexe.
y Une loi peut tre un moteur de lvolution des mentalits. Le dbat qui prcde son adoption, mal-

gr ses excs, claire les citoyens sur des ralits quils ne connaissent pas ou peu. Aprs le vote, la reconnaissance lgale dune sexualit, dun couple, dune liation apporte une protection et une lgitimit qui devient de moins en moins conteste. Cest ce qui sest pass, notamment, avec le PACS que plus personne ne remet en cause aujourdhui alors mme quil fut vilipend.
y La droite qui stait oppose la dpnalisation de lhomosexualit en 1982 et au PACS en 1999

sans plus les remettre en cause aujourdhui, soppose cette nouvelle avance aujourdhui avant de laccepter demain.

UNE LOI ISSUE DUN DIALOGUE AVEC LA SOCIT


y Le projet de loi a t nourri par des changes et des concertations. Toutes les associations, tous les

res- ponsables religieux, toutes les autorits morales et tous les experts qui ont souhait tre entendus lont t par le Gouvernement.
y Au Parlement, lexamen du texte a t report la n du mois de janvier, linitiative du groupe

socialiste, an de permettre un dbat approfondi avec des auditions publiques chaque semaine. Le dbat parlementaire est le reet dun dbat de socit. Le but de cette concertation est de dpasser les prjugs et de favoriser le plus large assentiment des Franais.

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LA FRANCE NEST PAS LE SEUL PAYS OUVRIR LE MARIAGE ET LADOPTION TOUS


y Des milliers de couples de mme sexe se marient chaque anne dans de nombreux pays comme aux

Pays-Bas, en Norvge, en Sude, au Danemark, en Argentine, en Afrique du Sud, et mme dans la trs catholique Espagne. Linstitution du mariage ny est nullement remise en cause contrairement ce que la droite veut faire croire. r

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RPONSES
Sur le mariage
1) Le mariage est une institution traditionnelle remise en cause par ce projet de loi Le projet de mariage pour tous concerne uniquement le mariage civil et laque. La Rpublique, depuis son origine, a voulu encadrer civilement lunion dun homme et dune femme, avec un socle de droits et de devoirs qui ont volu avec le temps. Nous ouvrons simplement ce mariage aux couples de mme sexe. Le mariage religieux nest pas laffaire de la Rpublique ni de ses lgislateurs, qui lgifrent pour tous au nom de lintrt gnral. Il appartient aux autorits de ces religions de dfinir leurs propres rgles, indpendantes du mariage civil. Le mariage est une institution qui a volu et qui nest pas fige. La socit a dj connu des volutions anthropologiques substantielles. Le mariage, historiquement, na pas toujours t religieux. Il nest plus, aujourdhui, lunique cadre de la filiation. Le divorce a t instaur et nest plus discut. Il appartient au lgislateur daccompagner les volutions de la socit. Le mariage nest plus le modle familial unique : on assiste la multiplication du nombre de couples non maris ; la disparition des notions denfants btards ; de fille-mre ; il ny a plus de rprobation sociale ne pas tre mari. Dans le code civil, il nexiste plus de diffrence, ni de discrimination entre les enfants lgitimes et les enfants naturels ni en matire dtablissement de la filiation, ni sagissant de lhritage.

aux opposants
2) Le mariage est lunion dun homme et du femme qui garantit la procration et la filiation Il sagit dune vision restreinte du mariage. De nombreux couples maris nont pas denfants. Aujourdhui, 55,8 % des enfants naissent hors mariage (INSEE, 2011). Le mariage est surtout une reconnaissance juridique et sociale du couple. Il scurise les familles. Il ny a pas, dans le mariage, dengagement la procration. Il y a toujours eu diffrents moyens de faire famille. Aujourdhui, il ne sagit plus de la famille mais des familles. Elles sont htroparentales, monoparentales, recomposes, homoparentales. La ralit est diverse et ne correspond plus la vision du mariage telle quelle est souvent nonce par les opposants au mariage pour tous. 3) Il existe dj le PACS que lon peut amliorer en crant un contrat dunion civile Si un nouveau contrat de couple avait t cr en vue de mieux scuriser les couples homosexuels, cela signifierait quils seraient toujours exclus du mariage civil, maintenant ainsi une discrimination lgale. Or, aujourdhui, lenjeu cest lgalit. A chaque fois que les droits des couples homosexuels sont lordre du jour, les opposants les plus modrs proposent une amlioration de lexistant sans que jamais ne soit voqu lobjectif dgalit. En donnant aux couples homosexuels la possibilit de se marier dans les mmes conditions, avec les mmes droits et les mmes devoirs que

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les couples htrosexuels, la socit les reconnat comme des couples comme les autres et cesse de les renvoyer une catgorie spcifique. Cest aussi un instrument de lutte contre les discriminations. 4) Vous imposez tous le mariage de quelques uns Le mariage des couples homosexuels regardera dabord eux-mmes. De manire schmatique, lunion de ces couples ne changera pas la vie des autres. Leur seule revendication est dtre considrs comme des familles part entire. La crainte dune dcadence de la socit tait dj voque lors du PACS. La relecture des dbats est clairante ce titre. Plus de dix ans aprs, on constate -comme nous en tions convaincus alors- que le regard de la socit a chang. Elle considre aujourdhui lhomosexualit comme une de ses composantes.

ple du mme sexe. Aujourdhui dfendre lintrt de ces enfants, cest aussi protger et reconnatre leur famille et leurs parents de mme sexe en leur donner les mmes droits, les mmes liations, les mmes devoirs. Le droit au mariage pour ces couples, va galement leur permettre de divorcer. Aujourdhui le parent lgal peut, sil le souhaite, dtruire totalement le lien entre lenfant et le parent social qui nest pas protg par la loi. Le projet de loi sur le mariage pour tous scurise donc lenfant qui se voit reconnaitre sa double parentalit, quoiquil advienne du couple de ses parents. Du fait de la strilit biologique de leur couple, les familles homoparentales sont contraintes de construire un projet parental trs labor pour avoir des enfants. Ces enfants sont ncessairement dsirs et attendus par leurs parents. Or, tous les psychologues dcrivent ce sentiment davoir t dsir par ses parents comme une cl fondamentale au bien-tre de lindividu. Dans les familles homoparentales, lengendrement et la liation sont clairement diffrencis, contrairement aux familles htroparentales. Par exemple, il existe des cas de couples htrosexuels qui ont prtendu avoir conu lenfant et nont jamais rvls ladoption. Le code civil organise ce mensonge sur les origines biologiques de lenfant avec la notion de prsomption de paternit qui fait du mari le pre biologique de lenfant mme si celui-ci est strile. Dans les familles homoparentales, un tel mensonge est, par dnition, impossible. Il y est ncessaire de faire uvre de pdagogie pour que il ait une lisibilit de ses origines et quil puisse situer les gens dans son roman familial. Lorigine de la vie nest donc pas nie. Enfin, les enfants de familles homoparentales ne seront pas privs de rfrents masculins ou fminins selon les cas. Ces familles font appel leur entourage pour donner lenfant des rfrences du sexe oppos.
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Sur ladoption
1) Vous sacriez lintrt de lenfant au prot du droit lenfant A largument selon lequel les enfants issus des familles homoparentales dvelopperaient plus de pathologies mentales, les tmoignages denfants, les analyses des pdopsychiatres, les tudes et enqutes, sils ne sont pas unanimes, montrent que les enfants levs dans des familles homoparentales ressemblent en tout point aux enfants levs dans des familles htro-parentales qui ont connu ce type dhistoire (adoption, PMA, familles recomposes). Il nexiste pas de recensement ofciel des familles homoparentales puisquelles sont actuellement dans la clandestinit. Ce sont pourtant des dizaines voire des centaines de milliers denfants qui sont levs en France par un cou-

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2) Laltrit des sexes est nie Le projet de loi ne nie pas laltrit des sexes, il permet simplement aux couples homosexuels de trouver une place dans le code civil. Ainsi le projet de loi ne prvoit des changements dans le code civil des termes pre et mre par parents et des termes mari et femme par poux uniquement quand cela est ncessaire. 56 % des franais sont favorables au remplacement dans le code civil des termes pre et mre par le terme parent . Cest une caricature que de parler de parent 1 / parent 2 .

2) En dehors des grandes mtropoles, la France nest pas prte Un rcent sondage IFOP pour Le Monde est venu remettre en cause cette ide selon laquelle, lhomosexualit serait un phnomne parisien et que la province ne serait pas prte. Les rsultats montrent que non seulement les provinciaux sont loin dtre les plus rfractaires et sont mmes parfois en avance sur la rgion parisienne. 87 % des personnes interroges pour le sondage considrent que lhomosexualit est une manire comme une autre de vivre sa sexualit ; 88 % en province, 86 % en rgion parisienne. 65 % des personnes interroges sont favorables l'largissement des droits des couples homosexuels se marier ; 65 % pour les provinciaux et 62 % pour les habitants de la rgion parisienne. 52 % des personnes interroges sont favorables l'largissement des droits des couples homosexuels dadopter, en tant que couple, des enfants ; 53 % pour les provinciaux contre 48 % pour les habitants de la rgion parisienne. 3) Ce nest pas une priorit Le mariage pour tous est un engagement du prsident de la Rpublique. Il gurait dans lagenda du changement , qui dtaillait le calendrier de la premire anne. Que le texte soit prsent aujourdhui ne relve donc pas de lopportunit mais du respect du programme et de lagenda prsent aux Franais lors de llection prsidentielle. Des dizaines de milliers denfants vivent aujourdhui dans des familles homoparentales. Ces enfants, et leurs parents, connaissent une inscurit juridique qui les empche de vivre sereinement. Il est indispensable de leur fournir un cadre lgal, comme tous les autres enfants. Cest une garantie de vie.

Autres critiques
1) Vous esquivez le dbat et voulez viter tout prix le rfrendum La demande de rfrendum se heurte des arguments politiques et juridiques. Le principe de louverture du mariage aux couples homosexuels faisait partie des engagements de Franois Hollande (le 31me). Cet engagement a t clairement expos aux Franais, qui ont vot en conscience. Les Franais ont donn au prsident de la Rpublique la majorit parlementaire pour mettre en uvre son programme. Aujourdhui, dailleurs, la majorit des Franais y est favorable. Cela nexclut pas le dbat, parlementaire notamment, mais nous avons la lgitimit du suffrage universel. Ensuite, le rfrendum pourrait tre inconstitutionnel, larticle 11 de la Constitution ne prvoyant pas que les questions de socit puissent faire lobjet dun scrutin rfrendaire. Le dbat a lieu aujourdhui. Il traverse notre socit et les mdias. De trs nombreuses auditions seront menes jusqu la discussion du texte. Le rapporteur et la commission des lois ayant prvu dentendre plus de 80 intervenants pendant plus dun mois.

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Dans cette optique, ce ne sera jamais le moment. Il sagit dun argument paravent : on trouve toujours des sujets plus importants pour retarder le projet auquel lon est, sur le fond, oppos. Cest une revendication de longue date des associations, et depuis dune partie de la socit. Cela fait longtemps que les socialistes ont port avec eux cette revendication. Arrivs au pouvoir, le prsident de la Rpublique et la majorit veulent avancer. 4) Une clause de conscience doit tre accorde aux maires Le maire dune commune jouit dune double casquette : il est la fois agent excutif de la commune et agent de lEtat. Au nom de ce dernier, il exerce, sous lautorit du procureur de la Rpublique, des missions dagent dtat-civil pour le compte et au nom de lEtat (Art. L212232 du Code des collectivits territoriales). Il est donc tenu de clbrer un mariage, sauf pour les motifs dj noncs par la rglementation en vigueur.

Une clause de conscience ne peut donc sappliquer puisquil sagit pour le maire en tant quagent de lEtat dappliquer la loi, mission laquelle il ne saurait se soustraire. Christiane Taubira, ministre de la justice, a dailleurs prcis que le code civil [] simpose tous . Il ne saurait y avoir de diffrence de traitement entre les diffrents types de couples qui se prsentent dans les mairies en vue de sunir. Ils devront tre accueillis dans les mairies dans les mmes conditions et avec la mme sollicitude pour leur projet.

5) Ce projet est a minima Cest une avance majeure comme en tmoigne les ractions extrmes et les attentes formules sur ce projet. Le primtre du projet de loi couvre lengagement 31 du Prsident de la Rpublique qui indiquait vouloir ouvrir le droit au mariage et ladoption aux couples homosexuels. Au Parlement, prsent, den dbattre. r

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FICHE THMATIQUE

La marche vers lgalit des droits


1981 : 1re gay pride, qui rassemble 10 000 personnes. 1981 : la loi du 4 aot 1981 dpnalise lhomosexualit et amnistie ceux qui avaient pu tre condamns pour le simple fait de leur homosexualit. Les annes 80 supprimeront nombre de dispositions lgislatives qui, indirectement, pnalisait lhomosexualit. Nombre de dputs de droite votent contre la loi, dont Franois Fillon, Jean Claude Gaudin ou Serge Dassault. Robert Badinter dclare, au cours de la discussion du texte, que la discrimination, la trissure quimplique leur gard lexistence dune infraction dhomosexualit les atteint nous atteint tous travers une loi qui exprime lidologie, la pesanteur dune poque odieuse de notre histoire . 1982 : pour la premire fois, un maire dlivre un certicat de concubinage un couple homosexuel. 1982 : le ministre de la sant ne prend plus en compte lhomosexualit comme une maladie mentale selon la classication de lOrganisation mondiale de la sant. 1993 : lhomosexualit est retire de la liste des maladies mentales de lOMS. 1999 : le PACS est vot et ouvre lunion civile aux couples homosexuels. 2000 : la Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne interdit toute discrimination en raison de lorientation sexuelle. 2001 : cest au tour de la France de rprimer ces discriminations. 2003 : le caractre homophobe dun crime ou dun dlit est une circonstance aggravante, inscrite au code pnal. 2003 : le Parlement europen, dans une rsolution, invite chaque Etat-membre lever les discriminations lgales lies lorientation sexuelle, notamment celles prohibant le mariage et ladoption par les couples de mme sexe. 2011 : pour la premire fois, un juge franais accorde une femme pacse avec une autre, lautorit parentale conjointe sur les jumelles mises au monde par cette dernire 2011 : le Conseil constitutionnel renvoie au lgislateur la responsabilit douvrir, ou non, le mariage et, partant, ladoption aux couples de mme sexe. 2012 : Franois Hollande prend lengagement douvrir le mariage et ladoption aux couples de mme sexe. r

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FICHE THMATIQUE

Heureusement le code civil a volu !


es dtracteurs du mariage pour tous srigent en protecteurs du code civil. Mais en refusant son volution, ils en sont plutt les fossoyeurs. Le droit doit sadapter lvolution des murs et des mentalits et correspondre la socit. Ce que nignorait pas Portalis qui crivait dans son discours prliminaire la discussion du Code Civil, le lgislateur ne doit pas perdre de vue que les lois sont faites pour les hommes et non les hommes pour les lois . Le code civil de 1804 donnait une dnition patriarcale de la famille dans laquelle la femme tait une mineure juridique devant obissance son mari et les enfants taient soumis la puissance paternelle. Les articles relatifs la famille sont ceux qui ont le plus chang, si bien que les juristes parlent dune mtamorphose du droit de la famille (expression du professeur Pierre Catala, dailleurs plutt conservateur).

lindissolubilit du mariage. En 1884, la loi Naquet vient donc rintroduire le divorce dans le code civil sur le fondement de fautes prcises comme ladultre. 1938. Loi reconnaissant la capacit civile de la femme marie : elles peuvent dsormais ester en justice 1965. Rforme des rgimes matrimoniaux, les femmes se voient reconnatre le droit de travailler sans laccord de leur mari. 1970. Suppression de la notion de chef de famille accorde uniquement au pre et abolition de la puissance paternelle qui se transforme en autorit parentale dtenue conjointement par les parents. 1972. Suppression de lingalit juridique entre enfants naturels et enfants illgitimes. 1975. Libralisation du divorce avec lintroduction du divorce par consentement mutuel. 2002. Loi Royal sur lautorit parentale qui permet de partager lautorit parentale avec un tiers. 2005. Loi sur le nom de famille : les enfants ns aprs 2005 ne porteront plus systmatiquement le nom du pre mais pourront porter le nom du pre, de la mre ou les deux. r

I. Quelques exemples
1884. Loi Naquet rintroduisant le divorce : Voil une rvolution, un changement de civilisation ! Alors que le divorce a t autoris sous la Rvolution au nom de la libert individuelle, il est aboli la Restauration (1816) notamment sous linuence de lEglise qui a toujours prn

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FICHE THMATIQUE

tat des lieux de lhomophobie en France

rocarde aujourdhui comme lune des incarnations de la pense unique, qui toufferait tout dbat, lhomophobie est pourtant une ralit vcue par de nombreuses personnelles homosexuelles et qui est atteste par nombre dtudes et dassociations. Elle est polymorphe.

II. La lutte contre lhomophobie


est renforce
Pour autant, il semble que lhomophobie rgresse. Les armes juridiques ont t amliores. Larticle 225-4 du Code pnal rprime dsormais toute discrimination lie lorientation sexuelle. Perptr un crime en raison de lorientation sexuelle est une circonstance aggravante. Najat Vallaud-Belkacem a prsent un vaste plan de lutte contre lhomophobie le 31 octobre 2012. Le PACS a t lun des principaux artisans de ce recul de lhomophobie. Il a particip la normalisation de lhomosexualit et des couples homosexuels, montrant ainsi combien une loi socitale qui accompagne un changement de la socit peut aussi tre un vecteur efcace de lvolution des mentalits dans la socit. Le projet de loi ouvrant le mariage tous les couples participera cette volution et, indirectement, la lutte contre lhomophobie. Il semble que cette proccupation ne soit pas celle de nombre dadversaires du projet de loi. Nulle mention nest faite, dans leurs discours et leurs crits, lhomophobie ou aux discriminations, phnomnes occults, voire nis. Pire, ils nacceptent pas dtre traits dhomophobes mais estiment que, par nature, lenfant est en

I. Quelques donnes
Le rapport annuel de SOS homophobie permet de mesurer lampleur du phnomne : insultes, agressions physiques ou sexuelles, discriminations au travail ou ailleurs, rejets par la famille, outings forcs, chantage Une tude de la HALDE montrait, en 2008, que 90 % des salaris homosexuels estiment avoir subi une homophobie larve . 11,6 % des salaris homosexuels pensent que leur carrire a t ngativement impacte par leur orientation sexuelle. Autre fait, plus marquant encore : les jeunes homosexuels tentent de se suicider de 7 14 fois plus que les jeunes htrosexuels. Selon la Dfenseure des enfants, des jeunes garons qui font une tentative de suicide dclarent une attirance pour les personnes de sexe masculin. Leur orientation sexuelle ny est pour rien : cest le climat dans lequel ils voluent et se construisent qui est en cause.

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danger dans les familles homoparentales ; que le mariage pour tous ouvrira la polygamie, linceste ou, cela va sans dire, la zoophilie. Comme si lhomosexualit tait, encore, considre comme une pathologie. r

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FICHE THMATIQUE

La diversit des modles familiaux contemporains


es opposants au mariage pour tous font comme sil nexistait quun seul moyen de faire famille, niant les autres modles familiaux. Pourtant, ces modles sont trs diversis et montrent, dailleurs, que le mariage nest pas conclu quen vue de procrer.

ment de 17 % sur la mme priode. Ces nouveaux couples nont, de toute vidence, pas pour objectif de procrer.

II. Les familles monoparentales


sont plus nombreuses
En 2009, 20,9 % des familles taient monoparentales, dont 17,9 % composes dune mre et de ses enfants. Cela reprsente une forte hausse : seules 12 % des familles taient monoparentales en 1990. Elles sont aujourdhui totalement ignores, voire mprises, par lopposition dans le dbat sur le projet de loi.

I. La structure familiale
nuclaire est en recul
En 2009, 79,1 % des familles avec enfants correspondaient au modle familial nuclaire (couple de sexe oppos, avec enfant) contre 87,6 % en 1990. Environ 236 000 mariages ont t clbrs en 2011, contre plus de 295 000 en 2001. Lge moyen du premier mariage, pour les femmes, est pass de 22,7 ans en 1975 30,1 ans en 2011, et de 24,6 31,9 ans pour les hommes sur la mme priode. 1,7 million de couples lvent au moins un enfant ensemble sans tre maris. En 2012 selon lINSEE, 56,6 % des enfants sont ns hors mariage, soit une hausse de plus de 15 % depuis 1997 (41 %). Ces chiffres sont en hausse rgulire depuis une quinzaine dannes, ce qui dnote un moindre attachement des Franais au mariage comme cadre indispensable la procration et lducation des enfants. Par ailleurs, tandis que le nombre de mariages a diminu de 10 % entre 2005 et 2009, les unions entre seniors de plus de 60 ans ont, elles, aug-

III. Les familles recomposes


En 2010, plus de 91 000 remariages ont eu lieu aprs un divorce (hors veuvage). En 2006, 1,2 million denfants de moins de 18 ans (soit 9 % des mineurs) vivent au sein dune famille recompose, dont 800 000 qui vivent avec un beauparent. 400 000 enfants sont ns aprs la recomposition familiale et rsident avec leurs parents et des demi-frres ou surs.

IV. Les familles homoparentales


En 2005, lINED estimait quentre 24 000 et 40 000 enfants vivaient au sein d'une famille homoparentale en France, en grande majorit fonde par un couple de femmes. Ces chiffres sont trs loigns de ceux des associations qui

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parlent de 200 000 300 000 enfants. Au mpris total de lintrt de lenfant, aucune proposition nest avance par lopposition pour scuriser ces familles qui vivent quotidiennement avec langoisse dun accident de la vie pour le parent lgal.

VI. Le divorce progresse, tout


comme les dissolutions de PACS
Le taux de divorce est pass de 38.2 % en 2000 46.2 % en 2009, soit prs dun mariage sur deux. r

V. Entre mariage et concubinage, le PACS simpose


Au 1er janvier 2010, 1 million de personnes taient pacses en France. La moiti des pacss de 18 39 ans vivent avec au moins un enfant ; contre environ 85 % des personnes maries.

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FICHE THMATIQUE

Les lgislations en Europe


Lgende Union civile sans adoption Union civile avec adoption Mariage civil sans adoption Mariage civil et adoption

Union europenne dispose de comptences trs imites en matire de famille. En consquence, les lgislations sont trs diverses dun Etat un autre. Par simplication, quatre catgories sont releves : lunion civile simple, comme en France ; lunion civile adoption, gnralement sous forme dadoption de lenfant du conjoint ; le mariage simple ; le mariage avec adoption. Dans une rsolution de 2003, le Parlement europen demandait que demande une fois encore aux tats membres d'abolir toute forme

de discrimination - lgislatives ou de facto - dont sont encore victimes les homosexuels, notamment en matire de droit au mariage et d'adoption d'enfants . Compos majoritairement droite, lassemble europenne a pris une rsolution en avance sur son temps.

Union civile : France, Irlande, Rpublique


tchque, Hongrie, Autriche, Slovnie, Finlande et, hors UE, Suisse et Croatie.

Union civile avec adoption : Royaume-Uni et


Allemagne.

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Mariage civil sans adoption : Portugal Mariage civil avec adoption : Espagne, Belgique, Pays-Bas, Danemark, Sude et, hors UE, Norvge et Islande. r

NB : le Royaume-Uni devrait ouvrir le mariage aux couples de mme sexe ds 2013.

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FICHE THMATIQUE

Le rfrendum
opposition parlementaire et les opposants au projet de loi ouvrant le mariage aux personnes de mme sexe rclament lorganisation dun rfrendum sur louverture du mariage et de ladoption aux couples de personnes homosexuelles.

devant pas tre un instrument de dmagogie . Les travaux de la commission Balladur ont conrm cette position, en 2008. Le Conseil constitutionnel, qui sest reconnu comptent pour censurer un dcret de convocation dun rfrendum le 24 mars 2005, ne manquerait pas dannuler une telle initiative.

I. Un rfrendum serait inconstitutionnel


An de justier de la constitutionnalit dun tel rfrendum, lopposition voque la mention des questions sociales parmi les sujets pouvant faire lobjet dune consultation populaire daprs larticle 11 de la Constitution franaise. Toutefois, le champ rfrendaire se limite en ralit aux matires conomiques, sociales et environnementales (pauvret, lutte contre lexclusion), et ne concerne pas les dbats de socit. A linverse, lorsque des centaines de milliers de personnes manifestaient contre la rforme des retraites en 2010, le Gouvernement aurait pu soumettre le projet rfrendum, ce quil a refus de faire. La garde des Sceaux, Christine Taubira, a rappel lintention du lgislateur lors de la rforme constitutionnelle de 1995, qui tait de limiter le champ rfrendaire justement pour exclure () ce quil est convenu dappeler les questions de socit , selon les mots de Jacques Toubon qui tait alors ministre de la justice. Christiane Taubira le cite : il doit donc tre clair quil ne saurait y avoir de rfrendum sur des sujets tels que la peine de mort, la repnalisation de lavortement ou sur lexpulsion des immigrants clandestins, le rfrendum ntant pas et ne

II. Le Parlement est linstance lgitime de dcision


Dsormais, le Parlement ne serait pas lgitime selon lopposition. Il sagit dune conception aussi surprenante, venant de rpublicains, que dangereuse, tant elle nourrit lantiparlementarisme. Les dputs sont lincarnation de la Nation runie. Le Parlement est linstance dlibrative de nos institutions. Il organise le dbat, avec de nombreuses auditions, avant que soit procd lexamen du texte en lui-mme. Cette procdure est lessence mme de notre dmocratie reprsentative et la raison dtre du Parlement. Elle permet lexpression de tous les points de vue.

III. Le vrai rfrendum : llection prsidentielle du 6 mai 2012


Ce projet de loi est la concrtisation de lengagement 31 du prsident de la Rpublique : jouvrirai le droit au mariage et ladoption aux couples homosexuels. Ce programme, connu et largement diffus, a t accept par

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les Franais qui ont port Franois Hollande la prsidence de la Rpublique le 6 mai dernier. Ce choix a t conrm en juin dernier, lorsque les Franais ont donn une majorit parlementaire au prsident nouvellement lu. Si llection prsidentielle permet de dsigner un dirigeant, elle acte aussi une ligne politique. r

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FICHE THMATIQUE

La clause de conscience
Droit de retrait , dlocalisation des mariages , lUMP cherche ghettoser les homosexuels en leur appliquant un droit dexception, dont lapplication diffre dun endroit un autre du territoire. On a conscience avant, on prend conscience aprs disait Oscar Wilde. On souhaite vivement que cela arrive lUMP.

a rappel que la loi doit sappliquer partout dans toutes les communes de France .

II. La dlocalisation
des mariages
Si personnes, dans une mairie, ne souhaite marier un couple homosexuel en faisant valoir leur libert de conscience , lUMP a une solution toute trouve : le mariage pourra tre clbr ailleurs ! Cachez ces homosexuels de ma commune que je ne saurais voir ! L encore, il sagirait dune disposition dexception, qui concernerait uniquement les couples homosexuels. Le droit au mariage dans la commune de rsidence de lun des deux poux est rgi par le code civil, dont la rdaction en 1803 disposait dj que le mariage sera clbr publiquement devant lofcier de ltat civil de la commune o lun des poux aura son domicile ou sa rsidence . Comme pour tous les couples, le mariage doit pouvoir tre conclu dans la mairie de son domicile. Ce texte de loi est un projet dgalit : ouvrir le mariage aux couples homosexuels, dans les mmes conditions, avec les mmes droits et devoirs que les couples htrosexuels. Et les couples de mme sexe pourront se marier dans toutes les mairies de la Rpublique. r

I. La libert de conscience
pour les maires
Lopposition a dpos nombre damendements le maire et les adjoints peuvent refuser de clbrer un mariage entre personnes de mme sexe si leur conscience s'y oppose. Dans ce cas, le maire dlgue (...) la clbration de ce mariage un membre du conseil municipal qui accepte de remplir cette fonction. Et, dans ce cas, pourquoi un maire raciste ne pourrait-il pas refuser de marier un couple de personnes noires ? Le maire dune commune jouit dune double casquette : il est la fois agent excutif de la commune et agent de lEtat. Au nom de ce dernier, il exerce, sous lautorit du procureur de la Rpublique, des missions dagent dtat-civil pour le compte et au nom de lEtat (Art. L212232 du Code des collectivits territoriales). Il est donc tenu de clbrer un mariage, sauf pour les motifs dj noncs par la rglementation en vigueur. Cette exigence a t rafrme le 21 novembre par le Prsident de la Rpublique qui

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FICHE THMATIQUE

Les mensonges honts de la droite sur le texte

I.

Parent 1 / Parent 2 : vous supprimez les mots pre et mre du code civil

Les articles relatifs la prsomption de paternit ne sont pas modis dune virgule. Quant aux actes dtat civil ou les certicats de naissance, ils ne relvent pas du projet de loi. Il faudra ncessairement concevoir des documents administratifs adapts aux couples de mme sexe mais il nest pas question de modier tous les livrets de famille pour y introduire les notions de parent 1 et parent 2 . Lamendement balai du rapporteur : En commission des lois, un amendement dit balai du rapporteur a t adopt. Cet amendement cre des dispositions gnrales dapplication qui rendent applicables les dispositions sexues du code civil aux couples de mme sexe. En bref, le nouvel article (aprs adoption de lamendement balai ) prvoit que pour les couples homosexuels, les mots pre , mre , mari et femme doivent tre interprts en consquence. Ce dispositif est inspir de la solution retenue par le lgislateur espagnol. Il a pour avantage dviter les problmes de non exhaustivit dans les coordinations. De plus, ce dispositif prsente lavantage de limiter les manuvres dobstruction parlementaire de lopposition car ladoption de la disposition balai supprime les nombreux articles de coordinations du PL. Dans tous les cas, lobjectif poursuivi nest pas de faire disparatre pre et mre , mari et femme mais simplement de permettre

Les opposants au mariage pour tous agitent la disparition des mots pre et mre du code civil ! Mais rpter cent fois un mensonge, nen fait pas une vrit ! Invitablement, puisque le projet de loi ne cre pas un mariage gay mais ouvre le mariage aux couples de mme sexe, les consquences smantiques de cette ouverture doivent tre tires. Mais les modications ne sont prvues que lorsquil est strictement ncessaire de remplacer les mots mari et femme par le mot poux et les termes pre et mre par le mot parents c'est--dire lorsquune disposition doit sappliquer tous les couples maris mais que sa rdaction actuelle ne le permet pas. Il ne sagit pas de faire disparatre pre et mre du code civil, par exemple les articles comprenant les termes pre ou mre ne sont pas modis puisquils peuvent sappliquer aux couples de mme sexe. Quant aux principales dispositions relatives ladoption, elles ne ncessitent aucune modication, ni celles relatives au divorce qui font dj rfrence aux poux .

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aux couples de mme sexe de trouver leur place dans le code civil.

II. Le mariage
sera inconstitutionnel
Le mariage pour tous est inconstitutionnel
Les opposants au mariage pour tous cachent leur homophobie et leur rejet de lautre derrire la Constitution. Ils invoquent les principes fondamentaux reconnus par les lois de la Rpublique la rescousse en prtendant que laltrit sexuelle des poux en ferait partie. Sans doute lass de ces afrmations grotesques, le prsident du Conseil constitutionnel a ni par rappeler que le Conseil constitutionnel a eu l'occasion de se prononcer sur le mariage pour les couples de mme sexe et quil a renvoy le sujet au lgislateur. Certes, dans sa dcision du 28 janvier 2011 (QPC), le Conseil constitutionnel estimait que les articles 75 et 144 du code civil qui font explicitement rfrence lhomme et la femme sont conformes la Constitution car la diffrence de situation entre les couples de mme sexe et les couples composs dun homme et dune femme pouvait justier une diffrence de traitement quant aux rgles du droit de la famille. Nanmoins, il a estim quil ne lui appartient pas de substituer son apprciation celle du lgislateur sur la prise en compte, en cette matire, de cette diffrence de situation. Jean Louis Debr sest donc exprim clairement: Le contour du mariage c'est au Parlement de le dnir. C'est de la comptence du Parlement, pas de la comptence du Conseil constitutionnel .

Il a ajout C'est aux lus de la nation de dire quelle forme ils veulent donner au mariage (...) c'est de leur responsabilit . Faisant dune pierre deux coups, en rafrmant la lgitimit du lgislateur alors que lopposition sinsurge de labsence de rfrendum qui serait dailleurs inconstitutionnel ! (voir che sur le rfrendum).

III. Vous lgalisez la GPA


Vous lgalisez la Gestation Pour Autrui
Dabord le mariage, puis la PMA (procration mdicalement assiste), puis la GPA Le spectre de la GPA est agit en permanence par lopposition qui ne trouve pas darguments convaincants pour sopposer ce qui est vraiment dans le projet de loi. La GPA est interdite pour tous les couples en France (article 16-7 du code civil), et le projet de loi ne contient aucun article, aucune disposition visant revenir sur cette interdiction. Mais lopposition aime le faire croire ou sous entend que si la GPA nest pas dans ce texte, elle sera bientt dans un autre. Cette ide sinspire de la thorie des dominos, une croyance selon laquelle le PACS autrefois et le mariage aujourdhui entraneront ncessairement la n des interdits (la pdophilie, la zoophilie, linceste) et conduiront la dcadence. Cette thorie, qui cherche attiser les peurs, est ridicule. Le projet de loi na quun objectif : lgalit ! Cest pour assurer lgalit que le projet de loi ouvre le mariage et ladoption aux couples de mme sexe. r

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FICHE THMATIQUE

13 janvier : rpondre aux manifestations des opposants


epuis des mois, lopposition au projet de loi sest organise, en particulier aprs les appels rpts de certaines associations familiales ou de lpiscopat franais. Le 13 janvier, ils ont dl dans les rues de Paris.

II. Depuis 20 ans, les seules


manifestations organises par les conservateurs le sont contre lgalit des droits pour les homosexuels
Depuis le PACS, les conservateurs dans leurs multiples composantes navait pas organis de manifestations dampleur. Une fois encore, lorsquils se mobilisent, cest contre un projet li aux droits des homosexuels. Pourtant, la droite a toujours dix ans de retard. Elle a vot contre la dpnalisation de lhomosexualit, en 1982. Revenue au pouvoir, elle ne la pas repnalise. Elle a vot contre le PACS. Revenue au pouvoir, elle ne la pas abrog. Dans moins de 10 ans, personne, droite, nosera remettre en question le mariage pour tous. Son combat daujourdhui est profondment darrire garde. r

I. Des opposants mobiliss mais


minoritaires dans lopinion
A plusieurs reprises, les opposants ont montr leur mobilisation. Le 13 janvier dernier, ils dlaient, nombreux, dans les rue de Paris. Mais il sagit l dun mouvement, certes trs organis et structur, mais qui reste isol dans lopinion. Le dernier sondage IFOP (22/24 janvier) montre que les Franais sont plus nombreux se dire favorables au mariage pour les couples de mme sexe (64 %, + 4) et pour ladoption (49 %, + 3). Loin de retourner lopinion, le dbat renforce le soutien ce projet de loi. En outre, les manifestations des opposants ne recueillent que peu de soutiens. 25 % des Franais ont appuy la manifestation du 13 janvier dernier. Cest le plus faible soutien populaire un mouvement social enregistr depuis 20 ans.

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FICHE THMATIQUE

Altrit sexuelle : la parit dans le couple parental


es opposants au mariage pour tous rclament la parit dans le mariage ! Il est sidrant de voir lEglise, la droite conservatrice se prvaloir de la parit quils ont tant dnigr !

II. Altrit sexuelle


et complmentarit : le bon vieux discours patriarcal
Laltrit sexuelle est si importante pour les opposants au mariage pour tous car derrire laltrit, ils dfendent le partage des rles rducteur pour les femmes. Cest ce qucrit si justement Christine Pedotti, co-fondatrice du Comit de la Jupe ce que dfendent les hommes de religion dans cette affaire de mariage pour tous, ce n'est pas l'institution du mariage mais le patriarcat. S'ils dfendent la diffrence des sexes, c'est pour mieux assigner les femmes leur "ordre naturel", celui de la procration, de la modestie et du silence.

I. La parit dtourne
Comment lUMP ose-t-elle se prvaloir de la parit alors quelle a investi moins de 30 % de femmes aux dernires lgislatives ? Comment lUMP ose-t-elle se prvaloir de la parit aprs ce quon a entendu au Snat sur le scrutin paritaire dans les dpartements ? Il est insupportable de voir une valeur de gauche, un combat fministe instrumentalis de la sorte. La parit ce nest pas laltrit sexuelle, mais lgalit de traitement entre les sexes.

III. Le mariage pour tous est une


lutte fministe
Limage de la famille, limage de la mre et limage de la femme que dfendent les opposants au mariage pour tous na rien voir avec la parit. La femme nest pas llment complmentaire de lhomme, elle en est lgale ! r

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FICHE THMATIQUE

La procdure dadoption

ouverture du mariage aux couples de mme sexe leur ouvre consquemment ladoption, quelle soit simple ou plnire ; il peut sagir de ladoption conjointe dun enfant par les deux poux ou de ladoption de lenfant du conjoint. Rappel de la procdure.

Ces amliorations laissent toutefois l'administration un pouvoir discrtionnaire tendu. Comme tout acte administratif unilatral, l'agrment est susceptible de recours et tout refus d'agrment doit tre motiv. Un refus ne peut tre fond in abstracto sur l'orientation sexuelle du demandeur. Enn, l'agrment n'ouvre pas automatiquement un droit adopter un enfant. Ce sont les organismes en charge de l'enfant qui ont pour mission de choisir la famille laquelle il sera con. Par ailleurs, l'agrment ne lie pas la dcision du tribunal charg de prononcer l'adoption.

I. La phase administrative :
la dlivrance de l'agrment
Pour adopter un enfant, l'adoptant ou les adoptants doivent avoir obtenu au pralable un agrment. Celui-ci est dlivr par le prsident du Conseil gnral du domicile des demandeurs, aprs consultation de la commission d'agrment du dpartement. Il est attribu, dans un dlai de 9 mois compter de la conrmation de la demande d'agrment, pour un ou plusieurs enfants accueillis simultanment, pour une dure de 5 ans. L'agrment, mme s'il est dlivr dans un cadre dpartemental, est reconnu sur le plan national. La loi du 4 juillet 2005 portant rforme de l'adoption s'est proccupe d'unier les pratiques de dlivrance de l'agrment, auparavant trs variables selon les dpartements. Un guide des bonnes pratiques est dsormais distribu aux quipes du conseil gnral charges des dlivrances, et l'agrment doit dsormais tre accompagn d'une notice prcisant le projet d'adoption des candidats.

II. La phase judiciaire :


le prononc de l'adoption
Aprs obtention de l'agrment, il appartient au tribunal de grande instance d'apprcier si la requte en adoption est ou non conforme l'intrt de l'enfant et d'y faire droit ou non. A noter que si l'agrment a t refus, le tribunal peut nanmoins prononcer l'adoption, s'il estime que les requrants sont aptes recueillir l'enfant et que celle-ci est conforme son intrt (art. 353-1 du code civil). La demande aux ns d'adoption est adresse au procureur de la Rpublique ou au tribunal de grande instance. Le tribunal vrie si les conditions lgales de l'adoption sont remplies, dans

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un dlai de six mois compter soit du dpt de la requte, soit de sa transmission. S'il y a lieu, il fait procder une enqute par toute personne qualie. L'affaire est ensuite instruite et dbattue en chambre du conseil, aprs avis du ministre public. L'adoption est prononce par le tribunal de grande instance, en audience publique. Sa dcision intervient dans un dlai minimal de six mois aprs l'accueil de l'enfant. Les voies de recours sont ouvertes au ministre public. r

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FICHE THMATIQUE

Adoption conjointe Adoption individuelle

n ltat actuel du droit les personnes homosexuelles peuvent adopter de manire individuelle, en tant que clibataire .

II. Ladoption individuelle longtemps le seul recours des personnes homosexuelles pour adopter
Le code civil prvoit que toute personne ge de plus de 28 ans peut adopter. Il sagit dune adoption individuelle , ladoption par une personne qui peut tre clibataire, marie, pacse le statut marital nentre pas en ligne de compte car la personne se prsente seule comme candidate ladoption. Nanmoins, dans le cadre dun couple mari, le consentement du conjoint est ncessaire. Dans ce cas l, les homosexuels peuvent demander adopter et leur demande ne peut tre rejete en raison de leur orientation sexuelle. La France dans larrt E.B. contre France du 22 janvier 2008 a t condamne par la Cour europenne des droits de lhomme sur la base de la violation de larticle 14 (interdiction de discrimination) combin larticle 8 (droit au respect de la vie prive et familiale). Laffaire portait sur rejet dune demande dagrment pralable ladoption dun enfant par une femme clibataire entretenant une relation stable avec une autre femme. En effet, la Cour a constat que lhomosexualit de la requrante a t prise en compte de faon dcisive par les autorits pour rejeter la demande dagrment, alors que le droit franais autorise ladoption dun enfant par une personne clibataire et ouvre ainsi la voie ladoption par une personne clibataire homosexuelle. r
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Le projet de loi va leur permettre dadopter de manire conjointe, en tant que couple , c'est--dire que les deux personnes formant le couple adopteront ensemble un enfant.

I. Ladoption conjointe
sera enn accessible aux couples de mme sexe
Pour adopter de manire conjointe, il faut tre maris depuis plus de deux ans ou que les conjoints soient gs de plus de 28 ans. Tant que les couples de mme sexe ne pouvaient pas se marier, ils ne pouvaient donc accder ladoption conjointe, rserve aux couples maris. En ouvrant le mariage aux couples homosexuels, ladoption conjointe leur sera dsormais possible. Cest une reconnaissance ofcielle de lhomoparentalit qui devait jusqu prsent toujours se dissimuler et qui va pouvoir clater au grand jour.

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FICHE THMATIQUE

Adoption plnire Adoption simple


n France, depuis la loi de 1966 portant rforme de ladoption, il existe deux types (ou modalits) concurrentes dadoption : ladoption plnire et ladoption simple.

I. Ladoption plnire
Ladoption plnire est rgie par les articles 343 359 du code civil. Ladoption plnire est rserve aux mineurs de moins de 15 ans. Elle engage dnitivement le ou les adoptants car elle cre un lien de liation irrvocable entre ladoptant et ladopt. Le lien de liation adoptive se substitue au lien de liation dorigine. Ladopt en la forme plnire entre dans la famille de manire totale, il est assimil un enfant par le sang. Lappartenance la nouvelle famille se traduit par le changement de nom de ladopt qui prend automatiquement le nom de famille de ladoptant. L'adoption plnire est la forme d'adoption privilgie pour adopter un enfant tranger (adoption internationale) et elle concerne en grande majorit des enfants qui n'ont aucun lien avec l'adoptant avant l'adoption.

Nanmoins, ladoption de lenfant du conjoint en la forme plnire est possible mais elle nest permise que si lenfant une liation tablie seulement l'gard de ce conjoint. Et bien sr dans ce cas, une exception est prvue, le lien de liation subsiste lgard du conjoint de ladoptant, parent de lenfant.

II. Ladoption simple


Ladoption simple est rgie par les articles 360 370-2 du code civil. L'adoption simple est autorise quel que soit l'ge de l'adopt, qui peut donc tre majeur ou mineur. Contrairement ladoption plnire, ladoption simple laisse subsister la liation dorigine. Ladopt en la forme simple reste dans sa famille dorigine et y conserve tous ses droits. Ladoption simple cre une parent adoptive qui se superpose au lien dorigine. Ladopt a donc deux familles, il est concern par une double obligation alimentaire (vis--vis de ladoptant et de sa famille dorigine), il bnce de droits successoraux dans les deux familles. Ladoption simple ralise un transfert de lautorit parentale au prot de ladoptant qui est le seul investi des droits lis lexercice

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de lautorit parentale. Les parents biologiques perdent leur prrogative en la matire mais peuvent avoir un droit de visite. En ce qui concerne le nom de famille de ladopt, il peut soit ajouter le nom de ladoptant son nom de famille, soit le substituer, soit bncier dune dation de nom en recevant le nom de famille du conjoint de la personne qui ladopte. L'adoption simple est un type dadoption essentiellement intrafamiliale : La personne adopte tant le plus souvent l'enfant du conjoint de l'adoptant. L'adoption simple permet de transcrire juridiquement une situation familiale prexistante et d'offrir une reconnaissance du lien qui unit l'adoptant et l'adopt.

Ladoption de lenfant du conjoint permet au conjoint de ladoptant de disposer concurremment avec son conjoint de lautorit parentale. Si ladopt a plus de 15 ans, ladoption peut tre rvoque la demande de ladoptant ou de ladopt. Lorsque ladopt est mineur, les membres de la famille dorigine peuvent demander la rvocation de ladoption. Dans tous les cas, la rvocation doit se justier par des motifs graves et fait lobjet dune procdure contentieuse. La rvocation fait cesser les effets de ladoption, notamment ladopt perd le nom de famille de ladoptant. Ladoption simple peut galement se transformer en adoption plnire dans des conditions trs limitatives. r

Tableau rcapitulatif des rgimes juridiques compars de l'adoption plnire et de l'adoption simple

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FICHE THMATIQUE

Adoption de lenfant du conjoint


ouverture du mariage ouvre consquemment ladoption aux couples de mme sexe, que ce soit ladoption simple ou plnire, ladoption conjointe dun enfant par les deux poux ou ladoption de lenfant du conjoint.

II. Quelles sont les modalits


dadoption possibles ?
Ladoption de lenfant du conjoint peut prendre la forme soit de ladoption simple, soit de ladoption plnire. L'adoption simple est la forme la plus courante en cas dadoption de lenfant du conjoint (mari). En cas dadoption simple, ladoptant devient le seul bnciaire de lautorit parentale. Mais en cas dadoption de lenfant du conjoint, les conjoints peuvent disposer ensemble de lautorit parentale. Pour cela, une dclaration devant le grefer du tribunal de grande instance est ncessaire pour que les conjoints exercent en commun lautorit parentale. Dans le cas dun concubinage, ladoption par le concubin entraine le transfert de lautorit parentale ladoptant, qui lexerce ainsi exclusivement. Ladoption plnire de lenfant du conjoint est possible mais elle nest permise que : Si lenfant a une liation tablie seulement l'gard de ce conjoint ; Lorsque lautre parent que le conjoint sest vu retirer totalement lautorit parentale :

I. Le projet de loi scurisera


dabord les familles homoparentales existantes
Le projet de loi ouvrira aux couples de mme sexe le droit dadopter ensemble un enfant en France ou ltranger mais il permettra surtout ladoption de lenfant du conjoint, ce qui apportera une solution aux milliers de familles homoparentales dj existantes. En effet, ladoption de lenfant du conjoint scurisera les familles homoparentales en garantissant enn au parent dit social le statut de parent aux cts de lautre parent. Le parent dit social pourra adopter lenfant de son ou sa conjoint(e) et devenir son parent lgal, ce qui produit la majorit des effets dune adoption par deux poux - c'est--dire que le premier parent, conjoint de ladoptant conserve ses droits lgard de son enfant. Ladoption intrafamiliale nest pas concerne par la procdure dagrment. Mais le parent lgal et lenfant, sil a plus de 13 ans, doivent consentir ladoption.

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Lorsque lautre parent est dcd et na pas laiss dascendants au premier degr (grandsparents) ou lorsque ceux-ci se sont manifestement dsintresss de lenfant. Dans ce cas, une exception est prvue et le lien de liation subsiste lgard du conjoint de ladoptant, parent de lenfant. r

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FICHE THMATIQUE

Ladoption internationale
es opposants au projet de loi nous disent : De toute faon, il ny a pas denfant adopter ! ; ou encore cela va entrainer la fin de ladoption dans certains pays qui refusent ladoption par des couples homosexuels .

I. Ladoption internationale
est en baisse
De fait, il existe un dcalage important entre les offres et les demandes d'adoption. Le nombre denfants adopts ltranger par des Franais est en chute libre (4000 enfants en 2005, contre environ 1500 en 2012). Ce phnomne ne devrait pas sinverser dans les annes venir car les anciens grands pays dorigine comme la Chine, le Brsil ou la Russie se dveloppent et conent donc moins denfants ladoption internationale. Ladoption internationale est donc en crise . Mais, comme nous considrons les couples homosexuels comme gaux des couples htrosexuels, il ny a aucune justication ce que ces couples de mme sexe se voient privs de la possibilit dadopter.

Nanmoins, cela ne justie pas de priver les couples de mme sexe de la possibilit dadopter. Lhomophobie des pays dorigine ne doit pas servir dexcuse ! Elle doit tre combattue au nom des droits fondamentaux et universels. Dailleurs, le gouvernement a engag un plan de lutte contre lhomophobie qui contient un large volet international. La Russie, la Chine et le Vietnam sont particulirement hostiles ladoption par des couples de mme sexe. Mais dautres sont plus ouverts. Selon lAgence Franaise de lAdoption, une vingtaine de pays autorisent ladoption par les couples homosexuels au premier rang desquels les Etats-Unis, le Brsil et lAfrique du Sud.

III. Les difcults de ladoption


internationale ne doivent pas servir de prtexte
De plus, les personnes homosexuelles pourront continuer adopter en tant que clibataires ltranger puis lenfant ainsi adopt pourra tre adopt par le conjoint de ladoptant. Ce dbat est une instrumentalisation de la crise que connat ladoption internationale. Il sagit de rendre les couples de mme sexe responsables de la baisse du nombre denfants adopter et de dresser couples homosexuels et couples htrosexuels candidats ladoption les uns contre les autres. Ce dbat na pas lieu dtre car le projet de loi concernera principalement ladoption intrafamiliale, cest--dire ladoption de lenfant du conjoint. r

II. Ne lgitimons pas


lhomophobie dEtat
Les pays d'origine sont souverains pour choisir les conditions dans lesquelles ils acceptent que leurs enfants soient adopts. Ils peuvent ainsi refuser ladoption denfants par des couples homosexuels.

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FICHE THMATIQUE

La procration mdicalement assiste

assistance mdicale la procration recouLes tentatives de PMA sont prises en charge vre deux grandes pra100 % par la scurit tiques : linsmination 121 500 tentatives de procration sociale dans certaines liarticielle et la fcondation mdicalement assiste ont t ralimites (femme ge de in vitro (FIV). Elles peuvent ses en 2008. Dans le dtail, 53 365 moins de 43 ans, le nomncessiter un recours aux insminations articielles ont t prabre maximum dinsminadons de gamtes (mles ou tiques en 2008 et 52 045 cycles de tions rembourses est de femelles). Le double don de fcondation in vitro ont t raliss. 6 et 4 tentatives de FIV). gamtes est interdit donc les couples ne peuvent pas bncier de sperII. La PMA dans le code civil matozodes et dovocytes. Les couples dont les deux adultes sont striles ne peuvent avoir reLe code civil envisage les consquences du cours cette pratique. recours la PMA sur la liation. Ainsi larticle

I. Article L2141-2 du code


de la sant publique
En ltat actuel du droit, la PMA est conue dans le but exclusif de remdier linfertilit du couple ou dviter la transmission lenfant ou un membre du couple dune maladie particulirement grave. Les critres que doivent runir les couples pour avoir accs la PMA sont : tre un couple htrosexuel ( lhomme et la femme formant le couple ), composs dindividus vivants, en ge de procrer et consentants. Depuis la loi du 7 juillet 2011 relative la biothique, il ny a plus de condition de mariage, ni la ncessit dapporter la preuve dune vie commune dau moins deux ans comme ctait le cas avant. La PMA est donc dsormais accessible aux couples maris, pacss, concubins

311-20 du code civil prvoit que les poux doivent consentir la PMA avec donneur devant le juge ou le notaire et que ce consentement donn interdit toute contestation de la liation moins de prouver que lenfant nest pas issu du recours la PMA. La liation ne peut pas tre tablie avec le tiers donneur et une action en responsabilit ne peut tre exerce son encontre.

III. La PMA en pratique


Si laccs la PMA est relativement restrictif en droit, la pratique est plus ouverte. Linfertilit est complexe et demeure, parfois, mdicalement non tablie. Cependant, les couples qui ne parviennent pas procrer sans diagnostic dinfertilit peuvent tout de mme y avoir accs. Selon les mdecins spcialiss, il arrive quun premier enfant conu par PMA soit suivi dautres enfants conus sans assistance. r

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FICHE THMATIQUE

Louverture de la PMA aux couples de femmes

I.

Pourquoi ouvrir la PMA aux couples de femmes ?

Le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de mme sexe ouvrira donc le mariage civil et, consquemment, ladoption. Ensuite, la PMA sera ouverte aux couples de femmes. Le Premier ministre sy est engag : la PMA mrite un dbat en tant que tel, cest pourquoi elle gurera dans le projet de loi famille. Une volont qui a t conrme par Christiane Taubira, ministre de la justice, lors de lexamen du projet de loi mariage pour tous en commission des lois.

Cest une question dgalit. Actuellement, elle est conditionne linfertilit mdicalement constate mais, dans la pratique, des couples qui ne parviennent pas concevoir un enfant sans cause diagnostique peuvent y avoir accs. Depuis 1994, les couples striles ont acquis ce droit la procration, quil sagit dsormais douvrir de nouveaux bnciaires sans faire de distinction entre les infertilits. En outre, la plupart de nos voisins europens autorisent le recours la PMA par des couples de femmes, ou par des femmes seules. Ds lors, en ouvrant ladoption aux couples de mme sexe sans laccs la PMA, on instituerait une vaste hypocrisie en laissant une des conjointes se faire insminer ltranger tandis que lautre adopterait en France, quelques mois plus tard, lenfant ainsi n.

III. Pourquoi est-il plus opportun


douvrir la PMA dans un texte de loi sur la famille ?
Ouvrir la PMA dans le texte mariage pour tous ntait ni satisfaisant sur le fond, ni scuris juridiquement. En votant un amendement sur la PMA dans un texte qui concernait le mariage, ctait prendre le risque dune censure par le Conseil constitutionnel. En effet, ce dernier annule rgulirement des ajouts au texte qui ne sont pas en lien avec lobjet de celui-ci. Or, la PMA ne concerne pas le mariage en tant que tel. Le risque tait donc trs important. Lune des solutions possible aurait t de limiter cet amendement PMA aux couples de femmes maries. Or, l encore, ce naurait pas t satisfaisant. La PMA est ouverte aux couples htrosexuels non maris. Nous aurions introduit une discrimination alors mme que nous souhaitons lgalit des droits pour les couples de mme sexe. r

II. La PMA sera-t-elle ouverte


aux couples de femmes ?
Lambition des socialistes, cest de dire oui, oui, oui . Oui au mariage et ladoption, dabord. Oui la PMA, aussi. Cest le sens de la dcision prise par le groupe socialiste n 2012 et qui se concrtisera dans les premiers mois de 2013. La marche vers lgalit se fera en deux tapes.

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FICHE THMATIQUE

La PMA nest pas la GPA

a droite rpte en permanence que louverture de la PMA aux couples de femmes entranera ncessairement louverture de la gestation pour autrui. Laccs la procration mdicalement assiste est autoris pour les couples htrosexuels depuis 1994. La gestation pour autrui est interdite en France et ne relve pas de ce texte, qui a pour objet lgalit des droits.

II. Non, la GPA nest pas


revendique pour assouvir le dsir denfant des couples dhommes
La GPA nest pas une revendication des associations homoparentales, elles ne lont jamais revendique ni lors des auditions ni dans lespace public. De plus, il ne sagit pas dune problmatique restreinte aux couples dhommes. Dans les Etats o elle est lgale ce sont majoritairement des couples htrosexuels qui y ont recours.

I. Non, louverture de la PMA


aux couples de femmes nentranera pas mcaniquement la lgalisation de la GPA
Ce sont des actes de nature diffrente, lun ne requiert au maximum quun don de gamtes, lautre ncessite le ventre dune mre porteuse pendant 9 mois. Ce sont des dbats de nature diffrente, le recours la PMA est autoris, il sagit simplement dtendre le champ de ses bnciaires, ce qui est une dcision politique. La GPA est interdite (article 16-7 du code civil (1)). Son autorisation ncessiterait un grand dbat biothique qui na jamais eu lieu.

III. Non, laccs la PMA


pour les couples de femmes nentrane pas une ingalit vis--vis des couples dhommes
Le fait daccorder un droit aux couples de femmes ne discrimine pas pour autant les couples dhommes, car ces couples ne sont pas dans la mme situation de faits. Le Conseil constitutionnel rappelle rgulirement ce que signie le principe dgalit de traitement devant la loi: situation de faits similaires, traitements juridiques similaires. r

(1) Art 16-7 du code civil : Toute convention portant sur la procration ou la gestation pour le compte d'autrui est nulle.

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FICHE THMATIQUE

Les drapages de la droite sur lhomosexualit (PACS)


ombre de parlementaires et de citoyens se souviennent de la violence des dbats lors de la discussion sur le PACS. Sont rpertoris ici les propos homophobes de dputs qui ont toujours dminentes responsabilits lectives aujourdhui. Voici le pire parmi le pire.

qu'un jour la polygamie soit accepte, dans l'esprit moderne des partisans du PACS ! (Exclamations sur les bancs du groupe socialiste.) Ecoutez-moi, vous qui vous dites modernes et qui nous traitez de ringards !

Bernard Accoyer, dput de la Haute-Savoie : Franois Vannson, dput des Vosges :


Pourquoi ne pas associer les animaux de compagnie ? (Vives protestations sur les bancs du groupe socialiste, du groupe communiste et du groupe Radical, Citoyen et Vert.) En effet, la sparation de corps ne dissout pas le mariage, elle met seulement n au devoir de cohabitation. On a relev le risque de polygamie lorsqu'un PACS est conclu par un individu dj li par les obligations du mariage civil. C'est pourquoi nous proposons vingt et un ans. Parce que la nation n'a pas encourager les dviances (Exclamations sur les bancs du groupe socialiste, du groupe communiste et du groupe Radical, Citoyen et Vert), parce qu'elle doit, au contraire, favoriser l'ducation des enfants qu'elle a vocation protger, je vous invite, mes chers collgues, adopter l'amendement no 426.

Dominique Dord, dput de la Savoie :


Deuximement, et Pierre Lellouche vient d'y revenir, l'un des amendements propose trs clairement de faire enregistrer le contrat devant notaire. On a en effet vraiment l'impression que le PACS est une patate chaude que l'on se rele de la mairie la prfecture, puis au tribunal d'instance et demain matin - pourquoi pas ? - la direction des services vtrinaires.

Pierre Lellouche, dput de Paris : Eric Dolig, aujourdhui snateur :


l'homosexualit est un fait qui n'est pas combattre, mais sa propagation et sa publicit le sont . Il n'y a qu' les striliser ! [les homosexuels]

Yves Fromion, dput du Cher, dclaration du 3 novembre 1998 :


Les tantes vont pouvoir se marier !

Jacques Kossowski, dput des Hauts de Seine :


Or notre population volue - et tout a t fait dans cet Assemble pour cela - et il se peut

Jacques Myard, dput des Yvelines :


Il y a aussi les zoophiles !

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Thierry Mariani, dput des Franais de ltranger :


Bref, c'est la polygamie ! Si je suis concubin avec A et pacs avec B, monsieur Bloche, les deux personnes A et B seront bien ayants droit social. On aboutit un systme qui, sur le plan des avantages, s'apparente celui de la polygamie. r

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FICHE THMATIQUE

Quand des dputs UMP proposent dlargir ladoption aux couples pacss
quoi joue lUMP ? Le 17 janvier 2013, plusieurs de ses dputs ont dpos une proposition de loi tendant ouvrir ladoption aux couples pacss. Parmi les signataires gurent Herv Mariton et plusieurs autres dputs qui sont les plus grands opposants au mariage pour tous. Largumentaire des opposants au texte sarticule autour de lide suivante : lunion des homosexuels ne nous pose globalement pas de problme, cest louverture de la liation qui en est un, au nom de la famille naturelle. Or, lobjet de cette proposition de loi permet justement douvrir la liation aux couples homosexuels. Dailleurs, nous pourrions souscrire lexpos des motifs qui estime quil faut rgler les situations existantes, o un enfant est adopt par un parent en tant que clibataire alors que, dans les faits, il y a deux parents, dont lun nest pas reconnu juridiquement. Il dcoule de cet tat du droit, un vide juridique aux consquences dangereuses pour lenfant. Le risque de se voir couper dun de ses parents adoptifs, en cas de sparation du couple, le risque de ne plus avoir de parent lgitime en cas de dcs de ladoptant. Sans compter les problmes psychologiques que cela pourra poser lenfant quand il sinterrogera sur sa liation. Que veulent dire les auteurs de cette proposition de loi ? On nit par ne plus savoir si cest le mariage ou la liation qui pose problme.

I. Texte, in extenso
Proposition de loi
Article 1er :
Larticle 343 du code civil est complt par les mots : ou par deux partenaires lis par un pacte civil de solidarit ou reconnus en communaut de vie stable et continue depuis plus de deux ans.

Article 2 :
La perte de recettes pour les organismes de scurit sociale est compense due concurrence par la majoration des droits prvus aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts. r

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FICHE THMATIQUE

Comment la droite voit le mariage pour tous

enri Guaino, le 22/01/13 :


la n, ce sera le clonage

Eric Woerth, dput de lOise le 10/12/12 :


Cest une rgression, une manire dvoye de voir le progrs.

tenir un projet de loi qui va jusqu rayer le mot de pre du code civil? [] Vous provoquerez dans les annes venir la confusion des genres, le dni de la diffrence des sexes et la psychose!

Philippe Prusat, maire UMP dAndernos les Bains :


Si lunion homosexuelle venait devenir le principe, bientt serait menace lespce. Ce serait un incommensurable dommage

Jacques Myard, dput des Yvelines, le 06/11/12 :


La promotion du mariage homosexuel est mene par une quasi secte frquentant les salons parisiens () Cest un sujet trs important car on touche la liation. On est en train de crer des zombies en dclarant que tel enfant est lenfant de deux pres ou deux mres.

Marc le Fur, dput UMP, le 28/11/12 :


Pour certains lenfant est simplement un droit, un produit de consommation, ce nest pas ce que nous voulons .

Xavier Lemoine, maire UMP de Montfermeil, le 22/10/12 :


Cest une violence sans prcdent faite aux personnes, la famille et lquilibre de la socit. Je crois profondment que cette violence contient en germe des troubles graves lordre public. Le rgne de lindiffrenciation, de la confusion, dune socit androgyne et du triomphe de la thorie du genre, cest la socit ce quest la ssion nuclaire latome! Patrick Balkany, dput UMP des Hauts-deSeine ; le 03/10/12 Les hommes, a les rvulse de voir deux hommes ensemble. Deux femmes, passe encore.

Marion Marchal Le Pen, dpute FN :


Si on va au bout de la logique, pourquoi interdire la polygamie ?

Nicolas Dhuicq, dput UMP, le 28/11/12 :


Vous me permettrez de considrer que souvent le terroriste a un dfaut: il na jamais rencontr lautorit paternelle. Le plus souvent, il na jamais eu de rapport avec les limites et avec le cadre parental. Il na jamais eu cette possibilit de savoir ce qui est faisable ou non faisable, ce qui est bien ou mal. Ny a-t-il pas une certaine contradiction, monsieur le ministre, dans vos propos et ceux de votre gouvernement, alors que vous cherchez dsesprment reposer un cadre, , dans le mme temps, sou-

Franois Lebel, maire du 8me arrondissement de Paris, octobre 2012 :


Et pourquoi interdire plus avant les mariages consanguins, la pdophilie, linceste qui sont encore monnaie courante dans le monde ?

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Philippe Meunier, dput UMP du Rhne :


Ce projet fait partie du long dclin de la civilisation occidentale amorc dans les annes 1970 [] Cest un caprice de bobo gocentrique

Bernard Accoyer, dput de Savoie, lors du dbat en commission des Affaires sociales :
quels rseaux obissez-vous ? .

Rmi Delatte, dput de Savoie, lors du dbat en commission des Affaires sociales :
Votre projet de loi repose sur le dsir denfant. Il sinscrit dans une socit de dsirs, une socit de caprices. r

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FICHE THMATIQUE

Ni amlioration du PACS, ni cration dune alliance civile : mariage pour tous !


Les opposants au mariage pour tous sacralisent linstitution du mariage, en font un bastion de la tradition et refusent donc quil soit permis des couples diffrents de pouvoir se marier. Ainsi ils sont prts tout pour viter que les couples homosexuels puissent contracter mariage, mme amliorer le PACS quils ont pourtant prement combattu il y a plus de dix ans. Le groupe UMP a donc dpos, ds le stade de la commission, de nombreux amendements an de crer pour les homosexuels une alliance ou union civile qui soit plus protectrice que le PACS mais qui nouvre pas de droit en matire de liation et ne comporte pas la symbolique du mariage. Cette initiative, qui est le fait de la frange la plus modre des opposants, est prsente comme consensuelle et sage mais elle nest pas acceptable.

I. Lenjeu, cest lgalit


En effet, si un nouveau contrat de couple avait t cr en vue de mieux scuriser les couples homosexuels, cela signierait quils seraient toujours exclus du mariage civil, maintenant ainsi une discrimination lgale. Or, aujourdhui, lenjeu cest lgalit. A chaque fois que les droits des couples homosexuels sont lordre du jour, les opposants les plus modrs proposent une amlioration de lexistant sans que jamais ne soit voqu lobjectif dgalit.

II. Des couples


comme les autres
En donnant aux couples homosexuels la possibilit de se marier dans les mmes conditions, avec les mmes droits et les mmes devoirs que les couples htrosexuels, la socit les reconnat comme des couples comme les autres et cesse de les renvoyer une catgorie spcique. Cest donc aussi un instrument de lutte contre les discriminations. r

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Groupe Socialiste de lAssemble nationale 126 rue de lUniversit 75007 - PARIS Rdaction : Camille PREZ - lie PATRIGEON Coordination : Jrme TAILL-ROUSSEAU Secrtaire de rdaction : Martine TARTARE Reprographie : Assemble nationale

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