Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
A Unificao
A TELEBRAS e a EMBRATEL unificaram as mais de 1000 empresas e constituram a rede de telefonia no Brasil
Operao com baixas tarifas dificultava o financiamento de novos investimentos. O custo passou para o usurio que pagava carssimo para ter uma linha e em troca recebia aes da TELEBRS. Consequentemente o governo diminuiu sua participao acionria mas no perdeu o controle.
O sistema ficou formado por 27 operadoras de telefonia ( servios de telefonia fixa e mvel na banda A) e a EMBRATEL com servios de longa distncia alm de 4 empresas independentes.
Antes da Privatizao
De 1970 a aos anos 1990 Perodo de restrio de investimentos no setor das Telecomunicaes com graves consequncias para os servios de telefonia fixa
Grande demanda reprimida; Longa espera na solicitao de novas linhas; Grandes desequilbrios regionais nas distribuies de terminais; Altos congestionamentos; Baixo ndice de digitalizao; Mais de 80% de terminais concentrados nas classes mais privilegiadas; Alto custo dos terminais com consequente formao de mercado especulativo; Estrutura tarifria defasada e desequilibrada; Pssima distribuio de telefones pblicos para as classes menos favorecidas e nas reas rurais; Falta de incentivos para os investimentos privados; Ausncia de polticas industriais voltadas para a competitividade desse segmento.
R1
Aprovao da Lei no. 9295/96, de julho de 1996, que permitiu a licitao de concesses de Servio Mvel Celular da banda B. Aprovao da LGT em julho de 1997 pelo Congresso, base regulatria para o setor, que tambm continha as diretrizes para a privatizao do Sistema Telebrs. Privatizao da Telebrs em 29 de julho de 1998 atravs de leiles na Bolsa de Valores do Rio de Janeiro.
Slide 6 R1 As operadoras do antigo sistema TELEBRS utilizam a Banda A, enquanto as novas operadoras, a Banda B.
Rosane; 07/08/2010
A Privatizao da TELEBRAS
Precisava de regulamentao para evitar que o monoplio estatal se transformasse em monoplio privado
Foi montado um modelo institucional permitiu a criao da ANATEL. que
A ANATEL estabeleceu os parmetros para a regulamentao dos Servios de Telefonia Fixa comutada contidos no Plano Geral de Outorgas, Meta de Universalizao e de Qualidade.
Regies
Regio I Abrangncia Telebras/Espel hos RJ, MG, ES, BA, TELEMAR/ Se, Al, Pe, Pr, RN, VESPER Ce, Pi, Ma, PA, AP, AM, Ro DF, RS, SC, PR, Brasil MGRS, MGR, GO, Telecom/GVT TO, RD, AC SP Brasil Telefnica/VESP ER EMBRATEL/Intel ig
II
III IV
A partir de 2002 deixou de existir um limite para o nmero de prestadores de Telefonia Fixa comutada por regio.
A LGT
Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8, de 1995. Art. 1 - Compete Unio, por intermdio do rgo regulador e nos termos das polticas estabelecidas pelos Poderes Executivo e Legislativo, organizar a explorao dos servios de telecomunicaes. Art. 2 - O Poder Pblico tem o dever de: IV - fortalecer o papel regulador do Estado; V - criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnolgico e industrial, em ambiente competitivo; VI - criar condies para que o desenvolvimento do setor seja harmnico com as metas de desenvolvimento social do Pas.
Art.18 - Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposies desta Lei, por meio de decreto: I - instituir ou eliminar a prestao de modalidade de servio no regime pblico,
concomitantemente ou no com sua prestao no regime privado; II - aprovar o plano geral de outorgas de servio prestado no regime pblico; III - aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalizao de servio prestado no regime pblico; IV - autorizar a participao de empresa brasileira em organizaes ou consrcios intergovernamentais
Art.19 - Agncia compete adotar as medidas necessrias para o atendimento do interesse pblico e para o desenvolvimento das telecomunicaes brasileiras, atuando com independncia, imparcialidade, legalidade, impessoalidade e publicidade, e especialmente:
IV - expedir normas quanto outorga, prestao e fruio dos servios de telecomunicaes no regime pblico; VIII - administrar o espectro de radiofreqncias e o uso de rbitas, expedindo as respectivas normas; X - expedir normas sobre prestao de servios de telecomunicaes no regime privado;
Art.65 - Cada modalidade de servio ser destinada prestao: I - exclusivamente no regime pblico; II - exclusivamente no regime privado; ou III - concomitantemente nos regimes pblico e privado. 1 - No sero deixadas explorao apenas em regime privado as modalidades de servio de interesse coletivo que, sendo essenciais, estejam sujeitas a deveres de universalizao. 2 - A exclusividade ou concomitncia a que se refere o caput poder ocorrer em mbito nacional, regional, local ou em reas determinadas. Art.66 - Quando um servio for, ao mesmo tempo, explorado nos regimes pblico e privado, sero adotadas medidas que impeam a inviabilidade econmica de sua prestao no regime pblico. Art.67 - No comportaro prestao no regime pblico os servios de telecomunicaes de interesse restrito. Art.68 - vedada, a uma mesma pessoa jurdica, a explorao, de forma direta ou indireta, de uma mesma modalidade de servio nos regimes pblico e privado, salvo em regies, localidades ou reas distintas.
Art.69 - As modalidades de servio sero definidas pela Agncia em funo de sua finalidade, mbito de prestao, forma, meio de transmisso, tecnologia empregada ou de outros atributos. Pargrafo nico - Forma de telecomunicao o modo especfico de transmitir informao, decorrente de caractersticas particulares de transduo, de transmisso, de apresentao da informao ou de combinao destas, considerando-se formas de telecomunicao, entre outras, a telefonia, a telegrafia, a comunicao de dados e a transmisso de imagens. Das Obrigaes de Universalizao e de Continuidade Art.79 - A Agncia regular as obrigaes de universalizao e de continuidade atribudas s prestadoras de servio no regime pblico. 1 - Obrigaes de universalizao so as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio scioeconmica, bem como as destinadas a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico.
2 - Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso. Da outorga Art.83 - A explorao do servio no regime pblico depender de prvia outorga, pela Agncia, mediante concesso, implicando esta o direito de uso das radiofreqncias necessrias, conforme regulamentao. Pargrafo nico - Concesso de servio de telecomunicaes a delegao de sua prestao, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, sujeitando-se a concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas dos usurios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar. Das tarifas Art.103 - Compete Agncia estabelecer a estrutura tarifria para cada modalidade de servio.
Das Redes de Telecomunicaes Art.146 - As redes sero organizadas como vias integradas de livre circulao, nos termos seguintes: I - obrigatria a interconexo entre as redes, na forma da regulamentao; II - dever ser assegurada a operao integrada das redes, em mbito nacional e internacional; Pargrafo nico - Interconexo a ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam comunicar-se com usurios de servios de outra ou acessar servios nela disponveis. Art.148 - livre a interconexo entre redes de suporte prestao de servios de telecomunicaes no regime privado, observada a regulamentao. Do Espectro de Radiofreqncias Art.157 - O espectro de radiofreqncias um recurso limitado, constituindo-se em bem pblico, administrado pela Agncia.
Art.158 - Observadas as atribuies de faixas segundo tratados e acordos internacionais, a Agncia manter plano com a atribuio, distribuio e destinao de radiofreqncias, e detalhamento necessrio ao uso das radiofreqncias associadas aos diversos servios e atividades de telecomunicaes, atendidas suas necessidades especficas e as de suas expanses. 1 - O plano destinar faixas de radiofreqncia para: I - fins exclusivamente militares; II - servios de telecomunicaes a serem prestados em regime pblico e em regime privado; III - servios de radiodifuso; IV - servios de emergncia e de segurana pblica; V - outras atividades de telecomunicaes. 2 - A destinao de faixas de radiofreqncia para fins exclusivamente militares ser feita em articulao com as Foras Armadas.
Da Reestruturao e da Desestatizao das Empresas Federais de Telecomunicaes Art.187 - Fica o Poder Executivo autorizado a promover a reestruturao e a desestatizao das seguintes empresas controladas, direta ou indiretamente, pela Unio, e supervisionadas pelo Ministrio das Comunicaes: I - Telecomunicaes Brasileiras S.A. - TELEBRS; II - Empresa Brasileira de Telecomunicaes - EMBRATEL; III - Telecomunicaes do Maranho S.A. - TELMA; IV - Telecomunicaes do Piau S.A. - TELEPISA; V - Telecomunicaes do Cear - TELECEAR; VI - Telecomunicaes do Rio Grande do Norte S.A. - TELERN; VII - Telecomunicaes da Paraba S.A. - TELPA; VIII - Telecomunicaes de Pernambuco S.A. - TELPE; IX - Telecomunicaes de Alagoas S.A. - TELASA; X - Telecomunicaes de Sergipe S.A. - TELERGIPE; XI -Telecomunicaes da Bahia S.A. - TELEBAHIA; XII - Telecomunicaes de Mato Grosso do Sul S.A. - TELEMS;
XIII - Telecomunicaes de Mato Grosso S.A. - TELEMAT; XIV - Telecomunicaes de Gois S.A. - TELEGOIS; XV - Telecomunicaes de Braslia S.A. - TELEBRASLIA; XVI - Telecomunicaes de Rondnia S.A. - TELERON; XVII - Telecomunicaes do Acre S.A. - TELEACRE; XVIII - Telecomunicaes de Roraima S.A. - TELAIMA; XIX - Telecomunicaes do Amap S.A. - TELEAMAP; XX - Telecomunicaes do Amazonas S.A. - TELAMAZON; XXI - Telecomunicaes do Par S.A. - TELEPAR; XXII - Telecomunicaes do Rio de Janeiro S.A. - TELERJ; XXIII - Telecomunicaes de Minas Gerais S.A. TELEMI Telecomunicaes do Esprito Santo S.A. - TELEST; XXV - Telecomunicaes de So Paulo S.A. - TELESP; XXVI - Companhia Telefnica da Borda do Campo - CTBC; XXVII - Telecomunicaes do Paran S.A. - TELEPAR; XXVIII- Telecomunicaes de Santa Catarina S.A. - TELESC; XXIX - Companhia Telefnica Melhoramento e Resistncia - CTMR.
Classificao dos Servios de Telecomunicaes Quanto aos interesses a que atendem Fonte: ANEXO AO ATO N 3.807 da ANATEL, DE 23 DE JUNHO DE 1999
So classificados como coletivo os seguintes servios: Telefnico Fixo Comutado, destinado ao uso do pblico em geral, de TV a Cabo, de Distribuio de Sinais Multiponto Multicanal, de Distribuio de Sinais de Televiso e de udio por Assinatura Via Satlite, Especial de Televiso por Assinatura, Especial de Radiochamada, Avanado de Mensagem, Especial de Radiorecado, Especial de Freqncia Padro, Especial de Boletim Meteorolgico, Especial de Sinais Horrios, Mvel Global por Satlite, Radiocomunicao Aeronutica, Mvel Celular, Rede de Transporte de Telecomunicaes, Mvel Especializado, Rdio Taxi Especializado, Telestrada.
Especial para Fins Cientficos e Experimentais Especial de Radioautocine Limitado Privado Limitado de Radioestrada Limitado Estaes Itinerantes Mvel Privado Rdio Taxi Privado Radiochamada Privado Rede Privado Mvel Aeronutico Rdio do Cidado Radioamador
Especial de Radiodeterminao Especial de Superviso e Controle Especial de Rdio Acesso Limitado Especializado Rede Especializado Circuito Especializado Mvel Martimo
Fornecedor de infra-estrutura
governo
Investidor pblico
Investidor privado
de
novas