Lei Penal no Tempo O princpio regular que domina a sucesso de leis e sua aplicao o chamado tempus regit actum,

, isto , os fatos so regulados pela lei que estava em vigor quando eles se verificaram. Consequncia disso que, em regra, a lei no retroage para regular um fato havido antes da sua vigncia. No Direito Penal prepondera a regra da irretroatividade das normas incriminadoras, em decorrncia do princpio da legalidade. Entretanto, essa irretroatividade somente se aplica lei que agrava a situao do ru; se o beneficiar, ela pode vir a retroagir. Artigo 5, XXXIX e XL CF/88. Conflitos de Lei Penal no Tempo O artigo 2 e seu pargrafo nico do Cdigo Penal dispe que a lei nova mais favorvel se aplica aos casos havidos antes da sua vigncia. Cuida-se do princpio bsico da retroatividade ou ultratividade da lei mais benigna. A lei mais severa em nenhum caso retroage. 1) Novatio legis incriminadora Hiptese em que a lei posterior incrimina fato que era antecedentemente lcito. No h retroatividade. 2) Abolitio criminis Hiptese da lei posterior deixar de considerar ilcito um fato ento criminalizado pela anterior. A abolio do crime a descriminalizao ou ab-rogao de determinada infrao penal. A retroatividade indiscutvel. Artigo 2, caput do CP/40. Ex: Revogao dos crimes de adultrio, seduo e rapto consensual, da contraveno penal da mendicncia. 3) Novatio legis in mellius Hiptese em que a lei posterior, sem suprimir a incriminao do fato, beneficia o agente, quer cominando pena menos rigorosa, quer tornando menos grave a situao do ru. 4) Novatio legis in pejus Hiptese em que a lei posterior, mantendo a incriminao do fato, torna-o mais grave. Foi decidido pelo STF que o sistema constitucional brasileiro impede que se apliquem leis penais supervenientes mais gravosas: a eficcia ultrativa da norma penal mais benfica deve prevalecer em face da novatio legis in pejus. Lei intermediria Aquela lei que, na sucesso de leis penais, situa-se entre a anterior e a posterior. H, assim, trs leis que se sucedem na regulao do mesmo fato. Evidentemente, a lei intermediria se submete ao regime ora considerado. Caso mais benfica, ela tanto retroage, alcanando o fato ocorrido ao tempo da lei primitiva, como tem ultratividade, continuando a regul-lo ao tempo da lei mais moderna. Controvrsia da combinao de leis Combinao, conjugao ou composio de leis significa, em linhas gerais, utilizar-se das partes que forem consideradas benficas, tanto da lei anterior como da posterior, visando

favorecer ao ru. O Cdigo Penal omisso em relao a essa questo. A doutrina se divide entre os que so a favor e os que no aceitam a composio de leis. Os doutrinadores contrrios afirmam que a utilizao das partes das normas que se sucedem transformaria o aplicador numa espcie de legislador do caso concreto, criando uma terceira lei (lex tertia). Estaria sendo violado o princpio constitucional da Separao dos Poderes e o aplicador deveria escolher qual das duas leis aplicar, podendo at, nos casos mais difceis, colher opinio do ru. Os doutrinadores favorveis argumentam que quem pode mais, pode menos. Na jurisprudncia h tambm discordncia sobre o assunto. Lei excepcional ou temporria Segundo o artigo 3 do CP h ultratividade da lei excepcional ou temporria: ela se aplica aos fatos havidos ao tempo de sua vigncia, mesmo depois de decorrido o tempo de sua durao ou cessada a situao de excepcionalidade. Leis temporrias so aquelas que vigoram durante certo tempo, por elas prprias fixado. Leis excepcionais compreendem aquelas que visam atender a situaes anormais da vida social (epidemia, guerra, revoluo, etc.). Tanto na lei excepcional quanto na lei temporria, no h necessidade de uma lei posterior que as revogue, pois elas sairo automaticamente do ordenamento jurdico. A razo para sua ultratividade reside no fato de que esse grupo de leis regula situaes que, na sucesso de leis penais no tempo, no correspondem a uma evoluo social a respeito da concepo ilcita do fato. Faz-se exceo retroatividade da lei mais favorvel quando a anterior for uma lei temporria ou excepcional, devendo a mesma ser aplicada aos delitos cometidos sob sua vigncia, pois sua derrogao vincula-se cessao das razes do seu surgimento e no a uma alterao quanto concepo jurdica do fato. Lei Penal em branco Lei Penal em branco ou incompleta aquela cujo preceito primrio da norma formulado de maneira genrica, necessitando ser complementado por outra norma, geralmente de hierarquia. As leis penais em branco correspondem a uma necessidade de reforo penal para certas regulaes da vida em sociedade provindas de outros campos do direito. Elas se dividem em stricto sensu e lato sensu. O primeiro corresponde quelas normas cujo complemento provm de fonte de hierarquia inferior e o segundo, quelas cujo complemento tem igual hierarquia de lei. Enquanto no expedido o complemento, a norma penal em branco carecer de efetividade. A modificao do regulamento ou da portaria gera efeitos retroativos favorveis ao ru? H duas teorias que versam sobre isso. A primeira, minoritria, sustenta que a simples modificao do complemento no gera mudana da lei penal e, por isso, no se pode falar em conflito de leis no tempo. A segunda teoria, majoritria, divide a matria em dois grupos de normas penais em branco consoante sua natureza. No primeiro, o complemento serviria para permitir que a norma venha a ter eficcia, razo pela qual a sua modificao ou revogao no acarreta efeitos benficos ao acusado. J no segundo grupo, o complemento integra-se norma penal, consistindo na essncia da proibio, por isso, sua modificao ou revogao importa em efetiva mudana da lei penal, retroagindo se se tratar de novatio in mellius.

Tempo do crime Para que se possa aferir o conflito de leis penais no tempo necessrio determinar o momento em que o crime cometido. A discusso sobre retroatividade ou no da lei penal pouco vale se no se define o tempo do crime. Considera-se cometer o crime a realizao da ao ou omisso descrita no respectivo tipo penal incriminador, de forma completa ou parcial, bem como a participao de algum nessa atividade delituosa. A respeito do tempo do crime h diferentes critrios: 1) Considera-se praticado o crime no momento da ao ou da omisso do agente. 2) Considera-se praticado o crime no momento em que ocorre o evento desvalioso. 3) Considera-se existente o crime tanto no momento da ao ou omisso como do resultado, total ou parcial. O Direito Penal brasileiro acolheu a primeira teoria, como visto no artigo 4 do CP. Para o Direito Penal, o fundamental a constatao do instante em que a pessoa transgride o comando contido na lei penal. Crime permanente: A conduta do agente se prolonga no tempo, como ocorre no crime de sequestro ou crcere privado. Quando isso ocorre e, diante da sucesso de leis penais, a lei nova, sob o imprio da qual a conduta continuou a ser praticada, ir regular o fato em questo, mesmo sendo mais gravosa. Para o crime continuado a lei nova mais grave tambm deve ser aplicada. Smula 711 do STF: A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia.