1 A URBANIZACO PR-CAPITALISTA

A urbanizao como processo, e a cidade, forma concretizada deste processo, marcam to profundamente a civilizao contempornea, que muitas vezes difcil pensar que em algum perodo da Histria as cidades no existiram, ou tiveram um papel insignificante. Entender a cidade de hoje, apreender quais processos do conformao complexidade de sua organizao e explicam a extenso da urbanizao neste sculo, exige uma volta s suas origens e a tentativa de reconstruir, ainda que de forma sinttica, a sua trajetria. Dessa forma, entendemos que o espao histria e nesta perspectiva, a cidade de hoje, o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes, transformadas, destrudas, reconstrudas, enfim produzidas pelas transformaes sociais ocorridas atravs dos tempos, engendradas pelas relaes que promovem estas transformaes. Lewis Mumford em seu livro A cidade na Histria chama ateno para esta necessidade de se voltar ao passado, ao ressaltar o seguinte:
"Se quisermos identificar a cidade, devemos seguir a trilha para trs, partindo das mais completas estruturas e funes urbanas conhecidas, para os seus componentes originrios, por mais remotos que se apresentem no tempo, no espao e na cultura..."

Se as cidades nem sempre tiveram o tamanho e a importncia que tm hoje, se os primeiros aglomerados humanos nem sequer podem ser considerados urbanos, e se em algum perodo da Histria os homens nem sequer viviam aglomerados ou

tinham moradia fixa, como tero surgido as cidades? [pg. 11]

ANTES DAS CIDADES...

O perodo paleoltico marcado pela no fixao do homem, pelo nomadismo enfim. Contudo, as suas primeiras manifestaes de interesse em se relacionar com algum lugar so deste perodo, e podemos reconhec-las por dois fatos. Primeiro, pela respeitosa ateno que o homem paleoltico dispensava a seus mortos, preocupando-se com que eles tivessem um lugar, uma "moradia", apesar do carter itinerante e inquieto dos vivos. Mumford chama ateno para este aspecto, ao dizer que:
" os mortos foram os primeiros a ter uma moradia permanente: uma caverna, uma cova assinalada por um monte de pedras, um tmulo coletivo. (...) A cidade dos mortos antecede a cidade dos vivos".

este mesmo autor quem aponta o segundo fato: a relao do homem paleoltico com a caverna, embora no se constitusse uma moradia fixa para ele, era um abrigo e tinha um significado muito grande. Era o lugar de segurana, para onde ia quando estava com fome, para o acasalamento, ou para a guarda de seus instrumentos. Mais do que isso, a caverna foi o primeiro lugar onde praticavam seus rituais e suas artes, impulsos estes que depois tambm sero motivo de fixao nas cidades. A partir destes fatos, podemos entender que j durante o paleoltico a primeira "semente" para o surgimento das cidades havia sido lanada, pois os homens, embora no tivessem ainda moradia fixa, j se relacionavam com um lugar, um ponto do espao que era ao mesmo tempo de encontro e de prtica cerimonial. Se a "semente" fora lanada durante o paleoltico, efetivamente no perodo seguinte, mesoltico, que se realiza a primeira condio necessria para o surgimento

das cidades: a existncia de um melhor suprimento de alimentos atravs da domesticao dos animais, e da prtica de se reproduzirem os vegetais comestveis por meio de mudas. Isto se deu h cerca de 15 mil anos e todo esse processo foi muito lento, porque somente trs ou quatro mil anos mais tarde essas prticas se sistematizaram, atravs do plantio e da domesticao de outras plantas com sementes, e da criao de animais em rebanhos. Segundo Mumford essa revoluo agrcola no poderia ter ocorrido sem a domesticao do prprio homem, que passou a ter que se ocupar permanentemente de uma rea, e acompanhar todo o ciclo de desenvolvimento natural de animais e produtos agrcolas. Um aspecto muito interessante foi o das mudanas culturais que precederam e [pg. 12] acompanharam o incio do processo de fixao do homem ao lugar. Ele destaca:
"Aquilo a que chamamos revoluo agrcola foi, muito possivelmente, antecedido por uma revoluo sexual, mudana que deu predomnio no ao macho caador, gil, de ps velozes, pronto a matar, impiedoso por necessidade vocacional, porm, fmea, mais passiva, presa aos filhos, reduzida nos seus movimentos ao ritmo de uma criana, guardando e alimentando toda sorte de rebentos, inclusive, ocasionalmente, pequenos mamferos lactantes, se a me destes morria, plantando sementes e vigiando as mudas, talvez primeiro num rito de fertilidade, antes que o crescimento e multiplicao das sementes sugerisse uma nova possibilidade de se aumentar a safra de alimentos. (...) Com a grande ampliao dos suprimentos alimentares, que resultou da domesticao cumulativa de plantas e animais, ficou determinado o lugar central da mulher na nova economia. (...) A casa e a aldeia, e com o tempo a prpria cidade, so obras da mulher".

O neoltico foi, assim, marcado pela vida estvel das aldeias, que se caracterizava por proporcionar condies melhores se comparadas s da vida itinerante de antes , para a fecundidade (a fixao permitiu mais tempo e energia para a sexualidade), a nutrio (a alimentao no dependia mais exclusivamente das atividades predatrias, mas estava garantida pela agricultura e criao) e a proteo (dando ento segurana ao sustento e reproduo da vida).. Na sua configurao, a aldeia j possua muitas das caractersticas que depois

iriam marcar as cidades, pois no o tamanho do aglomerado ou o nmero de casas que permite distinguir a cidade da aldeia. Estruturalmente, a aldeia tem um nvel de complexidade ainda elementar, uma vez que nela no h quase diviso de trabalho, a no ser entre o trabalho feminino e masculino, ou determinado pelas possibilidades e limites da idade e da fora. A aldeia , apenas, um aglomerado de agricultores. Paul Singer em Economia Poltica da Urbanizao destaca que: "Uma comunidade de agricultores, por mais densamente aglomerados que vivam seus habitantes e por maior que ela seja (de fato, ela no pode ser muito grande, devido ao carter extensivo das atividades primrias) no pode ser considerada uma cidade". Queremos destacar, pois, que no neoltico j havia se realizado a primeira condio para o surgimento das cidades, qual seja a fixao do homem terra atravs do desenvolvimento da agricultura e da criao de animais, mas faltava a concretizao da segunda condio, que uma organizao social mais complexa. [pg. 13]

PARA EXISTIREM AS CIDADES...

Pelo que j tratamos at aqui, sabemos que a cidade mais que o aglomerado humano que se formou historicamente num ponto do territrio, cuja razo de ser era o desenvolvimento da agricultura. Mas, sabemos tambm, que o sedentarismo e o prprio desenvolvimento da agricultura, traos da aldeia, so pr-condies indispensveis, mas no suficientes, para as origens das cidades. O que mais foi necessrio acontecer para que as cidades existissem? A aldeia, enquanto aglomerado humano, precede a cidade e no pode ser considerada como urbana, porque a sua existncia est relacionada diretamente com

o que se entende hoje como atividades primrias (agricultura e criao), atividades estas que pela sua prpria natureza exigem territrios extensivos. Ora, se estamos identificando a aldeia, enquanto aglomerado, com as atividades do campo, estamos, por outro lado, contrapondo a cidade ao campo, admitindo a diferenciao urbano x rural. E tambm a necessidade de "acontecer" o urbano, para que esta diferenciao ecolgica aparea. O que h por trs desta diferenciao? Embutida na origem da cidade h uma outra diferenciao, a social: ela exige uma complexidade de organizao social s possvel com a diviso do trabalho. Isto ocorreu da seguinte maneira: em primeiro lugar, o desenvolvimento na seleo de sementes e no cultivo agrcola foi, com o correr do tempo, permitindo que o agricultor produzisse mais que o necessrio para sua manuteno. Comeou a haver um excedente alimentar. Isto permitiu a alguns homens livrarem-se das atividades primrias que garantiam a subsistncia, passando a se dedicar a outras atividades. A produo do excedente alimentar , portanto, condio necessria embora no seja a nica para que efetivamente se d uma diviso social do trabalho, que por sua vez abre a possibilidade de se originarem cidades. Singer quem levanta esta questo, e acrescenta uma segunda condio necessria para a constituio da cidade:
" preciso ainda que se criem instituies sociais, uma relao de dominao e de explorao enfim, que assegure a transferncia do mais-produto do campo cidade. Isto significa que a existncia da cidade pressupe uma participao diferenciada dos homens no processo de produo e de distribuio, ou seja, uma sociedade de classes. Pois, de outro modo, a transferncia de mais produto no seria possvel. Uma sociedade igualitria, em que todos participam do mesmo modo na produo e na

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apropriao do produto, pode, na verdade, produzir um excedente, mas no haveria como fazer com que uma parte da sociedade apenas se dedicasse sua produo, para que outra parte dele se apropriasse".

Assim, podemos dizer que a diferenciao ecolgica rural x urbano, nada mais

do que a manifestao clara da diviso social do trabalho que se confunde com essa diferenciao, embora a anteceda no tempo. Vamos ver como historicamente isto se deu... A aldeia era um aglomerado de pessoas que viviam da agricultura e da criao de animais, com uma participao igualitria dos homens no processo produtivo. No havia diviso do trabalho que no fosse dada pela idade ou pelos limites da fora. Em suma todos se dedicavam s atividades primrias, e a mulher teve um papel importante neste processo de fixao dos grupos humanos. Ocorre que este processo de aglomerao no se deu simultaneamente em todos os lugares: havia aldees e no aldees. Neste contexto, dentro dos grupos homogneos e auto-suficientes de aldees, uma figura passou a se destacar pela sua condio, pelo menos em tese, de exercer proteo para a aldeia, contra o possvel ataque de grupos nmades (e no aldees), ou de animais ferozes. Era o caador, cujo papel havia sido limitado demasiadamente com a fixao dos grupos, com o desenvolvimento da agricultura e da criao de animais. Aquele "personagem" que havia perdido o seu papel com a formao das aldeias, voltou a ter importncia quando passou a desempenhar a funo de protetor desta aldeia. Isto quer dizer que com o correr do tempo a diferenciao do trabalho foi se delineando. Alguns homens na aldeia, os fortes caadores, ficaram desobrigados de desenvolver atividades de produo alimentar, em troca da proteo que ofereciam aos habitantes. Mumford afirma:
"Com efeito, o caador desempenhou um papel til na economia neoltica. Com o seu domnio das armas, com as suas habilidades na caa, protegeria a aldeia contra seus inimigos mais srios, provavelmente os nicos: o leo, o tigre, o lobo, o aligtor. (...) No decorrer dos sculos, a segurana pode ter feito do aldeo um homem passivo e tmido. (...) Os aldees acuados submetiam-se, no fosse o protetor mostrar dentes mais feios que os animais contra os quais oferecia proteo. Essa evoluo natural de caador, tornando-se chefe poltico, provavelmente abriu caminho para sua ulterior

subida ao poder". [pg. 15]

Esta transformao histrica do caador em chefe poltico e depois em rei ter ocorrido, segundo a documentao, pelo menos no Egito e Mesopotmia. curioso destacar que o prprio smbolo da autoridade real o cetro , nada mais do que a maa, a arma que substituiu o arco e a flecha, e era utilizada pelos caadores para matar ou aleijar homens. Desta maneira, podemos dizer que o elemento superado da economia anterior, que tinha sido o caador, tornou-se figura importante na comunidade agrcola, e passou a desempenhar uma tarefa maior, a de governar os aldees. Por isso Mumford afirma que: "a cidade, pois, se interpreto suas origens corretamente, foi o principal fruto da unio entre a cultura neoltica e uma cultura paleoltica mais arcaica". Esta unio manifestou-se tambm na origem das cidades, numa volta ao papel preponderante do macho, atravs da exaltao da fora do caador. A mulher, que tinha sido uma figura fundamental na aldeia neoltica, pelo seu papel no desenvolvimento da atividade agrcola, volta condio secundria. A relao de dominao criada entre aldees e caador-chefe poltico-rei, criou condies para uma relao de explorao. Os tributos to caractersticos da vida urbana provavelmente originaram-se no respeito ao "caador" traduzidos nas oferendas ao rei. As oferendas, e depois o pagamento sistematizado de tributos, nada mais eram do que a realizao concreta da transferncia do excedente agrcola, do mais-produto, revelando a referida participao diferenciada dos homens no processo de produo, distribuiro e apropriao da riqueza. Ai se originou a sociedade de classes, e se concretizou a ltima condio necessria e indispensvel prpria origem da cidade. claro que a existncia do caador-chefe poltico-rei apenas o incio deste

processo de constituio da sociedade de classes. Concretamente, esta sociedade diferenciada constituiu-se historicamente, quando arteses especializados e outros trabalhadores no agrcolas se concentraram num mesmo territrio. Dentro de uma organizao social emergente, eles se dedicaram ao trabalho em larga escala a construo de muralhas ou sistemas da irrigao por exemplo comandados pela prpria elite governante, a qual era a prpria projeo do caador, menos protetor fsico da comunidade, e mais chefe, muito mais rei, lder poltico e religioso ao mesmo tempo. H controvrsias sobre a prpria origem dessa estrutura de classes: ela tanto poderia ter surgido a partir da diferenciao interna da comunidade, que estava se constituindo em urbana, quanto da dominao do urbano sobre o no urbano. Ou seja, possvel que a constituio da realeza, a partir da transferncia do excedente agrcola, de [pg. 16] mais-produto, tenha se dado tanto em troca da proteo que o rei dava aos moradores desta aldeia transmudando-se em cidade , como pela dominao deste rei sobre outras aldeias ou trabalhadores agrcolas "interessados" tambm na proteo militar-divina do rei. Esta questo importante de ser destacada, porque demonstra que embora muitas cidades tivessem surgido ao redor do mercado, no se pode dizer que tossem ento cidades comerciais. O mercado era apenas o stio no qual se localizava a cidade. Sua origem era poltica e religiosa. Mumford ressalta:
"O que eu sugeriria que o mais importante agente na efetivao da mudana de uma descentralizada economia de aldeia para uma economia urbana altamente organizada foi o rei, ou melhor, a instituio da Realeza. A industrializao e comercializao, que agora associamos ao crescimento urbano, foram, durante sculos, fenmenos subordinados, cujo surgimento se deu provavelmente ainda mais tarde: a prpria palavra mercador no aparece nos documentos escritos da Mesopotmia, at o segundo milnio quando designa o agente de um templo com o privilgio de comerciar no exterior. (...) Na imploso urbana, o rei se coloca no centro: ele o m polarizador que atrai para o

corao da cidade e coloca sob controle do palcio e do templo todas as novas foras de civilizao. Algumas vezes, o rei fundava novas cidades; algumas vezes, transformava antigas cidades do campo que tinham estado em construo por muito tempo, colocando-as sob a autoridade de seus governadores: em ambos os casos, seu domnio representava uma mudana decisiva em sua forma e contedo".

O que podemos destacar que ao contrrio do que se poderia supor numa primeira anlise, que pressupe que a cidade surgiu em volta do mercado, que sua origem no est explicada essencialmente pelo econmico, mas sim pelo social e pelo poltico. Ou seja, a cidade na sua origem no por excelncia o lugar de produo, mas o da dominao. Esta questo bem colocada por Singer:
"A constituio da cidade ao mesmo tempo uma inovao na tcnica de dominao e na organizao da produo. Ambos os aspectos do fato urbano so analiticamente separveis mas, na realidade, soem ser intrinsecamente interligados. A cidade, antes de mais nada, concentra gente num ponto do espao. Parte desta gente constituda por soldados, que representam pondervel potncia militar face populao rural esparsamente distribuda pelo territrio. Alm de poder reunir maior nmero de combatentes, a cidade aumenta sua eficincia profissionalizando-os. Deste modo, a cidade proporciona classe dominante a possibilidade de ampliar territorialmente seu domnio, at encontrar pela frente um poder [pg. 17] armado equivalente, isto , a esfera de dominao de outra cidade. Assim, a cidade o modo de organizao espacial que permite classe dominante maximizar a transformao do excedente alimentar, no diretamente consumido por ele, em poder militar e este em dominao poltica".

As colocaes anteriores, j nos remetem a uma discusso mais ampla, aumentando o mbito da anlise, saindo da discusso em torno da origem do urbano, e passando para as primeiras cidades, enquanto formas concretas, reflexo das relaes sociais estabelecidas num tempo histrico, que se conhece como Antiguidade.

AS CIDADES NA ANTIGUIDADE
H dificuldades de se precisar o momento da origem das primeiras cidades. Contudo, os autores so unnimes em apontar que ter sido provavelmente perto de 3500 a.C, seu aparecimento na Mesopotmia (rea compreendida pelos rios Tigre e

Eufrates), tendo surgido posteriormente no vale do rio Nilo (3100 a.C), no vale do rio Indo (2500 a.C.) e no rio Amarelo (1550 a.C). As discusses que fizemos nas pginas anteriores acerca da origem do urbano, mostraram-nos que a sua explicao est no social e no poltico. Ao observarmos, concretamente, sua proximidade com os rios, podemos nos perguntar que razes explicariam esta coincidncia histrica. Levantamos aqui, uma explicao de ordem "geogrfica", natural. Essas cidades surgiram em regies com predomnio de climas semi-ridos, da a necessidade de se fixarem perto dos rios, repartir a gua, repartir os escassos pastos, e proceder ao aproveitamento das plancies inundveis, ricas de hmus e propcias ao desenvolvimento da agricultura. Assim, embora fossem resultado do social e do poltico enquanto processo, as primeiras cidades tiveram suas localizaes determinadas pelas condies naturais, de um momento histrico, em que o desenvolvimento tcnico da humanidade ainda no permitia a superao destas imposies. As mais antigas cidades tinham em comum, alm da localizao nos vales de grandes rios, uma organizao dominante, de carter teocrtico (o lder era rei e chefe espiritual), e um trao na sua estruturao interna do espao: a elite sempre morava no centro. Isto servia tanto para facilitar o intercmbio das idias (que permitiam o exerccio da [pg. 18] dominao sobre as outras classes sociais), como para elas ficarem menos expostas aos ataques externos, como destaca Gideon Sjoberg em seu texto Origem e evoluo das cidades. O aumento da importncia das cidades da Mesopotmia comeou a partir de 2500 a.C, quando estas cidades comearam a formar Estados independentes. Ur ter atingido provavelmente os cinqenta mil habitantes e a Babilnia, os oitenta mil.

A Mesopotmia foi, ento, o centro da difuso do fato urbano para o Egito Antigo (Mnfis e Tebas), vale do rio Indo (Mohenjo-Daro), Mediterrneo Oriental e interior da China (Pequim e Hang-Chu). Contudo, no continente americano, portanto independente da urbanizao que se desencadeou a partir da Mesopotmia, surgiram cidades, perto de 500 a.C, as quais atingiram o seu apogeu no primeiro milnio d.C, e foram tambm timos exemplos de que o processo de diviso do trabalho, que se traduziu na constituio de uma estrutura de classes, criou as condies necessrias origem urbana. Os maias e os astecas tiveram grandes comunidades urbanas. Tical, cidade maia na Guatemala, teve trs mil construes; Dzibulchaltun, cidade maia em lucato, teve mais de 1500 construes, e Teotihuacn (atualmente cidade do Mxico) chegou a ter cem mil habitantes. Mesmo na Amrica Andina, os incas viveram em habitat concentrado, que podemos considerar como urbano, dada a grande diviso do trabalho que havia a. Alguns autores, no entanto, no consideram estas aglomeraes como urbanas, pelo fato de no possurem escrita, elemento por eles considerado fundamental para existir a cidade. Para que o leitor possa ter uma idia de como eram estas cidades, vamos descrev-las, com base nas informaes dadas por Leonardo Benevolo em Histria da cidade, destacando os principais traos da vida urbana na Mesopotmia. A figura 1 contm a planta do ncleo interno da Babilnia, capital de Hamurabi, uma cidade planejada por volta de 2000 a.C, que um bom exemplo do nvel de complexidade estrutural e funcional que os centros urbanos atingiram na Antiguidade, mesmo antes da formao dos grandes imprios. J ressaltamos que o papel poltico religioso desempenhado por estas cidades era grande. Os governantes tinham um papel preponderante, pois controlavam o excedente produzido no campo, uma vez que eram eles que recebiam o rendimento

obtido na produo das terras comuns. Administravam assim a riqueza e acumulavam provises alimentares para toda a populao. Alm disto, cabia elite dominante a funo de organizar a fabricao e a importao de utenslios de pedra ou de metal para a guerra e registrar as informaes e os nmeros que dirigiam a vida da comunidade. [pg. 19]

As cidades de ento tinham na sua estrutura as marcas desta organizao poltica, social e econmica. Eram construdos canais para distribuir gua em terras semi-ridas e para permitir o transporte de produtos e matrias-primas a reas um pouco mais

distantes. As cidades eram cercadas por muros e algumas tinham fossos, o que individualizava de forma clara o espao urbano, e facilitava a tarefa dos governantes de defender seus governados de um ataque inimigo. As formas predominantes eram de ruas e muros traados retilineamente, formando entre si, ngulos retos. O nosso exemplo Babilnia era formado por um retngulo de 2500 m por 1500 m. A rea da cidade j era dividida em propriedades individuais, em contraposio ao campo onde as terras eram administradas em comum. A parte mais interna era reservada aos reis e sacerdotes (poder poltico e religioso), e a estavam localizados os templos dos deuses, que eram construes grandes e elevadas, geralmente tendendo a [pg. 20] formas piramidais e cercadas por jardins (todo mundo j ouviu falar dos jardins suspensos da Babilnia). O campo administrado em comum era dividido em posses, cada uma delas sob o "controle" de uma divindade, que dava sustento a um templo na cidade. Em cada um dos templos havia um santurio, uma torre-observatrio, armazns e lojas onde viviam e trabalhavam diversas categorias de especialistas, como padeiros, fiandeiras, tecels, ferreiros, escribas e sacerdotes. Todos estes especialistas eram auxiliados em seus trabalhos por escravos. As partes mais externas da cidade eram abertas a todos. A localizavam-se muitas casas, que tentavam reproduzir, em pequena escala, a forma dos templos com ptios internos e muralhas. Estas moradias eram construdas de tijolos e argila, o que explica porque, com o tempo, desmoronaram e se incorporaram novamente ao terreno, de onde atualmente as pesquisas arqueolgicas vo retirando camada por

camada. medida que estas cidades cresciam e se tornavam capitais de imprios, ainda que pequenos a partir do domnio do chefe poltico de uma cidade sobre outra cidade e portanto sobre toda uma regio , ampliavam seus papis, pois se tornavam tambm um centro de trficos de mercadorias da regio. Nestas capitais os templos tomavam-se palcios, e a figura real se institua de forma cada vez mais definitiva. As cidades, ao dominarem reas maiores, tornavam-se receptoras do excedente do campo, fortalecendo a fora poltica de seus governantes, criando as condies para a constituio de imprios.

Os Imprios e a Urbanizao na Europa

A anlise da importncia dos imprios antigos relevante para o estudo da urbanizao, por trs motivos principais: em primeiro lugar, porque eles tiveram um papel fundamental no aumento do nmero de cidades na medida em que era com base nelas que mantinham a supremacia militar sobre as regies conquistadas; em segundo lugar, porque atravs de sua ampliao, sobretudo no caso romano, a urbanizao estendeu-se pela Europa, fincando razes no territrio onde, sculos mais tarde, transformaes econmicas, sociais e polticas aceleraram os processos de urbanizao e estenderam o fato urbano a outros territrios continentais; e, em terceiro lugar, porque a acentuao da diviso social do trabalho e da complexidade da organizao poltica necessrias sustentao do imprio promoveram, por um la- [pg. 21] do a ampliao dos papeis urbanos, e por outro, o aumento do relacionamento entre as cidades. a esta terceira questo que queremos dar um destaque maior. A unificao

poltica de um conjunto de antigas cidades-Estados sob um poder centralizado permitiu e incentivou o relacionamento entre elas. Embora antes da constituio dos imprios, existissem transaes comerciais entre sociedades politicamente independentes, s a partir do momento em que a rede urbana est politicamente integrada, que o relacionamento entre as cidades vai aumentar. Singer diz que:
" a expanso da diviso do trabalho intra-urbana, ensejada pelo crescimento da cidade, desdobra-se a partir de certo momento, na constituio de uma diviso de trabalho entre diferentes ncleos urbanos. Este desdobramento eleva as foras produtivas a um novo patamar, pois permite o surgimento de atividades especializadas que suprem uma demanda muito mais ampla que a do mercado local. (...) a unificao de uma srie de cidades-Estados em imprios que, de fato, cria as condies para o florescimento de uma ampla diviso interurbana do trabalho".

O Imprio Romano sem dvida o melhor exemplo de expanso da urbanizao na Antiguidade, por conta de um poder unificado. A vitria dos romanos sobre os gregos da Itlia e Siclia, e a anexao dos imprios cartagins e helenstico, permitiram a apropriao e o aperfeioamento dos sistemas econmico e administrativo j desenvolvidos por estes povos. Alm disto, o Imprio estendeu-se para a Europa Ocidental, permitindo o desenvolvimento urbano em regies habitadas por "brbaros". No noroeste europeu, ao norte dos Alpes, as primeiras cidades fundadas tanto no vale do Reno (hoje, Alemanha), como na Britnia (hoje, Inglaterra) e Glia (hoje, Frana e Blgica) so romanas. O poder poltico do Imprio Romano permitiu portanto, no apenas que a urbanizao deixasse de ser um processo "espontneo", uma vez que muitas cidades foram fundadas nas reas recm-conquistadas para permitir a hegemonia poltica romana sobre estas reas, como tambm acabou por propiciar uma ampliao imensa da diviso interurbana do trabalho, pois os ofcios exercidos e a produo das maiores cidades do Imprio deixaram de suprir apenas os cidados (habitantes de

uma cidade) e a populao rural de seus arrabaldes, para suprirem tambm a populao de outras reas do Imprio e os povos brbaros alm fronteira, incentivando o papel comercial urbano. Acrescente-se a isto, o fato de que a manuteno do poder poltico central (o que quer dizer de suas instituies, inclusive o Exrcito) era possvel atravs do recolhimento de tributos em todo o Imprio, e para [pg. 22] tal a rede de cidades serviu de suporte origem e desenvolvimento de um aparato burocrtico-administrativo. A figura 2 mostra o plano da Roma imperial, que nos permite avaliar uma estruturao urbana mais complexa, se a comparamos com a Babilnia da figura 1. Em Roma, j h um grande nmero de construes, que do sustentao ao poder centralizado, como templos, fruns e o capitlio, alm de outras construes para o uso pblico, como termas, mercado e circos, e ainda construes para glorificar o poder central, como os mausolus. Segundo Benevolo, no seu apogeu, Roma atingiu mais ou menos dois mil hectares, abrigando at o sculo III d.C. de setecentos mil a 'um milho de habitantes. Viviam em domus casas individuais de dois andares, ou em insulae construes coletivas de muitos andares; os trreos eram destinados a lojas ou habitaes de nobres, e os superiores para as classes mdias e inferiores. O conjunto de ruas de Roma era deficiente, por serem elas estreitas e tortuosas. No havia iluminao pblica nem coleta de lixo, apesar do contingente populacional ali concentrado. Os aquedutos forneciam gua para os usos pblicos, inclusive para as grandes termas (nas casas no havia condies para a higiene). A rede de esgotos comeou a ser implementada no sculo IV a.C, mas s recolhia as descargas dos edifcios pblicos e das de alguns domus; o restante dos refugos era descarregado em poos negros, ou diretamente das janelas dos andares superiores dos insulae.

O Estado tinha grande presena em Roma, inclusive por alimentar 150 mil pessoas e oferecer festas pblicas em cerca de 180 dias do ano. A partir do sculo V d.C, com a queda do Imprio Romano, houve um declnio expressivo no processo de urbanizao. Ocorreram, ento, uma desestruturao da rede urbana que havia se desenvolvido sob a hegemonia do poder poltico centralizado, uma diminuio da importncia e portanto do tamanho das grandes cidades, e o desaparecimento de muitas pequenas cidades do Imprio. Este processo no se deu de forma homognea por todo o territrio sob o domnio romano, como veremos logo adiante, mas o fato que houve um declnio muito forte da urbanizao, e isto tem a ver com transformaes econmicas, sociais e polticas que vo se dar no territrio europeu, a partir da queda do poder poltico centralizado em Roma e da invaso rabe. Antes de tratar das cidades durante a Idade Mdia; vamos reforar alguns pontos que marcaram a organizao social e a urbanizao durante a Antiguidade: 1) especializao do trabalho, e conseqente [pg. 23] [pg. 24] figura 2

diviso social e territorial do trabalho, que se manifestou numa estrutura de classes cada vez mais complexa; 2) as cidades eram o espao de dominao poltica, o lugar da elite e das instituies sociais que garantiam a passagem do excedente alimentar dos produtores que moravam no campo para as elites sociais urbanas; 3) houve um aumento crescente da capacidade de produo e de distribuio alimentares. Isto significou possibilidade de aumento do tamanho das cidades e de ampliao das reas sob seu domnio, pelo desenvolvimento tcnico alcanado com a disponibilidade da metalurgia, do arado e da roda, muito embora as fontes de energia no fossem muito alm da braal (apenas um pouco de aproveitamento do vento e da gua como energia); 4) a escrita, tornou-se muito importante, tanto porque permitia o registro dos avanos tcnicos, dos fatos histricos, mas sobretudo por ter sido um instrumento de manuteno do poder poltico, pois era limitada elite ociosa, e fundamental para o registro de leis e para o uso religioso, bases de apoio para a dominao social que se exercia das cidades; 5) a organizao interna do espao urbano passou a refletir a estrutura social e poltica daquelas sociedades, pois o centro era o lugar das instituies sociais, do poder poltico e das elites ociosas, em volta do qual estavam os artesos e nos arrabaldes os produtores agrcolas. Como vimos, durante a Antiguidade muitos foram os avanos alcanados em relao complexidade da organizao social e ao nvel da urbanizao; assim tomando-se estes pontos como referenciais, aparentemente o que vamos observar durante a Idade Mdia, um movimento de retrocesso. Vamos ver porque isto se deu...

AS CIDADES NA IDADE MDIA

O longo perodo conhecido como Idade Mdia, o qual se estende do sculo V ao XV, embora seja marcado por uma nova organizao econmica, social e poltica, o

modo de produo feudal viveu momentos diferentes, como alis outros perodos da histria e outros modos de produo. Em outras palavras, podemos dizer que mesmo que alguns perodos perpassem efetivamente um largo tempo na histria, h no bojo de todo modo de produo um processo de desenvolvimento, decorrente de transformaes econmicas, sociais e polticas historicamente datadas. Didaticamente, o incio do perodo medieval marcado pela queda do Imprio Romano, que se deu no sculo V (ano 476), e constituiu- [pg. 25] se concretamente na quebra da hegemonia poltica romana sobre a bacia do Mediterrneo grande parte da Europa, norte da frica e Oriente Mdio. Do ponto de vista da urbanizao, este esfacelamento do poder central teve conseqncias muito marcantes. Na poro leste do Imprio Romano, anteriormente chamada Imprio Romano do Oriente (Mediterrneo Oriental), pelo menos as cidades maiores continuaram a ter mltiplos papis e conseguiram sobreviver. Bizncio (depois chamada Constantinopla, e atualmente Istambul) e Alexandria so bons exemplos da fora do Imprio Bizantino. Na poro ocidental do Imprio, o processo de urbanizao refluiu mais marcadamente a noroeste dos Alpes, onde as cidades eram menores, mais recentes, e tinham papis mais estreitamente associados manuteno do poder poltico central. Grande parte destas cidades havia sido fundada para garantir a manuteno do poder imperial sobre territrios e povos recm-conquistados. Na poro ocidental mediterrnica, a urbanizao havia se iniciado com os gregos, e fora reforada aps a vitria dos romanos sobre os gregos da Itlia e com o desenvolvimento do sistema econmico e administrativo que marcou a expanso romana na Antiguidade. O papel econmico das cidades se consubstanciava com um comrcio desenvolvido atravs do Mediterrneo e propagado continente adentro,

com a mercantilizao de vinhos orientais, especiarias, papiro, azeite, etc. Mesmo depois da queda do imprio, algumas cidades, como Veneza, mantiveram algum vigor econmico, baseado no comrcio Oriente-Ocidente, muito embora tenham tido sua importncia diminuda e perdido populao aps a invaso rabe no sculo VII. A conseqncia mais marcante da queda do Imprio Romano, porm, foi, sem dvida, a desarticulao da rede urbana. Na medida em que no havia mais um poder poltico central, as relaes interurbanas enfraqueceram-se e em certas reas desapareceram, pois caram por terra as leis que davam proteo ao comrcio em todo o Imprio (sobretudo da produo artesanal, inclusive mercadorias de luxo a produo alimentar no podia ser transportada a distncias maiores), e foram suspensos os recursos para a manuteno de estradas e portos, anteriormente construdos e conservados para dar sustentao ao poder imperial. Este processo de desagregao da rede urbana europia, diminuio de cidades e desaparecimento de outras, que se deu a partir do sculo V, acentuou-se sobremaneira, quando, no sculo VII, a expanso islmica interrompeu o comrcio dos cristos atravs do Mediterrneo. Henri Pirenne, em Histria Econmica e Social da Idade Mdia [pg. 26] aponta o controle dos rabes sobre o Mediterrneo como definitivo para a regresso das atividades econmicas das cidades que ainda tinham conseguido manter sua importncia aps a queda do Imprio Romano do Oriente. O bloqueio da navegao mediterrnica determinou o fim da atividade comercial e, portanto, dos mercadores, provocando o declnio deste papel econmico das cidades europias, e imprimindo, de vez, o carter agrcola Europa Ocidental, permitindo a definio, de fato, do modo de produo feudal.

O Feudal e o Urbano
A principal caracterstica do modo de produo feudal sua base econmica quase que exclusivamente agrcola. A nvel do econmico, esse modo de produo tinha sustentao em dois "pilares": a mudana do carter dos latifndios e a instituio da servido. Os latifndios remontam Antiguidade; existiam grandes proprietrios na Glia (desde antes da conquista de Csar), assim como na Germnia, ainda antes da penetrao do Cristianismo. O que efetivamente se deu foi uma mudana nos objetivos da explorao dos latifndios, pois privados do mercado, perderam a possibilidade de demanda para sua produo, a qual esteve assegurada durante a vigncia do poder centralizado romano, e que subsistiu do sculo V ao VII, enquanto o comrcio mediterrneo manteve o vigor comercial urbano. Quando os mercadores desapareceram e portanto a populao municipal deixou de existir, no houve mais compradores, e segundo Pirenne
" o latifndio se dedicou a essa espcie de economia que se designa, com pouca exatido, como em estado de economia latifundiria fechada e que unicamente, a bem dizer, uma economia sem mercados externos".

Assim, a terra passa a ser a nica fonte de subsistncia e de condio de riqueza. A produo artesanal, antes localizada na cidade, volta a se fazer no campo, nos limites do feudo, garantindo que toda organizao social do novo modo de produo esteja assentada na posse da terra. Nesta perspectiva, a nova economia quase exclusivamente agrcola, e assentada territorialmente no feudo, tem sua produo realizada com base na instituio social da servido, facilitada pela condio de no-proprietrios, e portanto de servos, da maior parte da populao camponesa.[pg. 27] Os latifndios e a servido, pilares da economia do perodo feudal, no precisam,

de fato, da soberania poltica do chefe de Estado. Por isso, no que se refere instncia poltica, o modo de produo feudal foi caracterizado pela passagem do poder poltico para as mos dos detentores de terra senhores feudais a despeito da permanncia da figura do rei ou do prncipe. Foi dentre os servos de cada feudo, que se recrutou o exrcito e, eventualmente, funcionrios para a manuteno de estradas ou construo de burgos. A nvel do ideolgico, a Igreja garantiu a sustentao do modo de produo, ao defender os ideais de pobreza e da terra como ddiva de Deus para o trabalho, e ao proibir a usura (cobrana de juros sobre emprstimos em dinheiro). O modo de produo feudal assim organizado, estruturalmente, criou e reproduziu as condies necessrias economia quase exclusivamente agrcola e intrafeudo, e em contrapartida esvaziou definitivamente o urbano de seu papel econmico e poltico, reduzindo as cidades europias a funes muito pouco expressivas. Para Pirenne, podemos reconhecer a sobrevivncia de dois tipos de aglomerados na Idade Mdia: as "cidades" episcopais e os burgos. As primeiras reduziam-se a centros de administrao eclesistica, com papel econmico praticamente nulo, pois o pequeno mercado de abrangncia apenas local, no poderia ser considerado como manifestao de um comrcio efetivo. Tais cidades subsistiam s custas dos tributos recolhidos nos latifndios pertencentes ao bispo e abades ali residentes. Os burgos, pontos fortificados, cercados por muralhas e rodeados por fossos, eram construdos sob as ordens dos senhores ou prncipes feudais, com o objetivo de servir de refgio a eles e seus servos, e armazenamento de animais e alimentos, em caso de perigo. Abrigavam tambm, geralmente, uma igreja. Tanto num tipo como no outro (e muitas vezes, os tipos se misturavam)

podemos questionar o carter urbano, uma vez que no se constituam, de fato, local de moradia permanente (a no ser de religiosos e alguns agregados) e do ponto de vista econmico haviam perdido o comrcio e a pequena produo artesanal. Alm disto, as cidades durante o feudalismo propriamente dito, perderam o papel poltico que tiveram durante a Antiguidade. As "cidades" medievais, de acordo com Mumford, tendiam forma arredondada, eram limitadas, concreta e psicologicamente pela muralha, marcadas por planos irregulares, cujas vias principais apontadas para o ncleo central, dificilmente chegavam at ele. O ncleo central onde se encontravam as praas abertas (usadas para os mer- [pg. 28] cados eventuais) e as construes religiosas e pblicas era alcanado por caminhos estreitos e tortuosos. Esta caracterizao das "cidades" medievais prpria do perodo de ntida predominncia do modo de produo feudal. Senlis, cidade gaulesa do sculo III, cuja planta est na figura 3, um bom exemplo de fortificao construda em torno da catedral e do castelo. O traado das ruas denota o crescimento espontneo destes aglomerados quase sem funes durante a Idade Mdia.

No prximo captulo vamos ver como as contradies existentes no interior desse modo de produo vo permitindo a sua desagregao e como as cidades retomam, aos poucos, seus papis, dando sustentao organizao de um novo modo de produo o capitalista que se inicia nos ltimos sculos do perodo medieval. [pg. 29]

2 A URBANIZAO SOB O CAPITALISMO

Esboamos no captulo anterior uma retrospectiva do processo de urbanizao do sculo IV a.C. at os sculos X e XI dC., resgatando as condies econmicas, sociais e polticas necessrias sua origem e evoluo. notria a expressividade do fato urbano pr-capitalista. So bons exemplos disto, tanto as cidades antigas localizadas na bacia do Mediterrneo, quanto as orientais, todas essencialmente polticas. Podemos destacar inclusive o papel das "cidades" feudais, pois ainda que fossem pequenas e tivessem muitas vezes um carter urbano discutvel, pelo seu papel pouco poltico e muito mais religioso, estavam inseridas na economia feudal, e ao mesmo tempo em luta contra ela. Esta retrospectiva tem razo de ser, se quisermos distinguir a magnitude do processo de urbanizao a partir do desenvolvimento do capitalismo, tanto no que se refere a sua intensidade, quanto ao carter mais amplo e diversificado das cidades. As transformaes, que historicamente se deram, permitindo a estruturao do modo de produo capitalista, constituem conseqncias contundentes do prprio processo de urbanizao. A cidade nunca fora um espao to importante, e nem a urbanizao um processo to expressivo e extenso a nvel mundial, como a partir do capitalismo.

O RENASCIMENTO URBANO
Discutimos no captulo anterior, a pertinncia de se considerar como urbanos, os

aglomerados ("cidades" episcopais e burgos) que [pg. 30] existiam durante o predomnio feudal na Europa. Procuramos verificar porque econmica e politicamente no poderamos consider-las aglomerados urbanos porque no se distinguiam do campo, como as cidades antigas fornecedoras de servios polticos e religiosos, reais ou imaginrios, em troca do excedente alimentar produzido pelo campo , mas se constituam acessrios da economia feudal. As primeiras cidades mercantis resultaram da transformao do carter destas aglomeraes medievais sem funes urbanas. O processo de absoro da atividade mercantil e sua transformao deu-se paulatinamente nesses aglomerados e decorreu do fato de que mesmo durante o perodo de predomnio do modo de produo feudal os mercadores e, portanto, o comrcio, subsistiram, ainda que eventuais e restritos, j que o feudo necessitava de muito poucos produtos. Alm disto, no decorrer dos sculos X e XI houve a reabertura dos postos europeus, antes sob o controle rabe. Contraditoriamente essa absoro/transformao foi possvel graas ao carter protetor dessas aglomeraes, carter do qual nem mesmo os mercadores (apesar da natureza de sua atividade) podiam prescindir naquela organizao econmica, poltica e social. Em outras palavras, o carter itinerante dos mercadores e os riscos a que estavam expostos numa poca em que a ausncia de um poder poltico central apenas dava garantias de proteo intrafeudo, exigiam um abrigo. A proteo daqueles homens e sobretudo de suas mercadorias, estava dentro da muralha. Desde a segunda metade do sculo X, os mercadores buscavam os burgos localizados ao longo dos caminhos e dos rios. O reatamento com o comrcio do Oriente reforou o fluxo comercial e a procura de proteo por parte dos mercadores tornou-se to freqente que logo algumas dessas aglomeraes muradas no

puderam mais cont-los, gerando uma ocupao extramuros. Da resultou a expresso foris-burgus, queria dizer burgo dos arredores, ou arrabaldes. Muitas cidades surgiram nos arrabaldes das fortalezas. Assim, podemos dizer que o renascimento urbano, que marca o ltimo perodo da Idade Mdia, teve base territorial no prprio aglomerado medieval, que no possua carter urbano. No , porm, apenas a partir da transformao do carter dos aglomerados feudais que a urbanizao retomada, pois tambm h registros de reconstruo de cidades nos stios urbanos (espaos topogrficos ocupados pelas cidades, o "cho" das cidades) de alguns aglomerados romanos. Alm disso, j no sculo XII, cidades novas tinham sido fundadas em lugares nunca antes ocupados, o que permitira o estabelecimento de muitas cidades na Europa central e oriental. [pg. 31] Desta forma, por volta de 1400, as terras habitadas da Europa central e ocidental achavam-se marcadas por uma malha relativamente densa de cidades, cuja base econmica era o comrcio e o artesanato. Essas cidades eram caracterizadas por instituies que davam proteo legal aos direitos dos cidados, outorgando-lhes a funo de pequenos ncleos administrativos. Benevolo ressalta que:
"Para compreender a cidade antiga, suficiente uma descrio completa de poucas cidades dominantes: Atenas, Roma, Constantinopla. Ao contrrio, na Idade Mdia no existe nenhuma supercidade, mas um grande nmero de cidades mdias, entre as quais uma dzia nos sculos XIII e XIV alcanam mais ou menos o mesmo tamanho: dos 300 aos 600 hectares de superfcie e dos 50.000 a 150.000 habitantes".

Assim, podemos dizer que, predominantemente, a urbanizao do fim do perodo feudal foi marcada pela proliferao do nmero de cidades. Muitas delas atingiram tamanhos expressivos para a poca, sobretudo na Itlia e Holanda, onde a atividade comercial j era maior alguns sculos antes. A figura 4 contm um

mapa da Europa, onde localizamos algumas cidades dentre as mais importantes da ltima fase do perodo medieval. A planta da cidade de Milo, em meados do sculo XIV (figura 5) ilustra o estgio de crescimento e complexidade de estruturao urbana que as cidades europias atingiram com o renascimento comercial. Observa-se que a cidade mantinha o plano "medieval" tpico estruturado ainda na fase de predomnio do modo de produo feudal, de que os muros e as portas so testemunhos. Contudo, podemos notar que houve um adensamento de ruas e construes, sobretudo na parte central, onde moravam os mais abastados, e que a cidade j cresceu alm dos muros. Este processo de retomada da urbanizao, de renascimento das cidades, foi possvel pela reativao do comrcio, enquanto atividade econmica urbana. Ao se desenvolver, esse comrcio foi criando as condies para a estruturao do modo de produo capitalista e, simultaneamente, a destruio dos pilares da economia feudal (o latifndio sua economia "fechada" e a servido).

SOBRE O MODO DE PRODUO CAPITALISTA

Maurice Dobb, em Evoluo do capitalismo, destaca que o processo de desenvolvimento do capitalismo foi lento e complexo, atravs de importantes transformaes polticas (no interior das classes e na [pg. 32]

poltica do Estado), e a partir da sociedade de classes sobre a qual se estruturava o feudalismo. A ao da burguesia comercial (de burgo, porque a moravam os comerciantes) para se constituir como classe social espao que no lhe era dado na organizao social vigente , foi muito importante para a desestruturao do modo de produo feudal. Singer destaca: "Neste processo, a capacidade associativa da cidade medieval, ou melhor, de sua classe dominante a burguesia no sentido de se unir dentro da cidade contra as demais classes e de se associar a outras cidades num sistema cada vez mais amplo de diviso do trabalho, ou seja, de se constituir como classe,

desempenha um papel essencial". Podemos dizer que a cidade teve o seu papel neste processo, na medida em que ali se reuniam os comerciantes e a riqueza por eles acumulada, ali se concentravam os artesos ocupados com a produo necessria atividade comercial, e nesta medida ali se dava a [pg. 33]

ruptura da economia feudal. Tanto assim que a servido ia aos poucos sendo minada pela comercializao do excedente alimentar e pelo surgimento dos arrendatrios capitalistas (a partir do sculo XIV), apontando para a transformao da terra em mercadoria. Com o fortalecimento da burguesia comercial proporcional ao crescimento de sua riqueza, de seu capital acumulado, muitas cidades obtiveram sua autonomia e passaram a ser o destino dos servos que fugiam dos feudos, estimulados pela

burguesia. Uma expresso demonstra o esprito da poca:

"O ar da cidade o ar da liberdade".

A partir do processo de constituio de uma classe social a burguesia , com base na atividade comercial, a produo no visava apenas satisfazer as necessidades humanas, mas por seu carter de mercadoria, propiciar o lucro e, por conseguinte, a acumulao atravs do comrcio. O escambo (comrcio eventual, realizado durante a Idade Mdia, no predomnio do modo de produo feudal), realizava-se para satisfazer as necessidades dos indivduos de possuir mercadorias que no [pg. 34] podiam produzir. A moeda, o dinheiro era apenas, o equivalente geral, que facilitava estas "trocas", e que permitia que cada uma das partes interessadas na troca no se visse obrigada a consumir as mercadorias da outra. Ao invs de se trocar mercadorias entre si (M M), podia-se vender a mercadoria, e com o dinheiro adquirir o que conviesse (M -D-M). O que o comrcio regular, que comea a se desenvolver plenamente durante a Idade Mdia fez, foi mudar o carter desta troca, pois o comerciante comprava mercadorias (D M) e as revendia por uma quantidade de dinheiro maior do que a inicial (M D'), modificando a operao (D-M D). importante entender esta mudana porque foi com base nela que a circulao foi transformada. Antes o objetivo era obter as mercadorias necessrias (valores de uso) , enquanto no segundo caso o fim da circulao era o dinheiro; assim a mercadoria passava a valer enquanto valor de troca (no qual estava tambm embutido o seu valor de uso). Karl Marx em sua obra O Capital afirma que o dinheiro que circulava desta maneira, tornava-se capital. Portanto, aqueles que dele se beneficiavam desde o fim do perodo medieval a burguesia eram os capitalistas,

e nesta primeira fase do desenvolvimento do novo modo de produo ocorreu a acumulao primitiva do capital. O processo era muito complexo, e os comerciantes no eram seus nicos agentes. Como expusemos acima, a prpria comercializao do excedente feudal, nela embutida a possibilidade da ruptura da instituio servil , tornava os prprios servos tambm agentes do processo. Isto ocorria na medida em que migram para as cidades espao fora do domnio feudal, espao aonde, aos poucos, iam se estabelecendo princpios e direitos que davam sustentao ao capitalista e, portanto, ao exerccio da cidadania (os direitos dos que moravam na cidade, fora da esfera do domnio econmico, poltico e social do modo de produo feudal). Da Singer afirmar que: "Pode-se interpretar deste modo o surgimento do capitalismo no seio da sociedade feudal, sua longa luta para se desenvolver e o seu triunfo final como uma etapa histrica do desenvolvimento das foras produtivas urbanas. O capitalismo surge na cidade, no centro dinmico de uma economia urbana, que lentamente se reconstitui na Europa, a partir do sculo XIII" (destaque nosso). O processo lento, e ao mesmo tempo em que vo ocorrendo estas transformaes ao nvel do econmico e do social, as idias, o ideolgico, vo tambm se "modernizando" comea a se organizar o iderio que marcar a Idade Moderna. Nas cidades territrio do capitalismo vo se instituindo novas "ordens". Novas leis do legitimi- [pg. 35] dade e apoio ao capitalista. A usura passa a ser largamente praticada, embora oficialmente a Igreja continue a conden-la. H um relaxamento do controle desta prtica, cuja evidncia mais clara a existncia de muitos banqueiros. Alm disso, os ideais de pobreza e da terra como ddiva de Deus para o trabalho vo se deteriorando, ocorrendo um processo de abandono dos feudos pelos servos e uma crise econmico-social no incio dos Tempos Modernos que facilitar a centralizao

monrquica. O desenvolvimento de um modo de produo como totalidade sempre compreende contradies. Neste momento da histria, uma dessas contradies foi a organizao corporativista dos artesos, e outra o monoplio sobre o excedente alimentar pela aristocracia feudal.

As Corporaes de Ofcio e as Manufaturas

Para Pirenne
" poder-se-ia definir a corporao medieval como uma corporao industrial que gozava do privilgio de exercer exclusivamente determinada profisso, de acordo com os regulamentos sancionados pela autoridade pblica".

Era, na prtica, o monoplio concedido, na maior parte das vezes pelo poder municipal, ao grupo de artesos que se dedicava a uma determinada profisso. Havia tantas corporaes de ofcios quanto profisses, e as bases da instituio corporativa eram o exclusivismo e o protecionismo, uma vez que regulavam as condies de trabalho, a quantidade e a qualidade da produo, determinavam os preos e esforavam-se para excluir a concorrncia de artesos de outras cidades e regies. Este mecanismo restritivo limitava a capacidade de produo e, portanto, a quantidade de mercadorias disposio dos comerciantes. Neste sentido, a produo artesanal organizada corporativamente, um dos pilares do desenvolvimento da burguesia comercial, passou contraditoriamente a se opor aos interesses de expanso das foras produtivas, que o comrcio ia requerendo. Singer afirma que:
"Encontrava-se, assim a burguesia comercial entre duas barreiras: o monoplio sobre o excedente alimentar exercido pela aristocracia feudal e o monoplio sobre a produo manufatureira, exercido pela elite corporativa".

J ressaltamos que a organizao feudal (e portanto "o monoplio sobre o excedente alimentar") estava se desestruturando, paralelamente ao fortalecimento da burguesia, uma vez que esta submetia ao regime comercial a circulao do excedente produzido pelo campo, [pg. 36] abrindo espao "desobedincia" servil. A primeira barreira estava assim mais traa, e em diluio. A burguesia encontrou a a possibilidade de fazer frente segunda barreira a do monoplio sobre a produo artesanal, exercido pelas corporaes. Ou seja, tendo a sua ao limitada pelas restries impostas pelas corporaes, os comerciantes comearam a organizar no campo ( margem da regulamentao corporativa, restrita rea urbana) outra produo artesanal, denominada "sistema de trabalho a domiclio". Os comerciantes passaram a fornecer matrias-primas e s vezes ferramentas, s famlias camponesas "liberadas". Na medida em que isto acontecia a instituio da servido se corroa e se desenvolvia a troca atravs do dinheiro, visando o aumento em escala cada vez maior. Em suma, se as corporaes impediam a expanso das foras produtivas que os comerciantes estavam exigindo para se desenvolver, eles prprios, organizaram outra produo fora das cidades, submetendo esta produo paulatinamente ao domnio do capital comercial. Estavam lanadas as bases da manufatura. Enquanto a indstria domstica dava sustentao a uma produo organizada em estgios sucessivos, cada um deles realizado por um arteso em sua casa, a manufatura reunia artesos num mesmo espao de trabalho, aproximando estas etapas e, portanto, tornando mais rpido o ciclo produtivo. parte estas diferenas no que se refere forma de articular as fases do processo produtivo, o importante ressaltar como Dobb que " a subordinao da produo ao capital era caracterstica tanto do novo sistema

domstico quanto da manufatura" e que aqui esto as bases da emergncia do trabalho assalariado. Para Singer as imposies colocadas pelo sistema corporativo criaram as condies para o surgimento de novas formas de organizao do processo produtivo. " a revoluo da manufatura, que se d fora da cidade e contra a cidade". A concorrncia estava estabelecida. E aconteceu uma expanso da manufatura, estimulada pelo fato de que o ciclo da produo de uma mercadoria no estava restrito capacidade e domnio tcnico de um arteso especializado sob os regulamentos de monoplio separativista, mas estava compartimentado, na medida em que os novos artesos, sem especializao maior e sob o controle do capital comercial, ocupavam-se de partes da produo. Resumindo, o que se deu a partir da manufatura foi a especializao e o aprofundamento da diviso do trabalho, e os primeiros passos para a emergncia do trabalho assalariado. Paralelamente a este processo e decorrente da fora econmica que a burguesia foi ganhando, comeou a se estabelecer, politicamen- [pg. 37] te, uma aliana que paulatinamente suprimiu os privilgios da aristocracia feudal e a autoproteo corporativa dos artesos. Tratava-se da aliana entre o capital comercial e a aristocracia real, entre a burguesia e o rei, que alm de permitir a superao de barreiras inicialmente impostas expanso dos interesses capitalistas, abriu espao para esta expanso criando as condies para os grandes descobrimentos martimos.

A URBANIZAO MODERNA
O capitalismo, enquanto modo de produo, encontra terreno firme" para sua formao a nvel poltico, atravs da aliana estabelecida entre o capital comercial e

a realeza, e a nvel do ideolgico, atravs das doutrinas mercantilistas. o processo da acumulao primitivista. A aliana da burguesia comercial com o rei permitiu a formao dos ESTADOS NACIONAIS ABSOLUTISTAS. A ao poltica desta aliana desenvolveu-se em pelo menos duas frentes. Em primeiro lugar, em termos de territrio europeu espao de constituio deste modo de produo houve um grande reforo do processo de urbanizao. Este reforo decorreu do fim do monoplio feudal sobre a produo alimentar. A ordem capitalista, ao se impor ordem feudal, transformou a terra em mercadoria e levou a aristocracia feudal sem capital acumulado, a arrendar ou vender parcelas de suas terras. Paralelamente, novas leis foram se impondo aos interesses de monoplio das corporaes. O movimento capitalista precisava expandir a capacidade produtiva e desencadeou um processo de ampliao estimulando as manufaturas, que paulatinamente, com o fim das leis que protegiam as corporaes, tomaram a cidade e transformaram o carter da produo artesanal urbana. Enfim, a manufatura urbana foi reforar a capacidade produtiva que a cidade havia adquirido a partir da produo artesanal organizada. Ainda a nvel das cidades europias, a formao dos Estados Nacionais Absolutistas permitiu o adensamento populacional na medida em, que o aparato poltico-administrativo que dava amparo ao Estado propiciou o aparecimento de uma burocracia numerosa e a formao de exrcitos permanentes. Alm disto, o fortalecimento do rei em detrimento da aristocracia provocou a formao da corte e de outras instituies de grande prestgio social, o que foi um estmulo muito grande ao desenvolvimento do artesanato de luxo e das artes. No perodo feudal, a arquitetura e os costumes, por exemplo, denotavam a singularidade de uma sociedade [pg. 38]

ideologicamente comprometida com a pobreza e a frugalidade tidas do agrado divino. As cidades modernas, ao contrrio, constituram-se em depositrias da riqueza monetria, originada com o comrcio e a usura. Henri Lefbvre em seu livro O direito cidade assim define as cidades modernas:
"Nesses centros, prospera o artesanato, produo bem distinta da agricultura. As cidades apiam as comunidades camponesas e a libertao dos camponeses, no sem se aproveitarem disso em seu prprio benefcio. Em suma, so centros de vida social e poltica onde se acumulam no apenas as riquezas como tambm os conhecimentos, as tcnicas e as obras (obras de arte, monumentos). A prpria cidade uma obra, e esta caracterstica contrasta com a orientao irreversvel na direo do dinheiro, na direo do comrcio, na direo das trocas, na direo dos produtos. Com efeito, a obra valor de uso e o produto o valor de troca".

Os Estados Nacionais Absolutistas desenvolveram sua ao poltica numa segunda frente, muito importante para o processo de urbanizao. A necessidade de ampliar as condies para o desenvolvimento do capitalismo impulsionou o empreendimento de grandes navegaes martimas. Promovia-se com isso a expanso colonial e a criao de novos monoplios comerciais. Este processo de reforo economia mercantil permitiu a extenso da urbanizao ao mundo colonial, a partir do sculo XV. Ainda que as primeiras cidades coloniais no tenham sido mais do que portos construdos para escoar as riquezas coloniais em explorao, ou fortes para proteger os colonizadores, a extenso do fato urbano a novas reas foi importante, porque se constituiu no embrio de um processo de ampliao espacial da urbanizao e no suporte de articulao destas novas reas ao capitalismo mercantil europeu. medida que o prprio capitalismo se desenvolvia, esta urbanizao no mundo colonial como veremos adiante, foi se ampliando e tomando um carter de mutiplicidade funcional. Em algumas colnias, como as inglesas da Amrica do Norte, o carter das cidades foi se tomando mltiplo, a partir do sculo XVI, medida que colonos se fixavam de forma permanente e se implantava uma economia mais estvel. Johnson

faz referncia fundao de Williamsburg (Virgnia, Estados Unidos), em 1633, cujo aspecto era de uma aldeia rural inglesa, sem nenhum carter urbano e alguns anos depois, nos fins desse sculo, j se tornara capital da colnia de Virgnia e tinha ampliado suas funes. [pg. 39] No Brasil, durante o sculo XVI, foram fundadas 18 cidades, segundo os dados levantados por Nestor Goulart Reis Filho em seu livro Evoluo urbana no Brasil, tendo esse nmero aumentado para 28 no sculo XVII. Para citar um exemplo, podemos destacar a cidade de Salvador da Bahia de Todos os Santos (atualmente, apenas Salvador), a qual foi fundada em 1549, e em 1583, quando Ferno Cardim percorria a costa brasileira, j tinha uma populao considervel para a poca: trs mil portugueses, oito mil ndios cristos e trs ou quatro mil escravos. As cidades coloniais tinham apenas um carter poltico-administrativo, militar-defensivo e de recepo e escoamento de mercadorias. Recapitulemos alguns pontos:
A cidade assumiu, com o capitalismo, uma capacidade de produo, que a diferenciava totalmente do processo da urbanizao ocorrido na Antiguidade. A cidade romana, para nos referirmos organizao poltica que permitiu maior urbanizao no perodo antigo, era o locus da gesto poltico-administrativa, de exerccio do poder, de moradia das elites dominantes. Manjei Castells, em seu livro A questo urbana define a cidade romana assim: "A cidade portanto no um local de produo, mas de gesto e de domnio, ligado primazia social do aparelho poltico-administrativo".

A cidade mercantil era tambm o espao de dominao e gesto do modo de produo, de exerccio de poder, e fornecedora de servios, tanto quanto as cidades antigas. No entanto diferenciava-se delas por seu carter produtivo, ou seja, por passar a ser, de forma mais marcante, o lugar da produo de mercadorias. Outro ponto a ser ressaltado o desenvolvimento da especializao funcional e portanto da diviso social do trabalho que se deu nas cidades mercantis; num primeiro momento atravs da organizao da produo artesanal nas corporaes, e

num segundo momento, de forma mais acentuada, com o desenvolvimento da manufatura. As cidades europias modernas eram a manifestao destas transformaes que estavam se dando no processo produtivo, para atender aos interesses de maior acumulao de capital. Elas eram tambm o meio que permitia e dava sustentao a estas transformaes, na medida em que se constituam em pontos de concentrao populacional, isto , da fora de trabalho e de consumidores. Um terceiro ponto a ser destacado que as cidades, j na primeira fase do capitalismo perodo mercantil tornaram-se centros da vida social e poltica da Europa, pois a produo agrcola e a propriedade fundiria deixaram de ser os pontos de apoio da economia, assim como a aristocracia perdeu para a burguesia seu papel prepon- [pg. 40] derante na gesto do processo social. A fora das cidades, como espao de sustentao da nova ordem econmica, social e poltica pode ser observada pela riqueza monetria, cientfica e artstica que se acumulou nas cidades modernas nesse perodo tambm denominado Renascimento (a retomada e ampliao dos mltiplos papis que se desenvolveram nas cidades antigas). Com base nestes trs pontos reforados aqui, podemos entender a expressividade da urbanizao europia nos sculos XIV, XV, XVI e XVII, e a importncia que muitas destas cidades atingiram. Lefbvre refora a dimenso e importncia destas cidades, onde contraditoriamente comerciantes e banqueiros investiam "improdutivamente" parte de suas riquezas, e aponta, inclusive, para a constituio na Europa, de uma rede urbana (conjunto de cidades que mantinham relaes econmicas entre si). A constituio da rede manifestava j uma certa diviso interurbana do trabalho, tornada possvel pelas ligaes existentes entre as cidades (estradas, vias fluviais e martimas) e por relaes comerciais e bancrias

estabelecidas entre elas. Esta infra-estrutura e estas relaes estabeleceram-se com o apoio do poder centralizado do Estado Moderno. Segundo o mesmo autor, fundamental ressaltar que apesar desta diviso social do trabalho interurbana j estar embrionariamente estabelecida naquele perodo, a cidade mercantil ainda se constitua num sistema relativamente fechado, pois conservava seu carter orgnico de comunidade, estabelecido a partir das corporaes de ofcio. Um quarto ponto a ser destacado o da extenso urbana ao mundo colonial. Se no fosse a necessidade de ampliao dos espaos sob o domnio do capital comercial, provavelmente a urbanizao no teria se estendido quela poca, Amrica por exemplo. A peculiaridade deste processo expansivo est no fato de que h um determinado tipo de urbanizao que est sendo levado s novas reas a urbanizao europia, sob o domnio capitalista e a ele dando sustentao. Esta urbanizao difere da urbanizao antiga, que inclusive se manifestou na Amrica, frica e sia. Durante a Antiguidade, as cidades floresceram em diferentes territrios e diferentes tempos, sob organizaes econmicas, sociais e polticas que tambm apresentavam diferenas entre si. O processo que observamos a partir do sculo XV o de exportao do modelo urbano europeu, aquele das cidades-suportes para o desenvolvimento capitalista. [pg. 41]