Os Bacharéis Na Política

Os Bacharis na Poltica A Poltica dos Bacharis - Teotonio Simes
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OS BACHARIS NA POLTICA A POLTICA DOS BACHARIS Teotonio Simes
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Os Bacharis na Poltica A Poltica dos Bacharis Tese apresentada como exigncia parcial para a obteno do ttulo de Doutor em Cincias Sociais (C. Poltica) Universidade de So Paulo Departamento de Cincias Sociais rea de Cincia Poltica So Paulo 1983 Teotonio Simes (1944 ) Fonte Digital Documento do Autor livros@ebooksbrasil.org 2006 Francisco Teotonio Simes Neto
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ndice
Epgrafe Dedicatria Prefcio Oliveiros da Silva Ferreira Introduo Parte I - A Poltica dos Bacharis Captulo I Os Bacharis e a Poltica I II III IV V Captulo II As Razes I II III IV V VI VII Captulo III Intramuros 1. O Corpo Docente 2. O Corpo Discente 3. Bucha, a Tradio Renovada 4. Contedos Programticos Parte II Os Bacharis na Poltica Captulo IV Bacharis no Parlamento 1. Bacharis na Assemblia Geral 2. Bacharis na Cmara Federal (1889-1930) 3. Bacharis no Senado do Imprio 4. Bacharis no Senado da Repblica Captulo V Bacharis no Executivo 1. Bacharis no Conselho de Estado 2. Bacharis nos Ministrios Imperiais 3. Bacharis nos Ministrios Republicanos 4. Bacharis na Presidncia da Repblica Captulo VI Bacharis no Judicirio Captulo VII A Institucionalizao da Solidariedade Captulo VIII Os Bacharis em So Paulo 1. Bacharis no Executivo Paulista Imprio 2. Presidentes do Estado de So Paulo (1889-1930) 3. Bacharis na Assemblia Provincial
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4. Bacharis no Legislativo Estadual 5. Bacharis no Judicirio Paulista 6. A Institucionalizao da Solidariedade em So Paulo 7. Os Bacharis em So Paulo e as Interpretaes de suas Aes Captulo IX De Bolonha a Braslia O Estado Moderno e seus Profissionais Concluso Bibliografia Apndice (Teste de Hiptese Assemblia Legislativa Paulista 1916/1918) O Autor Notas
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Os Bacharis na Poltica A Poltica dos Bacharis

Teotonio Simes Tese apresentada como exigncia parcial para a obteno do ttulo de Doutor em Cincias Sociais (C. Poltica) Universidade de So Paulo Departamento de Cincias Sociais rea de Cincia Poltica So Paulo 1983 Orientador: Prof. Dr. Oliveiros S. Ferreira
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A Igualdade e a Liberdade so direitos essenciais que o homem, na sua perfeio original e primitiva, recebeu da natureza. O primeiro golpe na Igualdade foi dado pela propriedade. O primeiro golpe na Liberdade foi dado pelas sociedades polticas ou governos. Os nicos apoios da propriedade e dos governos so as leis polticas ou governos. Os nicos apoios da propriedade e dos governos so as leis religiosas e civis. Portanto, para restabelecer os primitivos direitos do homem, preciso comear por destruir toda religio e toda sociedade civil, abolindo toda propriedade.
Spartacus Weishaupt
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A Jlio Frank Seja l quem ele tenha sido
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Prefcio
Oliveiros da Silva Ferreira
O livro de Teotonio Francisco Teotonio Simes Neto merece ser lido por vrias razes, a primeira dispensando as demais: livro de excepcional qualidade. Nestes tempos de partidos, tempos de homens partidos como diria o poeta que oficialmente j no o melhor do Brasil, depois do discurso do presidente Sarney na ONU , Os Bacharis e a Poltica importante para os estudiosos da histria brasileira ler trabalho que cuida no das pequenas minorias que sem dvida tiveram seu papel na histria, mas no puderam traar o curso dos acontecimentos, mas sim daqueles que dominaram, governaram e at certo ponto fizeram a histria. O trabalho de Teotonio uma das primeiras tentativas recentes de estudar a histria das ditas classes dominantes brasileiras; mas no s isso. a tentativa de perceber o funcionamento das articulaes nos setores dirigentes, a qual assenta em pesquisas e numa viso libertria da realidade, a qual transparece j na epgrafe e passa pela dedicatria a este misterioso Julio Frank que tanto influiu na histria dos vencedores em So Paulo, quem quer que ele tenha sido. H outra razo que recomenda a leitura de Os bacharis: ele conta a histria dos bacharis em um tempo em que, como diz nosso autor, os prprios bacharis se renderam interpretao falseada de seu papel na histria e na poltica brasileiras. Eles foram mais importantes do que a crtica ao bacharelismo quis significar; sua influncia vem do Imprio, estende-se pela Repblica Velha onde se criou a lenda de que os bacharis atrapalhavam o governo e a soluo dos problemas do Brasil, e agora comea a substituir os tecnocratas de 1968, os quais se impuseram, difundindo a iluso de que os bacharis governavam por pareceres e de que o apego forma da lei impedia o progresso nacional. Ora, o desrespeito forma e ao contedo da lei, no decorrer desses vinte anos foi suficiente para demonstrar que a vigncia da lei e o apego sua forma que garante os direitos individuais. Poucos so os que se recordam de que os Atos Institucionais nmeros 1 e 2 respeitavam o instituto do habeas corpus cujos benefcios s podem ser requeridos se o esprito do bacharel prevalece. Quando esse esprito, dito nocivo ao Brasil, foi posto de lado com o AI-5, desceu sobre o pas a parte mais negra da longa noite hobbesiana, que eu j previa e condenava quando apenas o crepsculo comeava a adensar-se sobre o que ainda restava de liberdades polticas no Brasil. Teotonio resgata os bacharis, suas tradies, suas ligaes fraternas que superam as ideologias, as diversas posies polticas e ao faz-lo, abre caminho para a
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compreenso de muitos problemas mal explicados da poltica brasileira, mas sobretudo da poltica paulista. Pessoalmente, afora essas razes que me parecem ponderveis, gostaria que Os bacharis e a poltica fosse lido por outros motivos, no de ordem pessoal, mas metodolgica: um, porque Teotonio introduz em nosso universo de cogitao e introduz bem e com o respeito devido as sociedades secretas que se construram em torno do pequeno mundo dos bacharis. No ser necessrio compulsar o volumoso livro de Billington, Fire in the mind of men para mudar um pouco o parecer que sempre fizemos sobre as sociedades secretas e sua importncia na histria. Elas no existiram para nada, nem por nada; foram mais ou menos atuantes em determinados perodos do mundo moderno; fizeram revolues ou trabalharam para sustentar o status quo; contriburam para a ascenso social de muitos de seus associados aos quais decidiram conferir prestgio, riqueza e poder se que j no tinham. De um jeito ou de outro, foram importantes e a evidncia est em que apesar de a vida delas ter sido retraada por alguns, hoje se tende a esquec-las. Prova de que de fato seu segredo foi mantido e que seus membros morreram sem que os partidrios da Ordem, ou os revolucionrios soubessem quem estava por detrs de muitos fatos que no encontraram explicao satisfatria at hoje. No escondo que o contra-argumento que padre Brown poderia esgrimir, fundado no bom senso, pondervel: por no conseguir retraar o papel das sociedades secretas na histria dos grandes acontecimentos, pode dizer-se com quase segurana que no existiram. Ainda que fosse verdade a lgica do bom senso, pelo menos no caso paulista, relatado por Teotonio com a riqueza de pormenores que a segurana da sociedade permitiu, pode ver-se que a Bucha teve sua influncia. Eu iria mais longe para dizer que foi a partir do instante em que a Bucha se cindiu e que as divises registradas em seu seio se confundiram com as fissuras que se registraram no seio da aristocracia paulista, que So Paulo perdeu sua importncia poltica. Na verdade, depois da ciso, os cargos eletivos e mesmo os executivos de livre nomeao dos governadores passaram a ser preenchidos por grupos polticos no ligados queles que seguiam as orientaes dos Iluminados e dos seguidores desse misterioso Julio Frank, e se perdeu a noo de responsabilidade, progresso ou conservao que toda sociedade secreta possui. Quando falo das sociedades secretas falo srio; gostaria de ter a pacincia que Teotonio devotou na pesquisa e escrita de seu livro para um dia estudar as ramificaes da Bucha, sua ciso e o quanto essa ciso foi responsvel pelo malogro do que chamo de Projeto paulista, traduzido na busca de quadros para uma administrao pblica racional e para uma transmisso liberal da cultura. A desunio entre democrticos e perrepistas ligada crise da Bucha, essa a minha hiptese, especialmente aps 1932, permitiu que o projeto gacho
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fosse triunfante e o Brasil se atrasasse em sua evoluo cultural e material. No quero dizer que o projeto Armando de Salles Oliveira fosse liberal. No. A meu juzo, ainda que perfunctrio, sem tirar nem pr, com todas as letras, foi um projeto Iluminista no sei se no sentido da sociedade secreta dos Iluminados, mas ao menos no dos iluministas do sculo XVIII, dos quais Pombal foi em Portugal o exemplo marcante. O outro motivo que recomenda a leitura de Os bacharis e a poltica, que Teotonio discute tema para o qual gostaria de chamar a ateno dos leitores, especialmente daqueles que se dedicam pesquisa de situaes histricas: o da coterie. Em sua generosidade libertria, Teotonio liga-me indiretamente ao conceito. A idia no minha, pelo amor de Deus; busquei-a em Marx, que no conseguiu encontrar outra maneira de definir aquele estranho grupo que se reunia em torno do National, se no chamando-o de koterie palavra francesa, que tem sua origem no alemo e que se traduz de igual maneira para o ingls, como a significar (a Koterie, a coterie e a cotery) que nas trs lnguas, nas trs por diferentes que fossem e de fato o so, havia sempre uma patota amiga, pessoas que se identificavam por determinadas semelhanas construdas ao longo da vida de cada um, as quais os reuniam na ao poltica e os levava a agir como um grupo social e poltico, inclusive de presso. conceito que, tomado de Marx, sugiro seja adotado como cnone de anlise em breves passagens de Os 45 cavaleiros hngaros; cnone da maior relevncia, pois a coterie se situa entre o partido (poltico tradicional ou funcional no sentido de Gramsci) e a classe, por um lado, e a sociedade secreta, por outro. A coterie no se define pela pertena a uma classe social no sentido marxista do termo, ou qualquer outro; ela no uma concreo que se explicite enquanto conceito no reino da sociologia; ela definidora de status e portanto cai no terreno da Antropolia que me desculpem meus colegas socilogos que andam fazendo incurses por essa coisa que se convencionou chamar de Cincia Poltica, a qual, conforme sentenciava antigo guerrilheiro, com o humor e a experincia da poltica revolucionria e do jornalismo poltico, melhor praticada no Brasil pelos jornalistas. Os membros da coterie aproximam-se por semelhanas muito especiais: so republicanos em uma sociedade monarquista; apreciam a pintura impressionista quando o neoclassicismo que est em voga; fazem crculos restritos para ouvir Mahler, quando o gosto imperante ainda o romantismo la Beethoven; sabem tomar vinho de marca e data com o requinte necessrio; gostam do respeito s formas, mesmo quando se trata de seduzir a mulher do prximo, sobretudo nesse caso. So pessoas que alm de usar bem a faca e o garfo mesa, sabem como tratar os criados, com aquela distncia senhorial que no os identifica com os reacionrios, no humilha os inferiores, empresta ar de certa intimidade no seu relacionamento que no vai alm dos chinelos , e no se
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diminuem ao sentar-se ao lado do chauffeur. Viajaram pelos mesmos pases, freqentaram os mesmos livros, tiveram semelhantes experincias amorosas; sabem o que vale um bouquet de flores entregue no momento certo; um pedido de desculpas feito na hora aprazada, o envio de padrinhos para duelo no momento oportuno. Bebem juntos em determinados bares, freqentaram as mesmas casas das senhoras famosas, mas nem por isso de vida menos fcil, lem o mesmo jornal, identificam-se com o juzo dos mesmos crticos, fazem a sua especial opinio pblica. So estilos de vida que compem a tessitura da coterie. Por isso que dela participam ricos e remediados que conseguiram descobrir o segredo da pertena e a necessidade de no violar certas regras no escritas sob pena de excluso perptua do grupo e degradao para a frica social. Tudo isso est presente no livro de Teotonio. Ser preciso acrescentar alguma coisa para dizer aos que no so de nossa coterie, que este um livro que merece ser lido, meditado e cuja metodologia, discutida que seja, deve ser seguida em outros trabalhos, antes que os documentos que comprovam o triunfo dos vencedores desapaream e ningum mais saiba explicar porque os vencedores triunfaram e os vencidos no.
So Paulo, outubro de 1985
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Introduo
Uma tnica foi constante no discurso poltico dos movimentos renovadores da dcada de 20, prolongando-se na seguinte. Insiste-se em que o Brasil era o pas dos bacharis. Este seria um trao especfico da Repblica Velha que era preciso liquidar. Muitos dos males nacionais, ao longo da literatura poltica, foram imputados ao bacharelismo e este identificado com o bacharel tpico: o bacharel em cincias jurdicas e sociais, o bacharel em Direito. Este ponto, aceito sem maiores discusses, medida que o pensamento dos vencedores de 30 foi se implantando, visto, ainda hoje, como uma deformao brasileira do que deveria ser o verdadeiro processo democrtico. Uma vez aceita esta premissa bsica, contrapor-se uma cultura da eficincia cultura bacharelesca foi um passo. O discurso conhecido: os bacharis representariam uma viso voltada para o exterior, principalmente para a Frana, com idias que no corresponderiam Realidade Nacional. Esta crtica lhes feita tanto direita quanto esquerda. direita, porque suas idias no guardariam correspondncia com a verdade nacional. Enfatizariam um liberalismo poltico que no poderia ser aplicado no Brasil, pois nossa realidade no era igual da Frana ou dos pases civilizados em que tais idias teriam brotado. esquerda, porque tais idias, embora avanadas e aplausveis, estariam sendo expressas por indivduos comprometidos com uma estrutura agro-escravocrata, o que anularia a sinceridade do discurso. Interessante notar que os prprios bacharis acabaram por se render interpretao que se foi formando. Passaram defensiva. Entraram em crise. Cometeram, inclusive, livros em que acolhiam, sem maiores discusses, a interpretao do oponente. Assim foi se cristalizando uma interpretao da Histria e do pensamento poltico brasileiro cujas conseqncias so conhecidas. Uma vez aceita a premissa bsica, h que se aceitar o que dela se deriva. cultura bacharelesca, ineficiente, idealista, afastada da autntica Realidade Nacional, deveria suceder outra, voltada para esta realidade e com a finalidade de eficincia. O que o Brasil precisaria so tcnicos, no bacharis. Contudo, a prpria premissa merece, precisa e deve ser examinada com mais critrio. Primeiro, porque serviu, em determinado momento histrico, como arma, no plano ideolgico, do confronto entre
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os que detinham o poder na Primeira Repblica e os que tal poder contestavam. Segundo, porque, como se ver, muitas das afirmaes dadas como evidentes merecem reparos. O objetivo deste livro examinar, com mais cuidado (ou pelo menos comear a faz-lo) o papel que os bacharis em Direito desempenharam no processo poltico nacional. A princpio pensava ser possvel analisar apenas o perodo compreendido entre 1889 e 1930, a Primeira Repblica. Desde logo, contudo, ficou evidente que aceitar tal periodizao implicava em aceitar, ipso facto, a prpria afirmao de que os bacharis teriam emergido arena poltica com a Repblica. Ora, os dados me indicavam que isso no acontecia. Fui, pois, obrigado a retroceder no tempo, indo at Colnia e, acompanhando o processo ao longo do Imprio, at o ocaso da Primeira Repblica. Isto obviamente me criou um problema de delimitao, no do campo de estudo, mas de ordem analtica. Dado o papel, como se ver, desempenhado pelos bacharis em Direito na poltica nacional, desde os tempos coloniais, estud-los oferece o perigo de se acabar estudando e expondo o prprio processo histrico. Entretanto, este no se pretende um livro inscrito no campo da Histria Poltica, nem no da Economia, mas no da Sociologia Poltica. Portanto, dou como assentadas outras dimenses possveis de anlise, restringindo-me s modificaes estruturais e fatos histricos relevantes e imprescindveis compreenso do papel dos bacharis no processo poltico. Se eles so abundantes, a culpa no me cabe, cabe a eles. Essas observaes preliminares ficaro mais claras e sero especificadas no Captulo I, em que trato dos bacharis e sua relao com a poltica. Ali tento delimitar ainda a rea especfica, dentro da Cincia Poltica, em que penso que a obra se insere. No Captulo II examino os bacharis e sua relao com o Estado brasileiro, desde seu estabelecimento. No Captulo III, trato das Academias de Direito e da vida acadmica. A abordagem dada tenta apreender a forma pela qual os futuros agentes polticos eram recrutados, socializados e preparados para a atuao futura. No Captulo IV, j iremos encontrar os bacharis integrados arena poltica, no Poder Legislativo. No Captulo V, veremos a presena e atuao dos bacharis no Poder Executivo. No Captulo VI, encontraremos a presena e atuao no que se refere ao Judicirio e como parte da Sociedade Civil. O Captulo VII trata, especificamente, da solidariedade grupal entre bacharis, atravs das associaes encarregadas de prolongar sua solidariedade alm dos bancos escolares. No Captulo VIII, reproduzo em traos gerais o estudo feito no plano nacional para a atuao dos bacharis na poltica
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paulista, com a inteno de deslindar algumas questes controversas que ali sero especificadas. No Captulo IX, relaciono o papel desempenhado pelos bacharis no Brasil com o estabelecimento do Estado Moderno. Finalmente, a ttulo de Concluso, destaco alguns dos passos dados e sua pertinncia em relao ao quadro poltico mais atual. Para a elaborao deste livro, trabalhei com biografias, crnicas e genealogias. Foi tomado todo o cuidado de escoimar o material utilizado do tom laudatrio com que freqentemente se revestem. Na medida do possvel, foram utilizadas fontes primrias e, quando isso no foi possvel, mais de uma secundria, para confronto de informaes. Tive de proceder, ainda, a novas tabulaes dos participantes dos corpos legislativos, executivo e judicirio do Imprio e da Repblica. Tal necessidade foi imposta por a maioria das existentes no terem o interesse especfico que me norteou. Assim, por exemplo, as efetuadas em relao ao Senado do Imprio, tanto pelo Conde de Baepend, como por Afonso de E. Taunay, quanto pelo Ministro Augusto Tavares de Lira, estabelecem diferena entre magistrados, advogados, diplomatas, proprietrios, lentes de Direito, sem a preocupao (que no tinham) de saber onde se formaram e em que ano. Isso tendeu a disfarar a real presena dos bacharis neste corpo legislativo e, mais, a no evidenciar a importncia das Academias na socializao dos polticos do Imprio. O mesmo poder ser dito quanto Cmara dos Deputados, ao Conselho de Estado, Ministrio e at em relao ao Judicirio. A tabulao efetuada isolou o grupo poltico que teve alguma ao, pelo menos no plano nacional, durante o perodo monrquico e o da Primeira Repblica. Em relao s tabelas, uma observao devida. Devem ser lidas como o nmero mnimo de bacharis em Direito formados pelas Academias de So Paulo e Olinda (depois Recife) presentes no Legislativo, Executivo e Judicirio, uma vez que nem sempre pude identificar a formao especfica de todos. So poucos, contudo, os que deixaram de ser identificados, permitindo afirmar que a validade dos dados apresentados tem um erro mnimo. O mesmo, pois, pode ser dito em relao s concluses. Tratei, inclusive, de indicar as lacunas existentes, para que possam ser preenchidas e, ainda, para relativizar, onde necessrio, os dados apresentados, para que possam ser tidos em sua devida conta. Ainda cumpre notar que quando relaciono a participao dos bacharis nas representaes estaduais/provinciais, abri mo do rigor na elaborao formal das tabelas, para obter maior
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valor explicativo. Isso permitir ao leitor ao mesmo tempo visualizar a participao dos bacharis no total da representao nacional e no de cada Estado/Provncia. Assim, h uma base total e outra, nas colunas horizontais, para a representao de cada Estado/Provncia. Este livro resultado de arrastados e fragmentados anos de pesquisa, feita entre ocupaes impostas pela vida e que roubaram ao autor mais horas do que gostaria de render aos reclamos da existncia. Foi originalmente apresentado como tese de doutoramento na Universidade de So Paulo e s o pde ser graas compreenso de meu orientador, Prof. Dr. Oliveiros S. Ferreira. Mais de um motivo teve para, pelos meus desaparecimentos constantes, desligar-me do programa de ps-graduao. Se no o fez, isso s pode ser imputado sua bondade, compreenso e elevado esprito acadmico, sobejamente conhecidos. A ele meu nico agradecimento. Para que o reconhecimento devido no se dilua no meio do que a tantos devo, co-responsveis que so pelo que de aproveitvel, em minha vida e aqui puder ser encontrado.
Nota
Aps apresentada, a tese foi inscrita no I Concurso de Teses* promovido pela Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo, tendo sido agraciada com o primeiro prmio, que seria sua publicao. No necessrio dizer que isso nunca ocorreu! Como tambm foi realizada sem o apoio de bolsas ou Fundaes, poupo-lhes qualquer agradecimento. Mas como foi desenvolvida e apresentada em uma Universidade Pblica (U.S.P), meu obrigado a todos os contribuintes do Estado de So Paulo que a custeiam. Esta publicao via Internet a minha entrega a eles do trabalho pelo qual pagaram. Espero que tenha valido pena. Izilda, companheira ento, amiga sempre, pelo incentivo e compreenso, por tudo, cada bit!
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Parte I
A Poltica dos Bacharis
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Captulo I Os Bacharis e a Poltica

Ao falarmos em bacharis e em poltica, localizamos nosso campo de estudo em quatro reas bastante especficas da Sociologia: as do Direito, das Profisses, da Educao e da Poltica. No campo da Sociologia do Direito, j que necessrio compreender o prprio fenmeno normativo e o processo de normatizao do social, para a exata compreenso dos seus agentes. Isto , do legislador, que se encarrega de elaborar a norma, dando-lhe feio de Lei, que obriga; do Governante, que a h de aplicar; do Juiz, que ter de examinar os casos discrepantes e, finalmente, do advogado, voz do cidado perante o Juiz e/ou seus pares na avaliao da conformidade do proceder com o Legal. No campo da Sociologia das Profisses, uma vez que instituda (no sentido literal=tornada instituio) uma Justia, da advm um Processo, implicando em conhecimentos especficos, conformando uma Profisso. No da Sociologia da Educao, pois transformado em Profisso, o exerccio da atividade humana no campo especfico da Norma acaba requerendo um treinamento especfico. Finalmente, no campo da Sociologia Poltica, pois, ao atuarem como agentes polticos, os bacharis em Direito possuem em comum uma dimenso a no ser esquecida: a do treinamento (educao) comum que receberam, configurando uma coterie. Vamos examinar mais detidamente as implicaes anteriores para a anlise empreendida.
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I
Desde o surgimento da Sociologia como um corpo estabelecido de conhecimentos, o fenmeno jurdico tem sido uma constante na preocupao dos socilogos. Durkheim j afirmava que desde que cada lei reproduz as principais formas de solidariedade social, temos apenas de classificar os diferentes tipos de lei para encontrar os diferentes tipos de solidariedade social que a eles correspondem[1]. diferena entre o direito civil e o penal, corresponderiam formas diferentes de solidariedade social. Como representao coletiva, a norma jurdica constituiria, pois, um dos fatos sociais a serem estudados como coisa. O processo de normatizao mereceria depois considerao de todos os grandes nomes da Sociologia. Em Weber, por exemplo, encontraremos considerao muito pertinente ao nosso trabalho. Examinando o porqu do no estabelecimento do Direito Romano na Inglaterra, afirma: Na Inglaterra, a razo para o fracasso de todos os esforos de uma codificao racional da lei, bem como o fracasso de se copiar o Direito Romano, foi devido a uma resistncia bem sucedida contra essa racionalizao, por parte das grandes corporaes de advogados, organizadas centralmente. Essas corporaes formavam uma camada monopolista de notveis, entre os quais eram escolhidos os juzos das altas cortes do reino.[2] Mas, ao mesmo tempo, reconhece que, no Continente, o Direito Romano se implantou por sua forma. E o afirma, categoricamente: Foi decisiva a forma racional do Direito Romano e, acima de tudo, a necessidade tcnica de colocar o processo de julgamento nas mos de peritos racionalmente treinados, o que significava homens treinados nas universidades e versados em Direito Romano. Esse preparo era necessrio devido crescente complexidade dos casos jurdicos prticos e da economia cada vez mais racionalizada que exigia um processo racional de provas, e no uma afirmao de fatos verdadeiros pela revelao concreta ou garantia sacerdotal, que, decerto, so os meios onipresentes e primevos de prova.[3] Para o que nos interessa, as duas passagens tm igualmente implicaes sobre a constituio dos bacharis em Direito como agentes polticos. No caso da Inglaterra (e, por decorrncia, dos Estados Unidos) declara que o no estabelecimento do Direito Romano e a permanncia do Direito Consuetudinrio foram devidos existncia prvia de uma camada poderosa de advogados. No caso do Continente, a adoo do formalismo do Direito Romano
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teria levado constituio de um corpo de profissionais encarregados de aplic-lo. Quer em um caso, como no outro, encontramos um grupo que possui uma fonte de poder, que lhe advm da prpria profisso. A norma, contudo, independe do Direito Romano, embora este seja a realidade mais acabada de formalizao normativa. Oliver W. Holmes, tratando do Direito Consuetudinrio, declarava a universalidade do fenmeno normativo, nos seguintes termos: (..) os costumes, as crenas ou as necessidades de uma poca primitiva se transformam em uma norma ou frmula. No curso de sculos desaparecem o costume, a crena ou a necessidade; a norma, porm, persiste. Foi esquecida a causa que fez florescer a norma e mentes engenhosas lanam-se pesquisa de como explic-la, (...) A velha forma recebe novo contedo e, como o tempo, mesmo a forma se modifica para adaptar-se ao novo sentido.[4] Marx reconheceria este aspecto das normas, como problema a ser resolvido: O ponto verdadeiramente difcil aqui, o de saber como as relaes de produo tomadas enquanto relaes de direito, seguem um desenvolvimento desigual. Assim, por exemplo, a relao do direito privado romano (isto menos verdade para o direito penal e o direito pblico) com a produo moderna.[5] certo que diria tambm: As relaes jurdicas (...) no podem se explicar nem por si mesmas, nem pela pretensa evoluo geral do esprito humano; mas sobretudo, tm suas razes nas condies materiais da vida...[6] Guastini, em obra especfica sobre o pensamento jurdico de Marx, aps cuidadosa anlise, faz mediaes altamente importantes para o caso em apreo. Apesar de longa, julgamos a citao pertinente, principalmente por ser a obra pouco divulgada entre ns: (...) o direito determinado pelas relaes de produo. Todavia, aps esta ltima preciso, conseguimos uma determinao ulterior do conceito do direito, e agora dispomos de quatro elementos: I relaes materiais II poder (estatal) III vontade IV classe dominante. Como se compem e medeiam estes elementos no fenmeno direito? Possumos todavia a resposta: a) o direito repousa sobre as relaes materiais, mas este nexo mediato; de fato b) o direito posto pela vontade (no surge direta e espontaneamente daquelas relaes);
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c) ora, a vontade que pode por direito aquela e s aquela dos que detm o poder estatal, d) isto , a vontade da classe dominante; e) seja o domnio desta classe, seja seu poder estatal, seja sua vontade, repousam por sua vez sobre as relaes materiais, e com isso o crculo se fecha. Neste ponto, podemos enfrentar uma questo ulterior: como se exprime a vontade da classe dominante? (...) na lei (Gestz) (...) o direito se apresenta, de fato, de um lado como lei, e, de outro, como um contedo determinado desta lei.[7] Ora, acrescentaramos ns, classe dominante uma abstrao (embora de contedo concreto). necessrio que haja agentes concretos que elaborem, interpretem e executem a lei. Ou seja, exatamente do carter "universal" que a lei possui (seja qual for a explicao que se lhe d) que provm a possibilidade de constituir um corpo de conhecimento especfico. Explicitando a afirmao: para que a vontade da classe dominante (ou de um grupo de presso, de uma categoria social, etc) tome a forma de lei, com um contedo especfico, necessrio um conhecimento. Na medida em que tal conhecimento prprio de um grupo social, lgico que tal grupo, dadas determinadas condies de coeso interna, tenha um grande poder, mesmo que simplesmente mediando interesses mais amplos do que os seus.[8] Imagine-se, ento, se o Legislador, o Governante, o Juiz e, finalmente, o Advogado, portadores deste conhecimento, pertencessem ao mesmo grupo social. Como veremos, isto mais que uma suposio.
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II
Do ponto de vista da profisso, torna-se extremamente difcil analisar o bacharel em Direito. Ele no apenas o advogado que, como dizem alguns, maldosamente, a segunda profisso mais antiga do mundo. O bacharel em Direito aparece assumindo diversos papis, alm do de advogado. o magistrado, o poltico (parlamentar, governante). Apreender todas estas dimenses exigiria uma incurso em diversas profisses. Entretanto possvel, superpondo-se alguns estudos, traar, pelo menos em grandes linhas, esta multifacetada criatura.[9] Dietrich Rueschemeyer, desenvolvendo artigos de Goode, Merton, Reader e Kendall, define profisses como: ocupaes de servio que (1) aplicam um corpo sistemtico de conhecimento a problemas que (2) so altamente relevantes para os valores centrais desta sociedade.[10] Conjugando esta conceituao de profisso com a de intelligentsia de Mannheim, poderamos afirmar, com Konrd e Szelnyi, o conceito de intelligentsia profissional como: compreendendo todos os comprometidos nas profisses e possuidores de um treinamento comum, socialmente estandardizado, usualmente associado, em nosso tempo, com a posse de um grau universitrio.[11] Tomando o bacharel em Direito nesta conceituao, poderamos afirm-lo como um profissional da lei, fazendo parte de uma frao da Intelligentsia Mannheimiana, a intelligentsia profissional legal. Para que se constitua uma profisso preciso, ainda, que o corpo de habilidades e/ou conhecimentos seja privativo de alguns, ou como exerccio, ou como aprendizado. No caso especfico, definimos o conhecimento como o corpo de normas, dos princpios gerais do Direito, da linguagem especfica e do Processo. Ocorre, entretanto, como aponta Rueschemeyer, que este conhecimento no cientfico stricto sensu: Normas legais so, em contraste com leis naturais, sujeitas a decises humanas. Mudanas no corpo de conhecimento legal so devidas a decises dos legisladores e de cortes, decises significativamente influenciadas pelos membros da profisso legal atuando como legisladores, juzes, conselheiros, escritores e professores.[12] O que, para o autor, constitui um problema, para nossos objetivos um bom indicador.
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O que tm em comum advogados, legisladores, juzes, professores de Direito, escritores de obras jurdicas, procuradores? Primeiro: tm um referencial comum, de linguagem e de formao. Falam a mesma lngua, uma lngua estranha para o leigo. Segundo: so reconhecidos como tendo este tipo especfico de conhecimento. Terceiro: so aceitos como pares uns pelos outros. Em suma, fazem parte de uma coterie.[13] Este ponto de vista esposado, entre outros, por Buron ao afirmar que Como os mdicos de Molire, os professores de direito, os advogados e os altos funcionrios que legislam tm a habilidade de utilizar uma lngua formalista e de manejo difcil que impede a quem quer que no conhea seu uso pretender os grandes empregos.[14] Jouvenel faz uma comparao altamente elucidativa, que bem ilustra o que foi dito acima: Escolhe-se um deputado como se escolhe um advogado, porque no se conhece como proceder.[15] E Wright Mills especifica como o advogado e o poltico acabam se tornando uma s pessoa: O advogado usa o escritrio poltico como um degrau em sua carreira de advocacia, e o poltico usa a formao jurdica e a prtica em leis como degrau em sua carreira na poltica. O talento para o arrazoado e as negociaes so facilmente transferidos para a poltica; alm disso, o exerccio dessas qualidades como advogado representa uma publicidade muito importante para a carreira poltica. O advogado tem uma grande mobilidade ocupacional e financeira: mais fcil para ele do que para outras pessoas ganhar a vida e, ao mesmo tempo, fazer poltica.[16] Outra forma de se apreender a ao da intelligentsia profissional da Lei geneticamente, historicamente. Sem considerarmos os tempos longnqos, apenas considerando que, na Idade Mdia, a profisso quase que desaparece[17], vamos nos concentrar no Estado Moderno. centralizao do poder nacional, correspondeu uma centralizao do Direito. Com o aparecimento do Estado Moderno, legal, burocratizado, afirmando a igualdade de todos perante a Lei, a liberdade dentro da lei, entroniza-se, no lugar de um Deus fora da Terra, um Deus na Terra: a Lei. Lei, pois, no Estado Moderno, submete-se o cidado. o domnio impessoal da Lei. Mas essa Lei, assim formalizada, constituindo um corpo de doutrina, com uma linguagem s acessvel aos iniciados, com um ritual (Processo) a que s tm acesso os reconhecidos pelos pares, torna-se uma nova religio, com seus sacerdotes: o burocrata, o legislador, o governante, o magistrado, o
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advogado. E, milagre dos milagres, maior inclusive do que o da Santssima Trindade, estas cinco pessoas so uma s: o bacharel em Direito. A literatura comprobatria imensa, no nos termos aqui colocados, mas na anlise de cada uma das entidades que compem esse ser uno, multifacetado.
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III
O bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais no nasce feito. necessrio form-lo. E disto se encarregar a educao formal, nas Academias de Direito. A conceituao de educao, aponta Brbara Freitag, merece a concordncia de quase todos os autores que dela trataram em dois pontos bsicos: 1) a educao, sempre expressa uma doutrina pedaggica, a qual implcita ou explicitamente se baseia em uma filosofia de vida, concepo de homem e sociedade; 2) numa realidade social concreta, o processo educacional se d atravs de instituies especficas (famlia, igreja, escola, comunidade) que se tornam porta-vozes de uma determinada doutrina pedaggica.[18] Poderamos ainda acrescentar um terceiro elemento, bastante importante para nosso caso e que, certamente, tambm seria elemento de concordncia: 3) numa realidade social concreta, o processo educacional que se d atravs da educao formal seletivo, contribuindo para a diferenciao social.[19] Por outro lado, a educao pode ser encarada de trs outros prismas: 1) Como mera transmisso cultural (acervo de conhecimentos+valores) do educador para o imaturo[20] 2) Como uma instncia de transformao da sociedade[21] 3) Como uma instncia da luta pela hegemonia [22] A diferena essencial entre a segunda destas posies e a terceira a de que enquanto aquela privilegia a educao formal como em essncia sendo modificadora, a terceira no tem esta certeza absoluta da capacidade transformadora da educao, que se torna uma possibilidade. A educao poderia tanto reforar a permanncia, quanto contribuir para a mudana. Exatamente por isso um momento da luta pela hegemonia, um dos terrenos especficos da atuao do intelectual no processo de disputa ideolgica.[23] Se examinarmos estas trs posies de outro ponto de vista, mais til para nossa finalidade, que no a avaliao especfica da educao, podemos dizer que todas enfatizam, em diferentes nveis de anlise, um processo de mudana. No caso da primeira, a mudana se d no plano individual (o imaturo que se torna maturo, educado) embora o resultado final visado possa ser o da conservao dos valores e a permanncia do status quo.
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A segunda, ressaltando o efeito da educao como fator de mudana social, no est preocupada com o contedo valorativo especfico da educao (ou pelo menos no d conta dele) mas com o prprio processo educacional. Dentro do nvel de anlise em que se coloca, perfeitamente aceitvel. A terceira, finalmente, mais inclusiva, porque pode encarar a educao no plano individual (o processo educacional efetivamente muda o educando, mas tambm muda o educador); como fator de mudana (a incorporao de novas camadas sociais ao processo educacional efetivamente constitui um fator de mudana, per si) e avana a anlise: chama a ateno para o fato de que o processo educacional um momento de disputa pela hegemonia. No caso da formao escolar dos bacharis em Direito, estes trs nveis de anlise so pertinentes. Educar o futuro bacharel faz-lo participar, inici-lo em um Processo adrede fixado, que comporta pouca ou nenhuma modificao. ensinar-lhe a uma linguagem tcnica repleta de contedo ideolgico, afirmada, no enquanto valores, mas enquanto conhecimento, doutrina. Afonso Arinos de Melo Franco, bacharel ele mesmo, aps fazer uma diferena entre os bacharis polticos, o jurista e o advogado, faz esta observao: J no bacharel, o trao do esprito marcante a agudeza dedutiva. Ele tem de aplicar e no formular o Direito; ou antes, o homem mais da lei que do Direito. Porm a lei, de certo modo, apenas a cristalizao de uma experincia social j vivida, quero dizer, j passada. Da o bacharel ser levado, por hbito e por gosto, defesa das formas consagradas, imutabilidade das estruturas, solidariedade com os sistemas criados, numa palavra e sem o menor sentido pejorativo ao conservadorismo que , em geral, bem distinto do reacionarismo.[24] Ou seja, pelo menos uma boa parte dos que passam pelas Faculdades de Direito no atenta para os valores implcitos na lei. O direito positivo, assimilado a uma s vez como cincia e como tcnica, conforma tambm o futuro profissional a nvel valorativo. Deste ponto de vista, o contedo programtico de um curso de Direito tende a realizar a primeira posio mencionada em relao educao: modificar o educando e, ao mesmo tempo, enfatizar a permanncia do social, cristalizado normativamente, como representao, na Lei. Muitos tm visto apenas este lado do ensino do Direito e, com freqncia, os estudantes das demais Faculdades tendem a julgar seus colegas dos cursos de Direito como os mais reacionrios, embora os fatos desmintam, historicamente, esta idia. Os cursos de Direito podem tambm ser encarados a partir da segunda posio mencionada em relao educao, principalmente em um pas novo como o Brasil. Mas no apenas
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aqui. Gramsci mostrou a importncia do renascimento do Direito Romano para a constituio da intelectualidade italiana, com o estabelecimento da Escola de Bolonha. As doutrinas ali formuladas se expandiram, pelas caractersticas do prprio fenmeno normativo, que tende universalidade. Esta normatizao tem duplo efeito: a uma s vez cristalizao histrica em um determinado lugar e profundamente inovadora em outro. Assim, institutos jurdicos acatados em determinado pas passam a fazer parte do acervo da cultura jurdica universal a ser transmitido nos cursos de Direito. Mesmo fruto de lutas incessantes, um direito, uma vez reconhecido formalmente, torna-se parte de uma doutrina, que o consagra juridicamente e tem sua expresso na forma de Lei. Afirmar, pois, um direito na forma de Lei dar-lhe um sentido de reconhecimento universal, incorpor-lo ao universo da representao.[25] Notamos, claramente, lendo os anais de qualquer Constituinte, como institutos jurdicos de outros pases so utilizados como exemplo, como suporte de evidncia para a defesa de proposies que se pretendem incorporadas ao texto constitucional. Desta forma, uma Lei que representa cristalizao de uma conquista, em determinados pases, em outros vai constituir elemento e arma na luta pelo reconhecimento deste mesmo direito. Um exemplo clssico o direito ao voto universal, mas no o nico. Deste ponto de vista, o ensino do Direito poderia ser visto a partir da segunda posio mencionada quanto educao, como elemento de mudana social. O futuro bacharel, introduzido cultura jurdica nos bancos acadmicos, tambm pode ser levado a comparar os institutos jurdicos de outros pases com os do seu. Pode comparar os direitos reconhecidos em diversas partes do mundo e relativizar o prprio direito positivo. evidente que aqui j no estaremos mais na esfera do simples bacharel e sim na do jurista, do poltico. Mas sabido que as Faculdades de Direito no produzem apenas bacharis. Outro aspecto a ser considerado o grau de tenso existente entre uma cristalizao do status quo ante em forma de Lei e a mudana do terreno social em que ela ter que se aplicar. Entre o direito positivo aprendido e a realidade vivenciada quotidianamente, freqente que o educando sinta uma tenso. Esta pode se tornar reflexo e levar a respostas no inteiramente conformes com o direito aprendido. A resposta pode, inclusive, levar adaptao da Lei s mudanas ocorridas na sociedade. Nas escolas de Direito temos, ento, uma instncia da afirmao das novas doutrinas,
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das novas respostas, da difuso das respostas dadas, pelo direito, em outros pases, a situaes similares. Friedmann aponta bem este processo, ao afirmar que (..) o jurista tem contribudo, como juiz, professor ou advogado, com os vrios processos de adaptao da lei mudana social, atravs de estudos acadmicos, ou atravs de interpretaes judiciais que, s vezes como notavelmente nos ltimos cinqenta anos da Suprema Corte dos Estados Unidos tm tido um profundo impacto no tecido social do pas.[26] O mesmo autor reitera o que j mencionamos sobre o exerccio profissional por parte dos formados em Direito: Predominantemente, contudo, o homem de leis no mundo ocidental tem sido um defensor da ordem estabelecida e de interesses correntes. Uma vez que, em uma sociedade dominada pelo comrcio e indstria, os donos individuais ou corporativos de propriedades e de empresas tm sido os seus principais clientes, seu papel tem sido geralmente mais importante no campo da lei privada do que no da pblica.[27] no conflito destas duas orientaes que temos a manifestao do que poderia ser vista como a terceira das posies mencionadas em relao educao. Dizemos manifestao, pelo simples motivo de que esta tenso no se d s no plano do conflito doutrinrio. Pelo contrrio, esta tenso o reflexo de causas mais profundas, que poderiam ser encontradas na sociedade.[28] Contudo, o conflito de doutrinas acaba sendo uma das instncias da luta pela hegemonia, no terreno da proposio e formulao das normas, isto , no terreno da cultura. Gramsci, que se ocupou da questo, encarava a escola como o instrumento para elaborar os intelectuais de vrios graus. Mais ainda, dizia que a filosofia da prxis concebe a realidade das relaes humanas de conhecimento como elemento de hegemonia poltica[29] e que uma das caractersticas mais relevantes de todo grupo que se desenvolve em direo ao domnio a sua luta pela assimilao e a conquista ideolgica dos intelectuais tradicionais, assimilao e conquista que tanto mais rpida e eficaz quanto mais o grupo dado elabora simultaneamente os prprios intelectuais orgnicos.[30] Se atentarmos diviso feita por Gramsci em relao aos dois planos superestruturais (sociedade civil e Estado) em que se exerce a hegemonia, verificaremos que os cursos de Direito formariam tanto quadros que exercero a hegemonia na sociedade civil, quanto os que a exercero ao nvel do Estado. [31] Isso, evidentemente, com uma caracterstica muito especfica dos bacharis em Direito: eles participam de um mesmo universo de linguagem, conformam, no fundo, uma mesma profisso, fazem parte da intelligentsia profissional da
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Lei. Fazem ao mesmo tempo parte da burocracia do Estado, com tudo o que isso implica e, por sua vez, so, enquanto advogados, intermedirios entre o aparelho de Estado e o cidado. Se adicionarmos a este quadro o fato de que o carter doutrinrio do contedo dos cursos jurdicos essencial na formao do bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais, pode-se claramente verificar a importncia que assume especificamente nos cursos jurdicos o sentido de luta pela hegemonia. Principalmente porque, sendo a mais prtica das Cincia Sociais, o Direito transmuda o valorativo em normativo, instrumentaliza valores, em forma de direito positivo, em lei. Assim, por exemplo, a discusso de se a soberania reside no Povo ou no Governante, levada para o interior de um Curso de Direito tem implicaes muito maiores do que uma discusso entre filsofos, ou qualquer outra categoria dos pensantes. O mesmo se aplica, evidentemente, a outras discusses polticas bsicas. que tais discusses conformam ou tendem a conformar uma doutrina jurdica, com implicaes posteriores nas discusses parlamentares, nos julgamentos, etc.. Ou seja, os cursos de Direito no so apenas uma instncia da luta pela hegemonia, mas tambm uma instncia privilegiada da mesma. Ou, dizendo ainda de outra forma, dentro de um outro quadro terico: as tenses entre permanncia e mudana no plano do social, ao serem levadas para o interior dos cursos jurdicos, bem como a ao pedaggica desenvolvida pelo corpo docente, tero certamente reflexos no apenas em relao aos valores do educando, como tambm em sua prtica aps o curso. Este trusmo em relao a qualquer outro curso tem, no caso dos cursos de Direito, um significado especfico: o educando est sendo introduzido a um corpo valorativo que informa a interpretao, elaborao e aplicao da matriaprima do Estado: a lei. Como veremos, estas implicaes tm um efeito poltico nada desprezvel.
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IV
O estudo de um grupo que detenha um grande poder poltico normalmente visto como pertencente ao campo do estudo da elite poltica. Como iremos ver, reduzir todos os estudos sob esta classificao geral esconde um grande perigo, o de confundir as orientaes valorativas subjacentes a qualquer trabalho na rea das Cincias Sociais. Por sabermos deste perigo (e apontando-o) vamos sumariar os motivos pelos quais o fizemos e, finalmente, deixar explcitos os valores que nos nortearam, como os entendemos. O conceito de elite, como modernamente a palavra empregada, repousa, basicamente, nas formulaes de Pareto, Mosca e Michels, tendo sido desenvolvido posteriormente por Bottomore, Mills, Dahal, Aron, Thoenes, Burnham, Meynaud, Plamenatz, Hassner, Laswell, entre outros.[32] No importa que alguns se refiram elite do poder, outros elite dirigente, categoria dirigente, mesmo classe dirigente. No fundamental, todos partem exatamente das mesmas proposies gerais: 1 Olhando a sociedade, podemos notar que existem algumas pessoas que governam e outras que so governadas. 2 H implcita ou explicitamente a separao elite/massas (s vezes sob a formulao dirigentes/dirigidos ou governantes/governados). 3 Raramente discutem a questo da legitimidade do poder, atendo-se ao seu exerccio efetivo. Olsen, sumariando as diversas vertentes dos formuladores do que chama Teoria Elitista, diz que Os tericos das Elites diferem em suas descries dos padres organizacionais entre elites, mas tm sugerido que em uma sociedade altamente desenvolvida pode haver vrias categorias diferentes de elites, incluindo elites dirigentes que exercem o poder diretamente, um ou mais conjuntos de sub-elites que executam as decises e polticas da elite e que pois mantm as elites no poder (bem como fornecem um constante suprimento de novo pessoal), numerosos grupos de contra-elites que ocasionalmente desafiam os governantes e procuram derrub-los (mas que so mais comumente absorvidos na classe dirigente sem perturbar seriamente seu poder), e talvez mesmo diversos nveis de semi-elites entre os governantes e as massas que fornecem recursos necessrios, canais de comunicao, proteo para os governantes.[33] Nem todos, porm, que utilizam o termo elite poderiam facilmente ser vistos como elitistas. H os que tendem a ver
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elitistas por todos os lados, de tal forma que s ficariam fora de tal classificao os que se orientam valorativamente pela extino do Estado, j que, desde que ele exista, imediatamente se poderia apreender uma diviso na distribuio do poder na sociedade.[34] A este respeito, interessante mencionar passagem de Bakunin, que alarga a discusso do que acabamos de mencionar: O Estado no poderia existir sem um corpo privilegiado. Com efeito, o que vemos ao longo da histria? O Estado tem sido sempre patrimnio de alguma classe privilegiada: a classe sacerdotal, a nobreza, a burguesia; e ao final, quando todas as demais classes se esgotaram, entra em cena a classe burocrtica e ento o Estado cai ou se eleva, se o preferis assim ao estatuto de uma mquina. Mas para a salvao do Estado absolutamente necessrio que exista uma classe privilegiada, com interesse em manter sua existncia.[35] A se percebe claramente que, uma vez aceita a existncia do Estado, h que se aceitar a diviso entre dirigentes e dirigidos, a distribuio desigual do poder no seio da sociedade. Em contrapartida, colocar em questo a diviso do poder no interior da sociedade, levaria forosamente a pensar o Estado como organizao da dominao, em um primeiro momento e, em um segundo, como a prpria dominao. Mesmo que se pense na superao de tal situao, a existncia do Estado uma realidade ineludvel, de onde a existncia tambm de governantes e governados, dominantes e dominados, a diviso desigual do poder no seio social. Da no apenas a possibilidade como a necessidade de se estudar os diversos grupos que detm parcelas de poder. O que vai diferenciar entre si os estudos de tais grupos so os valores que norteiam quem os estuda. Pode-se afirmar a existncia de uma elite e insistir em sua inevitabilidade (Pareto, Mosca, Michels); pode-se afirmar a existncia de uma elite, indicando os caminhos da superao (Marx, etc). Pode-se afirmar, inclusive, a existncia de tais elites e se pensar na incorporao crescente de novos agentes polticos (classes sociais, associaes, etc.) para democratizar o grupo dirigente. So pois vrias as orientaes valorativas a partir da constatao bsica, que Finner resume bem, mostrando sua pouca fora explicativa: se dirigir ou governar significa o exerccio de uma influncia preponderante para iniciar, decidir ou executar polticas, ento em toda a parte os poucos governam os muitos.[36] pois necessrio introduzir uma dimenso valorativa para se entender as diversas anlises que poderiam, a grosso modo (e, portanto, indiferenciadamente) ser taxadas de
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elitistas. A comparao de apenas duas obras bastar para pontuar o que dissemos. Laswell e Lerner, por exemplo, dizem: Como os estudos das elites servem aos objetivos democrticos? Primeiro eles o fazem corrigindo a falcia democrtica, segundo a qual os Governos so administrados pelos governados. Os Governos so controlados pelos governantes que, em nossa orientao democrtica preferida, representam os governados e podem ser afastados do cargo se falharem na devida execuo desta funo. Segundo, corrigem a falcia pattica que supe, em Poltica como em todas as artes criadoras, que o objetivo de nossa ateno tambm necessariamente o objeto de nossa afeio.[37] claro que os autores, na parte do texto que sublinhamos, deixam explcita sua orientao valorativa. Porque a democracia representativa no a nica forma de a democracia se expressar. De uma perspectiva de democracia direta, por exemplo, o texto acima se revelaria marcadamente elitista. Se assumssemos, porm, o quadro valorativo dos autores acima, como nos figuraria ento a passagem abaixo? Temos (..) dois estratos da populao, isto : 1) o estrato inferior, a classe no eleita, da qual por ora no indagamos a obra que pode ter no governo; 2) o estrato superior, a classe eleita, que se reparte em duas: (a) a classe eleita do governo; (b) a classe eleita de no governo.[38] So palavras de Pareto e o uso do termo eleita nada tem a ver com processo eleitoral, pelo voto popular. Pareto entendia que a desigualdade era fundada na prpria natureza humana, no sendo produzida por foras econmicas ou pela especial capacidade organizativa. Em suma, a desigualdade entre os homens determinada pela possesso de qualidades psicolgicas que fazem com que certos homens procurem e obtenham a hegemonia e que outros devam necessariamente aceit-la. Basta este confronto para deixar claro o que queremos dizer. Tais ressalvas so necessrias porque no queremos que este estudo seja considerado como inserido no campo das teorias elitistas ou considerado como por elas informado. Trata-se, sem dvida, da anlise de uma elite, de um grupo que detm, como se ver, grande poder. Um estudo, enfim, que parte do fato de que h realmente uma diviso desigual do poder (e dos meios que conferem poder) no interior da sociedade. um estudo sobre a elite mas no necessariamente elitista. Condenando a desigualdade, esta condenao se torna o principal motivo para que a estudemos. Neste ponto concordamos integralmente com as
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afirmaes de Laswell e Lerner, embora tenhamos discordncias bsicas quanto afirmao da democracia representativa como nica forma (ou forma privilegiada) de realizao da democracia. Mas essa uma outra questo, que foge aos nossos objetivos aqui. No basta, ainda, a nosso ver, localizar a existncia de uma elite. preciso um passo adicional, no sentido de precisar os elementos que propiciam sua unidade. Para isso utilizaremos o conceito de coterie, j mencionado. O termo, que Oliveiros S. Ferreira localiza em Marx (em A Luta de Classes e 18 Brumrio) no original alemo eine koterie, em ingls coterie, em francs cotrie, tem o sentido de reunio de pessoas ntimas. neste sentido que o conceito foi utilizado por Marx, como lembra Oliveiros: No era a comunidade de interesses derivados das condies de produo que formava a Koterie, mas sim o compartilhar as idias republicanas e o desfrutar de um mesmo estilo de vida, que se identifica e determina por aquilo que o grupo considera seu componente tpico do destino vital humano condicionado por uma estimao social especfica (Weber).[39] E acrescenta: Nas passagens referidas de A Luta de Classes e do 18 Brumrio no se excluem as condies peculiares de produo, nem os interesses comuns delas decorrentes; apenas se deixa claro que, se esses interesses e condies so necessrios para definir a frao de classe, no so, no entanto, suficientes, esses sendo os valores culturais que permitem a cada membro do grupo reconhecer o outro como um integrante da koterie.[40] Ou seja, h no interior da elite, que certamente deita razes na diviso social fundada na distribuio dos meios e nas relaes de produo, elementos que permitem a unidade, apesar das diferentes fraes de classe a que se possam ligar os indivduos singulares. Esse elemento de coeso, que define a coterie, est intimamente ligado ao estilo de vida, aos valores culturais que permitem a cada membro do grupo reconhecer o outro como um integrante da koterie, como um igual. Oliveiros chama ainda a ateno para o fato de Wright Mills atentar para o contedo expresso do conceito em seu ensaio sobre A Estrutura de Poder na Sociedade Americana. Em A Elite do Poder o conceito aparece explicitamente, conforme se pode notar na parte por ns grifada: As pessoas das altas rodas tambm podem ser consideradas como membros de um estrato social elevado, como um conjunto de grupos cujos membros se conhecem, se vem socialmente nos negcios, e por isso, ao tomarem decises, levam-se mutuamente em
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considerao. A elite, segundo este conceito, se considera, e considerada pelos outros, como o crculo ntimo das classes sociais superiores.[41] Ou seja, considera-se e considerada como uma coterie. E completa Mills: Forma uma entidade social mais ou menos compacta, seus componentes tornaram-se membros conscientes de uma classe social (..). Aceitam-se, compreendem-se, casam entre si, e procuram trabalhar e pensar, se no juntos, pelo menos de forma semelhante.(..)[42] Em nota, Mills ressalva o uso lato que faz do termo classe, ligando o conceito de elite, como o concebe, ao de estrato social: O conceito de elite constituda de membros de um estrato social elevado harmoniza-se com a idia comum de estratificao. Tecnicamente est mais perto do grupo de status do que da classe.[43] A ligao do conceito de elite com o de status de suma importncia para a determinao do de coterie. Como observa Holmans: Em certa medida, pessoas que so iguais em status tendem (..) a expressar atitudes similares, a aprender valores similares, mesmo a desenvolver o que se conhece por estilos similares de vida. Se realmente os relacionamentos entre similaridades e diferenas de status, de um lado, e similaridades e diferenas de estilos de vida, de outro, se tornam suficientemente bem estabelecidos, uma pessoa que reconhece outra como seguindo um estilo de vida similar ao seu pode continuar a interagir com ela como uma igual, mesmo se a posio do outro em alguma outra dimenso de status, tal como sua ocupao, possa cair um pouco abaixo da sua.[44] natural, ainda, que os que tm o mesmo status, particularmente no que tange dimenso estilo de vida, acabem se movendo em um mesmo espao social. Este espao social comum em que se move a coterie, reflexo e reforador de um mesmo estilo de vida, propicia o estreitamento incessante dos laos pessoais, que tm chances de se prolongarem no tempo, reproduzindo o grupo, atravs de ligaes familiares. Assim, alm de um indivduo singular pertencer coterie, sua prole tem todas as oportunidades de reproduzir tais relaes. Ou, em termos mais gerais: o indivduo no apenas nasceria em uma dada classe social (em termos do mundo da produo e das relaes de produo), como em uma elite, dependendo do lugar que ocupe na estratificao social (em termos de distribuio dos meios que conferem poder e nos da distribuio dos mesmos no seio social), mas tambm em uma coterie (em termos das relaes pessoais e interpessoais).
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Como se poder ver frente, os profissionais da lei preenchem, em toda a linha, as caractersticas de coterie. Veremos, ainda, como tal conceito, no caso, se revelou mais explicativo e operacional do que o de elite tout court.
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V
No campo da Sociologia Poltica, cruzar-se-o as abordagens mencionadas em relao s Sociologias do Direito, das Profisses e da Educao. Isto , pelas caractersticas apontadas, ao localizarmos o estudo nos campos destes ramos da Sociologia, o bacharel em Direito, tendo recebido uma educao especfica, uma vez formado, como membro da intelligentsia profissional da Lei, prolongar para alm dos bancos acadmicos a sua solidariedade bsica, constituindo uma coterie. E aqui, j de incio, cabe uma primeira desmistificao do discurso que pretende apresentar o Brasil como um caso nico no que tange ao papel do bacharel em Direito. Os dados apontam claramente a preponderncia do bacharel em Direito tambm na poltica de outros pases. Seno, vejamos. Parodi e Ysmai lembram que: dos quase 600 deputados do Terceiro presentes nos estados gerais de 1789, mais de 400 so advogados ou solicitadores, magistrados ou professores de direito. E antecedem estes dados com a seguinte observao: O jurista um notvel local e, por seu ofcio, um homem de ligao. Desde as origens da vida parlamentar francesa, revela-se como o porta-voz quase natural da burguesia ascendente.[45] Basta recordar o que j foi dito em relao ao ressurgimento do Direito Romano, como forma a ser utilizada para a legitimao legal da burguesia para entender o porqu. Dahrendorf nos fornece outras estatsticas interessantes: Alguns nmeros comparativos sobre a proporo de legistas em vrios parlamentos so dados por G. Franz (1957, pg 98s). De acordo com eles, as propores so 7 por cento na Alemanha, 13 por cento na Frana, 19 por cento na Bretanha, 26 por cento na Itlia; mas 56 por cento na United States House of Representatives, e tanto Senado. quanto 68 por cento no Senado Os nmeros para a Alemanha e Frana, contudo, so muito baixos, uma vez que no incluem os membros com treinamento jurdico que no exercem o foro.[46] O mesmo autor aponta a continuidade da presena de formados em Direito nos Gabinetes, referindo-se a estudo levado a cabo por M.E.Knight sobre o Executivo Alemo, no perodo 1890-1933, que relata que 40,7 por cento de todos os membros de Gabinetes Imperiais (..) tinham vindo de ocupaes no polticas classificveis como Direito. E prossegue: Na Repblica de Weimar, a proporo caiu para
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31,1 por cento, continuando o declnio no perodo Nazi at 15,2. Estes nmeros parecem ser incompletos uma vez que muitos dos includos nas categorias de servio civil e negcios so provavelmente tambm legistas por formao[47] Para que no se faa, tendo em vista a queda da presena dos advogados no perodo hitlerista, nenhuma ilao apressada, achamos conveniente fornecer este dado que Dahrendorf recolhe de Lerner: 56 por cento de uma amostra randmica de lderes Nazi (..) eram graduados em leis.[48] Matthews fornece, para os Estados Unidos, os seguintes percentuais referentes participao de legistas nos corpos polticos: 68% de todos os presidentes dos Estados Unidos at 1954; 70% dos presidentes, vice-presidentes e membros dos Gabinetes, de 1877 a 1934; 57% dos senadores dos EE.UU., de 1949 a 1951; 28% dos legisladores estaduais de 1925 a 1935.[49] Observa ainda que isto aconteceu apesar de terem constitudo mais ou menos 0,1% da fora de trabalho americana. Por se tratar de dados referentes a um pas desenvolvido, cobrindo um grande perodo, acreditamos que falem por si, relativizando as afirmaes de que o Brasil foi (ou ) o pas dos bacharis e isso provaria o seu subdesenvolvimento poltico. Se considerarmos agora, no a presena dos bacharis em direito nos rgos polticos, mas na prpria sociedade brasileira, os dados no so diferentes. Da fundao dos cursos jurdicos at 1883, formaram-se nas Academias de Olinda (depois Recife) e de So Paulo 5.288 bacharis, dos quais 2.206 por So Paulo e 3.082 por Olinda/Recife. S para efeito de raciocnio, se pensssemos que todos estivessem vivos em 1883 e tomando como base a populao brasileira em 1881 (mdia dos dados estatsticos de 1872 e 1890) teramos a presena dos formados em Direito em relao ao conjunto da populao da ordem de 0,04%, ou 40 bacharis em Cincias Jurdicas e Sociais por 100.000 habitantes. Para a Itlia, em 1880, temos os seguintes nmeros: Em 1880 (..) s de advogados e procuradores estavam inscritos 12.885 profissionais`, isto , 45,17% por 100.000 habitantes.[50] Ou seja, quase 0,05% da populao total. E, note-se, s procuradores. de advogados e procuradores Se considerarmos a magistratura superior, para a Itlia, no mesmo ano, temos 2.666 magistrados, mais do que todos os formados por So Paulo ao longo de mais de meio sculo de existncia. Estes nmeros adquirem ainda mais sentido se verificarmos que, para a Itlia, temos uma populao em 1882 de 28.459.623 habitantes, quando para o Brasil, em 1881, tnhamos 12.222.990 (mdia dos dados estatsticos de 1872 e
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1890, a um incremento mdio de 2,2%).[51] Note-se, ainda, que estamos utilizando nmeros superdimensionados para o Brasil e subdimensionados para a Itlia. Estamos supondo que todos os formados por Recife e So Paulo estivessem vivos e exercendo a profisso em 1883, o que no verdade. Por outro lado, para a Itlia, estamos supondo que as Academias de Direito formassem apenas advogados, procuradores e magistrados. Sabemos, e j vimos, que no so apenas estes profissionais os formados pelas escolas de Direito. Elas formam ainda os deputados, senadores, polticos enfim que nem sempre exercem as lides forenses, alm de outros que, como veremos, nem chegam a usar o diploma. Compare-se ainda a situao do Brasil, no perodo mencionado, com estes outros dados referentes a outros pases, infelizmente para outros anos, mas calculados em percentuais sobre a populao:[52]
Frana (1911) Frana (1921) Alemanha (1925) Inglaterra (1920) 0,03 0,04 0,02 0,05
Para todos estes pases os dados se referem, como aos relativos Itlia, apenas aos que exercem profisso de foro e no magistrados. Ressalta imediatamente os referentes Frana e Inglaterra; nmeros prximos aos que consideramos para o Brasil ao longo de 56 anos de existncia dos cursos jurdicos, com todos os formados supostos vivos e no exerccio da advocacia! Alm dos clculos estatsticos, um fato tambm sugere que a presena numrica do bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais menor do normalmente sugerida pelos autores: a presena do advogado provisionado, aquele no formado em Direito mas com carta para o exerccio profissional. A simples presena deste profissional sugere que o nmero dos formados pelas Academias do Norte e do Sul no era suficiente para atender s causas existentes. Isso adquire ainda mais sentido se notarmos que uma boa parte dos formados pelas duas Academias no exercia a profisso, mas preferia se dedicar a atividades financeiramente e, em termos de poder, muito mais gratificantes. Mas no nos adiantemos tanto. A reter, no momento, o fato de que, numericamente o Brasil no difere muito de outros numericamente, pases na relao bacharis em direito/populao. As diferenas existentes, e os dados sugerem e indicam, ser em detrimento do Brasil, para menos, no para mais, como tem sido dito com freqncia. Se isto verdade no que se refere ao perodo considerado (at 1883), a situao viria a se modificar apenas no ltimo decnio do sculo passado, com a perda do monoplio
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da formao de bacharis em Direito pelas duas Faculdades, de Recife e de So Paulo. Mas, j ento, estaria conformada a participao dos bacharis nos organismos polticos, o que torna a concluso preliminar a que chegamos bastante consistente: a predominncia do bacharel na poltica no uma funo do nmero e, mais importante, o Brasil no discrepa dos padres de pases europeus quanto participao do bacharel na poltica, nem na presena do bacharel na sociedade. Dada esta concluso preliminar, vejamos agora, nos prximos captulos, como se deu, concretamente, a participao dos advogados na poltica e suas relaes com ela, no Brasil.
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Captulo II As Razes
Dificilmente se entender o carter do Estado que surge no Brasil, a partir de 1822, sem se entender o Brasil Colnia e, portanto, Portugal. Mais de um autor tem ressaltado a continuidade entre o Brasil portugus e o Estado Nacional (ou o Colonial e o Independente). A manuteno da Monarquia, dentro da mesma dinastia; a conexo da Revoluo do Porto de 1820 com as manifestaes nacionais orientadas pelos mesmos valores; a presena dos deputados brasileiros s cortes de Lisboa, tudo, enfim, justifica tais interpretaes. Sob o aspecto da educao, Ernesto de Souza Campos, fazendo a Histria de Universidade de So Paulo, chama a ateno para a necessidade de buscar as razes de nosso ensino superior no alm-mar: No possvel, portanto, traar a histria da educao no Brasil sem dar o devido lugar fonte primeira de onde emanou a energia intelectual que, por evoluo gradual, chegou ao sistema universitrio da atual gerao.[1] Mas, como veremos, nem a evoluo foi gradual, nem as relaes entre a fonte e a Colnia foram to simples, como se no houvesse descontinuidade alguma sequer no ensino em Portugal. Se o elemento de continuidade na educao apontado, a continuidade do Direito um fato igualmente importante. Como bem aponta Joo Luiz Alves em introduo s suas Anotaes do Cdigo Civil: Promulgado em 1830 o Cdigo Criminal, monumento jurdico que honra a Nao e os seus autores; promulgado em 1832 o Cdigo do Processo Criminal, promulgado em 1850 o Cdigo do Comrcio que, para a poca, era uma lei capaz de satisfazer s necessidades das nossas relaes comerciais; expedido, em 1850, o notvel regulamento n 737, verdadeiro Cdigo do Processo Comercial, s o Direito Civil e, at bem pouco tempo, o respectivo processo, chegaram at ns subordinados s velhas Ordenaes do Reino, do tempo de El-Rei D. Felipe I (1595).[2] O Cdigo Civil brasileiro, o primeiro que tivemos, de 1916. Basta atentarmos para a esfera do social que a lei civil abrange para, pelo menos, ser permitido inferir que, no direito positivo, as cristalizaes do fato social operadas em 1595 ainda eram aplicadas ao Brasil na primeira dcada do sculo XX. As ilaes sobre as mudanas sociais e sua relao com o
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Direito so facilmente feitas a partir deste fato. Galvo de Sousa, aps ressaltar que a Metrpole considerava o seu domnio na Amrica parte integrante do Reino, mostra bem a necessidade de, para entendermos os fundamentos de nossas instituies, olharmos Portugal: muito significativo o fato de terem sido sempre aplicadas no Brasil as mesmas leis de Portugal. As Ordenaes do Reino aqui ficaram vigorando mesmo depois da separao poltica e ainda durante a Repblica, at promulgao do Cdigo Civil. As cartas de doao das capitanias, os regimentos dos governadores e as cartas rgias, alvars e outros atos emanados de El-Rei ou de outras autoridades metropolitanas formavam o direito especial da colnia, uma complementao do direito comum a Portugal e ao Brasil. No existia um estatuto colonial, que colocasse o Brasil em situao de inferioridade jurdica.[3] Se pensarmos ainda no aspecto da profisso, de se notar que, encarado o Brasil como extenso de Portugal, no houve aqui a necessidade de firm-la, como aconteceu em outros pases.[4] Ela j se tinha firmado em Portugal e na Colnia antes mesmo da Independncia. Mais do que isso, o bacharel brasileiro, formado em Coimbra, fazia parte integrante do Estado portugus, participando, inclusive, de seus rgos de direo. Mas, se os elementos de permanncia tm sido enfatizados (e os mais enfatizados), sabemos que, para a apreenso do processo social, h que se atentar tambm para os de mudana. E ser exatamente da conexo entre permanncia e mudana que poderemos retirar o que houve de especfico na formao do bacharel brasileiro. Vejamos alguns destes aspectos com mais detalhes.
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I
Quando a burguesia portuguesa se revolta, no sculo XIV, temos, em primeiro plano, um bacharel em direito, que ter importncia fundamental no moldar das feies de Portugal e do Imprio que um dia este teria. Antonio Srgio, de cuja viso partilhamos, referindo-se aos acontecimentos da poca, traa o seguinte quadro: Nesta crise, a fidalguia decide-se, na maioria, pelo castelhano, ao passo que a burguesia comercialmartima (Porto, Lisboa) toma o caminho da revoluo. Seu chefe em Lisboa era lvaro Pais, homem maduro, secundado por um moo de 26 anos, Nuno lvares Pereira, que unia, f exaltado do mstico de uma causa, ardilosa inteligncia de estratega. lvaro Pais era padrasto do habilssimo legista Joo das Regras, um dos revolucionria.[5] partidrios mais teis da causa revolucionria E qual ser esta utilidade? Alm de, como afirma Antonio Srgio, ter sido quem com boa dialtica, mostrou a convenincia de se considerar vago o trono, e de se eleger para o ocupar o mestre de Avis, D. Joo I[6], ser a quem caber o mrito maior da ordenao jurdica do Estado. interessante notar que, j no sculo XIV, a boa dialtica era considerada uma caracterstica do bacharel em direito, ponto enfatizado modernamente por diversos autores. [7] Com Joo das Regras, temos a primeira manifestao explcita do bacharel, feito jurista, a servio da burguesia, dando feio normativa s suas aspiraes. Dforneaux, referindo-se ao perodo, corrobora o notrio papel de Joo das Regras e seus sucessores: Uma obra sistemtica de organizao, cujo mrito se deve sobretudo ao chanceler Joo das Regras, Regras continuou sob os reinos de Joo I (1385-1433) e Eduardo (Duarte) I (1433-1438); ela foi codificada por seu sucessor Afonso V (1438-1481), cujas Ordenaes Afonsinas fixam as bases do direito pblico portugus. Estas ordenaes regularizavam o funcionamento do governo real em matria judicial e financeira e consagravam o papel da Cortes, desde ento regularmente reunidas e que tomam uma parte ativa na legislao.[8] de se notar que o Direito Romano e o Cannico constituram duas fontes importantes das Ordenaes que lhes fazem freqentes referncias por todo o corpo da obra.[9] Tais Ordenaes, modificadas pelas Manuelinas e, posteriormente, sob o domnio espanhol, pelas Filipinas, constituram a estrutura bsica do direito pblico portugus e brasileiro, como j vimos, da Colnia Repblica. E, como de
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se supor, na elaborao de todas elas tiveram os bacharis em direito papel saliente.[10] Mas, voltemos ao sculo XIV e, com Antonio Srgio, caracterizemos o que, no fundo, foi a revoluo portuguesa que, como diz Oliveira Torres[11] apoiado em outros, constituiu um captulo da Guerra dos Cem Anos. Aps afirmar que em Aljubarrota mais que o embate de duas naes, h o choque de duas polticas e de duas classes, justifica o porqu de caracteriz-la como burguesa: (..) chamamos burguesa revoluo porque foi a burguesia que a inspirou de fato, que lhe deu o rumo, que a dirigiu, que lucrou com ela. Com efeito, o que se gerou na revoluo de 1383-1385 no foi s uma nova dinastia: foi uma nova proporo de importncia entre as classes sociais e entre as atividades econmicas, dando como resultado uma nova fase de nossa histria, que a sua fase caracterstica.[12] Vemos, pois, que como Napoleo, que teve os seus juristas, para, com o Cdigo Civil, marcar um momento de consolidao da burguesia no poder, Portugal tambm teve os seus e, por tabela, eles foram nossos. A revoluo portuguesa, porm, teve outra faceta, que lhe marcar as instituies: A revoluo trouxe um fenmeno que se foi agravando sucessivamente: o exagero do funcionalismo, sobretudo judicial. Um autor do sculo XVII escreve o seguinte: (..) Que desgobierno mayor, i de mayor injusticia, que en todos los lugares, de seis personas que se encuentram, la una de ellas, i la mitad a veces, sean ministros i oficiales? De que han de vivir estos? Ellos mismos com mayor mano han de ser autores de maldades para sustentarse dellas: oso afirmar que se hallaran menos pleitos que ministros. Desde el rey don Juan el I se fueron multiplicando tribunales, i los que oi son mayores (Faria de Sousa, Eptome, IV, XV)[13] No aspecto da profisso de advogado, propriamente dita, tambm a partir da revoluo do sculo XIV que ela comea a se firmar em Portugal. Como afirma Joo Gualberto de Oliveira: Foi com a introduo do Direito Romano e, em particular, com a decretao do cdigo afonsino, que se organizou, regularmente a advocacia do Reino, medida de inegvel valor.[14] E, mais frente, adita uma comparao que nos sugere outra. A feita por Joo Gualberto sobre a situao, em Portugal e em Frana, anterior ao estabelecimento da profisso. Falando sobre a Frana, lembra a Capitular de Carlos Magno do ano de 802, nos seguintes termos: Que ningum nos processos discuta por outrem, mas sim que cada um diga por si a razo da sua causa, o estado da sua terra e das suas dvidas pessoais. Ao que adita Joo Gualberto:
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No entanto, no se compreendia, na proibio, a defesa do fraco ou de algum em condio semelhante. Apenas se vedava injustificadamente o exerccio habitual da advocacia como profisso.[15] E, no que tange a Portugal, recorre a Alexandre Herculano que, em sua Histria de Portugal, referindo-se ao Foral de Ozear, escrevia: ...quando algum se queixar de qualquer coisa no tribunal, no o receba o mordomo por vozeiro, seno aquele que pessoalmente der como tal o querelante; isto , quando o mordomo e as justias estiverem presentes e algum indivduo der querela no tribunal, o mordomo no a aceite por procurao, sem o autor dizer por sua prpria boca. Esclarece Joo Gualberto: At essa poca (..) no se requeria habilitao especial para as funes de vozeiro ou arrazoador. Qualquer pessoa medianamente culta podia ir aos tribunais defender a causa de outrem, e era ampla a faculdade atribuda a cada um de escolher o seu advogado.[16] Compare-se a situao que resulta da revoluo do sculo XIV, com as Cortes e tudo o mais, com o que ocorreu em Frana. Como relata Friedemsburg: O surgimento do parlamento provocou a formao de uma classe particular de advogados que reencontramos j existente no tempo de Luiz XI. Duas sucessivas ordenaes rgias (de 1274 e de 1291) regularam os deveres desta classe e determinaram sua competncia. Em seguida estes advogados se organizaram sempre mais cooperativamente; a corporao desfruta de grande autoridade; (...) Nos tempos mais antigos estes advogados tinham a posio cavalheresca, e no mnimo tinham o ttulo de doutores.[17] Parlamento, processo de centralizao do Estado, com respectiva unificao do direito no mbito nacional (e Colonial, depois) e, de no menor importncia, o Direito Romano, todos estes fatores, conjugados, levam ao prestgio crescente dos profissionais da lei, desde o incio. Sobre o papel do Direito Romano, alm do que j foi dito no captulo anterior, cumpre aqui, por pertinente ao caso portugus, recorrermos uma vez mais a Joo Gualberto: O advento ou introduo do Direito Romano no Reino, com suas frmulas complicadas de processo, causou justificado mal-estar entre os lusos, que com freqncia pediam a volta das antigas frmulas processuais. Ora, como o processo romano exigisse a interveno de jurisconsultos, o esprito singelo da gente do povo atribua a eles o abstruso formalismo judicirio e as demoras na soluo das lides. E no foi certamente toa que lvares da Silva (..) observou: Foram culpadas
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as pessoas que manejavam o Direito Romano, e ele ficou desculpado, quando devia ser o contrrio.[18] Apesar da conjuno de todos os fatores mencionados , pelo menos, seguro que as Cortes de Coimbra de 1385 marcaram, como marcou o parlamento francs, o momento de afirmao dos profissionais da lei. Shwartz, em estudo imprescindvel para a compreenso do papel dos bacharis no Imprio Colonial, resume o processo pelo qual isso se deu: Os letrados, ou graduados pela universidade, chegaram a proeminncia no sculo XIV depois das Cortes de Coimbra de 1385. Em meados do sculo XV sua posio era quase igual dos cavaleiros e fidalgos, apesar destes ltimos no quererem admitir o fato. Em meados do sculo seguinte os letrados comearam a assumir algumas caractersticas de casta e, atravs de casamentos e ligaes familiares, tornaram-se um grupo autoperpetuador que ocupava a maior parte dos cargos judiciais e muitos dos cargos administrativos do governo. Os filhos dos letrados seguiam as pegadas paternas, indo do curso de lei cannica ou civil (geralmente na Universidade de Coimbra e algumas vezes em Salamanca) diretamente para o servio real. Depois disso, as promoes dependiam no s da idade, dos graus universitrios obtidos e do desempenho mas tambm de ter ou no seu progenitor servido Coroa. Apesar de a classe dos letrados ser de origem humilde no sculo XIV, trezentos anos mais tarde sua importncia e prestgio foram institucionalizados pela concesso de ttulos nobilirquicos e pela admisso nas ordens militares. Assim, a magistratura comeou a adotar as atitudes e atributos da aristocracia militar. Mas, enquanto os magnatas e a pequena nobreza militar lutavam contra a quebra de suas imunidades e privilgios tradicionais, fato inevitvel no processo de centralizao real, os letrados deviam a sua prpria existncia expanso do poder real.[19] Ou, nos termos definidos no Cap. I, desde o incio se formou uma coterie, cujo poder advinha da posse de um meio especfico: a Lei. A Universidade, por sua vez, tinha o papel de recrutamento, seleo, socializao e para marcar a unidade grupal. Embora provindo de vrias camadas sociais (fidalgos, pequena nobreza, burocratas, at agricultores), aps passarem pela Universidade, rito de iniciao para o ingresso na carreira e no servio real, saiam todos como profissionais da lei. A importncia da Universidade de Coimbra neste processo de constituio da coterie foi perfeitamente compreendida por Shwartz, que o destaca em diversas passagens:
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Os tempos de estudante em Coimbra, onde a bebida e as brigas eram to normais quanto decorar as leis, resultavam tanto na formao de um grupo coeso e de fortes ligaes pessoais quanto na aceitao da lealdade com a Coroa. A experincia conjunta de vida universitria somada a laos dessa mesma poca reforaram a tendncia da magistratura para a autonomia.[20] Em Coimbra, a formao em Direito era um processo de socializao destinado a criar um senso de lealdade e obedincia ao rei. bastante significativo que, durante os trezentos anos em que o Brasil foi colnia de Portugal, Coimbra fosse a nica faculdade de Direito dentro do imprio portugus.[21] A experincia universitria criou, entre o pessoal da magistratura e os advogados, condies contraproducentes para os objetivos burocrticos mas que facilitavam a ascenso da classe dos letrados. A experincia comum em Coimbra resultava em amizades e clientela de forma que freqentemente havia uma distncia social muito pequena entre os juzes do tribunal e os advogados que defendiam os rus.[22] Outros fatores ajudavam ainda no sentido do estabelecimento deste grupo em que os elementos se apoiavam mutuamente, resultando num fortalecimento do grupo como um todo (magistrados, advogados, polticos, lentes), enquanto profissionais da lei. Dois dos mais destacados: a do casamento endogmico e a transmisso da profisso como herana. No primeiro caso, o resultado o de dar maior coeso interna ao grupo, estabelecendo uma teia de relaes que o fortalecem. No segundo, no se trata apenas da transmisso da profisso, mas tambm de todas as relaes de influncia, todos os contatos, de gerao para gerao.[23] No de menor importncia, ainda, a ligao entre esses profissionais da lei e as outras camadas dirigentes. Tal ligao tem como resultado, ao mesmo tempo aumentar o prestgio individual do profissional da lei e resultante do prestgio j adquirido. Schwartz, em seu esclarecedor trabalho, aponta o fato especificamente em relao aos desembargadores no Brasil colonial, mas isso no se dava s em relao a eles: A toga de desembargador obscurecia as origens do mesmo. Dos quinze desembargadores portugueses que se casaram no Brasil e dos quais temos informaes acerca das origens sociais de suas famlias, nenhum era fidalgo; sete pertenciam a famlias de letrados e cinco eram filhos de comerciantes ou soldados. Est claro que as origens peninsulares dos juzes no desempenharam nenhum papel na atrao da oligarquia baiana. Em vez disso, os juzes pareciam oferecer poder e prestgio que beneficiariam diretamente a famlia enquanto estivessem na colnia e, se retornassem a Portugal, poderiam proporcionar famlia brasileira novas ligaes
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metropolitanas, novas propriedades e influncia.[24] Basta refletirmos um pouco sobre o fenmeno para percebermos que difcil precisar de quem era o interesse maior. A relao de ntida troca, com os profissionais da lei proporcionando as relaes mais diretas com o poder, mas ao mesmo tempo recebendo uma fortuna que lhes faltava. Poderamos mesmo dizer que a fortuna decorria da posio enquanto profissional da lei e no o contrrio. No caso dos desembargadores, estudado por Schwartz, isto fica muito claro: A posio dos desembargadores no fulcro do poder oferecia oportunidades que poucos homens fossem eles bem ou mal pagos poderiam ignorar. Os juzes percebiam a disparidade entre a sua posio e a sua renda. As aspiraes da classe dos magistrados no se reduziam a ter um status igual ao da nobreza; envolviam tambm os benefcios e smbolos materiais que tradicionalmente acompanhavam aquele status. O objetivo primeiro dos desembargadores era a aquisio de terras, embora alguns deles estivessem envolvidos em negcios e, s vezes, possussem pequenos cargos de renda livre.[25] Mas, como dissemos, isso no ocorria s com os desembargadores. Em So Paulo, na famosa briga entre Pires e Camargos, de que resultou um domnio secular das duas famlias na Cmara, encontramos, desde o incio, um letrado como portavoz dos Pires. Mais que isso, fazendo parte da famlia. Francisco Nunes de Siqueira, casado com Ana Pires, foi quem teve a iniciativa de se apelar para o Vice-Rei do Brasil para a soluo da luta. Foi, inclusive, escolhido para advogar a causa dos Pires a esta autoridade. interessante mencionar as razes da escolha: Francisco Nunes de Siqueira, o escolhido para advogado de sua famlia, era um dos grandes letrados da Colnia; esprito vivo, inteligente e culto, possuindo palavra fcil, e profundo conhecedor das Ordenanas do Reino, era um dos melhores causdicos de ento; acertadssima portanto a escolha; seria ele o nico capaz de defender os direitos que a agressividade e a petulncia dos Camargos viva fora procuravam arrebatar aos seus.[26] Ou seja, exatamente os mesmos atributos que, reiteradamente, so mencionados como caractersticas dos bacharis em direito. As simplificaes so, contudo, perigosas. Se podemos afirmar uma tendncia superposio das escalas de prestgio, poder e renda, supor uma exata transposio para o plano da representao seria no apenas temerrio, seria um equvoco. Entre o mundo do real e o da representao existem
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muitas mediaes, quer se trate do plano individual quanto do grupal ou coletivo. Da mesma forma, se verdade a coeso interna do grupo, o apoio mtuo, o tambm que, ao longo do tempo, e exatamente para manter os privilgios, a porta de entrada era atravs dos bancos de Coimbra. L que se dava a formao de valores que conformavam, no plano da representao, da unidade entre os profissionais da Lei e o Estado, a unidade deles entre si. O Desembargo do Pao exigia que todos os candidatos a desembargador fossem formados em Direito por Coimbra.[27] Os procuradores, advogados, pelo menos teoricamente, precisavam tambm ter estudado em Coimbra. E se excees proliferavam era muito mais pela carncia de profissionais do que por qualquer outra razo. Vemos pois que a Universidade de Coimbra, por suas faculdades de Cnones e Leis, estava no rol das mais importantes instituies do Imprio portugus, principalmente por ser a nica, em todo o vasto imprio, encarregada da formao dos profissionais to necessrios ao Estado. O problema que a Universidade no est no espao sideral. Ela existe em um contexto histrico e socialmente dado. Mas existe tambm em um outro: no da cultura de sua poca, das tendncias intelectuais, no nvel valorativo e no da representao. Este, como vimos, o locus privilegiado da luta pela hegemonia, mas tambm o de sua crise. No queremos com isso afirmar, taxativamente, que o conflito estabelecido no plano ideolgico rompa necessariamente a solidariedade bsica do grupo. Mas, sem dvida alguma, instaura uma situao de crise, em que as escolhas entre solidariedade ou no tm que ser feitas. Assim, por exemplo, no cabe no quadro exposto de complementaridade dos advogados e magistrados o que ocorrer no Distrito Diamantino no sculo XVIII e bem apontado por Felcio dos Santos. O ouvidor do Distrito, respondendo ao Intendente, segundo noticia o autor, expunha a seguinte situao: Nesta vila se levantou uma borrasca porque alguns no querem justia direita; porm em se desterrando daqui um letrado malvolo e perturbador da paz, logo isto h de ficar em sossego. E comenta: No sabemos qual seja o letrado de quem fala o ouvidor. Talvez fosse o dr. Antonio de Macedo, que exercia a advocacia no juzo da intendncia e da ouvidoria da comarca, e de cujos escritos, que encontramos em alguns processos j transpirava liberdade qui demasiada para o tempo. Ento as autoridades consideravam os advogados como perturbadores da ordem da justia. Queriam uma justia rpida, expedita, sem formalidades. Os advogados,
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naturalmente formalistas, obstavam o livre curso da arbitrariedade: da provinha o desafeto que lhes votavam os julgadores. Em breve veremos ordenar-se que sejam exterminados do distrito, e, sob penas rigorosas, proibido nele o exerccio da advocacia. [28] Estvamos nos tempos que precederiam Pombal, a expulso dos jesutas; o iluminismo comeava a se expressar fora da Universidade. A observao de Felcio dos Santos em relao s idias do bacharel no um mero acessrio do acontecimento, nem a proibio do exerccio da advocacia uma simples questo de briga entre camaradas. No se trata, sequer, de uma diviso entre coloniais e colonizadores. A diviso era mais profunda e permeava todo o Reino. Como dizamos, o momento de crise coloca em questo a solidariedade do grupo. Mas a resposta no nica. Erraramos se procurssemos na posio ocupada pelo profissional da lei a resposta nica do estremecimento da solidariedade grupal. Elementos de ordem poltico-ideolgica a se fazem presentes. Outros fatores podem ajudar a restabelecer a unidade, ou acentuar a ruptura. Nem se deve ver esta como exclusiva entre advogados, por exemplo, de um lado, com magistrados de outro. o prprio Felcio dos Santos que, j em plena poca pombalina (1752) narrar o caso do ouvidor dr. Jos Pinto de Novaes Bacellar que se indispusera com os colonos, principalmente com a figura mais importante na poca entre eles: Joaquim Caldeira Brant, ento contratador do Distrito: O novo ouvidor tinha chegado h pouco da Europa. Ainda imbudo das idias do filosofismo, ento em moda, comportou-se no templo, enquanto se celebravam as cerimnias religiosas, de maneira a mais inconveniente, ostentando uma libertinagem e falta de respeito ao culto, a que o povo do Tijuco no estava afeito.[29] J no se trata de advogados, sim de magistrados. O caso tpico: estamos presentes a uma sociedade de valores antigos, presenciando atitudes que violam os seus padres, pois orientadas por um conjunto de valores que no os seus. a poca em que, em vez da solidariedade to apontada por Schwartz, presenciamos uma clara diviso de campos, com profissionais da lei de ambos os lados. a poca que precede aquela em que encontraremos, como componentes do mesmo grupo, e para s falarmos por enquanto do Brasil, Jos Joaquim Carneiro de Campos (Diretor Geral da Secretaria de Estado dos Negcios do Reino, depois um dos redatores da Constituio de 1824), Jos Egydio lvares de Almeida (Secretrio do Prncipe, tambm um dos redatores da Constituio de 1824), Luiz Jos de Carvalho e Mello (Desembargador da Relao do Rio de Janeiro, estadista do I Imprio, redator da Constituio) e Ovdio Saraiva de Carvalho e Silva (defensor de Ratcliff), Jos Incio Ribeiro de Andrade Machado e Silva (revolucionrio de 1817), Jos de Oliveira Fagundes (advogado dos Inconfidentes
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Mineiros). So todos formados por Coimbra, poderamos dizer que todos da mesma poca, o da Reforma da Universidade, da invaso francesa, dos estrangeirados. Podemos, pois, pelos dados apresentados, embora afirmando a coeso do grupo, t-la em sua devida conta. Em um momento em que a sociedade se divide, seria inimaginvel supormos que isto no afetasse a unidade grupal, mesmo entre camaradas. O que surpreendente, como veremos seguidamente, no a resistncia da coterie s divises ideolgicas que se processam em seu interior. O que surpreende e mesmo a caracteriza como, aps a crise, se recompe, com as mesmas caractersticas que tinha anteriormente. Vimos como se estabeleceu, ao longo do perodo colonial, a partir do sculo XIV, a unidade do grupo, presenciamos um momento em que ele entra em crise. Ressaltamos as suas caractersticas, dando realce participao da Universidade em sua constituio e reproduo. Examinemos esta Universidade mais de perto.
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II
A Universidade de Coimbra, fundada por D. Diniz j no sculo XII, e que forneceria boa parte dos quadros para o aparelho de Estado nascente, surgira, como boa parte das mais antigas universidades europias, ligada ao clero. interessante notar que Portugal, da mesma forma que foi um dos primeiros Estados Modernos, com a centralizao do poder e do direito, foi um dos primeiros a ter a sua Universidade. Mais antiga que Coimbra, poucas, como as de Salerno, Montpellier, Paris, Bolonha, Pdova, Oxford, Cambridge. Posteriores, muitas das mais afamadas. Coimbra anterior s de Heildelberg (1385), Praga (1347), Cracovia (1366), Leipzig (1409), Upsalla (1477) e Copenhagen (1479). Considerando-se o papel da Universidade na formao da intelligentsia, fica claro que Portugal tinha, j no sculo XIII, o instrumento necessrio para a formao dos intelectuais que formulariam as proposies e dariam forma aos interesses de sua burguesia comercial. Joo das Regras no era uma voz isolada. Como nas demais, a Universidade de Coimbra tinha uma hierarquia das diversas escolas que a compunham. Como assinala Friedensburg, era um trao comum entre elas: Entre as faculdades intervinha de fato uma relao de precedncia; primeiro vinha a faculdade de teologia, depois a de jurisprudncia, depois a de medicina, por ltimo a dos artistas.[30] Tendo em conta o papel da Igreja na poca, natural que assim fosse. Alm do mais, a faculdade de jurisprudncia (ou de direito, como diramos hoje) tinha dois ramos: Cnones e Civil (Leis), com preferncia marcada, por parte dos futuros bacharis, pelo primeiro, uma vez que os formados em Cnones poderiam vir a exercer cargos tanto na hierarquia civil quanto na eclesistica. , portanto, em mais de uma maneira, tambm ligada Igreja. A primeira pergunta que nos colocamos foi a de saber, no interior da Universidade de Coimbra, qual a posio real da faculdade de direito, uma vez que, atendo-nos apenas hierarquia das faculdades, s estaramos lidando com a reputao atribuda a elas e no com a importncia real de cada uma no interior da Universidade. Um dos indicadores que podemos ter para chegar ao que queremos o da ocupao de reitoria. Qual a faculdade que forneceu mais reitores? Responder a esta pergunta equivale a ter um indicador da importncia real da faculdade em relao ao conjunto das demais ou, pelo menos, seu grau de influncia na vida universitria. Examinando-se a relao dos reitores fornecida por Francisco Morais, verificamos que, dos que nos foi possvel
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precisar a formao acadmica, apenas um dado como s formado em Artes, embora fosse comum a formao simultnea em Artes e outra. Esta nica exceo, contudo, era ligada Igreja, tendo sido bispo de Miranda, deo da S de Lisboa, prior-mor de Guimares. Dos demais, 23 eram formados em Cnones, 12 em Teologia e a 8 no nos possvel precisar a formao. Estes, porm so todos ligados, de alguma forma, Igreja. A relao s contnua a partir de 1537, quando a Universidade foi definitivamente estabelecida em Coimbra por D. Joo III. Tomando-se esta data, ficamos com um nmero total de 40 reitores, que podemos considerar em termos de formao especfica, com ligao com a Inquisio, a Igreja e a Magistratura:
Formao Total Inquisio Eclesistico Magistrados Cnones 19 13 14 9 Teologia 12 5 12 2 S Artes 1 1 NI 8 4 8 2 Total 40 22 35 13
Pode-se verificar, com as ressalvas j feitas quanto aos dados, a ligao entre a Igreja e os Reitores de Coimbra. Se somarmos a participao dos formados em Cnones e Teologia dados como eclesisticos, poderamos dizer que mais de 50% dos reitores de Coimbra foram funcionrios da Santa S. O mesmo se poderia dizer em relao Inquisio. Pelo menos 50% dos reitores de Coimbra, no perodo considerado, tiveram alguma ligao com a Inquisio, ocupando postos nela. Muitos foram, inclusive, no apenas deputados da Inquisio, mas Inquisidores Gerais. O nmero de magistrados certamente est subestimado, mormente se considerarmos que muitos dos cargos na Inquisio corresponderiam aos de magistratura. De no menor importncia notarmos que, apesar da dita preponderncia da faculdade de Teologia, pelo menos em Portugal (e por estes dados) a presena maior da faculdade de Jurisprudncia. O fato de no aparecer nenhum representante do ramo de Leis (Civil) no de se estranhar. Primeiro, pela vinculao da Universidade Igreja durante boa parte de sua histria. Segundo, pela preferncia, j apontada, dos estudantes por Cnones, dada a possibilidade de integrar tanto a burocracia da Igreja quanto a do Estado. Dos reitores, apenas um ocupou duas vezes o cargo. Exatamente o que viria, na poca pombalina, a reformar a Universidade. Para nosso estudo, interessante notar que, no final do perodo considerado, trs dos reitores tiveram ligao direta com o Brasil, inclusive o que mais tempo permaneceu na reitoria. De 1745 a 1822, a Universidade teve 7 reitores. Destes,
NI No Identificados Fonte Morais, F. Reitores da Universidade de Coimbra Notas biogrficas e retratos, 1951, Coimbra, s.m.e. Fonte:
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D. Francisco da Anunciao (1745-1757) e Gaspar de Saldanha e Albuquerque (1758-1767) eram irmos, filhos de Aires de Saldanha e Albuquerque, governador do Rio de Janeiro. D. Francisco de Lemos de Faria Pereira Coutinho, o Reformador da Universidade poca de Pombal, exerceu o cargo em dois perodos, de 1770 a 1779 e de 1799 a 1821. Era filho do capito-mor Manuel Pereira Ramos de Lemos Faria e natural de Santo Antonio de Jacotinga, arredores do Rio de Janeiro. O local de nascimento certamente no l grande indicador, uma vez que pode representar mero acidente. No neste caso, j que o Reformador no perdeu contato com o Brasil. Tanto que, em 1821, foi eleito pelo Rio de Janeiro s Cortes de Lisboa, embora no tenha tomado assento. Se considerarmos no os nomes, mas o tempo de exerccio do cargo, verificaremos que o Reformador ficou nada menos que 31 anos na reitoria. Em resumo: no perodo de 77 anos (1745 a 1822), por 52 anos a Universidade de Coimbra teve reitores de alguma forma ligados ao Brasil. Os dados nos indicam que na Universidade de Coimbra o colonial no apenas aprendia, como estava incorporado a ela, at nos cargos de direo. Corrobora esta interpretao a participao de brasileiros tambm em seu corpo docente. Entre outros, Jos Bonifcio de Andrada e Silva (Metalurgia), Vicente Coelho de Seabra e Silva Telles (Zoologia, Mineralogia, Botnica e Agricultura), ngelo Ferreira Diniz e Jos Corra Picano (Medicina), Jos da Silva Lisboa (Grego e Hebraico), Joo Pereira Ramos, irmo do Reformador da Universidade e que fez parte da comisso da Reforma (Cnones, substituto). No final do perodo colonial vamos encontrar ainda brasileiros incorporados no prprio ncleo de direo do Estado portugus. Alguns, depois da Independncia brasileira, continuariam prestando servios a Portugal. Outros, porm, viriam a ser personagens polticas do Imprio brasileiro, ligadas diretamente s iniciativas de fundao das Academias de So Paulo e Olinda. Entre outros, podemos mencionar Vicente Jos Ferreira Cardoso da Costa (formado em Leis, Desembargador da Relao do Porto, autor do primeiro projeto de Cdigo Civil Portugus), Luiz Jos de Carvalho e Mello (Desembargador da Relao do Rio de Janeiro, um dos redatores da Constituio de 1824, autor dos primeiros estatutos das Academias de Direito de So Paulo e Olinda), Jos Joaquim Carneiro de Campos (Diretor Geral da Secretaria de Estado dos Negcios do Reino, um dos redatores da Constituio de 1824, membro da Regncia Trina em 1831), Jos Egydio lvares de Almeida (Conselheiro da Fazenda, membro da Junta do Errio Rgio, Secretrio do Prncipe, um dos redatores da Constituio de 1824). E a relao se
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estenderia ainda mais, no fosse suficiente a apresentada. Como contemporneos em Coimbra, alguns nomes ligados diretamente s primeiras manifestaes de independncia da Colnia, como Jos de Oliveira Fagundes (patrono dos Inconfidentes), Ovdio Saraiva de Carvalho e Silva (defensor de Ratcliff), Jos Ignacio Ribeiro de Abreu e Lima (um dos executados na revoluo pernambucana de 1817). Assim, pois, a Universidade de Coimbra no apenas conformava os profissionais da lei, mas era um frum de sua poca, aps a reforma pombalina, permitindo orientaes posteriores diferenciadas no interior do grupo por ela formado. que a situao, na poca, no se apresenta com apenas uma orientao. So tempos de crise que, como j foi mencionado, tm reflexos na prpria coeso interna da coterie. Superada a crise, definida a reacomodao, agora j sob a direo de uma nova orientao valorativa, restabelecese a coeso. Uma figura sumaria o que apontamos em relao unidade do Imprio portugus, a crise do grupo, a volta coeso: Diogo Pereira Ribeiro de Vasconcelos, formado em Leis por Coimbra, natural de Vila Rica. Dois de seus filhos foram estadistas no Brasil Imprio. Um deles, Bernardo Pereira de Vasconcellos, liberal exaltado a princpio, promover o Regresso. O terceiro, Jernimo Pereira de Vasconcellos, ocuparia o cargo de Ministro da Guerra em Portugal, no ano de 1847. Uma vez bastante demonstrado que a Universidade de Coimbra e seu curso de Direito no era apenas uma instituio de ensino da Metrpole em que iam estudar os coloniais, mas a Universidade e o curso de Direito do Imprio demonstrado que, Imprio, pelo menos no final do perodo, no conseguia mais apenas conformar os futuros profissionais da Lei em um mesmo referencial valorativo e, finalmente, demonstrado que, apesar da crise, continuava fornecendo, por sua prpria natureza, os profissionais da lei para os quadros dirigentes do Imprio e que alguns destes eram coloniais, vejamos como se deu esta crise na Universidade, de que tanto falamos at agora.
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III
Como j foi dito, a Universidade tem uma particularidade importante em relao s demais instituies: existe tambm em um espao dado da cultura de sua poca, das tendncias intelectuais, no nvel valorativo e no da representao. Todos estes, no caso da Universidade, so relacionados no apenas no estreito territrio nacional, como participa de um frum muito maior de trnsito das idias, o internacional. Assim, com freqncia, encontramos, nas menes feitas s Universidades, a comparao com instituies similares de outros pases, quanto ao que ensinado, nas referncias aos conhecimentos da poca. A Universidade, enquanto instituio, pode resistir incorporao das novas orientaes (no nosso caso, valorativas). Mas intelectuais existentes dentro e fora dela, contaminados pelas novas orientaes passam a pression-la. Instaura-se o momento da crise. Este um aspecto prtico da crise da hegemonia no interior da Universidade, que pode ser superado ou no, dependendo da correlao de foras, no apenas no terreno nacional, como internacional. No caso da Universidade de Coimbra, estamos em um campo em que se defrontavam duas foras: as da contrareforma, regressista, e as da Iluminao. As primeiras interromperam a revoluo de 1385 dentro de limites bem definidos, impedindo que se aprofundasse. Foi o preo que, provavelmente, Portugal pagou pelo seu pioneirismo no estabelecimento do Estado Nacional, da revoluo burguesa comercial no sculo XIV. conhecido como, junto com a expropriao dos judeus, instalou-se a Inquisio em Portugal sob D. Joo III. As pginas de Herculano relataram pormenorizadamente como isso se deu. No mesmo reinado, chegam a Portugal os soldados da contra-reforma, os Jesutas. Mrner caracteriza com preciso as razes do sucesso dos padres da Cia. de Jesus, fazendo-o repousar em seus princpios de recrutamento, treinamento e organizao. Para o cientista poltico, notvel como a organizao jesutica lembra a das sociedades secretas, a dos partidos polticos de quadros altamente centralizados. Seno, vejamos: S homens de bom julgamento, bom carter, energia e perfeita sade podiam ser admitidos na ordem; se possvel deviam tambm ser cultos e inteligentes. Se estas condies podiam ser preenchidas por um candidato, uma origem aristocrtica ou rica seria um valor adicional. A Ordem Jesuta deu muito mais ateno ao treinamento de seus membros que qualquer outra ordem religiosa. Aps dois anos de noviciado, o novio tomava simples votos monsticos para se tornar um
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membro da ordem. Caso fosse talhado para estudos tericos, prosseguia tais estudos por cerca de doze anos, aps o que era ordenado. Aps um novo perodo de prova, a maioria dos Jesutas se tornava os chamados Coadjutores Espirituales Apenas a verdadeira Espirituales. elite se tornava os Professi que, falando estritamente, constituem a ordem. S eles tomam, alm dos trs votos solenes, o famoso voto jesutico de estar sempre preparado para servir ao Papa. H ainda a mais humilde categoria da ordem, os irmos leigos (...) Todos os membros da ordem dentro de um certo distrito constituem uma provncia sob um provincial. Ele tem um nmero de conselheiros (Consultores que precisa Consultores) Consultores consultar em todas as questes importantes e que, ao mesmo tempo, olham sua conduta, podendo mandar relatrios sobre ele para Roma. Um sistema de controle similar existe em todos os nveis da hierarquia jesutica. A cada trs anos uma Congregao Provincial em cada provncia convocada para eleger um representante a ser enviado para o Geral em Roma, e todos estes Jesutas se renem na Cidade Eterna como uma Congregatio Procuratorum sob a presidncia do Padre General. Se o Geral morre ou algum ouro evento extraordinrio ocorre, este corpo tem que decidir quando uma Congregao Geral composta de (entre outros) todos os Provinciais deve ser convocada. S esta ltima assemblia pode fazer alteraes nas constituies da Ordem. Elege o Geral vitalcio e tambm seus Assistentes seus conselheiros em relao aos distritos que consistem de vrias provncias. Aps 1608, havia cinco de tais Assistenciae Itlia, Alemanha, Espanha, Assistenciae: Portugal e Frana. A autoridade do Geral de longo alcance. Qualquer Jesuta, no importa a que grau pertena, pode ser demitido pelo Geral se considerado inadequado.[31] Esta centralizao, de carter internacional, deixou de ser questionada, mas permaneceu inalterada ao longo dos anos, at a dissoluo da Ordem pelo Papa, como resultado das presses internacionais contra ela no sculo XVIII. Esta organizao, como sabemos, na medida em que altamente centralizada, hierarquizada e possui os elementos de coero necessrios para corrigir as condutas desviantes, tambm altamente eficiente. Alie-se estes princpios organizacionais seleo interna, representada pelos graus e teremos um instrumento to mais eficiente quanto corresponde desorganizao das hostes que no lhe so favorveis. interessante observar que tanto a maonaria quanto os iluminados seguiro os mesmos padres organizacionais.[32] O impacto dos Jesutas, aliado ao estabelecimento da Inquisio em Portugal, no nada desprezvel. Note-se que, nos sculos XIV, XV e ao tempo do
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descobrimento, Portugal vinha desenvolvendo sua cincia, que se ombreava com o que de melhor havia na Europa. Mais, at. Portugal era um centro de criao de conhecimentos difundidos por toda a Europa.[33] A perseguio aos judeus [34], a introduo da Inquisio e, finalmente, a da Companhia de Jesus, foram os fatores paralisantes. Como aponta Antonio Srgio, referindo-se Inquisio: Nos domnios da cultura mental, a Inquisio suprimiu a possibilidade de um pensamento criador, destruindo, pois, os germes de humanismo cientfico da grande poca dos Descobrimentos: efeitos terribilssimos, de que sofremos at hoje as desastrosas conseqncias. E referindo-se aos Jesutas: O que, dos Jesutas, mais repugna conscincia de hoje, o ideal que se propuseram, os seus princpios de ordem poltica, o que havia de cadavrico, de formalista, de exteriorista, em suma, na sua maneira de encarar as coisas contrria, por natureza, a todo progresso espiritual (...) Apareceram a buscar adeptos nas classes elevadas do Pas (1540) por meio de uma frvida pregao violenta e espetaculosa. Em breve dominaram o ensino pblico, criaram em vora uma universidade sua, governaram nas famlias, fiscalizaram quanto puderam a atividade intelectual. Tiveram a parte mais importante na obra dos missionrios.[35] Do ponto de vista da Universidade, de se notar que, quando se tentou trazer humanistas estrangeiros para ensinarem em Coimbra, foram estes acusados de heresia, julgados pela Inquisio. Na pennsula ibrica, os jesutas firmaram o seu domnio na Universidade de Coimbra, como reconhece at Joo Camilo de Oliveira Torres, sempre to tolerante em relao aos da Cia. de Jesus. O resultado foi aquele apontado por Antonio Srgio, confirmado por Tefilo Braga, em sua Histria da Universidade de Coimbra, ao traar o quadro espiritual da Universidade no sculo XVIII, antes da Reforma: (..) o mesmo esprito medieval do escolasticismo rabe-peripattico que, mantendo o pedantismo doutoral a par da mais completa indisciplina dos estudantes e dos desenfreados subornos no provimento das cadeiras, a torna uma instituio anacrnica e perigosa.[36] Por esta poca, ainda no tinham guarida nas ctedras de Lisboa Galileu, Harvey, Bacon, Descartes, Grotius, Hobbes, Gassendi, Newton. H que se notar, para evitar generalizaes perigosas, que este domnio espiritual dos jesutas no representava todo o pensamento da Igreja na poca. Ordens menos hierarquizadas, menos controladas, eram mais permeveis s mudanas que
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vinham ocorrendo no mundo das idias, em correspondncia com as mudanas sociais em toda a Europa. Entre estas se destaca a do Oratrio, de que fizeram parte Verney e D. Jos Joaquim da Cunha de Azeredo Coutinho. O primeiro, inspirador da maior reforma da Universidade. O segundo, brasileiro, dos Campos de Goitacazes, formado em Cnones por Coimbra, j em adiantada idade, fundador do Seminrio de Olinda, por onde passou toda a belicosa gerao que sucessivamente atearia a revoluo emancipadora de 17, vencedora de 22 e a revoluo nacionalizadora de 24, vencedora em 31.[37]. Note-se que tanto Verney quanto Azeredo Coutinho compartilhavam das idias do Iluminismo, ambos ligados s sociedades secretas do tempo, iluminista o primeiro, maom o segundo.[38] Deixando este ponto em aberto por agora, j que veremos a questo das sociedades secretas em outro local, atentemos por ora no que se ensinava em Coimbra. Vasconcellos, na Assemblia, discutindo a formao dos cursos jurdicos no Brasil, fazia este dramtico depoimento: Estudei direito pblico naquela Universidade e por fim sa um brbaro: foi-me preciso at desaprender. Ensinaram-me que o reino de Portugal e acessrios era patrimonial; umas vezes sustentavam que os portugueses foram dados em dote ao senhor D. Afonso I, como se do escravos ou lotes de bestas; outras vezes diziam que Deus, nos campos de Ourique, lhe dera todos os poderes e sua descendncia; uma vezes negava-se a existncia das Crtes de Lamego; outras, confessava-se a existncia, mas negava-se a soberania que os povos nelas exerceram. Dizia-se que aquele e as outras assemblias da nao portuguesa apenas tiveram de direito e de fato um voto consultivo. O direito de resistncia, esse baluarte da liberdade, era inteiramente proscrito; e desgraado de quem dele se lembrasse! Estas e outras doutrinas se ensinam naquela Universidade, e por que? Porque est inteiramente incomunicvel com o resto do mundo cientfico. Ali no se admitem correspondncias com as outras academias; ali no se conferem os graus seno queles que estudaram o rano dos seus compndios: ali estava aberta continuamente uma Inquisio, pronta a mandar s chamas todo aquele que tivesse a desgraa de reconhecer qualquer verdade, ou na religio, ou na jurisprudncia, ou na poltica. Da vinha que o estudante que saa da Universidade de Coimbra devia, antes de tudo, desaprender o que l se ensinava, e abrir nova carreira de estudos.[39] O depoimento de Bernardo de Vasconcellos altamente
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elucidativo por dois motivos. Primeiro, revela a crtica que no prprio Portugal se fazia ao ensino da Universidade. Corresponde, portanto, s crticas dos Verneys, dos estrangeirados, ao ensino conimbricense. Segundo, revela que, apesar de haver um ensino oficial, aquele admitido na Ctedra, havia tambm a circulao de outras idias, que s oficiais se contrapunham. Apesar do regressismo tentado por Dna. Maria I, as idias da iluminao tinham vindo para disputar o seu terreno tambm em Portugal, culminando na Revoluo do Porto de 1820. Quanto ao fundamento do que era ensinado em Coimbra, basta mencionar as idias de Surez (1548-1617), jesuta espanhol que, nas palavras de seu admirador Joo Camilo de Oliveira Torres, pontificou na Universidade de Coimbra. Ora, Surez em seu De potestate summi Pontificis in rebus temporalis, de 1610, sustentava a supremacia da Igreja perante o Estado, escrevendo, como bem indica Del Vecchio que (..) aquela uma instituio divina e possui fins eminentemente espirituais; enquanto que o Estado tem uma competncia legtima, mas limitada pela lei natural e o consentimento dos sditos. Indiretamente a potestade do Pontfice se estende tambm ordem tremporal, uma vez que pode, segundo Surez, exigir dos soberanos o cumprimento ou a revogao de determinados atos e em casos extremos, inclusive dep-los do trono.[40] O poder poltico, para Surez, tem sua fonte em Deus, mas depende da vontade e do consentimento do povo. Ora, a ressalva nulificada pelo papel desempenhado pela Igreja. Notamos que se trata de um pensamento bem dentro do quadro do melhor jesuitismo, dos soldados do Papa. claro que de pensamentos de tal natureza s poderia advir um direito pblico como o apontado por Bernardo de Vasconcellos, e por ele contestado. A posio de Vasconcellos no pode ser vista, entretanto, do ponto de vista estreito da contraposio entre o colonial e a Metrpole. Isso seria negar o que ocorria na prpria Metrpole. Pombal representa apenas a emergncia, no plano da direo do Estado, de mudanas que vinham se processando na sociedade portuguesa desde o segundo quartel do sculo XVIII. No que tange s idias, portugueses que estudaram fora de Portugal, na Frana ou alhures, entraram em contato com as idias novas que nasciam e as levaram para a pennsula. A maioria, na poca, contrapunha-se a eles. Isso transparece inclusive no nome que se lhes dava, de estrangeirados. Fica evidente a contraposio que se tentava fazer entre o nacional e o extico. Como afirma Antonio Srgio: Os estrangeirados influram em D. Joo V, em cujo reinado se iniciou a batalha para nos fazer reentrar na Europa culta. Comeou-se, como de prever, pelas mais sensveis necessidades prticas, e assim a reforma
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dos estudos mdicos foi uma linha fundamental das tentativas de regenerao. Jacob de Castro, que estava em Londres, foi encarregado de estudar o problema. Consultados os sbios da Inglaterra, disseram que o que cumpria antes de tudo era modernizar a mentalidade, substituindo a medivica orientao das nossas classes predominantes pelo esprito crtico e experimental, e, para isso, traduzir e difundir o Novum Organum, de Francis Bacon. Tambm por incumbncia superior escreveu Verney o seu livro, o Verdadeiro Mtodo de Estudar (1747). O autor vivia na Itlia; a sua obra a mais importante do sculo XVII portugus, ao qual domina de grande altura. Dela, a bem dizer, saiu a reforma dos estudos; dela, em grande parte, saiu a legislao do Marqus de Pombal.[41] Quanto resistncia para com tais idias, no que se configura a luta, no plano de intelligentsia, vale mencionar que o livro de Verney foi atacado nada menos do que por 22 intelectuais, que coimavam a obra como ociosidade de estrangeiros. Fazia parte destes estrangeirados D. Luiz da Cunha, autor do Testamento Poltico, obra que propunha ao prncipe herdeiro, futuro D. Jos, as reformas necessrias e indicava Sebastio Jos de Carvalho e Mello, futuro Marqus de Pombal, para execut-las. E assim foi feito. Com Pombal, o Iluminismo chega ao poder em Portugal; as idias de Verney sero aplicadas, mas no sem custos.
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IV
No nos deteremos aqui em examinar toda a obra poltica de Pombal, mas apenas as que dizem respeito ao nosso objeto de estudo, a Universidade de Coimbra, formadora de nossos primeiros profissionais da lei no Brasil independente, e no que tange Universidade de Coimbra apenas naquilo que diz respeito Faculdade de Leis. Esta, contudo, no uma restrio. Lourival Gomes Machado, em seu trabalho sobre o Tratado de Direito Natural de Toms Antonio Gonzaga j apontava que: (..) o pombalismo, como se sabe, desenvolveu explcita e insistentemente uma concepo cultural em ntima ligao com seus objetivos polticos. E, nesse panorama geral, se no se descuidou da cultura jurdica, atribuiu-se ao direito natural uma projeo especialssima.[42] E mais adiante: (..) de tal forma empenhou-se o governo na obra de regenerao educacional que esta passou a constituir objeto substancial de suas preocupaes principais e objetivo primordial de suas atividades.[43] Mostra, ainda, como a luta entre o Iluminismo e a Cia. de Jesus se trava no plano do pensamento, no campo do direito, no campo dos profissionais da lei: Iluminista convicto, Pombal e seus homens voltam-se para o direito natural, ou, mais justamente, para a cultura jurdica, como para um verdadeiro caminho de salvao, pois graas aos instrumentos tornava-se no s possvel organicamente, mas socialmente necessria a juno da nova cultura com a nova poltica.[44] Trata-se, pois, de solapar a hegemonia jesutica no que ela tem de mais essencial: a justificativa no plano da representao de todo o poder temporal do Papa, da Igreja, de laicizar o Estado. As duas obras essenciais como armas desta luta foram A Deduo Cronolgica e Analtica e o Compndio Histrico. O primeiro, como indica Lourival Gomes Machado, pea judicial, teve sua paternidade assumida por Seabra da Silva, na qualidade de procurador da coroa. A segunda, relatrio geral da Junta de Providncia Literria, nomeada pelo Rei e que preparou a Reforma da Universidade de Coimbra. Faziam parte da Junta, alm do referido Seabra da Silva, Joo Pereira Ramos de Azeredo (irmo do Reformador, opositor na Universidade de Coimbra) e Francisco de Lemos, reitor da Universidade, que redigiu todo ou quase todo o relatrio final. Lourival Gomes Machado faz anlise minuciosa e rigorosa das duas peas, considerando a segunda como desenvolvimento
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da primeira, recorrendo aos textos originais. Seu objetivo era o de localizar o contexto em que, na poca, poderia ser inserida a obra de Toms Antnio Gonzaga. Mas algumas de suas consideraes so perfeitamente pertinentes ao nosso estudo. O fato de a Deduo agasalhar uma "luta velha e acirrada que j viera com o Verdadeiro Mtodo e que, na verdade este no inaugurara", refletindo a luta dos oratorianos para quebrar o monoplio dos jesutas sobre o ensino, corrobora o que acima foi dito sobre as divises no interior da Igreja. Isto, mais as ligaes de membros do Oratrio com a maonaria e outras sociedades secretas da poca, sero importante e refletir-seo na formao dos profissionais da lei e nas Academias de Direito de So Paulo e Olinda. Como j vimos, no Seminrio oratoriano de Azevedo Coutinho formou-se uma gerao de liberais exaltados brasileiros, francamente ligada ao Iluminismo. As duas peas constituem libelos abertos contra os jesutas e a Deduo para a instruo que se pretendia fosse dada ao prncipe D. Jos, no melhor estilo iluminista.[45] Lourival Gomes Machado mostra as injunes polticas a que as duas peas se prendiam. Da poderemos, facilmente, ter um quadro da situao da luta no campo da cultura travada entre os partidrios da Iluminao e os da Cia. de Jesus: (..) a grande preocupao do pombalismo era estabelecer um padro doutrinrio negativo e atribu-lo aos jesutas. Por certo antimonrquico e anti-iluminista, esse padro precisava ainda evidenciar-se como anticristo. Pombal ousava dar batalha Companhia de Jesus, mas a opinio da nao, a religio da coroa e as prprias tendncias do tempo aconselhavam-no a evitar qualquer gesto capaz de evidenciar desobedincia a Roma em matria religiosa. Por isso, em Roma os embaixadores portugueses cumpriam penosa tarefa de persuaso, para que a prpria S papal se pronunciasse contra os jesutas. Doutra parte o trono, envolvido pela ao dum ministrio que justificava seu predomnio com uma administrao susceptvel de merecer aplausos, precisa crer-se vtima de uma sinistra trama que lhe roubara glria e liberdade de movimentos nos anos posteriores a 1540.[46] No que tange especificamente ao campo do direito, tambm tinha o pombalismo de ceder s condies da poca: o primeiro cuidado seria (..) o de atribuir ao direito natural dos jesutas todos os maus intentos. No entanto, desde j podemos adiantar que, conscientes da pujana da Escola Espanhola e, sobretudo, do poderio da tradio, os tericos da reforma portuguesa preferiam no atacar de frente a Vasques e Molina, a Surez e a Vitoria. Contornam o obstculo j (..) resumindo a histria dos estragos (feitos pelos jesutas) ao mbito portugus e apenas cotejando-a, uma que outra vez, com
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algum exemplo estrangeiro, j evitando enfrentar pontos de doutrina e encaminhando o combate ao jesuitismo pelo caminho envolvente das disputas sobre a lgica de inspirao aristotlica. Ademais, quando a crtica direta do direito natural se afigura invivel e pouco convincente se mostra a crtica metodolgica, a Deduo dispe ainda de um argumento irresistvel: indigita a censura literria e, sempre com sucesso, culpa-a de mistificao e obscurantismo.[47] Argumentar-se-ia, com razo, que Pombal tambm utilizou a censura literria, com o estabelecimento da Real Mesa Censria, em que se substitua uma censura por outra. a crtica que lhe faz, por exemplo, Joo Camilo de Oliveira Torres. Lourival Gomes Machado, a ttulo de mera hiptese, mas dando sobejos motivos para que se a adote, afirma a existncia de dois nveis diferenciados na censura pombalina. E isto motivado pela transigncia necessria s condies reais da poltica da poca. Uma censura para contemporizar com a Igreja, com os partidrios da antiga ordem; outra, para permitir o acesso literatura subversiva da poca aos que poderiam reproduzir este conhecimento. E, acrescentamos ns, no mais puro estilo iluminista, que tem por objetivo final o grande nmero, mas por ttica a disperso das luzes a partir de cima. Vejamos como o autor de que nos ocupamos coloca a questo: (..) obras havia que se teriam por perniciosas se lidas por qualquer um, mas que se admitiam como material de estudo indispensvel aos de certa formao. Pois, quando D. Francisco de Lemos o consulta sobre a convenincia de censurarem-se os pontos impressos em Coimbra, no Pombal o primeiro a dispensar tal exigncia? Basta consultar a carta de 30.VI.1773.[48] As ponderaes de Lourival Gomes Machado indicam o perigo de se considerar as aes como reflexos diretos do pensamento, e vice-versa. O pensamento, ao se tornar prtica poltica no encontra o mundo como uma pgina branca em que o agente poltico escrever o que bem entender. Tal afirmao seria afirmar o voluntarismo mais vulgar, negando, inclusive, a existncia da luta pela hegemonia, no campo do pensamento, como instncia da luta real. Assim, ligado ao Iluminismo, fato no negado por nenhum autor, Pombal compartilha da viso geral deste. Realista, porm, homem de ao, tambm, era obrigado a transigir para avanar. A situao na Universidade de Coimbra era, na poca, a do confronto no apenas entre iluministas e partidrios da Cia. de Jesus, mas de duas vises de mundo opostas. A primeira, afirmava, em sua ala mais moderada, a crtica ao obscurantismo, ao Portugal fechado aos progressos da cincia, da razo... e do capitalismo.[49] A outra afirmava o primado do Papado, da f... e dar resistncia ao capitalismo. O terreno da luta, deslocado para o do ensino, da
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Universidade, expressava-se no choque, apontado, de duas vises da fonte do direito, do direito natural. Em Portugal, ganha o iluminismo no perodo de Pombal, reflui no reinado de Maria I, reage na Revoluo do Porto. Mas, o que importante para nosso estudo, prolonga-se no Brasil, nas Academias de So Paulo e Olinda, principalmente na primeira. J nos primeiros anos da Academia paulista vamos encontrar o choque entre Brotero e Baltazar Lisboa, ambos formados em Coimbra. O primeiro, comprometido em conspirao contra o despotismo, portador de idias ultra liberais. O segundo, tambm padecendo por suas idias, mas estas eram contrrias ao regime constitucional decretado pelas Cortes Gerais de Lisboa. O primeiro, dizendo em seu Compndio que a prpria existncia de Deus era questo controversa. O segundo, cogitando em comear seu curso com a histria eclesistica e com os Testamentos. O primeiro formado em Leis pela Universidade de Coimbra em 1820, o segundo formado em Coimbra em 1783. Pensando na disputa no interior da Universidade poca pombalina, com todas as caractersticas apontadas, do embate entre duas correntes, lembremo-nos de que em 1829 era a Universidade fechada, por ordem governamental, sendo expulsos todos os estudantes brasileiros, mas no apenas estes. que, como informa Almeida Nogueira: Sob o regime absolutista de D. Miguel, impunhase como necessria aquela medida, por ser a Universidade um foco de liberalismo, simptico, por conseguinte, causa constitucional, ento representada por D. Maria II e, depois de 1831, pelo prprio D. Pedro, nosso ex-imperador, pai dela, que se proclamou rei de Portugal sob o ttulo de D. Pedro IV.[50] Os brasileiros expulsos de Coimbra tiveram acolhida, mesmo sem comprovao rigorosa de currculo, na Academia paulista. E D. Pedro I foi derrubado pelos liberais exaltados brasileiros. facilmente perceptvel os ecos da poca pombalina nos fatos que acabamos de mencionar. A partir de 1822, no nos interessaro mais os reflexos portugueses que, contudo, permanecero nas razes dos cursos jurdicos brasileiros. Outros elementos da poca tambm se prolongariam nas Academias jurdicas formadas no Brasil. Os partidos do Iluminismo seriam marcantes desde os primeiros tempos da Academia paulista e no ausentes na de Olinda.
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V
Quando olhamos as foras em confronto no sculo XVIII, surpreende ver uma Cia. de Jesus solidamente organizada em contraposio, aparente, a um Iluminismo que se apresenta sob diversas feies, em diferentes pases. Este Iluminismo mostrado, freqentemente, pela historiografia, pela histria das idias, pela do pensamento poltico, filosfico, jurdico, etc., como representado por grandes nomes da intelectualidade da poca... e nada mais. como se um mundo de idias enfrentasse foras organizadas e as levasse de roldo. Ou, ento, como se o desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo (para usar o jargo de alguns) se reproduzisse sem mediaes no plano da representao, criando as idias mestras para uso da burguesia. Como se esta pudesse ter alcanado o poder, destrudo os entraves da antiga ordem sem nenhuma organizao, apenas graas s foras cegas da histria. Esta burguesia, entretanto, teve o seu Partido. Este Partido foi, no raras vezes, clandestino e teve mesmo a sua ala esquerda, que pregava no apenas o fim da velha ordem, mas o estabelecimento de uma nova que em absoluto interessava burguesia. Este partido foi a Maonaria, com seus exaltados, seus moderados, suas dissidncias e partidos paralelos. A burguesia precisava de uma organizao e a teve na Maonaria. Este aspecto da poca foi apontado por Bakunin e, de forma diferente, mas tambm apontado, por Gramsci. Bakunin, respeitando a especificidade da maonaria no sculo XVIII, dizia que: Na ocasio, a burguesia criou tambm uma associao internacional, universal e formidvel: a franco-maonaria. Seria um erro julgar pelo presente da franco-maonaria o que foi durante o sculo passado ou inclusive no comeo deste. Sendo uma instituio primordialmente burguesa, a franco-maonaria refletiu em sua histria o desenvolvimento, o poder crescente e a decadncia da burguesia, intelectual e moral... Antes de 1793, e inclusive antes de 1830, a franco-maonaria unificava em seu seio, salvo raras excees, todos os espritos escolhidos, os coraes mais ardentes e as vontades mais ousadas; constitua uma organizao ativa, poderosa e verdadeiramente benfica. Foi a rigorosa encarnao e a realizao prtica da idia humanitria do sculo XVIII. Todos os grandes princpios de liberdade, igualdade, fraternidade, razo e justia humana elaborados teoricamente pela filosofia do sculo se transformam em dogmas prticos dentro da francomaonaria, assim como em bases de uma nova
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moralidade e uma nova poltica. Se converteram em alma de um gigantesco trabalho de demolio e reconstruo.[51] Mostra ainda como, com Napoleo I (maom) converte-se a maonaria em instituio imperial, classe privilegiada e exploradora. Se na Restaurao volta a viver, no ser seno como uma caricatura do que eram em tempos anteriores. Como diz Bakunin, a reao do Thermidor e a conspirao de Baboeuf mostraram, finalmente, o abismo que a separava do povo. Gramsci aponta na mesma direo: Em um certo perodo, todas as foras da democracia se aliaram e a Maonaria se torna o fio condutor de tal aliana: este um perodo bem determinado na histria da Maonaria, que se torna uma das foras mais eficientes do Estado na sociedade civil, para deter os padres e o perigo do clericalismo, e este perodo termina com o desenvolvimento das foras operrias. A Maonaria se torna o bero dos moderados, que evidentemente esperavam conquistar assim ao menos uma parte das foras catlicas especialmente juvenis; mas na realidade os moderados valorizaram as foras catlicas controladas pelo Vaticano e assim a formao do Estado moderno e de uma conscincia laica nacional (em definitivo o sentimento patritico) sofreu um srio contragolpe como se v em seguida. (Observao a aprofundar)[52] , como se v, uma daquelas passagens dos Cadernos em que Gramsci coloca pontos para aprofundar depois. Portanto, primeiros pensamentos. Mas no voltaria, nos Cadernos, a analisar a Maonaria em seus primrdios, quando ainda era uma fora revolucionria. Examinaria, aps, apenas como ela aparece depois, como um Rotary Club. importante notar que a consigna Liberdade, Igualdade, Fraternidade, antes de ganhar o mundo na esteira da Revoluo Francesa, j o tinha ganho como lema manico. No de estranhar que Pombal, iniciado que fora na Maonaria, tenha abolido a clandestinidade das Lojas, que voltariam a ela no perodo subseqente, de reao ao pombalismo. Em Coimbra funcionava uma Loja, no perodo anterior ao de Pombal, com o rtulo de Clube. Dela fizeram parte, como relata Marivalde Calvet Fagundes[53] Jos Bonifcio, Jos lvares Maciel, Hiplito da Costa, Jos Vieira Couto, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, Tomaz Antnio Gonzaga, Cludio Manoel da Costa, Incio Jos de Alvarenga Peixoto, todos formados por Coimbra, nomes diretamente ligados a fatos importantes da vida poltica brasileira. No de se estranhar que na Inconfidncia Mineira encontraremos duas constantes: a presena de formados na Universidade de Coimbra e maons. Mais, ainda: a articulao do movimento mineiro com os movimentos internacionais. Alm
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da conhecida carta do um maom inconfidente (Jos Joaquim da Maia, formado em Montpellier) a Jefferson, atravs de Franklin (maom), temos Jos lvares Maciel, formado em Coimbra, onde fizera parte do Clube Manico, indo a Montpellier e Londres, fazendo conexes. o que deporia nos Autos da Devassa.[54] Hiplito da Costa caso interessante. Foi elemento de ligao entre a maonaria portuguesa, a inglesa e a americana. Preso pela Inquisio, sob a alegao de ser maom, consegue escapulir para a Inglaterra. Ali, alm de publicar o Correio Brasiliense, foi protegido de outro maom, o duque de Sussex. Com Hiplito da Costa, tambm por pertencer Maonaria, foi preso outro brasileiro, Jos Vieira Couto (depois professor na Universidade de Coimbra, aps 1778), irmo de Jos Joaquim Vieira Couto, enterrado no Tijuco com as insgnias manicas de Mestre.[55] O papel da Maonaria no Novo Mundo bem conhecido, como partido da Independncia dos pases latino-americanos, como aponta Jos Honrio Rodrigues.[56] Mas ela no foi apenas isso. Tanto Meyer quanto Curti apontam-na como origem do Iluminismo Americano.[57] Alm de Benjamim Franklin, tambm eram maons George Washington e muitos outros dos pais fundadores dos Estados Unidos. H, inclusive, retrato de Washington, em vestes manicas, lanando a pedra fundamental da Casa Branca. Sem precisarmos mencionar o grande selo e a nota de dlar! Alm disso, no foi um acaso que a Revoluo Francesa fizesse seu o lema manico de Igualdade, Liberdade, Fraternidade. Sorel, aps mencionar a observao de Tocqueville de que o surpreendente no foi o ter a Revoluo Francesa empregado os mtodos que empregou, nem manifestado as idias que manifestou, mas a facilidade com que se espalhou, observa que: O fato que no apenas os homens estavam preparados para seus princpios, estavam escolados em seus mtodos. Os revolucionrios franceses emprestaram seu sistema de propaganda das seitas religiosas. Tiraram sua organizao da mais poderosa das associaes jamais estabelecidas dentro da Igreja. E mesmo nisto no eram inovadores. Antes da Revoluo a Europa estava coberta com sociedades secretas, formadas no mesmo padro e animadas com o mesmo esprito. A maioria, diz o historiador que examinou este assunto no mais amplo alcance (Tocqueville) foi puramente filosfica ou religiosa; mas subseqentemente todas se voltaram para a poltica e se tornaram absorvidas nela. Seus mtodos diferiam, mas o fim era regenerar a sociedade e reformar seu governo. A mais importante delas era a dos francos-maons. Seu centro
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principal era a Inglaterra, mas tinham se espalhado por toda parte, para a Frana, Itlia, Sucia, mesmo a Rssia, e sobretudo Alemanha. Prncipes e nobres ficavam orgulhosos de presidirem suas lojas e aceitarem o ttulo de Grande Mestre.[58] J apontamos, ao falar dos jesutas, a similaridade, mencionada por Sorel, entre entre sua organizao e a das sociedades secretas. O confronto, pois, entre os Jesutas e as foras do Iluminismo um indicador do quadro geral da formao dos nossos primeiros profissionais da lei. Mas este quadro no pertence aos estreitos muros de Coimbra. Liga-os corrente mais revolucionria da poca, que em todos os pases dividia as opinies. Note-se que se Portugal foi o primeiro a expulsar os Jesutas de seu territrio metropolitano e colonial, no foi o nico. Seguiu-se-lhe a Espanha (com Roda, advogado e maom), os reinos de Npoles e Siclia, a Frana. A presso foi to forte que a Companhia de Jesus foi suprimida em 1773 pelo papa. E como tais fatos resultam do confronto Iluminismo/Maonaria x Jesuitismo, como campo de luta menor, como ttica, fcil perceber pelas palavras de Roda a Choiseul: tudo o que nos resta a fazer o mesmo com a me, nossa Sagrada Igreja Romana.[59] Achamos no ser necessrio insistir nestes pontos, devidamente provados pela pesquisa histrica, embora pouco acolhidos na anlise poltica. A existncia destas conexes, o partilhar deste mundo mental, a existncia da loja manica em Coimbra, a conjuno de todos estes fatores explicar como, junto com a Academia de Direito de So Paulo, surgir loja manica formada exclusivamente por futuros bacharis em Direito. Explicar ainda um elemento adicional que contribui para aumentar a coeso interna da coterie. Mas retornemos ao ponto com que nos ocupamos agora. Se a Maonaria mencionada, embora no o quanto deveria, nem sempre (raramente) se d ateno Ordem dos Iluminados, presente na Frana e na Alemanha em fins do sculo XVIII. curioso o esquecimento dos Iluminados, uma vez que, inclusive, emprestaro seu nome ao perodo, alm de sua ttica ter sido a que caracterizou, entre outros, o perodo pombalino. Alm do mais, esta Ordem se prolongaria no Brasil, atravs da uma sociedade secreta da Faculdade de Direito de So Paulo. A Ordem dos Iluminados foi criada na Baviera por um antigo aluno dos jesutas, professor de Direito Cannico na Universidade de Ingustadt, Adam Weishaupt. Referindo-se a Weishaupt e Ordem dos Iluminados, dizia Sorel: As aspiraes da Franco-maonaria parecia a ele muito vagas e suas lojas muito independentes. Props uma doutrina mais simples e coerente, mas que era
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francamente revolucionria em seus princpios; era fundada nos direitos naturais e imprescreptveis de liberdade e igualdade. Desde que a sociedade interferia com o exerccio destes direitos, era um obstculo perfectibilidade humana; a propriedade individual era arbitrria e abusiva; as leis civis e religiosas eram ataques aos primitivos direitos do homem. (..) Os Iluminados no propunham o uso da violncia ou pressa na aplicao de seus princpios. Acreditavam que mtodos de infiltrao eram preferveis tentativa de convulsionar a cidadela pela fora. No sendo capazes de destruir a mquina social, pensaram ser oportuno instalarem-se dentro dela. Candidatavam-se a cargos e exibiram notvel capacidade de obt-los. Estes regeneradores do mundo eram tambm polticos muito hbeis; em seus cenculos eram mestres consumados de intriga. Podiam ser encontrados em toda parte, arranjando empregos para si mesmos, excedendo em astcia prncipes e ministros iluminados. Moderaram sua linguagem, introduziram reserva mental no seu ensino, e falaram menos de tiranos e mais de governantes democrticos. (..) A maioria dos estadistas e diplomatas das cortes eram afiliados seita. Eles at incluram padres catlicos.[60] Sorel, como Oncken e Heyck, enfatiza a popularidade da Ordem junto aos funcionrios. Parece natural que, pelos seus propsitos de influenciar o sistema por dentro, como se diria hoje, a Ordem no apenas atrasse os funcionrios como tambm os que queriam s-lo. Mas enquanto Oncken e Heyck se lamentam de a proibio da Ordem em 1784 ter privado o pas de excelentes funcionrios[61], Sorel aponta a impossibilidade de se prover todos os fiis com cargos como um dos motivos para o rompimento dos Iluminados e o enfraquecimento da Sociedade. [62] Qualquer que seja o ponto de vista, natural que a Ordem dos Iluminados tivesse uma atrao toda especial para os que queriam ou tinham um lugar no governo do Estado, em uma poca em que os pensamentos a que se ligavam os Iluminados comeavam a ser moeda corrente no plano da representao. Outra Ordem dos Iluminados existia na Frana, os Iluminados de Avignon, criados por Jos Pernety, beneditino francs, que largara a batina por no conseguir reformar a sua Congregao. Influenciado pelo iluminismo alemo, instalaria uma loja iluminista em Montpellier, na poca um foco irradiador das novas idias que tomavam conta do mundo.[63] Em Montpellier existiam tambm diversas lojas manicas. Em uma delas se iniciou Jos Joaquim da Maia. Domingos Vidal Barbosa e Jos Mariano Leal teriam tambm feito ali suas iniciaes. Alm destes, o criador de uma Sociedade Secreta em Pernambuco, o Arepago de Itamb, Dr.
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Arruda Cmara, tambm cursara Montpellier.[64] interessante notar as ligaes entre a Ordem dos Iluminados com a Maonaria. Weishaupt, como afirmam Morivalde Calvet Fagundes, Oncken e Heick, Jean Palou, Pinchon, entre outros, teria ligado a Ordem dos Iluminados Maonaria.[65] Segundo alguns, Weishaupt teria ligado os Iluminados Maonaria em 1777, graas a Adolfo von Knigge, Baro de Knigge, maom. Na Maonaria, os Iluminados representariam a esquerda, a se ter em conta as reaes da maonaria aos iluminados de Weishaupt e de Avignon. A Loja Trs Globos, loja-me da Prssia, chegou a ponto de indicar s demais lojas a expulso de todos os maons que aderissem aos princpios do Iluminismo, proibindo aos seus membros que freqentassem as lojas de Weishaupt.[66] Proibies que se mostraram infrutferas, tendo, inclusive, sido introduzido na maonaria o grau de Iluminado. O fato histrico, contudo, que, atravs do Baro de Knigge, Weishaupt entrou na Maonaria, tendo sido iniciado em 1777 na Loja Teodora do Bom Conselho, mesmo que, depois, a maonaria reagisse contra as idias dos Iluminados de Weishaupt. Os pontos de identidade no esto apenas na iniciao de Weishaupt na maonaria, como na prpria organizao dos Iluminados. Como noticia Pichon, havia uma sucesso de treze graus, repartidos em quatro sees: (..) o Viveiro (Ppinire), a Maonaria Simblica, a Maonaria Escocesa e os Mistrios: Padre, Regente, Mago e Rei. Ao padre, mestre do Batismo, revelado o mistrio do Amor universal a que chegaro um dia os patriotismos existentes; ao Regente, mestre do Segredo (terrestre), o mistrio da Criao, cujos poderes esto todos contidos no esprito do homem; ao Mago, mestre das Formas, o mistrio dos Smbolos e o pantesmo universal; ao Rei, o mistrio profundo da Hierarquia, isto , a futilidade de todas as distines sociais, porque o mestre do homem o prprio homem quando se deixa habitar e se nutrir pelo Esprito.[67] Como se v, a ligao entre Maonaria e a Ordem dos Iluminados era de duas mos. Tenrio dAlbuquerque, a partir de uma perspectiva manica mais recente, insiste em afirmar o contrrio, apontando diferenas entre a maonaria e o que pensavam os Iluminados: A maonaria no anti-religiosa. No sectria, no adota esta ou aquela religio (..) A maonaria considera legtimo o direito de propriedade, tanto que contra as usurpaes.[68] Mas esta uma perspectiva moderna da Maonaria e j vimos como isso se deu. Afinal, o mesmo autor que,
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corroborando outros, j mencionados, fala das divergncias surgidas entre a Maonaria e o Iluminismo, sobretudo no concernente questo religiosa e ao lado moral. A maonaria no admitia combate religio e era rgida nos seus princpios morais, o que no ocorria com o Iluminismo.[69] Acreditamos que no sequer necessrio discutir esta posio de alguns escritores maons modernos, embora devamos registr-la. Outro dado curioso em relao aos Iluminados da Baviera o costume de usarem pseudnimos histricos. Weishaupt mudou seu nome para Spartacus; o Baro de Knigge passou-se a se chamar Philon. O mesmo hbito, como veremos, reproduzir-se- em So Paulo, na fundao da Loja Amrica (manica) de que participavam membros de uma Sociedade Secreta dos estudantes de Direito (Burchenschaft). Em 1784, a Ordem dos Iluminados foi proibida na Baviera, tendo Weishaupt se refugiado no principado de Saxnia-Gotha, onde foi recebido entusiasticamente, sendo nomeado conselheiro particular do prncipe. Tenrio dAlbuquerque insinua a existncia, ainda hoje, de um grupo que manteria a Ordem dos Iluminados em funcionamento.[70] Cogitaes parte, o fato que, aps Waterloo (1815), surgiria na Alemanha uma outra Sociedade, a Burchenschaft, integrada, entre outros, por remanescentes dos Iluminados. Um dos integrantes desta Sociedade organizaria, em So Paulo, na Academia de Direito, a sociedade secreta do mesmo nome, e seus membros tambm fariam parte da Maonaria. A ligao dos Iluminados com os futuros bacharis em Direito no Brasil ainda se daria atravs de Coimbra, de Verney e de Pombal, indiretamente. Como afirma Morivalde Calvet Fagundes, baseando-se na obra de L. Cabral de Moncada (Um Iluminista Portugus no Sculo XVIII Luiz Antnio Veney), o autor da Arte de Estudar teria se inspirado no Iluminismo francs e alemo. E, com outros autores, chama nossa ateno para as tticas empregadas pelo pombalismo, aproximando-as das preconizadas pela Ordem dos Iluminados. Mas fiquemos por aqui, por enquanto.
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VI
Como pudemos ver, considerando a formao dos bacharis em direito no perodo anterior ao da criao das Academias de Direito de So Paulo e Olinda, os profissionais da lei existentes no Brasil participavam do universo de discusso das questes relacionadas ao Direito, ao Estado, Religio, enfim, da discusso da poca no confronto ideolgico entre as foras do Iluminismo e as da permanncia. Estes mesmos profissionais da Lei sero os que, nas Academias de Direito brasileiras formaro as futuras geraes de profissionais da Lei. Mais ainda, sero os que estaro presentes nos primeiros anos da vida poltica brasileira. Vendo por este prisma, acreditamos que se tornem mais claras as questes em pauta no perodo: o liberalismo exaltado que marcar a perodo regencial; as preferncias no interior das Academias pela discusso de certos autores; as posies da Assemblia Constituinte que levaram ao conflito com o Imperador e sua dissoluo; a fala de Feij, na Regncia, prevendo a extino da escravatura, motivo de proposta j na Constituinte; e muitos outros fatos histricos que no cabe aqui nem alinhar, nem examinar. O fato que, influindo na vida nacional desde o incio, o profissional da Lei marcaria sua presena j na representao nacional s Cortes de Lisboa. Nesta, encontramos, como refere Teixeira de Lacerda, reportando-se a trabalho de Nelson de Sena: 22 sacerdotes, 24 juristas, 10 militares, 6 mdicos e 11 de profisses no especificadas.[71] Note-se que 24 um nmero mnimo, uma vez que alguns dos dados como sacerdotes eram formados em cnones.[72] Na Assemblia Constituinte de 1823, este nmero seria sensivelmente ampliado. Podemos dizer que nela j se estabelece um padro que permanece e no s at 1930, a presena marcante dos profissionais da Lei, de forma preponderante, na poltica brasileira. O que, como j vimos, no nenhuma originalidade nossa, como chegaram a afirmar alguns. E, como j vimos tambm, desde o incio partilham de orientaes valorativas e pertencem a associaes que os ligam a uma teia muito mais ampla que as estreitas fronteiras nacionais. Na Assemblia Constituinte tomaram assento 26 bacharis em direito e cnones, 22 desembargadores, 19 clrigos e 7 militares. Ou, em nossos termos, 48 profissionais da Lei. Nada menos que 65% de nossa primeira Assemblia Constituinte. Se considerarmos no o exerccio profissional, mas a formao, este nmero teria de ser acrescido de pelo menos mais um, o vigrio de Pitangui.
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Homem de Mello[73], fonte para os dados que estamos utilizando, o d como clrigo, mas tambm era formado em Cnones por Coimbra. E o prprio Homem de Mello quem afirma: Quase todos os deputados haviam estudado em Portugal de 1820 a 1822, e a se haviam inspirado nas idias constitucionais, que nesses anos vogavam com mais fora do que nunca nesse pas.[74] Portugal, no caso, significa a Universidade de Coimbra e os quase todos, pela presena macia dos profissionais da lei, pode-se ler como: quase todos haviam estudado em Coimbra e a maioria fizera o curso de Direito. Quanto vida pregressa destes bacharis em direito, de se notar que tomam assento, na Assemblia, lado a lado, implicados em conjuras contra a Coroa e servidores fiis da mesma, muitos em posies no apenas profissionais, mas de confiana. Entre os primeiros, temos Antonio Carlos, implicado na revoluo pernambucana de 1817. Entre os segundos, em maior nmero, Carneiro da Cunha (Conselheiro da Fazenda em 1821) e Antonio Luiz Pereira da Cunha (Conselheiro da Fazenda em 1809). Sem contarmos, claro, que os 22 desembargadores deveriam ser considerados como integrantes do Estado portugus, no exerccio do cargo na Colnia. Nada mais natural, por tudo isso, que o universo de discurso dos parlamentares fosse o mesmo, o que visvel ao se examinar o Dirio da Constituinte. Embora nem sempre concordem nas questes substantivas, o referencial para a discusso compartilhado por todos. As referncias experincia comum, nos bancos de Coimbra, so freqentes. Os autores a que recorrem para fundamentar posies so conhecidos por todos. No que se refere s menes formao comum, interessante e representativo pronunciamento de Nicolau Vergueiro, que viria a ser diretor da Academia paulista, pelo que retrata do ambiente conimbricense. Dizia Vergueiro, quando da discusso de se os Compndios a serem adotados nos cursos jurdicos deveriam ou no se subordinar apreciao da Assemblia: Lembro-me que um dos meus lentes em Coimbra era obrigado a explicar por um Compndio, com cuja doutrina ele nem sempre se conformava, principalmente quando este compndio, definindo os poderes espiritual e temporal, dizia que o espiritual era o poder da Igreja e o temporal o poder dos reis. Ele reproduzia esta mesma idia e depois acrescentava: Vamos com os nossos estatutos que nos obriga a seguir esta opinio e por fim dava uma risada. Ele certamente era obrigado a ensinar um princpio to errneo para satisfazer os estatutos, porm no podia dissimular que semelhante proposio era absurda e revoltante, e por que seria?
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Porque respeitava a opinio pblica que h muito tempo reconhecia que o poder temporal no dos reis mas dos povos e no queria que rissem dele.[75] Este pronunciamento nos alerta para dois fatos. Primeiro, ao analisar os contedos do ensino, no nos devemos ater aos compndios e procurar tambm (e principalmente) conhecer a posio do professor em relao ao compndio. Segundo, que despeito dos estatutos e mesmo da reao s reformas pombalinas, na Universidade de Coimbra era corrente, mesmo no corpo docente, as idias que faziam a soberania residir no povo e no no soberano. Esta era, inclusive, a concepo compartilhada pelos profissionais da lei presentes na Assemblia. Isso no quer dizer que houvesse uniformidade de rebanho no que tange s posies particulares dos diversos parlamentares. Diferenas existem e podem ser constatadas a cada momento. Contudo, o referencial comum, o terreno da discusso o mesmo. sabido, ademais, que o confronto que se estabelece, levando dissoluo da Assemblia, no se d em seu interior, mas entre esta e a tropa. No interior da Assemblia predomina uma concepo que, na linguagem de hoje, chamaramos de Estado de Direito. Isso a ponto de Silva Lisboa, que no primou pela defesa das posies mais avanadas, defender o direito da tropa peticionar, desde que tal direito era reconhecido, constitucional e comum a qualquer indivduo ou corpo. E avanava: bem sabido, que o corpo militar tem mui sublimadas idias da honra de sua profisso; e por isso ostenta um pundonor, que s vezes exagerado, ou sem proporcionado objeto: todavia, sempre digno de contemplao nos justos limites.[76] Se marcamos este ponto porque encontramos aqui, em germe, algo que se repetir (e se repete) ao longo de nossa histria poltica: a contraposio entre os profissionais da lei e a tropa. Isso se repetir ao final do Imprio, em crise de gabinete, nos primeiros tempos republicanos, na campanha civilista e, como todos sabemos, em tempos mais recentes. Veremos, mais frente, que tal contraposio assumiria, no plano da representao, um outro significado, que disfararia a contraposio real. Mas no nos adiantemos. Frente aos acontecimentos que levariam sua dissoluo, impressionante a unidade demonstrada pela Assemblia de 1823. No h uma voz discordante que justifique a dissoluo iminente. E, se verdade que tal unidade no pode ser explicada apenas pela presena dos profissionais da lei neste corpo representativo, ela faz necessariamente parte da explicao. [77] A formao comum, o compartilhar do mesmo quadro de
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referncia; a concordncia, no fundamental, quanto s instituies a serem criadas, todos esses fatores garantiam a unidade da Assemblia. Ou, pelo menos, da parte mais significativa dela. No apenas a se revelou a presena marcante dos profissionais da lei. Na Assemblia cuidou-se tambm (e logo) da reproduo da espcie.
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VII
Aberta solenemente aos 3 de maio de 1823, um ms depois, aos 14 de junho, o paulista Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, futuro baro de S. Leopoldo, representante do Rio Grande do Sul, apresentava indicao, datada de 12 de junho, propondo a criao de uma Universidade. Justificando-a, dizia: Uma poro escolhida a grande famlia brasileira, a mocidade, a quem um nobre estmulo levou Universidade de Coimbra, geme ali debaixo dos mais duros tratamentos e opresso.[78] Menciona ter recebido carta de tais estudantes, constituindo-o representante para pleitear a criao de cursos no Brasil. Em sua proposio, embora fale da criao de uma Universidade, assentada em So Paulo, s menciona especificamente a faculdade de Direito Cvel, nos seguintes termos: Que na faculdade de Direito Cvel, que ser sem dvida uma das que compor (sic) a nova universidade, em vez de multiplicadas cadeiras de Direito Romano, se substituam duas, uma de Direito Pblico Constitucional, outra de Economia Poltica.[79] A meno ao Direito Romano, como veremos, remete experincia comum que muitos tinham de Coimbra. Esta Universidade, inclusive, ser o padro em que se basearo para o estabelecimento das Academias de So Paulo e Pernambuco. Quer como ponto de referncia das discusses, quer na adoo de seus hbitos, quer na rejeio dos mesmos. Ou, dito de outra forma: a experincia comum na Universidade de Coimbra constituiria o ponto de referncia para o estabelecimento dos cursos jurdicos no Brasil, o que compreensvel. O projeto tramitou em regime de urgncia. Cinco dias depois, a Comisso de Instruo Pblica dava seu parecer. Na sesso de 19 de agosto era apresentado o Projeto de Lei apreciao dos deputados. Neste, a Universidade era desdobrada em duas, uma em So Paulo, outra e Olinda, nas quais se ensinaro todas as cincias e belas-letras. Mas a meno especfica era para o curso jurdico a ser estabelecido em So Paulo: Entretanto, haver, desde j, um curso jurdico na cidade de So Paulo, para o qual o Governo convocar mestres idneos, os quais se governaro, provisoriamente, pelos estatutos da Universidade de Coimbra, com aquelas alteraes e mudanas que eles, em mesa presidida pelo Vice-Reitor, julgarem adequadas s circunstncias e luzes do sculo.[80] Acreditamos que as menes a Coimbra e s luzes do
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Novamente requerida urgncia, aprovada por unanimidade. Fez-se logo a segunda leitura, sendo o projeto encaminhado para impresso, indo primeira discusso em 27 e 28 de agosto; segunda em 5 e 6 de setembro e 6 de outubro; terceira em 18 e 27 do mesmo ms... e sancionada a 4 de novembro, como lei, pela Assemblia. As discusses nos do elementos interessantes e reveladores do universo dos profissionais da lei presentes na Assemblia.[81] A principal discusso se travou em relao localizao da Universidade. de se notar que, desde D. Joo VI, existiam cursos mdico-cirrgicos na Corte e na Bahia, germes das Faculdades de Medicina. Seria de se supor que, ao se pensar na criao de duas Universidades, servissem aqueles cursos de centros em torno dos quais estas se estabeleceriam. Ou, quanto menos, que se as aproveitasse, integrando-as nas Universidades criadas. Alm do mais, constituindo a Corte o centro da vida poltica nacional e a Bahia outro importante centro, no apenas poltico, como tambm econmico, pareceria normal que fossem os locais escolhidos para se estabelecer as Universidades. Mas nem mesmo Montezuma, deputado pela Bahia, defensor da instalao do curso ali, ao sair em defesa de sua Provncia, citada por Andrade Machado como a segunda Babilnia do Brasil, avoca a existncia do curso mdicocirrgico. Seu maior argumento (e de peso): o nmero de estudantes que freqentavam a Universidade de Coimbra. Os argumentos, nas discusses, surpreendem. Referemse ao clima, at ao sotaque e perfeio gramatical do portugus falado em diversas provncias. claro que tais argumentos recobrem a discusso real, que envolve a menor ou maior interferncia do governo na liberdade dos cursos jurdicos, a importncia poltica do estabelecimento de tais cursos. Aqui e ali pode-se vislumbrar os interesses reais em jogo, a verdadeira discusso. Discusso que voltaria baila posteriormente, como se ver. Dissolvida a Constituinte, a lei no chegou a ser promulgada nem publicada pelo Poder Executivo. Entretanto, em 1825, por Decreto de 9 de janeiro, criavase um curso jurdico jurdico... na Corte, sem nenhuma meno Universidade, apesar da existncia do curso mdico-cirrgico e da Escola de Belas Artes na cidade do Rio de Janeiro. Lia-se no Decreto: Hei por bem, ouvido o meu Conselho de Estado, criar provisoriamente um curso jurdico nesta corte e cidade do Rio de Janeiro, com as convenientes cadeiras e letras, e com o mtodo, formalidades, regulamentos e instrues que baixarem assinadas por Estevam Ribeiro
feitos.
sculo no precisam de comentrios, j reiteradamente
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de Rezende, do meu conselho, meu ministro e secretrio do Estado dos Negcios do Imprio (..)[82] No tendo execuo, voltaria o assunto discusso na Cmara dos Deputados, novamente reunida, na sesso de 5 de junho de 1826. A proposta, como afirma Almeida Nogueira, provavelmente de origem oficial, apresentada em nome da comisso de instruo pblica, era semelhante ao Decreto de 9 de janeiro. Falava em um s curso jurdico com sede no Rio de jurdico, Janeiro. Paula Souza, deputado por So Paulo, apresentou emenda, nos seguintes termos: Proponho em lugar de um curso dois cursos: um em So Paulo, outro em Olinda.[83] Ou seja, o mesmo que dispunha a lei aprovada pela Assemblia Constituinte anteriormente, e que finalmente prevaleceu na Lei de 11 de agosto de 1827, da qual se originaram as Academias de Direito de So Paulo e Olinda. E no estaramos enganados se vssemos neste fato uma afirmao do corpo legislativo em relao vontade imperial. Durante a tramitao, voltou a discusso sobre a localizao dos cursos, nos mesmos termos em que tinha sido travada na Assemblia de 1823. Na aparncia, como mencionamos, a discusso parece bizarra. Como, numa questo destas, fica-se a falar de dialetos, costumes, coisas do gnero? No poucos autores, mesmo a maioria, dos que mencionam a criao dos cursos jurdicos no Brasil aceitam a aparncia como realidade. Como o centro da discusso se d em relao ao estabelecimento do curso em So Paulo, a impresso de uma discriminao contra esta provncia. Plnio Barreto, por exemplo, reflete bem o tom da maioria dos autores que trataram da questo, ao dizer que: No houve argumentos que se no invocasse para arredar de So Paulo a universidade projetada, desde a m pronncia dos paulistas at o horror da serra de Cubato, por onde teriam de subir os estudantes vindos por mar... Um dos adversrios da provncia, por melhor golpe-la, s reconheceu, em seu favor, para a vida da universidade, a circunstncia, notada por Southey, de ser o seu clima, habitualmente frio, pouco propcio proliferao dos bichos que costumam atacar a encadernao dos livros...[84] Refere-se Plnio Barreto discusso travada na Assemblia de 1823... e o mesmo se aplicaria s discusses seguintes. Tentemos ver atravs do aparente, tentando apreender a verdadeira questo. Na Assemblia de 23, Almeida e Albuquerque, deputado por Pernambuco, desembargador, indagava: E que pressa h de se abrir um curso de direito,
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primeiro que o de outras cincias mais teis e mais necessrias?[85] Esta pergunta, alm de revelar que ou nem sempre os prprios interesses so percebidos pelos agentes polticos, ou, se reconhecidos nem sempre so os que os guiam na ao, ou de prematura defesa de mercado, levanta a principal questo e toda a questo envolvida na discusso. J vimos que, nos primeiros projetos, falava-se em Universidade, embora apenas mencionando-se explicitamente a criao dos cursos jurdicos. Mais ainda, dispondo-se que um curso jurdico seria estabelecido de imediato em So Paulo. Vimos que, depois, j no se fala em Universidade(s) mas em curso(s) jurdico(s). Fica a pergunta: por que curso jurdico? Fernandes Pinheiro, em pronunciamento transparente responderia: Estranhou-se altamente a singularidade e preferncia de um curso jurdico: no s assim o exige a maior necessidade de formados nessa faculdade para os empregos de ordem judiciria, mas porque a legislao sem dvida o primeiro, e mais importante dos conhecimentos humanos, aquele que tem por objeto ensinar ao homem seus direitos, e a norma de seus deveres.[86] fcil imaginar como tais argumentos calaram fundo na audincia que j caracterizamos, constituda por uma maioria de profissionais da lei. Igualmente, na discusso de 1826, vozes se levantariam propugnando pela primazia do ensino elementar. o caso de Ferreira Frana (mdico, deputado pela Bahia) e Lino Coutinho (tambm mdico e deputado baiano).[87] Cunha Borbosa (cnego, maom, deputado pelo Rio de Janeiro) nos ajuda a levantar mais um vu. Defendendo que nos cursos jurdicos se ensinassem, alm do necessrio formao dos magistrados, tambm o necessrio formao do legislador e do homem de Estado. Enfatiza assim a necessidade de criao dos cursos jurdicos e lhes dava a funo de preparar os futuros polticos: Ainda no temos escolas em que se adestrem os brasileiros que nos ho de suceder neste augusto recinto; e se elas devem estabelecer, porque so necessrias, por que no as ligaremos desde j por este plano, em que o jurista pode ser magistrado, publicista, homem de Estado (...)[88] Como dizamos... Pode-se ver que havia uma idia clara do papel a ser desempenhado pelos cursos jurdicos. A percepo do papel que o curso jurdico de Coimbra desempenhara no Imprio Colonial e na formao de nossos primeiros quadros, mostra para quem quisesse ver no prprio plenrio, norteava as proposies.
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Era claro que os futuros cursos jurdicos formariam os quadros polticos do Estado brasileiro. Era uma inteno, um projeto, um plano. A partir da, a discusso quanto localizao adquire novo significado. Primeiro: pela importncia que se via nestes cursos. Segundo: pela orientao valorativa que lhes seria imprimida. O primeiro ponto, cremos, dispensa comentrios. De mistura com orientaes e interesses provinciais, que inegavelmente os havia, representava o trazer para a Provncia eleita no apenas uma escola, mas um curso de vital importncia futura. Mais ainda: seria proporcionar condies para que os naturais da provncia tivessem facilitado o acesso s possibilidades que se abririam aps o curso. Mas isso tem um significado menor, poca. O segundo mais importante ento. Subjacente discusso da localizao, percebemos a exata noo do que representariam tais cursos no plano valorativo, na formao dos futuros polticos, e que teria reflexos bvios na orientao do Estado. Assim, de mistura com a discusso sobre a localizao, pode-se entrever o maior ou menor grau de interveno desejada do governo na orientao dos cursos. Mas, tambm, uma clara noo do meio social em que tais cursos seriam inseridos. Notvel, a todos os ttulos, pronunciamento de Bernardo de Vasconcelos, em 1825, preocupado com a proteo do livre pensamento no interior dos cursos jurdicos. Revela um perfeito conhecimento do meio social de ento, entre outras coisas. Defendendo a localizao na Corte, dizia: H aqui uma proteo muito mais decidida do que nas provncias, onde ainda no pode raiar a liberdade, e onde o despotismo est em maior furor do que aqui. Quem que se atrever a explicar a constituio em qualquer de nossas provncias? Um presidente com maior facilidade manda agarrar em qualquer cidado, e manda-o para aqui, dizendo que demagogo ou revolucionrio. Isto o que todos ns temos visto. Aqui no estamos nas mesmas circunstncias, porque uma cidade mais iluminada. Os dspotas daqui no esto to livres e senhores como nas provncias, onde, pode-se dizer sem medo de errar, os presidentes so os herdeiros dos capites-generais (apoiado geralmente). S deixam de fazer o que no querem. Por isso julgo que para maior liberdade dos mestres e alunos, na explicao e desenvolvimento das doutrinas, convm, que por enquanto se estabeleam estas aulas no Rio de Janeiro. Do contrrio, no me admiraria se soubesse que o presidente da provncia onde estivesse o curso jurdico tenha mandado em ferros para as fortalezas desta Corte os professores e os estudantes como republicanos ou revolucionrios. Torno a dizer, no me admiraria deste
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fenmeno.[89] fcil perceber que tipo de professores, estudantes e curso Bernardo de Vasconcellos tinha em mente. O mesmo objetivo era perseguido por Antnio Carlos, mas acreditava que isso s seria possvel colocando-se os cursos longe da Corte. Foi majoritria, nas duas Assemblias, a posio que consagrava a ausncia de controle do governo sobre os cursos jurdicos. Posio mais que compatvel com a independncia do corpo legislativo em relao ao executivo, como ficou claramente revelado no episdio da dissoluo da primeira Assemblia. Custdio Dias, dando combate posio minoritria, que defendia o controle, muito claro a respeito: O que eu no esperava ouvir nesta casa a razo que se deu, dizendo-se que o governo queria este estabelecimento se fizesse no Rio de Janeiro. Ento, o governo quem dirige o corpo legislativo? Ainda agora sei eu desta! Senhores, obremos sempre como devemos e no nos importe o governo. Trabalhemos para a nao. (apoiados)[90] Se esta era a posio majoritria, unia-se ao fato da presena marcante dos paulistas para fazer vitoriosa a proposio do estabelecimento de um dos cursos de Direito nesta cidade. J mencionamos que Fernandes Pinheiro, deputado que deu incio discusso, representava o Rio Grande do Sul, mas era paulista. Pelo Rio de Janeiro, estava presente outro paulista, Martim Francisco. Por Minas, Estevo Ribeiro de Rezende, juiz de fora em So Paulo em 1818, sem contar que, de nove representantes por So Paulo, oito eram profissionais da lei. E, sem contar ainda, que So Paulo gozava da projeo de ter sido o bero da independncia. A preponderncia poltica de So Paulo tal que Montezuma dela se queixaria, em famosas palavras: No sei por que aqui sempre se anda com So Paulo para c e So Paulo para l. Em nada aqui se fala que no venha So Paulo.[91] Esta a nica justificativa para o estabelecimento do curso jurdico em So Paulo. Analisando-se a discusso com iseno de nimo, considerando a importncia econmica das diversas provncias, a localizao de um curso jurdico em So Paulo poderia, como foi, ser discutvel. Se considerarmos ainda a falta de recursos, to alegada durante os debates, menos ainda se explicaria a escolha por So Paulo. Como lembra bem Spencer Vampr, os negociantes da Corte, desejosos de ver nela instalado o Curso Jurdico tinham recolhido a um banco e ao Tesouro 110:000$000, tendo oferecido a importncia de 60.000 cruzados para esse fim, e
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que o mesmo fizeram os negociantes de Minas Gerais, para l se fundar uma Universidade.[92] O fato que, pela posio poltica preponderante dos representantes paulistas, pela posio majoritria de se afastar o curso jurdico a ser instalado no Sul da influncia da Corte, por, certamente, algum outro fator adicional, prevaleceu a inteno do primeiro proponente. E as conseqncias, como veremos, no foram nada desprezveis. No que se refere aos Compndios a serem utilizados nas duas Academias, novamente se acendeu a discusso sobre a interferncia ou no dos poderes pblicos na vida interna dos cursos. Aqui salta aos olhos o cuidado com que os profissionais da lei presentes na Assemblia viam o que deveria ser ensinado nos cursos jurdicos. Desde logo descartada a idia de a aprovao ou no dos Compndios caber ao Executivo. O que, convenhamos, decorre da posio preponderante. O terreno em que se d a discusso o de se os Compndios a serem utilizados deveriam ou no ser submetidos Assemblia. apreciao e aprovao da Assemblia E para que? Para que os cursos no violassem, com seus ensinamentos, os princpios constitucionais que ento se estabeleciam. A preocupao maior, no momento, com as idias absolutistas, do inimigo, pois, recm vencido, contra o qual se lutava internacionalmente. J vimos a posio de Vergueiro sobre tal questo. No a nica, nem a mais representativa. Almeida e Albuquerque dizia: Eu nunca vi o Corpo Legislativo intrometer-se na escolha dessas cincias, sem ser taxado de desptico, que exatamente o que fazia o antigo Governo, que no queria que houvesse a liberdade de ensinar as doutrinas. Diz-se: mas necessrio ter muito cuidado com o primeiro leite, que bebe a mocidade. No estou muito por isso: o estudante, quando vai estudar no Curso Jurdico, no tem os rudimentos suficientes e a primeira educao? Como que se tem tanto medo que ele adote cegamente estas doutrinas? uma pobreza de sentimentos, com que no conformo, e, at, para falar verdade, uma vergonha estarmos com estas cautelas, hoje que at as mulheres rendeiras e costureiras esto lendo os escritos, que regorgitam de todas as partes, e que elas esto apreciando, e gostando do sistema constitucional; haveremos de ter medo que estes princpios se corrompam?[93] meridiano o terreno em que se punha a discusso e qual o inimigo temido. fcil perceber ainda, contra o pano de fundo j traado em relao ao ensino na Universidade de Coimbra e as ligaes dos profissionais da lei da poca com as correntes mais marcantes do iluminismo, a coerncia de tais posies. Afinal, no seria neste ponto que destoaria a
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Assemblia de sua orientao mais geral.[94] Finalmente, a orientao que se queria dar aos cursos de direito ainda atestada na discusso quanto incluso do Direito Romano no currculo, em que voltam a se mesclar as idias do sculo e a experincia comum nos bancos de Coimbra. A proposta inicial de Fernandes Pinheiro, como vimos, j trazia a ressalva: na faculdade de direito (...) em vez de multiplicadas cadeiras de direito romano, se substituam duas, uma de direito pblico constitucional, outra de economia poltica.[95] Na discusso em plenrio, ao se discutir as matrias que deveriam integrar o curso de direito, Silva Lisboa, que defendia a presena do direito romano no currculo, fazia referncia expressa ao ensino conimbricense: Eu opino que nada se far com tais Estatutos sobrecarregados de Direito Romano (sendo alis necessrios, em justas propores) e no se criando j as cadeiras mais necessrias (que ali nunca houve) de economia poltica, de direito comercial e martimo, direito pblico e das gentes, para bem se saber as leis das naes, e se formarem dignos representantes e hbeis diplomatas nas cortes, a fim de poder figurar com honra a nao no teatro poltico.[96] As referncias finais so interessantes, confirmando mais uma vez o que apontamos quanto inteno de formao dos cursos jurdicos. Quanto referncia a Coimbra, clara a crtica do ex-aluno. E, note-se, Silva Lisboa tinha uma das posies mais moderadas a este respeito. Arajo Lima pedia a pura e simples abolio do ensino do direito romano, julgando-o intil, unicamente capaz de assegurar a escravido dos povos, assim dos mesmos romanos, para quem se inventaram aquelas distines e aquela jurisprudncia formulria, como dos povos, que ao depois o abraaram, pelos princpios ali enunciados.[97] Na discusso de 1826, contrapor-se-iam Bernardo de Vasconcellos e Batista Pereira. Aquele defendia a necessidade do estudo do direito romano, por nele se haverem inspirado as legislaes da Alemanha e da Inglaterra e queria, ao menos, um curso da Instituta.[98] Batista Pereira, secundando a posio de Arajo Lima, dizia ser o direito romano o direito da trapaa, e o advogado, ou o ministro, que nele se faz forte, , por via de regra, mau advogado e mau ministro.[98] A se notar apenas que, apesar de continuarmos por tantos anos, como j foi dito, utilizando Ordenaes inspiradas no direito romano, apesar dos argumentos como os de Silva Lisboa e Vasconcellos, apesar de Clemente Pereira ter apresentado emenda em que figurava uma (note-se bem, uma s) cadeira de Instituies de Direito Romano, a votao final excluiu o direito romano do currculo.
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Mas por que esta birra com o Direito Romano? Primeiro, h que se considerar que, em uma viso contratualista extremada, que faz a soberania residir integralmente e sem limites no povo, o rigorismo do Direito Romano constiui uma peia. E, aqui tambm, h uma concordncia com a posio geral mencionada. Mas as menes constantes a Coimbra feitas na sesso de 8 de agosto de 1826, condenado-se o excesso de Direito Romano, nos fazem pensar em motivos adicionais. A reao contra o curso conimbricense ajudava na tomada de posio somada s luzes do sculo. Tanto que a proposio de que no currculo figurasse tambm Histria Eclesistica foi sumariamente rejeitada. E se figura no currculo final, no segundo ano, a Cadeira de Direito Pblico Eclesistico, isso s se deve ao fato de a discusso sobre liberdade religiosa (que houve) no ter ido s ltimas conseqncias.[99] Acreditamos que a soma das evidncias apresentadas indica, j abastana, como as experincias comuns dos profissionais da lei presentes nas duas primeiras Assemblias, as que definiram os fundamentos dos cursos de So Paulo e Olinda, vincaram a direo inicial dos mesmos. Mais ainda, fica patente a orientao, no plano da representao mental, que norteava os deputados. Resultado: na votao final, fruto de maioria, prevaleceram sempre as propostas orientadas pelas luzes do sculo. Assim, se no currculo aprovado e posto em prtica o peso maior dado ao direito poltico, isso no se deu por acaso, nem por desvio de orientao, sequer fruto de despreparo, como chegaram depois a dizer alguns. Aqueles profissionais da lei sabiam o que queriam das Academias e as referncias constantes ao preparo dos homens pblicos o demonstram saciedade. Os ex-alunos de Coimbra continuaram a Reforma Pombalina nas terras do Novo Mundo. Sem ter que reformar instituies seculares, contra-arrestar interesses e posies reacionrias encasteladas, plasmaram cursos jurdicos onde as idias mais avanadas por muito tempo tiveram sua cidadela. Mas no ignoravam, j o vimos, o solo em que tais cursos eram firmados. Se pecado tiveram, foi o de excesso de cuidados, no a culpa da afoiteza. A muitos dever ter custado abdicar da Repblica de imediato, da abolio da escravatura sem delongas, da separao entre Igreja e Estado sem mais. Numa orientao iluminista, cuidaram do preparo dos quadros que iriam cercar o Prncipe, elevar com as luzes o conjunto dos cidados. Todo um projeto que, aliado s caractersticas da coterie, seria posteriormente reforado na dcada de 1830. Em Coimbra, a luta continuou, com as manifestaes de 1862, a greve acadmica de 1907. E para que se possa fazer o confronto, compare-se o que acima foi dito com o Manifesto de Antero de Quental, de 1862. Dizendo do porqu das
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manifestaes estudantis daquele ano, que principiaram no curso de direito, dizia:

A manifestao contra o Reitor da Universidade tambm protesto contra a iniqidade de uma legislao atrasada de trs sculos, porque este Reitor simboliza todo o rigor dessa lei, porque consubstancia em si tudo quanto h de mau na instituio.[100]
Em 1862, a Universidade ainda resistia e resistiu aos ventos da mudana. Tanto que, em 1907, um Manifesto dos estudantes de direito de Coimbra, em greve, expressa a imobilidade da Instituio: O que de baixeza e de suplcio mental representa uma formatura em Direito, sabem-no todos aqueles que uma vez tiveram de curvar perante o lente, perante a sebenta, perante a bola, se nos permitido usar da tecnologia acadmica. E o que de ruinoso e deprimente tem sido para a Nao o ensino de Direito, sabemo-lo todos os que muito amamos a nossa terra, que, governada por bacharis, tem sido simplesmente dizemo-lo porque estamos convencidos de que precisa uma verdadeira vida nova um borro no ocidente da Europa. Todos aqueles que tm passado pelos seus Gerais sabem que os professores de Direito ou porque no so bons professores, ou porque o regime passivo, nem sabem ensinar, nem se fazem amar (...) O aluno chamado lio, e se no decorou a sebenta, vai para o lugar a um aceno intimidativo do lente, e esse estudante fica sem apelao com o ano perdido, porque uma lio m reprovao certa.[101] Foi preciso, em Portugal, que se quebrasse o monoplio de Coimbra (o que s se deu aps 1907) para que um diretor da Faculdade de Direito daquela instituio pudesse dizer, em 1923: O Movimento Acadmico de 1907 foi o ponto de partida de todas as transformaes salutares por que passaram entre ns os estudos universitrios.[102] Ao iniciarmos este captulo, citvamos Ernesto de Souza Campos que, em sua Histria da Universidade de So Paulo, enfatizava a importncia de procurarmos as razes do ensino brasileiro em Portugal. A reproduo da citao se faz necessria, ao trmino do captulo, pois que, por si s, ilustra como se d, no plano da representao, a disputa pela hegemonia: Entrelaou-se, portanto, a Universidade de Coimbra no somente com os reinis, como tambm com os colonos nascidos alm-mar, nestas terras de um Brasil ainda em formao, como parte integrante da civilizao mundial. E de l vieram homens iluminados que abriram a terra virgem para nela lanar as bases fundamentais de uma nova nao. No possvel, portanto, traar a histria da educao no Brasil sem dar o devido lugar fonte primeira de onde emanou a energia intelectual que, por evoluo gradual, chegou a
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sistema universitrio da atual gerao.[103] Sem comentrios.
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Captulo III Intramuros

Neste captulo, analisaremos os corpos docentes e discentes das duas Academias de Direito, as relaes entre si, os curricula e respectivos contedos, dando nfase s matrias que, por sua natureza, configuram uma viso mais inclusiva do direito e da poltica. Ao mesmo tempo, tentaremos apreender as ligaes das Academias, no apenas como agncias formadoras dos futuros profissionais da lei/polticos, mas tambm como agentes polticos, em suas relaes com a poltica nacional, principalmente. Como se sabe, mais de um autor j constatou que as Academias de Direito resumem, durante todo o perodo monrquico e boa parte de nossa vida republicana, toda a vida cultural e poltica do pas. Dos cursos de direito de Olinda/Recife e de So Paulo saram literatos, poetas, filsofos, historiadores, nossos primeiros socilogos, numerosos polticos. E at mesmo magistrados, juristas e advogados. Restringindo-nos apenas aos aspectos polticos mais relevantes da vida dos cursos de direito de So Paulo e Pernambuco, certamente no apreenderemos (e nem temos tal ambio) toda a vasta trama em que se mesclam poltica/literatura/jornalismo/direito/relaes pessoais/familiares/profissionais. Esperamos, todavia, que esta primeira aproximao d os traos gerais mais caractersticos da constituio da coterie, chamando a ateno para estudos em detalhe de outros aspectos.
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I O Corpo Docente
J vimos que, nas duas Assemblias que discutiram a formao dos cursos jurdicos, os proponentes tinham uma viso muito clara do papel que eles iriam desempenhar na formao dos quadros polticos nacionais. Desde o incio, e ao longo de toda a vida das duas Academias, pelo menos no perodo de 100 anos, a poltica d a tnica aos cursos de direito. Os prprios corpos docentes foram formados e tiveram uma atuao poltica marcante. Na Academia de So Paulo, vamos encontrar, como primeiro diretor, o tenente-general Dr. Jos Arouche de Toledo Rendon, formado em Coimbra, adepto da independncia, tendo, em janeiro de 1822, como delegado da Cmara Municipal de So Paulo, feito parte da delegao paulista que foi solicitar a D. Pedro I que desobedecesse s ordens das Cortes de Lisboa, ficando no Brasil. Foi constituinte, por So Paulo, em 1823. Deputado eleito para legislatura de 1826/29. Na de Recife, Pedro de Arajo Lima, depois Visconde e Marqus de Olinda, formado em Coimbra, deputado s Cortes de Lisboa em 1821, Constituinte de 23, Ministro do Imprio, deputado geral em mais de uma legislatura, senador, Regente, poltico conservador acusado de aulicismo. Quem o diz Clvis Bevilaqua, acrescentando que Cristiano Otoni atribuiulhe a restaurao do beija-mo, abolido em 1831, e que Tito Franco o inclui entre os criadores do imperialismo.[1] Os dois primeiros diretores no sero aves isoladas na histria das duas Academias. Uma anlise das biografias dos diretores de Olinda/Recife nos d este quadro:
Diretores da Academia de Direito de Olinda/Recife (1827-1927)
Cargos Exercidos Deputados provinciais/estaduais Senadores estaduais Presidentes de Provncia Secretrios estaduais Deputados federais Senadores federais Total de diretores no perodo
Nmero absoluto 4 1 6 4 10 4 17
Percentual 23,53 5,88 35,30 23,53 58,53 23,53 -
Mais revelador ainda o fato que, dos 17 diretores, apenas 7 no tiveram cargos polticos, mas... Destes, Loureno Jos Ribeiro, diretor em exerccio de 1827 a 1832, exerceu o cargo de Secretrio do Supremo Tribunal de Justia e, professor de Direito Constitucional, suas aulas tiveram um papel importante na aceitao da Constituio outorgada no Nordeste. Como diz Clvis Bevilaqua, citando Carlos Honrio de Figueiredo:
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(..) era a Constituio ali olhada com horror pelos dois partidos, que ento a retalhavam. Os absolutistas a desprezavam, receando que, pela sua demasiada franqueza, viesse a denegerar em um governo republicano, e os republicanos a detestavam por causa do poder moderador, que consideravam hostil s liberdades pblicas, e um despotismo encoberto. As lies do Sr. Desembargador Ribeiro os desenganaram de semelhante erro, muito mais quanto foram transcritas nos perdicos correram toda a provncia e foi ento que se formou o grande partido constitucional, que hoje o maior e o mais forte de toda a provncia.[2] Dos outros seis, D. Toms de Noronha foi bispo de Recife; Manuel Incio de Carvalho (diretor interino) era j professor jubilado de teologia do Seminrio de Olinda e bastante idoso quando foi nomeado diretor; Adelino Antonio de Luna Freire Filho (diretor em 1899) era escritor e jornalista; Augusto Carlos Vaz de Oliveira, escritor e advogado no foro de Recife; Adolfo Tcio da Costa Cirne (diretor em 1913) advogado, com a banca mais ativa de Recife; Sofrnio Euquiano da Paz Portela, dono de engenho. Se a poltica, inclusive e principalmente partidria, est presente em Olinda/Recife, no quadro de seus diretores, em So Paulo onipresente, como pode ser visto no quadro abaixo:
Cargos exercidos Nmero absoluto Percentual Deputados provinciais/estaduais 8 53,30 Senadores estaduais 4 26,70 Presidentes de provncia 7 46,70 Secretrios estaduais 4 26,70 Deputados federais 9 60,00 Senadores federais 2 13,30 Ministros 6 40,00 Total de diretores no perodo 15 -
No h sequer um, dos 15 diretores, que tenha deixado de exercer mandato poltico. Apenas um, o Dr. Joo Mendes de Almeida Jr, foi apenas vereador. Em compensao, foi membro do Supremo Tribunal, assim como o Dr. Uladislau Herculano de Freitas. Se nas duas faculdades a poltica partidria se faz presente, na de So Paulo marcante a orientao liberal exaltada que, embora presente em Olinda/Recife, no a tnica da Academia do Norte. Na de Olinda/Recife, o primeiro diretor era passvel do epteto de ulico, tendo destoado, quando deputado s Cortes de Lisboa, da orientao geral dos brasileiros, ficando a favor de Portugal. Em So Paulo, Rendon fora um dos pugnadores de primeira hora pela Independncia. Em Olinda, Loureno Jos Ribeiro, com suas aulas de Direito Constitucional, contribua para a aceitao da Constituio outorgada. Maciel Monteiro queixava-se do prprio cargo, dizendo ter nascido para viver de amores e no para dirigir estudantes, Lopes Gama traduzia em 1837 a Refutao completa da pestilencial doutrina do
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interesse, propalada por Hobbes, Holbac, Helvcio, Diderot e outros filsofos sensualistas e materialistas, ou introduo aos princpios do Direito Poltico de Torombert. Bernardo Jos da Gama, Visconde de Goiana, quarto diretor, era preso pelo governo revolucionrio em 1824. Em So Paulo, a maioria dos primeiros diretores era composta por liberais exaltados. Jos da Costa Carvalho, Marqus de Monte Alegre, fundando o primeiro jornal da Provncia, o Farol Paulistano, responsvel pela vinda de Lbero Badar para So Paulo. Nicolau de Campos Vergueiro, chefe liberal que esteve frente do movimento que levaria, em 31, abdicao de Pedro I. Manoel Joaquim do Amaral Gurgel que, como diz Vampr, mostrava em suas aulas que os servios prestados pela fora nada haviam fundado de permanente, e que todas as conquistas frutferas foram devidas liberdade, defensor, com Feij, do casamento dos religiosos. Essas diferenas repetir-se-o tambm no quadro docente das duas Academias. O exame de uma relao de 53 professores de Olinda/Recife e de 99 professores de So Paulo nos d os seguintes quadros:
Professores da Academia de Direito de Olinda/Recife 1827-1927
Cargos exercidos Nmero absoluto Percentual Deputados provinciais/estaduais 7 13,20 Presidentes de provncia/estado 7 13,20 Deputados gerais/federais 24 45,30 Senadores federais 3 5,70 Total de professores 53 -
Professores da Academia de Direito de So Paulo (1827-1927)
Cargos exercidos Nmero absoluto Percentual Deputados provinciais/estaduais 42 42,40 Senadores estaduais 15 15,20 Presidentes de provncia/estado 21 21,20 Deputados federais 31 31,30 Senadores federais 6 6,10 Total de professores 99 -
Os dados referentes ao curso de Olinda/Recife s cobrem uma amostragem, no a totalidade de professores, catedrticos, livres docentes e substitutos. Os referentes a So Paulo incluem todos os professores da So Francisco durante a centria. Comparando os dois quadros acima com os dos diretores, chama a ateno que, nos dois casos, bastante elevado o nmero de deputados federais/gerais. Se levarmos em considerao a presena marcante de bacharis formados pelas duas Academias no Parlamento, fato, como se ver mais adiante, sempre constante, acentua-se a importncia da presena dos lentes dos dois cursos jurdicos na Assemblia Geral e, depois, na Cmara Federal. Nos prprios
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anais deste corpo legislativo encontramos no raras menes, de alunos, a seus professores presentes, com frases do tipo como aprendi com V. Exa..... preciso aqui que coloquemos em sua devida perspectiva uma constatao que fizemos acima. Examinando a relao dos diretores das duas Academias, afirmamos o liberalismo radical predominantes no curso de So Paulo, comprando-o com as posies mais conservadoras presentes no de Pernambuco. Levando em considerao o conjunto do corpo docente (diretores-professores sendo que a maioria dos diretores era constituda por professores), embora a afirmao permanea, fica matizada. Se a maioria dos diretores de So Paulo liberal e do Recife conservadora, nas duas Academias encontramos conservadores e liberais. No corpo docente pernambucano em meio conservador encontraremos, por exemplo, Jernimo Villela de Castro Tavares, participante da revoluo praieira de 48, preso, destitudo da ctedra, condenado priso perptua, anistiado e reconduzido Cadeira; Aprgio Justiniano da Silva Guimares, que de conservador se torna liberal; Martins Jr., desde adolescente fervoroso republicano; Pires de Ferreira, republicano do grupo de Martins Jr.. Em So Paulo, em um meio liberal, encontraremos Falco de Souza, filiado ao partido conservador e personalidade muito discutvel; S e Benevides, monarquista ferrenho, jubilado pela Repblica; Joo Mendes de Almeida Jr., monarquista intransigente em uma poca em que na Academia paulista j predominava o republicanismo; Camargo Aranha, que partilhava das mesmas posies; Correa da Silva Sobrinho, que chegou a pregar a restaurao monrquica nas pginas de O Imprio. So excees que, embora matizando, confirmam o tom predominante dos cursos de direito: liberal no Sul, conservador no Norte. Nas duas, porm, uma tnica constante: a presena de relaes familiares no interior do corpo docente. Em uma sociedade em que as relaes pessoais e familiares do a tnica[3], os cursos de direito as reproduzem. Assim, em Olinda/Recife temos Joaquim Vilela de Castro Tavares, pai de Carneiro Vilela, estudante na Academia, e irmo de Jernimo Vilela, tambm lente no Curso; Aprgio Guimares, que se oporia a Joaquim Vilela, quanto este era presidente do Cear, cujo filho tambm estudaria na Academia; Joaquim de Albuquerque Barros Guimares, concunhado de Joo Vieira e de Joo Elsio e pai de Genaro Guimares, todos lentes em Recife; Jos Soriano de Souza, irmo mais moo de Brs Florentino e de Tarquinio de Souza, todos lentes; Otvio Hamilton Tavares Barreto, lente, filho de Joaquim Tavares de Melo Barreto, diretor. Em So Paulo, tais relaes so ainda mais visveis, a
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partir da presena dos Andradas, Martim Francisco, Jos Bonifcio (o moo), Antonio Carlos; Falco Filho advogando no escritrio do pai, tambm professor da So Francisco; S e Benevides, genro de Brotero, lente; Jacinto Gonalves de Andrade, irmo de Justino, lente; Arajo Abranches, casado com outra filha de Brotero; Gabriel Jos Rodrigues de Rezende, genro de S e Benevides (que era genro de Brotero); Jos de Alcntara Machado dOliveira, filho do lente Braslio Machado; Joo DAbney de Avelar Brotero, filho do Conselheiro; Gabriel Jos Rodrigues de Rezende, cujo pai, av e bisav foram professores na Academia. As ligaes familiares estendem-se alm dos muros das Academias, interligando geraes, alunos e professores, e estes com famlias importantes, polticos renomados. Na Academia do Norte, Lopes Gama irmo do Visconde de Maranguape, poltico e magistrado; Jos Antonio Figueiredo casa-se com a filha do senador Francisco de Paula Pessoa, entrando assim na poltica cearense. Na do Sul, Silveira da Motta filho de desembargador e pai do Baro de Jaceguai; Ferreira Frana filho de Ministro do Supremo Tribunal; Justino Gonalves de Andrade tio de outro Ministro do Supremo; Herculano de Freitas genro de Francisco Glicrio; Pinto Ferraz monta escritrio com Martim Francisco; Joo Pedro da Veiga Filho sobrinho-neto de Evaristo da Veiga. E por a vai... Um bom exemplo de como esta teia de relaes se arma dada por todos os que se ligam atravs do Conselheiro Brotero, primeiro lente do curso jurdico de So Paulo. Seu filho, Joo DAbney de Avelar Brotero, foi lente da Academia. Uma de suas filhas, Emlia DAbney de Avelar Brotero, casa-se com Jos Maria Corra de S e Benevides, descendente de Salvador Corra de S Benevides Velasco e do Marqus de Pombal. Outra, Maria Constana Benevides de Rezende, casou-se com Gabriel Jos Rodrigues de Rezende, lente da Academia, pai de Gabriel de Rezende Filho, lente e diretor da Academia. Uma outra, casou-se com o Dr. Nicolau de Sousa Queiroz, formado pela Academia e neto do senador Nicolau P. de Campos Vergueiro, diretor. Outra ainda, Maria DAbney de Avelar Brotero, casou-se com o Dr. Frederico Jos Cardoso de Arajo Abranches, professor da Academia. Atravs do senador Vergueiro, av de um dos genros de Brotero, esta famlia liga-se a outros professores da Academia, entre os quais Frederico Vergueiro Steidel. Atravs de Jos Maria Corra de S e Benevides, liga-se aos Silva Telles, aos Andrade Figueira, aos Porchat. Jos Gonalves de Andrade Figueira, ao formar-se pela So Francisco, podia consignar, dos seus parentes que por ali passaram, o pai, o av, o bisav e o trisav, os dois ltimos lentes. Gabriel de Rezende Filho, ao tomar posse da diretoria da Academia paulista, podia, como um dos descendentes do
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Conselheiro Brotero, evocar a memria do Conselho Brotero, seu bisav, do Conselheiro Benevides, seu av, do Dr. Gabriel de Rezende, seu pai, todos professores, formando assim com sua pessoa, quatro geraes consecutivas de professores, mostrando a ligao da famlia com o superior instituto de ensino.[4] Estes laos familiares obscurecem as diversas posies polticas, consolidando a coeso do grupo. Alm das experincias comuns dos bancos acadmicos, alm de fazerem parte do mesmo corpo docente, da mesma escola, pertencem s mesmas famlias. Assim, vemos Gabriel de Rezende Filho arrolando descendentes que no compartilhavam posies polticas: Brotero, liberal radical, S e Benevides, monarquista ferrenho, opositor da Repblica. Mas ambos professores da Academia paulista, ambos parentes. Mas no h que se entender tais relaes familiares e os demais elementos que consolidam a coterie s servindo a posies conservadoras. Como veremos mais frente, e seguidamente, elas tambm fazem com que posies mais avanadas sejam relevadas, em nome de outras ligaes, mais primrias, que consolidam o grupo, tais como as de relao familiar, experincias comuns nos bancos escolares, na profisso, s vezes no mesmo escritrio. o que contribui para que, no curso pernambucano, Castro Tavares seja reintegrado sua Cadeira, apesar de ter participado da revoluo praieira. Com que Jos Joaquim Seabra Jr., demitido por sua participao no movimento de 1893, tenha a solidariedade de toda a Faculdade, levando a Congregao a aprovar proposta em que se fazia sentir a necessidade de ser respeitado o direito dos lentes vitaliciedade, como atesta Bevilaqua.[5] Na do Sul, casos semelhantes se repetem. Na crise mais aguda, que levou jubilao forada de Justino de Andrade, no incio da Repblica, vemos a Congregao dar uma demonstrao de unidade, apesar de o professor jubilado ser oposicionista declarado do novo regime e figurarem neste rgo colegiado republicanos histricos.[6] A simples presena de tais republicanos, como Amrico Braziliense, por exemplo, no corpo docente da Academia uma demonstrao da permeabilidade de Instituio. Ao mesmo tempo, fcil de se entender o porqu do grau de politizao, poltico-partidria, dos dois cursos de direito. Se verdade que alguns diretores chegaram at a reclamar dela, na medida em que forava os professores a se ausentarem, com evidente prejuzo do curso, tinha uma importncia fundamental no processo de recrutamento dos futuros quadros polticos do Estado brasileiro. Entre as reiteradas reclamaes de diretores do curso pernambucano, nenhuma mais reveladora que a que faz Lopes Gama, em 1836, e de que nos d notcia Clvis Bevilaqua:
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Assinala que a Academia jurdica, desde o comeo no tem correspondido s esperanas nela postas, e aponta as causas que, a seu ver, so determinantes dessa decepo. A primeira a m escolha de alguns lentes, ao criar-se a Academia, os quais no gozando de nenhum crdito literrio, e sendo escolhidos por escandaloso patronato, tm concorrido, grandemente para o descrdito da mesma. Em vez de procurarem notabilidades, com poucas e honrosas excees, s se cuidou de arranjar afilhados, de sorte que homens, que sempre foram conhecidos por zeros, na Repblica das letras, esto ocupando os importantssimos lugares de lentes nas academias jurdicas do Brasil. (..) Outra causa a insuficincia dos ordenados (...). A terceira est na insuficincia dos Estatutos.(...) O moo pungibarba, hoje formado com os seus puros cinco anos, amanh oferece teses, defendeas, toma o grau de doutor, entra em concurso, e, no outro dia, est provido substituto, e passa a ser lente de seus condiscpulos, com quem vivia, e convivia em folgares, em chufas, e na mais escolstica familiaridade. (..) A multiplicidade das licenas. Dos lentes catedrticos, uns se acham em comisses do Governo, outros so deputados, outros esto licenciados (...)[7] Quem fala? O irmo do Visconde de Maranguape, ele tambm poltico e magistrado, deputado provincial em Pernambuco, deputado geral por Alagoas em 1840, perodo em que estava testa da direo daquele estabelecimento. Sem contar a acidez da crtica aos seus pares, evidente que os pontos que o ento diretor aponta como to negativos so exatamente os que indicamos como contribuindo para dar maior coeso aos profissionais da lei, ao corpo docente, ligando-os por laos profundos, inclusive familiares, entre si e com outros profissionais da poltica. No mesmo ano em que Lopes Gama fazia as reclamaes acima, saiam do curso pernambucano nomes como Teixeira de Freitas, Joo Maurcio Wanderley, Zacarias de Gis Vasconcelos. O primeiro, reputado como um dos maiores juristas brasileiros. Os dois outros, figuras marcantes da poltica nacional no perodo monrquico. O ltimo, alm de Ministro vrias vezes, chefe de Gabinete, Senador, Deputado Geral, foi tambm professor no curso de Recife, reproduzindo o padro de que Lopes Gama tanto se queixava... mas de que participava. As reclamaes do ento diretor colocam tambm a questo do recrutamento dos lentes. E, nisto, as duas Academias mantm, durante todo o perodo, o mesmo padro. Dos 17 diretores de Olinda/Recife, temos o seguinte quadro:
Diretores da Academia de Direito de Olinda/Recife (1827-1927) por formao
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Formao Total Percentual Olinda/Recife 9 52,90 Coimbra 4 23,30 Alemanha (Goettingen) 1 6,00 Paris (letras/medicina) 1 6,00 Seminrio 2 11,80 Total 17 100,00
Importante se notar que, a partir de 1876, todos os diretores foram formados pelo prprio curso de Olinda/Recife.
Professores da Academia de Direito de Olinda/Recife 1827-1927) - por formao
Formao Total Percentual Olinda/Recife 48 90,60 Medicina 2 3,70 Frana (Aix) 1 1,90 Itlia (Bolonha) 1 1,90 So Paulo 1 1,90 Total 53 100,00
Do quadro acima fica patente que da nossa amostragem dos professores de Olinda/Recife, tirada da Histria da Faculdade de Direito do Recife de Clvis Bevilaqua, constam poucos professores do incio da Academia. Isso, contudo, no enviesa os dados, uma vez que a participao dos formados por Olinda/Recife mais que marcante (90,6%) e porque nesta Academia a substituio de professores comeou cedo. J vimos que em 1837 o diretor Lopes Gama apontava este fato. Atendo-nos aos dados fornecidos por Clvis Bevilaqua, quando o curso se transfere para Recife (1854), o corpo docente j tem presena marcante dos formados em casa. Em So Paulo o fenmeno se repete:
Diretores da Academia de Direito de So Paulo 1827-1927) por local de formatura
Formao Nmero absoluto Percentual So Paulo 11 73,30 Coimbra 4 26,70 Total 15 100,00
A homogeneidade maior em So Paulo: dos primeiros diretores, formados em Coimbra, passa-se para os formados pela prpria instituio. No curso pernambucano, dos primeiros diretores, temos 2 formados em Seminrio, um em Paris, um na Alemanha.[8] Na Academia Paulista tambm comeou mais cedo a participao de formados na prpria instituio na direo, em 1858, ao passo que na pernambucana isto s viria a acontecer em 1876. No corpo docente, situao semelhante ao do curso pernambucano, como pode se ver pelo quadro abaixo:
Diretores da Academia de Direito de So Paulo 1827-1927) por local de formatura
Formao Nmero absoluto Percentual So Paulo 11 73,30
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Coimbra Total
4 15
26,70 100,00
necessrio observar que, tanto no que se refere a Olinda/Recife quanto a So Paulo, a presena dos formados em Medicina se deve a matrias do currculo, como Medicina Legal e Medicina Pbica, Higiene Pblica. A homogeneidade do curso paulista, como se pode notar pelo quadro acima, reforada pela presena de uma maioria de professores tambm formados por Coimbra. Dos primeiros professores, apenas Clemente Falco de Souza (Direito Mercantil e Martimo) era formado por Paris. Ernesto Ferreira Frana, formado por Leipzig, defendeu Teses na Academia paulista em 1860, entrando para o corpo docente quando este j era formado por uma maioria gerada pela prpria instituio. Mas ave rara. Podemos dizer, comparando os quadros acima, que as duas faculdades eram essencialmente marcadas pelo recrutamento endgeno. A presena de bacharis formados por So Paulo no corpo docente de Recife e vice-versa, no chega a afetar a nota predominante. Vemos, inclusive, que tais presenas funcionaram mais como articulao das duas Academias, sem contudo tirar-lhes o carter predominantemente fechado. Atendo-nos to somente amostra do corpo docente pernambucano[9] e ao universo dos docentes paulistas, poderamos explicar facilmente a presena e integrao destes professores nas duas Academias. O formado por So Paulo presente em Recife radicou-se em Pernambuco. Dos sete formados em Recife presentes na Academia paulista, apenas 1 fez o curso e o concurso em Recife, sendo depois transferido para So Paulo. Outro era paulista e aqui havia feito os 4 primeiros anos. Trs foram nomeados revelia da Congregao, por decreto de Benjamim Constant em 1891.[10] Destes, dois logo deixam a Academia. Apenas um, Manoel Pedro Villaboim, integra-se, comea carreira poltica em So Paulo ao lado de Glicrio, ser lder da maioria na presidncia Washington Luiz. Dos dois restantes, Manuel Aureliano de Gusmo j era deputado estadual desde 1904 quando, em 1914, prestou concurso. No Legislativo, como veremos, seria impossvel deixar de ter travado conhecimento profundo com os componentes da Academia paulista. O outro, Laurentino Antonio Moreira de Azevedo j havia, de h muito, se radicado em So Paulo, onde advogava com um dos professores da So Francisco, Reinaldo Porchat. fcil imaginar como, nos dois ltimos casos, o contato prvio com os integrantes da Congregao poderia ter infludo para superar a no formao na prpria instituio. Este carter marcadamente endgeno do recrutamento
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poderia ser explicado por um certo bairrismo, com preferncia pelos naturais de So Paulo ou de Pernambuco, em cada caso? Se levarmos em considerao a naturalidade dos professores e diretores, veremos que tal hiptese, que chegamos a admitir, no se sustenta. Seno, vejamos:
Diretores da Academia de Direito de Recife/Olinda (1827-1927) por naturalidade
Naturalidade Total Percentual Pernambuco 11 64 Bahia 2 12 Paraba 2 12 Minas Gerais 1 6 Portugal 1 6 Total 17 100
Professores da Academia de Direito de Olinda/Recife (1827-1927)- por naturalidade
Naturalidade Total Percentual Pernambuco 33 62,3 Paraba 7 13,2 Bahia 3 5,6 Cear 2 3,8 Piau 1 1,9 Sergipe 3 5,6 Santa Catarina 2 3,8 Portugal 1 1,9 Ignorada 1 1,9 Total 53 100,0
Diretores da Academia de Direito de So Paulo (1827-1927) por naturalidade
Naturalidade Total Percentual So Paulo 8 53 Bahia 2 13 Corte 2 13 Portugal 1 7 Mato Grosso 1 7 Rio Grande do Sul 1 7 Total 15 100,0
Professores da Academia de Direito de So Paulo (1827-1927) por naturalidade
Naturalidade Total Percentual So Paulo 47 47,5 Minas Gerais 8 8,1 Rio de Janeiro 17 17,2 Bahia 6 6,1 Mato Grosso 1 1,0 Rio Grande do Sul 3 3,0 Alagoas 2 2,0
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Portugal Piau Gois Par Angola Frana Ilha da Madeira Pernambuco Total
3 1 1 1 1 2 1 5 99
3,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0 1,0 5,1 100,0
Mais importante mesmo do que a disperso facilmente notvel, o fato de, ao contrrio do que notamos ao examinar o local de formao, em nenhum momento, em nenhuma das duas Academias, deixam os originrios de outros Estados de serem incorporados ao corpo docente. E a predominncia dos naturais de Pernambuco no curso de Olinda/Recife e dos de So Paulo no curso paulista facilmente explicvel pela localizao, reforando a importncia poltica da discusso sobre a localizao dos cursos nas duas Assemblias que cuidaram do assunto. Os originrios de outras Provncias/Estados teriam que se fixar no local da Academia para poderem desempenhar suas funes docentes. E bvio o que isso representa em ligaes com o meio social (com naturais conseqncias polticas), decorrentes da localizao dos cursos jurdicos. Isso fica ainda mais patente se compararmos o quadro dos docentes. A disperso quanto naturalidade muito maior, sua fora de atrao atinge mais as Provncias/Estados do Norte do que a de Pernambuco as do Sul. Tal fato, julgamos, decorre, em grande medida, das transformaes estruturais que foram ocorrendo em So Paulo ao longo do perodo e que o tornaram muito mais atraente para o exerccio de outras atividades paralelas docncia. Se com estes ltimos dados em mente voltssemos a examinar os altos ndices de participao poltico-partidria dos corpos docentes, a nvel nacional, veramos as conseqncias, em toda a sua importncia real, da fora de atrao dos dois cursos jurdicos. Para no nos alongarmos em um dos aspectos mais que enfatizados at agora, dispensamo-nos de faz-lo, deixando ao leitor o convite para que volte e examine os quadros fornecidos. Frente a tudo o que foi dito at aqui, temos a notar que se as ligaes pessoas podem obscurecer as posies polticas (como vimos) e se a formao na prpria instituio d, pelo menos, a preferncia, as posies polticas podem constituir um bice, principalmente se no suavizadas pelas ligaes familiares e/ou pessoais. Alguns casos podem ser mencionados do que poderamos, hoje, classificar de patrulhamento ideolgico. Eugnio Egas menciona pelo menos dois, Venncio Jos Lisboa e o Conselheiro Carro.
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O que ocorreu com o segundo mostra, inclusive, mais uma vez a orientao poltico-partidria predominante na academia de So Paulo. Joo da Silva Carro, formado em 1837, como relata Almeida Nogueira, sem fortuna, sem influncia de famlia e sem cortejo pessoal[11] foi barrado no concurso que prestou por ser, nas palavras de Eugnio Egas, liberal moderado em um meio liberal exaltado.[12] Um ofcio do diretor da Academia paulista (Brotero, em exerccio interino) ilustrativo. Dia Brotero: Na congregao ordinria de 2 do mesmo ms (outubro) apareceu a dvida se, na votao, se deviam levar em conta as opinies polticas do candidato; e a mesma congregao suspendeu o exame e consultou o Governo em ofcio de 3 do dito ms. Mais frente, cita exemplo de fato anlogo, ocorrido na Academia pernambucana, que motivou a anulao de concurso, dando ao poder executivo a competncia de: (...) excluir o candidato, quando a consulta subir presena de S. Majestade, o Imperador, mandando proceder a novo concurso se assim o julgar necessrio, bem como no ano de 1843, se bem me lembro, se praticou a respeito de um concurso no curso jurdico da cidade de Olinda.[13] E conclua afirmando s caber Congregao aprovar ou reprovar o candidato. A consulta da Congregao, mesmo que o resultado final tenha sido a aprovao do candidato, que viria a ser catedrtico em 1858, revela o quanto a poltica-partidria dava a tnica na Academia e at que ponto interferia o Governo em sua orientao. Desde o incio, como vimos, houvera uma preocupao com o que seria ensinado; vemos, agora, a preocupao com quem ensinaria. Carro um exemplo ainda de duas outras orientaes j apontadas: a ligao entre o corpo docente e polticos atravs de relaes familiares e o curso jurdico como instncia de transmisso valorativa. Quanto primeira, cabe ilustrar com a eleio para a Presidncia da Assemblia Provincial paulista para o binio 1860-61. Nessa, conseguiu o Conselheiro Carro a eleio, graas a um amigo e compadre, que lhe deu seu voto.[14] Quanto segunda, o que relata Almeida Nogueira ainda mais representativo, principalmente pelo comentrio que faz, entre parnteses, da posio do Conselheiro Carro. (Almeida Nogueira tambm foi professor da Academia e, portanto, seu comentrio significa aprovao e cumplicidade.) Falando de Carro, dizia Almeida Nogueira: Entendia ele (e no sem razo) que o ensino do substituto, sectrio de princpios diversos, no aproveitaria aos alunos, e, ao contrrio, no faria seno baralhar-lhes as idias e prejudicar os progressos j porventura alcanados.[15]
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Palavras que falam por si. Quanto s ligaes familiares, Carro tambm altamente ilustrativo. Natural de Curitiba, casa-se no Bananal com Dna. Porcina Braslia Nogueira, filha do Comendador Antonio Jos Nogueira. Se Carro no tinha, a se crer em Almeida Nogueira, ligaes familiares com o corpo docente, o mesmo no se aplica a ele, tambm nascido no Bananal, parente do Conselheiro e como ele professor de Economia Poltica. Almeida Nogueira, conservador; Carro, liberal moderado. Ambos, ainda, ligados por laos familiares a Rodolfo Nogueira da Rocha Miranda, republicano histrico, chefe do PRP. Em suma, por onde quer que se parta, das ligaes familiares para a Academia, ou desta para aquelas; das ligaes polticas para a Academia, ou vice-versa; ou da origem comum para a Academia, nota-se que o curso de direito o locus onde tais relaes se cruzam, reforando a formao comum dos bancos acadmicos e sendo por esta reforadas. Se a visibilidade das relaes familiares, de conterraneidade s vezes, maior, deve-se a que, alm de recorrentes, como que servem de malha para a trama que se urde no interior da Academia, ligando esta com polticos, famlias influentes, com o aparelho de Estado e com a estrutura econmica. claro que nem todos os membros do corpo docente so ligados por relaes familiares, nem todos provm de famlias abastadas, nem todos se ligam a elas. Aqui e ali se aponta, em So Paulo, figuras como as de Jos Rubino de Oliveira, Joo Pereira Monteiro, Jos Mendes, que historiadores da faculdade ressaltam virem de famlias humildes. O mesmo ocorre em Olinda/Recife, como na meno que Bevilaqua faz que Tito dos Passos de Almeida Rosas. Mas tais casos, como se pode notar nos referidos autores, para eles tm tanta importncia por fugirem regra geral. Representam os que, pelos mecanismos conhecidos da ascenso social, conseguem adentrar no seleto grupo do corpo docente. Mas, a partir de ento, fazem parte do grupo, podem ou no se ligar por laos familiares aos demais pares, s famlias econmica e/ou politicamente influentes. Neste caso, podem at vir a constituir o incio de toda uma seqncia de relaes de parentesco e/ou influncia que pesa nos futuros recrutamentos. Esse o caso mais comum que, no curso paulista, comea com o primeiro professor, Brotero. E os mesmos mecanismos que reforam a coeso do grupo docente estaro presentes no corpo discente.
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II O Corpo Discente
Se no corpo docente a presena da poltica partidria d a nota, no seria de esperar outra coisa em relao ao corpo discente. J vimos, por sinal, que ao se propor a formao dos cursos jurdicos, tinha-se em vista a formao de profissionais para preencherem os cargos existentes e necessrios ao aparelho de Estado. Quer os de magistratura, quer os administrativos e mesmo os de representao. Desde o incio, no apenas esta viso instrumental est presente, como os cursos a realizam. Em So Paulo, o primeiro diretor, Rendon, d conta, em 1828, ano mesmo da instalao do curso, do potencial da primeira turma, nos seguintes termos: (..) se acha concluda a matrcula, ficando matriculados 33 estudantes, a saber: 16 da provncia de So Paulo, 12 do Rio de Janeiro, 4 de Minas Gerais e um da Bahia. Estudam com fervor e de se esperar que no fim do currculo aparea uma coleo de rapazes dignos contratados.[16] de serem contratados A intencionalidade apontada comea a se realizar j na primeira turma, tanto em So Paulo quanto em Olinda, estabelecendo um padro que se repetiria ao longo de todo o perodo. Na primeira turma de So Paulo, constituda por estudantes transferidos de Coimbra, encontraremos 4 baianos, 1 fluminense, 1 nascido na Frana, de pai brasileiro. Desta turma, a primeira a se formar, temos o seguinte quadro, por funo pblica exercida aps a formatura:
Academia de Direito de So Paulo Primeira turma formada (1831) por funo pblica aps a formatura
Funo Total Percentual Deputado provincial 2 33,3 Deputado geral 3 50,0 Presidente de provncia 1 16,7 Senador 2 33,3 Membro do Conselho de Estado 2 33,3 Magistrado 6 100,0 Membro do Supremo Tribunal 1 16,7 Total N=6 -
Todos exerceram cargos na magistratura, metade da turma se reencontrou na Assemblia Geral. Dos formados, dois nomes se sobressaem, Manuel Vieira Tosta, baiano, futuro baro de Muritiba, e Paulino Jos Soares de Souza, futuro baro do Uruguai. Este ltimo, voltaremos a encontr-lo quando falarmos da criao, de que participou, da Burschenchaft na academia paulista.
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J na primeira turma temos futuros participantes da Bucha, ao mesmo tempo em que a Academia j comea a realizar a misso que se lhe destinara, substituindo Coimbra na formao dos profissionais da lei, da poltica, do Estado. A primeira turma da Academia paulista no representa apenas o incio da formao destes profissionais no Brasil. Simboliza, pela concluso do curso comeado em Coimbra e terminado aqui, a continuidade de um padro que, como vimos, vinha do Brasil Colnia. Portugal, durante todo o perodo colonial, formara em Coimbra os quadros do Estado, da Metrpole e das Colnias. O Brasil formaria, conforme previso j na Assemblia Constituinte, os seus quadros polticos em duas Academias. Ao Norte, em Olinda/Recife; ao Sul, em So Paulo. Mas no nos adiantemos. A segunda turma do curso paulista, correspondente primeira de Olinda, permite-nos a seguinte comparao, em que fica ntido o que acima dissemos:
Academia de Direito de So Paulo Segunda turma (1828-1832) por funo pblica aps a formatura
Funo Total Percentual Deputado provincial 20 60,6 Deputado geral 14 42,4 Presidente de provncia 10 30,3 Senador 1 3,3 Ministro 1 3,3 Magistrado 21 63,6 Membro do Supremo Tribunal 5 15,2 Lentes 4 12,1 Total N=33 -
Dos 33, pelo menos 23 (69,7%) desempenharam cargos eletivos, 4 foram apenas magistrados. De toda a turma, apenas 4 no estiveram diretamente ligados ao aparelho de Estado. Um porque faleceu logo aps a formatura, outro porque se dedicou lavoura, outros dois porque se dedicaram ao ensino. Se para o curso de Pernambuco no possumos um Almeida Nogueira a que recorrer, com todas as suas preciosas informaes sobre a vida dos estudantes aps a formatura, as informaes que pudemos obter cruzando diversas fontes, das quais a principal foi a Histria da Faculdade de Direito do Recife de Clvis Bevilaqua, permitem-nos um quadro muito semelhante ao obtido para o curso paulista. Seno, vejamos:
Academia de Direito de Olinda Primeira turma formada (1828-1832) por funo pblica aps a formatura
Funo Total Percentual Deputado geral 12 29,3 Senador 3 8,3 Membro do Conselho de Estado 1 2,4 Ministro 2 4,9 Magistrado 3 7,3 Lentes em Olinda 4 9,8
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Total N=41
Note-se que, enquanto para So Paulo consideramos o exerccio do mandato como deputado provincial e o da magistratura, para Olinda estes no so considerados. Cerca de 1/3 de toda a turma se reencontrou na Assemblia Geral! Em Olinda, como em So Paulo, das turmas de 1828-1832 j se originavam lentes para preencherem o quadro docente das Academias. Tambm nas duas primeiras turmas das Academias encontraremos um padro que se repetir, durante todo o perodo, at formao dos cursos livres, j na Repblica, da distribuio do recrutamento do corpo discente por regies. Ou, dito em outros termos, ficar claro que o curso pernambucano se encarregava, basicamente, de recrutar e formar os quadros do Norte/Nordeste e a de So Paulo os do Sul. Se atentarmos distribuio das duas turmas por naturalidade, teremos os seguintes quadros:
Academia de Direito de So Paulo Segunda turma formada (1828-1832) por naturalidade
Naturalidade Total Percentual So Paulo 12 36,4 Rio de Janeiro 10 30,3 Minas Gerais 5 15,2 Rio Grande do Sul 4 12,1 Bahia 2 6,1 Total N=33 -
Academia de Direito de Olinda Primeira turma formada 1828-1832) por naturalidade
Naturalidade Total Percentual Pernambuco 17 42,0 Bahia 10 24,4 Alagoas 2 4,8 Cear 2 4,8 Maranho 1 2,4 Piau 1 2,4 Rio Grande do Norte 1 2,4 Paraba 1 2,4 Minas Gerais 1 2,4 Rio de Janeiro 2 4,8 Angola 1 2,4 Portugal 1 2,4 Rio Grande do Sul 1 2,4 Total N=41 -
Como dizamos, estes quadros representam um padro para todo o perodo em que os dois cursos monopolizaram a formao dos profissionais da lei brasileiros. O padro o mesmo, embora, claro, se alterem os percentuais obtidos para as primeiras turmas.
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Assim, se considerarmos um perodo maior, at 1883, antes da formao de outros cursos jurdicos, obteremos as seguintes distribuies:
Academia de Direito de So Paulo Formados (1831-1883) por naturalidade
Naturalidade Total Percentual Acumulados Rio de Janeiro 600 27,2 Corte 98 4,44 31,64 So Paulo 597 27,06 Minas Gerais 399 18,08 Rio Grande do Sul 139 6,30 Paran 29 1,31 Gois 25 1,13 Mato Grosso 16 0,73 Santa Catarina 15 0,68 55,29 Esprito Santo 10 0,45 Bahia 126 5,71 6,16 Pernambuco 25 1,13 Maranho 24 1,09 Alagoas 21 0,95 Sergipe 12 0,54 Piau 10 0,45 Cear 10 0,45 Par 9 0,41 Paraba 3 0,14 Rio Grande do Norte 2 0,09 5,25 Portugal 16 0,73 Loanda 3 0,14 Madeira 1 0,14 0,92 Montevidu 6 0,27 Buenos Aires 1 0,05 Caiena 1 0,05 Frana 6 0,27 Blgica 1 0,05 Inglaterra 1 0,05 0,74 Total 2.206 100,0 100,0
Nota-se claramente que, se somarmos os estudantes originrios da Provncia do Rio de Janeiro com os vindos da Corte, este nmero excederia o dos paulistas de nascimento. Alis, os fluminenses, sozinhos, j bastariam para ultrapassar o nmero dos paulistas. Este fato confirma, uma vez mais, o que representou como vitria poltica o localizar-se a Academia em So Paulo. A se reter, ainda, a presena marcante dos baianos. Somando-se os baianos formados por So Paulo e por Olinda/Recife, teramos 755, o que nos d bem uma idia de como as diversas provncias contribuam com os contingentes dos profissionais da lei formado pelas duas Academias. Fica claro, tambm, que, basicamente, a Academia paulista formava os profissionais da lei (e da poltica) nascidos no Sul. Nada menos que 80% eram nascidos em estados sulinos. Em Olinda/Recife, para o mesmo perodo, teramos o seguinte quadro:
Academia de Direito de Olinda

Formados (1831-1883) por naturalidade
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Naturalidade Total Percentual Acumulado Pernambuco 1049 34,00 Paraba 261 8,47 Cear 223 7,24 Maranho 188 6,10 Alagoas 147 4,78 Sergipe 116 3,77 Piau 81 2,63 Par 69 2,24 Rio Grande do Norte 58 1,69 Amazonas 1 0,03 71,15 Bahia 629 20,41 20,41 Rio de Janeiro 143 4,65 Minas Gerais 38 1,23 Esprito Santo 5 0,16 So Paulo 23 0,75 Paran 4 0,13 Santa Catarina 1 0,03 Mato Grosso 5 0,16 Gois 6 0,19 Rio Grande do Sul 20 0,66 1,92 Portugal 12 0,39 Angola 1 0,03 Cisplatina 1 0,03 Paris 1 0,03 0,48 Total 3082 100,00 100,00
Ou seja, nada menos de 70% dos formados pela Academia pernambucana eram originrios de Provncias do Norte/Nordeste. Percentual que subiria para mais de 90% se a inclussemos os nascidos na Bahia. Nota-se, alm do mais, que a atrao do curso paulista sobre os naturais do Norte/Nordeste maior que a do pernambucano sobre os do Sul. Em So Paulo, temos pouco mais de 5% do total dos formados procedentes de Estados do Norte/Nordeste, excetuando-se a Bahia e o Esprito Santo. Se inclussemos estas Provncias, claramente divididas entre a atrao de Recife e So Paulo, o percentual chegaria a pouco mais de 11%. Na do Norte, o percentual dos oriundos de Provncias eminentemente sulinas mal chega aos 2%. Incluindo-se o Rio de Janeiro, Minas e Esprito Santo, mal beiraria os 8%. A Bahia, a Geografia indica, e os nmeros confirmam, estava muito mais sob a atrao do curso pernambucano. O que de se admirar a presena elevada de baianos no curso paulista. Os nmeros revelam que os dois cursos realizam, tambm no campo do corpo discente, uma diviso bastante coerente com os propsitos dos fundadores: a do Sul formando os quadros nascidos nas provncias sulinas, encarregando-se a pernambucana da formao dos do Norte/Nordeste. Se alguns autores enfatizaram a articulao entre as duas
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Academias (e bem verdade que encontramos alunos que comeam o curso em uma e o terminam em outra) o grande nmero curva-se ao imperativo da proximidade, o que se entende, inclusive por motivos de ordem econmica. , ainda, claro que as afirmaes sobre a importncia dos cursos jurdicos para assegurar a unidade brasileira devem ser matizadas, j que formavam quadros polticos diferenciados. Unamos as duas tabelas e teremos, pelo menos em uma primeira aproximao, por procedncia, o mapa da presena dos profissionais da lei nas diversas regies. Quadro este que ressalta mais ainda a importncia das conseqncias da localizao dos cursos jurdicos:
Bacharis pelas Academias de Direito de SP e Olinda/Recife Formados (1831-1883) por naturalidade
Provncia So Paulo Recife Total Percentual Acumulado Amazonas 1 1 0,02 Par 9 69 78 1,49 Maranho 24 188 212 4,05 Piau 10 81 91 1,73 Cear 10 223 233 4,45 RN 2 58 60 1,15 Paraba 3 261 264 5,04 Pernambuco 25 1049 1074 20,5 Alagoas 21 147 168 3,21 Sergipe 12 116 128 2,44 44,08 Bahia 126 629 755 14,42 14,42 Minas Gerais 399 38 437 8,34 Esprito Sto 10 5 15 0,29 RJ/Corte 698 143 841 16,06 So Paulo 597 23 620 11,84 Paran 29 4 33 0,63 Sta. Catarina 15 1 16 0,31 RS 139 20 159 3,04 Mato Grosso 16 5 21 0,40 Gois 25 6 31 0,59 16,81 Total 5237 100,00 100,00
Os naturais de So Paulo ocupam um quarto lugar, aps Pernambuco, Bahia, Rio de Janeiro/Corte. O quadro nos mostra, ainda, que os naturais do Norte/Nordeste, a Bahia includa, representavam 58,5% dos formados em direito no Brasil durante todo este perodo, contra 41,5% dos naturais das provncias sulinas. E se destas exclussemos o Rio de Janeiro/Corte, ficaramos com simples 25,4%. A Norte, mesmo descontando-se a Bahia, ainda permaneceramos com 44,08%. A concluso se impe: os naturais das provncias do Norte/Nordeste formaram a maioria dos profissionais da lei no perodo. Concluso que reforada pelo fato de o curso pernambucano ter sido responsvel pela formao de 58,56% de todos os bacharis e que atendia prioritariamente os oriundos do N/NE. E, de quebra, atraa menos oriundos do sul do que os do Norte/Nordeste atrados pela Academia do Largo de So
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Francisco. Estes dados, devemos ret-los, porque daro ainda maior importncia presena dos formados pela academia paulista nos rgos de Estado, presena que, como se ver, muito superior ao nmero de bacharis por ela formados. Se as tabelas anteriores nos do uma idia bastante precisa das regies em que eram recrutados os futuros profissionais da lei, vejamos o que estes nmeros representavam em relao populao. Sim, porque claro que no podemos relacionar o recrutamento apenas com a procedncia, sem levarmos em conta o contingente populacional das diversas provncias. Ou dito em outros termos: sem levarmos em conta o potencial populacional de cada provncia para fornecer alunos para os dois corpos discentes. Sem a pretenso de preciso rigorosa, o que s seria possvel caso desmembrssemos os dados, relacionando perodos definidos com os movimentos demogrficos, distribuio de renda, e muito mais, mas para que, pelo menos, possamos ter uma idia do que o recrutamento apontado significava em relao populao, consideremos a mdia dos recenseamentos de 1872 e 1890. Temos um termo mdio em 1881, data prxima ao limite superior do perodo considerado. Ordenando as provncias por ordem decrescente em relao populao e relacionando os nmeros obtidos com os formados nas Academias, ressalta, uma vez mais, a importncia da localizao dos cursos e, ao mesmo tempo, a relao bacharis/total da populao. Isso se considerssemos que os bacharis voltassem para suas provncias de origem, pelo menos em grande parte, o que parece proceder. Contudo, se isso ocorria com o grande nmero, no poucos ficavam, pelo menos em So Paulo, presos j por laos familiares, oportunidades de emprego, inclusive como docentes, como j tivemos oportunidade de ver. Quando isso ocorria, poderamos dizer que, como conseqncia da localizao das Academias, elas no apenas ficavam mais mo dos naturais das provncias que as sediavam, como as demais acabavam contribuindo para fornecer os quadros necessrios para sua organizao poltico/administrativa. Mas no nos adiantemos, uma vez que a tabela abaixo fala por si s:
Formados por SP e PE (1831-1883) Populao das Provncias em 1881
Provncia MG BA RJ/Corte SP PE CE
Pop.Est. 2.643.394 1.649.709 1.247.055 1.111.054 935.882 763.687
% 21,62 13,49 10,20 9,10 7,66 6,25
Bach. 437 755 841 620 1.074 233
% 8,34 14,42 16,06 11,84 20,50 4,45
Bach/ Pop. 0,017 0,046 0,067 0,056 0,120 0,031
1/ 10.000 1,7 4,6 6,7 5,6 12,0 3,1
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RS AL PB MA PA SE RN PI SC GO PR ES AM MT Total
672.208 429.724 416.729 395.747 301.846 272.784 251.126 239.715 221.786 193.984 188.106 109.067 102.763 76.622 12.222.988
5,50 3,52 3,41 3,24 2,47 2,23 2,05 1,96 1,81 1,59 1,54 0,89 0,84 0,63 100
159 168 264 212 78 128 60 91 16 31 33 15 1 21 5.237
3,04 3,21 5,04 4,05 1,49 2,44 1,15 1,73 0,31 0,59 0,63 0,29 0,02 0,40 100
0,024 0,039 0,063 0,054 0,026 0,047 0,024 0,038 0,007 0,016 0,018 0,014 0,027 0,043
2,4 3,9 6,3 5,4 2,6 4,7 2,4 3,8 0,7 1,6 1,8 1,4 2,7 4,3
Nem necessrio dizer que os nmeros que estamos considerando esto superdimensionados, uma vez que supomos estarem vivos todos os formados pelas duas Academias em 1881 e, mais ainda, como que se os que se formaram em 1882 e 1883 j estivessem em 1881 exercendo suas funes.[17] Mas algumas concluses podem ser tiradas e cabe-nos agora apont-las: 1. Pernambuco, apesar de ser a quinta provncia em populao, tem a maior relao de formados naturais da Provncia por 10.000 habitantes;[18] 2. So Paulo, o quarto tanto em populao quanto na relao de bacharis por 10.000 habitantes, apesar de sediar um dos cursos jurdicos;[19] 3. Na medida em que visvel a carncia, no perodo, de profissionais da lei em todo o Brasil, fica claro que as oportunidades de fixao dos estudantes originais de outras provncias em So Paulo eram maiores do que as existentes em Pernambuco; 4. As oportunidades de mobilidade para os profissionais da lei eram imensas, dada a falta deles em todas as provncias; 5. Constituindo recurso escasso, normal a preocupao dos diretores, como vimos, com a formao dos bacharis. Por outro lado, entende-se porque j na primeira turma encontramos tantos magistrados, tantos polticos. No caso da magistratura, pela formao especfica. No caso da poltica, como decorrncia da politizao das Academias, desde o princpio e tambm, como vemos agora, pelo prestgio que um recurso to escasso poderia ter na sociedade brasileira; 6. Estes fatos adquirem ainda maior relevncia, durante todo o perodo, pela existncia de apenas duas agncias formadoras destes profissionais, Recife e So Paulo. Pelos nmeros, podese ver que Pernambuco, em tese, estava em posio de fornecer profissionais naturais da provncia para outras, ao passo que So Paulo podia oferecer oportunidades para reter os profissionais formados em sua Academia. Ou, ainda em tese, Pernambuco poderia aproveitar para, na difuso de profissionais pernambucanos, aumentar sua influncia. So Paulo, no sentido
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inverso, poderia reter os talentos mais promissores do curso, atravs da fixao de naturais de outras provncias em seu territrio; 7. Como s duas Academias formavam todos os profissionais da lei e que estes tinham acentuada atuao poltico-partidria, sendo em pequeno nmero em relao populao, a coeso interna do grupo reverteria em aspecto poltico de no desprezvel importncia para a conduo do Estado. Atente-se para nossa hiptese extremamente exagerada, de estarem vivos todos os formados em 1881 e os ainda no formados como se formados fossem... e mesmo assim constituiriam apenas 0,043% da populao ou, em nmeros absolutos, pouco mais de 5.000 pessoas. Em um grupo to reduzido, mais reduzido ainda em cada provncia, a importncia da formao comum nos bancos acadmicos, principalmente se reforada por outros vnculos, como os familiares, os que advm das sociedades secretas, da mesma carreira, das associaes de classe no pode ser desprezada. Em suma, uma grande famlia. Quer no curso de Recife, quer no de So Paulo, a procedncia comum imbricava com a solidariedade natural entre estudantes, dando mais coeso ainda aos profissionais da lei no interior de cada Provncia. Nas duas Academias, oriundos da mesma provncia formavam repblicas, que eram identificadas como repblica mineira, sul-rio-grandense, paraense, cearense, e assim por diante. Ao longo de cinco anos, uma nfima parcela da populao de uma mesma provncia (e os nmeros vistos mostram quo nfima) convivia, estabelecendo contatos primrios, construindo laos e lealdades (ou ressentimentos) que, certamente, se prolongariam quando de volta s provncias natais. Unindo repblicas e conterrneos, havia ainda os clubes, tambm identificados com os nomes das provncias. Famoso, em So Paulo, entre outros, o sul-rio-grandense, de que participaram Pinheiro Machado e Jlio de Castilhos. Era normal, ainda, que tais repblicas acolhessem, alm dos conterrneos, outros estudantes. Em contrapartida, estudantes de outras provncias acabavam, no raras vezes, se hospedando em casa de colegas da provncia que sediava o curso, os que tinham casa na Capital, ou, ainda, que com outros estabelecessem repblica. Claro que estas experincias comuns, cultivadas ao longo do curso, marcavam indelevelmente os futuros profissionais da lei. Rodrigo Otvio, exemplo tpico, dava em 1935 seu depoimento: Chegado a So Paulo, instalei-me na penso de uma velha senhora de Campinas, cuja famlia, em tempos passados, fora amiga da nossa (...) Ora, aconteceu que, pouco adiante da minha penso, havia uma famosa
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repblica mineira, e os seus habitantes, quando, por horas tardias, voltavam para casa, se impressionavam, ao surpreender, atravs das vidraas, a assiduidade do meu estudo, na pequena mesa, a um canto da sala, luz insuficiente de uma vela. Deles, um, mais reincidente nessas noitadas da vadiao, e que me conhecia j, no se conteve certa vez e bateu na vidraa. Sobressaltado, fui ver do que se tratava, e ele risonho, o Joo de Deus Sampaio, me disse: Amigo, isso no vai a matar! H muito tempo para estudar, mas preciso tambm que a gente se divirta um pouco... Conta que, por outras noites, voltou o colega a insistir, cedendo ele finalmente tentao. O resultado foi que a dona da casa mostrou-se contrariada e, finalmente, Rodrigo Otvio acabou se mudando para a repblica mineira, que, em suas palavras: (..) era exemplar, constituda por moos estudiosos, de anos superiores, de fama na escola e cujos nomes, depois, figuraram, quase todos, com destaque na alta poltica, na administrao, na diplomacia, na judicatura.[20] tpica a reao do jovem Rodrigo Otvio. o adolescente reagindo contra o controle do adulto, que leva solidariedade dos grupos de idade. Como diz Eisenstadt, as relaes no interior dos grupos de idade tm uma tendncia inerente solidariedade, principalmente por dois motivos: (a) a definio comum de um espao de vida e de destino; e (b) o compartilhar de tenses emocionais e experincias durante o perodo de transio e stress emocional. Estes estresses so vrios e mltiplos. Os camaradas de idade tm similares necessidades sexuais, disputas heterossexuais e medos, que podem ser conectados com a necessidade de sair da famlia na idade crucial de maturao sexual. Eles usualmente sentem a mesma fraqueza e incerteza em relao aos seus papis futuros e uma necessidade comum por comunidade e participao. Podem mesmo, em alguns casos, ter algumas necessidades ideolgicas e espirituais comuns de se acharem, de formarem sua identidade. Por todas estas razes eles so naturalmente levados a se ajuntar.[21] Nem falta, para completar o quadro, o componente sexual, as incertezas das primeiras experincias. Rodrigo Otvio o confessa com todas as letras: E para completar esse quadro de quase alucinao eu me apaixonei por uma vizinha, loura como uma virgem do Reno, bela como uma criao de pio. Nem lhe faltava um lindo nome: chamava-se Rachel.[22]
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E, claro, no se ficava apenas nas paixes platnicas. Nas pginas do cronista maior das Arcadas, Almeida Nogueira, ficaram imortalizados os bordis e as mundanas. Em suas pginas, entremeando a admirao pelos que se distinguiram nos estudos, mescla-se a pelos que se distinguiram na vida bomia. Aqui encontramos Nogueira da Gama, depois fazendeiro em Valena, juiz de paz, deputado Assemblia Provincial do Rio de Janeiro, vice-presidente da mesma provncia, descrito como um intimerato caador de cabritos, nas praas pblicas e nos adros das igrejas, de gansos na Vargem do Carmo e de cevados no Miguel Carlos, no Brs e na Luz.[23] Ali, Benedito Frosculo Jovino de Almeida Aymber, filho de baiano formado em Coimbra radicado em So Paulo, deputado Assemblia provincial paulista, depois promotor, descrito como bomio de fora!, que uma feita levou oito dias de viagem da rua residncia, na rua da Consolao, Academia. que havia pelo caminho algumas repblicas suas conhecidas e ele teve de parar nessas estaes, um e dois dias em cada, sem pressa alguma de chegar ao objetivo da derrota.[24] Freqentes, e no nos estranha, so as menes aos casamentos durante o curso, no raro com irms dos colegas. o caso, entre tantos e tantos, de Antonio Francisco de Aguiar e Castro, filho de Rafael Tobias de Aguiar e da marquesa dos Santos, casado ainda no segundo ano. De seus filhos, dois se formariam pela faculdade de direito de So Paulo e a filha casar-se-ia com o Dr. Pedro Augusto Carneiro Lessa, lente da mesma. Ou Manuel Jorge Rodrigues, sul-rio-grandense, casado ainda estudante com uma irm de seu colega Costa Pinto[25], sendo depois juiz de direito em sua Provncia e em diversas cidades de So Paulo. As relaes familiares no param a. Para ficarmos em um s volume de Almeida Nogueira, o caso ainda de Procpio de Toledo Malta, cunhado de Virglio de Siqueira Cardoso, bacharel da turma de 1857 e irmo de Lcio de Toledo Malta, da turma de 1866, e de Francisco de Toledo Malta, formado em 1880.[26] Relaes que, inclusive, se prolongam fora da Academia, seguindo o mesmo padro que j vimos quando tratamos do corpo docente. Por exemplo, Antonio Benedito de Cerqueira Csar, que contraiu matrimnio com sua prima Maria Jacinta, filha do tenente Antonio Benedito de Cerqueira Csar e irm de Jorge Ludgero de Cerqueira Miranda (este bacharel por So Paulo, turma de 1862) e daquele que seria um vulto histrico da Repblica, o general Francisco Glicrio[27] que, por sua vez, acrescentamos ns, deveria entrar na Academia paulista no fora a morte do pai que, deixando a famlia sem recursos, obrigou-o a voltar a Campinas e a ser advogado provisionado. O que no obstou que, depois, se unisse a Amrico Braziliense, Amrico de Campos, Campos Salles, Prudente de Moraes, Bernardino de Campos, Rangel Pestana, todos formados pela So Francisco, e fundasse o Partido Republicano em 1871.[28]
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Seria infindvel enumerar as relaes de parentesco endgeno na(s) Academia(s) e, tambm as que ligaram seus alunos e bacharis com polticos, fazendeiros... e entre si. Alm do mais, para a Academia paulista, isso j foi feito, soberbamente e provavelmente no intencionalmente por Almeida Nogueira. A se notar, ainda, que, ao contrrio do que geralmente se supe, no so apenas os filhos dos senhores do caf, filhos de algo, que cursam a Academia. Pelo contrrio: ela um meio de ascenso social, alis um dos poucos existentes na poca. So comuns as menes de oriundos de outras provncias, filhos de obscuros cidados que ou se casam em So Paulo com figuras de importantes famlias e aqui se radicam ou que, depois de formados, comeam a peregrinao na magistratura e mesmo na advocacia por diversas cidades e diversas provncias at se casarem bem. E por casar-se bem no se entenda apenas dote e fortuna, mas tambm (e principalmente) prestgio poltico. o caso de Pedro Elias Martins Pereira, mineiro, que depois de exercer a profisso por diversas cidades em Minas acabou se casando em Januria com uma filha do tenentecoronel Manuel Caetano de Souza e Silva prestimoso chefe liberal no municpio e por influncia dele foi eleito deputado Assemblia Provincial de Ouro Preto.[29] Ou, ainda, aqueles que conseguem, na profisso, amealhar no pouca fortuna e, a partir da se tornam da, fazendeiros, capitalistas, e acabam casando os filhos bem, ou seja, dentro de famlias de polticos, fazendeiros, capitalistas. Ou seja, uma ascenso social que se prolonga nos filhos, legitimada a ascenso pela incorporao definitiva ao grupo de escol. Ou seja, so muitos os mecanismos pelos quais se urde a trama das relaes que ligam solidamente os profissionais da lei entre si e com pessoas (ou outras pessoas) de prestgio, poder poltico e/ou econmico. Mas todas elas, no caso dos profissionais da lei, ao longo de todo o perodo que, como vimos, comea no Brasil Colnia, passa pelo Imprio e, como veremos, prolonga-se na Repblica, passa pelos bancos acadmicos. Antes, pelos de Coimbra. Depois, pelos de So Paulo ou Olinda/Recife. Sim, porque na Academia de Pernambuco os mesmos padres esto presentes. Odilon Nestor, sumariando um sculo de vida de estudante em Pernambuco, o atesta, nos seguintes termos: Em Olinda e mais tarde tambm no Recife os estudantes faziam vida em comum, morando vrios deles em uma s casa com um criado para lhes fazer as compras e preparar a comida (..) Reuniam-se assim de preferncia os colegas da mesma provncia, o que no exclua como acadmicos a solidariedade que existia entre todos.[30] Ali tambm temos a ligao dessas repblicas com outros estudantes, mediante a incorporao deles e, tambm os
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padres de moralidade, vida acadmica, boemia, casamentos endgenos. Jlio Bello, em seu Memrias de um Senhor de Engenho fala da ligao de Estcio Coimbra, pernambucano, formado em 1892, com a colnia paraense da Faculdade de Direito. Nesta colnia, ou repblica, encontramos Eustquio Pereira, paraense, ainda estudante casado em conceituada famlia pernambucana. Ou Alberto Dias, que no ano em que se bacharelou em direito entreteve uma intriga amorosa em Pernambuco que desagradou a sua famlia do Par.[31] Mas se alguns padres esto presentes nas duas Academias, alguns constituindo o normal de qualquer corpo etrio, como diria Eisenstadt, duas diferenas so essenciais. A primeira no que se refere relao com a Igreja. As duas Academias comeam em ex-conventos. A de Olinda, no mosteiro de So Bento; a de So Paulo, no convento de So Francisco. Nesta, religiosos e acadmicos, incluindo-se os lentes que davam a tnica ao curso, no tiveram a melhor das convivncias. A tradio acadmica, as crnicas, todas as fontes consultadas, nenhuma revela, em So Paulo, o tom reverente das palavras de Odilon Nestor em relao a Olinda: (..) a Academia, ao instalar-se no Recife, tomou uma feio claramente religiosa, no tanto no ensino, como na parte que tomavam nas cerimnias do culto catlico lentes e estudantes, o que, como acima notmos, no se tinha produzido durante a permanncia em Olinda. Os estudantes tendo fundado a Irmandade da Nossa Senhora do Bom Conselho a padroeira da Academia fizeram como refere Pereira da Costa, a trasladao da imagem da igreja do hospcio da Penha para a do convento de So Francisco em procisso solene e pomposa a ela tendo assistido os lentes, o diretor e o bispo da Diocese. Reinava no ar o esprito de religio todos como que estavam dele mais ou menos impregnados. Escrevia o Dr. Braz Florentino a sua profisso contra o casamento civil, e o velho conselheiro Autran ia ajudar missa vestido de casaca e trazendo ao pescoo uma larga fita escarlate com e efgie da padroeira, insgnias da confraria acadmica. Difcil seria explicar, talvez, o aparecimento desse misticismo na gerao nova da Academia sem admitir a influncia lenta, stil, irresistvel do meio onde se formaram e viveram durante vrios decnios as geraes anteriores.[32] preciso notar que Odilon Nestor foi lente da Academia Pernambucana, tendo se formado por ela. Um ponto adicional a comparao do tom das duas Histrias escritas em 1927 comemorando o centenrio dos Cursos de Olinda/Recife e o de So Paulo. Spencer Vampr em seu Memrias para a Histria da Academia de So Paulo cita
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com freqncia a tradio, incorpora a vida dos estudantes vida da Faculdade. Clvis Bevilaqua escreve a sua Histria da Faculdade de Direito do Recife de outro ngulo, como de uma instituio por onde passam os estudantes. De outro lado, no teve o curso pernambucano o seu Almeida Nogueira, e o tom em que com freqncia se narra as estudantadas o da reprimenda. O que, convenhamos, tambm implica uma tradio. Exatamente a que reside uma segunda diferena bsica entre as duas Academias. Na de Pernambuco no chegou a se desenvolver o esprit de corps que marca, ao longo de toda a sua histria, a de So Paulo. Lopes Gama, o mesmo diretor que se queixava dos seus pares, tambm fazia reparos ao comportamento do corpo discente. Em 1861, fato recorrente na vida da Academia pernambucana, o estudante Nogueira Acili desacata o diretor interino; em 1864, Francisco Prisco de Sousa Paraso distribui folheto injurioso Congregao; em 1883 Benilde Romero, irmo de Silvio Romero (que tambm tivera atrito com a Congregao, por ocasio de concurso, que abandonou) quando assomou tribuna para agradecer o grau de bacharel, que lhe era conferido disse que no tinha que agradecer, pois nada havia aprendido, desde a filosofia sorinica at s apostilas sebentas e recheadas de carolice, sucedendo aos que saiam graduados levar quinau de qualquer oficial de justia.[33] No mesmo ano, Tobias Barreto, na Memria Histria do Curso dizia que o grau de desenvolvimento das doutrinas do curso (..) no esteve altura. E tentava precisar-lhe as causas: O mal no est na liberdade, nem mesmo no abuso dela, que semelhante quele dardo maravilhoso, de que fala a mitologia grega, o qual curava somente ele as feridas, que fazia; o mal est na hbrida juno, que parece, s vezes, nesta Faculdade, da liberdade extrema com o extremo obscurantismo.[34] ntida a discusso implcita nas palavras de Tobias Barreto sobre a liberdade. Como j vimos, o tom constante de diretores e professores, em Olinda e no Recife, sempre foi de crtica e queixa sobre o comportamento do corpo discente. Em So Paulo, ao contrrio, se no deixam de existir atritos entre docentes e alunos, a instituio, como tal, sempre poupada, nunca questionada. Compare-se o tom das crticas acima, com a forma que Rendon v a insubordinao dos alunos nos primeiros anos da vida acadmica. Aps notificar que estudantes atacavam mestres pelos jornais, tal qual ocorria no curso do Norte, faz a seguinte ressalva: Os meus mestres de Coimbra podiam ser exatos no tempo do despotismo em que estudantes nem em particular se atreviam a atacar os lentes, mas hoje estamos em outro tempo.[35] Na mais grave das crises que ops um lente, Justino de
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Andrade, aos estudantes, que queriam formar uma Confederao estudantil em So Paulo, englobando os estudantes das Academias de Direito de So Paulo e Recife, das de Medicina da Bahia e do Rio de Janeiro e da Politcnica do Rio, sempre a instituio foi resguardada. Os alunos, em memorial enviado a Benjamim Constant, ministro da Educao, diziam: Uma comisso acadmica, havendo convidado, alm do diretor, todos os professores da Faculdade, a fim de assistirem s festas, que se deveriam realizar, quando aqui chegassem os estudantes das Escolas do Rio de Janeiro, motivo alis razovel para a celebrao daqueles atos, mereceu cavalheiresco acolhimento de quantos a receberam, fazendo, porm, exceo, o Conselheiro Dr. Justino de Andrade.[36] Esta atitude dos estudantes se mantm mesmo depois de a Congregao ter demonstrado seu apoio a Justino. Por parte da Congregao, embora, como j apontamos anteriormente, se fizesse presente demonstrao de unidade entre os pares, ressalva-se o relacionamento alunos/corpo docente. Dr. Joo Monteiro, falando ao Ministro, em nome da Comisso de Professores, defendia Justino, mas fazia observaes que valiam tambm como ressalvas. Como diria o relatrio da Comisso: (..) para que o Sr. Ministro ficasse certo da insuspeio, de quem naquele momento se lhe dirigia, pedia o orador vnia aos seus colegas de Comisso para falar particularmente de si, fazendo ver que, por trs razes, era insuspeitssimo: primeiramente, porque foi sempre amigo dos estudantes, defensor deles em todas as ocasies, pois no compreende suportvel a posio do professor, segredado dos discpulos, e sempre tambm foi simptico a eles, tanto que, no dia 23, enquanto as arcadas da Academia repercutiam assuadas e vaias, era ele aplaudido e festejado; em segundo lugar, inimigo pessoal do Conselheiro Justino, a quem h anos no tira sequer o chapu; finalmente, porque a poltica facilmente em nossa terra em tudo se intromete, o orador afirmava que, desde os bancos do Colgio D. Pedro II, sinceramente republicano, e que, portanto, nele podia o Governo ver um amigo poltico.[37] Se as observaes finais ainda mais reafirmam a solidariedade do corpo docente, as iniciais transpiram o clima da Academia paulista: o da defesa da instituio como tal, o congraamento entre professores e alunos, quando esta se v em xeque. Antes j, em 1871, quando da abolio do sorteio do ponto para o exame oral com 24 horas de antecedncia, que resultou em graves incidentes, motins mesmo, dos corpos discentes de diversas faculdades, ao atacar o diretor da
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Faculdade de Medicina do Rio o curso paulista, encontrou professores e alunos irmanados na defesa do mesmo. Mais de meio sculo depois, Spencer Vampr, ainda partilhando do mesmo esprito, que perpassa todo o seu livro, diria: (..) o Com. Jobim, pelas frases extremadas que dirigiu Academia de So Paulo, sofreu aqui os mais acerbos remoques. Em jornais acadmicos, nos teatros, nas tribunas dos comcios, no seio das associaes, no houve quem no lhe atirasse um apedrejo, pois, na verdade, se excedera, atribuindo ao corpo docente os malefcios, causados pela irreflexo de alguns.[38] Neste episdio, contavam os estudantes com as simpatias declaradas de dois docentes: Martim Francisco e Lencio de Carvalho, os quais tambm vivaram e aplaudiram. Se, aqui e ali, encontramos referncias desabonadoras ao relacionamento de mestres e discpulos, no so as que do o tom geral. Este dado na afirmao de uma tradio, de um esprito das Arcadas.[39] Por 150 anos, o tom geral o mesmo, prolongando-se no presente, expresso em prosa e verso. Ao comemorar o curso paulista seu sesquicentenrio, o presidente do Centro Acadmico XI de Agosto, Marcelo Giannini, dizia: No vivemos da tradio, ns a mantemos viva. A combatividade do XI de Agosto continua de p. Estamos em luta permanente contra todos os instrumentos de exceo, pelas liberdades democrticas.[40] O que dizia em relao ao XI de Agosto, aplica-se s Arcadas: a afirmao da tradio, no no discurso, mas na orientao da ao. Este esprito tem implicaes polticas imensas na orientao valorativa dos que fazem parte do corpo acadmico. A violao desta orientao corresponde negao do corpo acadmico (alunos + professores + antigos alunos + antigos mestres). Pautar-se por ela, recorrer a ela para a afirmao de posies, um imperativo da prpria disputa pela hegemonia. Ou, dito em outras palavras, na Academia paulista uma srie de fatos contriburam para a construo de uma tradio que, por sua vez, passa a fazer parte da orientao do curso. Um destes fatos , sem dvida, a permanncia da Academia no mesmo lugar em que foi fundada, ao longo de toda a sua histria. No Recife, s em 1912 passou a ocupar suas presentes instalaes. Clvis Bevilaqua, referindo-se mudana para o local onde hoje se encontra, dizia: Afinal, depois de andar, durante longos 83 anos por casas de emprstimo e imprestveis, pde a Faculdade de Direito do Recife instalar-se em prdio adequado, digno da sua alta finalidade(..)[41] A permanncia no mesmo local, questo aparentemente trivial, tem uma importncia simblica imensa, atestada em mais de um momento de sua histria.
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Quando da reforma do prdio paulista na dcada de 30, uma das especificaes, obrigatria, dada Construtora foi a da permanncia inaltervel do Ptio das Arcadas[42] e o mximo cuidado na preservao do tmulo de Jlio Frank.[43] O novo prdio, necessariamente deveria ser construdo no mesmo local. Mais recentemente, no mesmo esprito, alunos e professores se irmanaram na luta pela permanncia da Academia em seu primitivo local. Chegou-se a retirar a pedra fundamental, j lanada na Cidade Universitria, transferindo-a para o Largo de So Francisco. E a tradio acadmica ganhou mais uma frase, gravada em bronze: Quantas pedras forem colocadas, tantas arrancaremos. O valor simblico da localizao permanente no poderia ser melhor expressa do que nos versos de Afrnio Zuccolotto: H bons cento e cinqenta anos Nascestes com a Independncia (Apenas um lustro aps). E onde nasceste ficaste, Quer em tempo de brandura Quer em tempos de inclemncia; E onde surgiste a esperaste As geraes que procura vieram da tua voz. a Liberdade o teu lema, o Direito o teu emblema. Contigo foram plantados Neste Territrio Livre Do Largo de So Francisco. E embora mudem os fados Haja guerra ou haja paz, Embora chova corisco, Deste solo no sairs.[44] Na realidade, estamos frente a algo muito mais profundo do que a simples permanncia (ou no) da Academia do Largo no mesmo lugar. Tal fato no passa de uma concreo, uma prova da permanncia do Ideal. Ou, como expressa o poeta nos versos acima: a permanncia da Faculdade no Largo de So Francisco uma prova da permanncia dos ideais de Liberdade e de Direito. Trata-se de um estado de alma, de uma representao, sem a compreenso da qual no ser possvel entender muito do que ocorre intramuros e une depois, extramuros, a coterie. o que, com Rudolf Otto, poderamos chamar de numinoso, como um sentimento que funda o prprio sagrado. Pela importncia que este conceito ter em nossa anlise, detenhamo-nos um pouco em seu exame. Como afirma Otto, o sagrado no seno (..) o resultado final da esquematizao gradual e da saturao tica de um sentimento originrio e
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especfico. E mais frente: Convm pois encontrar um nome para este elemento tomado isoladamente. Este nome fixar seu carter particular, permitir ademais agarr-lo e indicarlhe tambm, eventualmente, as formas inferiores ou as fases de desenvolvimento. Formo para isso o nome: o numinoso (..) Falo de uma categoria numinosa como uma categoria especial de interpretao e de avaliao e, da mesma forma, de um estado de alma numinoso que se manifesta quando esta categoria se aplica, isto , cada vez que um objeto tiver sido concebido como numinoso.[45] E precisando-lhe o sentido: Uma vez que ele no racional, isto , que no pode se desenvolver em conceitos, no podemos indicar o que ele seno notando a reao particular que seu contato provoca em ns. , nos diro, de tal natureza que toma e emudece de tal e tal modo a alma humana.[46] Pois tal sentimento, presente em alunos e professores, que cimenta a solidariedade maior. Tem, inclusive, manifestaes tipicamente sagradas. Creio em ti, Faculdade ser o nome de uma poesia de Paulo Bonfim dedicada Academia. Ou, repare-se nestes versos de Hoeppner Dutra: Velha Faculdade: creio na terra abenoada em que nasceste, creio no sangue de tuas lutas, creio na poesia lrica de teus poetas, creio nas lendas embrenhadas em tuas paredes, creio nos passos das almas que nunca morreram, creio na plangncia augusta do teu campanrio, creio no cntico de tuas prdicas, sagrando redeno, creio na espiritualidade votiva de tuas arcadas, creio na humildade do manto que te abriga, creio em tua alma oh! Gloriosa ermida.[47] A designao da Academia como ermida no ocasional, nem o o uso freqente, nos discursos de formatura, nas pginas da Revista da Faculdade, de termos como templo, claustro. Carlos da Silveira, em artigo intitulado Lembranas do meu qinqnio de estudante de direito em So Paulo (19051909), narra sua experincia com o numinoso, em termos que ele mesmo reconhece lembram os da converso. At fins de 1907, entretanto, a Faculdade de Direito era, ao meu esprito, uma escola como as outras, sem maior significao do que um mero estabelecimento de ensino. Nos dois ltimos anos do curso, porm, sob influncia de tantas impresses s vezes
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desencontradas, comecei a gostar da Academia e a sentir bem que havia ali qualquer coisa nova para mim, diferente do que era costumeiro at ento. (...) Eu tive o meu Tabor (tantos o tm tido!) quando se aproximava o trmino do qinqnio escolar. A vetusta Faculdade transfigurou-se diante de mim. Hoje ela desapareceu. Um palcio inspirado em linhas arquitetnicas sbrias, de estilo colonial portugus est prestes a ser inaugurado (..) Na nova casa, dentro do possvel, procurou-se manter a tradio, como nas arcarias que circundam o claustro, que foi mantido. De antigo mesmo, (...) apenas existe o tmulo de Jlio Frank, o estranho professor alemo, aqui surgido, figura a um tempo suave e misteriosa, at hoje bastante discutida: esprito sonhador, cheio de um idealismo altamente educativo revelado somente a iniciados, segundo alguns; agitador perigoso, semeador de idias subversivas, sustentam outros. Vai, pois, caber ao curioso professor da Histria, to cedo desaparecido, o papel de elo entre as duas casas o convento e o palcio... Precioso legado dos primeiros anos de vida da Faculdade de Direito esse tmulo, (..) Um certo misticismo, talvez, manter-me- unido ao grupo dos que acreditam que Jlio Frank nenhuma funo antiptica aqui desempenhou. Tradio que e das mais notveis da Faculdade de Direito de So Paulo, Jlio Frank continuar, a sua modesta sepultura, como que a lembrar s geraes que passam na nossa mais antiga casa de ensino, que o presente vive do passado, como o futuro viver do presente.[48] Esse mesmo sentimento numinoso em relao Academia, objetivado em sua tradio, figura e ao tmulo de Jlio Frank, ser narrado por Frederico de Barros Brotero, da turma de 1896, neto do Conselheiro Brotero que, como vimos, foi o primeiro professor do curso paulista, com descendncia intimamente ligada s Arcadas. Conta Barros Brotero que, depois de reunio comemorativa de sua turma, foram em comitiva visitar a Academia, com dois objetivos: (..) percorrer todas as obras j terminadas no lado contgo Igreja de So Francisco e que os colegas tomassem conhecimento do estudo de conservao do tmulo de Jlio Frank, cuja transferncia ou profanao foi receada por ele (refere-se a Rafael Correia de Sampaio, turma de 1896, lente) e por um grupo de amigos (...) L estava, sem alterao alguma, como eu o contemplava h 50 anos atrs, pois a sala de aulas da 1a. srie ficava justamente ao lado da rea, da qual recebia luz e ar. De meu banco enxergava o gradil. A rea um tanto exgua, entre quatro altas paredes conservava um tom sombrio, misto de respeito, emoo
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e piedade. Guardamos o indefectvel minuto de silncio e lembrei-me de Maurice Barrs La Colline Inspir: Il est de lieux qui tirent lme de ltargie, des lieux envelopps, baigns de mystre, lus de toute ternit pour tre le sige de lemotion religieuse...[49] por demais visvel o sentimento numinoso aqui presente. A meno emoo religiosa bastante clara e visvel para deixar margem de dvida e o tom geral nos leva a participar do sentimento Tanta emoo, ligada ao nome de Jlio Frank (Julius Frank), alm da meno preocupao de Rafael Correia de Sampaio e um grupo de amigos com a conservao do tmulo, referncia implcita organizao secreta da Academia, Burchenschaft. Alm do mais, no mesmo texto, Barros Brotero, depois de informar que Rafael Sampaio, que, a seu pedido e esforos, as plantas do edifcio foram traadas de tal modo que no se alterou a rea, nem se buliu com o tmulo, faz algo que, j vimos, se liga tradio e ao sentimento do numinoso em relao Academia: a posio que poderamos chamar de liberal. Em outras palavras, a continuidade do tmulo, objetivamente expressa a continuidade da tradio e a posio liberal faz parte dela. Repare-se no sentido do que escreve Brotero: Depois desta visita, outro no deveria ser o leit motiv de nossa conversa, seno a influncia da Academia sobre o desenvolvimento jurdico e democrtico de todo o Brasil, o sopro de liberdade que sempre jorrou violento das Arcadas e a atitude nobre dos estudantes depois do movimento insurreicional de 1930. Lembrou-se um da comitiva que o chefe da Nao no teve oportunidade de transpor os umbrais do edifcio. claro, respondi, parodiando mais uma vez Maurice Barrs, op. cit. Ici ne peu planer Mefistofeles, lesprit qui nie; la lumire labsorberai et la courant dair lui briserait les ailes...[50] Se o tom geral das passagens mencionadas so de um contedo diramos religioso, fazendo-nos aflorar lembrana o conceito de corpo mstico, no por mero acidente. Acreditamos mesmo que em um sentido no literal, mas apelando para os mesmos sentimentos, o corpo acadmico (lentes+alunos+antigos lentes+antigos alunos) guardaria paralelo com um corpo mstico, a que no faltaria sequer uma cerimnia de atualizao, a festa da Chave. Francisco Pati, em livro que tem o sugestivo ttulo de O Esprito das Arcadas, aps mencionar esta festa como tradio acadmica e dar notcia de que Joo Mendes Jnior a considerava festa simblica da ateno, porque a ateno a chave das operaes da mente, descreve a cerimnia: Entre os estudantes da Faculdade de Direito de So Paulo a Chave substitua o facho sagrado. Ficava em
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poder dos bacharelandos, mo de um dos membros mais ilustres da turma. No fim do ano, que era para os bacharelandos o fim do curso, o guardio a transmitia ao seu colega do ano anterior. Ela assinalava, sob as Arcadas, o eterno revezamento das geraes. Estas iam-se embora mas o smbolo permanecia na escola.(..) Cabia aos oradores, em nome da turma que recebia o smbolo, assumir o compromisso de manter bem alto o nome da escola, mantendo, outrossim, o elo da solidariedade entre as geraes acadmicas.[51] interessante notar que aqui, reaparecendo a noo de continuidade das geraes acadmicas, dentro e fora da Faculdade, tambm est presente a ligao com Jlio Frank. Afonso Arinos de Melo Franco, em sua biografia de Rodrigues Alves, membro da Burschenschaft, d a Festa da Chave como cerimnia bucheira e afirma ser o chefe supremo da Burschenschaft o chaveiro.[52] Alm do mais, como diz o mesmo autor, tal sociedade constitua uma espcie de grupo destinado a funcionar na vida pblica depois de terminados os estudos.[53] Aqui a solidariedade da coterie reforada pelo pertencer mesma organizao. E este aspecto aparece mais rico ainda, j que no se trata de qualquer organizao, nem alheia aos padres gerais da Academia, expresso apenas de um grupo seleto de alunos. o prprio esprito das Arcadas organizado, expresso de sua tradio, talvez forando um pouco a analogia, os sacerdotes de seu culto. Se esta tradio invocada como uma verdadeira ortodoxia, tem efeitos polticos prticos nada desprezveis. Implica em uma orientao valorativa desejada e esperada na ao dos alunos, antigos alunos (note-se bem, antigos alunos, no ex-alunos), professores e antigos professores. A ela se pode recorrer na prpria prtica poltica, ligando-se a atuao do presente tradio, como vimos o Presidente do XI fazendo em tempos bem recentes na passagem mencionada. Esta tradio no opera apenas intramuros, prolonga-se extramuros. Intramuros, aspecto que nos ocupa agora, une mestres e discpulos. Incontveis so os momentos em que a tradio, invocada internamente, teve efeitos polticos, inclusive com repercusses nacionais. Dentre eles, mencionaremos apenas um, por si bastante ilustrativo. A Liga Nacionalista, formada por figuras proeminentes ligadas Academia, inclua em seu Programa a guerra ao lcool. Esta questo foi aventada em reunio, realizada pelo XI de Agosto, presidida por Abreu Sodr. O que ocorreu narrado por Francisco Pati: A certa altura, pediu a palavra pela ordem o
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estudante Amrico Franklin de Meneses Dria (..) Pedi a palavra, sr. Presidente comeou o orador para protestar contra a guerra ao lcool, em nome das mais puras tradies desta Academia! E, justificando seu protesto: Numa casa como esta, que inscreve no seu frontispcio trs nomes de poetas, lvares de Azevedo, Castro Alves, Fagundes Varela, uma campanha contra o alcoolismo uma profanao. Quem no se lembra das Noites na Taberna? Sr. Presidente, a bebedeira uma tradio acadmica! Tenho dito! (...) Daquele dia em diante no se pensou mais em combater o alcoolismo sob a presidncia do Sr. Abreu Sodr.[54] A se notar que, a partir da, tambm some da pregao da Liga Nacionalista a pregao contra o alcoolismo. E, se Amrico Franklin no utilizou, bem poderia ter utilizado um outro argumento, alm do dos poetas. Um dos maiores bomios da tradio acadmica fora um jovem, professor de Histria do Curso Anexo, para a morte do qual o lcool no foi estranho, Jlio Frank. O aspecto tradio, presente na Academia Paulista, reforado por um sentimento, expresso em mais de uma exteriorizao, mais um diferencial entre a Academia de So Paulo e a do Recife. E mais, esta tradio adquire um aspecto totalmente poltico, medida que se liga ao reforo de posies liberais. Esta diferena reconhecida por muitos, dentre os quais Castro Alves e Rui Barbosa, por exemplo. Castro Alves, republicano, abolicionista, cujos debates poticos com Tobias Barreto j deixavam entrever as diferenas. Matriculado em 1864 na Academia pernambucana, perdera o ano por faltas. Depois, como narra Vampr, foi aprovado simplesmente em Direito Romano e em Direito Natural, o que tambm se atribua a implicncia do lente, cujas idias ultramontanas se sentiram melindradas com algumas apstrofes de O Sculo.[55] Transferindo-se para So Paulo, aparecendo raramente na Academia, no tinha freqncia para os exames. Porm... animado por colegas e, talvez por alguns lentes, requer, entretanto, a sua admisso a exames, e, de tal modo lhe informaram os mestres o requerimento, que foi admitido, aprovado, e se matriculou no quarto ano, sob o nmero 49.[56] E se no curso do Norte tivera problemas com os lentes, em So Paulo chega a dedicar poesias a mestres. Rui Barbosa, que tambm se transferira do Recife para So Paulo, em 1909, quando de sua campanha eleitoral, visitando sua Academia do Largo de S. Francisco, fazia comparao entre esta e aquela: No se poderia seriamente duvidar que o magistrio de S. Paulo exerceu sempre de um grau mais alto, com influncia muito mais poderosa e muito mais larga amplitude, a sua misso nacional. (...)
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O estudo aqui nunca foi livresco, egostico, indiferente vida social. Nunca o direito se regulou aqui em textos estreis e mortos. O seu tirocnio escolar, nesta cidade, sempre se animou ardentemente do esprito de luta, de civismo, de reao liberal. Assim era desde o embrio da sua faculdade, quando Avelar Brotero, em maro de 1828, averbava a matrcula do primeiro estudante. (..) Trinta e sete anos depois, quando vim freqentar o terceiro do meu curso, e minha natureza, j ento sensvel s influncias de sua vocao liberal, teve a impresso de outros ares, desses em que se respira instintivamente a peito cheio, com a sensao de se estar reoxigenando o sangue,e cobrando vida a longos tragos.[57] O depoimento de Rui Barbosa claro no fazer a diferena entre a Academia de Pernambuco e a Paulista. O tom final traz, inclusive, uma condenao implcita ao curso do Norte, alm de enfatizar a influncia de So Paulo em sua formao j (..) sensvel s influncias de sua vocao liberal. Em So Paulo, entraria para a Burchenschaft, como noticia Brasil Bandecchi,[58] e para a Maonaria, como ele prprio o diz. Nesta, na Loja Amrica, constituda basicamente por acadmicos e professores, ocorre um episdio que ilustra o relacionamento alunos / professores. Sendo orador da Loja, confrontou-se com um dos seus mestres, venervel da mesma, sem que isso trouxesse qualquer implicao para o curso de Rui Barbosa. De que se tratava o confronto, conta o baiano: (..) eu me bati contra o seu ilustre venervel, o Dr. Antonio Carlos, meu lente ento de Direito Comercial, em defesa de um projeto meu, que obrigava todos daquela casa a libertarem o ventre de suas escravas, e punha como condio prvia de admisso esse compromisso aos futuros iniciados. A minha proposta vingou, renunciando o douto professor a dignidade, que entre ns exercia.[59] No apenas na Maonaria professores e alunos conviviam, mas tambm na Burchenschaft.[60] Nesta, inclusive, as relaes certamente s poderiam ser vincadas pelo sentimento comum j analisado do pertencerem mesma tradio. A passagem acima nos indica ainda a participao acadmica na vida poltica antes da formatura. Este um aspecto importante, no negligencivel, na formao e atuao futura dos profissionais da lei. Rui Barbosa j apontava, alm do que vimos, sua ligao com os futuros republicanos histricos nos bancos acadmicos, o que explicaria como, vindo do Partido Liberal, a que pertenceu at o fim do Imprio, encontra espao e chega mesmo a dar o tom nos primrdios da Repblica. O mesmo mencionado por Afonso Arinos de Melo
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Franco no caso de Rodrigues Alves, conservador, e poderia ainda ser acrescentado tambm para Afonso Pena, Wenceslau Braz, entre outros, para ficarmos apenas nos que chegaram Presidncia da Repblica. Todos eles, igualmente, pertenceram, apesar de em partidos diferentes poca do Imprio, Burschenschaft. A Bucha e Jlio Frank so temas recorrentes durante toda a histria, at os dias de hoje, na Academia de So Paulo. L est ainda o tmulo do Professor de histria do Curso Anexo atraindo a curiosidade e despertando afeies nos futuros profissionais da lei. A tradio conserva o seu lugar no discurso e na orientao da ao, como pudemos ver em menes e textos mais recentes, alm de poder ser percebida na maioria das manifestaes de antigos alunos por ocasio das comemoraes do sesquicentenrio, em 1977. Merece, pois, um exame parte. Antes, porm, gostaramos de sumariar algumas das concluses parciais a que nos podem conduzir a anlise at aqui feita do corpo discente. Se somarmos as diferenas entre as duas Academias com os padres semelhantes encontrados, desde logo se pode notar que, pelo menos na formao, os profissionais da lei formados por Recife tinham uma orientao mais conservadora, ao passo que os formados por So Paulo tenderiam a ser mais liberais. Essa concluso adquire maior importncia se considerarmos o raio de ao de cada Academia (a do Norte formando os profissionais do Norte/Nordeste; a de So Paulo, os do Sul), o padro endgeno do recrutamento do corpo docente e a orientao poltica predominante nos dois cursos. Estes padres, reforados em So Paulo pela presena mais marcante da tradio, do esprito das Arcadas e, (por que no?) da Burschenschaft, poderiam, inclusive, ajudar no entendimento de alguns aspectos ainda obscuros de nossa histria poltica. Mas este no o objetivo deste estudo. Contentamo-nos apenas em consignar o fato.
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II Bucha A Tradio Renovada

Os que estiverem na Academia continuaro a obra de assistncia; os que terminarem o curso tero nela uma sociedade de ex-alunos, to til, e se auxiliaro mutuamente atravs do tempo. E, ainda mais tarde, se quiser, poder governar o pas...[61] Estas palavras, colocadas por Afonso Schmit na boca de Jlio Frank, traduzem finalidades que a Burschenschaft (ou, resumidamente, como passou a ser chamada pelos acadmicos: a Bucha) parece ter realizado a contento. Antes porm de examinarmos essa Sociedade com mais detalhes, cabem duas observaes. A primeira a de que, como todas as sociedades secretas, sua prpria existncia precisa ser comprovada. No caso da Bucha, no so poucas as fontes existentes, embora no exaustivas, nem de igual calibre. Jos Antnio Soares de Sousa, em sua biografia do Visconde do Uruguai, menciona que esse, que fora mui ligado ao Dr. Jlio Frank (..) com este fundara uma sociedade secreta, da qual fez parte principal. O Conselheiro Paulino, filho mais velho do visconde, tambm pertenceu mesma sociedade. Esta passagem explicitamente mencionada por Afonso Arinos de Mello e Franco, em sua biografia de Rodrigues Alves, em que menciona ter o biografado tambm pertencido Bucha, alm de fornecer precisa documentao, inclusive transcrevendo documentos,sobre a Sociedade. O mesmo autor, filho confesso de um integrante da Bucha, menciona-a ainda na biografia de Afrnio de Melo Franco (Um Estadista da Repblica). Jamil Almansur Haddad, em sua tese de doutoramento na Universidade de So Paulo, dedica Bucha pginas importantes, ligando-a maonaria e ao romantismo. Carlos Lacerda, em depoimento que prestou em 1977 ao Jornal da Tarde, menciona-a, narrando fatos mais recentes. Como seria de se esperar, quando da comemorao do sesquicentenrio dos cursos jurdicos, quer no Suplemento que O Estado de So Paulo dedicou So Francisco, quer no publicado pela Folha de So Paulo, encontramos artigos sobre a Bucha. Sua importncia junto aos acadmicos e como parte da tradio das Arcadas encontrou guarita na monumental Enciclopdia Jurdica Saraiva, constituindo um de seus verbetes. Isso, sem contar fontes como Gustavo Barroso, Afonso Schmidt e mais recentemente Brasil Bandecchi. A segunda observao se prende, uma vez dada como
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existente, sua importncia. No caso da Bucha, como, alis, em todas as sociedades secretas, da maonaria aos rosa+cruzes, o prestgio de seus membros ou pretensos membros se torna elemento importante para solidificar uma imagem de prestgio para a prpria Sociedade. O campo para o estudo srio encontra impedimentos de toda ordem, que vo desde a incluso de nomes que jamais pertenceram sociedade, at atribuio a ela de todos os atos praticados pelos agentes histricos singulares. Como so sociedades secretas preciso que o vu de secretas, mistrio que as encobre se levante para que se possa ter pelo menos uma mnima idia de seus membros e de suas aes, dos seus rituais e de sua organizao. No caso da Bucha, alguns nomes podem ser alinhados como tendo participado dela. Entre eles, os mencionados por Afonso Arinos em sua biografia de Rodrigues Alves. Quanto ao da Sociedade, enquanto tal, o estudo se torna mais difcil, e no estado atual das informaes disponveis, praticamente impossvel. Temos, por exemplo, as informaes de Afonso Arinos e de Carlos Lacerda, acolhidas e ampliadas por Brasil Bandecchi, de que a Bucha no esteve alheia Repblica, Abolio e formao do Partido Democrtico. Podemos, pela ao dos seus membros, tentar inferir a ao da prpria Sociedade. Contudo, at que se faa um estudo com o objetivo especfico de conhecer em detalhes a Burschenschaft, ser impossvel separar sua ao, enquanto sociedade, da desenvolvida pelos seus membros e/ou pretensos membros. claro, ainda, que tal estudo s ser possvel se e quando os que possuem as informaes resolverem forneclas, ou, pelo menos, quando algum tipo de documentao mais sistemtica for revelada. De qualquer forma, mesmo pelos dados disponveis, j se pode ter uma idia da importncia, para o conhecimento de fatos obscuros da histria da prpria Bucha e de sua vida organizativa. No aspecto que nos interessa, que no o de pretender fazer a histria da Bucha, mas o de apontar como a sua existncia teria contribudo para emprestar a significativa parcela da coterie um elemento adicional de solidariedade, basta se dar uma olhada na relao dos que teriam feito parte de seus quadros. Tomamos a liberdade de transcrever uma relao de nomes que, ao longo do tempo, so mencionados como tendo figurado entre seus integrantes. Embora extensa, no , nem de leve, completa. Embora importante, pouco divulgada. Pertenceram Bucha os nomes mais importantes do Imprio e da Repblica, alm, obviamente, dos mais representativos lentes da Academia Paulista: Paulino Jos
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Soares de Souza (visconde do Uruguai), Pimenta Bueno, Manuel Alves Alvim, Joaquim Jos Pacheco, Ildefonso Xavier Ferreira, Vicente Pires da Motta, Antonio Augusto de Queiroga, Antonio Joaquim Ribas, Mariano Rodrigues da Silva e Melo, Alexandrino dos Passos Ourique (entre os fundadores e primeiros membros da Associao); depois, no por ordem cronolgica: Rui Barbosa, Baro do Rio Branco, Afonso Pena, Prudente de Morais, Campos Sales, Rodrigues Alves, Wenceslau Brs, Visconde de Ouro Preto, Visconde do Rio Branco, Pinheiro Machado, Assis Brasil, Francisco Otaviano, Joo Pinheiro, Afrnio de Melo Franco, Pedro Lessa, Bernardino de Campos, Amrico Braziliense, David Campista, Washington Luiz, Altino Arantes, Frederico Vergueiro Steidel, Jlio Mesquita Filho, Cndido Mota, Bias Fortes, Paulo Nogueira Filho, Jos Carlos de Macedo Soares,Csar Vergueiro, Henrique Bayma, Spencer Vampr, Sebastio Soares de Faria, Antonio Carlos de Abreu Sodr, Francisco Morato, Waldemar Ferreira, Alcides Vidigal, Rafael Sampaio de Rezende, Arthur Bernardes, Abelardo Vergueiro Csar, lvares de Azevedo, Castro Alves, Fagundes Varela, Jos Toms Pinto de Cerqueira. Dos presidentes civis da Repblica Velha, apenas Epitcio Pessoa, como afirma Carlos Lacerda, no foi da Bucha. E acrescenta: Todos os demais passaram pela Burschenfat (sic). E o fenmeno no tem nada demais, o mesmo fenmeno da maonaria: uma: uma sociedade secreta em que os sujeitos confiavam nos companheiros, vamos falar assim da mesma classe, que passam pelas faculdades, futuras elites dirigentes. Um dia, um sobe e chama o outro para ser governador, para ser secretrio, para ser ministro e assim por diante. (Carlos Lacerda, Depoimento, Jornal da Tarde, 28/5/77) patente que os elementos utilizados por Lacerda para explicar a influncia da Bucha tm muito a ver com o conceito que estamos utilizando de coterie. Ao mesmo tempo, permitenos delimitar a influncia da Bucha, como dando maior coeso interna a uma parte da coterie, desde que outros elementos, como a prpria formao comum a todos os bacharis (e no apenas dos membros da Bucha) contribuam para a unidade, expressa depois em estilos de vida similares, mesmo espao social, etc... O mesmo que se diz da Bucha, poder-se-ia dizer sobre a maonaria, como o faz Lacerda. Principalmente se considerarmos que Bucha e Maonaria muitas vezes se interligam. Brasil Bandecchi, bem como Gustavo Barroso, Jamil Almansur Haddad, entre outros[62], apontam as ligaes da Burschenschaft com a Maonaria, chegando Bandecchi a relacionar nomes comuns s duas. Dentre eles, menciona: Clemente Falco de Souza Filho (Falco Filho), Frederico Abranches, Martim Francisco Ribeiro de Andrada III, Clementino de Souza e Castro, Prudente de Morais, Amrico Brasiliense, Joaquim Almeida Leite de Morais, Jos Eduardo
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Macedo Soares, Bernardino de Campos, Campos Sales, Ubaldino do Amaral, Rangel Pestana, Carlos Reis, Amrico de Campos, Quirino dos Santos, Antonio Bento, Almeida Nogueira, Francisco Glicrio, Pedro de Toledo, Carlos de Campos, Fausto Ferraz, Armando Prado, Marrey Jnior, Mario Tavares, Fontes Jnior, Jlio Prestes, Ataliba Leonel, Gabriel Rocha, J.A Gomide. Afonso Arinos de Melo Franco, Gustavo Barroso e Brasil Bandecchi afirmam ser o chefe supremo da Bucha o chaveiro, sendo que Oswald de Andrade diz textualmente da Bucha que sociedade secreta da Faculdade de Direito que dirige os destinos polticos e financeiros de So Paulo e cuja chave a Festa da Chave.[63] E a Chave no saia da Academia! Pelo que vimos da Festa da Chave, tradio acadmica e, comparando-se com as finalidades da Bucha, isto , da continuidade e solidariedade das geraes acadmicas, nota-se claramente que a identidade pertinente. Afonso Arinos, inclusive, cita Antnio Gontijo de Carvalho como bucheiro (membro da Bucha) e chaveiro em 1923. Francisco Pati, referindo-se a tempos mais recentes, relaciona os chaveiros e oradores da Festa da Chave durante seu qinqnio acadmico. Textualmente: Em 1919, quando iniciamos os nossos estudos jurdicos, era chaveiro o ento bacharelando Jos Alves de Cerqueira Csar Neto. Jos Alves de Cerqueira Csar passou-a, em 1920, ao professor Amrico de Moura. Amrico de Moura entregou-a, em 1921, a Luiz Felipe de Queiroz Lacerda. Luis Felipe de Queiroz Lacerda confiou-a em 1922 a Frederico Martins da Costa Carvalho. Frederico Martins da Costa Carvalho deixoua, em 1923, nas mos de Antnio Gontijo de Carvalho. Foram oradores da Festa da Chave, no mesmo perodo, os seguintes estudantes: 1919, Raul Afonso Machado; 1920, Manuel Otaviano Dinis Junqueira; 1921, Gilberto de Andrada e Silva; 1922, Rodrigo Soares Jnior; 1923, Francisco Pati.[64] Incluindo-se Pati na Bucha, de que Antnio Gontijo de Carvalho seria o Chefe, por mais de uma fonte, poderamos incluir como exemplificativo de como a Bucha contribua para o relacionamento interno na Academia episdio que narra em seu O Esprito das Arcadas: Antnio Gontijo de Carvalho, cujo nome no pode deixar de ser mencionado a mido por quem se aventurar a escrever a histria de um dos mais agitados perodos polticos da Faculdade (...) achava-se ligado intimamente a todos ns. Pati refere-se aqui a si mesmo, Francisco Martins de Andrade, Francisco do Nascimento e Francisco Ribeiro da Silva que, ao terem de prestar exame de Direito Civil com o prof. Pacheco Chaves estavam totalmente despreparados, mas que foram tranqilizados por Gontijo. No dia do exame, este foi
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assistir prova dos colegas: Antnio Gontijo de Carvalho entrou e sentou-se na primeira fila, rente banca examinadora. Viu-o Pacheco Prates. Viu-o e sorriu-lhe, cumprimentando-o com estas palavras: Veio assistir ao exame dos seus protegidos, hein? O resultado do julgamento fra, como se v, antecipado. Querendo fazer pilhria com Antnio Gontijo de Carvalho, o saudoso mestre desmascarou-se. Obtivemos notas consagradoras.[65] E Pati antes dissera que estavam totalmente despreparados.... Fora da Academia, prolongando as relaes, alguns fatos tambm poderiam exemplificar a ao da Bucha. Afonso Arinos, aps transcrever carta de Afonso Pena a Pedro Lessa, professor da Academia, em que se refere explicitamente Burchsch,'., datada de 1906, lembra que foi Afonso Pena quem chamou Pedro Lessa de sua banca de advogado e da ctedra de professor em So Paulo para o Supremo Tribunal. Lessa resistiu ao convite, mas o presidente demoveu-o com esta declarao: Eu cumprirei meu dever de nome-lo, o senhor saber como cumprir o seu.[66] Brasil Bandecchi insinua, em seu A Bucha, a Maonaria e o Esprito Liberal, a influncia da Bucha na constituio da Associao dos Antigos Alunos da Faculdade de Direito de So Paulo. Relata que, quando entrou na Faculdade, o presidente da Associao dos seus antigos alunos era o Dr. Jos Carlos de Macedo Soares e diretor do estabelecimento o Dr. Sebastio Soares de Faria, dois nomes que, anteriormente, inscrevera na relao dos bucheiros[67]. Afonso Arinos de Melo Franco tambm relaciona Jos Carlos de Macedo Soares, estribado-se em carta de Afonso Pena a Pedro Lessa. A fundao desta Associao, a 14 de outubro de 1931, foi resultado de convocao de ex-presidentes do Centro Acadmico XI de Agosto, sendo sua primeira Comisso Executiva composta por Jos Carlos de Macedo Soares (presidente), Waldemar Ferreira (vice), Luiz Pereira de Campos Vergueiro (secretrio geral), P. de Oliveira Ribeiro Neto (1 secretrio), Antonio Carlos de Abreu Sodr (1 tesoureiro), Odcio Bueno de Camargo (2 tesoureiro).[68] A maioria destes nomes, Bandecchi os inscreve como bucheiros. A finalidade da Associao a ligaria aos objetivos da Bucha: promover a aproximao intelectual e social entre os antigos alunos da Faculdade de Direito e as demais Faculdades de Direito do pas; dispensar apoio moral e material aos alunos de Direito; manter o maior interesse por tudo quanto se refira ao progresso, desenvolvimento e prestgio da Faculdade de Direito.[69] A se notar, ainda, que o livro de Francisco Pati, O Esprito das Arcadas foi publicado sob os auspcios da Associao dos Antigos Alunos da Faculdade de Direito de So
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Paulo. Por outro lado, qual seria a orientao poltica desta Sociedade? Como surgiu, como se liga s correntes mais gerais do pensamento poltico essa sociedade que tanto contribui para sedimentar a coterie, que tantos quadros forneceu ao Imprio e Repblica, prolongando-se at tempos mais prximos? J vimos, no captulo anterior, que na Alemanha a Ordem dos Iluminados de Weishaupt contribui para formar e se prolonga na Burschenschaft. um dos integrantes dessa sociedade secreta dos estudantes alemes, Karl Sand, quem mata Kotzebue, cnsul Geral da Rssia em Koenigsberg, influente junto ao Imperador Alexandre, fundador da Semana Literria, em cujas pginas combatia as idias democrticas, as universidades, o desregramento dos estudantes e suas sociedades secretas.[70] Gustavo Barroso afirma ter sido Jlio Frank o mesmo Karl Sand que, condenado morte, dela conseguira escapar, tndo outro sido morto em seu lugar, o que tornaria o inspirador da Bucha no Brasil no apenas, como afirma o autor o homem que teve dois tmulos, mas, como Garibaldi, um heri de dois mundos, para os partidrios da idias liberais. Afonso Arinos de Melo Franco afirma ter sido Jlio Frank no o prprio Karl Sand, mas seu irmo, Lus Sand, referindo-se a uma tradio da Burschenschaft brasileira.[71] Sommer, Afonso Schmidt e Bandecchi[72] afirmam ter sido Jlio Frank o nome real desta figura. Alas, Joo Jlio Godofredo Lus Frank, nascido em 8 de dezembro de 1808, filho primognito do encadernador de livros Carlos Frederico Frank e de sua esposa Carlota Frederica. Afonso Schmidt fala, ainda, ter sido filho adotivo do casal. Carlota Frederica, filha do chefe dos encadernadores do landgrave de Gotha teria adotado o menino, de origem nobre, trazido a ela pelas mos, nada menos, nada mais, de Adam Weishaupt, o criador da Ordem dos Iluminados, que nesta corte se refugiara, como vimos. Chega mesmo, romanceando, a colocar estas palavras nos lbios de Jlio Frank: Fui protegido desde o nascimento pelo fundador do Iluminismo, que, certamente, esperava em mim o advento de um apstolo, quem sabe mesmo o continuador de sua obra, mas eu falhei...[73] Gustavo Barroso tambm liga Frank a Weishaupt, embora no acolha nem Sommer, nem Schmidt, preferindo identificar Frank com Karl Sand. Como se sabe, quando se trata de sociedades secretas, extremamente difcil separar a lenda da verdade ou verificar quanto da verdade h na lenda, principalmente porque esta se presta a reforar ainda mais o mistrio que as envolve, isto , sua prpria motivao. Uma coisa pelo menos segura, acolhida por todos que trataram da questo, reafirmada pela prpria orientao da Bucha: sua ligao com a Burschenschaft alem e com a
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Ordem dos Iluminados de Weishaupt. J vimos, anteriormente, as ligaes dos Iluminados da Baviera com a maonaria. O mesmo ocorreria no Brasil, conforme o prova as relaes fornecidas por Bandecchi. Jamil Almansur Haddad, em sua tese de doutoramento, merecedora de reedio, liga as duas sociedades atravs do conceito mais geral de romantismo, fazendo coincidir o romantismo poltico com o romantismo poltico, a Burschenschaft e a Maonaria. (..) no se pode separar o Romantismo poltico do Romantismo literrio. O intelectual do tempo, politicamente era liberal, associativamente era maom, e, literariamente, fazia sonetos liberdade... liberdade, tema romntico-manico da literatura.[74] Aponta, ainda, as ligaes de lvares de Azevedo com a Bucha, com a Maonaria. E quanto Castro Alves, j vimos o que ocorreu em sua estada nas Arcadas. Nossa opinio a de que a interpretao de Almansur Haddad muito explicativa, fazendo unir-se, na tradio, poetas e polticos, bomios e estudantes aplicados. Quanto s relaes da Bucha com a Maonaria, interessante notar que, simultaneamente com esta, surge loja manica, a Loja Amizade, segunda da Provncia, composta na maioria por pessoas ligadas Academia paulista e tambm Bucha, como Bernardino Jos Queiroga.[75] E quanto orientao poltica da Bucha, todas as fontes so conformes em diz-la republicana, antimonrquica, liberal exaltada, democrata. E se partilhasse das idias de Weishaupt... muito mais. Gustavo Barroso diz explicitamente: O iluminismo bucheiro, vindo a Baviera, estendeu-se de So Paulo para a Academia de Olinda e para outros estabelecimentos de ensino. A Burschenschaft paulista foi inteiramente modelada segundo os estatutos de sua congnere alem do mesmo nome, formando suas idias primordiais UM NOVO EVANGELHO DO ILUMINISMO. Esse novo evangelho se afirma antimonrquico desde os primeiros dias de vida da Faculdade paulista, no s os estudantes, como o notou o visconde de Arax, como nos professores que os guiavam e cujo esprito neles se refletia. A 12 de outubro de 1830, quando se devia comemorar o aniversrio do Imperador com uma sesso solene e discurso, sob os mais diversos e fteis pretextos, os lentes se escusaram. Alguns mesmo com certo desabrimento. Afirma-se anti-catlico, anticlerical.[76] interessante a meno, acolhida por outros, entre os quais Almansur Haddad, de sociedade secreta de igual jaez em Olinda/Recife, a Tugendund. Da mesma forma, noticiam a existncia de outras, a Landsmannschaft nas Escolas
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Politcnica de So Paulo e do Rio de Janeiro[77], a Jugendschaft na Escola Paulista de Medicina[78]. A da Poli de So Paulo foi presidida por Francisco de Paula Sousa, depois por Ramos de Azevedo e por Rodolfo Santiago. A da Medicina, por Arnaldo Vieira de Carvalho. Os autores, porm, so unnimes em afirmar-lhes a origem comum, como desdobramento, mesmo rplicas, da Burschenschaft. Gustavo Barroso chama a ateno para os nomes alemes: Quando ela se espalha, com o tempo, da Academia de Direito de So Paulo, onde teve o bero, para outras escolas superiores, sempre se arreia com nomes alemes e aponta a semelhana de tais nomes com outras sociedades secretas de estudantes da Alemanha, todas ligadas a uma origem comum, o Iluminismo. Uma questo fundamental no poderia deixar de ser feita: como, sendo antimonrquica, republicana, antiescravista e anticlerical forneceu tantos nomes para uma Monarquia, que tinha como religio oficial o Catolicismo e como apoio econmico o brao escravo? Melo Franco d uma explicao que, no limite, pareceria desdizer as afirmaes precedentes quanto ao republicanismo e antiescravismo bucheiro. Desde o incio a Burschenschaft paulista (B.P. segundo a sigla dos iniciados) foi liberal, abolicionista e republicana. Isto no impediu que, dissipados os entusiasmos juvenis com as exigncias da vida prtica, certos estudantes, tornados estadistas, se apresentassem como conservadores, escravocratas e monarquistas. Durante o fastgio do Imprio tal ocorreu com a maioria dos antigos bucheiros (...) mas medida que se aproximava o fim do antigo regime, a f republicana foi se tornando o centro de inspirao da sociedade. Da a solidariedade que entretecia, com fios invisveis, aqueles vares, aqueles patriarcas, irmanados pelo tesouro de recordaes inapagveis. Da, tambm, no jogo oligrquico da Primeira Repblica, a explicao secreta de muitos arranjos e composies entre os prceres, que escapavam visada do observador insciente ou superficial.[79] certo, e a vida est a a nos provar a cada instante, que no poucas vezes os valores mais libertrios acabam cedendo aos atrativos do poder. A histria est cheia de exemplos de pessoas originariamente orientadas pelo maior democratismo (ao menos no plano do discurso) que se apresentam depois como os maiores serviais de ditaduras e oligarquias. Contudo, de colocar a questo: em que medida uma sociedade continua sendo o que era se os seus membros se tornam o oposto do que ela prega? Ou, dito em outras palavras,
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em que medida uma sociedade, composta por indivduos concretos, pode ser algo que seus membros no so? Carlos Lacerda, em seu depoimento, embora reafirmando uma origem liberal Bucha, indica transformaes neste iderio: Os bucheiros tinham um ideal liberal, basicamente liberal, que depois tomou aqui, ali, certa feio conservadora. Quer dizer, na medida em que certos elementos conservadores foram predominando... Por exemplo, Liga Nacionalista, fundada entre outros pelo Julinho. Foi uma entidade criada dentro da Burschenfat (sic). Me prometeram mostrar um discurso pronunciado pelo Rui Barbosa numa reunio secreta da Burschenfat (sic) na qual ele aceita a candidatura pela campanha civilista. A Burschenfat (sic), em ltima anlise, foi, tambm, quem fez a campanha civilista. H uns detalhes curiosos nisso. So realmente fascinantes, muita coisa resta provar e muita coisa talvez nunca se consiga provar. Mas voc v, por exemplo, o Estado de So Paulo, o jornal que nunca poupou ningum que tenha colaborado com Getlio. Sempre poupou dois homens que colaboram com Getlio vrias vezes no Ministrio: Vicente Ro e Jos Carlos Macedo Soares. Ora, amizade s? (Jornal da Tarde, 28/5/77) Estas questes parecem indicar que a Bucha preocupar-se-ia menos com os valores polticos de seus membros do que com a solidariedade para com eles, a despeito das posies assumidas. Ou, o que nos parece mais plausvel, estaramos perante o mesmo fenmeno ocorrido com a Maonaria que, a princpio, revolucionria, o partido da burguesia, tornar-se-ia, nas palavras de Gramsci, comparvel ao Rotary Club? Como veremos, parece que, por volta dos anos 20, a Sociedade estaria em crise, tendo-se atrelado de alguma maneira ao PRP, apresentando-se como mero trampolim para se conseguir cargos no governo. Parece, por outro lado, que no seu interior havia foras que pretendiam reafirmar os valores bsicos da Bucha. So, entretanto, questes em aberto, espera de maiores dados para serem clarificados. Contentemonos, pois, em apont-las. De qualquer forma, o que Afonso Arinos e Lacerda dizem sobre a Repblica, aplicar-se-ia tambm ao Imprio. Seria difcil entender-se os subterrneos de uma srie de questes importantes, sem sabermos mais detalhes da vida interna da Bucha, principalmente se atentarmos para o fato de que o Conselho de Estado era constitudo por uma maioria de formados em Direito, com participao notvel de Bucheiros/Maons. A Questo Religiosa, sabe-se, contrape maons Igreja. Mas muitos destes maons tambm eram bucheiros. A prpria transio da Monarquia para a Repblica, to pouco traumtica,
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poderia encontrar na Bucha pelo menos um dos elementos explicativos, pois haveria mais republicanos de formao do que membros do Partido Republicano. Como podemos ver, no so poucos os aspectos obscuros relacionados com a Burschenschaft. O que poderamos reter aqui, sem tentarmos explicaes maiores, que seriam mais hipteses que fatos, que, pelo menos em sua orientao geral inicial, tanto a Bucha quanto a Maonaria, tantas vezes superpostas, eram republicanas, abolicionistas (ou pelo menos emancipadoras), liberais, o que seria coerente com suas razes e a ao detectvel da maioria de seus integrantes reconhecveis. Para outras explicaes, remetemos o leitor j citada obra de Afonso Arinos de Melo Franco,[80] na qual encontrar algumas conjecturas do porqu foram atenuados os aspectos polticos mais avanados da Bucha. Mas, se h fatos que limitam os ideais liberais da Bucha, a presena conjugada Maonaria/Burschenschaft poderia nos ajudar, aliada participao macia dos bacharis, a entender o aspecto republicano da Monarquia brasileira, fato mencionado, entre outros, por Oliveira Viana.[81] Finalmente, preciso mencionar que a Bucha encontrou em So Paulo um terreno propcio para se desenvolver, desde sua criao, em 1830.[82] foroso reconhecer, pelos nomes que se ligam a ela no incio, que sua orientao bsica tenderia a ser liberal exaltada, para usarmos termo da poca. Isso sem contarmos, ainda, com as razes mais profundas da Sociedade, que derivava dos Iluminados de Weishaupft. Jlio Frank vem de Sorocaba para So Paulo, recomendado por Nicolau Vergueiro a Rafael Tobias de Aguiar, ento presidente da Provncia, a darmos f nas informaes de Gustavo Barroso. Em So Paulo, relaciona-se bem com Rendon cuja casa freqentava e com o qual partilhava, como informava Afonso Schmidt, idias liberais, embora Rendon fosse mais moderado. Em Brotero, primeiro professor da Academia, lente por mais de 40 anos, de quem Vampr diz ter feito a Academia sua imagem e semelhana, no apenas encontra um partidrio, como tambm um defensor. Sobre as idias de Brotero, ainda teremos muito o que dizer, quando nos debruarmos com mais vagar a examinar os curricula das Academias de Direito. Podemos adiantar que Brotero tinha tudo para se identificar, como parece ter se identificado, com Jlio Frank. Brotero, inclusive, o diretor da Academia do Largo de So Francisco quando se d o falecimento de Frank, vitimado pelos efeitos do lcool. Seria a Brotero, ainda de acordo com Schmidt, que Jlio deve seu enterro no interior da Academia. Note-se, ainda, que antes de Jlio Frank, Lbero Badar dera aulas no Curso Anexo, tornando-se amigo dos estudantes.
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Libero Badar, maom, o que, segundo indicaes de Bandecchi, est na origem de toda a reao que levaria Abdicao e experincia republicana da Regncia. Em suma: o campo em So Paulo, na poca em que a Bucha se forma era frtil para as sociedades secretas, para as idias liberais exaltadas, pronto para fazer germinar a semente lanada por Jlio Frank. Com a Burschenschaft e o sepulcro de Jlio Frank na Academia inicia-se a tradio. Seus aspectos polticos j foram explicitados: a afirmao do liberalismo da Academia paulista, a ligao consolidada do corpo acadmico (professores + alunos + antigos alunos + antigos professores). Ou, dito de outra forma: a consolidao dos integrantes da coterie que saem de So Paulo e sua formao valorativa bsica. em relao a estes pontos que se travar, por exemplo, intramuros, a disputa na dcada de 20 pelo Centro Acadmico. A maioria das fontes fala de uma bifurcao da Bucha na dcada de 20. Bandecchi d a data de 1926 para o racha, partindo de acontecimentos extramuros. A data coincide com a da formao do Partido Democrtico, continuao da Liga Nacionalista, que j mencionamos. Brasil Bandecchi aponta a ligao entre o PD e bucheiros: A ata de fundao trs, entre outras, as seguintes assinaturas, alm da do Conselheiro Antonio Prado, Prudente de Morais Neto, Paulo Nogueira Filho, Henrique Neves Lefvre, Jos Adriano Marrey Jnior, Joaquim Sampaio Vidal, Toms Lessa, Vergueiro Steidel e Francisco Morato. De onde se conclui que parte da Burschenschaft esteve presente na fundao da Liga Nacionalista e desta, com sua extino por decreto federal, viria surgir o Partido Democrtico. Basta comparar a relao dos seus membros e a grande presena de Frederico Vergueiro Steidel. Os que no acompanharam o velho conselheiro ficaram no Partido Republicano Paulista: Csar de Lacerda Vergueiro, Slvio de Campos, Carlos de Campos, Pedro de Toledo, Washington Lus, Altino Arantes, Jlio Prestes, Fontes Jnior, Mrio Tavares, Cyrillo Jnior, Alfredo Ellis Jr.[83] Afonso Arinos tambm aponta a presena da Bucha na formao do PD: A fundao do Partido Democrtico de So Paulo, tendo como figura de proa o Conselheiro Antonio Prado e como elementos atuantes antigos bacharis do Largo de So Francisco, obra da Burschenschaft, em grande parte.[84] Esta, contudo, a manifestao exterior do racha. importante que no nos esqueamos de que a Chave ficava na Academia, que o templo era a Academia. Se, como afirmava Oswald de Andrade, a Chave a chave
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da Bucha, ser nesta simbologia que encontraremos as manifestaes primeiras do racha, intramuros. E, tambm, reencontraremos um discurso que j tivemos oportunidade de examinar. No final da dcada de 1910, at meados da seguinte, surge na poltica acadmica o que se conhece por oposio. Um dos pontos bsicos desta oposio, que conquistaria o C.A. em 1926, era a independncia da Faculdade de Direito, contra a ligao e, principalmente, interferncia de polticos extramuros na poltica intramuros. Ou, poderamos dizer, a predominncia dos antigos alunos na poltica dos alunos. Notese que, em nenhum momento, se nega a continuidade das geraes. Trata-se de dar o peso maior aos alunos, no para os antigos alunos. Alpheu Cannio, pseudnimo do ento acadmico Paulo Duarte, nos ajuda a entender o pano de fundo do que acontecia: Ainda h pouco, quando foi decretado no Rio a prorrogao do estado de stio, por iniciativa do pequeno ncleo que, na Faculdade, ainda guarda a sobranceria de antanho, foi levantada a idia de enviar um telegrama de protesto ao presidente da Repblica. (..) Pois bem, reunido o Centro XI de Agosto (..) o prprio presidente daquele grmio combateu a idia partida de um membro do situacionismo acadmico e declarou depois, em particular, que os estudantes no poderiam enviar um telegrama de protesto porque o Centro devia favores ao Dr. Arthur Bernardes![85] E, no mesmo artigo: Uma subscrio aberta a favor do Centro. (...) vem-se os nomes dos nossos mais eminentes polticos que, com alguns mil ris, compraram a passiva mudez dos estudantes de Direito de So Paulo, ante qualquer abuso que os nossos dirigentes continuem a praticar.[86] Arthur Bernardes, como vimos, pertencia Bucha, tendo Afonso Arinos reproduzido carta sua sobre assuntos internos da Sociedade. Aps mencionar a subscrio, Alpheu Cannio/Paulo Duarte menciona a edio de livro de Altino Arantes financiado pelo Centro, ao que se ope. Altino Arantes, outro membro da Bucha. E, na direo do Centro, tambm corrente ligada Bucha. A partir destas manifestaes, provavelmente, que Bandecchi afirma ter iniciado em 1924 (..) um movimento contra a Burschenschaft, com o programa de arrebatar dos bucheiros a direo do Centro Acadmico XI de Agosto (..) Dentre os que combatiam a Bucha, em 1924, estava o irreverente Paulo Duarte, que escrevia sob o pseudnimo de Alfeu Canio. Ele, pelo que se v, no integrava a Bucha, mas pertenceu Maonaria.[87] conhecido o fato de ter Rui Barbosa reconhecido, declarado mesmo, suas ligaes com a Maonaria, mas jamais
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com a Bucha.[88] Qualquer semelhana mera coincidncia. primeira vista, poderia parecer fcil aceitar a afirmao de Bandecchi, no fossem tantas outras as indicaes de que o combate no era assim to contra a Bucha. Seno, vejamos: No incio do artigo mencionado, diz Alfeu Canio/Paulo Duarte: Da mocidade desta escola partiram quase sempre as mais belas reaes contra os desmandos dos governos que nos tm assolado; contra os abusos que se praticam com o fito de beneficiar uma insignificante e nula minoria; contra a decadncia que se alteia assustadoramente, envolvendo a antiga pujana da mocidade paulista num manto de servilismo. Na Faculdade de Direito ergueram-se os espritos fulgurantes que esboroaram as senzalas e aliceraram uma repblica, apenas sonhada, que nunca se efetivou.[89] Esse discurso que recorre tradio da Academia nosso velho conhecido! Mais interessante ainda o que escreve em relao Festa da Chave e, na melhor tradio acadmica, em versos: Com efeito, era a festa da chave uma Mirabolante comemorao Dos louros acadmicos, em suma, Desta casa a gloriosa tradio. A turma que saa dava a chave A um veterano, a fim de que a guardasse. Era uma cerimnia sria e grave, A que comparecia toda a classe. Festa de honra, de orgulho, de bravura, Um compromisso do melhor jaez, Para que os novos conservassem pura De outrora a mesma altivez. Assim, desde o calouro ao veterano, Quer ele fosse esperto, ou fosse arara Ia aprendendo, logo, piano, piano, Muitssima vergonha a ter na cara...[90] fcil notar que a oposio no fazia seno afirmar a ortodoxia, isto , a tradio da Festa da Chave, o seu sentido original, deturpada nos dias que corriam.[91] O diagnstico era o seguinte: Fechado o curso anexo da velha Faculdade, foi ela prpria transformada em curso anexo... ao Partido Republicano Paulista.[92] Expunha, ainda, como se dava esta ligao: Entregue a uma panelinha ligada intimamente
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poltica, por laos de sangue e por laos de dependncia, transformou-se a agremiao dos estudantes em claque incondicional dos atos oficiais, quaisquer que sejam eles. Um grupo e felizmente numeroso existe, todavia, que representa ainda os espritos livres que floresceram outrora no cho venerando do velho Convento.[93] E definindo o que era a Oposio: So os mesmos que se batem pelo reerguimento dos estudantes; so aqueles que nunca apoiaram um chefo, o qual, mal sabendo ler, graas incomensurvel hipocrisia e inigualvel dobrez, conseguiu subir at o posto de chaveiro, espezinhando, para isso, o brio acadmico.[94] notvel tambm a forma pela qual se expressa a relao entre os oposicionistas e a Liga Nacionalista. Partilham de seus ideais e o declaram explicitamente: (..) muitas idias abraadas com carinho pela instituio, que tantos benefcios tem praticado em So Paulo a Liga Nacionalista constituem parte indispensvel do ao que o partido oposicionista pretende dar execuo(..) Entre estas idias, l est a campanha em prol do voto secreto, um dos sonhos da Liga Nacionalista. O conselho deliberativo a ser criado no Centro, caso aquele partido vena, no ser tambm influncia da Liga Nacionalista?[95] A oposio, inclusive, consegue que se implante a eleio secreta para a Diretoria do Centro, mesmo antes da instalao do Partido Democrtico. Mais importante mesmo do que saber se se trata aqui de um racha, na Academia, da Bucha, sob o efeito das mudanas que iam ocorrendo na estrutura scio-polticoeconmica de So Paulo, notar que a oposio afirma os valores bsicos da Burschenschaft, o esprito e a tradio acadmica. Da mesma forma que, na constituio do Partido Democrtico, em que comprovadamente esto presentes integrantes da Bucha, antes, na Academia, detecta-se uma oposio que afirma a tradio e a atualizando. O mesmo, j vimos, ocorrera na passagem do Imprio para a Repblica. A presena do Conselheiro Antonio Prado, bucheiro, do Partido Conservador, reunindo este partido em So Paulo e aderindo Repblica, agora como principal signatrio do Partido Democrtico, sintomtica. So aqueles momentos de crise, a que nos referimos, que dividem a coterie, colocam em questo a sua coeso. Mas que, depois, uma vez passada a borrasca, cede passo aos elementos comuns, que a sedimentam, permitem passar por cima das divergncias. E l encontraremos novamente a coterie unida, compartilhando os postos do poder. importante, contudo, que, como nos indicam os idos de 1920, a relao se d em um s
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sentido: no da incorporao dos quadros sados da Academia no aparelho de Estado, renovando-o. Quando, como ocorreu com o PRP, a influncia comea a se dar no sentido contrrio, isso aparece como uma violao da tradio, da independncia acadmica. Ou seja, o templo tem vida prpria, antecede, com suas iniciativas, o que ainda no foi absorvido no conjunto da sociedade, como a Repblica, a Emancipao, a Abolio, o Voto Secreto. Forma e orienta a formao dos quadros, socializa-os, d-lhes coeso... mas tem vida prpria. interessante comparar o Sob as Arcadas de Alfeu Canio/Paulo Duarte e o Esprito das Arcadas de Pati. So duas perspectivas sobre a mesma poca. O primeiro, oposicionista; o segundo, situacionista. Os dois refletem o mesmo respeito s tradies, a mesma perspectiva de solidariedade ntima que deveria unir o corpo acadmico. Alfeu Canio/Paulo Duarte, como confessa no prefcio, reconcilia-se com a Academia, enterrado simbolicamente ao lado do tmulo de Jlio Frank. Pati ressalta a necessidade da solidariedade aps o processo eleitoral, a solidariedade dos acadmicos estendendo-se aps os bancos da Academia. Vimos como o programa da oposio se identificava em pontos fundamentais com os da Liga Nacionalista. Pois desta mesma Liga, esboo do futuro Partido Democrtico, em que se encontrariam novamente tantos dos formados na So Francisco, era presidente Frederico Vergueiro Steidel, vice-presidente Rodolfo Santiago, da Poli e Arnaldo Vieira de Carvalho, da Medicina. No Grande Conselho, advogados, mdicos, engenheiros. Nos cargos de secretrios, estudantes. No seu penltimo ano de existncia foram eles os seguintes: Antnio Gontijo de Carvalho (Direito); Artur da Nova (Poli), Jos Incio Lobo (Medicina). Temos a todas as schaften. , visivelmente, o momento da renovao da tradio, no interior da Academia e no interior da Bucha. E, pelo menos aparentemente, apesar das afirmaes da oposio, apesar das vinculaes atribudas situao com o PRP, o iluminismo original, o liberalismo de origem, acaba se firmando. A Bucha e a Academia acabam se encontrando no Partido Democrtico e, depois, na Revoluo de 1932. Mas isso j outra histria.[96] Se o que acontece com a Bucha um elemento de coeso da coterie, o mesmo pode ser dito da maonaria. Bucha, Maonaria, Faculdade de Direito do Largo de So Francisco se disputam a honra de ter fornecido os quadros do Imprio e da Repblica. E todas tm razo. So instituies, todas elas, que dificilmente se pode dissociar. Todas com um mesmo princpio em comum: o liberalismo, o esprito societrio, de apoio mtuo entre seus aclitos, apesar das diferenas circunstanciais. E todos prolongando, no tempo, a mesma tradio, enfrentando as trevas, o esprito jesuta. J vimos como as trs se imbricam na Questo Religiosa. Vimos, tambm, como a
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tradio se prolonga intramuros at os fins da Primeira Repblica. Para arrematar, cabe mencionar que o outro lado tambm se prolonga. O pensamento conservador, jesutico, se congregar no Centro com o sintomtico nome de D. Vital. Neste, em 1911, dizia Plcido de Mello: O inimigo a combater a maonaria, que entre ns j deitou manifesto (..) Para a vitria (..) preestabelece o programa, a Maonaria contribuir para que representantes de suas doutrinas tenham palavra e voto nas assemblias legislativas e conselhos municipais da Repblica. O inimigo, como se v, na posse mansa e pacfica do terreno, organizou e busca coroar uma empresa diablica de demolio social a que devemos obstar sem demora, restaurando por enquanto as avarias para remodelar o edifcio em novas bases, quando algum dia formos senhores das chaves da poltica.[97] Se compararmos as tendncias de transio no interior da Academia, na Bucha/Maonaria, com as que se armavam fora dos muros acadmicos, poderemos ter uma idia mais precisa do que representou a quebra da legalidade pelos movimentos militares das dcadas de 20 e 30. Estes, por sua vez, teriam em comum o combate ao bacharelismo, numa aluso bvia aos profissionais da lei. claro que tais posies teriam que encontrar unidos os Acadmicos, os profissionais da lei, em sua maioria. Dizemos em sua maioria, pois aqui e ali encontramos vozes discordantes. Neste ponto, todavia, oposio e situao se uniam. E so de Alfeu Canio/Paulo Duarte estas palavras de defesa da Academia: E quanto no na coluniam! Acusam-na da bacharelizao do nosso povo; todos os infortnios que nos deprimem, atribuem-se-os a ela; a advocacia administrativa, a espuridade dos caracteres, a ambio sem escrpulo, a politiquice, tudo a Academia que produz! Fazem-na um sonho das setes pragas! E, no entanto, ela boa! Grandemente boa! ..... (..) de 1827 at hoje, a sua seiva s tem formado cernes robustos. Os que dela fruiram e, l fora, apenas mostraram ou ostentam ainda as tortuosidades das plantas degeneradas, porque eram, no a semente rica, mas a parasita plebia, cuja clulas raquticas mais se atrofiam na pltora de uma linfa boa. As suas pregaes so o Justo e a Idia o seu culto. A velha Faculdade que tem entranhado em nossos espritos, no esprito de nossa gente, essa coisa complexa, hoje quase metafsica, que se chama respeito lei. Ela herdou a luta mocidade.[98] No poderiam haver palavras mais eloqentes para
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ilustrar o ponto bsico que constitui o fundamento mesmo de nossa tese: o da solidariedade bsica da coterie. Est a, expressa em todas as letras, objetivada na Academia. Qualquer membro da situao subscreveria as palavras do oposicionista Alfeu Canio. Qualquer dos antigos alunos, qualquer dos lentes. que participam do mesmo esprito, o esprito das Arcadas. Muitos e muitos anos depois o mesmo sentimento seria expresso, nas palavras de um presidente do XI de Agosto: No vivemos da tradio, ns a mantemos viva. A combatividade do XI de Agosto continua em p. Estamos em luta permanente contra todos os instrumentos de exceo, pelas liberdades democrticas. Ora, o XI de Agosto apenas uma das tradies da Academia, e no das mais antigas. Substitua-se na declarao acima o nome do Centro pelo da Faculdade e estaremos na presena do mesmo esprito que j descrevemos e analisamos.
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IV Contedos Programticos
Resta-nos, finalmente, saber o que era ensinado no interior das Academias de Direito. evidente que, nos limites estreitos que nos impusemos, frente aos objetivos que traamos, no seria possvel uma anlise a mais detida do conjunto dos contedos programticos das matrias lecionadas nas duas Academias, em cada uma das Cadeiras, ao longo de mais de um sculo. Contentar-nos-emos, pois, em traar as linhas mais gerais que podem, no nosso entender, caracterizar o ensino das duas Faculdades de Direito, remetendo o leitor aos trabalhos existentes que examinam com maior detalhe o pensamento que teve acolhida em Recife e em So Paulo.[99] A primeira afirmao a de que, no plano das idias, as diferenas bsicas j apontadas entre os dois cursos voltam a se firmar. A Academia do Sul sempre foi programaticamente mais liberal do que a do Norte. Miguel Reale em seu Filosofia em So Paulo aponta a diferena, contrapondo nosso j conhecido Lopes Gama a Brotero: (..) Lopes Gama, a quem se deve a traduo de um curioso trabalho de H. Torombert, Refutao completa da pestilencial doutrina do interesse propalada por Hobbes, Holbach, Helvetius, Diderot, Bentham e outros filsofos sensualista e materialistas. No poderia ser mais flagrante o contraste com Avelar Brotero em So Paulo, admirador de Holbach e de Helvetius.[100] Walmireh Chacon descreve a Faculdade de Direito de Olinda, depois Recife, como um baluarte conservador, onde o prprio Tobias que lutou para nela entrar nela terminou mumificado, aps suas morte.[101] Alinhava ainda uma relao de nomes conservadores para abalizar seu diagnstico: Autran no foi o nico conservador na Faculdade de Direito desse tempo. Tambm o ilustre civilista Paula Batista, que dirigiu o jornal conservador A Estrela e o catlico A Unio; Braz Florentino, que temia o prprio Liberalismo monrquico de Zacarias; Lopes Gama, j vrias vezes referido; eram alguns dos baluartes do conservadorismo.[102] E, aps apontar que, em Pernambuco, a maioria das idias mais avanadas surgiram margem da Academia local, referese a Antnio Pedro de Figueiredo, que chegou a examinar os alunos do curso de preparatrios, anexo Faculdade de Direito. Nunca conseguiu, porm, a influncia de Jlio Frank, na Faculdade de Direito de So Paulo.[103] Dois fatos, por si ss, podem mostrar a diferena de orientao. Quando dos acontecimentos da Praieira em 1848,
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encontrariam os revoltosos a oposio de Autran, o abandono de Lopes Gama. Um lente, contudo, participa dela, Jernimo Vilela de Castro Tavares. Foi, contudo, demitido da ctedra da Faculdade de Direito e a reao de Lopes Gama, ento diretor, foi a seguinte, como informa Chacon: (..) o ilustre diretor no tugiu nem mugiu, ele que pretendia ocupar-se de tudo, na sua crtica social, inclusive das danas provinciais.[104] Em So Paulo, a Revoluo Liberal de 1842 encontrara no apenas a simpatia da Academia; fornecera alguns de seus lderes, entre eles o prprio diretor da Academia, Nicolau Vergueiro. Se estas indicaes nos do a posio poltica dos professores, pelo menos de alguns, traduzindo no plano da ao poltica as provveis orientaes na Ctedra, estas reforam a interpretao. Em So Paulo, uma figura vai se destacar, entre tantas, da fundao do curso at 1871: Avelar Brotero. Primeiro professor da Academia de So Paulo, nomeado antes mesmo de sua fundao, reconhecido por todos os que a historiaram como liberal, e liberal exaltado. Um de seus alunos, Antonio Mariano de Azevedo Marques, o Mestrinho, que participaria com outros na fundao da Burschenschaft, d um depoimento que bem caracteriza o proceder de Brotero: Brotero um homem esquentado, inconsiderado, rpido como um relmpago em tudo o que diz ou faz, sem exceo da mnima ao que pratica. Deu-lhe a mania para liberal exaltado, ou furioso, se quiserem: pouco ou nada religioso; dando a conhecer isto por sua nmia franqueza, e inculcando talvez imoralidade (..) Brotero despreza adulaes a Arouche, mal satisfaz os cumprimentos de estilo, no o freqenta, e pe-se a reger a sua aula como entende (..). Em suma, os estudantes esto contentes com o Brotero, porque com muito poucas excees so liberais (...)[105] interessante notar que Brotero teve, j no incio do curso, entreveros srios quer com Arouche, quer com Baltazar da Silva Lisboa, lente de Direito Eclesistico. Este, ulico, conservador extremado, no apenas era repudiado pelos alunos, como, resultado da oposio de Brotero, regeu a Cadeira apenas por um ano.[106] Rendon ficaria at 1833 e era liberal moderado. Brotero permaneceria at 1871. Por mais de 40 anos, lecionou Direito Natural, substituiu outros professores em suas Cadeiras, freqentemente ocupou interinamente a direo. Spencer Vampr diria dele que foi quem, at hoje, mais longa e mais relevante folha de servios possui na Academia, nascida e embalada, por assim dizer, nos seus braos.[107] Almeida Nogueira, sempre insistindo na orientao liberal exaltada de Brotero, chega ao ponto de, contrapondo Amaral Gurgel, professor e diretor da Academia, a Brotero, afirmar:
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Brotero era socialista, Manuel Joaquim da escola liberal.[108] Brotero foi ainda autor de um Compndio, os Princpios de Direito Natural, que submetido apreciao da Assemblia mereceu-lhe o veto pelo adiantado das idias que expunha. [109] Spencer Vampr, referindo-se a este Compndio, aponta Mably como o escritor predileto de Brotero. Ora, Mably, como o diz Del Vecchio, criticou igualmente a propriedade privada, combateu os abusos da ordem pblica e afirmou o direito natural dos cidados de se rebelar contra a tirania.[110] Reale, embora discordando de Vampr, reafirma uma orientao radical no pensamento de Brotero. Afirma sobre a obra do Conselheiro que: (..) representa ela, em nosso meio, exatamente a influncia do sensualismo que vem de Condillac a Cabanis, passando por Helvetius e Halbach. O que poderamos denominar sensualismo de esquerda, talvez sem grande impropriedade, encontra no primeiro mestre de nossa Faculdade um reflexo digno de maior exame.[111] Tais nomes, mais a meno freqente a Mably, mais que atestam a orientao poltico-ideolgica de Brotero. So filsofos, inclusive, no raramente mencionados pelos que fazem a histria das idias como na origem do pensamento radical e mesmo socialista.[112] certo que Reale ressalta o fato de que Brotero escoima de sua obra os documentos materialistas ou anti-religiosos desses autores. Verifica, inclusive, o cuidado com que Brotero transcreve as afirmaes daqueles autores, afastando de si qualquer suspeio de adeso s suas pregaes materialistas ou anti-clericais. O cuidado de Brotero vai ao extremo de no citar uma vez sequer, o nome do baro Von Holbach, embora lhe cite as duas obras principais (..) delas extraindo pginas e pginas que conserva em francs nas notas, chegando mesmo a traduzir-lhe todo um captulo para adot-lo em seus Princpios de Direito Natural.[113] O que assinala procedente, uma vez que, como vimos no depoimento de um ex-aluno, Brotero, em aula, no escondia a sua irreligiosidade. No t-la expressa no Compndio s poderia se dever a cuidados com a apreciao do mesmo. De fato, embora aprovado em So Paulo, sua obra encontraria a oposio da Assemblia Geral, da Congregao da Academia de Olinda, embora obtivesse a plena aprovao e, inclusive, palavras elogiosas de Silvestre Pinheiro Ferreira.[114] Reynaldo Porchat, embora no reconhea nenhum valor ao Compndio de Brotero, subscrevendo a apreciao que dele fez a Assemblia Geral, constata que: A despeito da rejeio do compndio, que foi substitudo pelo de Perreau, manteve-se o professor na sua cadeira por espao de 44 anos, de modo que foi essa a orientao filosfica infundida aos estudantes desta
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Academia na cadeira de direito natural desde sua fundao at 1871.[115] Ou, dito em outras palavras, uma orientao dentro do que de mais radical havia no pensamento iluminista, uma vez que, apesar do compndio de Perreau, Brotero, conforme testemunho j citado, regia sua aula como bem entendia. A considerar ainda que Afonso Schmidt, reconstruindo dilogo entre Brotero e o bispo de So Paulo quando aquele defendia o enterro de Jlio Frank na Academia, coloca nos lbios do prelado as seguintes palavras: (..) Sei como so essas coisas... Vossncia tem os seus compromissos com a tal... Nunca chegaria a pronunciar semelhante nome...[116] O que constitui mais do que uma insinuao sobre as ligaes do Conselheiro com a Burschenschaft. Alis, no poucos so os que falam do excelente relacionamento de Frank com o primeiro professor da Academia. Se em So Paulo podemos localizar um professor que, em seus ensinamentos e em sua ao, marca a Academia, em Olinda/Recife tambm encontraremos figura que se lhe assemelha, se no na orientao, na influncia. Esse professor Pedro Autran da Matta e Albuquerque, que por 40 anos se dedicou ao magistrio na academia pernambucana e que, como noticia Bevilaqua, j em 1832 lecionava Direito natural por compndio seu, aprovado pela Congregao.[117] Traa o historiador da Academia um rpido perfil da orientao de Autran: As idias eram as do seu tempo. Profundamente religioso, via a influncia celeste na essncia de todas as coisas; mas, defendendo o poder temporal do papa, no ia ao extremo de confundir a religio com o Direito, de explicar a vida social pela interveno constante da vontade superior da divindade, movendo a mquina do mundo. Tambm o seu respeito autoridade secular, elemento essencial existncia dos agrupamentos humanos, era filho da razo, e tinha limites traados pelas prprias necessidades da vida social.[118] Alm de dedicar-se ao Direito Natural, no lhe foram estranhos outros ramos do Direito, tendo, inclusive, se dedicado Economia Poltica. Neste campo, em seu Tratado de Economia Poltica, dizia: A Economia Poltica uma cincia de observao porque registra os fatos, expe as suas causas, e mostra a harmonia dos interesses; bem diferente do socialismo, que um sistema, parto de inteligncias superficiais, que s enxergam desordem no mundo moral, e querem por isso uma nova organizao social.[119] Chacon registra suas polmicas com Felipe Lopes Neto, em 1836, e com Antnio Pedro de Figueiredo por volta de 1850. Nos dois episdios, a posio de Autran clerical,
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conservadora em poltica, liberal extremada em economia, contra qualquer interveno estatal, contra a nacionalizao do comrcio, questo ento candente em Pernambuco. certo que evolui, em suas idias polticas, com o tempo. Assim que, em 1881, em seu Filosofia do Direito Pblico, chegava a admitir o direito revoluo. Dizia ser obrigao da sociedade obedecer s leis de quem governa, mas que tal cessa, logo que so evidentemente injustas ou contrrias s leis fundamentais. Mas fazia questo de traar claramente o campo em que se colocava, dizendo: Esta doutrina difere da doutrina revolucionria, que atribui ao povo, sempre e sem restrio, a faculdade de insurgir-se contra o poder, por qualquer ato agressivo e injusto, o que importaria expor o poder e a mesma sociedade merc das paixes populares, e dos que se aproveitam delas com as mais perversas intenes.[120] Para que se tenha uma idia mais precisa do clima na Academia de Pernambuco, no bastassem as j mencionada crticas de Castro Alves e Rui Barbosa, cabe dizer que mesmo com estas ressalvas foi Autran criticado por Zacharias, tambm professor em Recife, como defensor do direito de revoluo. Dois outros fatos relacionados com Autran podem nos dar uma boa idia do relacionamento entre as duas Academias. comum, por exemplo, as menes de que determinado compndio era adotado pelas duas Academias. Uma coisa, entretanto, o ser adotado oficialmente, outra o ser efetivamente seguido. Em 1860, mandara o Governo Imperial adotar, como compndio de Economia Poltica, a obra do dr. Pedro Autran da Mata Albuquerque, da Faculdade de Pernambuco, narra Vampr, mas a Congregao, reunida, resolveu que s fosse adotado, se assim o entendesse o lente da cadeira. O Ministro do Imprio, Joo de Albuquerque Pereira Filho, critica o ato da Congregao, lembrando que, por lei, no cabe Congregao tal atitude, mas compete ao Governo a indicao do compndio a ser seguido. Spencer Vampr diz ento que aconteceu, o que no poderia deixar de acontecer:-o compndio figurou como adotado; mas, o lente manteve a mais absoluta liberdade do ensino.[121] Como se v, repete-se aqui o que ocorrera com o Compndio de Brotero; proibido, mas o professor continuando a segui-lo. No caso, indicado, porm ignorado. O outro caso refere-se continuidade dos ensinamentos de Autran no Recife. Sucedeu-lhe na Cadeira Joo Silveira de Souza que, apesar de formado em So Paulo, um dos poucos paulistas a se radicarem na Academia pernambucana, ensinava em compndio em cujo frontispcio se podia ler: Lies de Direito Natural sobre o Compndio do Sr. Conselheiro Autran, segundo Machado Neto. O autor diz ainda que esta obra est
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to intimamente entrelaada com a do mestre, que , hoje, difcil fazer-lhe qualquer distino.[122] O fato de o discpulo ser formado por So Paulo ressalta um ponto j assinalado mas que nunca demais enfatizar. Em Olinda/Recife existiam representantes do que poderamos chamar de tradio liberal extremada, sendo Jernimo Vilela e Castro Tavares, revolucionrio de 48, bom exemplo. Da mesma forma, no Sul havia representantes do conservadorismo extremado, como S e Benevides. Entretanto, l como c, constituem excees de um padro mais geral, que nos permite afirmar um liberalismo mais acentuado na Academia do Sul e um conservadorismo predominante ao Norte, de acordo, inclusive, com depoimentos mais que mencionados. Em So Paulo, como vimos, Brotero rege a Cadeira de Direito Natural at 1871. Neste perodo, temos ainda outros professores lecionando esta matria, cinco ao todo. Destes, pelo menos trs podem ser considerados em sintonia com Brotero: Antonio Maria de Moura, Monoel Joaquim do Amaral Gurgel e Joo da Silva Carro. O primeiro e o segundo, defensores, com Feij, do casamento clerical, liberais de posio e de partido. O terceiro, inclusive colaborar da imprensa liberal, iniciou, na Cadeira de Economia Poltica a exposio do pensamento de MacLeod. Dos outros dois, Couto Ferraz pouco participou da vida acadmica, por seus afs polticos. E, por ltimo, Justino de Andrade, conservador de pensamento e partido, fato reconhecido por Herculano de Freitas ao fazer-lhe o elogio fnebre na tribuna da Cmara dos Deputados de So Paulo. [123] Em So Paulo, ainda, encontramos, em 1870, na Cadeira de Direito Natural, Joo Theodoro Xavier de Mattos, que procurava, com outro pofessor, este de Filosofia no Curso Anexo, Galvo Bueno, desenvolver as idias de Krause, procurando desvencilh-las das conciliaes com o sistema kantiano. Reale lembra o fato, para ns extremamente pertinente, de que Krause era um dos mais ilustres mentores da Maonaria alem, tendo sido editado em Buenos Aires, em portugus, com notas de Sanz del Rio, um de seus livros, cujas teses essenciais correspondem ao ideal do humanismo manico.[124] Joo Theodoro, alm do mais, chegava a afirmar, ainda segundo Reale, os direitos de existncia e de ocupao produtiva dos homens, reputando indispensavelmente verdadeira a teoria do socialismo, desde que entendido este como conjunto de medidas tendentes coadjuvao efetiva e positiva de meios imprescindveis vida e ao trabalho.[125] Machado Neto d este desdobrar do krausismo de Joo Theodoro no socialismo como natural. Afirma que: Como devia ocorrer a um krausista, sua filosofia jurdica devia concluir numa poltica, j que, para Krause
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e Ahrens, a filosofia jurdica se triparte em histria do direito, direito positivo e poltica. Essa poltica, no caso de Joo Theodoro era o socialismo, o que no destoava num discpulo de Krause, tantas so as ressonncias proudhonianas no iderio do pensador alemo.[126] Os ecos do krausismo continuariam nas Arcadas por longo tempo, mesmo com a presena da Filosofia Positiva, merecendo ateno especial nas aulas de Pedro Lessa e seus seguidores.[127] Pedro Lessa, lente j na nova denominao da Cadeira, Filosofia do Direito, embora classificado como positivista quer por Reale, quer por Machado Neto, merece de ambos a ressalva de que se tratava do mais heterodoxo dos positivistas. E como! Machado Neto, o atesta: Basta, para comprovar sua heterodoxia, que se observa ter ele rejeitado a lei dos trs estados, ter admitido a inevitabilidade da metafsica e a convivncia da religio com a cincia e a filosofia, e, em matria poltica, o ter-se orientado por um ideal socialista. Tambm no que se refere condenao do direito e da jurisprudncia Pedro Lessa dissentiu das matrizes comteanas do positivismo.[128] No estranha a ligao positivismo/socialismo, pois mais que conhecido o fato de muitos positivistas terem se encaminhado para o socialismo.[129] Se levarmos em conta o que narra Reale sobre o fato de Pedro Lessa continuar expondo as teorias de Krause, teramos a uma trade positivismo/socialismo/maonaria, que tambm no de se estranhar. Em 1901, em La Revue Occidentale (rgo do positivismo) podia-se ler artigo sob o ttulo Maonnerie, Positivisme, Socialisme, que trata de conferncia de Gustave Hubbard, deputado em Montpellier, em que se conclua: preciso ser ao mesmo tempo Maom, Positivista e Socialista, porque estas trs doutrinas se ajudam umas s outras.[130] Aps Pedro Lessa, atendo-nos aos regentes da Cadeira, temos um interregno em que leciona Veiga Filho que redigiu quando estudante o jornal A Ordem e tomou parte em clubes conservadores. Mas pouco fica, uma vez que Joo Brs de Oliveira Arruda, substituto, com direito a acesso cadeira, moveu pleito contra a Unio, conseguindo a anulao do decreto que nomeava Veiga Filho.[131] Joo Arruda era favorvel socializao do Direito, definia sua posio em relao ao anarquismo, posicionava-se contra Jhering e fazia crticas maonaria. Estas crticas, por sinal, do bem a dimenso do homem. Dizia Joo Arruda: As associaes tm representado papel de muito pouco valor na luta contra a ao avassaladora do Estado, exceto na forma de partidos polticos. Em certa poca foram elas eficientssimas (..) Ultimamente na Itlia moveu guerra maonaria Mussolini, o que
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mostrou o valor da antiga associao. Hoje, porm, particularmente no Brasil, nem uma s manifestao de proveito em prl das liberdades pblicas se nota vindo do trabalho destas sociedades, que as leis do Estado Moderno e da Igreja Romana condenam como sendo criminosas e perigosas para a tranqilidade social, eufemismo com que se exprime o sossego dos dspotas. Se, de uma parte, h as classes que lutam pela liberdade, formou-se, ao contrrio, em favor dos dspotas, em linha de batalha, a dos capitalistas.[132] Bem se v que a crtica que faz Maonaria no pelo que ela representou, mas pelo que deixa de representar na defesa da liberdade. uma cobrana, sem sombra de dvida. Mais frente, definindo sua posio, ao responder pergunta que se faz de como devo ser colocado entre propugnadores de reforma da sociedade, posiciona-se pela superao do Estado, dialogando com a posio anarquista: Parecer, primeira vista, que nenhuma dvida h sobre ser eu anarquista (no sentido cientfico e no vulgar do termo), visto como os desta escola entendem que o Estado (no sentido preciso do vocbulo atualmente) desaparecer dentro de algum tempo, mais ou menos remoto.(..) porm de mencionar que todos os anarquistas tm uma organizao social que julgam a que deve ser aceita (...) o ponto em que me afasto deles, e portanto no posso ser tido como anarquista nem mesmo no sentido cientfico da expresso. Para mim haver uma certa organizao impossvel de ser prevista hoje, o que alguns espritos adiantados denominam um estado inominado, qualquer forma de organizao da sociedade humana, cujos caracteres no hoje dado vaticinar. Unicamente posso afirmar que se me afigura ser a tendncia para o eudemonismo e altrusmo; critrio da felicidade do maior nmero (..) Inclino-me a crer que as reformas mais eficazes sero feitas, e o que de desejar, por processos pacficos, e assim sou reformista (..) Posso pois julgar-me filiado escola reformista de Dupont-White (..) seguro, como estou, de que este no satisfaz s necessidades do momento, e ser substitudo por uma nova forma de unio humana que da atual no dever conservar qui nem mesmo o nome, forma que no posso futurar. Se conservar o nome, mudada a estrutura, ser naturalmente uma impropriedade (..)[133] O ponto em que Joo Arruda afirma se afastar dos anarquistas, isto , quanto pr-viso da forma de organizao social futura no parece muito consistente para apart-lo deles, tal sua ojeriza contra o Estado (e no no sentido do liberalismo, que o afirma mas quer-lhe o mnimo de interferncia). Posiciona-se tambm, como foi dito, contra Jhering, e tambm contra Duguit, a quem chama um dos apstolos da
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onipotncia do Estado. Em relao a Jhering: Ningum melhor do que Ihering explica esse fenmeno, expondo de que modo uma minoria pde conseguir dominar a massa desorganizada do povo. O poder pblico, em sua essncia, nada mais do que um quantum do poder fsico, intelectual, econmico da maioria, posto ao servio de certos fins sociais. Melhor diria, creio eu, de certos fins do grupo dominante. Prossegue o ilustre jurisconsulto: Intil dizer que este poder sempre menor do que o que reside na massa. A massa (..) o povo, a plebe, o verdadeiro grupo social e humano. Continua o grande defensor do despotismo (...)[134] Joo Arruda certamente fica com a ltima designao que d a Jhering e no a que lhe atribuiu antes de ilustre jurisconsulto. Vimos, assim, que de 1827 aos dias que antecedem a Revoluo de 30, a orientao bsica da Cadeira de Direito Natural, depois j com a denominao de Filosofia do Direito, em So Paulo, foi basicamente liberal. Exatamente a cadeira que, no dizer de Pedro Lessa, era a exposio dos primeiros princpios e das idias fundamentais da cincia do Direito[135]. Iniciando-se o perodo com Brotero, que afirmava em seu Compndio que o homem sem liberdade no tem igualdade &c; sem igualdade no tem liberdade &c, que o homem pelas suas faculdades fsicas nasceu para o trabalho, e pelas faculdades morais nasceu para a indstria honesta; o homem o livre senhor, e possuidor destas mesmas faculdades, e por isso ele deve ser senhor, e possuidor dos resultados delas[136], citando Mably, Helvetius, Halbach, encerra-se com Joo Arruda, externando posies j vistas, citando Eltzbacher, Godwin, Proudhon, Kropotikin. A crtica de Joo Arruda a Jhering nos remete Academia pernambucana, onde, aps Autran, aps Soriano, ultramontano, sucede o que se convencionou chamar de Escola do Recife, que tem em Tobias Barreto sua maior figura. Observe-se que, se podemos dizer da existncia de uma Escola no Recife, o esprito desta Escola, com tudo o que implica em termos de ortodoxias, desvios, etc., no penetra na Academia do Sul. Como afirma Slvio Romero, subscrito no essencial por Bevilaqua: At 1868, o catolicismo reinante no tinha sofrido, nestas plagas, o mais leve abalo; a filosofia espiritualista, catlica e ecltica, a mais insignificantemente oposio; a austeridade das instituies monrquicas, o menor ataque srio por qualquer classe do povo; a instituio civil e os direitos tradicionais do feudalismo prtico dos grandes proprietrios, a mais indireta opugnao.[137]
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Ao que acrescenta Bevilaqua: H, certamente, algum excesso no tom afirmativo dessas proposies; mas, tomadas em suas linhas gerais, elas exprimem, perfeitamente, o estado dos espritos, a quietude da mentalidade, despreocupada dos grandes problemas da cincia, da filosofia, e da poltica.[138] certo que Slvio Romero est se esquecendo dos movimentos de 48, das repercusses e ecos que deixaram em Pernambuco. Mas, como vimos, so aspectos mais exteriores Academia do que internos. Nesta, na poca em que surge Tobias, ainda pontificava Autran, escrevendo no Catlico, peridico destinado defesa das idias da religio dominante. contra ele que, inicialmente, tecer armas Tobias, pelas pginas do Americano.[139] E aqui j se nota uma diferena entre o padro da evoluo das idias entre as Academias do Sul e do Norte. Na do Sul, dificilmente se poderia afirmar um rompimento na linha de sucesso, rompimento que afirmado pelos prprios integrantes da Escola do Recife em relao do Norte. Isso apesar de Jos Higino e Aprgio Guimares serem apontados como seus antecessores. Mas no davam o tom da Academia pernambucana. A partir de Tobias, prolongando-se at os estertores do perodo em foco, as linhas bsicas da Escola do Recife sero as que daro a tnica. O prprio Clvis Bevilaqua se inclua entre seus seguidores. Do Recife, seguindo o padro, expandir-se-ia, como o iderio anterior o fizera, por todo o Nordeste, reproduzindo-se nas Faculdades que depois surgiram na Bahia, no Cear. Seus ecos encontrariam abrigo tambm no Rio de Janeiro, em cuja Faculdade encontraremos Silvio Romero, entre outros. E at em So Paulo, mas aqui restringindo-se aos aspectos mais profissionais, atravs de Clvis Bevilaqua, autor do Cdigo Civil. Ou seja, em So Paulo, no chegou a interferir com a linha mais geral do Largo. Qual a orientao bsica da Escola? Filosoficamente, o monismo haeckleliano, desdobramento do evolucionismo. Bevilaqua, citado por Machado Neto[140], que o endossa, sintetiza esta orientao geral da Escola do Recife, referindo-se a Tobias: De fato, como bem observa Bevilaqua, em filosofia do direito, Tobias adaptara a escola de Jhering e Hermann Post, que refletiam, no direito, a teoria genealgica de Darwin e Haeckel, para logo em seguida acentuar com presteza, fazendo a devida justia ao esprito insatisfeito e criador de Tobias, que ele no era, porm, esprito que se limitasse a reproduzir as lies dos mestres. Filiado ao monismo, sabia extrair desse sistema filosfico a interpretao exata do fenmeno jurdico.[141] , ainda, nesta no limitao que ser criticado por monistas radicais, seus filhos intelectuais, como Fausto
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Cardoso, quando Tobias, inspirado por Kant e Noir, abandona o haecklelismo ortodoxo para enquadrar-se no monismo teleolgico ou filosfico. No que tange Filosofia do Direito, a orientao bsica de Tobias, por Jhering e Hermann Post, seria compartilhada por Bevilaqua, por Silvio Romero (que reivindicava ter sido primeiro a cit-lo, em concurso que abandonou no Recife), entre outros tantos. Esta a orientao bsica da Escola do Recife. Jhering, fundando o direito na fora, igualando-o a ela na idade primitiva, passaria a ser o antecessor de tantos os que, depois, fizeram do Estado fonte do Direito. Post, imbudo de um monismo integral, deva sua contribuio, de forma explicitada por Bevilaqua: Post faz-nos avanar um pouco alm, e mostranos que o direito, em virtude do qual os indivduos e as classes se equilibram na sociedade e as naes do mundo, a manifestao, no seio social, da mesma fora que traz em estado de equilbrio os corpos celestes, correspondendo o direito, na vida social, s foras de atrao e repulso da vida csmica.[142] Bem se v que estamos longe, bem longe, da vertente de pensamento que se desenvolveu em So Paulo, onde Joo Arruda chamaria Jhering de defensor do despotismo. A diferena de orientao reconhecida por Machado Neto, embora atribuindo Faculdade paulista um positivismo que, como vimos, no tem razo de ser, uma vez que, primeiro, heterodoxo, segundo, revestido com as tendncias mais antigas das Arcadas: (..) o positivismo dominava o esprito dos intelectuais do sul na antemanh do sculo, o monismo evolucionista, na perspectiva de Spencer, Haeckel e Noir, foi a expresso do naturalismo filosfico que difundiria a chamada Escola do Recife, que, aps os anos setenta e at o final do sculo XIX, dominou o ambiente intelectual cultural do Nordeste brasileiro em sucessivas irradiaes partidas da Faculdade de Direito do Recife.[143] A se observar, apenas o fato de que sua influncia se prolonga alm do final do sculo XIX, como o prprio autor reconhece frente, at s vsperas da revoluo de 30, pelo menos. Cremos que fica mais que patente a diferena essencial de orientao entre os dois cursos de direito, implicando em formaes diferenciadas no que se refere aos profissionais da lei por eles formados. claro que, ao nos referirmos a formaes diferenciadas diferenciadas, pretendemos deixar claro que isso no implica que necessariamente seria esta a orientao que seguiriam os profissionais da lei, por eles formados, depois. A educao formal no a nica fora socializadora, nem sequer uma mera transmisso valorativa. Mas, se pensamos no grande nmero,
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natural que sua influncia fosse bastante pondervel. Os efeitos prticos s poderiam ser apreciados em sua dimenso real em um exame mais apurado da atuao dos profissionais da lei, trabalho, evidentemente, alm de nossas foras. Joo Dornas Filho, porm, nos d uma indicao que pode representar tal esforo para aclarar alguns dos aspectos que marcaram a vida poltica, com repercusses que se estendem no tempo. Em artigo especial para a Revista do Arquivo, sobre a Idia Republicana em So Paulo, aponta uma das conseqncias: A presena da Academia de Direito em Piratininga, ao contrrio de Recife, onde a poderosa fora congregadora de Tobias Barreto disciplinava as inteligncias por um quadrante oposto democracia com aquele veemente germanismo que foi todo o seu ideal, exerceu entre as massas escolares uma incoercitvel influncia no sentido da Repblica, o que explica a precedncia de So Paulo no equacionar o problema da transformao poltica (...) A maioria dos signatrios do manifesto de 1870 passou pelas bancas da tradicional escola (...) E isso o que justifica o ardor com que So Paulo, provncia latifundiria e escravocrata, se bateu pela abolio da escravatura, cujo corolrio irrecusvel seria a Repblica.[144] Sem tirar o valor da indicao, importante precisar de que maioria se trata. No significa que a maioria dos signatrios fosse de formados pela So Francisco, mas sim que constituem o grupo mais nmero entre os signatrios do Manifesto. Mais exatamente, 12, em contraposio a 9 mdicos, 7 negociantes e alguns advogados formados por Olinda/Recife.[145] No endossamos tambm o sentido de causalidade implcito nas palavras do autor, ligando diretamente a presena da Academia em So Paulo com posies republicanos que, certamente, tiveram outras motivaes. Ignorar porm a influncia da presena da Academia na gnese do movimento republicano, na difuso das idias republicanas, seria negar a evidncia. Vimos, pois, como, nas duas Academias, o ensino era diferenciado, em suas linhas mais gerais, ou seja, na tnica predominante. Utilizamo-nos para isso a orientao em termos de Filosofia do Direito. No se esgotam a, porm, as influncias dos cursos no moldar a formao dos futuros profissionais da lei. Se na Filosofia do Direito a orientao mais explcita, faz-se presente nas demais matrias lecionadas, como desdobramentos lgicos da orientao geral. Ao estudar Direito Civil, Criminal, Romano, Economia, em cada uma e em todas elas o futuro bacharel recebe orientaes valorativas. Assim, por exemplo, ao estudarem o Direito das Coisas
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por Lafayette, encontravam-se os estudantes com afirmaes como esta: A subsistncia do homem, a cultura e o engrandecimento de suas faculdades mentais, a educao e o engrandecimento de sua faculdades mentais, a educao e o desenvolvimento dos germes que a mo da Providncia depositou em seu corao, dependem essencialmente das riquezas materiais. Da o carter sagrado da propriedade (..) Todas as escolas, assim as antigas como as modernas, a aceitam. H perfeito acordo quanto legitimidade do princpio; a discrdia s surge, e enrgica, sediciosa, profunda, na maneira de organiz-la. O estigma, com que Rousseau fulmina o primeiro homem que cercou um campo e se proclamou senhor dele e a qualificao candente de Proudhon, so gritos de indignao antes contra a legislao do que contra o princpio da propriedade.[146] Convenhamos que uma leitura bastante original de Rousseau e de Proudhon. Mas dada com um tom de assertiva, de verdade, a ser estudada, incorporada, reproduzida. E no poderia ser diferente. Uma vez que o direito das coisas trata, e Lafayette o reconhece explicitamente, com todas as letras, do direito de propriedade, neg-la seria negar os fundamentos de tudo o que se segue. E aqui no importa que Lafayette tenha sido um dos signatrios do Manifesto Republicano, cite Proudhon e tudo o mais. Feita a ressalva, segue-se em frente, porque ao se fazer o contrrio seria preciso tambm se indagar do papel do Direito, da Lei e do prprio profissional da lei em relao ao Estado. Seria exigir demais, no seria? Ao abrirmos o Manual de Sciencia das Finanas de Joo Pedro da Veiga Filho, encontraramos, em relao ao socialismo, o seguinte: (..) pretendendo reorganizar a sociedade sobre outras bases, quanto ordem financeira, esta escola considera o Estado e o contribuinte em igualdade de condies, pela prestao recproca de esforos e servios (...). A principal argio contra a escola socialista est no seu extremado pessimismo e em ser uma doutrina imaginria, artificial e inexeqvel. Quanto s finanas evidente a utopia de pretender estabelecer a paridade de condies entre o Estado e o contribuinte.[147] A transmisso valorativa, pelo que se v, permeia mais de uma Cadeira, contribuindo o conjunto delas para a formao do profissional da lei. Como uma das caractersticas principais a da formao dos funcionrios do Estado, dos quadros polticos, vocao esta j prevista pelos fundadores, o resultado final o de se dar nfase sua justificao. O que tambm justifica o fato de a
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vertente do socialismo de ctedra ter, na Academia de So Paulo, feito sua apario bem cedo, com acatamento. exatamente, devemos lembrar, a vertente socialista que enfatiza o papel do Estado na implementao do socialismo. Para os socialistas de ctedra, Pedro Lessa s teria palavras elogiosas. Dizia que eles compreendiam toda a vastido e complexidade do problema social... e retinha de seus ensinamentos que: (..) na organizao jurdica da propriedade no se deve atender somente ao princpio da utilidade, ao aumento da produo. Cumpre estabelecer leis que, estimulando a expanso da riqueza, no firam os sentimentos de justia e os preceitos ticos.[148] Na Cadeira de Economia Poltica, j fazia sua apario tambm com o concurso de Dario Sebastio de Oliveira Ribeiro, que com sua tese O Socialismo conquistou lugar de lente na Academia. Nela, defende em toda a linha o socialismo de ctedra, como reao ao liberalismo econmico do laissez-faire. [149] No so de se estranhar suas posies, uma vez que o ento catedrtico da Cadeira, Almeida Nogueira, escreveria em seu Manual, em que tomava posio a favor de Macleod, palavras de acatamento parcial a esta vertente socialista: Dever-se- repelir, por preconceito contra o nome, o que de bom e aproveitvel oferecem a doutrina socialista e, mais ainda, este socialismo atenuado que se denomina de Estado ou de ctedra?[150] Alm de nos indicar os limites da aceitao das novas escolas no interior da Academia paulista, as passagens acima nos do, tambm, a do tipo de formao em Economia que era dada aos futuros profissionais da Lei. No final do sculo XIX, saia-se j de Adam Smith, do liberalismo clssico, ensinandose a possibilidade e mesmo a desejabilidade da interveno do Estado. E nesse plano que, novamente, voltamos a encontrar um ponto de unidade entre os profissionais da lei formados quer por Olinda/Recife, quer por So Paulo, acima das divergncias de formao apontadas. Se eles se distanciam na formao com respeito s linhas mais gerais (e fundamentais) da Filosofia do Direito, reencontram-se em seu papel frente ao Estado, como profissionais da lei. E onde vozes, como as de Joo Arruda, parecem como que isoladas, no deserto. E, ao mesmo tempo, indicam o foco da crise. Os profissionais da Lei, pelo papel que ocupam no Estado, tendem a afirm-lo, como um ente natural, da o conservadorismo tantas vezes apontado nos bacharis em direito. Contudo, enfatizar apenas este lado no perceber a tenso existente na sociedade e afirmar que as Academias de direito podem estar imunes s transformaes sociais.
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J vimos que isso no acontece. As discusses, por exemplo, que envolvem o socialismo de Estado, refletem as respostas no interior da Academia s transformaes por que vinham passando a sociedade e a economia paulistas. A industrializao trazia novos problemas e o direito, a mais prtica das cincias sociais, era forado a pensar e dar respostas s questes do tempo. Entretanto, o limite das respostas so precisos, limites facilmente entendveis, pelo prprio papel do profissional da lei e do direito no Estado Moderno. Se a crtica radical, a resposta fica dentro de limites pr-estabelecidos, na afirmao do formalismo, do Estado, da Ordem. Mesmo a crtica mais radical, como no caso de Joo Arruda, esbarra nos limites da prpria formao do profissional. Avanar mais implicaria, como dissemos, em logicamente colocar em questo o fundamento mesmo do edifcio jurdico e da profisso. Por isso, no surpreende vermos Joo Arruda, depois de passar a maioria das pginas de seu livro fazendo um trabalho demolidor do Estado, definir quatro correntes e optar por uma delas: 1a. a liberal, que restringe o mais possvel a ao do Estado; 2a. a do socialismo de Estado, que o torna onipotente, a Providncia na Terra, fantica que da estadizao; 3a. a marxista que julga maquinismo sem conserto do Estado poltico atual, e o quer substituir por outros rgos de natureza econmica; e 4a. a reformista, que entende haver conserto para os defeitos do Estado Moderno, vindo ele a ficar em condies de auxiliar a ao individual, que a nica fora hoje existente operando em prol do povo.[151] Sim, a opo pela posio reformista, mas apresentada aqui de forma muito diferente da que definia no incio da obra. A concluso lgica seria, aps as crticas feitas, comear a questionar os fundamentos do Estado, os fundamentos jurdicos do Estado. Mas a obra pra a meio caminho. Poderiam alguns argumentar que isso que deve conscincia de classe. Mas, acrescentaramos ns, essa conscincia objetivada na crena no edifcio jurdico, reforada pela formao. Vimos como, na opo pelos socialismos, o de Ctedra (de Estado) teve acolhida sem maiores problemas na Academia de So Paulo, em contraposio a outras vertentes socialistas, que j existiam extramuros, na prpria sociedade paulista, e de que os lentes tinham conhecimento, com o qual na verdade dialogavam. que o socialismo de ctedra estava mais, se no no esprito das Arcadas, no esprito dos profissionais de lei. Quer formados em Olinda/Recife, quer em So Paulo, estavam sendo formados para servirem o Estado e ao Estado, mesmo que sob protesto.
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PARTE II
Os Bacharis na Poltica
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Captulo IV Bacharis no Parlamento

Vejamos, agora, os bacharis, formados profissionais da lei, comeando a atuar na poltica extramuros. No presente captulo, vamos determinar sua presena real no Parlamento (Cmara dos Deputados+Senado). Ao mesmo tempo, vamos tentar apreender alguns indicadores de como a formao anterior refletir-se-ia na atuao parlamentar. Algumas observaes preliminares devem ser feitas, chamando a ateno do leitor para os limites da presente anlise. Como nosso objetivo no o de examinar especificamente o Parlamento, nem tampouco seu papel na poltica nacional, muito foi deixado de lado. Por exemplo: a relao e modificaes do Parlamento relacionadas s mudanas mais profundas da economia e sociedade brasileiras. Na medida do possvel, contudo, tentaremos indicar as relaes mais gerais, nas questes mais candentes do perodo. Da mesma forma, como tentamos verificar a participao dos profissionais da lei no Parlamento ao longo de um vasto perodo, de 1826 a 1930, as atuaes parlamentares em cada legislatura deixaram de ser examinadas. Proceder a uma anlise monogrfica de cada legislatura, especificando a atuao dos profissionais da lei em relao s questes substantivas, inclusive quantificando os votos dados na apreciao de cada matria, parece-nos um passo adicional a ser dado. Cremos, inclusive, que tal procedimento enriqueceria o quadro mais geral que pretendemos apenas esboar. Como tal anlise no foi feita, limitamo-nos a tentar apreender o sentido mais geral da ao parlamentar (por isso mesmo a mais aparente) dos bacharis ao longo do perodo, deixando assinalado que as concluses a que chegamos neste particular devem ser encaradas como hipteses, espera de que anlises mais apuradas as confirmem, aprimorem ou modifiquem. Finalmente, deixamos tambm de apreender as relaes no interior de cada Provncia (no Imprio) e de cada Estado (na Repblica), limitando-nos ao estudo da representao como aparece no plano nacional. Aqui, novamente, deixamos pois de enriquecer a anlise com articulaes que poderiam explicar melhor quer o sentido da ao parlamentar, quer, inclusive, a presena (ou no) dos profissionais da lei na representao de tal ou qual Provncia/Estado.
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Bacharis na Assemblia Geral

J vimos, em captulos anteriores, que a presena dos profissionais da lei era macia, quer na Constituinte, quer na primeira legislatura. Nesta, que deu origem lei que instituiu os cursos jurdicos no Brasil, estavam presentes figuras que se ligariam mais intimamente, como Arouche, Nicolau Vergueiro, Carneiro de Campos, todos seriam diretores da Academia paulista. Aps tratarem da reproduo da espcie, com a formao das Academias de Olinda e So Paulo, cedo tambm acolheram, como pares, os por elas formados. Na legislatura de 1834, j encontramos formados pelas duas academias. Por s mencionarmos dois, bem representativos, um de cada Academia: Manoel Dias de Toledo, formado em 1832 pelas Arcadas, lente da mesma, representando So Paulo; Jos Antonio Pereira Ibiapina, formado em 1832 em Olinda, representando o Cear. Dois anos aps sua formao, as Academias forneciam quadros para a Assemblia Geral, como tambm, e o vimos, para as prprias Academias. Sem contarmos, claro, os membros da Assemblia Geral que j tinham filhos e parentes estudando em uma das Academias, preparando-se para suced-los. o caso, por exemplo, de Antonio Pinto Chichorro da Gama, cujo filho, Andr Corsino Pintorro Chichorro da Gama formar-se-ia em 1835 por So Paulo. De 1826 a 1889, tiveram assento na Assemblia Geral 1249 deputados, com uma presena no surpreendente (pelo menos para ns, agora) de bacharis em direito. At a metade do sculo, ainda encontramos na Cmara baixa do parlamento profissionais da lei formados por Coimbra. A partir de ento (imperativo da prpria vida!) cedem lugar para os formados por Olinda/Recife (OL/R) e pela Academia paulista do Largo de So Francisco (SF). Para se ter uma idia de como, em termos de formao, era constituda a Assemblia Geral at o final dos anos 50 do sculo XIX, basta que se olhe o seguinte quadro:
1.Profisso dos deputados Assemblia Geral (1826-1858) 8 legislaturas
Profisso Militar Religioso Bacharel Magistrado Mdico Fazendeiro Diplomata Professor Total
26/29 10 21 10 15 3 59
30/33 11 14 8 19 3 55
34/37 8 21 8 16 5 1 1 1 61
38/41 5 7 8 22 4 1 46
42 6 9 11 8 2 1 59
45/47 6 4 18 25 5 1 59
48 6 8 10 20 5 4 53
53/58 4 2 31 31 5 1 2 76
Total 56 86 104 166 32 2 1 13 460
% Bach 22,6 36,0 58,6
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Descontando-se o fato de que a preocupao dos autores da tabela acima no era determinar a formao, mas sim a profisso dos deputados e considerando como s formados em direito os dados como bacharis e magistrados, isso j representaria quase 60% do total dos deputados considerados nestas oito legislaturas. E note-se que so dados como professores alguns que, sabemos, eram formados pelas duas Academias de direito. Uma rpida consulta tabela indica, tambm, que raramente o percentual dos profissionais da lei desceu abaixo dos 50% do total de deputados Assemblia Geral no perodo. Cruzando a relao dos deputados gerais obtida na lista geral dos Deputados Brasileiros 1826/1976[2], com as fontes utilizadas para identificao dos formados nas Academias de So Paulo e Olinda/Recife[3], teremos a presena mnima, dos formados por elas, na Cmara Baixa do Parlamento Imperial. Consideramos perodos menores e parcelamos o perodo total, tendo em conta que at a metade do sculo ainda tnhamos, como indicado, a presena de formados por Coimbra. Como nossa inteno maior a de traar a presena dos formados pelos cursos nacionais, desprezamos, no quadro abaixo, a presena dos demais. Por isso, os nmeros da tabela indicam a quantidade mnima dos profissionais da lei presentes na Assemblia Geral durante o perodo. Para a obteno do nmero real de todos os profissionais da lei, teramos que adicionar os formados na Europa. Mesmo assim, como se pode notar, apenas para o perodo completo (1826-1889) a presena cai abaixo, ligeiramente, dos 50%.
2.Presena dos formados em OL/R e pela SF na Assemblia Geral 1826-1889
Total Total % de Bacharis (OL/R e Deputados Bacharis SF) 1826-1889 1.249 589 47,2 18431.036 576 55,6 1889** 1851-1889 888 530 59,7 1861-1889 689 433 62,8 Perodo*
Freqncia acumulada*** 100,0 97,8 89,9 73,5
*Para estabelecermos os perodos, tomamos a primeira legislatura de cada dcada, a partir dos anos 40, poca em que a maioria dos formados comea a se integrar na Assemblia Geral. ** No foi considerada a Assemblia previamente dissolvida de 1842. *** Na ltima coluna, temos o total dos deputados/bacharis presentes em todo o perodo (100%) e em cada dcada.
Se levarmos em considerao as duas ltimas colunas, fica patente o que dissemos sobre a presena temporona dos formados pelas Academias de direito no Parlamento. Basta comparar a diferena entre o total de bacharis presentes no perodo 1843-1889 com o obtido para o perodo total, para quantificarmos a presena inicial. Temos 13 profissionais da lei formados pelas duas Academias, pelo menos, que tendo participado da Assemblia Geral antes de 1843 a deixaram, quer para ocupar outros postos no aparelho de Estado, quer por outros motivos.
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facilmente perceptvel que, ao longo do perodo, cresce a participao dos bacharis formados pelas duas Academias em relao ao total de deputados, passando de 47,2 para todo o perodo, para 62,8% se considerarmos apenas o perodo final da srie (1861-1889). Ou seja, dos bacharis considerados, 73,5% estavam presentes na Assemblia Geral no perodo final considerado. Devemos lembrar, reiteramos, que os nmeros no representam o total dos profissionais da lei presentes, j que estamos desprezando os formados por Coimbra. Os nmeros obtidos, acreditamos, so suficientes para indicar a presena macia dos profissionais da lei na Assemblia Geral, presena que seria ainda maior caso tivssemos considerado todos os bacharis. Na ltima coluna, que reflete o fluxo dos que se incorporam e dos que deixam a Assemblia Geral, vemos que 73,5% do total dos formados pelas duas Academias e presentes no perodo, estavam na Assemblia Geral no perodo de 18611889. Ou seja, de 1861 a 1889, temos 73,5% de todos os bacharis formados por OL/R e pela SF, contra 55,2% dos deputados. Esta relao bacharis/total de deputados tendeu, pois, a aumentar; o que se explica, pelo menos at o fim dos anos 60, pela substituio dos remanescentes de Coimbra pelos formados pelas academias brasileiras. Ainda em 1869, encontramos alguns dos velhos formados por Coimbra. Entre outros, Agostinho Marques Perdigo, deputado em 1869, formado em Coimbra em 1810; Antonio Rodrigues Fernandes Braga, formado por Coimbra em 1827, deputado em 1869/72. Mas j so casos raros. Os formados por Coimbra j exerciam cargos muito mais elevados no aparelho de Estado. Isso, claro, dos que deles restavam, uma vez que no podemos nos esquecer que os homens eram (e so) mortais, e que o imperativo do tempo varivel a ser sempre levada em considerao. O aumento proporcional, que mantm o padro j encontrado nas primeiras legislaturas, teria que encontrar sua explicao, forosamente, alm de na substituio de quadros apontada, tambm na continuada influncia do bacharel em direito na vida poltica nacional, fato indicado por mais de um autor.[4] Se a proporo cresce, medida que avanamos no perodo, isso no se deve ao aumento da importncia do bacharel na sociedade brasileira. No se trata de uma camada que vai ganhando terreno. Ao iniciar-se o perodo, em 1826, j tinha o campo totalmente para si. O que mais significativo que, apesar do aumento da representao, durante todo o perodo sua presena deu a tnica na representao Assemblia Geral. Parte da explicao, acreditamos, poderia ser encontrada no crescimento do aparelho burocrtico do Estado, cada vez
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maior e mais complexo, exigindo a presena dos profissionais da lei. Mas esse papel, como apontou Faoro, no era novo. A nica novidade que, agora, se processa no Brasil, com profissionais formados por suas academias. Trata-se, pois, da continuidade de padres que vinham dos tempos coloniais, como vimos. Os nmeros continuam consistentes, caso analisemos a ltima dcada do Imprio. Para o perodo que vai de 1880 a 1889, temos 328 deputados. Destes, nada menos de 215 so bacharis (118 formados em Olinda/Recife, 97 formados em So Paulo). Isto , 65,5% dos deputados presentes na Assemblia Geral, no perodo final do Imprio. preciso, aqui, chamar a ateno para o aumento que teve a representao parlamentar ao longo do Imprio. Dos 101 deputados iniciais (excluindo-se a Cisplatina) chega-se a 125 no fim do Imprio. Um aumento, portanto, de quase um quarto (23,8%). Aumento que, como vimos, no alargou o espectro da Assemblia Geral no que tange formao de seus quadros. Podemos afirmar que, pelo contrrio, o aumento foi quase que todo aproveitado pelos profissionais da lei formados pelas duas academias. Quanto distribuio dos bacharis pelos cursos que fizeram (OL/R ou SF), levando ainda em conta as turmas de formatura (perodo de 5 anos, para ter um indicador de contemporaneidade nos bancos acadmicos) temos:
3.Bacharis na Assemblia Geral do Imprio (1826-1889) Por academia e por ano de formatura.
Academia Turma Total % Bacharis % Deputados % Academia OL 1832-37 80 13,5 6,4 25,3 OL 1838-43 36 6,2 2,9 11,3 OL 1844-49 40 6,8 3,2 12,7 OL/R 1850-55 50 8,5 4,0 15,8 R 1856-61 35 5,9 2,8 11,1 R 1862-67 34 5,8 2,7 10,8 R 1868-73 28 4,8 2,2 8,9 R 1874-79 10 1,7 0,8 3,2 R 1880-85 3 0,5 0,2 0,9 Total OL/R 316 53,7 25,2 100,0 SF 1831-36 64 10,9 5,1 23,4 SF 1837-42 22 3,7 1,8 8,1 SF 1843-48 27 4,6 2,2 9,9 SF 1849-54 25 4,2 2,0 9,2 SF 1855-60 52 8,8 4,2 19,0 SF 1861-66 42 7,1 3,4 15,4 SF 1867-72 26 4,4 2,1 9,5 SF 1873-78 10 1,7 0,8 3,7 SF 1879-84 5 0,9 0,4 1,8 Total SF 273 46,3 22,0 100,0 Total N=1249 1826-1889 589 47,3 47,2 -
Dois pontos ressaltam de imediato deste quadro: a presena macia das primeiras turmas e a pequena participao
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das ltimas, indicando uma quase cristalizao da representao. Nada menos de 25% de todos os bacharis formados por Olinda/Recife presentes na Assemblia Geral ao longo de sessenta e trs anos provm dos primeiros cinco anos de vida da Academia. Para os formados por So Paulo, o nmero um pouco menor, mas comparvel: 23,4%. Por outro lado, verificamos que, para os formados na dcada de 80, temos apenas 3 entre os formados por Olinda/Recife e 5 entre os formados pela So Francisco. Mais ainda. Se considerarmos apenas a Academia pernambucana, vemos que a participao das turmas na representao varia ligeiramente at os anos 50 e, depois, decresce, de forma contnua, at o final do perodo. Na do Sul, por volta do meio do perodo, volta a subir, representando, na soma dos formados nos perodos de 55-60 e 61-66 bem mais do que o total da primeira turma. Tais dados indicam, parece-nos, que a cristalizao dos postos na Assemblia Geral se d de forma mais acentuada no que tange Academia pernambucana; para a do Sul, estamos presentes a uma renovao real, que se d por volta da metade do sculo XIX. Se tomarmos, ainda, como idade mdia de formatura os 22 anos, envelhecendo de propsito a idade mdia encontrada para cinco turmas, e considerando que a maioria s passasse a assumir mandato aps a formatura, verificamos que h uma diminuio da idade na representao dos formados pela Academia do Sul e um envelhecimento dos formados pela pernambucana. Se compararmos, agora, o percentual de cada academia sobre o total da representao (53,7% para Olinda/Recife e 46,3% para So Paulo), conclui-se que: 1. A presena dos bacharis formados por Olinda/Recife era proporcionalmente superior dos formados pela So Francisco. 2. No interior mesmo da representao dos que tinham por formao o curso de direito, havia maior rotatividade entre os formados por So Paulo, do que entre os formados por Olinda/Recife. Se levarmos em considerao, ainda, o fato j reiterado de que a Academia pernambucana formava, preferencialmente, os profissionais da lei do Norte/Nordeste e a paulista os do Sul, podemos imediatamente tirar a ilao de que, frente ao peso dos bacharis no conjunto da representao, a das provncias do sul foi mais suscetvel renovao dos quadros, tinha maior rotatividade do que as do Norte/Nordeste. Caberia, contudo, verificar se o que vimos afirmando para outros dados repetir-se-ia para os obtidos aqui. Para tanto, consideramos o total dos deputados que tomaram assento representando cada provncia. Agrupamos as Provncias por regio (Norte/Nordeste; Centro-Sul). A Bahia e
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o Esprito Santo foram considerados parte pois, como j vimos, pelo menos a Bahia repartir-se-ia entre a atrao do curso pernambucano e do de So Paulo, inclinando-se mais para a primeira. Os percentuais dos bacharis sobre o total da representao so dados nas colunas verticais; o total de cada regio, nas colunas horizontais destacadas. As diferenas dos totais, em relao s tabelas anteriores, deve-se ao fato de termos com freqncia o mesmo deputado representando diferentes provncias.
4.Bacharis formados por OL/R e pela SF na Assemblia Geral (1826-1889) Distribuio por Provncia
Prov.
AM PA MA PI CE RN PB PE AL SE Total 593 N/Ne BA 140 ES 28 Subtotal 761 MG 225 RJ 127 SP 103 PR 14 SC 18 RS 57 MT 25 GO 31 Subt. 600 Sul Total 1.361
Total OL/R % OL/R SF % SF Tot.Bach/ Deputados Total Deputados Total Deputados Dep 16 5 31,3 2 12,5 43,8 40 12 30,0 3 7,5 37,5 70 30 42,9 7 10,0 52,9 33 16 48,5 4 12,1 60,6 90 41 45,6 1 2,4 46,7 20 6 30,0 1 5,0 35,0 76 47 61,8 2 2,6 64,5 141 76 53,9 2 1,4 54,6 66 22 33,3 4 6,0 39,4 41 15 36,6 5 12,2 48,8 270 45,5 52 7 329 7 4 1 2 2 4 3 1 24 37,1 25,0 43,2 3,1 3,1 1,0 14,3 11,1 7,0 12,0 3,2 4,0 31 17 9 57 77 52 53 8 5 24 10 9 5,2 12,1 32,1 7,5 34,2 40,9 51,5 57,1 27,8 42,1 40,0 29,0 50,7 49,3 57,1 50,7 37,3 44,1 52,4 71,4 38,9 49,1 52,0 32,3 43,7 47,6
238 39,7 295 21,7
353 25,9
visvel que, no caso da Assemblia Geral, tambm procede o que notamos em relao ao recrutamento dos alunos e docentes para os dois cursos jurdicos, embora tanto ao Norte quanto ao Sul notemos presena de formados pela academia situada na outra regio. A presena, contudo, de tais excees no to marcante a ponto de, com base nos nmeros, afirmar-se uma integrao nacional proporcionada pelos dois cursos jurdicos. Ao Sul, apenas 4,0% dos deputados foram formados por Olinda/Recife. Ao norte, apenas 5,2%, que sobe a 7,5% se acrescentarmos Bahia e Esprito Santo. certo que, tanto ao Norte quanto ao Sul, destacam-se algumas Provncias em que a participao dos formados pela
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Academia da outra regio passa dos 10%. Mas uma outra olhada no quadro geral mostra-as como excees de um padro geral que consideramos nos permitir, mais uma vez, afirmar a vocao regional de cada um dos cursos jurdicos, imperativo da localizao. Mais uma vez, a Bahia aparece dividida entre os dois cursos jurdicos, com maior inclinao para o do Norte (37,1% formados em Olinda/Recife; 12,1% formados em So Paulo). Em todas as Provncias marcante a presena dos profissionais da lei no conjunto da representao. E, note-se, estamos falando apenas dos profissionais da lei formados pelas duas Academias brasileiras. Mesmo assim, nunca desce dos 25%. s vezes beira, mesmo nestes casos, os 40%. Na maioria delas, quer do Norte, quer do Sul, freqentemente passa dos 40%, chegando a um mximo de 64,5% na Paraba, ao Norte, e a incrveis 71,4% no Paran, ao Sul. Em ambas as regies, beira a metade de toda a representao do perodo, s com os formados por Olinda/Recife e pela So Francisco. Os dados indicam o fato com consistncia, se observarmos que, no caso do Norte/Nordeste, mesmo com o acrscimo da Bahia e do Esprito Santo (este, dividido geograficamente entre a Bahia e o Rio de Janeiro), ficamos nos 50,7%. Em resumo: a presena dos profissionais da lei consistente, tanto ao Norte quanto ao Sul, sendo cada uma das respectivas Academias responsvel pela formao da maioria absoluta dos deputados/profissionais da lei presentes na representao de cada Provncia das respectivas regies. Restaria, ainda, isolarmos uma outra varivel que poderia pesar nesta concluso: a variao da representao dada a cada regio ao longo do perodo. Para isso, tomemos os totais prescritos no Decreto de 26 de maro de 1824, que determinava o nmero de deputados por Provncia presentes instalao da Assemblia Geral de 1826, e, para o final do perodo, o disposto pelo artigo 123 das instrues de 12 de janeiro de 1876. Sobre a representao de cada Provncia, calculemos a variao. E calculemos, ainda, os percentuais por regio. Finalmente, lembremo-nos que, em 1824, dispunha-se que a Cisplatina teria 2 deputados (so omitidos) e que, posteriormente, teramos a incluso do Amazonas e do Paran. Como a cada uma destas novas Provncias era dada uma representao de 2 deputados, praticamente se anula a diferena entre Norte e Sul. Vamos aos nmeros:
5.Representao das Provncias na Assemblia Geral do Imprio Nmero de deputados por Provncia e Percentual por regio (N/NE-S)
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Provncia Deputados %/Total Deputados %/Total 1824 1876 AM 2 1,6 PA 3 3,0 3 2,5 MA 4 4,0 6 4,9 PI 1 1,0 3 2,5 CE 8 8,0 8 6,6 RN 1 1,0 2 1,6 PB 5 5,0 5 4,1 PE 13 13,0 13 10,7 AL 5 5,0 5 4,1 SE 2 4,0 4 3,3 N/NE 42 51,0 51 41,8 BA 13 13,0 14 11,5 ES 1 1,0 2 1,6 Subtotal 56 56,0 67 54,9 RJ 8 8,0 12 9,8 SP 9 9,0 9 7,4 PR 2 1,6 SC 1 1,0 2 1,6 RS 3 3,0 6 4,9 MG 20 20,0 20 16,4 GO 2 2,0 2 1,6 MT 1 1,0 2 1,6 Sul 44 44,0 55 45,1 Total 100 100,0 122 100,0
No nossa inteno, nem objetivo deste estudo, discutir a representao ou sub-representao das Provncias, questo to debatida na Assemblia Geral. Por isso, acreditamos, podemos nos dispensar de ligar as mudanas ocorridas em relao s mudanas populacionais e estruturas scioeconmicas. Para nossos objetivos, cabe apenas chamar a ateno do leitor para o fato de que, considerada por regio o regio, Norte/Nordeste apresenta uma variao de apenas 0,2% entre a que lhe era dada em 1824 e a de 1876 (menos de um deputado, considerado o total de 1876; 1 deputado, considerado o total de 1824). Na regio Sul, a variao de 1,1% (1,3 deputados, considerando o total de 1876; 1,1 deputado, considerando o total de 1824). Uma variao insignificante, se compararmos com os dados que temos sobre a presena dos bacharis na representao do Norte e do Sul (50,7% para o N/Ne 45,5% formados por Olinda/Recife, 5,2% formados pela So Francisco; 43,7% para o Sul 39,7% formados pela So Francisco, 4% formados por Olinda/Recife). Os casos da Bahia e Esprito Santo, como vimos, so casos parte, divididos entre as influncias das duas Academias, cada uma em sentido inverso. A perda real de representao pela Bahia, que corresponde certamente sua importncia decrescente no perodo, quer econmica, quer politicamente, pode, assim, ser
Fonte: Fonte Soares de Souza, F. B. O Sistema Eleitoral no Imprio, 1979 Braslia Grfica do Senado
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isolada para nossos propsitos. No Sul, caso resolvssemos isolar tambm o Rio de Janeiro, sede poltica do Imprio, a relao voltaria a pender para o Norte/Nordeste, mas praticamente nas mesmas propores do incio do perodo. Em 1824, teramos, com a excluso do RJ, 42% para o Norte/Nordeste e 36% para o Sul. Em 1876, com a excluso do RJ, 41,8% para o Norte/Nordeste e 35,2% para o Sul. Se olharmos a tabela 4, verificamos, porm, que a presena dos bacharis na representao do RJ no destoa, no total, dos nmeros mdios que temos para as demais Provncias. O que nos pode, de imediato, levar concluso de que o aumento da representao do Rio de Janeiro foi absorvido pela participao dos profissionais da lei. Afirmao que, a propsito, se aplica a todas as Provncias em que notamos aumento da representao. Isso nos permite, pelo menos, chamar a ateno dos que se preocupam em demasia em considerar se determinada regio est sobre ou sub-representada, para a importncia de saber quem representa quem. No caso, parece-nos, fica bastante claro que os aumentos de representao foram dados atravs da incorporao de mais profissionais da lei, mantendo-se exatamente o mesmo padro e propores de todo o perodo considerado. Ao mesmo tempo, podemos considerar os dados como comprobatrios do que dissemos quanto representao das duas Academias, como correspondendo e podendo ser extrapolado para a representao das duas regies em que poderamos dividir as reas de influncia dos dois cursos jurdicos. E, se pesarmos a rea de influncia das duas, esta influncia chega quase a se fechar em suas respectivas regies (as presenas dos profissionais de uma na regio da outra praticamente se anulam e seriam quase que desprezveis, estivssemos falando de nmeros, no de pessoas). Apenas com a incluso da Bahia, onde est presente a influncia da Academia paulista, poder-se-ia dizer que esta teve um raio de atrao maior (7,5% contra 4%). Mas esta diferena anulada e suplantada pela presena dos formados por Olinda/Recife nesta Provncia (37,1% contra 12,1%). O que nos permite considerar a Bahia como o limite real da rea de atrao, ao sul, do curso pernambucano. Estas concluses foram ainda confirmadas pela anlise isolada que fizemos do perodo 1880-1889, principalmente no que tange ao aumento da representao do Rio de Janeiro.
6.Representao por Provncia na Assemblia Geral do Imprio Nmero de deputados por Provncia, % por regio e presena de bacharis formados por Olinda/Recife e por So Paulo
Provncia Deputados % Tot OL/R OL/R SF SF % Total 1880/89 Dep. Total %/Dep Total %/Dep bacharis AM 5 1,5 2 40,0 40,0 PA 13 4,0 6 46,2 1 7,7 53,9
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MA PI CE RN PB PE AL SE N/NE BA ES Subtotal MG RJ SP PR SC RS MT GO Total Sul Total
16 6 18 3 23 23 12 12 131 34 9 174 49 33 26 8 7 18 6 7 154 328
4,9 1,8 5,5 0,9 7,0 7,0 3,7 3,7 39,9 10,4 2,7 53,0 14,9 10,1 7,9 2,4 2,1 5,5 1,8 2,1 47,0 100,0
11 4 7 3 19 22 3 7 84 18 4 106 2 2 2 4 1 1 12 118
68,7 66,7 38,9 100,0 82,6 95,7 25,0 58,3 64,1 52,9 44,4 60,9 4,1 6,1 28,6 22,2 16,7 14,3 7,8 35,9
1 2 1 1 6 2 1 9 28 18 21 4 2 8 3 4 88 97
6,3 33,3 5,6 8,3 4,6 5,9 11,1 5,2 57,1 54,5 80,8 50,0 28,6 44,4 50,0 57,1 57,1 29,6
75,0 100,0 44,4 100,0 82,6 95,7 33,3 58,3 68,7 58,8 55,5 66,1 61,2 60,6 80,8 50,0 57,1 66,7 66,7 71,4 64,9 65,6
Os totais acima no representam o nmero de pessoas, mas de deputados. Isto , deputados que, no perodo, representaram mais de uma Provncia, foram considerados para cada Provncia representada. Este procedimento, claro, foi adotado tanto para os profissionais da lei quanto para os demais. Do quadro acima, fica patente que, de 1880 a 1889, volta a se repetir a distribuio geogrfica dos bacharis entre o Norte/Nordeste e Sul. Chamamos a ateno do leitor para a representao do Rio de Janeiro. Como dissemos, a despeito do aumento de representao, no foi ampliado o leque profissional dos representantes. Se compararmos novamente com o quadro 4, que nos d a mdia para todo o perodo, verificaremos que o Rio de Janeiro tem, para todo o perodo, 44,1% de bacharis formados pelas duas Academias sobre o total de deputados. Para o perodo agora considerado, este percentual sobe aos 60,6%. Os casos do Piau, ao Norte, e de Santa Catarina, ao Sul, onde a presena de profissionais da lei formados pela Academia da outra regio marcante, fogem do padro nacional. Para explic-los teramos que proceder a uma anlise mais detida de cada caso, o que no fizemos. Retenhamos contudo que o padro geral se mantm. A presena maior de profissionais formados na Academia pernambucana na regio Sul facilmente poderia ser explicada pelas mudanas econmicas que aqui ocorriam, oferecendo, como foi dito, oportunidades adicionais aos profissionais da lei. Mas, mesmo considerando este elemento adicional de atrao, marcante o fato de que, no geral, o grande nmero
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confirma o padro de todo o perodo: a Academia pernambucana formando os profissionais da lei (e da poltica) do Norte/Nordeste; a da Sul, formando os do Sul. Comparando os percentuais da ltima coluna, novamente notamos que o Norte/Nordeste tem uma presena maior dos profissionais da lei do que a que se nota na representao das Academias no Sul. Finalmente, no de todo estranhvel que, considerando apenas o perodo 1880-89, cresa at os 100% (Piau, Rio Grande do Norte) a presena dos bacharis na representao de algumas Provncias. Primeiro, porque estamos considerando agora um perodo em que os profissionais formados por Coimbra no mais repartem os assentos parlamentares com os colegas nacionais. Segundo, porque o nmero base (total de deputados) diminui, deixando mais patente, na maioria dos casos, a tendncia apontada da presena dos bacharis na representao por Provncia. Ou seja, a oportunidade de casos desviantes aparecerem poderia ser considerado menor. Finalmente, no acreditamos que o quadro exposto possa configurar uma importncia crescente do papel dos bacharis na vida poltica brasileira, mas to somente a continuidade de um padro e de uma importncia que sempre tiveram no Brasil. Basta que voltemos ao quadro 1, para notarmos que, nas oito primeiras legislaturas, o total da participao dos profissionais da lei sobre o total da representao nunca est abaixo dos 40%, subindo em uma das legislaturas (1853-58) aos 81,6%. E isso considerando os dados como bacharis e magistrados. claro que se procedssemos, como o fizemos agora, a uma anlise por Provncia, chegaramos a alguns 100%. Assim, o total da participao a que se chegou agora, na ltima coluna, (65,6%) no pode ser considerado como uma crescente importncia poltica do bacharel em direito na poltica brasileira como pretenderam alguns. E o mesmo poder ser dito, como veremos, em relao Primeira Repblica. Se considerarmos agora os anos de formatura dos bacharis em direito, presentes na representao das diversas provncias, notar-se- facilmente que nas provncias do Norte esto presentes os mais antigos (0,9% para a turma de 32-37; 2,3% para a de 38-43; sobre o total de bacharis). No quadro 7, abaixo, o leitor encontrar uma distribuio espacial dos bacharis por turma, por local de formatura e por provncia representada, para o perodo 1880-1889. Visualiza-se facilmente, no quadrante superior esquerdo o peso dos formados por Olinda/Recife na representao das provncias do Norte/Nordeste, at a Bahia. No quadrante inferior direito, o peso do curso paulista na constituio das bancadas do Centro e Sul. Nas colunas horizontais, pode-se tambm visualizar o
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Tanto para os formados pela Academia pernambucana, como para os formados pela do Sul, verificamos que h turmas que apresentam, nos assentos do Parlamento, mais de 20 profissionais da lei (turmas formadas entre os anos 56-61, 6267, 68-73 para a do Norte; entre 55-60, 61-66, 67-72, para a do Sul). Levando em conta que o perodo em pauta (80-89) cobre apenas 4 legislaturas (78-81, 81-84, 85, 86-89) podemos inferir imediatamente a importncia da formao comum e a contemporaneidade nos bancos acadmicos para dar valores referenciais que asseguraram a coeso da coterie. Mormente, ainda, se tivermos presente que todas estas turmas fornecem mais deputados do que a maior bancada provincial, a de Minas Gerais, com seus 20 deputados. Aqui, a presena de profissionais da lei formados em uma Academia na representao de provncias sob a rea de influncia de outra regio poderia pesar politicamente, para dar coeso ao corpo legislativo. So como pontes entre as turmas dos dois cursos jurdicos. S nesse sentido, parece-nos, poder-se-ia falar em papel dos cursos jurdicos para a unidade nacional. Mais precisamente: para a unidade dos representantes das diversas Provncias, no caso da Assemblia Geral. Ou, nos nossos termos, para a unidade da coterie[5].
7. Representao das Provncias na Assemblia Geral do Imprio-1880-89 Presena dos bacharis formados em OL/R e pela SF, por turma
Geral.
peso da formao comum na composio da Assemblia
Ano de Formatura-Estados OL/R 183237 183843 184449 185055 185661 186267 186873 187479 188085 TOTAL AM PA MA PI CE RN PB * * * * * ** * * ** * ** * * * * ** ** ** * * ** * * ** ** ** ** ** *
* * ** * *
****
% total de bacharis PE AL SE BA MG ES RJ DF SP PR SC RS MT GO 0,9 (2) 2,3 (5) 4,2 ** * * (9) ** 8,4 *** * * * * * (18) 9,3 *** *** * * (20) ** ** ** 11,2 ** * * * * * (24) ** ** ** ** ** 12,6 ** ** * * ** * * (27) ** * 4,2 * ** * * (9) 1,9 * * * (4) 55,0 (118)
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SF
183136 183742 184348 184954 185560 186166 186772 187378 187984 TOT 2 BACH TOT 5 DEP * *
* * * **** * *** *** *** ** *** *** * *** *** *** *** * *** ** *** * *** * *** *** ** ** * ** * * * 1,4 (3) 3,2 (7) 11,6 (25) 12,1 (26) 10,2 (22) 4,2 (9) 2,3 ** (5) * 4 7 12 4 18 6 5 7 100,0 (215) (328)
*** *
* *
*** *** *
*** **
***
12 6 8
19 22 4
20 30 5
20 33
21 4 26 8
13 16 6 18 3
23 23 12 12 34 49 9
A ligao dos profissionais da lei entre si e da Assemblia Geral com as Academias de Direito reforada ainda pela presena dos docentes dos dois cursos em suas cadeiras parlamentares. Para este perodo (1880-89), nada menos de 12 professores dos dois cursos (5 da So Francisco, 7 do Recife) esto presentes. Isto , 3,7% do total dos deputados, mais que a representao de oito Provncias em nmero de deputados. Igual de duas: Alagoas e Sergipe. Representam, ainda, 5,6% dos bacharis presentes; mais do que a relao bacharis/deputados em muitas Provncias. Dos professores da Academia pernambucana presentes na Assemblia Geral, nada menos de 4 (em 7) se formaram entre 1861 e 1867, contemporneos, portanto, desde os bancos acadmicos: Antonio Coelho Rodrigues (R,66), Antonio Gonalves Ferreira (R,67), Joaquim Tavares de Mello Barreto (R,62) e Jos Joaquim Teixeira Belfort (R,61). Dos de So Paulo, dois so formados em 1853 e 56 (Andr Augusto de Pdua Fleury e Manoel Antonio Duarte de Azevedo), dois em 68 e 73 (Carlos Lencio de Carvalho e Jos Luiz de Almeida Nogueira). Dos professores da Academia pernambucana, dois foram diretores. Dos da do Sul, Andr Augusto de Pdua Fleury foi diretor da So Francisco de 1883 a 1890, deputado nos perodos de 81-84 e 85. Portanto, exercia a direo do estabelecimento ao mesmo tempo em que exercia o mandato,
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como representante de Gois. E o que acontece no perodo uma constante, durante todo o Imprio. Alm dos dados j vistos, em captulo anterior, da participao dos diretores e do corpo docente das duas academias na poltica partidria, temos, para a representao de So Paulo Assemblia Geral, de 1826 a 1889, os seguintes nmeros:
8.Professores da So Francisco presentes na representao paulista Assemblia Geral (1826-1889)
Formatura Total Tot. Bacharis % professores Prof/Total Turma Dep. na bancada de bacharis SP SF 1832-37 5 4,9 9,2 SF 1845-50 2 1,9 3,7 SF 1853-58 3 2,9 5,6 SF 1868-73 2 1,9 3,7 Coimbra 4 3,9 7,4 Paris 1 1,0 1,9 Total 17 103 54 16,5 31,5
Como se v, pelo menos no caso de So Paulo, no apenas a Academia servia para formar-lhe os quadros, como era responsvel, pela presena dos professores e diretores, por quase 1/3 de todos os deputados que enviou Assemblia Geral durante o perodo. A presena dos formados por Coimbra e o formado em Paris indicam, ainda, fato j mais que apontado: a ligao das Academias com o aparelho de Estado, desde o incio. Se levarmos em conta a presena dos diretores/professores na representao paulista e a de bacharis formados por ela nas bancadas provinciais, fica acentuado o prestgio moral da representao paulista. O mesmo poderia ser dito para a representao pernambucana... Ou dito de outra forma, no caso da representao paulista: o peso poltico da representao de So Paulo muito maior, no perodo, do que seu peso econmico, como pode ser visto na nota 19, do captulo III.
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Bacharis na Cmara Federal (1889-1930)

Com o advento da Repblica, instaura-se o que certa literatura designou como Repblica dos Bacharis, algumas vezes contrapondo-a ao Imprio. Os nmeros, contudo, tendem a desmentir essa afirmao, a menos que consideremos tambm a Monarquia como Monarquia dos Bacharis. Entre 1889 e 1930, tomaram assento na Cmara Federal 1272 deputados. Destes, 44,3% so identificveis como formados em direito. Total bem menor, como se v, do que o obtido s para os formados por OL/R e pela SF para o perodo monrquico (47,6%). A diferena, contudo, no to gritante para que possamos dizer que h uma diminuio da importncia do bacharel. Pelo contrrio, s nos permite afirmar a continuidade do padro que vem desde a Colnia, desde Portugal. importante notar que, a partir de 1912, j comeam a se fazer presentes na Cmara Federal profissionais da lei formados por outras Academias de Direito, que no as de Olinda/Recife e de So Paulo, que passaram a ter seu monoplio de formao de bacharis rompido. Como bem aponta Venncio Filho, descentralizao poltica correspondia a descentralizao dos cursos de direito. [6] Ou, em outros termos: a garantia da descentralizao teria que passar, tambm, pela das agncias educacionais responsveis pelo recrutamento, socializao e formao dos quadros para o aparelho de Estado. Da mesma forma que, com a Independncia, surgem os dois cursos de direito, com a Repblica surgem as Faculdades Estaduais, na Bahia, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Fortaleza, entre outras. E, se no Imprio, at os anos 60 do sculo passado, podamos notar a presena dos formados por Coimbra, agora, na Repblica, poder-se- notar o predomnio dos formados pelas duas academias mais antigas.
9.Bacharis na Cmara Federal (1889-1930) Por curso e por participao no total de deputados
Formao SF PE RJ BA MG RS CE Coimbra
Total %/Deputados %/Bacharis % Acumulada 235 18,50 41,7 41,7 254 20,00 45,0 86,7 35 2,70 6,2 92,9 13 1,00 2,3 95,2 7 0,60 1,2 96,4 3 0,23 0,5 96,9 2 0,15 0,4 97,3 1 0,08 0,2 97,5
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USA 1 Outras 13 Total Bacharis 564 Mdicos 169 Militares 108 Engenheiros 56 Subtotal 897 Outros 375 Total 1272
0,08 1,00 44,30 13,30 8,50 4,40 70,50 29,50 100,0
0,2 2,3 100,0 -
97,7 100,0 -
Algumas observaes so necessrias a respeito do quadro acima. S estamos considerando como bacharis em direito aqueles que nos foi possvel identificar explicitamente como tais. No caso dos formados pelas duas academias mais antigas, os nomes foram confrontados com as listas gerais de bacharis formados por elas. O mesmo foi possvel para os formados pela Bahia. No nos foi possvel, todavia, obter as relaes dos formados por outras faculdades que surgiram ao longo do perodo, nem a consulta aos seus arquivos. Na categoria de outros esto includos no s os que tinham outra formao (ou nenhuma), como tambm todos os que no conseguimos identificar. possvel, mesmo muito provvel, que entre eles estivessem mais bacharis em direito. Dispensamo-nos do esforo adicional de procurar-lhes a formao, no apenas por dificuldades operacionais, mas, principalmente, porque os totais obtidos j cobrem, com preciso, 69% do total de todos os deputados presentes na Cmara Federal durante o perodo. A mesma ressalva cabe quanto identificao precisa das outras formaes, principalmente para as legislaturas posteriores a 1916. Para corrigir eventuais distores, analisaremos parte o perodo inicial (1889-1917) para o qual temos absoluta preciso. Dentro destes limites, podemos dizer que o quadro nos mostra claramente a continuidade dos padres observados para o Imprio. A academia pernambucana continua fornecendo a maioria dos quadros. Somando as duas academias, temos nada menos de 86,7% do total de bacharis, 38,5% de todos os deputados. Isto , mesmo considerando que entre todos os outros no houvesse sequer um bacharel, j chegaramos a quase 40%. Tomando-se o total dos bacharis identificados, chegase facilmente aos 44,3%. Considerando-se que metade dos outros tivesse (o que no seria de se estranhar) como formao o curso de direito, estaramos por volta dos 59%, total no muito discrepante de muitas legislaturas do Imprio, como vimos. Mas nem precisaramos disso para afirmar que o padro se mantm. Como dissemos, por volta de 1912, comeam a aparecer no Parlamento os profissionais da lei formados por outros
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cursos jurdicos, em um processo acentuado de reproduo. Por reproduo, entenda-se aqui o fato de os bacharis formados pelas duas Academias mais antigas serem os que vo constituir os quadros docentes de todas as demais, repetindose, assim, o que j ocorrera com os bacharis formados por Coimbra no nascer dos cursos jurdicos no Brasil. E, claro, seria de se estranhar muito se fosse diferente. Temos, ainda, indicaes seguras de que a polarizao dos cursos jurdicos por regio reflete-se agora na constituio dos demais cursos jurdicos. Antonio Gontijo de Carvalho, em conferncia realizada em 26 de julho de 1947 na Universidade de Minas Gerais, chamava a ateno para o fato de que a maioria absoluta dos fundadores da Faculdade de Direito de Minas Gerais, bem como de seus primeiros docentes, havia se formado em So Paulo. Para tomarmos apenas um indicador do que ocorria, consideremos o corpo docente da Faculdade de Direito da Bahia que, como cansamos de ver, dividia-se entre a influncia de Recife e de So Paulo, curvando-se mais quela. Se tomarmos, inicialmente, apenas os diretores, e considerando um perodo maior de tempo, para detectar a tendncia, de 1891 e 1941, e levando em conta apenas os que exerceram mandato de deputado federal, teremos:
10.Diretores da Faculdade de Direito da Bahia (1891-1941) Por formao e mandato na Cmara Federal
Formao Total Deputado Federal %/Total Diretores Recife 5 3 30 So Paulo 1 1 10 Bahia 2 1 20 Outro 1 Total 10 5 50
Ou seja, estamos aqui frente a um padro j nosso velho conhecido, o da participao dos diretores das Faculdades de Direito na poltica. Se considerarmos o corpo docente, o mesmo padro se repete:
11.Diretores da Faculdade de Direito da Bahia (1891-1941) Por formao e mandato na Cmara Federal
Formao R 1853,58 R 1860-65 R 1869-74 R 1877-82 R 1883-88 R 1889-94 R 1895 Total Recife SF 1857 SF 1863 SF 1874 SF 1883
Total Deputados Federais %/Corpo Docente 2 2 3,4 3 3 5,1 4 1 1,7 4 3 5,1 8 4 6,8 4 1 1,7 1 26 13 22,0 1 1 1,7 1 1 1 1,7 1 1 1,7
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Total SF 4 BA 1894-99 4 BA 1904-09 5 BA 1910-13 2 BA 1918-23 5 BA 1924-29 5 Total Bahia 21 Mdicos 3 No Identificados 5 Total 59
3 2 1 2 2 4 11 1 28
5,1 3,4 1,7 3,4 3,4 6,8 18,7 1,7 47,5
No esqueamos que estamos considerando um perodo que vai at 1941, entremeado por uma ditadura que no permitia eleies. Mesmo assim, quase metade de todos os professores exerceu mandato como deputado federal. claro que estamos aqui tambm considerando os que exerceram mandato aps 1945. No quadro acima, vemos ainda que a atrao que a Bahia sofria da Academia pernambucana refletiu-se na formao inicial de seu corpo docente. Como no caso das mais antigas academias, cedo comea a incorporao dos formados por ela no seu quadro docente... ao mesmo tempo em que tinham acentuada participao poltica. Temos aqui, a nvel estadual, o mesmo padro que marcou a formao dos cursos jurdicos no Brasil. E isso considerando, como estamos fazendo, apenas o exerccio de mandatos no plano federal. Acreditamos que qualquer estudo na esfera estadual revelaria participao muito maior. O que estamos dizendo sobre a Faculdade de Direito da Bahia, as indicaes nos mostram repetir-se em Minas Gerais. Afinal, a iniciativa de sua formao foi de Afonso Pena e em seu corpo docente figuravam nomes como os de Joo Pinheiro, Afonso Arinos, Afrnio de Melo Franco, Rafael de Almeida Magalhes. Todos formados por So Paulo. E as indicaes so de que o mesmo se passava em todos os outros cursos jurdicos que foram sendo criados.[7] Os dados apontam nessa direo. Dos deputados federais, presentes na Cmara Federal de 1889 a 1917, temos (sem esgotar todas as possibilidades) o seguinte quadro:
12.Professores de Direito na Cmara Federal (1889-1917) Por formao e Estado
Fonte: Fonte Faculdade de Direito da Bahia (Anais do Cinqentenrio), 1948 Salvador Imprensa Glria
Formao Total Faculdade em que lecionava Estado representado SF 11 MG MG R 4 PA PA SF 1 PA PA MD RJ 1 PA PA SF 7 SF SP R 1 SF SP MD RJ 1 SF SP R 10 R PE R 1 R BA R 1 R PB
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MD BA SF R R R R R SF SF/RJ R Total
1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 51
R RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ -
SE RJ SE RS PE CE PI MG SP DF,MG -
fcil notar no quadro acima duas coisas: a tendncia dos cursos jurdicos de se ligarem poltica de seus Estados e o fato de os cursos sediados no Rio de Janeiro, Capital Federal, resumirem em seus corpos docentes deputados de variadas procedncias. Com as excees dos deputados pelo Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Distrito Federal, os demais seguem a distribuio normal j apontada. Os que representam os Estados do Norte/Nordeste, formados por Recife. O deputado por So Paulo que se transferiu da So Francisco para o curso do Rio de Janeiro Prudente de Moraes Filho e razes familiares explicam a transferncia. Para o mesmo perodo (1889-1917), temos informaes completas, no apenas quanto presena dos bacharis na Cmara, como tambm quanto formao dos demais componentes deste corpo legislativo. Para corrigir quaisquer distores motivadas pela entrada em cena dos profissionais da lei formados pelos novos cursos, vejamos qual era, no perodo, a participao proporcional de cada um deles na Cmara Federal.
13.Deputados Federais (1889-1917) Por formao e percentual sobre o total de deputados
Fonte: Fonte Abranches, D. Governos e Congressos da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 1918, s.m.e., So Paulo 2 vols.
Formao Total %/Deputados %/Bacharis % acumulada SF 211 22,2 42,0 42,0 R 235 24,7 46,8 88,8 RJ 35 7,0 7,0 96,8 BA 10 2,0 2,0 98,8 MG 7 1,4 1,4 99,2 RS 2 0,4 0,4 99,6 CE 1 0,2 0,2 99,8 NY 1 0,1 0,2 100,0 Total Bacharis 502 52,8 100,0 Provisionados 13 1,4 2,6 2,6 Mdicos 159 16,7 31,7 34,3 Militares 102 10,7 20,3 54,6 Engenheiros 56 5,9 11,2 65,8 Outros 119 12,5 23,7 89,5 Total 951 100,00 89,5 -
Na ltima coluna, vemos que, mesmo somando-se todos os demais presentes na Cmara Federal, no chegaramos ao total dos bacharis presentes. Vemos, ainda, a predominncia dos formados por Recife e pela So Francisco, at 1917.
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A presena dos advogados provisionados reflete uma situao que j apontamos no Captulo I: a carncia de profissionais da lei. Isso, note-se, apesar de o Brasil ser considerado por alguns o Pas dos Bacharis. Mas, como reiteramos, no eram poucos os que, formados em direito, preferiam os postos no aparelho de Estado ao exerccio regular da profisso. A segunda profisso presente (e que mereceria estudo parte) a dos mdicos. Mas, mesmo assim o total (soma dos formados pelo Rio de Janeiro e Bahia) no chega sequer a se igualar ao dos formados por uma nica das duas faculdades mais antigas. O total geral dos bacharis em relao ao conjunto da representao est bem abaixo dos obtidos para a Monarquia (53,8% contra 64,6%) em seus ltimos anos. Muito abaixo dos picos notados em algumas das legislaturas do Imprio. E mesmo considerando o total obtido para todo o perodo monrquico, um nmero baixo. Afinal, obtivemos para o Imprio 47,6% (considerando o total dos deputados por provncia) ou 47,2% (considerando os profissionais da lei). Entre estes 47,6% e os 52,8% de agora, a diferena mnima, j que para o Imprio desconsideramos os formados por Coimbra. A concluso, para ns surpreendente, mas que se imps, foi a de que, pelo menos no perodo considerado, a participao dos bacharis sobre o total de deputados diminuiu. Sua presena, porm, por demais marcante para que se possa falar de um rompimento com o padro que vinha desde os tempos coloniais. Mas nos permite afirmar que, em comparao com o Imprio, a Repblica dos Bacharis era menos bacharelesca do que a Monarquia. Estes dados apiam a percepo de Felisbello Freire, em sua Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de 1894. Mas em termos. Afirmava o autor que, a partir de 1870, ganhava impulso o estudo das cincias naturais, refletindo-se quer no nmero dos matriculados nas Escolas de Engenharia, Medicina ou Escola Militar, quer na prpria militncia dos profissionais por elas formados. Escrevia: (..) a propaganda cientfica preparou o terreno para desenvolver-se a idia democrtica, aqueles que se tinham educado nas academias de medicina, de engenharia e nas escolas militares convergiam para a Repblica. Da o fato de, em todas as provncias, estarem os mdicos e engenheiros envolvidos na propaganda, assumindo mesmo uma posio saliente.[8] E ressalva: Isto no quer dizer que os bacharis no entrassem com o seu contingente. Compreende-se porm que ele foi muito restrito, no s pelas diferenas de educao cientfica, como pelas relaes que mais de
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perto os prendiam vida oficial. S uma pequena frao da classe dedicou-se profisso livre da advocacia. A maioria dela convergia ou para a magistratura ou para a poltica. Em qualquer dos casos, os deveres de profisso sopitavam qualquer espontaneidade de ao em favor da causa. Em condies muito diversas achavam-se os mdicos.[9] Descontando-se o fato de que Fellisbelo Freire era, ele prprio, mdico, os nmeros comprovam a participao acentuada de mdicos, engenheiros e militares. No total, representam 33,3% dos deputados. Percentual superior de uma s das Academias de Direito, mas inferior soma das duas mais antigas. O prprio Felisbello Freire nos d uma pista para a presena maior destes profissionais na poltica. At 1870, o nmero dos que procuravam os cursos cientficos era inferior ao dos que buscavam os de direito. Isto , at 1870, o contingente de jovens das famlias bem situadas nas escalas de prestgio, poder e econmica, formados em direito, era maior no conjunto dos que possuam um curso acadmico. Isso, por si s, inclusive, poderia explicar a presena macia dos bacharis em direito na vida poltica nacional at ento, no tivesse o curso de direito o carter que tem. E, principalmente, se no nos indagssemos, como temos feito, do porqu da ascendncia dos cursos jurdicos sobre os demais. Para confirmar sua constatao, Felisbello Freire fornece esclarecedora estatstica comparativa da freqncia dos cursos jurdicos com os de Medicina. Por a obra de Felisbello Freire ser de difcil acesso (inexplicvel, por seu valor), a transcrevemos:
14.Freqncia nas Faculdades de Medicina do Rio e Bahia e das Faculdades de Direito de SP e Recife (1861-1886)
Ano Faculdades de Medicina Faculdades de Direito 1861 247* 906 1864 349 826 1865 310 815 1868/69 732 747 1874 615 410 1875 973 430 1876 117** 78** 1877 1.132 593 1879 1.207 851 1882 1.777 1.264 1883 1.782 1.390 1884 838 1.230 1886 1.933 1.469
Com a criao dos novos cursos jurdicos, correspondendo descentralizao republicana, certamente esta relao voltaria a se estabilizar nos patamares anteriores aos de 1870.
* Incluem-se os estudantes de Medicina e Farmcia ** Refere-se aos que se diplomaram e no freqncia Fonte: Fonte Freire, F. Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 1894, RJ, Typographia Moreira Maximino & C, vol I, pg 158
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Agora, para termos uma idia mais precisa do que representava a formao na distribuio dos representantes dos diversos Estados, no perodo em pauta, h que se notar que, com a Repblica, o nmero de representantes sobe, dos 125 do final da Monarquia, para 205, passando a 212 por fora do art. 28, pargrafo 1 da Constituio de 91, que ainda dispunha sobre um nmero mnimo de 4 deputados por Estado.[10] Para efeito de comparao, tomemos como base o total de deputados em 1876 e em 1917.
15.Deputados por Provncia/Estado 1876 e 1917 Presena dos bacharis em direito na representao
Provncia Estado AM PA MA PI CE RN PB PE AL SE N/NE BA ES Subtotal RJ DF SP PR SC RS MG GO MT Sul Total
Total Dep. 1876 2 3 6 3 8 2 5 13 5 4 51 14 2 67 12 9 2 2 6 20 2 2 55 122
Total Deputados 1917 4 7 7 4 10 4 5 17 6 4 68 22 4 94 17 10 22 4 4 16 37 4 4 118 212
%a mais 100,0 133,3 16,7 33,3 25,0 100,0 30,8 20,0 33,3 57,1 100,0 44,8 41,7 100,0 144,4 100,0 100,0 166,7 85,0 100,0 100,0 114,5 73,8
Total de bacharis 1880-1889 2 7 12 6 8 3 19 22 4 7 90 20 5 115 20 21 4 4 12 30 5 4 100 215
Total de bacharis 1889-1917 8 14 14 9 18 12 15 51 23 12 176 59 7 242 44 13 59 3 5 32 81 11 12 260 502
%a mais 200,0 100,0 16,7 50,0 125,0 300,0 -21,1 131,8 475,0 71,4 95,6 195,0 40,0 101,7 120,0 -180,1 -25,0 25,0 166,7 170,0 120,0 200,0 160,0 133,5
Mesmo considerando um perodo maior (28 anos contra 9 anos), o que nos permite a presena de uma maior nmero de deputados e de profissionais da lei, verifica-se que, em muitas Provncias/Estados a presena dos bacharis inferior que notamos no Imprio. Em alguns Estados (Par, Maranho, Esprito Santo e Santa Catarina) o aumento do nmero de bacharis no acompanhou o da representao. Nota-se, ainda, que com a Repblica desloca-se o peso da representao. Se no Imprio o peso do Norte/Nordeste era maior, mesmo considerando o Esprito Santo na regio Sul, na Repblica a situao inverte-se radicalmente. Agora a representao reflete, com maior preciso, os deslocamentos demogrficos ocorridos. Afinal, o artigo 28, pargrafo 1, dispunha que a representao se daria em funo da populao na proporo de 1 deputado para setenta mil
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habitantes, com um mnimo de 4 para cada Estado. Em nmero absoluto, tambm cresce, no Sul, a presena dos bacharis no Cmara. Contudo, em termos proporcionais, sobre o total das representaes estaduais, o N/NE, incluindo-se ou no a Bahia e o Esprito Santo, continuam com uma proporo maior de profissionais da lei em suas representaes. A tabela abaixo dramatiza este fato:
16.Deputados Federais por Provncia/Estado que tomaram assento na Assemblia Geral (1880-1889) e na Cmara Federal (1889-1914) Presena dos bacharis
Provncia Deput. Tot % Deput. Total % Estado 1880-89 Bach. Bach. 1889-1917 Bach. Bach. AM 5 2 40,0 22 8 36,4 PA 13 7 53,0 28 14 50,0 MA 16 12 75,0 25 14 56,0 PI 6 6 100,0 19 9 47,4 CE 18 8 44,4 42 18 42,9 RN 3 3 100,0 22 12 54,5 PB 23 19 82,6 29 15 51,7 PE 23 22 95,7 75 51 68,0 AL 12 4 33,3 33 23 69,7 SE 12 7 58,3 26 12 46,1 N/NE 131 90 68,7 321 176 54,8 BA 34 20 58,8 88 59 67,0 ES 9 5 55,5 16 7 43,8 Subtotal 174 115 66,1 425 242 56,9 RJ 33 20 54,5 85 44 51,8 DF 48 13 27,1 SP 26 21 80,8 93 59 63,4 PR 8 4 50,0 19 3 15,8 SC 7 4 57,1 20 5 25,0 RS 18 12 66,7 69 32 46,4 MG 49 30 61,2 150 81 54,0 GO 7 5 71,4 20 11 55,0 MT 6 4 66,7 21 12 57,1 Sul 154 100 64,9 525 260 49,5 Total 328 215 65,6 951 502 52,8
A representao do Norte/Nordeste continua contando com mais bacharis. Mas a diferena, tanto agora quanto no Imprio, para o perodo de 80-89, no significativa. Percebe-se ainda que os Estados sedes dos cursos jurdicos continuam mantendo uma alta participao de profissionais da lei em sua representao. Mas, pelos dois ltimos quadros podemos afirmar que, a despeito do aumento gritante da representao total e na maioria dos Estados, os profissionais da lei continuaram contribuindo com a maioria absoluta dos quadros para a Cmara Federal. Ou seja: o aumento da representao no foi acompanhada de uma abertura no leque das formaes especficas dos representantes. Os cursos de direito continuaram a fornecer a maioria absoluta dos quadros parlamentares. Contudo, isso no se d de maneira uniforme. Em 2
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Estados, no apenas cai em proporo da bancada, mas chega a ter uma relao negativa (vide tabela 15). A comparao com a tabela 16 permite uma viso, em nmeros absolutos e de percentual em relao bancada. Estes Estados seriam, igualmente, os que contribuiriam para a presena de dois grupos que dividiriam com os bacharis o domnio na representao, embora nem de longe chegando a igualar-lhes no peso. Os dados o comprovam, corroborando, tambm, as constataes de Filisbello Freire:
17. Cmara Federal (1889-1914) Deputados por Estado e por formao
Legislat. Dep. Bach. % Bach. Md. % Md. Mil. % Mil. Outros % Outros Constit. 206 102 49,5 38 18,4 42 20,4 24 11,7 1a. 2a. 231 115 49,8 56 24,2 21 9,1 39 16,9 3a. 225 112 49,8 58 25,8 18 8,0 37 16,4 4a. 233 127 54,5 44 18,9 24 10,3 38 16,3 5a. 225 136 60,4 35 15,6 19 8,4 35 15,6 6a. 229 136 59,4 39 17,0 12 5,3 42 18,3 7a. 234 141 60,3 41 17,5 14 6,0 38 16,2 8a. 230 124 53,9 36 15,7 21 9,1 49 21,3 9a. 224 146 65,2 30 13,4 12 5,3 36 16,1 1892* 17 11 64,7 1 5,9 3 17,6 2 11,8 1893* 21 9 42,9 3 14,3 4 19,0 5 23,8
Fonte: Fonte Abranches, D. Governos e Congressos, op. cit. * os totais referem-se aos deputados eleitos para preenchimento de vagas
Entre os 24 aqui dados como outros na Constituinte e na 1a. Legislatura, nada menos de 10 eram engenheiros, o que faria, caso considerssemos tambm essa formao isoladamente, baixar o percentual dos outros a meros 6,8% do total dos deputados. Ou seja, 4 grupos profissionais representavam 93,2% do total, com domnio absoluto dos profissionais da lei (nunca inferior a 49%). Acompanhando-se a evoluo da participao dos bacharis nas diversas legislaturas, nota-se que na Constituinte e nas trs primeiras legislaturas (de 1889 a 1899, fim do governo Prudente de Moraes e a consolidao do poder civil) a participao dos bacharis atinge o seu nvel mais baixo das 9 legislaturas. Inferior a este, s mesmo quando do preenchimento de vagas em 1893, em pleno militarismo florianista. Com a consolidao do poder civil, a participao dos profissionais da lei volta a crescer, atingindo, na 9a. legislatura (1915-1917) os nveis do Imprio. Ao mesmo tempo, olhando-se as colunas correspondentes, nota-se que a participao dos outros dois grupos de maior expressividade aps os bacharis (Mdicos e Militares) encontra seus pontos altos nas trs primeiras legislaturas. Podemos, pois, afirmar que a consolidao do poder civil foi, na realidade, a oportunidade da volta de uma
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tendncia j consolidada desde o Imprio e os tempos coloniais: a preponderncia dos profissionais da lei. Comparando, aqui tambm, os nmeros obtidos com os que vimos para o perodo Imperial, nota-se que seria difcil a caracterizao da Primeira Repblica como Repblica dos Bacharis em contraposio ao Imprio. Pelo menos tomando em conta a composio da Cmara Federal. Agora, se tomarmos a mdia das 9 legislaturas, veremos que a participao dos bacharis sobre o total da representao de 55,9%. Este percentual est prximo da mdia para todo o perodo da Primeira Repblica e muito inferior ao obtido para o perodo 80-89 do Imprio. S inferior ao que obtivemos para o perodo monrquico inteiro (1826-1889). Mas, nesse caso, como dissemos, estvamos considerando apenas os formados pelas academias brasileiras, excluindo os formados por Coimbra. Nmeros que so facilmente corrigidos, obtendo-se uma idia mais precisa da presena dos bacharis no conjunto da Assemblia Geral atravs do Quadro 1 (58,6%) e do Quadro 6 (65,6%). Mesmo assim, o Quadro 1, como observado, s considera como bacharis os dados como bacharis e magistrados. interessante notar que nunca se obtm nmero inferior a 50%. Ou seja, os profissionais da lei, durante todo o perodo, de 1826 a 1930, sempre constituram a maioria parlamentar absoluta na Cmara Baixa do Parlamento nacional. Se o termo de comparao que utilizarmos deixar de ser o Imprio e sim tempos mais prximos, verificaremos que a participao no decai. Tomando-se, por exemplo, a 7a. legislatura da atual repblica (1971-1975) e considerando no a profisso, mas a formao dos deputados, teramos:
18. Cmara Federal (1971-1975) Deputados por Estado Presena dos bacharis
Estado Total % Tot. % Bach. % Bach./ % Acum. Bach. Deputados Tot. Dep. Bach. por Est. Bach. AM 4 1,3 2 50,0 1,2 1,2 PA 9 2,9 3 33,3 1,8 3,0 MA 7 2,3 4 57,1 2,4 5,4 PI 7 2,3 4 57,1 2,4 7,8 CE 14 4,5 8 57,1 4,7 12,5 RN 6 1,9 3 50,0 1,8 14,3 PB 8 2,6 5 62,5 3,0 17,3 PE 16 5,2 14 87,5 8,3 25,6 AL 5 1,6 3 60,0 1,8 27,4 SE 5 1,6 3 60,0 1,8 29,2 N/NE 81 49 60,5 29,2 BA 22 7,1 8 36,4 4,7 33,9 ES 8 2,6 5 62,5 3,0 36,9 Subtotal 111 62 55,9 36,9 MG 34 11,0 23 67,6 13,7 50,6 RJ 18 5,8 9 50,0 5,4 56,0
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GB SP PR SC RS MT GO Sul AC RO AP Total
20 43 22 13 26 6 11 193 3 2 1 310
6,5 13,9 7,1 4,2 8,4 1,9 3,5 1,0 0,7 0,3 100,0
10 22 12 6 13 3 7 105 1 168
50,0 51,2 54,5 46,2 50,0 50,0 63,6 54,4 50,0 54,2
5,9 13,1 7,1 3,6 7,7 1,8 4,2 62,5 0,6 100,0
61,9 75,0 82,1 85,7 93,4 95,2 99,4 100,0 -
Fonte: Fonte Deputados Brasileiros Repertrio Biogrfico dos Membros da Cmara dos Deputados 7a. legislatura (1971-75), 1971, Braslia, Biblioteca da Cmara dos Deputados
Ou seja, obtivemos um total de bacharis superior ao obtido para todo o perodo da Primeira Repblica (52,8%), ligeiramente inferior mdia das nove primeiras legislaturas (55,9%). Se tomarmos a regio Sul separadamente, verificaremos, inclusive, que houve um aumento considervel de bacharis sobre o total geral de bacharis (51,8% para o perodo 18891917; 62,5% na legislatura 1971-75). Notamos aqui uma tendncia acentuada dos Estados do Sul de fornecerem, nesta legislatura, maior contingente de deputados/bacharis do que nos Estados do N/NE. E considerando So Paulo isoladamente, verificaremos o seguinte quadro:
19.Deputados Federais por So Paulo, 7a. legislatura (1971-75) Participao dos bacharis por Faculdade de formatura
Formao Total %/total da bancada %/total de bacharis SF 12 27,9 54,5 Outras 10 23,3 45,5 Total 22 51,2 100,0
s levarmos em considerao a quantidade de cursos de direito que foram criados ao longo do tempo, para verificarmos que o prestgio que a Faculdade de Direito do Largo de So Francisco conservava, pelo menos entre os que se dirigiam poltica. Mais da metade de todos os bacharis presentes na representao paulista era formada por ela. Mais de 1/4 de toda a bancada paulista tinha passado por seus bancos escolares. O mesmo se repete em relao Academia pernambucana. No menos de 13 bacharis formados por ela esto presentes nesta legislatura. E, mais interessante, nem todos representando Pernambuco, indcio de que sua ao se irradia (nesta legislatura) por outros Estados prximos. Formados pela Academia paulista, s mesmo os da bancada de So Paulo. Estas comparaes deixam claro que temos que procurar a ligao dos profissionais da lei com a poltica no apenas na infra-estrutura econmica (tm alguns que querem tudo derivar dela, mas isso passa, isso passa!) mas tambm no carter da prpria formao especfica fornecida pelos cursos jurdicos, na
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ligao da profisso com o aparelho de Estado, no tipo de aparelho de Estado, principalmente, que a est. que se foi formando ao longo do tempo. E, finalmente, e no menos importante, deveremos procurar nas razes, nos privilgios que se foram acumulando ao longo do tempo, em benefcio dos profissionais da lei, aos membros da coterie. E tais privilgios esto intimamente ligados ao Estado Moderno, racional/legal, como vimos em captulos anteriores e veremos com mais detalhes frente. O interesse especfico pela profisso tende, com freqncia, a obscurecer a formao comum. A partir do momento em que esta buscada, temos o quadro final apontado: do Imprio a 1930, em 1971-75, a maioria da Cmara Federal foi composta pelos profissionais da lei. Apesar das mudanas estruturais da sociedade brasileira, apesar do surgimento de novas faculdades, apesar da diferenciao social. Mais ainda: se atentarmos para o fato de que os profissionais da lei esto mais presentes nas bancada do sul do que nas do Norte/Nordeste (nesta legislatura), fica inteiramente despropositado falar-se que o predomnio dos bacharis esteja ligado a um menor desenvolvimento poltico. Mas fiquemos por aqui, por ora, e examinemos a presena dos bacharis no Senado.
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Bacharis no Senado do Imprio

Para o Senado do Imprio, os dados nos permitem considerar inclusive os formados por Coimbra, para todo o perodo. So ricos o suficiente para nos permitirem estabelecer a participao de outras formaes (como militar, mdica, eclesistica, engenharia) na constituio do Senado. Levando-se em considerao a representao por Provncia, para obtermos a participao dos bacharis no conjunto do Senado, teramos o seguinte quadro:
20.Senado do Imprio (1826-1889) Senadores por Provncia representada e por formao
Prov.
Sena Bacha % Bach. SF SF/sena OL-R OL-R/ sena dores ris dores dores AM 2 1 50,0 1 50,0 PA 6 3 50,0 - 1 16,7 MA 13 10 76,9 2 15,4 4 30,8 PI 3 2 66,7 - 1 33,3 CE 19 8 42,1 - 5 26,3 RN 6 2 33,3 - 1 16,7 PB 7 3 42,9 - 2 28,6 PE 23 13 56,5 - 6 26,1 AL 6 5 83,3 - 2 33,3 SE 5 2 40,0 - N/NE 90 49 54,4 3 3,3 22 24,4 BA 28 25 89,3 4 14,3 6 21,4 ES 4 - Subtotal 122 74 60,7 7 5,7 28 22,9 RJ 25 15 60,0 9 36,0 1 4,0 SP 16 9 56,3 5 31,6 PR 2 1 50,0 1 50,0 SC 4 - RS 11 6 54,5 4 36,4 MG 45 25 55,6 11 24,4 GO 4 3 75,0 1 25,0 MT 5 2 40,0 1 20,0 Sul 112 61 55,5 32 28,6 1 4,0 Total 234* 135 57,7 39 16,7 29 12,4
Fonte: Fonte Taunay, A de E. O Senado do Imprio, 1941, Martins, SP[11] A estes, para completar os 235 senadores do Imprio, basta acrescentar 1 pela Cisplatina, que no estamos considerando por motivos bvios. Patenteia-se, aqui, o que j mencionamos ao apontar a apario, cedo, dos formados pela So Francisco e por Olinda, na Assemblia Geral. Dizamos que os formados por Coimbra j ocupavam cargos mais elevados no aparelho de Estado. No Senado, por exemplo. Nota-se claramente que, considerando todo o perodo, os formados por OL/R e pela SF no passam dos 29,1%
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sobre o total de Senadores (contra 47,6% na Assemblia Geral), ao passo que a relao bacharis/senadores de 57,7%. Isto , para o perodo todo, 28,6% dos senadores eram bacharis formados na Europa, igualando em nmero, para efeitos prticos, j que estamos considerando o perodo de 1826 a 1889, o dos formados no Brasil. Ainda na dcada de 1870, encontramos no Senado 8 bacharis formados no Velho Continente. Na de 80, dois: o baro de Pirama (formado em Coimbra em 1821, representando Pernambuco) e Antonio Pinto Chichorro da Gama (formado em Coimbra, nos anos 20, representando o Rio de Janeiro). Recordemo-nos de que o Senado era vitalcio. Esta caracterstica da Cmara Alta, como bem aponta Taunay, contribua para dar aos senadores uma coeso e uma cumplicidade muito alta. Nas palavras do autor: Da tambm no pequenos inconvenientes a emergirem de situao to segura e a nascerem na mente e nos hbitos daqueles que conseguiram, em boa hora, por mritos e triunfos, ou guiados por feliz estrela, acolher-se a este tranqilo e dignificador remanso. De entre eles o maior mal provinha, sem dvida, do sentimento dessa mesma segurana, e do influxo do orgulho mesclado, por fim, de apatia, que os tornava demasiado superiores ao resto dos simples mortais e da a negar-se divergncias mais aparentes do que reais, absoluta unio entre si, a formarem poderosa oligarquia de talentos, autoritarismo e sejamos francos interesses comuns. Discutamos, mas sem azedumes nem rompimentos insanveis, proclamou por vezes o Baro de Cotegipe. Lembremo-nos de que devemos viver juntos e nos aturarmos reciprocamente at aos ltimos dias da vida.[12] Nas palavras de Cotegipe, podemos ler no apenas a unidade entre os senadores, como tambm a unidade dos profissionais da lei, da coterie. O Baro de Cotegipe (Joo Maurcio Wanderley) era formado por Recife (1837); foi nomeado senador em 1856 e ficaria no Senado at 1889, falecendo nas antevsperas da Repblica. Ao fazer o pronunciamento acima, falava para 9 colegas seus, colegas desde os bancos de Olinda. No apenas teriam que viver juntos at o fim dos seus dias, como vinham vivendo assim desde a adolescncia. Pela vitaliciedade do Senado e, ainda, pela idade mnima exigida dos postulantes a ele (40 anos), explica-se que at 1842 no tenhamos sequer um senador formado pelas Academias brasileiras. Acreditamos, inclusive, que tal fato ajude a explicar o combate que no poucos davam, por motivos nem um pouco altrustas, ao Senado vitalcio.
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A partir de 1842, inicia-se a renovao. Ou melhor, inicia-se a participao dos profissionais formados por Olinda/Recife e pela So Francisco no Senado, pois ainda teremos, considerado o perodo de 1842 a 1889, 22 formados por Coimbra, 1 formado por Paris, 15,4% de todos os profissionais da lei no Senado. Para termos uma idia do que passou a representar o peso dos formados pelas faculdades de direito brasileiras no Senado, a partir de 1842, basta olharmos o quadro abaixo:
21.Senado do Imprio (1842-1889) Por Provncia representada e participao dos bacharis por formao
Pro Se Ba % Ba Eu SF OL/R % SF/ % OL/ % SF/ %OL/R/ vn na cha cha ro Sena Sena Ba-cha Bacha cia dores ris ris pa dores dores ris ris AM 2 1 50,0 - 1 50,0 100,0 PA 5 2 40,0 1 - 1 20,0 50,0 MA 10 7 70,0 1 2 4 20,0 40,0 20,0 57,1 PI 2 1 50,0 - - 1 50,0 100,0 CE 11 7 63,6 1 - 6 54,5 85,7 RN 4 2 50,0 1 - 1 25,0 50,0 PB 3 2 66,7 - - 2 66,7 100,0 PE 12 7 58,3 2 - 5 41,7 71,4 AL 4 4 100,0 2 - 2 50,0 50,0 SE 3 - - N/NE 56 33 58,9 8 3 22 5,4 39,3 9,1 66,7 BA 16 15 93,8 5 4 6 25,0 37,5 26,7 40,0 ES 2 - - Subtot. 74 48 64,9 13 7 28 9,5 37,8 14,6 58,3 RJ 17 12 70,6 2 9 1 52,9 5,9 75,0 8,3 SP 11 7 63,6 2 5 45,5 71,4 PR 2 1 50,0 - 1 50,0 100,0 SC 3 - - RS 9 5 55,6 1 4 44,4 80,0 MG 28 15 53,6 4 11 39,3 73,3 GO 2 2 100,0 1 1 50,0 50,0 MT 3 1 33,3 - 1 33,3 100,0 Sul 75 43 57,3 10 32 1 42,7 5,9 74,4 2,3 Total 149 91 61,1 23 39 29 26,2 19,5 42,9 31,9
Os formados pelas Academias brasileiras representaram, no perodo de 1842-1889, 45,6% de todos os senadores, 74,7% dos profissionais da lei presentes no Senado. Em contrapartida, os profissionais da lei representaram 61,1% de todos os senadores. Olhando-se o quadro, vemos ainda que os bacharis representavam no menos de 50% da maioria das senatorias provinciais, no estando presentes em trs: Sergipe, Esprito Santo e Santa Catarina. Na Bahia, a presena dos formados na Europa marcante. Considerando as declaraes de Montezuma na Assemblia Geral de que a maioria dos estudantes de Coimbra eram composta por baianos, temos aqui a contrapartida deste fato. Alm de maioria, foram os ltimos a abandonar o Senado. O mesmo aplica-se a Minas Gerais. Se levarmos em conta os baixos totais de bacharis por
Fonte: Fonte Taunay, A de E. O Senado do Imprio
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So Paulo na representao Assemblia Geral por Minas, em comparao com a Primeira Repblica e o fato que agora apontamos, poderamos, como hiptese, sugerir uma forte presena de deputados formados por Coimbra tambm na representao Assemblia Geral, o que no tivemos condies de verificar. A comparao da presena dos formados por Olinda/Recife na regio sul e vice-versa, nos d uma rplica do que foi constatado em relao Assemblia Geral: a influncia mnima dos formados por uma Academia na rea de influncia da outra. No caso, apenas um dos formados por Pernambuco no sul. Ao Norte, 3 senadores em 1856. Afirmamos assim para o Senado o que conclumos para a Assemblia Geral: cada Academia era responsvel no apenas pelo recrutamento, seleo, socializao e formao dos polticos de sua regio, como estes, uma vez formados, acabavam representando Provncias da rea de influncia da Academia em que se formara. E para o Senado do Imprio tambm se aplica a cristalizao da presena dos profissionais da lei na representao do Norte/Nordeste, mencionada para a Assemblia Geral. No Norte/Nordeste, descontada a Bahia, embora tenhamos 58,9% dos bacharis sobre o total de senadores (contra 57,3% para o sul 42 formados pela SF e 5,9 por Olinda/Recife), temos 44,7% de formados nas academias brasileiras (39,3% por Olinda/Recife, 5,4% pela paulista). Se considerarmos o percentual sobre o total de bacharis presentes em cada regio, confirma-se o fenmeno. Temos, para o Sul, 76,7% dos profissionais presentes formados pelas Academias brasileiras (74,4% pela SF, 2,3% por OL/R); para o Norte/Nordeste, 72,1% (66,7% formados por OL/R, 5,4% pela SF). Os totais, contudo, no so significativos, em nmeros absolutos e s nos permitimos esta afirmao porque seguem a mesma direo dos dados j vistos para a Assemblia Geral. Na Bahia, que consideramos aqui tambm parte, volta a se repetir a influncia das duas Academias. A presena maior de estudantes baianos na Academia pernambucana reflete-se diretamente tambm na representao senatorial. Constatada e dimensionada a presena dos bacharis formados pelas academias brasileiras no Senado, vejamos como se distribuem em relao s turmas de formatura:
22.Bacharis de OL/R e da SF no Senado do Imprio (1842-1889) Por turma de formatura
Academia Turma Total %/ %/ %/ % Senado Bacharis* Academia Acumulada SF 1831-36 11 7,4 16,2 28,2 28,2 SF 1837-42 6 4,0 8,8 15,4 43,6 SF 1845-50 4 2,7 5,9 10,3 53,9 SF 1853-58 11 7,4 16,2 28,2 82,1 SF 1861-66 7 4,7 10,3 17,9 100,00
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Total SF 1831-66 39 OL/R 1832-37 10 OL/R 1838-43 6 OL/R 1845-50 6 OL/R 1851-56 3 R 1857 1 R 1861-64 3 Total OL/R 1832/64 29 Total 68
26,2 6,7 4,0 4,0 2,0 0,7 2,0 19,4 45,6
57,4 14,7 8,8 8,8 4,4 1,5 4,4 42,6 100,0
100,0 34,5 20,7 20,7 10,3 3,5 10,3 100,0 -
34,5 55,2 75,9 86,2 89,7 100,00 -
A ltima coluna confirma, uma vez mais, que as representaes do Norte/Nordeste, onde predominam os formados por OL/R eram mais cristalizadas do que as do Sul. A incorporao dos formados por OL/R, ao chegar na dcada de 40, j forma mais da metade de todos os profissionais da lei ali formados presentes na representao senatorial em todo o perodo. Na do Sul, isso s ocorre na dcada seguinte, mesmo assim sem atingir os percentuais da do Norte. Aqui, novamente, verificamos que as primeiras turmas so as que fornecem maior contingente de senadores, imperativo da idade e da vitaliciedade. No caso da Academia paulista, ao atingirmos os anos 50, voltamos a ter uma renovao dos quadros, que continua na dcada seguinte. Na do Norte, a incorporao se d de forma continuamente decrescente. Basta incorporar-se o formado em 1857 nas turmas formadas entre 1851 e 1856 para termos uma srie decrescente. Um procedimento que at se justificaria, uma vez que entre 1857 e 56 medeia apenas um ano, menos que entre 57 e 61, termo seguinte da srie. Como as turmas esto sendo utilizadas aqui como um mero indicador de contemporaneidade nos bancos acadmicos, o formado em 1857 seria mais contemporneo dos formados nas turmas anteriores. A concluso de que a representao do Norte/Nordeste era menos permevel incorporao dos novos quadros deve, repetimos, ser matizada pela vitaliciedade do Senado. Somando-se, porm, nossa constatao de agora a vista para a Assemblia Geral, a concluso se imps. , ainda, reforada pelo reconhecimento das relaes familiares entre os senadores. No poucos senadores tinham laos de parentesco. Mas nenhum caso similar ao dos Cavalcanti e Albuquerque em Pernambuco e no Nordeste. Nada menos de 11 senadores (12,2% de toda a representao do Norte/Nordeste no Senado; 34,8% da representao pernambucana; 33,3% da do Rio Grande do Norte; 14,3% da Paraba) eram membros desta famlia. Como afirma Taunay:
* Considerados apenas os formados por Olinda/Recife e pela So Francisco Fonte: Fonte Taunay, A de E O Senado do Imprio, op. cit.
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Dentre as famlias senatoriais, se assim podemos dizer, nenhuma houve to largamente representada como a nordestina e sobretudo pernambucana dos Albuquerque e Cavalcantis a que pertenciam os Viscondes de Albuquerque, Camaragibe, Suassuna e Cavalcanti, o Baro de Pirapama, Francisco de Paula, Manuel Caetano e Frederico de Almeida Albuquerque, Antonio Coelho de S e Albuquerque, Afonso de Albuquerque Maranho.[12] Deles, nem todos so bacharis. Assim, articulao regional proporcionada pela Academia pernambucana, deveramos adicionar a dada pelas ligaes familiares que, inclusive, teriam precedncia. Estas, como j vimos em captulo anterior, articulam as Academias com a sociedade envolvente, criando uma vasta trama de relaes pessoais e familiares. Se as ligaes familiares podem ser consideradas mais profundas, as dadas pelos bancos escolares so mais gerais, incorporam maior nmero de senadores. Basta vermos os percentuais obtidos para verificarmos que as ligaes acadmicas articulam entre si maior nmero de senadores do que as ligaes familiares. E senadores espalhados por uma superfcie muito maior. Normalmente as ligaes familiares estabelecem-se no interior das Provncias, constituindo o caso dos Albuquerque e Cavalcanti caso nico de expanso to ampla, alm dos limites provinciais. Taunay nos d maiores informaes a respeito: Os Soares de Sousa, fluminenses, contaram trs senadores assim como os Rego Barros pernambucanos, os Carneiros de Campos e os Nabucos de Araujo, baianos, e os Monteiros de Barros, mineiros. A esta famlia se aliavam mais dois senadores, alis, os Bares de Santa Helena e de Leopoldina.[13] Somando-se aos 11 Albuquerque Cavalcanti, teramos, sem muito procurar, 28 senadores, dos 234, ligados por laos familiares. Nada menos de 12% de todos os senadores. Levando-se em considerao o total de relaes familiares fornecidas por Taunay, chegaramos ao impressionante nmero de 55 senadores envolvidos em um processo de ligaes familiares com outros senadores, nada menos de 23,5% de todos os senadores. Destes, 20 so pais e filhos (8,5% dos senadores); 12 irmos (5,1% dos senadores); 4 sogros e genros (1,7% dos senadores), 2 cunhados, 2 padrastos e enteados, 2 concunhados... uma grande famlia. O Baro de Souza Queiroz, por exemplo, era genro de Nicolau Vergueiro, cunhado do Marqus de Valena, enteado do Marqus de Monte Alegre. O visconde de Congonhas do Campo, pai de Antonio Augusto Monteiro de Barros e irmo de Marcos Antonio Monteiro de Barros. Comparando os percentuais acima com os obtidos pela formao comum, podemos chegar a algumas articulaes e
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concluses: 1. menor o total das ligaes familiares (embora impressionante) do que os obtidos para a formao comum; 2. As ligaes familiares ligam alguns senadores entre si. As ligaes proporcionadas pela formao comum ligam a maioria dos senadores de cada regio. 3. Como nem todos os que possuem relaes familiares so igualmente bacharis, como se tivssemos uma vasta teia tramada pela formao comum, com extenso proporcionada pelas ligaes familiares (e vice-versa). A conseqncia bvia, aliada vitaliciedade do Senado, de uma unidade muito grande do corpo senatorial. Mas, para nossos propsitos, muito mais importante frisar que, no se considerando s o Senado, como tambm os demais rgos do aparelho de Estado, o trao que une a maioria o da formao comum e no o freqentemente apontado das ligaes familiares, embora este no deva ser descartado. Principalmente porque significa um padro j detectado quando, em nota, falamos dos desembargadores da Relao da Bahia: o da ligao entre o poder poltico, representado por bacharis, no caso presente no Senado, com o poder econmico, no raro representado pelas importantes famlias regionais e/ou locais. Pode ainda revelar o sentido articulador das Academias de direito, ligando o conjunto dos polticos, quer os filhos de algo, quer os que, por um processo de afluncia, vinham se incorporar a eles por laos familiares, constituindo a fina flor da poltica nacional. O regionalismo e/ou provincianismo das relaes familiares versus a maior abrangncia da formao comum ser confirmada quando analisarmos a constituio do Senado na Primeira Repblica. Antes porm, com os dados disponveis, vejamos a presena de senadores com outras formaes no Senado do Imprio.
23.Senado do Imprio (1842-1889) Por Provncia representada e por formao
Pro Sena Bacha Mili Mdi Enge Outros vncia dores ris tares cos nheiros AM 2 1 1 PA 5 2 1 2 MA 10 7 3 PI 2 1 1 CE 11 7 1 2 1 RN 4 2 1 1 PB 3 2 1 PE 12 7 1 1 3 AL 4 4 SE 3 3 N/NE 56 33 1 3 3 16 BA 16 15 1 ES 2 1 1 Subtotal 74 48 2 4 3 17 RJ 17 12 1 1 3
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SP PR SC RS MG GO MT Sul Total
11 2 3 9 28 2 3 75 149
7 1 5 15 2 1 43 91
3 3 1 8 10
1 3 5 9
1 1 2 5
3 1 1 9 17 34
Dos dados aqui como outros, 24 so mencionados por Taunay como proprietrios (16,1%), 3 como funcionrios pblicos (2,0%), 2 como eclesisticos (1,3%), sendo que como 1 destes era bacharel, o consideramos como tal. Apenas de 5 no nos fornece o autor e no tivemos referncia para os agrupar. Note-se que o grupo dos proprietrios vem logo a seguir ao dos bacharis, secundado pelos dos militares, mdicos, eclesisticos e engenheiros. Com isso, temos 96,6% dos senadores agrupados por formao comum, considerando os dados como proprietrios, apenas, como no tendo nenhuma formao especfica. Fica patente a pouca disperso existente no Senado do Imprio quanto ao leque da formao profissional no que, certamente, espelha a prpria sociedade brasileira de ento. Somando-se os totais obtidos para bacharis, proprietrios e militares chegamos aos 83,9% da composio de todo o senado, com os bacharis constituindo, isoladamente, mais da metade do mesmo. Nota-se, ainda, que a presena dos proprietrios maior no Norte/Nordeste do que no Sul. Podemos dizer que, a despeito de praticamente se igualarem os nmeros de bacharis presentes nas duas regies, a do Sul era mais heterognea, se que podemos falar em heterogeneidade em uma composio na qual 61,1% constituda por um nico grupo, o dos bacharis. No Norte/Nordeste, na nica provncia em que no se tem a presena de bacharis (Sergipe) os trs representantes so dados como proprietrios. No Sul, na nica em que os bacharis no se fazem presente (Santa Catarina), os trs so militares. Mas a presena dos profissionais da lei, como grupo, fica mais patente ainda se considerarmos isoladamente as provncias-sede dos cursos jurdicos.
24.Representao no Senado do Imprio das Provncias de So Paulo e Pernambuco Por formao
Fonte: Fonte Taunay, A de E O Senado do Imprio, op. cit.
Academia Eu SF OL/R Prop. Mil. Md. Eng Ecles. Outros Total Perodo ro pa PE - - 1826-30 3 - 2 1 1 7 1831-41 2 - 1 1 4 1842-89 2 - 5 3 1 1 12
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Total PE SP 1826-30 1831-41 1842-89 Total SP Total
7 3 1 4 11
5 5 5
5 5
4 2 2 6
4 4
1 1 1 2
2 2
1 1 2 2
1 1 1
22 4 1 10 15 37
Os totais que temos aqui diferem dos considerados para todo o perodo (1826-1889) porque alguns senadores esto presentes em mais de um perodo. No quadro acima, podemos notar que, tanto no que se refere a Pernambuco quanto a So Paulo, temos o mesmo nmero de bacharis formados por suas academias (5). Mas o peso na representao paulista maior (1/3 da bancada). Como, coincidentemente, temos para o perodo inicial o mesmo nmero de bacharis nas duas representaes, podemos dizer que na paulista o peso realmente muito maior. Em relao aos proprietrios, por exemplo, a representao pernambucana conta com o dobro, para todo o perodo, dos da paulista. O peso das ligaes familiares tambm se acentua na pernambucana: dos 4 proprietrios, 3 pertenciam famlia Cavalcanti Albuquerque. mesma famlia pertencia um dos militares. Na representao paulista, o Baro de Sousa Queiroz, fazendeiro, capitalista, ligava-se, por laos familiares, a outros senadores, como vimos. Mas na representao paulista estas ligaes familiares no chegam a ser preponderantes. Ou, pelo menos, no so to visveis quanto na pernambucana. Nas duas, pode-se notar que sofrem o impacto de serem sede cursos jurdicos. A academia paulista, porm, parece ter tido um papel muito mais marcado na constituio do grupo poltico local, como podemos ver no caso do Senado. No de menor importncia para explicar este fato a estrutura social e econmica das duas ento provncias. Como j vimos em captulo anterior, tanto Olinda quanto Salvador eram cidades muito mais complexas do que So Paulo quando da instalao dos cursos jurdicos. Lembremo-nos, inclusive, que um dos pontos em discusso no Parlamento era a quantidade de casas disponveis em So Paulo. S a partir do ltimo quartel do sculo passado que So Paulo passa a ter o impulso econmico que iria caracterizar sua preponderncia nos ltimos anos do Imprio e no sculo seguinte. Por isso mesmo, ao Norte, a Academia teve que se inserir em um meio social j diferenciado, fornecendo os quadros polticos, certamente, mas lidando com uma poltica que processava fora dos muros acadmicos, mesmo sua
Fonte: Fonte Taunay, A de E O Senado do Imprio, op. cit.
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revelia. Ao sul, a Academia paulista quase que resume a vida poltica da Provncia. o testemunho, entre outros, de Vieira Bueno que, em sua autobiografia, datada de 1899, traava um quadro da vida poltica de So Paulo, que seria vlido pelo menos at o terceiro quartel do sculo XIX: Os estudantes tinham adquirido absoluto predomnio: a Academia tinha-se tornado o foco da vida poltica naquela poca agitada (..)[14] Para o meio do sculo, como depe Almeida Nogueira, o quadro quase em nada mudara, visto So Paulo ser: (..) uma cidadezinha de terceira ordem, contando cerca de 12 para 14.000 almas. Nela predominava o corpo acadmico com 200 estudantes matriculados no curso superior da Faculdade e quase o dobro de preparatorianos. Era a classe mais numerosa da Paulicia. A sua fora, porm, derivava principalmente da unio e solidariedade dos estudantes.[15] Os reflexos desta situao so visveis por todos os lados, inclusive na representao paulista ao Senado. Ao Norte, porm, como o demonstram os sucessos de 1848, a poltica no se resumia Academia. Quando se proclama a Repblica, pelo menos em So Paulo j se tinha definido o papel do bacharel em relao ao aparelho de Estado. E, como veremos agora, esta gnese poder explicar as diferenas notveis que encontraremos, tambm na Primeira Repblica, entre a composio da representao paulista e a pernambucana.
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Bacharis no Senado da Repblica

No Senado da Repblica, de 1889 a 1930, tivemos 300 senadores, em um novo critrio de representao. Por fora do artigo 30 da Constituio de 91, cada Estado, em que se tinham transformado as antigas Provncias, forneceria 3 senadores, renovveis no tero a cada trs anos. Inclua-se a, tambm, o Distrito Federal. Assim, o Senado deixa de ter sua composio condicionada ao nmero de deputados fornecidos pelas Provncias, como era o critrio no Imprio. Ao mesmo tempo, com a abolio da vitaliciedade, fica a representao senatorial mais representativa, isto , sem o peso da escolha Imperial. Para nossos propsitos, quer dizer que se torna mais comparvel com a da Cmara dos Deputados. O quadro abaixo nos d uma idia mais precisa dos resultados prticos das mudanas:
25. Representao das Provncias e dos Estados no Senado 1889 e 1891
Provncia Senadores 1889 Senadores 1891 Variao % Estado AM 1 3 +200 PA 3 3 = MA 3 3 = PI 1 3 +200 CE 4 3 -25 RN 1 3 +200 PB 2 3 +50 PE 6 3 -50 AL 2 3 +50 SE 2 3 +50 N/NE 25 30 +20 BA 7 3 -57,1 ES 1 3 +200 Subtotal 33 36 +9,1 RJ 6* 6* = SP 4 3 -25 PR 1 3 +200 SC 1 3 +200 RS 3 3 = MG 10 3 -70 GO 1 3 +200 MT 1 3 +200 Sul 27 27 = Total 60 63 +5,0
* Rio de Janeiro e Municpio Neutro Fontes: Fontes Oliveira Torres, J.C. A Democracia Coroada Abranches, D de Governos e Congressos
Nota-se claramente as mudanas profundas que a mudana de critrio estabelece entre a situao anterior e a que passa a vigorar. A perda da Bahia o fiel para o Norte/Nordeste. Sem sua
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representao, o Norte/Nordeste teria um ganho de 20%. Ao Sul, se a considerarmos o Esprito Santo, este seria o fiel da balana. Sem consider-lo, a situao a mesma do Imprio para a regio como um todo. O Estados que pesavam sobremaneira no Senado Imperial (MG,BA,PE,SP) tiveram perdas reais. O Rio de Janeiro, ex-sede da Corte, agora sede da Repblica, conserva sua situao de 1889. A perda que notamos nos grandes Estados, somada ao crescimento do nmero, j apontado, para a Cmara Federal, de militares, mdicos e engenheiros, responder pela modificao do peso dos bacharis no total da composio senatorial.
26.Senado Republicano (1889-1930) Participao por formao
Est. Sen. Bach. % Mil. % Med % Eng. % Out % AM 16 4 25,0 8 50,00 2 12,50 2 12,50 PA 13 5 38,4 3 23,10 2 15,40 1 7,70 2 15,40 MA 14 9 64,3 1 7,10 1 7,10 3 21,50 PI 16 6 37,5 3 18,75 2 12,50 2 12,50 3 18,75 CE 14 5 35,7 2 14,20 1 7,10 3 21,50 3 21,50 RN 14 8 57,2 1 7,10 1 7,10 4 28,60 PB 14 8 57,2 3 21,40 2 14,30 1 7,10 PE 16 10 62,5 2 12,50 1 6,25 1 6,25 2 12,50 AL 15 11 73,3 2 13,30 1 6,70 1 6,70 SE 15 7 46,7 4 26,70 2 13,30 2 13,30 N/NE 147 73 49,7 29 19,70 15 10,20 7 4,80 23 15,60 BA 12 8 66,7 3 25,00 1 8,30 ES 15 6 40,0 3 20,00 6 40,0 Subt 174 87 50,0 29 16,70 21 12,10 8 4,60 29 16,60 MG 16 14 87,5 1 6,25 1 6,25 RJ 17 7 41,2 6 35,30 1 5,90 3 17,60 DF 17 5 29,4 3 17,60 7 41,20 1 5,90 1 5,90 SP 16 12 75,0 1 6,30 3 18,70 PR 14 7 50,0 1 7,10 1 7,10 1 7,10 4 28,70 SC 11 1 9,0 3 27,30 3 27,30 1 9,10 3 27,30 RS 12 5 41,7 4 33,30 3 25,00 MT 9 3 33,3 4 44,50 1 11,10 1 11,10 GO 14 5 35,7 4 28,60 5 35,70 Sul 126 59 46,8 16 12,70 25 19,80 5 4,00 21 16,70 Total 300 146 48,7 45 15,0 46 15,30 13 4,30 50 16,70
Fontes: Fontes Abranches, D de Governos e Congressos Gomes de Castro, A G e Souto Castagnino, A O Senado Federal de 1890 a 1927, 1937, RJ, Senado Federal
Dos alinhados aqui como outros, 18 podem ser classificados como proprietrios. Isto , 6% do Senado. Por este percentual, nota-se que o grupo de s proprietrios diminui em relao ao Senado do Imprio. De segundo posto que ento ocupava, passa a quarto. Olhando-se os totais por Estado, por regies e gerais, verifica-se a comprovao da participao acentuada dos mdicos, militares, principalmente na Cmara Alta. Comparando com o Senado do Imprio, verificamos que a tendncia se manteve no Estado de Santa Catarina, ao Sul. No Senado do Imprio, no fornecia nenhum bacharel em sua bancada. No da Repblica, comparece com 1.
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Ao Sul, ainda, com a exceo de Minas Gerais, So Paulo e Paran, todos os demais oferecem percentuais menores de bacharis, comparando-se com o perodo do Imprio. No Norte/Nordeste, incluindo-se ou no a Bahia, maior o nmero de Estados em que os bacharis tm mais presena. Apenas em um, Amazonas, sua presena menor de 30%. Em trs (Par, Piau, Cear) aproxima-se dos 40%. No Sergipe, beira os 50%. Nos cinco outros passa da metade das representaes. Na Bahia, a tendncia, que vinha desde a Colnia, continua firme, com quase 70% de bacharis em sua bancada. Fica ainda acentuado o que dissemos a respeito do peso de alguns Estados no peso dos bacharis no Senado. Pernambuco, Bahia, Minas Gerais e So Paulo, principalmente os dois ltimos, tm uma presena marcante de bacharis em suas representaes. Na Bahia, faz-se sentir a presena da Faculdade de Medicina, fornecendo 1/4 da bancada. Do Esprito Santo para baixo, os mdicos disputam a maioria com os bacharis no Rio de Janeiro+Distrito Federal, superando-os em Santa Catarina e Mato Grosso. Desmembrando-se o Rio do Distrito Federal, os bacharis suplantariam os mdicos no Estado do Rio (41,2% contra 35,3%) e perderiam para eles no Distrito Federal (29,4% contra 41,2%). A presena dos militares tambm notvel, particularmente no Amazonas, onde constituem metade da representao no perodo. Comparando os totais de bacharis para Pernambuco e So Paulo, fica patente o que vnhamos dizendo quanto presena mais marcante dos bacharis em So Paulo, prolongando tendncia que vinha do Imprio. Embora o total de bacharis presentes no Norte/Nordeste seja superior ao encontrado ao Sul, olhando em termos percentuais, que indicam o peso dos profissionais da lei no conjunto da regio, a diferena mnima. Descontado o caso de Santa Catarina, a presena dos bacharis nas representaes do Sul suplantaria a que temos para o Norte/Nordeste, igualandose de toda regio, includos nesta a Bahia e mesmo Esprito Santo. So ainda em dois dos Estados sulinos que encontramos o maior peso dos bacharis nas bancadas senatoriais: Minas Gerais (87,5%) e So Paulo (75%). Adotando o mesmo procedimento que seguimos ao examinar a Cmara Federal, teremos um quadro mais realista das tendncias:
27. Senado Federal (1889-1929) Deputados por Estado e por formao
Legislat Const./1a 2a. (94/96) 3a. (97/99)
Senad. Bach. % Md. % Mil. % Outros % 71 30 42,3 11 15,5 14 19,7 16 22,5 77 37 48,0 12 15,6 11 14,3 17 22,1 72 28 38,9 14 19,4 10 13,9 20 27,8
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4a. (00/02) 69 5a. (03/05) 77 6a. (06/08)* 80 7a. (09/11) 74 8a. (12/14) 75 9a. (15/17) 73 10a.(18/20) 70 11a.(21/23) 81 12a.(24/26) 68 13a.(26/29) 64
28 34 37* 42 41 41 37 36 30 30
40,6 14 44,2 14 46,3 15 56,8 8 54,7 13 56,2 10 52,8 13 44,4 6 44,1 9 46,9 8
20,3 10 18,2 12 18,7 15 10,8 12 17,3 11 13,7 12 18,6 9 7,4 16 13,2 12 12,5 13
14,5 17 15,5 17 18,7 13 16,2 12 14,7 10 16,4 10 12,9 11 19,8 23 17,7 17 20,3 13
24,6 22,1 16,3 16,2 13,3 13,7 15,7 28,4 25,0 20,3
* A partir desta legislatura comeam a aparecer no Senado profissionais da lei formados por outras Faculdades Fontes: Fontes Abranches, D de Governos e Congressos Gomes de Castro, A G e Souto Castagnino, A O Senado Federal de 1890 a 1929
Comparando o quadro acima com o obtido para a Cmara Federal, nota-se uma presena menor de bacharis. Em compensao, se olharmos na coluna dos militares, vemos que sua presena mais marcante, para todo o perodo da Repblica Velha. Comparando com os totais obtidos para o Imprio, notamos que, tambm para o Senado (e com muito mais razes) o peso dos bacharis decai do Imprio para a Repblica. Aqui, pois, tambm no possvel se falar de uma Repblica dos Bacharis em contraposio ao Imprio. Agora, tudo indica, militares, mdicos, engenheiros (na tabela acima esto includos nos outros), pelo menos, dividem os postos do Legislativo com os profissionais da lei. Mas... somando-se os totais obtidos para os militares e mdicos, em nenhuma legislatura a soma de ambos (mais engenheiros) chega a igualar a totalidade dos bacharis. Mesmo considerando que estamos sempre trabalhando como se tratssemos com o nmero mnimo de bacharis presentes, principalmente a partir da 6a. legislatura, quando os formados por outras faculdades passam a participar do Parlamento, a concluso se mantm. Principalmente porque, at a 9a. legislatura nossas informaes so bem precisas, fornecidas por Dunshee de Abranches e confrontadas com fontes primrias. A partir da, tivemos que compulsar a relao fornecida por Gomes de Castro e Souto Castagnino com as relaes dos bacharis formados por So Paulo, Recife e pela Bahia, bem como a fornecida por Dunshee de Abranches, uma vez que h deputados que se tornam mais tarde senadores, sem contar os que continuaram no Senado. Nos outros, com dados de outras Faculdades de Direito, talvez pinssemos mais alguns profissionais da lei por formao. Mesmo com estas ressalvas e contando s com os dados a que chegamos, j permitido afirmar que embora a presena dos bacharis no seja a mesma do Imprio, so ainda os profissionais da lei, como grupo isolado, responsveis pela maioria dos senadores. No ainda de se estranhar que, a exemplo do que notamos para a Cmara Federal, com as ressalvas acima, a maioria dos bacharis seja formada ou em Pernambuco ou em
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So Paulo. Nem, tambm, que se repita a mesma distribuio regional, j repetidamente encontrada.
28.Senado da Repblica (1889-1929) Presena dos bacharis formados por Recife e pela So Francisco
Estado Se Ba OL/R %/ban %/ba SF %/ban %/ba Outras %/ba cha cada cha cada cha cha na ris ris ris dores ris MA 16 4 3 18,8 75,0 1 6,3 25,0 PA 13 5 5 38,4 100,0 - MA 14 9 6 42,9 66,7 2 14,3 22,2 1 11,1 PI 16 6 6 37,5 100,0 - CE 14 5 5 35,7 100,0 - RN 14 8 7 50,0 87,5 - 1 12,5 PB 14 8 8 57,2 100,0 - PE 16 10 10 62,5 100,0 - AL 15 11 10 66,7 90,9 1 6,7 9,1 SE 15 7 6 40,0 85,7 - 1 14,3 N/NE 147 66 66 44,9 90,4 4 2,7 5,5 3 4,1 BA 12 4 4 33,3 50,0 3 25,0 37,5 1 12,5 ES 15 5 33,3 83,3 1 16,7 Subtot 174 70 70 40,2 80,5 12 6,9 13,8 5 5,7 MG 16 1 1 6,3 7,1 13 81,3 92,9 RJ 17 1 1 5,9 14,3 6 35,3 85,7 DF 16 4 4 23,5 80,0 1 5,9 20,0 SP 16 12 75,0 100,0 PR 14 7 50,0 100,0 SC 11 - 1 100,0 RS 12 5 41,7 100,0 MT 9 1 1 11,1 33,3 2 22,2 66,7 GO 14 1 1 7,1 20,0 4 28,6 80,0 Sul 126 8 8 6,3 13,6 50 39,7 84,7 1 Total 300 78 78 26,0 53,4 62 20,7 42,5 6 1,7
Comparando o quadro acima com o 21, que nos proporciona um retrato semelhante para o Imprio, no perodo de 1842 a 1889, verificamos que no Norte/Nordeste a Paraba e o Piau continuam a ter todos os seus quadros formados pela academia pernambucana. O mesmo ocorre com o Par, Cear e, evidentemente, Pernambuco. No Sul, alm de So Paulo, Paran e o Rio Grande do Sul tm a totalidade de seus bacharis/senadores formados pela So Francisco. Na Bahia, a antiga diviso, com preponderncia para a academia pernambucana. O Esprito Santo, agora, pende para So Paulo, com outro formado j pelo Rio de Janeiro. Tambm formado pelo Rio o nico bacharel presente na representao catarinense. Da Bahia para cima, 90,4% dos bacharis/senadores so formados por Recife, respondendo a academia paulista por apenas 4 dos 73 bacharis/senadores das representaes nortistas. No Sul, embora tenhamos uma presena maior que a da paulista ao norte, 4 dos 8 formados por Pernambuco esto na
Fontes: Fontes Abranches, D de Governos e Congressos Gomes de Castro A G e Souto Gastagnino, A O Senado Federal de 1890 a 1927
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bancada do Rio de Janeiro, supostamente centro poltico da Nao. Repete-se o fenmeno das reas geograficamente bem definidas de influncia de cada curso e, tambm, o da contemporaneidade dos por elas formados:
29.Senado da Repblica (1889-1930) Bacharis/Senadores por turma de formatura
Academia Turma Total %Senado %bacharis %Academia %Acumulada SF 1846,50 2 0,6 1,4 3,2 3,2 SF 1856-61 6 2,0 4,1 9,7 12,9 SF 1862-67 18 6,0 12,3 29,0 41,9 SF 1968-73 7 2,3 4,9 11,3 53,2 SF 1874-79 5 1,7 3,4 8,1 61,3 SF 1880-85 5 1,7 3,4 8,1 69,4 SF 1886-91 11 3,6 7,5 17,7 87,1 SF 1893-98 6 2,0 4,1 9,7 96,8 SF 1900 2 0,7 1,4 3,2 100,0 Total SF 1846-1900 62 20,6 42,5 100,00 OL 1836 1 0,3 0,7 1,3 1,3 OL/R 1851,59 2 0,7 1,4 2,6 3,9 R 1861-66 12 4,0 8,2 15,4 19,3 R 1867-72 12 4,0 8,2 15,4 34,7 R 1873-78 14 4,7 9,6 18,0 52,7 R 1879-84 7 2,3 4,9 8,9 61,6 R 1885-90 16 5,3 10,9 20,5 82,1 R 1891-96 9 3,0 6,1 11,5 93,6 R 1897,98 2 0,7 1,4 2,6 96,2 R 1907,09 3 1,0 2,0 3,8 100,0 Total OL/R 1836-1909 78 26,0 53,4 100,0 Outros 6 2,0 4,1 Total 146 48,6 100,0 -
Comparando com o quadro 23, verificamos que h uma mudana radical entre a composio do Senado na Repblica e o do Imprio no que se refere participao dos bacharis. No da Repblica, as representaes sulinas e, pela participao dos bacharis, principalmente as de So Paulo e Minas Gerais tm representantes de turmas mais antigas. Nada menos de 29% de todos os senadores/bacharis formados pela SF pertencem a turmas entre 1862 e 1867. Somados aos do qinqnio seguinte, temos 40,3%. A representao dos bacharis/senadores do Norte/Nordeste distribui-se mais uniformemente pelas turmas, no configurando a cristalizao apontada no Imprio (em que o Senado era vitalcio). Se esta cristalizao ocorre agora, est presente nas bancadas sulinas: um envelhecimento da representao dos bacharis/senadores, levando em conta o perodo total. Para os formados pela Academia do Sul, a srie termina em 1900. Para a do Norte, avana at 1909. Mais sintomtico que este fato, que particularidades locais poderiam explicar, o de que h na representao sulina uma concentrao em trs turmas, com evidente predomnio para as mais antigas (186273), ao passo que na dos formados por Recife nota-se uma
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maior disperso. Mesmo assim, h uma concentrao em 5 qinqnios. Estas concentraes que encontramos no so ocasionais, nem apenas um imperativo do fluir do tempo. Caso, como ocorre na srie que temos para a Academia paulista, sejam separadas por um bom espao de tempo, indicam a sucesso das geraes nos cargos eletivos. Porm, a concentrao, em si, indica um aspecto visvel da coterie: o apoio mtuo resultando na promoo de colegas de turma e contemporneos dos bancos escolares. Ou, dito de outra forma, indica agrupamentos polticos que na literatura da poca aparece nas menes de fulano de tal e seus amigos. Os amigos, aqui, so os colegas de turma, que tm as carreiras polticas em mtua dependncia. Assim, por exemplo, a concentrao nos formados pela Academia paulista torna-se auto-explicativa, considerando que entre os anos 62-67 formaram-se polticos/bacharis como Prudente de Moraes, Campos Sales, Bernardino de Campos. E que, entre 1868 e 1873, formaram-se, outros como Afonso Pena e Rodrigues Alves. fcil de se prever que a projeo de tais nomes na poltica nacional esteve estreitamente ligada promoo de outros colegas de turma e contemporaneidade nos bancos acadmicos no cenrio poltico, na cooptao de outros como funcionrios do Estado. Tal fato tem acolhida na literatura da poca, em que so freqentes referncias a polticos que, literalmente, entraram na poltica ao lado de ou pelas mos de um destes polticos. E este procedimento no nem uma particularidade do perodo, nem s do Brasil... Os reflexos da Bucha, a que, como vimos, teriam pertencido os nomes mencionados, ganha aqui dimenso real. Como sociedade fraternal da Academia de Direito de So Paulo, tinha sua importncia limitada pela contemporaneidade nos bancos acadmicos e sua influncia restrita rea de influncia da prpria Academia. Da mesma forma que os vnculos familiares, embora de maneira mais inclusiva, esta Fraternidade introduzia um elemento adicional para solidificar a coterie, mas esta solidariedade pr-existia prpria Fraternidade e despeito dela. Alm do mais, era reforada pela convivncia ao longo do tempo em um mesmo espao social, conformando estilos de vida similares. Voltando ao quadro anterior, h que se mencionar que, a exemplo do que ocorria no Imprio, persistem as ligaes familiares, contribuindo para tecer a trama que dava unidade ao conjunto do grupo poltico no Senado. Mas, como no Imprio, sua influncia tambm pode ser delimitada geograficamente. A maioria destas ligaes, novamente, se d no interior dos Estados. No Norte, porm, ainda encontramos articulaes de Estados atravs de ligaes
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familiares, pela presena dos Albuquerque e Cavalcantis (velhos conhecidos!) no Cear, Rio Grande do Norte, Paraba e, claro, Pernambuco. No Amazonas, temos Silvrio Jos Nery e Antonio Constantino Nery, ambos militares, ambos senadores. No Cear, representantes dos Acciolys: Antnio Pinto Nogueira Accioly (R 64), Thomas Pompeu Pinto Accioly (R 89) e Jos Pompeu Pinto Accioly (R 64). O primeiro, chefe poltico liberal no Cear, que representou e governou, na Monarquia e na Repblica, fundador da Faculdade de Direito do Cear. O segundo, professor desta. Assim, o que j foi afirmado para a Bahia e para Minas Gerais, repete-se aqui, no caso cearense: a ligao Faculdade de Direito, polticos/bacharis, relaes familiares intra e extramuros. Ainda quanto s relaes familiares no interior do Senado, temos os Neivas na Paraba (militares); os Britos em Pernambuco, os Ferreira de Abreu no Paran (um comerciante, outro engenheiro), os Murtinho (mdicos) no Mato Grosso, os Bulhes em Gois. Em So Paulo, Prudente Jos de Moraes Barros e Manoel de Moraes e Barros, ambos formados pela So Francisco, respectivamente em 1863 e 1857. Nas Alagoas, os irmos Vieira Malta, ambos formados no Recife em 1885. Assim, podemos afirmar que, dado as relaes familiares mido se restringirem esfera provincial/estadual, as estabelecidas pela formao comum eram mais articuladoras que aquelas, no plano nacional. Alm do mais, nota-se que as relaes de contemporaneidade nos bancos escolares, a formao comum, tm uma presena muito maior, mesmo no interior das diversas representaes do que as ligaes familiares. Como tambm nem sempre se pode estabelecer uma relao direta parentesco/formao, uma vez que ligaes familiares ligam entre si bacharis, militares, mdicos, outros (como no Paran), s podemos afirmar o que tinham de relevante em relao ao nosso objeto de estudo. Aqui, a concluso seguidamente se impe: na esfera nacional, mesmo regional, a presena dos formados pelas duas Academias sempre superior dos que tm entre si ligaes familiares. Estas ligam alguns polticos entre si. As de formao ligam entre si a maioria dos bacharis/polticos presentes no Senado, no Imprio e na Primeira Repblica. Mas quer as ligaes familiares, quer as de formao comum no terminaram com a Primeira Repblica.
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Captulo V Bacharis no Executivo

Quer no Imprio, quer na Repblica, o Executivo recrutou no Parlamento a maioria dos seus quadros. Do Parlamento saiu a maioria dos integrantes dos Ministrios do Imprio e da Primeira Repblica. E, no Imprio, a maioria dos integrantes do Conselho de Estado tambm era de originrios do Legislativo. Isso, por si s, j nos indicaria que a presena dos bacharis no Executivo foi alta, dado que, como j vimos, os profissionais da lei sempre foram responsveis pela maioria absoluta dos parlamentares. Seria, pois, lgico que, constituindo a maioria parlamentar, o grupo tambm fosse responsvel pelas maiorias nos Ministrios e no Conselho de Estado. Seria surpreendente se assim no fosse. Contudo, a presena maior ou menor dos bacharis no Executivo nos serve para dimensionar com mais preciso a importncia dos profissionais da lei no aparelho de Estado e seu peso especfico na poltica. Permite-nos, ainda, deixar mais claro ainda o aspecto de coterie apresentado pelos profissionais da lei.
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Bacharis no Conselho de Estado

Na Monarquia, o Conselho de Estado foi, nas palavras de Joo Camilo de Oliveira Torres o crebro[1]. Composto por 12 membros ordinrios (ou efetivos) e 12 extraordinrios (ou suplentes), contava ainda com a participao dos membros da famlia real. Para participar dele, exigia-se idade mnima de 40 anos e o cargo era vitalcio. Apresenta, em sua formao, caracterstica bem prxima do Senado, com iguais conseqncias quanto sua renovao, coeso interna, solidariedade. Descrevendo o papel do Conselho de Estado na Monarquia, Oliveira Torres chama a ateno para a importncia deste organismo no que tange s funes atribudas pela Constituio Imperial ao Poder Moderador, alm de participar das iniciativas atribudas ao Poder Executivo. Alm do mais, como a teoria poltica que norteava o Imprio era a do Rei em Conselho, e sendo o Conselho de Estado o Conselho por excelncia, pode-se afirmar que o que representava para assegurar a centralizao do Poder no Antigo Regime justificava as invectivas que sempre recebeu por parte dos que pugnavam pela descentralizao, pela federao. Em A Democracia Coroada, Oliveira Torres define preliminarmente o Conselho de Estado com palavras que lhe traam a importncia: Do Conselho de Estado pode-se dizer que foi o crebro da monarquia a ele afluam todos os assuntos que deviam ser decididos e dele partiam todas as decises. E nele as decises se tomavam. Se o segundo reinado surge diante de ns como uma unidade poltica assinalada por uma coerncia de orientao e uma segurana de vistas sempre altura dos acontecimentos, a razo disto estar, principalmente, na atuao admirvel do Conselho de Estado.[2] Tal, inclusive, a importncia do Conselho de Estado na organizao poltica imperial que o ttulo de Conselheiro, mesmo que s honorrio, pois Conselheiros mesmo s os 24, tornou-se to prestigiado quanto os nobilirquicos. Cremos que esta sumria, sumarssima, caracterizao do Conselho de Estado, que mal desvenda toda a sua relevncia para o funcionamento do governo monrquico, baste-nos, contudo, para dar uma idia da importncia do peso dos profissionais da lei em sua constituio. Na Monarquia, tivemos dois Conselhos de Estado. O primeiro, com D. Pedro I, foi extinto aps a Abdicao. O segundo, estabelecido aps o Regresso, pela lei 321 de 23 de novembro de 1841, regulamentada em 5 de fevereiro do ano seguinte. Para nossos objetivos, interessa-nos particularmente o
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segundo Conselho, instalado em 1842. Durante sua existncia, tivemos 72 conselheiros. Destes, 72,2% eram profissionais da lei, seguidos pelos militares, responsveis por 13,9% dos Conselheiros. Juntos, constituam 86,1% do Conselho. Os demais 13,9% (igual, portanto, participao dos militares) distribuam-se entre matemticos (2,8%), mdicos (4,2%), um engenheiro (1,4%), um eclesistico (1,4%) e trs outros cuja formao especfica no foi detectada (4,2%). Basta compararmos a participao dos bacharis no Conselho de Estado, comparando-a com a no Parlamento para notarmos que, embora recrutados no Parlamento, a preferncia da escolha recaa sobre os profissionais da lei. Alm do mais, apenas trs categorias profissionais tiveram membros que no vieram do Parlamento: os profissionais da lei, os militares e o eclesistico.
1.Conselho do Estado (1842-1889) Participao dos bacharis
Formao Tot. Dep. %/ Sen. %/Sen. s/mandato %/ Deputados s/mandato Bacharel 52 50 80,7 43 79,6 2 25,0 Militar 10 4 6,4 4 7,4 5 62,5 Mdico 3 3 4,9 2 3,7 Matemtico 2 2 3,2 2 3,7 Engenheiro 1 1 1,6 1 1,9 Eclesistico 1 1 12,5 Outros 3 2 3,2 2 3,7 Total 72 62 100,0 54 100,0 8 100,0
Os bacharis que no exerceram mandato parlamentar foram Jos da Silva Costa, formado pela So Francisco em 1862, advogado, secretrio do Instituto dos Advogados e, como notcia Almeida Nogueira, j em tempos da Repblica, professor da Faculdade Livre de Cincias Jurdicas e Sociais, fundada no Rio de Janeiro em 1892. O outro, Jos Caetano de Andrade Pinto, tambm formado pela So Francisco, em 1846. Filho do Conselheiro de igual nome, foi desembargador. Era ligado, por laos familiares aos bares de Penedo e cunhado de Arthur de Carvalho Moreira, formado na Academia de So Paulo e diplomata.[3] No encontramos nenhum motivo maior para o fato de se tornarem Conselheiros, seno o fato de serem bacharis, pois parentes importantes muitos tinham. Cinco dos 10 militares tambm no exerceram mandato parlamentar. Mas, aqui, claro que foram nomeados por serem militares, no parlamentares. O mesmo, inclusive, poderamos dizer em relao aos militares que tambm foram parlamentares. O fato de serem militares provavelmente pesou mais do que o fato de serem parlamentares. Apenas 1 eclesistico participou do Conselho de Estado nos seus 47 anos de existncia. E o que participou, fcil entender porqu, era D. Francisco Antonio de Arrabida, bispo
Fonte: Fonte Oliveira Torres, J. C. de O Conselho de Estado, 1965, RJ, Editora GRD
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de Anemuria, preceptor dos filhos de D.Pedro II. No simboliza, pois, uma baixa presena do clero no Conselho, mas a nenhuma participao. Este eclesistico claramente foi nomeado por se preceptor dos filhos do Imperador, no por ser eclesistico e ali no estava representando a Igreja.[4] Por sinal, o carter laico, mesmo maom e anticlerical, do Conselho fica patente nas discusses que nele foram travadas por ocasio da Questo Religiosa. Se olharmos os totais obtidos para a participao dos profissionais da lei nas duas Casas do Parlamento e compararmos com sua presena no Conselho de Estado, veremos que a presena aqui maior. Descontada a presena dos militares, a participao dos deputados/bacharis subiria a incrveis 86,2%. E a dos senadores/bacharis a no menos impressionantes 36%. Se verdade, como aponta Taunay, que os conselheiros, em sua maioria, foram senadores e/ou deputados, no menos verdade o fato que os profissionais da lei constituam a maioria esmagadora dos senadores e deputados escolhidos para o Conselho. No apenas constituam a maioria, como a quase totalidade do Conselho, repartindo com os militares, em secundarssimo plano, os postos neste organismo essencial ao funcionamento do sistema imperial. O fato de termos profissionais da lei e militares que no exerceram mandato emblemtico. Dos demais, mdicos, matemticos, engenheiro e at mesmo os 3 sem grau acadmico, todos exerceram mandato. No caso, justifica-se o terem sido escolhidos por serem parlamentares. Dentre estes, alguns acabaram se ligando s academias jurdicas atravs de familiares. Assim, por exemplo, dos casos mais visveis, Jos Rodrigues Torres (Visconde de Itabora), graduado em matemticas, professor da Escola da Marinha, tem o sobrinho formando-se pela So Francisco em 1863, na mesma turma de Prudente de Moraes e Campos Salles. O sobrinho, Cndido Jos Rodrigues Torres Jnior, filho do Baro de Itamb, j em 1868 tomaria assento na Assemblia Geral. Na mesma turma que, como vimos, faz parte do qinqnio que mais senadores forneceria Repblica, encontramos ainda Miguel Calmon Du Pin e Almeida, sobrinho do Marqus de Abrantes, de igual nome, membro do Conselho. E, tambm, Manoel de Queiroz Matoso Ribeiro da Cmara, filho de Euzbio de Queiroz Coutinho Matoso da Cmara, do Conselho. Formado, foi deputado provincial pelo Rio de Janeiro. Na Repblica, foi senador federal, vice-presidente do Senado. Na mesma turma, ainda, encontramos Estevo Ribeiro de Souza Rezende, filho do Senador e Conselheiro honorrio Estevo Ribeiro de Rezende, alm de muitos nomes que figurariam depois em altos cargos da Repblica.[5] Mas, voltando ao Conselho, o outro Conselheiro formado em matemticas, o Visconde do Rio Branco, tinha o filho estudando na Academia do Recife, no mesmo ano em que se
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empossava no Conselho (1866). Dentre os mdicos, Martinho lvares da Silva Campos teve o filho estudando na So Francisco, onde se formou na turma de 1876. So apenas alguns exemplos que mostram, agora em relao ao Conselho de Estado, fato mais que apontado: o das ligaes familiares tecendo laos profundos entre a poltica e as Academias. E isto, claro, sem falarmos dos professores que tambm foram Conselheiros, quer lentes da Academia paulista, como Carneiro de Campos, Martim Francisco, Duarte de Azevedo, quer da pernambucana, como Arajo Lima e Joo Alfredo. As ligaes so por demais visveis, principalmente entre os paulistas. Nesta, para somar mais um exemplo, Francisco de Paula Souza e Mello, que no tinha lureas acadmicas, no dizer de Oliveira Torres, formaria dois filhos pela Academia paulista, um em 1850, outro em 1857. O primeiro, Francisco de Paula Souza Jnior, em 1852 j era adido legao brasileira em Npoles.[6] O outro, Bento Francisco de Paula Souza, foi deputado provincial, geral e ministro da marinha em 1882.[7] De sua formao sua extino, o Conselho de Estado foi, diramos, cada vez mais pertencendo aos profissionais da lei. Pela relao fornecida por Oliveira Torres, a partir de lista estabelecida por Tavares de Lyra, compunham o Conselho, em 1889, 23 Conselheiros (12 ordinrios, 11 extraordinrios). Destes, apenas um no faz parte dos profissionais da lei formados por Recife ou pela So Francisco. E este um militar, Henrique de Beaurepaire Rohan, visconde do mesmo nome, engenheiro militar, marechal do exrcito. Dos demais, 13 eram formados pela academia paulista e 9 pela pernambucana. Dentre os formados pela So Francisco, h que se destacar Lafayette Rodrigues Pereira, nomeado para o Conselho em 1887, signatrio do Manifesto Republicano de 1870. 1870 Acreditamos, inclusive, que pelas ligaes anteriormente apontadas entre os familiares dos Conselheiros com a turma acadmica que maior nmero de quadros forneceria Repblica; com a ligao, enfim, Conselho/Academia, principalmente a paulista, torna-se claro como a transio da Monarquia para a Repblica foi to tranqila. Tomando as datas fornecidas por Oliveira Torres para a nomeao dos Conselheiros, teremos um retrato de como foi se consolidando o predomnio da Academia paulista:
2.Conselho de Estado (1842-1889) Nomeao dos Conselheiros por dcada
Dcadas Formao Europa SF OL/R
40 Tot. % 12 75,0 -
50 Tot. % 3 21,5 2 14,3 2 14,3
60 Tot. % 3 42,9 2 28,5
70 80 Tot. % Tot. % 1 7,1 6 42,9 11 52,3 3 21,4 7 4,8
TOT. 15 22 15
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Mil. 2 Md. Ecle 1 sisti cos Mate mti cos Engenheiro Outros 1 Total 16
12,5 5 6,25 1
35,7 1 7,1 1
2 14,3 1 -
14,3 1 7,1 1 -
4,8 4,8 -
10 3 1 2
14,3 -
1 7,1 6,25 100,0 14 100,0 7
1 1 7,1 1 4,8 1 100,0 14 99,9 21 100,0 72
J na constituio do Conselho, os profissionais da lei, a exemplo do que ocorreu em outros rgos de Estado, representavam a maioria. Nada menos de 75%. Na dcada seguinte, dividem com os militares os postos de nomeao do Conselho. A participao dos indicados desce para apenas 50,1%. V-se, claramente, que a perda foi para os militares e se justifica pelos desafios das revolues contra o Trono, bem como pelas campanhas do Sul.[8]. Na dcada seguinte, nem um militar nomeado, voltando a participao dos profissionais da lei aos 70%, mais exatamente, a 71,5%. Esta participao mantm-se estvel na dcada seguinte (71,4%), voltando os militares a serem nomeados conselheiros. Na dcada seguinte, s vsperas da Repblica, os profissionais nomeados chegam aos 85,6%. de se notar, ademais, que a partir da dcada de 70 os formados pela Academia do Largo de So Francisco representam a maioria dos profissionais da lei/conselheiros. Se isolarmos a ltima dcada e, nesta, considerarmos apenas os conselheiros em exerccio ao raiar republicano, levando em conta as turmas de formatura, teremos uma idia bem precisa de como alguns aspectos que imputamos coterie se fazem presentes. Nada menos de 61,5% dos formados pela So Francisco foram contemporneos, representando 36,4% de todos os bacharis presentes no Conselho.
3.Conselho de Estado (1889) Participao dos Bacharis Por turma de formatura.
Fonte: Fonte Oliveira Torres, J. C. de O Conselho de Estado, op. cit.
Academia Turmas Total % da Academia Bacharis Conselheiros SF 1831 1 7,7 4,5 SF 1848-49 3 23,1 13,6 SF 1853-58 8 61,5 36,4 SF 1862 1 7,7 4,5 Total SF 1831-62 13 100,0 59,0 OL 1835 1 11,1 4,5 OL/R 1845-48 3 33,3 13,6 R 1851-56 4 44,4 18,2 R 1864 1 11,1 4,5 Total OL/R 1835-64 9 100,0 100,0 Total 22 -
Se somarmos as turmas formadas entre 1848 e 1849 e as
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do qinqnio 53/58, teremos nada menos de 50% do Conselho de Estado formados por contemporneos dos bancos escolares. Em se tratando de contemporneos da Academia paulista, tudo nos leva a crer que, reforando a coterie, teramos a influncia da Burschenschaft. Formados nas turmas de 1855 e 1858, respectivamente, temos Paulino Jos Soares de Souza e Afonso Celso de Assis Figueiredo (Visconde de Ouro Preto), ambos tidos por Bandecchi e por Afonso Arinos como membros da Bucha. A presena macia dos formados pela So Francisco apontaria nesta direo. Ao mesmo tempo, a posio firme do Conselho de Estado na Questo Religiosa e a presena, no Conselho, de uma maioria manica, atestada por Bandecchi, nos levaria a reencontrar a ligao Bucha/Maonaria.[9] Mas, mesmo sem levar em conta estas Sociedades que contriburam para solidificar os laos entre os bacharis, mas no para form-los, a prpria origem escolar comum e a contemporaneidade nos bancos acadmicos j bastariam para revelar, ao mesmo tempo, o aspecto fechado do Conselho de Estado e sua ligao com as Academias. s observarmos os totais obtidos em relao aos formados por Olinda/Recife para, com Burschenschaft ou sem Burschenschaft, verificarmos que ali o mesmo fenmeno se repete. Na Academia pernambucana, dois qinqnios so responsveis por 77,7% dos conselheiros/bacharis formados por ela. Se considerarmos o total dos bacharis formados pelas duas academias jurdicas presentes no segundo Conselho de Estado durante toda a sua existncia (1842-1889), verificaremos que a relao favorvel So Francisco se mantm estvel.
4.Conselho de Estado (1842-1889) participao dos bacharis por local de formatura
Formao Turma Total %/Conselho %/bacharis %/Academia SF 1831-36 5 6,9 9,6 22,7 SF 1838,39 2 3,8 3,8 9,1 SF 1846-51 4 7,7 7,7 18,2 SF 1853-58 9 17,3 17,3 40,9 SF 1861,62 2 3,8 3,8 9,1 Total SF 1831-62 22 42,3 42,3 100,0 OL 1832-37 6 11,5 11,5 42,9 OL 1839 1 1,9 1,9 7,1 OL 1845-48 3 5,8 5,8 21,4 OL/R 1851-56 3 5,8 5,8 21,4 R 1864 1 1,9 1,9 7,1 Total OL/R 1832-64 14 26,9 26,9 100,0 Total SF+OL/R 36 69,2 69,2 Coimbra 15 20,8 28,8 Paris 1 1,9 1,9 -
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Total
52
100,0
100,0
A presena dos formados na Europa, como j vimos, no de se estranhar, tendo em conta a idade mnima requerida para a nomeao dos Conselheiros e a vitaliciedade do cargo. S em 1853 entra para o Conselho o primeiro bacharel formado no Brasil: Paulino Jos de Souza (visconde do Uruguai) formado pela So Francisco, figura que j encontramos anteriormente, como um dos fundadores da Burschenschat Paulista. Mas desde sua formao o Conselho est ligado s Academias, atravs da presena do Marqus de Olinda, diretor do curso pernambucano, do Visconde de Maranguape (irmo de Lopes Gama, diretor em Olinda), de Jos da Costa Carvalho (marqus de Monte Alegre, professor do curso paulista, responsvel pela vinda de Lbero Badar a So Paulo), todos nomeados em 1842. Se compararmos agora a srie obtida para os formados pelas duas academias, notamos a concentrao dos formados pela Academia paulista a partir dos anos 50, ao passo que, para a do Norte, a concentrao se d nos primeiros anos. Isso pode ser ligado s transformaes estruturais da economia brasileira, deslocando para o Sul o centro dinmico? Esta relao parece primeira vista enfraquecida, se considerarmos apenas os totais absolutos. At as turmas de 50, h praticamente um equilbrio entre formados em Olinda/Recife e So Paulo. A diferena dada pelos formados pela academia paulista entre 1853 e 1858, responsveis que so por 40,9% de todos os conselheiros/bacharis que a cursaram. Isto , um predomnio do Norte/Nordeste no parece de forma alguma refletido na presena dos profissionais da lei formados em Pernambuco. Esta distoro, contudo, devida presena dos bacharis formados por Coimbra e, tambm, pelo fato de as bancadas do Rio de Janeiro e de Minas Gerais anularem a supremacia da baiana. O quadro abaixo revela quais as Provncias que forneciam os profissionais da lei presentes no Conselho.
5. Conselho de Estado (1842-1889) Conselheiros/bacharis por local de formatura e naturalidade
Fonte: Fonte Oliveira Torres, J. C. de O Conselho de Estado, op. cit
Natural. Total %/Bach SF %/Acad OL/R %/Acad Coimbra %/Coimbra PE 4 7,7 - 2 14,3 2 12,5 MA 2 3,9 - 2 14,3 AL 1 1,9 - 1 7,1 PI 1 1,9 - 1 7,1 PA 1 1,9 - 1 7,1 PB 1 1,9 - 1 7,1 N/NE 10 19,2 - 8 57,1 2 12,5 BA 13 25,0 1 4,5 5 35,7 7 43,7 Subtotal 23 44,2 1 4,5 13 92,9 9 56,2 MG 10 19,2 6 27,3 4 25,0 RJ 9 17,3 9 40,9 -
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SP 3 RS 1 Sul 23 Portugal 3 Loanda 1 Frana 2 Total 52
5,8 1,9 44,2 5,8 1,9 3,9 100,0
3 1 19 2 22
13,6 4,5 86,4 9,1 100,0
1 14
7,1 100,0
4 3 16
25,0 18,8 100,0
Pode-se ver que a Bahia, Minas Gerais e o Rio de Janeiro eram as provncias-bero da maioria dos bacharis/conselheiros. Somando seus filhos teramos nada menos de 61,5% da naturalidade de todos os conselheiros/bacharis. Minas Gerais, sozinha, suplantaria o total dos nascidos em todas as provncias do Norte/Nordeste, com exceo da Bahia. Ao Sul, a presena dos nascidos em Minas e Rio de Janeiro to marcante que torna irrisria a dos nascidos em So Paulo e no Rio Grande do Sul. A presena dos paulistas igual dos nascidos em Portugal. Note-se, ainda, que, se Minas e Bahia respondem somadas por 44,2% dos bacharis/conselheiros, respondem por nada menos de 68,7% dos formados na Europa. Podemos, a partir da, afirmar que a presena dos profissionais da lei no Conselho refletia o peso poltico das provncias. Mas esta presena no era de formados por academias brasileiras. Pelo contrrio: a presena marcante dos formados por Coimbra nas provncias mencionadas ocupava um espao poltico que, caso contrrio, seria preenchido, provavelmente, por profissionais da lei formados pelos cursos nacionais. , em outros termos, a mesma constatao feita ao examinarmos a presena dos bacharis na Assemblia Geral e no Senado do Imprio. A presena marcante dos formados por Coimbra indicaria uma menor permeabilidade da representao destas provncias, como tambm o envelhecimento de sua representao. No caso do Conselho de Estado, porm, rgo vitalcio, o indicador mais importante no esse mas sim o da poca de indicao. Esta, por sua vez, confirma a hiptese. Na dcada de 50, s aparecem como indicados para o Conselho profissionais da lei formados por Coimbra naturais da Bahia, Minas Gerais e Portugal. Os naturais de outras provncias so j formados por So Paulo e por Recife. No Conselho, novamente, e como no seria difcil de prever, nota-se a conseqncia da rea de influncia geogrfica dos cursos jurdicos. O Norte/Nordeste, excluindo-se a Bahia, representa 57,1% dos formados por Olinda/Recife. Somando-se a eles os naturais da Bahia, chegamos a 92,9%. No Sul, 86,4% dos naturais de suas provncias eram formados pela So Francisco.
Fonte: Fonte Oliveira Torres, J. C. de O Conselho de Estado, op. cit.
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Mais importante o fato de agora no encontrarmos um sequer de uma regio formado em curso jurdico da outra. O total se completa ao Sul com dois naturais da Frana, Martim Francisco Ribeiro de Andrade, nascido quando do exlio paterno, paulista, portanto; e Paulino Jos Soares de Souza (Visconde do Uruguai) filho do Dr. Jos Antnio Soares de Souza, mineiro de Paracatu, que se casara ainda estudante de medicina em Paris. Ao Norte, completa-se com Euzbio de Queiroz Coutinho, natural de Loanda, filho de Desembargador, chanceler da relao da Bahia. Se o local de nascimento nos d quais as provncias que forneciam o maior contingente para os rgos do Estado, no nos permite extrapolar logicamente a provncia representada. Se verdade que, na maioria dos casos, os bacharis/conselheiros representam as provncias de origem, impossvel identificar local de nascimento e representao. O quadro abaixo tenta corrigir esta distoro, mostrando a representao de cada provncia, cruzando-a com o local de nascimento dos representantes.
6.Conselho de Estado (1842-1889) Bacharis/Conselheiros, por naturalidade e provncia que representaram no Parlamento
Repre Tot PA PE MA PI PB AL SE BA ES MG RJ SP PR RS GO sentada _______ Nasc. PA 1 1 - - - - - - - - - - - - PE 4 - 4 - - - - - - - - - - - 1 MA 2 - - 2 - - - - - - - - - - PI 1 - - - 1 - - - - - - - - - PB 1 - - - - 1 - - - - - - - - AL 1 - - - - - 1 - - - - - - - BA 13 1 1 - - - - 2 11 1 - 3 - - MG 10 - - - 1 - - - - - 8 1 - - - 1 RJ 7 - - - - - - - 1 1 5 1 - - SP 3 - - - - - - - - - - 2 1 - RS 1 - - - - - - - - - - - - 1 Portugal 3 - - - - - - - - - 2 1 - - - Loanda 1 - - - - - - - - - 1 - - - Frana 2 - - - - - - - - - 1 1 - - Total 50 2 5 2 2 1 1 2 12 2 10 9 7 1 1 2
Notamos claramente, na distribuio acima, que tambm se agruparmos os bacharis/conselheiros por provncia que haviam representado na Cmara, temos uma distribuio regional. Dos nascidos no Norte, s encontramos um representando uma Provncia do Sul, Caetano Maria Lopes Gama, formado em Coimbra, nomeado em 1842. No Sul, 2: Jos Ildefonso de Souza Ramos, mineiro, pelo Piau, conselheiro em 1870 e Luiz Pedreira do Couto Ferraz, fluminense, professor da SF, representando a Bahia e Esprito Santo, nomeado Conselheiro em 1867. Dos demais, embora alguns tenham representado mais de uma Provncia, como se pode ver, normalmente o fizeram nas
Fonte: Fonte Deputados Brasileiros 1826/1976, op. cit
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regies delimitadas pela influncia do curso jurdico e provncia de origem. Ou seja, apenas 6% de todos os bacharis/conselheiros apresentaram-se na Assemblia Geral como representantes de Provncias fora da regio de nascimento e/ou formao. O nico caso discrepante o da Bahia, com 2 de seus filhos representando provncias do Norte/Nordeste e 2 as do Sul. Repete-se, pois, no campo da representao, o fenmeno j notado quanto atrao da Bahia pelos dois cursos jurdicos. Dos dois que encontramos representando provncias tipicamente sulinas, Carlos Carneiro de Campos, embora baiano de nascimento, radicara-se em So Paulo, onde era professor da Academia de Direito. , ainda, o nico representante natural da Bahia a representar provncia do Sul no Senado e a ser nomeado para o Conselho. O caso do Conselho mais tpico ainda do que estamos afirmando. Com exceo de Carneiro de Campos, mesmo assim baiano, encontramos apenas um filho do Norte/Nordeste representando provncia sulina: Caetano Maria Lopes Gama, o mesmo que encontramos representando Gois na Assemblia Geral. Dos naturais do Sul, nenhum foi senador pelo Norte/Nordeste.
6. Conselho de Estado (1842-1889) Bacharis/Conselheiros, por naturalidade e provncia que representaram no Senado
Repre TOT PA PE MA PI CE RN AL SE BA ES MG RJ SP PR RS GO sentada _______ Nasc. PA 1 1 - - - - - - - - - - - - - PE 4 - 3 - - - - - - - - 1 - - - MA 2 - - 2 - - - - - - - - - - - PI 1 - - - 1 - - - - - - - - - - PB* 1 - - - - - 1 - - - - - - - - AL 1 - - - - - - 1 - - - - - - - BA 12 - - - - 1 - - 1 8 1 - 1 - - MG 8 - - - - - - - - - - 7 - 1 - - RJ 5 - - - - - - - - - - 5 - - - SP 2 - - - - - - - - - - - 1 1 - RS 1 - - - - - - - - - - - - - 1 Portugal 3 1 - - - - - - - - 1 - - - - 1 Loanda 1 - - - - - - - - - - 1 - - - Frana 1 - - - - - - - - - - 1 - - - Total 43 2 3 2 1 1 1 1 1 8 2 7 8 3 1 1 1
Como se pode ver, pelo menos em termos do Conselho de Estado h uma sobreposio entre provncia de origem, curso freqentado e provncia representada para a maioria dos Conselheiros/Bacharis. O quadro indica que mnima a correlao em relao ao quadro 4. Isto , realmente as provncias do Sul estavam mais presentes no Conselho de Estado do que as do Norte/Nordeste, excluindo-se a Bahia. Como h uma sobreposio entre provncia de nascimento, Academia da regio e provncia
Fonte: Taunay, A de E O Senado do Imprio, op. cit. Fonte
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representada, nada nos indica um predomnio do Norte/Nordeste sobre as provncias sulinas. Quando muito poderamos afirmar um predomnio baiano, mas tambm aqui a comparao Minas e Bahia indica outra direo: as provncias que vinham da poca colonial com maior importncia poltica e econmica (Bahia, ex-sede do governo geral; Minas Gerais, ex-cornucpia do tesouro portugus) tendiam a conservar, por efeito de inrcia, a importncia que os prprios quadros polticos ganham e continuam tendo a partir de um status quo ante, e a uma no sincronia entre as modificaes estruturais da sociedade e a representao. Mesmo a hiptese inicial que levantramos, da presena dos formados em Coimbra como causa da deformao, no parece procedente. Considerando as dcadas de nomeao dos Conselheiros, verificamos que dos 16 profissionais da lei formados na Europa, 12 foram nomeados em 1842, quando da instalao do Conselho. Destes, como se pode ver no Quadro 4, apenas 2 esto localizados no Norte/Nordeste, excluindo-se a Bahia. Nada menos de 7 e 4, respectivamente, encontram-se na Bahia e Minas Gerais. Dos trs portugueses, 2 representaram Minas Gerais na Assemblia Geral, 1 o Rio de Janeiro. Dos 4 profissionais da lei formados na Europa e nomeados aps 1842, 3 foram nomeados na dcada de 50, tendo exercido mandatos na Assemblia Geral pelo Rio de Janeiro, Minas e Bahia. O ltimo formado na Europa a ser nomeado, na dcada de 70, era formado em Paris, Carlos Carneiro de Campos, professor da academia paulista, representante de So Paulo na Assemblia Geral e no Senado. Considerando-se que, por seu papel no funcionamento do sistema imperial, o Conselho de Estado representaria a maior soma de poder que se poderia almejar, inclusive pela vitaliciedade, sua composio um indicador muito mais revelador da importncia das Provncias e dos polticos do que os prprios ministrios, no raras vezes frutos de conjunturas. Tendo isto em vista, o quadro 1 indicaria que a importncia maior era dada aos profissionais da lei formados por So Paulo. Esta indicao reforada pela presena dos professores, pela de dois bacharis ali formados que no exerceram mandato parlamentar, pelo que sabemos da participao de conselheiros na Bucha e na Maonaria. E, finalmente, agora, pela presena maior dos representantes das provncias sulinas entre os conselheiros. Se no maior, isso no se deve ao fato de uma diviso Norte/Nordeste, mas importncia da Bahia e sua atrao pelo curso pernambucano. Esta constatao finalmente reforada pela anlise feita em relao nomeao dos conselheiros. Ao contrrio do que imaginvamos inicialmente, as presenas maiores do Norte/Nordeste no ocorrem seno na ltima dcada do Imprio. E, mesmo assim, como se pode verificar pelo Quadro
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3, ao findar do Imprio nada menos de 59,0% dos Conselheiros eram formados pela So Francisco. O quadro abaixo evidencia, uma vez mais, a importncia de se levar em considerao a formao dos quadros polticos do Imprio pelas Academias Jurdicas. Nota-se, perfeitamente, que a presena dos profissionais da lei formados pela So Francisco consideravelmente superior dos formados por Olinda/Recife, em virtude das sobreposies feitas (naturalidade, provncia representada, academia de formao). A considerao da Bahia em separado, dramatiza ainda mais a questo:
7.Conselho de Estado (1842-1889) Bacharis-Conselheiros, por dcada de nomeao e provncia representada
Nomeao Prov. PA PE MA PI CE RN PB AL SE N/NE BA ES Subtotal MG RJ SP PR RS GO Sul Total
1840 1850 1860 1870 1880 1840 1849 1859 1869 1879 1889 1880 AG SEN AG SEN AG SEN AG SEN AG SEN AG SEN 1 2 1 2 2 2 1 2 2 4 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 2 1 1 7 6 11 12 5 2 1 1 3 2 2 1 1 1 12 7 1 1 7 5 2 3 4 3 2 2 8 7 23 20 5 3 1 1 1 1 3 3 10 8 1 3 2 1 4 3 2 1 9 8 2 1 1 2 1 2 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 7 5 4 1 1 6 5 10 6 27 23 12 12 7 7 5 4 8 7 18 13 50 43
Observao:AG=Assemblia Geral Os conselheiros que representaram no Parlamento mais de uma Provncia foram considerados apenas pela Provncia de origem e pela representada no Senado, para se fazer coincidir o total de deputados gerais e senadores com o total de Conselheiros/bacharis. Aos da regio Sul, para inteirarmos os 52 conselheiros/bacharis, dever-se- adicionar os 2 formados pela Academia paulista que no exerceram mandato parlamentar: Jos Caetano de Andrade Pinto e Jos da Silva Costa. Fonte: Fonte Oliveira Torres, J. C. de O Conselho de Estado
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Bacharis nos Ministrios Imperiais

Para verificarmos a participao e peso especfico da participao dos profissionais da lei nos Ministrios Imperiais, bem como nos da Regncia, consideramos 220 ministros, que exerceram suas funes entre 1822 e 1889. Como seria de se supor, a maioria dos ministros foi constituda tambm por deputados gerais, senadores e no pequena parcela tambm por Conselheiros de Estado. Apenas 22 (10%) de todos os ministros considerados no exerceram nenhum destes postos. Dentre estes, dois foram bacharis formados em Coimbra, um comerciante e todos os demais militares. Ou seja, repete-se para os Ministrios o que j apontamos em relao ao Conselho de Estado. Isto , os militares participando dos Ministrios da Guerra e/ou da Marinha. A recproca, porm, no verdadeira. No poucos militares que ocuparam estas pastas tambm ocuparam outras pastas imperiais. Quanto distribuio dos que desempenharam outros postos no governo monrquico, o quadro abaixo fala por si:
8. Ministrios do Imprio (1822-1889) Deputados, Senadores e Conselheiros de Estado nos Ministrios Imperiais
Total Dep. Gerais %/Total Senadores %/Total Conselheiros %/Total 220 176 80,0 120 54,5 62 28,2
Se retirssemos de nosso cmputo os 22 que no exerceram nenhum destes cargos, o total de deputados gerais iria para 88,9%, o dos senadores para 60,6 e o dos conselheiros para 30,8. O quadro acima nos indica com clareza que a quase totalidade dos ministros era recrutada de forma endgena no grupo poltico imperial, uma vez que, como vimos, poucos conselheiros no foram tambm senadores e deputados. E poucos senadores no foram deputados. Ao mesmo tempo, temos ainda que levar em conta que os corpos do organismo poltico imperial de onde eram recrutados os ministros tinham densidades diferentes. Se considerarmos a totalidade dos deputados gerais, senadores e conselheiros que exerceu estes postos, teremos um excelente indicador de como era pequeno o grupo poltico na esfera nacional durante o Imprio. Ao mesmo tempo, isso nos fornecer um indicador para verificarmos se, aqui, novamente se repete a preferncia pelos bacharis, no que tange escolha para os postos ministeriais.
9.Ministrios do Imprio (1822-89) Participao dos deputados, senadores e conselheiros em relao aos totais de deputados, senadores e conselheiros
Fonte: Galanti, R.M. Compndio de Histria do Brasil, 1910, S.P., Duprat & Comp, vol.V, pag 320 e sgs Fonte
Tot. Dep. Dep-Min. %/Dep. Tot. Sen. Sen-Min. %/Sen. Tot. Cons. Cons-Min. %/Cons. 1279 176 14,1 234 120 51,3 72 62 86,1
Verificamos facilmente que medida que nos elevamos

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da Assemblia Geral para o Conselho, aumenta substancialmente a relao entre os escolhidos para os ministrios e o total dos membros que compem o Senado e o Conselho de Estado. Apenas 41,1% dos deputados foram ministros, mas 51,3% dos senadores e nada menos de 86,1% dos Conselheiros de Estado. Como os Conselheiros, em sua maioria, foram tambm deputados e senadores, bem como a maioria destes deputados, fcil verificar o que representam os 28,2% de Conselheiros que compuseram os Ministrios (V. Quadro 8). Levando agora em considerao o que os bacharis representaram na Assemblia Geral, no Senado e no Conselho de Estado, poderamos sumariar o seguinte quadro:
10.Ministrios do Imprio (1822-89) Participao dos deputados, senadores e conselheiros em relao aos totais de deputados, senadores e conselheiros.
Deputados Dep-bach % Dep Senadores Sen-bach %Sen Conselheiros Cons-bach % Cons 1249 648 51,9 234 135 57,7 72 52 72,2
Nota-se tambm que medida que subimos na escala das posies, aumenta consideravelmente a proporo de bacharis. De 51,9% na Assemblia Geral, subimos a 57,7% no Senado, chegando a 72,2% no Conselho de Estado. Uma lembrana apenas se impe: a de que os 51,9% obtidos para a Assemblia Geral s levaram em conta os formados pelas duas Academias brasileiras, desprezados os formados na Europa. Se, agora, verificarmos quem eram os deputados, senadores e conselheiros que tambm foram ministros, fica patente a preferncia pelos bacharis:
11.Ministrios Imperiais (1822-1889) Formao dos deputados, senadores e conselheiros que ocuparam Ministrios no Imprio
Origem Deputados Ministros Senadores Ministros Conselheiros Ministros Formao Total % Total % Total % Bacharis 130 73,9 85 70,8 46 74,2 Militares 21 11,9 18 15,0 8 12,9 Outros 25 14,2 17 14,2 8 12,9 Total 176 100,0 120 100,0 62 100,0
Nota-se facilmente um paralelismo entre a evoluo da participao dos bacharis-ministros, medida que subimos da Assemblia Geral para o Conselho de Estado, e a dos bacharis. A desproporo notada em relao aos deputados, reputamos ao fato de agora estarmos considerando todo o universo, inclusive os formados na Europa. Mas a comparao mais importante com o Quadro 10. Embora os bacharis presentes no Senado representem apenas 57,7% do total dos senadores, representam 70,8% dos senadores que foram alados ao Ministrio. Assim, a observao de Taunay de que o Senado forneceu notvel contingente de ministros, mais da metade dos duzentos e vinte titulares das pastas a ele pertenceram, poderia ser agora completada, para maior preciso: e dentre os
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senadores, 70,8% eram profissionais da lei. Em relao ao Conselho de Estado, a mesma observao se impe. Embora a presena dos bacharis ali j fosse elevada (72,2%) mesmo assim ainda se eleva, mesmo que no significativamente, quando consideramos os conselheiros que tambm foram ministros (74,2%). Quanto participao dos deputados nos ministrios, verifiquemos agora quais eram formados por Olinda/Recife, quais pela So Francisco, para podermos comparar com os resultados obtidos ao examinarmos a Assemblia Geral.
12.Ministrios Imperiais (1822-1899) Participao dos deputados e deputados/bacharis formados por OL/R e pela SF
Formao Total % Deputados-Ministros %/Total de Ministros SF 54 30,7 24,6 OL/R 38 22,2 17,3 Coimbra 39 21,0 17,7 Militares 21 11,9 9,5 Outros 24 14,2 10,9 Total 176 100,0 80,0
Se fizermos a comparao com o Quadro 8, verificaremos, pela ltima coluna, que embora os deputados representassem 80,0% dos ministros, 59,6% destes eram profissionais da lei. Destes, por sua vez, 41,9% formados por Olinda/Recife e pela So Francisco. Ou, considerando a segunda coluna, que reproduz os dados obtidos no Quadro 11, 73,9% dos ministros que foram deputados eram profissionais da lei. Destes, 52,9% formados por Olinda/Recife e pela So Francisco. Se compararmos com o Quadro 10, verificaremos, novamente, que aqui mais elevada a proporo dos profissionais da lei formados por Olinda/Recife nos ministrios do que na Assemblia Geral, considerado todo o perodo, de 1826 a 1889. Para o perodo, representam 51,9% dos deputados. Mas representam 52,9% dos ministros que foram deputados. No acreditamos ser preciso chamar a ateno para o fato de estarmos considerando todo o perodo tambm para os Ministrios. Como veremos mais frente, considerado apenas o Segundo Reinado a participao dos bacharis formados nos cursos nacionais cresce vertiginosamente, diminuindo a participao dos militares e dos formados na Europa.[10] As comparaes j feitas, principalmente porque aqui estamos confrontando situaes rigorosamente idnticas, nos permitem afirmar que realmente os bacharis participaram mais dos ministrios do que na Assemblia Geral, no Senado ou no Conselho de Estado. Mais no Senado e no Conselho de Estado do que na Assemblia Geral. Mais no Conselho de Estado do que no Senado. Finalmente, importante notar que se inverte, no caso dos ministros-deputados-bacharis, a relao que tnhamos entre os formados por Olinda/Recife e pela So Francisco.

13.Assemblia Geral e Ministrios Imperiais (1822-1889) Participao dos bacharis formados por OL/R e pela SF
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Assemblia Geral Ministrios Total Percentual Total Percentual SF 273 46,3 54 58,7 OL/R 316 53,7 38 41,3 Total 589 100,0 92 100,0
Repete-se aqui fato j notado quando examinamos o Conselho de Estado: a presena maior dos formados pela Academia paulista. Embora talvez no seja toda a explicao, certamente um dos aspectos apontados entre os elementos que contriburam para a coeso dos membros da coterie formados por So Paulo est a presente: a influncia da Bucha, como nos indica Afonso Arinos: (..) seria altamente interessante a pesquisa que comprovasse as ligaes entre a Burschenschaft Paulista e o acesso aos mais altos postos polticos, desde o Imprio.[11] Parece-nos que, embora no tenhamos como objetivo fazer a pesquisa recomendada por Afonso Arinos, estamos frente a um forte indcio da influncia da Bucha, no sentido por ele indicado. Alm destes dados quantitativos, que permitem de uma presena menor tirar uma participao maior no Conselho de Estado e nos Ministrios, uma srie de outros indicadores esto presentes. J vimos, no caso do Conselho de Estado, a presena de elementos dados como pertencentes a esta Sociedade, j em suas primeiras composies. No caso dos Ministrios, temos, por exemplo, no 31 Gabinete, de 24 de maio de 1883, presidido por Lafayette Rodrigues Pereira (signatrio do Manifesto Republicano de 1870), dado como membro da Bucha, formado pela So Francisco em 1857, a presena de um jovem deputado geral, eleito por Minas Gerais em 1878, no seu segundo mandato, ocupando o Ministrio da Guerra interinamente e o da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas como titular. Afonso Pena, este jovem, como afirma Afonso Arinos, em 1870, ano em que se formou, era chefe supremo da Comunho Geral da Bucha, tendo Rodrigues Alves como chefe do Conselho dos Apstolos. Duas figuras que participam desde cedo da poltica nos tempos da Monarquia e que desempenharo no irrelevante papel na Repblica. Esquecendo-nos destes indicadores, podemos, em apoio nossa tese sobre a influncia da formao comum na constituio da coterie e no fortalecimento da unidade interna do grupo poltico, utilizar o critrio de contemporaneidade nos bancos acadmicos, como vimos fazendo. No caso dos Ministrios, repete-se fenmeno idntico ao j constatado para o Conselho de Estado, como veremos:
14.Ministrios Imperiais (Segundo Reinado)

Participao dos bacharis por OL/R e SF na composio dos Ministrios
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Formao Turma Total %/Ministros %/Bacharis %/Academias SF 1831-36 10 6,5 8,9 10,9 SF 1837-42 5 3,3 4,5 5,4 SF 1845-50 9 5,9 8,0 9,8 SF 1853-58 19 12,4 17,0 20,6 SF 1859-64 7 4,6 6,2 7,6 SF 1867 3 2,0 2,7 3,3 SF 1870 1 0,6 0,9 1,1 Total SF 1831-70 54 35,3 48,2 58,7 OL/R 1832-37 8 5,2 7,1 8,7 OL/R 1839-44 4 2,6 3,6 4,4 OL/R 1845-50 5 3,3 4,5 5,4 OL/R 1851-56 7 4,6 6,2 7,6 R 1857-62 7 4,6 6,2 7,6 R 1864-69 5 3,3 4,5 5,4 R 1875,77 2 1,2 1,8 2,2 Total OL/R 1832-77 38 24,8 33,9 41,3 Coimbra 19 12,4 17,0 Paris 1 0,7 0,9 Total Bacharis 112 73,2 100,0 Militares 23 15,0 Outros 18 11,8 Total 153 100,0 -
Como j dissemos e agora vimos, decresceu o nmero de militares e formados por Coimbra, aparecendo maior a participao dos formados pelos cursos jurdicos nacionais. No caso dos formados pela So Francisco, as mesmas turmas que eram responsveis por 17,0% dos bacharis presentes no Conselho, so agora responsveis por 17% dos ministros. A diferena percentual neglicencivel, mas os nmeros absolutos devem ser considerados. Tnhamos 9 profissionais da lei conselheiros formados por estas turmas. Agora, temos 19. Comparando com o Quadro 3 do Captulo anterior, verificamos que, para considerarmos apenas um qinqnio, temos uma meia centena de profissionais da lei ocupando diversos postos no organismo estatal do Imprio. Lembrando-nos de que h uma superposio muito grande na trajetria dos vrios membros da coterie, possvel inferir que a formao comum, reforada ou no pelos vnculos a outras organizaes, fortalecida pela carreira poltica. Afinal, no fosse por menos, Senado e Conselho de Estado eram vitalcios. Voltando ao Quadro anterior, perceptvel uma maior disperso entre os formados por Olinda/Recife do que entre os formados pela So Francisco, pois notamos dois qinqnios que apresentam maior concentrao, respondendo, juntos, por 31,5% de todos os profissionais da lei formados em So Paulo presentes nos ministrios monrquicos. As ligaes so reforadas, como nos casos anteriores, pela presena de professores das duas Academias. A de So Paulo oferece quase o dobro dos
Fonte: Fonte Galanti, R. M. Compndio de Histria do Brasil, op. cit.
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lentes/ministros, 13 (11,6% do total dos profissionais da lei/ministros) contra 7 pernambucanos. Como alguns deles, a exemplo de Carneiro de Campos e Nicolau Vergueiro, em So Paulo, e o Marqus de Olinda, em Pernambuco, eram formados na Europa, a ligao ministrios/academias ainda maior que a apontada. Comparando os totais obtidos para a participao dos formados por OL/R e pela SF com os obtidos no quadro 12, verifica-se que todos exerceram pelo menos uma funo parlamentar como deputado geral. Como j verificamos para a Assemblia Geral, para o Senado e para o Conselho de Estado, bem como para o prprio recrutamento das academias, a rea de influncia de cada uma bem delimitada. Como estamos falando das mesmas pessoas, dispensamo-nos aqui de repetir este procedimento.
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Bacharis nos Ministrios Republicanos

Com o advento da Repblica, trs alteraes refletir-seo na composio dos ministrios. A primeira a criao do Ministrio da Viao e Obras Pblicas, certamente responsvel por uma presena maior, durante todo o perodo da Primeira Repblica, de engenheiros e militares, freqentemente com formao em engenharia, na composio ministerial.[12] Se esta presena diminui a dos bacharis, no denota que tal ministrio tenha passado a ser privativo de militares e engenheiros. Quer sob a primeira designao de Indstria, Viao e Obras Pblicas, quer na de apenas Viao e Obras Pblicas, foi ocupado 11 vezes por engenheiros, 5 por militares/engenheiros, 1 por mdico/engenheiro e 9 vezes por bacharis. Destes, um, Jos Pires do Rio, alm de formado pela academia paulista, era engenheiro pela Escola de Minas de Ouro Preto. A segunda alterao refere-se aos Ministrios Militares. Ao contrrio do que ocorria no Imprio, passam a ser privativos de militares, com a nica e honrosa exceo do perodo Epitcio Pessoa. Isso faz com que, primeira vista, aumente consideravelmente o nmero de militares nos ministrios. Ainda mais se considerarmos que foi extremamente alto o rodzio de militares nestes ministrios. Finalmente, a ltima alterao refere-se ao disposto na Constituio de 91, artigo 50 e pargrafo. A, proibia-se o acmulo do exerccio da funo ministerial com outro emprego ou funo pblica. Nem poderiam os ministros ser eleitos Presidente ou VicePresidente, Deputado ou Senador. Alm do mais, os deputados e senadores que aceitassem cargo de Ministro perderiam o mandato, procedendo-se imediatamente eleio para substitu-lo. E, nesta, no poderia ser votado. Isso far com que, ao contrrio do Imprio com seus governos de Gabinete, os ministros republicanos no guardem uma relao direta com o Parlamento. Essa inteno expressa dos constituintes, como se pode ver nos Anais, foi reforada pelo artigo seguinte, que vedava aos Ministros comparecerem s sesses do Congresso, fazendo com que a comunicao entre Ministros e Parlamento s se desse por escrito e, pessoalmente, apenas em conferncias com as comisses das Cmaras. Como postos de confiana do Executivo, os postos ministeriais sero freqentemente ocupados por pessoas que no guardam nenhuma relao com os postos eletivos. Para nossos objetivos, portanto, a relao parlamentares nos Ministrios com a importncia dos bacharis no Parlamento suavizada.
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Mesmo assim, no poucos so os ministros que exerceram cargos eletivos presentes nos ministrios. Utilizamos este indicador aqui, porm, apenas para isolar, dentre os ministros, os que tiveram uma carreira poltica na esfera federal facilmente identificvel. Em nossa anlise, levamos em conta 130 ministros, que ocuparam efetiva ou interinamente os postos ministeriais. Considerando-se o total dos ministros, inclusive os militares, foi esta a composio dos ministrios republicanos, de 1889 a 1930:
15.Ministrios Republicanos (1889-1930) Composio ministerial e participao dos bacharis
Formao Total %/Ministros %/Bacharis SF 34 26,1 58,7 R 20 15,3 35,2 Direito B. Horizonte 1 0,8 1,7 Direito P. Alegre 1 0,8 1,7 Direito USA 1 0,8 1,7 Total Bacharis 57 43,8 100,0 Adv. Provisionados 1 0,8 Militares 46 35,4 Engenheiros 14 10,8 Mdicos 5 3,8 Outros 7 5,4 Total 130 100,0 -
Aqui podemos aquilatar a diferena entre os nmeros que obtivemos para a presena dos ministrios imperiais, em que tambm inclumos os militares, e os que temos agora. A presena dos profissionais da lei desce dos 70% para cerca de 40%. As observaes anteriores, porm, relativizam estes nmeros, pela rotao dos militares e pela presena dos engenheiros. Independentemente de tais fatos, porm, e mesmo por eles, importante notar que a presena dos bacharis nos ministrios republicanos sensivelmente menor do que a notada nos da Monarquia. Repete-se, pois, na esfera ministerial, o mesmo que j vimos em relao Cmara Federal e ao Senado: um decrscimo da participao dos profissionais da lei, uma ascenso dos militares e engenheiros. Mas, mesmo assim, a presena dos profissionais da lei muito significativa. Representa, isoladamente, mesmo considerando os ministrios militares, militares o maior grupo. Igualmente notvel a presena maior, entre os bacharis, dos formados pela academia paulista. Mas, como j sabemos, no um fato que tipifica a Primeira Repblica. Indica, to somente, a continuidade do padro j detectado nos tempos imperiais. A presena j de formados por outros cursos jurdicos demonstra os resultados prticos da quebra do monoplio de OL/R e SF, embora reafirme o fato de as Academias de Direito serem um dos loci privilegiados na formao dos polticos. Vemos, agora, repetido, o que ocorrera antes, no Imprio,
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com os formados por Coimbra: a presena ainda marcante dos formados por OL/R e pela SF, fatos explicveis, em princpio, pelos fatores idade e antiguidade dos polticos, muito mais do que pela importncia das academias mais antigas. Se retirarmos das composies ministeriais os que s ocuparam pastas militares, aumenta a presena dos bacharis, mas muito aqum ainda dos tempos imperiais:
16.Ministrios Republicanos (1889-1930) Composio dos ministrios e participao dos bacharis, excluindo-se as pastas militares
Formao Total %/Ministros %/Bacharis SF 33 35,4 58,9 R 20 21,5 35,7 Direito Belo Horizonte 1 1,1 1,8 Direito Porto Alegre 1 1,1 1,8 Direito USA 1 1,1 1,8 Total Bacharis 56 60,2 100,0 Advogado provisionado 1 60,2 Engenheiros 13 1,1 Militares 11 14,0 Mdicos 5 11,8 Outros 7 5,4 Total 93 100,0 -
A comparao entre os dois ltimos quadros indica os militares que ocuparam apenas os ministrios que passaram a ser quase que privativos da corporao. Mas indica tambm que no poucos militares ocuparam tambm outros ministrios. A participao dos militares, excluindo os ministrios militares, despenca dos 35,4% para 11,8%, inferior participao dos engenheiros.[13] Comparando os dois quadros, notar-se- a diminuio de um profissional da lei e de um engenheiro, respectivamente Raul Soares de Moura, formado pela So Francisco em 1900, mineiro, e Joo Pedro da Veiga Miranda, formado pela Politcnica de So Paulo em 1904, paulista, que se foram com as pastas militares. Dos 11 militares que ocuparam outras pastas que no as da Marinha e Guerra, cinco tambm ocuparam estas: Benjamim Constant, Eduardo Wandenkolk, Custdio Jos de Mello, Bibiano Srgio Constallat e Dionsio Evangelista de Castro Cerqueira. Ou seja, apenas 6 militares ocuparam exclusivamente o que poderamos, em contraposio quase exclusividade dos militares nos Ministrios da Guerra e da Marinha, chamar de ministrios civis. Finalmente, em um exerccio quase que forado, se retirssemos do total cinco engenheiros e militares/engenheiros que ocuparam exclusivamente o Ministrio de Viao e Obras Pblicas, obteramos na relao bacharis sobre o total de ministros 63,6%. Ainda abaixo dos nveis do Imprio. A concluso se impe: mesmo considerando um total de Ministrios compatvel com os dos tempos da Monarquia e, de
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quebra, tentando isolar as transformaes possveis frente privatizao dos Ministrios Militares entregues quase que s aos fardados, e criao do Ministrio de Viao e Obras Pblicas... mesmo assim a participao dos profissionais da lei decresce em relao ao perodo anterior. Se considerarmos agora a presena de ministros que tambm exerceram funes parlamentares, indicador de uma atividade poltica contnua, e cruzarmos com a formao dos mesmos, teremos o seguinte quadro:
17. Ministrios Republicanos (1889-1930) Composio dos Ministrios Presena dos que exerceram cargos no Parlamento/Formao acadmica
Formao SF R Direito MG Direito RS Direito USA Total Bacharis Adv Provisionados Militares Engenheiros Mdicos Outros Total
Total 34 20 1 1 1 57 1 46 14 5 7 130
DeputadosMinistros 24 17 1 1 1 44 1 13 12 4 1 75
%Deputados Ministros 32,0 22,7 1,3 1,3 1,3 58,7 1,3 17,3 16,0 5,3 1,3 100,0
Senadoresministros 13 8 1 22 1 8 3 34
%/Senadoresministros 38,2 23,5 2,9 64,7 2,9 23,5 8,8 100,0
Comparando os totais aqui obtidos com os da participao dos diversos grupos na Cmara Federal (Quadro 9 do captulo anterior) e no Senado (Quadro 26 do captulo anterior) teremos uma indicao precisa da escolha dos ministros entre os deputados e senadores, por formao. Como vimos que, para o Parlamento, maior a presena dos mdicos e militares nos primeiros anos da Repblica, e porque nosso grau de certeza absoluta vai at 1917, como foi dito, fornecemos tambm os percentuais para o perodo 18891917, no que tange Cmara Federal.
18.Composio do Parlamento Republicano (1889-1930)
Perodo 1889 1930 1889 1917 Dep-Min 1889 1930 Sen-Min Cargo Formao Total % Total % Total % SF 235 18,5 211 22,2 32,0 62 20,7 38,2 R 254 20,0 235 24,7 22,7 78 26,0 23,5 Outras 75 5,8 56 5,9 3,9 6 2,0 2,9 Total Bacharis 564 44,3 502 52,8 58,7 146 48,7 64,7 Militares 108 8,5 102 10,7 17,3 45 15,0 23,5 Engenheiros 56 4,4 56 5,9 16,0 13 4,3 8,8 Mdicos 169 13,3 159 16,7 5,3 46 15,3 Outras 375 29,5 132 13,9 2,6 50 16,7 Total 1272 100,0 951 100,0 100,0 300 100,0 100,0
Quaisquer que sejam os percentuais de participao dos formados pela So Francisco que consideremos, notamos que a participao dos deputados-ministros e senadores-ministros
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bastante superior participao sobre o total de deputados ou senadores. Os formados pela academia paulista representavam 18,5% do total dos deputados de 1889 a 1930, ou 22,2% no perodo 1889-1917. Mas representavam 32% do total dos ministros que tambm exerceram a deputana federal. No senado, representavam 20,7% do total de senadores. Mas representavam 38,2% dos ministros que tambm foram senadores. No caso da Academia pernambucana, o que se d o inverso, decrescendo a proporo dos profissionais da lei por ela formados que tambm foram ministros. Quaisquer que sejam os percentuais considerados, tambm tm ganhos reais na participao nos ministrios os militares e engenheiros que foram ministros e deputados e/ou ministros e senadores. Todos os dados indicam na seguinte direo: na Repblica Velha diminui a participao dos profissionais da lei no Parlamento, no Senado e nas composies ministeriais, sem contudo alargar-se o espectro das formaes presentes, exceto pela incorporao ntida dos militares e, secundariamente, dos engenheiros. Neste caso, ainda, cabe uma observao: as duas formaes guardam uma certa origem comum, principalmente no que se refere aos formados pela Politcnica do Rio, originada pelo desmembramento da antiga Escola Central. Alm do mais, como j mencionado, uma expressiva parcela dos militares tambm era formada em Engenharia. A presena mais acentuada dos formados pela academia paulista que, uma vez mais, representando uma parcela menor dos profissionais da lei presentes no Parlamento tornam-se maioria quando verificamos o Ministrio, confirma padro j conhecido. A importncia econmica que adquire o Sul, somada s presidncias de formados pela Academia paulista, reforada ou no pela Bucha, tudo leva concluso de que no poucos fatores contriburam para que a preferncia recasse sobre eles. Desde as ligaes pessoais no interior da coterie, at a justificativa, agora possvel, da importncia dos Estados que representavam, tudo conduzia escolha. Mas lembremo-nos de que esta tambm era a escolha nos tempos em que estes Estados, ento Provncias, no eram to importantes assim. Utilizando o critrio adotado para estabelecer a contemporaneidade nos bancos acadmicos, notamos que, no caso dos formados pela So Francisco, a partir dos anos 70 at os 90 do sculo XIX, h uma continuidade de qinqnios. Isto , todos os qinqnios forneceram quadros aos ministrios. No caso da academia pernambucana, h descontinuidade, tornando, inclusive, difcil adotar um critrio para a seriao.
19.Ministrios Republicanos (1889-1930) Participao dos bacharis por turmas de formatura
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Formao Turma Total %/Ministros %/Bacharis %/Acad. SF 1845 1 0,8 1,8 2,9 SF 1852 1 0,8 1,8 2,9 SF 1863 2 1,5 3,5 5,9 SF 1870-75 6 4,6 10,5 17,7 SF 1876-81 4 3,1 7,0 11,8 SF 1882-87 9 6,9 15,7 26,5 SF 1888-93 8 6,1 14,0 23,5 SF 1900,03 2 1,5 3,5 5,9 SF 1912 1 0,8 1,8 2,9 Total SF 1845-1912 34 26,1 59,6 100,0 R 1847 1 0,8 1,8 5,0 R 1858,59 2 1,5 3,5 10,0 R 1866-71 4 3,1 7,0 20,0 R 1878 1 0,8 1,8 5,0 R 1882-87 8 6,1 14,0 40,0 R 1889-94 3 2,3 5,2 15,0 R 1903 1 0,8 1,8 5,0 Total OL/R 1847-1903 20 15,3 35,1 100,0 Outras 3 2,4 5,3 Total 57 -
Comparando o quadro acima com o 14, verifica-se que estamos longe de ter uma nica turma que se iguale s formadas entre 1853-58 para o fornecimento dos quadros ministeriais monrquicos. Contudo, somando-se os qinqnios 1882-87 e 1888-93, passamos deste percentual. Estes dois qinqnios fornecem, na Primeira Repblica, 13% de todos os ministros, 50% de todos os ministros formados pela So Francisco. Na academia pernambucana, as turmas formadas entre 1882-87 fornecem 6,1% dos ministros e 40% dos formados por ela presentes nos ministrios. Os dados, portanto, nos permitem afirmar que, embora no nos nveis dos tempos monrquicos, ainda estamos presentes a uma grande contemporaneidade dos ministros nos bancos escolares. relevante mencionar que alguns dos formados por Recife comearam o curso em So Paulo. o caso de Alberto Torres, ministro da Justia no governo Prudente de Moraes, formado em Recife em 1885, de Antonio Augusto da Silva, formado em Recife em 1868, ministro de Campos Salles, de Jos Maria Paranhos do Rio Branco, o Baro, formado em Recife em 1866, de Homero Batista, ministro de Epitcio Pessoa, formado no Recife em 1884. Guardam, assim, contemporaneidade com os formados pelas duas academias nos respectivos qinqnios. Caso inverso, s localizamos um, Severino dos Santos Vieira, formado pela So Francisco em 1874. Considerado o fato acima, aumentaria ainda mais o nmero dos que passaram pelos bancos da academia paulista e fizeram parte dos Ministrios republicanos. No quadro abaixo se poder ver a participao dos
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bacharis nos diversos ministrios, alm da presena dos militares. Na ltima coluna, damos o total de bacharis, militares e engenheiros que participaram de cada governo. Nas demais, a presena de bacharis, militares e outros nos diversos ministrios. Como muitos participaram, no mesmo governo, quer interina, quer titularmente, de mais de um ministrio, a ltima coluna corrige as distores das colunas para cada ministrio. Igualmente, bacharis e militares participaram de mais de um governo. A comparao dos totais obtidos na ltima coluna com a participao dos bacharis, militares e outros no conjunto dos ministrios, j feita, permite tambm corrigir esta distoro. Os engenheiros s foram considerados nas colunas dos ministrios para o da Viao e Obras Pblicas. Na coluna final, fornecemos o total de engenheiros presentes em cada governo. Pelo quadro, fica patente que os ministrios da Guerra e Marinha, com a nica exceo do Governo Epitcio Pessoa eram privativos dos militares. Mas de se notar que neste governo no temos a presena de nem um militar no Ministrio, fato que o prprio Epitcio Pessoa justifica: (..) no havia motivo de ordem alguma, nem mesmo tcnica que justificasse o privilgio disputado pelos militares e que nunca pretenderam os diplomatas quanto pasta do Exterior ou os agricultores quanto Pasta da Agricultura. Depois, a verdade que o militar, educado no regime da hierarquia e da disciplina, habituado a comandar e a ser obedecido, no tem em geral a flexibilidade requerida pelo meneio da poltica ou administrao. da administrao H excees, verdade: muitos militares tm-se revelado bons administradores, como muitos mdicos tm enriquecido a nossa literatura jurdica e outros tantos engenheiros triunfado na medicina; mas so excees e nada impede que se lhe aproveite, quando isso ocorra, a especial aptido.[14] As partes que destacamos explicam no apenas a entrega dos postos militares a civis, como tambm a ausncia total de militares no Ministrio em seu governo. Nos governos seguintes, embora voltassem a ter a exclusividade dos ministrios militares, os fardados esto praticamente fora dos demais. A nica exceo Jos Flix Alves Pacheco, dado por ns como militar, visto estarmos considerando a formao, por ter estudado no Colgio Militar. Mesmo assim, ele era filho do magistrado Gabriel Luiz Ferreira, formado pela Academia de Recife em 1883, governador do Piau e pai de Joo Luis Ferreira, que tambm governou o Piau e foi deputado por este Estado, e de Wortingern Lus Ferreira, magistrado, como o pai. Se por formao ligava-se aos militares, por laos familiares ligava-se a polticos e bacharis. Voltando ao quadro dos ministrios, v-se que nos primeiros anos da Repblica mais acentuada a presena dos
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militares em outros ministrios, que no os da Guerra e Marinha. A partir da implantao do governo civil, com Prudente de Moraes, decai a presena militar nos outros ministrios, presena que chegara ao mximo no governo Floriano Peixoto. Note-se que o governo militarista de Hermes da Fonseca o que apresenta o maior nmero de bacharis, reflexo, provavelmente, da campanha civilista. Excetuando-se os ministrios da Guerra e da Marinha, a presena dos bacharis marcante em todos os demais, inclusive no da Viao e Obras Pblicas. Respondem pela maioria dos ministros que ocuparam as demais pastas, igualando-se aos outros na da Agricultura. Como estes outros correspondem a uma soma variada de formaes, mesmo nenhuma, podemos afirmar que os bacharis constituram a maioria dos ministrios, com a excluso dos da Guerra, Marinha, Viao e Obras Pblicas e Instruo Pblica, sendo que este nem deveria ser considerado no rol dos Ministrios, por sua curta durao e pelos motivos conjunturais que levaram sua criao: neutralizar Benjamim Constant. Como fizemos com a Cmara Federal, examinamos tambm a constituio de Ministrios em tempos mais recentes. No caso, os ministrios em exerccio nos governos Geisel (1978) e Figueiredo (1982), obtendo os seguintes resultados:
20.Constituio dos Ministrios de 1978 e 1982 por formao escolar
Ano Total 1978 19 1982 22
Mili Bacha Econo Enge % % % % Outros % tares nheiros ris mistas 9 47,4 4 21,1 1 5,3 3 15,8 2 10,5 9 40,9 4 27,3 2 9,1 3 13,6 2 9,1
Fonte: Fonte Almanaque Abril, 1978, 1982
Para o Governo Figueiredo estamos considerando a presena de Rubem Ludwig na Pasta da Educao e Cultura (Militar), de Jair Soares na da Previdncia (OdontologiaPUCRS) e de Hlio Beltro como Ministro Extraordinrio. Com as modificaes ministeriais, a presena dos bacharis igualar a dos militares, com Ester Figueiredo Ferraz e Hlio Beltro, considerando este ocupando dois ministrios. Isoladamente, constituem os profissionais da lei nos dois ministrios o segundo grupo, logo aps os de formao militar, cuja presena macia dispensa palavras ou comentrios. interessante, mas no curioso, notar que a distribuio est, nos dois ministrios considerados acima, bem prxima que encontramos no governo Floriano Peixoto:
21.Constituio do Ministrio no Governo Floriano Peixoto por profisso e por ministros que ocuparam as diversas pastas
Perodo Militar % Bacharel % Engenheiro % Outros % 1891-94 9 50,0 4 22,2 3 16,7 2 11,1
O que, sem inferncias maiores, que demandariam anlise mais aprofundada, permite-nos, pelo menos no que se refere presena dos bacharis, afirmar o que j foi dito quanto sua presena no Parlamento: uma ligao entre a formao
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especfica e a participao na vida do Estado, ocupando postos no aparelho estatal. Mais uma vez enfatizamos, porque nos parece importante: na Primeira Repblica no aumenta a presena e peso dos bacharis na poltica, em relao ao Imprio. A novidade que surge na arena poltica um outro agente poltico com coeso interna, esprito de corpo e controle de meios que lhes disputa o controle do aparelho de Estado.
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Bacharis na Presidncia da Repblica (1889-1930)

Da Proclamao da Repblica at o golpe de 1930, tivemos 13 presidentes em exerccio. Destes, a maioria se formou na academia de direito de So Paulo, sendo de se destacar a contemporaneidade nos bancos acadmicos nos casos de sucesso, to freqentemente mencionados na bibliografia sobre o perodo. Pensamos que pelo menos este critrio deva ser levado em conta, quando falamos em sucesses como as de Prudente de Moraes e de Rodrigues Alves. Prudente de Moraes (SF 1863) sucedido por Campos Salles (SF 1863). Rodrigues Alves e seu sucessor, Afonso Pena, formaram-se na mesma academia, na turma de 1870.[15] A contemporaneidade nos bancos acadmicos tambm est presente na escolha de Delfim Moreira para vice na chapa que reconduziria Rodrigues Alves Presidncia para suceder Venceslau Braz. Delfim Moreira formara-se, como Venceslau, em So Paulo, em 1890. Tomar tais fatos to corriqueiros em conta, nos dispensam de surpresas, como a revelada por Dunshee de Abranches em seu Como se Faziam Presidentes, referindo-se sucesso de Prudente de Moraes.[16] Levando-se em considerao tudo o que j dissemos e, acreditamos, suficientemente provamos, quanto distribuio regional da influncia dos dois cursos jurdicos e a orientao bsica dos mesmos, francamente republicana no caso da de So Paulo, adquirem novos sentidos e se prestam a outras interpretaes dados que, por exemplo, utiliza Oliveira Vianna, em seu O Ocaso do Imprio para provar o pouco peso do ideal republicano quando da proclamao da Repblica. Basta olhar para os nmeros e nos lembrar dos quadros que j vimos, para notar que tanto a distribuio dos clubes republicanos, quanto a da Imprensa, reproduz a dos formados pela Academia paulista, na maioria. Oliveira Vianna, a partir de dados de Cndido Teixeira, procede a uma diviso entre Norte e Sul dos jornais, chegando a 20 jornais (27%) nas provncias que alinha ao Norte e a 54 (54%) nas que alinha ao Sul. Quanto aos Clubes, teramos 33 (11%) ao Norte, 204 ao Sul (89%). Alinhando os totais que fornece para cada Provncia para torn-los comparveis com a distribuio da influncia dos cursos jurdicos, obteramos a seguinte distribuio:
1.Distribuio dos Clubes e Jornais Republicanos por Provncia e Regio
Provncia Jornais % AM 2 2,7 PA 1,4 MA 1 -
Clubes % 1 0,4 6 2,5 2 0,8
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PI CE RN PB PE AL SE N/NE BA ES Subtotal MG RJ DF SP PR SC RS MT GO Sul Total
2 3 1 2 11 1 1 13 11 11 3 21 3 11 1 61 74
1 2 1 2,7 4,0 6 1,4 1 2,7 3 14,8 23 1,4 3 1,4 8 17,6 34 14,9 56 14,9 30 4,0 16 28,3 48 4 4,0 15 14,9 32 1,4 3 1 82,4 205 100,0 239
0,4 0,8 0,4 2,5 0,4 1,3 9,6 1,3 3,3 14,2 23,4 12,5 6,7 20,1 1,7 6,3 13,4 1,3 0,4 85,8 100,0
Quem escrevia tais jornais? Na maioria dos casos, bacharis. Quem fundava a maioria dos Clubes? Igualmente, bacharis. Baseado nos dados acima e na composio do Partido Republicano, Oliveira Vianna dizia, comeando por citar o testemunho de Afonso Celso Jr., formado pela So Francisco em 1880: A mocidade que surge das Academias, dos Seminrios, do Exrcito e da Armada dizia o deputado Afonso Celso Jr., em 1888 francamente republicana. Era, com efeito, nessas classes de letrados inexperientes, cheios de entusiasmo juvenil, mas sem grandes responsabilidades sociais e, muito menos, polticas; era nessas classes que o partido republicano recrutava a quase totalidade dos seus adeptos. Os prprios elementos da grande aristocracia rural, embora desgostosos com a Monarquia, que lhes apunhara o corao, no se tinham abandeirado inteiramente para a Repblica: revelavam uma certa recalcitrncia em fazlo.[17] S h um problema: Oliveira Vianna leva em conta a densidade numrica, no a densidade poltica das adeses ao ideal republicano. Affonso Celso, pelo menos, podia falar de ctedra sobre a Academia do Largo de So Francisco, pois fora ali aluno, contemporneo de muitos que ocupariam os postos republicanos. A Academia, encarregada de formar os quadros para o Estado tinha se bandeado de vez para a Repblica. Os novos quadros que deveriam substituir, no rodzio das geraes, os
Fonte: Fonte Vianna, O O Ocaso do Imprio, s.d., SP, Melhoramentos
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descendentes de Joo das Regras tinham tirado seu apoio Monarquia. E j vimos o peso que os profissionais da lei formados pela So Francisco tinham no Imprio. A concluso lgica: o Imprio estava cercado por dentro. Lgica, ainda, que a resistncia fosse to pouca. Que o Conselheiro Antnio Prado, por exemplo, patrocinasse a reunio que resultaria no apoio incondicional dos partidos monrquicos de So Paulo Repblica. Ele se formara na So Francisco em 1861. Fora contemporneo de Prudente de Moraes, de Campos Salles e, como eles, dado por Afonso Arinos e por Bandecchi como membro da Bucha. Se aumenta a presena militar, que tem muito a ver, tambm, com a instaurao do novo regime; se os profissionais da lei formados pela Academia paulista identificam-se com a Propaganda, nada mais bvio que, no interior do aparelho de Estado, encontremos estes dois agentes polticos polarizando o processo. O quadro abaixo retrata a distribuio da mais importante posio da Repblica entre estes atores:
2.Presidentes da Repblica Presena dos Bacharis
Formao Turma Total %/Bacharis %/Presidentes SF 1863 2 20,0 15,4 SF 1870 2 20,0 15,4 SF 1890 2 20,0 15,4 SF 1892 1 10,0 7,7 SF 1900 1 10,0 7,7 Total SF 8 80,0 61,6 R 1886 1 7,7 7,7 R 1887 1 7,7 7,7 Total R 2 15,4 15,4 Total bacharis 10 100,0 77,0 Militares 3 23,0 Total 13 100,0
No apenas a Academia paulista responsvel pela formao de 80% dos que exerceram a Presidncia na Primeira Repblica, como 46,2% dos presidentes guardam relao de contemporaneidade nos bancos acadmicos, aos pares. O quadro acima, contudo, no retrata com toda a fidelidade merecida a participao dos profissionais da lei formados pela So Francisco no mais alto posto republicano. Como se sabe, nem todos os que exerceram a presidncia foram eleitos para tal. Assumiram os vicepresidentes Nilo Peanha (R), com o falecimento de Afonso Pena e Delfim Moreira pelo de Rodrigues Alves. Assim, se adotssemos simplesmente o critrio dos que foram eleitos, aps a normalizao do processo sucessrio, isto , a partir de Prudente de Moraes, teramos:
3.Presidentes eleitos para o exerccio da Presidncia da Repblica

participao dos bacharis
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Formao Turma Total %/Bacharis %/Presidentes SF 1863 2 25,0 22,2 SF 1870 2 25,0 22,2 SF 1890 1 12,5 11,1 SF 1892 1 12,5 11,1 SF 1900 1 12,5 11,1 Total SF 7 87,5 77,7 R 1886 1 12,5 11,1 Militar 1 11,1 Total 9 100,0 99,9
No quadro acima foi considerado Rodrigues Alves duas vezes, pois por duas vezes foi eleito para a Presidncia. Quase 80% de todos os presidentes eleitos foram formados pela So Francisco (7 em 9). E, mesmo assim, temos que considerar que a fora cega do acaso por duas vezes interrompeu uma srie que, caso contrrio, chegaria aos 100%. Como bem aponta Sertrio de Castro, sucesso de Afonso Pena o candidato natural, espcie de aclamao nacional, era Joo Pinheiro, formado pela So Francisco em 1887. Sua morte levaria presidncia Hermes da Fonseca. Igualmente, a morte de Rodrigues Alves levaria Presidncia de Epitcio Pessoa. Agora se, alm dos Presidentes, inclussemos os vices, teramos o quadro completo. Tivemos 11 vice-presidentes, mas agora j est presente uma composio em que entram com peso os formados pela academia pernambucana e, sintoma j da descentralizao ocorrida com os cursos jurdicos, um profissional da lei formado pela Faculdade de Direito de Minas Gerais que, como vimos, foi criada como uma extenso da de So Paulo, por professores l formados.
4.Vice-presidentes da Repblica eleitos Primeira Repblica
Formao Turma Total %/bacharis %/vice-presidentes SF 1870 1 11,1 9,1 SF 1883 1 11,1 9,1 SF 1890 2 18,2 18,2 Total SF 4 36,4 36,4 R 1882 1 11,1 9,1 R 1877 1 11,1 9,1 R 1887 1 11,1 9,1 R 1892 1 11,1 9,1 Total R 4 44,4 36,4 Direito MG 1 11,1 9,1 Total Bacharis 9 99,9 81,8 Mdicos 2 18,2 18,2 Total 11 100,0
Ou seja, considerando os vice-presidentes, temos uma participao similar de bacharis que obtivemos para o exerccio da Presidncia. Agora, porm, a articulao Norte/Nordeste-Sul aparece claramente como uma articulao
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eles.
entre os dois cursos de direito, atravs dos formados por
de se notar, ainda, que mesmo na Presidncia militarista de Hermes da Fonseca, temos como vice Wenceslau Braz, o que por si s descaracterizaria o predomnio dos militares. Como j vimos, ao examinar a composio ministerial deste governo, o em que maior a presena dos bacharis. Neste perodo agitado da vida poltica nacional[18], a presena dos bacharis marcada tambm nas candidaturas de oposio de Rui Barbosa, que tinha por companheiro de chapa Manoel Joaquim de Albuquerque Lins que, embora ligado poltica paulista, era natural de Alagoas, tendo se formado em Recife em 1877. A presena dos profissionais da lei no posto que sucedia ao de Rei era to pronunciada que s mesmo a partir da poderse-ia caracterizar a Primeira Repblica como repblica dos bacharis, j que, como vimos, isso no poderia ser dito em relao aos outros organismos do Estado, em comparao com o Imprio. Mas, mesmo assim, a presena dos bacharis no est assim to distante da que tinham no Conselho de Estado. Nem, se examinarmos perodo mais recente, sabidamente interrompido por golpes militares, a presena dos bacharis mostrar-se-ia maior na Primeira Repblica. Se tomarmos a srie dos presidentes (legtimos ou frutos de exceo) a comear de 1930, obteramos o seguinte quadro:
5.Presidentes do Brasil (1930-1978)
Formao Total %/Presidentes Direito RS 2 18,2 Direito SF 2 18,2 Direito BH 1 9,1 Direito R 1 9,1 Total bacharis 6 54,6 Mdico 1 9,1 Militares 4 36,3 Total 11 100,0
Com toda a deformao introduzida pelas interrupes de 1930 e 1964, mesmo assim, no perodo total, numericamente, a maioria dos que exerceram a Presidncia constituiu-se de bacharis. Mas s numericamente. Se considerssemos apenas os eleitos pelo voto popular, de quatro presidentes, dois tinham formao em leis: Getlio Vargas (Direito RS, 1907) e Jnio Quadros (SF 1939). Ambos, por sinal, com profissionais da lei como vices. Juscelino, mdico, tambm tem um bacharel como vice. E, igualmente, Eurico Gaspar Dutra, que teve como vice Nereu de Oliveira Ramos (SF 1909). E, mesmo assim, no estamos considerando, por pudor, os exerccios espordicos da Presidncia por Ranieri Mazzili, nos tempos de exceo, bacharel em direito por Niteri em
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1940. Nos dois primeiros governos militares, aps 64, so visveis as presenas de Jos Maria Alkmin no governo Castelo Branco e de Pedro Aleixo no de Costa e Silva. Ambos mineiros, ambos formados pela Faculdade de Minas Gerais, smbolos ao mesmo tempo da presena dos polticos e dos profissionais da lei. No perodo, nota-se que, mesmo com todas as deformaes, a presena dos profissionais da lei no desce dos 50%.
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Captulo VI Bacharis no Judicirio

Se a presena dos bacharis marcante no Legislativo e no Executivo, adentramos agora no ramo do Estado em que sua onipresena no apenas insuspeita como esperada. considerada normal, da mesma forma que o hbito acabou por nos acostumar a ver como tambm normal a presena dos militares em ministrios da Guerra, Marinha e Aeronutica. Vem a propsito, aqui, lembrar as observaes que Epitcio Pessoa fazia para justificar o no direito natural dos militares queles Ministrios. uma afirmao clara, precisa, do que seriam postulados bsicos da doutrina democrtica: No h direitos polticos do Exrcito, como no h direitos polticos da magistratura, dos professores, dos funcionrios ou de qualquer outra classe: s h direitos polticos do cidado O Exrcito no vota; quem vota o cidado. oficial, e este mesmo no vota por ser oficial mas por oficial, ser cidado A Constituio considera os oficiais do cidado. Exrcito como cidados, e por isto que eles tm direitos polticos.[1] Da mesma forma, como bem ensina a doutrina democrtica que faz residir a soberania no corpo poltico cuja unidade o cidado, no h governante nem magistrado mas o governante, magistrado, cidado revestido de tais funes. Contudo, a preocupao com que freqentemente se analisa o Executivo e o Legislativo no encontra correspondncia quanto ao Judicirio. como se a Justia na aplicao das leis fosse menos importante do que sua simples execuo e/ou elaborao. Dificilmente passaria pela mente do cidado comum, hoje em dia, uma Justia eletiva, a extenso do jri s causas cveis, questes, contudo, que foram extensamente discutidas, por exemplo, na Constituinte de 1823 e consagradas no texto de 1824. Se apontamos a questo, que no cumpre aqui discutir, para deixar claro que a presena dos bacharis no Judicirio no to natural quanto poderia parecer primeira vista. Outro ponto que cabe aqui levantar o de que nem sempre o estudo das instituies acompanhado com a histria de seu desenvolvimento, o que acaba por desnaturar o sentido histrico, social, das instituies, imprimindo-lhes um aspecto de atemporalidade. Como resultante, pelo menos no plano do discurso, acaba-se legitimando instituies, mesmo aquelas alvos de crticas. o que acontece com o Estado. Ou, em nosso caso, com o Judicirio. J vimos, em captulo anterior, a importncia que Marx, Gramsci, Weber, davam ao restabelecimento do Direito Romano
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para o desenvolvimento do capitalismo. No que tange ao Judicirio, como Instituio estatal, vale lembrar o papel que Montesquieu atribua ao Direito Romano no seu estabelecimento.[2] No caso brasileiro, antes de estudarmos a composio do Supremo Tribunal, importante algumas observaes a mais. Difere o que dispe a Constituio de 1824 e a de 1891 no que se refere ao Poder Judicirio. A de 1824 rezava, em seu artigo 151 que o Poder Judicirio independente e ser composto por juizes e jurados, os quais tero lugar assim no cvel como no crime, nos casos, e pelo modo que os Cdigos determinarem. A de 1891, porm, j faz o Poder Judicirio residir nos rgos de uma Justia institucionalizada, em um Supremo Tribunal Federal, nos juizes e tribunais federais (artigo 55). Na de 1824, o artigo 163 estabelecia o Supremo Tribunal de Justia nestes termos: Na Capital do Imprio, alm da Relao que deve existir, assim como nas demais Provncias, haver tambm um Tribunal com a denominao de Supremo Tribunal de Justia composto de juizes letrados, tirados das Relaes por suas antiguidades; e sero condecorados com o ttulo do Conselho. Na primeira organizao podero ser empregados neste Tribunal os Ministros daqueles que se houverem de abolir. Por juizes letrados h que se forosamente ler bacharis formados por Coimbra e o podero ser empregados como sero empregados. Temos, pois, no Judicirio, na poca da Independncia, uma prolongao evidente do aparelho de Estado portugus, como na Repblica teremos o prolongamento do Supremo Tribunal monrquico. A Constituio de 91, coerente com uma Constituinte em que at se discutiu a abolio de todos os diplomas, omissa quanto necessidade de serem os juizes do Supremo Tribunal bacharis. A nica limitao era que fossem cidados de notvel saber e reputao, elegveis para o Senado. S na Constituio de 1934 (artigo 74) que aparecer a limitao, conservada nas seguintes, (sintomaticamente sem a meno de cidados que tambm, sintomaticamente, aparecia na de 1891) da exigncia de notvel saber jurdico. Todas, porm, no traziam o que a de 1967, remendada em 1969, dispe: veda-se aos Juizes, sob pena de perda do cargo, exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo em cargo no magistrio; receber, a qualquer ttulo, percentagens sujeitas a seu despacho e julgamento e exercer atividade poltico-partidria (artigo 114, poltico-partidria I,II,III-destaque nosso). Se levarmos em considerao a quantidade de magistrados presentes no Legislativo e Executivo imperiais, mesmo na Primeira Repblica, vemos o alcance da medida, pelos menos enquanto dispositivo legal.
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Consideraes doutrinrias parte, o fato que, de 1828, quando instalado o Supremo Tribunal de Justia, at 1930, j com sua denominao de Supremo Tribunal Federal, s uma vez teve indicado para comp-lo um no bacharel. Cndido Barata Ribeiro, formado em Medicina pela Faculdade do Rio de Janeiro em 1867, foi nomeado para o Supremo Tribunal em 23 de outubro de 1893. Mas, mesmo assim, o precedente s da indicao, uma vez que, como noticia Laurnio Lago em seu Supremo Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal: Submetida aprovao do Senado da Repblica, este, em sesso de 22 de setembro de 1894, negou a aprovao, em vista do que Barata Ribeiro em 29 do referido ms deixou o exerccio do cargo de ministro.[3] O texto constitucional permitia claramente a indicao, mesmo a nomeao, mas o Senado, cuja composio j tivemos oportunidade de ver, que tinha, tambm constitucionalmente a atribuio de aprovar ou no a indicao, no a confirmou. de se mencionar, para deixar bem claro o teor da questo por ns anteriormente levantada, que no poderia ser outro o entendimento do dispositivo constitucional que s exigia cidados de notvel saber e reputao, elegveis para o Senado, isto , com 35 anos de idade e gozo dos direitos polticos. No poderia ser outro o sentido, visto o tom das discusses na Constituinte, em que, como lembra Agenor de Roure, afirmando que dentre as diversas emendas apresentadas uma dispunha mesmo sobre a magistratura eletiva, de modo que o Senado ou o Congresso ou as legislaturas estaduais ou os tribunais locais se encarregassem de eleger os membros do Supremo Tribunal.[4] Alm de Barata Ribeiro, s houve um outro ministro do Supremo no formado em Coimbra ou por Faculdade de direito brasileira. Mas este era bacharel: Amaro Cavalcante, advogado provisionado que aproveitou estgio nos Estados Unidos e, como diz Laurnio Lago: matriculou-se e fez o curso completo na escola de Direito da Union University (Albany), no Estado de New York, formando-se na turma do ano acadmico de 1880-1881.[5] Foi nomeado ministro do Supremo Tribunal Federal por decreto de 11 de maio de 1906, preenchendo a vaga ocorrida com a aposentadoria de Joo Barbalho Ucha Cavalcante. Dentre os trs ramos do Estado, ainda o que, quer no Imprio, quer na Repblica, mais partilha da continuidade. At a dcada de 1870, ainda encontramos indicao para o Supremo Tribunal de Justia de formados em Coimbra. Na transio da Monarquia para a Repblica, sofre pouqussima modificao, com exceo do nome. Tal fato, inclusive, motivaria a crtica custica de Felisbello Freire, que fazemos nossa:
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H um ponto fraco, que procuramos desde logo registrar na reforma da justia federal o pessoal de que foi ela composta. Bem compreendemos que isto constitui um terreno escabroso, por isso que afeta interesses pessoais, quer de ordem material, quer de ordem moral. No devemos, porm, passar em silncio um defeito intrnseco de nossa organizao judiciria, pelas antipatias e prevenes que nos podem provir da verdade com que vamos expor o nosso modo de pensar. No recuaramos diante disso, pela importncia que tem o poder judicirio no regime federal republicano, constituindo-se um dos seus mais importantes fatores de estabilidade e segurana. Os membros de que foi provido o Supremo Tribunal Federal foram todos tirados do Supremo Tribunal do Imprio. Todos passaram com armas e bagagens de um tribunal para outro. E a facilidade com que isto foi feito pela suprema autoridade da Repblica, demonstra que indiferente ser-se magistrado de um tribunal no regime da monarquia representativa e magistrado de um tribunal no regime da repblica federativa presidencial. O nico requisito exigido j ter prtica da magistratura, ter a educao do Foro. O esprito das duas instituies, dos dois tribunais, as diferenas profundas de suas atribuies e dos fins constitucionais de sua criao; as diferenas de educao e conhecimentos especiais que reclamam; tudo isto foi de nula importncia para transportar-se um pessoal de magistrados velhos, to conhecedores do direito constitucional de um regime que criou um tribunal, sem a mnima feio do poder poltico, como era o do Imprio, jogando to somente com o direito comum, para um tribunal essencialmente poder poltico, e que tem a jogar mais com o direito constitucional do que com aquele.[6] Podemos, pois, praticamente, afirmar uma continuidade do Supremo Tribunal de Justia ao Supremo Tribunal Federal e deste, ao longo de toda a sua trajetria, at o final da Primeira Repblica. No devemos, como querem alguns, ver a a afirmao da independncia da Suprema Corte brasileira. Na Constituinte de 1891, Jos Higino, entre outros, chamava a ateno para os efeitos da nomeao pelo Presidente da Repblica e, embora de outra perspectiva, levantava questo por ns abordada, bem como por Anfilfio, poca. Agenor de Roure, em seu A Constituinte Republicana noticia: Vingou o sistema do projeto nomeao pelo Presidente da Repblica com aprovao do Senado apesar de combatido pelo Sr. Jos Higino, cujas palavras esto transcritas no estudo do n 12 do art. 48, e pelo
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Sr. Anfilfio, que estranhava a adoo de um sistema pelo qual s seria membro do Supremo Tribunal quem o Presidente quisesse uma vez que tivesse 35 anos e um notvel saber que no se faria conhecer por sinais externos, ao alcance da crtica da opinio. E acrescentava (vol. II, pg. 19 do Anexo): O Supremo Tribunal ter 15 juizes apenas, quando 20 so, por ora, os Estados, e ao julgamento desse tribunal, que em si concentra a maior sombra do poder poltico da nova forma de governo, porque tem a faculdade de corrigir os erros do Executivo e do Legislativo, firmando a inteligncia da lei constitucional e h de julgar o Presidente da Repblica nos crimes comuns; ao julgamento desse tribunal vo ser diferidas todas as questo que mais interessam a vida autnoma dos Estados, sua independncia e futuro, as questes entre os Estados e a Unio, a validade das leis dos Parlamentos dos Estados, a manuteno dos atos de seus governos. E, como tal tribunal h de ser constitudo pelo arbtrio do Presidente da Repblica, para ele s sero nomeados indivduos tirados dos Estados maiores e mais populosos, que so aqueles que mais tero de concorrer para a eleio daquele funcionrio, por disporem de maior nmero de eleitores; de sorte que estes Estados, os grandes, os poderosos, os mais populosos, vo constituir-se os tutores dos pequenos e fracos e ao mesmo tempo os rbitros dos futuros destinos da Ptria, em uma regime que se chamar de Federao! Singular Federao!.[7] clara a interferncia do Executivo, na figura do Presidente, na nomeao dos membros do Supremo, mesmo considerando a necessidade do aval senatorial, como dispunha o texto constitucional. Esta interferncia tem um outro lado, para ns muito mais importante: durante toda sua existncia, at o fim da Primeira Repblica, os ministros do Supremo compartilharam da vida poltica nacional, no apenas como magistrados, mas, tambm e principalmente, no exerccio de postos no Parlamento, pelo menos. irrelevante o fato de existirem incompatibilidades. A prpria questo da incompatibilidade traz em seu bojo a da desincompatibilizao. Por exemplo: ainda no Imprio, era incompatvel o exerccio de posto no Conselho de Estado com a de Ministro do Supremo Tribunal de Justia. O que no impediu que Antonio Paulino Limpo de Abreu (Visconde de Abaet), nomeado ministro do Supremo em 1846, aposentado por decreto de maro de 1848, viesse a ser deputado, ministro, membro do Conselho. E, note-se, sua nomeao se d aps, em virtude dos acontecimentos de 1842, ter sido preso, deportado para Portugal.
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Se Antonio Paulino foi membro do Conselho depois de aposentado do Supremo, Cndido Jos de Arajo Viana (Visconde e Marqus de Sapuca), nomeado para o Supremo em 1849, aposentado em outubro do ano seguinte, nomeado membro do Conselho de Estado em setembro de 1850, tendo sido antes deputado geral por Minas de 1826 a 1841, quando foi nomeado senador. O caso de Olegrio Herculano de Aquino e Castro ainda mais ilustrativo. Em 1886, foi nomeado ministro do Supremo Tribunal. Em julho de 1889, foi nomeado ministro do Supremo Tribunal. Em julho de 1889, foi nomeado conselheiro de Estado extraordinrio e, como diz Laurnio Lago: sendo incompatvel o exerccio deste cargo com o de ministro do tribunal, foi aposentado em decreto de 11 do referido ms. Em decreto de 2 de dezembro de 1889, Oligrio Herculano de Aquino e Castro foi reintegrado no cargo de ministro do aludido tribunal, visto terem cessado os motivos que determinaram o decreto da aposentadoria. Com a criao do Supremo Tribunal Federal foi nomeado ministro deste tribunal em decreto de 12 de novembro de 1890, tomando posse a 28 de fevereiro de 1891, e sendo eleito presidente em 28 de fevereiro de 1894 em substituio de Joo Antonio de Arajo Freitas Henriques aposentado em decreto de 10 do dito ms.[8] Olegrio Herculano de Aquino e Castro , como se v, excelente ilustrao dos fatos que motivaram a indignao j mencionada de Felisbello Freire. As formas de nomeao podem ser ilustradas com o caso de Francisco de Paula Ferreira de Rezende, fazendeiro arruinado com a Abolio, formado pela So Francisco em 1855, que graas nomeao far educar os filhos, salvando-se da runa econmica. A carta em que lhe foi comunicada a inteno de nomeao fala por si s: Rio, 25 de maio de 1892 Exmo. Patrcio e Amigo. Tendo o Governo Federal consultado a seus amigos Deputados de Minas, sobre a indicao de um jurisconsulto mineiro de provado saber e patriotismo, para ser nomeado Ministro do Supremo Tribunal de Justia, ns, os deputados amigos do Governo Federal, indicamos unanimemente o nome de V.Excia. para esse elevado cargo. O nosso colega, Dr. Chagas Lobato, foi encarregado de levar ao seu conhecimento esse fato. Agora, temos a honra de comunicar a V.Excia. que o Exmo. Sr. Presidente da Repblica, atendendo a essa acertada escolha, deliberou mandar lavrar o decreto de nomeao, mesmo antes de chegar a sua aprovao, que foi solicitada pelo Dr. Chagas Lobato.[9] E quem era o Dr. Chagas Lobato, to empenhado na nomeao? Joo das Chagas de Faria Lobato, formado pela So
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Francisco em 1859, deputado geral no Imprio, que aderira propaganda republicana... casado com Dna. Maria Amlia de Rezende. Ou seja, alm de contemporneo do nomeado na Academia paulista, parente do mesmo. Este, por laos de parentesco, ligava-se, entre outros, a Agostinho Marques Perdigo Malheiros, formado pela So Francisco em 1848, cunhado do Conselheiro Euzbio de Queiroz, filho de magistrado do mesmo nome, que foi ministro do Supremo Tribunal de Justia nomeado por decreto de maio de 1846. Este, por sua vez, natural de Viana, provncia de Entre-Douro e Minho, Portugal, formado por Coimbra em 1810, viera para o Rio, sendo nomeado por D. Joo VI juiz de fora na vila de Santos. J no Brasil independente, foi desembargador da Relao da Bahia, antes de Ministro do Supremo. Seu filho foi um dos que, no dizer de Almeida Nogueira, elevou e deu impulso ao Instituto da Ordem dos Advogados.[10] E, j que estamos em relaes familiares, cabe lembrar que Euzbio de Queiroz, cunhado de Agostinho Marques Perdigo Malheiros, era, como este, filho de Euzbio de Queiroz Coutinho da Silva, filho do Dr. Plcido da Silva, nascido em Loanda quando seu pai a servia no lugar de ouvidor. Euzbio de Queiroz Coutinho da Silva formou-se em Coimbra em 1803. Em 1818, depois de servir em diversos postos, em frica e no Brasil, foi nomeado desembargador da Relao da Bahia por D. Joo VI. Em 1827, foi convidado por Estevo Ribeiro de Rezende, ento conde de Valena e ministro da Justia, para exercer o cargo de chanceler da Relao da Bahia, convite que aceitou, sendo nomeado em decreto de 6 de outubro. (..) Com a organizao do Supremo Tribunal de Justia, foi nomeado ministro em decreto de 19 de outubro de 1828, tomando posse no dia 9 de janeiro de 1829.[11] Estevo Ribeiro de Rezende era ascendente de nosso Francisco de Paula Ferreira de Rezende. Como se v, a todos os ttulos tinha o direito nomeao, apesar de em seu Minhas Recordaes confessar mal ter freqentado o curso jurdico, ter abandonado a advocacia para se tornar fazendeiro, no ter se dedicado ao estudo do direito. Na prtica, a confirmao dos temores de Anfilfio, expressos na Constituinte: Essa justia federal (...) vai ser uma justia constituda arbitrariamente, discricionariamente, pelo chefe do Poder Executivo, j que para seus juizes no se exigem condies reais, positivas, de necessria idoneidade. (...) Os juizes seccionais, investidos de grande poder e dadas atribuies, sero tirados dos bacharis em direito que tiverem quatro anos de prtica como advogados, condio nica do seu saber, da sua experincia, da sua vocao, da sua idoneidade, em suma, para to importante cargo; e essa mesma condio h de ser sofismada, na prtica do sistema, como fora sempre, no
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antigo regime, aquela outra, da mesma natureza, que se exigia para a nomeao dos juizes municipais.[12] A prtica, antiga, no para juizes seccionais, nem para os municipais. No caso, tratava-se da nomeao de um ministro para o Supremo Tribunal Federal. Prticas useiras e vezeiras que se tornaram tradio. A ligao dos ministros do Supremo Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal, ou seja, do mais alto rgo do Poder Judicirio, com os outros Poderes pode ser facilmente percebida no quadro abaixo.
1.Supremo Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal Ligao entre os bacharis/ministros, bacharis/deputados/senadores/presidentes de provncia/deputados provinciais e/ou estaduais (1828-1930)
Formao Dep. Gerais % Senadores % Pres de Provncia % Dep Prov/Est % Coimbra 36 20,7 14 8,0 22 12,6 SF 14 8,0 4 2,3 13 7,5 9 5,2 OL/R 23 13,2 6 3,4 26 14,9 11 6,3 Total 73 41,9 24 13,7 61 35,0 20 11,5
Para se dar uma idia mais precisa do que os nmeros e percentuais acima representam, basta dizer que apenas 65 dos 174 profissionais da lei que foram Ministros do Supremo no exerceram pelo menos um dos postos examinados no aparelho de Estado. E no estamos considerando os que, na magistratura, ocuparam outros postos, nem as comisses eventualmente recebidas do Executivo. Isto , 62,6% de todos os Ministros do Supremo exerceram, em algum momento da vida, posies no Legislativo e/ou no Executivo, entrelaando assim os Poderes. Aqui, como notamos, os percentuais de participao dos deputados gerais, senadores, presidentes de provncia e deputados provinciais representam a recproca da participao dos bacharis no Legislativo e no Executivo. Da mesma forma que os profissionais da lei raramente representaram menos de 50% dos membros do Legislativo e do Executivo, no menos de 60% dos que ocuparam o cargo de ministro do Supremo ligamse de alguma forma aos dois outros poderes. Considerando o local de formatura dos ministros, temos o seguinte quadro:
2.Ministros do STJ/STF (1828-1939) Por local de formao e por dcada de nomeao
N=174 Fonte: Fonte Lago, Cel. L. Supremo Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal, 1940, RJ, Of. Grfica de A Noite
Formao: Coimbra % SF % OL/R % Outras % Total Nomeao: 1828-30 17 100,0 - 1831-40 8 100,0 - 1841-50 20 100,0 - 1851-60 11 100,0 - 1861-70 13 86,7 2 13,3 100,0 1871-80 7 35,0 13 65,0 100,0 1881-90 14 37,8 23 62,2 100,0 1891-00 14 56,0 11 44,0 100,0 1900-10 1 14,3 5 71,4 1 14,3 100,0
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1911-20 1921-30 1931-39 Total
69
36,9
2 6 7 53
66,7 1 54,5 4 53,8 2 28,3 59
33,3 36,4 1 15,4 4 31,6 6
100,0 9,2 100,0 30,8 100,0 3,2 100,0
Pelo quadro acima confirmada a continuidade do aparelho colonial no Brasil independente, pelo menos no Supremo. Coimbra, a nica formadora dos quadros do Estado Portugus, continuava a ser a agncia nica fornecedora dos ministros do Supremo Tribunal de Justia at 1870. Ainda nesta ltima dcada, respondia por 86,7% de todos os ministros do STJ nomeados. Se tomarmos no a data de nomeao, mas o perodo de exerccio, verificaremos que ainda em 1882 encontramos no STJ Albino Jos Barbosa de Oliveira, formado por Coimbra em 1831, nomeado para o STJ em 1864. A partir de ento, embora os dois primeiros ministros formados no Brasil e indicados fossem formados pela SF, a maioria dos ministros do STJ foi recrutada na academia pernambucana. Com a Repblica, at o Estado Novo, a situao se inverte, passando a maioria para os formados pela So Francisco, com exceo da dcada de 1910. S a partir dos anos 20 vamos encontrar a presena de um formado fora das duas academias mais antigas, Antonio Bento de Faria, formado no Rio em 1895. Na dcada de 30, finalmente, o reflexo da descentralizao dos cursos jurdicos comea a aparecer, mesmo assim, com nomeaes em menor nmero do que as dos formados pela SF (7 para a SF, 4 para as outras), mas j maior do que as dos formados por Recife (4 para as outras, 2 para Recife). Os quatro primeiros ministros formados fora de SP e PE foram Otvio Kelly (RJ, 1899 nomeado em 1934), Carlos Maximiliano Pereira dos Santos (MG, 1910 nomeado em 1937) e Frederico de Barros Barreto (RJ, 1915 nomeado em 1939). Tomando agora nosso critrio para definir a contemporaneidade nos bancos acadmicos e considerando que at a dcada de 1870 a maioria dos ministros ainda era de formados por Coimbra, teremos o seguinte quadro:
Ministros do STJ (1828-1870) Por local e turma de formatura
Fonte: Fonte Lago, L Supremo Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal, op. cit.
Formao Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra
Turma Total %/Ministros %/Academia %acumulada 1787-92 3 4,2 4,3 4,3 1795,96 3 4,2 4,3 8,6 1801-12 10 14,1 14,5 23,1 1807-12 6 8,4 8,7 31,8 1813-18 7 9,9 10,1 41,9 1819-24 23 32,4 33,3 75,2 1825-30 8 11,3 11,6 86,8 1831 1 1,4 1,6 88,4 8 11,3 11,6 100,00
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Total Coimbra 69 SF 1831,32 2 Total 71
97,2 2,8 100,0
100,0 -
Os nmeros acima j so bastante expressivos, mesmo considerando que no temos a data de formatura de 8 dos ministros formados por Coimbra (11,3%) e considerando Antonio Simes da Silva, formado pela So Francisco em 1831, mas que comeou o curso em Coimbra, como formado no Brasil. Somando-se os formados entre 1819 e 1830 em Coimbra, teremos nada menos de 43,7% de todos os ministros nomeados at 1870 como contemporneos, sucessivamente, em Coimbra. Apenas um qinqnio (1819-24) responde por 32,4 de todos os ministros nomeados neste perodo. Considerando agora os nomeados a partir de 1871, incluindo a os dois formados pela So Francisco considerados acima, o que se justifica, uma vez que Antonio Simes da Silva exerceu a funo at 1883 e Manuel de Jesus Valdetaro at 1886, teramos:
4.Ministros do STJ/STF (1871-1939) Por local e turma de formatura
Fonte: Fonte Lago, L. op. cit.
Formatura Turma Total %/Ministros %/Academia % Acumulada SF 1831-36 11 9,2 20,7 20,7 SF 1837-42 4 3,4 7,5 28,2 SF 1843-48 5 4,2 9,4 37,6 SF 1849-54 2 1,7 3,8 41,4 SF 1855-60 3 2,5 5,7 47,1 SF 1861-66 7 5,9 13,2 60,3 SF 1867-72 3 2,5 5,7 66,0 SF 1873-78 1 0,8 1,9 67,9 SF 1879-84 3 2,5 5,7 73,6 SF 1885-90 8 6,7 15,1 88,7 SF 1891-96 3 2,5 5,7 94,4 SF 1897-02 2 1,7 3,8 98,2 SF 1908 1 0,8 1,8 100,0 Total SF 53 44,5 100,0 OL 1832-37 18 15,1 30,5 30,5 OL 1838-43 7 5,9 11,9 42,9 OL 1844-49 9 7,6 15,2 57,6 OL/R 1850-55 3 2,5 5,1 62,7 R 1856-61 5 4,2 8,5 71,2 R 1862-67 4 3,4 6,8 78,0 R 1868-73 3 2,5 5,1 83,1 R 1874-79 3 2,5 5,1 88,2 R 1880-85 4 3,4 6,8 95,0 R 1892,95 2 1,7 3,4 98,4 R 1902 1 0,8 1,6 100,0 Total OL/R 59 49,6 100,0 Outros 7 5,9 Total 119 100,0 -
Comparando os dois quadros ressalta que extremamente elevada a contemporaneidade dos formados em Coimbra, responsveis por 97,2% dos ministros nomeados at
Fonte: Fonte Lago, L. STJ/STF op. cit. Obs: nos outros inclumos, agora, Barata Ribeiro, mdico.
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1870. A partir de ento, as academias pernambucana e paulista respondem, at a dcada de 1930, pela maioria esmagadora dos ministros (97,1%). Quer para a Academia do Norte, quer para a do Sul, as primeiras turmas, responsveis pela substituio dos quadros formados por Coimbra, respondem pelo nmero mais elevado de ministros, similarmente ao que vimos em relao aos deputados gerais, senadores. Na Academia paulista, as turmas formadas no primeiro qinqnio constituem pouco mais de 1/5 de todos os ministros formados por ela (20,7%). Se considerarmos um termo mdio de 25 anos separando geraes, verificaremos que, no caso do curso paulista, praticamente o que obtemos nos picos representados pelo primeiro qinqnio e os de 1861-66 e entre este e o de 1885-90. Na Academia pernambucana, novamente o primeiro qinqnio fornecia para o Supremo quadros mais antigos, em relao a turmas de formatura. A primeira turma de Olinda/Recife responsvel por nada menos de 30,5% de todos os ministros formados por ela. Os trs primeiros qinqnios respondem por mais da metade (57,6%) de todos os ministros formados em Pernambuco, ao passo que os trs primeiros da So Francisco respondem por apenas 37,6%. Isto se justifica pelo que vimos no quadro 2: a Academia pernambucana forneceu mais quadros para o Supremo no Imprio do que na Repblica. Na srie obtida para OL/R, no temos nem um ministro das turmas do qinqnio 1886-92, contra cerca de 8 do qinqnio correspondente da academia paulista. Para os formados pelas duas academias, elevado o nvel de contemporaneidade, o que indica, ao mesmo tempo, reflexo das ligaes pessoais, conseqncias prticas destas ligaes e a indiscutvel unidade interna do grupo. Como j vimos antes, a formao em cada curso jurdico, tratando-se do grande nmero, correspondia a uma distribuio geogrfica bem definida: os formados pelo curso pernambucano representando as Provncias/Estados do Norte/Nordeste e os formados pelo paulista as do Sul. Aqui, temos um elemento novo (mas nem tanto): o dos formados por Coimbra. Destes, nada menos de 19 (27,5% de todos os formados por Coimbra) eram originrios de Portugal (17) ou da Ilha da Madeira (1) ou Loanda (1). Destes, todos podem, de uma forma ou outra, ser identificados como ocupando postos no aparelho do Estado colonial.[13] Distribuindo-os por dcada de nomeao, obtemos o seguinte resultado: representam 64,7% (11) dos ministros nomeados para o STJ entre 1828 e 1830; 14,3% (1) dos nomeados entre 1830 e 1840, no perodo da Regncia; mas 31,6% (6) dos nomeados entre 1840 e 1850, no perodo do Regresso. Na dcada seguinte (1850-60), os formados por Coimbra,
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ainda 100% dos nomeados, sairo da Bahia, antiga capital colonial. Dos 12 ministros nomeados, 11 (91,7%) so baianos. Esta presena acentuada dos baianos formados por Coimbra, remete-nos ligao entre eles e o Estado Colonial, to bem estudado por Schwartz, no que se refere aos profissionais da lei. Todos estavam, de alguma forma, ligados a ele.[14] No nos foi possvel, porm, precisar a profisso paterna de todos. Ficando assim no plano da hiptese, levantamos a possibilidade, no de todo remota, de existirem antigas ligaes com os antigos letrados formados por Coimbra, responsveis pela administrao do Imprio, como eles. Isso verdade comprovada para pelo menos 2 dos 11, Manoel Incio Cavalcante de Lacerda (Baro de Pirapama) e Ernesto Ferreira Frana, ligados por parentesco a desembargadores da Relao da Bahia. Os quadros abaixo deixam claras as procedncias dos ministros do STJ/STF, no Imprio e na Repblica:
5.STJ Ministros Por naturalidade, formao e dcada de nomeao
1828 1830 1840 1850 1860 1870 1880 - - 1829 1839 1849 1859 1869 1879 1889 Formado em C. C. C. C. C. SF C. SF R SF R ________ Natural de Total % PA 1 - - - 1 2 1,6 MA 1 1 - - - 2 4 3,2 PE 1 1 1 - - 3 2 8 6,5 RN 1 - - - 2 3 2,4 CE - 1 3 1 1 6 5,0 AL - - - 1 1 0,8 PI - - - 1 1 2 1,6 Total N/NE 1 2 2 1 1 - 1 6 2 10 26 21,1 BA 1 2 4 11 6 1 1 2 1 10 39 31,7 ES 1 - - - - 1 0,8 Subtotal 2 4 7 12 7 1 2 8 3 20 66 53,6 MG 3 2 - 1 - - 3 - 7 5,7 RJ 3 2 3 3 1 2 2 5 - 21 17,1 SP 1 1 - - - 2 1 5 4,1 RS 1 - 1 - - 2 1,6 GO 1 - - - - 1 0,8 Total Brasil 6 6 13 12 14 2 1 4 10 13 21 102 82,9 Portugal 9 1 6 - - 1 - 18 14,7 Madeira 1 - - - - 1 0,8 Loanda 1 - 1 - - 2 1,6 Total 17 7 19 12 17 1 11 5 21 13 21 123 100,0 Dcada
Nada menos de 65,9% tinham uma destas trs procedncias: Portugal (e possesses), Bahia ou Rio de Janeiro. Em outros termos: a maioria absoluta vinha ou da sede do Imprio Colonial, ou da Antiga Sede, ou da Nova. Mais um indicador que refora a ligao j apontada entre os ministros do Supremo Tribunal de Justia e o aparelho de Estado. Os naturais da Bahia respondem, sozinhos, por 31,7%
Fonte: Fonte Lago, L. Supremo Tribunal de Justia Supremo Tribunal Federal, op. cit.
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de todos os ministros. Os naturais do Rio de Janeiro igualam-se aos naturais de Portugal. Ao aparecerem os formados pelas academias brasileiras, novamente voltamos a encontrar a influncia regional mais que indicada. Os casos isolados justificam-se em deslocamentos familiares. O mesmo se aplica para o perodo republicano:
6.STF-Ministros Por naturalidade, formao e dcada de nomeao
Dcada
1890 1900 1910 1920 1930 - - - - - 1900 1909 1919 1929 1939 Curso de R SF R SF o R SF o R SF o R SF o u u u u _______ Natural de t t t t r r r r o o o o Tot. % MA 2 1 - - - - - - - - 3 4,4 PE 2 - 6 - - - - 2 - - 1 - 1 12 17,7 RN - - 1- - - - - - 1 1,5 CE 1 - - - - - - - 1 - 2 2,9 AL 2 - - - - - - - - - 2 2,9 PI 1 - - - - - - - - - 1 1,5 PB - 1 - - - - 1 - - - - 2 2,9 SE - 1 - - - - 1 - - - - 2 2,9 Total N/NE 8 1 8 - 1- - 4 - - 1 - 1 25 36,7 BA 2 - 2 - - 1 - - - - - - 6 8,8 MG 3 - - 2 - 2 - 2 - 9 13,2 RJ 7 1 - - - - - 11 1 12 17,7 SP 4 - - - - 3 - 2 - 9 13,2 RS 1 - - - - - 1 - 1 2 5 7,4 GO - 1 - - - - - - - 1 1,5 MT 1 - - - - - - - - 1 1,5 Total Sul 1 11 1 1 - 2 - 6 16 3 37 54,5 Total 11 12 11 2 1 1 2 - 4 6 21 7 5 68 100,0
Se compararmos os dois quadros, verificaremos que na Repblica o N/NE continua a fornecer um bom contingente de quadros para o Supremo, mais at que no perodo monrquico. A Bahia, contudo, despenca, de sua inconteste primeira posio, com 31,7%, para meros 8,8%. O Sul mantm sua posio, com o Rio de Janeiro, sede da Capital Federal, com 17,7%, seguido de Minas e de So Paulo, ambos com 13,2%. O Rio manteve sua posio. So Paulo e Minas agora se igualam. O mais importante que permanecem como os Estados sulinos que mais forneceram ministros ao Supremo. Quanto ao Rio, s estamos considerando, agora, os profissionais da lei. Se acrescentssemos a exceo, a nica exceo, mal sucedida, por sinal, reepresentada por Barata Ribeiro, teramos de adicionar um ministro. Mas ele no seria um profissional da lei. Ao final do perodo, comeam a surgir naturais do Rio Grande do Sul. Basta olhar as datas de nomeao para entender o que acontecia.
Fonte: Fonte Lago, L. op. cit.
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Se procurarmos, agora, professores das Academias entre os ministros, teremos uma decepo. Ao contrrio do que se poderia imaginar, dada a nfase no saber jurdico, no elevado o nmero de lentes/ministros do Supremo. Ao contrrio do que verificamos no Parlamento e no Executivo, exatamente no rgo mximo do Poder Judicirio a presena dos professores das duas academias mais antigas chega a ser desprezvel. Durante todo o Imprio, nem um. Na Primeira Repblica, alguns. Pela de Recife, Jos Higino Duarte Pereira (nomeado em 1892), Epitcio Pessoa (nomeado em 1902). Pela de So Paulo, Amrico Braziliense de Almeida e Mello (nomeado em 1894), Uladislau Herculano de Freitas (nomeado em 1925), Joo Mendes de Almeida Jr. (nomeado em 1916). Todos, como seria de se prever e sabemos, foram tambm polticos, com cargos no Legislativo e/ou no Executivo. As faculdades novas, frutos da descentralizao operada a partir dos anos 90 do sculo XIX, se fazem presentes com alguns lentes/ministros. Todos, naturalmente, formados pelas academias mais antigas e todos tendo exercido postos nos outros poderes da Repblica. Trs so professores de Faculdade no Rio de Janeiro: Joo Pedro Belford Vieira (SF 1868, filho do senador e conselheiro do Imprio Joo Pedro Dias Vieira), Alfredo Pinto Vieira de Melo (R 1886, filho do Cel. Joo Vieira de Melo), Rodrigo Otvio Landgaart Menezes (SF 1886, filho de Rodrigo Otvio de Oliveira Menezes, poltico da Monarquia). Dois so da Faculdade de Direito da Bahia: Pedro Joaquim dos Santos (R 1887, filho de Joaquim dos Santos, tambm formado no Recife) e Eduardo Espnola (R 1895, filho de Antonio Jos Espnola e pai de Eduardo de Espnola Filho, juiz de direito no Rio de Janeiro). Quatro so professores da Faculdade de Direito de Minas Gerais: Edmundo Pereira Lins (SF 1889), Arthur Ribeiro de Oliveira (SF 1888), Joo Luiz Alves (SF 1889) e Heitor de Souza (R 1890). No fim do perodo considerado, que avana pelo Estado Novo, para indicar a continuidade do Supremo, temos a nomeao de Plnio de Castro Casado (SF 1886), fundador e professor da Faculdade de Direito de Porto Alegre, onde Getlio se formara, e Frederico de Barros Barreto, formado por faculdade do Rio de Janeiro em 1915, professor da de Petrpolis, presidente do Tribunal de Segurana Nacional em 1936, nomeado por Getlio para o Supremo em 1939. Se os lentes no estavam diretamente representados, nem por isso o Supremo deixava de ter mais relaes com as fontes do saber jurdico das Academias. Assim, por exemplo, Joo Antonio de Vasconcelos (R 1832, nomeado em 1875) era irmo de Zacharias de Goes e Vasconcelos (professor da academia pernambucana) e Olegrio Herculano de Aquino e Castro (SF 1848, nomeado em 1886) era cunhado de Manoel
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Dias de Toledo (lente em SP). E os laos familiares novamente aparecem tecendo sua teia, j a esta altura familiar ao leitor. Laos que ligam no apenas ministros s Academias, mas ministros com outros polticos/profissionais da lei e mesmo ministros entre si. o caso de Antnio Augusto da Silva (Coimbra, 1795, nomeado em 1840), pai de outro de igual nome, formado em Olinda em 1840, nomeado em 1889. Ou de Luiz Barbosa Acioli de Brito (SF 1849, nomeado em 1889), filho de Joaquim Marcelino de Brito (Coimbra, 1822, nomeado em 1855), ou ainda de Joo Barbalho Uchoa Cavalcanti (R 1967, nomeado em 1897), filho do senador do Imprio lvaro Barbalho Uchoa Cavalcante, para ficarmos apenas em alguns exemplos. Resumindo: ocorre com o Judicirio o mesmo que j constatamos nos outros poderes: relaes de parentesco cimentando ainda mais a coeso da coterie. Finalmente, como fizemos anteriormente com os poderes Legislativo e Executivo, tomamos a composio do Supremo em dias mais recentes. No caso, 1978. O presidente, Carlos Thompson Flores, foi deputado federal de 1935 a 1937; o vice, Bilac Pinto, deputado federal por Minas Gerais. Dos demais, Joo Leito de Abreu foi e integrante do executivo. Sem maiores exames, a j temos 27,3% da composio do STF em 1978 repetindo um padro que encontramos em 1828, quando da instalao do Supremo Tribunal de Justia.
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Captulo VII A Institucionalizao da Solidariedade

Uma das questes mais controversas, verdadeiro vespeiro, no que diz respeito aos profissionais da lei o da defesa da prpria profisso. Nisto, por sinal, no esto sozinhos, embora sejam pioneiros. Reservar para si um determinado mercado de trabalho, privilgios, eis em suma do que se trata quando se pensa em regularizao de uma profisso. Sob os mais diversos disfarces verbais, como os da moralidade do exerccio profissional, da elevao dos servios, e todos os outros argumentos por demais conhecidos, principalmente entre socilogos, trata-se no fundo de assegurar para os pares a certeza de um mercado de trabalho, quer seja para os corretores de imveis, como recentemente, quer para outras profisses mais antigas. E dia chegar em que a mais antiga tambm ter a sua regulamentao. No caso, porm, dos profissionais da lei, a histria longa, vem de longa data, com idas, voltas, momentos de grande prestgio e privilgios, entremeados da maior perseguio. Ao mesmo tempo, e nem seria necessrio mencionar, trata-se de questo espinhosa, pois fere susceptibilidades e, mais que o corao, o prprio bolso. O perigo, inclusive, na esfera do discurso, a confuso entre a discusso de uma questo e o oprbio lanado de que se contra a prpria profisso, confundindo-se o exerccio profissional com a profisso em si. Entre os prprios profissionais da lei, contudo, a questo no de entendimento nico. J mencionamos, em captulo anterior, que na Frana revolucionria predominavam na Assemblia os profissionais da lei. Isso, porm e talvez mesmo por isso, no impediu que nela se tomasse a mais radical das medidas, nestes termos descritas por Joo Gualberto de Oliveira em seu instrutivo e revelador Histria dos rgos de Classe dos Advogados: A Revoluo condenou tambm, em nome da liberdade de trabalho, as corporaes de advogados (Ordem dos Advogados). A prpria Constituinte foi vtima da demagogia de que tornou eco a palavra de Bergasse, secundado pelo prestgio ocasional de Robespierre, advogado medocre que, mais tarde, deveria fazer da justia o instrumento da sua verborragia sanguinria. Apesar de sua conciso registra Segliman a frmula da Constituinte deixa transparecer de modo bem claro o requinte de preveno com que foi sacrificada a
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Ordem dos Advogados. A Assemblia confundiu-a com as agremiaes que impediam o desenvolvimento comercial e industrial do Pas, as quais Turgot havia atacado rijamente, motivo por que a Revoluo queria apagar-lhes os ltimos vestgios. Assim, a estrutura tradicional do corpo de advogados (a Ordem) foi condenada em nome do princpio, ao depois derrogado, da liberdade de trabalho. Em seu entusiasmo reformador, a Constituinte se deixou seduzir por um sofisma. No obstante tudo isso, Napoleo Bonaparte, em 10 de dezembro de 1810, restabelecia a Ordem dos Advogados de Frana.[1] A data no mera coincidncia. o ano mesmo em que dava luz seu clebre Cdigo, expresso mxima da vitria final da burguesia. O cidado passava a ser livre dentro da lei, igual perante a lei, definitivamente livre e igual, nestes termos, da em frente. No Brasil, vamos encontrar opinies no conformes com os privilgios da classe, entre os prprios profissionais da lei. Embora uma associao tenha sido criada desde 1843 (o Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros), embora no poucos tenham levantado a bandeira de criao de uma Ordem, prevalecia ainda, at 1930, no meio dos prprios bacharis o que Joo Gualberto taxa de bronco e descabido preconceito de que o rgo representativo representaria uma privilgio de classe.[2] Seno, vejamos. Na Constituinte de 91, quando da discusso da liberdade de profisso, discutiu-se igualmente a abolio dos diplomas. O deputado Jos de Mello Muniz Freire (SF, 1881), era um dos partidrios desta propositura, que contava ainda com o apoio de Jlio de Castilhos (SF, 1881). O deputado Muniz Freire dizia, com todas as letras e pingos nos is: (..) para ser inteiramente lgico e inteiramente franco, devo dizer que aceito o princpio at s suas extremas conseqncias, devendo sair desta casa, consignada na lei orgnica do pas, a proscrio do prprio privilgio acadmico, que ainda atua sobre o esprito pblico como preconceito fundamentalmente arraigado.[3] Ainda na Constituinte republicana, lvaro Botelho (SF, 1883) subscreve com Alexandre Stockler (Curso Anexo, SF) emenda pedindo a abolio do diploma, independente de qualquer ttulo de habilitao oficial.[4] Joo Barbalho de Ucha Cavalcanti (R 1867) tambm era partidrio da liberdade de profisso sem limites, e declarava Eu iria at o ponto de suprimir os privilgios ligados aos ttulos cientficos.[5] Como noticia Agenor de Roure, embora no acolhida pela Constituinte a abolio do diploma e dos privilgios dele decorrentes, a questo voltou discusso em 1911 quando a
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reforma do ensino, conhecida por lei Rivadvia e decretada por autorizao legislativa, fez ao mesmo tempo a reforma constitucional e aboliu os diplomas De 1911 a 1915 diplomas. viveu o pas sem saber bem o que estava em vigor se a Constituio, se a lei que aboliu os diplomas, at que (..) surgiu a atual lei do ensino, que voltou a ser oficial. Rivadvia Corra, que emprestou seu nome supra mencionada lei, era formado pela So Francisco em 1887. Antonio Moreira da Silva, advogado prtico, em 1905, na sesso de 29 de dezembro, apresentou projeto considerando licenciados nas letras, artes e cincias os deputados e senadores, concedendo ttulo de habilitao profissional aos que provassem ter exercido a medicina, a farmcia, etc., durante o duplo de anos exigido para os respectivos cursos.[6] E no de se estranhar a presena deste advogado provisionado como deputado, nem legtimo fazer inferncia direta de sua proposta com o interesse do grupo. Tambm advogado provisionado era Francisco Glycrio de Cerqueira Leite que, nas palavras de Dunshee de Abranches devia entrar na Faculdade, com Rio Branco e outros jovens que se matricularam em maro de 1862, at que a morte de seu pai, ocorrida em outubro de 1861, deixando a famlia sem recursos, obrigou-o a regressar terra natal. Ali foi tipgrafo, escrevente de Cartrio, professor primrio e, afinal, fez-se advogado, em cuja profisso mourejou at morrer.[7] O que no impediu que, na Constituinte desse parecer contrrio abolio dos diplomas. Sem discusses de detalhes, o fato que dificilmente, caso houvesse consenso entre os profissionais da lei, deixaria a Ordem de ser criada muito antes. Sabemos a esta altura, qual foi o peso dos profissionais da lei nos principais postos do aparelho de Estado, desde o Imprio, mesmo antes. Os exemplos acima, acreditamos, deixam patente que a orientao republicana radical, o apego tradio dos princpios mais puros da Grande Revoluo, tudo fazia com que o consenso no existisse. A isso, claro, deveramos, com critrio de realidade, adicionar a falta de bacharis, o que permitia um mercado de trabalho para os provisionados. Como vimos logo no incio deste estudo, os nmeros indicam e a presena dos provisionados ratifica, estvamos longe de um mercado de trabalho saturado, longe disso. Esta situao transforma-se a partir da disperso dos cursos jurdicos que acompanhou, como conseqncia lgica, a descentralizao republicana. Um relato de Almeida Nogueira aponta na direo que seguimos. Referindo-se a Bento Luiz de Oliveira Lisboa, formado na turma de 1859, conta que este, quando juiz municipal do termo de Rezende, teve desavenas com um chefe poltico local, o coronel Joo Baptista Braziel, a quem impedia o exerccio da advocacia por no
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ser formado em direito e no haver necessidade necessidade, no foro rezendense, de advogado provisionado. Para vencer essa oposio, muniu-se o coronel, mediante algumas centenas de mil ris, de uma carta de doutor in absentia, a qual, passada por uma universidade europia devidamente reconhecida e legalizada na forma, no poderia ser impugnada pelo rgido magistrado... Pois enganou-se o coronel. O dr. Bento Lisboa descobriu, no meio de todo aquele latim escolstico, que a carta fora passada a Johanes Baptista Brazil e no Braziel; e, portanto, no favorecia a pretenso deste.[8] grifos meus . A questo do exerccio profissional era controverso e as afirmaes de carter doutrinrio no tinham que se confrontar com a fria realidade da exigidade do mercado. Mas, pela passagem acima vemos que o esprito de corporao, de corpo, tambm existia. Era ao magistrado que competia reconhecer o provisionado, em um papel que a Ordem, uma vez estabelecida, levaria ainda mais longe. J tivemos oportunidade de ver antes, quando da indicao de Barata Ribeiro para o Supremo, este esprito aflorar. Esprito que estaria presente nas tentativas relacionadas por Joo Gualberto de se fundar a Ordem. Sobre sua fundao, o autor tem palavras que reconhecem a ausncia de consenso anterior e d outras informaes: S muitos anos depois, sacudido o Pas pela revoluo de 1930 e superada para sempre a velha Repblica, caiu por terra o bronco e descabido preconceito de que o rgo representaria um privilgio de classe, criando-se ou reinstituindo-se a almejada Ordem dos Advogados mediante dispositivo inserto no Decreto que, em boa hora, reorganizou a Corte de Apelao do Distrito Federal (Rio de Janeiro). Vitoriosa e consolidada, a Revoluo no deixou de trazer em seu bojo, como notrio, verdadeira piracema de reformas, entre as quais as que introduziram profundas alteraes em nossa estrutura jurdica, de fato j algo antiguada. Coube a Osvaldo Aranha, bacharel e Ministro da Justia do novo governo, essa rdua tarefa, merc da qual se promoveu uma reforma judiciria de base, inclusive criando a Ordem, por sugesto e graas aos esforos do acatado mestre de Direito Andr de Faria Pereira (18831968), a quem o Ministro muito acertadamente atribura o encargo de redigir o anteprojeto do respectivo diploma legal.[9] A poca em que a Ordem definitivamente criada, por Decreto e praticamente, em nossas palavras, apndice do Estado, como desdobramento do Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, era propcia para tal iniciativa.
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a que antecede a presena dos deputados classistas na Constituinte, a que precede todas as iniciativas corporativas do Estado Novo que to fundamente marcaria os tempos que viriam. Nesta poca, ainda, pululavam as palavras negadoras dos avanos e do esprito da Grande Revoluo, esprito que orientara os Constituintes de 91 e os liberais mais exaltados do Imprio, para no mencionarmos grande parcela dos republicanos histricos. Se nos anos 30 a solidariedade da Classe se torna Ordem e se institucionaliza definitivamente, isso no quer dizer que no existisse antes. O Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, visto por Joo Gualberto como o embrio da Ordem em sua atual encarnao, data de 1843. Desde o incio (e isso o mais importante para nosso estudo) liga-se, atravs dos profissionais da lei que o forma e presidiram, aos rgos do Estado. A organizao tinha o referendo do Executivo, como se pode ler na portaria de 7 de agosto de 1843 que a instituiu: Sua Majestade, o Imperador, deferindo benignamente ao que lhe representaram diversos advogados desta Corte, manda, pela Secretaria de Estado dos Negcios da Justia, aprovar os Estatutos do Instituto dos Advogados Brasileiros, que os Suplicantes fizeram subir sua augusta presena e que, com esta, baixam assinados pelo Conselheiro oficial maior da mesma Secretaria do Estado, com a clusula de que ser tambm submetido imperial aprovao o regulamento interno de que tratam os referidos Estatutos Palcio do Rio de Janeiro, em 7 de agosto de 1843.[10] E, pelo que vimos at agora, nada a estranhar que as Associaes dos Advogados nascessem atravs do reconhecimento imperial, nem que na sua instalao estivessem presentes os nomes mais expressivos do Imprio... e que fossem submetidos imperial aprovao o regulamento interno... Como procedemos antes com o Supremo Tribunal, tambm aqui o caminho da anlise no sentido inverso: no de identificar as ligaes entre as associaes dos profissionais da lei com o poder. Considerando-se o Instituto de sua fundao em 1843 at seu desdobramento em 1930, presidiram-no 21 presidentes. Destes, nada menos de 66,7% foram deputados gerais ou federais, 28,6% senadores, 23,8% presidentes de provncia. A grande maioria ocupou a presidncia do rgo depois ou ao mesmo tempo em que ocupava cargos polticos, o que um indicador da no instrumentalizao da entidade para fins eleitorais (para usar uma terminologia de hoje).
1.Instituto da Ordem dos Advogados (1843-1930) Participao dos presidentes no governo e local de formatura
Formao Total Deputados % Senadores % Pres.Prov % Coimbra 2 2 100,0 1 50,0 -
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SF OL/R Direito RJ Total
11 7 1 21
5 6 1 14
45,4 2 85,7 3 100,0 66,7 6
18,2 2 42,9 3 -
18,2 42,9 -
Apenas 6 (28,6%) dos presidentes do Instituto no ocuparam pelo menos um dos cargos acima. O que, em absoluto, quer dizer que no tenham tido ocupaes polticas outras que as de presidir o Instituto. Augusto Teixeira de Freitas, por exemplo, renunciou ao cargo por no estar de acordo com o ponto de vista dominante no Sodalcio a respeito dos escravos.[11] Nem quer dizer que os que no ocuparam as posies acima deixassem de ter relaes familiares com polticos. Antonio Jos Rodrigues Torres Neto (SF 1864) era sobrinho do Visconde de Itabora, Joaquim Jos Rodrigues Torres, militar, poltico do Imprio. Rodrigo Otvio Langgeard de Menezes (SF 1886) exerceu o cargo de secretrio da Presidncia da Repblica no governo de Prudente de Moraes e foi membro do STF (nomeado em 1929). Joo Martins de Carvalho Mouro era filho de Aureliano Martins de Carvalho Mouro (advogado e ex-deputado geral, na Monarquia, por MG) e foi companheiro de escritrio de Carlos de Carvalho e de Rodrigo Otvio e, como este, Ministro do Supremo. O sexto presidente, dentre os que no ocuparam os postos acima tabulados, Alfredo Bernardes da Silva (SF 1882), tinha laos de parentesco com Arthur Bernardes e foi consultor da empresa Light & Power, no Rio de Janeiro, onde era professor da Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais. Compartilha, com muitos dos presidentes do Instituto, da situao de docente. De uma forma ou de outra, vemos, todos os presidentes do Instituto tiveram ligaes com a poltica militante. A presidncia do Instituto, se no conferia prestgio poltico, uma vez que os que a ocuparam j o tinham, no deixava de ser poltica. Nem tampouco a entidade. Vimos que Teixeira de Freitas abandona o cargo por no concordar com a posio da maioria em relao questo abolicionista. De 1873 a 1892, por 19 anos, foi seu presidente Joaquim Saldanha da Gama, maom, personagem central na questo religiosa, no racha do Partido Liberal em 1869, um dos signatrios do Manifesto Republicano em 1870.[12] Sua eleio para a presidncia do Instituto se d trs anos depois de ter assinado o Manifesto Republicano, fato que no esteve estranho sua conduo ao cargo, ou pelo menos no deveria de nela pesar. Saldanha Marinho, ligado por laos estreitos, inclusive manicos, com a So Francisco, tendo sido presidente da ento
Fonte: Fonte Oliveira, J. G. de Histria dos rgos de Classe dos Advogados, 1968, SP, Ind. Graf. Bentivegna Ed.
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Provncia de So Paulo, representa uma inverso do peso das duas mais antigas academias no fornecimento dos quadros para a presidncia da entidade. Dos presidentes do Instituto, 53,4% (11) foram formados pela So Francisco, 33,3% (7) por Olinda/Recife, 9,5% (2) por Coimbra e 4,8% (1) formado no Rio de Janeiro. Se primeira vista parece que o Instituto teve maior presena dos formados pela So Francisco, o quadro se torna mais explicativo quando levamos em conta a durao dos mandatos:
2.Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros Presidentes, por formao e por anos de mandato
Mandatos SF Anos OL/R Anos Coimbra Anos RJ Anos 1843-1892 2 6 4 31 2 13 - 1892-1928 7 21 3 14 - 1928-1930 - 1 2
Dos dois formados pela So Francisco que presidiram o Instituto no perodo 1843-1892, Francisco Incio de Carvalho Moreira comear o curso em Olinda, terminando-o em So Paulo. Fazia parte daquele que Almeida Nogueira chama de grupo olindense, que se transferiu para So Paulo em busca de ares mais liberais. que: Redigiam por este tempo (1838) o Argus Olindense, rgo de doutrinas liberais, os estudantes Fbio Alexandrino de Carvalho, Antnio Borges Leal Castelo Branco, Carvalho Moreira (hoje baro de Penedo) e Francisco Jos Furtado, e, de colaborao com eles, Joo Pedro Dias Vieira. Julgaram-se ofendidos com isso os lentes de credo contrrio; e como se envergonhassem de reprovar os que estavam a terminar o curso, desfecharam a mo tente seus botes contra o terceiranista. Em vista de to censurvel desforo, no quiseram Furtado e Carvalho Moreira expor-se mesma sorte e foram para So Paulo (..)[13] Em So Paulo, casou-se com Carlota Emlia da Costa Aguiar de Andrada, parente de Jos Bonifcio. Quando da Questo Religiosa, foi o diplomata que conseguiu do Papa Pio IX a bula Gesta tua...non laudantur, que continha censuras a D. Vital de Oliveira. Foi tambm quem provoca, com sua preliminar, a queda do Gabinete Conservador e a formao do Gabinete Ouro Preto, em 1889, que proporia um Programa que a Repblica viria realizar. Ilustra o Baro de Penedo alguns dos traos principais que, ao longo deste estudo vimos enfatizando: a diferente orientao dos dois cursos jurdicos, a ligao entre os que vinham de outras provncias para estudar em So Paulo com famlias paulistas e, finalmente, a ligao Academia/Maonaria, pois, como se sabe, a Questo Religiosa foi, essencialmente, uma contraposio da Igreja no com o Estado, mas principalmente com os maons.
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E mostra como os profissionais da lei viriam a se ligar (e se ligavam) a outros interesses, como viriam a representar, enquanto profissionais da lei/profissionais da poltica a ponte entre interesses presentes na sociedade civil com o Estado. Ao mesmo tempo em que era nosso embaixador em Londres, acumulava um lugar de membro de uma conhecida e opulenta empresa ferroviria do Brasil, e que tem sua sede em Londres.[14] Voltaremos a examinar estas ligaes no prximo captulo. Esteve o baro de Penedo testa do Instituto durante um ano, de 1851 a 1852, sendo seu segundo presidente. O outro formado pela So Francisco e presidente da entidade no perodo examinado foi Agostinho Marques Perdigo Malheiros (1861-66). Mas, antes de verificarmos como sua formao e ligao com a Academia paulista influram em sua ao, necessrio que nos refiramos novamente gesto de Augusto Teixeira de Freitas testa do Instituto (1857-1857), sobre assunto que deixamos no ar. Na ocasio, sustentou com o ex-presidente, Caetano Alberto Soares, uma polmica jurdica, que agita a opinio pblica, e que, enchendo de desgosto Teixeira de Freitas, o leva a abandonar a presidncia, como afirma Vampr.[15] Ocorre que a polmica no foi apenas jurdica. Foi sobretudo poltica: Sustentava Caetano Alberto Soares que eram livres os filhos de uma escrava, libertada em testamento, com a clusula de servir a um herdeiro, ou legatrio, enquanto este vivesse. Teixeira de Freitas sustentava que tais filhos eram escravos, seguindo a condio materna.[16] A opinio majoritria do Sodalcio, como vimos, secundava a de Caetano e com a renncia de Teixeira de Freitas assumiu a presidncia Urbano Sabino Pessoa de Melo, ex-membro do partido praieiro, que no chegou a participar do movimento de 1848 mas escreveu um livro defendendo-o, o Apreciao da Revolta Praieira de Pernambuco. a ele que suceder Perdigo Malheiros. Sua eleio demonstra o estado da opinio dos profissionais da lei em torno da questo escravista. Seu radicalismo sobre ela o levou mesmo a votar contra a lei do ventre livre sob a alegao de que a medida proposta pelo Visconde do Rio Branco no era a que deveria ser adotada.[17] Seu primo, nosso j conhecido Francisco de Paula Ferreira de Rezende, d este testemunho dos sentimentos abolicionistas de Perdigo Malheiros: (..) legtimo branco, neto de fazendeiros e ele mesmo senhor de escravos, no duvidou, no entanto, em um tempo em que falar em abolio era mais que um crime e era quase um sacrilgio, de escrever um livro que ele muito bem sabia no havia de ter compradores; e
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isto unicamente para convencer a quem no queria ser convencido, que a escravido era a maior de todas as iniqidades, fosse qual fosse o ponto de vista debaixo do qual se a pudesse considerar. E como (..) era preciso que ningum pudesse duvidar da sua prpria sinceridade, ele que no dispunha de uma muito grande fortuna, libertou a todos os seus escravos.[18] O livro mencionado o A Escravido no Brasil (Ensaio Histrio-Jurdico-Social), editado pela Tipografia Nacional em 1866, ano mesmo em que terminava sua gesto testa do Instituto.[19] Dedicando a obra ao Brasil, escrevia Perdigo Malheiros que a escravido um dos maiores males que ora pesa sobre Vs. E dirigindo-se ao leitor acrescentava: Circunstncias pblicas e notrias aconselham reserva e prudncia. Demonstrao mais que lmpida do estado de nimos em relao a questo to delicada, que envolvia a estrutura scioeconmica sobre a qual se construra a economia e a vida nacionais. Na Introduo ao Segundo Volume, em que examina a escravido dos ndios, com rasgados elogios a Pombal, deixava mais clara ainda sua posio: Estes meus trabalhos so apenas um protesto que do fundo do meu gabinete e na minha obscuridade desejo fazer a bem de nossa civilizao atual, das idias e sentimentos do povo brasileiro. A liberdade dos ndios desde 1831 garantida pelas leis de um modo permanente e inconcusso; foi a vitria das idias liberais, da civilizao e da humanidade. Resta somente a dos Africanos e seus descendentes, que ainda gemem nos grilhes do cativeiro. Mas tudo se dispe para esse grande triunfo, porque est na conscincia de todos a justia, a convenincia, a necessidade de sua abolio apenas se abolio; diverge quanto ao modo e tempo. Sua posio vai alm da abolio, por ns grifada para distingui-la da posio que propugnava pela emancipao. Malheiros chamava a ateno para as restries cidadania em relao ao liberto, fazendo com que a vida poltica fosse e continuasse sendo uma questo entre livres e brancos. Questo importante, porque desnuda que as iniciativas isoladas de libertao dos escravos no levava a uma extenso da cidadania. Depois de sumariar todas as restries ao exerccio da cidadania impostas aos libertos, externava sua posio: V-se, pois, que em relao o exerccio de direitos polticos e do poder pblico, da soberania nacional, a posio e condio dos libertos em nossa sociedade altamente restringida. Seria, talvez, para desejar que as leis fossem modificadas em sentido mais
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liberal, embora se exigissem condies ou habilitaes especiais. No h razo alguma de ordem qualquer, que justifique a excluso de indivduos instrudos, morigerados, de qualidades inestimveis, quais podem ser em muitos casos os libertos, a quem se haja dado conveniente educao, de exercer empregos e cargos, de que alis so atualmente excludos s porque no nasceram ingnuos! (..) Uma reforma concebida em termos hbeis aumentaria o nmero dos Servidores do Estado, e concorreria para ir extinguindo essa diversidade de classes, suas naturais rivalidades e odiosidades provenientes de uma desigualdade pouco justificvel, e para fomentar a homogeneidade e fraternidade dos cidados, a unidade da Nao, sem a qual nenhum povo verdadeiramente grande (..)[20] Parece estarmos ouvindo os ecos dos ensinamentos de Avelar Brotero na Academia paulista, o professor de Direito Natural que em seus Princpios de Direito Natural, de 1829, escrevia: A escravido o maior de todos os males.[21] A eleio de Perdigo Malheiros, cujas idias a respeito da escravido no eram segredo, para a presidncia do Instituto, somada ao incidente que levou renncia Teixeira de Freitas, indica que a densidade das posies abolicionistas no era to pequena assim, pelo menos entre os profissionais da lei. Da mesma forma que a conduo de Saldanha Marinho presidncia da entidade tambm demonstrava o estado da opinio em relao Repblica. Estes pontos so para ns de importncia capital, pois demonstram que, a despeito de estar ou no perdendo o apoio dos senhores de terra, alm da perda do apoio militar, a Monarquia estava perdendo o apoio de seus funcionrios.[22] Ao se processarem estas modificaes, nada mais lgico que no perodo seguinte encontremos um predomnio de formados no Largo de So Francisco testa da entidade. Era ali que se formava, como visto, o maior contingente de profissionais da lei que defendiam posies abolicionistas e republicanas[23]. O deslocamento do eixo da poltica para o qual contriburam haveria de propiciar-lhes a presidncia da entidade, no papel de porta-vozes da classe. Como se pode ver no Quadro, de 1892 a 1930, quer em nmero de presidentes, quer em nmero de anos de exerccio do mandato, os profissionais formados na Academia Paulista predominam. Aqui, vemos ocorrer novamente o que j apontamos mais de uma vez, exausto. Passado o motivo que divide a coterie, ela volta a se aglutinar. Assim, j em 1893, vemos ocupando a presidncia da entidade o Conselheiro Manuel do Nascimento Machado Portela, ex-presidente das provncias de Minas Gerais e da Bahia, ex-ministro do Imprio no Ministrio Cotegipe. Na
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gesto 1900-1906, sendo presidente Joo Evangelista Saio de Bulhes Carvalho, vemos ser entronizada esttua quele que se vira na contingncia de abandonar a presidncia por suas doutrinas sobre o Ventre Livre: Teixeira de Freitas. O posto passa a ser ocupado, indistintamente, como o foram os cargos da novel Repblica, por republicanos histricos e abolicionistas idem, como Joaquim Xavier da Silveira Jnior (SF 1886), quer pelos convertidos na antevspera, como Rui Barbosa (1914-16), quer por emritos monarquistas como o Conselheiro Machado Portela. E, neste particular, novamente o livro de Joo Gualberto revelador da unidade: sem distino, todos so emritos juristas, todos deixam, nas palavras do autor, traos de sua inteligncia, honradez e operosidade.[24] As questes que passaram a dividir (ou a unir) a coterie so motivadas pelas presses sociais que, sabemos, surgem a partir dos movimentos operrios, da industrializao, da urbanizao. Questes que repercutiam na Academia, no Parlamento, no deixam de repercutir no interior da entidade. E, como ocorrera antes, com as presenas de Perdigo Malheiros e Saldanha Marinho nas antevsperas da Abolio e da Repblica, prenunciando uma nova orientao da maioria, em 1928 toma posse do cargo Levi Fernandes Carneiro, que participar da Constituinte, no perodo de 19.11.1933 a 21.7.1934, como deputado classista e que, j antes, em carta datada de 5 de outubro de 1932, dizia a Getlio coisas como estas, respondendo-lhe carta em que o futuro ditador pedia sua ajuda para definir questes to importantes quanto a de saber se lhe era ou no possvel, e recomendvel, outorgar uma Constituio Provisria: Dos trs poderes constitucionais um est suprimido o Legislativo e no ser possvel restabelec-lo na Constituio provisria. Ela s tratar, portanto, dos outros dois do Executivo e do Judicirio. E, pelos intuitos que a inspiram ter, evidentemente, de envolver algumas novas restries dos poderes de que o Executivo se acha investido. Isto , o Governo Provisrio desistir de algumas das faculdades, de algumas das prerrogativas, de alguns poderes, de que dispe, a favor do Poder Judicirio fortalecendo-o e prestigiando-o. No acredito, porm, como disse, que o Poder Executivo possa impor-se essa restrio no campo estritamente poltico em que ele ter, ainda, talvez, necessidade de manter os poderes amplssimos de que dispe. Portanto, essa restrio somente se h de referir s garantias dos direitos individuais, nas relaes patrimoniais.[25] E, aps lembrar Getlio da legislao do Governo Provisrio que teve a felicidade de exaurar, dizia-lhe que para garantir essas prerrogativas da magistratura, em vez de
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uma Constituio Provisria, equvoca e mofina, seria, a meu ver, prefervel, e bastante, um simples DECRETO do Governo Provisrio.[26] Em 1938, receberia a medalha Teixeira de Freitas outorgada pelo Instituto dos Advogados Brasileiros como recompensa por servios prestados cultura jurdica do Pas. Em 1966, seria eleito presidente da comisso especial de juristas que estudaria o problema da reviso constitucional. [27] No cabe recordar, pois so fatos ainda em nossa memria, que tal projeto foi encaminhado por Castelo Branco ao Congresso para tramitao em prazos exguos e rigorosamente fixados no AI-4. Apesar de questes institucionais agitarem a coterie, no dissolvem os laos estreitos que desde o incio uniram suas entidades com o Estado. E da mesma forma que a Monarquia teve seus juristas, a Primeira os teve, repetindo-se o fato ao longo da Histria. Com a diviso do Instituto em 1930 em Instituto dos Advogados Brasileiros e Ordem dos Advogados, passamos a ter uma presena acentuada dos formados pelo Rio de Janeiro em ambos os ramos da antiga Associao. Com fizemos com o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, procedemos a uma anlise at tempos mais recentes. No caso, at 1968. O Instituto dos Advogados Brasileiros teve 31 presidentes de 1931 a 1968. Destes, 74,2% foram formados por Faculdade de Direito do Rio. A academia paulista forneceu 5 presidentes (16,1%), a de Belo Horizonte 2 (6,4%), a de Recife apenas 1 (3,2%).
3.Instituto dos Advogados Brasileiros (1931-1968) Presidentes Por Instituio em que se formaram e durao dos mandatos
Formao Total % Anos de mandato % RJ 23 74,2 23 62,2 SF 5 16,2 9 24,3 BH 2 6,4 4 10,8 R 1 3,2 1 2,7 Total 31 100,0 37 100,0
A presena do nico formado por Recife merece reparo. Domingos Cavalcanti de Souza Leo Jr. (R 1893) foi fundador da Faculdade de Direito de Niteri. Professores em Faculdades de Direito do Rio de Janeiro foram tambm Alcino de Paula Salazar, formado em direito pela Faculdade de Belo Horizonte (1919) e Odilon Barrot de Andrade (SF 94). O predomnio dos formados por Faculdades do Rio de Janeiro e/ou a elas ligados substitui, no Instituto dos Advogados Brasileiros a presena dos formados e/ou ligados s Academias mais antigas. Novamente, aqui, a localizao das Faculdades parece estar diretamente ligada presena dos bacharis.
Fonte: Fonte Oliveira, J.G. de Histria dos rgos de Classe dos Advogados
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Se no Imprio, como vimos, boa parte da presena dos profissionais formados pela So Francisco era garantida pelo peso dos naturais do Rio e Corte, estes passam agora a ser formados pelos cursos jurdicos da Capital Federal. E, os dados indicam, a proximidade com o centro poltico nacional pesa na participao poltica dos bacharis. Inclusive (e principalmente) dos filhos de polticos e bacharis ligados ao poder central que tm mais mo Academia jurdica para formar seus sucessores. Levemos agora em considerao a naturalidade dos profissionais da lei:
4.Instituto dos Advogados Brasileiros (1931-1968) Por naturalidade e local de formatura
Formao SF BH R RJ % % % % Total Naturalidade Total RJ 17 3 9,8 - - - - 14 45,2 34 SE 2 - - - - - 2 6,4 4 MG 8 2 6,4 2 6,4 - - 4 13,0 16 SP 1 - - - - - 1 3,2 2 PE 1 - - - 1 3,2 - 2 RS 1 - - - - - 1 3,2 2 RN - - - - - 1 3,2 1 Total 30 5 16,2 2 6,4 1 3,2 23 74,2 61
No apenas os naturais do Rio de Janeiro procuraram as Faculdades sediadas no Distrito Federal, como estas atraram naturais de Minas e de outros Estados, no que tange aos profissionais da lei que presidiram o Instituto. A amostra nfima, para que se tire maiores inferncias que no as limitadas aos presidentes da entidade. possvel que a localizao do Instituto poderia influenciar na amostra, caso no tivssemos a presena de naturais de outros Estados. Parece, como hiptese, que os futuros profissionais da lei foram atrados pelo centro dinmico da poltica brasileira, identificando-o com o centro cultural. E, como j foi dito, na medida em que os futuros profissionais da lei tinham vnculos de parentesco com outros profissionais da lei, da poltica, funcionrios do Estado, de se entender que tendo os pais de se localizar no Rio por motivos de ofcio, para o desempenho de suas funes, nada mais cmodo do que utilizarem dos cursos jurdicos a sediados para os que os sucederiam a servio do Estado. Quanto atuao poltica dos seus presidentes, frise-se que a entidade poltica. Nesta medida, todos seus presidentes podem ser vistos como polticos. H que se lembrar de que entre as finalidades do Instituto inclua-se o culto justia mediante colaborao com os Poderes Pblicos no aperfeioamento da ordem jurdica, seja por meio de representaes, indicaes, requerimentos e sugestes, seja com a apresentao de anteprojetos de leis e de regulamentos e crtica construtiva s leis existentes ou em elaborao, e s prticas jurdico-administrativas do Pas.[28] J no incio de suas atividades, agora desmembrado da Ordem, o Instituto, nas palavras de Joo Gualberto, participava
Fonte: Fonte Oliveira, J. G. de Histria dos rgos de Classe dos Advogados
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de quase todas as comisses organizadas pelo novo governo para organizarem e publicarem os anteprojetos de lei solicitados pelo governo provisrio, entre os quais sobressaem: o Cdigo Criminal, o Cdigo do Processo Penal, o Cdigo de guas, o Cdigo de Minas, a Lei de Ttulos de Crdito e muitos outros.[29] claro que entre tantas contribuies cvicas no poderiam deixar de ser alinhadas algumas contribuies prpria coterie: Cumpre realar tambm a atividade do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, que elaborou o novo Estatuto da Ordem, a Lei de Previdncia dos Advogados e, ainda, a sua ingerncia em outros projetos de lei, como por exemplo no do Instituto dos Advogados de So Paulo, no da Associao dos Advogados de So Paulo e no da Ordem dos Advogados do Brasil (Seco de So Paulo).[30] E, se Joo Gualberto alinhava, no captulo dedicado ao Instituto dos Advogados Brasileiros (1931-68) iniciativas que atribui expressamente ao Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, no nos parece que seja por mera desorganizao do texto. que h uma razovel sobreposio entre presidentes dos desmembrados Instituto e Conselho Federal da Ordem. Nada menos de 5 dos 15 presidentes da Ordem no perodo foram tambm presidentes do Instituto. As associaes de classe funcionaram como verdadeiras extenses dos rgos governamentais, atuando, ao mesmo tempo, como lobbies dos profissionais da lei. Se no de se estranhar este tipo de atuao, por se tratar de profissionais da lei elaborando leis, s se pensar nas mesmas atitudes sendo tomadas por outras categorias profissionais, quer por outros interesses organizados. Por exemplo: banqueiros elaborando leis sobre a usura. Para nossos objetivos, basta chamar a ateno para a sobreposio destas entidades com o aparelho de Estado. Ela se deu, j o vimos, pela atuao da prpria entidade, estabelecida como um de seus objetivos. Mas se deu tambm atravs da atuao de seus presidentes. Tomemos, primeiro, os do Instituto e, considerando apenas alguns dos cargos que ocuparam, teremos este quadro:
5.Presidentes do Instituto dos Advogados Brasileiros (19311968) Cargos polticos ocupados
Tot. Dep. % Dep. % Cargos % Federais Estaduais de nomeao 31 5 16,1 4 12,9 15 48,4
A presena maior dos cargos de nomeao contra os eletivos no de se estranhar. No perodo, tivemos 19 anos de processo eleitoral normal, contra 37 anos de exceo. Isso no impediu, porm, que os presidentes do Conselho da Ordem tivessem uma presena maior do que os do Instituto em postos
Fonte: Fonte Oliveira, J. G. de op. cit.
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eletivos:
6.Presidentes do Conselho Federal da Ordem dos Advogados Brasileiros (1933-69) Cargos eleitos ocupados
Tot. Dep. Dep. Senador Governador Ministro Outros Estadual Federal 15 5 5 2 2 3 5
Entre os que demos aqui como outros, incluem-se os que ocuparam secretarias estaduais (4) e um governador de Estado, Raul Fernandes. Dos 15 presidentes do Conselho federal da OAB, apenas 5 no foram identificados com o exerccio de funes eletivas, embora tivessem outro tipo de atuao poltica, alm, evidentemente da presidncia da OAB. Nehemias da Silva Gueiros, por exemplo, presidente de 1956 a 1958, foi suplente do Ministro do Tribunal Superior Eleitoral em 1955 e autor da Introduo do Ato Adicional No. 2, em 1965. Se considerarmos os presidentes por naturalidade e local de formatura, verificaremos que, novamente, o Rio de Janeiro ocupa privilegiada situao, embora obtenhamos uma distribuio diferente, provavelmente em virtude do carter federativo do Conselho.
7.Presidentes do Conselho Federal da OAB (1933-1969) Por local de formatura e naturalidade
Fonte: Fonte Oliveira, J. G. de Histria dos rgos de Classe dos Advogados
Formao Total % SF % R % BA % MG % RJ % Total Natural de SP 2 13,3 1 50,0 - - 1 50,0 100 RJ 4 26,7 1 25,0 - - 3 75,0 100 MG 3 20,0 1 33,3 - - 2 66,7 - 100 ES 1 6,7 - - - 1 100 100 Sul 10 66,7 3 30,0 - - 2 20,0 5 50,0 100 RN 2 13,3 - 2 100 - - 100 AL 1 6,7 - 1 100 - - 100 SE 1 6,7 - - 1 100 - 100 PA 1 6,7 - 1 100 - - 100 N/NE 5 33,4 - 4 80,0 1 20,0 - 100 Total 15 100 3 20,0 7 26,7 1 6,7 2 13,3 5 33,3 100
Os dois naturais do Rio de Janeiro formados pela So Francisco bachaleram-se em 1898 e 1894, antes da criao dos novos cursos jurdicos. Minas Gerais e Rio de Janeiro respondem por 46,7% de todos os presidentes. A regio sul forneceu 67,7% de todos os presidentes. Ao Norte, com a exceo de um sergipano formado na Bahia, todos os demais formaram-se em Recife. Este dado consistente com o que vimos, examinando a Cmara Federal em 1972: a academia nordestina parece ter conservado por mais tempo as antigas caractersticas regionais do que a de So Paulo, que passa a ter sua rea de atuao reduzida praticamente ao Estado. Dado o carter de Federao do Conselho, nota-se um predomnio marcante dos Estados do Sul, tanto como local de
Fonte: Fonte Oliveira, J. G. de op. cit.
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formao quanto de naturalidade. A marcar a ausncia quase total da Bahia que conservara, por tanto tempo, durante o Imprio e mesmo na Primeira Repblica, lugar de destaque na entidade. Agora, sua presena s dada por um dos presidentes, Alberto Barreto de Mello, natural de Aracaju. Mesmo este, apesar de formado na Bahia, depois de formado em 1944 radicou-se no Rio de Janeiro, onde passou a advogar a partir de 1946. A partir de 1930, em resumo, o Rio de Janeiro passa a desempenhar o mesmo papel que as Academias de Pernambuco e de So Paulo desempenharam no Imprio e quase toda a Primeira Repblica, fornecer os quadros. A ttulo de hiptese, lanada a futuro, seria interessante constatar, nas dcadas vindouras, se a Universidade de Braslia desempenhar o mesmo papel. De Coimbra, nica fornecedora dos quadros para o Estado portugus durante todo o Imprio, passando pelas duas academias, pela descentralizao republicana, vimos que sempre houve uma sobreposio entre profissionais da lei/polticos, com muitos vnculos familiares ao longo de geraes. A proximidade com o centro do poder no esteve, nunca, estranha importncia dos cursos acadmicos. Quer porque se torna mais cmodo para os profissionais da poltica educar ali seus filhos (e sucessores) no curso mais mo, quer pela ligao professores/aparelho de Estado, com repercusses no acesso do novo profissional aos cargos pblicos; quer, finalmente, pela sobreposio, pura e simplesmente, do curso jurdico com o aparelho de Estado, de se prever que Braslia no futuro desempenhar o papel de fornecedora privilegiada dos profissionais da lei. A conferir.
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Captulo VIII Os Bacharis em So Paulo

Se a presena dos bacharis to gritante na poltica nacional, em So Paulo, onde se localizou uma das academias, vai constituir a prpria poltica. Seria redundante, a esta altura, chamar a ateno do leitor para a importncia da So Francisco para prover de quadros o aparelho de Estado nacional e regional. J vimos, por exemplo, como desde o incio ela se liga, por seus fundadores, a pessoas da maior importncia na Provncia. J vimos ainda que, desde os primeiros tempos, imbrica a vida e a poltica internas do antigo convento franciscano com a vida pblica. O primeiro jornal em So Paulo criado pouco antes da fundao da Academia, em 7 de fevereiro de 1827, pelo futuro baro de Monte Alegre, tambm futuro diretor do curso jurdico paulista. Dirige o Farol Republicano com Carneiro de Campos um futuro aluno da So Francisco, Antonio Mariano de Azevedo Marques, que Afonso Schmidt coloca entre os fundadores da Burschenschaft Paulista. O primeiro diretor da Academia quem introduz o caf e o ch na Provncia.[1] A revoluo liberal de 1842 ter entre seus lderes o ento diretor da Academia, Nicolau Vergueiro. J em 1831, como menciona Almeida Nogueira, que colheu a informao na Autobiografia de Vieira Bueno, Os estudantes tinham adquirido absoluto predomnio: a Academia tinha-se tornado o foco da vida poltica naquela poca agitada; e a vizinhana desse foco cedo iniciava os estudantes de preparatrio no conhecimento das coisas polticas.[2] A vizinhana a que se refere o Curso Anexo, onde Jlio Frank logo seria professor de Histria. Nos anos 60 do sculo passado, Emlio de Zaluar ainda se surpreende com a importncia da Academia e seu impacto sobre a vida da ento capital provincial: A mocidade acadmica imprime povoao, durante a sua residncia nela, uma espcie de vida fictcia, que, apenas interrompida a faz recair, por assim dizer, no seu estado de habitual sonolncia. A antiga cidade dos jesutas deve ser considerada, pois, debaixo de dois pontos de vista diversos. A capital da provncia e a faculdade de direito, o burgus e o estudante, a sombra e a luz, o estacionarismo e a ao, a desconfiana de uns e a expanso muitas vezes libertina de outros, e, para concluir, uma certa monotonia da rotina personificada na populao permanente, e as
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audaciosas tentativas do progresso encarnadas na populao transitria e flutuante.[3] Prova adicional, fora ela necessria, da importncia da vida acadmica dada pelo prprio Azular, ao relacionar nada menos de 13 peridicos na imprensa acadmica, contra 3 publicados extramuros. E nestes os jornalistas com freqncia faziam ou tinham feito parte do corpo acadmico. Esta importncia, como veremos neste captulo com pormenores, traduz-se pela marcante presena dos bacharis que praticamente monopolizam os postos no aparelho de Estado provincial.
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Bacharis no Executivo Paulista Imprio

No raro se tem mencionado que So Paulo, na Monarquia, foi governado por no paulistas. Este lugar comum, freqentemente brandido pelos republicanos paulistas e, posteriormente, na dcada de 30, pelos Constitucionistas, quando da Revoluo de 32, no encontra grande apoio nos fatos, quando levamos em conta a formao acadmica. verdade que, dos presidentes que passaram pela Provncia, apenas 10 (25%) eram paulistas. Se tomarmos a formao, o nmero dos que se formaram pela So Francisco e foram presidentes da Provncia sobe para 21 (52,5%), mesmo sem considerarmos os que, formados por Coimbra ou Olinda/Recife se ligaram ao curso paulista, quer na condio de lentes, quer por laos polticos e/ou familiares. Se o fizssemos, abrangeramos a totalidade dos presidentes provinciais, de 1824 a 1889. Assim, por exemplo, Rafael Tobias de Aguiar, militar, uniu-se vida acadmica por posies polticas compartilhadas, por laos familiares. Seu filho, de igual nome, formar-se-ia pela Academia do Largo de So Francisco em 1857 e seria deputado provincial de 1860 a 1861. Tavares Bastos, formado em Olinda em 1836, presidente provincial de 8/11/66 a 12/10/67, teria seus trs filhos, Aureliano, Amrico e Cassiano, formados pela So Francisco. Outros, finalmente, alm de se ligarem a So Paulo atravs da Academia, estabelecem laos com famlias paulistas. Foi o caso, dentre outros, de Francisco de Carvalho Soares Brando, formado em Recife em 1861, presidente da provncia de 10/4/82 a 4/4/83, cujos filhos casaram-se em So Paulo onde tinham feito parte do curso acadmico, com filhas do Conde do Pinhal (que tambm se formara pela SF) e aqui se radicaram como fazendeiros.[4] O quadro seguinte retrata o que dissemos acima:
1.Presidentes de So Paulo (1824-1889) Por formao e turmas de formatura
Formao SF SF SF SF SF SF Total SF OL OL/R R Total OL/R Coimbra
Turma Total % Presidentes %/Bacharis 1832-37 7 13,7 17,5 1845-50 3 5,9 7,5 1851-56 5 9,8 12,5 1857-62 4 7,8 10,0 1866 1 2,0 2,5 1870 1 2,0 2,5 1832-1870 21 41,2 52,5 1833-38 5 9,8 12,5 1853-58 3 5,9 7,5 1861 1 2,0 2,5 1833-1861 9 17,6 22,5 9 17,6 22,5
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Paris Total de bacharis Militar Mdico Total -
1 40 7 4 51
2,0 78,4 13,7 7,8 100,0
2,5 100,0 -
Ou seja, mesmo considerando todo o perodo que vai de 1824 a 1889, os formados pela So Francisco respondem por mais da metade de todos os bacharis-presidentes. E sem contarmos os que, formados por Coimbra ou por Recife, tambm se ligavam diretamente Academia, como professores. Foram dois, e o percentual subiria para 55%. Nada menos de 78,4% dos presidentes da Provncia foram bacharis. Dos militares, todos exerceram o cargo antes de 1848, com maior concentrao no perodo que sucede o Regresso (4), o que se pode ser facilmente entender. E 1848 a data que marca tambm o aparecimento dos primeiros formados pela Academia paulista na direo da Provncia. O primeiro foi Domiciano Leite Ribeiro, mineiro, formado pela Academia paulista em 1833, advogado, banqueiro e fazendeiro em Vassouras, MG, como noticia Almeida Nogueira. Comparando as turmas de formatura com as que obtivemos para a participao na Repblica, salta aos olhos que as turmas at a metade do sculo respondem aqui por 71,42% (15) dos presidentes provinciais ali formados. Adicionando os que se formam no qinqnio seguinte, chegamos a 90,5%. Temos aqui, com certeza, um reflexo da idade, pois o cargo era normalmente ocupado por geraes mais velhas. No se deixaria de lado, porm, a hiptese de que isso poderia se dever tambm orientao predominantemente republicana das geraes seguintes, como vimos. A hiptese encontraria apoio para ser pensada pelo fato de na dcada de 80, aps termos a presena na Presidncia paulista de dois formados pela So Francisco, ligados aos Partido Liberal, h uma predominncia de formados em Olinda/Recife, alm de dois mdicos. Por outro lado, de 11.2.79 a 3.3.1881, ocupara a presidncia Laurindo Abelardo de Brito, formado pela So Francisco em 1851, enteado do Conselheiro Ramalho, professor da Academia. Abolicionista, libertara todos os seus escravos. Por ocasio de seu enterro, em 1885, aproveitou o Centro Abolicionista da Capital para uma manifestao. E, antes, Francisco de Paula Rodrigues Alves e Pedro Vicente de Azevedo, na poca conservadores e se declarando partidrios da Monarquia. Se considerarmos o perodo a partir de 1848, pelos motivos acima apontados, teramos:
2.Presidentes de So Paulo (1848-1889) Por dcada de exerccio do cargo e formao
Fonte: Fonte Egas, E. Galeria dos Presidentes de So Paulo, 1926, SP, Seo de Obras dO Estado de So Paulo
Formao SF % Exerccio do cargo
OL/R %
Outros %
Total
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1848-49 1850-59 1860-69 1870-79 1880-89 Total
1 5* 4 7 5 21
100,0 83,3 1 40,0 4 87,5 1 50,0 3 9
16,7 40,0 2 12,5 30,0 2 4
100,0 100,0 20,0 100,0 100,0 20,0 100,0 51
Na dcada de 60, quando a participao dos formados pela So Francisco cai aos 40%, foram presidentes da provncia Jos Tavares Bastos (OL 1836) e Joaquim Saldanha Marinho (OL 1836), contemporneos nos bancos acadmicos, liberais, o ltimo ligado poltica e maonicamente com a Academia paulista. Pelos quadros anteriores pode-se ver que s levar em conta o local de nascimento para se afirmar uma discriminao contra So Paulo no Imprio, como feito pelos paulistas republicanos e em 1932 ou, mais recentemente, por Simon Swartzmann em seu trabalho So Paulo e o Estado Nacional[5] leva a enganos. preciso se lembrar que a Academia do Largo de So Francisco era o centro poltico provincial. Outro aspecto poltico e scio cultural aparece a partir das tabelas: no houve sequer um presidente eclesistico ou dado como apenas proprietrio, sem formao superior. Eles s iro aparecer como vice-presidentes, como veremos. mais uma prova do prestgio do profissional da lei como profissional da poltica e funcionrio do Estado. Se cruzarmos o local de naturalidade com o local de formao, encontraremos, novamente, a vocao regional de cada Academia:
3.Bacharis presidentes de So Paulo (1824-1889) Por naturalidade e local de formao
* Demos como da SF o nico formado por Coimbra no perodo, Joaquim da Silva Torres, professor da Academia paulista. Fonte: Fonte Egas, E Galeria dos Presidentes de So Paulo, op. cit.
Formao Total SF % Coimbra % Paris % OL/R % Total Naturalidade SP 10 10 25,0 - 25,0 RJ 6 5 12,5 1 2,5 - 15,0 MG 5 3 7,5 2 5,0 - 12,5 RS 1 1 2,5 - 2,5 Cisplatina 1 1 2,5 - 2,5 Total Sul 23 20 50,0 3 7,5 - 57,5 BA 7 1 2,5 3 7,5 - 3 7,5 17,5 PE 3 - - 3 7,5 7,5 PA 1 - - 1 2,5 2,5 PB 1 - - 1 2,5 2,5 RN 1 - 1 2,5 - 2,5 AL 1 - - 1 2,5 2,5 Total N/NE 14 1 2,5 4 10,0 - 9 22,5 35,0 No identif. 3 21 2 5,0 1 2,5 7,5 Total 40 - 52,5 9 2,5 1 2,5 9 22,5 100,0
Dos que conseguimos identificar a naturalidade (92,5%), mais da metade de provenientes de provncias sulinas, isto , uma rea definida como de influncia do curso paulista. Nem um
Fonte: Fonte Egas, E. op. cit.
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dos naturais de provncias sulinas que foram presidentes provinciais se formou em Olinda/Recife e a recproca verdadeira. A Bahia fornece os profissionais da lei-presidentes provinciais que vm dos tempos coloniais (3=7,5%). No mais, o quadro tpico e corresponde aos padres j vistos antes. Verificando ainda a distribuio das provncias do Norte, notaremos que nada menos de 50% foram baianos. Este dado por si s explicativo, minimizando a presena dos presidentes no paulistas, no de Provncias do Sul, no formados pela So Francisco. Eles foram presidentes provinciais por uma nica razo: constituam o grosso dos profissionais da lei que o Brasil herdava do aparelho de Estado colonial. Representam, tambm, 1/3 dos formados por Coimbra. Se olharmos agora os vice-presidentes, em igual perodo, fica ainda mais ressaltada a presena de paulistas na direo provincial, bem como a da dos formados pela So Francisco. E os vice-presidentes eram figuras importantes, no meramente decorativas. Como temos uma alta rotatividade de presidentes, entre a sada de um e a entrada de outro, quem presidia era o vice. Segundo Eugnio Egas, a maioria dos vicepresidentes assumiu, em algum momento, a direo provincial. Pois bem, dos 24 vice-presidentes de sua Galeria, Eugnio Egas d como paulistas 16, isto , 66,7%. Nada menos de 11 vice-presidentes eram formados pela So Francisco (45,8% dos presidentes, mas 73,3% dos bacharis).
4.Vice-Presidentes de So Paulo (1826-1889) formao e naturalidade
Form. Total SF % OL/R % C. % P. % Mil % Faz. % O % Natural. SP 16 7 29,2 1* 4,2 - - - - 2 8,3 3 12,5 3 12,5 RJ 1 1 4,2 - - - - - - - BA 1 - - - - 1 4,2 - - PE 1 1 4,2 - - - - - - - MA 1 1 4,2 - - - - - - - Portugal 4 1 4,2 - 2 8,3 - - 1 4,2 - Total 24 11 45,8 1 4,2 2 8,3 1 4,2 3 12,5 3 12,5 3 12,5
C=Coimbra | P=Paris | Mil=Militar | Faz=Fazendeiro | O=Outros *Antonio Aguiar de Barros, formado em 1852 em OL/R. Spencer Vampr o d como baiano, Egas como paulista. Era filho do cel. Bento Paes de Barros e de Dna. Leonarda de Aguiar de Barros, baro e baronesa de Itu, membro do Partido Liberal. Os Paes de Barros de So Paulo tm ligaes com os Paes Mendona da Bahia, sendo bem possvel que tivesse nascido na Bahia, hiptese reforada por sua formatura em Pernambuco. Por coerncia na utilizao da fonte, seguimos Eugnio Egas. Fonte: Fonte Egas, E. op. cit.
Alm do formado em OL/R, apenas outros 3 bacharis exerceram o mandato. Destes, como seria de se prever, dois exerceram mandatos logo nos primeiros tempos, antes de comearem a aparecer os formados na S. Francisco ocupando o cargo, o que passa a ocorrer a partir dos anos 50. O outro, formado em Paris, Carlos Carneiro de Campos, baiano, professor e diretor da Academia paulista. Os militares exerceram o cargo nos anos que sucederam a Revoluo Liberal de 1842, o que auto-explicativo. Mas no s por seus formados e por seu diretor que se pode estabelecer relaes com a Academia do Largo.
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Francisco Antonio de Souza Queiroz, filho de brigadeiro e fidalgo portugus, que s no terminou seus estudos de leis em Coimbra porque lhe faleceu o pai, era casado com uma filha do Senador Vergueiro, diretor da So Francisco, e teve filhos formados por ela. Jos Manoel da Silva, proprietrio, filho de sargento mor, s tendo os estudos elementares, foi pai de Rodrigo Augusto da Silva (SF 1856), deputado por So Paulo Assemblia Geral. E para que no se faam ilaes apressadas, precioso mencionar que Francisco Antnio de Souza Queiroz, alm de proprietrio agrcola, era grande capitalista, esteve envolvido na formao de bancos em So Paulo e foi presidente da Associao Auxiliadora da Colonizao e Imigrao em 1871. E seu filho, alm de bacharel, era negociante e um dos mais abastados capitalistas de So Paulo, conforme informa Eugnio Egas. No se esgotam a as ligaes familiares. Entretanto seria fastidioso enumer-las. Acreditamos que bastam os nmeros j vistos e as poucas informaes adicionais para mostrar a importncia da Academia paulista na direo da ento Provncia. Tambm na vice-presidncia, a srie dos formados pela So Francisco praticamente estaciona no meio do sculo, com apenas dois formados nos anos 60: Elias Antonio Pacheco Chaves (SF 1865) e Francisco Antnio Dutra Rodrigues (SF 1865, professor), ambos conservadores. E avanando o que veremos com mais detalhes no fim do captulo, ambos se ligavam a atividades que poderamos chamar de modernas. O primeiro, reaparecer mais frente ligado a loteamentos, estradas de ferro, etc. Do segundo, diz Eugnio Egas que sua verdadeira tendncia era para a vida mercantil e transcreve parte de seu necrolgio: Era de fato o conselheiro Dutra envolvido em grande nmero de empresas comerciais e industriais, tendo ligado o seu nome direo de bancos, bondes, estradas de ferro e outras empresas. Era nestes ltimos tempos presidente do Banco de Crdito Real, dedicando ao desenvolvimento desta instituio todos os seus esforos.[6] Antes de deixarmos o Executivo paulista dos tempos monrquicos, consignemos a presena dos professores da Academia na direo provincial. Esta tem um aspecto adicional nada desprezvel no que tange coterie: a possibilidade de nomear colegas, alunos, representa uma ligao mais ntima entre o governo provincial e a Academia do Largo do que a dada pela simples presena dos por ela formados. E esta presena foi marcante. Nada menos de 7 lentes e/ou diretores da So Francisco foram presidentes provinciais (13,7% dos presidentes; 17,5% dos presidentes/bacharis). Destes professores e/ou diretores, 5 dos 7 tambm se formaram na Academia paulista (quase 1/4 de todos os formados pela S. Francisco que exerceram o cargo, 23,8%).
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Pensamos que fica mais que patente a identidade entre Academia e governo provincial, traduzindo em nmeros as afirmaes de todos da poca que diziam ser a Academia o centro da vida poltica provincial.
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Presidentes do Estado de So Paulo (1889-1930)

A partir de 1889, depois do Governo Provisrio, at 1930, apenas durante 7, em um perodo de 41 anos, esteve So Paulo entregue direo de no bacharis. Por 33 anos (80,5% do perodo), estiveram testa do governo estadual bacharis, e formados pela Academia do Largo de S. Francisco. Levando em conta apenas os presidentes do Estado, sem a preocupao com o tempo de exerccio do cargo, teramos:
5.Presidentes de So Paulo (1889-1930) Por formao e turmas de formatura
Formao SF % Recife % Prov. % Outro % Total Turma 1855 1 6,7 - - - 1863 3 20,0 - - - 1870-75 2 13,3 - - - 1883-87 3 20,0 - - - 1891,95 2 13,3 - - - 1906 1 6,7 - - - Total SF 12 79,9 - - - OL/R 1887 - 1 6,7 - - Prov. - - 1 6,7 - Outro - - - 1 6,7 Total 12 79,9 1 6,7 1 6,7 1 6,7 100,0
O advogado provisionado era Fernando Prestes de Albuquerque, que exerceu por duas vezes a Presidncia estadual (1898-1900; 1910). O dado como outro Jorge Tibiri, agrnomo, filsofo, formado na Europa, em Hohenhein e Zurich. O formado em Recife, Manoel Joaquim de Albuquerque Lins, era natural de Alagoas (o que confirma, mais uma vez, a rea de influncia do curso pernambucano). A estes Albuquerques que foram presidentes do Estado, teramos que acrescentar mais um Albuquerque, Jlio Prestes de Albuquerque, presidente de 1927 a 1930, formado pela So Francisco em 1906. Pelo quadro acima, vemos que 80% de todos os presidentes do Estado foram formados por sua Academia de Direito e que praticamente as turmas se sucedem no governo estadual. Como seria de se esperar, a ligao governo/academia tambm se d atravs da presena de professores. Dois dentre os governadores tambm foram professores na Academia: Amrico Brasiliense de Almeida Melo (SF 1855) e Antonio Dino da Costa Bueno (SF 1875). E, tambm nada surpreendente, dos 12 formados pela So Francisco, pelo menos 7 so relacionados por Bandecchi como membros da Bucha: Prudentes de Moraes, Campos Sales,
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Rodrigues Alves, Bernardino de Campos, Amrico Brasiliense, Washington Lus e Altino Arantes.[7] Como fizemos ao examinar os postos na esfera federal, demos uma vista de olhos em tempos mais recentes. No caso, no foi preciso pesquisas maiores para ter algum indicador. Nas eleies de 1982 dos 5 candidatos ao governo paulista, 3 eram formados pela So Francisco (Jnio Quadros, Rog Ferreira, Franco Montoro). O candidato a vice, na chapa do Partido dos Trabalhadores era formado pela So Francisco. O vicegovernador, na chapa do atual governador, Qurcia, tambm profissional da lei, formado pela Universidade Catlica de Campinas. E por a vai.
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Bacharis na Assemblia Provincial (1834-1889)

Desde a primeira legislatura da Assemblia Provincial (1834-1835), instalada solenemente em 2 de fevereiro de 1835, esto presentes formados pela academia paulista. Eram responsveis por nada menos de 1/4 dos 36 deputados. Lembrando-nos de que a primeira turma formada data de 1831, pode-se aquilatar facilmente a ligao Academia/poltica provincial desde o incio. E no surpreendente, tampouco, que entre os primeiros deputados encontremos nomes que Afonso Schmidt relaciona entre os fundadores da BP (Burschenschaft Paulista): Pires da Mota, Pimenta Bueno, Dias de Toledo. E, claro, a ligao se dava tambm pela presena de professores. Seis dos deputados primeira legislatura foram professores e/ou diretores da Academia. Dois deles formados na Europa: Carlos Carneiro de Campos e Jos da Costa Carvalho. Nem todos os deputados formados pela So Francisco so paulistas, o que refora ponto j levantado: o da radicao de naturais de outras provncias, uma vez formados, em So Paulo. S para darmos outro exemplo, falemos aqui de Joaquim Jos Pacheco, que tem sua trajetria traada por Almeida Nogueira: Baiano, nascido na cidade de So Salvador, em 1809, filho de Joaquim Jos Pacheco. Era estudante talentoso e aplicado, no obstante a sua prematura propenso poltica e freqente colaborao nas folhas partidrias. Terminados os estudos, abriu nesta cidade escritrio de advocacia, ao mesmo tempo que se empenhava ardentemente nas lutas partidrias alistado na falange conservadora. Redigiu com vigor o Futuro, de colaborao com o dr. Falco Senior, e mais tarde A Phenix, folhas de poltica militante. No mesmo ano da sua formatura foi eleito deputado Assemblia Provincial de So Paulo, que inaugurava a sua primeira sesso. Viu-se reeleito para os binios 1838-39, 1840-41, 1844-45, 1852-53 e suplente nos binios 1846-47, 1848-49 e 1854-55. Como deputado por So Paulo, teve assento na Assemblia Geral nas legislaturas quarta (1838-41), quinta (1843-44), oitava (1850-52), nova (1853-56), como primeiro suplente com assento, e dcima (185760). Foi inspetor da fazenda em So Paulo, em 1838;
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presidente da provncia de Sergipe, de 21 de janeiro de 1839 a 28 de maro do mesmo ano. Tambm exerceu por algum tempo cargos de magistratura, chegando ao de juiz de direito em 1839. Aposentou-se com honras de desembargador, em 1854; e de ento por diante mudou-se para o Rio de Janeiro, onde abriu escritrio de advocacia. ............................................................................ Era sogro do conselheiro Ferreira Viana e do Baro de Bela Vista, depois Visconde de Aguiar Toledo, que foi deputado geral por So Paulo dcima primeira legislatura (1861-64).[8] O caso tpico: o bacharel de outra provncia, participando da poltica ou comeando a trabalhar com professores, radicando-se em So Paulo, dando origem a uma linhagem de polticos e bacharis. Ferreira Viana, do qual era sogro, filho de portugus comerciante na Corte, foi Conselheiro do Imprio, colaborou na redao da Lei urea. Na Academia, segundo Almeida Nogueira, as suas idias (..) eram, em assunto poltico, de um liberalismo avanado, ardentemente democrtico. Parece que sua ligao com o sogro, chefe conservador, levou-o a militar nas fileiras desta partido, apesar de suas idias enquanto estudante. Foi, por sua vez, pai do dr Ferreira Vianna, Jr., ex pretor federal, e sogro do Dr. Pires Brando, emrito advogado no Rio.[9] O caso tipifica muito do que j vimos. Vejamos como se distribua a composio da primeira assemblia provincial:
6.Assemblia provincial de So Paulo (1834-1835) Presena dos bacharis
Formao Total %/Bacharis %/Deputados SF 1832-34 9 69,2 25,0 Coimbra 4 30,8 11,1 Eclesisticos 7 19,4 Militares 4 11,1 Drs. no identificados 2 5,6 Outros 10 27,8 Total 36 100,0
O nmero de outros e de 2 doutores no identificados indiciam que, provavelmente, a presena dos profissionais fosse maior que a expressa no quadro, principalmente de formados em Coimbra. O quadro abaixo retrata a participao dos doutores nas Assemblias Legislativas de So Paulo, do qual a maioria absoluta constituda por profissionais da lei formados pela Academia paulista, durante todas as legislaturas do perodo monrquico. No tivemos preocupao maior de definir a presena real dos bacharis entre os doutores, uma vez que os parmetros fornecidos permitem aquilatar com preciso a
Fonte: Fonte Azevedo, A C de e Fonseca, A C da Cmara dos Deputados do Estado de So Paulo no Antigo e no Novo Regime, s.d., SP, Baro de Duprat
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importncia dos profissionais da lei. Assim, no poucos nobres eram formados pela So Francisco, como tambm alguns dados como clero. Estas diferenas so compensadas pelos dados como doutores que no tinham formao especfica em direito, mas em medicina. At a legislatura de 1848/49, h flutuaes na participao dos bacharis, motivadas, com certeza, pelas posies eminentemente liberais dos formados pela So Francisco, pelo Regresso, pelo envolvimento da Academia com a Revoluo de 1842. A partir de ento, s em uma legislatura cai abaixo dos 50% e isto retratado por critrios to elsticos quanto os que estamos utilizando aqui, de titulao.
7.Representantes eleitos para as Assemblias Provinciais de So Paulo no Imprio, segundo titulao
Legislatura Dr Clero Militar Nobreza No Titulado Total 1834-35 17 6 7 6 36 1835-37 5 6 3 5 17 36 1838-39 10 9 10 2 4 35* 1840-41 16 7 8 3 2 36 1842-43 10 6 4 1 15 36 1844-45 21 4 6 3 1 36 1846-47 12 4 3 4 13 36 1848-49 14 4 4 1 13 36 1850-51 23 2 3 3 5 36 1852-53 21 3 2 3 7 36 1854-55 22 4 3 4 3 36 1856-57 19 3 5 7 2 36 1858-59 23 5 4 2 2 36 1860-61 27 2 2 2 3 36 1862-63 25 3 1 2 5 36 1864-65 29 2 1 4 36 1866-67 23 4 4 2 3 36 1868-69 25 2 3 2 4 36 1870-71 26 5 5 36 1872-73 23 5 7 1 36 1874-75 20 5 8 3 36 1876-77 16 5 12 2 1 36 1878-79 24 2 5 3 1 36 1880-81 27 2 2 2 3 36 1882-83 27 2 3 1 2 35 1884-85 26 1 4 3 2 36 1886-87 29 1 5 1 36 1889-89 28 2 6 36 Total 588 104 126 67 119 1004 Percentuais 58,7 10,36 12,55 6,67 11,85 100,0
visvel a queda, na legislatura de 1876-77 dos doutores. Vive ento a Provncia tempos turbulentos. Em 1874, o Conde dEu visitara provncia, sem receber sequer um viva. Em 1875, saa o primeiro nmero de A Provncia de So Paulo. Em 18 de setembro de 1875, em Socorro, so queimadas listas de alistamento militar em praa pblica. Fundam-se colgios de orientao republicana. A Abolio e a
* Nestas legislaturas, como tnhamos dvida onde localizar um dos deputados, preferimos no cont-lo Fonte: Azevedo, A C de e Fonseca, A C da op. cit. Fonte
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Repblica dividem opinies. E, logo aps, quando voltamos a verificar uma ascenso da presena dos doutores, o Partido Republicano acabara de eleger os seus primeiros deputados provinciais em So Paulo, dois deles profissionais da lei, ambos formados pela So Francisco: Prudente de Moraes (SF 1863) e Martinho Prado Jr. (SF 1866). Neste perodo, profissionais da lei passavam a representar, em suas atividades profissionais, os setores mais dinmicos da economia e da poltica paulista. Alguns, mais que a representar, a se envolver pessoalmente neles.[10] J mencionamos um dos presidentes de So Paulo, formado pela SF, professor, envolvendo-se na formao de bancos, estradas de ferro. No mesmo perodo, em 1875, d-se a falncia de Mau. E quem encontraremos como seus advogados? Os lentes Ramalho, Justino de Andrade, Falco Filho, Lencio de Carvalho. do mesmo ano a formao, em So Paulo, do Instituto dos Advogados paulistas, em sua terceira tentativa de estabelecimento. Era presidente da Provncia Joo Teodoro Xavier de Matos, professor na Academia. Foi eleito presidente do Instituto o Conselheiro Ramalho. Entre os fundadores, o prprio Joo Teodoro, monarquistas, republicanos, toda a coterie. Estes fatos, mais uma vez, nos recomendam cuidados, para que no caiamos no simplismo de ligar a Academia com esta ou aquela posio poltica em momentos de crise. Ela est presente em todas as posies, embora, aqui, tenhamos alguns indicadores que nos permitem dizer que estava, na poca final do Imprio, mais dividida entre liberais e republicanos. Ou, nos termos de hoje: entre uma posio de centro (liberais reformistas) e uma de esquerda (republicana), considerando a Unio Conservadora como a direita. Estas indicaes nos vm da composio das chapas apresentadas pelos trs partidos que concorreram legislatura de 1890-91: a Unio Conservadora (UC), o Partido Liberal (PL) e o Partido Republicano (PR).
8.Candidatos Assemblia Provincial paulista para a legislatura de 1890-91 Presena dos bacharis nas diversas chapas apresentadas
Formao Total % UC % PL % PR % %Total SF 1843 1 1,3 - 1 4,2 - 2,1 SF 1854-59 3 4,0 1 3,7 1 4,2 1 4,2 6,4 SF 1862-67 5 6,7 2 7,4 1 4,2 2 8,3 10,6 SF 1868 1 1,3 1 3,7 - - 2,1 SF 1871-76 7 9,4 4 14,8 1 4,2 2 8,3 15,0 SF 1879 2 2,7 1 3,7 - 1 4,2 4,3 SF 1880-85 22 29,3 5 18,3 6 25,0 11 45,8 46,8 SF 1885-1889 6 8,0 - 5 20,8 1 4,2 12,7 Total SF 47 62,7 14 51,8 15 62,5 18 75,0 100,0 Adv Provisionados 2 2,7 - - 2 8,3 Drs no identif. 3 4,0 1 3,7 2 8,3 - Mdicos 8 10,7 1 3,7 4 16,7 3 12,5 -
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Militares Engenheiros Padre Nobre Outros Total
3 1 1 3 7 75
4,0 1,3 1,3 4,0 9,3 100
1 1 3 6 27
3,7 2 1 3,7 11,1 22,2 100 24
8,3 4,2 100
1 24
4,2 100
A Unio Conservadora foi a nica que conseguira lanar candidatos em todos os distritos. Em trs, o Partido Liberal se apresentava com chapa incompleta, igualando-se assim em nmero de candidatos ao Partido Republicano que no lanara candidatos no 3 distrito, com sede em Guaratinguet, compreendendo velhas cidades do caf, como Bananal, Pindamonhangaba e outras do Vale do Paraba. O espectro de composio da chapa da Unio Conservadora era mais amplo, atingindo o percentual de bacharis formados pela So Francisco pouco mais da metade dos candidatos. Era tambm a que tinha maior nmero de outros, compreendendo-se a no titulados, sem ttulos acadmicos ou nobilirquicos. tambm a nica fora poltica a apresentar um eclesistico e, claro, nobres. A chapa do Partido Liberal, embora no com um espectro to amplo, no chega a ser uma chapa tipicamente de bacharis, como o caso do Partido Republicano. A composio da chapa do PL, excetuando-se dois militares (no foi possvel saberlhes a patente ou se eram da Guarda Nacional), composta por candidatos com formao acadmica (91,7%). A chapa do Partido Republicano, v-se, tipicamente formada por bacharis, que respondem por 75% dos candidatos. Se a estes somarmos os advogados provisionados, o nmero de profissionais ligados lei chega aos 83,3%. De resto, mdicos. Apenas um outro parece destoar do conjunto. o candidato pelo 9 distrito, com sede em Pinhal: Rodolfo N. da Rocha Miranda. Segundo Dunshee de Abranches, nasceu no Bananal e, durante a propaganda, viajou pregando a Repblica por diversos municpios e escrevendo para o Dirio Popular correspondncia de S. Simo em prol de seus ideais. Industrial, lavrador e capitalista, proprietrio de uma fbrica de tecidos em Piracicaba, faz parte de uma firma comercial em Santos e possui diversas fazendas de caf.[11] Liga-se So Francisco por laos de parentesco; seu tio, Joo da Silva Carro, era professor da Casa. Azevedo e Fonseca o do s como fazendeiro, bem como a 4 outros candidatos da chapa apresentada pelo partido republicano que eram formados em direito pela So Francisco. A presena dos profissionais da lei nas trs foras polticas to expressiva que poderamos dizer que era praticamente uma eleio da Academia. No total dos candidatos apresentados, 62,7% eram bacharis formados pelo Largo. Nenhum outro grupo sequer
UC=Unio Conservadora PL=Partido Liberal PR= Partido Republicano Fonte: Fonte Azevedo, A C de, e Fonseca, A C op. cit.
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lhes chega aos ps. O que vem logo abaixo, o dos mdicos, responde por apenas 10,7% dos candidatos. Se a composio destas chapas reflete as tendncias no interior da Academia (e nada indica o contrrio), fica patente que realmente a Monarquia, como era, estava perdendo seus funcionrios, sua burocracia, seus polticos, seu corpo. E de se pensar que alguns estivessem no Partido Conservador (mesmo no Partido Liberal) por razes de famlia, convenincia local ou pessoal. Dividiam-se as novas geraes entre uma Monarquia reformada, em transio lenta e gradativa para a Repblica, ao estilo do que proporia ltima hora Ouro Preto, e a Repblica tout-court. A primeira posio, se dependesse s da Academia, at que teria chances. Mas no dependia s dela. O exrcito no deixou. Uma vez proclamada a Repblica, a coterie novamente se rene. O Estado volta a adquirir seu corpo e seu esprito.
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Bacharis no Legislativo Estadual Republicano em So Paulo

O toque de reunir foi dado j na Constituinte estadual. Nela figuram profissionais da lei, antigos candidatos para a legislatura de 1990-91 pelos trs partidos. Surgem novas figuras, mais identificadas com a Propaganda Republicana. Mas, ao longo do tempo, e isso mais que sabido, voltariam os antigos polticos, conservadores uns, como Rodrigues Alves, liberais outros, como Castilho, j presente na Constituinte, e muitos mais. Na Constituinte, representam os profissionais da lei formados no Largo 45% do total, reproduzindo, assim, na esfera estadual, fato j notado no federal, nas primeiras legislaturas: a participao dos bacharis menor do que os picos que atingira na Monarquia. que dividem, agora, os postos com novos grupos, mdicos, simples cidados no titulados. Mas isso, como se ver, s nas primeiras legislaturas. Como sempre, alis, a presena dos bacharis formados pela S. Francisco no representa toda a ligao da Constituinte paulista com a Academia. Assim, por exemplo, teramos que adicionar aos por ela formados pelo menos o Dr. Augusto Csar Miranda de Azevedo, mdico, formado pela Medicina do Rio em 1874, professor no curso jurdico paulista. E ainda Manoel Joaquim de Albuquerque Lins, que como vimos se formou em Recife na turma de 1877. Na Constituinte, somando-se todos os titulados, chegamos aos 70%, dos quais 47,5% profissionais da lei. O quadro a seguir mostra a evoluo da participao dos doutores na Cmara dos Deputados, at o maio do perodo, com as mesmas ressalvas j feitas anteriormente quanto utilizao da titulao.
9.Representantes eleitos para a Cmara dos Deputados de So Paulo no perodo republicano (1889-1917)
Titulao DR Militar Clero Nobreza No titulado Total ___________ Legislatura Constituinte 28 1 11 40 % 70,0 2,5 27,5 100,0 1891-92 27 1 11 39* % 69,23 2,56 28,21 100,0 1892-94 30 1 9 40 % 75,0 2,5 22,5 100,0 1895-97 31 7 2 40 % 77,5 17,5 5,0 100,0 1898-00 31 5 1 2 39* % 79,49 12,82 2,56 5,13 100,0 1901-03 29 7 4 40 % 72,5 17,5 10,0 100,0 1904-06 31 7 2 40
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% 1907-09 % 1910-12 % 1913-15 % 1916-17 % Total %
77,5 17,5 42 8 84,0 16,0 49 1 98,0 2,0 47 2 94,0 4,0 46 2 90,2 3,92 391 40 81,63 8,35
1 0,21
2 0,42
5,0 1 2,0 3 5,88 45 9,39
100,0 50 100,0 50 100,0 50 100,0 51** 100,0 479 100,0
Verifica-se que a participao dos doutores, dos quais, sabemos, a quase totalidade constituda por profissionais da lei, s cresce no perodo. Ao chegarmos em 1907-1909 e na legislatura seguinte, temos uma Cmara estadual praticamente s composta por bacharis e militares. Sobre estes ltimos cabe a ressalva que tomamos a patente pela qual os autores da fonte utilizada designa os deputados. Como se sabe, estas patentes s vezes se referiam a ttulos da Guarda Nacional, freqentemente indicando a presena de fazendeiros, chefes polticos regionais. Mas esta presena frente dos profissionais da lei to nfima que chegaria a ser desprezvel, no soubssemos qual a importncia que a agricultura tinha em So Paulo. Mas a presena das patentes comea a diminuir ao nos acercarmos do meio do perodo da Primeira Repblica (191617). Essa legislatura foi examinada com mais cuidado, em detalhes, constituindo Apndice a este estudo. Verificamos, tambm a presena dos bacharis em legislaturas posteriores, na de 1922 e na ltima da Primeira Repblica (1928-1930). Nos dois casos, relacionamos a presena dos bacharis com os distritos representados. As cidades que compunham os distritos so relacionadas no Apndice. Aqui, para comodidade do leitor, assinalamos as sedes: 1 Distrito Capital 2 Distrito Taubat 3 Distrito Guaratinguet 4 Distrito Itu 5 Distrito Botucatu 6 Distrito Campinas 7 Distrito Mogi-Mirim 8 Distrito Limeira 9 Distrito So Carlos do Pinhal 10 Distrito Ribeiro Preto
10.Cmara dos Deputados de So Paulo (1922-24)
*No dispnhamos de dados precisos sobre 1 deputado **Levamos em considerao uma substituio no 10 distrito Fonte: Fonte Azevedo, A C de, e Fonseca, A C da op. cit.
Formao __________ Distritos
SF Mdicos Comrcio Lavoura Outros Totais
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1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % 7 % 8 % 9 % 10 %
7 1 77,8 11,1 3 2 60,0 40,0 2 3 40,0 60,0 4 1 80,0 20,0 6 1 85,7 14,3 3 1 60,0 20,0 4 80,0 1 2 20,0 40,0 4 1 66,7 16,7 5 1 62,5 12,5
1 11,1 -
1 20,0 1 20,0 2 40,0 2 25,0
1 16,7 -
9 100,0 5 100,0 5 100,0 5 100,0 7 100,0 5 100,0 5 100,0 5 100,0 6 100,0 8 100,0
A presena dos profissionais da lei maior nos distritos com sede na Capital, Itu, Botucatu e Mogi-Mirim. Nas regies mais antigas do caf, sua presena no marcante.
11.Cmara dos Deputados de So Paulo (1928-1930)
Observao: Esto includos deputados eleitos em segundo turno Do total, 65% eram profissionais da lei formados pela S. Francisco, 21,7% mdicos, 13,3 distriburam-se entre comerciantes, agricultores e um formado em cincias fsicas e naturais pela Sorbonne. Fonte: Fonte Fonseca, A C da, e Fontes Jr, A C op. cit.
Formao SF Mdicos Direito RJ Fazendeiro Outros Total Distritos 1 7 2 9 % - 2 3 2 5 % - 3 3 1 1 5 % - 4 3 1 1 5 % - 5 5 1 1 7 % - 6 3 2 5 % - 7 4 1 5 % - 8 3 2 5 % - 9 3 1 1 1 6 % - 10 5 1 2 8 % - Total 39 10 1 6 4 60

Os profissionais da lei formados pela So Francisco representavam 65% da Cmara. Somando-se o profissional da lei formado em Niteri-RJ, 66,7%. Mdicos: 16,7% Fazendeiros: 6,7% Outros: 10%. Entre os outros, temos 1 jornalista (3 distrito), 1 professor de ginsio (4 distrito Plnio Salgado), 1 militar (5 distrito), 1 formado pela Technic School, Inglaterra (9 distrito) e 2 formados pelo Mackenzie (10 distrito) Fonte: Fonte Fonseca, A C da, e Fontes Jr, A C op. cit.
Os dados fornecidos pelos autores so riqussimos, permitindo anlises pormenorizadas de cada legislatura da Cmara paulista, semelhantes que realizamos para a
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legislatura de 1916-17, constante no Apndice. Frente aos nossos objetivos, porm, restrinjamo-nos a algumas consideraes, principalmente no que tange ltima legislatura da Primeira Repblica. Nesta, encontramos 5 deputados eleitos pelo Partido Democrtico, todos formados pela So Francisco: Antonio Ezequiel Feliciano da Silva (SF 1919, 1 distrito); Luiz de Queiroz Aranha (SF 1889, 6 distrito); Vicente Dias Pinheiro (SF 1913, 7 distrito), Pedro Krahenbuhl (8 distrito) e Zoroastro de Gouveia (10 distrito). Queiroz Aranha dado pelos autores como no exercendo a advocacia pois de h muito vem empregando sua atividade na lavoura, sendo proprietrio de importante fazenda de caf.[12] No geral, difcil se afirmar uma ligao especfica entre os profissionais da lei com a lavoura. H de tudo, predominando a profisso e os que se ligam diretamente ao aparelho de Estado. Nesta ltima legislatura, temos a presena de um novo lao de unio Cmara/Academia, representado pelo Centro Acadmico XI de Agosto. Nada menos de 2 ex-presidentes da entidade ocupam assento na Cmara: Eduardo Vergueiro de Lorena (5 distrito) e Mario Tavares Filho (8 distrito). As ligaes familiares continuam presentes, bem como a presena de pelo menos um professor da Academia, Luiz Barbosa da Gama Cerqueira (SF 1886, 1 distrito).[13] A presena do Partido Democrtico na Cmara dos Deputados paulistas s vsperas do apagar das luzes da Primeira Repblica no pode deixar de nos lembrar a presena dos primeiros deputados pelo Partido Republicano no ocaso da Monarquia. Mas nestes novos tempos, como sabemos, os resultados foram diferentes, levando a 1932, a 1937 e aos anos do Estado Novo. Em grandes linhas, durante toda a Primeira Repblica, tambm na Cmara dos Deputados de So Paulo os profissionais da lei deram a tnica. No Senado estadual, estabelecido pela Constituio paulista, a presena dos profissionais da lei ainda maior. Pela presena dos professores e/ou diretores da Academia de Direito do Largo de So Francisco, uma reunio do Senado paulista poderia muito bem ser confundida com uma reunio de Congregao.
12.Senado paulista (1891-1928)
Formao SF 1852-57 SF 1858-62 SF 1863-68 SF 1869-74 SF 1875-80 SF 1881-86 SF 1887-92 SF 1893-98
Total % 5 4,1 2 1,6 10 8,2 7 5,7 6 4,9 10 8,2 14 11,5 10 8,2
%/Total de bacharis % Acumulada 7,0 7,0 2,8 9,8 14,1 23,9 9,9 33,8 8,5 42,3 14,1 56,4 19,7 76,1 14,1 90,2
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SF 1899-03 4 SF 1908 1 Total SF 69 R 1877-80 2 Total bacharis 71 Adv provisionado 2 Mdicos 11 Coronis 12 Engenheiros 4 Agrnomo 1 Militar 3 Agricultores 1 Comerciante 1 Nobres 2 Drs no identif. 14 Total 122
3,4 5,6 0,8 1,4 56,6 97,2 1,6 2,8 58,2 100,0 1,6 9,0 9,8 3,4 0,8 2,5 0,8 0,8 1,6 11,5 100,0 -
95,8 97,2 97,2 100,0 -
Os senadores que identificamos correspondem a 85,5% de todos os que exerceram mandato no perodo. Os totais obtidos para os profissionais da lei formados pela So Francisco tm uma margem maior de certeza. O quadro mostra que, uma vez mais, os profissionais da lei formados pela academia paulista constituram o maior grupo isolado (56,6% de todos os senadores). Incluindo-se dois bacharis formados por Recife, o total de profissionais da lei presentes beirava os 60% do Senado paulista. Uma simples comparao com o segundo grupo em participao, o dos coronis, com seus 9,8%, menor do que o dos senadores formados pela S. Francisco no qinqnio 18871892, revela a dimenso da presena dos profissionais da lei da Academia no Senado paulista. Claro, todos os padres que vimos anteriormente esto aqui presentes. As ligaes familiares, por exemplo, como meio de acesso poltica, como o caso de Amrico de Campos (SF 1891) que quando o pai (Bernardino de Campos, SF 1863)assume a presidncia do Estado, nomeado secretrio da Comisso Central do PRP e, sendo organizada a Intendncia Municipal, foi nomeado seu Diretor Geral. Em seguida, enviado para o Canad, onde deliberou encaminhar para c industriais e capitalistas canadenses. No Senado, fazia parte da Comisso de Indstria, Obras Pblicas e Estatstica.[14]. A esto, congregados, Jos Vicente de Azevedo (SF 1882), presidente do crculo de estudantes catlicos, militante na Unio Conservadora, deputado provincial nas legislaturas de 1884-85 e de 1888-1889, ao lado de seu companheiro de Unio Conservadora, o professor da S. Francisco Antnio Janurio Pinto Ferraz (SF 1874), ao lado de Incio de Mendona Ucha (SF1879), ex-Partido Liberal, que dois anos antes da
Fonte: Fonte Fonseca, A C da, e Fontes Jr. Ablio Senado de So Paulo 1891/1930, 1930, SP, s.m.e
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proclamao era francamente republicano, abolicionista, tendo libertado todos os seus escravos antes do 13 de maio, ao lado de Antonio Martins Fontes Jr (SF 1889), republicano desde os bancos acadmicos. Todos eles no exerccio de suas funes senatoriais em 1930. Entre eles, nada menos de 5 professores da So Francisco: Antnio Dino da Costa Bueno (SF 1875), Antnio Janurio Pinto Ferraz (SF 1874), Cndido Nanzianzeno Nogueira da Motta (SF 1891), Jos de Alcntara Machado (SF 1893), Rafael Correa de Sampaio (SF 1896). Como se v, colegas de Academia, colegas na Academia, colegas no Senado. Um padro que j vimos no Senado do Imprio... mas agora sem a vitaliciedade.[15] Quase metade dos profissionais da lei-senadores formados pela So Francisco foram tambm professores das Arcadas:
13.Professores da So Francisco no Senado paulista (1891-1928)
Formao Total Percentual %/Formados SF %/Total Senado SF 1852-57 1 7,1 1,5 0,8 SF 1863-68 1 7,1 1,5 0,8 SF 1869-74 2 14,3 3,0 1,6 SF 1875-80 3 21,5 4,5 2,5 SF 1887-92 5 35,7 7,5 4,1 SF 1893-98 2 14,3 3,0 1,6 Total 14 100,0 24,0 11,44
Basta compararmos este quadro com o anterior para podermos afirmar que o maior grupo do Senado era constitudo pelos profissionais da lei formados pela So Francisco, o segundo grupo era o constitudo pelos professores da mesma, pelo menos em relao aos 85,5% dos senadores que tiveram suas formaes identificadas. Ainda que todos os doutores no identificados fossem mdicos, ainda assim o grupo de professores da So Francisco ficaria em terceiro lugar.
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Bacharis no Judicirio Paulista

S em 1873, j quase no final do Imprio, que So Paulo viu a instalao de uma Relao. Esta foi criada, ao mesmo tempo que as do Par e Amazonas (sede em Belm), a do Maranho e Piau (sede em So Luiz), Cear e Rio Grande do Norte (sede em Fortaleza), Pernambuco, Alagoas e Paraba (sede em Recife), rio Grande do Sul e Santa Catarina (sede em Porto Alegre), Minas Gerais (sede em Ouro Preto), Mato Grosso (sede em Cuiab) e Gois (sede em Gois), sendo ministro da justia o conselheiro Duarte de Azevedo, professor da So Francisco. Nenhuma novidade existe no fato de que a maioria dos ministros que passaram pela Relao de So Paulo, bem como por toda a histria do hoje Tribunal de Justia de So Paulo tenham se formado... na So Francisco. No caso, nossa anlise restringiu-se aos presidentes do Tribunal.
13.Presidentes do Tribunal de Justia de So Paulo (1873-1975)
Formao SF % OL/R % RJ % Total % Perodo 1873 1 2,4 - - 1 2,4 1892-1929 11 26,2 4 9,5 - - 15 35,7 1930-1945 6 14,3 4 9,5 - - 10 23,8 1945-1963 9 21,4 - - 9 21,4 1964-1975 6 14,3 1 - 7 16,7 Total 33 78,6 8 19,0 1 2,4 42 100,0
A nica surpresa poderia ser a presena dos formados por Olinda/Recife. Mas, destes, dois comearam o curso em So Paulo (Francisco de Paula e Silva e Julio Csar de Faria), contemporneos em Recife (respectivamente turmas de 1891 e 1893). O primeiro dado por Clvis Bevilaqua como natural da Paraba e por nossa fonte aqui como natural de So Paulo. O segundo, natural da Bahia. Os demais, radicados em So Paulo, onde, por laos de famlia e/ou polticos tinham relacionamento com a Academia. O formado pelo Rio de Janeiro, natural de Minas Gerais, desembargador Samuel Francisco Mouro, fizera carreira na magistratura paulista. Entre 1930 e 1945 quando temos a maior relao entre os formados por Recife na presidncia do Tribunal (4 em 10). Mais importante do que os nmeros fornecidos pelo quadro acima, esperados, alis, em um Tribunal localizado na sede de um dos cursos jurdicos mais antigos e, por muito tempo, o nico do Estado, a contemporaneidade nos bancos acadmicos e, principalmente, para nossos objetivos, indicaes das relaes dos presidentes com a poltica partidria. No primeiro caso, temos quase que uma decorrncia de
Fonte: Fonte Azevedo, M.U. de O Centenrio do Tribunal de Justia de So Paulo, 1974, SP, Publicao do Tribunal de Justia de So Paulo
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dois fatores: idade e o fato de a Academia do Largo de S. Francisco ser a nica no Estado.
14.Presidentes do Tribunal de Justia de So Paulo (1873-1975) Por turmas de formatura dos bacharis pela So Francisco e poca de exerccio
Perodo Total % 1873 % 1892 % 1930 % 1945 % 1964 % Turmas 1930 1945 1963 1975 1845 1 3,0 1 100 1860 1 3,0 1 9,1 1866,69 2 6,1 2 18,2 1875-80 3 9,1 3 27,3 1882-87 5 15,1 5 45,4 1889-94 2 6,1 2 33,3 1895 1 3,0 1 16,7 1902 1 3,0 1 16,7 1909 2 6,1 2 33,3 1906-11 4 12,1 4 44,4 1914-19 4 12,1 4 44,4 1928-33 5 15,1 1 11,2 4 66,7 1934,36 2 6,1 2 33,3 Total 33 100 1 100 11 100 6 100 9 100 6 100
Os percentuais na segunda coluna s nos do um indicativo da participao de turmas na presidncia do Tribunal, uma vez que o tempo de exerccio do cargo variou ao longo do tempo. Durante todo o perodo os presidentes foram extrados do prprio Tribunal, o que indicia ao mesmo tempo sua composio e o prestgio dos eleitos entre os pares. A contemporaneidade visvel. De 1892 a 1930, um qinqnio (1882-1887) responsvel por 45,4% dos presidentes do tribunal; no de 1945-63, dois qinqnios respondem por 88,8% e, mais recentemente, 1964-1975, um qinqnio responde por 66,7%. Quanto ligao dos presidentes do Tribunal de Justia de So Paulo com a poltica, alm das relaes de parentesco, existentes, alm da contemporaneidade nos bancos acadmicos com outros membros da coterie que se dirigiram preferencialmente para a poltica partidria, temos que o primeiro presidente foi deputado geral, ministro da Fazenda no 2 Ministrio Provisrio Republicano, ministro do STJ e um dos aproveitados quando da instalao do STF. No perodo seguinte, republicano, Pedro Antnio de Oliveira Ribeiro, natural de Sergipe, formado por Recife em 1871, ingressou, pelo casamento, na famlia do Conselheiro Joaquim Delfino, (SF 1848)prestigioso chefe conservador, em Minas. Militando na poltica, foi eleito deputado Assemblia Provincial de Sergipe, nos anos de 1872 e 1879. (..) Amigo do Baro de Lucena (R 1858), nomeado Chefe de Polcia no Distrito Federal. (..) Transferido para So Paulo, foi pelas mos de Amrico Brasiliense (SF 1855), nomeado Procurador-Geral do Estado, na primeira organizao judiciria. O dr. Bernardino de Campos (SF 1863), eleito depois de Amrico Brasiliense,
Fonte: Fonte Azevedo, M. U. de op. cit
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incluiu o nome do Dr. Oliveira Ribeiro, entre o dos nove Ministros, que compuseram o Tribunal de Justia, em sua definitiva organizao.[16] Seu filho, Dario Sebastio de Oliveira Ribeiro (SF 1896), foi nomeado lente substituto de Economia Poltica da S. Francisco em 1897. Deputado estadual em 1916. Seu neto, filhos de Dario, Pedro Antonio de Oliveira Ribeiro, foi presidente do Centro Acadmico XI de Agosto. Depois de formado, em 1930, ocupou o lugar de Promotor Pblico na Capital e de Juiz substituto das Varas Criminais.[17] A ligao, melhor diramos, amlgama Academia/poltica/Tribunal de Justia, provavelmente no melhor simbolizada do que por Frederico Dabney de Avelar Brotero, filho do Conselheiro Brotero, primeiro lente da Academia, irmo de Joo Dabney de Avelar Brotero, tambm lente, deputado provincial, presidente da Cmara de So Paulo, presidente de Provncia, promotor pblico. Transferido da Relao de Porto Alegre para a de So Paulo, foi aproveitado na constituio do Tribunal de Justia em 1892, j na Repblica. Estas ligaes se estendem no tempo. Ainda em 1967, encontramos na Presidncia do Tribunal Raphael de Barros Monteiro, filho do dr. Phidias Monteiro, que tambm foi magistrado(...). Nesta estirpe dos Barros Monteiros, destacaram-se, como exmios juristas, o dr. Raphael e o dr. Washington de Barros Monteiro, publicista e professor de direito, que j foi ministro do Tribunal de Alada.[18] Estas ligaes, que no nos surpreendem mais, a esta altura, no devemos tom-las como prova de uma especialidade brasileira, como prova real de uma poltica de cl, de nepotismo, de clientelismo, expresses muito correntes em certa anlise poltica. Dados de outros pases indicam exatamente na mesma direo, caracterizando fenmeno mais amplo. Ralf Dahrendorf, para ficarmos em um s pas e em um s autor, estudando os juzes alemes, chega a constataes bem prximas s que encontramos no Brasil e em So Paulo. E, interessante, coloca a questo como caracterstica especial alem: Uma caracterstica especial da camada superior alem em comparao com a de outros pases, pode residir na extraordinria importncia do funcionalismo como campo de reserva para as elites. Por volta da metade dos juzes, catedrticos e mestres, e um bom tero dos estudantes universitrios procedem de famlias de funcionrios; todavia uma quarta parte de todos os deputados so funcionrios. este um fato surpreendente e de graves conseqncias tendo em vista o peso numrico do funcionalismo em comparao com a populao total.[19] A questo mais ampla. No constitui nem caracterstica especial da Alemanha, nem do Brasil.
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Mas no nos adiantemos, pois esta questo ser discutida no captulo IX.
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A Institucionalizao da Solidariedade em So Paulo

tardia em So Paulo a organizao da solidariedade fora dos muros acadmicos em Instituies do Estado. Foram vrias as tentativas de organizao do Instituto da Ordem dos Advogados na ento Provncia, todas descontinuadas. Acreditamos que a presena do curso jurdico em So Paulo, fazendo s vezes de Instituto, dispensava sua criao. S em 1916 a solidariedade se institucionalizar extramuros com a fundao do Instituto dos Advogados de So Paulo. E, como no poderia deixar de ser, desde sua fundao est entrelaado com a Academia, com a poltica, no s por manifestaes, como atravs de seus presidentes.[20] Repete-se, no caso paulista, o que j foi visto na esfera nacional.
15.Presidentes do Instituto dos Advogados de So Paulo (1916-1930)
Cargos exercidos Total % Presidentes Magistrados 3 60,0 Chefe de polcia 4 80,0 Deputado estadual 3 60,0 Deputado federal 5 100,0 Senador estadual 1 20,0 Secretrio de estado 3 60,0 Ministro 1 20,0 Professor da SF 3 60,0
Todos os presidentes foram formados pela So Francisco. Destes, todos foram deputados federais e nada menos de 60% (3 em 5) foram professores da Academia. O quadro acima vale, tambm, como um quase resumo da trajetria comum dos presidentes do Instituto, j que nada menos de 60% foram magistrados, deputados estaduais, secretrios de Estado e professores da S. Francisco. Com a exceo de um, todos foram, em algum momento, chefe de polcia. Um chegou a Ministro, outro a senador estadual. Considerando o Instituto aps o desdobramento em Instituto e Ordem, obteremos o seguinte quadro:
16.Presidentes do Instituto dos Advogados de So Paulo(1931-1968)
N=5 Fonte: Fonte Oliveira, J. G. de op. cit.
Cargos exercidos Total % Presidentes Magistrado 6 46,1 Chefe de polcia 2 15,4 Deputado estadual 2 15,4 Deputado federal 4 30,8 Ministro 1 7,7 Professor da SF 5 38,5
N=13 Fonte: Fonte Oliveira, J.G. de op. cit.
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Dos 13 presidentes, 12 foram formados pela So Francisco. O outro, Mrio Severo Albuquerque Maranho, formou-se pela Academia pernambucana (1919). No foi eleito para a presidncia do Instituto. Ocupou-a no impedimento do presidente, Plnio Barreto (SF 1902). Exerceu o cargo de 15/10/1932 a 1/1/933, quando renunciou. Apenas 4 de todos os presidentes foram identificados como tendo exercido cargos polticos/partidrios: Mrio Severo Albuquerque Maranho, Renato de Andrade Maia, Joo Otaviano de Lima Pereira e Sebastio Soares de Faria. O ltimo foi diretor da Faculdade do Largo de So Francisco. Considerando a Seo de So Paulo da Ordem dos Advogados, vamos reencontrar ligao entre o exerccio da presidncia com os cargos no aparelho de Estado:
17.Presidentes da OAB Seco de So Paulo (1932-1969)
Cargos exercidos Total % Presidentes Magistrado 1 16,7 Chefe de polcia Deputado estadual 1 16,7 Deputado federal 2 33,3 Secretrio de Estado 1 16,7 Ministro 2 33,3 Professor da SF 2 33,3
Todos podem ser considerados como, de alguma forma, ligados ao aparelho de Estado e poltica-partidria. Caso tpico entre os que no exerceram mandato o de Joo Baptista Prado Rossi, presidente de 1968 a 1969. Formado em 1947 pela So Francisco, foi neste ano presidente de honra do PAR (Partido Acadmico Renovador). Assistente da Cadeira de Direito Internacional da Academia. Diretor Superintendente da CAIC (Companhia Agrcola, Imobiliria e Colonizadora de So Paulo), membro do Conselho Consultivo da CESP. Dos 6, cinco foram formados pela So Francisco. O outro, Ildlio Martins, formou-se em Niteri, mas fez curso de doutorado na So Francisco (1954). E mais no precisamos dizer quanto ligao das entidades associativas dos advogados em So Paulo com a Academia do Largo de SF e com a poltica.
N=6 Fonte: Fonte Oliveira, J.G de Op. Cit.
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Os bacharis em So Paulo Interpretaes de Suas Aes

Se os quadros que vimos traduzem em nmeros a importncia dos bacharis e da Faculdade de Direito na poltica paulista, no apresentam, no geral, nenhuma novidade maior. A bibliografia sobre a poltica paulista mais do que tem enfatizado que a Academia do Largo de So Francisco era responsvel pela educao dos polticos paulistas. Mas, aqui, cabe uma anlise maior do papel representado por ela. No poucos so os que, reconhecendo sua importncia, tendem a resumi-la afirmando que a instituio era responsvel pela educao dos filhos dos senhores do caf. Mas j vimos (Captulo III, nota 19) que a presena da Academia, em So Paulo, antecede a importncia que a ento Provncia teria entre as grandes regies produtoras da rubicea. No que se refere ao caf, inclusive, interessante notar uma curiosa coincidncia, que patenteia o que representava o caf. dado como introdutor da cultura cafeeira em So Paulo aquele que viria a ser o primeiro diretor da So Francisco, Jos Arouche de Toledo Rendon. Como noticia Aureliano Coutinho: 1795 o mesmo introdutor do caf na Casa Verde, Tenente General Jos Arouche de Toledo Rendon, quem, pela mesma poca, traz do Rio de Janeiro, Jardim da Lagoa (Jardim Botnico), furtadas, alis, as primeiras mudas de ch, que se plantam na Capital, em chcaras do atual bairro da Vila Buarque.[21] Arouche considerava o ch mais importante que o caf, acreditando mais naquele do que neste como futuro da agricultura paulista. E no apenas o ch era para ele mais importante, como viria a dar nome ao atual Viaduto do Ch.[22] Verdade, ainda, que no apenas paulistas se formavam na So Francisco. A presena fluminense por muito tempo foi maior do que a paulista. Dentre os primeiros, a presena majoritria, como apontamos, ligava-se muito mais, por parentesco, a antigos bacharis formados em Coimbra, a funcionrios, mais que a fazendeiros. Ainda em 1896, como relata Frederico de Barros Brotero, os provenientes destes estratos constituam a maioria dos alunos da Academia. Referindo-se a Valentim Tobias de Oliveira, filho do Coronel Rafael Tobias de Oliveira influncia poltica e lavrador em Descalvado, conta que quando se matriculou no 1 ano da Faculdade j contava 29 anos e era proprietrio ou condmino
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de uma fazenda de caf no mesmo municpio, herana materna (..). Sua entrada na Faculdade foi assinalada com uma notcia sensacional: um rapaz matriculado no 1 ano auferia rendas no valor de 60 contos anuais. E comenta: A boa nova correu clere, de boca em boca, at chegar a nosso grupo que a recebeu, desconfiado. Sessenta contos... exclama este; sessenta contos murmurava aquele... quantia fabulosa para ns outros, pobres estudantes, em geral filhos de funcionrios pblicos, de magistrados, pertencentes em sua maioria burguesia e classe mdia.[23] claro que, mesmo sendo esta a filiao predominante, as ligaes familiares, como vimos, ligam os futuros profissionais da lei com a posse da terra, por intrincados vnculos. Afirmar-se, contudo, uma representao direta um economicismo simplista e mecanicista, alm de perigoso, se realmente queremos entender alguma coisa, inclusive o papel da Academia. Alm do mais, as vinculaes familiares com proprietrios de terra no so originais, nem poderiam s-lo. Em um pas de terras abundantes, agrrio, fundado sobre o brao escravo, seria difcil que os brancos no viessem a constituir uma minoria, entrelaada por mais de um vnculo, sem uma trama em que seguramente se entrecruzam profissionais da lei e proprietrios fundirios. impressionante como ficam surpresos alguns pesquisadores quando constatam que a maioria das biografias de polticos, desde o Imprio, abundante em informaes sobre a formao acadmica, omitindo as origens econmicas. Murilo de Carvalho, entre outros, lamenta o fato explicitamente, mas no o nico a se surpreender: Geralmente, as fontes de material biogrfico para o Imprio, tanto coletivas como individuais, concentram as informaes na ocupao do indivduo e em sua educao formal, descuidando a parte referente origem social ou mesmo a atividades econmicas no diretamente relacionadas com a ocupao ou profisso. Exemplificando, nunca se deixa de mencionar o grau acadmico de um indivduo e sua profisso, seja de magistrado, advogado, jornalista, mdico, etc. Mas h uma tendncia das fontes em no mencionar se estes indivduos, ou seus pais, alm da profisso indicada, possuam tambm propriedades agrcolas ou estavam envolvidos em atividades comerciais, bancrias, etc. Estas ltimas informaes s aparecem claramente quando a pessoa se dedicava predominantemente a estas atividades.[24] Se desvestirmos nossos pr-conceitos e nossos quadros tericos que tornam to importantes as origens econmicas, em vez de nos surpreendermos com o fato, ele se mostrar mais
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que revelador. Em um pas de terras abundantes, j o dissemos, trabalhadas por mos escravas, o bem escasso muito mais o saber do que o possuir terras.[25] A biografia de Francisco de Paula Ferreira de Rezende, j citada, exemplar a tal propsito. O pai, em 1841, comprara fazenda em Minas Gerais, onde produzia cana, depois de, no ano anterior, ter, sem sucesso, tentado a explorao de ouro. Por volta de 1842, compra do av do autor outra fazenda, em que tem engenho. Muda da cultura da cana para a do fumo. Retorna quela. Falece deixando esposa dvidas que, aps liquidadas, resultam em um pequeno saldo e alguns escravos. Estes so colocados pela me do autor a trabalhar por dia em So Paulo. Formado pela So Francisco, Ferreira de Rezende comear por exercer a profisso, torna-se magistrado, deputado geral e finalmente fazendeiro. Na lavoura, onde aplica o resultado de seus honorrios como advogado, arruinar-se- com a abolio, salvando-o, como vimos, uma nomeao para o Supremo Tribunal Federal. E no so poucas as biografias de bacharis formados em So Paulo em que encontramos revezes econmicos ligados terra. Em outros casos, ocorre o oposto. O bacharel, formado, descendente no poucas vezes de portugueses, comerciantes, funcionrios, liga-se a famlias paulistas tradicionais e ascende socialmente. As menes a famlias paulistas tradicionais, antigos troncos paulistas, etc, to freqentes nas biografias indicam uma direo frtil para a anlise scio-poltica. Se So Paulo tem, com o caf, a projeo maior na primeira metade do sculo XX, conveniente nunca nos esquecermos que, desde os tempos coloniais, os paulistas estiveram ligados a todos os ciclos da economia nacional, quer como descobridores de minas, quer como mercadores de escravos, aprisionadores de ndios, quer atravs da articulao da economia paulista com a de Minas Gerais nos tempos da minerao. Na poca do ciclo da cana-de-acar, encontramos engenhos em So Paulo, da mesma forma que, nos tempos do caf, encontraremos a presena desta cultura em Estados nordestinos.[26] Parece-nos que, mais importante que o caf, ou qualquer outra cultura especfica, a propriedade fundiria, de escravos e de um lugar no aparelho de Estado. A posse da terra, quer atravs das primitivas sesmarias, quer atravs da aquisio de terras valorizadas pelas estradas de ferro e depois loteadas, quer atravs da substituio da cultura, est na base do poder econmico dos troncos paulistas, como demonstrado por mais de um estudo.[27] A posse de uma mo-de-obra escrava constitua praticamente todo o capital necessrio para abrir fazendas,
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desde que se possusse a terra. E, finalmente, a posse de um lugar no aparelho de Estado, quer diretamente, quer atravs do crculo de relaes, articula os interesses, inclusive proporcionando a terra. Mas ainda, permite a mobilidade. De filho de fazendeiro a bacharel, de bacharel a poltico, de poltico a dono de fazenda, comissrio, banqueiro ou industrial, eis a os traos gerais da trajetria de no poucos profissionais da lei. Entretanto, como a articulao se d, concretamente, demandaria uma anlise mais profunda, que no cabe nos limites modestos deste estudo, nem o seu objetivo.[28] Temos alguns indcios, contudo, que pelo menos mostram o simplismo das identificaes feitas por alguns entre Academia e caf. Fornecem, acreditamos, algumas pistas que, melhor rastreadas, podem fornecer quadro mais completo de como a Academia e a poltica (quase sinnimos) articulavam-se com a infra-estrutura social. Assim, por exemplo, Bernardino de Campos (SF 1863), filho de magistrado baiano radicado em Minas Gerais (Bernardino Jos de Campo SF 1834), republicano histrico e abolicionista, quando Ministro da Fazenda no Governo Prudente de Moraes, segundo noticia Dunshee de Abranches, interveio em uma operao (..) quando se tratou de indenizao de alguns milhares de contos ao Banco Unio de So Paulo, instituio que conhecia de perto, como seu advogado, e da qual assumiu depois a presidncia, quinze dias depois de deixar o Ministrio. [29] Nas Companhias de Estradas de Ferro que foram sendo criadas a partir do sculo passado, encontramos como fato corriqueiro bacharis formados pela So Francisco. Muitos deles, certamente, ligavam-se ao caf. Mas as estradas de ferro no existem s em funo do caf. Deram oportunidade para uma grande especulao imobiliria, atravs da valorizao das terras que as margeavam, por exemplo. Assim, como noticia Elias Chaves Neto, no momento mesmo em que a maioria dos cafeicultores se arruinava, a Paulista tinha um dos melhores anos de sua histria: A derrocada dos fazendeiros veio assim constituir um fator de prosperidade. A prpria Companhia Paulista de Estradas de Ferro organizou uma companhia cujo objetivo era comprar velhas fazendas improdutivas a fim de revender as terras a pequenos sitiantes e assim reerguer as regies que caiam em decadncia. O resultado desta revoluo agrria foi to surpreendente que em 1937 a Companhia Paulista publicava o seu relatrio no qual era dito que naquele ano a Companhia obtivera a maior renda auferida em todo o curso de sua existncia, assim como atingira o maior volume de mercadorias e passageiros transportados.[30] Sobre a Companhia Paulista, certamente Elias Chaves
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Neto estava bem informado, neto que era de seu primeiro presidente. Seu tio-av tinha sido tambm um dos incentivadores e criadores da Paulista: Antonio da Silva Prado (Sf 1861). A trajetria de Elias Antonio Pacheco Chaves, av de Elias Chaves e parente do Conselheiro Antnio Prado por casamento, bem ilustrativa do que estamos considerando: Elias Antonio Pacheco Chaves bacharelou-se na Faculdade de Direito de So Paulo (SF 1865), iniciando sua carreira na terra natal (Itu) como advogado. Em 1874, j residindo na capital da Provncia de So Paulo, onde viveu a maior parte da sua vida, exerceu o cargo de juiz municipal e de rfos e foi distinguido pelo eleitorado com uma cadeira de deputado. Foi vulto proeminente na poltica conservadora do Imprio, tendo sido sucessivamente eleito vereador Cmara Municipal, deputado provincial e deputado geral pelo 1 distrito. Em 1875, foi nomeado chefe de polcia de So Paulo durante a presidncia do Dr. Sebastio Pereira (SF 1854), e pelo Imperador D. Pedro II, vice-presidente da Provncia no ano de 1885, tendo assumido sua presidncia por duas vezes, e finalmente foi senador estadual, tendo sido um dos signatrios da Constituinte de 1891. Esprito essencialmente progressista e entusiasta do desenvolvimento e engrandecimento da sua Provncia (...) a ele se deve grande nmero de melhoramentos na Capital. Foi o fundador da Companhia Mecnica e Importadora e organizador das suas oficinas de fabricao de mquinas agrcolas; da Companhia Central Paulista, da qual foi diretor-presidente; da Lavanderia Paulista e da primeira, moderna e bem aparelhada serraria, a vapor, em So Paulo. Abastado fazendeiro com culturas de caf em Araras, na Fazenda Santa Cruz e em Elias Fausto na Fazenda Queluz, diretorpresidente da Cia Paulista de Estradas de Ferro, grande proprietrio de palacetes em So Paulo e de terrenos no Guaruj, tendo sido fundador da Companhia Balnerio do Guaruj e igualmente da Sociedade Prado Chaves & Cia, do Banco Comrcio e Indstria de So Paulo, em 1868, com Anezia da Silva Prado, filha do Dr. Martinho da Silva Prado (SF 1835) e de Dona Veridiana da Silva Prado (...) Faleceu em So Paulo em 1903.[31] Entre os membros da diretoria da Cia Paulista de Estradas de Ferro, encontramos Clemente Falco de Souza, lente da So Francisco. J vimos, anteriormente, professores da Academia envolvidos em esforos modernizantes, como advogados de Mau, como presidentes de bancos. Dos formados em 1896, vamos tomar alguns exemplos: Jos Maria Whitaker comea como comissrio de caf. Em 1907, entram na sociedade Frederico de Barros Brotero (SF
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1896), filho de professor da S. Francisco, e seu irmo Frederico. Com Erasmo Teixeira Assumpo (SF 1894) e o Cel. Jos Paulino Nogueira fundam o Banco Comercial de So Paulo (1912), em cuja diretoria vamos reencontrar Frederico de Barros Brotero. Foi presidente do Banco do Brasil no Governo Epitcio Pessoa, Ministro da Fazenda do Governo Provisrio em 1931. Era filho de comerciante e foi casado com a filha de um diretor aposentado do Tesouro paulista. Otaclio Caiuby Ovande Camar, filho do Capito Carlos da Silveira (abandonara as velhas e depauperadas terras do norte de So Paulo e tomou parte na corrente migratria para a zona cafeeira da Mogina) que desdobrou sua atividade na indstria, conscio ou proprietrio de uma fbrica de papelo em Limeira, alm de exercer a advocacia. Mrio do Amaral, filho do Dr. Antnio Cndido do Amaral (SF 1874), foi um dos fundadores e marcante organizador da Previdncia, companhia de economia e capitalizao e da qual exerceu durante muitos anos o cargo de presidente. Joo da Silva Teles Rudge, filho do major Guilherme Maxwell Rudge,depois de exercer a advocacia a convite do sr. Coronel Jos Paulino Nogueira ento presidente da Cia. Mogiana de Estradas de Ferro ingressou nesta Estrada, em maro de 1912. (..) No ano de 1921, para atender aos reclamos de sua sade, o Dr. Rudge exonerou-se da Estrada, retirandose para a sua propriedade agrcola em So Carlos. Negociou, porm esta e outra fazenda cafeeira de que era dono e tornou a fixar residncia em Campinas, onde no ano de 1934, o Sr. Inspetor Geral da Cia. Mogiana e Presidente da Caixa de Aposentadoria e Penses o procurou, oferecendo-lhe a chefia do mesmo Instituto, o que ele aceitou (...) A convite do referido Inspetor Geral, Dr. Horcio da Costa, em abril de 1936, assumiu as funes de contador da Cia. Mogiana. natural que, com o desenvolvimento e com a complexidade crescente da economia paulista, os profissionais tivessem todas as oportunidades de ingressar nas diretorias dos bancos e Sociedades Annimas que se iam formando. No apenas os seus bons servios como causdicos e consultores jurdicos eram preciosos e necessrios, como tambm suas influncias. o prprio Elias Chaves Neto quem, como ex-consultor jurdico da Brazilian Eletric Power Company (subsidiria da Eletric Bond and Share Co.), mostra a utilidade dos profissionais da lei tambm para as empresas internacionais que se iam instalando por aqui. Ao pedir emprego nesta Company, declarou ao advogado americano encarregado do recrutamento de colegas brasileiros para organizar o departamento da empresa: Disse-lhe que podia tratar de todos os assuntos da Companhia menos assuntos da Prefeitura, neste caso havia uma incompatibilidade e para mim seria muito desagradvel. Mais tarde ele me contou que foi esta
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minha declarao que o levara a contratar os meus servios, pois todos que vinham oferecer os seus prstimos diziam exatamente o contrrio; que possuindo estas ou aquelas influncias podiam ajeitar os negcios da Companhia.[32] de se supor que nem todos os contratantes de profissionais da lei se orientassem pelos padres morais do entrevistador de Elias Chaves Neto. Mesmo deixando-se de lado o trfico de influncias, o exerccio da funo exigia atributos importantes: O legal era todo constitudo por jovens, como eu, entusiasmados com o tipo de atividade que ramos chamados a exercer. Os problemas jurdicos constituam a base dos negcios da Companhia e neles amos nos enfronhando com todas as implicaes financeiras que comportavam. ......................................... Tecnicamente a Eletric Bond era uma companhia que nos Estados Unidos se especializara no fornecimento a pequenas cidades, cujos servios eram os mais deficientes, melhorando-os pela interligao dos sistemas (..) Era o que a Companhia se propunha realizar em So Paulo, onde adquirira cerca de vinte companhias locais, todas fundadas na primeira dcada do sculo com capitais nacionais, mas que no dispunham de recursos para acompanhar o desenvolvimento das regies em que operavam. Interlig-las, renovando suas redes de distribuio, era o propsito da Companhia que, nos contratos de concesso obtidos, se obrigava a prestar bons servios. Para tanto, obteve, de sada, um aumento do preo mdio da energia (...) ........... Todo o negcio da Companhia era, nos Estados Unidos, baseado num sistema financeiro pelo qual levantava o capital necessrio realizao dos seus servios pela emisso de ttulos que eram colocados entre a massa da populao que possua economias. Esse sistema tinha por base os contratos de concesso firmados com os poderes pblicos. Da a necessidade destes contratos obedecerem a certas regras consideradas como a garantia suficiente dos capitais aplicados, e exigidas pelo comrcio dos ttulos. (..) Para tanto a Companhia julgava necessria a existncia de leis que constitussem a base desses contratos, regulando o uso das guas para fins de gerao de energia eltrica. De acordo com o disposto no Cdigo Civil, cabia aos proprietrios ribeirinhos a utilizao dessas guas, observados os regulamentos administrativos. Com exceo dos estados da Bahia e Rio de Janeiro, em que operava a Companhia Brasileira de Energia Eltrica de propriedade dos irmos Guinle e cujo consultor jurdico era o Dr. Raul Fernandes...
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(observao: Raul Fernandes, formado pela SF em 1898; deputado estadual em MG em 1903; federal em 1909; presidente do Estado do Rio de Janeiro em 1923; Ministro das Relaes Exteriores de 1946 a 1951; consultor geral da Repblica, professor honoris causa da So Francisco, presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, de 1944 a 1948) ... que continuou como consultor jurdico das Empresas Eltricas Brasileiras e que compreendia a importncia de leis semelhantes para a segurana dos negcios da Companhia, esses regulamentos no existiam. A Companhia pretendia operar em nosso pas dentro de um sistema de concesses reguladas em lei e empenhou-se numa verdadeira campanha para que fossem passadas leis estaduais nesse sentido. Esbarrou, porm, em So Paulo, com a atitude da Light, a qual pretendia operar em regime de inteira liberdade.[33] claro que a Light tambm tinha seu departamento jurdico!... Os depoimentos de Elias Chaves Neto so pormenorizados e do a exata medida da importncia dos profissionais da lei e suas influncias para as companhias prestadoras de servios pblicos. Tais servios eram baseados em concesses e as concesses eram da alada do Governo. No apenas Elias Chaves Neto se prestava ao desempenho das funes necessrias, nem apenas Raul Fernandes. Alfredo Bernardes da Silva, presidente do Instituto da OAB de 1920 a 1922, professor de Direito Civil na Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, foi advogado da Light & Power do Rio de Janeiro; Targnio Ribeiro, presidente do Instituto dos Advogados Brasileiros em 1936, foi consultor jurdico da Wilson & Sons Co., da Companhia City e do Banco Holands Unido, alm de presidente do Conselho Superior das Caixas Econmicas, de 1937 a 1939; Antnio Batista Bittencourt, presidente do mesmo Instituto, de 1938 a 1939, foi consultor jurdico da Comisso de Liquidao das firmas comerciais Teodor Willie, alem, e Armstrong, inglesa, advogado da Companhia das Barcas entre o Rio de Janeiro e Niteri, e da Estrada de Ferro Leopoldina quando a mesma era administrada pelos ingleses. Em tempos mais recentes, tivemos, entre os presidentes da OAB, Temstocles Marcondes Ferreira (SF 1925), fundador, em 1938, do Grupo Atlntica de Seguros, fazendeiro, industrial, banqueiro, presidente da entidade em 1965; e Samuel Vital Duarte (R 1931), consultor da Confederao Nacional do Comrcio, presidente de 1967 a 1969. Os interesses presentes na sociedade dependiam e dependem com freqncia de favores governamentais e de bons advogados e consultores jurdicos. Basta atentarmos para os Pareceres de Luiz Silveira (SF 1902), consultor jurdico interino da Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo, de 1911 a
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1913. Estes pareceres referem-se, entre outras questes, Competncia para Concesso de vias frreas, Concesso de Linhas Telefnicas, Reviso do Contrato da Linha Frrea que Liga esta Capital a Santo Amaro, Medio e Diviso de Terras particulares destinadas a serem vendidas em lotes. E, para que no percamos a perspectiva histrica, h que se levar em conta que no ltimo caso os lotes em que tais terras seriam divididas mediam 771 alqueires de terras e continham 50.000 ps de caf. O requerente pretendia os favores legais que ento eram dados aos que dividissem terras destinando-as colonizao.[34] Alis, a questo da terra, no que tange legislao, uma das que mais revelam a importncia das ligaes familiaresprofissionais da lei-polticos. S para dar uma pista, que posteriores estudos podero fazer frutificar, interessante considerar a seguinte notcia de Franceschini: Quando (..) em 1896 o Governo contestou a validade dos ttulos de posse da terra, surgiram temores e desconfianas tais que o preo da terra, antes bastante elevado, cai imediatamente metade. Constatou-se ento que as usurpaes dos terrenos fiscais tinham sido consumadas com a conivncia dos empregados governamentais seja para se procurar, mediante falsificao, as provas necessrias para serem reconhecidos legtimos proprietrios das posses, seja por haver falsos estratos cadastrais; e neste ltimo caso, para impedir a descoberta do ato doloso, foram simulados incndios e furtos dos arquivos dos cartrios e se recorre at a testemunhos falsos.[35] O conjunto das indicaes acima, as centenas de biografias lidas, tudo nos leva a desconfiar das simplificaes representadas pela identificao Faculdade de Direito/Setor Agrrio, Bacharis/Agrarismo, Faculdade de Direito formando os filhos dos senhores do caf, etc. Ao mesmo tempo, pensamos, colocam a nu o que h de ideolgico, no pior sentido do termo, no discurso que, a partir do golpe de 1930, tentou identificar um certo bacharelismo com um certo coronelismo, que tentou identificar os bacharis com uma estrutura social que deveria ser modernizada. Os profissionais da lei encontram-se, desde o incio, vinculados aos processos de modificao estrutural da sociedade paulista e brasileira, sendo muitas vezes empresrios. Alis, com a complexidade crescente da sociedade, maior se tornou o nmero de questes que envolviam o direito e requeriam profissionais da lei.[36] Filhos dos magistrados do Imprio, filhos dos senhores de terra, filhos de portugueses imigrados, os filhos da Academia estavam mais que preparados para lidar com as questes dos novos tempos.
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Dos desembargadores da Relao da Bahia, aos dias atuais, os profissionais da lei serviram para articular os interesses predominantes na sociedade com o Estado. E, ao mesmo tempo em que o faziam, contraam laos de parentesco entre si, ligavam-se ao aparelho de Estado, articulando a coterie e a solidariedade grupal. Mas, tambm aqui, no h uma especificidade do caso brasileiro. Como bem o diz Wright Mills: (..) o carter de uma profisso e as aptides que ela requer modificam-se, externamente, medida que a sua funo se altera segundo a nova natureza dos interesses de seus clientes e, internamente, conforme as recompensas da profisso so atribudas a outros tipos de sucesso. A funo da lei tem sido a de modelar o quadro legal para a nova economia de grandes empresas, em que houve ruptura entre a propriedade e o controle, e um aumento do monoplio do poder econmico. A estrutura desse novo sistema foi modelada a partir de um sistema legal enraizado na propriedade fundiria do pequeno empresrio, e aplicada ao comrcio, indstria e investimentos.[37] Ou seja, medida que a sociedade brasileira ia se transformando, surgiam novos clientes, como a Light, os incorporadores, os bancos, etc. Estas transformaes ofereciam oportunidades para os profissionais da lei de mais de uma maneira: quer como empresrios, quer como consultores jurdicos, quer como meros funcionrios. Acresa-se a estas modificaes o fato de que os profissionais da lei, como vimos, superpunham-se aos profissionais da poltica, e teremos uma boa idia da multiplicidade de ligaes entre eles e os interesses presentes na sociedade. Em suma: a Academia no esteve no espao, desvinculada das modificaes sociais, como ltimo reduto de um certo agrarismo, nem os profissionais da lei, por serem (o que nem todos eram) filhos dos senhores do caf poderiam ser colocados em bloco ao lado de uma estrutura arcaica que o golpe de 1930 viria modernizar. Estas interpretaes, pensamos, apenas desviam a anlise poltica do reconhecimento da acomodao da classe dominante s transformaes, da Colnia at os dias de hoje, quando se prepara para a Era da Informtica No caso especfico dos cursos jurdicos, objeto primeiro de nosso estudo, desviam a anlise da procura do significado real, do sentido poltico efetivo dos cursos jurdicos e dos profissionais da lei, sentido este que ser buscado no prximo captulo.
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Captulo IX De Bolonha a Braslia

Depois de termos visto a presena marcante dos profissionais da lei na poltica nacional, depois de verificada a sua atuao como coterie, importante ressaltar: o predomnio do profissional da lei na poltica no prerrogativa brasileira. Vimos que o papel que os profissionais da lei desempenharam no pode, de modo algum, ser tido como, pejorativamente, querem alguns rotulando-o de bacharelesco. Com isso querem dizer que os bacharis brasileiros teriam um desvio qualquer que os levaria ao formalismo, s idias desvinculadas de uma autntica realidade nacional. O formalismo trao caracterstico do profissional da lei, aqui, em qualquer pas, uma vez que o produto final de seu trabalho, como legislador, a lei; como advogado, a lei; como magistrado, a lei. E imaginar a Lei, em uma sociedade estatal, sem a formalizao seria, isso sim, no atender realidade no apenas nacional, mas realidade do Estado Moderno. Outro ponto que queremos retomar que, se no verdade que a Primeira Repblica foi a Repblica dos Bacharis, como quer apont-la o discurso poltico que emerge nos anos 20, no de se desprezar sua presena, como deixam supor outros, to impressionados com a presena dos militares. certo que os profissionais das armas se fazem presentes, com uma inteno bem clara de disputar aos profissionais da lei o controle e conduo do aparelho de Estado. Mas isso no era novidade, como indica Venncio Filho, um dos que apontam a presena menor dos bacharis na Repblica. Ele mesmo, apoiado em estudo de Schulz, que transcreve artigo de jornal publicado por estudantes-militares e oficiais jovens, d o argumento decisivo para verificarmos que o que ocorre a partir da Repblica o emergir de posies presentes j na metade do sculo XIX. O teor do artigo fala por si: Senhores legistas; o perodo de vossa usurpao est acabado... Deixastes chegar a agricultura at as bordas da sepultura, no lhe proporcionando os braos de que necessita, retirando depois os poucos de que ela dispunha sem substitu-los por outros, no promovendo por meio algum a introduo de melhoramentos nos processos agrcolas imperfeitos de que ela usa, no tratando enfim, desprezando totalmente, negando-lhe mesmo as vias de comunicao, elemento indispensvel para sua prosperidade. Tendes desprezado e mesmo estorvado com esta
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teixa inextricvel de leis e regulamentos... todo e qualquer desenvolvimento material e industrial. Tendes comprimido a expanso expontnea do comrcio no lhes fornecendo estas vias por onde sua vida se comunica. Tendes lanado sobre a classe militar o manto espesso da ignomnia, da compreenso e da misria. Tendes feito chegar o clero do Brasil ao ltimo grau de descrdito e depravao. Com vossas tramas e violncias eleitorais, com vossa corrupo, desmoralizando o povo, tendes rebaixado e adulterado a representao nacional... Suspendestes, sim, este infernal trfico, mas por que meios fostes a isto levados? No ousamos relat-lo. Repugna ao corao brasileiro a recordao de semelhantes acontecimentos.[1] O artigo de 1854! E o trecho por ns sublinhado diz bem qual era o ponto essencial da reclamao militar... j em 1854. Sero palavras parecidas que, nos anos vinte, ouviremos contra os bacharis. De outro lado, curvando-se aparncia, como se os profissionais da lei tivessem sido eliminados da vida poltica nacional, outros, como Lus Arrobas Martins, falam em Crepsculo dos Bacharis[2]. E isso falava ele em 1971, poca em que 50% dos deputados federais eleitos eram bacharis. Estes nmeros, a quem nos acompanhou at aqui, no so estranhveis, correspondendo a um padro firmado, no apenas no Brasil como em outros pases, sem grandes disparidades. W. Mills, lembra-nos que Durante toda a histria dos Estados Unidos cerca de trs quartos deles (dos polticos) foram advogados; quase um quarto, homens de negcio; um punhado cerca de 4% seguiu outras carreiras.[3] J vimos, no Captulo I, que o mesmo se repete na Frana, na Inglaterra, na Alemanha. Mais, ainda. notvel, como foi apontado em outro lugar, que de 1939 a 1959 tenham sido os advogados a categoria intelectual que, isoladamente, mais cresceu na Unio Sovitica.[4] A tendncia de certos "brazilianistas" em estudar a participao militar sintomtica: a presena do profissional da lei na poltica lhes mais familiar do que a dos profissionais das armas. Seriam, por outro lado (e essa a maior acusao que lhes fazem) os nossos profissionais da lei diferentes dos de outras plagas? Absolutamente. O formalismo, j o dissemos, um trao comum aos profissionais da lei de todas as latitudes e, como veremos, de todas as pocas histricas. Sobraria, no discurso que se estabelece como hegemnico a partir dos anos 30, a acusao de que os bacharis estavam ligados estrutura scio-poltica
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ultrapassada da Repblica Velha. Vimos, no captulo anterior, que esta afirmao no encontra apoio factual. Vimos, inclusive, que na Primeira Repblica medida que se restabelece o poder civil sobe a participao dos profissionais da lei. No Parlamento, mesmo sob o predomnio visvel e real dos militares, em tempos mais recentes, a participao dos profissionais da lei majoritria. E isso, claro, sem falarmos de sua presena nada desprezvel na composio ministerial. claro, pois, que a discusso que se estabelece entre militares e polticos tem um outro lado freqentemente elidido: o da contraposio profissional das armas e profissional das leis, uma vez que, quanto formao, o profissional das leis e o da poltica acabam sendo uma e s pessoa. Aqui, como em outros pases. Mas o que que faz com que os profissionais da lei tenham presena to universal, to marcante? Alguns explicam-na pelo fato dos profissionais da lei terem o conhecimento dos procedimentos, a facilidade de expresso, as conexes adquiridas no exerccio profissional, a possibilidade de, graas ao exerccio de uma profisso liberal, terem mais tempo para a prtica poltica. Entre outros que externam tais posies encontramos Wright Mills. Em nosso entender, a questo mais profunda e tem a ver com o tipo de Estado que possumos. Ser na gnese deste Estado que encontraremos a resposta.
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O Estado Moderno e seus Profissionais

O ponto de partida para se detectar o sentido real da presena dos profissionais da lei na poltica , para ns, considerar o Estado Moderno como um ente histrico. As concepes idealizadas do Estado, que procuram sua essncia, acabam por fazer dele algo presente em todas as sociedades, identificando sua presena com a de dominantes e dominados.[5] Ou seja, o Estado, em vez de se tornar uma forma de organizao da dominao, identifica-se com ela. Embora estas vises tenham mritos indiscutveis do ponto de vista da discusso terica mais ampla, levam-nos a esquecer que, nas cincias humanas, tambm esto presentes e se impem as noes de tempo e espao que encontramos nas cincias ditas naturais. Nas humanas, contudo, espao e tempo tm um significado muito preciso, podem ser traduzidos como Geografia e Histria. Ou, dito de outra forma: se a nossa preocupao no for, como no , a de saber qual a essncia ltima do Estado, mas a de precisar o que chamamos por este nome em determinada sociedade, em dado tempo, importante devolver ao Estado sua historicidade. Para ns, no apreender os caracteres distintivos do Estado Moderno, assimilando-o ao Estado como fenmeno universal, tende a disfarar-lhe a especificidade, disfarando, junto, a especificidade da relao dominantes/dominados em sua forma de organizao original representada pelo Estado Moderno. As conseqncias de ordem prtica so ainda maiores. Na medida em que se considera o terceiro estado, agora transformado em Estado como o Estado, apresentando-se como O Estado, natural que os limites de nosso pensamento esto dados, na esfera da representao mental, pela crena na a-historicidade do fenmeno examinado. O dado assim transformado em sempre dado no dado, historicamente dado, aqui e agora, passvel de ser pensado, mas passvel tambm de superao. Mas o limite da crtica e da superao se apresenta no ao nvel da imposio, mas no da representao mental, das conscincias. Como bem diz DeLeon: Ainda que o tamanho do governo e a majestade de seus edifcios, rituais e regulamentos elaborados expliquem parcialmente a resignao ou o temor da maioria (O que posso eu fazer? Voc no pode combater a Prefeitura), h outras razes. O estado moderno se beneficia de vrios apelos psicolgicos e sociais, nutrindo uma hegemonia ideolgica em que uma crtica bsica do estado se torna quase impensvel.[6] Apontar, pois, a historicidade do Estado revelar, ao
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mesmo tempo, o discurso que o quer impensvel de superao, como idealizao suprema de organizao humana. O ponto de partida em que nos colocamos no novo, nem particular a uma nica corrente de pensamento. O aspecto histrico do Estado, como organizao humana, j era apontado por Montesquieu no Livro XXVIII, ao traar a gnese e as revolues das leis civis dos franceses.[7] Marc Bloch[8], em seu monumental estudo da sociedade feudal vai na mesma direo. Jacques Ellul, em seu Histria das Instituies na Antiguidade[9] corrobora este ponto de partida. W.Wilson[10] tambm faz seu este postulado. Kropotikin[11] e Marx[12] neste particular so compatveis. Mais recentemente, Strayer, em seu demolidor estudo sobre as razes medievais do Estado Moderno, lembra que se o Estado aparece hoje como um dado, No foi esse sempre o caso. Houve pocas, que na escala histrica no esto to recuados, em que o Estado no existia, sem que ningum lamentasse sua ausncia. Naquele tempo, um homem que no tivesse nem famlia nem senhor e no pertencesse nem a uma comunidade local nem a um grupo religioso majoritrio, no chegaria a sobreviver seno se tornando domstico ou escravo. Este tipo de sociedade tinha valores diferentes dos nossos: a se fazia o sacrifcio supremo de sua vida ou de seus bens em nome da famlia, do senhor, da comunidade ou da religio, no em nome do Estado.[13] Uma vez estabelecido que o Estado Moderno possui historicidade, importante, para nossos objetivos, estabelecer alguns dos pontos que o fazem diferentes de outras formas de organizao humana que, em alguns discursos, tambm so apresentadas como Estado. O Estado Moderno tem como modelo o esquema criado na Europa entre 1.100 e 1.600. E um de seus traos caractersticos a lei. Nas palavras de Strayer: O fato que, desde a criao dos Estados europeus (isto , do Estado Moderno) uma tal preeminncia tenha sido atribuda lei, devia ter uma profunda ressonncia em seu desenvolvimento futuro. O Estado estava fundado sobre a lei e tinha por misso faz-la respeitar. O prncipe era moralmente e s vezes politicamente mantido por ela. Diferentemente de muitas outras regies, a lei na Europa no era simplesmente o direito criminal, ela regulava tambm as relaes tanto familiares quanto comerciais, a posse bem como a disposio dos bens. Nenhum outro sistema poltico atribuiu tal importncia lei, nenhuma outra sociedade decisivo. deu a seus legistas um papel to decisivo Os Estados europeus no realizaram sempre seu ideal que era essencialmente o de serem fundados sobre a lei, mas o fato de se terem dado este ideal foi determinante para
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lhes ganhar a lealdade e o suporte de seus sditos.[14] A parte que destacamos d bem a importncia que, desde o incio tiveram os profissionais da lei na prpria organizao do Estado Moderno. Esta importncia no vem do nada, nem dada como um dom dos cus aos legistas. Tem um sentido muito preciso, indicado bem cedo por quantos estudaram a formao do Estado Moderno. Montesquieu j afirmava que era do interesse dos reis, para a centralizao do poder, o estabelecimento do Direito Romano. W.Wilson o diz com todas as letras, unindo tal interesse expanso da influncia das escolas de direito italianas, especialmente Bolonha: As escolas jurdicas italianas atraram quase imediatamente para elas os estudantes de todos os pases da Europa, e, com o tempo, enviaram para todos os cantos professores e doutores s centenas. Padres e laicos os instruam com dedicao. Uma vez de volta casa, estes doutores em legislao civil expulsaram dos bancos pretoriais os intrpretes hereditrios dos usos locais. Sob a proteo dos reis e dos prncipes, interessados em ver estabelecido em suas cortes um poder centralizado, nasceram por toda parte grupos de jurisconsultos eminentes, um meio jurdico sbio; e a Europa tirou um direito comercial aplicvel a todos do corpus juris civilis, como tinha tirado um direito civil relativo famlia do corpus juris canonici, desenvolvimento da jurisprudncia eclesistica.[15] W.Wilson, em sua obra do incio do sculo XX, no ligava o ressurgimento do Direito Romano apenas ao interesse centralizador dos reis e prncipes. Como se pode notar acima, tambm havia a necessidade de reativao do comrcio, impondo um novo direito. E no inferncia nossa, j que o autor, mais adiante, escreve: O novo estudo (do Direito Romano) desta lei comeou, naturalmente, nas cidades italianas. O movimento comercial a era ativo e variado; uma populao de origens muito diversas vivia a, composta de elementos de toda espcie no apenas justapostos, mas fundidos, unidos por casamentos bem como por estreitas relaes sociais, polticas e comerciais. Para as operaes comerciais, a lei Teutnica no tinha podido estabelecer disposies mais eficazes do que o jus civile da velha poca romana: havia necessidade de um jus gentium que a jurisprudncia romana estava pronta para fornecer (..) No Digesto de Justiniano, os juristas italianos do sculo XII encontraram um sistema legal completamente adaptado s necessidades do novo comrcio; grandes escolas nasceram prontamente para o seu estudo e sua vulgarizao. A primeira de todas devia
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ser tambm a mais famosa; foi a Universidade de Bolonha, criada no fim do sculo XI(..)[16] Esta importncia, para usar a autoridade de um autor da moda, reconhecida por Gramsci em 1930, quando, ao falar da importncia do Direito Romano para a formao da classe intelectual italiana e sua expanso atravs da Universidade, faz as mesmas afirmaes feitas por Wilson em relao utilidade que teve para as novas relaes sociais e comerciais que se desenvolviam.[17] Strayer vai ainda mais longe, apontando como questo fundamental o aparecimento do direito escrito tanto no escrito, Continente como na Inglaterra e, ao mesmo tempo, afirmando que o direito s veio justificar instituies que j existiam na prtica dos diversos pases.[18] Em Portugal, os profissionais da lei formados em Coimbra eram requisitadssimos pelos prncipes e reis, eram os legitimadores do Estado Moderno que surgia. A partir de Bolonha os colegas de Joo das Regras fariam em outros pases, o que ele fizera em Portugal. A partir de Bolonha, foram se formando em outros pases as faculdades de Direito que, como Coimbra, forneceriam os funcionrios do Estado Moderno. Em Portugal, Joo das Regras, discpulo de Bartolo, servindo ao Mestre de Aviz com as armas da dialtica, afiadas na escola de Bolonha, cujo prestgio aproveitou a todos de sua classe, passando os juristas ou letrados a formar uma nova ordem no Reino. Dois desembargadores do Pao figuravam ao seu lado no Conselho de D. Joo I, e as Cortes de Coimbra de 1185 vinham propor que a se representassem as quatro classes: prelados, fidalgos, letrados e cidados.[19] Se o estabelecimento de Portugal como Estado independente um episdio da Guerra dos Cem Anos, a ordenao deste Estado, como Estado Moderno, tambm um captulo de um processo maior pelo qual passava toda a Europa: o da centralizao do poder, de que os profissionais da lei eram os instrumentos legitimadores . ainda importante notar que se o Estado Moderno tem suas origens fincadas na Alta Idade Mdia, a Grande Revoluo no veio seno terminar a obra comeada pelos profissionais da lei de ento. Ningum melhor do que Sorel apontou este trao caracterstico da Revoluo Francesa: O esprito do Terceiro Estado foi acima de tudo o dos legistas. Eles predominaram entre os deputados da burguesia e conseqentemente nas Assemblias. Este fato foi decisivo para as doutrinas da Revoluo. Os filsofos forneceram os ideais e os princpios; os legistas os traduziram em atos legislativos. Eles prepararam e freqentemente realizaram em seus aspectos prticos, todas as conquistas positivas da Revoluo (...) da Lei dos Suspeitos ao Cdigo Civil. A
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nao os elegeu em tal nmero porque em cada pequena cidade ou vila eram os mais conhecidos e acontecia serem os mais capacitados membros em sua ordem. Elegendo-os quando inaugurava sua soberania, o povo estava se apropriando e continuando as tradies da coroa. Escolheu seus representantes das mesmas cortes de que a monarquia tinha to freqentemente colhido seus prprios conselheiros e ministros. Escolhidos desta forma, continuaram na Revoluo o trabalho que seus predecessores tinham empreendido para a Monarquia: eles a colocaram dentro do clssico molde romano. Fiis s mximas da poderosa escola de que emergiam, e totalmente permeados com suas doutrinas, aplicaram ao novo soberano todas as tradies do velho. Realmente pareceu como se, nestas questes de Estado, s os termos tivessem mudado. A soberania passou do rei para o povo; mas alterando seu princpio no mudou sua natureza. (..) O monarca foi suprimido em 1792, mas o estado permaneceu o que tinha sido o governador absoluto frente ao qual todos precisavam curvar, o que explica como um Imprio no modo Romano pde emergir to prontamente da Repblica. Restaurando a soberania para o povo ele se tornou uma espcie de dspota abstrato e impessoal e foi tratado como tal.[20] Mais frente, o mesmo autor indica o fato de que os profissionais da lei, por profisso profissionais do Estado emergente, acabavam tendo mais ateno em relao sua manuteno e afirmao do que o prprio terceiro estado, de que eram os mais ldimos representantes. Descrevendo o processo, escreve: Ningum contribuiu mais do que os legistas para estes estranhos desenvolvimentos. (...) O fato que eles estavam apenas preocupados com o Estado, seja qual fosse o nome por que fosse descrito. Serviram apenas ao Estado, conceberam-no sempre da mesma maneira e serviram-no do mesmo modo. Passaram bem naturalmente s cadeiras da Conveno, em que o povo, por seus votos, arrebatou este terrvel poder e governou os homens destruindo-os. Os acontecimentos os levaram de repente ao poder. Mesmo se tivessem um gosto pela liberdade, no teriam tido tempo para o aprendizado. (..) Voltaram instintivamente ao hbito, rotina, ao precedente; nenhum destes estava do lado da liberdade, mas havia numerosos precedentes para o despotismo. Assim, guisa de expedientes todos os procedimentos do antigo regime se insinuaram silenciosamente de volta na Revoluo. Uma vez de volta, permaneceram imutveis.[21] Se os traos descritivos fornecidos por Sorel no perodo
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da Grande Revoluo nos so familiares, no por acaso. Vimos como, no caso brasileiro, tivemos uma continuidade gritante da participao do profissional da lei na poltica, passando da Colnia para o Brasil independente, da Monarquia para a Repblica, de uma para outra Repblica, estabelecendo-se cada vez mais medida que a organizao do Estado ia se desenvolvendo e/ou em que iam desenvolvendo e firmando, firmando e legitimando a organizao burocrtica do Estado. Em vez de um Estado patrimonialista, como queria tipific-lo Faoro, temos, desde o incio, o Estado Moderno. O formalismo, de que tanto acusam os bacharis, ao longo de nossa histria, , no fim das contas, pura difamao. De Bolonha a Braslia, de Joo das Regras ao profissional da lei de planto, medida que se desenvolve o Estado Moderno, na sua aparncia racional-legal, os profissionais da lei, na medida mesma em que este Estado fundamentalmente legal, so e forosamente tm que ser, como prossionais da lei (os que conhecem o processo, os precedentes, os funcionrios do Estado, etc) seus legitimadores e os que lhe fornecem as teorias legitimadoras a serem reproduzidas nas escolas, a penetrarem no todo social. No de se estranhar a universalidade da presena dos profissionais da lei na poltica, nem no Estado, j que esta presena corresponde universalidade alcanada pelo prprio Estado Moderno. claro que, em cada pas, em cada momento, j que no h que se esquecer do tempo e do espao, sua atuao substantiva assume especificidades apontveis, como as que vimos, para o caso brasileiro, ao longo de um bom bocado de tempo. Quer a servio do rei portugus, quer a servio do brasileiro, quer a servio prprio e/ou de outras classes, quer a servio dos militares e/ou disputando-lhes o controle do aparelho de Estado, no possvel examinar o Estado Moderno sem tambm estudar os profissionais da lei, em sua formao e sua atuao.
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Concluso
Ao longo deste estudo, tentamos (e esperamos ter conseguido) reconstruir a participao dos bacharis na poltica nacional, aquilatar o grau desta participao e precisar-lhe o sentido. Para sumariar algumas das concluses gerais, destacamos os seguintes pontos: 1. O Brasil no foi, nem , um caso especial no mundo, em que a presena do bacharel, desde sua formao, teria viciado; 2. A presena do profissional da lei na poltica nacional , pelo contrrio, um dado que aproxima o Brasil de outros processos polticos nacionais; 3. A presena praticamente universal do profissional da lei na poltica est relacionada com o estabelecimento do Estado Moderno, como organizao racional-legal; 4. No que tange ao caso brasileiro, em particular, no subsiste aos fatos a afirmao de uma Repblica Velha caracterizada pelo bacharelismo, uma vez que a presena do profissional da lei neste perodo no destoa dos nmeros obtidos para o Imprio e mesmo para dias mais atuais; 5. Se tomarmos o bacharelismo no no sentido da presena dos bacharis, mas no de sua ao, ainda aqui no subsiste aos fatos a afirmao de que os profissionais da lei teriam representado na Primeira Repblica o que havia de mais retrgrado, como representantes dos interesses oligrquicos fundirios, totalmente destitudos de uma orientao nacional; 6. No caso brasileiro, os profissionais da lei representaram e representam, ao longo da histria poltica nacional, que se prolonga at os dias de hoje, uma parcela altamente significativa da elite, tendo mesmo sido a mais significativa parte do perodo; 7. A coeso interna dos profissionais da lei, como parte do grupo dirigente, pode ser apreendida atravs do conceito de coterie; 8. Esta coterie retira parte considervel de seu poder da prpria profisso e da solidariedade dos pares, que partilham um mesmo estilo de vida; 9. As Academias de Direito tiveram o papel preponderante na formao da parcela mais significativa do grupo dirigente brasileiro ao longo de toda sua histria, sendo que durante todo o Imprio e a Primeira Repblica as Academias de Olinda/Recife e de So Paulo foram responsveis pela formao dos quadros dirigentes; 10. Considerando-se o grande nmero, h uma clara diviso entre Norte/Nordeste e Sul, com a Academia de Direito de Olinda/Recife formando os polticos do Norte/Nordeste e a de So Paulo formando os do Centro/Sul; 11. As duas Academias tinham orientaes polticas bsicas
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diferentes. Pode-se afirmar que os polticos formados pela Academia do Sul tinham uma formao mais liberal; 12. Embora certamente no seja toda a explicao, importante levar em considerao a formao diferenciada dos profissionais da lei/polticos do Norte/Nordeste e do Sul no exame da evoluo poltica nacional; 13. A presena maior ou menor dos formados pelas duas Academias no aparelho de Estado no refletiu imediatamente, ao longo do perodo examinado, o predomnio econmico de suas respectivas regies, sendo que a importncia maior da Academia de So Paulo ao longo do perodo antecede a importncia econmica de So Paulo; 14. Pelo menos uma parte da explicao do predomnio poltico da Academia paulista poder ser encontrada em traos especficos que deram maior coeso interna parcela da coterie formada pela So Francisco (continuidade no local, Bucha) bem como na sua proximidade maior da sede poltica do Brasil; 15. O estabelecimento da Faculdade de Direito em So Paulo foi de importncia vital para o prestgio poltico da Provncia/Estado no Imprio e na Repblica; 16 Ao contrrio de afirmaes correntes, nada indica que tenha havido ou haja um declnio da presena dos bacharis na poltica, nem que tenha declinado a importncia das duas mais antigas Academias, principalmente a de So Paulo. E, finalmente, nada indica que, pelas razes consideradas, venha a haver um declnio da presena dos profissionais da lei nos postos da organizao estatal, enquanto o estado for uma organizao racional legal e os profissionais da lei forem, como indicado, os profissionais da lei. Acredito que algumas observaes sejam pertinentes ao trmino deste estudo para precisar-lhe o sentido. Revelar o papel desempenhado pelos profissionais da lei no fortalecimento do Estado Moderno e do brasileiro em particular, como espero ter feito, tem um srio perigo: o da generalizao apressada. Se verdade que os profissionais da lei foram o instrumento para legitimar, dar a forma da lei ao Estado Moderno, seria perigoso identific-los como o inimigo a ser combatido pelos que tm como objetivo uma sociedade sem senhores. Logo entrada, l esto as palavras de Weishaupt, um profissional da lei, afirmando o que tantos outros disseram e vm dizendo depois dele. No se trata de hipocrisia, nem de falsa conscincia. que, provavelmente, ningum melhor para fazer a crtica de uma profisso do que os que mais a conhecem, os que a praticam e que, refletindo sobre sua prtica, ultrapassam-na. Da mesma forma que no de se estranhar que encontremos nobres nas primeiras filas da Revoluo Francesa, ou burgueses e mesmo prncipes nas primeiras filas do povo,
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no de se estranhar que encontremos profissionais da lei na vanguarda da crtica ao Estado e lei. Vimos que, em nossa Constituinte de 1823, os profissionais da lei ali presentes tinham uma viso bastante crtica do direito romano, identificando-o como o legitimador dos absolutismos que combatiam. A crtica foi to radical que chegaram a excluir seu ensino das duas Academias que fundaram. Vimos, ainda, como, no interior da Academia, foram sendo gestadas a Abolio e a Repblica. Hoje, voz corrente que o direito est em crise, sendo provvel que esta crise corresponda do prprio Estado Moderno. E, tambm hoje, podemos identificar os que se colocam ao lado da centralizao absoluta do poder e os que tendem a repensar os fundamentos do direito e do Estado. Mas a crtica no pode ser feita a um Estado em abstrato. Foi minha inteno chamar a ateno para um aspecto que reputo essencial para a crtica do Estado: a identificao dos agentes polticos que garantem seu funcionamento e lhe do sentido. Ou, dito de outra maneira: embora o Estado seja tambm coero, se mantm tambm (e principalmente) pelo consenso, como representao, no plano das conscincias. Neste caso, os profissionais da lei so os agentes privilegiados. Este papel eles desempenharam a contento ao longo de nossa histria e na prpria histria do Estado Moderno. Contudo, identificar uma categoria como tendo um papel no conden-la a repeti-lo, em um fatalismo consolador, mas imobilista. Como j foi dito, e nunca demais repeti-lo, as Academias de Direito e o prprio direito so terrenos da disputa pela hegemonia, mesmo locais privilegiados da disputa. Parece-me que ficou demonstrado abastana no trabalho, com exaustivas tabelas a que submetemos o leitor, o peso histrico dos profissionais da lei na poltica. claro que com tal peso as orientaes valorativas dos agentes tm muito a ver com o desenvolvimento do prprio processo poltico e social. Identificar estes agentes e, provavelmente, outros, que do sentido histrico e concreto ao Estado, um passo necessrio para a crtica do prprio Estado. Para o pensamento poltico que se quer crtico, e que tem como orientao a superao do estado social vigente, na procura da realizao ftica dos ideais de liberdade e de igualdade, a crtica ao Estado, no apenas no nvel abstrato, nem como mera derivao do econmico, mas dando-lhe concreo histrica, um imperativo, para se evitar o perigo to bem apontado por Alain Touraine em LAprs Socialisme: o Estado, expulso do pensamento socialista ou reduzido por ele a um papel secundrio, vingou-se, devorando os socialistas que haviam edificado seu
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poder. Saber como realmente este Estado, quais os beneficirios desta forma de organizao social, quais os agentes concretos de sua sustentao, so passos importantes, a meu ver, na crtica do prprio Estado e na procura das respostas. Para o caso brasileiro, espero, com esse estudo, ter dado minha contribuio.
So Paulo, setembro de 1983
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Apndice Assemblia Legislativa Paulista 1917/1918

Este Apndice reproduz, em linhas gerais, o Teste de Hiptese do qual se originou nossa Tese. Limitamo-nos, nele, contribuio da Faculdade de Direito de So Paulo para a constituio do grupo poltico, tomando em considerao os deputados estaduais que por ela passaram. Para fazer o teste, levamos em conta o perodo de 18891930, tomando uma legislatura do meio do perodo, a dcima (1917-1918). Subsidiariamente, tentamos verificar se estes membros do grupo poltico eram ou no ligados ao caf e, caso fossem, como se dariam estas ligaes. Neste particular, a concluso preliminar a que chegamos, reafirmada depois, como se viu no corpo da Tese, foi a de que os interesses ligados ao caf no podem ser encarados como sendo um nico bloco e, tambm, que no se faziam representar, enquanto tais, diretamente no corpo legislativo paulista, pelo menos na Cmara dos Deputados na legislatura em apreo. Mesmo a questo da representao dos interesses cafeeiros foi posta em dvida. Tudo nos leva a crer que estes eram defendidos muito mais pela importncia que tinham na vida econmica do Estado de So Paulo do que, efetivamente, pela sua presena na representao poltica. Compulsando a situao econmica do Estado, reforouse esta constatao, quer no teste de hiptese, quer depois, como vimos. O presente teste, entretanto, no pode ser visto como um resultado definitivo, o que s poderia ser conseguido com a repetio do estudo para cada uma das legislaturas do perodo. As concluses preliminares a que chegamos, contudo, foram reforadas e endossadas por uma anlise mais criteriosa como pode ser visto no Captulo IX. Alm do mais, seria necessria uma avaliao mais criteriosa da legislao em conjunto emanada do Legislativo, o que s em parte fizemos. Os resultados obtidos parecem, porm, ser consistentes nas seguintes indicaes: 1. A Faculdade de Direito era responsvel pela maior parte da elite poltica presente no legislativo estadual; 2. A classe de procedncia tinha menor importncia do que a situao de classe;
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3. Os interesses agrrios no pesavam visivelmente no recrutamento dos membros do poder legislativo, parecendo ter mais peso a solidariedade grupal. A presena marcante de bacharis parece indicar efetivamente a importncia da Faculdade de Direito como instituio recrutadora, socializadora e formadora de boa parte do grupo dirigente paulista durante o perodo. Para este teste, levamos em considerao ainda a representao das diversas regies do Estado, que possua ainda amplas regies de fronteira. Composio da Cmara dos Deputados na 10a. legislatura As eleies para a dcima legislatura, correspondente ao perodo 1916-18, foram realizadas, conforme a legislao eleitoral paulista, expressa pelo Decreto n 1411 de 1 de outubro de 1906, no dia 2 de fevereiro do mesmo ano em que comearia a nova legislatura, isto , 1916. Foram realizadas simultaneamente com a do Senado, que estava sendo renovado no tero. O comparecimento em primeiro turno foi de 118.260 eleitores, com a seguinte distribuio por distritos eleitorais:
Distritos Nmero de eleitores 1 distrito 14.251 2 distrito 11.346 3 distrito 7.214 4 distrito 12.366 5 distrito 17.829 6 distrito 7.633 7 distrito 9.468 8 distrito 8.660 9 distrito 9.562 10 distrito 19.931 Total 118.260
Estes nmeros so interessantes e bastante significativos, principalmente se considerarmos as regies a que correspondem. Seno, vejamos: 1 Distrito: Capital (sede) Cotia, Conceio dos Guarulhos, Itapecerica, Jaqueri, Parnayba, Santo Amaro, S. Bernardo, Santos, S. Vicente, Conceio de Itanhaem, Canania, Iguape, Xiririca e Iporanga 2 Distrito: Taubat (sede) Trememb, Redeno, Caapava, Buquira, S. Jos dos Campos, Jambeiro, Santa Izabel, Patrocnio de Santa Izabel, Jacare, Santa Branca, Salespolis, Mogi das Cruzes, Guararema, Paraibuna, S. Luiz do Paraitinga. Lagoinha, Natividade, Ubatuba, Vila Bela, S. Sebastio e Caraguatatuba 3 Distrito: Guaratinguet (sede) Cunha, S. Bento do Sapuca, Pindamonhangaba, Lorena, Vila Vieira do Piquete, Bocaina, Emba (Cruzeiro), Queluz, Pinheiros, Silveiras, Jata, Areias, S. Jos do Barreiro e
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Bananal 4 Distrito: Itu (sede) Salto de Itu, Indaiatuba, Cabreuva, Capivari, Monte Mor, Porto Feliz, Tiet, Sorocaba, Campo Largo de Sorocaba, Piedade, Una, S. Roque, Araariguama, Tatu, Pereiras, Guara, Rio Bonito, Itapetininga, Esprito Santo da Boa Vista, S. Miguel Arcanjo, Sarapu, Pilar e Capo Bonito do Paranapanema 5 Distrito: Botucatu (sede) Remdios da Fonte do Tiet, S. Manoel, Agudos, Lenois, Bauru, Avar, Itatinga, Santa Brbara do Rio Pardo, Santa Cruz do Rio Pardo, Esprito Santo do Turvo, S. Pedro do Turvo, Campos Novos do Paranapanema, Conceio de Monte Alegre, Fartura, Piraju, Itaporanga, Faxina, Bom Sucesso, Itaber, Ribeiro Branco, Santo Antonio da Boa Vista, Itarar e Apia 6 Distrito: Campinas (sede) Bragana, So Joo do Curralinho, Atibaia, Nazar, Santo Antonio da Cachoeira, Itatiba, Jundia, Amparo, Pedreiras, Serra Negra e Socorro Mogi7 Distrito: Mogi-Mirim (sede) Mogi-Guau, Itapira, Esprito Santo do Pinhal, S. Joo da Boa Vista, Casa Branca, Tamba, S. Simo, Cajuru, Santo Antonio da Alegria, Caconde, Mococa e S. Jos do Rio Pardo 8 Distrito: Limeira (sede) S. Pedro, Piracicaba, Rio das Pedras, Santa Brbara, Rio Claro, Anpolis, Araras, Leme, Pirassununga, Santa Cruz da Conceio, Porto Ferreira, Santa Rita do Passa Quatro, Belm do Descalvado e Palmeiras 9 Distrito: S. Carlos do Pinhal (sede) Ribeiro Bonito, Boa Esperana, Dourados, Araraquara, Mato, Brotas, Dois Crregos, Mineiros, Ja, Pederneiras, S. Joo da Bocaina, Bariri, Ibitinga e Boa Vista das Pedras 10 Distrito: Ribeiro Preto (sede) Cravinhos, Sertozinho, Batatais, Jardinpolis, Nuporanga, Patrocnio do Sapuca, Santa Rita do Paraso, Franca, Ituverava, Jaboticabal, Monte Alto, Ribeirozinho, Bebedouro, Pitangueiras, Barretos e Rio Preto. Dos distritos em que houve comparecimento, apenas dois se aproximam dos vinte mil eleitores (distritos 5 e 10 sedes em Botucatu e Ribeiro Preto). Nos idos de 1920 eram tambm as regies mais novas do Estado. Outros trs distritos superavam os 10.000 eleitores, os com sedes na Capital, Itu e Taubat. O Distrito da Capital encontrava-se em terceiro lugar no nmero de eleitores, aps os com sedes em Ribeiro Preto e Botucatu e no muito acima dos com sede em Itu e Taubat. Em funo da legislao eleitoral vigente poca, o voto s era permitido aos alfabetizados maiores de 21 anos, excludas as mulheres. Como o voto no era obrigatrio, no temos condio de pensar o que os nmeros acima
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representavam efetivamente em relao populao. Mas podemos levantar pelo menos duas hipteses. Ou realmente a composio dos eleitores era superior nas regies de povoamento mais recente ou a motivao eleitoral estava mais presente nestas regies. Parece-nos, contudo, que representa efetivamente a distribuio da populao pelo Estado, considerando a situao em 1920, embora em trs anos algumas modificaes demogrficas pudessem ter ocorrido, mas no sensivelmente. O mesmo padro permanece se considerarmos os outros cinco distritos com votao abaixo dos 10.000 eleitores, o que vem em apoio da hiptese acima. Os distritos que tinham por sede S. Carlos do Pinhal, Mogi Mirim e Limeira superam em comparecimento os eleitores dos mais antigos com sede em Campinas e Guaratinguet. Se reagruparmos os distritos pelo total dos votantes, em ordem decrescente, obteremos uma indicao mais precisa do quadro eleitoral da poca:
Ordem Distrito Votantes % % acumulada 1 10 (Ribeiro Preto) 19.931 16,85 16,85 2 5 (Botucatu) 17.829 15,08 31,93 3 1 (Capital) 14.251 12,05 43,98 4 4 (Itu) 12.366 10,46 54,44 5 2 (Taubat) 11.346 9,59 64,03 6 9 (Pinhal) 9.562 8,09 72,12 7 7 (Mogi Mirim) 9.468 8,01 80,13 8 8 (Limeira) 8.660 7,32 87,45 9 6 (Campinas) 7.633 6,45 93,90 10 3 (Guaratinguet) 7.214 6,10 100,0 Total 118.260 100,0 -
Quatro distritos foram responsveis por mais da metade do total de votantes. Campinas e Guaratinguet, regies antigas de ocupao, ficaram nos ltimos lugares em nmero de votantes. Somando-se os votos do 2 e 3 distritos (Taubat e Guaratinguet), regies cafeeiras mais antigas do Estado, notamos que no atingem o total da nova regio de Ribeiro Preto e superam apenas de puco a do Centro do Estado, representada pelo 5 distrito. Ambas regies cafeeiras novas. Como cada distrito tinha representao paritria na Cmara dos Deputados, evidente que as regies mais antigas estavam sobre-representadas. Dito de outra forma: conservavam o prestgio poltico, apesar de terem perdido o econmico, que se deslocara para as regies novas, representadas pelos distritos com sedes em Ribeiro e Botucatu. Este processo, por sinal, vinha do fim do sculo passado.[1] Estes dados adquirem mais importncia ainda se considerarmos que podem ser tomados como indicadores tambm para os cargos eletivos federais. que a lei n 1269 de 15 de novembro de 1904, que reformava a legislao eleitoral,
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dispunha em seu artigo 1 a unificao do alistamento eleitoral. Antes, como nos relata Eugnio Egas: Havia, em regra, o alistamento federal e o estadual; mas, em muitos lugares, as municipalidades tinham o seu alistamento. Da resultavam conseqncias perniciosas ao exerccio do direito eleitoral. No Estado de So Paulo (creio que s em So Paulo) discutiu-se calorosamente se, apesar de disposio deste artigo 1, o alistamento estadual poderia continuar a existir. Houve discordncias profundas, mesmo entre os juzes de direito; e, afinal, bem inspirado, o legislador paulista ps termo s possveis dvidas, votando a lei n 956 de 26 de dezembro de 1905. O artigo 1 da referida lei paulista estabeleceu que s votaro nas eleies estaduais e municipais os eleitores alistados nos termos da lei federal n 1269 de 15 de novembro de 1904.[2] A mesma lei 1269 acolhia como eleitores os cidados brasileiros, conforme definido no texto constitucional de 24 de fevereiro: os que, embora sendo estrangeiros, achando-se no Brasil em 15 de novembro de 1889, no houvessem declarado, dentro de seis meses aps ter entrado em vigor a Constituio, o nimo de conservar a nacionalidade de origem e ainda os que possussem bens imveis no Brasil e fossem casados com brasileiros, contanto que residissem no Brasil e, finalmente, os de outro modo nacionalizados. Tambm eram considerados nacionais os nascidos no Brasil, embora de pai estrangeiro no residindo este a servio de sua nao. Se levarmos em conta o nmero de imigrantes no Estado de So Paulo e sua localizao, visto poderem, nos casos acima, serem eleitores, podemos ter uma idia mais precisa ainda do que os nmeros vistos representavam. Acresa-se tambm as mudanas profundas que estavam ocorrendo na economia, que pudemos aquilatar facilmente por alguns dados coletados por Zacharias de Lima que, embora se referindo a perodo posterior, nos permite apreender tendncias j existentes na poca que estamos considerando: Segundo os dados estatsticos publicados no Boletim da Diretoria de Indstria e Comrcio da Secretaria da Agricultura de So Paulo, fascculo de janeiro e fevereiro de 1923, a cultura cafeeira no Estado em 1922 distribua-se entre 25.566 proprietrios nacionais com 716.118.865 cafeeiros e 15.527 proprietrios estrangeiros com 272.995.590 (..) Os dados referem-se a 158 municpios com 802 milhes de cafeeiros. Considere-se mais que os estrangeiros se
apresentam com percentagem de cafeeiros muito fraca nos municpios de zonas velhas (...) mas com maioria nos municpios de zonas novas, onde os cafezais so muito produtivos. (..) Considere-se ainda que os 186 milhes
de cafeeiros no discriminados, dos restantes municpios foram distribudos na proporo encontrada para aqueles
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802 milhes (...) quando ao contrrio a falta de dados se verifica principalmente com relao a zonas novas, onde os estrangeiros possuem a maioria das culturas.[3] patente que as regies em que o caf era a atividade bsica na poca que estamos considerando, onde era mais produtiva a lavoura, coincidia com a presena marcante do elemento estrangeiro e, mais ainda, com a propriedade estrangeira. conhecido o fato de que o maior fazendeiro, o rei do caf, como diziam na poca, em Ribeiro Preto era um estrangeiro. Finalmente, um outro dado nos confirma os mencionados acima. Refere-se presena dos filhos de estrangeiros matriculados em escolas no ano de 1918: Estiveram matriculados nos grupos escolares do Estado, em 1918, 6.247 estrangeiros e 66.658 filhos de estrangeiros contra 62.000 brasileiros.[4] Estimada uma populao analfabeta no Estado por volta de 51%, podemos ter uma idia geral da composio do eleitorado. Considerando-a, podemos afirmar que: 1, As regies de mais produo cafeeira encontravam-se j em 1916 sub-representadas na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo; 2. As regies de povoamento mais antigo estavam sobre-representadas, apesar de no pesarem muito, melhor diramos, quase nada, na produo total de caf no Estado. Conservam uma importncia poltica que no corresponde econmica. Mais ainda, as velhas regies forneciam os quadros polticos para os demais distritos, exatamente por serem as mais antigas do Estado. Distritos Representados e Local de Nascimento Os 118.260 eleitores levaram Cmara dos Deputados 56 representantes, sendo 5 por distrito, eleitos em primeiro e segundo turnos. Destes 50 deputados, 40 eram paulistas de nascimento, 1 fluminense, 1 baiano, 1 sul-rio-grandense, 2 mineiros, 1 pernambucano, 1 sergipano, 1 cearense, 1 portugus. Com relao aos distritos que representavam e os distritos de nascimento (no caso dos 40 paulistas) teremos o seguinte quadro:
Distrito Representado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Distrito de Nascimento 1 1 - - - - - - - - - 1 2 - 2 - - - - - - 1 - 3 3 1 1 4 - - - - 1 1 - 8 4 - - - 5 1 1 - 2 - - 9 5 - - - - 2 - - - - - 2 6 2 - - - - 4 1 - 1 1 9 7 - - - - - - 1 1 - - 2
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8 9 10 Subtotal RJ BA RS MG SE CE PE Portugal Total
1 5 5
3 1 1 5
4 1 5
5 5
1 4 1 5
5 5
2 2 1 5
1 5 5
1 4 1 5
1 1 3 1 1 5
4 1 1 40 1 1 1 3 1 1 1 1 50
Por local de nascimento, teramos, pois, a seguinte representao por distritos: os de maior nmero seriam os com sede em Itu e Campinas; o com sede em Guaratinguet; o com sede em Limeira; o com sede em Taubat; com sede em Botucatu e Mogi-Mirim, com o mesmo nmero e, finalmente, com apenas um, os com sede na Capital, em Ribeiro Preto e em S. Carlos do Pinhal. O distrito com sede em Itu tem seus cinco representantes nascidos no distrito. Os com sede em Campinas e Guaratinguet s tinham um representante em cada um no nascido nos municpios que compunham o distrito. Comparando com o quadro de eleitores, o quadro acima quase que segue uma razo inversa em relao a ele. o caso de Ribeiro Preto, regio nova, que lidera em nmero de eleitores, mas que no tem seno um representante nascido nos municpios que o compem. Os casos de Campinas e Guaratinguet so mais marcantes ainda. Embora classificados em penltimo e ltimo lugares em nmero de eleitores, classificam-se todavia em primeiro e segundo lugares em nmero de representantes. O distrito com sede em Itu s confirma o padro, apesar de classificar-se em 4 lugar em nmero de eleitores. O que tem em comum com Campinas o fato de ambos agruparem municpios mais antigos. Pode-se afirmar, creio, que as regies mais antigas do Estado primavam por fornecer os integrantes do grupo poltico que iria compor a dcima legislatura. Este fato, bvio, no poderia ser explicado apenas por serem as regies mais antigas, mas como decorrncia deste fato. Foram nelas que comeou a se formar o grupo poltico do Estado, fundado em uma hegemonia econmica que j no mais existia. Isso possibilitara, por exemplo, a formao de uma elite intelectual nascida na regio e que posteriormente se espalharia pelo Estado, como veremos. Por outro lado, parece no haver nenhuma ligao imediata entre antiguidade e representao idosa. O distrito com sede em Taubat, por exemplo, foge completamente a esta inferncia, bem como os de Campinas e Itu.
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Composio etria da Cmara dos Deputados paulistas (1916-1918) Tomando como base a idade de 45 anos, teramos o seguinte quadro:
Faixas etrias +de 45 anos - de 45 anos Distritos 2 3 1 2 1 4 3 3 2 4 1 4 5 3 2 6 2 3 7 3 2 8 3 2 9 2 3 10 2 4 N=51 43,14 56,86 %
Ordenando os distritos por composio etria, teramos:

Distritos +de 45 anos - de 45 anos 3 3 2 5 3 2 7 3 2 8 3 2 1 2 3 6 2 3 9 2 3 10 2 4 2 1 4 1 1 4
O deputado a mais do 10 distrito corresponde substituio ocorrida com a eleio de um deles para outro cargo. Considerando-se que dois dos deputados do 10 distrito foram eleitos para a Cmara Federal, com mais de 45 anos, optamos por colocar este distrito no terceiro lugar. A escolha da idade de 45 anos como divisria desce muito o critrio de idoso, considerando que s poderia ser eleito quem pudesse votar, ou seja, que tivesse mais de 21 anos. Portanto, se elevssemos este teto, mais patente ainda ficaria a composio jovem da Cmara nesta legislatura. consistente o fato de Ribeiro Preto levar para a Cmara uma representao jovem. Mas este critrio vai por gua abaixo se considerarmos que o mesmo fizeram os distritos com sede em Taubat e Itu. Estes dados no so sem importncia, pelo contrrio, se os combinarmos com a formao profissional dos representantes. Formao profissional dos Deputados Estaduais na 10a. legislatura Dos deputados eleitos, considerando, para aumentar o universo, o adicional do 10 distrito, 38 eram bacharis em direito, 7 mdicos, 1 engenheiro e 5 apenas no tinham curso superior.
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Verificando a ligao direta entre os deputados com curso superior e a lavoura, chegamos ao seguinte quadro:
Ligao com a lavoura Advogados Mdicos Engenheiros Nenhuma 29 5 1 Lavoura 7 2 Comercializao 2 Rede bancria 2 Total 40 7 1
obs: A discrepncia dos nmeros deve-se a dois advogados dedicarem-se ao mesmo tempo lavoura e comercializao e rede bancria
Dos 38 advogados, apenas 9 tinham ligaes diretas com o caf. Ao mesmo tempo, procuramos verificar as profisses exercidas pelo conjunto dos deputados Cmara dos deputados. Verifica-se, pelo quadro a seguir, que, realmente presente, a lavoura no chegava seno a 12,63% das profisses presentes, mesmo considerando que alguns exerciam a agricultura cumulativamente com outras profisses. o caso j mencionado dos advogados que se ligavam lavoura e simultaneamente ao comrcio e rede bancria. Quais destes interesses eram predominantes (e se o eram) s se poderia dizer verificando-se a atuao parlamentar dos mesmos, o que no foi feito.
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Profisso Advocacia 2 2 - 3 3 4 3 2 4 1 24 Magistrio 2 2 1 - 1 1 1 - 1 3 12 Funcionrio 3 3 2 1 1 1 1 2 2 3 19 Comrcio 1 - - 1 2 - 1 1 1 - 7 Lavoura - - - 2 1 1 2 3 1 2 12 Indstria - - - 1 - 1 1 - - - 2 Finanas - - - 1 - 1 1 - - - 2 Medicina - 1 2 - - 1 1 1 - - 6 Outras 2 - 2 - - 1 - 1 2 3 11
A no presena de um deputado exercendo profisso de engenharia se deve ao fato de que ele exercia, como atividade bsica, a de professor. Entre as outras profisses esto includas as de farmacutico, poltico profissional. Consideramos como funcionrios mesmo as atividades que poderiam ser correlatas de advocacia, desde que diretamente ligadas ao aparelho de Estado: promotores, juizes de paz, delegado. Funcionrios da Unio foram considerados como outras profisses. A dedicao lavoura aparece em terceiro lugar, junto com o magistrio. As que predominam so as de advogado e funcionrio, o que condiz com a distribuio dos advogados entre o exerccio da profisso quer como profissionais liberais, quer como funcionrios do Estado, quer ainda no magistrio. O magistrio no foi considerado como fazendo parte do funcionalismo pblico, pelas caractersticas de seu exerccio na poca. O que surpreende, desde logo, a quantidade de advogados presentes. Em virtude disso, tentamos verificar at
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que ponto estariam efetivamente ligados ao caf. Advogados e vinculao agrria Os dados j vistos seriam conclusivos para indicar a pouca ligao direta entre representao poltica e a dedicao a atividades agrcolas. Pelas biografias, inclusive, dos mdicos e advogados que se dedicavam agricultura, poder-se-ia at mesmo supor que a dedicao s lides rurais foram decorrncia, no precederam o exerccio da profisso de mdico ou de advogado. No cuidamos tambm de verificar at que ponto os bacharis presentes na Cmara dos deputados tinham ou no ligao com a lavoura atravs de seus ancestrais, ou de ligao com ela atravs do casamento. que fizemos uma distino entre origem de classe, situao de classe e vinculao de classe. Se mesmo nos casos em que existe uma coincidncia entre origem de classe/situao de classe/vinculao de classe [5] existe uma margem de autonomia vasta para o comportamento orientado simbolicamente, a questo se complica sumamente quando estas trs situaes no se configuram. S mesmo o mecanicismo e o economicismo mais confessos poderiam, dada uma destas dimenses inferir, sem um exame mais acurado, os interesses em jogo. Vale a pena, no que se refere a esta questo, lembrar a observao de Jaurs: (..) no esqueamos, o prprio Marx muitas vezes amesquinhado por intrpretes de engenho curto, nunca esqueceu, que sobre homens que as foras econmicas atuam. Ora, os homens tm uma diversidade prodigiosa de paixes e idias; e a complicao quase infinita da vida humana no se deixa reduzir brutalmente, mecanicamente, a uma frmula econmica. De mais, bem que o homem viva antes de tudo da humanidade, bem que sofre sobretudo a influncia envolvente e contnua do meio social, vive tambm, pelos sentidos e pelo esprito, num meio mais vasto, que o prprio universo.[6] No havendo, pois, uma transparncia imediata entre uma das dimenses consideradas e o comportamento individual, mais ainda se complica a anlise ao levarmos em conta grandes grupos de indivduos. Acreditamos, portanto, que necessrio muito mais levar em considerao a prxis individual (ou de classe) para depois, e s depois, dizer dos interesses e da prpria conscincia de classe, do que inferi-la de uma construo a priori. No consideramos que a presena na famlia de um dos deputados de interesses agrrios poderia ser indicativo que o ponto que os uniria, enquanto grupo poltico, fosse dado pelos interesses agrrios de todos. Parece tambm importante levarmos em considerao o
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conflito entre o patrimonialismo e o bacharelismo, conflito este j constatado mesmo poca do abolicionismo e do republicanismo. Luiz Martins, em artigo na Revista do Arquivo Municipal afirmava em 1941: O filho do lavrador se metaformoseava demasiadamente em cidado, em indivduo urbano. Ficava um inadaptado vida rural (...) Muitos desses moos deram preferncia, na escolha de um meio de vida, s atividades urbanas, ou ingressando na poltica, ou mais, raro, exercendo a profisso de advogacia, ou fundando bancos e casas bancrias, ou ainda dedicandose ao alto comrcio.[7] Ou, nos termos que colocamos: a situao de classe j no coincidia com a origem de classe, podendo ou no dar uma vinculao que reforasse a origem de classe, ou a situao de classe. Luiz Martins ainda no considerava outra forma de afastamento da origem de classe: a entrada para o funcionalismo estatal. Esta opo era, notadamente, a mais comum para os bacharis. Finalmente, no devemos nos esquecer que o se formar bacharel era uma das formas de ascenso social durante o perodo. No outra a concluso que podemos tirar da leitura dos extratos biogrficos dos deputados eleitos para a dcima legislatura, confirmando mais uma vez os estudos de Donald Pierson sobre a ascenso social do mulato brasileiro.[8] Assim, na dcima legislatura vamos encontrar, eleito pelo 7 distrito, com sede em Mogi Mirim, o Dr. Francisco Thomas de Carvalho, de 56 anos, que pertencendo a tradicional famlia, manifestou desde logo as suas idias abolicionistas, que lhe valeram elogios de Antonio Bento, nas colunas do jornal A Redeno[9]. Ou ainda, mesmo, eleito pelo terceiro distrito, com sede em Guaratinguet, o Dr. Alfredo Cazemiro da Rocha, mulato, nascido em Salvador, mdico, republicano desde 1883, quando foi eleito para a Cmara Municipal de Cunha pelo PRP. Ou, finalmente, eleito pelo 7 distrito, o Dr. Dario Sebastio de Oliveira Ribeiro, lente da Faculdade de Direito, que defendera tese que tinha por tema e ttulo O Socialismo, em que defendia as idias dos socialistas de Ctedra e do socialismo cristo de Leo XIII.[10] Como se ver, ao examinarmos o tipo de legislao emanada da Cmara nesta legislatura, os prprios atos dos eleitos no deixam entrever a convico de que interesses agrrios fossem predominantes na Cmara. Bacharis na dcima legislatura J assinalamos a presena marcante dos bacharis na Cmara dos Deputados nesta legislatura. No primeiro distrito, com sede na Capital, tnhamos 3, contemporneos de Faculdade (39, 41 e 45 anos). No terceiro, 2 (30 e 46 anos). No quarto, 4 (34, 41, 43 e 51 anos). No
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quinto, 3 (41, 46 e 47 anos) e um ainda que fez o Curso Anexo, no chegando a freqentar a Faculdade. No sexto, 2 (36 e 42 anos). No stimo, 2. No oitavo, 2. No nono, 3. No dcimo, 4. Pelas idades, verificamos que a contemporaneidade ou no nos bancos acadmicos no guardava estrita relao etria. Mais ainda, se levssemos em considerao que por contemporaneidade deveramos entender no apenas a presena na mesma turma, mas na Faculdade, durante o mesmo perodo. No caso da Faculdade de Direito, mesmo esta noo de contemporaneidade alargada, pelas vinculaes que os formados continuam a manter com a instituio, como antigos alunos e no como ex-alunos. No conjunto da composio da Cmara, temos o seguinte quadro:
Perodo de formatura %/total de advogados %/total de deputados 1900-1908 42,11 (16) 32,00 1891-1896 44,74 (17) 34,00 1882-1886 13,16 (5) 10,00 Total 100,0(38) 76,00
Aliando idade/distrito representado/data de formatura, teramos um quadro mais que revelador da importncia de ser bacharel sobre a participao na Cmara dos Deputados.
Distrito 1 2 Idade 58 1882 57 56 55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 32 31 30 1893 1900 1896 1895 1902 1904 1906 1904 1905 1908
C.A.* S cursaram o Curso Anexo
3 1882
10
1884 1886
CA*
1886
1891
1903
1891 1891
1891 1891
OL/R
1893 1894
1891 1894 1894 1904 1895

CA*
1894 1895 1900 1896 1900
1896
1901
1901 1902 1907
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O quadro acima nos permite verificar que, mesmo em relao aos dois deputados que no chegaram a ingressar na Faculdade, fazendo apenas o curso anexo, respectivamente no 8 e 5 distritos, a contemporaneidade pode ser estabelecida. Pela idade, provavelmente teriam sido contemporneos de outros deputados que, como bacharis formados, integravam a Cmara. O caso mais marcante o do 5 distrito, com a mesma idade de outro deputado, pelo mesmo distrito, um deles que s fez do Curso Anexo e o outro que se bacharelou. (O que vem a seguir no foi confirmado pela Tese: No 9 distrito, temos um bacharel formado em Recife. Vale observar, aqui, que este um padro de todo o Perodo da Primeira Repblica, fato que j era marcante desde o Segundo Imprio. As duas Faculdades sempre mantiveram um estreito intercmbio, com alunos comeando o curso em uma, terminando-o pela outra; mesmo tendo comeado a lecionar em uma, passando depois para a outra. Pode-se inferir deste fato, a ser comprovado, com margem mnima de dvida (no foi comprovado, pelo contrrio) a relao entre o deputado pelo 9 distrito e seus contemporneos da Faculdade de Direito de So Paulo, considerando contemporaneidade aqui no sentido amplo que atribumos ao termo. (O que est acima no foi confirmado) Se dispusermos os dados do grfico anterior em outro, tomando como ponto de referncia o ano de formatura, fica ressaltado claramente o que estamos dizendo em relao importncia da contemporaneidade nos bancos acadmicos. Apresentamos ainda, no mesmo grfico, totais acumulados que pretendem levar em considerao a contemporaneidade na Faculdade de Direito, relacionando-os com a representao parlamentar.
Distrito Formatura 1908 1907 1906 1905 1904 1903 1902 1901 1900 1899 1898 1897 1896 1895 1894 1893 1892 1891 1890 12345678910Total * * * * * * * * * * * * ** * * 1 1 1 1 4 1 2 2 3 42,11 (16) Perc. Ac.
* * * * * * ** *
* * * *
* * *
3 3 3 1 1 6 44,74 (17)
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1889 1888 1887 1886 1885 1884 1883 1882 Total * *
* *
2 1 2 13,16 (5) N=38
4 4 3 5 3 3 4 3 4 5
Se combinarmos o grfico acima com os anteriores, uma concluso logo se impe: trs turmas da Faculdade eram responsveis por 76% do total dos deputados, distribuindo-se mais ou menos igualmente pelos distritos e por idade. Se fizermos a leitura do grfico em sentido vertical, verificaremos que no 1 distrito, dos 4 advogados, 3 haviam sido contemporneos na Faculdade. No segundo, igualmente 3. Dos 5 do 4 distrito, 3 pertenciam a uma turma, 2 a outra. No 7, 3 dos 4 advogados pertenciam mesma turma. No oitavo, 2. No dcimo e nono, 3. Exatamente nos distritos com sede em Guaratinguet e Campinas, dois que forneciam o maior contingente de representantes para os demais distritos, no existe nenhuma concentrao por turma. Correspondem ainda a regies antigas. O caso do 3 distrito ainda mais marcante, j que correspondia a zona reconhecidamente de cultura cafeeira antiga. Em compensao, no 4 distrito, com sede em Itu, regio tambm antiga e que fornecia o maior nmero de deputados para outras regies do que Campinas (6 distrito), volta a pesar decisivamente a concentrao: dos cinco deputados, todos eram bacharis e se repartiam por duas turmas (3 e 2). Na dcima regio, zona nova, voltava a haver a repartio. Estes dados nos levam a concluir que, de todos os critrios adotados, para a dcima legislatura da Cmara dos Deputados de So Paulo o nico que guarda coerncia o da diviso por turmas de formatura. Este critrio consistente mesmo se considerssemos as regies sobre-representadas e subrepresentadas. A solidariedade grupal fica ainda mais patenteada se considerarmos que dos 38 advogados, 5 foram contemporneos tambm no Seminrio de So Paulo, 4 no Colgio Atheneu Paulista em Campinas, 3 no Colgio Culto Cincia em Campinas, 4 no Colgio de Itu, 2 no Colgio Iva. No conseguimos dados sobre os preparatrios de todos, mas basta a informao obtida para os 18 para reforar a idia da ntima solidariedade existente entre eles. Vejamos agora que tipo de legislao saiu desta legislatura. Legislao No faremos uma anlise detida de cada um dos projetos
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apresentados e aprovados, destacando apenas alguns que nos pareceram relevantes. Dentre eles ressalta o que viria a ser a lei n 1.612, de 12 de dezembro de 1918, que autorizava o governo a isentar do imposto de exportao, at o prazo de 10 anos, os produtos das fbricas de soda custica dos Estado. Esta lei guarda consistncia com outra, da mesma legislatura, que leva o nmero 1.633, datada de 28 de dezembro de 1918, que dispunha sobre o imposto de renda das sociedades annimas e dava outras providncias. Entre estas outras providncias, constava a supresso do imposto de exportao de fumos, madeira, lenha e carvo. O tom geral desta ltima lei era no sentido de conferir isenes s companhias de sociedade annima constitudas.[11] Se tomarmos em considerao a lei sobre as sociedades annimas e a que confere isenes s sociedades annimas, claro que a legislatura tomou medidas que privilegiavam a indstria. Levando ainda em conta que o imposto de exportao para o exterior e, principalmente, para os outros Estados era de competncia estadual, torna-se claro que estas medidas vinham para favorecer a indstria na conquista do mercado interno, dando-lhes melhores condies competitivas com similares estrangeiros importados por outros Estados. No parece, pois, que houvesse resistncia de setores ligados agricultura, encastelados na Assemblia Legislativa Paulista em prover benefcios s indstrias. Pelo contrrio. S Cmara competia isentar produtos dos impostos de exportao que os gravavam e ela o fazia. O caf era exatamente o produto que no tinha esta iseno, alm do farelo de trigo. Em 1918 foram isentos o fumo, couros, lenha e carvo, mas no o caf. Sendo este o produto bsico de exportao do Estado, claro que a orientao em relao a ele era eminentemente de cunho fiscal, representando, como representava, o maior volume da arrecadao do Estado. Mas, de h muito, no apenas nesta legislatura, vinham sendo tomadas medidas de iseno em relao aos produtos industriais. Estavam livres do imposto de exportao os armarinhos, as bebidas, biscoitos, calados, cervejas, chapus, drogas, ferragens, fios de algodo, impressos, roupas feitas, tecidos.[12] Estas medidas da Cmara dos Deputados tm relao, ademais, com a prpria situao da economia paulista que, nas palavras de Carneiro Leo: Em 1918 o valor oficial dos produtos paulistas exportados para o estrangeiro e para outros Estados foi de 622.683:106$000; s para o estrangeiro 371.446:000 $000, mais da metade de sua exportao, sendo que o pas inteiro exportou nesse ano 1.137.100:000$000. Mais de uma quarta parte foi feita por So Paulo. A exportao geral de S. Paulo no valor de 622.683:106 $000 corresponde a produtos da lavoura 257.950:125
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$000, da indstria 364:784:040$000. De toda essa exportao apenas 209.429:093$000 pagaram imposto, ficando os restantes 413.254:012$000 inteiramente livres de direitos.[11] Parece confirmar nossa concluso de que o caf era visto como fonte de receita para o Estado que, por outro lado, promovia a indstria. Se olharmos os nmeros fornecidos por Carneiro Leo, notaremos que do total das exportaes paulistas poucos artigos industriais eram exportados para o exterior. Em compensao, o total de produtos industriais no conjunto da exportao paulista (para o exterior+para outros Estados) no ficava muito abaixo do total dos produtos agrcolas. Teramos ainda que considerar que este total correspondente aos produtos agrcolas no compreende s o caf, mas todos os produtos. Levando em conta o quadro da agricultura pintado por Zacharias de Lima, teramos forosamente de concluir que os interesses ligados ao caf tinham pouco peso nas decises da Cmara dos deputados, comparativamente com os da indstria. Este quadro consistente com o que j dissemos em relao ligao entre os advogados e a lavoura. Com o conjunto dos dados colhidos, podemos sumariar as seguintes concluses: Concluso 1. Havia maior participao eleitoral nas regies mais novas do Estado; 2. Estas, por sua vez, achavam-se sub-representadas na Cmara dos Deputados paulistas; 3. As regies mais antigas do Estado, ligadas lavoura cafeeira em seus primrdios, achavam-se sobre-representadas, se considerarmos inclusive seu peso econmico na economia estadual; 4. As regies mais antigas tendiam a fornecer os quadros polticos para os demais distritos; 5. A composio da Cmara tinha preponderncia de deputados com menos de 45 anos; 6. A representao agrria no pesava sobremaneira na composio da Cmara; 7. O elemento que dava unidade ao grupo poltico presente na Cmara dos Deputados paulistas poderia realmente ser considerado como sendo o da formao bacharelesca dos seus integrantes. Outros elementos, certamente, poderiam ser acrescentados para explicar a unidade do grupo poltico, mas no nosso objetivo faz-lo. To s apontamos, dentre os examinados, aqueles que nos parecem mais consistentes. Podemos confirmar a hiptese confirmada, no mbito dos dados colhidos.
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O Autor
Teotonio por ele mesmo Nasci em Dois Crregos, Teotonio interior do Estado de So Paulo, no ano da graa de 1944. Em 1948, minha famlia mudou-se para Paulicia, barrancas do Rio Paran, que recm iniciava. Tinha s uma casa de tijolo, por isso o dono era chamado de Man Tijolo. Meu pai tinha a nica loja de tecidos da regio, pelo que isso vale... Uma noite, altas horas, bateram porta. Homens barbudos e uns ndios. Eram os Vilas Boas com um bando de ndios querendo fazer compras. Foi a maior venda que meu pai fez durante os dois anos que ficamos por l. Em 1950, voltamos para Dois Crregos. Da fomos para Ja e tive meu primeiro emprego: cuidar de uma loja de mveis que meu pai montara ao lado da de tecidos e miudezas, Rua Major Prado, pertinho do Jardim de baixo. Matricularam-me no Jardim da Infncia do Grupo Escolar Rodrigues Lopes: fui expulso e s voltei escola seis meses depois dos outros, s porque nasci em agosto. Se houvesse nascido at junho, poderia ter comeado meus estudos regulares antes. D para entender? Normas legais! No ano em que Getlio morreu, voltamos para Dois Crregos. Fui morar num stio que meu pai herdara (60 alqueires). Tinha horta, nascentes, terreiro, rvores, bambuzal, tudo o que eu tinha direito para ter uma boa infncia no mato. Fiz at uma cabana no alto de um Jambeiro. Trabalhos: recolher gros de caf sob as rvores, virar caf no terreiro, alimentar porcos... e brincar. Mas tinha inconvenientes: a escola ficava a 6 quilmetros e muitas vezes o caminho era feito a p, sempre que meu pai no podia levar. Mais vezes do que eu gostaria. Ah! E a luz, de gerador, era desligada s 9 horas, depois das novelas da Nacional. Para ler, e eu j lia furiosamente, luz de velas. Meu pai logo descobriu que a vocao rural no se transmitia geneticamente: para no quebrar, vendeu o stio e mudamos para a cidade. Cursei meus dois ltimos anos de Grupo Escolar e os dois primeiros de ginsio em Dois Crregos. Sorte minha. O Ginsio era novo e os professores, concursados, recm formados pela USP, em incio de carreira e com todo o gs. Puxado, muito puxado. Seis era dez. E os professores reprovavam. De Dois Crregos, mudamos para Campinas. Meu pai comprou uma mercearia Rua Baro de Jaguara e tivemos de, na impossibilidade de transferncia para Ginsio Estadual, nos contentar, meu pai e eu, com o Liceu Nossa Senhora Auxiliadora, dos Salesianos. Azar e sorte nossa. Azar do meu pai: era pago. Azares meus: no tinha meninas, tinha filas, oraes antes do incio das aulas, silncio absoluto e vigiado, carimbinho na caderneta aos domingos aps a missa obrigatria.
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No primeiro dia de aula, ganhei uma advertncia na minha porque, antes da chegada do professor, me atrevi a tentar puxar conversa com os novos colegas. Falei sozinho. E o Colgio tinha presidirios, por nome internos, que apresentavam a oportunidade de bons negcios com contrabando de cigarro... e meu pai, afinal, tinha uma mercearia onde se vendiam cigarros! Sorte minha: dois anos de latim para valer, latim de seminrio. Vingana: proporcionamos ao Liceu a primeira greve de uma classe em 60 anos, exatamente no ano em que os comemorava. Motivo? Simples rebeldia. Mas logo se livraram de mim e eu deles. Concludo o Ginsio, com direito a medalhinhas, apesar de tudo, voltei ao paraso das Escolas Pblicas, ingressando no Culto Cincia. Claro que estou falando de um tempo antes da Queda, antes dos poderes pblicos terem expulso o saber das escolas pblicas e colocado s suas portas os dizeres que Dante colocou s portas do inferno. Na poca, trabalhei como vendedor de livros, colees encadernadas, na Editora Marcos. Nas frias, viajava por todo o Estado de So Paulo e sul de Minas, em uma Kombi abarrotada de livros, com direito a motorista, eu mais dois vendedores. Uma farra! Durante o perodo letivo, fazia a praa de Campinas e cidades vizinhas. Cansei. Tive ento meu primeiro emprego de escritrio. Como datilgrafo e faz tudo, trabalhei em um sebo, do Panads, uma criatura interessante, que tinha um plano para a paz mundial que mandara imprimir por conta prpria e distribua a todos que o quisessem pegar. Maluco? No, um dos primeiros sonhadores que encontrei, de uma srie de muitos, antes de sonhar sequer que viraria um destes loucos de fim de vida. Depois, no escritrio da Associao dos Trabalhadores do DER, no Sindicato dos Eletricitrios e, finalmente, no Escritrio Parlamentar de Luciano Lepera, depois Escritrio de Advocacia do Marco Antnio Moro, fachadas para o Comit Municipal e Zonal do PCB. Mas, ento, j era revolucionrio profissional, recebendo salrio mnimo para realizar o sonho de um Brasil socialista, em tempo integral. Fazia poltica estudantil e sindical. Queria estudar Matemtica: mas o curso disponvel em Campinas, na PUC, era vespertino. No dava. Ia eu deixando de lado cursar uma Faculdade, eis quando me encontro com o Borges, poeta ento, juiz aposentado hoje (espero que poeta sempre), que ia se inscrever para o vestibular de Direito. No convite e no embalo, me inscrevi tambm. Entrei. O golpe de 64 pegou-me no segundo ano, primeiro secretrio do Comit Municipal do PCB, suplente do Zonal, membro do Estadual e da frao da UEE. Coisas absolutamente incompatveis. Segui risca as recomendaes do CC que, em seu primeiro documento aps os idos de maro, em que iniciava dizendo, ridiculamente, que o golpe tinha sido como um raio em cu azul, recomendava o recuo
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organizado: dei no p. Mais no fora porque alguns colegas de turma, at monarquista um, amigos todos, me deram um aviso prvio: os homens esto atrs de voc. Depois de me mocozear pelo interior, escondi-me no melhor lugar para um fora de lei se esconder: So Paulo. Cheguei, recomendado pelo lvaro Iraj aos Abramos. Depois de uns tempos morando de favor em uma repblica na Avanhandava, compartilhando uma quitinhete na Maria Antnia, o Comit Estadual, que se reorganizava, recomendou-me pouso mais estvel. Foram tempos de Rua Rocha, no Bexiga, de bater casa dos amigos na hora do almoo, de dar assistncia ao Comit Municipal de Osasco e OB da Filosofia. Cansei de bater porta dos amigos e companheiros s refeies. Queria voltar produo. Mas, por precauo, me disseram, nada de registro em carteira. Depois de ser reprovado em alguns testes de datilografia (folha em branco, examinadora cronometrando), graas indicao de um companheiro de Barueri fui ser apontador de construo civil, na Walid-Yazigi, que construa prdio na Rua Vergueiro, ao lado do Quartel, o Condomnio Vergueiro: ainda est de p... Foi uma poca de at experimentar churrasquinho de incautos gatos, farinha, entremeando estes repastos com visitas biblioteca Mario de Andrade noite, reunies sobre reunies, dormir tarde, acordar madrugando. No meio de uma reunio da base da Filosofia, golfei sangue. Clemente Ferreira, saco de comprimidos, receita de injees... volta ao lar paterno. Comprimidos de mais, injees de mais: intoxicao medicamentosa. Quase fui, no da doena, dos remdios. Sobrevivi. Em 1966, estava pronto para prestar vestibular. No me via fazendo foro, mas adquirira o gosto por TGE, Filosofia do Direito, estas coisas... Prestei vestibular para Cincias Sociais e Estudos Orientais (Hebraico). Entrei. Cursei pouco, passando, politiquei muito, dissidindo. Morei no Crusp, em tempos de Guerra das Panelas. Casei, mudei, virei pai. Comecei a trabalhar em Propaganda. Em 1968, contra a ocupao, ocupei. Descasei. Em meio ocupao, viajei para o Festival da Juventude em Sofia, Bulgria. Contato com a contra-cultura, com todas as dissidncias do mundo. Represso em manifestao no consentida frente embaixada dos EE.UU.. Troncudos e truculentos operrios socialistas, carregando bandeiras, cantando a Internacional e chutando jovens imberbes que faziam sit in, ingenuamente. Dia seguinte, nenhuma linha na imprensa oficial. Os bonzinhos foram para a Ptria Me. Fui para a Tchecoslovquia. Estava por l uma semana antes da libertao. Paris depois de Maio, antes de Agosto. Carnaby Street em Londres. Volta ao Brasil e Maria Antnia em tempo de presenciar Guerra de Ovos e desocupao. Cincias Sociais foi para os barraces. No fui.
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S voltei Faculdade dois anos depois, para terminar, em um ano, noite, o Curso interrompido. Fiz Licenciatura, dois anos de Histria. Inscrevi-me no Mestrado. Recasei. Comecei a dar aulas na ento Faculdade de Filosofia de Presidente Prudente, Poltica e... EPB. Continuava trabalhando em Propaganda. Militando sempre. Fundada a Unesp, dispensaramme. Cheguei a prestar concurso para dar aulas em Marlia. Passei... mas perderam meu processo. Em vez de montar novo processo, preferi publicar nos jornais locais um anncio de Procura-se um Processo, mas ele nunca foi encontrado. Dei ento aulas na Sociologia e Poltica, na ESPM, na PUC, na ECA. E trabalhava em Propaganda. Fiz meu doutorado em Cincias Polticas, para tirar cismas. O Collor e Dna. Zlia me pegaram com sete (conta de mentiroso!) empresas na rea de comunicao, de classificados a fotolito. Fui mais esperto que eles: desisti. Peguei meu fax, computador e comecei a trabalhar em casa. E dava aulas. Deu para sobreviver e salvar algum da sanha confiscatria. Alguns clientes acreditaram, outros no. E dei aulas... at 1990, por a, quando resolvi me aposentar por conta prpria e s fazer o que me desse na telha. Daria? Est dando... Tem mais, muito mais, mas j no est bom? No Jornaleco [www.jornaleco.com] em 25.09.2002
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Notas
Abaixo, o Edital e Ofcio sobre o Concurso de Teses. Na poca, eu tinha, inclusive, uma Editora, a Semente. Como achei que no seria apropriado publicar Os Bacharis por ela (a tese premiada era minha, a editora era minha e o dinheiro pblico), entrei em contato com a Hucitec, que encaminhou proposta de publicao Secretaria de Cultura. Soube depois por uma amiga que trabalhava na Secretaria que no havia verba disponvel, que a verba destinada ao Projeto Teses teria sido gasta no Prmio Governador do Estado. Assim, no houve publicao alguma, nem pela Hucitec, nem pela IMESP. O mesmo aconteceu com outras teses premiadas. E, pelo que sei, o concurso, que deveria ser realizado anualmente, deixou de existir. O fato mostra trs coisas: 1. Como o dinheiro pblico gasto nas atividades-meio, chegando muito pouco s atividades-fim; 2. Como fui imbecil em participar desta farsa 3. Como a Internet pode ser um poderoso instrumento para democratizar a difuso das idias a um baixo custo. Mas no contem isto para os responsveis pelas Secretarias de Cultura ou pelas Universidades Pblicas. Nem sugiram que se utilize a Internet para dar a pblico as produes universitrias. Acho que h um pensamento corrente de que as teses s servem para conferir ttulos aos mestres e doutores e eventualmente direitos autorais. Mas, pergunto eu, se foram produzidas a partir de dinheiro pblico, no deveriam ser entregues a quem as pagou? Pergunta ingnua de quem ainda tenta manter um mnimo de sanidade mental frente insensatez corrente Edital COMISSO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS CONCURSO DE TESES UNIVERSITRIAS NO CAMPO DAS CINCIAS HUMANAS REGULAMENTO 1. A Secretaria do Estado de Cultura promover anualmente um Concurso de Teses Universitrias no campo das Cincias Humanas visando estimular a produo cientfica e cultural no Estado de So Paulo e assegurar a difuso dos trabalhos de melhor qualidade junto comunidade acadmica. 2. O concurso ser realizado no ltimo trimestre de cada ano, estando aberto a todos os autores de dissertaes e teses universitrias (bacharelado, mestrado, doutorado, livre docncia) concludas nos dois ltimos semestres letivos.
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1 Podero ser inscritos os trabalhos concludos no primeiro semestre do ano base e no segundo semestre do ano anterior. 2 Excepcionalmente, no concurso de 1984, podero ser inscritos trabalhos concludos no primeiro semestre ainda deste ano e nos dois semestres anteriores (de janeiro a dezembro de 1983). 3. O Concurso estar aberto aos pesquisadores cujas teses foram apresentadas e aprovadas por instituies de ensino superior sediadas no Estado de So Paulo. 4. O Concurso compreender 5 reas especficas no campo das Cincias Humanas: a) Antropologia b) Comunicao c) Filosofia d) Poltica e) Sociologia 5. Cada trabalho s poder concorrer a uma rea determinada, que o autor indicar explicitamente no formulrio de inscrio. 6. O julgamento dos trabalhos inscritos ser feito pela Comisso de Filosofia e Cincias Humanas, que buscar a assessoria das sociedades cientficas respectivas. 1 A Comisso formar sub-comit para cada rea discriminada no tem 4, escolhendo-os dentre listas sxtuplas encaminhadas pelas sociedades respectivas 2 Os sub-comits sero presididos pelos membros efetivos da Comisso de Filosofia e Cincias Humanas e tero a responsabilidade de analisar os trabalhos inscritos em cada rea, indicando Comisso os classificados. 7. Os dois melhores trabalhos classificados em cada rea sero publicados pela Secretaria de Estado da Cultura, diretamente ou atravs de co-edio em empresas pblicas ou privadas. 8 O calendrio para a realizao do concurso o seguinte: inscries 16 de novembro de 1984 a 31 de janeiro de 1985 classificao 10 de fevereiro a 10 de maro de 1985 julgamento final 10 a 20 de maro de 1985 divulgao do resultado 20 a 30 de maro de 1985 9. A divulgao do resultado do Concurso ser feita em solenidade pblica presidida pelo Secretrio do Estado de Cultura, com a presena de representantes das sociedades cientficas e culturais e dos pesquisadores do campo das Cincias Humanas. 10. O prmio concedido pela Secretria de Estado da Cultura aos autores das teses classificadas consistir na publicao de cada trabalho sob a forma de livro, o que ocorrer durante o ano acadmico seguinte. (Aprovado pelo Secretrio de Estado da Cultura, em 16-8-84)
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(Proc. 03221/84) Ofcio So Paulo, 24 de setembro de 1985. Of. n 078/85 Assessoria Tcnica Prezado Senhor, Solicitamos a Vossa Senhoria, premiado no Concurso de Teses no campo das Cincias Humanas promovido por esta Secretaria, que apresente para nossa apreciao proposta de oramento de uma Editora Comercial para publicao em coedio do seu trabalho. Lembramos que, conforme edital, esta Secretaria poder publicar sua obra diretamente, ou seja, junto Imprensa Oficial do Estado de So Paulo IMESP Aguardando manifestao com a maior brevidade, subscrevemo-nos Atenciosamente, LUIZ FERNANDO TARANTO NEVES Chefe da Assessoria Tcnica
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1. Durkheim, E. The Division of Labor in Society, 1964, NY, Free Press, pg. 68. interessante notar que o pensamento sociolgico de Durkheim teve reflexos no pensamento jurdico, atravs de Lon Duguit (Cf. Brimo, A. Les Grandes Courants de la Philosophie du Droit e de Ltat, 1968, d. A. Pedone, pg. 190 e sgs.) 2. Weber, M. Burocracia, in Gerth, H. e Mills, C. W. Max Weber - Ensaios de Sociologia, 1971, RJ, Zahar, pg. 252. Em outra obra, Weber tambm enfatiza o aspecto formalstico do Direito em relao ao estabelecimento do Estado Racional: (...) o Estado racional, o nico terreno em que o capitalismo moderno pode prosperar. Tal Estado se apia numa burocracia especializada e num direito racional. (...) O Direito racional do Estado Moderno, no Ocidente, segundo o qual o elemento importante a burocracia profissional, procede do Direito Romano, no aspecto formal, embora no seja no contedo. (Cf. Weber, M. Histria Geral da Economia, 1968, SP, Mestre Jou, pg. 298). Para Gramsci, foi a escola pavesa que (...) proclamou a lei romana ominium generalis, preparando o ambiente em que poder surgir e florescer a escola de Bolonha (...) Este reafirmar-se do direito romano no devido a fatores pessoais: est ligado ao reflorescimento depois do ano mil da vida econmica, da indstria, do comrcio, do trfico martimo. (Cf. Gramsci, A. Quaderni del Carcere (edio crtica do Instituto Gramsci, 1975, Turim, Einaudi, Vol. I, pg. 367 e sgs). patente que o Direito Romano redivivo no correspondia, no contedo, s novas relaes de produo, o que traz baila toda uma discusso sobre forma e contedo que, evidentemente, foge ao objetivo deste estudo. 3. Weber, M. Loc. Cit. 4. Holmes, O. C. O Direito Comum, 1967, RJ, Ed. O Cruzeiro, pg. 32. Sob o ponto de vista marxista, a mesma constatao foi feita por O. Kahn-Freund, em Introduo a livro de K. Renner: Como possvel que, dadas normas imutveis, concepes imutveis de propriedade e venda, contrato e dbito, arrendamento e herana, sua funo social pode no obstante sofrer uma profunda transformao? (in Aubert, W. -org-, Sociology of Law, 1969, London, Penguin, pg. 33 e sgs. 5. Marx, K. Introduction Gnrale La Critique de Lconomie Politique (1857), in Marx, K. Oeuvres, 1968, Paris, Gallimard, vol. I, pg. 256 6. Marx, K. Critique de lconomie Politique Avant Propos (1859), in op. cit., pg. 272 7. Guastini, R. Marx dalla Filosofia del Diritto alla Scienza
Notas ao Captulo I Os Bacharis e a Poltica
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O que se segue recoloca a questo sob outro prisma: (..) o contedo (Inhalt) da lei sempre dado pelas relaes desta classe (dominante) (ou seja, daquelas relaes que fazem dominante aquela classe) e por outro lado pelos seus interesses comuns. Mas aqui a forma o que interessa. A forma de lei, caracterstica do direito burgus, tem isso de essencial: apresenta o direito como conjunto de comandos impessoais, isto para diz-lo com as palavras de Marx como emanao de uma vontade geral por si independente (fr sich selbstndigen algemeinen Willens). (Cf. Guastini, op. cit., loc. Cit) Gramsci, nos Quaderni, tem passagem com o mesmo entendimento (Cf. Gramsci, op. cit., vol. III, pg. 937) 8. Utilizamos aqui o conceito de poder como a capacidade que um agente poltico tem de impor a sua vontade sobre outro. Tal capacidade no considerada abstratamente, mas tem relao com a posse de determinados recursos. No caso, estes recursos seriam um conhecimento especfico, o domnio do Processo e de uma determinada linguagem tcnica. 9. Rueschmeyer, D. Doctors and Lawyers: a comment on the
della Societ (Unanalisi storica e linguistica del pensiero giuridico di Marx negli anni della sua formazione teorica e politica), 1974, Bolonha, Il Mulino, pgs. 306-7.
vol. 12 (1965), pgs. 381-401. O essencial destes estudos pode ser encontrado em Aubert, V. (org) Sociolgy of Law, op. cit.. Foi a fonte utilizada. 10. Rueschmeyer, D. op. cit. O estudo de Rueschmeyer, conforme ele mesmo afirma, de muitas maneiras um desenvolvimento de anlises mais antigas, como as de A. M. Carr-Saunders e P. A. Wilson, E. C. Hughes, T. Parsons e T. H. Marshall. (Cf. Parsons, T. A Sociological looks at the legal profession, in Essays in Sociological Theory, 1954, NY, Free Press) 11. Konrad G. e Szelnyi, I. The Intelectuals on the Road to Class Power, 1979, NY, Harcourt Brace Jovanovich. Esta obra contribuiu em muito para no pensarmos o fenmeno dos bacharis em direito como restrito sociedade capitalista
Theory of Professions, in Canadian Review of Sociology and Anthropology, 1964, pgs. 17-30; Abel-Smith, B. e Stevens, R. Lawyers and the Courts: a Sociological Study of the English Legal System 1750-1965, 1967, Heinemann, pgs. 1-3 e 45968; Dahrendorf, R. The Education of an Elite: law faculties and the German Upper Class, in Transactions of the Fifth World Congress of Sociology, 1964, Luvain, I.S.A.; Moriondo, E. The Value-system of Italian Judges, 1966, Evian, I.S.A.; Blumberg, A. S. The Practice of Law as a confidence game: organizational co-optation of a profession, in Law and Society Review, vol. I (1967), pgs. 15-39; Carlin, J. E. e Howard, J. Legal Representation and Class Justice, U.C.L.A., Law Review,
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ocidental. de se notar que na sociedade sovitica a participao dos advogados no conjunto da intelectualidade tem crescido, de 1939 a 1959, mais do que a do pessoal mdico, professores, educadores, cientistas, trabalhadores do setor artstico e quase tanto quanto a dos tcnicos e engenheiros. Nestes dados no esto includos os que, embora formados em Direito, no exercem a profisso diretamente. (Cf. tb. Rutkevitch, M. N. A Modificao da estrutura da sociedade sovitica e a intelectualidade, in Ossipov, G. V. (coord) A Sociologia na Unio Sovitica, 1968, RJ, Civilizao Brasileira, pg. 234. Outras ilaes sobre a presena dos formados em Direito na sociedade sovitica podem tambm ser tiradas de Gregorin, L. e Dolgoplov, Y. Fundamentos del Derecho s.d., Moscou, Editorial Progreso, Estatal Sovietico, particularmente para III, pgs. 250 e sgs. 12. Rueschmeyer, R. op. cit., loc. cit. 13. Coterie: grupo de pessoas que se prestam apoio mtuo. O conceito mais amplo e ser discutido frente com mais detalhes. 14. Buron, R. Le Plus Beau des Mtiers, 1963, Paris, s.m.e. 15. Jouvenel, R. La Rpublique des Camarades, 1914, Paris, Grasset 16. Mills, C. W. A Nova Classe Mdia, 1969, RJ, Zahar, pgs. 145-6 grifos meus 17. Oliveira, J. G. Histria dos rgos de Classe dos Advogados, 1968, SP, s.m.e., pg. 75 (no que se refere Espanha), pg. 72 (sobre a resistncia profisso na Frana). 18. Freitag, B. Escola, Estado e Sociedade, 1977, SP, Edart, pg. 9 19. Whitaker, D. C. A. A Seleo dos Privilegiados, 1981, SP, Ed. Semente. Dulce mostra que no caso do Brasil (e o mesmo poderia ser dito para os pases em que a estratificao social no est acabada nem to rgida quanto a francesa) a escolarizao no pode ser vista exclusivamente nos termos de Bourdieu e Passeron. Isto : como reprodutora da diviso de classes. (Cf. tb. Bourdieu, P. e Passeron, J. C. A Reproduo, 1975, RJ, Livraria Francisco Alves). 20. Durkheim, E. As Regras do Mtodo Sociolgico, 1971, SP, Cia. Editora Nacional, Cap. I e II. Cf. tb. Parsons, T. The Social System, 1964, NY, Free Press, pg. 236 e sgs. 21. Dewey, J. Vida e Educao, 1971, SP, Melhoramentos. Cf. tb. Mannheim, K. Ideologia e Utopia, 1968, RJ, Zahar 22. Gramsci, A. op. cit. (argumentos referentes educao e escola) 23. Gramsci, A. op. cit. (argumento: intelectuais) 24. Mello Franco, A. A. de A Escalada, 1965, RJ, Jos Olympio Ed., pgs. 48-49. Cit. in Venncio Filho, A. Das Arcadas ao Bacharelismo, s.d., SP, Ed. Perspectiva/Secretaria da Cultura, Cincia e Tecnologia, pg. 291. 25. Torrelli, M. e Baudouin, R. Les Droits de LHomme et Les Liberts Publiques para les Textes, 1972, Montreal, Les
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Presses de lUniversit du Qubec, pg. XV e sgs. 26. Friedmann, W. Law in a Changing Society, 1972, Londres, Stevens & Sons, pg. 518 27. Friedmann, W. op. cit., loc. cit. 28. Ou seja: tanto a escola quanto o direito no existem em um vculo social. O mesmo ocorre com os estudantes, professores, advogados, juzes, polticos, etc., enquanto agentes, quer do processo de educao, quer como sujeitos/agentes, quer como profissionais da lei. Alguns autores tm apontado os reflexos da estratificao social no proceder dos profissionais. Cf. Schubert, G. Judicial Policy Making; Hood, R. Desagreement between jury and judge; Howard, J. e Carlin Legal representation and class justice, in Aubert, V. op. cit.. No que se refere aos juzes, cf. tb. Dahrendorf, R. Juices Madri, Ed. Tecnos, pg. 162 e sgs.. W. Mills tambm se refere a este aspecto (Cf. Mills, C. W. op. cit., pg. 139 e sgs.) 29. Gramsci, A. op. cit., pg. 1517 30. Gramsci, A. op. cit., pg. 1245 31. Gramsci, A. op. cit., pg. 1517 32. Pareto, V. Trattato di Sociologia Generale, 1964, Milo, Edic. Di Comunit; Mosca, C. The Ruling Class, in Eisenstadt, S. N. Political Sociology, 1971, NY, Basic Books, pgs. 38 e sgs; Michels, R. Os Partidos Polticos, s.d., SP, Senzala; Bottomore, T. Elites and Society, 1966, NY, Penguin; Mills, C.W. A Elite do Poder, 1968, RJ, Zahar; Dahal, R. Who Governs, 1961, Londres, Yale University Press; Aron, R. e Thoennes, P. The Elite in the Welfare State, 1966, NY, Free Press; Burnham, J. La Revolucin de los Directores, 1967, B. Aires, Ed. Sudamericana; Maynaud, J. Rapport sur la Classe Diregeant Italienne, in tudes de Science Politique, n 9, 1964, Lousanne; Plamenatz, J. La Classe Diregeante, in Revue Franaise de Science Politique, vol XV, n 1, 1965, Paris, P.U.F., pg 28 e sgs; Aron, R. Catgories diregeants ou classe diregeante?, in Revue Franaise de Science Politique, op. cit.; Hassner, P. A la Reserche de la Classe Diregeante: de dbate dans lhistoire des doctrines, idem, ibidem. A bibiliografia imensa. Para uma viso compreensiva, cf. Laswell, H. D., Lerner, D. e Rothwell, C. E. The Comparative Study of Elites: An Introduction and Bibliography, 1952, Stanford, Stanford University Press. 33. Olsen, M. E. Power in Societies, 1970, NY, The Macmillan Co., pg. 107 34. Deste ponto de vista, reservaramos o termo elitista para as teorias que, reconhecendo a diviso entre governantes e governados, a reputassem eterna, insolvel e tentassem acima de tudo justific-la. Seriam teorias no elitistas as que procurassem uma soluo/superao para a diviso governantes/governados, quer atravs do aprimoramento da representao, quer atravs da representao e
Alemanes (Una contribucion a la Sociologia del Estrato Superior), in Dahrendorf, R. Sociedad y Liberdad, 1971,
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estabelecimento da democracia direta, quer pela superao do Estado. Sabemos que tal caracterizao no esgota todas as possibilidades, mas ser suficiente para nossos objetivos presentes. 35. Bakunin, M. Cartas a um Francs, in Bakunin, M. Escritos de Filosofia Poltica, 1978, Madri, Alianza Editorial, vol. I, pgs. 256-257 36. Finner, S.E. Comparative Government, 1974, Londres, Pelican, pg. 40 37. Laswell, H. D. e Lerner, D. As Elites Revolucionrias, 1967, RJ, Zahar, pg. 9 38. Pareto, V. Trattato di Sociologia Generale (a cura di N. Bobbio), 1964, Milo, Ed. di Comunit 39. Ferreira, O. S. Os 45 Cavaleiros Hngaros, 1981/82, SP, mimeo, vol. I, pg. 36 40. Ferreira, O. S. op. cit., loc. cit. 41. Mills, C. W. A Elite do Poder, op. cit., pg. 19/20 42. Mills, C. W. op. cit., loc. cit. 43. Mills, C. W. op. cit., loc. cit. 44. Homans, G. C. Social Behavior Its Elementary Forms, 1974, NY, Harcourt Brace Jovanovich, pg. 308 45. Parodi, J. L. e Ysmai, C. LHomme Politique, in Parodi, J. L. (org) La Politique, 1971, Paris, Hachette, pg. 203/4 46. Dahrendorf, R. Law Faculties and the German Upper Class, in Aubert, V. op. cit., pg 298 47. Dahrendorf, R. op. cit, loc. cit. 48. Dahrendorf, R. op. cit, loc. cit. 49. Matthews, D. R. Social Background of the Political Decision Makers, 1954, NY, Garden City 50. Gramsci, A. Quaderni, op. cit., pg. 948 51. Annuario Statistico Italiano, 1904-1907 Ministerio di Agricoltura, Industria e Commercio, Direz. Gen. Statistica, 1904 52. Gramsci, A. Quaderni, op. cit., pg. 948
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1. Souza Campos, E. Histria da Universidade de So Paulo, 1954, SP, s.m.e., pg. 14 2. Alves, J. L. Cdigo Civil da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (anotado pelo Dr. Joo Luiz Alves), 1917, RJ, F. Briguiet e Cia. Ed. Liv., pg. XV 3. Galvo de Souza, J. P. Introduo Histria do Direito Poltico Brasileiro, 1954, SP, Reconquista, pg. 37 4. Oliveira, J. G. Histria dos rgos de Classe dos Advogados, 1968, SP, s.m.e. 5. Srgio, A. Obras Completas Breve Interpretao da Histria de Portugal, 1972, Porto, Liv. S da Costa Ed., pg. 31 (grifos nossos) 6. Srgio, A. op. cit., pg. 32 7. Cf. Dahrendorf, R. Law Faculties and the German Upper Class, in Aubert, V. Sociology of Law, op. cit.; Mills, C. W. A Nova Classe Mdia, op. cit., loc. cit. 8. Defourneax, M. La Pninsule Iberique, in Histoire Universelle, 1957, Paris, Gallimard, vol. II, pg. 330 9. Galvo de Sousa, J. P. op. cit., pg. 41 10. Galvo de Sousa, J. P. op. cit., pg. 40 e sgs. 11. Oliveira Torres, J. C. Interpretao da Realidade Brasileira, 1973, Rio, Jos Olympio/MEC, pg. 103 12. Oliveira Torres, J. C. op. cit., loc. cit. 13. Srgio, A. op. cit., pg. 40 14. Oliveira, J. G. op. cit., pg. 135 15. Oliveira, J. G. op. cit., pg. 136 16. Oliveira, J. G. Op., loc. cit. 17. Friedensburg, W. La fine del medio-evo, in PflugkHarttung, J. von Storia Universale, 1916, Milo, Societ Editrice Libraria, vol. II, pg. 510 18. Oliveira, J. G. op. cit., pg. 138 19. Schwartz, S. B. Burocracia e Sociedade no Brasil Colonial, 1979, SP, Perspectiva, pg. 11/14 20. Schwartz, S. B. op. cit., pg. 63 21. Schwartz, S. B. op. cit., pg. 60 22. Schwartz, S. B. op. cit., pg. 234 23. Este ponto, embora de importncia fundamental, pela posio ocupada pelo profissional da lei na estrutura social, no pode ser visto como caracterizando o grupo. apenas uma das caractersticas que tem em comum com outros. Weber j apontava nesta direo, ligando o status estratificao: The primary pratical manifestations of status with respect to social stratification are connubium, comensality and often monopolistic appropriation of certain modes of acquisition. (Cf. Weber, M. in Mills, W. e Gerth, H. Essays in Sociology, 1948, NY, Rotledge & Keagan, pg. 428). Homans relaciona a
Notas ao Captulo II As Razes
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estratificao social com a interao e o status em pequenos grupos. As oportunidades de contato social, o partilhar do mesmo estilo de vida, entre outros fatores, levariam a um processo de estratificao. (Cf. Homans, G. C. Social Behavior Its Elementary Forms, 1974, NY, Harcourt Brace Jovanovich, pg. 307 e sgs. O mesmo poderia se dizer do que se segue. Isto , na medida em que o espao social do profissional da lei sobrepe e, com freqncia, o mesmo dos que compem outras camadas do poder, cria-se uma teia de relaes primrias que leva identificao e estratificao. 24. Schwartz, S. B. op. cit., pg. 24 25. Schwartz, S. B. op. cit., pg 266 26. Franco da Silveira, N. Histria de Atibaia, 1950, s.m.e., pgs. 22/23 27. Schwartz, S. B. op. cit., pg. 61 28. Santos, F. Memrias do Distrito Diamantino, 1924, RJ, Livraria Castilho, pg. 51 29. Santos, F. op. cit., pg. 76 30. Friedensburg, W. op. cit., pg. 569 31. Mrner, M. The Expulsion of the Jesuits from Latin America, 1965, NY, Alfred A. Knopt, pgs. 5/6 32. Estes princpios poderiam ser sumariados tendo como caractersticas a existncia de graus (ou hierarquizao), centralizao de decises, controle rgido formal e informal, socializao permanente dos seus membros. 33. Cf. Srgio, A. op. cit., pg. 99 e sgs. 34. Wiznitzer faz ressalvas, pertinentes, a que se chame o que ocorreu com os judeus em Portugal como expulso. Na realidade houve uma converso compulsria, denncia dos renitentes ou, em outros termos, perseguio aos remanescentes e aos cristos novos judaizantes. A diferenciao entre cristos-novos e antigos, contudo, permaneceu. Os cristos-novos (judeus) inclusive tentavam emigrar, o que era proibido pela Coroa em 1499. S depois do terremoto de Lisboa de 1531 que se restabeleceu o direito emigrao. Os judeus emigraram em grande escala, levando do Reino muito do seu saber. Cf. Wiznitzer, A. Os Judeus no Brasil Colonial, 1966, SP, Ed. Pioneira. 35. Srgio, A. op. cit., pg. 99 36. Braga, T. Histria da Universidade de Coimbra, apud Srgio, A. op. cit., loc. cit. 37. Rizzini, C. Hiplito da Costa e o Correio Braziliense, 1957, SP, Cia. Ed. Nacional, pg. 52 38. Rizzini, C. op. cit., pg. 59 39. Nogueira, A. A Academia de So Paulo Tradies e Reminiscncias, 1977, SP, Saraiva/Secretaria da Cultura, Cincia e Tecnologia, vol. I, pgs. 27/28 40. Vecchio, G. del Filosofia del Derecho, 1953, Barcelona, Bosch Casa Editorial, pg. 95. Contratualista, por certo, Surez negava a possibilidade do rompimento do mesmo com a revolta contra o prncipe legtimo. Estamos, pois, bem longe do
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contratualismo que iria prevalecer e, mesmo, justificar a Revoluo. , como bem aponta Gandillac, um estimvel esforo para adaptar em uma nova conjuntura os princpios que a escolstica tinha emprestado da tradio antiga (Cf. Gandillac La Philosophie de la Renaissance, in Belaval, Y. (org) Histoire de la Philosophie, 1973, Paris, Gallimard, Vol. II, pg. 255) 41. Srgio, A. op. cit., pg. 122 42. Machado, L. G. O Tratado de Direito Natural de Toms Antonio Gonzaga, 1953, RJ, Ministrio da Educao e Cultura (Servio de Documentao), pg. 56 43. Machado, L. G. op. cit., pg. 57 44. Machado, L. G. op. cit., pg. 69 45. Machado, L. G. op. cit., pg. 59 46. Machado, L. G. op. cit., pg. 62 47. Machado, L. G. op. cit., pg. 63-64 48. Machado, L. G. op. cit., pg. 65 49. Oliveira Torres, J. C. Histria das Idias Religiosas no Brasil, 1968, SP, Grijalbo, pg. 47. No outro o entendimento de Oncken e Heyck, que apontam Pombal como continuador da revoluo do sculo XIV (Cf. Oncken, W. e Heyck, E. La Lotta contra il Gesuitismo, in Plugk-Hartung, J. Storia Universale, op. cit., vol. V, pg. 420 50. Nogueira, A. op. cit., vol I, pg. 57 51. Bakunin, M. Cartas a um Francs, in Maximff, G. P. (org) Mijail Bakunin Escritos de Filosofia Politica, 1978, Madri, Alianza Editorial, pg. 236/7 52. Gramsci, A. Quaderni, op. cit., pg. 2075/6 53. Fagundes, M. C. A Maonaria e as Foras Secretas da Revoluo, s.d., RJ, Ed. Manica, pg. 60 54. Apud Rizzini, C. op. cit. 55. Fagundes, M. C. op. cit., loc. cit. Felcio dos Santos diria que os conjurados eram todos iniciados na maonaria (Cf. Santos, J. F. Memrias do Distrito Diamantino, op. cit., pg. 197). 56. Rodrigues, J. H. Independncia: Revoluo e ContraRevoluo, 1975, RJ, Livraria Francisco Alves Ed., vol. 1 (A Evoluo Poltica), pg. 17 e sgs. Jos Honrio Rodrigues v nas sociedades secretas e na maonaria, como diz, textualmente: parte dos desvios e derivativos do Iluminismo, durante o sculo XVIII e os princpios do XIX; As sociedades secretas e a Maonaria faziam parte das ideologias da decadncia do Iluminismo (loc. cit.). Aponta, porm, a importncia que tiveram para a independncia dos pases da Amrica. 57. Meyer, D. H. The Democratic Enlightment, 1976, NY, Capricorn Books, pgs. 55-77. Tb. Curti, M. The Growth of American Though, 1964, NY, Harper & Row, pg. 99 e sgs. 58. Sorel, A. Europe & the French Revolution, 1969, Londres, Collin, pg. 208. Compare-se a posio de Sorel com a de J. H. Rodrigues mencionada acima. 59. Apud. Madariaga, S. The Jesuits and the Dawn of a New
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Era, in Mrner, M. op. cit., pg. 40 60. Sorel, A. op. cit., pgs. 208-9. Os Iluminados no tiveram
contato s com a Maonaria, mas tambm com os Carbonrios. Falcionelli o afirma expressamente, derivando da Carbonria original a Ordem dos Iluminados: O Carbonarismo tira seu nome de uma associao secreta criada, diz-se, pelos carvoeiros das florestas alems para resistir tirania dos prncipes germnicos que os exploravam e os carregavam de impostos. Em princpios de 1776, o clebre Weishaupt, professor de Direito na Universidade de Ingolstadt, na Baviera, se deu conta de todo o proveito que poderia tirar desta associao, ento organizada a um ponto tal que mantinha em xeque as autoridades da Confederao Germnica. Ele funda ento a seita dos Iluminados qual aderiram logo os burgueses, os nobres, prelados e mesmo prncipes reais. Este Weishaupt, Spartacus para seus discpulos, soube propagar sua seita em toda a Europa onde ela adquiriu rapidamente uma imensa influncia seu papel certo na preparao da Revoluo Francesa. Referindo-se poca posterior ao refgio de Weishaupt junto ao prncipe de Gotha: Spartacus continuou sua propaganda e o poder de sua seita durou at o comeo do sculo XIX, poca em que ela passou a tocha para a Alta-Venta e para a Carbonria italiana. (Cf. Falcionelli, A. Les Societs Scretes Italiennes, 1936, Paris, Payot, pg. 12-13). Em nota, fala das relaes entre sociedades secretas: As assertivas de Mgr. Delassus na Conjurao Anticrist e de G. Leti em Carboneria e Massoneira nel Rissorgimento Italiano, ligam os Bons Primos, o primeiro aos Iluminados de Weishaupt, o segundo aos francosmaons do rito escocs. Os dois tm razo, porque Weishaupt esteve, por intermdio de seus amigos de Hanover, em relaes constantes com as lojas escocesas e suas filiais francesas. Possuimos cartas dele a Horace Walpole e ao futuro Philipe-galit em que o papel na preparao da Revoluo Francesa da primeira importncia. (op. cit., pg. 231). Max Beer informa que s os sbios, os escritores, os altos funcionrios, os prncipes e outros personagens influentes podiam entrar na Ordem dos Iluminados. Relaciona, entre os membros da Ordem, Herder e Goethe, entre outros. A ser verdade, a se estabelece mais uma relao com a Maonaria, uma vez que se sabe que Goethe, pelo menos, fez parte dela, tendo sido elevado a Mestre em 1782. Outro ponto de relao atravs de Ramsay, um dos nomes mais importantes na histria manica, autor da primeira exposio doutrinal da maonaria francesa.
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Ao casar com a filha de um baro jacobita escocs refugiado na Frana, Voltaire lhe dedicou uma poesia, em que fazia referncias facilmente identificveis com as prticas e os graus dos Iluministas (e tambm manicos): Voulant que de cet humene il sorte nombreuse ligne Pour tre aux bourgeois, aus signeurs Ppinire de Prcepteurs. (Cf. Beer, M. Histria do Socialismo e das Lutas Sociais, 1968, RJ, Laemmert, pg. 383 e sgs; Palou, J. La Franc-Maonnerie, 1964, Paris, Payot, pg. 77). Outra ligao poderia ser feita do Iluminismo com a Maonaria, como indica Gustavo Barroso de forma demasiadamente polmica, referindo-se s duas como instituies judaicas, ligando expressamente a Burschenschat Ordem dos Iluminados da Baviera. Escoimado do antisemitismo feroz de que reveste sua obra, constitui, tambm, fonte disponvel para as ligaes entre Bucha-IluminadosMaonaria (Cf. Barroso, G. Histria Secreta do Brasil, 1937, RJ, Civilizao Brasileira, vol. II). Brasil Bandecchi, mais recentemente, provaria a relao entre a Burschenschaft e a Maonaria (Cf. Bandecchi, B A Bucha, a Maonaria e o Esprito Liberal, l982, SP, pg. 101 e sgs). Voltaremos a estas ligaes ao tratarmos da Academia de Direito de So Paulo. Fontes mais antigas e pouco acessveis tambm confirmam as ligaes dos Iluminados com a Maonaria. Couteulx de Canteleu detalha, inclusive, a participao de Knigge no Congresso Manico de Wilhembad: Munido de plenos poderes de Weishaupt, Knigge percorreu diversas cidades da Alemanha, se anunciando como o reformador da Ordem Manica, e assim que se apresenta, em 1782, no congresso de Wilhalmstadt, onde se tinham reunido, de todas as partes da Europa, do fundo da Amrica e dos confins mesmo da sia, os agentes das diversas sociedades manicas que contavam ento com mais de trs milhes de adeptos espalhados sobre o globo inteiro. (Cf. Couteulx de Canteleu, Comte Le Les Sectes et Socits Secrtes Politiques et Religieuses (Essai sur leur Histoire depuis les temps plus reculs jusqu la Revolution Franaise), 1863, Paris, Didier et Cie. edio fac-smile, s.d., Paris, Les Rouyat-Ed. O autor menciona ainda o papel desempenhado por Knigge neste Congresso Manico, no sentido de fortalecer os Iluminados: Knigge recrutou neste congresso magistrados, sbios, eclesisticos, ministros de Estado, soube oferecer a uns uma proteo poderosa, a outros honrarias, empregos, a todos a lisonja, e aliou-se com os deputados de Saint-Martin e de Villermoz. A partir deste
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momento, o sucesso do iluminismo foi rpido e ameaador, seu centro foi levado para Frankfurt, e a ustria, a Prssia e o Tirol foram invadidos, e os adeptos recrutados em Wilhelmsbad learam para seus pases estes projetos desorganizadores. (op. cit., pg. 166) Fala ainda das relaes entre Iluminados de Weishaupt e os de Saint-Martin, antigo discpulo de de Pasqualis. (Cf. tb. Matter, M. Saint-Martin, le Philosophe Inconnu, 1862, Paris, d. dAujourdhui). As relaes que Canteleu aponta dos Iluminados com a Revoluo Francesa, bem como os nomes que alinha entre os adeptos, reafirmam a importncia que vimos dando Ordem dos Iluminados. Depois de noticiar o recrutamento de Mirabeau, escreve: De retorno Frana, Mirabeau introduziu a nova doutrina em sua loja dos Philalthes, onde fez com que adotassem esses princpios o Duque de Orlans, Brissot, Condorcet, Grgoire, Savelette, Court de Gebelin, dHricourt, etc. e persuadiu os agentes de Weishaupt de que era tempo de se mostrarem a uma nao que no esperava seno seus meios para levantar uma revoluo que dali se espalhasse pela Europa inteira. Pronto foi decidido que a Frana seria iluminada. Amlius Bode foi nomeado para este apostolado com a ajuda de Gillaume baro de Busche, capito holands, homem cheio de astcias e artifcios, e que foi especialmente encarregado das provncias. Logo os novos adeptos, Chappe de la Henrire, Cordocet, Brissot, Garat, Ceruty, Mercier, Babaut, Cara, Dupuis, Dupont, La Lande, Chapellier, Pethion, o Marques de la Coste, Dietrich, Baboeuf, Barnave, Lebon, Courtois, Siyes, Frteau, Le Pelletier de Saint-Fargeau, Savalelette, Dolomieu, SaintJust, Camile Desmoulins, Hbert, Santerre, Fourcroy, Danton, Marat, Melin, Bonne, Chateau-Randon, Chenier, Gudin, Gramont, Lametherie, Lasalle, Champfot, Laclos, Sillery, Gillotin, etc. etc. iriam levar a suas assemblias secretas a ral da populaa e chamar a seus mistrios estas legies de guardas francesas que destinariam j tomada da Bastilha. (Op.cit., pgs. 168-169). A presena de Baboeuf entre os adeptos estabelece outra conexo importante, com a Conspirao dos Iguais, da qual participou Buonarroti, personagem que se vincular s articulaes de sociedades secretas polticas posteriores, que esto na raiz do prprio movimento socialista. (Cf. Roberts, J. M. The Mithology of the Secret Societies, 1974, Londres, Paladin, pg. 214 e sgs.). Roberts no apenas acolhe, como indica relaes entre as sociedades secretas fundadas por Buonarroti com a Ordem dos Iluminados e com os movimentos socialistas. Mas no vai to longe quanto o editor da edio facsmile da obra de Barruel, de que logo falaremos, que
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estabelece uma linha de filiao que vai dos Iluminados da Baviera a Lenin: Bakunin, discpulo de Weishaupt e dos Iluminados da Baviera, Netchaev em seu catecismo revolucionrio falavam e agiram, um sculo depois, segundo a mesma doutrina, Lenin levar esta tcnica perfeio. Na obra do Abade Barruel encontramos os Cdigos da Ordem dos Iluminados, bem como a melhor descrio que nos foi possvel localizar dos mtodos e doutrinas de Weishaupt. (Cf. Barruel, LAbb Spartacus Weishaupt Fondateur des Illumins de Bavire, s.d., Paris, Les Rouyat). Nesta obra encontramos transcrio de afirmao do prprio Weishaupt de que a Ordem dos Iluminados defendia os princpios iniciais da Maonaria, que teriam sido deturpados (cf. op. cit., pg. 87 e sgs). As relaes da Maonaria com a Ordem dos Iluminados so ainda confirmadas pelo marqus de Luchet (que prope o fim deste relacionamento) em obra cuja edio fac-smile foi tambm publicada por Les Rouyat (ssai sur la Sect des Illumins, 1789, Paris, s.m.e.). Em todas estas fontes, a Ordem dos Iluminados mostrada no apenas como poltica, mas possuindo tambm um carter religioso, no sentido mais amplo, que lhe empresta Eliade. Assim, alguns a ligam Cabala, outros ao satanismo, outros ainda aos Templrios, o que no de se estranhar visto serem conhecidas as ligaes entre os remanescentes dos Templrios e os francos-maons (cf. Le Couteulx de Cantleu, J. H. E., Comte de op. cit.; Bonneville, N. de Les Jsuites Paris, Les Rouyat). H, inclusive, ligaes entre o satanismo e muitas destas sociedades secretas, o que no nos deixa surpresos ao verificarmos notcias dadas por J. Almansur Haddad sobre a presena de cultos satnicos em So Paulo, ligados Maonaria e Burschenschaft (cf. Almansur Haddad, J. A. O Romantismo Brasileiro e as Sociedades Secretas Tese apresentada ao concurso para Catedrtico de Literatura Brasileira na F.F.C.L. da U.S.P., 1945, SP, s.m.e.). Este satanismo, porm, bom que se esclarea, explicvel e nada tem a ver com a viso cristo de satanismo que depois predominaria. No sendo, porm, o objetivo deste estudo um exame mais profundo das sociedades secretas, alguns pontos devem ser precisados, para evitar confuses. Tanto a Maonaria quanto a Ordem dos Iluminados e outras sociedades secretas que podemos encontrar no fim do sculo XVIII e princpios do XIX, no surgem ex-abrupto. Participam de uma matriz muito mais antiga,que remonta, pelo menos, Idade Mdia. Yates chama nossa ateno para este ponto, provando
Chasss de la Maonnerie et leur Poignard bris par les Maons, 1788, Oriente de Londres, edio fac-smile, s.d.,
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abastana a ligao entre as sociedades secretas com o incio do que poderamos chamar de iluminismo (no sentido mais amplo) e com as origens da prpria Maonaria (cf. Yates, F. A. The Rosacrucian Enlightment, 1975, Londres, Paladin, principalmente pg. 249 e sgs). de se notar que na Maonaria existe o grau Rosa-Cruz. Pichon vai mais longe, incorporando as sociedades secretas a um padro mtico mais geral, nos rumos apontados por Gunon e Eliade (Cf. Pichon, J. C. Histoire des Mythes, 1971, Paris, Payot). Ou seja, tais sociedades no podem ser vistas apenas como reflexos imediatos das contradies de classe, desenvolvimento das foras produtivas, relaes de produo, etc. Elas tm tambm uma dimenso mstica/mtica, o que faz com que seu estudo tenha necessariamente de se sobrepor ao da Sociologia das Religies, pelo menos. Julgamos esta observao pertinente, uma vez que, frente aos nossos objetivos, estamos e iremos encarar estas sociedades apenas no que tm de relevante em relao ao nosso objeto de estudo, como elemento adicional (e no de menor importncia) para solidificar a solidariedade de parcela pondervel e altamente significativa da coterie. No estaremos, portanto, apreendendo questes muito mais importantes, muito mais amplas, certamente, do que as abordadas neste estudo. 61. Oncken, W. e Heyck, E. La Lotta Contro il Gesuitismo, in Pflugk-Hartung, J. von Storia Universale, 1916, Societ Editrice Libraria, vol. V, pg. 427. 62. Sorel, A. op. cit., pg. 209 63. Fagundes, M. A. op. cit., pg. 56. Como se pode ver na nota 60, a questo mesmo mais ampla, uma vez que no Congresso Manico de Wilhelmsbad estavam presentes as Lojas da Amrica do Sul. Dado o papel da Ordem dos Iluminados neste Congresso, a importncia desta na Europa, seria natural que muitas de suas idias fossem familiares aos maons brasileiros antes mesmo do surgimento da Burschenschaft. Frente a este quadro de fundo, pelo menos para ns, ficaram muito claras algumas manifestaes anticlericais, etc., que encontramos na Constituinte de 1823. 64. Fagundes, M. C. op. cit., loc. cit. 65. Fagundes, M. C. op. cit., pg 55, cf. tb. Nota 60 66. Albuquerque, A. T. de Sociedades Secretas, 1970, RJ, Ed. Aurora, pg. 231. Em obra j mencionada, de 1789 (ssai sur la Secte des Illumins, op. cit., pg. 122 e sgs), o autor, aps mostrar como a Maonaria se prestava ao uso dos Iluminados, inclui entre as formas de combat-los, a Reforma da Ordem dos Francos-Maons. 67. Pichon, J. C. op. cit., pg. 238. As indicaes de Pichon abreviam em muito a complexidade da organizao dos Iluminados, bem como no d conta dos seus procedimentos. Para nossos objetivos, porm, serve como ponto de referncia. Para um apanhado mais completo, baseado em documentos da
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prpria Ordem, Cf. Barruel, LAbb Spartacus Weishaupt Fondateur des Illumins de Bavire, op. cit.. Couteulx de Canteleu fornece uma bibliografia bastante extensa sobre a Ordem, da qual apenas conseguimos consultar as obras citadas (Cf. Le Couteulx de Canteleu, op. cit., pgs. 152-153). 68. Albuquerque, A. T. de op. cit., pg. 227 69. Albuquerque, A. T. de op. cit., loc. cit. 70. Albuquerque, A. T. de op. cit., pg. 233. A se dar f a esta informao, ficaria em aberto a questo de se os membros da Burschenschaft alem que, segundo consta, provinham dos remanescentes da Ordem dos Iluminados ainda a integrariam. Neste caso, fariam, ao mesmo tempo, parte das duas organizaes, um padro muito comum no se tratando de sociedades secretas. Caso isso ocorresse, ainda mais se fortaleceria a ligao entre a Burschenschaft e a Ordem dos Iluminados. 71. Teixeira de Lacerda, M. A Fundao dos Cursos Jurdicos e a sua Influncia na Sociedade Brasileira, in Livro do Centenrio dos Cursos Jurdicos (1827-1927), 1928, RJ, Faculdade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, vol. I, pg. 266. 72. No que se mantinha o padro apontado por Schwartz sobre a preferncia pelo Direito Cannico, uma vez que permitia o acesso hierarquia da Igreja e, tambm, do Estado. Aqui caberia uma anlise, que no fizemos, da anterioridade da ordenao sacerdotal ou da formao em Cnones. No caso dos sacerdotes, a formao em direito e o terem passado pela Universidade de Coimbra sem dvida alguma eram minimizados pela formao sacerdotal especfica. Como estes elementos influam na formao dos sacerdotes, em menor ou maior grau, algo que deveria ser melhor estudado. 73. Homem de Mello, F. I. A Constituinte perante a Histria, 1863, RJ, Typhographia da Actualidade. 74. Homem de Mello, F. I. op. cit., pg. 5 75. Vampr, S. Memrias para a Histria da Academia de So Paulo, 1977, SP, INL/CFC/MEC, vol. I, pg. 26 76. Dirio da Constituinte, n 31, vol. II, pg. 395 e sgs.. Cf. Homem de Mello, F.I., op. cit., pg. 190 77. O fato de pertencerem a um mesmo corpo poltico (o Legislativo), terem participado do movimento da Independncia e, tambm, partilharem das idias da poca contribuiu, certamente, para a unidade demonstrada. O Dirio da Constituinte mostra que as divergncias se davam (e se davam) no interior do mesmo quadro de referncia, j apontado. O terreno do discurso onde se travava a discusso era dado principalmente pelos profissionais da lei, sendo o das idias da separao dos poderes, por exemplo. Haja visto que, na discusso da liberdade religiosa, um sacerdote, o deputado Moniz Tavares (deputado por Pernambuco, deputado s Cortes de Lisboa, autor de uma Histria da Revoluo de 1817) dizia: Eu digo com Montesquieu, aqui sou poltico, no
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telogo; e j que, felizmente, graas a Deus, no estamos nesses tempos de estupidez em que o monge S. Bernardo prometia ao sr. De Chantillon, em troco de imenso terreno, que lhe dava para a fundao da abadia de Ligni, um espao de igual extenso no Paraso; como j ningum receia ser queimado vivo, como herege, ou heterodoxo, por discordar da opinio de telogos, no devo eu igualmente recear de dizer francamente a minha opinio sobre to importante matria. (..) Reputo, e reputarei sempre a liberdade religiosa um dos direitos mais sagrados que pode ter o homem na sociedade. Reputo direito sagrado, porque estou certssimo, que a conscincia um santurio, onde poder nenhum humano tem direito de penetrar. Fernandes Pinheiro, justificando o seu projeto de criao dos cursos jurdicos, afirmava a necessidade de uma Cadeira de Direito Pblico, nos seguintes termos: ser de uma grande utilidade para o desenvolvimento do sistema representativo, que adotamos; a cincia da diviso e da balana dos poderes inteiramente nova, o gnio de Montesquieu apenas o anteviu, apesar de se dizer que ele tinha buscado e achado os direitos perdidos do homem. Finalmente, a participao de bom nmero de deputados na Maonaria tambm daria um elemento adicional (talvez mesmo fundamental) para explicao da unidade demonstrada. 78. Vampr, S. op. cit., pg. 14 79. Vampr, S. Idem, ibidem 80. Vampr, S. op. cit., pg. 15 81. Vampr, S. op. cit., pg. 18 82. Almeida Nogueira, J. L. A Academia de So Paulo Tradies e Reminiscncias, 1977, SP, Secretaria da Cultura, Cincia e Tecnologia/Saraiva, Vol. I, pg. 25 83. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 25 84. Barreto, P. A Cultura Jurdica no Brasil, 1922, Biblioteca dO Estado de So Paulo, n 2, pg. 56. Venncio Filho refere-se a discurso do Prof. Edgardo de Castro Rabelo na Assemblia Universitria da Universidade do Rio de Janeiro em 11 de agosto de 1931 em que apontava na direo de nossa anlise. Seno, vejamos: o problema que a Constituio, assim, encara e tenta solver este: emancipar do jugo intelectual de Coimbra as camadas sociais em que se ter de prover o novo Estado ao organizar os prprios servios, poupando-lhes, ao mesmo tempo, o incmodo e o dispndio das viagens Europa e educando-as na escola do liberalismo dominante na Assemblia e da filosofia poltica do sculo XVIII, que a todos parece empolgar. Ponto curioso dos debates que se travam o relativo tutela do governo sobre os cursos. H quem a condene, como h quem a aplauda. A prpria discusso, no raro aparentemente pueril, sobre a localizao das
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universidades que se projeta fundar, orienta-se, em parte, pelo propsito de evitar-se, ou de permitir-se aquela tutela. (Cf. Venncio Filho, A. Das Arcadas ao Bacharelismo, 1977, SP, Secretaria da Cultura, Cincia e Tecnologia/Perspectiva, pg. 26). Nossa discordncia bsica com esta anlise, como se pode notar, no que se refere ultima parte. O sentido da tutela e de quem a exerceria nos parece ponto a no ser desconsiderado. 85. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 20 86. Barreto, P. op. cit., pg. 57 87. Venncio Filho, A. op. cit., pg. 20 88. Venncio Filho, A. op. cit., pg. 21 89. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 27 90. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 29 De novo, aqui, o ponto mencionado na nota 84: as vozes discordantes, no caso apontando o desejo do Governo de criao do curso na Corte. de se notar, inclusive, que o Decreto de 9 de janeiro de 1825 criava o curso sediado no Rio de Janeiro. Tais vozes existem, mas no se pode confundi-las com as dos que, a exemplo de Bernardo de Vasconcellos, defendia a instalao no Rio de Janeiro por outros propsitos. Longe de ns, como se nota, mas no demais explicit-lo, afirmar uma homogeneidade de pensamento no interior das duas Assemblias. Afirmamos, sim, um compartilhar da mesma orientao, no plano de representao; que o universo do discurso e o tom das discusses (alm das questes principais) eram dados pelos profissionais da lei e pelas idias ligadas ao iluminismo. Tais posies eram mais ou menos esposadas pelos diversos deputados, esquerda e direita. Honrio Rodrigues, em obra essencial para o estudo da poca, chama ateno para o vocabulrio poltico e social da poca, que no guarda necessariamente correspondncia com o uso que dele hoje fazemos, o que pode levar a confuses obscurecedoras. O fato que os absolutistas se mostravam tmidos, disfarando, no discurso, sua posio real. Os republicanos mostravam-se moderados, principalmente norteados pelos acontecimentos de 1817. Sobrava, pois, um amplo espao de manobra para os constitucionais liberais para imprimir o tom das Assemblias, principalmente da segunda. Nesta, podiam utilizar, ainda, os fatos de 1823 e brandi-los ora contra os absolutistas, ora contra os mais exaltados. Perderiam esta vantagem aps 1831, retomando-a com o Retorno e a Maioridade. Para anlise mais detalhada e elaborada, cf. Honrio Rodrigues, J. Independncia: Revoluo e Contra-Revoluo (A Evoluo Poltica), 1975, RJ, Liv. Francisco Alves Ed., vol. I, pg. 1 e sgs. 91. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 20 92. Vampr, S. op. cit, pg. 24. Por exemplo, quanto populao, to discutida em 1823 e 1826, Nuto SantAnna faz as seguintes consideraes: Em 1822, para Teodoro Sampaio, que citou o dr. Antnio de Toledo Piza, eram em nmero de
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24.311 os seus habitantes (R.I.H., VI, 183), se bem que, diz Afonso A. de Freitas, o alistamento censitrio, levado a efeito nos ltimos meses daquele ano, nos informa, com segurana, elevar-se apenas a 6.920 almas (idem, XXII, 33) a sua populao no ano da Independncia. Cremos, porm que ele computou exclusivamente a urbana, a menos que tivesse incidido em clamoroso lapso, o que no possvel em historiador to lcido, to correto e to rigoroso, pois em 1825, como se v no documento indito do Arquivo Municipal, a cidade, compreendendo a Freguesia do , Santa Ifignia, Senhor Bom Jesus, Penha, Conceio dos Guarulhos, Bairro da Boa Viagem, Santo Amaro, Cotia, Juqueri, So Miguel, MBoi e Itapecerica, possua 25.321 habitantes (..) (Cf. SantAnna, N. Metrpole, 1953, SP, Coleo Departamento de Cultura, vol. III, pg. 7). Saint Hilaire, A. de Segunda Viagem a So Paulo e Quadro Histrico da Provncia de So Paulo, 1954, SP, Martins, pg. 202). Para efeito de comparao, note-se que, em 1819, a populao brasileira era de 9.396.132. E que, em 1872, a cidade de So Paulo ainda tinha populao menor que Belm (61.997), Cuiab (35.987), Corte (274.972), Fortaleza (42.458), Niteri (47.548), Porto Alegre (43.998), Recife (116.671), So Luiz (31.604) e Salvador (129.109), para uma populao de So Paulo da ordem de 31.385 habitantes. (Cf. Brasil, 1933, 1933, RJ, Ministrio das Relaes Exteriores, pg. 13). de se acreditar, pois, nos argumentos sobre a ausncia de acomodaes, alegados pelos opositores de So Paulo como sede de um dos cursos jurdicos. Note-se que tais argumentos no foram levantados em relao a Olinda/Recife. Mesmo a ressalva feita por Nuno SantAnna, elevando a populao, pode ser vista como comprobatria, se considerarmos que se refere comarca, englobando uma rea extremamente grande, mesmo para a poca. 93. Vampr, S. op. cit., pg. 26 94. O resultado final da discusso foi que, combinando as emendas apresentadas por Batista Pereira e Arajo Bastos, o que consagrou o art. 7 da lei de 11 de agosto, isto , que os lentes fizessem a escolha dos compndios, ou os arranjassem, no existindo j feitos, contanto que as doutrinas estivessem de acordo com os sistemas jurados pela Nao; e que esses compndios, depois de aprovados pela Congregao, serviriam interinamente, submetendo-o, porm, aprovao da Assemblia Geral, e, impressos e distribudos, competiria aos seus autores o privilgio exclusivo da obra por dez anos. (Cf. Vampr, S. op. cit., pgs. 26-27). A se notar que, dirigida, como se viu, contra a direita, isto , contra os absolutistas, a primeira aplicao do art. 7 da lei de 11 de agosto iria recair sobre a esquerda, com o veto ao Compndio de Avelar Brotero, como veremos. Mas, confirmando o diagnstico de Vergueiro, o primeiro professor de Direito Natural da Academia paulista continuaria por decnios lecionando, utilizando o Compndio recomendado, mas
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ressaltando suas discordncias. 95. Venncio Filho, A. op. cit., pg. 14 96. Venncio Filho, A. op. cit., pg. 17 97. Venncio Filho, A. op. cit., pg. 17 98. Vampr, S. op. cit., pg. 23 99. Antonio Carlos, por exemplo, queria que a questo nem figurasse no texto constitucional (porque a relao da criatura com o criador est fora do alcance poltico). J nos referimos em nota anterior posio do padre Moniz Tavares (v. nota 77). O padre Martiniano de Alencar desposava igual posio. Outras, porm, havia. Silva Lisboa, aps exprobrar a Assemblia por no ter praticado nenhum ato de respeito ao Criador, prostrouse de joelhos, em plena Assemblia. Mas Jos Antonio Caldas, em compensao, queria at mesmo a proibio do noviciado nos conventos, conclamando para que se facilitasse o regresso vida comum dos frades que l se achavam, a fim de prosperar a agricultura e a populao. Dizia que ns no temos preciso de tantos sacerdotes; e enquanto no se designar o seu nmero, julgo conveniente desde j proibir o seu aumento. O texto final (arts. 14,15 e 16 do projeto) representava posio de compromisso, estendendo a liberdade religiosa a todas as comunhes crists. S na Constituio outorgada tomaria o aspecto to combatido depois pelos liberais, restringindo-a religio catlica (art. 5 da Constituio do Imprio). O fato que, conservada como religio do Imprio do Brasil, haveria de implicar em um direito pblico eclesistico para disciplinar as relaes entre Igreja e Estado. As menes ao sentimento popular, religioso, no deve ter pesado pouco na deciso final da Assemblia. 100. Xavier, A. Histria da Greve Acadmica de 1907, 1962, Coimbra, Coimbra Ed., pg. 57 101. Xavier, A. op. cit, pgs. 94-95 102. Xavier, A. op. cit., pg. 1 103. Souza Campos, E. Histria da Universidade de So Paulo, 1954, SP, s.m.e., pg. 14 Sobre a criao dos cursos jurdicos, a bibliografia abundante e detalhada. A maioria toma como ponto de partida o j mencionado Dirio da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil, diretamente mencionados ou atravs de citaes de outros autores. Entre esses, os mais utilizados so Almeida Nogueira, J. L., op. cit.; Vampr, S. op. cit.; Bevilaqua, C. Histria da Faculdade de Direito do Recife, 1977, INL/CFC/MEC, 2a. edio. Obra detalhada, dedicada especialmente criao dos cursos jurdicos, a de Vallado, A. A Criao dos Cursos Jurdicos no Brasil, 1927, Tipografia Leuzinger, embora em suas 45 pginas no acrescente nada de fundamental s informaes de Almeida Nogueira e dos demais. O livro de Venncio Filho (op. cit.) tem o seu foco dirigido para o aspecto do ensino jurdico, como explcito no prprio subttulo da obra (150 anos de Ensino Jurdico no Brasil). No se restringe, porm, a este aspecto, fornecendo preciosas
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informaes e anlises.
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1. Bevilaqua, op. cit., pg. 74 2. Bevilaqua, op. cit., pgs. 26-27 3. So muitos os autores que tm destacado este aspecto de nossa formao. Entre outros, cf. Vianna, O. Instituies Polticas Brasileiras, 1974, RJ, Record, especialmente caps. IX, X e XI. 4. Barros Brotero, F. Descendentes do Conselheiro Jos Maria de Avelar Brotero, 1961, SP, s.m.e., pg. 26. interessante notar que todos os seus descendentes, por parte de sua esposa, ligavam-se aos Dabney, Bass, Lewis, Baker, Morse-Barbour e entrelaavam-se com os Adams dos Estados Unidos. Deste entrelaamento, ligavam-se a John Adams, segundo presidente dos EE.UU, e a John Quincy Adams, stimo presidente americano. 5. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 421 6. Venncio Filho, A. op. cit., pg. 197 7. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 45 8. Os dados foram colhidos nas seguintes fontes: para Olinda/Recife, principalmente Bevilaqua, C. op. cit.; para So Paulo: Almeida Nogueira, J. L. Tradies e Reminiscncias, 1977, SP, Saraiva/SCCTESP, 5 vol.; 1907-1912, SP, A Editora, 9 sries; Ferreira, W. A Congregao da Faculdade de Direito de So Paulo, na Centria de 1827 a 1927, 1928, SP, Typ. Siqueira; Lista Geral dos Bacharis e Doutores que 9. Em 1855, alm de Joo Silveira de Souza, foram nomeados para Recife Jos Bonifcio e Joo DAbney Brotero. Destes, s se radica em Pernambuco Joo Silveira. 10. de se notar a reao da Congregao a tais nomeaes. Na sesso da Congregao de 4 de abril de 1891, conforme noticia Vampr, o Dr. Joo Monteiro apresentou a seguinte indicao: Considerando-se que Congregao compete manifestar-se diretamente acerca da atual questo da nomeao de lentes sem concurso, pois cumpre-lhe guardar ciosamente as suas prerrogativas de juiz, e zelar dos critrios cientficos da Faculdade; considerando que os lentes, nomeados ultimamente sem concurso so conhecidos (..) considerando j haver a Congregao admitido a tomar posse, sem reclamao, os lentes, nomeados no ano passado, sem concurso; indico que a Congregao d por habilitados os referidos lentes, e admitaos a tomarem posse. Posta em discusso a proposta, pediu Vieira de Carvalho que dela se tomasse conhecimento, juntamente com uma representao dos estudantes, que se achava sobre a mesa, versande sobre o mesmo assunto, e do seguinte teor:
Notas ao Captulo III Intramuros
Tiveram Obtido o Grau no Curso Jurdico, hoje Faculdade de Direito de So Paulo, 1884, SP, Typ. a Vapor de Jorge Seckler.
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Excelentssimo Srs. Presidente e mais Membros da Congregao da Faculdade de Direito de So Paulo. Reunidos em uma das salas do Liceu de Artes e Ofcios, no dia 6 do corrente, os acadmicos de direito incumbiram-nos de, em seu nome, agir de modo a que no se efetuassem as nomeaes de lentes, para as cadeiras, vagas na Academia (...). Depois de muita discusso, em que a maioria dos professores se mostrou simptica representao dos estudantes, se resolveu que a Congregao a apoiava, por seus fundamentos, mas se abstinha de envi-la ao governo. Enviou, contudo, indicao do seguinte teor: A Congregao, tendo conhecimento, por indicao do Dirio Oficial, que foram nomeados lentes desta Faculdade os senhores Desembargador Aureliano Coutinho, doutores Rodrigo Lobato, Campos Toledo, Miranda Azevedo, Joo de Arajo, Pinto Ferraz, Jesuino Cardoso, Oliveira Lima, Augusto Miranda e Amncio Pereira de Carvalho, declara que, se fora ouvida pelo Governo, sobre o provimento destes lugares, indicaria para eles as pessoas supra mencionadas, por julg-las habilitadas, ficando entendido, entretanto, que se julga essencial, para a boa organizao e progresso, do ensino, que os lugares do corpo docente, sejam providos, ou mediante a indicao prvia da Congregao, ou por meio de concurso, na forma do Regulamento vigente de 2 de janeiro, e tambm espera que, pelo Governo, seja atendida a sua representao anterior, sobre a nomeao do lente substituto Dr. Uladislau Herculano de Freitas para catedrtico. (Cf. Vampr, S. op. cit., vol. II, pgs. 360 e sgs). 11. Almeida Nogueira, J.L. op. cit., vol. I, pg. 95 12. Egas, E. Galeria dos Presidentes de So Paulo Perodo Monrquico 1822-1889, 1926, Seo de Obras de O Estado de So Paulo. J Almeida Nogueira (op. cit., vol. II, pg. 90 e sgs) deixa subentender que se tratava de barr-los por suas posies liberais, escrevendo: Era natural que, logo aps a presso do movimento revolucionrio de 1842, se seguisse violenta reao contra os chefes liberais; ora, j a esse tempo fazia parte o dr. Carro do estado maior daquele partido. Parece-nos que, em um caso como em outro, fica firmada a orientao da Congregao. 13. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol. II, pg. 91 14. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol. II, pg. 99 15. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol. II, pg. 93 16. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol. II, pg. 92 17. Para a populao: Fonte Brasil, 1933, 1934, RJ, Ministrio das Relaes Exteriores, pg. 12. Se levssemos em considerao no apenas a populao, mas tambm algum ndice de urbanizao, que implica na necessidade de quadros administrativos e de justia, teramos:
Formados por So Paulo e por OL/R (1831-1883)/Cidade e Vilas 1900
Provncias
Total Bacharis Bacharis/Vilas-cidades Vilas/Cidades
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MG BA RJ+Corte SP PE CE RS AL PB MA PA SE RN PI SC GO PR ES AM MT Total
124 126 49 173 58 79 66 34 36 53 50 33 37 34 26 37 40 29 25 12 1.121
437 755 841 620 1074 233 159 168 264 212 78 128 60 91 16 31 33 15 1 21 5237
3,52 5,99 17,16 3,58 18,51 2,95 2,41 4,94 7,33 4,00 1,56 3,88 1,62 2,68 0,62 0,84 0,83 0,52 0,04 1,75 4,67
Fica mais patente ainda o supervit de Pernambuco e do Rio de Janeiro+Corte em termos de profissionais da lei. O que corrobora, pelo menos no caso de Pernambuco, a exportao para outras Provncias/Estados. Do quadro geral, percebe-se a carncia de profissionais e no sua superabundncia, como tantos tm enfatizado. Os nmeros que temos para duas Provncias, Paran e Amazonas, no so confiveis, no retratam a verdade, pois o Paran, durante o perodo, foi desmembrado de So Paulo e o Amazonas do Par. Caso somssemos os originrios destas Provncias e dividssemos pela soma dos municpios, pior ainda ficaria a situao em So Paulo (3,06 por vila e cidade). E isso supondo vivos todos os formados de 1827 a 1883, todos exercendo a profisso, etc., o que no corresponde realidade. Assim, a mais otimista das hipteses revela: 1) a escassez de bacharis; 2o) ressalta a pequena dimenso do grupo que constitui a coterie em comparao com o aparelho urbano; 3o) justifica a presena de tantos provisionados (a coterie no tinha que defender seu mercado de trabalho); 4o) corrobora nossas concluses sobre a importncia do estabelecimento do curso de Direito em So Paulo. 18. , entretanto, uma das Provncias mais ricas, durante todo o perodo. 19. So Paulo no era uma das provncias mais ricas, s vindo a se destacar a partir dos meados do perodo. Uma olhada para as receitas das diversas provncias pode ajudar a explicar alguns dos pontos que destacamos, tambm do ponto de vista econmico Em 1823, quatro anos antes do estabelecimento dos cursos jurdicos, era a seguinte, por ordem decrescente, a receita das diversas provncias:

Receitas das Provncias 1823
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1 Rio de Janeiro 6.580:112$166 2 Bahia 1.644:413$934 3 Pernambuco 1.436:726$265 4 Maranho 767:837$338 5 Rio Grande do Sul 530:816$392 6 Cisplatina 456:091$025 7 Par 332:972$808 8 So Paulo 279:788$445 9 Paraba 247:711$203 10 Cear 138:784$437 11 Alagoas 123:444$795 12 Mato Grosso 117:530$000 13 Piau 72:558$037 14 Gois 56:676$310 15 Rio Grande do Norte 42:222$235 16 Sergipe 34:477$127 17 Santa Catarina 29:203$941 18 Esprito Santo 17:726$994 Total 12.908:893$452
Apud Simonsen, R.C. Histria Econmica do Brasil, 1969, SP, Cia Ed. Nacional
Roberto Simonsen baseia-se em Costa Carreira, no fornecendo dados para Minas Gerais. Considerando-se apenas estas Provncias, notamos que So Paulo no era uma das cinco primeiras. No de se supor que, em quatro anos, se tornasse uma. Se tomssemos a receita como indicador, no apenas da riqueza da Provncia, mas tambm de sua populao, poderamos ter mais uma evidncia de que: 1) o estabelecimento da Academia em So Paulo no guarda relao com a importncia econmica da Provncia; 2) a importncia poltica de So Paulo antecede sua importncia econmica; 3) pode-se admitir uma relao entre o nmero de bacharis formados por Olinda/Recife e por So Paulo e a importncia econmica das provncias do Rio+Corte, Bahia, Pernambuco. Esta inferncia, contudo, no pode ser feita em relao a So Paulo, nos primeiros anos de existncia da Academia paulista. Avanando no tempo, podemos tomar as receitas das cinco maiores Provncias, nos termos de receita, em 1849 e 1889:
Receitas das 5 maiores Provncias 1849 e 1889
Provncia 1849 1889 Rio de Janeiro 885:100$000 4.399:250$000 Bahia 868:042$000 3.345:101$000 Pernambuco 714:346$000 3.474:000$000 Minas Gerais 444:027$000 3.474:000$000 So Paulo 290:848$000 4.089:318$000
Cf. Ferreira Lima, H. Histria Poltico-Econmica e Industrial do Basil, 1970, SP, Cia Editora Nacional, pg. 232
Verificamos que ainda em 1849 no estava entre as primeiras. Repare-se na distncia entre a receita de Minas e So Paulo. J em 1889, colocava-se em segundo lugar. Ou seja, mesmo depois de formada a Academia, em meados do sculo passado So Paulo no poderia ter sua influncia poltica fundada sobre sua importncia econmica. uma simples
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questo de bom senso, que indica serem as interpretaes que do Academia paulista a funo de formar os filhos dos senhores do caf totalmente infundadas. No poderia ser esta a funo, antes do caf, antes que So Paulo deslanchasse economicamente. Fundamenta ainda nossa assertiva o fato de que, como indica Luis Amaral, em anos anteriores Abolio (..) no existiam sequer indcios de vir a ser So Paulo o seu lder mximo na produo cafeeira (Cf. Amaral, L. Histria Geral da Agricultura Brasileira, 1940, SP, Cia. Ed. Nacional, vol. 3, pgs. 112-13). Os dados que fornece so bastante conclusivos. Seno, vejamos:
Evoluo da Produo Cafeeira no Brasil
Ano RJ kg. MG kg SP kg ES kg BA kg 1870 98.762.230 37.544.538 18.379.643 7.987.667 48.724 1875 119.259.989 41.653.922 17.633.991 8.032.922 122.468 1881 248.007.968 73.773.283 26.508.409 11.095.552 90.500
Os dados para 1870 e para 1875 so extremamente importantes, pois correspondem s datas em que se formaram em So Paulo os principais polticos do incio da Repblica (Rodrigues Alves, Rui Barbosa, por exemplo). Antes mesmo, e no de se supor fosse a situao econmica muito diferente (pelo contrrio, pelas indicaes dos viajantes), tinham se formado Bernardino de Campos, Campos Salles, Prudente de Moraes (1863). Alguns destes nomes so sobejamente conhecidos como ligados ao caf, como Campos Salles, Rodrigues Alves. Mas no poderiam ser vistos como os representantes dos interesses do caf sendo formados pela Academia paulista. A lgica indica que tais representantes, ao menos no perodo, deveriam ser antes buscados nas Provncias lderes na produo: Rio de Janeiro, Minas Gerais. A deformao das interpretaes so facilmente explicveis, por um desvio de tica, que tenta interpretar o passado pelo presente, e no vice-versa. como se o tempo histrico flusse ao contrrio. 20. Otvio, R. Foi um Dia um Convento, in O Estado de So Paulo, 17/8/1935 21. Eisenstadt, S. N. From Generation to Generation, 1971, NY, Free Press, pg. 46 22. Otvio, R. op. cit., loc. cit. 23. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 80 24. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 106 25. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 149 26. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 193 27. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 163 28. Abranches, D. de Governos e Congressos da Repblica dos Estados Unidos do Brazil, 1918, SP, s.m.e., vol. I, pg. 30 29. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 88 30. Nestor, O. Um Sculo de Vida de Estudante em Pernambuco, in Livro do Nordeste (Comemorativo do Primeiro Centenrio do Dirio de Pernambuco 1825-1925), 1925, PE, pg. 53
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31. Bello, J. Memrias de um Senhor de Engenho, 1948, RJ, Jos Olympio Ed., pgs. 176-7 32. Nestor, O. op. cit., pg. 56 33. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 157 34. Bevilaqua, C. op. cit., loc. cit. 35. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., pg. 84 36. Vampr, S. op. cit., vol. II, pg. 341 37. Vampr, S. op. cit., vol. II, pg. 343 38. Vampr, S. op. cit., vol. II, pg. 218 39. Arcadas, 150 anos entre a liberdade e o arbtrio (O Sesquicentenrio da Fundao dos Cursos Jurdicos no Brasil), Suplemento Especial da Folha de So Paulo, 11/8/77 40. Folha de So Paulo, loc. cit. 41. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 274 42. Severo, R. A Casa da Faculdade de Direito de So Paulo 1643-1937, in Revista da Faculdade de Direito de So Paulo, vol. XXXIV, jan/abr, 1938, Fasc. I 43. Barros Brotero, F. de Bacharis de 1896 (Comemorao
Paulo, 7/8/77, pg. 8 45. Otto, R. Le Sacr, s.d., Paris, Payot, pgs. 20-21 46. Otto, R. op. cit., pg. 27 47. Dutra, H. Santurio da Liberdade, in Suplemento Literrio de O Estado de So Paulo, op. cit., pg. 9 48. Silveira, C. de Lembrana do meu Qinqenrio de Estudante de Direito em So Paulo (1905-1909), in Revista do Arquivo Municipal, 1939, vol. LV, SP, Prefeitura Municipal de So Paulo/Depto. de Cultura, pg. 156 e sgs. 49. Barros Brotero, F. de Bacharis de 1896, op. cit., pg 84 e sgs. Digna de nota a informao totalmente distorcida que Barros Brotero, descendente do primeiro professor da Academia d em relao ao livro de Afonso Schmidt sobre Jlio Frank: Como sabido, o professor Jlio Frank, devido sua qualidade de protestante deveria ser inumado em um dos ptios internos da Academia. Assim se fez. (loc. cit). O que Afonso Schmidt diz exatamente o contrrio: A verdade, no entanto, que o professor de Histria pde ali ser enterrado nesta noite, no por ser protestante, mas apesar de ser protestante. (Schmidt, A. A Sombra de Jlio Frank, 1942, SP, Ed. Anchieta, pg. 225). O porqu da obstinao do bispo em recusar enterro a Jlio Frank no interior da Academia tambm bem explicado por Afonso Schmidt. Dizia o bispo, segundo o autor, reconstruindo hipottico dilogo do eclesistico com Brotero: Aquele solo sagrado; j foi convento, j recebeu despojos de homens tementes a Deus e cujos ossos se sentiriam mal ao p do herege. (op. cit., pg. 223) Quanto turma de 1896, no apenas o autor e Rezende estimam a figura de Jlio Frank. Barros Brotero relata que os colegas fazem questo de prestar homenagem a cinco amigos
do 50 aniversrio de formatura Traos biogrficos e genealgicos), 1947, SP, s.m.e., pg. 84 44. Zuccorotto, A. in Suplemento Cultural de O Estado de So
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que compartilharam de nossas comemoraes. O primeiro homenageado Jos Carlos de Macedo Soares que, como veremos, mencionado por todos os que trataram da Burschenschaft como seu integrante. O segundo Erasmo Teixeira de Assumpo, bacharel em direito pela So Francisco, industrial, membro da Cia. So Paulo de Seguros, fazendeiro, banqueiro (Banco Comercial de So Paulo), cuja neta, Maria do Carmo Assumpo, casou-se com Laerte Simes de Arruda, advogado, neto de Jlio Frank de Arruda. 50. Barros Brotero, F. de op. cit., loc. cit. 51. Pati, F. O Esprito das Arcadas, 1950, SP, Associao dos Antigos Alunos da Faculdade de Direito de So Paulo, pgs. 1867. Logo a seguir fala de Frederico Vergueiro Steidel, integrante da Bucha, nos seguintes termos: A vocao de apstolo estampava-se-lhe na face macerada (pg. 187). Mello Franco refere-se a esta passagem do livro de Pati nos seguintes termos: Francisco Pati recorda-o na tribuna da Bucha em certa noite solene de 1921 (..) O emprego da palavra apstolo evidentemente intencional. Lembre-se que seu livro no refere aos aspectos secretos da associao (Cf. Melo Franco, A. A. Rodrigues Alves, 1973, SP, Jos Olympio/EDUSP, vol. I, pg. 33). O Conselho dos Apstolos era rgo diretor da Bucha. A referncia de Afonso Arinos tribuna da Bucha e a certa noite solene reveladora. Pati trata, como vimos, neste trecho da Cerimnia da Chave, da Festa da Chave. 52. Melo Franco, A. A. Rodrigues Alves, op. cit., pg. 30. O autor fonte abalizada sobre a Bucha. Historiador, reconhecidamente consciencioso, seus laos familiares com integrantes da Bucha so notrios. Ele mesmo, nesta obra, escreve: Melo Franco pertenceu ao Conselho dos Apstolos. Alm de meu pai e do meu tio foram membros da Burschenschaft meu av paterno, Virglio de Melo Franco, e outro tio, Joo de Melo Franco, todos formados em So Paulo. Cesrio Pereira, meu sogro, tambm foi membro da organizao. Por isso, de se dar pelo menos crdito aos aspectos organizacionais da Bucha que revela: A Burschenschaft constitua-se como uma elite intelectual e moral entre os alunos. O nmero de seus correspondentes no passaria de dez por cento do total. Compreende-se o destaque que tiveram. Em 1870, Afonso Pena era o chefe supremo da Comunho Geral e Rodrigues Alves chefe do Conselho dos Apstolos, que eram doze, se no nos enganamos. Meu pai e Antonio Carlos foram apstolos na sua gerao. Os apstolos traziam nomes bblicos, tais como Jesus, Monte Carmelo, Monte Sio, Mar Morto, Jerusalm, Monte Tabor. (Cf. op. cit. Pgs. 28/29). O mesmo autor, em seu Um Estadista na Repblica revela que um de seus ancestrais, Justino de Melo Franco, mdico formado em Gttingen, Alemanha, foi quem atendeu Jlio Frank na hora de sua morte, bem como Libero Badar, fatos retomados e mencionados por Afonso Schmidt. Justiniano conhecera, na Alemanha, o baro de Eschwege, com quem se
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encontra depois no Brasil. Era, ainda, casado com uma alem. (Cf. Melo Franco, A. A. de Um Estadista na Repblica, 1955, RJ, Jos Olympio Ed., vol. I, pg. 40 e sgs). Ao se referir a Virglio de Mello Franco, diz que ele vinha de uma tradio liberal e manica e recorda a aluso que fizera espada de seu av, em cuja lmina esto inscritas letras cabalsticas, muito provavelmente manicas (op. cit., vol. I, pg. 117). Sobre a passagem de Virglio pela Academia paulista: Descendente de liberais maons, punidos por suas idias na Europa e na Amrica, aluno da Faculdade de Direito de So Paulo num tempo em que influa intensamente a tradio de Jlio Frank, cuja famosa sociedade secreta, a Burschenschaft, tem tanto de manica, Virglio era, como se v, maom ele prprio (op. cit., vol. I, pg. 118). Referindo-se gerao de Afrnio de Melo Franco na Academia paulista: A posio republicana e abolicionista dos estudantes daquela gerao continuava, alis, velhas tradies da Faculdade. Tradies que mergulhavam as suas razes na vida misteriosa de Jlio Frank, o fundador, em So Paulo, de uma sociedade secreta de estudantes, organizada nos moldes das congneres alems da poca. Esse tipo de agremiaes estudantis originara-se da reao liberal contra a poltica reacionria e clerical da Santa Aliana e Tratado de Viena (pg. 127). Chama a ateno para um aspecto que, se relevante para os bucheiros, no lhes era exclusivo: o que havia de mais importante na agremiao era o vnculo de amizade pessoal que estabelecia entre os homens. Sados da Faculdade para a poltica, aqueles bacharis de diversos Estados se uniam muito na base das antigas relaes da Burcha. Neste particular muita coisa podia ser contada sobre a poltica nacional republicana, se os que conhecem bem a histria da curiosa organizao se dispusessem a falar. (pg. 129 grifo nosso). Afonso Arinos deixa claro um dos aspectos que apresentamos no como especfico da Burcha (depois, por corruptela: Bucha), mas da coterie. No caso da Bucha, como estamos indicando, ela fortalece ainda mais tais laos que, pelas prprias finalidades da sociedade, apareciam sobremaneira. 53. Melo Franco, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit., pg. 29 54. Pati, F. op. cit., pg. 69 55. Vampr, S. op. cit., vol. II, pg. 166 56. Vampr, S. op. cit., vol. II, pg. 172 57. Barbosa, R. Excurso Eleitoral ao Estado de So Paulo, 1909, SP, Casa Garraux, pgs. 122-3 58. Bandecchi, B. A Bucha, a Maonaria e o Esprito Liberal, 1982, SP, Parma, pg. 84 59. Barbosa, R. op. cit., pg. 122 60. As relaes dos futuros profissionais da lei com a Maonaria, em So Paulo, antecedem mesmo o surgimento da Burschenschaft. Lbero Badar foi professor do Curso Anexo antes de Jlio Frank e sua casa vivia cheia de estudantes. Sua morte polariza as opinies, levando aos acontecimentos que desaguaram no 7 de abril. Sobre Lbero Badar, relata
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Bandecchi que quando da transladao de seus restos mortais da Igreja do Carmo para o tmulo-monumento no cemitrio da Consolao, logo aps a Proclamao da Repblica, formou-se um cortejo para acompanh-lo, calculado em mais de 4.000 pessoas. Pois bem, na sada do Carmo usou a palavra o maom Antnio Giusti e quando chegados os restos mortais ao Cemitrio da Consolao, quem os colocou na urna central do tmulo foi o Dr. Prudente de Morais, maom e membro do primeiro governo republicano em So Paulo. Tudo, assim, leva a crer que ele fosse maom, iniciado na Itlia. (Cf. Bandecchi, B. op. cit., pg. 70). Prudente de Morais tambm era bucheiro. Nos acontecimentos que culminaram com a morte de Badar estiveram envolvidos professores e alunos da Academia (Cf. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. I, pg. 84 e sgs; Vampr, S. op. cit., vol I, pg. 125 e sgs). Sobre Lbero Badar, h interessante obra de Augusto Goeta (Cf. Goeta, A. Lbero Badar, 1944, SP, Est. Graf. E. Cupolo; h uma edio, em eBook, na eBooksBrasil) em que se refere com freqncia s suas relaes com a Academia e os acadmicos. 61. Schmidt, A. op. cit., pg. 181 62. Haddad, J. A. O Romantismo Brasileiro e as Sociedades Haddad escreve sobre a Maonaria: A Maonaria , ou pelo menos foi, a grande fora propugnadora do ideal liberaldemocrtico no mundo. Desde o sculo XVIII tem sido afanosa e dura a sua luta contra a realeza, no empenho de realizar um regime republicano de liberdade, igualdade e fraternidade. Esta trindade ideolgica no deriva da Revoluo Francesa, mas sim -lhe anterior, era da Maonaria e passou para a ideologia da Revoluo (..) Franc-maons foram os enciclopedistas, como boa parte dos espritos mais notveis do Tempo. (op. cit., pg. 40) Mostra, com G. Barroso, a ligao entre a Loja Amizade, a segunda estabelecida em So Paulo, e a Academia. o que dizia o venervel desta Loja manica em 1935, Eduardo Medeiros, que mostrou as suas estreitas ligaes com a Faculdade de Direito de So Paulo, pois, em geral, seus membros eram professores ou estudantes na poca em que foram lanados seus fundamentos, a 13 de maio de 1832.. O mesmo ocorreria depois com a Loja Amrica. Haddad, ainda amparado em Gustavo Barroso, faz a ligao entre a Maonaria e a Bucha: Fenmeno que nunca deixou de chamar a ateno dos estudiosos destes problemas o da semelhana que se nota entre o tmulo de Jlio Frank e um obelisco existente no Largo do Piques que data de 1814, anterior Bucha e situado em frente loja manica mais influente nos destinos paulistas (op. cit., pg. 66). A partir da, fcil fazer a conexo, que faz, entre a Maonaria, Bucha e Romantismo: Se nem sempre o Romantismo foi manico, a maonaria foi sempre romntica. Esprito manico esprito romntico (pg. 49). lvares de Azevedo e Castro Alves, como aponta o autor, so
Secretas (Tese apresentada ao concurso para catedrtico de Literatura Brasileira da F.F.C.L. da U.S.P.), 1945, SP, s.m.e.
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exemplos de tais conexes. Gustavo Barroso (Barroso, G. Histria Secreta do Brasil (2a. parte), 1937, RJ, Civilizao Brasileira) ainda a melhor fonte de informaes sobre a Burschenschaft, se devidamente escoimada sua obra do anti-semitismo que era toda a orientao do autor. A partir das razes cabalsticas das sociedades secretas mais antigas, faz derivar uma conspirao judaica que estaria por trs de todas elas. como se, partindo-se das razes judaicas do cristianismo, vssemos nele idntica conspirao. Barroso, alm de apontar as origens comuns da Maonaria com a Burschenschaft, remontando-as a Martinez de Pasqualis, judeu portugus, cabalista insigne, que participou das sociedades secretas no sculo XVIII. Seu misticismo abriu as portas ao Iluminismo de Cludio (sic) de Saint Martin em Frana. , portanto, o papa dos Iluminados. Sua doutrina forma o alicerce de todas as sociedades secretas iluministas. Nela mergulham as razes da Burschenschaft. Martinez de Pasqualis iniciou Saint Martin em Bordus e este o chamava de mestre. O Martinismo ou Iluminismo francs surge posteriormente a Weishaupt, liga-se aos dogmas de Martinez de Pasqualis e o criador da trilogia liberal: LiberdadeIgualdade-Fraternidade. Vimos Weishaupt tratar da Liberdade e da Igualdade. Mais tarde ainda, a chamada Estrita Observncia se abebera da mesma fonte.(op. cit., pgs. 59-60). A ligao pelas razes fica comprovada... Barroso chama ainda a ateno para a obra de A. Schmidt, que coloca na biblioteca ducal de Gotha, onde supe nascido e criado Jlio Frank, os filsofos proibidos (..) o Evangelho dos 12 Apstolos, a correspondncia do portugus Martines de Pasqualis e de outros sujeitos de m nota (Schmidt, A. op. cit., pg. 17 G. Barroso cita pelos folhetins, forma em que apareceu primeiramente a obra de G. Schmidt, o folhetim n 1). E observa Barroso: Ora, no existe nenhum Evangelho dos 12 Apstolos, nem mesmo entre os chamados Apcrifos ou os Agrafa dos gnsticos; mas se sabe que a Burschenschaft paulista tem doze membros altamente graduados, de acordo com o ritual do Iluminismo, denominado os DOZE APSTOLOS! O autor, naturalmente conhecedor da Bucha, fez nesse ponto uma aluso destinada a ser unicamente compreendida pelos iniciados (...) (op. cit., pg. 59). A respeito do tmulo de Jlio Frank, alm de chamar a ateno para a semelhana com o do Piques, apontando-lhe origem manica, refere-se aos mochos simblicos que lhe adornam as pilastras, lembrando que o Mocho ateniense, a coruja de Minerva, era o distintivo da fita dos Minervais do Iluminismo bvaro de Weishaupt. Os mochos so, pois, intencionalmente postos no tmulo do iluminado fundador da Burschenschaft na Paulicia. (op. cit., pg. 55). A ligao entre Frank e a sociedade na Alemanha poderia ser ainda depreendida da seguinte passagem de A. Schmidt, em que, na formao da Bucha, diz ter Frank escrito, em janeiro de
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1830, longas cartas aos amigos de Gotha e de Goettingue, nas quais comunicava a sua presena em terra to distante, a situao invejvel em que se encontrava no meio dos estudantes e invoca o seu auxlio para melhor desempenhar-se da misso que aqui lhe fora atribuda. (op. cit., pg. 176). Bem, se fosse s para fazer estatutos para uma associao de ajuda aos estudantes pobres claro que seria subestimar o professor de Histria do Curso Anexo supor que precisasse, para tanto, recorrer a to distante ajuda. Schmidt deixa entrever ainda a ligao, no plano do arcano, entre Frank e o Iluminismo de Weishaupt nas seguintes palavras que coloca nos lbios de Frank: O absoluto manifesta-se em ritmos (...) O dia e a noite, o fluxo e o refluxo das mars, as estaes e as luas, tudo isso a expresso de uma lei que mal compreendemos. A involuo correspondendo a um pensamento do Absoluto, desceu at o reino mineral, at o ouro. No fim de cada involuo est uma palheta de ouro. O universo material est como numa caixa de ouro (..) Do ouro, ltimo limite da expanso que criou os mundos, inicia-se a evoluo, a onda que sobe de reino a reino, chega ao homem, ultrapassa o homem e perde-se na ascenso para reintegrar-se no Absoluto (..) (op. cit., pgs.118-9). Pichon (Pichon, J. C. Histoire des Mythes, 1971, Paris, Payot), alm de dar ao Iluminismo de Weishaupt 13 graus, informa estarem divididos em quatro sees, sendo uma a dos Mistrios, com os graus de Padre, Regente, Mago e Rei: Au Ptre, matre du Baptme, est rvel le mystre de lAmour universel, auquel aboutiront un jour les patriotismes existants; au Rgent, matre du Secret (terrestre), le mystre de la Cration, dont les pouvoirs sont tous contenus dans lesprit de lhomme; au Mage, matre des Formes, le mystre des Symboles et le panthisme universel; au Roi, le mystre profond de la Hirarquie, cest--dire la vanit de toutes les distinctions sociales, car le matre de lhomme, cest lhomme lui mme, quand il se laisse habiter et nourrir par lEsprit (op. cit., pg. 238). de se crer, comparando as passagens acima, que Jlio Frank fora, pelo menos, iniciado no mistrio das Formas. Quanto ao Conselho dos 12 Apstolos, de se notar que corresponde a um padro de muitas sociedades secretas. Ainda hoje, por exemplo, os Rosa+cruzes apelam a ela, como se pode ver no volume de Heindel (Heindel, M. Conceito Rosacruz do Cosmo, 1954, SP, Fraternidade Rosacruciana): Como qualquer outra Ordem de Mistrios, a dos rosacruzes formada seguindo linhas csmicas: se tomarmos esferas de qualquer tamanho e procurarmos ver quantas so necessrias para cobrir e ocultar uma delas, veremos que so necessrias 12 para cobrir a 13a. (..) os doze apstolos que se reuniram em torno de Cristo, etc., so outros tantos exemplos dessa agrupao de doze em torno de um. A Ordem dos Rosacruzes tambm composta de 12 irmos mais um 13 (op. cit., pg. 458).
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Sabemos que a presena de uma fonte como esta em um estudo da natureza deste parecer a alguns estranha e espria, no mnimo. Mas temos que lembrar que no menos estranho bacharis em direito, prceres do Imprio e da Repblica, reunidos em Conselho dos Apstolos, trazendo nomes bblicos, venerando uma misteriosa figura de professor enterrado em um recinto acadmico, com um tmulo encimado por mochos simblicos, que professava um Iluminismo iniciado por um cabalista, e que era dado Magia e ao Satanismo (cf. Schmidt, A. op. cit., pgs. 127, 157, 177 Sobre o satanismo, a Maonaria, Bucha e Romantismo, cf. Haddad, J. A. op. cit.; sobre a relao entre o rasacrucianismo e o Iluminismo, cf. Yanes, F. A. The Rosacrucian Enlightment, Londres, Paladin, pgs. 164 e sgs). A se notar que os rosacruzes tinham um Colgio dos Invisveis, que nos faz lembrar o Conselho dos Invisveis da Burschenschaft, mencionado em carta de Afonso Pena (vicepresidente da Repblica, j indicado para a Presidncia) datada de 18 de fevereiro de 1906, dada a pblico por Afonso Arinos de Melo Franco, em que se lia: Pelo nosso companheiro Dr. Macedo Soares foram-me feitas indicaes a que V. Exa. se refere em sua carta de 31 de janeiro em benefcio do progresso do benemrito Cons( de Invis( de So Paulo e de bom grado as tenho adotado. (Cf. Melo Franco, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit. pg. 32). Chamamos ateno para estes aspectos, que consideramos relevantes para se entender o porqu de tais sociedades, onde o ocultismo se mescla com a poltica. Tais sociedades tm um aspecto poltico, mas no se restringem a ele. E se, ainda hoje, a prpria organizao interna da Bucha Paulista pouco conhecida, o que dizer ento de seus rituais, sua orientao em um plano maior? 63. Andrade, O. Um Homem sem Profisso, 1976, RJ, Civilizao Brasileira, pg. 120 64. Pati, F. op. cit., pg. 187 65. Pati, F. op. cit., pg. 97 66. Melo Franco, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit., pgs. 3233 67. Bandecchi, B. op. cit., pg. 97 68. Souza Campos, E. Histria da Universidade de So Paulo, op. cit, pg. 541 69. Souza Campos, E. op. cit., loc. cit. 70. Barroso, G. op. cit., pg. 42 71. Melo Franco A. A. de Rodrigues Alves, op. cit, pg. 25. Sobre a figura de Jlio Frank, alm das obras mencionadas, h ainda outras interessantes fontes: Oliveira, J. G. de Jlio Frank, in Revista da Ordem dos Advogados de So Paulo, 1960, ano 14, vol. 23, n 153-4, pgs. 77-80; Sommer, F. Wahrheit und Dichtung um Julius Frank (1808-1841), in Uhles Jharburch, 1838, SP, pg. 169 e sgs; Vampr, S. op. cit, pg. 166 e sgs; Almeida Nogueira, op. cit., pg 137 e sgs; Venncio Filho, op. cit., pg. 62
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72. Sommer, F. op. cit; Schmidt, A. op. cit.; Bandecchi, B. op. cit. 73. Schmidt, A. op. cit., pg. 51 74. Haddad, J. A. op. cit., pg. 51 75. Bandecchi, B. op. cit., pg. 101 76. Barroso, G. op. cit., pg. 29 77. Barroso, G. op. cit., pg. 25 78. Melo e Souza, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit., pg. 26 Sobre a Tugenbund, sociedade secreta assemelhada Bucha, em Recife, s temos notcia mais precisa por Cmara, P. da Tradies Acadmicas, in A Cultura Acadmica, 1906, Recife, Ano III, vol. 3, Tomo I, fasc. 1/3, em que Odilon Nestor e Venncio Filho se baseiam para dela falar. Seus criadores foram Carneiro Vilela, Domingos Pinto, Jos Higino, Gonalves Ferreira e Feliciano Pontual. Dela participaram ainda Jos Carrilho, Amorim Garcia, Sandro Pimentel, Gonalo Faro, Fiel Grangeiro, Braz Florentino. Fundada muito depois da Burschenschaft, possvel que fosse inspirada por ela (ou diretamente pela Burschenschaft alem), mas tambm que a ela se opusesse. Parece que foi dela a idia da formao de um corpo acadmico para combater na Guerra do Paraguai. Expressava-se pela Ilustrao Acadmica, do qual s foram publicados dois nmeros. Desconhecemos totalmente seus objetivos, embora Haddad lhe atribua fins patriticos (Haddad, J. A. op. cit., pg. 64) e Bucha fins humanitrios. Barroso v na Tugenbund mera expanso da Burschenschaft paulista para Olinda (Cf. Barroso, G. op. cit. pg. 25). de se admitir que a Bucha Paulista, quer pela existncia de um Jlio Frank aqui, quer por sua orientao e importncia na Paulicia, quer ainda por sua prpria composio, teve muito maior expresso, ou pelo menos publicidade, do que sua congnere do Norte. A existncia da sociedade na Academia de Pernambuco, com seu nome, revela uma articulao entre as duas, caso a Tugendbund pernambucana tivesse a mesma orientao de sua xar alem. Como faltam elementos que nos dem uma idia mais precisa da Tugendbund, preferimos apenas mencion-la, indicando as implicaes de duas orientaes possveis: 1) Caso sua orientao fosse predominantemente patritica (como aponta J. A. Haddad e sua iniciativa de constituio de um corpo acadmico para a Guerra do Paraguai) reforaria a diferena de orientao entre So Paulo e Pernambuco. 2) Caso fosse expanso da Bucha Paulista, seguindo-lhe a orientao, constituiria elemento de articulao entre a fina flor dos profissionais da lei formados na Academia do Sul e pela do Norte, a exemplo da Maonaria. Como se v, trata-se de algo extremamente importante para os objetivos deste trabalho. Infelizmente, os dados no nos permitem nenhuma concluso precisa. A simples presena de um Brs Florentino, ultramontano, na Tugendbund no possibilita uma caracterizao de sua orientao. Afinal, em So Paulo, tambm nomes considerados conservadores pertenceram Bucha.
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Somando-se, contudo, a outras indicaes que damos, podemos, pelo menos, inferir duas concluses: 1) fosse qual fosse a orientao da Tugenbund, sua importncia no parece ser a que teve a Burschenschaft em So Paulo; 2) No constitui parte da tradio da Faculdade de Recife, ao contrrio da Bucha em So Paulo. 79. Melo e Souza, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit., pg. 31 80. Melo e Souza, A. A. de op. cit., loc. cit. 81. Viana, O. Instituies Polticas Brasileiras, 1974, RJ, Record, Vol. I, pg. 333. Oliveira Viana aponta D. Pedro II como responsvel por este republicanismo, o que, parece-nos, no corresponde verdade dos fatos. Diz Oliveira Vianna: D. Pedro II (..) criou o homem pblico no Brasil e do Brasil. Deunos a moldagem do repblico de que nos fala Frei Simo de Vasconcelos, Nabuco, Joo Francisco Lisboa, Tavares Bastos, Uruguai, Salles Torres Homem (op. cit., loc. cit.). Bem, Uruguai, como vimos, pertenceu Burschenschaft, tendo, inclusive, sido um dos seus fundadores. 82. H divergncias quanto data de constituio da Burschenschaft. Jlio Frank foi contratado para o Curso Anexo em 1834, data em que alguns localizam o surgimento da sociedade. Schmidt afirma sua fundao em 1830, no que poderia ser corroborado por Afonso Arinos (op. cit., pg. 27), uma vez que menciona Paulino Jos Soares de Souza, futuro Visconde do Uruguai, formado em 1831, como um dos fundadores. Bandecchi diz que na realidade a Bucha data de 1831 (Bandecchi, B. op. cit., pg. 84). 83. Bandecchi, B. op. cit., pg. 95 84. Melo Franco, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit., pg. 34 85. Cannio, A. (Duarte, P.) Sob as Arcadas, op. cit., pg. 38 86. Cannio, A. op. cit, pg. 40 87. Bandecchi, B. op. cit., pg. 96 88. Bandecchi, B. op. cit., pg. 107 89. Cannio, A. op. cit., pg. 37 90. Cannio, A. op. cit., pg. 295 e sgs. 91. Afirmao confirmada ainda pela substituio, pela oposio, da Festa da Chave pela Festa da Banana. Nas palavras de Paulo Duarte/Alfeu Cannio: A festa da Banana foi estabelecida em 17 de dezembro de 1923 na Faculdade de Direito. Era uma crtica festa da chave, cuja significao, completamente deturpada pelos fariseus acadmicos, se traduzira em ridculo coletividade estudantil. A sua realizao obedecia ao mesmo aparato da primeira: um bacharelando, antes de deixar os cursos jurdicos, transmitia a um quartanista a banana, smbolo de verdadeira solidariedade e do pouco caso que os estudantes sinceros votavam aos exploradores da classe, em cujo nome agiam sem lhes dar a menor importncia. A engraada solenidade caiu no gosto da estudantada, tanto assim que at hoje perdura a festa. Alfeu Cannio foi bananeiro em 1926. (op. cit., pg. 312). Moacyr Amaral Santos o foi em 1925, Egas Muniz de Arruda Botelho o foi em 1927. H um soneto que foi declamado por Paulo Duarte ao receber a banana, que faz
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velada meno Bucha: Da gerao que passa, a gerao que fica. Na banana recebe o emblema soberano Da energia, que surge e que personifica O sangue novo deste ambiente franciscano... Reconquista a banana, ali na piririca, A velha tradio. Tudo ri veterano Ou calouro, bedel, enfeitado ou futrica J livres da reforma e livros do Herculano Que a semente feraz frutifique esplendente Em renovos heris de prdiga semente, estuando a seiva mal o broto se debucha.. E teremos em breve um seu doirado cacho para supositrio s mes do cambalacho Que quiseram fazer a gente levar bucha!.. (op. cit., pg. 289). fcil ver que, crtica Bucha ou a frao dela, o que se afirma so os mesmos princpios que a norteavam. tambm de Paulo Duarte um acrstico, que G. Barroso transcreve, que tem como tema o nome Burschenschaft. 92. Cannio, A. op. cit., pg. 191 93. Cannico, A. op. cit., pgs. 93/94 94. Cannio, A. op. cit., pg. 46 95. Cannio, A. op. cit., pg. 14 96. Para se acompanhar a evoluo de Paulo Duarte e sua reconciliao com os integrantes da Burschenschaft, Cf. Duarte, P. Memrias, 1979, SP, Hucitec. Chegar, inclusive, a dedicar um livro altamente elogioso ao bucheiro Jlio de Mesquita, participar com outros do Partido Constitucionalista. Mas de se notar que se ligar aos polticos, dados como pertencentes Burschenschaft, que esto vinculados formao do Partido Democrtico. 97. Mello, P. Pelo Altar e Pela Ptria, 1911, RJ, Centro D. Vital, pgs. 67-8 98. Cannio, A. op. cit., pgs. 223-4 99. Venncio Filho, A. op. cit., particularmente caps. 5,6,8 e 9; Reale, M. Filosofia em So Paulo, 1976, SP, Grijalbo/EDUSP; Porchat, R. O Pensamento Filosfico no Primeiro Sculo da Academia de Direito de So Paulo, in Alguns Discursos, SP, s.d.; Machado Neto, A. L. Histria das Idias Jurdicas no Brasil, 1969, SP, Grijalbo/EDUSP. Obras mais gerais, mas que fornecem preciosas referncias sobre a orientao mais geral presente nos dois cursos jurdicos: Paim, A. Histria das Idias Filosficas no Brasil, 1974, SP, Grijalbo/EDUSP; Cruz Costa, J. Contribuio Histria das Idias no Brasil, 1956, RJ, Jos Olympio; Martins, W. Histria da Inteligncia Brasileira, 1977, SP, Cultrix (particularmente vols. II e III); Lins, I. Histria do Positivismo no Brasil, 1964,
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SP, Cia. Ed. Nacional. 100. Reale, M. op. cit., pg. 17 101. Chacon, W. Histria das Idias Socialistas no Brasil, 1965, RJ, Civilizao Brasileira, pg. 103 102. Chacon, W. op. cit., pg. 133 103. Chacon, W. op. cit., pg. 109. importante notar que Chacon engloba no padro conservador tanto a Academia do Recife quanto a paulista. 104. Chacon, W. op. cit. pg. 89 105. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol I, pgs. 95-96 106. Para se ter uma idia da imagem que deixou na Academia, basta ver como Almeida Nogueira a ele se refere em suas Tradies e Reminiscncias: Apenas um ano, e j foi muito, o dr. Baltazar Lisboa regeu a cadeira, em que foi provido, de Direito Eclesistico. (cf. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol I, pg. 97) 107. Vampr, S. Memrias para a Histria da Academia de So Paulo, op. cit., vol II, pg. 228. Ao morrer, seu corpo foi conduzido ao cemitrio por pobres, conforme pedidos seus. 108. Almeida Nogueira, J. L. op. cit., vol. V, pg. 8 109. H aqui opinies desencontradas. Spencer Vampr, Reynaldo Porchat, entre outros, atribuem a recusa aos aspectos formais da obra. Escreve Vampr: pelo confuso, e espraiado, das idias, pela ausncia de mtodo e de divises sistemticas, pela falta de crtica apurada, pelo desleixo do estilo, pela considerao unilateral dos assuntos, o livro no corresponde fama de cultura, que deixou seu autor. (Vampr, S. op. cit., vol. I, pg. 66). O juzo de Reale, Machado Neto e Wilson Martins outro. Reale aponta-o como o introdutor da ideologia nas Arcadas, no que seguido por Machado Neto. O juzo de Martins ainda mais explcito: algumas das idias de Avelar Brotero, que eram as de Feij, e que, de resto, no deveriam alarmar uma alma liberal, pareceram excessivamente radicais para serem aceitas e transmitidas mocidade. (Martins, W. op. cit, vol. II, pg. 175). Brotero mesmo tinha bom juzo sobre seu radicalismo, tanto que, ao submeter o Compndio ao Ministro do Imprio, pedia sua ateno para o Cap. IV, que tratava dos direitos do homem, que estava provocando alguma agitao entre amigos e inimigos (op. cit., loc. cit.). Neste captulo, lemos coisas como estas: A escravido o maior de todos os males (ttulo do pargrafo 87, cap. IV); em vo, que o homem gozaria de liberdade de suas aes uma vez que ele no tivesse a liberdade de dizer francamente a sua opinio; e na realidade no h fora alguma, no h poder algum sobre a terra, que possa privar o homem do direito de exercer sua razo (pargrafo 89, Cap. IV); O direito da liberdade deve ter as seguintes quatro grandes divises: 1a. Liberdade pessoal, 2a. Liberdade de ao, 3a. Liberdade de Conscincia, 4a. Liberdade de comunicar seus pensamentos (pargrafo 93, Cap. IV). Mas em outros captulos se pode ler tambm pontos controversos e discutveis na poca: Legislador s Deus, ou a
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reunio das foras e vontades dos homens, isto , a Soberania das Naes (pargrafo 11, Cap. I A esta afirmao seguem duas longas citaes de Mably); considera o casamento sob o duplo aspecto de contrato e sociedade (pargrafo 73, Cap. III) e admite o divrcio na falta de mtuo consentimento (pargrafo 75, Cap. III). Brotero, J.M.A. Princpios de Direito Natural, 1829, RJ, Typographia Imperial e Nacional) 110. Del Vecchio, G. Filosofia del Derecho, 1953, Barcelona, Bosch, pg. 131 111. Reale, M. op. cit., pg. 77 112. Engels relaciona os autores da Enciclopdia com o socialismo (Cf. Engels, F. El Anti-Dhring (Introduccin al Estudio del Socialismo), 1972, B. Aires, Ed. Claridad, pg. 25) e chama s concepes de Mably de francamente comunistas (op. cit., pg. 26). Lenin faz do materialismo francs representado por alguns dos autores mencionados por Brotero uma das fontes e partes integrantes do marxismo (Cf. Lenin, V.I., Las Tres Fuentes y las tres Partes Integrantes del Marxismo, in Lenin, V. I. Obras Escogidas, 1969, Moscou, Editorial Progreso, pg. 16). 113. Reale, M. op. cit., pg. 77 114. Reale, M. op. cit., pg. 91 115. Porchat, R. op. cit, pg. 29 116. Schmidt, A. op. cit., pg. 224 117. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 305 118. Bevilaqua, C. op. cit., loc. cit. 119. Albuquerque, P. A. da M. e Tratado de Economia Poltica, 1859, Recife, Tip. Universal 120. Albuquerque, P. A. da M. e op. cit., pg. 188 e sgs. 121. Vampr, S. op. cit., vol. II, pgs. 80-81 122. Machado Neto, A. L. op. cit., pg. 19. de se notar que se formou em So Paulo. Clvis Bevilaqua refere-se a ele como representando transio entre as doutrinas clssicas do racionalismo e as novas tendncias que iam impregnando os melhores espritos... mas no podiam alijar a sua bagagem trazida da cincia velha. claro que aqui temos que nos lembrar que a tica de Clvis Bevilaqua a do seguidor de Tobias. Acrescenta ainda que mais liberal, porm, do que Autran, fez-se defensor acrrimo da liberdade de culto, sem que lhe fosse estorvo o art. 5 da Constituio do Imprio, que adotara uma religio do Estado. Se pensarmos no que ensinava Brotero a respeito, nada estranhvel. (Cf. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 328) 123. Vampr, S. op. cit., II vol, pg. 46 124. Reale, M. op. cit., pg. 21. Em nota, o autor menciona o repdio de Tobias Barreto ao pensamento de Krause, escrevendo em seus Estudos Alemes: Ele ps a Filosofia a servio da Loja Manica; e em todos os seus sonhos (..) sempre o gro mestre que se faz ouvir (Apud Reale, M. op. cit., loc. cit.) 125. Reale, M. op. cit., pg 24
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126. Machado Neto, A. L. op. cit., pg. 41 127. Reale, M. op. cit., pg. 25 128. Machado Neto, A. L. op. cit., pg. 63. Cf. tb. Reale, M. op. cit., pg. 155 129. Por formao, alguns dos tenentes, futuros dirigentes do PCB, eram positivistas. 130. Cf. La Revue Occidentale, 1901, Paris, Socit Positiviste, Second srie, tome XXIV, pg. 47 131. Vampr, S. op. cit., vol. II, pg. 379 132. Arruda, J. O Moloch Moderno, 1932, SP, So Paulo Ed., pg. 34 133. Arruda, J. op. cit., pg. 43 134. Arruda, J. op. cit., pg. 31 135. Lessa, P. Philosophia do Direito A Arte, a Sciencia e a Philosophia do Direito, in Revista da Faculdade de Direito de So Paulo, 1906, SP, vol. XIV, pg. 45 136. Brotero, J. M. A. op. cit., pgs. 211; 239 137. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 357 138. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 359 139. Bevilaqua, C. op. cit., pg. 361 140. Machado Neto, A. L. op. cit., pg. 75. Na Revista da Faculdade de Direito de So Paulo (Janeiro-Abril de 1938, vol. XXXIV, fasc. I) vemos o teor desta influncia. Enquanto h um artigo de Clvis Bevilaqua sobre a Evoluo da Teoria dos Contratos em Nossos Dias (pg. 57), temos um artigo de Sampaio Doria dentro da tradio da Academia (pg. 76 e sgs), um discurso de paraninfo de Jorge Americano (pg. 333 e sgs) e a resposta do orador da turma de bacharelandos, Ricardo Wagner, ambos no mesmo tom. natural, ademais, que Clvis Bevilaqua, como autor do Cdigo Civil, tivesse influncia, principalmente nesta matria. 141. Machado Neto, A. L. op. cit., pg. 84 142. Bevilaqua, C. Juristas Philosophos, 1897, Bahia, Liv. Magalhes, pg. 105 143. Machado Neto, A. L. op. cit., pg. 73 144. Dornas Filho, J. A Idia Republicana em So Paulo, in Revista do Arquivo Municipal, 1939, SP, vol. LXI, pg. 7 e sgs. 145. Manifesto Republicano, in Bonavides, P. e Vieira, R. A. Textos Polticos da Histria do Brasil, s.d., Fortaleza, Imprensa Universitria da Universidade Federal do Cear, pg. 534-5 146. Rodrigues Pereira, L. Direito das Cousas, s.d., RJ, Jacintho Ribeiro dos Santos Liv. Ed., pgs. V e VI 147. Veiga Filho, J. P. Manual de Sciencia das Finanas, 1906, SP, Espindola & Cia, pg. 21 148. Lessa, P. O Que o Socialismo?, Revista da Faculdade de Direito de So Paulo, 1895, pg. 45 149. Ribeiro, D. S. de O. O Socialismo, 1897, SP, s.m.e.. Dentre suas Teses, destacamos: O trabalho o mais importante dos agentes da produo, deve portanto o salrio do operrio ser proporcional renda da terra e ao proveito do capital; O Estado deve intervir nas organizaes econmicas da produo, a fim de evitar a escravizao do trabalho pelo
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capital, sempre que as circunstncias requererem sua ao; grave erro subtrair ao Estado e dar a particulares ou a associaes a incumbncia da instruo secundria e superior; As dificuldades financeiras do Brasil so devidas em grande parte ao aumento crescente da despesa para manuteno do exrcito. 150. Almeida Nogueira, J. L. Curso Didtico de Economia Poltica ou Sciencia do Valor, 1913, SP, Typ. Siqueira, vol. I, pg. 307 151. Arruda, J. op. cit., pg. 135
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1. Lima Jr, O. B. e Klein, L. M. G. Atores Polticos do Imprio, in Dados, n 7, 1970, RJ, IUPERJ. Os autores deste estudo, baseando-se, entre outros, em Faoro, R. (Os Donos do Poder, 1958, P. Alegre, Ed. Globo) afirmam que Os senadores, estando sob presso de escolha do prprio Monarca, alentados pela vitaliciedade, no se opunham sua ao. Por outro lado, a prpria constituio da Cmara, restrita aos grandes proprietrios e aos letrados que os representam, entra em conflito com o Imperador apenas atravs de alguns de seus membros. (op. cit., pg. 77). Basta olharmos o quadro por eles fornecido para se verificar que a presena dos fazendeiros mnima, predominando exatamente os que tinham ligao direta com o prprio aparelho de Estado, militares, bacharis, magistrados, diplomatas e mesmo professores. Quanto aos letrados representarem os grandes proprietrios, parece haver uma simplificao do complexo problema da representao. Como os autores (e no so os nicos a fazerem isso!) colocam a questo da representao d a impresso de que os profissionais da lei no so seno paus-mandados dos grandes senhores de terra. Ocorre, porm, que tm seus interesses identificados com os do prprio aparelho de Estado, como qualquer burocracia que se preze. Ao mesmo tempo, como se ver, claro que tm ligaes, inclusive familiares, com proprietrios rurais. Mas muitos descendem de famlias identificadas ao longo de todo o perodo colonial com o aparelho de Estado. Pensamos que se pode falar muito mais em complementaridade de interesses do que de uma representao direta dos interesses agrrios. o mesmo fenmeno to bem apreendido por Schwartz ao examinar em detalhes a ligao dos desembargadores da Relao da Bahia com o meio scioeconmico circundante. 2. Deputados Brasileiros 1826-1976, 1976, Braslia, Centro de Documentao e Informao, Cmara dos Deputados 3. Nogueira, J. L. de A. A Academia de So Paulo Tradies e Reminiscncias, 1977, SP, Saraiva/Secretaria da Cultura, Cincia e Tecnologia, 5 vol.; Nogueira, J. L. de A. Idem, 1907-1912, 9 vol.; Vampr, S. Memrias para a 1977, Histria da Academia de So Paulo, INL/CFC/MEC/Melhoramentos, 2 vol.; Bevilaqua, C. Histria da Faculdade de Direito do Recife, 1977, INL/CFC/MEC/Melhoramentos; Contribuio para um Catlogo
Notas ao Captulo IV Bacharis no Parlamento
Bibliogrfico dos Antigos Alunos da Faculdade de Direito de So Paulo, in Revista da Faculdade de Direito de So Paulo, 1936, vol. 32, SP, pgs. 454-470; Ferreira, W. A Congregao da Faculdade de Direito de So Paulo, na Centria de 1827 a
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in Revista da Faculdade de Direito de So Paulo, 1929, vol. 25, pgs. 477-515. 4. Pang, E-S e Sechiringer, R. L. The Mandarins of Imperial Brazil, in Comparative Studies in Society and History, vol. 14, n 2, maro de 1972, pgs. 215-244, University of California Press. Os autores chamam a ateno para a forma de recrutamento e seleo dos profissionais da lei, identificandoos com os Mandarins de que fala o ttulo do estudo; Faoro, R. op. cit.; entre outros. A posio aqui, como se pode notar, bem diferente da de outros autores que do apenas a Repblica Velha como a de predomnio e importncia dos bacharis. Lus Martins, inclusive, um dos autores que quer ver na urbanizao e no distanciamento dos profissionais da lei do campo um dos motivos da queda da Monarquia (Cf. Martins, L. O Bacharel e o Patriarca, in Revista do Arquivo Municipal, 1942, vol. LXXX VI, SP, Publicao do Departamento Municipal de Cultura). Oliveira Viana, em outros termos, mas na mesma tnica, tambm vai nesta direo. (Cf. Vianna, O. O Ocaso do Imprio, s.d., SP, Melhoramentos, especialmente pg. 116 e sgs). Luiz Martins, por exemplo, diz, com todas as letras: O filho do lavrador se metamorfoseava demasiadamente em cidado, em indivduo urbano (op. cit., pg. 9). Tal modo de proceder significa fazer um corte dramtico entre Monarquia e Repblica que no encontra apoio factual. A bibliografia sobre o Imprio farta na afirmao de que os cargos de judicatura significavam uma peregrinao pelas provncias. O mnimo bom senso j permite inferir (o que os fatos confirmam) de que os profissionais da lei na Monarquia eram muito mais urbanos do que se d a entender. Alm do mais, o corte entre Monarquia e Repblica, pelo menos para os profissionais da lei, no chegou a ser to dramtico assim. 5. No se trata aqui de mera inferncia, to perigosa s vezes. Nos discursos parlamentares transparece, com freqncia acentuada, os autores comuns, as referncias aos tempos de Academia, as referncias ao coleguismo. Assim, por exemplo, na discusso do Projeto de Reforma Constitucional (1879), ouviramos Pedro Luiz (SF 1860) dizer: Senhores, nos primeiros certames aqui nesta Casa, o nobre ministro da Fazenda, talento que eu acostumei-me a admirar desde os bancos da Academia, fez uma distino entre o programa e as aspiraes de um partido. O SR CARLOS AFONSO (SF 1867)
1927, 1928, SP, Typ. Siqueira; Freitas D. G. de Paulistas na Universidade de Coimbra, 1958, Coimbra, s.m.e.; Lista Geral dos Bacharis e Doutores que tivera obtido o Grau no Curso Jurdico, hoje Faculdade de Direito de So Paulo, 1884, SP, Typ. a Vapor de Jorge Seckler; Nomina em Ordem Alfabtica dos Diretores, Professores, Alunos e Funcionrios que se encontram na Revista da Faculdade de Direito de So Paulo do 1 ao 25 vol., com a indicao dos trabalhos que produziram, dos atos que praticaram e das referncias que se lhes fizeram,
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O nobre ex-ministro da Fazenda... O SR. PEDRO LUIZ No; o ilustre irmo do nobre deputado. (Cf. Vieira Bruno, F. org.O Parlamento e a Evoluo Nacional, 3a. srie, vol. 6, 1979, Braslia, Senado Federal, pg. 224). E quem era o ministro da Fazenda, contemporneo de Pedro Luiz nos bancos acadmicos e irmo de Carlos Affonso? O Visconde de Ouro Preto, Affonso Celso de Assis Figueiredo, formado pela So Francisco em 1858, veterano de Pedro Luiz. Os exemplos so inmeros, familiares a quem quer que j tenha passado os olhos pelos Anais do Parlamento. Acreditamos que os exemplos acima, em que se mesclam formao comum/ligaes familiares, bastem para nossos objetivos. 6. Venncio Filho, A. Das Arcadas ao Bacharelismo, 1977, SP, Perspectiva/Secretaria da Cultura, Cincia e Tecnologia: A Reforma Benjamim Constant provocou dentro do esprito de descentralizao poltica uma aspirao para descentralizao educacional. Ocorre o surgimento de faculdades livres, particulares ou estaduais, e pelo menos, institucionalmente, se finda com o monoplio de Recife e So Paulo. preciso, entretanto, destacar que esta evoluo no espontanesta ou inconsciente, mas est presente nos pronunciamentos e manifestaes dos contemporneos ou daqueles que tm estudado o perodo. (op. cit., pg. 185). E, citando Leogildo Filgueiras, professor da mais antiga das novas Faculdades, a da Bahia (1891), deixa claro que os que promoveram a descentralizao tinham conscincia do que faziam: Foi preciso uma revoluo, que, mudando a forma de Governo do pas, acarretasse o rompimento dos laos polticos que prendem o Estado Igreja, para que o Direito Brasileiro, expurgado das supersties, iniciasse sua vida autnoma, evoluindo para o ideal poltico da liberdade de conscincia. Congratulemo-nos, pois, com o Estado da Bahia porque s agora, depois dessa bendita revoluo e graas ao Patriarca da Repblica, o glorioso e imortal obreiro desses novos templos de cincia denominados Faculdades Livres, que se instala sob o regime da mais ampla liberdade um curso de cincias sociais e jurdicas, livre do dogmatismo e livre do oficialismo. (op. cit., loc. cit.) No corresponderia tambm a Repblica a um rompimento de laos polticos outros que no os que uniam Igreja e Estado? Nada impedia a descentralizao dos dois cursos jurdicos, ou pelo menos a formao de um no Rio de Janeiro, centro poltico do Imprio. Nada, seno a importncia poltica dos cursos j existentes. de se notar, por exemplo, a reao que provoca em So Paulo a proposta de Duarte de Azevedo, professor da Academia paulista, quando, em 1868, colabora com intenes de mudar o curso de So Paulo para o Rio de Janeiro (Apud. Leite, A. Histria da Civilizao Paulista, 1954, SP, Livraria Martins Ed., pg. 108). Ao contrrio, porm, do que ocorreu com as duas academias mais antigas, as novas no fornecem de imediato quadros para o Parlamento. S a partir de 1912 vamos notar uma presena de formados pelos
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novos cursos jurdicos. Mesmo assim, em proporo bastante modesta, pelos nmeros que apresentamos. Mas bastante acentuada se considermos o total das novas academias. preciso ainda dizer que, destas, a presena mais acentuada a de professores/diretores, profissionais da lei formados pelos cursos mais antigos. 7. Na medida em que profissionais da lei e da poltica se identificam, claro que a garantia da descentralizao republicana foi a descentralizao dos cursos jurdicos, como anteriormente j ocorrera com a formao dos cursos pernambucano e paulista. Aqui fica ainda mais clara a importncia que teve para o desenvolvimento nacional a criao de dois cursos, e no na Corte. A prevalecer a proposta de formao de um nico, no Rio de Janeiro, a unidade dos corpos poltico teria provavelmente sido ainda maior. Podemos, assim, reputar como vitria liberal a criao dos dois cursos jurdicos, fora da Corte. Como veremos frente, a partir do momento em que so criados os cursos no Rio de Janeiro, a ligao entre curso jurdico/aparelho de Estado comea a conduzir os cursos sediados no centro poltico a fornecerem preferencialmente os funcionrios do aparelho estatal. 8. Freire, F. Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 1894, RJ, Typ. Moreira Maximino & C., vol. I, pg. 172 9. Freire, F. op. cit., loc. cit. 10. Se tomarmos a quantidade de profissionais da lei presentes e dividirmos pelo total de anos, encontraremos a presena mdia nos dois perodos, o que permite uma comparao mais clara. Neste caso, teramos:
Presena dos Bacharis
Provncia Mdia 1880/89 Mdia 1889-1917 AM 0,2 0,3 PA 0,8 0,5 MA 1,3 0,5 PI 0,7 0,3 CE 0,9 0,6 RN 0,3 0,4 PB 2,1 0,5 PE 2,4 1,8 AL 0,4 0,8 SE 0,8 0,4 N/NE 10,0 6,3 BA 2,2 2,1 ES 0,8 0,3 RJ 2,2 1,6 DF 0,5 SP 2,3 2,1 PR 0,4 0,1 SC 0,4 0,2 RS 1,3 1,1 MG 3,3 2,9 GO 0,6 0,4
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MT Total
0,4 23,9
0,4 17,9
Mesmo considerando todas as deformaes de tal clculo, que pressupe um exerccio de mandato mdio semelhante, ou seja, uma rotatividade compatvel nos dois perodos, verifica-se que h uma certa proporcionalidade de participao nos dois perodos. Ao mesmo tempo, com os devidos cuidados, nos permite afirmar que no geral diminui a participao dos profissionais da lei. Os nmeros acima, inclusive, so consistentes com a anlise mais elaborada que apresentamos no Quadro 17. 11. Taunay a melhor e mais completa fonte sobre o Senado do Imprio. Incorporamos dados fornecidos pelo Conde de Baependi, por Augusto Tavares de Lira e por Antonio Ferreira Veloso, para completar o quadro. As listas que Taunay fornece dos nomes indicados pelas diversas provncias e as escolhas feitas pelo Imperador permitem verificar uma preferncia, no Segundo Imprio, de indicao e escolha de profissionais da lei (magistrados, advogados, funcionrios). No raro, as listas davam ao Imperador escolha entre magistrados. Quando havia a presena de magistrados e proprietrios, no raro eram escolhidos aqueles. As listas, contudo, na medida em que no fornecem dados completos e confundem dados sobre formao com ocupacionais, no permitem uma tabulao. Jos Murilo de Carvalho, trabalhando principalmente com os dados fornecidos pelo Baro de Javari, e referindo-se especificamente aos ministrios, afirma que Segundo os nossos dados, 48% dos ministros-magistrados e 45% dos ministros-advogados no perodo 1822-1889 tinham vinculao com a propriedade da terra. (Cf. Murilo de Carvalho, J. A Composio Social dos Partidos Imperiais, in Cadernos DCP, n 2, dezembro 1974, BH, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, UFMG, pg. 33). Se levarmos em considerao a trama das relaes pessoais/familiares, certamente tal percentual aumentaria em muito, provavelmente no deixando de fora muitos dos membros do Parlamento, do Executivo ou do Judicirio. Isso, por sinal, no seria nenhuma surpresa, desde que consideremos que a estrutura scio-econmica era fundada sobre a propriedade fundiria. A questo (e toda a questo) saber como tais vinculaes repercutiriam efetivamente na atuao poltica. A questo complexa e, como o prprio estudo de Murilo de Carvalho mostra, no possvel uma transposio mecnica de vinculaes agrrias para a atuao parlamentar. Examinando com detalhe a votao da Lei do Ventre Livre, indica que o maior apoio veio dos deputados do Norte, particularmente dos magistrados nortistas. O menor apoio veio do sul, particularmente dos profissionais liberais dos sulistas. (Cf. op. cit., pg. 26). Porm, aqui, seria importante levar em conta que a oposio de muitos dos profissionais da lei do Sul Lei do Ventre Livre era motivada pela exigncia de
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funcionrios pblicos nordestinos tinham no emprego pblico sua principal fonte de renda dada a m situao econmica de suas provncias. Da optarem freqentemente por votar com o governo, seu empregador, mesmo em questes que no beneficiavam os interesses de sua classe de origem. (op. cit.,
medidas mais radicais (a abolio, pura e simples). o caso, por exemplo, de Perdigo Malheiros. E ele no estava s. Sobre a vinculao rural, compartilhamos do ponto de vista de Murilo de Carvalho, quando fala sobre a complexidade da questo. Escreve que em geral, dentro do Partido Conservador, o elemento burocrtico, principalmente os magistrados, tendiam a favorecer tanto a centralizao como as reformas sociais. Homens como Uruguai, Euzbio, Nabuco de Arajo (em sua fase conservadora), so exemplos desta tendncia. Todos estes eram magistrados, a maioria tinha ligaes com proprietrios rurais, mas todos favoreciam, de um modo ou de outro, o fim da escravido e contribuiam efetivamente para a aprovao de medidas antiescravistas. Esta combinao de estatismo e reformismo era mais fcil para os magistrados nordestinos, principalmente para os que provinham de provncias onde o problema da mo-de-obra escrava no era to srio, como o Cear. Estes elementos constituram o principal apoio de Rio Branco na passagem da Lei do Ventre Livre. Muitos dos
pg. 25/26-grifos nossos) A questo, porm, ainda mais complexa. Como indica Bandecchi, a lei do Ventre Livre tem origem em proposta de igual sentido feita pela Maonaria/Burschenschat em So Paulo, por profissionais da lei ligados So Francisco (Cf. Bandecchi, B. A Bucha, a Maonaria e o Esprito Liberal, op. cit., pg. 105 e sgs): Embora caiba a Pimenta da Veiga, a idia da libertao do ventre escravo, de Rui Barbosa foi o primeiro passo concreto na sua execuo. E o fez quando orador da Loja Amrica, em sesso de 4 de abril de 1870. (..) Antes, porm, do projeto se tornar lei manica, foram ouvidos trs grandes mestres de direito, os maons Baro de Ramalho, Justino de Andrade e Amrico Brasiliense, que se manifestaram favoravelmente. Ao mesmo tempo, como mencionamos, alguns eram contra porque favoreciam a permanncia da escravido, no partilhando sequer do ponto de vista emancipacionista. Outros, contudo, eram contra porque eram abolicionistas e no simples emancipacionistas, como os propugnadores da Lei do Ventre Livre. Entre eles, Perdigo Malheiros. Acreditamos que as indicaes acima so bastante ilustrativas no apenas da complexidade da questo da representao, como tambm da dificuldade de em cada caso fazer generalizaes apressadas. Para evit-las, deixamos de propsito de lado tais discusses, uma vez que no pertencem ao nosso objeto de estudo. S deixamos assinalado, uma vez mais, que no desprezamos a questo, nem afirmamos que os profissionais da lei estavam totalmente desvinculados da
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estrutura scio-econmica. Mas precisar qual a vinculao, como ela se dava, qual a repercusso na ao poltica, qual a limitao de recebiam de outras vinculaes, uma questo de anlise em detalhe, levando em conta o conjunto das determinaes. Nosso objetivo, entretanto, bem mais modesto: apenas verificar, analiticamente, a relao dos profissionais da lei com apoltica. 12. Taunay, A. de op. cit., pg. 20 13. Taunay, A. de op. cit., pg. 167 14. Taunay, A. de op. cit., pg. 167 15. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. I, pg. 88 16. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. III, pg. 215
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1. Oliveira Torres, J. C. de A Democracia Coroada, 1957, RJ, Jos Olympio Ed., pg. 186 2. Oliveira Torres, J. C. de op. cit., loc. cit. Para uma viso mais detalhada da importncia das discusses no Conselho, interessante a leitura das Atas, publicadas pelo Senado Federal. (Cf. Atas do Conselho de Estado obra comemorativa do Sesqicentenrio da Instituio Parlamentar, 1973, Braslia, Centro Grfico do Senado Federal). interessante, alis, que as Atas do Conselho de Estado, rgo ligado ao Executivo, tenham sido publicadas pelo Senado. Jos Honrio Rodrigues, em Introduo ao vol II (op. cit.) d com preciso a importncia dos profissionais da lei no Conselho, ao discutir a elaborao do projeto constitucional, de que resultaria a Constituio de 1824: O Conselho no tinha realmente seno um nico homem capaz de redigir o projeto de Constituio, mesmo tomando como se tomou como base o projeto Antnio Carlos, que vinha sendo discutido na Assemblia Geral Constituinte e Legislativa. Dos quatro nomeados no dia 13, s Jos Joaquim Carneiro de Campos era jurista eminente, embora Pereira da Cunha, Maciel da Costa e Carvalho e Mello fossem magistrados e Jos Egdio formado em direito. Podiam discutir, debater, opinar, argumentar, como o poderiam Mariano Jos Pereira da Fonseca, Marqus de Maric, formado em matemtica e filosofia, tal qual Nogueira da Gama, Marqus de Baependi, ou ainda Vilela Barbosa, matemtico de formao, militar de carreira (...) mas escrev-la exigia qualidades especiais, conhecimento de direito pblico constitucional, que a maioria no possua. (op. cit., vol II, pg. XIX). claro que, desse ponto de vista, a participao na discusso dar-se-ia de forma diferente no caso dos profissionais da lei e dos demais. As Atas de 1875-1880, em que se pode ler as discusses travadas no Conselho sobre a Questo Religiosa, a Reforma Eleitoral e a Lei de Terras revelam, ao mesmo tempo, a importncia do Conselho na formulao da poltica imperial, o peso da formao comum e o partilhar das ligaes manicas e/ou outras (Cf. op. cit., vol. 9, pg. 3 e segs). 3. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. III, pg. 12 4. Entre outras, uma das razes para a baixa, mesmo nenhuma, presena do clero no Conselho de Estado se deve, como afirma Joaquim Nabuco, a D. Pedro II: D. Pedro tinha o esprito fortemente imbudo do preconceito anti-clerical. Ele no era propriamente anti-clerical; o que no lhe inspirava interesse era a prpria vocao religiosa; evidentemente o padre e o militar eram aos seus olhos de estudioso infatigvel da cincia, seno duas inutilidades sociais, duas necessidades que ele quisera utilizar melhor: o padre, fazendo-o tambm mestre-
Notas ao Captulo V Bacharis no Executivo
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escola, professor de universidade; em vez do militar, um matemtico, astrnomo, qumico, engenheiro. (Nabuco, J. Um Estadista no Imprio, 1936, SP, Vol. II, pgs. 259/60). O sacerdote nomeado para o Conselho era mestre-escola de seus filhos, o que se coaduna com o depoimento de Joaquim Nabuco. claro, tambm, que a prpria constituio do Conselho, formado por uma maioria manica, no poucos de posio regalista, contribuiria para afastar deste organismo os sacerdotes. 5. No so poucas as ligaes entre republicanos histricos e polticos monarquistas. So notrias as menes de polticos que, apesar da posio republicana, contam com o apoio de parentes no incio de suas carreiras. o caso, para ficarmos s em um exemplo, de Afonso Celso, filho do Visconde de Ouro Preto, cujas idias republicanas evolucionistas seu pai sempre respeitara (Gerson, B. O Sistema Poltico do Imprio, 1970, RJ, Progresso Ed., pg. 140). 6. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. III, pg. 123. As ligaes familiares, em muitos casos (como no do Visconde de Ouro Preto e seu filho, de Americo Brasiliense e seu pai, dos Melo Franco) so reforadas pela formao na mesma Academia. No caso da So Francisco, no desprezvel a meno de que muitos, de gerao para gerao, participaram da Burschenschaft e/ou da Maonaria. Tendo em vista a orientao bsica inicial destas duas associaes, eminentemente republicana, no seria de se estranhar a complacncia dos maiores em relao aos desvios republicanos de seus filhos. Levar em considerao este fato lana luz dita transio pacfica da Monarquia para a Repblica, bem como incorporao dos polticos monrquicos ao novo regime. O que h de novo, essencialmente novo, no a presena dos bacharis, mas a de um novo agente: o exrcito. Mesmo essa, s adquire nova feio porque agora se trata de uma participao enquanto instituio. Pelos dados, pode-se notar que os militares participavam enquanto militares nos postos do aparelho de Estado do Imprio. Na Repblica, vo participar no apenas como militares, mas como parte do Exrcito. Este ponto particularmente enfatizado por Brasil Gerson (op. cit.), por Jos Murilo de Carvalho (Murilo de Carvalho, J. As Foras Armadas na Primeira Repblica: o poder desestabilizador, in Cadernos DCP, n 1, maro 1974, Depto. de Cincia Poltica, UFMG, pg. 113 e sgs), por Sertrio de Castro (Castro, S. A Repblica que a Revoluo Destruiu, 1932, RJ, Freitas Bastos, particularmente pg. 26 e sgs - H edio em eBook no eBooksBrasil), por Boehrer (Boherer, G.C.A. Da Monarquia Documentao), entre outros. Boherer diz textualmente: A presena de Quintino Bocaiva, de Aristides Lobo e dos chefes de So Paulo deu
Repblica Histria do Partido Republicano do Brasil 1870/1889, s.d., Ministrio da Educao e Cultura, Servio de
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apenas uns toques de republicanismo no que no foi, na realidade, mais do que um coup dtat militar, conduzido por foras alheias ao republicanismo pregado desde 3 de dezembro de 1870 (op. cit., pg. 287). claro que os dados que estamos vendo matizam um bocado esta posio. Jos Murilo de Carvalho chama a ateno para a constituio do Exrcito como agente poltico: Em um pas que de 1831 a 1889 no vira crise do governo central provocada por intermdio da fora armada, o fato certamente significa mudana importante que deve ser examinada. A mudana se deu tanto externamente organizao militar, isto , na sociedade, como internamente. Os aspectos internos tm merecido pouca ateno dos analistas do papel dos militares na poltica brasileira. Autores h, por exemplo, que consideram as foras armadas como simples representantes de determinados grupos sociais. A sociologia tem mostrado exaustivamente, no entanto, que organizaes possuem caractersticas e vida prprias que no podem ser reduzidas a meros reflexos de influncias externas. Isto vale particularmente para as organizaes militares, que, alm de serem de grande complexidade, se enquadram no que Goffman chama de instituies totais. Estas instituies, pelo fato de envolverem todos os aspectos da vida de seus membros, desenvolvem identidade mais marcada, o que aumenta seu grau de autonomia em relao ao mundo exterior. Quando plenamente desenvolvidas, chegam a requerer de seus membros radical transformao de personalidade, como pode ser observado em antinomias do tipo homem velho versus homem novo, militar versus paisano (op. cit., pgs. 123/124). Os estudos mais recentes sobre os militares tm, inclusive, destacado os aspectos para os quais chamou a ateno. A importncia do exrcito como agente poltico com aspectos prprios foi sobretudo enfatizado por Oliveiros S. Ferreira em seus estudos pioneiros. Os dados que estamos vendo corroboram estas interpretaes, mas ao mesmo tempo revelam a persistncia dos profissionais da lei como agentes polticos tambm com identidade prpria. 7. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. IV, pg. 136 8. Estes dados encontram correspondncia tambm nos Ministrios, em que se alternam profissionais da lei e militares. H que se notar, ainda, que a tenso, que parece no existir durante a Monarquia, entre profissionais da lei e militares apenas aparente, disfarada pela brutal presena daqueles. Lembremo-nos, simplesmente, que j em 1823 o conflito entre a tropa e a Assemblia Geral que leva dissoluo desta. 9. Bachecchi, B. op. cit., pg. 107 e sgs 10. Os dados so consistentes em apontar a seguinte direo: nos momentos de transio, tivemos uma presena mais acentuada de participao dos militares. medida que h
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institucionalizao, esta presena diminui, aumentando a presena dos profissionais da lei. Fenmeno idntico, como vimos, ocorreu na transio Monarquia/Repblica. 11. Mello Franco, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit, vol. I, pg. 29 12. De incio, praticamente se confundem engenheiros e militares, aqueles principalmente formados pela Escola Central. Ao mesmo tempo, diversos regulamentos (1860, 1874) permitiam aos militares a formao de engenheiros-militares. Dunshee de Abranches, nas biografias que fornece dos polticos de Repblica at a 9a. legislatura, ressalta este aspecto. A participao dos militares no novo regime tem aspectos que repercutem tambm no sistema escolar, que sero reforados depois do Gal. Lott: a criao dos Colgios Militares. interessante notar a expresso de tais fatos na viso de militares ligados a este sistema de ensino paralelo. O ten. cel. A. J. de Figueiredo e o maj. Ariovaldo Silveira Fontes, ambos professores de Colgios Militares, em seu Breve Introduo Histria dos Colgicos Militares no Brasil tm passagens como esta: A centralizao impedira, evidentemente, o progresso das Provncias, mas a federao, naquele ambiente conturbado, com o Imprio j em agonia, era marchar rapidamente para mais fortalecer a idia dos republicanos histricos de 1870. Era a vitria da revoluo jacobino-republicana, pregada nas Escolas Superiores, principalmente entre os jovens militares, eivados de positivismo comteano. Porque os militares, agora, tambm j pesavam na balana poltica do Imprio civilista. At ento haviam sido tratados como homens inferiores, sem direito de opinio, sem direito de pensar e querer. Raramente um militar ascendia ao posto de Ministro da Guerra e isto mesmo s em poca de crise. Mas depois de 1870, vitoriosos nos pntanos paraguaios, acordaram unidos, coesos como classe, sabedores de que valiam tanto, ou mais, quanto os casacas que dirigiam o Imprio (pg. 7). A doutorice grassava entre os homens da elite. Com a doutrina livresca, descasada das realidades nacionais, todo o pedantismo das culturas feitas com pedaos de idias importadas (pg. 23). Os Colgios Militares nascero, oficialmente, com o Decreto Imperial 10.202 de 9 de maro de 1889. A introduo de um sistema de ensino privativo (cf. op. cit., Cap. IV) fechava ainda mais o Exrcito sobre si mesmo. Este aspecto tem sido mencionado, mas no enfatizado, pelos que vm estudando a participao militar no Brasil (Cf. Figueiredo, A. J. de, e Silveira Fontes, A. Breve Introduo Histria dos Colgios Militares no Brasil, 1958, RJ, s.m.e.). Que os militares se julgassem (e talvez ainda se julguem!) autores e donos da Repblica atestado por Epitcio Pessoa em seu Pela Verdade: Na investigao das responsabilidades do movimento notou-se, generalizada entre alguns oficiais sediciosos, a convico de que foi o exrcito que fez a Repblica. J tive ensejo de contestar este modo de ver. Quem
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fez a Repblica foi a Nao. Se a idia no estivesse amadurecida no esprito nacional por circunstncias vrias que seria longo enumerar, a revoluo de 15 de novembro de 1889 teria afinal fracassado, como abortou a revolta de 1893, apoiada em elementos militares muito mais poderosos. Alis, ainda que assim no fosse, no seria isto razo para que o Brasil ficasse para todo o sempre reduzido condio de tutelado de suas foras armadas. (Pessoa, E. Pela Verdade, 1925, RJ, Livraria Francisco Alves, pg. 517). de se notar, na anlise do discurso poltico, que os mesmos argumentos que foram utilizados contra o Imprio dos Bacharis seria utilizado contra a Repblica dos Bacharis em tempos bem mais recentes. 13. Aqui, importante chamar a ateno do leitor, novamente, para a proximidade entre engenheiros e militares, como se apontou em nota anterior. 14. Pessoa, E. op. cit., pg. 105 15. Cf. Melo Franco, A. A. de op. cit., vol. I, pg. 35. Ao deixar, em 1870, a Faculdade, aquela brilhante pliade de bacharis devia estar bem consciente do largo destino que a aguardava na vida pblica. Quatro de entre eles nunca mais se perderam de vista nos encontros e desencontros do futuro: Rodrigues Alves, Rui Barbosa, Afonso Pena e Bias Fortes. E acrescenta, em nota de p de pgina: Afonso Pena deve ter sido, nos bancos acadmicos, dos colegas mais chegados a Rodrigues Alves. Isto no impedia a cerimnia do tratamento entre eles. Veja-se esta dedicatria, em um belo volume das poesias de Alfred de Musset: Ao meu distinto Colega e Amigo Dr. Francisco de Paula Rodrigues Alves. So Paulo, 30 de outubro de 1870. Afonso Augusto Moreira Pena. O livro era presente de formatura que o bacharel de Minas fazia ao de So Paulo. E, acrescentamos ns: que os dois polticos faziam entre si. 16. Abranches, D. de Como se Faziam Presidentes, 1973, RJ, Liv. Jos Olympio Ed., pg. 47 e sgs. 17. Vianna, O. O Ocaso do Imprio, s.d., Melhoramentos, pg. 116 18. A diviso no interior da coterie, no caso da sucesso de Afonso Pena dramtica e altamente explicativa. Como se sabe, o candidato natural era Joo Pinheiro. Com sua morte, tenta Afonso Pena a indicao de David Moretzhon Campista. O nome, porm, no une a bancada mineira, o que leva composio Hermes/Venceslau. Alguns esclarecimentos so fornecidos por Gontijo de Carvalho, principalmente considerando que todos os protagonistas, como indicam Bandecchi e Afonso Arinos, poderiam ser identificados como nomes da Bucha: Venceslau Braz (..) acabou preferindo o Brasil governado pelo Marechal Hermes e concordou, indicado por Lauro Mller, em ser o companheiro de chapa do candidato militar. Atitude que o impopularizou em seu Estado. Rui no o poupou: apelidou-o de Judas Venceslau, na campanha civilista.
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Antigas eram as relaes de Venceslau com o Conselheiro Afonso Pena. Ofereceu-lhe o seu retrato de jovem com esta dedicatria, de 1900: a um dos mineiros que eu mais admiro. Foi datada de 30 de novembro, aniversrio natalcio do Conselheiro. (Carvalho, A. G. de Vida e Obra de David Campista, 1968, RJ, Artenova, pg. 109). Como Apndice, publica a correspondncia entre Venceslau e Afonso Pena, altamente reveladora. Mas quem era David Campista? Para nosso estudo, um bom exemplo de membro da coterie. Nas palavras de Gontijo de Carvalho: David Campista, logo aps a formatura em Direito, foi, em 4 de janeiro de 1884, nomeado Procurador Pblico de Rio Preto, graas ao prestgio poltico de Lus Eugnio Horta Barbosa, ex-Presidente de Minas e seu tio afim. Luiz Eugnio, em So Paulo, na Faculdade de Direito, foi colega de turma de Prudente de Moraes, Campos Sales e Bernardino de Campos. Filho do Conselheiro Luiz Antnio Barbosa, personalidade de relevo no Imprio, mencionada com apreo na Genealogia Mineira, de Arthur de Rezende (Carvalho, A. G. de op. cit., pg. 25). Em outro livro, Gontijo de Carvalho nos d uma pequena mas preciosa informao: De contemporneos da fase acadmica, era conhecido o retrato a crayon que desenhou de Jlio Frank, o misterioso professor do Curso Anexo, cujo tmulo demora no claustro do velho Convento de So Francisco. (Cf. Gontijo de Carvalho, A. Ensaios Biogrficos, 1951, s.m.e., pg. 149). Informao que volta a repetir em seu livro dedicado a David Campista (op. cit., pg. 54). Professor na Faculdade de Direito de Minas Gerais, David Campista o piv da sucesso que se tornara crise com o falecimento de Joo Pinheiro. Componentes geracionais parecem ainda estar presentes na no aceitao de sua indicao, o que corroborado pelo prprio nome atribudo ao grupo a que pertencia no Parlamento: Jardim da Infncia. (Cf. Carone, E. A Repblica Velha II Evoluo Poltica , 1971, SP, DIFEL, pg. 229 e sgs; Melo Franco, A. A. de Um Estadista na Repblica, 1955, RJ, Jos Olympio Ed., vol. II, pg. 481-2)
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1. Pessoa, E. Pela Verdade, op. cit., pg. 490. E acrescentava: A idia de direito poltico, portanto, implica a de cidado, no corresponde idia de classe; quem eleitor o cidado militar, o cidado oficial, no o exrcito, no a marinha. Falar em direitos polticos do Exrcito ou da Armada, , pois, usar de expresso injurdica, imprpria, sem sentido. (op. cit., loc. cit.) 2. Montesquieu Do Esprito das Leis, Livro XXVIII, Cap. XLII: (..) quando o cdigo obscuro dos Estabelecimentos e outras obras de jurisprudncia apareceram; quando o direito romano foi traduzido; quando comeou a ser ensinado nas escolas; quando certa arte do processo e certa arte da jurisprudncia comearam a formar-se; quando se viu nascerem praxistas e jurisconsultos, os pares e os homens virtuosos no se achavam mais em condio de julgar; os pares comearam a retirar-se dos tribunais do senhor; os senhores no se mostraram muito inclinados a reuni-los, quanto mais que os julgamentos, em vez de serem uma ao brilhante, agradvel nobreza, interessante para os guerreiros, no passavam de uma prtica que eles no entendiam nem queriam entender. A prtica de julgar por pares tornou-se de pouco uso, a de julgar por bailios ampliou-se. Os bailios no julgavam: faziam a instruo e pronunciavam o julgamento dos virtuosos; mas no estando estes mais em condies de julgar, os prprios bailios que julgaram (...) O conhecimento do direito romano, os arestos dos tribunais, as compilaes dos costumes recentemente escritos, tudo demandava um estudo do qual os nobres e o povo iletrado eram pouco capazes. A centralizao do poder proporcionada pelo Direito Romano tambm foi apontada, entre outros, por W. Wilson, Bryce, Quizot, Jenks. Galvo de Souza aponta a sua influncia no estabelecimento do Estado portugus, desde os primrdios (Cf. Galvo de Souza, J. P. Introduo Histria do Direito Poltico Brasileiro, op. cit.). A ligao do direito romano com a centralizao e os bacharis na poltica objeto de estudo mais detalhado no Cap. IX. 3. Lago, L. Supremo Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal, 1940, RJ, Of. Graf. de A Noite, pg. 163 4. Roure, A. A Constituinte Republicana, 1979, Braslia, Senado Federal, vol. II, pg. 21 5. Lago, L. op. cit., pg. 187 6. Lago, L. op. cit., pg. 183 7. Roure, A. op. cit., loc. cit. 8. Lago, L. op. cit., pg. 128 e sgs 9. Rezende, F. P. F. de Minhas Recordaes, 1944, Jos Olympio Ed., pg. 31
Notas ao Captulo VI Bacharis no Judicirio
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10. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. III, pg. 55 11. Lago, L. op. cit., pg. 35 12. Roure, A. op. cit., pg. 51 13. Estas indicaes apontam na direo da continuidade do aparelho de Estado portugus, bem como no da ligao entre estes e os seus sucessores. Isto : os que ocupavam postos no aparelho de Estado portugus ligam-se ao nascente Estado brasileiro. Como h uma ligao, inclusive e principalmente de parentesco e formao entre estes e os novos quadros que vo sendo formados pelas Academias de Direito, podemos identificar um grupo relativamente fechado, quase que hereditrio, que praticamente monopoliza os postos de direo, graas formao. As ligaes que se estabelecem entre tais figuras e os senhores de terra configuram o carter mediador dos profissionais da lei entre os interesses agrrios e o Estado. Porm, necessrio tambm considerar que, como grupo, tm interesses prprios, que se identificam com o fortalecimento do aparelho de Estado, o aumento de sua burocracia, etc. Este processo foi bem examinado por Marx em sua Crtica da Filosofia do Direito de Hegel: Onde a burocracia for o novo princpio, o interesse genrico do Estado comea a converter-se num interesse parte e, por conseguinte, num interesse real; e luta contra as corporaes do mesmo modo que toda a conseqncia luta contra a existncia dos seus pressupostos. Por outro lado, quando desperta a vida real do Estado e a sociedade civil se liberta das corporaes levada por um instinto natural prprio, a burocracia tenta restabelec-las, pois se se dissolve o Estado na sociedade civil cai igualmente a sociedade civil do Estado (...) O mesmo esprito que cria a corporao na sociedade cria a burocracia no Estado. Logo, quando atacado o esprito da corporao, tambm o o esprito da burocracia; e se esta combatia anteriormente a existncia das corporaes a fim de efetivar a sua prpria existncia, procura agora salvaguardar tenazmente a existncia das corporaes para salvar o esprito corporativo, o seu prprio esprito.(..) A burocracia portanto obrigada a proteger a generalidade imaginria do interesse particular a fim de proteger a particularidade imaginria do interesse geral, ou seja, o seu prprio esprito. O Estado deve ser corporao, se bem que paralelamente queira ser Estado. (Marx, K. Crtica da Filosofia do Direito de Hegel, s.d., Lisboa, Ed. Presena, pg. 70 e sgs.). Bakunin mais direto: O Estado uma abstrao que devora a vida do povo. Mas para que possa nascer esta abstrao, para que possa desenvolver-se e continuar existindo na vida real, necessrio que exista um corpo coletivo real interessado na manuteno de sua existncia. Essa funo no podem realiz-la as massas do povo, pois elas so precisamente as vtimas do Estado. Deve realiz-la um corpo privilegiado, o corpo sacerdotal do Estado, a classe governante e possuidora cuja posio no Estado idntica posio da classe sacerdotal na Igreja. (Bakunin, M. Cartas a um
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vol. 1, pg. 256. Os dados confirmam tambm as anlises de Faoro, embora, em uma perspectiva analtica diferente. 14. Schwartz, S. B. op. cit.
Francs in Maximoff, G. P. org Escritos de Filosofia Politica de Mijail Bakunin, 1978, Madri, Alianza Ed.,
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1. Oliveira, J. G. de Histria dos rgos de Classe dos Advogados, 1968, SP, s.m.e., pg. 72 2. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 344: S muitos anos depois, sacudido o Pas pela revoluo de 1930 e superado para sempre a velha Repblica, caiu por terra o bronco e descabido preconceito e que o rgo representaria um privilgio de classe, criando-se ou reinstituindo-se a almejada Ordem dos Advogados, mediante dispositivo inserto no Decreto que, em boa hora, reorganizou a Corte de Apelao do Distrito Federal (Rio de Janeiro). 3. Roure, A. A Constituinte Republicana, op. cit., vol II, pg. 417 4. Roure, A. op. cit., pg. 418 5. Roure, A. op. cit., pg. 419 6. Roure, A. op. cit., pg. 421 7. Abranches, D. de Governos e Congressos, op. cit., vol. I, pg. 30 8. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. V, pg. 30 9. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 345 10. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 224 11. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 230 12. Cf. Marinho, J. S. O Rei e o Partido Liberal, 1981, SP, Editora Semente (H edio em eBook no eBooksBrasil) 13. Nogueira, J. L. A. op. cit., vol. II, pg. 129 14. Nogueira, J. L. A. op. cit., vol. II, pg. 165 15. Vampr, S. op. cit., vol. I, pg. 143 16. Vampr, S. op. cit., loc. cit. 17. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. III, pg. 55 18. Rezende, F. de P. F. de op. cit., pgs. 449-50 19. Perdigo Malheiros, A. M. A Escravido no Brasil (Ensaio Histrico-Jurdico-Social), 1866, RJ, Tipografia Nacional, 2 volumes. 20. Perdigo Malheiros, A. M. op. cit., vol. I, pg. 210 21. Perdigo Malheiros, A. M. op. cit., vol. I, pg. 215 22. Silva, H. 1932 A Guerra Paulista, 1967, RJ, Civilizao Brasileira, pg. 310 23. Silva, H. op. cit., pg. 312 24. Oliveira, J. G. de op. cit., pgs. 352/3 25. Silva, H. op. cit., pg. 310 26. Silva, H. op. cit., pg. 312 27. Oliveira, J. G. de op. cit., loc. cit. 28. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 243 29. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 242 30. Oliveira, J. G. de op. cit., pg. 244 (grifos nossos)
Notas ao Captulo VII A Institucionalizao da Solidariedade
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1. Coutinho, A. Histria da Civilizao Paulista, 1946, SP, Martins, pg. 67 Rendon acreditava muito mais no ch do que no caf como futuro para a agricultura paulista, o que mais um indicativo da pouca importncia da rubicea na provncia poca. 2. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., pg. 88 3. Zaular, A. E. Peregrinao pela Provncia de So Paulo, 1945, SP, Edies Cultura, pg. 137 4. Lima, O. Almanaque de Pernambuco, 1920 5. Schwartzman, S. So Paulo e o Estado Nacional, 1975, SP, DIFEL 6. Dirio Popular, 1/10/1888, Apud Egas, E. Galeria dos Presidentes de So Paulo, op. cit. 7. Bandecchi, B. op. cit., pg. 84 8. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. I, pg. 202 9. Almeida Nogueira, J. L. de op. cit., vol. IV, pg. 19 e sgs. Ferreira Viana, por sua vez, era rio-grandense. Algumas de suas manifestaes na Assemblia Geral, mencionadas por Almeida Nogueira, indicam que, embora filiado ao Partido Conservador, conservava traos de sua formao: O Imprio o dficit, Nego os meios de governo no ao nobre presidente do Conselho, no ao brasileiro que esteja na direo dos negcios; nego, porque no tenho outro modo de pronunciar a minha indignao contra o prncipe conspirador; Governo pessoa, poder invisvel, servido por dceis instrumentos; O epitfio do segundo reinado poder ser: onipotncia, boa vontade, esterilidade. Foi acusado de ser infenso Coroa. A figura de Ferreira Viana parece caracterizar bem o tipo de integrante da coterie, republicano de formao, at mesmo membro da Burschenschaft, to bem descrito por Afonso Arinos: Desde o incio, a Burschenschaft (..) foi liberal, abolicionista e republicana. Isto no impediu que, dissipados os entusiasmos juvenis, com as exigncias da vida prtica, certos estudantes, tornados estadistas, se apresentassem como conservadores, escravocratas e monarquistas. Durante o fastgio do Imprio, tal ocorreu com a maioria dos antigos bucheiros. (Melo Franco, A. A. de Rodrigues Alves, op. cit., vol. I, pg. 31. 10. No afirmamos, nem aqui, nem frente, que no houvesse profissionais da lei que at o fim se ligaram exclusivamente aos interesses agrrios. O que afirmamos que uma parcela significativa dos profissionais da lei se ligaram corrente agro/industrial. A eles pertenceria o futuro. A nfase maior dada a estes tem sua justificativa no fato de tentarmos evidenciar um aspecto no raramente subestimado e mesmo esquecido na ligao Academia/poltica/infra-estrutura.
Notas ao Captulo VIII Os Bacharis em So Paulo
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11. Abranches, D. de Governos e Congressos, op. cit., vol. I, pg. 180. Ligava-se Rodolfo Nogueira da Rocha Miranda So Francisco atravs de seu tio, Joo da Silva Carro, professor da Casa. Fonseca e Fontes nos do mais alguns dados sobre ele, em que podemos notar a influncia da formao sobre o comportamento poltico: Influencidado em Paris, de onde no ano anterior regressara, pela atmosfera que esplendia na Sorbonne, merc da palavra positivista de um dos seus mais consagrados mestres, o jovem brasileiro trouxera para aqui o esprito do mais franco republicanismo, iniciando combate ao regime dominante. Seu av materno, o Cel. Antnio Jos Nogueira, poltico e fazendeiro de destaque, ocupava posio brilhante no municpio do Bananal, o mais opulento daquela poca. Alm desse, eram figuras de relevo no partido Liberal em 1883, o baro do Bananal, seu pai, e seu tio, o Conselheiro Joo da Silva Carro. Proclamada a Repblica, foi constituinte. Tinha ento 28 anos. Dedicando-se apaixonadamente s questes agrcolas, particularizou-se o seu esprito no conhecimento profundo desse ramo cientfico, em que autoridade acatada. No governo Nilo Peanha, foi titular da pasta da Agricultura. (Cf. Fonseca, A. C. da, e Fontes Jr., A. Senado de So Paulo, 1891-1930, 1930, SP, s.m.e.). um exemplo tpico dos interesses agrrios estendendo-se tambm aos bancos e indstrias. 12. Fonseca, A. C. da, e Fontes Jr, A. Cmara dos Deputados do Estado de So Paulo, 1922, SP, Escolas Profissionais do Liceu Corao de Jesus, pg. 94. Lembramos aqui o leitor da ligao feita por Bandecchi entre o Partido Democrtico, a Academia de Direito e a Bucha. (Cf. Bandecchi, B. op. cit., pg. 59 e sgs) 13. Levando-se em considerao os Presidentes do Centro Acadmico XI de Agosto, no perodo de 1903 a 1952, e comparando-se com os do Grmio Politcnico e do Centro Acadmico Oswaldo Cruz (Medicina), temos uma idia precisa da maior ligao da Faculdade de Direito e a poltica partidria. Em tese, pelo menos, os presidentes dos diversos Centros Acadmicos representam estudantes com inclinao para a poltica, durante o perodo de formao, nos bancos acadmicos. Entretanto, a presena na poltica, depois de formados revela uma disparidade incrvel entre os formados pela S. Francisco e os formados pelos outros 2 cursos. Para tomarmos apenas um indicador: 8 dos presidentes do C.A. XI de Agosto foram deputados federais. Apenas 1 de cada um dos outros dois centros acadmicos exerceram tal mandato (Alaor Prata Soares, Poli-1905; Jos de Almeida Camargo, CAOC1926). 14. Fonseca, A. C. da, e Fontes Jr, A. op. cit. 15. Note-se, por exemplo, esse dilogo entre senadores paulistas, tratando da Reviso da Constituio paulista, no que se referia ao processo de escolha dos magistrados: Sr. Duarte de Azevedo (prof. SF): coisa muito diversa. Para que se obtenha a honra suprema na
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faculdade exigem-se habilitaes especiais. As provas so severssimas. Sr. Dino Bueno (prof. SF): Provas muito diversas. .................... Sr. Almeida Nogueira (prof. SF): Sim, no concurso para lente, v. exc. Tem toda a razo. (Cf. Annaes do Senado de 1904, pgs. 375-380) 16. Azevedo, M. U. de O Centenrio do Tribunal de Justia de So Paulo, 1974, SP, Publicao do Tribunal de Justia de So Paulo. Sobre as relaes de parentesco entre os presidentes do Tribunal de Justia de So Paulo entre si, outros profissionais da lei, polticos e professores da S. Francisco, Cf. Barros Brotero, F. O Tribunal de Justia de So Paulo sob o ponto de vista genealgico, 1944, SP. 17. Barros Brotero, F. Bacharis de 1896, 1947, SP, s.m.e., pg. 33 18. Azevedo, M. U. de op. cit., pg. 182 19. Dahrendorf, R. Sociedad y Liberdad, 1971, Madri, Tecnos, pg. 170. Para os Estados Unidos, resultados semelhantes foram encontrados por Matthews (Cf. Matthews, D. R. Social Background of the Political Decision Makers, 1954, NY, Doubleday) 20. Lembramos aqui a ligao j apontada no captulo anterior entre o Instituto dos Advogados e o Estado. A concepo do Instituto quase como pertencendo ao Estado e no sociedade civil vem desde o Imprio, mesmo antes da criao da Ordem nos anos 30. Este aspecto tem, inclusive, apoio no prprio reconhecimento legal. Para ficarmos s em um exemplo: o decreto n 6.142 de 10 de maro de 1876, que regulava o modo por que devem ser tomados os assentos do Supremo Tribunal de Justia, rezava em seu art. 2, caput: Ao Supremo Tribunal de Justia, compete tomar assentos para inteligncia das leis civs, comerciais e criminais, quando na execuo delas ocorrerem dvidas manifestas por julgamentos divergentes do mesmo Tribunal, das Relaes e dos Juzes de primeira instncia, nas causas de sua alada. No art. 4, III, determinava-se que os assentos seriam tomados, entre outros casos, A requerimento feito pelo Instituto da Ordem dos Advogados (Cf. Orlando, S. Cdigo Comercial do Imprio do Brasil, s.d., RJ, Lemmert, Apndice) 21. Coutinho, A. op. cit., pg. 67 22. Vampr, S. Memrias para a Histria da Academia de So Paulo, op. cit., vol. I, pg. 63 23. Barros Brotero, F. Bacharis de 1896, op. cit., pg. 52 24. Murilo de Carvalho, J. A Composio Social dos Partidos Polticos Imperiais in Cadernos do Departamento de Cincia Poltica, n 2, dezembro de 1974, UFMG, pg. 10. O fato de escolher exatamente a formao como elemento de referncia para os currculos dos polticos imperiais, insistimos, por si s revelador da importncia que lhe era atribuda.
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25. Que o escravo representava o capital maior na explorao agrria provado pelo simples fato de que nas colnias americanas que foram as pioneiras na abolio, os emprstimos sob hipoteca tornaram-se impossveis porque o valor da terra, que se limitava ao valor dos escravos cultivadores, de repente se reduziu a nada (Cf. De Pradt Les Trois ges des Colonies, 1802, Paris; Carey Slave Trade, 1853, Philadelfia; Loria Analise della Propriet, Apud Franceschini, A. 115) 26. Por exemplo, temos para Pernambuco os seguintes dados de produo do caf:
Anos 1803 1813 1833 1835 1841 1842 1843 1849 1870 1875 1886 1922 1923 1924 1925 1926 1927 Sacos 23 90 220 440 1.670 3.078 4.006 970 60 1.250 1.680 328.283 335.460 334.450 361.460 329.570 410.523 Kilos 138 5.400 13.200 26.400 100.200 184.680 139.320 58.400 3.600 75.000 100.800 19.697.000 20.128.000 20.067.000 21.684.000 19.774.200 22.830.540
LEmigrazione Italiana nellAmercia del Sud (Studi sulla Espansione Coloniale Transatlantica), 1908, Roma, Forzani, pg.
Fonte: Fernandes e Silva, R. O Cafeeiro em Pernambuco, in Annuario do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, 1929, RJ, Typographia do Servio de Informao, pg. 421
Os dados de produo, como reconhece o autor, so deficientes, expressando para menos a produo real, o que confirmado pelos dados de exportao:
Exportao da produo cafeeira de Pernambuco durante os anos de 1922 a 1926
Anos 1922 1923 1924 1925 1926
Pesos em kilos 6.497.512 5.412.643 4.557.890 5.355.633 11.797.070
Valor oficial 8.699:536$200 11.162:221$470 12.665:665$800 15.163:951$200 26.686:115$450
Ou seja, a produo estimada de caf em Pernambuco por volta de 1926 era pouco menos do que a produo paulista por volta de 1850 (33.375 sacos Cf. Prestes, J. O Caf, in Annuario do Ministrio da Agricultura, op. cit., pg.135). 27. Simonsen subscrevia, por exemplo, os estudos de Alcntara Machado e Oliveira Viana, nestes termos: Observa Alcntara Machado, de acordo, alis, com Oliveira Viana, que , porm, a propriedade rural que classifica ou desqualifica o homem; sem ela no h poder definido, autoridade real, prestgio estvel. Fora das grandes famlias arraigadas ao cho, o que se
Dados fornecidos pela Diretoria de Estatstica do Estado Fonte: Fernandes e Silva, R. O Cafeeiro em Pernambuco, op. cit., loc. cit. Fonte
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encontra a classe dos funcionrios, uma rcua de aventureiros, a arraia mida dos mestios, o rebanho dos escravos. Em tal ambiente, a figura central que domina realmente, pela fora irreprimvel das coisas, o senhor de engenho, do fazendeiro, do dono da terra. Conforme observao de Oliveira Viana, os que no possuem sesmarias ou no conseguem assegurar terras se acham deslocados na prpria sociedade em que vivem. (Cf. Simonsen, R.C. Histria Econmica do Brasil, 1969, SP, Ed. Nacional, pg. 221). Os autores so unnimes em reconhecer a relativa pobreza da Capitania de So Paulo em fins do sculo XVIII. Aliada a esta pobreza em numerrio, fcil entender-se o porqu da importncia da propriedade fundiria. Tambm, frente a este quadro, pode-se facilmente entender que uma colocao segura no aparelho de Estado permitia um ganho seguro, monetrio, nem sempre assegurado pela propriedade fundiria. a aliana das duas posies, em nosso entender, que assegura o poder real. No , por sinal, outro o entendimento de Ellis Jnior e de Azevedo Marques, pelo que fazem remontar s bandeiras e s figuras ligadas ao aparelho de Estado as famlias nobres, os grandes troncos paulistas. (Cf. Ellis Jr., A. O Bandeirismo Paulista e o Recuo do Meridiano, 1934, SP, Cia. Ed. Nacional; Azevedo Marques, M. E. de Apontamentos As biografias traadas por Azevedo Marques, bem como as linhagens que fornece, permitem-nos reconstruir um quadro bastante preciso das ligaes entre os funcionrios do Estado, os proprietrios de terras, bandeirantes. preciso que no nos esqueamos que as sesmarias eram atribudas pelo Estado. Os estudos genealgicos de P. Taques tambm permitem uma reconstruo fidedigna de tais relaes (Cf. Taques, P. Nobiliarquia Paulista). 28. O material existente riqussimo. Tanto os estudos genealgicos de Pedro Taques de Almeida Paes Leme, quanto a reviso e acrscimo de Silva Leme (Silva Leme, Genealogia Paulistana) permitem um estudo pormenorizado das ligaes Estado/sociedade civil na poca colonial. O prprio Pedro Taques um bom exemplo de como estas relaes se davam concretamente. Graas a um cargo na regio das Minas, enriquece. Depois, consegue um subsdio de quinze mil ducados, graas ao desembargador Pereira Ramos, procurador geral da Coroa, parente de Francisco de Lemos de Faria Pereira Coutinho, reitor da Universidade de Coimbra. Como noticia Afonso Taunay, em Introduo terceira edio da obra de Pedro Taques: Estes dois membros da famlia ilustre dos Azevedo Coutinho, senhores de Itauna e Guaxindiba e morgados de Maripic, embora fluminenses, tinham ascendncia paulista, pois provinham, pelos Rendons, de Amador Bueno, aparentando-se tambm com Pedro Taques. (Taunay, A. de E. Introduo, in Taques, P. de A. P. L. Nobiliarquia
Histricos, Geogrficos, Biogrficos, Estatsticos e Noticiosos da Provncia de So Paulo, 1954, Martins, 2 vols).
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pg. 31). Estes estudos genealgicos so a maior evidncia de que no do caf que vem o prestgio poltico dos descendentes de tais troncos. algo que vem de longe, da posse da terra, graas s sesmarias doadas, da articulao com o aparelho de Estado colonial. Ou, como bem apontava Alfredo Ellis Jr., referindo-se fase do caf: Esta foi levantada em um solo ingrato, pelo brao hercleo e infatigvel do caboclo paulista, mameluco fixado, empunhando o machado e a foice e do escravo africano, impulsionado e dirigido nica e exclusivamente pela energia sem par do paulista moderno. Este era o bandeirante da terra roxa e descendente inconfundvel dos velhos Camargos, Buenos, Prados, Cunhas, Pires, Moraes, Penteados, Lemes, Pretos, Godoys, Macieis, Almeidas, Taques, Laras, Castanhos, Alvarengas, Proenas, Campos e Bicudos, estes cclopes seicentistas que recuaram o meridiano das Tordesilhas emparelhando-o com os contrafortes andinos de Castela. (Ellis Jr., A. O Bandeirantismo Paulista e o Recuo do Meridiano, op. cit., pg. 326). Ou, como afirmava Marx: A gnese extra-econmica da propriedade no significa outra coisa que no a gnese histrica da economia burguesa (..) (Marx, K. Principes dUne Critique de Lconomie Politique bauche-1857-1858- in Marx, K. Oeuvres, 1968, Paris, Gallimard, vol. II, pg. 328). Vem a propsito mencionar que ao Brasil se aplica integralmente s consideraes de Marx sobre a necessidade de se criar nas Colnias a propriedade da terra por lei (Cf. Marx, K. Salaire, Prix e Plus-Value, in Oeuvres, op. cit., vol. I, pg. 530; Marx,K. Le Capital, in op. cit., vol. I, pg. 1224 e sgs). Franceschini nos d, para o Brasil, com fatos, uma mesma anlise: No Brasil antes de 1822 as terras eram distribudas por meio das sesmarias, concesses gratuitas, sob as condies de mensurao, formao e cultivao, ou eram apropriadas por ocupao. Depois de 1822, as leis proibiram a aquisio por outro ttulo que no fosse a compra e venda, declarando terras devolutas: a) as que no se encontravam aplicadas a algum uso nacional, provincial ou municipal; b) as que no eram sujeitas a domnio privado por qualquer ttulo legtimo (Franceschini, A. op. cit., pg. 204). E ainda: (..) nas primeiras colnias americanas o lucro do capital seria possvel s quando fosse encontrado o modo de suprimir artificialmente a terra livre, a isso se chega, por via transversa, isto , constringindo-se com a fora o trabalhador a no se mover, a no fugir para outra plantao; em uma palavra tornando-o escravo. (Franceschini, A. op. cit., pg. 114). interessante notar, ainda, a coincidncia de datas existente. O fim do trfico negreiro e a Lei n 601, de 18 de setembro de 1850, que definia as terras devolutas, estabelecendo os princpios reguladores de sua discriminao
Paulistana, Histrica e Genealgica, 1954, SP, Martins, vol. I,
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bem como as normas para a sua venda e expedio dos respectivos ttulos. O art. 1 proibe a aquisio por outro ttulo que no o da compra. O art. 2 declara que os que se apossarem de terras devolutas esto sujeito a despejo, multa e pena de priso. O Decreto 1.318 de 30 de janeiro de 1854 regulamentava a lei 601, determinando em seu artigo 20: As posses estabelecidas depois da publicao do presente Regulamento no devem ser respeitadas. Segue-se uma srie de circulares, avisos e resolues todas no sentido de reforar a aplicao da lei (resoluo de 30/6/60, circular de 12/6/63; aviso de 13/6/63; resoluo do Conselho de Estado de 15/6/70; aviso de 13/12/75; aviso de 26/7/76; aviso de 24/9/77; aviso de 10/9/80, aviso de 19/1/81, aviso de 2/10/82; aviso de 30/10/88). Essa srie de manifestaes reveladora, a um s tempo, da inteno de se acabar com as terras livres e de que a lei vinha com freqncia sendo burlada. Outro aspecto a ser considerado o de que, como notava Teixeira de Freitas (Consolidao das Leis Civis, art. 904): As aquisies de terras devolutas e a revalidao e legitimao das posses delas so reguladas por leis especiais. Siqueira Campos, quando procurador de terras do Estado de So Paulo, claramente, afirmava: Ora, evidente que havendo leis especiais que regulam expressamente os casos de alienao das terras devolutas e que essas leis no admitem o usucapio (Lei n 601 de 18/9/1850, arts. 1 e 2) como meio legtimo de aquisio, no se pode aplicar a prescrio aquisitiva s terras devolutas (Siqueira Campos, M. P. As Terras Devolutas entre os Bens Pblicos Patrimoniais, 1936, SP, Imprensa Oficial). evidente que, tirando-se os casos de burla da lei, possvel principalmente para os profissionais da lei ou com sua colaborao, as antigas famlias, que haviam adquirido terras por doao e/ou ocupao antes do Decreto 1318 foram mais do que beneficiadas. Na realidade, duplamente beneficiadas: pelo reconhecimento legal de seu direito propriedade e pelo fim das terras livres, condio essencial para permitir o salariado rural. Os dados biogrfiocs fornecidos por Pedro Taques e Silva Leme so fartos em menes a sesmarias obtidas, o que permite verificar a articulao entre a propriedade fundiria e a acumulao de capital, atravs da especulao imobiliria. 29. Abranches, D. de Como se Faziam Presidentes, 1973, RJ, Jos Olympio, pg. 15 30. Chaves Neto, E. Minha Vida e as Lutas de Meu Tempo, 1977, SP, Alfa-Omega, pgs. 64/65 31. Pacheco e Chaves, M. Os Grandes Esquecidos de um Brasil Verdadeiro, 1970, SP, Liga Independente pela Liberdade, pgs. 41/42. O livro de Maria Pacheco e Chaves muito, muito interessante. Mostra, inclusive, como os herdeiros das antigas famlias se movimentaram, em 1964, contra o que chama de
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uma tentativa para despojar de bens honestamente adquiridos os proprietrios do Pas, no somente os rurais, mas igualmente os urbanos (..) (Pacheco Chaves, M. op. cit., pg. 134). As relaes de parentesco que menciona, ao longo de toda a obra, permitem traar genealogias que vo aos tempos coloniais, to bem descritos por Friederici que, sumariando incontveis estudos sobre o perodo, mostra como degredados, ndios e pequena nobreza portuguesa se mesclaram para formar tais famlias antigas. (Cf. Frederici, G. Carter da Descoberta e Conquista da Amrica pelos Europeus, 1967, RJ, INL, pg. 113 e sgs). 32. Chaves Neto, E. op. cit., pg. 36 33. Chaves Neto, E. op. cit., pgs. 37/38 34. Silveira, L. Pareceres, 1913, SP, Secretaria da Agricultura dos Estado de So Paulo 35. Franceschini, A. op. cit., pg. 208 36. Este fato mencionado expressamente por Ubaldino de Azevedo ao tratar do estabelecimento da Relao Paulista em 1873: De h muito estava, realmente, So Paulo, a merecer sua Relao Provincial. Na pequena So Paulo de ento, o progresso entremostrava-se promissor, assim no campo material, como nas esferas da intelectualidade. Iniciava-se a construo de Estradas de Ferro, em demanda aos sertes. Abatiam-se florestas, incentivava-se a agricultura. Crescia a populao, multiplicavam-se os negcios, surgiam litgios. Indispensvel que a Justia se aproximasse do povo para sua comodidade, como alvitrara a Constituio do Imprio (...) E avultava a pliade de doutores e bacharis formados que, em grande parte, em So Paulo se fixavam. (Azevedo, M. U. de O Centenrio do Tribunal de Justia de So Paulo, 1974, SP, Publicao do Tribunal de Justia de So Paulo). Paul Walle, em 1921, d um quadro bem ilustrativo do Estado de So Paulo no ano anterior. A maior fazenda de So Paulo, na poca, ficava em Ribeiro Preto e pertencera ao Cel. Schmidt, sendo ento administrada por uma Sociedade Annima, de capital majoritrio ingls. Mostra, ainda, como os comissrios de Santos e os exportadores (no poucos estrangeiros) ficavam com boa parte dos lucros do caf. A eles teramos que acrescentar ainda os beneficiadores, produtores de mquinas para a lavoura e banqueiros. Somente os grandes fazendeiros poderiam estar presentes em toda a linha. E, como informa Paul Walle: No h s grandes proprietrios que cultivam o caf; das 17.200 plantaes de caf, cerca de 17.000 pertencem a pequenos e mdios cultivadores, antigos colonos. O caf dos primeiros melhor preparado, os outros exploradores se limitam a fazer secar as cerejas, depois a bat-las. Em certas regies cafeeiras, encontra-se engenhos centrais, usinas centrais que se encarregam de tratar o caf dos pequenos cultivadores e que, geralmente, compram sua colheita. (Walle, P. op. cit., pg. 175).
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claro que os donos dos engenhos centrais (os beneficiadores, na linguagem de poca mais recente) funcionavam como atravessadores, financiadores, algumas vezes. Ou, dito de outra forma, da mesma forma que a cana tem um lado industrial (usina), o caf tambm o tem (beneficiamento). A presena de elevado nmero de pequenos produtores j o resultado da grande especulao com terras que vinha desde os primeiros anos do sculo. Quanto mais subia o preo do caf, ou mais interessante ficava plantar a rubicea, maior era a valorizao das terras. Por outro lado, a prpria poltica colonial italiana incentivava o imigrante a procurar esta forma de se estabelecer no Brasil. Isto evidenciado pelos conselhos que Monachesi dava aos imigrantes: J demonstrei, por via de fato, que a emigrao no Brasil interessa particularmente o colono; mas tambm manifestei como o melhor ideal, para nossa colonizao agrcola, a do colono proprietrio. (Manachesi, G. Piccola Storia del Popoplo Brasiliano, 1913, Milo, Antonio Vallardi Ed., pg. 123 e sg.: Il Capitolo degli Emigranti). Mais importante ainda, pela fonte ser italiana, a seguinte notcia que Monachesi d aos futuros emigrantes: (..) para encoraj-los ao trabalho assduo e inteligente, para fazlos conhecer e amar o verdadeiro ideal da colonizao italiana, que o da pequena propriedade, o nico que pode ser para eles fonte de ganho seguro e meio para melhorar, a favor da prpria famlia e dos filhos, as condies econmicas e morais para grifos no original). Mais adiante, traa este panorama para o futuro emigrante: Entanto bom repetir que os proprietrios italianos do Estado de So Paulo ultrapassam em muito os seis mil, que em Pirassununga esses so numerosssimos, que em Bela Vista das Pedras so mais de mil, que Ibitinga um importante centro de italianidade, que tomar logo o nome italiano e a energia de nossa raa e que, por exemplo, em Turvo, local exclusivamente italiano, onde s brasileiro o farmacutico, que entretanto fala muito bem a nossa lngua, um bom nmero de proprietrios italianos cultiva s cereais, especialmente arroz, feijo, tendo este um valor alto, ganham somas no pequenas. (Monachesi, G. op. cit., pg. 90-91). No pois de surpreender que Elias Pacheco Chaves tenha loteado fazendas e impresso volantes em trs idiomas oferecendo-as nas Europa. (Cf. Pacheco Chaves, M. op. cit., pgs. 181/182). Que uma boa parte da corrente migratria, pelo menos nos anos de 1910, preferia favorecer a especulao imobiliria e adquirir seus lotes, quer de particulares, quer as terras devolutas do governo, prova-o tambm carta de Antonio Meyer a Joo Pedro de Jesus, que escrevia artigos sob o ttulo Pela Lavoura no Commercio de So Paulo e no Jornal do Commercio: (..) em Porto Feliz h diversos proprietrios de
atingir o bem-estar e a dignidade que o trabalho mais fatigante nas fazendas de outros jamais poder dar. (op. cit., pg. 85
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grandes extenses de terras e para todos diz s.s. faltam braos. O Sr. Meyer, que um desses proprietrios, quer vender o seu latifndio, inteiro ou em lotes, mas no encontra compradores. Um outro seu amigo possui uma fazenda com mil alqueires dividida em lotes, no tendo conseguido vender um palmo. (Mello, J. Joo Pedro de Jesus Pela Lavoura, 1918, Typ. Heitor & Alves, pg. 24). de se supor, inclusive, que a dificuldade do latifundirio de vender seus lotes estivesse ligada sua forma de comercializao dos mesmos... ou ao excesso de oferta de lotes. interessante ainda notar que boa parte dos agricultores defendia, na poca, o imposto territorial nico que, como prova Joo Pedro de Jesus, lhes era mais interessante do que a multiplicidade de impostos que recaiam sobre o caf, desde os federais, at os municipais, pois: No vale a pena tratarmos dos impostos municipais, entre os quais figura o de carter geral em todo o Estado, que recai sobre cada milheiro e cafeeiros plantados pelo fazendeiro; nem desse, nem de outros, porque h municipalidades que tributam as mquinas e at os veculos do agricultor. No foi sem justas e ponderosas razes que o Sr. Sampaio Vidal, no seu ltimo relatrio, como secretrio da Fazenda, reconheceu a necessidade de reformar o atual regime tributrio, no intuito de defender os interesses da lavoura cafeeira que fornece ao Tesouro cerca de metade da receita ordinria, ou cerca de 30 ou 40 mil contos por ano. (Mello, J. op. cit., pg. 7). Unir todos os interesses que se articulam com a economia cafeeira em interesses do caf desconhecer, ou ignorar, a diversidade e mesmo contraposio entre eles. 37. Mills, W. A Nova Classe Mdia, 1969, RJ, Zahar, pg. 140
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1. Venncio Filho, A. Das Arcadas ao Bacharelismo, op. cit., pg. 279 2. Arrobas Martins, L. Dilogo com as Sombras, 1979, SP, Academia Paulista de Letras, pg. 23 e sgs.. Lus Arrobas Martins, aps mencionar que tal e qual como no Brasil, foram advogados todos os presidentes dos Estados Unidos, at Roosevelt, este inclusive, excetuados apenas Harding, Hoover e os generais, fala em uma diferena essencial entre os bacharis de l e os de c: O que destinguiu dos americanos os nossos bacharis, principalmente a partir da segunda metade do sculo XIX, no foi o ttulo do diploma, mas a orientao dos estudos, a mentalidade que assim adquiriram e que estava perfeitamente de acordo com as exigncias do esprito da sociedade brasileira, at recentemente. (loc. cit.). A se lembrar, apenas, que o prprio Arrobas Martins teve atuao poltica nada desprezvel em certo momento da vida nacional, em que, se no eram os bacharis que mandavam, eram os que davam forma de lei s ordens dos que mandavam. Como veremos, isto j ocorreu antes na Histria, em relao aos reis. interessante, muito interessante, a leitura do Captulo 38 do livro de Arrobas Martins (O Estado de Direito). 3. Mills, W. A Elite do Poder, 1968, RJ, Zahar, pg. 275 4. Ossipov. G. V. A Sociologia na Unio Sovitica, 1968, RJ, Zahar, pg. 234. Sobre como os profissionais da lei soviticos contribuem para legitimar o Estado Sovitico, Cf. Grigorin, L. e Dolgopolov, Y. Fundamentos del Derecho Estatal Sovietico, s.d., Moscou, Ed. Progreso; Lepioshkin, A. Manual del Derecho Estatal Sovietico, 1961, Moscou, Ed. de Literatura Jurdica. 5. A prpria idealizao do Estado Moderno suscetvel de ser geneticamente estudada, como momento mesmo de sua legitimao como representao ao nvel das conscincias. Cf. Strayer, J. R. Les Origines Mdivales de ltat Moderne, 1979, Paris, Payot, particularmente pg. 84 6. DeLeon, D. Anarchism on the origins and functions of the state: some basic notes, in Erlich, H. J. Reinventing Anarchy, 1979, Londres, Routledge & Kegan Paul, pg. 72. Cf. tb. Nozick, R. Anarchy, State and Utopia, 1974, NY, Basic Books. 7. Montesquieu Do Esprito das Leis, op. cit., Livro XXVIII 8. Bloch, M. La Socit Fodale, 1968, Paris, Albin Michel 9. Ellul, J. Historia de las Instituciones de la Antiguedad, 1970, Madri, Aguilar, particularmente pg. 554 e sgs. 10. Wilson, W. Ltat (lements dHistoire & de Politique Pratique), 1902, Paris, V. Giard & E. Brire, particularmente vol. I, pg. 250 e sgs. 11. Kropotikin, P. La Grande Rivoluzione (1789-1793), 1911,
Notas ao Captulo IX De Bolonha a Braslia
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Genebra, Edizione del Gruppo del Risveglio, particularmente o Cap. II. instrutivo lembrar o que diz sobre o Estado que sai da Grande Revoluo, da Revoluo Francesa: A formao dos Estados, que vemos hoje na Europa, se inicia s pelo fim do sculo dezoito. A atual centralizao dos poderes estava bem longe quela poca de ter esta perfeio e esta uniformidade que lhe reconhecemos hoje. Este formidvel mecanismo que frente a uma ordem emanada de uma capital pe em movimento todos os homens de uma nao, prontos para a guerra, e os lana para levar a desolao no campo e o luto s famlias; este territrio coberto por uma rede de administradores cuja personalidade nulificada por sua servilitude burocrtica, para obedecerem como autmatos s ordens emanadas de uma autoridade central; esta obedincia passiva dos cidados lei, esse culto lei, ao Parlamento, ao juiz e aos seus agentes que hoje constatamos; este conjunto hierrquico de funcionrios disciplinados; esta rede de escolas, mantidas ou dirigidas pelo Estado, nas quais se ensina com a submisso o culto ao poder; esta indstria cujas engrenagens trituram o trabalhador abandonado pelo Estado merc do capitalismo; este comrcio que acumula incalculveis riquezas nas mos dos donos do solo, da minerao, das vias de comunicao e das riquezas naturais e que nutrem o Estado; esta cincia enfim que, libertando o pensamento, centuplica as foras produtivas da humanidade, mas quer ao mesmo tempo submet-la ao direito do mais forte e ao Estado, tudo isso no existia antes da Revoluo. (op. cit., pgs. 6/7) 12. Marx, K. bauche dune Critique de lconomie Politique, in Oeuvres, op. cit., vol. III, pg. 318 e sgs. Cf. tb. Rubel, M. Marx Critique du Marxisme, 1974, Paris, Payot; Wieck, D.T. The Negativity of Anarchism, in Ehrlich, H. J. op. cit., pg. 138 e sgs. 13. Strayer, J. R. Les Origines Mdivales de ltat Moderne, op. cit., pg. 13 14. Strayer, J. R. op. cit., pg. 41 15. Wilson, W. op. cit., vol. I, pg. 266 16. Wilson, W. op. cit., vol. I, pgs. 264-265 17. Gramsci, A. op. cit., vol. I, pgs. 367; Cf. tb. Vol. I, pg. 643 18. Strayer, J. R. op. cit., pg. 43 importante notar que, apesar de no ter tido o Direito Romano na Inglaterra o impacto que teve no Continente, o direito escrito foi fundamental para tirar das Cortes de Justia a nobreza. Com o tempo, as leis que os tribunais deviam fazer respeitar se tornaram mais precisas, mais complexas e mais difceis de interpretar sem formao especial. Desde 1.200 escrevia-se tratados sobre o direito costumeiro da Inglaterra e da Normandia. Desde 1.250 as sentenas se fundavam na jurisprudncia. Cada gerao de legistas definia com mais preciso a competncia e o funcionamento dos tribunais. Desde 1.300 havia homens para consagrar quase todo o seu tempo ao direito; os juzes dos tribunais centrais da Inglaterra na poca de Eduardo I eram to
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altamente qualificados em direito comum ingls quanto um professor da Universidade de Bolonha em direito romano. (op. cit., pg. 53) 19. Galvo de Souza, J. P. Introduo Histria do Direito Poltico Brasileiro, 1954, SP, Reconquista. 20. Sorel, A. Europe & The French Revolution (The Political Traditions of the Old Rgime), 1969, Londres, Collins, pgs. 258/259. Galvo de Souza d acolhida s palavras de Sorel, acrescentando idia jurdica de soberania o que afirma ser um princpio no menos importante na histria das monarquias absolutas e das democracias modernas: a razo de Estado. (Galvo de Souza, J. P. op. cit., pg. 107) 21. No cabe aqui examinar o processo pelo qual se d a incorporao, no plano da representao, do respeito lei, da aceitao da igualdade perante a lei e da liberdade dentro da lei. Cabe apenas assinalar que, desde os primeiros momentos da Revoluo Francesa essa era a palavra de ordem da burguesia, contra os que queriam a igualdade de fato e a liberdade de fato. Ou seja, a questo da legitimidade, como a colocamos aqui, est dentro dos limites da representatividade.
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1. Cf Walle, Paul Ltat de So Paulo, 1921, Augustim Challamel, Paris. No apareceu um municpio sequer do Vale do Paraba entre os maiores produtores de caf. 2. Egas, Eugnio Guia Eleitoral (Legislao Federal e Paulista), 1907, Francisco Alves & Cia., SP, pg.3. Todos os dados que estamos utilizando em relao legislao eleitoral foram extrados deste volume. 3. Zacharias de Lima, L. Os Nossos Erros, 1926, Seco de Obras de O Estado de So Paulo, SP, pgs. 275-76 4. Carneiro Leo, A. So Paulo em 1920, 1920, Annuario Americano, Rio, pgs. 103-4 5. Por origem de classe, estamos entendendo a situao de classe dos progenitores. Por situao de classe entendemos a que classe uma pessoa est ligada por seus interesses objetivos, educao, etc. Por vinculao de classe entendemos a forma pela qual, embora no pertencendo por nascimento ou por situao a uma determinada classe, um indivduo pode vir a ter ligaes com ela, quer atravs de casamento, parentesco, etc. 6. Jaurs, J. Histria Socialista (1789-1900), 1901, Antiga Casa Bertrand, Lisboa, pg. 7, vol. I. Este tema uma constante em todos os pensadores marxistas no economicistas. 7. Martins, L. O Bacharel e o Patriarca, 1942 in Revista do Arquivo Municipal, vol IXXX VI, Publicao do Departamento Municipal de Cultura, S.P. 8. Pierson, D. Asceno Social do Mulato Brasileiro, in Revista do Arquivo Municipal, 1942, vol IXXX VII, Prefeitura do Municpio de So Paulo, Departamento de Cultura, S.P., pgs. 107 e sgs. 9. Anais da Cmara dos Deputados do Estado de So Paulo, 1916 10. Oliveira Ribeiro, Dario Sebastio de O Socialismo, 1897, s.m.e., So Paulo 11. Cf. Colleco das Leis e Decretos do Estado de So Paulo, 1918, Tomo XX VII, 1919, Tip. do Dirio Oficial, So Paulo. O oramento do Estado para aquele ano guarda coerncia com as tendncias que apontaremos. Para as leis mencionadas, v. pgs. 46 e segs, pg. 13 e sg. 12. Cf. Carneiro Leo, A. So Paulo em 1920, 1920, Annuario Americano, So Paulo, pgs. 145-6
Notas ao Apndice Assemblia Legislativa Paulista 1917-1918
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Os Bacharéis Na Política

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A Jlio Frank Seja l quem ele tenha sido

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So Paulo, outubro de 1985

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Captulo I Os Bacharis e a Poltica

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