REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

BARINAS. EDO. BARINAS

Integrantes: Luis Godoy Yenny Torres Juan Montaa Jos Moreno Lender Eregua C. I.: V-19.872.141 C. I.: V-19.670.440 C. I.: V-18.116.801 C. I.: V-19.025.026 C. I.: V-19.619.778

Barinas, mayo de 2011

NDICE

PG. INTRODUCCIN SEGURIDAD Y DEFENSA ESTADO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL RELACIONES Y CONFLICTOS MEDIANAS Y PEQUEAS POTENCIAS FUERZA MILITAR COMO FUERZA COMO INSTRUMENTO DE NEGOCIACIN ESTRATEGIAS CONFLICTO INTERNACIONAL CONCLUSIN BIBLIOGRAFA. 12 13 17 21 22 7 8 11 3

INTRODUCCIN

Pas puede referirse a un estado, una nacin o a una regin, por lo tanto, una determinada rea geogrfica y una entidad polticamente independiente, que cuenta con su propio gobierno, administracin, leyes, fuerzas de seguridad y, por supuesto, poblacin. Nacin proviene del latn nascere que quiere decir nacer, aludiendo al lugar del nacimiento. Sin embargo, aunque muchas veces se emplea el concepto de nacin como sinnimo de pas o de estado, conviene hacer una diferenciacin ms precisa. Es el de nacin un concepto sociolgico, y est caracterizado como el sentimiento de patria. Alguien pertenece a una nacin cuando se encuentra ligado a otras personas que la conforman por vnculos culturales (lengua, religin costumbres y una historia en comn). El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado Patria representa la convivencia bajo un estilo comn, la historia heredada, las costumbres asumidas desde la infancia.Patria debe de ser el lugar en el que puedas desarrollarte como individuo, en plenitud de derechos, debe ser un lugar que te ofrezca seguridad y oportunidades. Gobierno hace referencia al ejercicio del poder del estado a la conduccin poltica general. Se entiende por gobierno al rgano al que la Constitucin le ha atribuido el poder ejecutivo sobre una sociedad y que generalmente est formado por un Presidente o Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y otros funcionarios. Fronteras es el rea que se extiende a ambos lados de un lmite internacional. es una rea que en vez de separa y dividir las sociedades los distintos pases genera vinculaciones entre ellas de tipo comerciales y laborales.

LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la poltica de la nacin y esta directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.

En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin, estado o condicin que se configura por medio de la garantizacin, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico, cultural, poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el Estado.

La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no estn debidamente autorizados para ingresar al pas. 2. La Seguridad de la Poblacin: que esta referida a la proteccin de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar. 3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantizacin del cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nacin tanto en el mbito interno como externo.

La Seguridad Interna y Externa.

La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al mbito territorial. Estas presiones pueden ser: individuales, pblicas, industrial y empresarial. La Seguridad Interna. Comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o pases.

La Seguridad Externa: Esta referida a elementos polticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nacin concibe la Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores:

1. Las presiones que enfrenta el Estado. 2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias.

DEFENSA NACIONAL

Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa Integral, ya que es un elemento que es necesario para que se d la Seguridad de la Nacin. La expresin Defensa Nacional surge a principios del siglo, con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nacin. En tal sentido, la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nacin. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantizacin, a toda costa, ante toda circunstancia y agresin, la seguridad del territorio de la nacin y de sus ciudadanos.

En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones, sistemas, mtodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecucin de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nacin.

En este plan que el Estado elabora, se toman en cuenta todos los entes del Estado, tanto pblicos como privados as como tambin los sujetos integrantes de la nacin, es decir, las personas naturales y jurdicas. Como se puede observar La Seguridad y Defensa Nacional van de la mano, se complementan, puesto que no se concibe una sin la existencia de la otra:

En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa, se puede agregar que la seguridad le da al Estado la garanta, para la consecucin de los objetivos nacionales; y la defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y la integridad del territorio as como la vida de la poblacin.

ESTADO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Actor es el que participa en la vida internacional y tiene influencia en el sistema y autonoma para tomar sus decisiones. Al actor hay que entenderlo con un carcter temporal, que responde a necesidades concretas, por ejemplo, la proteccin del Medio Ambiente. En la lgica clsica, el Estado es el centro del sistema, aunque ahora est en crisis.

El estado ocupa un lugar privilegiado en la tipologa de actores internacionales. Cualquier estudio sobre actores internacionales comienza por una referencia al estado. En algunas ocasiones porque el estado es presentado como actor privilegiado o casi nico. El estado se convierte en referencia continuada en las relaciones internacionales. En esa misma lgica, crisis y consolidacin del estado (como actor internacional) se manifiestan en paralelo.

El papel del estado como actor internacional se ve desafiado por su propia proliferacin, que supone la utilizacin de un mismo concepto para hablar de realidades absolutamente diferentes. Algunos autores consideran que, dada la diferencia existente entre los estados en trminos de recursos, capacidades, posibilidades y capacidad para explotar y escoger entre todas esas posibilidades, es inapropiado llamar a todas esas unidades estados (Russett y Starr, 1989:6 1).

La aparicin del estado en su forma actual es relativamente reciente. En trminos internacionales -creacin de un sistema de estados- el Tratado de Westfalia (1648) supone el punto de partida de un nuevo mundo, en el que la anterior multiplicacin de autoridades y de lealtades (prncipes, emperador, Papa) da paso al monopolio de la autoridad poltica sobre un territorio determinado. El principio central del Tratado de Westfalia era simple -el monarca impondr su religin en su territorio- pero a la vez novedoso: el monarca seria soberano en su territorio.

Desapareca, de esta manera, la posibilidad de una autoridad externa o superior a la del monarca.

RELACIONES Y CONFLICTOS

Las relaciones hacen referencia a la ciencia que trata sobre el estudio de los asuntos extranjeros y de las grandes cuestiones del sistema internacional: el papel de los Estados, el de las organizaciones internacionales, el de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y el de las empresas multinacionales. Las relaciones internacionales pertenecen a la vez al dominio acadmico y al dominio poltico. Ellas pueden ser estudiadas bien desde una ptica positivista, bien desde una ptica normativa, y ambas buscan analizar y formular las polticas internacionales de los pases.

Si las Relaciones Internaciones pertenecen histricamente al dominio de la Ciencia Poltica, el acento est cada vez ms en el dominio econmico a travs de la Economa Poltica Internacional desarrollada desde los aos setenta. Sin embargo, otros campos acadmicos son igualmente concernientes: el Derecho Internacional, la filosofa, la geografa (a travs de la geopoltica), la sociologa, la antropologa, etc. Con respecto a los temas ms estudiados, se incluyen entre los ms estudiados: la globalizacin, el Estado, la ecologa y el desarrollo sostenible, el terrorismo y el crimen organizado, la proliferacin nuclear, el nacionalismo, el desarrollo econmico, las finanzas internacionales, los derechos del Hombre y otros.

El Conflicto en las Relaciones Internacionales

Por origen del conflicto (fase ascendente), entendemos la forma como diferentes motivos eventuales se combinan en secuencias temporales o lgicas.

En la fase de tensin las partes estn en desacuerdo y precipitan la incompatibilidad de sus intereses y objetivos respectivos, sin embargo no se lanzan todava a ninguna accin destinada a resolver la cuestin. Es una situacin potencialmente conflictiva.

La fase de crisis comienza cuando se ha llegado a acumular entre las partes toda una serie de eventos peligrosos, que los protagonistas han permitido o provocado o bien han asistido pasivamente a su evolucin. Se desencadena cuando al menos una de las partes se siente en el lmite de la violencia, esta fase finaliza sobre los hechos pudiendo aparecer como la causa directa del conflicto. Antes de llegar a la fase del preconflicto, los protagonistas con objetivos incompatibles entre s pueden pasar por la fase de la controversia durante la cual los reconocen y formalizan. Esta formalizacin de objetivos, que son entonces afirmados, explicados y justificados podra llevar a un proceso de tipo judicial, al menos, arbitral, pudiendo dar una solucin a la crisis. Pero en la mayora de los casos, no se trata ms que de un escaln superado hacia el conflicto. La fase del preconflicto se abre por episodios llave, es decir, por un hecho o evento que ser posteriormente reconocido como responsable del inicio de las hostilidades. En realidad el punto de no retorno, ltimo estadio previo al inicio de las hostilidades, resulta del momento precedente donde cada parte reconoce su disposicin unilateral al enfrentamiento, es el momento definitivo donde se cristaliza la propensin a entrar en conflicto. A esta situacin se llega cuando una o varias de las partes en cuestin estiman que el valor del objetivo a alcanzar es superior al costo estimado. En la mayora de los casos es en este punto precisamente donde se produce el error de apreciacin de una de las partes.

La fase del armisticio es la primera del ciclo descendente del conflicto y presenta, por oposicin, una similitud evidente con el tiempo que precede

inmediatamente al preconflicto. En esta fase el momento decisivo se encuentra tambin en la disposicin unilaterala la suspensin del conflicto. Una de las partes, o las dos estiman entonces que el valor del objetivo se volvi menos importante cuando no absolutamente negativo y que el costo es demasiado elevado o realmente insoportable, mientras que la fase de armisticio no es ms que la suspensin de las hostilidades, la siguiente fase de solucin lleva a las partes a formalizar sus objetivos de manera de verificar la compatibilidad, as los protagonistas realizan una serie de actos de donde podr derivar, generalmente por va de la negociacin, un futuro acuerdo.

El ciclo descendente del conflicto pasa entonces por la fase del acuerdo que corresponde en la dinmica ascendente a la de la crisis. La sucesin de hechos, en lugar de implicar peligro y agravamiento de la situacin, es portadora del acuerdo y conduce no solamente a la compatibilidad, sino tambin a la armonizacin de objetivos y de intereses de las partes. En general, el estado natural de las relaciones internacionales, se sita en la banda comprendida en el ciclo ascendente entre la fase de la tensin y de la crisis y en ciclo descendente entre la fase del acuerdo y la estabilizacin.

La dinmica descendente del conflicto es el fruto de una gestin operada por las partes mismas o por un mediador o por una tercera parte.

Por ltimo, mientras que en la fase ascendente del ciclo la propensin al conflicto y la guerra parecen casi siempre regidas por una suerte de fatalidad intrnseca, pareciera que la fase descendente funciona de manera diferente y que el fenmeno de la guerra puede controlarse por la intervencin humana.

10

MEDIANAS Y PEQUEAS POTENCIAS

La estabilidad y tendencia a la democracia que caracterizan la historia poltica de las Inglaterra, Alemania y Francia -las grandes potencias de Europa occidental, durante este perodo- fueron tambin compartidas, en lneas generales, por los dems Estados de la zona.

En Italia, la derecha -el antiguo partido de Cavour, cuya principal base social eran los grandes propietarios y las clases comerciales y profesionales del norte- fue sustituida en el poder por la izquierda -una coalicin formada por el partido piamonts de centro izquierda y los republicanos que se haban integrado en la Monarqua, con un mayor arraigo social entre los notables terratenientes del sur, las clases medias y los artesanos urbanos-. El relevo tuvo lugar en 1876, a consecuencia de la derrota parlamentaria del gobierno en un proyecto relativo a la nacionalizacin de los ferrocarriles.

La existencia de dos grupos bastante diferenciados por sus principios polticos, como hasta entonces, fue reemplazada por un sistema que se conoce como "trasformismo" -la transformacin de los oponentes en partidarios- en el que la vida poltica estuvo caracterizada por la lucha entre grupos y facciones que perseguan intereses particulares. Agostino Depretis, hasta su muerte en 1887, fue la personalidad poltica ms caracterstica del perodo clsico del "trasformismo". En la ltima dcada del siglo, el protagonismo, tanto en la poltica interior como en la exterior, y de la expansin colonial en frica, correspondi a Francesco Crispi, hroe del "Risorgimento", y una figura altamente controvertida en la historiografa italiana.

11

FUERZA MILITAR COMO FUERZA COMO INSTRUMENTO DE NEGOCIACIN

Es el arte y la ciencia de conducir el Poder Militar, en tiempo de paz como en tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos polticos fijados por la poltica nacional. Es parte de la estrategia nacional y coadyuva al logro de sus fines. Una corriente de pensamiento asocia la estrategia militar y la estrategia gentica bajo el concepto del arte y ciencia de coordinar el desarrollo, despliegue y empleo de fuerzas militares para alcanzar o mantener los objetivos polticos o nacionales asignados al poder militar. De acuerdo a Dagood (corriente Anglosajona), la estrategia militar es el plan de utilizar la coercin armada en forma conjunta con otros instrumentos del poder, para apoyar la poltica de defensa nacional.

Donde la estrategia militar es un campo ms del manejo del conflicto blico sin desconocer los otros: Poltico, Econmico y Psicosocial.

El desarrollo de planes estratgicos por parte de Prusia, donde la poltica se supedita a los objetivos militares, es una muestra de ellos, sin embargo la interpretacin correcta de Clausewitz al conceptualizar la guerra como instrumento de la poltica marcar decisivamente las corrientes contemporneas del Pensamiento Estratgico, cuyos mayores exponentes son el General Beaufre y Liddell Hart. Sita la estrategia en el campo eminentemente militar para la consecucin o logros de objetivos polticos en situaciones de paz o guerra. Dentro de esta corriente est el mantenimiento de la paz mediante la coercin armada, apoyando la poltica en la defensa nacional y en las relaciones internacionales. Los principales autores en esta corriente son Shelling, Dagood, K.J. Radford y Virginia Gamba. La aplicacin de las diferentes corrientes est en funcin de la capacidad militar que tienen las naciones para apoyar o respaldar la poltica.

12

ESTRATEGIAS

Los Modelos Estratgicos: Como se ha visto en las lneas anteriores medios, espacio, tiempo, objetivo, libertad de accin, vulnerabilidad del adversario son los ejes de la estrategia; pues bien, en base a estos elementos constitutivos, es que se han desarrollado cinco (5) modelos estratgicos como una sntesis de comprensin de las diferentes alternativas como gua que se pueden utilizar en una situacin concreta.

Amenaza directa: cuando los medios son muy potentes, el objetivo es modesto y se goza de libertad de accin, la sola amenaza de esos medios puede llevar al adversario a aceptar las condiciones que se le quiere imponer, y a renunciar a sus pretensiones de modificar la situacin existente.

Presin Indirecta: cuando los medios son escasos para constituir una amenaza decisiva, el objetivo es modesto y la libertad de accin es reducida, se buscar la decisin mediante acciones ms o menos amenazantes de carcter poltico, econmico o psicosocial.

Acciones sucesivas: cuando los medios son escasos, el objetivo importante y la libertad de accin reducida, se buscar la decisin mediante una serie de acciones sucesivas, combinando, si fuera preciso, la amenaza directa y la presin indirecta con acciones de fuerza limitada.

Lucha Total Prolongada: Si la libertad de accin es grande y escasos los medios disponibles, adems de medios rsticos y la tcnica de guerrilla utilizada, obligar al adversario a un esfuerzo mucho ms considerable que no podr sostener indefinidamente.

Lucha Frontal: Cuando los medios son potentes, el objetivo es importante y la libertad de accin reducida, se buscar la decisin mediante un conflicto violento y si es posible de corta duracin.

13

La estrategia de disuasin: Es una estrategia mediante la cual los gobiernos amenazan con una inmensa represalias si es atacado, de manera que se disuade a los agresores, si no quieren sufrir grandes daos como consecuencia de una accin agresiva. Armas de destruccin masiva (ADM), las armas convencionales de la fuerza, las sanciones econmicas, o cualquier combinacin de stos pueden ser utilizadas como elementos de disuasin. Destruccin Mutua Asegurada (MAD) es una forma de esta estrategia, que salt a la fama durante la Guerra Fra, cuando fue utilizado por los EE.UU. para caracterizar las relaciones entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Ambas naciones se prepararon para luchar contra una escala convencional y la guerra nuclear, pero que no estaban dispuestos a arriesgar la carnicera de una guerra nuclear a escala completa. Si nosotros no somos los agresores y aspiramos a obtener nuestros objetivos por la va de la negociacin y el acuerdo, nuestra alternativa a una estrategia de fuerza es una estrategia de disuasin, es decir una estrategia que renuncia a emplear la fuerza o la amenaza de su uso dentro de la relacin, que se orienta a crear y mantener una condicin de paz y que intenta asegurar que la alternativa poltica que adopten los oponentes o competidores para tratar de obtener sus objetivos polticos, sea de la misma naturaleza.

El objeto de una estrategia de disuasin entonces es desincentivar, o ms bien eliminar, la alternativa del uso de la fuerza como opcin aceptable y conveniente por parte de un adversario para imponernos su voluntad en un asunto en disputa.

Segn Beaufre, "la disuasin tiende a impedir que una Potencia adversa tome la decisin de emplear sus armas o, ms generalmente, que acte o reaccione frente a una situacin dada, mediante la existencia de un conjunto de disposiciones que constituyan una amenaza suficiente. Por tanto, lo que se busca con la amenaza es un resultado psicolgico".

La disuasin por tanto, no reprime fsicamente al enemigo sino que lo reprime psicolgicamente.

14

Se basa en la creacin -en la mente del oponente-, de un efecto psicolgico que funciona en dos tiempos: el clculo, es decir la evaluacin de sus posibilidades de vencer, que surge de la comparacin de sus capacidades contra las nuestras, y el temor a los riesgos del conflicto, que emerge de una combinacin del clculo anterior con otros elementos intangibles, tales como el prestigio militar de nuestras FF.AA, la determinacin de nuestra nacin, la eventual duracin de la guerra y la estabilidad de la situacin internacional bilateral y multilateral de pos guerra, y en casos de interdependencia compleja como la que estamos desarrollando con nuestros vecinos, con la incorporacin de un tercer elemento, que explicar ms adelante: los costos de oportunidad ocultos ante la alternativa de continuar la relacin de cooperacin.

En palabras de Raymond Aron en su obra Paz y Guerra entre las naciones, "ser disuadido es ser llevado a preferir la situacin que resultar de la inaccin a aquella que resultara de la accin en el caso que sta desencadenara las consecuencias previstas, es decir, la ejecucin de las amenazas explcita o implcitamente proferidas"..."La accin es ms reducida mientras ms completa es la disuasin",13 en otras palabras, mientras mejor y ms profundamente logremos convencer al presunto agresor de que la fuerza no es un argumento vlido para obligarnos a hacer algo contra nuestra voluntad, -sea algo importante o algo que l considere que para nosotros sera poco importante-, menos posibilidades de guerra existirn.

Desde un punto de vista del beneficiario del efecto disuasivo, la disuasin puede orientarse a que el potencial agresor no ataque directamente al disuasor disuasin pasiva- o prevenir una accin del agresor contra otros, protegidos o asociados al disuasor disuasin activa-.

La disuasin por negacin es una estrategia mediante la cual un gobierno construye o mantiene los sistemas de defensa e inteligencia con la presunta intencin de neutralizar o mitigar los ataques. Los agresores son disuadidos si deciden no

15

actuar, percibir el costo de su accin es demasiado alto en relacin a sus posibilidades de xito.

La estrategia de accin:

Esta implica varias acciones como son:

a) El fortalecimiento del componente militar de la nacin con: i) el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; iii) la configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin, como en la frontera occidental; iv) el ajuste y la actualizacin de materialesy equipos de las Fuerzas Armadas, y v) la compra de nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire. b) La consolidacin y ampliacin de la unin c vico-militar, y c) La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la Nacin, mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial.

Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que preve el establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la accin militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra asimtrica" que incluye la definicin de centros de gravedad en todos los mbitos, el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando nico.

16

CONFLICTOS INTERNACIONALES

Las relaciones internacionales entre los sujetos del Derecho Internacional Pblico son de ndole econmica, poltica, social, cultural y religiosa. En muchas ocasiones estas relaciones presentan marcadas diferencias las cuales se concilian para que la comunidad internacional cumpla con sus fines comunes de garantizar "la paz y seguridad internacional".

Cuando no se logra controlar y conciliar estas diferencias, es cuando surgen los Conflictos Internacionales, que podemos segn la Enciclopedia Eumed.Net, definir como CONFLICTO INTERNACIONAL: Nace cuando entre dos actores del sistema internacional surge un contraste de intereses que tiende a prolongarse en el tiempo. Puede ser no violento (mientras se apele a procedimientos diplomticos) o violento (mediante el empleo de medios militares). Un conflicto internacional puede comenzar luego de una decisin, por oportunismo, por contragolpe o por maduracin. Sobre sus causas, hay diversas teoras: los monistas sostienen la idea de la causa nica, que para los marxistas es el conflicto de intereses econmicos y para el realismo poltico es el inters nacional definido en trminos de poder. Los pluralistas sostienen la idea de mltiples causas simultneas: socio-econmicas, polticas e ideolgicas.

En la actualidad se observa que cada da son ms los conflictos que se presentan dentro de la comunidad internacional, as como las graves violaciones de los derechos humanos de las vctimas de los mismos.

Ahora bien, la doctrina internacional define a los conflictos internacionales como desacuerdos o divergencias sobre temas determinados, lo que es ampliamente compartido por otros autores; toda vez que cuando exista una contraposicin, yuxtaposicin de intereses u opiniones diferentes sobre un mismo tpico que genere una polmica puede culminar en un conflicto internacional.

17

De igual modo debe sealarse que para que exista un conflicto es necesario la presencia de, por lo menos, dos entes (sujetos de Derecho Internacional Pblico), de lo contrario resultara absurdo pensar que pudieran tener cabida conflictos unipersonales, es decir, con un solo ente, puesto que no podra surgir nunca el desacuerdo en cuestin.

Ahora bien, ya que hemos conceptualizado lo que es un Conflicto Internacional, nos dedicaremos a estudiar uno conflicto en concreto que se dio en la regin de Amrica del Sur y cuyos protagonistas fueron los Estados de Colombia y Ecuador, as tambin podemos mencionar que conto con una dosis del protagonismo del representante de un tercer Estado como lo es Venezuela.

La expresin controversia, como muchas otras, no tiene acepcin precisa. En sentido general, puede ser entendida como un desacuerdo sobre una cuestin de derecho o de hecho, una oposicin de punto de vista legales o de inters entre las partes. En sentido restringido, por otro lado, puede decirse que surge una controversia cuando una parte presenta a otra una reclamacin basada sobre una presunta violacin de la ley, y ella la rechaza.

Los

procedimientos

de

solucin

dentro

del

Derecho

Internacional

contemporneo pueden ser clasificados en: 1) Diplomticos 2) Adjudicativos 3) Dentro del marco de las Instituciones Internacionales.

La esencia de los procedimientos diplomticos es asegurar una solucin por medio de un acuerdo entre las partes. Estos procedimientos son: la negociacin, los buenos oficios, la mediacin, la investigacin y la conciliacin.

18

Los procedimientos adjudicativos consisten en la solucin a travs de un tercero, que determina las cuestiones de hecho y de derechos relacionadas con la controversia. El arbitraje y la solucin judicial estn comprendidos en esta categora. Las instituciones internacionales modernas tienen procedimientos que son esencialmente adjudicativos o diplomticos, pero con algunas caractersticas propias. El procedimiento ms comn para la solucin de conflictos es la negociacin, que consiste en un procedimiento legal y administrativo por el cual los gobiernos, en el ejercicio de sus poderes indiscutibles, conducen sus relaciones mutuas y discuten, arreglan y solucionan controversias. La negociacin puede ser conducida por funcionarios diplomticos ordinarios, por funcionarios de la ms alta categora designados especialmente o por el Ministro de Relaciones Exteriores.

Tambin pueden intervenir los Jefes de Estado; y aunque raras veces se llega a una solucin, frecuentemente se allana el camino para que en conversaciones a ms bajo nivel se pueda llegar a un terreno de entendimiento. La negociacin puede efectuarse entre dos o ms partes; igualmente se puede reunir un congreso o una conferencia para la discusin de cuestiones que interesen a todos o la mayora de los participantes.

No hay definiciones uniformemente aceptadas de los otros procedimientos diplomticos, pero tienen un rasgo en comn; en todos ellos entra un tercero. En trminos generales, el prestar los buenos oficios significa que un tercero rene a las partes en conflicto con el fin de negociar. La mediacin es el procedimiento por el cual el tercero ayuda a las partes a llegar a un acuerdo, conciliando las reclamaciones opuestas y aplacando los resentimientos que pueden haber surgido.

La investigacin es el procedimiento por el cual el tercero facilita la solucin de la controversia dilucidando los hechos en una investigacin imparcial y concienzuda, y presentando un informe, que las partes estn en libertad de aceptar o rechazar. La conciliacin se diferencia de la investigacin en que en aquella, adems

19

de dilucidar los hechos, el tercero propone los trminos de solucin aparentemente ms apropiados, los que las partes en conflicto estn en libertad de aceptar o rechazar. En estos mtodos, la participacin de los terceros conlleva el ejercicio de varios grados de influencia, que van desde una muy limitada en el caso de los buenos oficios, hasta una muy importante en el caso de la conciliacin. Estos procedimientos no se excluyen mutuamente; y en la prctica no se mantiene una lnea divisoria demasiado rgida entre ellos.

Sustancialmente, puede sealarse muy poca diferencia entre el arbitraje y la solucin judicial, puesto que ambos comprenden la determinacin judicial de los hechos, seguida de la aplicacin del derecho. Sin embargo, la diferencia entre ellos reside en esto: en el caso del arbitraje, las partes pueden designar un tribunal de su propia eleccin y llegar a un acuerdo sobre los principios de derecho aplicables al caso. En el supuesto de la solucin judicial, carecen de tal eleccin. Las partes deben concurrir ante un tribunal permanente que resuelve los casos de acuerdo con las normas generales del derecho.

El artculo 2 (numeral 3) de la Carta, obliga a todos los miembros de las Naciones Unidas, a arreglar sus controversias internacionales por medios pacficos, de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia. Las instituciones internacionales modernas tambin facilitan la solucin de las diferencias a travs de los mtodos diplomticos descritos, y de la adjudicacin.

Las Naciones Unidas y las instituciones regionales suministran mecanismos para evitar y reprimir el recurso ilegal a la fuerza, y ofrecen canales adicionales de diplomacia bilateral y multilateral. Por otra parte, en el curso del desarrollo internacional de una controversia, las partes estn sujetas a diversos grados de persuasin y presin, con el objeto de influirlas para que lleguen a un acuerdo en sus diferencias.

20

CONCLUSIN

La decisin de alcanzar la inclusin de toda su poblacin al pleno goce y disfrute de los derechos humanos y la vinculacin de estos derechos con un concepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisin de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana. Este mandato est contenido en el Artculo 322 de la Constitucin Nacional, y seala lo que sigue:

"La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional."

La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, correspondindole al Fuerza Armada Nacional como expresin militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberana nacional y el respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multinica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

21

BIBLIOGRAFA

www.rena.edu.ve www.monografias.com www.buenastareas.com

22