Vous êtes sur la page 1sur 7

DECRET N 95 /1 0 5 8 DU 29 MARS 1995 Portant organisation de lcole nationale dadministration et de magistrature.

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, Vu la constitution ; Vu le dcret n 92/245 ou 26 novembre 1992 portant organisation du gouvernement, et ses divers modificatifs ; DECRETE : TITRE I DES DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 1Er. (1) Lcole nationale dadministration et de magistrature, en abrg E.N.A.M est un tablissement public denseignement suprieur professionnel, caractre administratif. (2) assimile aux tablissements publics de la 5e catgorie, elle est dote de la personnalit juridique et de lautonomie financire. ARTICLE 2. (1) LENAM est place sous la tutelle du ministre charg de la fonction publique. (2) son sige est fix Yaound. (3) lENAM peut excuter ses missions en tout autre lieu du territoire national. ARTICLE 3. (1) LENAM a pour mission dassurer la formation initiale et la formation continue des fonctionnaires des services civils et financiers de lEtat des magistrats et des personnels des services judiciaires. Elle est en outre charge de mener la recherche applique et de runir la documentation sur les domaines couverts par son champ de formation. (2) LENAM excute toutes autres missions lui confies par le gouvernement. TITRE II DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT. ARTICLE 4. LENAM est administre par: - un conseil dadministration ; - une direction gnrale, CHAPITRE 1 DU CONSEIL DADMINISTRATION. ARTICLE 5. - (1) Le conseil dadministration est lorgane principal de gestion de lcole. Il comprend : - Prsident : - une personnalit nomme par dcret du prsident de la rpublique. - Membres : - un reprsentant de la prsidence de la rpublique ; - un reprsentant des services du premier ministre ; - un reprsentant du ministre charg de la fonction publique; - un reprsentant du ministre charg de la justice ; - un reprsentant du ministre charg de ladministration territoriale : - un reprsentant du ministre charg des finances ; - un reprsentant du ministre charg des affaires sociales ; - un reprsentant du ministre charg de lenseignement suprieur ; - un reprsentant du ministre charg du travail ; - un reprsentant du ministre charg de la coopration conomique et technique. (2) le directeur gnral et le directeur gnral adjoint assistent aux sessions du conseil dadministration avec voix consultative.

(3) les membres du conseil sont dsigns pour une dure de trois (3) ans1 parmi les hauts responsables des administrations ci-dessus sur proposition des chefs de dpartements ministriels concerns, par arrt du ministre charg de la fonction publique. (4) lorsquun administrateur perd la qualit ayant motiv sa dsignation, il est pourvu son remplacement dans les mmes conditions que ci-dessus pour la priode restante de son mandat. (5) le prsident peut, en fonction des questions inscrites lordre du jour inviter toute autre personne en raison de sa comptence, participer aux travaux du conseil dadministration avec voix consultative. (6) le secrtariat du conseil est assur par la direction gnrale de lE.N.A.M. ARTICLE 6.- (1) Le conseil dadministration de lE.N.A.M se runit en session ordinaire deux fois par an sur convocation de son prsident. (2) Il peut galement se runir en session extraordinaire sur convocation de son prsident lorsque les circonstances lexigent. (3) Le conseil ne peut valablement dlibrer que si les deux tiers (2/3) des membres sont prsents, ses dcisions sont prises la majorit simple des voix. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante. (4) les documents relatifs une session du conseil dadministration doivent tre remis aux administrateurs au moins trois (3) jours avant la date de la tenue de la session. ARTICLE 7. - (1) Le conseil dadministration dispose des pouvoirs les plus tendus pour ladministration de lE.N.A.M. A cet effet : il fixe les grandes orientations de lE.N.A.M; il dtermine en tant que de besoin les structures internes de lE.N.A.M: il approuve le rglement intrieur ; il approuve les programmes et le rgime des concours dentre lE.N.A.M ; il propose au ministre de tutelle le recrutement, lavancement et la cessation de fonction des enseignants permanents et associs ; il fixe les avantages du personnel conformment la rglementation sur les tablissements publics ; il approuve les programmes daction ainsi que les rapports dactivits de l lE.N.A.M il adopte le budget et sassure de sa bonne excution ; il examine les rapports de la commission financire et en tire les consquences ; il approuve le compte administratif du directeur gnral ; il adopte le compte de gestion de lagent comptable; il arrte les taux de vacation conformment la rglementation en la matire ; il accepte les dons et legs ; il arrte le plan des effectifs de lE.N.A.M; il recrute, gre et licencie le personnel cadre non enseignant ; il dtermine les orientations gnrales en matire de prestations de service rmunres. (2) Les dlibrations du conseil dadministration ne deviennent excutoires quaprs approbation expresse de la tutelle. En cas de silence de lautorit de tutelle, quinze (15) jours aprs sa saisine par le prsident du conseil dadministration ces dlibrations deviennent excutoires doffice. 3) le conseil dadministration peut dlguer certains de ses pouvoirs au directeur gnral. ARTICLE 8. - (1) Les fonctions de membre du conseil dadministration sont gratuites. Toutefois, les frais de participation aux sessions du conseil ainsi que les indemnits rglementaires reconnues aux membres sont supports par le budget de lE.N.A.M. (2) les frais de fonctionnement du conseil dadministration sont imputs au budget de lE.N.A.M. CHAPITRE II DE LA DIRECTION GENERALE.

ARTICLE 9- La direction de lE.N.A.M. est place sous lautorit dun directeur gnral assist dun directeur gnral-adjoint, tous deux nomms par dcret du Prsident de la Rpublique. ARTICLE 10- La gestion du directeur gnral stend sur tous les aspects pdagogiques, techniques administratifs et financiers de lcole. A ce titre : - il est responsable de la bonne marche de lE.N.A.M - il est charg de lexcution des dlibrations du conseil dadministration - il est lordonnateur du budget de lE.N.A.M - il nomme les chefs de projets les chefs de section et les chefs de bureau ; - il recrute gre et licencie le personnel non enseignant, non fonctionnaire et non cadre conformment au plan des effectifs arrt par le conseil dadministration - il value le personnel permanent - il met le personnel en mission lintrieur du territoire national et lextrieur aprs accord du ministre de tutelle ; - il fixe les taux de prestations de services conformment la politique gnrale dfinie par le conseil dadministration ; - il soumet au conseil dadministration les propositions de recrutement, davancement et de cessation de fonction des enseignants et du personnel cadre ; - il reprsente lE.N.A.M dans les actes de la vie civile et peut intervenir en justice ; - il ngocie et soumet au ministre de tutelle, pour approbation, les conventions et accords avec les partenaires trangers. (3) le directeur gnral confie au directeur gnral adjoint le suivi dun ou de plusieurs domaines dactivits, plus particulirement la gestion administrative et financire. Le directeur gnral adjoint reoit cet effet des dlgations de signatures ncessaires. ARTICLE 11. (1) Pour lexercice de ses attributions, le directeur gnral de lE.N.A.M. dispose : - dun conseil des tudes et des stages - dun conseil de discipline - des divisions - dun centre de recherche et de documentation - des services. (2) lorganisation et le fonctionnement des divisions, du centre de recherche et de documentation et des services sont fixs par arrt du ministre de tutelle, sur proposition du conseil dadministration. SECTION 1 DU CONSEIL DES ETUDES ET DES STAGES. ARTICLE 12.- (1) Sous lautorit du directeur gnral, le conseil des tudes et des stages met un avis consultatif sur toute question caractre pdagogique concernant les programmes des enseignements, les stages, les examens, les concours et les thmes de recherche relevant de la comptence de lE.N.A.M. (2) la composition et le mode de fonctionnement du conseil des tudes et des stages sont fixs par un arrt du ministre de tutelle. SECTION 2DU CONSEIL DE DISCIPLINE. ARTICLE 13. - (1) Sus lautorit du directeur gnral, le conseil de discipline connat des problmes disciplinaires des lves et dcide des sanctions subsquentes. (2) la composition, les pouvoirs du conseil de discipline, la procdure disciplinaire et les sanctions applicables sont dfinis par le rglement intrieur de lE.N.A.M.. SECTION 3 DES DIVISIONS,

ARTICLE 14- Lcole nationale dadministration et de magistrature comprend trois (3) divisions de formation : la division administrative ; la division des rgies financires ; la division judiciaire. ARTICLE 15- Place sous lautorit dun chef de division, la division administrative est charge de la formation initiale et de la formation continue des personnels des services civils. ARTICLE 16.- Place sous lautorit dun chef de division, la division des rgies financires est charge de la formation initiale et de la formation continue des personnels des services financiers et comptables. ARTICLE 17. - Place sous lautorit dun chef de division, la division judiciaire est charge de la formation initiale et de la formation continue des magistrats et des personnels des services judiciaires. SECTION 4 DU CENTRE DE RECHERCHE ET DE DOCUMENTATION. ARTICLE 18- Plac sous lautorit dun chef du centre ayant rang de chef de divisions le centre de recherche et de documentation est charg de : la recherche et lassistance-conseil appliques aux domaines dactivits couverts par lE.N.A.M. ; la promotion des changes dinformations sur les grandes tendances de ladministration et de la justice, les politiques et programmes publics travers les confrences, les tables rondes, les sminaires-ateliers, les colloques et symposiums ; la mise en place dun ensemble de services dinformation, de documentation, darchivage et de diffusion relatifs aux administrations publiques et aux services judiciaires ; la promotion et du suivi des relations entre lE.N.A.M et les institutions similaires de formation. ARTICLE 19. - (1) Dans le cadre de leurs attributions respectives, les chefs de division1 le chef de centre peuvent tre assists par un ou plusieurs attachs pdagogiques. (2) les chefs de division et le chef du centre de recherche et de documentation reoivent du directeur gnral de lE.N.A.M les dlgations de signature ncessaires ralisation de leurs missions. SECTION 5 DES SERVICES. ARTICLE 20.- (1) LE.N.A.M. est dote des services suivants : le service des affaires administratives et financires : le service dappui pdagogique ; le service dordre et des relations publiques. ARTICLE 21. Plac sous lautorit dun chef de service, le service des affaires administratives et financires est charg de la gestion : du personnel ; des finances ; des quipements ; des infrastructures. ARTICLE 22. - Plac sous lautorit dun chef de service, le service dappui pdagogique est charg :

de la prparation matrielle des concours et des examens; de la centralisation des notes ; du classement des lves ; de la prparation et du secrtariat du conseil des tudes et des stages ; de la prparation des dossiers disciplinaires et du secrtariat du conseil de discipline ; de lexcution des dcisions disciplinaires du contrle de lassiduit et de la ponctualit des lves du suivi matriel de lvaluation des enseignements et des enseignants. ARTICLE 23.- Plac sous lautorit dun chef de service, le service dordre et des relations publiques est charg : du traitement du courrier ; de la conservation des archives ; de laccueil et du renseignement aux usagers des relations publiques de la communication interne. TITRE III DES DISPOSITIONS FINANCIERES. ARTICLE 24.- Les fonds de lE.N.A.M sont des deniers publics, ils sont grs selon les rgles de la comptabilit publique sauf drogations expresses du ministre charg des finances ou des dispositions de conventions et accords internationaux. ARTICLE 25. -Les ressources de lE.N.A.M sont constitues par les subventions de lEtat ; les produits des prestations de services les dons et legs ; les frais dinscription des lves ; le produit de lalination des biens ; les contributions diverses. ARTICLE 26.- Le budget de lE.N.A.M. est approuv par dcret du premier ministre. ARTICLE 27.- (1) Les oprations comptables de lE.N.A.M sont effectues et constates conformment au rgime financier de lEtat. (2) toutefois, et lexception des virements de crdits du budget dinvestissement au budget de fonctionnement qui demeurent soumis au droit commun, les autres oprations de virement de crdits sont effectues ainsi quil suit : les virements de crdits de paragraphe paragraphe dun mme article sont dcids par le directeur gnral ; les virements de crdits darticle article sont dcids par le directeur gnral, aprs avis conforme du conseil dadministration. ARTICLE 28.- (1) Lexcution du budget de lE.N.A.M. incombe au directeur gnral. (2) les fonds provenant des conventions et accords internationaux sont grs suivant les modalits prvues par ces actes. ARTICLE 29.- Le directeur gnral tablit par exercice, un compte administratif quil soumet au plus tard le 31 dcembre suivant la clture dudit exercice lapprobation du conseil dadministration. ARTICLE 30. - Le recouvrement des recettes, le paiement des dpenses et la tenue de la comptabilit sont effectus par un agent comptable ayant la qualit de comptable publics, nomm par arrt du ministre charg des finances.

ARTICLE 31.- Lagent comptable est astreint la reddition dun compte de gestion prsent pour approbation au conseil dadministration et pour apurement lautorit comptente. ARTICLE 32.- LE.N.A.M. lE.N.A.M peut ouvrir et grer des comptes bancaires selon des modalits fixes par le conseil dadministration. ARTICLE 33.- (1) Les motifs de tous refus de paiement dun mandat sont immdiatement ports par crit par lagent comptable, la connaissance du directeur gnral. (2) lorsque le directeur gnral requiert lagent comptable, ce dernier est tenu de se conformer cette rquisition quil annexe au titre de paiement. ARTICLE 34. - (1) Il est institu auprs de lE.N.A.M. une commission financire charge du contrle de sa gestion financire. Cette commission comprend : Prsident : un reprsentant des services chargs du contrle de lEtat Membres : - un reprsentant du ministre charg des finances ; - un reprsentant du ministre charg de la fonction publique. (2) la commission financire effectue au moins deux contrles par exercice budgtaire. (3) la commission financire dispose de tous les pouvoirs dinvestigation tant sur pices que sur place. Elle adresse toutes observations utiles au directeur gnral. (4) la commission financire tablit un rapport aprs chaque contrle et un rapport annuel sur la gestion financire de lE.N.A.M., destin au ministre de tutelle. (5) il est allou aux membres de la commission financire, aprs chaque contrle, une indemnit fixe par le conseil dadministration et supporte par le budget de lE.N.A.M. (6) les frais de transport occasionns par les missions de contrle des membres de la commission financire sont supports par le budget de lE.N.A.M.. TITRE IV DES ELEVES. ARTICLE 35. - (1) Les lves sont recruts par voie de concours interne ou externe suivant les modalits fixes par un texte particulier. (2) Ils ont la qualit de fonctionnaire stagiaire, et sont soumis ce titre aux dispositions du statut gnral de la fonction publique. (3) Ils sont astreints, dans le cadre de la scolarit, aux obligations du service militaire et sont soumis aux dispositions du rglement intrieur de lE.N.A.M. ARTICLE 36. - Les lves bnficient, pendant la dure de la scolarit dune rmunration dont les lments sont fixs conformment aux textes en vigueur dans la fonction publique. Toutefois, les fonctionnaires qui, avant leur entre lcole, percevaient une rmunration suprieure, la conservent durant leur scolarit. TITRE V DES PERSONNELS ENSEIGNANTS. ARTICLE 37- (1) Les enseignements lE.N.A.M sont assurs par des professeurs permanents, des professeurs associs, des professeurs vacataires et des confrenciers. Ils sont choisis parmi les hauts fonctionnaires des services civils et financiers, les magistrats, les professeurs de lenseignement suprieur, les agents contractuels de ladministration ou toute personne ayant lexprience et les qualifications requises. (2) les professeurs permanents et les professeurs associs sont nomms par arrt du ministre de tutelles sur proposition du conseil dadministration, les professeurs vacataires ainsi que les confrenciers sont dsigns chaque anne par le directeur gnral

(3) les modalits de recrutement, de promotion et les conditions de rmunration des enseignants de lcole nationale dadministration et de magistrature sont fixes par le conseil dadministration. TITRE VI DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES. ARTICLE 38.- LE.N.A.M. peut admettre les lves trangers suivant les modalits dfinies par le conseil dadministration. ARTICLE 39. - (1) Les chefs de division et le chef du centre de recherche et de documentation sont nomms par dcret du premier ministre. (2) les attachs et les chefs de services sont nomms par arrt du ministre de tutelle. ARTICLE 40.- Le rgime des tudes et de la scolarit lE.N.A.M est fix par arrt du ministre de tutelle aprs dlibration du conseil dadministration. Toutefois, le rgime des tudes et de la scolarit de la division judiciaire est dtermin par un arrt conjoint des ministres chargs de la justice et de la fonction publique. ARTICLE 41. - Sont abroges les dispositions des dcrets n 85/126 du 27 septembre 1985 portant cration et organisation du centre national dadministration et de magistrature (C.E.N.A.M) n 85/1297 du 27 septembre 1985 portant statut de lcole nationale dadministration et de magistrature (ENAM) et n 86/l126 du 06 mai 1986 portant statut de linstitut des techniques administratives et financires (I.T.A.F). ARTICLE 42.- Le prsent dcret sera enregistr et publi suivant la procdure durgence, puis insr au journal officiel en franais et en anglais. Yaound le 29 mars 1995. Le Prsident de la Rpublique (e) Paul BIYA