UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PS-GRADUAO LATO SENSU INSTITUTO A VEZ DO MESTRE

A INDSTRIA NAVAL E A INDULGNCIA DA GUA DE LASTRO

Por: GISELE VILLAA LIMA

Prof. MARIA ESTHER

Rio de Janeiro 2010

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PS-GRADUAO LATO SENSU INSTITUTO A VEZ DO MESTRE

A INDSTRIA NAVAL E A INDULGNCIA DA GUA DE LASTRO

Apresentao Candido

de

monografia como

Universidade parcial para

Mendes

requisito

obteno do grau de especialista em Gesto Ambiental Por: . Gisele Villaa Lima

AGRADECIMENTOS

....aos

amigos

parentes,

meu

trabalho, meus pais, meus eternos e verdadeiros amores...

DEDICATRIA

.....dedica-se ao meu pai Geov, a minha me Marilena, aos meus novos e aos eternos amigos...

RESUMO
O aumento do trfego martimo, com o uso de embarcaes cada vez maiores e mais rpidas permitiu a reduo do tempo das viagens e a intensificao das trocas internacionais. Tais fatores contriburam

decisivamente para fazer da gua de lastro e do sedimento associado, bem como da incrustao no casco das embarcaes, mecanismos extremamente eficientes na disperso de organismos exticos e de gua doce, com ameaas para os ecossistemas, habitats e espcies. Entre as conseqncias adversas dessas invases esto a modificao estrutural do ambiente, a perda de biodiversidade local ou regional, a introduo de microorganismos patognicos, a modificao da paisagem e os prejuzos econmicos associados. Atualmente, a introduo de espcies marinhas invasoras considerada uma das grandes ameaas integridade dos oceanos. O Ministrio do Meio Ambiente(MMA) entende que as solues para os problemas decorrentes da introduo de organismos exticos pela gua de lastro encontram viabilidade em medidas preventivas, coordenadas entre os trs nveis de governo, a iniciativa privada e a sociedade organizada, privilegiando aes de preveno, controle e gesto ambiental, apoiadas por atividades de capacitao, de monitoramento e de avaliao de risco, de normalizao, de divulgao e de mobilizao, em mbito nacional e regional. A Organizao Martima Internacional (IMO), a partir da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio ambiente, realizada no Rio de Janeiro em 1992, deu incio a uma abordagem sistemtica da questo da gua de lastro, buscando a definio de regras adequadas, para evitar a disseminao de organismos aquticos exticos nas regies nas quais as descargas so realizadas.

A proposta deste trabalho contribuir para a disseminao de informao sobre a questo da gua de lastro e das bioinvases para a conservao dos recursos naturais e a biossegurana.

METODOLOGIA

Este trabalho prope-se a explanar sobre gua de lastro e seu impacto na nossa biodiversidade, abordar temas como preveno e controle da gua de lastro pelos rgos fiscalizadores e a relao do crescimento da indstria naval e a gua de lastro. Tal explanao se dar atravs de pesquisas bibliogrficas, artigos publicados em revistas e sites e atualizao das leis atravs das chamadas Norman disponveis na pgina virtual do site fiscalizador do deslastro em guas brasileiras.

SUMRIO

INTRODUO CAPTULO I - gua de Lastro e a Bioinvaso 1.11.2-

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Controle da Introduo de espcies exticas ou patognicas 14 Principais invases documentadas no mundo 15

CAPTULO II - Cascos de Navios e Plataforma como Vetores na Introduo de Espcies Exticas 2.2 2.2 gua de Lastro VS. Incrustaes em Casco A eficcia de cascos e plataformas como vetores 18 19 19 22 22 24

CAPTULO III Preveno e Controle da gua de Lastro 1.11.21.3Mtodos de preveno e controle da gua de lastro Iniciativas e Programas Legislao no Brasil

CONCLUSO BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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INTRODUO
Estamos vivendo na era da tecnologia o que trouxe para toda a Humanidade muitos benefcios, mas em contra partida trouxe tambm muitos problemas pela idia que se criou que para compreender a natureza era preciso domin-la. Conseqncia disso foram aes humanas altamente agressivas ao meio ambiente, e quem paga a conta dessas aes so todos que fazem parte do sistema. Engana-se quem imagina que est parte dessa problemtica. Vivemos em uma poca de mudanas bruscas de temperatura, somos muitas vezes obrigados a racionar gua e energia, passamos por enchentes, somos intoxicados pelo ar que se apresenta poludo, nos intoxicamos atravs de alimentos e muitas outras coisas que nos acontecem por conta dessas aes praticadas pelo ser humano. A diversidade biolgica marinha vem mudando, em alguns casos, drasticamente. A introduo de espcies marinhas como resultado de atividades humanas, seja internacional ou no, um processo antigo. Navios vm transportando durante sculos organismos incrustantes e perfurantes em seus cascos muito antes dos polinsios, egpcios e vikings. No entanto, apesar da incrustao em cascos de navios ser a via responsvel pelo maior nmero de introdues marinhas ao longo do tempo, atualmente, pode-se dizer que a descarga de gua de lastro potencialmente a mais importante via de introduo de espcies indesejveis nos portos de todo o mundo e uma das grandes ameaas ao equilbrio ecolgico do ambiente marinho. As transferncias de organismos nocivos atravs da gua de lastro de navios tem sido desastrosas e tm crescido alarmantemente, causando danos aos ecossistemas marinhos, prejuzos sade humana, biodiversidade, s atividades pesqueiras e de maricultura, resultando em problema global. Os navios utilizam gua nos tanques de lastro para manter a segurana, aumentar seu calado e ajudar na propulso e manobras, compensar perdas de

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peso por consumo de combustveis e de gua, regular a estabilidade e manter os nveis de estresse na estrutura em patamares aceitveis. O vasto territrio nacional a primeira barreira para a execuo rpida e eficiente de leis e diretrizes que venham regulamentar as descargas de gua de lastro. O grande nmero de portos e a variedade de ecossistemas traro, com certeza, dificuldade para o monitoramento e controle das descargas de gua de lastro ao longo da costa brasileira. Ento podemos dizer que todos so responsveis pela preservao do meio ambiente, pois todos sofrero a reao ocasionada por uma ao indevida contra ele.

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CAPTULO I

gua de Lastro
Os navios utilizam atualmente gua nos tanques de lastro para manter a estabilidade, segurana e eficincia operacional, especialmente quando o navio no est carregado. Com o desenvolvimento dos materiais, surgiram tambm novas tecnologias, com o objetivo melhorar o desempenho e o rendimento das embarcaes; assim, elas ficaram mais potentes, velozes e capazes de realizar viagens cada vez mais distantes, cruzando praticamente todos os oceanos do mundo. Dessa maneira, os navios saem de portos brasileiros e navegam por vrios dias at chegarem a portos da Europa ou da sia transportando milhares de toneladas de carga; como existem diversos tipos de cargas a serem transportadas, as embarcaes foram sendo projetadas para atenderem s caractersticas de cada uma delas. Logo, existem diversos tipos de embarcaes, sendo algumas dedicadas a um nico tipo de carga (navios porta-continer) e outras de uso misto (navios graneleiros), ou seja, uma mesma embarcao tem capacidade de transportar no interior dos seus pores cargas diferentes a cada viagem. Desse modo, uma determinada embarcao especializada, por exemplo, um navio mineraleiro, pode ir at um porto transportando minrio de ferro e no encontrar carga para trazer na sua viagem de volta, devido a sua especificidade. Nessa situao, surge uma grande dificuldade para a operao do navio, pois ele projetado para transportar, alm do seu prprio peso estrutural, uma determinada quantidade de carga, bem como outros elementos, como gua potvel, combustvel, dentre outros itens que so consumidos durante a viagem, os quais so classificados como vveres. Quando o navio est viajando completamente carregado, encontra-se na

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condio de equilbrio estvel, pois as foras externas que podem agir contra ele, como as ondas e ventos, no comprometero sua segurana; todavia, no encontrando carga para fazer a viagem de retorno, o navio no atende a sua misso principal, que transportar carga, e pode ficar instvel, tendo um comportamento muito parecido com o de um joo-bobo , ou seja, quando as ondas e o vento agem sobre o navio, pode acontecer, dependendo da fora desses elementos, de ele no conseguir retornar a sua condio de equilbrio, correndo risco de emborcar ou de naufragar. Assim, para minimizar o problema do navio que se encontra na condio de realizar a viagem de retorno sem carga ou com uma pequena quantidade dela o que pode comprometer sua segurana, necessrio adicionar um peso extra, para garantir que tenha um comportamento estvel e no fique jogando de um lado para outro, conservando seu casco imerso na gua, conforme os padres determinados no projeto calado do navio2. Esse peso adicional conhecido como Lastro. O lastro pode ser definido como qualquer material usado para aumentar o peso e/ou balancear um objeto; um exemplo so os sacos de areia usados em bales de ar quente que podem ser descartados para aliviar a carga,, permitindo sua subida. As embarcaes de madeira tambm se utilizam de lastro para garantir sua condio de segurana quando esto navegando. Em outros tempos, os materiais empregados eram blocos de pedra, sacos de areia, dentre outros elementos que fizessem com que o peso da embarcao aumentasse. Utilizar esse tipo de material no uma tarefa fcil, pois tanto sua colocao quanto sua retirada pode criar uma situao de risco para o navio, em funo de seu deslocamento dentro do casco, o que pode alterar a condio de equilbrio do navio e das pessoas que manuseiam esses materiais a bordo. Alm disso, existe outro problema: o tempo gasto para colocar o peso no local certo e para i-lo, pois, em geral, os blocos de pedra e os sacos de areia so pesados.
Joo Bobo: Boneco de borracha construdo com a parte de baixo muito pesada; quando movimentado lateralmente, sempre volta para o mesmo lugar. Calado do Navio: a distncia vertical entre a superfcie da gua e a parte mais baixa do navio naquele ponto.
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Com o aparecimento de embarcaes com cascos de ao, surgiu um novo desafio para os projetistas e dono das embarcaes, qual seja encontrar uma forma mais eficiente de colocar lastro no navio com segurana e praticidade. A partir deste ponto cogitou-se a possibilidade de usar gua do mar para aumentar o peso do navio, uma vez que os mesmos no eram mais feitos de madeira, e conseqentemente a gua no iria escoar pelas frestas dos cascos. Do ponto de vista da engenharia de produo foi timo, pois como o casco de ao passou a ser completamente vedado, a gua colocada em seu interior poderia ficar retida, aumentando o peso do navio; alm disso, quando fosse necessrio carregar o navio novamente, bastaria retornar a gua ao mar. A partir desse momento, ficou decidido que a gua do mar seria utilizada em substituio ao lastro slido, conhecida como gua de lastro, conforme mostrado na Figura 1.

Figura 1 - Uso da gua de lastro

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1.1 Controle da Introduo da Espcie Extica ou Patognica

A Organizao Martima Internacional IMO, Agncia especializada das Naes Unidas (ONU), desde 1948, regulamenta o transporte e as atividades martimas com relao segurana, preservao do meio ambiente e s matrias legais relacionadas. Entre as principais convenes da IMO esto a SOLAS (Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar) e a MARPOL ( Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios). Os principais comits dessa organizao, que discutem e regulamentam as matrias de segurana e de preveno poluio, so MSC ( Comit de Segurana Martima) e o MEPC ( Comit de Proteo ao Meio Martimo). A navegao martima internacional tem como lema navegao segura e mares limpos e a gua de lastro passou a constituir um dos temas mais importantes nas suas convenes. A possibilidade da gua de lastro descarregada nos portos causar males foi reconhecida tambm pela Organizao Mundial de Sade, que est preocupada com o papel desempenhado pela gua de lastro, como meio propagador de bactrias causadoras de doenas epidmicas. A Assemblia da IMO adotou em 1997, por meio da Resoluo A.868(20), As diretrizes para o controle e gerenciamento de gua de lastro dos navios. Essa Resoluo apresentou um conjunto de normas, ainda no obrigatrias, com o propsito de controlar e limitar a transferncia indesejvel de organismos aquticos e patognicos por gua de lastro. Ela permanece em vigor, e solicita aos governos que empreendam aes urgentes no sentido de aplicar essas novas Diretrizes, recomendando-as inclusive indstria de construo naval, para ser utilizada como base em quaisquer medidas que venham ser adotadas com o propsito de minimizar os riscos mencionados. Foi solicitado, ainda aos Governos que informem ao MEPC qualquer experincia adquirida com a implementao dessas Diretrizes, no sentido de colaborar nos dispositivos legais sobre o assunto. Segundo a Resoluo A.868(20) todo o navio que utilizar gua como lastro dever ser dotado de um plano para seu gerenciamento, com o

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propsito de fornecer procedimentos seguros e eficazes. O plano de gerenciamento da gua de lastro deve ser includo na documentao operacional do navio. O modelo apresentado no anexo. Esse registro deve estar disponvel para a autoridade do Estado do Porto , que no Brasil reconhecida pelo Representando nacional ou regional ou Local da Autoridade Martima, exercida, por lei, pelo comandante da Marinha do Brasil. Os Estados do Porto devem informar aos agentes locais e/ou aos navios, as reas e as situaes em que o recebimento e a descarga de gua de lastro devem ser restritos a um mnimo ou no devem ocorrer. So reas onde j existe registro de organismos considerados perigosos ou em que seja conhecida a existncia de uma populao de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos, onde esteja ocorrendo florescimento de algas, com descarga de esgotos sanitrios e operaes de drenagem nas proximidades, noite, quando alguns organismos planctnicos migram para a superfcie e em guas muito rasas ou quando os hlices puderem levantar sedimentos. A Resoluo reconhece que na ausncia de meios de controle dotados de maior base cientfica, a troca da gua de lastro, em reas ocenicas profundas, oferece atualmente um meio de limitar a probabilidade de que espcies contidas na gua doce, ou em guas costeiras, sejam transferidas na gua utilizada como lastro e alerta aos construtores, armadores e sociedades classificadoras a levarem em considerao essas Diretrizes ao projetar navios novos, ou ao modificar os existentes.
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1.2 Principais Invases Documentadas no Mundo

Espcies exticas, aliengenas, no nativas, no indgenas, invasoras ou indesejveis so organismos ou qualquer material biolgico capaz de propagar espcies, incluindo sementes, ovos, esporos, etc.; que entram em um ecossistema sem registro anterior( Commitee on Ships Ballast Operation, 1996) . A primeira meno introduo de organismos exticos, via gua de
Autoridade do Estado do Porto significa qualquer funcionrio ou organizao autorizada pelo Governo de um Estado do Porto a conduzir as diretrizes, ou a exigir o cumprimento das normas e regulamentos pertinentes implementao das medidas de controle da navegao nacional e internacional.
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lastro, foi feita por Ostenfeld (1908) depois da ocorrncia de uma florao da alga diatomcea Odontella sinensis no Mar do Norte, endmica da costa tropical do Indo-Pacfico. Somente 70 anos mais tarde, um navio foi estudado com amostragem de gua de lastro ( Medcof, 1975). A introduo de uma espcie em um novo habitat constitui risco ambiental e econmico. Em condies ambientais favorveis e livres de predadores, parasitas e competidores naturais, esses novos organismos podem atingir altas densidades populacionais. Uma vez estabelecidos, dificilmente sero eliminados. O estabelecimento de uma espcie depende de vrios fatores; entre ao mais importantes so as caractersticas biolgicas das espcies e as condies do meio ambiente onde elas esto sendo introduzidas; o clima; o nmero de indivduos introduzidos (nmero suficiente para estabelecimento de uma populao); a competio com as espcies nativas e a disponibilidade de alimento. Os pontos de descarga so a chave para o sucesso da colonizao, sendo as reas fechadas, como os portos, as mais suscetveis. Se os portos de carga ou descarga forem ecologicamente semelhantes, o risco da introduo alto. Dragagens e drenagens mudam o regime hidrogrfico e abrem as portas para a colonizao de novas espcies, j que o ambiente est alterado ou degradado criando oportunidades em diferentes nichos. Dentre as principais invases documentadas em todo o mundo, podemos desracar:

O mexilho zebra, Dreissena polymorpha, que se estabeleceu nos Grandes Lagos, EUA, e hoje ocupa 40% dos rios americanos de norte a sul do pas, oriundo da Europa, vem causando prejuzo de milhes de dlares por ano com remoo da incrustao e controle. O ctenforo, Mnemiopsis leidy, endmico do Atlntico Norte Americano, teve o primeiro registro nos mares Negro e Azov em 1982, hoje em dia, a espcie est estabelecida e ocorre em grandes densidades. A populao de ctenforo nativa foi extinta do local e a pescaria de enchovas e espadas na regio decresceu vertiginosamente. Em 1992, a presena da espcie foi constatada no mar Mediterrneo.

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A estrela do mar Asterias amurensis e os dinoflagelados txicos do gnero Gymnodinium e Alexandrium, oriundos do Japo, foram introduzidos na Austrlia, com implicaes na pescaria e aqicultura industrial. Outras espcies crticas como patognico Vibrio cholerae, a alga Undaria pinnatifida, o caranguejo Carcinus maenas e o poliqueta Sabella spallanzanii tambm foram introduzidas. Uma epidemia de Clera comeou na Indonsia em 1961 e completou seu ciclo global em 1991. Acredita-se que tenha sido introduzida na Amrica do Sul por trfego martimo. Em 1991 e 1992, os Estados Unidos detectaram o Vibrio cholerae em gua de lastro de navios

oriundos da Amrica do Sul, sendo encontrado em gua de lastro salinidades de 12,13,14,20 e 32, indicando sua habilidade de sobrevivncia em meio ambiente estuarino e marinho. A alga Caulerpa taxifolia introduzida acidentalmente no Mar

Mediterrneo e sua distribuio ocorreu atravs de barcos e navios domsticos e tem sido objeto de pesquisas pela Comunidade Europia. Ela cobria, em 1984, um metro quadrado e em 1996, cerca de 3.000 hectares. Hoje em dia cobre milhares de hectares ao longo da Costa da Frana, j tendo sido documentada na Espanha, Itlia e no Mar Adritico. A ctaxifolia substituiu as algas nativas, limitando o habitat de larvas de peixes e invertebrados, comprometendo sua sobrevivncia.

No Brasil, ocorrncias de espcies exticas tem sido registradas; Pyromaia tuberculata, Scylla serrata, Charybdis hellerii e outras espcies de decpodes foram introduzidas em reas que recebem grande fluxo de navios. Um recente relato de introduo bem sucedida no Brasil em ambiente de gua doce, o mexilho dourado Limnoperna fortunei que vem causando problemas nos equipamentos das unidades da Usina Hidreltrica de Itaipu.

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CAPTULO II

Cascos de Navios e Plataformas como Vetores na Introduo de Espcies Exticas

Nos ltimos anos tem-se observado uma acentuada perda de diversidade de espcies causada pela degradao de habitats e impactos diversos associados ao crescimento exponencial da populao humana e suas necessidades de protena e insumos primrios. Paralelamente, o homem tem aumentado a distribuio de vrias espcies de organismos pelo processo denominado introduo de espcies exticas, o qual contribui para o fenmeno de perda da diversidade, e tem sido documentado como uma das mais srias e potenciais origens de estresses nos ecossistemas marinhos. Sculos de transporte martimo tm tornado obscura nossa compreenso sobre padres naturais de distribuio de vrias espcies largamente distribudas, e muitas vezes consideradas cosmopolitas, mascarando possveis introdues por meio destes veculos. Geralmente, a menos que uma espcie extica tenha um impacto ecolgico pronunciado, como dinoflagelados txicos ou cause drsticas mudanas na composio de comunidades, o processo de introduo de exticos pode acontecer sem deteco imediata. A falta de levantamentos faunsticos e florsticos e de programas de monitoramento, constituem agravantes a tal processo. A ausncia de estudos histricos da flora e fauna em pases como o Brasil, dificultam a comparao com os levantamentos atuais dos organismos, pois impedem uma avaliao objetiva do processo de introduo de espcies.

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2.1 gua de Lastro VS. Incrustaes em Cascos

A capacidade de distino do vetor de introduo de uma espcie no nativa no ambiente marinho tem sido tema de debate. Muitos organismos com o tempo de larva curto no plncton tm sido detectados como introduzidas em vrias partes do mundo. Nesses casos, somente via incrustaes em cascos tais invases seriam possveis, visto que as larvas destes organismos no so resistentes o suficiente para sobreviver s longas viagens na gua de lastro dos navios. Contudo, o grande nmero de propgulos de espcies observadas em anlises feitas na gua de lastro tenha tido nos ltimos anos uma ateno especial. A presena de organismos patognicos tendo como vetor a gua de lastro, tambm tem sido motivo de preocupao fazendo com que um grande influxo de pesquisas e financiamentos sejam alocados para o estudo de gua de lastro. Por outro lado, alguns autores tm apontado o vetor incrustao como principal fonte de introduo de espcies exticas em vrios pases costeiros, baseando-se principalmente no tipo de ciclo de vida do organismo e na sua presena em cascos de navios e plataformas. Apesar de inmeras espcies de organismos conseguirem sobreviver a longas viagens nos cascos das embarcaes, iniciativas importantes de pesquisa, tanto internacionais quanto nacionais, tm desconsiderado os cascos de navio e plataformas como vetores importantes.

2.2 A Eficcia de Cascos e Plataformas como Vetores

As incrustaes em cascos e estruturas flutuantes consistem em um problema de ordem mundial, que gera nus considerveis ao ramos da navegao e outras atividades martimas. Estes prejuzos esto associados, por exemplo, ao aumento da rugosidade dos cascos de navios causado pela incrustao, que provoca uma reduo significativa na velocidade e

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capacidade de manobra de embarcaes, alm de aumentar o consumo de combustvel e sobrecarregar os seus motores de propulso, acarretando um maior tempo de docagem. As tintas a base de tributil-estanho (TBT) so dentre outras vrias composies antiincrustantes, as mais eficientes no mercado. Apesar disso, direcionado pelas regulamentaes IMO (International Maritime Organization), devido a sua alta toxidade e persistncia no ambiente marinho, o TBT foi banido a partir de 2003 e, embora a conveno ainda precise ser ratificada, as principais empresas de tintas j se comprometeram perante a comunidade internacional a no produzir ou comercializar qualquer tinta que contenha TBT como biocida ativo. Embora o TBT possua alta toxidade e uma eficincia antiincrustantes comparativamente melhor do que outras tintas sem este composto qumico, testes diversos realizados com diferentes tintas

antiincrustantes mostram que a garantia prometida pelos fabricantes Marinha do Brasil, por exemplo, de 2 anos com 25% de cobertura de incrustao biolgica, nunca foi alcanada. Apesar da propaganda das empresas de tintas de garantia de que a nova gerao de tintas disporem de alternativas ao uso do TBT com eficincia mnima semelhante, ainda no temos a garantia de que a nova gerao de tintas pode realmente reduzir a presena de incrustaes nos cascos, especialmente em navios que operam em regies costeiras. Esse fato torna a possibilidade do aumento do transporte de espcies atravs dos cascos de navio ainda mais pertinentes. O problema das incrustaes em plataformas pode ser ainda mais agravante, visto que as mesmas no possuem proteo antiincrustantes eficaz, e podem passar longos perodos estacionados, proporcionado condies perfeitas para a colonizao de organismos diversos. Adicionalmente, as docagens ou raspagens das estruturas flutuantes de uma plataforma so realizadas com freqncia e locais distantes de onde operam, fazendo com que os organismos retirados possam encontrar condies propiciais para o seu crescimento no novo ambiente. Sabendo que a maioria das plataformas em operao na costa do Brasil so construdas em e/ou arrendadas de outros pases, o perigo de introduo de espcies eminente.

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A prtica mostra que o fator tintas antiincrustantes no fornece certeza, mesmo a curto prazo, de que as incrustaes em cascos no possam ser levadas grandes distncias. Ainda, existem vrias partes de navios e plataformas onde no so aplicadas tintas antiincrustantes, como ralos de aspirao, hlice, domos e etc.. Agrava-se a situao, quando as normas nacionais de utilizao de tintas, consta que as plataformas no necessitam utilizar tintas antiincrustantes ( Conveno IMO, 2001). A IMO apesar de implantar um rgido e extensivo programa para estudos com objetivo de respeito s incrustaes de cascos. O problema claramente merece crdito das autoridades e rgos competentes bem como da comunidade cientfica. Fica clara a gravidade do processo de introduo por incrustaes, ocasionando possvel perda de diversidade. Tal fato pode acarretar srios impactos ao meio ambiente marinho, que, por conseguinte pode ter implicaes profundas em nveis scio-econmicos, visto a explorao dos recursos marinhos constiturem uma atividade importante em toda a costa do Brasil.

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CAPTULO III

Preveno e Controle da gua de Lastro

O vasto territrio nacional a primeira barreira para a execuo rpida e eficiente de leis e Diretrizes que venham a regulamentar as descargas de gua de lastro. O grande nmero de portos e a variedade de ecossistemas trazem, com certeza, dificuldades para o monitoramento e controle das descargas de gua de lastro ao longo da costa brasileira. O monitoramento do ambiente marinho imprescindvel no controle e gerenciamento do problema, o pr-requisito para qualquer tentativa de controle est no conhecimento da distribuio e abundncia de espcies exticas e, ainda, no conhecimento da fauna e flora local, identificando espcies endmicas.

3.1 Mtodos de Preveno e Controle da gua de Lastro

Qualquer tratamento a ser utilizado precisa preencher diversos quesitos, tais como: ser seguro, prtico, tecnicamente exeqvel, de baixo custo e ambientalmente aceitvel. Os grandes volumes de gua, as altas taxas de fluxo, a diversidade de organismos e o tempo curto de resistncia da gua nos tanques representam o grande desafio dos tratamentos a bordo. No possvel um tratamento 100% eficiente. A total esterilizao da gua de lastro pode no ser economicamente vivel, mas a implementao de um sistema de gerenciamento e controle pode reduzir a probabilidade de introduo de espcies indesejveis.

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A troca de lastro em alto-mar (profundidade superior a 500 metros) vista como o mais efetivo mtodo preventivo, disponvel no momento, para minimizar a transferncia de espcies indesejveis. O meio ambiente ocenico inspito a organismos de gua doce, estuarinos e maioria dos organismos de guas costeiras. Em geral, organismos oriundos de portos tropicais no sobrevivero nem se reproduziro em guas geladas, temperadas, polares ou vice-versa. impossvel prever-se que o impacto ocorrer com a introduo de uma espcie no nativa. Uma espcie que no causa impacto negativo na sua rea de origem pode causar efeitos drsticos quando introduzidas em novos ambientes. Logo, no possvel identificar reas de risco zero onde o controle do lastro no seja necessrio. Entretanto, a segurana do navio pode impedir este tipo de operao. Trocas de gua de lastro em alto-mar podem no ser consideradas seguras, dependendo do tipo do navio e da carga e, ainda das condies do tempo e do mar, podendo afetar a estabilidade e a estrutura do navio e colocar em risco a vida a tripulao. Segundo a Sociedade Brasileira de Engenharia Naval (SOBENA), os mtodos mais usados de troca em alto-mar so:

a) Deslastro Total e Carregamento de Lastro Subseqente a tcnica mais simples e eficaz de troca de gua de lastro, j que elimina praticamente todo o contedo dos tanques. No entanto, apresenta riscos para a estabilidade do navio, para isso, as manobras devem ser realizadas seqencialmente, seja um tanque por vez, ou por pares de tanque.

b) Mtodo de Fluxo Contnuo Consiste em trocar o lastro sem esvaziar os tanques, enchendo-os ao mesmo tempo com gua limpa numa quantidade trs vezes maior ao volume do tanque. Este mtodo mais eficaz do que o mtodo anterior, j que o navio no fica exposto aos riscos de segurana pois so mantidas constantes a sada e a entrada da gua. No entanto, os tripulantes ficam em contato com a gua contaminada, com riscos de

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doenas e os tanques de lastro podem ser submetidos a presso excessiva.

c) Mtodo Brasileiro de Diluio Este mtodo foi concebido por engenheiros navais da Petrobrs, como um sistema para navios petroleiros. O conceito bsico deste mtodo envolve o carregamento da gua pelo topo do tanque de lastro e, simultaneamente, a descarga pelo fundo do tanque com a mesma vazo. A principal vantagem deste mtodo manter nveis adequados de esforos na estrutura do navio, sua estabilidade e outros problemas associados a trocas em alto-mar, no descarregando completamente os tanques de lastro. Os tanques no so submetidos a uma presso interna excessiva sobre suas estruturas, nem os tripulantes so expostos aos problemas e riscos mencionados acima e ainda facilita a remoo de sedimentos dos tanques.

3.2 Iniciativas e Programas

No Brasil, pesquisadores organizam-se a cada 2 anos para discutirem o problema da gesto da gua de lastro, no Seminrio Brasileiro Sobre gua de Lastro. Nesses seminrios so discutidos os principais problemas e as aes que devem ser tomadas para se garantir uma melhor gesto da gua de lastro. Na Universidade de So Paulo, o Instituto Oceanogrfico tem desenvolvido muitas pesquisas sobre o monitoramento e identificao de espcies presentes na gua de lastro; a Universidade Federal do Maranho tem pesquisado formas alternativas para lidar com um caranguejo invasor que est trazendo grandes prejuzos aos pescadores da regio; a Universidade Federal do Esprito Santo tambm est desenvolvendo pesquisas para identificar novas espcies invasoras provenientes da gua de lastro de navios que atracam nos portos do estado.

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A criao da ONG gua de Lastro Brasil, em 2008, foi uma iniciativa importante como elemento de divulgao e conscientizao sobre o problema. Outras associaes ainda podem ser criadas com o objetivo de lidar com o fenmeno. Um passo importante que deve ser implementado no Brasil o banco de dados on-line com registro da qualidade da gua despejada pelo navios nos nossos portos. A publicao desses dados muito importante para que pesquisadores, professores, estudantes e as tripulaes possam identificar reas de risco e prover um cuidado especial com a gua de lastro captada antes de despej-la nas guas brasileiras. Cursos de Gesto Ambiental Porturia poderiam ser difundidos com o objetivo de conscientizar os agentes porturios dos riscos causados pela gua de lastro. Centros de pesquisas focados no assunto deveriam ser criados no pas, para identificar espcies e estudar formas alternativas para tratar a gua de lastro. Existe um mercado fabuloso para aqueles que desenvolverem tecnologias que atendam aos 5 requisitos bsicos para ser implementada: ser seguro para o navio e sua tripulao, ser ambientalmente aceitvel, ser praticvel, ser biologicamente efetiva e ser economicamente vivel.

3.3 Legislao no Brasil

Segundo a Diretoria de Portos e Costas, o Brasil possui 89 portos comerciais e terminais dos quais 22 so portos importantes, com grande volume de carga e descarga, 17 destes martimos e 5 fluviais. A agenda 21, elaborada a partir da RIO/92, inclui no seu captulo 17, consideraes sobre a adoo de regras apropriadas a descarga de gua de lastro para prevenir a disperso de organismos indesejveis. A proteo ao ambiente marinho de responsabilidade do Ministrio do Meio Ambiente, dos Transportes, Turismo e da Marinha do Brasil; o Ministrio da Sade tambm est envolvido no processo, atravs do servio de inspeo sanitria, com a responsabilidade do controle preliminar de doenas nos navios.

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De concreto em relao s aes para gerenciar a introduo de espcies exticas no Brasil podemos destacar a NORMAM 20, anteriormente existia somente um captulo na NORMAM 08 relatrio de gua de lastro, para instruir o usurio sobre as diretrizes para o controle de gerenciamento de gua de lastro. Esta portaria veio em resposta Resoluo A.868(20). Sendo que, com a criao da NORMAM 20 em Outubro de 2005, houve o cancelamento do captulo que constava na NORMAM 08.

Quanto disposio do que consta na NORMAM 20, podemos destacar alguns pontos importantes:

3.3.1 Fiscalizao

O sistema de fiscalizao um componente essencial no controle do Gerenciamento da gua de lastro e, dessa forma deve basear-se no regime de gesto adotado, ser coerente a prtica internacional e ser capaz de avaliar as exigncias do Estado do Porto foram atendidas e, em caso negativo, assegurar que as medidas ou sanes apropriadas sejam adotadas.

3.3.2 Controle

O controle da troca de gua de lastro deve ser exercido a partir da verificao do Plano de Gerenciamento de gua de Lastro e do Formulrio de gua de Lastro (Anexo A/Anexo B). O Livro de Registro de gua de Lastro e o Certificado Internacional de Gesto de gua de Lastro , quando existentes, devero ser analisados, respectivamente, quanto aos registros das operaes de lastro realizadas e quanto a sua validade.

3.3.3 Padronizao

Tanto o Certificado Internacional de Gesto de gua de Lastro quanto o Livro de Registro de gua de Lastro devem seguir o padro previsto

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na Conveno Internacional

de Controle de Gesto de gua de Lastro e

Sedimentos de Navios (Apndice I e II da referida Conveno).

3.3.4 Penalidades e Sanes

As multas aplicadas por ocasio do descumprimento dos preceitos emanados na NORMAN 20 sero determinadas em funo da gravidade da infrao, coerentes com as demais penalidades empregadas na navegao internacional e de acordo com os valores estabelecidos no Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008.

A Lei n 9.966, de 28 de Abril de 2000, conhecida como a Lei do leo, dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas, qualquer substncia que, descarregada nas guas, seja capaz de gerar riscos ou causar danos a sade humana, ao ecossistema aqutico ou prejudicar o uso da gua e do seu entorno. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) publicou a Resoluo RDC-n 217, 21 de Novembro de 2001, e nos artigos 6 e 19, exige aos navios a entrega autoridade sanitria do Porto de Controle Sanitrio o Formulrio para Informao sobre gua de Lastro e determina que sejam inspecionados os navios que captaram gua de lastro em rea de risco sade pblica e ao meio ambiente. Reconhecida nacional e internacionalmente pelos rgos pblicos competentes, a ANVISA tambm responsvel pela centralizao e anlise desses relatrios.

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CONCLUSO
A gua de lastro e a bioincrustao so atualmente os maiores vetores de propagao de espcies exticas pelo mundo. A introduo de espcies exticas pode gerar diversos problemas econmicos ou ambientais, pois os ecossistemas que no so de origem no esto adaptados a essas espcies, ocasionando competio entre espcies, hibridao das mesmas ou vedao de tubulaes de gua, que demandam tempo e dinheiro com a sua remoo. O transporte martimo, responsvel pela movimentao de mais de 80% das mercadorias do planeta, tambm movimenta, entre os portos, cerca de 10 bilhes de toneladas de gua, aps a mesma ser utilizada como lastro pelos navios. Dessa forma, transfere a cada dia mais de sete mil espcies marinhas exticas entre diferentes regies do globo. Essa "invaso", considerada uma das quatro maiores ameaas aos oceanos, j provocou, em alguns locais, danos irreversveis biodiversidade e sade, alm de prejuzos econmicos. A continuar assim, tanto a conservao quanto a utilizao sustentvel da diversidade biolgica estaro ameaadas. Embora merecendo a ateno da comunidade martima internacional, da IMO e da prpria ONU, o problema parece estar longe de uma soluo. Afinal, como afirma a prpria IMO, a bioinvaso continua em ritmo alarmante e em alguns casos, de forma exponencial, com novas reas sendo invadidas a todo momento. Frise-se tambm que a quantidade de gua movimentada tende a aumentar na mesma proporo do incremento das trocas comerciais. Por no existir, ainda, um substituto para a gua como lastro dos navios, busca-se aperfeioar um sistema para "gerenciar" essa gua de forma a minimizar a presena e a proliferao de organismos marinhos exticos antes de ser despejada nas proximidades dos portos de destino. Contudo, no estgio atual da tcnica, h uma certeza internacional: o risco da invaso desses organismos pode ser administrado e controlado, mas dificilmente ser erradicado. O gerenciamento da gua de lastro foco quase

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nico das medidas de combate bioinvaso, ainda no eficaz o suficiente para impedir novas invases.

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ANEXOS ndice de anexos

Anexo A >> Formulrio para Informaes Relativas gua Utilizada como Lastro Anexo B >> Ballast Water Reporting Form

ANEXO A

FORMULRIO PARA INFORMAES RELATIVAS GUA UTILIZADA COMO LASTRO

2.
Tipo: AB: Data de Chegada: Porto de Chegada Capacidade Total de gua de Lastro Agente: Indicativo de chamada: Total de gua de Lastro a Bordo N IMO Especificar as Unidades: m3, MT, LT, ST

1. INFORMAES RELATIVAS AO NAVIO LASTRO

GUA

UTILIZADA

COMO

Nome do Navio

Proprietrio

Bandeira:

ltimo Porto:

Prximo Porto:

3. TANQUES DE GUA DE LASTRO EXISTE PLANO DE GERENCIAMENTO DE GUA DE LASTRO A BORDO? SIM___ NO___ FOI IMPLEMENTADO? SIM___ NO___ N TOTAL DE TANQUES A BORDO ____ N DE TANQUES EM LASTRO ______ SE NENHUM EM LASTRO, PASSE PARA N 5 N DE TANQUES COM TROCA DE GUA ______ N DE TANQUES SEM TROCA DE GUA _________

4. HISTRICO DA GUA DE LASTRO: REGISTRAR TODOS OS TANQUES QUE SERO DESLASTRADOS NO PORTO DE CHEGADA. SE NENHUM, PASSE PARA O N 5 Tanques/Pore ORIGEM DA GUA DE LASTRO TROCA DA GUA DE LASTRO DESCARGA DA GUA DE LASTRO s (liste diluio (1) ,fluxo contnuo(2), seqencial (3) separada
Temp (unidades)
Salinidade (unidades)

-mente as diversas fontes/tanques

DATA DDMMAA

Porto ou Lat/Long *

Volume (unidades)

DATA DDMMAA

Ponto Final Lat/Long.

Volume unidades

% de troca

Prof. (m)

Mtodo de troca (1/2/3)

DATA DDMMAA

Porto ou Lat/Long. *

Volume unidades

Salinidade Unidades

Cdigo para Tanques de gua de Lastro: Tanque de Coliso AV = FP, Tanque de Coliso AR = AP, Duplo Fundo = DB, Lateral = WT, Lateral Sup.= TS, Poro = CH, Outros = O

AO(ES)

DE INDICAR

CONTROLE PORQUE

EFETUADA(S) NO

SE NO HOUVE TROCA DA GUA DE LASTRO, INDICAR OUTRA(S) __________________________________________ SE NO TIVER SIDO EFETUADA NENHUMA, ______________________________________________________________________________

5. EXISTE A BORDO A CONVENO INTERNACIONAL SOBRE CONTROLE E GESTO DA GUA DE LASTRO E SEDIMENTOS DE NAVIOS, adotada em fevereiro de 2004? SIM _____ NO _____ E A RESOLUO DA IMO A.868(20)? SIM _____ NO _____ NOME E POSTO DO OFICIAL RESPONSVEL (LETRA DE IMPRENSA) E ASSINATURA ________________________________________________________________ *Nos campos PORTO ou LAT. LONG., preencher preferencialmente com o nome do PORTO.

ANEXO B BALLAST WATER REPORTING FORM

1. SHIP INFORMATION 2. BALLAST WATER 3 Vessel Name: Type: IMO Number: Specify Units: M , MT Owner: Gross Tonnage: Call Sign: Total Ballast Water on Board: Flag: Arrival Date: Agent: Last Port and Country: Arrival Port: Total Ballast Water Capacity: Next Port and Country: 3. BALLAST WATER TANKS Ballast Water Management Plan on board? YES _____ NO _________ Management Plan Implemented? YES NO Total number of ballast tanks on board: ________________ No. of tanks in ballast: ________________ IF NONE IN BALLAST GO TO No. 5. No. of tanks exchanged: ________________ No. of tanks not exchanged: _________________ BALLAST WATER EXCHANGE Dilution (1), Flow Through (2) or Empty/Refill (3)

4. BALLAST WATER HISTORY: RECORD ALL TANKS THAT WILL BE DEBALLASTED IN PORT STATE OF ARRIVAL; IF NONE GO TO No. 5.

Tanks/ Holds
DATE
DDMMYY

BALLAST WATER SOURCE

BALLAST DISCHARGE

WATER

DATE

% Exch

DATE
DDMMYY

(List multiple sources per tank separately)

DDMMYY

Port or Lat/Long *

Volume (units)

Temp (units)

Salinity (units)

Endpoint Lat/Long.

Volume (units)

Depth (m)

BW exchange method

Port or Lat/Long *

Volume (units)

Salinity (units)

Ballast Water Tank Codes: Forepeak = FP, Aftpeak = AP; Double Bottom = DB; Wing = WT; Topside = TS;

Cargo Hold = CH;

Other = O

IF EXCHANGES WERE NOT CONDUCTED, STATE OTHER CONTROL ACTION(S) TAKEN:________________________________________________ IF NONE STATE REASON WHY NOT:___________________________________________________

5: INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE CONTROL AND MANAGEMENT OF SHIPS' BALLAST WATER AND SEDIMENTS, 2004 ON BOARD? YES_____ NO______ IMO BALLAST WATER GUIDELINES ON BOARD (RES. A.868(20))? YES_______ NO________ RESPONSIBLE OFFICERS NAME AND TITLE (PRINTED) AND SIGNATURE: ______________________________________________________________

*Fulfil with Ports name, preferably.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA (ANVISA). Apresenta Leis com vista promoo de vigilncia sanitria, tanto em terra como em guas brasileiras, assim como histricos de doenas ocorridas em territrio brasileiro. Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br>. Acesso em: 18 Set. 2010.

SOUZA, Cristina Rosa, Silva Julieta. gua de Lastro e Bioinvaso. Rio de Janeiro: Intercincia,2004.

BARBOSA, Thas. Artigo "gua de Lastro: Ameaa Biodiversidade". Disponvel em: Acesso em 08 Set. 2010.

BRASIL. MINISTRIO DA DEFESA. COMANDO DA MARINHA. DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS. . Acesso em 15 Set. 2010.

CARMO, M. C. gua de lastro. Ministrio da Defesa Exrcito Brasileiro. Secretaria de Cincia e Tecnologia. Instituto Militar de Engenharia, 2006.

FERREIRA, C. E. L.; GONALVES, J. E. A.; COUTINHO, R. Cascos de navios e plataformas como vetores na introduo de espcies exticas. In: SILVA, J. S. V. da; SOUZA, R. C. C. L. de. (Orgs.). gua de Lastro e Bioinvaso. Rio de Janeiro: Intercincia, 2004, p. 143153.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. gua de lastro. Apresenta um Projeto de Comunicao - Mexilho Dourado - Documento de apoio s aes de comunicao. Disponvel em:

<http://www.mma.gov.br/pot/sqa/projeto/lastro/doc/mexplano.pdf>. Acesso em: 11 Set. 2010.

NORMAS DA AUTORIDADE MARTIMA BRASILEIRA. NORMAM-20, 2010.

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PEREIRA, N. N. e CONTI, M. Tcnicas para avaliao de um sistema de gerenciamento de gua de lastro. Revista Fatecnologia, 2008.

PETROBRAS. O Mtodo de Diluio Brasileiro para Troca de gua de Lastro. Rio de Janeiro, 2002. Disponvel em: <http://

www2.petrobras.com.br/tecnologia.pdf>. Acesso em: 29 Ago. 2010.

SILVA JSV, Fernandes FC, Larsen KTS and Souza RCCL (2002) gua de lastro ameaa aos ecossistemas. Cincia Hoje 32(188): 38-43

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NDICE
FOLHA DE ROSTO AGRADECIMENTO DEDICATRIA RESUMO METODOLOGIA SUMRIO INTRODUO CAPTULO I (gua de Lastro e a Bioinvaso) 1.1 Controle da Introduo de Espcies Exticas ou Patognicas 1.2 Principais Invases Documentadas no Mundo CAPTULO II (Cascos de Navios e Plataformas como Vetores na Introduo de Espcies Exticas) 2.1 gua de Lastro VS. Incrustaes em Casco 2.2 A Eficcia de Cascos e Plataformas como Vetores CAPTULO III (Preveno e Controle da gua de Lastro) 3.1 Mtodos de Preveno e Controle da gua de Lastro 3.2 Iniciativas e Programas 3.3 Legislao no Brasil 3.3.1 Fiscalizao 3.3.2 Controle 3.3.3 Padronizao 3.3.4 Penalidades e Sanes CONCLUSO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA NDICE 26 26 26 26 28 30 33 35 22 22 24 18 19 19 11 12 15 2 3 4 5 7 8 9

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FOLHA DE AVALIAO
Nome da Instituio:

Ttulo da Monografia:

Autor:

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Avaliado por:

Conceito: