DOCUMENTO EDUCATIVO

I.- NATURALEZA DEL FENOMENO EDUCATIVO Y CRISIS DE LA EDUCACION CAPITALISTA En la sociedad en la que vivimos, la educacin est condicionada por la forma de produccin capitalista y por los intereses de la burguesa. Las reformas ms osadas no pueden traspasar este lmite, o si tratan de hacerlo, chocan frontalmente con la realidad (p.e. Warisata). Por lo que los comprometidos con una nueva educacin no tienen otro camino que plantearse primero la transformacin estructural de la sociedad para dar paso a una nueva forma de educacin. El desarrollo de la sociedad no es siempre ascendente, sino tambin tiene perodos de decadencia; cuando la forma de propiedad se convierte en el freno del crecimiento de las mquinas y de la fuerza de trabajo. ste es el caso presente; la gran propiedad privada en manos del imperialismo y de la clase dominante nativa, impiden el crecimiento de la produccin porque slo les interesa producir lo que pueden vender en un mercado que se achica cada vez ms debido a la reduccin de la capacidad adquisitiva de los seres humanos, a este fenmeno llamamos crisis estructural del capitalismo. La educacin (los modelos y prcticas pedaggicas correspondientes), como reflejo de dicho rgimen en crisis, tambin se muestra como caduca. En este marco, estamos hablando de crisis de la educacin, que no es resultado slo de los problemas que tiene la educacin en cuanto tal, sino de profundas causas estructurales. La crisis de la educacin de nuestra poca es consecuencia de que el modo de produccin capitalista separa medios de produccin (fbricas, bosques, etc.) de fuerza de trabajo (trabajadores). De esta forma, se establece la divisin del trabajo en la produccin. La clase obrera dedica su labor al trabajo manual como asalariada, pues los medios de produccin no le pertenecen. Al otro lado, est la burguesa, quien monopoliza los medios de produccin y los administra con miembros de su propia clase y tambin con auxiliares especializados de la pequea-burguesa, clases que realizan fundamentalmente una labor intelectual. Por otra parte, debido a la naturaleza de la forma de produccin capitalista, los seres humanos involucrados en dicha produccin deben realizar tareas siempre fragmentarias, parciales y especializadas. Por esta razn el capitalismo es incapaz de formar al hombre integralmente y est obligado a destruir su naturaleza humana; tanto de trabajadores manuales e intelecturales, todo por su inters de subordinar al hombre a su inters de ganancia. El sistema educativo (escuela-universidad), refleja esta realidad. La organizacin pedaggicoadministrativa de ste imprime en la formacin del hombre las necesidades de la produccin capitalista. Las medidas tendientes a la modernizacin del sistema educativo, en todos sus niveles y ciclos, tan slo suponen el perfeccionamiento de las tareas que realiza el hombre como engranaje del proceso de produccin. La escuela en el capitalismo supone el encierro, dentro de ella, de los sujetos educativos aislndolos de su posibilidad de conocer la realidad natural, social y cultural. Provoca la ruptura entre sujeto (docente y estudiante, social e histricamente determinados) y objeto (realidad en permanente cambio y transformacin). Para el pensamiento pedaggico capitalista se trata de reproducir lo ms ingeniosa y didcticamente posible, la compleja, variable y mltiple realidad al interior del aula. Textos, mdulos, cuadros didcticos, rincones de aprendizaje, mucho ms que herramientas metodolgicas que permiten tener una primera aproximacin cognoscitiva hacia el objeto de estudio, han logrado reemplazarlo. La crisis de la educacin de nuestro tiempo radica en la ruptura entre el sujeto social e histricamente determinado y el objeto en constante cambio y transformacin. El hombre es un ser social que conoce a travs de su accin transformadora sobre su medio social, natural y cultural, ste, al ser transformado por el hombre lo transforma a su vez. A esto denominamos la relacin dialctica entre sujeto y objeto. En trminos educativos, la solucin a la crisis reside en restituir la relacin directa entre el sujeto (docente y estudiante) con el objeto (proceso productivo). El trabajo social es la actividad fundamental de la vida social, por lo tanto, el sistema educativo debe estar inmerso en el proceso social de la produccin porque es ah donde surgen las necesidades humanas y es la fuente de problemas que debe resolver la investigacin cientfica. El trabajo social, adquiere, en este marco, una categora pedaggica, dado que los maestros y los estudiantes desarrollarn el proceso enseanza aprendizaje a travs de su prctica social (trabajo) y de la generalizacin terica de sus resultados. Todo esto permite extraer una conclusin fundamental: la respuesta al problema educativo, antes de ser tcnicopedaggica es en esencia una respuesta poltica. Se trata, por lo tanto, de luchar por una escuela-universidad unida al proceso productivo. Este planteamiento tiene dos objetivos; 1) lograr, por medio de la restitucin de la relacin entre el sujeto histricamente determinado con el objeto en permanente cambio, el desarrollo multifactico de las potencialidades del estudiante y docente (sujeto); 2) llevar esta concepcin gnoseolgica hasta sus consecuencias sociolgicas, que implican, en el plano de la divisin del trabajo, fusionar el trabajo manual con el intelectual. II.- ANLISIS CRTICO DEL PROYECTO DE LEY SIANI PREZ. 1.- La propuesta educativa del MAS, una repeticin de la Reforma Educativa del Banco Mundial (Ley 1565) Si realizamos un anlisis ms all de las apariencias, es decir, ms all de los maquillajes conceptuales de ambas propuestas, encontraremos no slo una profunda afinidad sino una misma matriz ideolgica. Desde hace treinta aos, ms o menos, la burguesa imperialista comenz una ofensiva sin precedentes contra las conquistas que haba logrado la clase obrera internacional: la restauracin capitalista en los pases del ex-bloque sovitico, el recorte permanente de salarios, el aumento de las tasas de desempleo, la flexibilizacin laboral, la sperexplotacin, los golpes contra la seguridad social, etc., fueron acciones realizadas por la burguesa a escala mundial

como respuesta a la profundizacin de las crisis cclicas del capitalismo que terminaron arrinconando durante este perodo a la clase trabajadora. Pero una ofensiva a las condiciones materiales y a las conquistas del proletariado debe estar acompaada, si quiere tener xito, de una ofensiva ideolgica a sus principios y certezas. La clase dominante engendr un conjunto de teoras de carcter irracionalista para desbaratar los fundamentos y principios de la modernidad, como la teora revolucionaria de la clase obrera; el marxismo. Este conjunto de ideas se vino a denominar genricamente como posmodernismo. 2.- Fundamento filosfico e ideolgico de ambas reformas: el posmodernismo El posmodernismo, an en sus versiones ms izquierdistas, es la respuesta ideolgica del imperialismo a su etapa de franca decadencia. El irracionalismo, que est fuertemente manifestado en sus concepciones, no puede ser sino resultado de la situacin del hombre que pisa el borde del abismo. Las versiones derechistas del posmodernismo invitan al sujeto posmoderno a retirarse plenamente al placer de consumir la gran variedad de objetos que se encuentran en el mercado, sin ms preocupacin que una suerte de hedonismo del diario vivir, y aunque estrilmente las versiones izquierdistas del posmodernismo quieren negar su adhesin a dicho hedonismo, su preocupacin por la variedad de identidades (sexo, gnero, etnia, etc.) no es ms que una sofisticada forma de atorarse en la parlisis poltica. Tanto la ley 1565 como el proyecto Siani Prez, conjugan ambas facetas de esta corriente ideolgica partiendo de la falsedad de que ha ocurrido en nuestra poca un trnsito de la modernidad (capitalismo) hacia algo que se llama la posmodernidad producindose un cambio estructural porque ahora lo fundamental ya no es la produccin de mercancas sino del conocimiento. Lo que retoman ambos proyectos educativos del posmodernismo es: ** La negacin de todo lo universal: de la ciencia, de las teoras universales entre ellas del marxismoa ttulo de que son construcciones de la cultura occidental. ** La exaltacin de lo particular: su postura opuesta a lo global y afirmacin de los particularismos, de los pueblos originarios, sus culturas, de la femineidad, de las orientaciones sexuales, etc. ** La convivencia armnica (complementariedad), dentro de una pluralidad fragmentada y congelada, de la diversidad cultural, con el consecuente rechazo y negacin de la lucha de clases. Se trata de una corriente que relativiza el conocimiento objetivo (verdadero) y sobrepone otras formas de conocer precientficas. Por ejemplo, la medicina natural y la concepcin animista de la realidad estn en primer lugar (intraculturalidad). Niega la lucha de clases entre los dueos de la gran propiedad privada de los medios de produccin y los desposedos de toda forma de propiedad y la lucha de las naciones oprimidas contra el imperialismo con la teora de la complementariedad en un mundo plural y diverso. En boca de los gobernantes masistas el discurso antiimperialista es una ficcin, Evo Morales no se cansa en repetir que las relaciones con el imperialismo deben ser en igualdad de condiciones y en el marco del respeto mutuo. 3.- Anlisis de los principios fundamentales de la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez Todo proyecto educativo tiene como parte esencial sus fundamentos tericos y sus principios. La crtica profunda y esencial de ste debe basarse en la revisin de esos fundamentos y esos principios. La Siani-Prez es un planteamiento cuyo espritu fundamental se enmarca en el posmodernismo. De ah extrae sus principios y fundamentos que a continuacin revisaremos. ** Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora, este es uno de los principios que plantea el proyecto de ley Siani Prez en una sociedad donde est vigente la propiedad privada en todas sus formas (pequeas, medianas y grandes). Situacin que determina la inevitable existencia de clases sociales opresoras y oprimidas, de pueblos que dominan y de otros que son dominados. Para que haya una educacin descolonizadora es preciso cambiar primero la estructura econmica de la sociedad --a esto se llama cambio estructural--. Slo acabando con estas formas de propiedad privada para poner en vigencia plena la propiedad social de los medios de produccin que en el campo significa volver a la propiedad comunal de la tierra y generalizar, en consecuencia, formas de produccin tambin comunales, se habr logrado superar las diferencias de clases y la colonizacin de unas sobre las otras. Por otra parte, se podr hablar de la desaparicin de la opresin de unos pueblos sobre los otros; la sociedad nueva que buscamos no puede consolidarse sobre la opresin de clases y de pueblos, entonces se habrn dado las bases materiales para una educacin descolonizadora y no discriminadora. Para los tericos posmodernos del MAS el fenmenos de la colonizacin es subjetivo que no va ms all de la conciencia de los individuos, un fenmeno limitadamente cultural; por tanto, posible de ser superado con un simple cambio de actitudes de los individuos, es cuestin de autovalorarse para ser reconocidos por los dems, de expulsar de la conciencia el Coln que todos tenemos. Lgicamente, para una concepcin tan subjetiva y reaccionaria, bastan los recursos del lenguaje y de la educacin para lograr la descolonizacin que es sinnimo de liberacin, sin afectar los intereses materiales de la clase dominante y del imperialismo que se afincan en el respeto de su basamento material que es la propiedad privada. ** Educacin comunitaria, democrtica, participativa y de consensos, las formas de propiedad comunal de la tierra han sido sistemticamente destruidas en la colonia y la repblica por medio del despojo. Es cierto que han sobrevivido formas de propiedad comunal, sobre todo en aquellas nacionalidades asentadas en las zonas altas donde la tierra es avara, existiendo la tendencia a la desaparicin de las formas del trabajo colectivo (ayni, chocko, minka, etc.) En esta realidad tan compleja, diversa y contradictoria, donde predomina el gran latifundio, la mediana y la pequea propiedad

parcelaria y otras formas de propiedad privada de la tierra, resulta absolutamente arbitraria la interpretacin de que el agro en general es sinnimo de prcticas socio - comunitarias. No olvidar que el capitalismo, mientras est vigente, destruye toda forma de propiedad social e impone prcticas de existencia humana individualistas. No es posible que, en el marco del predominio de la propiedad privada, puedan sobrevivir y consolidarse formas de vida socio comunitarias. Incomprensin de la realidad o impostura de los tericos del indigenismo?, no importa, terminan en un subjetivismo inaceptable. Este subjetivismo es la base del planteamiento pedaggico del MAS. Otra vez volvemos al punto crucial: la conciencia comunitaria slo puede desarrollarse plenamente sobre formas de propiedad y produccin comunitarias, mientras la propiedad privada sea preeminente en el pas seguir prevaleciendo una conciencia no comunitaria sino altamente individualista. ** Educacin productiva y territorial, cuando hablan de la educacin para la produccin no van ms all de la concepcin funcionalista y utilitarista del conductismo. No se diferencian en nada de los tericos del capitalismo que sostienen que la educacin debe cumplir la funcin de formar mano de obra calificada para la produccin industrial. El objetivo central no es el alumno sino la produccin y el hombre se convierte en un medio ms para aumentar la produccin (productividad) y, en consecuencia, la ganancia. Los indigenistas pretenden barnizar su posicin introduciendo el criterio de que la produccin est en funcin y al servicio de la comunidad, pero la educacin sigue subordinada a los fines de la produccin y no a la formacin integral del ser humano. Este extremo se confirma con el planteamiento del bachillerato tcnico humanstico en 21 especialidades, planteamiento que en nada se diferencia de la reforma educativa del Banco Mundial. Por otra parte, se mantiene inalterable el concepto de la educacin terminal, que los que no puedan financiar su formacin superior, los hijos de los trabajadores y de los indgenas, se vern obligados a abandonar sus estudios en los niveles inferiores de su formacin. Nosotros sealamos que el trabajo en el proceso social productivo se convierte en una categora pedaggica porque consideramos que ese es el medio (no el fin) en el que se logra la formacin integral del ser humano y el real conocimiento de la realidad. ** La interculturalidada y la intraculturalidad. Cuando los tericos indigenistas nos plantean la posibilidad de practicar la interculturalidad en medio de un mundo y un pas- donde impera la opresin nacional y las prcticas racistas como consecuencia de condiciones estructurales, este principio se convierte en un planteamiento francamente reaccionario porque est suponiendo la convivencia armnica y la colaboracin entre explotados y explotadores, o mejor, la aceptacin pacfica y el sostenimiento, por parte de los primeros, del rgimen de opresin de sus verdugos. El proyecto de ley Siani-Prez agota sus posibilidades de interculturalizar en la instauracin de una educacin trilinge. Llamar descolonizacin al simple hecho de establecer ciudadanos trilinges es un verdadero despropsito. En lo que respecta al plurilingismo, nuestra crtica se enfoca a discutir cules son las condiciones sobre las que se revaloriza, rescata, difunde y amplia el radio de influencia de una lengua. En algn lugar, Lev Vigotsky dijo que el problema del plurilingismo es principalmente un problema poltico. l se pregunt cmo es posible que personas que en la prctica social son bilinges un nio quechua que ha emigrado a la ciudad, por ejemplo- encuentran dificultades para expresarse en una de las lenguas, generalmente la lengua 2, o a veces incluso en ambas. Esto se explica a partir de la imposicin social de una de ellas. Siendo el castellano una lengua histricamente impuesta por el proceso de opresin cultural sobre nuestro pas, podemos resolver el problema de poner en un mismo nivel de jerarqua a nuestras lenguas originarias a partir de resolver los problemas materiales de las culturas que son su sustento. O para decirlo de otra forma; no puede haber un fortalecimiento del quechua, aymara, y an menos del arawak o el chiquitano, si las culturas materiales que son su sustento, las comunidades indgenas respectivas, estn en pleno proceso de desintegracin de sus economas locales, profundizando una insercin corrosiva en la economa mercantil capitalista, sobre todo a partir de la proliferacin de la llamada economa informal. De la misma forma que lo que pasa con el concepto de interculturalidad, la intraculturalidad, es una mera enunciacin de buenas intenciones -cargada de una concepcin personalista- cuando se pretende que en un sistema como el capitalista, altamente individualista, competitivo, donde, como deca Hobbes, el hombre es lobo del hombre, se pueda fortalecer la identidad cultural del sujeto colectivo e individual slo porque la escuela as lo promueve. La existencia social determina la conciencia social. De tal forma, en una sociedad donde se fomenta diaria y sistemticamente el abandono de la identidad cultural propia de nuestra historia, por el apego a la cultura capitalista dominante, no puede hacerse un proceso de abstraccin de esta realidad pretendiendo establecer que la intraculturalidad es suficiente para vencer la realidad histrica-social que impone el rgimen capitalista alienante y aculturalizante. ** Educacin cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica, en este planteamiento es inocultable y explcita la tendencia etnocentrista. Los ejes centrales son los conocimientos y saberes propios. Se trata de afirmarlos y fortalecerlos (intraculturalidad), slo en segunda instancia, a modo de complementacin, se toman en cuenta los conocimientos y los saberes de otras culturas, entre ellos los conocimientos universales. Se trata de aferrarse a los saberes y a los conocimientos precapitalistas, o sea el atraso, en un mundo en que la ciencia y la tecnologa han dado tantos saltos. Para justificar este despropsito nos dicen que la tecnologa Occidental destruye la naturaleza y por eso hay que retornar a las formas y tcnicas de la produccin tradicionales; usando un lenguaje ms grfico, retroceder del tractor y de las mquinas en general a las herramientas manuales y al arado de palo. No es la mquina quien destruye la naturaleza sino la angurria de ganancia del capitalista. De lo que se trata, si queremos salvar el hbitat terrestre del hombre, es acabar con la barbarie capitalista que est destruyendo no slo al planeta sino tambin a sus habitantes. III.- LA LEY SIANI-PREZ MATERIALIZARA LA DESTRUCCIN DE LAS CONQUISTAS EDUCATIVAS Y PROFESIONALES

 La malla curricular caricaturiza el concepto de educacin nica y conserva el carcter discriminador de la educacin capitalista. Seala que la educacin ser nica porque la malla curricular bsica ser igual para la educacin urbana, rural, privada, pblica y de convenio. En realidad, el gobierno del MAS consagra la educacin privada y religiosa. Los hijos de la clase dominante y de las capas superiores de la clase media seguirn asistiendo a las escuelas privadas que, econmica y tecnolgicamente, seguirn impartiendo una educacin de diferente calidad a la educacin fiscal. Y los centros educativos en manos de las corrientes religiosas seguirn subordinando los contenidos curriculares a sus intereses econmicos y, particularmente, a sus preferencias religiosas. La descentralizacin de la educacin y la priorizacin de lo particular, La manera de concebir un currculo con preeminencia de contenidos locales y regionales, el concepto del control determinante de la comunidad, de las organizaciones sociales, etc., son mecanismos de aplicacin del principio posmoderno de la descentralizacin. En este sentido, tanto en la Constitucin Poltica del Estado como en la Ley Marco de Autonomas est implcita la descentralizacin de la educacin aunque, formalmente, no aparezca como competencia de los gobiernos departamentales, municipales y de los pueblos originarios. A la larga, los presupuestos educativos departamentales, locales e indgenas quedarn congelados para que los parlamentos locales puedan resolver el dficit del costo educativo a cargo de gravar ms impuestos a la poblacin. Esta es otra forma de transferir sobre las espaldas de la poblacin el gasto que implica el servicio de la educacin. La participacin comunitaria popular, Los maestros partimos del principio de que la educacin no puede desarrollarse encerrado en las cuatro paredes del aula, debe interactuar con la realidad. Slo as el alumno estar en relacin directa con el verdadero objeto del conocimiento. En este sentido la accin de la comunidad sobre la escuela debe ser entendida como una necesidad pedaggica. La reforma educativa del Banco Mundial (Ley 1565) y ahora la Siani Prez desvirtan esta relacin escuela comunidad orientando a confrontar a esta ltima con el maestro, convirtiendo al padre de familia en gendarme. La palabra control adquiere una connotacin coercitiva destinada a impedir que el magisterio recurra a la huelga y a las movilizaciones para reivindicar sus conquistas. Los maestros ha sufrido, durante los gobiernos del MAS, una doble presin: por una parte, la del Estado a travs de los descuentos y por la otra, la de los caciques que hablan a nombre de los padres de familia, amenazando con echarlos de sus fuentes de trabajo. El llamado control comunitario popular se reduce al control poltico que ejerce el gobierno sobre los dirigentes de los padres de familia y de la comunidad para inmovilizar al magisterio, aunque el grueso de las bases de estos sectores choca frecuentemente con la cnica manipulacin que hacen de su voluntad gobierno y dirigentes. En determinadas circunstancias polticas, cuando amplias capas sociales se emancipan del control del gobierno, los padres de familia y la comunidad se constituyen en importantes apoyos para la lucha del magisterio y del movimiento obrero. La profesin libre y la defensa del Escalafn, la 1565 y la Siani Prez desvalorizan del ttulo del maestro normalista introduciendo el prejuicio de que los licenciados tienen mejor calidad acadmica. En la prctica, este prejuicio ha sido desmentido porque la calidad de la formacin docente no depende del tiempo de estudio y de la cantidad de ttulos acumulados. Los maestros que pretenden forjar los epgonos del neoliberalismo, orientado a la formacin de licenciados altamente especializados en ms de una veintena de menciones est orientado a la liberalizacin de la profesin docente, por consiguiente, al desconocimiento del Escalafn Docente. Este extremo se evidencia en la exigencia de los corifeos del gobierno para declarar al magisterio profesin libre, toda vez que luchamos por mejores condiciones de vida y de trabajo. Se han librado jornadas memorables en defensa del Escalafn Docente y la lucha no ha concluido. Pareciera que el enemigo emerge, una y otra vez, como una bestia con muchas cabezas y una de ellas es el actual gobierno que estamos obligados a derrotar si queremos preservar el futuro de la educacin y del magisterio. El recorte de horas en Primaria y secundaria, el incremento de 16 hrs. Mensuales en el currculo de Primaria, a travs de la incorporacin de las materias Lengua extranjera y Computacin, se realizan en el marco de los mismos techos presupuestarios. Es decir, se incrementan horas sin aumentar la carga horaria de los cursos en Primaria. De manera ms aguda todava, el gobierno pretende insertar la formacin tcnica en Secundaria a costa de las horas de las materias humansticas. Estas dos medidas administrativas, atacan claramente a la cantidad de horas ya conquistadas por los docentes y por ende, a su salario. IV. LA POSICION DEL MAGISTERIO FRENTE A LA APLICACIN DE LA LEY 070 En el contexto de una Ley poco debatida en las bases del Magisterio y de los mismos Padres de Familia, el gobierno ha usado como receta preferida el hacer uso de la accin coercitiva del Estado (Ministerio, Direcciones Departamentales, Distritales y de Unidades Educativas) para imponer la aplicacin de la Ley 070. La materializacin del PROFOCOM -con el silencio cmplice de la DEN de la CTEUB- es la muestra clara. Estos cursos, adems de tener una psima calidad acadmica, es la muestra de la orientacin poltica del Gobierno que, a travs de la presin pudo lograr que grandes cantidades de maestros estn participando en dicho programa. Con estos antecedentes, est clara cul es la perspectiva gubernamental respecto a su reforma. Realizar su implementacin a costa del poder coercitivo que goza el Estado. Esto implica esclarecer la postura del Magisterio organizado frente a este hecho. Una vez analizados crticamente los principios y fundamentos de la Ley y de su currcula nos muestran el grave peligro de retroceso en la calidad cientfica de la educacin, adems de ser un atentado

de diversas formas a la educacin y a las conquistas docentes, estamos en la obligacin de advertir al pueblo boliviano de las nefastas consecuencias de la aplicacin de la Ley educativa. Debemos dejar en claro que no se puede responsabilizar al Magisterio del fracaso de la Ley Siani-Prez y que toda responsabilidad recae en el gobierno, las autoridades educativas y los dirigentes oficialistas comprometidos con su aplicacin.