Al inicio de este milenio nuestro pas tiene mltiples retos y entre los ms agudos se encuentran los compromisos que

como nacin tiene con sus habitantes, independientemente de su edad, sexo, origen y pertenencia cultural o tnica. Sin duda el reconocimiento a nivel constitucional del carcter pluricultural de la nacin mexicana fue, hacia el final del siglo pasado, uno de los ms importantes avances. Entre otros, dio cuerpo y significado pleno a la presencia viva de la poblacin indgena como heredera de las civilizaciones prehispnicas que tanto han enorgullecido al pas y que haba sido relegada. No obstante an existen interrogantes de diversa ndole respecto a los pueblos indgenas de Mxico, incluso en trminos del nmero de grupos y lenguas que subsisten, del tamao de la poblacin de cada uno de ellos, as como del tipo y nmero de municipios y localidades en que se distribuyen a lo largo del territorio nacional. As, esta dinmica involucra no slo a los indgenas que viven en las regiones tradicionales, sino tambin a todos aquellos que viven en asentamientos donde representan una minora y que son resultado de la intensa dinmica migratoria y de cambio social que ha tenido lugar en los ltimos aos. Para algunos periodos histricos el problema del tamao de la poblacin indgena es de muy difcil solucin y los valiosos trabajos realizados han logrado aportar solo valores globales con mrgenes de error, como es el caso de aquellas del siglo xvi y horizontes ms tempranos. Nunca sabremos con certeza el tamao de la poblacin en la cuenca de Mxico, en lo que hoy es el territorio nacional o para el continente americano en el momento de la llegada de los conquistadores. Adems es muy difcil establecer con claridad las distinciones tnicas existentes en aqul entonces entre las diferentes unidades polticas y territoriales, como eran los seoros y reinos, debido a que no necesariamente los conceptos a travs de los cuales hoy se identifica la diversidad tnica en Mxico grupos tnicos, grupos etnolingsticos, pueblos indgenas, etctera corresponden con las realidades de los sistemas de organizacin poltica, social, cultural o econmica de los pueblos del Mxico prehispnico. Estos conceptos se ajustan con dificultad a la diversidad tnica actualmente observada, la cual rebasa a los descendientes de los pueblos amerindios para incluir a otros grupos con diferentes orgenes tnicos, como son afroamericanos, orientales, judos, menonitas, rabes y otros ms, producto de migraciones recientes. Sin embargo hoy deben ofrecerse algunas respuestas a estas preguntas que son un reto ineludible, por lo que nuestros esfuerzos deben dirigirse a abordarlas y resolverlas conjuntamente tanto en trminos acadmicos como institucionales. Para ello se requiere que quienes participen en esta tarea se comprometan y dispongan a escuchar y aprender nuevas perspectivas, conceptos y experiencias aportadas tanto por las diferentes disciplinas cientficas involucradas demografa, antropologa, etnologa, lingstica, entre otras, como por parte de los responsables de la planeacin gubernamental y de la operacin de programas. As, la pregunta sobre el tamao de la poblacin indgena en el pas necesariamente debe partir de establecer mayor claridad conceptual sobre, al menos, dos lneas generales, a saber: quines son aquellos a los que se llama indgenas, por un lado y, por otro, la manera en que pueden reconocerse las diferencias entre los propios indgenas referidas a las distinciones de carcter tnico, lingstico y regional. Estas diferencias entre los distintos grupos etnolingsticos comprenden la lengua y sus variantes dialectales, pero adems, muchos otros elementos que pertenecen al mbito de los smbolos de las civilizaciones prehispnicas y sus variaciones tnicas, culturales o lingsticas. Diferencias que son el resultado de las heterogneas condiciones que han enfrentado los diversos pueblos y regiones indgenas en el pas en el curso de la historia, la suya propia, la de sus regiones y la de Mxico en su conjunto. De esta forma las preguntas sobre los territorios en donde vive la poblacin indgena, su tamao, sus caractersticas demogrficas, tnicas y culturales, sus condiciones de vida y los niveles que prevalecen entre los principales indicadores socioeconmicos, deben partir de una definicin conceptualmente slida que incorpore al conjunto de la diversidad indgena en Mxico. A la vez deben permitir su concrecin emprica para cubrir las necesidades operativas y prcticas que requieren las acciones institucionales. Basta mencionar que el desarrollo de un adecuado marco conceptual para la definicin de los indgenas es necesario no slo para la investigacin cualitativa o cuantitativa, sino de manera muy importante para la definicin de

aquellos que son sujetos de derecho en las legislaciones locales, estatales, nacionales e incluso internacionales sobre asuntos vinculados con las etnicidades. Cobra importancia la pregunta sobre quines son los indgenas en la medida en que sus antepasados fueron los responsables y creadores de muchos de los valores materiales y simblicos que tanto nos enorgullecen y que han servido para conformar buena parte de nuestra identidad como nacin. Su definicin debe permitir asignarles el lugar que les corresponde como parte de la nacin mexicana, respetando su derecho a conservar culturas, lenguas y costumbres distintas, sin menoscabo de los derechos humanos e individuales, entre los cuales se encuentran los beneficios del bienestar y del desarrollo. As, la cuestin sobre la cuantificacin de la poblacin que pertenece a los distintos pueblos indgenas es de vital importancia, por lo que debemos avanzar con todo nuestro esfuerzo, si no en la solucin, s en otorgar su justa dimensin al problema de su volumen y su distribucin. Solo as estaremos en condiciones de conocer con mayor precisin muchos de los indicadores sociodemogrficos que la definicin de polticas sociales y la planeacin del desarrollo exige. No obstante, antes de entrar de lleno en el tema del tamao y distribucin de la poblacin indgena es importante comentar que la definicin precisa de quines son los indgenas no es nada sencilla. Ello se debe a que como descendientes de pueblos conquistados no solo fueron sometidos a una reorganizacin tnica y social; tambin participaron en el proceso de mestizaje cultural y biolgico iniciado desde el siglo xvi. Lo indgena, con toda la fuerza de su diversidad, forma un gradiente continuo entre la poblacin mexicana que involucra, en diferentes niveles, aspectos biolgicos, lingsticos, culturales y tnicos a partir de situaciones histricas concretas. A ello responde el que casi el 60% de la poblacin de Yucatn sea indgena; o en contraste, la casi desaparicin de poblaciones originarias o al menos de hablantes indgenas en estados como Colima o Zacatecas; las poblaciones indgenas casi extintas en algunos estados, como los kikapes de Coahuila, los cucap, kumiai, cochim o paipai de Baja California, los seris de Sonora o los mexicaneros de Jalisco, de los que quedan apenas unas decenas de hablantes o para quienes la lengua ha dejado de jugar un papel predominante. En todos estos casos se ha observado un proceso de desuso de las lenguas entre la poblacin indgena estimada por el Instituto Nacional Indigenista y el Consejo Nacional de Poblacin y que de hecho constituye una de las bases de este trabajo, como veremos ms adelante. No obstante, la presencia de ms de 62 lenguas y sus variantes da cuenta de la vigencia que lo indgena tiene en la vida nacional. Los indgenas en los censos: el criterio lingstico Desde el inicio de los censos formales en el pas en 1895 la lengua ha sido el principal criterio utilizado para identificar a la poblacin indgena. Si bien el criterio lingstico como marcador de la etnicidad puede ser insuficiente, la lengua es uno de los elementos de la identidad indgena que permiten una adscripcin un poco ms precisa. Otros elementos o rasgos culturales o bien son demasiado subjetivos y es difcil delimitar y cuantificar la pertenencia etnolingstica de las personas, o estn sujetos a una dinmica de cambio social cotidiano que difcilmente refleja el sentido de pertenencia e identidad. Es importante que mediante el idioma comparten una particular manera de aprehender y nombrar al mundo y a ellos mismos, por lo que es un componente bsico de la identidad de los pueblos y de las personas.[1] Por otro lado, el resultado de este criterio, ya sea en censos o encuestas, debe ser considerado en su justa dimensin, en la medida en que a partir de l es posible construir indicadores sobre la diversidad tnica de Mxico. Es importante mantener en todo momento la debida claridad sobre sus alcances y limitaciones, tanto a partir de los instrumentos desde los que se genera la informacin, como de su papel en tanto indicador de las etnicidades. En este sentido, una de las virtudes de los datos construidos a partir de los hablantes de lenguas indgenas es que, adems de contar con ms de cien aos de registros censales, mantienen una regularidad que permite reconstruir perspectivas tanto nacionales y estatales como municipales y locales medianamente uniformes. Sin embargo tambin presenta las limitaciones de todo ejercicio transversal, ya que por su magnitud requiere precisin del

instrumento del que proviene, sean censos o encuestas. Es esta precisin la que debe ser evaluada a efecto de contar con una aproximacin ms real sobre los posibles mrgenes de error en los ejercicios censales o en las encuestas. Dado su diseo muestral y su representatividad en los niveles nacional, estatal, regional y, sobre todo municipal, las encuestas nacionales que han considerado a la poblacin indgena solo permiten analizar los resultados en funcin de las diferencias entre indgenas y no indgenas; la nica manera de aproximarse es mediante cortes sobre los municipios con determinado porcentaje de poblacin indgena.[2] Parte de la importancia de la informacin que se presenta en este trabajo es que puede ser tratada tanto por la va estatal, regional y municipal, e incluso a travs del mbito de la localidad, como por las diferentes lenguas registradas por el Censo. Permite adems realizar una cierta evaluacin de la informacin censal y construir hiptesis de trabajo que pueden ser corroboradas o refutadas a partir de la bsqueda de fenmenos explicativos, pero tambin de investigacin de campo.[3] Al final de cuentas ha sido con base en los resultados censales, construidos por medio de la lengua, que se han podido generar indicadores para construir estimaciones ms precisas sobre la poblacin indgena, las cuales a su vez facilitan la realizacin de un anlisis detallado de su distribucin territorial. A partir de estas fuentes de informacin han elaborado indicadores diversas instituciones e investigadores, antecedentes inmediatos de este trabajo; en ellos se ofrece un panorama general sobre la poblacin indgena, sus caractersticas generales y sus condiciones de vida. Tal es el caso de los indicadores de marginacin elaborados por el Conapo para 1980, 1990, 1995 y 2000, o la poblacin indgena estimada y los indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico que realiz el INI en 1993, as como el proyecto Estado del Desarrollo Econmico y Social de los Pueblos Indgenas de Mxico que se llev a cabo entre el INI y el PNUD del cual es continuacin el proyecto que, con el apoyo de ambas instituciones, permiti la elaboracin de este trabajo. Las estimaciones de la poblacin indgena Como se coment antes, difcilmente podremos saber con certeza el tamao de las poblaciones americanas a principios del siglo xvi, debido a la falta de recuentos demogrficos previos al siglo xvii y, por tanto, de bases slidas que documenten las cifras. Pero otra razn que no puede desdearse es que en los datos ofrecidos se involucran aspectos ideolgicos y pasionales que buscan culpables y vctimas. Seguramente la guerra de conquista fue una de las causas principales de la mortandad durante el primer siglo de la Colonia, pero cada vez se acepta ms el papel que desempearon enfermedades como la viruela, para las cuales las poblaciones amerindias no tenan defensas. Y si bien no sabemos a ciencia cierta la magnitud de esta catstrofe demogrfica, existen suficientes evidencias para afirmar que durante el primer siglo de conquista y colonizacin muri alrededor del 90% de la poblacin indgena [4] por el esclavismo y exceso de trabajo, pero principalmente por enfermedades. Durante los tres siglos que dur la Colonia y en forma ms intensa durante el siglo xx, tuvo lugar un crecimiento de otros grupos sociales y poblacionales que hoy da constituyen la mayora nacional. El proceso de desindianizacin iniciado inmediatamente despus de la conquista, pero intensificado a partir de la Independencia, la Reforma, la intervencin francesa, el porfiriato y la Revolucin, llev a muchos indgenas al abandono de sus comunidades de origen, propiciando una eminente prdida de sus lenguas y de sus identidades tnicas. El mestizaje racial iniciado aun antes de la guerra de conquista, se acentu tras sta con la inclusin de nuevos fenotipos, como los aportados por las poblaciones caucsicas, las negras y mongoloides, de donde se derivaron las llamadas castas, las cuales poco a poco se consolidaron hasta convertirse en uno de los grupos mayoritarios a finales del siglo xix. No obstante, a pesar de ese ya largo proceso de desindianizacin, en aquel momento cerca de la mitad de la poblacin continuaba perteneciendo a alguna de las comunidades indgenas. Adems, como an hoy da puede apreciarse, existan enormes diferencias en la composicin de la poblacin entre las diferentes regiones del pas, principalmente en el centro y el sur, donde

los indgenas representaban una franca mayora.[5] En fechas recientes, en especial a partir de los aos ochenta, resurgi la necesidad de disponer de cifras confiables sobre el tamao de la poblacin indgena. A partir de esta inquietud, los indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico publicados por el INI en 1993 [6] proponen una estimacin de la poblacin indgena que alcanza una cifra de 8.7 millones de personas a partir de informacin del censo de 1990, tanto a nivel de localidad como municipal, lo cual permiti una aproximacin ms real a la poblacin indgena y su distribucin a lo largo del territorio nacional.[7] Sin embargo, un problema clave de sta y de la mayora de las estimaciones realizadas, es la dificultad, e incluso la imposibilidad, para desagregarla entre las diferentes lenguas o grupos de hablantes. Solamente permiten distinguir los territorios indgenas de los no indgenas, pero no la identificacin de las enormes diferencias demogrficas y culturales que existen entre los diversos grupos etnolingsticos. Cabe mencionar que poco despus de publicados los resultados de las primeras estimaciones del INI sobre la poblacin indgena, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) dio a conocer la informacin sobre la poblacin en viviendas en donde el jefe y/o el cnyuge declar hablar alguna lengua indgena a partir del Censo de 1990, cifra muy cercana a la poblacin indgena estimada (PIE), de 8.4 millones de personas,[8] confirmada en el Conteo de 1995, cuyo resultado fue de 9.1 millones. [9] A partir de este momento cobr ms fuerza la posibilidad de realizar estimaciones confiables y ms cercanas a la realidad utilizando el mbito domstico. Adems, a este nivel de anlisis pertenece la poblacin menor de cinco aos, la cual por convencin internacional es omitida al reportar a los hablantes de lenguas indgenas. Un error que se ha cometido frecuentemente, por no tomar en cuenta los diferentes niveles de anlisis a partir de los cuales se construye la informacin, consiste en adicionar a los nios de cero a cuatro aos que residen en viviendas donde el jefe o el cnyuge es hablante, al total de la poblacin mayor de cinco aos que habla alguna lengua indgena, cuando ambos corresponden a universos diferentes; stos a individuos, y los primeros a viviendas u hogares. Durante las reuniones preparatorias para el levantamiento censal organizadas por el INEGI previas al ao 2000, el grupo de trabajo del seminario sobre poblacin indgena, integrado por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (ciesas), la Sociedad Mexicana de Demografa (Somede), Conapo, INI , el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y el Colegio de Etnlogos y Antroplogos Sociales (CEAS), entre otras instituciones, fueron presentadas varias propuestas alternativas para el registro de las diferencias tnicas en el censo. stas incluan la consideracin genealgica en el uso de la lengua, que supona anexar dos preguntas al jefe y/o el cnyuge sobre la lengua hablada por sus padres, una ms sobre el uso de la lengua en mbitos domsticos, comunitarios, religiosos, laborales y urbanos a los mayores de cinco aos, as como la autoadscripcin tnica. No obstante, a excepcin de esta ltima, las dems propuestas fueron desechadas por criterios de representatividad estadstica durante los ensayos censales y el censo piloto levantado a principios de 1999. Cabe mencionar que las dos preguntas sobre la lengua de los ancestros y su uso en diferentes mbitos pretendan reforzar el criterio lingstico para determinar la pertenencia tnica, al reconocer la lengua como uno de los marcadores de ascendencia compartida y evaluar su vitalidad a travs de los mbitos de competencia en las relaciones sociales. Respecto a la autoasignacin o pertenencia tnica, las preguntas ensayadas en los cuestionarios censales de 2000 fueron formuladas como: es (nombre) indgena?; (nombre) pertenece a un pueblo indgena? o (nombre) pertenece a un grupo indgena? Las pruebas censales mostraron que la palabra indio o indgena causaba incomodidad y molestia entre la poblacin, y de forma similar, la palabra pertenencia se asuma como algn tipo de afiliacin a alguna organizacin social o corporacin. Finalmente, a partir de los ensayos censales para el cuestionario ampliado, tambin se inquiri sobre si cada uno de los residentes del hogar eran o no de un grupo indgena, elaborando la pregunta de la siguiente forma:

Esta pregunta, a pesar de que fue la que se encontr ms operativa, presenta algunas desventajas que es necesario considerar durante el anlisis de sus resultados, entre ellas: a) El empleo de la palabra grupo indgena parece interpretarse en algunos casos como una especie de sociedad constituida o comunidad delimitada residencialmente; b) La identidad de un importante sector de la poblacin que ya no habla lengua indgena no se vincula mediante la lengua; por ejemplo, en algunos casos se establece a travs de la regin de nacimiento, la residencia o la comunidad; c) La pertenencia o identidad de cada persona es una caracterstica subjetiva y no tan objetiva como puede ser el hablar o no una lengua, lo cual es difcil de captar en el operativo censal ya que casi siempre las respuestas son proporcionadas por una sola persona del hogar. Por la naturaleza de la batera de preguntas sobre lengua indgena dirigidas a toda la poblacin residente en Mxico de cinco aos y ms, las estimaciones de poblacin indgena que se realizan a partir de la condicin de habla de lengua indgena son vlidas por entidad federativa, municipalmente, por localidad y aun por mbitos geogrficos ms desagregados. Esta ventaja no se extiende a la pertenencia indgena, ya que la pregunta slo fue realizada a una muestra de la poblacin del pas y, por tanto, tiene restricciones de representatividad, principalmente cuando se pretende referirla a municipio y localidad. La estimacin de la poblacin indgena para el ao 2000: hablantes de lenguas y pertenecientes a grupos indgenas Con las respuestas a las preguntas sobre la lengua hablada y la pertenencia a algn grupo indgena de al menos un individuo del hogar, Conapo estim el tamao de la poblacin indgena en 12.7 millones de personas para el ao 2000.[10] Esta estimacin constituye una aproximacin bastante cercana a la realidad, en la medida en que toma en cuenta diferentes componentes sociales, culturales y demogrficos sobre los pueblos indgenas y ofrece as un volumen mximo de su tamao para el conjunto de la poblacin indgena del pas. En el caso de los indicadores inicialmente pretendamos retomar ntegramente la propuesta elaborada por el Conapo en 2001 con base en los resultados de la encuesta censal y de una muestra del censo, incluyendo los resultados de la pregunta sobre pertenencia a los miembros de los hogares indgenas. Sin embargo, durante los ejercicios y evaluaciones de la informacin observamos que la incorporacin de una estimacin sobre los pertenecientes a nivel de municipio nos llevara a supuestos demasiado aventurados, por lo que se opt elaborar los indicadores sociodemogrficos, a partir de un universo mucho ms especfico, que permitiera desagregar las principales caractersticas de este universo particular que, si bien no incorpora a la totalidad de la poblacin indgena, si da cuenta de las condiciones de vida que prevalecen para su mayora. A partir de las preguntas de la lengua hablada y la pertenencia para cada una de las personas que forman parte de los hogares, en este documento se propone la identificacin de las caractersticas individuales de la poblacin indgena como base para la construccin de los

indicadores sociodemogrficos. Desde ellas es posible inferir los lazos de parentesco entre los miembros de los hogares y la ubicacin de la residencia habitual, insumos bsicos para la reconstruccin de las posibles fronteras tnicas en relacin con las prcticas de la vida cotidiana en el mbito domstico, en el hogar, as como las interacciones tnicas y las prcticas de diferenciacin frente a los otros (localidad y municipio), que son muchas veces la base del carcter colectivo de los pueblos indgenas. Para calificar y cuantificar la poblacin indgena en cada uno de estos agregados (hogares, localidades, municipios) se requieren diferentes supuestos adicionales. Para identificar a un individuo como indgena o no, pueden considerarse tanto las condiciones sobre el habla como sobre la pertenencia. El hogar puede calificarse como indgena o no a partir de que uno o varios de sus miembros sean indgenas, y calificar a un hogar como indgena tambin supone que todos sus miembros son indgenas. An as es necesario reconocer que no todos los hijos de un matrimonio indgena aprendern la lengua de sus padres y menos an que la utilizarn a lo largo de su vida, por lo que existe cierto grado de indianidad para los hogares a partir de las caractersticas individuales de sus miembros. De forma similar una localidad o municipio pueden calificarse como indgena o no a partir del porcentaje de individuos indgenas o de hogares indgenas que alberga. Es ms o menos fcil observar que conforme se avanza en el nivel de agregacin (de individuo a municipio) se adiciona poblacin, pero tambin se agrega incertidumbre sobre el grado de indianidad del conjunto. A final de cuentas el nuestro es un pas en el que la diversidad forma parte de la realidad; as como son muy pocos los municipios que no cuentan con poblacin indgena (30 segn el Censo de 2000), no existe ningn municipio en el pas en el que los hablantes indgenas mayores de cinco aos sean el 100%, y slo en nueve municipios la poblacin indgena es igual al total de la poblacin municipal de acuerdo con las estimaciones que aqu se presentan. Las posibles combinaciones entre las respuestas para lengua y pertenencia indgena son: 1) Habla lengua indgena y pertenece a un grupo indgena 2) Habla lengua indgena y no pertenece a un grupo indgena 3) Habla lengua indgena y no especifica la pertenencia a un grupo indgena 4) No habla lengua indgena y pertenece a un grupo indgena 5) No habla lengua indgena y no pertenece a un grupo indgena 6) No habla lengua indgena y no especifica la pertenencia a un grupo indgena 7) No especifica habla de lengua indgena y pertenece a un grupo indgena 8) No especifica habla de lengua indgena y no pertenece a un grupo indgena 9) No especifica habla de lengua indgena y no especifica la pertenencia a un grupo indgena Los casos 1, 2, 3, 4 y 7 se pueden asumir como integrantes de la poblacin indgena, ya sea por su lengua hablada o por la identidad que refleja su pertenencia. El grupo 1 se puede asumir como el ms tradicional y para los clculos presentados en este trabajo tambin se aadi a esta categora el grupo 3. Al grupo 4 pertenece una gran cantidad de jvenes y el anlisis exploratorio realizado muestra que est formado tanto por personas que conviven con hablantes de lengua indgena, como por hogares con jefe y cnyuge muy jvenes entre 15 y 35 aos en su mayora y sus hijos. En el grupo 7 probablemente se ubican personas cuya informacin fue declarada por terceros. Poco se puede decir de aquellos que no especificaron su lengua ni su pertenencia, ya sea el doble no especificado o el no especificado acompaado de la negacin de la otra caracterstica, sobre todo para evitar el terreno de los supuestos poco vlidos o demasiado aventurados, por lo que este grupo no ser considerado en nuestras estimaciones. Por su parte en el grupo 2, constituido por los hablantes de lengua indgena que no consideran pertenecer a un grupo tnico, se expresan diversas circunstancias de la etnicidad que obligan a reflexiones ms profundas. La diversidad de respuestas muestra cmo se establece la relacin

entre el individuo y su insercin en mltiples mbitos de pertenencia y accin, a partir de los cuales se actualiza y redefine su identidad cultural, tnica y tambin personal. El anlisis de los resultados censales nos hizo descartar nuestra sospecha inicial en el sentido de que los hablantes no pertenecientes [11] eran una manifestacin de la percepcin de los padres, o el declarante, que comnmente es la madre, acerca de la indianidad negada de sus hijos. Si esta hiptesis fuera cierta, la estructura por edad de los hablantes no pertenecientes se concentrara en las edades ms jvenes, ya que los verdaderos indios seran los adultos y las generaciones jvenes que ya no son lo mismo no se consideraran como tales. Sin embargo las evidencias que se observan en los resultados muestran lo contrario, ya que los porcentajes de hablantes no pertenecientes antes de los 20 aos de edad son menores a 12%, y van ascendiendo con la edad: 22.8% de 30 a 34 aos y 28.9% entre los de 55 a 59 aos de edad. Como puede observarse, cuando un considerable nmero de hablantes de la lengua reside fuera de lo que pudiera considerarse como comunidades o territorios tradicionales, que puede traducirse en muchos casos como residencia en ciudades medias o grandes, la declaracin de pertenencia parece estar indicando que no reside o no forma parte de una comunidad indgena. Todo esto nos permite suponer que los grupos 1, 2, 3, 4 y 7 son una estimacin de la poblacin indgena de cinco aos y ms. De hecho los grupos 1 y 3 se pueden considerar los ms tradicionales, el 2 como un grupo tradicional en transicin, mientras que el 4 y el 7 como grupos no tradicionales con identidad indgena. Los hogares y la poblacin indgena Las familias y los hogares son las instituciones socioeconmicas fundamentales de la sociedad. La principal funcin social de la familia es la reproduccin, el cuidado y la socializacin bsica de los nios, y es principalmente a travs de la ella que se apoya a los enfermos y a los ancianos. En este entorno se reproduce el sistema social en su conjunto. El papel del hogar es tambin central dentro del sistema econmico, ya que estas unidades son generalmente el lugar donde se toman las decisiones acerca del consumo, produccin, participacin en la fuerza de trabajo, ahorros y formacin del capital. La familia, de hecho, es la entidad mediadora en los procesos reproductivos para las sociedades humanas.[12] As como la lengua permite que las personas participen de una cultura y de toda la gama de significados expresados mediante el idioma comn, de igual forma a travs del hogar se comparte un espacio de vida y se trasmiten de una generacin a otra todos los significados y smbolos asociados con la indumentaria, la alimentacin, los valores y las normas de comportamiento, las costumbres y hasta una lgica econmica que forma parte del modo de vida. La residencia comn entre los indgenas se establece, como en muchas otras sociedades, a partir de los lazos de parentesco, y es en la vida cotidiana donde surgen y se desarrollan sentimientos de afectividad y los complejos sistemas de identidades individuales y colectivas. La conjuncin de las experiencias cotidianas y las afectividades (positivas y negativas compartidas) permite suponer que dentro de un hogar donde las generaciones encargadas de establecer y trasmitir ciertos valores, normas y costumbres (padres y abuelos presentes en el hogar) son personas indgenas o una de ellas es indgena, las generaciones ms jvenes comparten y asumen como propias ciertas caractersticas de la cultura indgena. Si bien no todas las caractersticas sociales y culturales de las generaciones precedentes se trasmiten a los descendientes, es de esperarse que existan ciertos cdigos simblicos (lingsticos o no), prcticas, costumbres, valores e identidades heredadas. Es precisamente a partir de estas consideraciones que se puede definir un hogar como indgena y extender las caractersticas captadas por el censo para individuos a todos los integrantes de un hogar. Con base en estas reflexiones y aun a pesar de las restricciones previstas, se defini como indgenas solo a los miembros de los hogares donde las personas con caractersticas indgenas tienen un lazo de parentesco determinante en la decisin del estilo de vida y la transmisin intergeneracional de la socializacin, es decir el jefe, el cnyuge y los padres de stos. As, los hogares indgenas se restringen a aquellos donde el jefe y/o el cnyuge y/o padre o madre del

jefe y/o suegro o suegra del jefe [13] hablan lengua indgena, y tambin a aquellos que declararon pertenecer a un grupo indgena: estos hogares estn habitados por 11 798 290 GRATIS 11 798 290 personas. Cabe mencionar que en esta estimacin todos los miembros de estos hogares, sean hablantes o no, pertenecientes o no, se consideran indgenas. As, la estimacin de la poblacin indgena para todo el pas y aun por entidad federativa se ha realizado tomando en consideracin tanto el habla de lengua como la pertenencia indgena. Para las estimaciones con desagregacin municipal y por localidad nos limitaremos a las respuestas sobre el habla de lengua indgena. En sntesis se dispone de dos estimaciones para la poblacin indgena. La primera se refiere a la estimacin de la poblacin indgena nacional y para cada una de las 32 entidades federativas, construida mediante la pregunta de lengua hablada incluida en el cuestionario bsico y de la pregunta de pertenencia a un grupo indgena incluida en el cuestionario de la muestra de viviendas del propio censo. La segunda estimacin incluye nicamente a la poblacin en hogares indgenas, a partir de la pregunta tradicional sobre la condicin de habla de alguna lengua indgena y el tipo de lengua. Entre los sesgos que afectan la captacin de la poblacin que habla lengua indgena se destacan tres aspectos principales: a) La inhibicin de los informantes para declarar el habla de lengua indgena, sobre todo en mbitos no indgenas, donde el serlo puede considerarse un estigma debido a los graves problemas de discriminacin que prevalecen en el pas; b) La iniciativa de los entrevistadores para no preguntar sobre el habla de lengua indgena, cuando a su juicio no se imaginan que en la localidad o la vivienda censada pueda residir un indgena, o que la persona entrevistada no tiene aspecto indgena, situaciones que se presentan sobre todo en mbitos urbanos; c) Adicionalmente, la pregunta no capta las sutilezas entre hablar, dominar o solamente entender una lengua. Esto podra conducir a una subestimacin de la poblacin indgena reconstruida por medio de la lengua, ya que entre las generaciones ms recientes hay una continua prdida de la misma aun cuando es muy probable que entiendan muchas de las palabras y, sobre todo, la red de significaciones que constituye su cultura. A estos sesgos hay que aadir la omisin y no inclusin de muchas localidades indgenas, debidas a los problemas de accesibilidad. Como sabemos, existe una enorme dispersin de localidades y poblacin indgenas, por lo que una buena proporcin de ellas carece de caminos, puentes y carreteras, amn de escuelas, clnicas y otros servicios. Tambin hay que tomar en cuenta las omisiones debido al momento del ao en que se realiza el levantamiento censal. Muchos indgenas migran peridicamente en busca de trabajo a las ciudades, a los campos agrcolas e incluso a Estados Unidos de Amrica y Canad. Adems algunos grupos, sobre todo los del norte del pas, mantienen una condicin binacional, por lo que es muy probable que estn del otro lado de la frontera en la poca en que se levanta el censo. A pesar de estos inconvenientes es importante reconocer que la informacin arrojada por los censos es un reflejo bastante cercano a la realidad en trminos macro, as como que se requiere impulsar un mayor y mejor uso de sus resultados y, en general, del desarrollo de una verdadera cultura de la informacin. A esto responde que el INI, en colaboracin con el Conapo, procesara una base de datos proporcionada por INEGI con la informacin de ms de 12 millones de registros a nivel municipal, de la poblacin en hogares con al menos un hablante de lengua indgena y la poblacin indgena en otro tipo de hogares. El resultado de este proceso arroj un total de 10 253 627 GRATIS 10 253 627 personas, de las cuales 4 209 080 no hablan la lengua pero

viven y guardan alguna relacin de parentesco con el jefe, el cnyuge o algn ancestro indgenas, mientras que 6 040 547 personas hablan alguna lengua indgena, aunque no todas habitan en hogares indgenas ya que son hablantes (HLI) que viven fuera de hogares indgenas o en viviendas colectivas. Es importante aclarar que es para este universo que se construyeron los indicadores que a continuacin se presentan; aunque falta un importante nmero de indgenas que forman parte del clculo global del Conapo la informacin presentada permite, por primera vez, construir indicadores socioeconmicos especficos y concretos sobre la poblacin indgena en su conjunto y analizar sus caractersticas en funcin de diferentes aproximaciones: tipo de municipios segn condicin tnica, tamao de las localidades, lenguas indgenas o grupo etnolingstico. As, este universo compuesto por personas que forman parte de un hogar en donde alguno de los miembros de las generaciones de origen habla alguna lengua indgena, pueden hablarla o no ellos mismos. De all que el objetivo primero sea conocer las caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la poblacin indgena, lo cual no es posible por otras aproximaciones y clculos, ms que contar con una estimacin demogrfica. Precisamente una de las virtudes del criterio de hogares es que incorpora a aquella poblacin que comparte normas, valores y costumbres comunitarias que definen a la poblacin como indgena, a pesar de haber dejado de usar o no haber aprendido la lengua de sus ancestros. As logramos entender la etnicidad y sus relaciones con las identidades desde una perspectiva dinmica. El volumen y estructura de la poblacin indgena, reconstruida a partir de individuos que hablan lengua indgena, no se puede entender atendiendo slo a variaciones en los fenmenos demogrficos o a cambios en los instrumentos de captacin; es necesario tomar en cuenta las variaciones en la identidad tnica de la poblacin y sta tiene lugar precisamente en el mbito domstico.[14] Como muchos otros criterios analticos, el habla de lengua indgena puede variar en el tiempo, aun respecto a un mismo individuo; una misma persona puede declararse como hablante de lengua indgena en un censo y como no hablante en el siguiente, e incluso un nieto de indgenas puede siendo ya adulto, aprender la lengua de sus abuelos. A nivel nacional 41% de la poblacin cuyo padre, madre o abuelos hablan alguna lengua indgena, no aprendi dicha lengua, no la usa o declar no hablarla; cabe mencionar que esta proporcin cambia sustantivamente entre las diferentes entidades federativas y municipios, sobre todo de acuerdo con las caractersticas de los lugares donde viven, como los tamaos de las localidades y los centros urbanos. Adems, se observan diferencias muy importantes entre los distintos grupos de hablantes, diferencias que dan cuenta del desuso y la prdida de las lenguas indgenas. Por otro lado, ms que buscar definir una estimacin de la poblacin indgena como un volumen, el inters es analizar su distribucin en el territorio nacional para acercarnos un poco a la identificacin de algunos lmites de las regiones indgenas. La manera en que stas han sido definidas hasta antes de la estimacin que nos ocupa constituye un problema porque no hace visibles a todos los indgenas. La definicin de las regiones indgenas ms usada por investigadores y tambin instituciones como la Secretara de Salud, Conapo o Sedesol, entre otras, califica como municipio indgena a todo aquel con una proporcin de hablantes mayor al 40%, aun cuando en estos municipios viva slo el 60.4% de la poblacin hablante de lengua indgena (HLI), y el 28% de sus habitantes no sean HLI (cuadro 1).

Cuadro 1. Distribucin de la poblacin de cinco aos y ms que habla lengua indgena (HLI), las localidades y la poblacin en localidades con ms del 30% de HLI, segn la proporcin de hablantes a nivel municipal, Mxico, 2000 Esta clasificacin implica no considerar a casi el 40% de la poblacin indgena que vive en municipios en donde su representacin en trminos demogrficos es proporcionalmente minoritaria, lo cual dificulta la definicin de los lugares en donde se encuentran y la forma en que se les puede ofrecer atencin, respetando el derecho a la diversidad de casi 2.4 millones de HLI. Esto sin considerar a aquellos grupos que son indgenas pero que ya no hablan ninguna lengua de origen prehispnico. Cabe mencionar que si el criterio de clasificacin disminuye la exigencia de la proporcionalidad para elegir a aquellos municipios con 30% o ms de HLI el problema no se resuelve, ya que los municipios que se agregan incorporan 347 mil hablantes que representan solo el 6% del total de HLI a nivel nacional, y an restan 2.05 millones de indgenas que viven en municipios en donde proporcionalmente son minora. Una solucin que de manera operativa realiz el INI para efecto de las necesidades del trabajo institucional, ha sido definir a las localidades con ms del 30% de HLI como universo de inters. Este criterio permite centrar la atencin en un universo que ha sido ms especfico pero exige nuevas estrategias, dada la dispersin de estas localidades en las que viven 4.4 millones de hablantes; casi 4 000 de ellas se encuentran en municipios con menos del 30% de HLI, y en ellas viven poco menos de 649 mil HLI. En esos mismos municipios, pero en localidades con menos del 30% de HLI, viven ms de milln y medio de indgenas, poblacin que, bajo estos criterios, no es considerada. Tipos de municipios propuestos Por estos motivos se propone adoptar adems del criterio de la representacin proporcional otro que considere la concentracin de indgenas en nmeros absolutos, as como incluir aquellos municipios y localidades en donde viven los hablantes de lenguas con volmenes totales menores a 5 000 hablantes o minoritarias aun cuando en trminos relativos sus valores sean muy bajos. Este criterio permite identificar aquellos asentamientos en donde la poblacin indgena tiene una baja representatividad proporcional ya sea por migracin reciente o bien por pertenecer a grupos de hablantes minoritarios pero que en trminos de peso demogrfico o de importancia cultural constituyen comunidades indgenas que de otra manera seran ignoradas. En el caso de los grupos de lenguas minoritarias solo se consideraron aquellas que en 2000 contaban con menos de 5 000 hablantes; los pocos hablantes de estas lenguas son los ltimos representantes de sus culturas en el mbito mundial, por lo que no pueden ser excluidos por un criterio de representacin demogrfica. En el cuadro 2 se presenta la distribucin de la poblacin segn diferentes tipos de municipios, en funcin de la proporcin y presencia absoluta de la poblacin indgena. En primer lugar se identificaron aquellos municipios en donde la estimacin de poblacin indgena (PI) era mayor al 40%, los cuales se consideraron eminentemente indgenas; en estos 655 municipios se concentra casi el 60% de la pi (6.1 millones) y casi el 70% de los hablantes mayores de cinco aos (4.2 millones). Para el resto de los municipios se identificaron dos grupos: aquellos en los que la pi presenta un volumen igual o mayor a 5 000 personas, los cuales se consideran de

inters debido a que cuentan con presencia absoluta de poblacin indgena y aquellos municipios con presencia de poblacin que habla alguna lengua con menos de 5 000 hablantes. Cabe mencionar que al revisar con detalle los resultados de esta clasificacin encontramos que aun con estos criterios se excluyen regiones con presencia importante de poblacin indgena, en particular tres municipios: uno en Michoacn, Aquila, en donde viven los nahuas de la costa del Pacfico y dos en Morelos, Tepoztln y Tetela del Volcn. Considerados a partir de la presencia de hablantes de nhuatl, la lengua con mayor nmero de poblacin, municipios que quedaran excluidos al no caber en ninguno de los criterios definidos, pero si se toman como variantes nicas de esa lengua, que de hecho lo son, pueden considerarse como minoritarias en sus entidades.

Cuadro 2. Distribucin de la poblacin total, de cinco aos y ms y que habla lengua indgena (HLI) y los municipios, segn la proporcin de poblacin indgena a nivel municipal, Mxico, 2000 Cabe mencionar que esta tipologa de los municipios propuesta es un primer paso necesario para la delimitacin precisa de las regiones indgenas, con la finalidad de permitir, a priori, identificar los territorios en donde se encuentra la mayora, el 90.1%, de la poblacin indgena. De esta forma, se parte de la definicin de un primer nivel desde el cual, en el mediano plazo y con discusiones y anlisis desde diferentes perspectivas disciplinarias antropologa, demografa, economa, ciencias polticas, etc., se podr desarrollar una definicin ms precisa de estas regiones, en la cual se incorpore toda la complejidad contenida en el concepto mismo de regin, pero tambin de otros tipos de asentamientos de la poblacin indgena No podemos olvidar en ningn momento que en los municipios con presencia de poblacin indgena (216), esta poblacin representa solo 6.7% respecto de un total de casi 49 millones de personas. Estos municipios considerados como de inters debern permitir, en primer lugar, el desarrollo de la investigacin cualitativa y cuantitativa, a efecto de identificar con mayor precisin las condiciones de vida y cmo los indgenas se insertan en mbitos fuera de sus regiones tradicionales. Tambin es de vital importancia producir elementos de conocimiento para analizar la forma en que la poblacin mestiza percibe la presencia de estos sectores de la poblacin mexicana; slo as ser posible disear programas de informacin y comunicacin que contribuyan a evitar la discriminacin hacia los indgenas. El anlisis de este ejercicio y su comparacin con la definicin de los municipios indgenas segn el porcentaje de HLI muestra que 16 estados no tienen ningn municipio con ms del 30% de HLI, pero a partir de la estimacin de la poblacin indgena con base en la informacin de los hogares indgenas este panorama cambia significativamente. Mientras que slo cuatro entidades no cuentan con presencia de poblacin indgena (Aguascalientes, Baja California Sur, Colima y Zacatecas), nueve entidades que anteriormente no se consideraban indgenas ahora cuentan con presencia de poblacin indgena, ya sea porque en nmeros absolutos sta es importante o bien porque en ellas se ubican hablantes de lenguas indgenas de menos de 5 000 HLI o minoritarias, como es el caso de Coahuila, en donde viven los kikapes. Otro fenmeno que resulta de la comparacin entre los hablantes de lengua indgena (HLI) y los

resultados de la estimacin de la poblacin indgena (PI) con base en los hogares para cada municipio, tanto para los valores absolutos como relativos, es la diferencia entre ambos indicadores. En algunos municipios esta diferencia es menor al 1% e incluso presenta valores negativos, producto de la presencia de HLI fuera de hogares indgenas. En otros casos los rangos abarcan proporciones menores al 5% y entre 5 y 9%, que representan a la poblacin que vive en hogares indgenas pero que no habla la lengua de sus ancestros. En estos rangos se encuentran los municipios de la zona Huicot, la Sierra Tarahumara, la Montaa de Guerrero y Chiapas. En otras regiones indgenas las proporciones oscilan entre 10 y 24%, e incluso ms del 25%, lo que refleja una muy elevada proporcin de poblacin indgena que no habla la lengua, fenmeno que puede observarse en el anlisis de la estructura por edad y sexo de la poblacin indgena segn la condicin de habla de la lengua indgena. Para ejemplificarlo tenemos que en Chiapas la pirmide tiene la caracterstica tpica de una poblacin joven y los no hablantes son muy pocos; por el contrario, las estructuras de la poblacin a nivel nacional, sobre todo en Yucatn, reflejan elevados contingentes de poblacin indgena que declar no hablar la lengua. Por otro lado, en lo que respecta al nmero de lenguas o grupos indgenas existentes en el pas, es necesario insistir en que si bien la lengua puede servir como marcador de la etnicidad, ambos fenmenos el hablar una lengua o variante determinada y el pertenecer a un grupo tnico responden a procesos y realidades independientes. Aunque desde 1990 los censos han insistido en la necesidad de captar las diferentes variantes de las distintas lenguas indgenas de Mxico, resultado de las condiciones orogrficas, las migraciones, movimientos y cambios en los asentamientos, ocupaciones y expulsiones ocurridas a lo largo de la historia, e incluso por la interrelacin con otros grupos que se asentaron en la cercana de la zona original de habitacin del pueblo de que se trata, no es sencillo establecer de manera clara la correspondencia entre ambos tipos de fenmenos. Un ejemplo lo podemos encontrar con los lacandones, que habitan en la zona selvtica del estado de Chiapas, cuya lengua es una variante del maya de forma tal que no existe una lengua lacandona. Caso parecido es el de los tacuates, cuya separacin del grupo mixteco tiene orgenes muy remotos, aun cuando su lengua sea de filiacin mixteca pero por tradicin no se consideran como tales; conservando el criterio de pertenencia, prudentemente el censo los ha reconocido de forma independiente. En lo que respecta a los lacandones cabe mencionar que la decisin tomada fue considerar a los hablantes de maya en el municipio de Ocosingo, en donde se encuentran todas las localidades lacandonas, como lacandones, y restar el mismo nmero al total de hablantes del maya. Otro ejemplo similar es el de yaquis y mayos, grupos autodiferenciados tnicamente pero que hablan una misma lengua, el cahita; para 2000 se mantuvo la distincin entre ambos y se elimin el nombre comn. En el caso de los hablantes de chinanteco, mixteco y zapoteco el censo reconoce las variantes de cada lengua. Sin embargo, en la medida en que durante el levantamiento no existe regularidad en la pregunta que asegure que a todos los que declararon hablar alguna de estas lenguas se les pregunt la variante hablada, para efectos de este trabajo se decidi agruparlos bajo la denominacin genrica de lenguas chinantecas, mixtecas o zapotecas. Tras el estudio de esta problemtica se opt por determinar como 62 el total de lenguas que se hablan en el pas, tomando en cuenta las caractersticas etnolingsticas para la definicin de cada uno de los grupos, sin dejar de aclarar que el grado de inteligibilidad entre ellas puede ser mayor o menor entre los habitantes de las distintas regiones. Por otro lado, en trminos de la distribucin de la poblacin indgena es necesario analizar sus patrones de asentamiento en funcin de los tamaos de las localidades, ya que si bien a nivel nacional lo rural es definido como aquellas localidades con ms de 5 000 habitantes, para la poblacin indgena este criterio es muy elevado, ya que su distribucin refleja una enorme dispersin, que responde a factores culturales e histricos. Para contar con una aproximacin ms exacta a estos fenmenos que nos permitiera definir criterios ms acordes con su distribucin realizamos una serie de ejercicios con algunos

estados, tomando como muestra a Chihuahua, Durango, Guerrero, Michoacn, Oaxaca y Sonora, los cuales cuentan con un alto porcentaje de poblacin indgena. El primer criterio que se consider fue identificar a la poblacin indgena de acuerdo con el tamao de la localidad en que habita y se clasific de la siguiente manera: localidades con menos de 100 habitantes, de 100 a 499, de 500 a 999, de 1 000 a 2 499, de 2 500 a 4 999, de 5 000 a 14 999, de 15 000 a 49 999, de 50 000 a 99 999 y de 100 000 o ms. Para la mejor comprensin de los niveles de comparacin se procedi, en primer lugar, a determinar la cantidad de localidades por categora a escala nacional. Los datos que se obtuvieron fueron los siguientes: 17 898 localidades con menos de 100 habitantes y 8 730, 2 055, 1 218, 335, 195, 50, 19 y 15 localidades para los siguientes rangos, respectivamente, como se muestra en el cuadro 3.

Cuadro 3. Distribucin de localidades, de poblacin hablante de lengua indgena y su porcentaje, segn tamao de la localidad, 2000 Los resultados obtenidos de acuerdo con la muestra nos indican que el 20% del total de los hablantes de lengua indgena se encuentran viviendo en localidades de tamao pequeo, de 100 a 499 habitantes, con un porcentaje de 80% y ms de HLI. Tambin fue bastante numerosa la poblacin de HLI en localidades del mismo tamao con proporciones de entre 25 y 69% de hablantes. En este caso, se hizo una mixtura entre zonas consideradas con presencia indgena, menos del 30%, y localidades indgenas menores al 70 por ciento. En contraparte, de la poblacin HLI en las localidades de 100 000 y ms habitantes, resalta que la ciudad de Chilpancingo registr un porcentaje de 49.2, y 36.6% Oaxaca, ambas ubicadas en zonas que se consideran sin poblacin indgena; la primera en la categora entre 2 y 4.99% y la segunda entre 5 y 9.99%. Estos resultados permiten identificar dos tendencias de asentamiento entre la poblacin hablante de lengua indgena: por una parte su dispersin en localidades consideradas como rurales, poblaciones con menos de 5 000 habitantes; por otra, su concentracin en ciudades de tamao medio pudiera reflejar la creciente migracin hacia los centros urbanos en busca de mejores condiciones de vida. Al considerar en nmeros absolutos a la poblacin indgena que se concentra en ciudades pequeas y medianas, es necesario recalcar que si bien el nmero de HLI es elevado, al ubicarlo dentro del total de la poblacin que reside en las mismas su presencia se diluye, por lo que es sumamente engaosa la definicin de zonas con presencia indgena en las ciudades. Como a continuacin se ver, el mayor nmero de hablantes de lengua indgena se concentra en stas. Adems existen diferencias significativas entre las distintas regiones indgenas, ya que mientras en Durango y Chihuahua los HLI se concentran en localidades muy pequeas (52 y 46% de HLI en localidades menores de 100 habitantes), en Michoacn el 80% de los indgenas viven en localidades de entre 1 000 y 15 mil habitantes, y solo 2% en las menores de

100. El anlisis de esta informacin se debe realizar con mucho cuidado, de tal forma que se pueda establecer un panorama ms claro de los patrones de asentamiento, sobre todo en la medida en que stos responden a una perspectiva cultural de la relacin de estas sociedades con sus territorios y con la naturaleza. La misma distribucin de la poblacin y las lenguas indgenas en el territorio nacional nos hablan, por un lado, de las dificultades que muchos grupos han tenido para reproducirse y, por tanto, para conservar su cultura. Por otro, de la necesidad de buscar alternativas de subsistencia lejos de sus regiones originarias. De las ms de 62 lenguas indgenas que an existen en el territorio nacional adems de las variantes dialectales de muchas de ellas, ms de 30 cuentan con menos de 5 000 hablantes, lo cual supone serias dificultades para la conservacin de nuestro patrimonio no slo como mexicanos, sino como humanos. La presencia de poblacin indgena en las ciudades de todo el pas o de hablantes de lenguas originarias del centro y sur en los estados del norte de la Repblica y ms all de sus regiones tradicionales son parte de este mismo fenmeno. La importancia de contar con informacin sobre la poblacin en hogares indgenas se debe, en primer trmino, a que en medida en que la familia es la expresin ms bsica de la organizacin social, sta no se refiere nicamente a individuos aislados, sino tambin por el tipo de fenmenos que pueden observarse a travs de una estimacin como la que aqu se presenta. Por este motivo queda pendiente profundizar en el anlisis de estos resultados, particularmente lograr su construccin a nivel de localidad para contar con elementos que contribuyan a definir con mayor claridad quines son los indgenas, cuntos son, dnde estn y en qu condiciones viven. Las dinmicas aqu expresadas son el resultado de los fenmenos demogrficos, sociales y econmicos, en una palabra histricos, que afectan a los pueblos indgenas. La forma de organizacin social heredada de sus antepasados, aunada a la mala planeacin, coadyuva a conformar los altos ndices de marginacin en los que se encuentran, pues la enorme dispersin de su poblacin, condicionada por la situacin geogrfica, imposibilita en muchos casos su atencin. La prdida o el abandono del uso de la lengua materna es otro dato que aporta el anlisis detallado de la informacin aqu presentada, lo que no es otra cosa que el resultado de la discriminacin que sufren los pueblos originarios, tanto desde la sociedad no indgena hacia ellos, como la que ellos mismos han asumido como propia. Para la sociedad no indgena pertenecer a un grupo indgena es equivalente a ser sucio, ignorante, pobre y flojo, rebelde e invasor, entre otros muchos eptetos, por lo que el migrante prefiere esconder su condicin, aun cuando se coloque en una situacin ambigua entre la aceptacin de la sociedad mestiza y su orgullo de pertenecer a algn pueblo indgena. De aqu se desprende la importancia de ubicar de forma clara las zonas a considerar como de atencin prioritaria, as como las dificultades a las que habr que enfrentar y resolver para cubrir, en la medida de lo posible, las carencias en las que viven los pueblos originarios, sin violentar los vnculos de orden cultural que les dan forma como grupos autctonos. Un anlisis general de los indicadores El conocimiento de los comportamientos demogrficos y sociales de la poblacin indgena, es decir, aquella que forma parte de los hogares indgenas y aquellos hablantes de lengua indgena fuera de dichos hogares en 2000, aporta los elementos necesarios para establecer acciones y polticas pblicas para atender sus demandas. Es importante tomar como punto de partida la diferencia de los grupos de poblacin en hogares indgenas por lengua hablada donde tan solo el tamao indica en s mismo distintas necesidades. Mientras casi uno de cada cuatro miembros de estos hogares vive en un hogar donde se habla nhuatl, algo ms de quince de cada cien son miembros de hogares donde se hablan lenguas zapotecas y maya, y a su vez son siete de cada cien en el caso de hogares donde se hablan lenguas mixtecas y otomes. Los hogares segn composicin de miembros no

hablantes de lengua indgena varan entre el 10% y ms de la mitad de sus miembros, como aquellos donde se habla otom o mazahua (ver grfica 1).

La poblacin en hogares indgenas del pas muestra una estructura por edades joven, que ha iniciado el descenso de la fecundidad al mostrar que el nmero de nios y nias menores de cinco aos es menor al nmero de aquellos de cinco a nueve aos de edad; y, a partir de estas edades hasta la edad 65 aos o ms, las personas del grupo de edades siguiente es menor al predecesor. El cambio en el tamao de los grupos etreos de la poblacin que habla lengua indgena es discreto y aunque la estructura es joven, muestra tendencia hacia la estabilidad, quiz ms por razn de prdida del uso de la lengua indgena que por el comportamiento de los fenmenos demogrficos propios del crecimiento natural de la poblacin, la fecundidad y la mortalidad. La poblacin que habla lengua es mayoritaria en los hogares indgenas, especialmente a partir de los 20 aos de edad. Corresponde a los miembros de hogares indgenas que no hablan lengua pero pertenecen a un grupo indgena ser los minoritarios respecto a los otros miembros. Su estructura etrea es joven, pues ms de la mitad de ellos tienen menos de 25 aos. La otra categora de poblacin en hogares indgenas est constituida por quienes ni hablan lengua ni declararon pertenecer a un grupo indgena, se caracterizan por ser de estructura joven donde uno de cada dos tiene menos de 20 aos y a partir de los cinco aos de edad son el volumen ms importante de no hablantes de estos hogares. En los tres grupos de poblacin presentes en los hogares indgenas entre los 20 y los 44 aos existen ms mujeres que hombres, fenmeno relacionado con la mayor propensin a migrar de stos ltimos (ver grfica 2).

Se percibe que la migracin es una prctica generalizada entre la poblacin indgena: 12.4% declar en 2000 no residir en el lugar donde naci, las personas que en mayor proporcin ya no vivan donde nacieron fueron aquellas entre 20 y 69 aos de edad. El porcentaje general del caso masculino es ligeramente menor al femenino (12.3% y 12.5%, respectivamente); adems, las mujeres inician la migracin en el grupo etreo 15 a 19 aos, mientras que los hombres lo inician cinco aos despus. En ambos sexos son las personas de 30 a 34 aos quienes ms participan en el cambio del lugar de nacimiento, con 20% del total de migrantes (ver grfica 3).

El 4.1% de la poblacin indgena de cinco aos y ms resida en 1995 en un lugar distinto al del ao 2000. Fueron las personas entre 15 y 34 aos quienes mantienen un nivel ms alto de cambio de residencia, con porcentajes mayores a 4.1. Este tipo de migracin presenta una participacin ms homognea entre los grupos de edad, fenmeno indicativo de movimientos de familias completas. En el cambio de residencia de 5 aos antes del momento censal participaron ms los hombres indgenas que las mujeres entre los 25 y los 59 aos de edad; el grupo ms participativo masculino fue el de 25 a 29 aos con 7.1% de migrantes y los grupos ms participativos femeninos son los de 15 a 19 y 20 a 24 aos con 7.4% (ver grfica 4).

El estado conyugal de la poblacin indgena entre 15 y 29 aos de edad indica que mientras cuatro de cada diez personas estn casadas o unidas los dems permanecen solteros. La tendencia de no clibes respecto a clibes cambia rpidamente al observar grupos ms reducidos de edades, mientras la mayora de aquellos de 15 a 19 aos permanecen solteros (85%); a partir de los veinte aos la proporcin de casados o unidos alcanza valores altos: de 20 a 24 aos, 42% para ellos y 54% para ellas; a su vez, en conjunto, ms de dos de cada tres personas en edades de 25 a 29 aos. Es importante considerar que la formacin de pareja ocurre en edades ms tempranas entre quienes son hablantes de lengua indgena que entre los no hablantes; mientras 53 de cada cien mujeres hablantes de las edades consideradas estn casadas o unidas, solo 36 de las no hablantes lo estn, fundamentalmente porque el inicio y la continuidad de la fecundidad de las mujeres se da esencialmente dentro de la vida en pareja y as, mientras se inicie a edad ms temprana, las mujeres tendrn mayor exposicin a la posibilidad de concebir. Si a ello aunamos las diferencias en el uso de mtodos anticonceptivos eficientes, las diferencias en los comportamientos implican diferencias en las tendencias demogrficas. En el caso de los hombres, viven casados o unidos ms hablantes que no hablantes, 43% y 24%, respectivamente (ver grfica 5).

La poblacin indgena entre los 15 y 29 aos presenta ya situaciones de ruptura o desunin separados, viudos o divorciados, slo en un 1.8%; sin embargo, esta situacin afecta casi cinco veces ms a las mujeres (2.3%) que a los hombres (0.5%) (ver grfica 6).

La fecundidad de las mujeres en edad reproductiva de la poblacin indgena es ms alta respecto a la fecundidad nacional. Al observar la fecundidad de las mujeres en hogares indgenas, se ven diferencias sustanciales respecto a la condicin de habla de lengua; el promedio de hijos nacidos vivos de quienes hablan alguna lengua indgena es de 3.2 hnv por mujer, mientras que el promedio de las mujeres no hablantes es de 1.7 hnv, es decir, casi el doble. Los promedios de hnv por edades resultan ms altos para las mujeres que hablan alguna lengua indgena y la diferencia entre estos promedios se reduce a medida que la edad es mayor; para las edades 15 a 19 aos la diferencia es del 80% y para las edades de 50 a 54 aos es de 22%, comportamiento que indica que han sido las mu jeres no hablantes de lengua quienes ms han utilizado mtodos anticonceptivos, ya que mientras casi el 98% de dichas mujeres en edad reproductiva unidas o casadas conoca al menos un mtodo anticonceptivo en 1997, el 79.5% de las hablantes de lengua indgena, lo conoca [15] (ver grfica 7).

Algo ms de la mitad de la poblacin indgena de quince aos y ms es econmicamente activa (52.6%); la participacin en el mercado de trabajo segn la condicin de habla indgena presenta una diferencia de solo dos personas de cada cien a favor de los hablantes de lengua indgena; 53.3% de hablantes frente a 51.1% de no hablantes. Destaca el hecho de que los jvenes hablantes, hombres, de entre 15 y 24 aos, presentan mayor participacin respecto a sus equivalentes no hablantes. Desde el rango de edad 25 a 29 aos y hasta el de 55 a 59 aos la participacin econmica tiene la misma magnitud en hablantes y no hablantes. A edades de 60 aos y mayores, los hablantes trabajan ms que sus pares en magnitudes entre cinco y diez personas por cada cien. En el caso femenino, para todos los grupos de edad son ms participativas las mujeres no hablantes (33.7%) respecto a quienes hablan lengua indgena (28.8%); los grupos de edades de excepcin donde es ms alta la participacin econmica de las hablantes, son los de 15 a 19 y desde los 60 aos y mayores, en tanto que aquellas de 55 a 59 aos tienen la misma participacin unas y otras (ver grfica 8).

El 82% de la poblacin indgena que es econmicamente activa est ocupada y se desempea fundamentalmente en el sector primario de la economa, mismo que concentra al 43% de los ocupados indgenas; en el sector secundario se ocupa el 22% y en el sector de servicios se

desempea el 35%. En cuanto a la actual demanda laboral de esta poblacin existe tendencia a una mayor participacin indgena en los servicios (ver grfica 9).

En cuanto al ingreso por producto del trabajo declarado por los ocupados indgenas pocos son los que tienen una situacin mnima aceptable, compatible con el acceso pleno a satisfactores fundamentales; 25 indgenas ocupados de cada cien no recibe ingreso, 56 de cada cien recibe hasta dos salarios mnimos mensuales (smm) y solamente 19.4% recibe ms de dos smm (ver grfica 10).

La educacin, entendida como el proceso de escolarizacin al que todo mexicano tiene derecho constitucional de acceso, potencia las capacidades individuales a travs de los conocimientos adquiridos y, por tanto, la incorporacin con mejores posibilidades al entorno social, econmico y cultural de cada persona. Saber leer y escribir constituye una herramienta base de la interaccin entre individuo y sociedad, de la cual carece 25% de la poblacin indgena de 15 aos y ms. Esta situacin afecta en mayor medida a las mujeres, pues 32 de cada cien de ellas no lee ni escribe, mientras solo el 18% de los hombres presenta esta desventaja. El analfabetismo es mayor entre las mujeres que hablan lengua indgena (43.3%) que entre

quienes no la hablan (10.4%). Para el sexo masculino 23.4% de los hablantes son analfabetas, mientras 6.7% de los no hablantes lo son. En todos los casos el analfabetismo afecta ms a los adultos cuanto mayor es su edad; por ejemplo, mientras 44% de los hombres hablantes de 60 a 64 aos no leen ni escriben, solo 22.5% de los de 40 a 44 aos no lo hacen. Por su parte, el analfabetismo es de un 23.4% de las mujeres no hablantes de 50 a 54 aos y de 12% entre las de 35 a 39 aos (ver grfica 11).

Solo mediante la asistencia a la escuela de la poblacin en edad escolar, sea desde el nivel preescolar hasta el nivel superior, se concreta el acceso a la educacin a la que se tiene derecho; en su defecto, una inasistencia reiterada constituye una desventaja social efectiva para estos grupos sociales. El 39% de la poblacin indgena de cinco a 24 aos no asiste a la escuela, con mayor desventaja para la poblacin femenina, porque casi 42 de cada cien mujeres no va a la escuela mientras que 37 de cada cien hombres no asisten. La mayor inasistencia femenina se mantiene por condicin de habla de lengua indgena, aunque incidiendo ms entre las hablantes; mientras la mitad de las hablantes no asisten a la escuela, solo una de cada tres no hablantes no asiste. Tambin los hombres hablantes presentan mayor inasistencia respecto a los no hablantes, con 43 y 31%, respectivamente. La inasistencia por edades de las mujeres hablantes de lengua indgena es menor para las nias de cinco a catorce aos, con menos de 20%, que para las de 15 a 24 aos, con por lo menos 75%, lo que podra sealar menor disposicin de servicio educativo en las comunidades (ver grfica 12).

El 40% de la poblacin indgena de quince aos y ms no cuenta siquiera con el nivel de primaria concluido, de ellos el 18% no tiene instruccin y solamente 22% tiene algn grado de primaria. En tanto, casi dos de cada diez personas en hogares indgenas completaron la primaria y cuatro de cada diez alcanzaron algn grado de posprimaria. La poblacin indgena se declar catlica en una medida de ocho de cada diez personas de cinco aos y ms; protestante o evanglica en una de cada diez personas. Los que profesan una religin bblica no evanglica son casi el 3%, los practicantes de otras religiones son el 0.3% y ms del 5% se declararon sin religin. En general las viviendas que ocupa la poblacin indgena no proporcionan condiciones saludables o de seguridad ante eventualidades del medio ambiente, tanto por lo precario de sus materiales de construccin como por la falta de servicios. Ms del 40% de las viviendas, adems de tener piso de tierra, lo que suele contribuir a la incidencia de enfermedades gastrointestinales, especialmente en menores de cinco aos, presentan techos de materiales perecederos que no ofrecen resistencia ante fenmenos naturales como vientos, sismos e inundaciones. Casi nueve de cada diez individuos carece de una habitacin exclusiva para cocinar, adems de que el rea para la preparacin de sus alimentos generalmente no ocupa espacios definidos, lo que puede estar suponiendo un riesgo para la salud de los ocupantes por su exposicin directa a los gases de la combustin en la preparacin de sus alimentos. Seis de cada diez viviendas disponen de agua entubada, hecho que propicia, en donde no disponen de ella, la necesidad de acarreo cotidiano del vital lquido, labor predominantemente femenina o infantil. Siete de cada diez viviendas tiene exclusividad en el uso del servicio sanitario. Con relacin a la disponibilidad de energa, el 83% de las viviendas cuenta con electricidad y en el 62% de ellas se cocina con lea o carbn (ver grficas 13 y 14).

Los indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico Como ya se mencion, uno de los problemas a los que se enfrentan tanto aquellas instituciones que requieren disear programas y evaluar las acciones que se llevan a cabo en las regiones indgenas, como los investigadores que revisan y analizan los diferentes temas y problemas que ataen a estas poblaciones, es la carencia de informacin sistemtica, actualizada, comparable y confiable sobre los grupos sociales que habitan estas regiones. Generalmente los sistemas de informacin sectorial ofrecen sus resultados con base en diferentes niveles de agregacin, temporalidad y de acuerdo con sus mbitos de competencia territoriales. A su vez, se usa la informacin censal como una base general, la cual es adecuada a necesidades especficas, sin que exista un acuerdo sobre los lmites de las regiones indgenas y menos an sobre sus caractersticas, en tanto que regiones pluritnicas en las que el componente no indgena es importante de manera diferencial. A esto responde el que la tercera fase del proyecto INI -PNUD Los pueblos indgenas de

Mxico. Desarrollo y perspectivas, cuyo producto inicial es la elaboracin de los Indicadores socioeconmicos que aqu se presentan, haya propuesto como uno de los ejes centrales de su plan de trabajo, la construccin de un Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico. Cabe mencionar que un requisito fundamental para su elaboracin fue la revisin de criterios metodolgicos y tcnicos que permitieran el diseo de los posibles lmites territoriales para las regiones y centros de asentamiento, permanente y temporal, de la poblacin y los pueblos indgenas, a partir de la identificacin de los diferentes tipos de municipios en funcin de la presencia de la poblacin indgena. De esta forma el conjunto de indicadores parte de la identificacin de los municipios de Mxico en donde habita poblacin indgena, de acuerdo con el tipo de presencia que sta tiene en el conjunto municipal y que involucra las seis categoras principales que se explicaron anteriormente, cuya informacin se presenta en tres grandes apartados. El primero de ellos contiene informacin para cada grupo de indicadores a nivel nacional, por entidad federativa y, a efecto de ofrecer una base comparativa, en cada cuadro se presenta la informacin de referencia para el total de la poblacin mexicana. Las grficas que se presentan se elaboraron con base en los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, tanto de la informacin del cuestionario bsico censal como de la encuesta. En el caso de la informacin contenida en los cuadros, sta es resumen de los que se presentan en la ltima seccin a nivel municipal, tomada de la base de datos de poblacin en hogares con al menos un hablante de lenguas indgenas proporcionada por INEGI. En la segunda parte se presentan los resultados de la identificacin de los diferentes tipos de municipios a nivel nacional y para cada una de las entidades federativas. La informacin contenida en los cuadros estadsticos corresponde al total de la poblacin para cada municipio, el resultado de la estimacin de poblacin indgena y el porcentaje, la poblacin mayor de cinco aos total y que habla alguna lengua indgena y la proporcin que stos representan a nivel municipal. Se presenta, adems, la poblacin monolinge y bilinge; as como una seleccin de las dos lenguas con mayor nmero de hablantes en cada municipio y la poblacin respectiva. Cabe mencionar que, sobre todo en el caso de los municipios urbanos como son Ensenada, Tijuana o el Distrito Federal, entre muchos otros, adems de estas dos primeras lenguas existen hablantes de muchas lenguas ms. Basta mencionar que en el Distrito Federal estn representadas la totalidad de las lenguas indgenas que se hablan en el pas, y que Ensenada, en donde los migrantes son mayora y las dos primeras lenguas son el mixteco y el zapoteco, es el municipo que concentra la mayora de la poblacin de 4 lenguas consideradas minoritarias; cochim, kiliwa, kumiai y paipai. Se presenta tambin un mapa con la divisin municipal y una grfica con la estructura por edad y sexo de la poblacin, distinguiendo a aquellos que hablan alguna lengua indgena de quienes viven en hogares y aquellos que no hablan la lengua pero declararon pertenecer a algn grupo indgena. Entre los cuadros que se presentan a continuacin destacan el de las lenguas indgenas por entidad federativa y el de las caractersticas socioeconmicas para las localidades en donde predominan los hablantes de las diferentes lenguas. Finalmente, la tercera parte incluye al conjunto de indicadores sociodemogrficos para los municipios indgenas en todo el pas. Los tres primeros cuadros contienen los datos que dan cuenta de algunas de las caractersticas demogrficas; estructuras por grandes grupos de edad y sexo, el estado civil de la poblacin y las mujeres en edad frtil, as como el nmero de hijos nacidos vivos; los cuadros 4 y 5 contienen informacin sobre asistencia a la escuela, alfabetismo y escolaridad; el 6 y el 7 sobre actividad econmica de la poblacin, los sectores de actividad y los ingresos de la poblacin ocupada; el 8 trata sobre religin, el 9 contiene las caractersticas de las viviendas y el 10 un conjunto de indicadores presentados en nmeros relativos que fueron construidos en funcin de la proporcin de la estimacin de la poblacin indgena para las localidades del pas.

1 Fredrik Barth (comp.), Los grupos tnicos y sus fronteras: la organizacin social de las diferencias culturales, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1976; John P. Hawkins, Reflexiones sobre la autonoma cultural indgena: imgenes inversas en Chamula y Santiago Chimaltenango; Mesoamrica:19, 83-95, junio de 1990; Charles F. Keyes, Towards a New Formulation of the Concept of Ethnic Group, Ethnicity 3, 202-213, 1976. 2 P. Fernndez Ham y Enrique Serrano, La poblacin indgena en los recuentos censales de 1990 y 1995, en Ana Mara Chvez Galindo (comp.), Anlisis del conteo de poblacin y vivienda de 1995, Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, unam (Coleccin Multidisciplina), Mxico, 2002, pp. 197-221. 3 Algunos elementos presentes en esta propuesta fueron discutidos en los proyectos sobre la regin purpecha de Michoacn realizados por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y el Conapo desde 1996, en particular en el proyecto Procesos biosociales y bienestar en la regin purpecha de Michoacn: salud, reproduccin y diversidad, clave conacyt: serce-30965. 4 Cecilia Rabell Romero, El descenso de la poblacin indgena durante el siglo XVIy las cuentas del gran capitn, en Conapo, El poblamiento de Mxico. Una visin histrico-demogrfica, t. II, Secretara de Gobernacin, Mxico, 1993, pp. 18-35. 5 Lourdes Mrquez Morfn, La evolucin cuantitativa de la poblacin novohispana: siglos XVI, XVII y XVIIIi, en Conapo, El poblamiento de Mxico. Una visin histrico-demogrfica, t. II, Secretara de Gobernacin, Mxico, 1993, pp. 36-63. 6 Arnulfo Embriz Osorio et al., Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, Instituto Nacional Indigenista, Mxico, 1993. 7 Arnulfo Embriz Osorio, Quines son los indios y cmo reconocerlos en las estadsticas (indito), Mxico, 1999. 8 Enrique Serrano Carreto, Poblacin y pueblos indgenas. Situacin actual y perspectivas para el siglo xxi, en Demos, Carta demogrfica sobre Mxico, Instituto de Investigaciones Sociales de la unam, Mxico, 1996. Arnulfo Embriz Osorio, Laura Ruz y Agustn vila, La pobreza entre los indgenas de Mxico, en Luis R. Gallardo Gmez y Joaqun Osorio Goicoechea, Los rostros de la pobreza. El debate, t. III, Universidad Iberoamericana-Limusa, Mxico, 2001. 9 Leonardo Manrique Castaeda, La poblacin indgena mexicana, INEGI-INAH-unam, Mxico, 1994. 10 Conapo, La poblacin de Mxico en el nuevo siglo, Mxico, 2001, p. 165.

11 Con el propsito de hacer ms ligero el discurso y facilitar la escritura de aqu en adelante nos referiremos a los hablantes de lengua indgena como hablantes y a los que son o pertenecen a un grupo indgena como pertenecientes. 12 Hugo Zmelman, Problemas en la explicacin del comportamiento reproductivo (sobre las mediaciones), en W. Mertens, A. Przeworky y H. Zmelman. Reflexiones terico-metodolgicas sobre investigacin en poblacin, El Colegio de Mxico, Mxico, 1982, pp.103-150; Mario Millones y Enrique Serrano, Population studies, reproductive behavior and family composition. Some theoretical considerations, en International Journal of anthropology, vol. 11, april-december 1996, N. 2-4. 13 En adelante denominados como jefe/cnyuge/ascendentes, para facilitar el texto.

14 El anlisis de la propuesta de hogares forma parte de los trabajos para la elaboracin de la tesis de doctorado de Patricia Fernndez Ham. 15 Conapo, Cuadernos de salud reproductiva, Repblica Mexicana, septiembre de 2000, p. 41.