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Informativo 504 STJ Mrcio Andr Lopes Cavalcante


Obs: no foram includos neste informativo esquematizado os julgados de menor relevncia para concursos pblicos ou aqueles decididos com base em peculiaridades do caso concreto. Caso seja de seu interesse conferi-los, os acrdos excludos foram os seguintes: QO no CC 120.432-SP; REsp 1.179.057-AL; REsp 1.323.405-DF; REsp 453.882-MG; REsp 976.217-RO; REsp 1.294.166-GO; RHC 31.302-RJ; REsp 1.072.739-RS.

DIREITO ADMINISTRATIVO
Processo administrativo
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos federais) O processo administrativo disciplinar, no mbito federal, conduzido por uma comisso composta de trs servidores estveis. Os membros dessa comisso devem ser estveis. necessrio que os membros da comisso sejam estveis no servio pblico, mesmo que ainda no tenham adquirido a estabilidade no cargo atual que ocupam. Assim, no nulo o PAD conduzido por servidores que no possuam estabilidade no atual cargo que ocupam, desde que j tenham adquirido a estabilidade no servio pblico. Comentrios A Lei n. 8.112/90 (Estatuto dos Servidores Pblicos da Unio) traz uma srie de regras sobre o processo administrativo disciplinar nos arts. 148 a 182. O art. 149 prev o seguinte: Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3 do art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Vamos analisar este art. 149: Comisso processante O processo disciplinar ser conduzido por uma COMISSO composta de 3 servidores estveis designados pela autoridade competente. Presidente da comisso: qualidade especial Dentre os membros da comisso, a autoridade competente indicar o seu presidente. O presidente da Comisso dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Demais membros Os demais membros da Comisso no precisam ocupar cargo efetivo superior e podem ter nvel de escolaridade mais baixo que o do indiciado. O nico requisito para ser membro (no presidente) da Comisso ser servidor estvel. www.dizerodireito.com.br

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O que acontece se algum membro da comisso no for estvel? Haver a nulidade do processo administrativo disciplinar. Por que os membros da comisso devem ser estveis? Segundo o STJ, a ratio essendi do art. 149 da Lei n. 8.112/90 garantir a imparcialidade e iseno dos membros da comisso processante. Assim, entende-se que se o servidor estvel, estar menos imune a presses capazes de alterar o equilbrio na tomada de decises. Desse modo, essa exigncia uma garantia ao investigado, pois tem por escopo assegurar a independncia total dos servidores que ocupam a comisso, sem ingerncia da chefia. Essa estabilidade deve ser no cargo atual que o servidor ocupa ou pode ser a estabilidade no servio pblico? necessrio que os membros da comisso sejam estveis no servio pblico, mesmo que ainda no tenham adquirido a estabilidade no cargo atual que ocupam. A estabilidade exigida no art. 149 acima mencionado deve ser aferida no servio pblico, no no cargo. Assim, no nulo o processo administrativo disciplinar PAD conduzido por servidores que no possuam estabilidade no atual cargo que ocupam, desde que j tenham adquirido a estabilidade no servio pblico. No caso concreto julgado pelo STJ, um dos membros da comisso processante ainda se encontrava em estgio probatrio relativo ao cargo de auditor fiscal, mas, em virtude de j ter ocupado outro cargo por cerca de dez anos (tcnico da Receita Federal), j era estvel no servio pblico. Atualizar o Ateno. No Informativo passado (Info 503) foi divulgada uma deciso do STJ em sentido Info 503 contrrio a esta (2 Turma. AgRg no REsp 1.317.278-PE). Qual das posies dever prevalecer? A noticiada neste Info 504, ou seja, a de que os membros da comisso devem ser estveis no servio pblico, mesmo que ainda no tenham adquirido a estabilidade no cargo atual que ocupam. Este o entendimento que dever prevalecer por duas razes: 1) trata-se de julgado posterior; 2) foi prolatado pela Primeira Seo (rgo que abrange integrantes da 1 e 2 Turmas do STJ e competente para dirimir controvrsias entres estas). Desse modo, necessrio que voc faa uma observao no Info 503 dizendo que o entendimento l exposto foi superado e remetendo a leitura para o Info 504. Processo
Primeira Seo. AgRg no REsp 1.317.278-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 28/8/2012.

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DIREITO CIVIL
Contratos (Comodato)
Se o comodatrio negar-se a restituir o bem emprestado, ele ficar obrigado ao pagamento de um aluguel-pena, arbitrado unilateralmente pelo comodante. O valor arbitrado pelo comodante no precisa ser igual mdia do mercado locativo. Segundo o STJ, o valor do aluguel-pena pode ser at o dobro do valor do mercado. Comentrios Vou aproveitar esse julgado para fazer uma reviso sobre comodato: COMODATO CONCEITO O comodato o emprstimo gratuito de coisas no fungveis (art. 579 do CC). O comodato pode ser de bens no apenas imveis como tambm mveis. Ex1: Henrique, rico empresrio, empresta um pequeno apartamento para que seu primo, Mrio, l more com sua famlia. Ex2: Jos empresta um trator para Joaquim fazer a colheita de soja em sua fazenda. PARTES Comodante: a pessoa que empresta. Comodatrio: a pessoa que recebe a coisa em emprstimo. O comodante precisa ser o dono da coisa? No necessariamente. O comodato apenas a cesso do uso, no transferindo domnio. Assim, para ser comodante basta que a pessoa tenha o direito de uso sobre a coisa e que no haja nenhuma vedao legal ou contratual quanto ao emprstimo. Exemplo de quem no pode fazer comodato sob os bens confiados sua guarda: Os tutores, curadores e em geral todos os administradores de bens alheios no podero dar em comodato, sem autorizao especial, os bens confiados sua guarda (art. 580). CARACTERSTICAS a) Gratuito O comodato gratuito (art. 579). Se fosse oneroso, confundir-se-ia com a locao. Vale ressaltar que o comodante pode impor algum encargo ao comodatrio sem que isso descaracterize a existncia do comodato. Ex: possvel que o comodatrio se comprometa a pagar algumas pequenas despesas relativas ao bem, como cotas condominiais e impostos, sem que isso faa com que o contrato deixe de ser um comodato. A doutrina chama isso de comodato modal ou comodato com encargo. Caso arque com tais despesas, o comodatrio no poder jamais recobrar (pedir de volta) do comodante as despesas feitas com o uso e gozo da coisa emprestada (art. 584). b) Seu objeto infungvel e inconsumvel Isso significa que o comodatrio dever, ao final do contrato, devolver a mesma coisa que recebeu em emprstimo. Se a coisa emprestada for fungvel ou consumvel, o contrato no ser de comodato, mas sim de mtuo (art. 586). O comodato de bens fungveis ou consumveis s admitido em uma nica hiptese:

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quando destinado ornamentao, como o de um arranjo de flores para decorao, por exemplo. conhecido como comodatum ad pompam vel ostentationem. c) Somente se aperfeioa com a tradio do objeto (contrato real) O comodato um contrato real, ou seja, necessria a tradio (entrega) da coisa para que se aperfeioe. Antes da tradio no existe comodato. d) Unilateral Em regra, gera obrigaes apenas para o comodatrio. S por exceo o comodante pode assumir obrigaes, posteriormente. e) Temporrio O comodato sempre temporrio tendo em vista que um mero emprstimo. Se no fosse temporrio, seria, na verdade, uma doao. No se admite comodato vitalcio. Prazo determinado ou indeterminado O comodato pode ser fixado: por prazo determinado; por prazo indeterminado (tambm chamado de comodato precrio). Prazo determinado Se for por prazo determinado, quando chegar o dia estipulado, o comodatrio dever automaticamente devolver a coisa emprestada. No necessrio que o comodante interpele o comodatrio para que este restitua o bem. No caso de comodato por prazo determinado: a mora ex re (mora ex re aquela que se verifica automaticamente pelo no cumprimento da obrigao no dia certo do vencimento. Ocorre de pleno direito, independentemente de notificao). Prazo indeterminado Se for por prazo indeterminado (no se combinou um dia exato para a devoluo), entendese que o comodato ir durar pelo tempo necessrio para que o comodatrio use a coisa para cumprir a finalidade que motivou o emprstimo. Exemplos de Silvio Rodrigues: se algum empresta um trator para ser utilizado na colheita, presume-se que o prazo do comodato se estende at o final desta; se algum empresta um barco para que seu amigo realize uma pesca, presume-se que o comodato foi pelo prazo necessrio para essa pesca. possvel tambm que o comodato seja fixado com prazo indeterminado para uso mais prolongado. o caso, por exemplo, do rico empresrio que empresta um de seus apartamentos para que o primo more com a famlia. O comodato por prazo indeterminado tambm chamado de comodato precrio. No caso de comodato por prazo indeterminado: a mora ex persona (a mora ex persona ocorre quando se exige a interpelao judicial ou extrajudicial do devedor para que este possa ser considerado em mora) O comodante pode pedir de volta a coisa emprestada antes do fim do prazo? Como regra geral, o comodante no pode pedir de volta a coisa emprestada antes de terminar o prazo combinado ou antes do comodatrio usar a coisa para a finalidade que motivou o emprstimo.

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Exceo: o comodante poder requerer a devoluo antes do prazo se conseguir provar, em ao judicial, que precisa do bem em virtude de necessidade imprevista e urgente. Essa a redao do CC: Art. 581. Se o comodato no tiver prazo convencional, presumir-se-lhe- o necessrio para o uso concedido; no podendo o comodante, salvo necessidade imprevista e urgente, reconhecida pelo juiz, suspender o uso e gozo da coisa emprestada, antes de findo o prazo convencional, ou o que se determine pelo uso outorgado. f) Informal: A lei no exige forma especial para a sua validade. Pode ser at mesmo verbal. g) Personalssimo (intuitu personae): Em regra, o comodato um contrato personalssimo, considerando que celebrado levando-se em considerao a pessoa do comodatrio. Excepcionalmente, contudo, possvel que se encontrem comodatos sem essa caracterstica. OBRIGAES DO COMODATRIO a) Conservar a coisa emprestada como se fosse sua O comodatrio obrigado a conservar, como se sua prpria fora a coisa emprestada, sob pena de responder por perdas e danos (art. 582). Em caso de uma situao de perigo, se o comodatrio preferir salvar as suas coisas, abandonando o bem do comodante, responder pelo dano ocorrido, ainda que se possa atribuir o evento a caso fortuito, ou fora maior (art. 583). b) Arcar com as despesas ordinrias de conservao e utilizao da coisa As despesas ordinrias de conservao e utilizao da coisa so de responsabilidade do comodatrio, no tendo ele direito de pedir ressarcimento do comodante. Exs: alimentao de um cavalo emprestado; despesas de luz de um apartamento emprestado; combustvel e leo do trator emprestado. Art. 584. O comodatrio no poder jamais recobrar do comodante as despesas feitas com o uso e gozo da coisa emprestada. E as despesas extraordinrias? Devem ser comunicadas ao comodante, para que ele as faa ou ento autorize a faz-las. Ex: reforma no apartamento por conta de uma infiltrao. c) Usar a coisa de acordo com o contrato ou com a natureza dela O comodatrio no pode usar a coisa seno de acordo com o contrato, ou a natureza dela, sob pena de responder por perdas e danos. O uso inadequado da coisa constitui causa de resoluo do contrato. Ex: Mrio recebeu, em comodato, o apartamento de seu primo para que nele morasse com sua famlia. Ao invs disso, aluga o imvel para um terceiro. d) Restituir a coisa no prazo ajustado ou quando terminar o uso a que ela se destinava A coisa deve ser restituda no prazo convencionado. Se no foi fixado prazo, a coisa deve ser restituda aps chegar ao fim o tempo necessrio ao uso concedido.

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EXTINO DO COMODATO Extingue-se o comodato: a) pelo advento do termo convencionado ou, no havendo estipulao nesse sentido, pela utilizao da coisa de acordo com a finalidade para que foi emprestada; b) em caso de descumprimento, pelo comodatrio, de suas obrigaes; c) pela retomada do bem, por meio de sentena, a pedido do comodante, desde que provada a necessidade imprevista e urgente; d) pela morte do comodatrio, se o contrato foi celebrado intuitu personae. Se no foi personalssimo, o comodato pode prosseguir com os herdeiros do comodatrio. Obs: a morte do comodante no causa de extino do contrato; e) pelo perecimento ou deteriorao da coisa. COMODATRIO QUE SE NEGA A RESTITUIR A COISA: O comodatrio que se negar a restituir a coisa pratica esbulho. Logo, o comodante dever ingressar com ao de reintegrao de posse para reaver a coisa. Se o contrato era por prazo determinado, com o fim do prazo e a no devoluo do bem, o comodante pode propor a ao de reintegrao imediatamente (mora ex re). Se o contrato era por prazo indeterminado, ser necessria a interpelao do comodatrio para que se constitua a sua mora (mora ex persona). O comodatrio sofrer duas penalidades por no restituir a coisa: responder pelos danos que ocorrerem na coisa se esta perecer ou se deteriorar, ainda que decorrentes de caso fortuito; e ter de pagar aluguel durante o tempo do atraso. Aluguel pelo tempo do atraso Se o comodatrio no devolver a coisa emprestada, o comodante poder arbitrar um valor (chamado pela lei de aluguel) a ser pago pelo comodatrio, pelo uso da coisa alm do tempo permitido. Veja a redao do CC: Art. 582. (...) O comodatrio constitudo em mora, alm de por ela responder, pagar, at restitu-la, o aluguel da coisa que for arbitrado pelo comodante. Natureza jurdica desse aluguel O STJ entendeu que a natureza desse aluguel de uma autntica pena privada, tendo por objetivo coagir o comodatrio a restituir, o mais rapidamente possvel, a coisa emprestada, que indevidamente no foi devolvida no prazo legal. Por isso, o Min. Paulo de Tarso Sanseverino chama de aluguel-pena. Se o comodatrio se nega a restituir o bem, o contrato altera sua natureza e deixa de ser comodato, passando a ser um contrato de locao? NO. O contrato continua sendo de comodato. Esse aluguel, como j explicado, de natureza indenizatria, por conta do uso indevido da coisa e no tem o condo de transformar o negcio em locao. Tanto isso verdade que a ao para retomar o bem a ao de reintegrao de posse e no a ao de despejo. Quem estipula o valor desse aluguel-pena? Esse valor arbitrado pelo prprio comodante. Normalmente, o valor do aluguel-pena fixado pelo comodante na petio inicial da ao de reintegrao de posse.

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O valor desse aluguel-pena arbitrado pelo comodante pode ser superior ao valor do aluguel que seria pago pelo comodatrio como mdia no mercado caso fosse realmente uma locao (e no um comodato)? SIM. O montante arbitrado poder ser superior ao valor de mercado do aluguel locatcio, pois a sua finalidade no transmudar o comodato em locao, mas coagir o comodatrio a restituir o mais rapidamente possvel a coisa emprestada (Min. Paulo de Tarso Sanseverino). Mas h um limite? SIM. Esse valor no pode ser exagerado, abusivo, sob pena de ser reduzido pelo juiz. Segundo entendeu o Ministro Relator, o aluguel-pena do comodato no deve ultrapassar o dobro do preo de mercado dos alugueis correspondentes ao imvel emprestado. Em suma, o aluguel-pena pode ser at o dobro do valor que o proprietrio conseguiria caso fosse oferecer seu imvel para alugar no mercado. Explica-se, mais uma vez, que esse valor do aluguel-pena maior que o valor do mercado porque seu objetivo forar o comodatrio a devolver o bem e no transformar o contrato em uma locao. Logo, a situao tem que ficar desvantajosa para que o comodatrio se sinta compelido a restituir a coisa. Processo
Terceira Turma. REsp 1.175.848-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino. Julgado em 18/9/2012.

Contratos (fiana)
Se houver transao e/ou moratria entre credor e devedor, sem a anuncia do fiador, este no responde pelas obrigaes resultantes do pacto adicional (o fiador ficar desonerado). Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica: A contrai um financiamento junto ao Banco X, no valor de 30 mil reais, para serem pagos em janeiro de 2014. Por exigncia do Banco, A apresenta B (seu cunhado) como fiador do contrato. Desse modo, celebrado um contrato entre A (devedor) e o Banco X (credor), com a participao de B (fiador). Fiana: Devemos relembrar que a fiana uma espcie de contrato por meio da qual uma pessoa (fiador) assume perante o credor o compromisso de que ir satisfazer a obrigao contratada pelo devedor, caso este no a cumpra (art. 818 do CC). Trata-se de um tipo de garantia pessoal ou fidejussria. Em janeiro de 2014: Chegando em janeiro de 2014, A no paga sua dvida e chamado a negoci-la no Banco. A e o Banco fazem, ento, uma transao: A assina uma confisso de dvida e o Banco concede novo prazo de pagamento do contrato original, estipulando que a quitao dever ocorrer at julho de 2014. Vale ressaltar que B no participou dessa transao. Em julho de 2014: Chegando em julho de 2014, A no paga a dvida. O Banco ingressa com execuo contra A e B.

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Exceo de pr-executividade B apresenta exceo de pr-executividade alegando que parte ilegtima na execuo, uma vez que o contrato de fiana abarcou to somente o pacto original, estando fora de seu mbito a transao firmada entre o Banco exequente e o devedor (A). A tese alegada por B procedente? SIM. No exemplo dado, houve uma transao e tambm a concesso de uma moratria ao devedor. Tanto a transao como a moratria so causas de extino da fiana se no tiverem o consentimento do fiador. Veja o fundamento legal no CC: Moratria: Art. 838. O fiador, ainda que solidrio, ficar desobrigado: I - se, sem consentimento seu, o credor conceder moratria ao devedor; Transao Art. 844. A transao no aproveita, nem prejudica seno aos que nela intervierem, ainda que diga respeito a coisa indivisvel. 1 Se for concluda entre o credor e o devedor, desobrigar o fiador. No caso concreto, houve transao e tambm moratria. Desse modo, incide a regra do art. 838, I e do 1 do art. 844 do CC. Vale ressaltar que esse entendimento foi sumulado pelo STJ: Smula 214-STJ: O fiador na locao no responde por obrigaes resultantes de aditamento ao qual no anuiu. Apesar da smula se referir fiana na locao, a sua concluso tambm pode ser aplicada, por extenso, para a fiana relativa a outras espcies de contrato. Processo
Quarta Turma. REsp 1.013.436-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/9/2012.

Responsabilidade civil (dano moral e Lei das Filas)


O simples fato da pessoa ter esperado por atendimento bancrio por tempo superior ao previsto na legislao municipal no enseja indenizao por danos morais. No entanto, se a espera por atendimento na fila de banco for excessiva ou associada a outros constrangimentos, pode ser reconhecida como provocadora de sofrimento moral e ensejar condenao por dano moral. Comentrios Alguns Municpios brasileiros possuem leis disciplinando um tempo mximo de espera para que o consumidor seja atendido em bancos (normalmente fixado 15 minutos). Isso ficou popularmente conhecido como Lei da Fila. Destaco dois aspectos importantes sobre o tema: 1) Essas leis municipais so constitucionais? SIM. Trata-se de assunto de interesse local, sendo, portanto de competncia dos Municpios segundo o art. 30, I, da CF: Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local;

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Esse o entendimento do STF e do STJ. Confira: 1. O Municpio, ao legislar sobre o tempo de atendimento ao pblico nas agncias bancrias estabelecidas em seu territrio, exerce competncia a ele atribuda pelo artigo 30, I, da CB/88. 2. A matria no diz respeito ao funcionamento do Sistema Financeiro Nacional [arts. 192 e 48, XIII, da CB/88]. 3. Matria de interesse local. (...) (STF Ag Reg no RExt 427.463-RO, 1 Turma, DJ de 19.05.2006) 2) O simples fato de uma pessoa ter esperado mais tempo do que fixado pela Lei da Fila causa suficiente para, obrigatoriamente, gerar indenizao por danos morais? NO. O simples fato da pessoa ter esperado por atendimento bancrio por tempo superior ao previsto na legislao municipal no enseja indenizao por danos morais. A punio prevista nessas leis municipais de natureza administrativa, isto , tais leis fixam responsabilidade do banco perante a Administrao Pblica (pagamento de multas, cassao do alvar etc.). Desse modo, o simples ato de se invocar que foi violada a legislao municipal que estabelece tempo mximo de espera em fila de banco no suficiente para desejar o direito indenizao. No entanto, se a espera por atendimento na fila de banco for excessiva ou associada a outros constrangimentos pode ser reconhecida como provocadora de sofrimento moral e ensejar condenao por dano moral. No caso concreto julgado, o STJ reconheceu que houve dano moral indenizvel porque restou provado que a consumidora estava no dia dos fatos com a sade debilitada e ficou esperando, em p, durante muito mais tempo do que a lei estabelecia, sem que houvesse um banheiro que ela pudesse utilizar. Nas instncias inferiores foi fixada a indenizao de 3 mil reais, valor que foi mantido pelo STJ. Processo
Terceira Turma. REsp 1.218.497-MT, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 11/9/2012.

Direito de famlia (alimentos)


O pagamento parcial da obrigao alimentar no afasta a regularidade da priso civil. Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica: A estava devendo trs meses de penso alimentcia para seu filho B (12 anos). B, representado por sua genitora, ingressou ao de execuo contra A que, foi citado para, em 3 dias, efetuar o pagamento, provar que o fez ou justificar a impossibilidade de efetu-lo. Dentro desse prazo, A efetuou o pagamento de dois meses que estavam atrasados, no justificando o no pagamento da terceira parcela. Com base nisso, o juiz decretou a priso civil de A. Agiu corretamente o magistrado? SIM. O adimplemento parcial do dbito no capaz de elidir a priso civil do devedor de alimentos. Vale relembrar ainda o teor da Smula 309 do STJ: O dbito alimentar que autoriza a priso civil do alimentante o que compreende as trs prestaes anteriores ao ajuizamento da execuo e as que se vencerem no curso do processo. Processo
Quarta Turma. RHC 31.302-RJ, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 18/9/2012.

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DIREITO NOTARIAL/REGISTRAL
Responsabilidade pela baixa do registro aps o pagamento
Depois do ttulo ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitao da dvida, a responsabilidade por promover o cancelamento do protesto no do credor, mas sim do devedor ou de qualquer outro interessado bastando que faa a prova do pagamento junto ao tabelionato de protesto. Comentrios O que um protesto de ttulo? Protesto de ttulos o ato pblico, formal e solene, realizado pelo tabelio, com a finalidade de provar a inadimplncia e o descumprimento de obrigao constante de ttulo de crdito ou de outros documentos de dvida. Regulamentao: o protesto regulado pela Lei n. 9.492/97. Procedimento at ser registrado o protesto do ttulo: 1) O credor leva o ttulo at o tabelionato de protesto e faz a apresentao, pedindo que haja o protesto e informando os dados e endereo do devedor; 2) O tabelio de protesto examina os caracteres formais do ttulo; 3) Se o ttulo no apresentar vcios formais, o tabelio realiza a intimao do suposto devedor no endereo apresentado pelo credor (art. 14); 4) A intimao realizada para que o apontado devedor, no prazo de 3 dias, pague ou providencie a sustao do protesto antes de ele ser lavrado; Aps a intimao, podero ocorrer quatro situaes: 4.1) o devedor pagar (art. 19); 4.2) o apresentante desistir do protesto e retirar o ttulo (art. 16); 4.3) o protesto ser sustado judicialmente (art. 17); 4.4) o devedor ficar inerte ou no conseguir sustar o protesto. 5) Se ocorrer as situaes 4.1, 4.2 ou 4.3: o ttulo no ser protestado; 6) Se ocorrer a situao 4.4: o ttulo ser protestado (ser lavrado e registrado o protesto). Imaginemos que o devedor foi intimado (etapa 4), mas no pagou nem conseguiu sustar o protesto. O que aconteceu ento? O ttulo foi protestado. Aps um tempo, esse devedor quis comprar um carro financiado, no entanto, no conseguiu porque o banco constatou a existncia desse ttulo protestado e, por essa razo, no liberou o crdito. O devedor decidiu, ento, pagar o ttulo protestado. Com o pagamento do dbito, ser possvel retirar a anotao desse ttulo protestado? SIM. Aps o pagamento do ttulo protestado, o credor que foi pago tem a responsabilidade de retirar o protesto lavrado? NO.

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A 4 Turma do STJ entendeu que, no caso de protesto regularmente lavrado, no do credor a responsabilidade pela baixa do registro aps a quitao da dvida. Segundo o STJ, a Lei n. 9.492/97 no impe esse dever ao credor. Veja: Art. 26. O cancelamento do registro do protesto ser solicitado diretamente no Tabelionato de Protesto de Ttulos, por qualquer interessado, mediante apresentao do documento protestado, cuja cpia ficar arquivada. Desse modo, nos termos do art. 26 da Lei n. 9.492/1997, o cancelamento do registro de protesto pode ser solicitado pelo devedor ou qualquer interessado, bastando que apresente no tabelionato o ttulo protestado ou a carta de anuncia do credor, a fim de provar que houve a quitao. J havia precedentes do STJ nesse mesmo sentido: Protestado o ttulo pelo credor, em exerccio regular de direito, incumbe ao devedor, principal interessado, promover o cancelamento do protesto aps a quitao da dvida. (REsp 842092/MG, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Quarta Turma, julgado em 27/03/2007) Esse entendimento vale mesmo que se trate de uma relao de consumo, ou seja, que o devedor seja um consumidor e o credor fornecedor. Processo
Quarta Turma. REsp 1.195.668-RS, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 11/9/2012.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


Competncia
I Compete Justia Estadual processar e julgar demanda proposta contra o Banco do Brasil (sociedade de economia mista federal). II Compete Justia Federal processar e julgar demanda proposta contra a Caixa Econmica Federal (empresa pblica federal). III Configura-se indevida a cumulao de pedidos formulada contra o Banco do Brasil e a Caixa Econmica envolvendo causas de pedir distintas. IV Mesmo que fosse possvel eventual conexo entre os pedidos, ainda assim eles no poderiam ser julgados pelo mesmo juzo, ante a incompetncia absoluta, em razo da pessoa, da Justia Estadual, para processar e julgar ao contra a Caixa Econmica Federal e a mesma incompetncia absoluta, ratione personae, da Justia Federal, para julgar demanda em face do Banco do Brasil, nos termos do art. 109, I, da Constituio Federal. Comentrios X ajuizou ao contra a Caixa Econmica Federal e o Banco do Brasil pedindo que fosse paga a diferena de correo monetria dos depsitos efetuados em cadernetas de poupana mantidas no Banco do Brasil e na Caixa Econmica Federal, com a incluso dos denominados expurgos inflacionrios, decorrentes dos planos "Bresser" e "Vero". Vale ressaltar que ele possua uma conta poupana na Caixa e outra no Banco do Brasil. A ao de X foi proposta na Justia estadual.

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A ao de X foi proposta corretamente? NO.

1) O autor cumulou, indevidamente, dois pedidos contra dois rus distintos, envolvendo duas causas de pedir diferentes. Contra a Caixa, a causa de pedir envolvia a poupana que o autor mantinha naquela Instituio e contra o BB, a conta que possua nesta. No havia, portanto, litisconsrcio necessrio, nem mesmo facultativo no caso, sendo incabvel a propositura da ao contra os dois rus. Percebe-se que o autor fez uma cumulao de pedidos diferentes contra dois rus, o que vedado pelo art. 292 do CPC: Art. 292. permitida a cumulao, num nico processo, contra o mesmo ru, de vrios pedidos, ainda que entre eles no haja conexo. 2) Mesmo que fosse possvel essa cumulao e se considerasse que havia conexo entre os pedidos formulados na petio inicial, ainda assim eles no poderiam ser julgados pelo mesmo juzo, tendo em vista a incompetncia absoluta, em razo da pessoa, da Justia Estadual, para processar e julgar ao contra a Caixa Econmica Federal e a mesma incompetncia absoluta, ratione personae, da Justia Federal, para julgar demanda em face do Banco do Brasil, nos termos do art. 109, I, da Constituio Federal. A reunio de processos por conexo, como forma excepcional de modificao de competncia, s ocorre quando as causas supostamente conexas estejam submetidas a juzos, em tese, competentes para o julgamento das duas demandas. A Caixa Econmica uma empresa pblica federal. Onde so propostas as aes contra as empresas pblicas federais? R: na Justia Federal (art. 109, I, da CF). O Banco do Brasil uma sociedade de economia mista federal. Onde so propostas as aes contra as sociedades de economia mista federal? R: na Justia Estadual, porque as sociedades de economia mista no esto listadas no art. 109 da CF como sendo de competncia da Justia Federal. A competncia da Justia Federal taxativa (s vale o que estiver expressamente previsto na CF) e a da Justia Estadual residual (no sendo de nenhuma outra Justia, a competncia da Justia Estadual). Vale ressaltar que existe at uma smula tratando da competncia envolvendo sociedades de economia mista: Smula 42-STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento. Assim, sendo a competncia da Justia Federal (art. 109, I), uma espcie de competncia absoluta, ela no pode ser modificada por conexo ou continncia (STJ AgRg no CC 92.346/RS). O que o juzo estadual, onde foi proposta a ao, deveria ter feito? O juzo estadual deveria ter desmembrado os pedidos. Desse modo, a Justia Estadual deveria ter decidido o pedido formulado contra o Banco do Brasil e declinaria a competncia para julgar a demanda formulada contra a Caixa Econmica Federal, mandando cpia dos autos para a Justia Federal, onde seria julgada.

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Processo

Segunda Seo. CC 119.090-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/9/2012.

Honorrios advocatcios
No possvel a reduo do quantum fixado a ttulo de honorrios advocatcios pelo Tribunal, na hiptese em que a sentena no foi reformada e no houve pedido expresso de modificao dessa verba nas razes de apelao. Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica: X ingressa com uma ao contra Y cobrando-lhe o valor de 100 mil reais. A demanda julgada procedente e o juiz condena Y ao pagamento da quantia, assim como ao pagamento das custas e honorrios advocatcios de sucumbncia, fixados pelo magistrado em 20% sobre o valor da causa. A condenao de Y em honorrios advocatcios est baseada no art. 20, caput e 3 do CPC: Art. 20. A sentena condenar o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorrios advocatcios. Esta verba honorria ser devida, tambm, nos casos em que o advogado funcionar em causa prpria. (...) 3 Os honorrios sero fixados entre o mnimo de dez por cento (10%) e o mximo de vinte por cento (20%) sobre o valor da condenao, atendidos: a) o grau de zelo do profissional; b) o lugar de prestao do servio; c) a natureza e importncia da causa, o trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido para o seu servio. Y interpe apelao contra a sentena, reiterando o que j havia alegado em sua contestao, ou seja, que no deve os 100 mil reais a X. Em seu recurso, Y no se insurge contra o percentual fixado como honorrios advocatcios. O Tribunal de Justia, ao julgar a apelao, entende que h provas de que a dvida realmente existia, de modo que mantm a condenao de Y ao pagamento dos 100 mil reais. No entanto, o TJ decide que o percentual de honorrios fixados em 20% foi muito elevado, reduzindo-o para 10%. Houve, portanto, a reduo, de ofcio, da verba honorria pelo Tribunal. O TJ agiu corretamente? R: NO. No possvel a reduo do quantum fixado a ttulo de honorrios advocatcios pelo Tribunal, na hiptese em que a sentena no foi reformada e no houve pedido expresso de modificao dessa verba nas razes de apelao. Essa impossibilidade decorre do chamado efeito devolutivo dos recursos, previsto no art. 515 do CPC. Efeito devolutivo O art. 515 do CPC estabelece: Art. 515. A apelao devolver ao tribunal o conhecimento da matria impugnada. Esse art. 515 consagra o chamado efeito devolutivo dos recursos (em sua dimenso horizontal, ou seja, quanto extenso). Voc pode encontrar tambm como sinnimo a expresso em latim: tantum devolutum quanto appellatum. Esse efeito devolutivo (em sua dimenso horizontal) significa que, se a sentena possui mais de um captulo, o recorrente dever delimitar quais captulos est impugnando por meio do recurso. O recorrente poder impugnar toda a sentena (nesse caso o recurso total) ou ento questionar apenas um ou alguns captulos da deciso (recurso parcial).

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Art. 505. A sentena pode ser impugnada no todo ou em parte. Desse modo, como regra, o Tribunal, ao julgar o recurso, somente pode examinar as matrias que foram efetivamente impugnadas no recurso. Em outras palavras, a devoluo da matria impugnada tem seu limite determinado pelo recorrente quanto sua extenso. Se o Tribunal extrapolar esse limite (como foi o caso) incorre em julgamento extra petita. E se o TJ tivesse reformado a sentena e reconhecido que Y no devia os 100 mil reais X? Nesse caso, o Tribunal poderia examinar o captulo sobre os honorrios advocatcios, invertendo a condenao em honorrios, ou seja, determinando que as custas e honorrios advocatcios fossem pagos por X e no mais por Y. Por qu? Porque a Lei (art. 20, caput, do CPC) determina, como um efeito automtico da sentena, que o vencido pague ao vencedor os honorrios advocatcios. Desse modo, a inverso da verba honorria na apelao quando h reforma da sentena impugnada um efeito legal inerente sucumbncia (derrota na demanda). Em palavras mais simples, por fora de lei, quem perde paga os honorrios advocatcios da parte contrria, no importando se a derrota foi em 1 instncia ou em grau recursal, no importando se houve ou no pedido expresso de condenao em honorrios advocatcios. Sintetizando: X ajuizou ao contra Y. Y foi sucumbente e, por isso, condenado a pagar a verba principal e os honorrios. Y recorre contra a condenao da verba principal, mas no contra os honorrios. Se o TJ mantm a condenao da verba principal, no poder reduzir os honorrios. Se o TJ reforma a sentena, poder inverter a condenao dos honorrios, considerando que essa determinao expressa na Lei. Processo
Corte Especial. EREsp 1.082.374-RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgados em 19/9/2012.

Tempestividade de recurso especial e feriado local


admissvel comprovao posterior da tempestividade de recurso no STJ ou no STF quando o recurso houver sido julgado intempestivo em virtude de feriados locais ou de suspenso de expediente forense no tribunal a quo. Comentrios Para que um recurso seja conhecido, indispensvel que ele preencha requisitos intrnsecos e extrnsecos. Um dos requisitos extrnsecos de todo e qualquer recurso a tempestividade. Tempestividade significa que o recurso deve ser interposto dentro do prazo fixado em lei. Todo recurso tem um prazo e, se a parte o interpe aps este prazo, o recurso no ser conhecido por intempestividade.

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Qual o prazo para a interposio do recurso especial (REsp)? 15 dias (art. 508 do CPC).

Onde o recurso especial interposto? O REsp julgado pelo STJ. No entanto, esse recurso interposto no juzo de origem (juzo a quo) e somente depois remetido ao STJ. Vejamos um exemplo para ilustrar melhor: Antnio ajuza uma ao contra Jos sendo esta demanda julgada procedente. Dessa sentena, Jos interpe apelao para o Tribunal de Justia. Na apelao, a sentena mantida. Contra o acrdo do TJ, Jos interpe REsp. Logo, no exemplo acima, para que Jos ingresse com o REsp contra a deciso do TJ, ele dever protocolizar o recurso no TJ e este tribunal que ir remeter o recurso para o STJ. o que dispe o CPC: Art. 541. O recurso extraordinrio e o recurso especial, nos casos previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero: I - a exposio do fato e do direito; Il - a demonstrao do cabimento do recurso interposto; III - as razes do pedido de reforma da deciso recorrida. Art. 542. Recebida a petio pela secretaria do tribunal, ser intimado o recorrido, abrindose-lhe vista, para apresentar contrarrazes. Aps o prazo das contrarrazes do recorrido (no exemplo, Antnio), o Presidente ou o VicePresidente do tribunal local (a depender do regimento interno de cada tribunal) deve examinar se os requisitos do REsp esto atendidos. Se o Presidente (ou Vice) do TJ entender que esto atendidos: remete o recurso ao STJ, que ir novamente examinar os requisitos do REsp e, se entender preenchidos, analisar o mrito do recurso. Se o Presidente (ou Vice) do TJ considerar que falta algum requisito: ir negar seguimento ao REsp e, se o recorrente no se conformar, dever interpor agravo nos prprios autos (no agravo de instrumento).

Estas so, em resumo, as etapas do processamento do REsp at chegar no STJ. Vamos agora explicar a mudana de entendimento do STJ, ainda se valendo do mesmo exemplo: Jos interps o REsp contra deciso do Tribunal de Justia de Minas Gerais (por exemplo). No STJ, o Min. Relator, monocraticamente, negou seguimento ao REsp, afirmando que este era intempestivo. A questo foi a seguinte: o acrdo do TJMG foi publicado em 23.11.2005 (quarta-feira). Logo, o prazo para a interposio do REsp comeou a correr no dia 24.11.2005 (quinta-feira) e teria expirado em 9.12.2005 (sexta-feira), isto , 15 dias aps. O REsp somente foi protocolado no dia 12.12.2005 (segunda-feira). Logo, o Min. Relator considerou que foi intempestivo. Ocorre que no dia 9.12.2005 (sexta-feira), data em que encerraria o prazo para o recurso, no houve expediente forense no TJMG, motivo pelo qual o recorrente somente apresentou o REsp na segunda-feira (12.12.2005).

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Vale esclarecer que Jos no informou, na petio do recurso, esta situao, ou seja, que no dia 9.12.2005 no houve expediente forense, motivo pelo qual o REsp teve que ser interposto no primeiro dia til subsequente (12.12.2005). Jos, ao apresentar o REsp, j deveria ter explicado na petio que, na instncia de origem, era feriado local ou dia sem expediente forense. No entanto, como Jos no esclareceu esta circunstncia no momento do REsp, ele poder aclarar este fato posteriormente? Entendimento anterior do STJ NO Prevalecia no STJ que, para fins de demonstrao da tempestividade do recurso, a parte deveria, no momento da interposio, comprovar a ocorrncia de suspenso dos prazos processuais em decorrncia de feriado local ou de portaria do Tribunal a quo. O STJ no admitia que o recorrente juntasse posteriormente documento comprovando esse fato. Assim, em nosso exemplo, como Jos no juntou nenhum comprovante de que no houve expediente no ltimo dia do prazo e que, portanto, o recurso era tempestivo, considerava-se que ele no poderia mais comprovar esse fato. Entendimento ATUAL do STJ SIM O STJ passou a entender que POSSVEL a comprovao posterior da tempestividade do recurso quando este houver sido julgado extemporneo em virtude de feriados locais ou de suspenso do expediente forense no Tribunal a quo. Em nosso exemplo, Jos deveria ter comprovado, no momento da interposio do recurso, que no houve expediente no ltimo dia do prazo e que, portanto, o recurso era tempestivo. No entanto, o STJ passou a entender que Jos poder fazer essa comprovao posteriormente juntando, p. ex., uma certido do Tribunal a quo que relate que no houve expediente.

Por que razo o STJ mudou de entendimento? O STJ alterou seu entendimento para seguir a posio do STF que, desde o julgamento do Ag.Reg. no RE n. 626.358/MG (julgado em 22/3/2012), passou a permitir a posterior comprovao da tempestividade do recurso extraordinrio, quando reconhecida a extemporaneidade em decorrncia de feriado local ou suspenso do expediente forense do Tribunal de origem. Segundo o STJ, em que pese a referida deciso no possuir carter vinculante, o novo entendimento adotado pelo Pleno do STF deve ser acompanhado, em homenagem ao ideal de uniformizao da jurisprudncia nacional. Resumindo: A parte interpe recurso extraordinrio ou especial para ser julgado pelo STF ou STJ. O STF ou STJ julgam o recurso intempestivo. Ocorre que houve um feriado local ou dia sem expediente forense no Tribunal de origem, que fez com que o recurso tenha sido interposto dentro do prazo. A parte no alegou essa circunstncia no recurso, somente mencionando tal fato aps o Tribunal Superior ter julgado intempestivo o RE ou Resp.

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Pergunta-se: o recorrente poder comprovar posteriormente a tempestividade deste recurso? Antigo entendimento do STF e do STJ ATUAL entendimento do STF e do STJ NO SIM certeza que esta questo ser cobrada nos prximos concursos. Processo
Corte Especial. AgRg no AREsp 137.141-SE, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 19/9/2012.

Embargos de divergncia
Nos embargos de divergncia, apenas as decises proferidas em RECURSO ESPECIAL so admitidas para comprovar os dissdios jurisprudenciais entre as Turmas do STJ, entre as Turmas e a Seo ou entre as Turmas e a Corte Especial. Comentrios Os embargos de divergncia so um recurso previsto nos arts. 496, VIII e 546 do CPC, bem como nos regimentos internos do STF e do STJ. Este recurso possui dois objetivos: 1) Obter a reforma ou anulao do acrdo embargado; 2) Uniformizar a jurisprudncia interna do STF e do STJ, evitando que prevaleam decises conflitantes. S cabem os embargos de divergncia contra deciso de: turma do STJ em julgamento de Recurso especial; turma do STF em julgamento de Recurso extraordinrio. A deciso da turma do STJ deve ter sido divergente em relao ao julgamento de outra turma, da seo ou do rgo especial do STJ. A deciso da turma do STF deve ter sido divergente em relao ao julgamento de outra turma ou do plenrio do STF. Ao propor este recurso, o recorrente dever realizar uma comparao entre o acrdo recorrido e um acrdo paradigma do mesmo Tribunal, provando que o acrdo recorrido foi divergente do acrdo paradigma. Neste julgado, a 3 Seo do STJ reafirmou que, nos embargos de divergncia, apenas as decises proferidas em recurso especial so admitidas para comprovar os dissdios jurisprudenciais entre as Turmas deste Tribunal, entre estas e a Seo ou Corte Especial (art. 546, I, do CPC e art. 266 do RISTJ). No caso concreto julgado, a parte queria opor embargos de divergncia utilizando como paradigma uma deciso proferida em habeas corpus, no sendo, contudo, admitido pelo STJ. Processo
Terceira Seo. EREsp 998.249-RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgados em 12/9/2012.

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Execuo (ttulos executivos)


A sentena declaratria que traz definio integral da norma jurdica individualizada ttulo executivo judicial. Assim, tem eficcia executiva a sentena ou acrdo que contenha carga condenatria. A sentena proferida no processo civil que reconhece a existncia de dada obrigao de pagar ttulo executivo hbil a fundar pedido de cumprimento pelo ru de pagamento pelo autor da dvida reconhecida. Comentrios Os ttulos executivos judiciais esto previstos no art. 475-N do CPC. Dentre eles, destaca-se o inciso I: Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais: I - a sentena proferida no processo civil que reconhea a existncia de obrigao de fazer, no fazer, entregar coisa ou pagar quantia; A sentena meramente declaratria ttulo executivo judicial? possvel a execuo de sentenas meramente declaratrias? SIM, possvel a execuo de sentena declaratria, desde que esta tenha contedo nitidamente condenatrio. Existe divergncia na doutrina sobre esse tema, mas esta a posio do STJ. No vou comentar as outras correntes porque no tm relevncia para concurso. O que voc precisa saber o entendimento do STJ. O grande defensor dessa posio, tanto em sede doutrinria como na jurisprudncia, o Min. Teori Albino Zavascki (futuro Ministro do STF). Veja um precedente de sua lavra: (...) 1. No atual estgio do sistema do processo civil brasileiro no h como insistir no dogma de que as sentenas declaratrias jamais tm eficcia executiva. O art. 4, pargrafo nico, do CPC considera "admissvel a ao declaratria ainda que tenha ocorrido a violao do direito", modificando, assim, o padro clssico da tutela puramente declaratria, que a tinha como tipicamente preventiva. Atualmente, portanto, o Cdigo d ensejo a que a sentena declaratria possa fazer juzo completo a respeito da existncia e do modo de ser da relao jurdica concreta. 2. Tem eficcia executiva a sentena declaratria que traz definio integral da norma jurdica individualizada. No h razo alguma, lgica ou jurdica, para submet-la, antes da execuo, a um segundo juzo de certificao, at porque a nova sentena no poderia chegar a resultado diferente do da anterior, sob pena de comprometimento da garantia da coisa julgada, assegurada constitucionalmente. E instaurar um processo de cognio sem oferecer s partes e ao juiz outra alternativa de resultado que no um, j prefixado, representaria atividade meramente burocrtica e desnecessria, que poderia receber qualquer outro qualificativo, menos o de jurisdicional. (...) (EREsp n 609.266/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJ de 11/09/2006) Exemplo de sentena meramente declaratria que pode ser executada: Empresa X (contribuinte) ajuza, contra a Unio, ao para que seja declarado que ela no mantm relao jurdico-tributria vlida com o ente federal, considerando que o tributo cobrado inconstitucional. A empresa X requer, ainda, a compensao dos valores j pagos relativos a esse tributo com outros dbitos que ela tem com a Unio. A sentena que julgar procedente essa demanda, apesar de declaratria, possui contedo nitidamente condenatrio e, portanto, poder ser executada. Veja:

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"A sentena declaratria que, para fins de compensao tributria, certifica o direito de crdito do contribuinte que recolheu indevidamente o tributo, contm juzo de certeza e de definio exaustiva a respeito de todos os elementos da relao jurdica questionada e, como tal, ttulo executivo para a ao visando satisfao, em dinheiro, do valor devido" (REsp n. 614.577/SC, Ministro Teori Albino Zavascki). Como isso pode ser cobrado na prova: Alternativas que devem ser assinaladas como verdadeiras: Tem eficcia executiva a sentena declaratria que traz definio integral da norma jurdica individualizada; Tem eficcia executiva a sentena ou acrdo que contenha carga condenatria; A sentena proferida no processo civil que reconhece a existncia de dada obrigao de pagar ttulo executivo hbil a fundar pedido de cumprimento para o pagamento da dvida reconhecida; A sentena proferida no processo civil que reconhea a existncia de obrigao de fazer, no fazer, entregar coisa ou pagar quantia ttulo executivo judicial. Processo
Primeira Turma. REsp 1.100.820-SC, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 18/9/2012.

DIREITO PENAL
Estupro de vulnervel
Com o advento da Lei n 12.015/09, que deu novo tratamento aos denominados "Crimes contra a Dignidade Sexual", houve revogao tcita da causa de aumento prevista no art. 9, da Lei n 8.072/90 (Lei de Crimes Hediondos). Assim, essa causa especial de aumento de pena prevista na lei de crimes hediondos, referente ao acrscimo de metade da pena, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso, foi revogada em relao ao crime de estupro de vulnervel (art. 217-A do CP). Comentrios A Lei n. 12.015/2009 acrescentou o art. 217-A ao Cdigo Penal, criando um novo delito, chamado de estupro de vulnervel: Estupro de vulnervel Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos: Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. Antes do art. 217-A, a conduta de praticar conjuno carnal ou ato libidinoso com menor de 14 anos poderia ser considerado crime? SIM. Tais condutas poderiam se enquadrar nos crimes previstos no art. 213 c/c art. 224, a (estupro com violncia presumida por ser menor de 14 anos) ou art. 214 c/c art. 224, a (atentado violento ao pudor com violncia presumida por ser menor de 14 anos), todos do Cdigo Penal com redao anterior Lei n. 12.015/2009. Desse modo, apesar dos arts. 214 e 224 do CP terem sido revogados pela Lei n. 12.015/2009, no houve abolitio criminis dessa conduta, ou seja, continua sendo crime praticar ato libidinoso com menor de 14 anos. No entanto, essa conduta, agora, punida pelo art. 217-A do CP. O que houve, portanto, foi a continuidade normativa tpica, que ocorre quando uma norma penal revogada, mas a mesma conduta continua sendo crime no tipo penal revogador, ou seja, a infrao penal continua tipificada em outro dispositivo, ainda que topologicamente ou normativamente diverso do originrio. A Lei de Crimes Hediondos previa, em seu art. 9, que o estupro contra menor de 14 anos (art. 213 c/c art. 224, a, do CP) e o atentando violento ao pudor contra menor de 14 anos

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(art. 214 c/c art. 224, a, do CP) deveria ter a sua pena aumentada na metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso. Como vimos, esses crimes foram absorvidos pelo art. 217-A. Essa causa de aumento do art. 9 da Lei de Crimes Hediondos pode ser aplicada para o estupro de vulnervel (art. 217-A do CP)? NO. O STJ possui o entendimento de que o art. 9 da Lei de Crimes Hediondos foi revogado tacitamente pela Lei n. 12.015/2009, considerando que esta Lei revogou o art. 224 do CP que era mencionado pelo art. 9. Logo, como o art. 9 da Lei de Crimes Hediondos no se refere ao art. 217-A do CP, entende-se que ele no se aplica ao estupro de vulnervel, tendo sido revogado tacitamente. Imagine que uma pessoa foi condenada, antes da Lei n. 12.015/2009, pela prtica de estupro contra menor de 14 anos (art. 213 c/c art. 224, a, do CP) ou de atentando violento ao pudor contra menor de 14 anos (art. 214 c/c art. 224, a, do CP) com a incidncia da causa de aumento do art. 9 da Lei de Crimes Hediondos. Como ocorreu a revogao tcita do art. 9, essa pessoa poder alegar que houve novatio legis in mellius e pedir para retirar de sua condenao a causa de aumento do art. 9? SIM. Foi o que decidiu o STJ neste julgado. O estupro de vulnervel crime hediondo? SIM. A Lei n. 12.015/2009 tambm alterou a Lei de Crimes Hediondos (Lei n. 8.072/90) prevendo expressamente o estupro de vulnervel como crime hediondo: Art. 1 So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados no Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados ou tentados: (...) VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1, 2, 3 e 4); De igual modo, o estupro previsto no art. 213, caput e 1 e 2 tambm considerado hediondo. Processo
Sexta Turma. HC 107.949-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 18/9/2012.

Crime hediondo

DIREITO PROCESSUAL PENAL


Competncia (FUNDEF)
Competncia no caso de aes envolvendo o FUNDEF:
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I Ao PENAL a competncia ser sempre da Justia Federal. II Ao de IMPROBIDADE: Se houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Federal Se no houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Estadual FUNDEF FUNDEF significa Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio e vigorou de 1997 a 2006. O FUNDEF foi substitudo pelo FUNDEB (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao) que est em vigor desde janeiro de 2007 e se estender at 2020.

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Competncia no caso de AES A competncia para julgar as aes penais envolvendo recursos do FUNDEF da Justia PENAIS Federal ou da Justia Estadual? JUSTIA FEDERAL

Em alguns Estados, o FUNDEF era complementado com verbas repassadas pela Unio; em outros, no era necessria essa complementao pela Unio. Isso porque o art. 6 da Lei do FUNDEF (Lei 9.424/96 j revogada) dispunha: Art. 6 A Unio complementar os recursos do Fundo, a que se refere o art. 1 sempre que, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente. COMPETNCIA PARA JULGAR AS AES PENAIS ENVOLVENDO O FUNDEF

O STF e o STJ entendem que, independentemente de ter havido ou no complementao por parte da Unio, a competncia para julgar OS CRIMES decorrentes de desvio de verba do FUNDEF da Justia Federal e no da Justia estadual. O argumento utilizado o de que h interesse federal (art. 109, IV, da CF), considerando que o texto constitucional atribuiu Unio funo supletiva e redistributiva em matria educacional, bem como o interesse na universalizao de um padro mnimo de qualidade do ensino, nos termos do 1 do art. 211 da CF: Art. 211 (...) 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; (Redao dada pela EC n 14, de 1996) Desse modo, a Unio, mesmo quando no aporta recursos no FUNDEF, possui interesse institucional na fiscalizao do Fundo, com base nesse art. 211, 1 da CF/88. Assim, o STF e o STJ tem adotado o entendimento de que a referida atribuio da Unio, no que tange educao, condio suficiente para caracterizar seu interesse nas aes de natureza penal concernentes a desvios do FUNDEF, independentemente de repasse, ou no, de verba federal. Em suma, a propositura da ao penal, no caso de desvio de recursos do FUNDEF, atribuio do MPF, ainda que no haja repasse de verbas da Unio, sendo julgada pela Justia Federal. COMPETNCIA PARA JULGAR AS AES DE IMPROBIDADE ENVOLVENDO O FUNDEF

Assim, em alguns Estados, como So Paulo, no havia complementao do FUNDEF pela

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Competncia no caso de AES DE A competncia para julgar as aes de improbidade envolvendo recursos do FUNDEF da IMPROBIJustia Federal ou da Justia Estadual? DADE O tema peculiar porque: enquanto nas aes penais a competncia sempre da Justia Federal, no caso da ao de improbidade administrativa, a competncia poder ser da Justia Estadual ou da Justia Federal, conforme tenha ou no havido complementao do FUNDEF pela Unio.

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Unio. Logo, se houvesse algum desvio de verbas do FUNDEF em So Paulo, as aes seriam assim propostas e julgadas: ao penal: proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal; ao de improbidade administrativa: proposta pelo MP-SP e julgada pela Justia Estadual. Em outros Estados, como o Piau, a Unio complementava o FUNDEF. Logo, a competncia seria disposta da seguinte forma: ao penal: proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal; ao de improbidade: tambm proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal. Resumindo: Aes no caso de desvio de recursos do FUNDEF Ao penal Sempre proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal. Ao de improbidade Se houve complementao de recursos pela Unio: MPF e JF Se no houve complementao de recursos pela Unio: MPE e JE Precedente do STF: HC 100772/GO, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22.11.2011. Por que essa diferena de competncia no caso da ao penal e da ao de improbidade?
Competncia PENAL da Justia Federal Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; Segundo o STF, em relao s matrias penais, o art. 109 estabelece critrios mais amplos na fixao da competncia da Justia Federal do que quanto s aes cveis, bastando que exista interesse da Unio. Competncia CVEL da Justia Federal Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; De acordo com o STF, a Justia Federal apenas ser competente se a Unio possuir interesse que lhe permita atuar como autora, r, assistente ou oponente. O STF entende que, inexistindo complementao de verbas federais ao FUNDEF, a ao de improbidade administrativa de competncia da Justia Estadual, considerando que, no estando envolvidas verbas federais, no se justifica a interveno da Unio, por ausncia de interesse.

Razo da diferena

Como pode ser cobrado de voc nos concursos?

Prova objetiva atribuio do Ministrio Pblico estadual propor ao de improbidade administrativa no caso de desvio de verbas do Fundef. (Falso. Se houve complementao pela Unio, a competncia do MPF) A competncia para julgamento de ao penal por desvio de verbas do Fundef da Justia Federal. (Verdadeiro) Prova discursiva As atribuies para as aes penais e de improbidade administrativa so do Ministrio Pblico estadual ou federal no caso de desvios de verba do FUNDEF? Fale sobre a competncia para o julgamento das aes penais e de improbidade administrativa no caso de desvios de verba do FUNDEF.

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Prova prtica do Ministrio Pblico Como promotor de justia no interior do Estado do Piau, voc recebe cpias integrais de processo administrativo no qual o Tribunal de Contas do Estado relata que h provas de desvio de verbas do Fundef praticado por ex-prefeito do municpio. Quais as medidas no mbito civil e criminal que Vossa Excelncia dever adotar? Como promotor de justia no interior do Estado de So Paulo, voc recebe cpias integrais de processo administrativo no qual o Tribunal de Contas do Estado relata que h provas de desvio de verbas do Fundef praticado por ex-prefeito do municpio. Quais as medidas no mbito civil e criminal que Vossa Excelncia dever adotar? Prova prtica de Juiz Elaborar sentena criminal ou cvel (improbidade) em caso envolvendo desvio de verbas do Fundef. A defesa arguiu incompetncia do juzo. Como voc ir afastar ou acolher? Processo
Terceira Seo. CC 123.817-PB, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 12/9/2012.

Competncia (importao de anabolizantes)


A competncia para o processo e julgamento de crimes contra a sade pblica, dentre eles o art. 273, 1-B, I, do CP concorrente entre a Unio e os Estados. Somente se constatada a internacionalidade da conduta, firma-se a competncia da Justia Federal para o cometimento e processamento do feito. Comentrios A Justia Federal a competente para conhecer e julgar o crime previsto no art. 273, 1-B, I, do CP, desde que caracterizada a internacionalizao da conduta. Veja a redao do tipo penal: Art. 273. (...) Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa. 1 - Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe venda, tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado. 1-B - Est sujeito s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no 1 em relao a produtos em qualquer das seguintes condies: I - sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria competente; No caso julgado pelo STJ, o ru foi preso em flagrante, durante uma fiscalizao da Receita Federal, quando trazia consigo anabolizantes sem o devido registro da Anvisa, em um nibus procedente da cidade de Foz do Iguau. Segundo confessado pelo ru, ele trazia tais medicamentos do Paraguai. Logo, restou caracterizada a internacionalizao da conduta, razo pela qual a competncia para julgar o ru da Justia Federal. Se a origem dos medicamentos fosse nacional, a competncia para o julgamento seria da Justia Estadual. Processo

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Terceira Seo. CC 119.594-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE), julgado em 12/9/2012.

Habeas corpus substitutivo


A jurisprudncia admite a utilizao do habeas corpus como substitutivo de recurso prprio (o chamado habeas corpus substitutivo)? Trata-se de tema extremamente polmico, estando o STF dividido. Panorama da jurisprudncia atual: STJ e 1 Turma do STF: mostram-se contrrios ao HC substitutivo. Sustentam que no possvel a impetrao de habeas corpus substitutivo de recurso prprio, mas que, se a ilegalidade exposta for flagrante, ou ento a deciso combatida for teratolgica, possvel que Tribunal conceda habeas corpus de ofcio. 2 Turma do STF: afirma que a eventual existncia de recurso cabvel no constitui bice impetrao de habeas corpus, desde que o direito-fim se identifique direta ou imediatamente com a liberdade de locomoo fsica do paciente. To logo haja uma posio mais segura para ser adotada nas provas, eu avisarei a vocs. Por enquanto, importante conhecer os argumentos das duas posies existentes. Essa questo no deveria ser cobrada em provas objetivas, mas se o for, penso que a posio que prevalece a da 1 Turma do STF (e do STJ). como eu responderia, mas no h consenso ainda. Habeas Habeas corpus substitutivo consiste na possibilidade de o impetrante optar por ajuizar corpus habeas corpus, dirigido instncia superior, ao invs de interpor o recurso prprio. substitutivo Na prtica, os advogados preferem valer-se do HC substitutivo, sendo este mais simples e rpido que o recurso. 1 Turma inadmissvel impetrao de habeas corpus quando cabvel recurso ordinrio do STF constitucional. O habeas corpus substitutivo de recurso ordinrio no tem previso legal e no est abrangido pela garantia do art. 5, LXVIII, da CF. Alm disso, o seu uso enfraquece a Constituio, especialmente por tornar desnecessrio recurso ordinrio constitucional previsto nos arts. 102, II, a, e 105, II, a. (Primeira Turma. HC 109956/PR, rel. Min. Marco Aurlio, 7.8.2012). O habeas corpus impetrado como substitutivo de recurso ordinrio revela sua utilizao promscua e deve ser combatido, sob pena de banalizao da garantia constitucional, tanto mais quando no h teratologia a eliminar, como no caso sub judice. (...) (HC 110423, Relator Min. Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 03/04/2012) (...) Este Supremo Tribunal assentou no ser possvel o conhecimento de habeas corpus quando no interposto o recurso cabvel para provocar o reexame da matria objeto da impetrao. (...) (HC 110152, Rel. Min. Crmen Lcia, Primeira Turma, julgado em 08/05/2012) (...) O Excelso Supremo Tribunal Federal, em recentes pronunciamentos, aponta para uma retomada do curso regular do processo penal, ao inadmitir o habeas corpus substitutivo do recurso ordinrio. Precedentes: HC 109.956/PR, 1. Turma, Rel. Min. Marco Aurlio, DJe de 11/09/2012; HC 104.045/RJ, 1. Turma, Rel. Min. Rosa Weber, DJe de 06/09/2012. Decises monocrticas dos ministros Luiz Fux e Dias Tffoli, respectivamente, nos autos do HC 114.550/AC (DJe de 27/08/2012) e HC 114.924/RJ (DJe de 27/08/2012). 2. Sem embargo, mostra-se precisa a ponderao lanada pelo Ministro Marco Aurlio, no sentido de que, "no tocante a habeas j formalizado sob a ptica da substituio do recurso constitucional, no ocorrer prejuzo para o paciente, ante a possibilidade de vir-se a conceder, se for o caso, a ordem de ofcio." (...) (HC 239550/RJ, Rel. Ministra Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 18/09/2012)

5 Turma do STJ

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6 Turma do STJ

1. imperiosa a necessidade de racionalizao do habeas corpus, a bem de se prestigiar a lgica do sistema recursal. As hipteses de cabimento do writ so restritas, no se admitindo que o remdio constitucional seja utilizado em substituio a recursos ordinrios (apelao, agravo em execuo, recurso especial), tampouco como sucedneo de reviso criminal. 2. No possvel a impetrao de habeas corpus substitutivo de recurso prprio. Para o enfrentamento de teses jurdicas na via restrita, imprescindvel que haja ilegalidade manifesta, relativa a matria de direito, cuja constatao seja evidente e independa de qualquer anlise probatria. (...) (HC 198.934/MG, Rel. Min. Maria Thereza De Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 19/06/2012) 2 Turma do A eventual existncia de recurso cabvel no constitui bice impetrao de habeas corpus, STF desde que o direito-fim se identifique direta ou imediatamente com a liberdade de locomoo fsica do paciente. (Segunda Turma. HC 108994/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 15.5.2012) (...) O fato de o habeas corpus ser substituto de recurso ordinrio no fundamento suficiente para o no-conhecimento do writ. (...) (HC 111210, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 07/08/2012) Processo
Quinta Turma. HC 239.550-RJ, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 18/9/2012.

Nulidade (intimao de defensor dativo)


Como regra, a falta de intimao pessoal do defensor pblico ou dativo para a sesso de julgamento causa de nulidade. Contudo, as circunstncias do caso importam para definir se essa nulidade ser declarada ou no. Isso porque se a arguio da nulidade no ocorre no primeiro momento em que a defesa falou nos autos aps o vcio, mas to somente anos aps o julgamento, deve ser reconhecida a precluso da matria, no sendo declarada a nulidade. Comentrios Imagine a seguinte situao (adaptada do caso concreto): X respondeu a ao penal e foi condenado em 1 instncia. Irresignada, a defesa interps recurso de apelao. Por meio do Dirio da Justia, de 16.05.2006, o advogado do ru (defensor dativo) foi intimado da data de julgamento da apelao. No julgamento da apelao, o TJ manteve a sentena condenatria. A defesa interps ento recursos especial e extraordinrio, que no foram conhecidos. A execuo da pena teve incio em 01.02.2011. Voc consegue identificar alguma nulidade nesse processo? A nulidade a seguinte: O defensor do ru deve ser intimado da data marcada para julgamento da apelao criminal. Nesse sentido, h inclusive smula: Smula 431-STF: nulo o julgamento de recurso criminal, na segunda instncia, sem prvia intimao, ou publicao da pauta, salvo em habeas-corpus. Como feita essa intimao? Se for defensor pblico ou dativo: essa intimao dever ser pessoal. Se for defensor constitudo: essa intimao pode ser por meio de publicao no rgo oficial de imprensa.

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No caso relatado, o advogado do ru era defensor dativo (defensor nomeado pelo juiz) e ele foi intimado da data de julgamento da apelao por meio da imprensa oficial. Desse modo, houve uma nulidade no julgamento da apelao. A defesa impetrou habeas corpus alegando essa nulidade. O caso chegou at o STJ. O que decidiu a Corte? A 6 Turma do STJ afirmou que no resta dvida de que houve uma nulidade. Entretanto, preciso examinar as peculiaridades do caso concreto. Segundo afirmou a Ministra Relatora, a defesa, quando interps o RE e REsp, no alegou tal nulidade nesses recursos. A arguio do vcio somente ocorreu seis anos aps o julgamento da apelao, por meio de um habeas corpus. Desse modo, o STJ entendeu que no era possvel, neste caso concreto, reconhecer a nulidade por conta da ausncia de alegao em tempo oportuno e tendo em vista o princpio da segurana jurdica. Vale ressaltar que existem outros precedentes do STJ e do prprio STF afirmando que, se a arguio da nulidade no ocorre no primeiro momento em que a defesa falou nos autos aps o vcio, mas to somente anos depois do julgamento, deve ser reconhecida a precluso da matria, no sendo declarada a nulidade. Veja: Precedentes do STF: Habeas Corpus. 2. Falta de intimao pessoal do defensor dativo da data de julgamento da apelao. Lei n. 9.271/1996 concedeu ao defensor dativo status de defensor pblico. Nulidade alegada aps mais de 12 anos da data do julgado. 3. Constrangimento ilegal no evidenciado. 4. Ordem indeferida. (HC 99.226/SP - Rel. Min. Gilmar Mendes - DJ 08-10-2010) (...) 1. Via de regra, o entendimento da Corte caminha no sentido de que a falta de intimao pessoal do defensor pblico ou dativo para a sesso de julgamento causa de nulidade (HC n 111.976/BA, Segunda Turma, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJe de 12/4/12). 2. Contudo, as circunstncias do caso importam, na linha de precedentes, no reconhecimento da precluso da matria, pois, conforme se verifica, a alegada nulidade veio a ser invocada, to somente, por ocasio do HC n 200.029/SP impetrado ao Superior Tribunal de Justia em 17/3/11, ou seja, mais de 13 (treze) anos aps o julgamento do recurso apelao, ocorrido em 16/4/98. 3. Ordem denegada. (HC 110954, Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, julgado em 22/05/2012) 1. Habeas corpus. 2. Defensoria Pblica. Intimao Pessoal. Vcio. Nulidade. Princpio da Eventualidade. 3. Verificado o vcio quanto intimao pessoal da defensoria Pblica, o defeito deve ser argido na primeira oportunidade de manifestao do rgo (arts. 564, IV, 571, VIII, e 572, I, do Cdigo Penal). 4. Insubsistncia jurdica do pedido de nulidade por falta de intimao do defensor pblico ante a precluso, perdendo o Estado o direito de executar a sano imposta na sentena condenatria transitada em julgado. (...) (RHC 85847, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 11/10/2005)

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Precedente da 6 Turma do STJ: 1. Na linha da iterativa jurisprudncia desta Corte, os defensores pblicos e dativos possuem a prerrogativa de intimao pessoal para o julgamento da apelao. 2. Entretanto, no caso presente, a referida nulidade somente foi arguida mais de seis anos aps o julgamento, circunstncia que faz incidir a precluso da matria, mormente considerando que a defensora pblica foi intimada da data de sesso do julgamento atravs da imprensa oficial, bem como recebeu cincia pessoal do acrdo de apelao. (...) (HC 237.721/SP, Rel. Ministro Og Fernandes, Sexta Turma, julgado em 02/08/2012) O entendimento acima exposto o que prevalece no STF e no STJ, apesar de serem identificados alguns julgados (minoritrios) em sentido contrrio (AgRg no HC 165.184/SP). Processo
Sexta Turma. HC 241.060-SC, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 18/9/2012

Execuo penal (progresso para o regime aberto)


O art. 114, inciso I, da Lei de Execues Penais, exige do condenado, para a progresso ao regime aberto, a comprovao de trabalho ou a possibilidade imediata de faz-lo. Segundo a 5 Turma do STJ, esta regra deve ser interpretada com temperamentos, pois a realidade mostra que, estando a pessoa presa, raramente ela possui condies de, desde logo, comprovar a existncia de proposta efetiva de emprego ou de demonstrar estar trabalhando, por meio de apresentao de carteira assinada. Desse modo, possvel a progresso mesmo sem o cumprimento desse requisito, devendo o apenado, aps conseguir a progresso, demonstrar que conseguiu a ocupao lcita, sob pena de ser cassado o benefcio. Comentrios O juiz, ao prolatar a sentena condenatria, dever fixar o regime no qual o condenado iniciar o cumprimento da pena privativa de liberdade, observados os critrios previstos no art. 33 do Cdigo Penal. Existem trs regimes de cumprimento de pena:
Fechado A pena cumprida na Penitenciria. Obs: apesar de, na prtica, isso ser desvirtuado, a chamada Cadeia Pblica destina-se apenas ao recolhimento de presos provisrios (art. 102 da LEP), considerando que as pessoas presas provisoriamente devem ficar separadas das que j tiverem sido definitivamente condenadas (art. 300 do CPP). O condenado fica sujeito a trabalho, dentro da prpria Penitenciria, no perodo diurno e a isolamento durante o repouso noturno. Semiaberto A pena cumprida em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. Segundo a jurisprudncia do STF e do STJ, faltando vagas em colnia penal agrcola, industrial ou estabelecimento similar por deficincia do Estado, o condenado dever ficar cumprindo a pena em regime aberto at que surja vaga no semiaberto. O condenado fica sujeito a trabalho, dentro da colnia, durante o perodo diurno. Aberto A pena cumprida na Casa do Albergado. A Casa do Albergado dever estar localizada em centro urbano, separado dos demais estabelecimentos prisionais, e caracteriza-se pela ausncia de obstculos fsicos contra a fuga. Isso porque o regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade. Durante o dia, o condenado trabalha, frequenta cursos ou realiza outras atividades autorizadas, fora do estabelecimento e sem vigilncia. Durante o perodo noturno e nos dias de folga, permanece recolhido na Casa do Albergado. O trabalho sempre externo, nas condies acima explicadas.

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O preso poder realizar trabalho externo somente em servio ou obras pblicas realizadas por rgos da Administrao Direta ou Indireta, ou entidades privadas, desde que tomadas as cautelas contra a fuga e em favor da disciplina.

admitido o trabalho externo, bem como a frequncia a cursos supletivos profissionalizantes, de instruo de ensino mdio ou superior. O trabalho externo tambm deve ser efetuado sob vigilncia.

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E o regime disciplinar diferenciado (RDD)? O RDD no um quarto regime de cumprimento de pena, mas sim uma sano disciplinar. Progresso de regime No Brasil, adota-se o sistema progressivo (ou ingls), ainda que de maneira no pura. Assim, de acordo com o CP e com a LEP, as penas privativas de liberdade devero ser executadas (cumpridas) em forma progressiva, com a transferncia do apenado de regime mais gravoso para menos gravoso to logo ele preencha os requisitos legais. Requisitos para a progresso do regime FECHADO para o SEMIABERTO: Crimes comuns: cumprimento de 1/6 da pena aplicada. Crimes hediondos ou equiparados Requisito (se cometidos aps a Lei 11.464/07): objetivo Cumprimento de 2/5 da pena se for primrio. Cumprimento de 3/5 da pena se for reincidente. Requisito Bom comportamento carcerrio durante a execuo (mrito). subjetivo Requisito Oitiva prvia do MP e do defensor do apenado ( 1A do art. 112 da LEP). formal Obs1: no caso de crime contra a administrao pblica, para que haja a progresso ser necessria: a reparao do dano causado ou a devoluo do produto do ilcito praticado, com os acrscimos legais. Obs2: a nova redao do art. 112 da Lei de Execues Penais, conferida pela Lei n. 10.792/2003, deixou de exigir a submisso do condenado ao exame criminolgico, anteriormente imprescindvel para fins de progresso do regime prisional e livramento condicional. No entanto, foi mantida a faculdade de requerer a sua realizao quando, de forma fundamentada e excepcional, o rgo julgador entender que a percia absolutamente necessria para a formao de seu convencimento. Nesse sentido, foi editada a Smula 439-STJ. Smula 439-STJ: Admite-se o exame criminolgico pelas peculiaridades do caso, desde que em deciso motivada. Obs3: exige-se o trnsito em julgado para que ocorra a progresso? No. Smula 716-STF: Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria. Smula 717-STF: No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial.

Requisitos genricos para a progresso do regime SEMIABERTO para o ABERTO: Crimes comuns: cumprimento de 1/6 da pena RESTANTE. Crimes hediondos ou equiparados Requisito (se cometidos aps a Lei 11.464/07): objetivo Cumprimento de 2/5 da pena se for primrio. Cumprimento de 3/5 da pena se for reincidente.

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Requisito subjetivo Requisito formal

Bom comportamento carcerrio durante a execuo (mrito). Oitiva prvia do MP e do defensor do apenado ( 1A do art. 112 da LEP). Alm dos requisitos acima expostos, o reeducando deve: a) Aceitar o programa do regime aberto (art. 115 da LEP) e as condies especiais impostas pelo Juiz (art. 116 da LEP); b) Estar trabalhando ou comprovar a possibilidade de trabalhar imediatamente quando for para o regime aberto (inciso I do art. 114); c) Apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime (inciso II do art. 114).

Requisitos especficos do regime aberto

Comprovao de trabalho Como visto acima, um dos requisitos para que o apenado que est cumprindo pena no regime semiaberto v para o aberto comprovar que est trabalhando ou que tem possibilidade de trabalhar to logo v para o regime aberto. Veja a redao da Lei: Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que: I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente; Normalmente, os juzes exigem do reeducando que apresente uma carta com proposta de emprego, ou seja, uma carta na qual determinado empregador afirma que pretende contratar o apenado to logo ele v para o regime aberto. No julgado noticiado neste informativo, o STJ afirmou que essa regra descrita no art. 114, I, deve ser interpretada com temperamento. Isso porque a realidade mostra que, estando a pessoa presa, raramente tem condies de, desde logo, comprovar a existncia de proposta efetiva de emprego ou de demonstrar estar trabalhando por meio de apresentao de carteira assinada. No caso concreto julgado pelo STJ, o ru cumpriu os requisitos exigidos pelo art. 112 da LEP, deixando, contudo, de obter a progresso de regime porque no tinha uma carta de proposta de emprego. Com base nessa argumentao, o STJ afirmou que seria possvel a concesso da progresso mesmo sem a carta de proposta de emprego. Aps conceder a progresso, caso o apenado fique inerte e no demonstre o exerccio de trabalho lcito, o juiz poder cassar o benefcio e determinar a regresso. Existem alguns casos em que a prpria LEP dispensa a exigncia de trabalho para a concesso de progresso para o regime aberto? SIM. Esto previstos no art. 117. Assim, a Lei afirma que podero ser dispensadas do trabalho as seguintes pessoas: I o condenado maior de 70 (setenta) anos; II o condenado acometido de doena grave; III a condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental; IV a condenada gestante. Uma ltima pergunta: A chamada progresso per saltum a possibilidade do apenado progredir diretamente do regime fechado para o aberto. A progresso per saltum permitida pela jurisprudncia? NO. Trata-se, inclusive, de entendimento sumulado: Smula 491-STJ: inadmissvel a chamada progresso per saltum de regime prisional. Processo
Quinta Turma. HC 229.494-RJ, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/9/2012.

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EXERCCIOS DE FIXAO
Julgue os itens a seguir: 1) (Cartrio TJSP 2012) No comodato precrio, A) a mora ex re, de modo que a qualquer tempo afigura-se vivel o pedido de reintegrao de posse do bem. B) a mora ex persona, impondo-se como condio de procedibilidade reintegrao a prvia notificao do comodatrio. C) o comodante poder retomar a coisa a qualquer tempo, com o uso moderado dos meios necessrios, prescindindo de interveno judicial. D) o comodatrio poder opor a exceo de usucapio, com fundamento na continuidade da posse legtima. 2) O fiador na locao no responde por obrigaes resultantes de aditamento ao qual no anuiu. ( ) 3) Se for realizada transao entre o credor e o devedor, sem a participao do fiador, este ficar desobrigado. ( ) 4) (Promotor RN 2009) Cabe a execuo forada da sentena declaratria se, nesta, for reconhecida a existncia de relao jurdica j violada pelo devedor. ( ) 5) (Promotor TO 2012) O direito subjetivo declarado pela sentena meramente declaratria constitui ttulo executivo judicial. ( ) 6) (DPE/BA 2010) A causa especial de aumento de pena prevista na lei de crimes hediondos, com acrscimo de metade da pena, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso, foi revogada em relao ao crime de estupro de vulnervel. ( ) 7) (DPE/RO 2012) O art. 224 do CP, no qual era prevista a presuno de violncia em crimes sexuais, foi revogado, tendo sido criado um novo tipo penal, tipificado como estupro de vulnervel, que caracteriza a abolitio criminis da conduta prevista no art. 214 (atentado violento ao pudor) c/c o art. 224 do CP. ( ) 8) (DPE/RO 2012) O princpio da continuidade normativa tpica evidencia-se quando uma norma penal revogada, mas a mesma conduta continua sendo crime no tipo penal revogador, ou seja, a infrao penal continua tipificada em outro dispositivo, ainda que topologicamente ou normativamente diverso do originrio. ( ) 9) (DPE/RO 2012) Aplica-se ao agente de violncia real ou grave ameaa em crime de estupro ou atentado violento ao pudor a causa especial de aumento de pena prevista no art. 9. da lei que trata dos crimes hediondos. ( ) 10) (DPE/MA 2011) Os Defensores Pblicos possuem a prerrogativa de intimao pessoal para o julgamento da apelao, no se estendendo tal prerrogativa aos defensores dativos. ( ) 11) (Juiz TJ/PI 2012) Os defensores pblicos e dativos possuem a prerrogativa de intimao pessoal para o julgamento de apelao, sendo absoluta a nulidade oriunda da falta dessa intimao e no se sujeitando, assim, precluso. ( ) 12) admissvel a chamada progresso per saltum de regime prisional. ( ) 13) (Juiz TJPA 2012) A penitenciria destina-se a condenados pena privativa de liberdade de recluso em regime fechado ou semiaberto. ( ) 14) (Juiz TJPA 2012) A colnia agrcola, industrial ou similar destina-se ao cumprimento da pena em regime semiaberto ou aberto. ( ) 15) (Juiz TJPA 2012) A cadeia pblica destina-se ao recolhimento de presos provisrios e definitivos, estes condenados em regime aberto. ( )
Gabarito 9. E 10. E

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1. Letra B 11. E

2. C 12. E

3. C 13. E

4. C 14. E

5. E 15. E

6. C

7. E

8. C