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Conseil gnral de Meurthe-et-Moselle

Le prsidentMichel Dinet

nancy, le 24 janvier 2013

Monsieur Franois HOLLANDE Prsident de la Rpublique Palais de lElyse 75008 PARIS

Monsieur le Prsident de la rpublique,

ous le sentons bien : plus que jamais, le pays a besoin de la mobilisation et de lnergie de tous et de chacun.

Cela suppose bien entendu que les collectivits assument leur part daction publique aux cts de ltat. la loi qui ouvrira la nouvelle et importante tape de la dcentralisation renforcera, amplifiera et rehaussera cette absolue ncessit de conjuguer la force dun etat rpublicain, garant des droits fondamentaux et de la cohsion nationale, et les responsabilits encourages des collectivits locales, vritables fers de lance de laction publique dans nos territoires. si, dans une confiance et un quilibre retrouvs, cette convergence est indispensable au redressement du pays, lavant projet de loi nest pas en mesure de proposer sa juste mesure un troisime pilier qui, avec autant de dtermination, doit tre galement soutenu, confort, amplifi : la participation et lengagement citoyen. lobjet de mon courrier nest pas de faire reproche au gouvernement que cette dimension soit insuffisamment prsente dans lavant-projet de loi. il tait absolument imprieux et prioritaire que la question des primtres de comptences entre les niveaux de collectivits soit clarifie. la place trop modeste de la participation et de lengagement citoyen dans lavantprojet de loi peut devenir une chance si la loi se contente dengager la rflexion de fond que demande cette question avec les nombreux partenaires impliqus. le pays ne peut se passer des capacits cratives, inventives, entreprenantes de citoyens engags et invits agir au service de lintrt gnral. /
48 esplanade Jacques Baudot C.O. 90019 54035 Nancy Cedex Tlphone : 03 83 94 54 54 Tlcopie : 03 83 94 54 36

Cette ambition sinscrit pleinement dans la dcentralisation parce que la dmocratie peut tre enrichie de la contribution quotidienne des citoyens la chose publique mais aussi parce que laction publique est plus efficace quand les usagers sont associs aux politiques qui les concernent. le moment est particulirement propice pour que les gens soient mobiliss non pas sur lide quon ne peut pas faire autrement parce quil y a la crise mais que lon veut faire autrement parce quil y a la crise et que celle-ci sexplique en partie parce que les ides de coopration, de cration collective, dengagement, de participation ont t touffes par le mouvement de lindividualisme exacerb et de la comptition outrance. Cette question de lengagement croise celle de la participation des citoyens la dcision, au contrle et lvaluation de laction publique. elle fait surtout cho la volont de Franois Mitterrand dans les attendus des premires lois de dcentralisation de donner le pouvoir dagir aux citoyens en les rapprochant du pouvoir issu du suffrage universel. avouons- le, cet objectif en trente ans na que trs partiellement t atteint. loccasion doit tre cre dapporter ce souffle puissant en ouvrant un titre dans la loi en cours dlaboration portant sur la participation et, plus encore, sur lengagement citoyen. Cette impulsion et ce signe de confiance donns la socit sera dautant plus fort que ce chapitre de la loi ne sera pas crit dans le cadre habituel des cabinets ministriels mais en ouvrant un chantier pour le rdiger dans une dynamique participative et citoyenne et quauront abouti dimportants chantiers lancs par le gouvernement parmi lesquels : le Plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour linclusion sociale, la loi sur lconomie sociale et solidaire, la rvision de la Charte des engagements de 2001 entre letat et les associations en ltendant aux collectivits, la rnovation de la politique de la Ville. Je sais les rseaux associatifs du dveloppement local, du dveloppement social, de lconomie sociale et solidaire, de lducation populaire et bien dautres encore prts sy impliquer. le calendrier et le processus peuvent tre fixs dans la loi qui sera prochainement discute par la reprsentation nationale.

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en ce qui me concerne, je vous informe que je porterai cette proposition la connaissance des grands rseaux associatifs pour quils la fassent leur car je reste convaincu, tout comme vous, que cest en amplifiant la contribution quotidienne du citoyen la chose publique, en associant les usagers aux politiques qui les concernent, en donnant la parole aux personnes habituellement absentes du dbat public, en partageant entre lus et forces vives, en cooprant plus quen imposant, en coutant plus quen affirmant, que nous redonnerons patiemment, sereinement, cette noblesse quelle mrite la reprsentation politique. restant votre disposition, Je vous prie dagrer, monsieur le Prsident de la rpublique, lexpression de ma trs haute considration.

Michel DINET

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