SECCI AUTONMICA

LOS SUELDOS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

CV

Avda. del Cid, 154 46014 Valncia

cgttragsa@gmail.com

La Audiencia duda de que suprimir la paga extra sea constitucional

El tribunal sostiene que puede vulnerar la irretroactividad que garantiza la Constitucin http://politica.elpais.com/politica/2013/01/30/actualidad/1359548864_623073.html Manuel Altozano Madrid 30 ENE 2013 -

Imagen de una de las protestas de los empleados pblicos, afectados por los recortes. / MNICA TORRES

La Audiencia Nacional duda de la constitucionalidad de la eliminacin de la paga extra al personal laboral de la Administraci n y de las empresas pblicas aprobada por el Gobierno el pasado 13 de julio. La Sala de lo Social ha emitido esta maana una providencia en la que pregunta a los sindicatos y a la Abogaca del Estado sobre la pertinencia de presentar una cuestin de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. En caso de que finalmente la presente, los argumentos del alto tribunal podran afectar tambin a la eliminacin de esta retribucin a los funcionarios, segn fuentes judiciales. Las dudas sobre la constitucionalidad de la medida se basan en la doctrina del Tribunal Supremo que reiteradamente ha asegurado que las pagas extraordinarias, entre ellas la de Navidad, forman parte del salario del trabajador. La nica diferencia respecto al resto de pagas es que se devenga a lo largo de todo el ao. El tribunal considera que la medida podra atentar contra el derecho a la irretroactividad de las disposiciones restrictivas de derechos individuales, ya que fue adoptada el 13 de julio, por lo que estos trabajadores, ese da, tendran derecho ya a, al menos, 14 das de esa paga extra. La demanda fue presentada por UGT (luego se adhirieron CC OO y USO) contra la direccin de CETARSA, una empresa tabaquera participada al 80% por la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), pero la solucin por el Constitucional, en caso de que la Audiencia presente finalmente la cuestin, afectara a todo el personal laboral al servicio de la Administracin as como de otras empresas pblicas. El argumento que, eventualmente, adopte el alto tribunal tambin afectara a los funcionarios pblicos, aunque sus cuestiones laborales no se diriman en la jurisdiccin social sino en la contencioso-administrativa. La Constitucin prohbe la retroactividad de las disposiciones penales, sancionadoras o restrictivas de derechos individuales en su artculo 9.3. El artculo 2.2 del decreto-ley 20/2012 de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria estableci que "el personal laboral no percibir las cantidades en concepto de gratificacin extraordinaria con ocasin de las fiestas de Navidad o paga extraordinaria o equivalente del mes de diciembre del ao 2012. Esta reduccin comprender la de todos los conceptos retributivos que forman parte de dicha paga de acuerdo con los convenios colectivos que resulten de aplicacin". Existe un precedente, en Portugal, donde el Tribunal Constitucional dict que la supresin de las pagas extras a los funcionarios vulneraba el principio constitucional de igualdad y, por tanto, es discriminatoria. La Sala, formada por los magistrados Ricardo Bodas (presidente), Manuel Poves y Mara Carolina San Martn, da a los sindicatos y al Abogado del Estado un plazo improrrogable de 10 das para que alegan lo que consideren sobre la pertinencia de plantear la cuestin de inconstitucionalidad. Transcurrido ese trmino, el tribunal decidir si, finalmente, la presenta.

El Constitucional portugus declar ilegal suprimir pagas extras a funcionarios

Para el alto tribunal, la medida del Gobierno era discriminatoria porque no afectaba a todos los ciudadanos por igual, sino solo a quienes cobran un sueldo pblico. La sentencia ha revolucionado al pas tras un ao de recortes. http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/12/actualidad/1342083023_574670.html Antonio Jimnez Barca Lisboa 12 JUL 2012 - El pasado jueves 5 de julio, el Tribunal Constitucional portugus, por nueve votos a tres, declar ilegal la supresin de las pagas extras a funcionarios y pensionistas decretada por el Gobierno del conservador Pedro Passos Coelho en octubre de 2011. El primer ministro, entonces, en una declaracin solemne y televisada, anunci que los funcionarios y jubilados que cobraran ms de 1.100 euros al mes, se quedaran sin paga extra hasta nuevo aviso. Los que cobraran entre 600 y 1.100 euros, la veran reducida. Ahora, nueve meses y dos pagas extras escamoteadas despus, la sentencia ha sacudido por entero al pas, ya que pone en entredicho una de las medidas de ajuste ms duras del Ejecutivo, casi el smbolo de su programa draconiano de recortes. Los jueces basan su decisin en que esta eliminacin de pagas extras vulnera el principio constitucional de igualdad y, por tanto, es discriminatoria. El tribunal, en su fallo, asegura: Es indiscutible que con las medidas impugnadas, el reparto de sacrificios (...) no se lleva a cabo de igual manera entre todos los ciudadanos proporcionalmente segn sus capacidades financieras (...), sino en aquellos que reciben su salario de organismos pblicos. Despus, los jueces consienten en que la decisin de Passos Coelho, desde el punto de vista presupuestario y teniendo en cuenta la dramtica situacin econmica en la que se encontraba (y encuentra) Portugal, es un recurso socorrido y til: Es innegable que en el actual contexto la medida se justifica por su eficacia a corto plazo. Pero la sentencia concluye que la decisin sobrepasa los trminos de la igualdad proporcional, que por eso debe ser declarada ilegal, y aade: [el objetivo de dficit] se debe alcanzar a travs de medidas (...) que no se traduzcan en un reparto de sacrificios excesivamente desigual. (...) Cuanto mayor es el grado de sacrificio impuesto a los ciudadanos, mayores deben ser las exigencias de equidad y justicia en la participacin de esos sacrificios. Con todo, el tribunal, apelando al complicadsimo estado de las cuentas pblicas portuguesas y a los compromisos firmados con la troika, aclar que las pagas extras ya eliminadas (la de Navidad de 2011 y la de verano de 2013), no sern devueltas. De ser as, segn el tribunal, se pondra en riesgo la financiacin acordada y, por tanto, la solvencia del Estado. Este apartado encresp a algunos diputados de la oposicin (entre los que se contaban algunos de los que haban interpuesto el recurso de inconstitucionalidad que deriv en la sentencia), que denunciaron, entre otras cosas, que en Portugal manda actualmente ms la troika acreedora que la Constitucin. Con todo, los funcionarios portugueses no disfrutarn tampoco de sus futuras pagas extras por entero. El primer ministro, Pedro Passos Coelho, asegur poco despus de conocer la sentencia que la cumplir, pero que tambin cumplir con el objetivo de dficit y que buscar una solucin ms igualitaria para conseguir los 2.000 millones de euros al ao que se recaudaban con la medida ahora tumbada por el Constitucional. E insinu una probable y prxima supresin de pagas extras para todos los asalariados portugueses. Actualmente el Gobierno trabaja en eso. La respuesta se sabr en otoo, cuando se discuta el presupuesto para el ao que viene.