Ideario de Duarte

y su

Proyecto de Constitucin

Santo Domingo, Repblica Dominicana 2013

Comisin Nacional para Conmemorar el Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte
NICOLS DE JESS CARDENAL LPEZ RODRGUEZ Presidente de Honor JOS RAMN PERALTA Ministro Administrativo de la Presidencia JOSEFINA PIMENTEL Ministra de Educacin JOS ANTONIO RODRGUEZ Ministro de Cultura CONTRAALMIRANTE SIGFRIDO PARED PREZ Ministro de las Fuerzas Armadas JUAN DANIEL BALCCER Presidente de la Comisin Permanente de Efemrides Patrias JOS JOAQUN PREZ SAVIN Presidente del Instituto Duartiano FRANK MOYA PONS Presidente de la Academia Dominicana de la Historia ROBERTO CASS Director del Archivo General de la Nacin MILCADES MEJA Presidente de la Academia de Ciencias de la Repblica Dominicana MATEO AQUINO FEBRILLET Rector de la Universidad Autnoma de Santo Domingo RADHAMS MEJA Representante de la Asociacin de Universidades Privadas ADRIANO MIGUEL TEJADA Historiador JOS CHEZ CHECO Historiador

Edicin: 2013 Ttulo de la publicacin: Ideario de Duarte y su Proyecto de Constitucin Compilador del Ideario: Vetilio Alfau Durn Diagramacin y arte final: Eric Sim Impresin: Editora Bho ISBN 99934-79-89-6 Impreso en Repblica Dominicana / Printed in the Dominican Republic

ndice

PRESENTACIN ................................................................... 11 LIMINAR ............................................................................. 15 IDEARIO .............................................................................. 17 Juramento Trinitario .............................................. 17 La Independencia Nacional.................................. 18 Patriotismo .............................................................. 18 Mente sana en cuerpo sano .................................. 18 Patria libre ............................................................... 19 Las ideas .................................................................. 19 Providencialismo ................................................... 19 El crimen ................................................................. 19 Justicia ..................................................................... 19 Los libertos .............................................................. 20 Trabajo ..................................................................... 20 Patriotismo .............................................................. 20 Aprovechar el tiempo ........................................... 21 Amistad ................................................................... 21

Enemigos de la Patria ............................................ 21 Los orcopolitas ....................................................... 21 La ley ....................................................................... 22 Poder ........................................................................ 24 Soberana ................................................................. 24 La delacin .............................................................. 24 Filantropa ............................................................... 25 Derechos y deberes ................................................ 25 Autoridad ilegtima ............................................... 25 La Nacin ................................................................ 25 Religin ................................................................... 26 El proscripto ........................................................... 26 Vuelta a la Patria .................................................... 26 Perseverancia .......................................................... 27 Los traidores ........................................................... 27 Autoridad ............................................................... 27 Nacionalismo .......................................................... 27 Los proteccionistas ................................................ 28 Fe patritica ............................................................ 28 Causa de la Patria .................................................. 29 La generacin venidera ......................................... 29 Concordia ................................................................ 30 Ser justos ................................................................. 30 La poltica................................................................ 30 El buen ejemplo ...................................................... 31 La juventud ............................................................. 31 Dios, Patria y Libertad .......................................... 31 Dominicanos y haitianos ...................................... 32 El pueblo haitiano .................................................. 32 Proteccionismo ....................................................... 32 Demagogia .............................................................. 33 La cruz ..................................................................... 33 Bien general ............................................................ 33 8

Justicia ..................................................................... 33 Retorno a la Patria ................................................. 34 Sentimiento nacional ............................................. 34 Unidad de las razas ............................................... 34 El martirio ............................................................... 35 El esclavo................................................................. 35 El libre...................................................................... 35 Vencer o morir ....................................................... 35 Pasaron las glorias ................................................. 36 Purgar la tierra ....................................................... 36 Los libres ................................................................. 36 La Libertad .............................................................. 36 Lamento .................................................................. 37 El mendigo .............................................................. 37 El patricio ................................................................ 37 El expatriado .......................................................... 38 NOTAS ............................................................................... 39 NOTA
BIBLIOGRFICA

......................................................... 41

APNDICES Duarte Constitucionalista ..................................... 45 Proyecto de Ley Fundamental ............................. 49

Presentacin

La Comisin Nacional para Conmemorar el Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte, en ocasin de conmemorarse el 200 aniversario del nacimiento del general Juan Pablo Duarte y Diez, pone a disposicin de estudiantes y amantes de la historia nacional dos importantes textos escritos por el ilustre fundador de la Repblica Dominicana. Se trata del Ideario de Duarte, compilado por el doctor Vetilio Alfau Durn, y del Proyecto de Ley Fundamental, texto que el Patricio comenz a escribir despus de proclamada la Repblica, pero que, por razones todava hoy desconocidas, lamentablemente dej inconcluso. El Ideario vio la luz pblica por primera vez en 1953, agotndose dicha edicin en muy poco tiempo. Once aos despus fue publicado de nuevo, y en 1969 el Instituto Duartiano lo reedit como volumen IV de su serie de publicaciones. Desde entonces, el clebre Ideario ha devenido en fuente de obligada consulta y referencia entre los estudiosos de la vida y obra del fundador y lder principal del partido trinitario. 11

La idea de esta concisa antologa del pensamiento de Duarte se debi a la iniciativa del acucioso y sabio historiador Vetilio Alfau Durn, uno de los ms devotos admiradores y estudiosos de la trayectoria pblica del Padre de la Patria. El lector podr apreciar que los fragmentos contenidos en el Ideario provienen de diferentes manuscritos originales del maestro Duarte, de manera que quienes deseen profundizar an ms en el conocimiento de todo cuanto leg el insigne revolucionario a la posteridad, podrn acudir a las fuentes que el compilador indica al final del texto. El Proyecto de Ley Fundamental, por su parte, es un documento de significativa trascendencia dentro del pensamiento poltico dominicano, porque pone de relieve que Juan Pablo Duarte fue, a un tiempo, hombre de accin y hombre de ideas polticas sobremanera avanzadas para su poca. No slo concibi la formacin de un Estado nacin con el nombre de Repblica Dominicana, sino que, adems, se ocup de redactar el texto jurdico que deba servir de fundamento constitucional al nuevo gobierno. Aun cuando el Proyecto de Ley Fundamental no pudo ser terminado por su autor para que fuera conocido por los trinitarios y tambin por los nuevos legisladores del joven Estado dominicano, el lector tiene aqu la oportunidad de apreciar algunos de los ejes centrales del pensamiento poltico jurdico de Duarte, como la independencia nacional, la democracia representativa, el respeto a la ley, la libertad de cultos, la nacionalidad y tambin la territorialidad, entre otros. La Comisin Nacional para Conmemorar el Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte, al auspiciar la

12

edicin de estos dos textos fundamentales para conocer el pensamiento duartiano, cumple con uno de los propsitos para los cuales fue creada por el Poder Ejecutivo: exaltar a los ms destacados valores humanos que han luchado por la conservacin y desarrollo de la nacionalidad dominicana. COMISIN NACIONAL PARA CONMEMORAR EL BICENTENARIO DEL NATALICIO DE JUAN PABLO DUARTE En el inicio del Ao del Bicentenario de Juan Pablo Duarte 26 de enero del 2013

13

Liminar

uan Pablo Duarte, el dominicano de gloria ms pura y as como tambin el ms grande entre los fundadores de la patria por la alteza de su concepcin, la fecundidad de su labor y su desinters y su abnegacin imponderables (Emiliano Tejera), el verdadero y nico fundador de la conciencia nacional dominicana (Manuel Arturo Pea Batlle), el fundador de la Repblica, digno siempre de admiracin y respeto (Apolinar Tejera), el ms vilipendiado de nuestros prceres, por haberse sacrificado, ejemplarmente, para darle a sus conciudadanos el don supremo de una patria libre, fue tambin, como todos los fundadores de patrias, un hombre de esclarecida inteligencia y de altos y luminosos pensamientos. Para guiar a su pueblo por el camino del bien, por el sendero de la justicia, por el camino recto y seguro del derecho, por la ardua va de la redencin, tambin encendi luminarias, pensamientos rebosantes de amor, de patriotismo y de fe. Ah estn, prefulgentes, como la estrella de Beln! 15

Ideario
Juramento Trinitario
En el nombre de la santsima, augustsima e indivisible Trinidad de Dios Omnipotente: juro y prometo, por mi honor y mi conciencia, en manos de nuestro presidente Juan Pablo Duarte, cooperar con mi persona, vida y bienes a la separacin definitiva del gobierno haitiano y a implantar una repblica libre, soberana e independiente de toda dominacin extranjera, que se denominar Repblica Dominicana; la cual tendr su pabelln tricolor en cuartos, encarnados y azules, atravesado con una cruz blanca. Mientras tanto seremos reconocidos los Trinitarios con las palabras sacramentales: Dios, Patria y Libertad. As lo prometo ante Dios y el mundo. Si tal hago, Dios me proteja; y de no, me lo tome en cuenta, y mis consocios me castiguen el perjurio y la traicin si los vendo. (1)

***
17

La Independencia Nacional
Siendo la Independencia Nacional la fuente y garanta de las libertades patrias, la Ley Suprema del pueblo dominicano es y ser siempre su existencia poltica como Nacin libre e independiente de toda dominacin, protectorado, intervencin e influencia extranjera, cual la concibieron los Fundadores de nuestra asociacin poltica al decir el 16 de julio de 1838, DIOS, PATRIA y LIBERTAD, REPUBLICA DOMINICANA, y fue proclamada el 27 de febrero de 1844, siendo, desde luego, as entendida por todos los pueblos, cuyos pronunciamientos confirmamos y ratificamos hoy; declarando adems que todo gobernante o gobernado que la contrare, de cualquier modo que sea, se coloca ipso facto y por s mismo fuera de la ley. (2)

Patriotismo
Nunca me fue tan necesario como hoy el tener salud, corazn, y juicio; hoy que hombres sin juicio y sin corazn conspiran contra la salud de la Patria. (3)

Mente sana en cuerpo sano

Procurar conservarme bueno, conservar mi corazn y mi cabeza. (4)

18

Patria libre
Dios ha de concederme bastante fortaleza para no descender a la tumba sin dejar a mi Patria libre, independiente y triunfante. (5)

Las ideas
Hay palabras que por las ideas que revelan llaman nuestra atencin y atraen nuestras simpatas hacia los seres que las pronuncian. (6)

Providencialismo
Los providencialistas son los que salvarn la Patria del infierno a que la tienen condenada los ateos, cosmopolitas y orcopolitas. (7)

El crimen
El crimen no prescribe ni queda jams impune. (8)

Justicia
El buen dominicano tiene hambre y sed de la justicia ha largo tiempo, y si el mundo se la negase, Dios 19

que es la Suma Bondad, sabr hacrsela cumplida y no muy dilatado; y entonces, ay! de los que tuvieron odos para or y no oyeron, de los que tuvieron ojos para ver y no vieron... la Eternidad de nuestra idea! porque ellos habrn de or y habrn de ver entonces lo que no hubieran querido or ni ver jams. (9)

Los libertos
En lo que no estn de acuerdo nuestros libertos es en lo del amo que quieren imponerle al pueblo. (10)

Trabajo
Trabajemos por y para la patria, que es trabajar para nuestros hijos y para nosotros mismos. (11)

***
Trabajemos, trabajemos sin descansar, no hay que perder la fe en Dios, en la Justicia de nuestra causa y en nuestros propios brazos. (12)

Patriotismo
Vivir sin Patria, es lo mismo que vivir sin Honor. (13)

20

Aprovechar el tiempo
Aprovechemos el tiempo! (14)

Amistad
Tienes amigos? prepralos, porque los das se acercan; procura que no se descarren, pues va a sonar la hora de anularse para siempre, la hora tremenda del juicio de Dios, y el Providencial no ser vengativo, pero s justiciero. (15)

Enemigos de la Patria
Los enemigos de la Patria, por consiguiente nuestros, estn todos muy acordes en estas ideas: destruir la Nacionalidad aunque para ello sea preciso aniquilar a la Nacin entera. (16)

Los orcopolitas
No somos ms que unos ambiciosos que independizamos nuestro pueblo por ambicin y no tuvimos talento para hacer nuestra la riqueza ajena; mientras que ellos (los orcopolitas), son los hombres honrados y virtuosos pues han tenido la habilidad de hacerlo todo, hasta llamar al extranjero; muestra inequvoca de 21

lo muy amado que sern por la justicia con que han procedido y procedern para con Dios y la Patria y la libertad del dominicano. (17)

La ley
Toda ley no declarada irrevocable es derogable y tambin reformable en el todo o en parte de ella. (18)

***
Toda ley no derogada clara y terminantemente, se considerar vigente. (19)

***
La ley no puede tener, ni podr jams tener, efecto retroactivo. (20)

***
Ninguno podr ser juzgado sino con arreglo a la ley vigente y anterior a su delito; ni podr aplicrsele en ningn caso otra pena que la establecida por las leyes y en la forma que ellas prescriban. (21) 22

***
Lo que la ley no prohbe, ninguna persona, sea o no sea autoridad, tiene derecho a prohibirlo. (22)

***
La ley, salvo las restricciones del derecho, debe ser conservadora y protectora de la vida, libertad, honor y propiedades del individuo. (23)

***
Para la derogacin de una ley se guardarn los mismos trmites y formalidades que para su formacin se hubieren observado. (24)

***
Lo que la ley no prohbe, ninguna persona, sea o no sea Autoridad, tiene derecho a prohibirlo. (25)

***
La ley es la regla a la cual deben acomodar sus actos, as los gobernados como los gobernantes. (26) 23

Poder
Ningn poder de la Tierra es ilimitado, ni el de la ley tampoco. (27)

***
Todo poder dominicano est y deber estar siempre limitado por la ley y sta por la justicia, la cual consiste en dar a cada uno lo que en derecho le pertenezca. (28)

Soberana
Toda ley supone una autoridad de donde emana, y la causa eficiente y radical de sta es, por derecho inherente, esencial al pueblo e imprescriptible de su soberana. (29)

La delacin
Se prohbe recompensar al delator y al traidor, por ms que agrade la traicin y an cuando haya justos motivos para agradecer la delacin. (30)

24

Filantropa
La Nacin est obligada a conservar y proteger por medio de leyes sabias y justas la libertad personal, civil e individual as como la propiedad y dems derechos legtimos de todos los individuos que la componen; sin olvidarse para con los extraos, a quienes tambin se les debe Justicia, de los deberes que impone la filantropa. (31)

Derechos y deberes
La ley es la que da al gobernante el derecho de mandar e impone al gobernado la obligacin de obedecer. (32)

Autoridad ilegtima
Toda autoridad no constituida con arreglo a la ley es ilegtima, y por tanto, no tiene derecho alguno a gobernar ni se est en la obligacin de obedecerla. (33)

La Nacin
La Nacin dominicana es la reunin de todos los dominicanos. (34)

25

***
La Nacin dominicana es libre e independiente y no es ni puede ser jams parte integrante de ninguna otra Potencia, ni el patrimonio de familia ni persona alguna propia ni mucho menos extraa. (35)

Religin
La religin predominante en el Estado deber ser siempre la Catlica, Apostlica, sin perjuicio de la libertad de conciencia y tolerancia de cultos y de sociedades no contrarias a la moral pblica y caridad evanglica. (36)

El proscripto
Arrojado de mi suelo natal por ese bando parricida que empezando por proscribir a perpetuidad a los fundadores de la Repblica ha concluido por vender al extranjero la Patria, cuya independencia jurara defender a todo trance, he arrastrado durante veinte aos la vida nmada del proscripto. (37)

Vuelta a la Patria
Son la hora de la gran traicin... y son tambin para m la hora de la vuelta a la Patria: el Seor allan mis caminos... (38) 26

Perseverancia
No he dejado ni dejar de trabajar en favor de nuestra santa causa haciendo por ella, como siempre, ms de lo que puedo; y si no he hecho hasta ahora todo lo que debo y he querido, quiero y querr hacer siempre en su obsequio, es porque nunca falta quien desbarate con los pies lo que yo hago con las manos. (39)

Los traidores
Mientras no se escarmiente a los traidores como se debe, los buenos y verdaderos dominicanos sern siempre vctimas de sus maquinaciones. (40)

Autoridad
El Gobierno debe mostrarse justo y enrgico... o no tendremos Patria y por consiguiente ni libertad ni independencia nacional. (41)

Nacionalismo
Nuestra Patria ha de ser libre e independiente de toda Potencia extranjera o se hunde la isla. (42)

27

Los proteccionistas
En Santo Domingo no hay ms que un pueblo que desea ser y se ha proclamado independiente de toda potencia extranjera, y una fraccin miserable que siempre se ha pronunciado contra esta ley, contra este querer del pueblo dominicano, logrando siempre por medio de sus intrigas y srdidos manejos aduearse de la situacin y hacer aparecer al pueblo dominicano de un modo distinto de como es en realidad; esa fraccin, o mejor diremos, esa faccin, es y ser siempre todo, menos dominicana; as se la ve en nuestra historia, representante de todo partido antinacional y enemigo nato por tanto de todas nuestras revoluciones; y si no, vase ministeriales en tiempo de Boyer y luego rivieristas, y an no haba sido el 27 de Febrero, cuando se le vio proteccionistas franceses y ms tarde anexionistas americanos y despus espaoles. (43)

Fe patritica
Ahora bien, si me pronunci dominicano independiente, desde el 16 de julio de 1838, cuando los nombres de Patria, Libertad, Honor Nacional se hallaban proscriptos corno palabras infames, y por ello merec, en el ao de 1843, ser perseguido a muerte por esa faccin entonces haitiana, y por Rivire que la protega, y a quien engaaron; si despus, en el ao de 1844 me pronunci contra el Protectorado francs, decidido por esos facciosos, y cesin a esta Potencia de la Pennsula

28

de Saman, mereciendo por ello todos los males que sobre m han llovido; si despus de veinte aos de ausencia he vuelto espontneamente a mi Patria a protestar con las armas en la mano contra la anexin a Espaa llevada a cabo a despecho del voto nacional por la superchera de ese bando traidor y parricida, no es de esperarse que yo deje de protestar, y conmigo todo buen dominicano, cual protesto y protestar siempre, no digo tan slo contra la anexin de mi Patria a los Estados Unidos, sino a cualquiera otra potencia de la Tierra, y al mismo tiempo contra cualquier tratado que tienda a menoscabar en lo ms mnimo nuestra Independencia Nacional y a cercenar nuestro territorio o cualquiera de los derechos del pueblo dominicano. (44)

Causa de la Patria
Por desesperada que sea la causa de mi Patria, siempre ser la causa del honor y siempre estar dispuesto a honrar su ensea con mi sangre. (45)

La generacin venidera
El amor de la patria nos hizo contraer compromisos sagrados para con la generacin venidera; necesario es cumplirlos, o renunciar a la idea de aparecer ante el tribunal de la Historia con el honor de hombres libres, fieles y perseverantes. (46)

29

Concordia
Sensible a la honra que acabis de hacerme, dispensndome vuestros sufragios para la primera Magistratura del Estado, nada me ser ms lisonjero que saber corresponder a ella llenando el hueco de vuestras esperanzas, no por la gloria que de ello me resultara, sino por la satisfaccin de veros, cual lo deseo, libres, felices, independientes y tranquilos, y en perfecta unin y armona llenar vuestros destinos, cumpliendo religiosamente los deberes que habis contrado para con DIOS, para con la PATRIA, para con la LIBERTAD y para con vosotros mismos. (47)

Ser justos
Sed justos lo primero, si queris ser felices. Ese es el primer deber del hombre; y ser unidos, y as apagaris la tea de la discordia y venceris a vuestros enemigos, y la patria ser libre y salva. Yo obtendr la mayor recompensa, la nica a que aspiro, al veros libres, felices, independientes y tranquilos. (48)

La poltica
La Poltica no es una especulacin; es la ciencia ms pura y la ms digna, despus de la Filosofa, de ocupar las inteligencias nobles. (49)

30

El buen ejemplo
Lo poco o mucho que hemos podido hacer o hiciramos an en obsequio de una patria que nos es tan cara y tan digna de mejor suerte, no dejar de tener imitadores; y este consuelo nos acompaar en la tumba. (50)

La juventud
Seguid, jvenes amigos, dulce esperanza de la patria ma, seguid con tesn y ardor en la hermosa carrera que habis emprendido y alcanzad la gloria de dar cima a la grandiosa obra de nuestra regeneracin poltica, de nuestra independencia nacional, nica garanta de las libertades patrias. (51)

Dios, Patria y Libertad

Seguid, repito, y vuestra gloria no ser mejor por cierto que la de aquellos que desde el 16 de julio de 1838 vienen trabajando en tan santa empresa bajo el lema venerando de Dios, Patria y Libertad, que son los principios fundamentales de la Repblica Dominicana. (52)

31

Dominicanos y haitianos
Entre los dominicanos y los haitianos no es posible una fusin. (53)

El pueblo haitiano
Yo admiro al pueblo haitiano desde el momento en que, recorriendo las pginas de su historia, lo encuentro luchando desesperadamente contra poderes excesivamente superiores, y veo como los vence, y como sale de la triste condicin de esclavo para constituirse en nacin libre e independiente. Le reconozco poseedor de dos virtudes eminentes, el amor a la libertad y el valor; pero los dominicanos que en tantas ocasiones han vertido gloriosamente su sangre, lo habrn hecho slo para sellar la afrenta de que en premio de sus sacrificios le otorguen sus dominadores la gracia de besarles la mano? (54)

Proteccionismo
Si los espaoles tienen su monarqua espaola, y Francia la suya francesa; si hasta los haitianos han constituido la Repblica Haitiana, por qu han de estar los dominicanos sometidos, ya a la Francia, ya a Espaa, ya a los mismos haitianos, sin pensar en constituirse como los dems? (55)

32

Demagogia
Nada hacemos con estar excitando al pueblo y conformarnos con esa disposicin, sin hacerla servir para un fin positivo, prctico y trascendental. (56)

La cruz
No es la cruz el signo del padecimiento: es el smbolo de la redencin. (57)

Bien general
Puesto que el Gobierno se establece para bien general de la asociacin y de los asociados, el de la Nacin Dominicana es y deber ser siempre y antes de todo, propio y jams ni nunca de imposicin extraa, bien sea sta directa, indirecta, prxima o remotamente; es y deber ser siempre popular en cuanto a su origen; electivo en cuanto al modo de organizarle; representativo en cuanto a su esencia y responsable en cuanto a sus actos. (58)

Justicia
Ninguno podr ser juzgado en causas civiles y criminales por ninguna comisin, sino por el Tribunal competente determinado con anterioridad. (59) 33

Retorno a la Patria
Si he vuelto a mi patria despus de tantos aos de ausencia, ha sido para servirla con alma, vida y corazn, siendo cual siempre fui, motivo de amor entre todos los verdaderos dominicanos y jams piedra de escndalo, ni manzana de la discordia. (60)

Sentimiento nacional
En una reunin de varios dominicanos en la casa de D. Manuel Joaqun Delmonte, con objeto de aunar voluntades, Duarte manifest que todo pensamiento de mejora en que el sentimiento nacional se postergara a la conveniencia de partidos, deba siempre reprobarse, porque puesto en ejecucin constitua delito de lesa patria. (61)

Unidad de las razas

Los blancos, morenos, cobrizos, cruzados, marchando serenos, unidos y osados, la Patria salvemos de viles tiranos, y al mundo mostremos que somos hermanos. (62)

34

El martirio
Por la Cruz, por la Patria y su gloria denodados al campo marchemos: si nos niega el laurel la victoria, del martirio la palma alcancemos.

El esclavo
El esclavo soporta su suerte aunque oprobia su triste vivir; pero el libre prefiere la muerte al oprobio de tal existir.

El libre
Pueda, pueda ese msero esclavo sin honra, sin patria alentar, que el libre, el honrado y el bravo a la Patria sabrn libertar.

Vencer o morir
Adelante, patricio constante, por la Patria a vencer o morir: es infame quien dude un instante que sin Patria es mejor no vivir. 35

Pasaron las glorias

Pasaron los das de paz y amistad, de amor y esperanza, de fina lealtad. Pasaron las glorias, la gala y primor; quedaron recuerdos de amargo sabor.

Purgar la tierra
La tierra purguemos de tantos insanos.

Los libres
Soy templario, repetir debemos los que en el pecho el honor sintamos, los que de libres blasonar podemos, los que a la Patria libertad juramos.

La libertad
Cantad, sirenas, cantad, cantad un canto por m, 36

que anuncie la libertad al suelo donde nac.

Lamento
Pens cantar mi desventura impa y airado el numen se neg a mi intento; pens cantar y en la garganta ma opreso el canto se troc en lamento.

El mendigo
Triste es la noche, muy triste, para el msero mendigo que sin pan, tal vez, ni abrigo, maldice a la sociedad.

El patricio
Triste es la noche, muy triste, para el bueno y leal patricio a quien aguarda el suplicio que le alz la iniquidad.

37

El expatriado
Mientras que del expatriado no cambia la suerte ruda y aun la misma muerte cruda parece que le ha olvidado.

38

Notas

(1)

Este es el texto del Juramento Trinitario conservado en la memoria, en el alma, por el respetable anciano Flix Mara Ruiz, el ltimo superviviente de los trinitarios fundadores segn don Federico Henrquez y Carvajal. Ramn Mella. Imprenta Quisqueya. S. D., 1891, pgina IV. En la instalacin de la Sociedad Trinitaria, genitora de la Repblica, constituida por Juan Pablo Duarte, Juan Isidro Prez, Pedro Alejandrino Pina, Jos Mara Serra, Felipe Alfau, Jacinto de la Concha, Juan Nepomuceno Ravelo, Flix Mara Ruiz y Benito Gonzlez, fue hecho el solemne Juramento, que al decir de don Emiliano Tejera todos firmaron con su sangre. (Monumento a Duarte. Imprenta de Garca Hermanos. S. D., 1894, pgina 9). En tan memorable ocasin, Duarte desdoblando el pliego que lo contena, del cual a cada uno dio su copia criptogrfica, lo ley con voz llena, clara y despacio y al terminar lo sign, y todos lo leyeron del mismo modo y lo signaron, segn testimonio de uno de los nueve fundadores. (Jos Mara Serra: Apuntes para la Historia de los trinitarios, fundadores de la Repblica Dominicana. Imp. de Garca Hermanos. S. D., 1887, pgina 14, y Boletn del Archivo General de la Nacin, S. D., feb., 1944).

39

(2) (3-17) (7-17)

Proyecto de Ley Fundamental. (Archivo de Duarte). Carta a Flix Mara Del Monte. Orcopolita. Neologismo compuesto por Duarte de la palabra latina orcus (infierno), y de la griega polita (ciudadano), queriendo significar dice ciudadanos del infierno. Proyecto de Ley Fundamental. Carta del Gobierno provisorio de Santiago. Guayubn, 28 de marzo de 1864. Carta al Ministro de Relaciones Exteriores del Gobierno Provisional Restaurador de Santiago. Caracas, 7 de marzo de 1865. Carta a Flix Mara Del Monte. Mensaje a los puertoplateos. Santiago, 20 de julio de 1844. Recogido por la tradicin y publicado desde el siglo pasado en diarios y revistas. Carta a Jos Gabriel Garca. Caracas, 29 de octubre de 1869. Jos Mara Serra: Apuntes para la historia de los trinitarios, fundadores de la Repblica Dominicana. Imprenta de Garca Hermanos. S. D., 1887, pg. 23. (Reproducido en Boletn del Archivo General de la Nacin, S. D., Feb., 1944). Proyecto de Ley Fundamental. Carta al Presidente del Gobierno Restaurador. Santiago, 26 de abril de 1864. Serra: Apuntes, pg. 19. Apuntes de Rosa Duarte, Archivo y Versos de Juan Pablo Duarte.

(18-33) (34-35) (36-42)

(43) (44-45) (46) (47-49) (50-54)

(55-59) (60) (61) (62)

40

Nota bibliogrfica

stos pensamientos, que constituyen esencialmente el Ideario de Duarte, han sido escrupulosamente extractados de los escritos del Padre de la Patria y Fundador de la Repblica. Exceptuando los contenidos en el opsculo de don Jos Mara Serra, el evangelista del sacro colegio trinitario, todos los otros se encuentran en los Apuntes para la historia de la isla de Santo Domingo, y para la biografa del general dominicano Juan Pablo Duarte y Diez, cdice que se conoce generalmente con el nombre de Diario de Rosa Duarte, y en las piezas documentales que constituyen el Archivo de Duarte, el primero publicado por el licenciado Emilio Rodrguez Demorizi y el segundo por el licenciado Carlos Larrazbal Blanco, en la entrega nmero 62-64 de la revista Clo, rgano de la Academia Dominicana de la Historia, correspondiente a enero-junio de 1944. Antes de la edicin realizada cuidadosamente por los acadmicos Rodrguez Demorizi y Larrazbal, tanto el Diario de Rosa como el Archivo de Duarte solamente 41

se haban publicado de una manera incompleta y fragmentaria, con supresiones de nombres y de prrafos, hechas ex profeso por razones comprensibles. Estas publicaciones son las siguientes: El Eco de la Opinin (1879-98), de don Francisco Gregorio Billini; El Mensajero (1881-90), de don Federico Henrquez y Carvajal; Letras y Ciencias (1892-99), de los hermanos Dr. Francisco y Federico Henrquez y Carvajal; El Anunciador (1897) y El Avisador (1897-98), de don Luis Emilio Gmez Alfau; La Cuna de Amrica (1922-23, tercera poca), dirigida por don Flix Mara Prez Snchez; Bahoruco (1930-36), de don Horacio Blanco Fombona. En estas dos ltimas revistas aparecieron parcialmente los Apuntes de Rosa Duarte y casi todo el Archivo de Duarte, publicado por el licenciado Mximo Coiscou Henrquez. En la revista Clo (1935-37), apareci la edicin encargada por la Academia Dominicana de la Historia a don Emilio Tejera Bonetti, su miembro de nmero. La Carta de Duarte a don Jos Gabriel Garca se public por primera vez en la Revista Cientfica, Literaria y de Conocimientos tiles (1883-84), en su nmero 20, S. D., 2 noviembre 1883, dirigida por el doctor Guillermo de la Fuente, mdico cubano que muri trgicamente, y por el licenciado Jos Joaqun Prez. En el Vol. I, de la Biblioteca del Instituto Duartiano, se recogen, anotados, los Apuntes de Rosa Duarte, el Archivo y los Versos de Duarte.

42

APNDICES

Duarte Constitucionalista

l historiador Emilio Rodrguez Demorizi en cierta ocasin escribi que como coronamiento a su magna faena de creador, Duarte formul un interesante Proyecto de Constitucin del Estado, que fue obra exclusiva de su preclaro pensamiento; y que si bien tuvo el adverso destino de quedar sin aplicacin alguna, el texto, en cambio, constitua y constituye una nueva y luminosa fuente para el conocimiento de las ideas polticas de Duarte, ceidas a rigurosas normas de moralidad y de bien pblico. Se desconoce la fecha exacta en que el Patricio concibi y escribi el famoso Proyecto de Constitucin que desafortunadamente la posteridad ha heredado incompleto. Pero los historiadores duartianos concuerdan en que debi ser escrito entre los meses de marzo y julio del ao 1844, en aquellos das crticos en que al decir de Rodrguez Demorizi todas las fuerzas de la mente y del espritu de Duarte se agitaban frente a los empeos anexionistas de los que, faltos de fe en los recursos 45

heroicos y en el denuedo de los dominicanos, no conceban que la Patria lograra subsistir sin entregarla a la interesada proteccin de Francia o de otra nacin cualquiera que fuese como invencible luz opuesta a las siniestras sombras que surgan de Occidente. En efecto, desde la creacin de la Repblica Dominicana, el 27 de febrero de 1844, los acontecimientos polticos haban tomado un cauce opuesto a los objetivos que se haban planteado los revolucionarios que, bajo la direccin de Duarte, integraban el partido duartista. Los afrancesados y los espaolizados, a quienes Duarte llamaba faccin o partido antinacional, ejercan un total control sobre el poder poltico y propugnaban por la incorporacin de la joven Repblica Dominicana a la primera potencia extranjera que le brindase la proteccin y facilidades que ellos reclamaban. Para contrarrestar esa poderosa corriente antinacional, Duarte escribi su famoso Proyecto de Ley Fundamental, que se reproduce ntegro en este volumen, en el cual verti acaso las ideas ms puras de su inquebrantable concepcin nacionalista y revolucionaria. Para Duarte, la independencia nacional era la fuente y garanta de las libertades Patrias, la Ley Suprema del Pueblo dominicano. La nacin dominicana, definida por Duarte como la reunin de todos los dominicanos, deba ser siempre libre e independiente de toda dominacin, protectorado, intervencin e influencia extranjera. La nacin dominicana tampoco poda ser patrimonio de familia ni de persona alguna propia y mucho menos extraa, de acuerdo con el credo duartiano.

46

El tipo de gobierno que Duarte so para su pueblo era el democrtico, republicano y representativo: Puesto que el Gobierno se establece para el bien general de la asociacin y de los asociados, el de la Nacin dominicana es y deber ser siempre y antes de todo, propio y jams ni nunca de imposicin extraa bien sea sta directa, indirecta, prxima o remotamente; y es y deber ser siempre popular en cuanto a su origen, electivo en cuanto al modo de organizarle, representativo en cuanto al sistema, republicano en su esencia y responsable en cuanto a sus actos. Una ley especial determinar su forma... Para que el lector pueda forjarse un juicio ms completo del pensamiento poltico de Juan Pablo Duarte, se reproduce a continuacin el texto de su Proyecto de Constitucin del Estado. JUAN DANIEL BALCCER

47

Proyecto de Ley Fundamental (*)

DIOS, PATRIA Y LIBERTAD Nos, los infrascritos, nombrados por los Pueblos, Representantes legtimos de la Nacin Dominicana, reunidos en augusta Asamblea Legislativa, en el nombre de Dios, Supremo Autor, rbitro y regulador de las naciones, y en uso de las facultades que para ello se nos han conferido, visto el proyecto de Ley Fundamental sometido a nuestra consideracin por... hemos adoptado y decretamos la siguiente Constitucin del Estado. CAPTULO 1. DE LA LEY Art. 1. Ley es la regla a la cual deben acomodar sus actos, as los gobernados como los gobernantes.

(*) Este Proyecto de Ley Fundamental apareci publicado en el No. 164 de Letras y Ciencias en 1889. En Clo en 1935, con motivo del trabajo de ingreso en la Academia de la Historia del Licenciado Emilio Rodrguez Demorizi, que toca en dicho trabajo el Proyecto aludido.

49

Art. 2. Para que esta regla merezca el nombre de Ley Dominicana y deba, por tanto, ser acatada y obedecida como tal, es necesario que en la forma que esta Constitucin prescribe sea: l. propuesta por autoridad a quien ella acuerde ese derecho; 2. discutida, adoptada y decretada por el Congreso Nacional (de que se hablar ms adelante) como se explicar en su lugar; y 3. sancionada y promulgada por el Poder Ejecutivo, segn y como se establece en esta misma Ley Fundamental. Art. 3. Los tratados internacionales, para que deban ser tenidos por ley internacional deben, adems, y antes de su sancin y promulgacin por el Poder Ejecutivo, ser ratificados por el Gran Congreso Nacional de que se hablar despus. Art. 4. Las ordenanzas municipales, para que tengan fuerza de ley en sus respectivos grandes municipios, deben ser aprobadas por el Congreso Nacional, cual se dir en la 2a. parte de esta Constitucin, cuando se trate del Fuero Municipal. Art. 5. Los acuerdos, reglamentos, etc., de las autoridades, tanto nacionales como municipales o locales tendrn fuerza de ley siempre que el dictarlas est en el crculo de sus atribuciones y no extralimiten sus facultades. Art. 6. Siendo la Independencia Nacional la fuente y garanta de las libertades patrias, la Ley Suprema del Pueblo Dominicano es y ser siempre su existencia poltica como Nacin libre e independiente de toda dominacin, protectorado, intervencin e influencia extranjera, cual la concibieron los Fundadores de nuestra asociacin poltica al decir (el 16 de julio de 1838) DIOS, 50

PATRIA y LIBERTAD, REPBLICA DOMINICANA, y fue proclamada el 27 de febrero de 1844, siendo desde luego, as entendida por todos los Pueblos, cuyos pronunciamientos confirmamos y ratificamos hoy; declarando adems que todo gobernante o gobernado que la contrare, de cualquier modo que sea, se coloca ipso facto y por s mismo fuera de ley. Art. 7. Toda ley no declarada irrevocable es derogable y tambin reformable en el todo o en parte de ella. Art. 8. Para la derogacin de una ley se guardarn los mismos trmites y formalidades que para su formacin se hubieran observado. Art. 9. Toda ley no derogada clara y terminantemente se considerar vigente; sin que valga el decir que ha caducado o cado en desuso, ley que no haya sido derogada. Art. 10. La ley no puede tener, ni podr jams tener, efecto retroactivo. Art. 11. Ninguno podr ser juzgado sino con arreglo a la ley vigente y anterior a su delito; ni podr aplicrsele en ningn caso otra pena que la establecida por las leyes y en la forma que ellas prescriban (12 bis). Art. 12. Lo que ley no prohbe, ninguna persona, sea o no sea autoridad, tiene derecho a prohibirle (vase Art. 12 bis). Art. 13. A la voz de favor a la ley todo dominicano, sea o no sea autoridad pblica est obligado a acudir al socorro del que invoc el favor de la ley, so pena de ser castigado por su omisin segn y como lo dispongan las mismas leyes. 51

Art. 14. Y con mayor razn si el que invocare el favor fuere agente pblico todo transente est obligado a prestarle mano fuerte so pena de ser castigado como ya se ha dicho. Art. 15. La ley es la que da al gobernante el derecho de mandar e impone al gobernado la obligacin de obedecer; de consiguiente, toda autoridad no constituida con arreglo a la ley es ilegtima y por tanto no tiene derecho alguno a gobernar ni se est en la obligacin de obedecerla. DE LA NACIN DOMINICANA Y DE LOS DOMINICANOS Art. 16. La Nacin dominicana es la reunin de todos los dominicanos. Art. 17. Debiendo ser la Nacin dominicana, como se ha dicho en el Art. 6., siempre libre e independiente, no es ni podr ser jams parte integrante de ninguna otra Nacin, ni patrimonio de familia ni de persona alguna propia y mucho menos extraa. Art. 16. (Sic). La ley as como le niega a la autoridad ilegtima la soberana inmanente, que es la que regula los negocios domsticos, le niega tambin la transente, que es la que representa a la Nacin en su correspondencia con los otros Estados; y de consiguiente todo tratado o pacto celebrado por esta autoridad ilegtima es nulo y en ninguna manera obligatorio para la Nacin an cuando lo en l estipulado no hubiera salido de la esfera de las facultades cometidas por las leyes a la autoridad legtima.

52

DE LA NACIN DOMINICANA Art. 17. (Sic). La Nacin dominicana es la reunin de todos los dominicanos. Art. 18. La Nacin dominicana es libre (Art. 6.) e independiente y no es ni puede ser jams parte integrante de ninguna otra potencia, ni el patrimonio de familia ni persona alguna propia ni mucho menos extraa. Art. 19. La soberana dicha inmanente (Art. 16.) y la transente, reside esencialmente en la Nacin; es inadmisible y tambin inagenable an para la misma Nacin, que usando de ella no acuerde a sus Delegados (que son el gobierno legtimo), sino el derecho de su ejercicio para gobernar en bien con arreglo a las leyes y en bien general de los asociados y de la Nacin misma.

Foja 4a.
Art. 20. La Nacin est obligada a conservar y proteger por medio de sus Delegados y a favor de leyes sabias y justas la libertad personal, civil e individual, as como la propiedad y dems derechos legtimos de todos los individuos que la componen; sin olvidarse para con los extraos (a quienes tambin se les debe justicia) de los deberes que impone la filantropa. DE LOS DOMINICANOS Art. 21. Son dominicanos los que obtienen esta cualidad o por nacimiento o por haber obtenido del Gobierno cdula de nacionalidad con arreglo a la ley.

53

Los dominicanos por nacimiento son: 1. Aquellos que descendiendo por ambas lneas de padres dominicanos hayan nacido en territorio nacional; o a bordo de buques nacionales en alta mar o surtos en puerto nacional o extranjero, amigo, enemigo, o neutral o en territorio extranjero siempre que su ascendiente sea agente del Gobierno o se halle fuera del pas con licencia de l; y los hijos de stos. 2. Los nacidos de padre o madre dominicanos en el territorio, buque, etc. 3. Los hijos de los extranjeros, etc. Art. 22. Todos los extranjeros naturalizados. DEL TERRITORIO NACIONAL Art. 23. El territorio dominicano, cualesquiera que sean sus lmites, se dividir para su administracin en cuanto a lo civil en grandes municipios y stos en cantones, y stos en partidos. En cuanto a lo judicial en juzgados municipales (dichos de circuito) y stos en juzgados cantones, y stos en juzgados de partido. En cuanto a lo eclesistico la arquidicesis se dividir en tantas vicaras cuanto sean los grandes municipios y stas en tantas feligresas o parroquias cuantas se tenga por conveniente. En cuanto a lo militar en distritos o comandancias generales y stos en comandancias de plaza, y stas en secciones. 54

En cuanto a la marina se dividir en departamentos o comandancias generales de marina, stas en comandancias particulares y stas en capitanas de puerto. En cuanto a lo econmico o hacienda, en administraciones principales, stas en delegaciones de hacienda y stas en subdelegaciones. En cuanto a sus poblados, en ciudades, villas y aldeas o pueblos o lugares.

Foja 5a.
Art. 24. Leyes especiales fijarn los lmites de estas divisiones y subdivisiones, y determinarn lo concerniente a su organizacin o gobierno. DE LA RELIGIN La religin predominante en el Estado deber ser siempre la Catlica, Apostlica, sin prejuicio de la libertad de conciencia, y tolerancia de cultos y de sociedades no contrarias a la moral pblica y caridad evanglicas. DEL GOBIERNO Art. (Sic). Puesto que el Gobierno se establece para el bien general de la asociacin y de los asociados, el de la Nacin dominicana es y deber ser siempre y antes de todo, propio y jams ni nunca de imposicin extraa bien sea sta directa, indirecta, prxima o remotamente; es y deber ser siempre popular en cuanto a su origen, electivo en cuanto al modo de organizarle, 55

representativo en cuanto al sistema, republicano en su esencia y responsable en cuanto a sus actos. Una ley especial determinar su forma, vase la segunda parte. Art. (Sic). Para la mejor y la ms pronta expedicin de los negocios pblicos se distribuye en Poder Municipal, Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Ejecutivo. Art. 2. (Sic). Estos poderes llmanse constitucionales porque son y habrn siempre de ser constituidos, so pena de ilegitimidad, con arreglo a la constitucin y no de otra manera.

Foja 6a.
DISPOSICIONES GENERALES (En blanco)

Fojas 7a. y 8a.

(En blanco)

Foja 9a. vuelta.

Art. (25) Una vez de promulgada la ley en los lugares respectivos se supone sabida de todos y es, por tanto, obligatoria para todos. Art. (26) Se prohbe recompensar al delator y al traidor por ms que agrade la traicin y an cuando haya justos motivos para agradecer la delegacin.

56

Nota:
Acerca de la inamovilidad de los jueces y de otros funcionarios pblicos se hablar en la segunda parte.

Foja 10.
Art. 12. Bis. La ley, salvo las restricciones del derecho, debe ser conservadora y protectora de la vida, libertad, honor y propiedades del individuo. Art. 13. Cuando por efecto de una ley de reconocida utilidad pblica le redundare a un tercero dao o perjuicio, la equidad natural ordena que se le acuerde y se le acordar una indemnizacin que compense el dao redundado. Art. 13 bis. Ninguno podr ser juzgado en causas civiles ni criminales por ninguna comisin sino por el tribunal competente determinado con anterioridad por la ley. 1. Ningn poder de la tierra es ilimitado etc., ni el de la ley tampoco. 2. Todo poder dominicano est y deber estar siempre limitado por la ley y sta por la justicia, la cual consiste en dar a cada uno lo que en derecho le pertenezca. 3. Toda ley supone una autoridad de donde emana y la causa eficiente y radical de sta es, por derecho inherente esencial al pueblo e imprescriptible de su soberana, en virtud de cuyos poderes sus Delegados reunidos en Congreso o Asamblea legislativa establecen la regla que viene a llamarse ley. 57

Esta edicin del Ideario de Duarte y su Proyecto de Ley Fundamental se termin de imprimir en los talleres grficos de Editora Bho, Santo Domingo, Repblica Dominicana, el 26 de enero del 2013.