Martes 13 de noviembre de 2012

Justicia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 AI denuncia que ejrcito obstaculiza el esclarecimiento de miles de casos de desaparicin forzada 2 Estado de Guatemala ha incumplido con las recomendaciones de la ONU en materia de derechos de los pueblos indgenas 2 Situacin Poltica ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 Comunas buscan Q634 millones por apoyar cambios constitucionales 3 Director del diario oficial obligado a devolver Q38 mil por promocionarse

3 Situacin Social -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------4 PNC: Octubre reporta 437 vctimas en forma violenta 4 En Totonicapn, eligen directiva de 48 cantones

5 Medio Ambiente------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6 Vecinos de Mataquescuintla, Jalapa rechazan explotacin minera 6 Opinin-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6 El pasado no se ignora 6 Primeras planas------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8 Titulares de primera plana de los principales diarios 8

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Justicia
AI denuncia que ejrcito obstaculiza el esclarecimiento de miles de casos de desaparicin forzada
Guatemala, 13.11.2012 (EP, PL).- Amnista Internacional (AI) denunci ayer que el Ejrcito de Guatemala obstaculiza el esclarecimiento de miles de casos de asesinato o desapariciones forzadas durante la guerra interna (1960-1996), en la se registraron ms de 200 mil de esos hechos. El organismo humanitario seala en un informe que la situacin se da pese a que el Estado se comprometi, en 1996, a llevar a los responsables ante la justicia, con la firma de los acuerdos de paz, que pusieron fin a 36 aos del conflicto armado interno. AI indica que, en el caso de los secuestros, muchos los llev a cabo la Polica y las personas fueron entregadas al Ejrcito, que ha sido sealado como responsable del 93% de los abusos registrados durante el conflicto armado. A esa conclusin lleg, en 1999, la Comisin de la Verdad, patrocinada por las Naciones Unidas, que entre otros datos document 669 matanzas durante la guerra interna y atribuy al Ejrcito 626 de ellas. La entidad reconoce en su informe como enormemente importante que en los ltimos aos algunos militares hayan sido juzgados y condenados por los abusos cometidos dcadas antes, pero insiste en que los procesos penales en contra de otros funcionarios de alto rango deben seguir avanzando.

Estado de Guatemala ha incumplido con las recomendaciones de la ONU en materia de derechos de los pueblos indgenas
Guatemala, 13.11.2012 (AC).- El Estado guatemalteco no ha cumplido con las recomendaciones en materia de derechos de los pueblos indgenas, coincidieron diversas panelistas en un dilogo realizado en Solol, en el marco de la conmemoracin del Baktun. Al evento asistieron ms de 100 mujeres de diferentes departamentos, quienes elaboraron una evaluacin del cumplimiento del Estado guatemalteco de las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) a favor de los pueblos indgenas. Sandra Xinico, lideresa Maya Kaqchikel, estudiante de antropologa y fundadora de la Comunidad Estudiantil Noj, dijo que Guatemala sigue como un Estado monocultural, racista, machista, militrarizado y excluyente y subray que pese a las normativas nacionales e internacionales que garantizan la participacin de los pueblos indgenas, particularmente de las mujeres, la situacin en el pas contina igual. Xinico indic que muestra de la exclusin que sufre la poblacin femenina indgena, est que la mayora de las nias no culminan su educacin primaria, son muy pocas las que llegan a nivel medio y un nmero escaso las que cursan la universidad, una realidad lamentable en el sistema educativo en el pas. Por su parte, Carmen Tacan, Maya Kiche y presidenta de las autoridades de los 48 cantones del municipio de Totonicapn, lament la masacre suscitada el pasado 4 de octubre en el kilmetro 170 de la ruta interamericana, que catalog como una evidencia de la militarizacin en el pas. Tacn rechaz la exclusin de los pueblos originarios en los diferentes espacios e indic que los 48 cantones rechazarn las reformas constitucionales, pues las consideran un retroceso al bienestar de esta poblacin. Finalmente, Regina Cho, Maya Qechi, coment que las recomendaciones en materia de derechos indgenas realizadas por la ONU al Estado de Guatemala, no han sido tomadas en cuenta y advirti que si las poblaciones originarias no reclaman quedarn en el olvido.
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Situacin Poltica
Comunas buscan Q634 millones por apoyar cambios constitucionales
Guatemala, 13.11.2012 (EP).- La Sala de Legislacin y Puntos Constitucionales concluir con el cabildeo entre las bancadas para lograr el apoyo a las reformas a la Carta Magna. El presidente de la Comisin, Oliverio Garca Rodas, refiri que se han recibido varias contrapropuestas, las cuales se entregarn en un informe final al Pleno del Congreso. Uno de los cambios apoyados por el Partido Patriota (PP) y respaldado por la Asociacin Nacional de Municipalidades (Anam) es aumentar el situado constitucional de un 10 a un 12 por ciento. El Ejecutivo propone de 10 a 11 por ciento. De acuerdo a los ediles, si se acepta la propuesta del 12 por ciento recibiran en 2013 Q634 millones ms a nivel nacional. Unos Q2.7 millardos son destinados anualmente a las comunas. Con el aumento obtendran Q3.33 millardos. Rubelio Recinos, presidente de la Anam, indic que se han empezado acercamientos con los diputados distritales para que defiendan la propuesta. De ser, as, la poblacin apoyar la iniciativa de cambios a la Constitucin en la consulta popular el prximo ao, anunci el edil. Vamos a hacer una lucha y no vamos a ver ninguna bandera poltica, indic Recinos al manifestar que existi un compromiso del mandatario, Otto Prez Molina, de apoyarlos. El diputado de Encuentro por Guatemala (EG) Leonel Lira mostr su preocupacin de que se aprueben dichos cambios, por la falta de control y uso de los recursos por parte de los alcaldes. El congresista seal que habr municipalidades del PP y aliados que saldran beneficiados con los cambios planteados. Determinar un nmero fijo de diputados a 158 y descartar la creacin de 60 distritos, son otros artculos que carecen de consenso.

Director del diario oficial obligado a devolver Q38 mil por promocionarse
Guatemala, 13.11.2012 (EP).- El director del Diario de Centro Amrica (DCA) y la Tipografa Nacional, Gustavo Soberanis deber pagar los Q38 mil que erog la institucin por la compra de 400 vasos trmicos que promocionaban su nombre, su cargo y su grado acadmico. Los trabajadores de la institucin recibieron los recipientes como obsequios por el festejo del Da del Tipgrafo, el 13 de mayo pasado. La auditora financiera anual de la Contralora General de Cuentas (CGC), la cual an est en curso, detect malas ejecuciones del gasto del diario y la Tipografa Nacional. La compra de los vasos es una de ellas. La directora de Auditora Gubernamental, Betty Pacaj, indic que la adquisicin se considera una mala calidad del gasto porque se utilizaron recursos pblicos para promover la imagen de Soberanis. Se infringi el Artculo 18 de la Ley de Probidad, el cual establece la prohibicin de usar dinero estatal para promocionar la imagen personal o poltica de un funcionario. La CGC ya formul cargos contra Soberanis ante un Tribunal de Cuentas. Ser por medio de un juicio que se resuelva la devolucin de los recursos estatales invertidos. La Contralora actuar como demandante. Los 400 vasos los compraron el pasado 10 de mayo a la empresa Proyecciones Gama, propiedad de Abner Zaso Prez, quien en 2012 ha facturado la elaboracin de uniformes por medio milln de quetzales al Fondo Nacional para la Paz, la Superintendencia de Administracin Tributaria y el Registro Nacional de las Personas.
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La auditora tambin identific que en el DCA y la Tipografa Nacional cometieron un error de procedimiento al rescindir un contrato por servicio de cafetera sin notificar a la CGC. Las dos entidades subsidian 188 almuerzos diarios para sus trabajadores. Los empleados solo pagan Q5 de los Q12 que cuesta cada tiempo de comida. La empresa que preparaba los alimentos era Pinchos Restaurant a travs de un contrato por Q595 mil 584 que venca este mes. Sin embargo, el 31 de mayo, por acuerdo mutuo de la empresa y las entidades, fue cancelado. El DCA deba informar de la rescisin a la Contralora, como lo establece el Artculo 75 de la Ley de Contrataciones del Estado. En vez de hacerlo en los 30 das que seala la normativa, lo notific cinco meses despus, luego de un requerimiento de los auditores designados por la CGC. A partir de junio, los alimentos son distribidos por Servi Alimentos Vicky, una empresa que, justamente, fue constituida en mayo de 2012. Su propietaria, Victoria Cermeo, vive y opera su empresa en una casa ubicada a menos de 20 metros de distancia del Colegio Cristiano Brasil, en la zona 18, propiedad de Gustavo Soberanis. Al ser entrevistado por esta contratacin, Soberanis inform que el Departamento de Recursos Humanos cotiz a varios prestadores del servicio de comida, antes de decantarse por la oferta de Servi Alimentos Vicky. El funcionario se comprometi a entregar a elPeridico los documentos que demostraran ese proceso de cotizacin, pero no lo hizo. Gustavo Soberanis evadi la pregunta acerca de por qu se ha beneficiado a su vecina, pero no neg conocerla. Hasta octubre, Servi Alimentos Vicky haba recibido Q71 mil 512; es decir, menos de los Q90 mil que la Ley de Compras y Contrataciones permite pagar a un proveedor sin realizar un concurso de cotizacin. Pacaj advirti que si al finalizar el ao se constata que hubo fraccionamiento para eludir ese procedimiento impondr una sancin, la cual, segn el Artculo 81 de la Ley de Contraciones del Estado, equivale al 2.5 por ciento del total de lo facturado. Segn indic Pacaj, los auditores de la CGC estn revisando la adquisicin de ms de Q15 millones en papel y han solicitado la asignacin de un arquitecto para que evale las mltiples remodelaciones que se han hecho en el edificio de la Tipografa Nacional. Entre ellas est la adecuacin estructural para la instalacin de una nueva cafetera en el primer nivel.

Situacin Social
PNC: Octubre reporta 437 vctimas en forma violenta
Guatemala, 13.11.2012 (PL).- En octubre recin pasado murieron 437 personas en forma violenta. Ese mes se caracteriz por casos de impacto social, entre estos masacres que consternaron, principalmente la de siete miembros de dos familias en Villa Canales, cuatro ms en La Fragua, Zacapa, y siete campesinos en la Cumbre de Alaska. La informacin proporcionada por la Polica arroja que en octubre recin pasado, aunque no es el ms violento del ao, 390 hombres y 47 mujeres perdieron la vida. En el departamento de Guatemala se mantuvo un alto ndice de casos, con 155 homicidios. Le sigui Escuintla, con 40, y Petn, con 34. A escala de comisaras, la nmero 15 a cargo de la seguridad en Villa Nueva, Villa Canales, San Miguel Petapa, Amatitln y Santa Elena Barillas fue la que ocup el primer lugar, con 53 muertes violentas. Detrs se coloc la Comisara 16 Mixco, San Pedro Sacatepquez, San Juan Sacatepquez, San Raymundo y Chuarrancho, con 30 homicidios, y le sigui la 12 zonas 2, 6, 17 y 18 de la capital, adems de Palencia, San Jos del Golfo, San Pedro Ayampuc y Chinautla, con 28.

Las zonas capitalinas con ms incidencia fueron la 18, donde perecieron nueve personas; la 11, con nueve; la 1 y la 6, con siete; la 7, con cuatro, y la 5, con cuatro. La informacin policial refiere que en octubre 356 personas murieron por heridas causadas con arma de fuego, 55 por arma blanca, 14 por arma contundente y 12 por estrangulamiento. En rango de edades perecieron 136 personas de entre 18 y 25 aos; 118 de entre 26 y 35 aos, y 127 de 36 a 59 aos. La Procuradura de Derechos Humanos inform que de enero a octubre ltimos murieron tres mil 443 personas por arma de fuego, y 449 por arma blanca. Eleonora Muralles, de Familiares y Amigos contra la Delincuencia y el Secuestro, expres: Las estadsticas muestran que hay una baja en comparacin con el ao pasado, a pesar de que la percepcin del ciudadano es otra, pues no se percibe. Aadi que se necesita ms esfuerzo de las autoridades para que la poblacin no contine con la impresin de que hay inseguridad. Mauricio Lpez Bonilla, ministro de Gobernacin, dijo al respecto: En octubre tuvimos un pequeo repunte de homicidios violentos en el pas, y hay muchas razones que uno puede explicarse, no justificar, de por qu ocurre este tipo de fenmenos, y lo estamos controlando. Lo importante es que mantenemos una tendencia que es a la baja, y la diferencia del ao pasado con el presente es de menos muertes violentas, y eso es significativo, asegur el funcionario.

En Totonicapn, eligen directiva de 48 cantones

Guatemala, 13.11.2012 (EP, Pl, SV).- Unos mil 500 integrantes de la Asociacin de los 48 Cantones de Totonicapn eligieron a las nueve personas que integrarn la directiva de esa organizacin a partir del 1 de enero del 2013. Los nuevos directivos estarn al frente de las luchas sociales y ambientales en ese departamento, y debern dar seguimiento al caso de los vecinos que murieron a manos de soldados durante una protesta el 4 de octubre ltimo. La eleccin, que comenz a las 9 horas y concluy a las 14, cont con la participacin de mil 500 autoridades comunitarias, entre las que se eligi a los nueve integrantes de la junta directiva de los 48 cantones y 18 lderes ms, quienes formaron la directiva de alguaciles de primera y segunda quincenas, mximas autoridades comunitarias de la cabecera de Totonicapn. Para el perodo del 2013 fue electo presidente de la directiva el abogado y notario Jos Santos Sapn Tax, de 45 aos, de la comunidad Tierra Blanca. En su intervencin ante los alcaldes comunales, Sapn manifest su preocupacin por las reformas constitucionales y enfatiz en que luchar por defender los derechos de los pueblos indgenas. Sapn afirm que tambin trabajarn para aclarar las ejecuciones de los seis vecinos durante las protestas del 4 de octubre ltimo en la ruta Interamericana, y pidi apoyo a entidades internacionales para que les den acompaamiento en la bsqueda de justicia. Es un alto honor presidir la junta directiva del consejo de alcaldes comunales de los 48 cantones, pues el puesto no es personal, sino comunitario, expres Sapn. Refiri que esa organizacin tiene una agenda histrica, la cual continuar. El proceso de eleccin de las nuevas autoridades consiste en reunir a todos los lderes, quienes suben a una tarima y durante dos minutos deben exponer ante la directiva su nombre, profesin y trabajo, luego la asamblea vota, y quienes tengan ms respaldo integrarn la nueva junta. El objetivo de la Asociacin de los 48 Cantones es la bsqueda del bien comn, la armona, la equidad y, sobre todo, la consecucin de los derechos colectivos.
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Durante los ltimos meses esta agrupacin se ha manifestado contra las reformas constitucionales que promueve el Gobierno, el alza en las tarifas de energa elctrica y la modificacin a la carrera magisterial.

Medio Ambiente
Vecinos de Mataquescuintla, Jalapa rechazan explotacin minera
Guatemala, 13.11.2012 (LH, Ep, SV).- El 98 por ciento de la poblacin de Mataquescuintla, Jalapa, rechaz la exploracin y explotacin minera en su municipio durante la consulta popular realizada el domingo ltimo en esa localidad. La actividad fue organizada con el apoyo del Tribunal Supremo Electoral, que proporcion la logstica, y de la Procuradura de los Derechos Humanos, que sirvi de garante. El alcalde, Hugo Manfredo Loy, destac que de 10,375 votos, 10,022 lo hicieron por el no. La Corte de Constitucionalidad (CC) public ayer en el Diario de Centro Amrica que suspende de forma provisional el reglamento emitido para la consulta, el cual haba sido impugnado por la minera San Rafael. Loy manifest que acatan la resolucin y que harn uso de las acciones legales a que tienen derecho, pero aclar: El pueblo ya se manifest y eso no se puede revertir. La consulta se efectu a solicitud de los vecinos, que se oponen a las actividades que la minera San Rafael realiza en un rea de 60 kilmetros cuadrados, para iniciar explotaciones de metales. Las exploraciones tambin comprenden reas de San Rafael Las Flores, San Carlos Alzatate y Casillas, Santa Rosa, cuyos pobladores han denunciado daos a los recursos naturales, sobre todo a los mantos de agua. Yuri Mellini, director del Centro de Accin Legal Ambiental y Social, asegur que las autoridades locales debern hacer respetar la voluntad popular. Explic que, si bien no tiene un carcter vinculante en las decisiones que tome el Ejecutivo, a travs del Ministerio de Energa y Minas, las autoridades s tienen la potestad de hacer regulaciones, tales como ordenamientos territoriales o de transporte pesado.

Opinin
El pasado no se ignora
Guatemala, 13.11.2012 (PL, Por Marielos Monzn).- La CC est por emitir un fallo en el marco de los casos de justicia transicional. Como anillo al dedo viene el informe Promocin de la verdad, la justicia, la reparacin y las garantas de no repeticin del Relator de Naciones Unidas, Pablo de Greiff. Ojal las y los magistrados lo tomen en cuenta antes de pronunciarse. El documento tiene 25 pginas, lo que hace imposible que quepa en este espacio; sin embargo, los puntos 67 y 69 resultan realmente iluminadores. Ningn pas puede afirmar que respeta el estado de Derecho si la violacin de sus normas ms fundamentales no lleva aparejada consecuencia alguna. Por este motivo, las reformas del estado de Derecho no pueden ser totalmente prospectivas e ignorar el pasado. No es que las medidas de justicia de transicin estn, en lo esencial, orientadas al pasado, lo que ocurre ms bien es que no existen comienzos enteramente nuevos. Cuando se produce una transicin, el espacio poltico lo comparten aquellos cuyos derechos fundamentales fueron violados y aquellos que, por cuestin de suerte, no fueron vctimas de ese tipo de violacin. Cuando se han producido violaciones sistemticas de derechos, no puede hablarse en trminos estrictos de que existan derechos, ni para las antiguas vctimas ni para los dems, lo que indica que el tema no solo afecta a las vctimas. La confianza en el estado de Derecho y la vigencia de los derechos fundamentales, en todas las esferas, exigen que se asegure la adecuada reparacin de las violaciones
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ocurridas en el pasado, dado que la confianza de las vctimas y de otras partes que pueden considerarse ofendidas () se basa en la demostracin de que el poder est efectivamente regulado y las personas reciben el mismo trato y tienen la posibilidad de recurrir cuando no sucede as. Las instituciones las crean seres humanos para quienes la historia es importante. Por consiguiente, la fuerza del estado de Derecho en el presente y sus perspectivas de cara al futuro dependen de que se garantice que el pasado no se ignora. () los enjuiciamientos en pocas de transicin han debido hacer frente a cuestiones como la aplicacin retroactiva de la ley, que vulnera el principio de nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege (que prohbe imponer una condena penal cuando no existe una ley anterior que tipifique el acto como delito). La experiencia de los Estados sugiere que esto puede solventarse apelando a los compromisos internacionales que los pases pueden haber contrado, invocando las normas imperativas (jus cogens) o las leyes sustantivas y procesales aprobadas por el rgimen predecesor, solicitando a los tribunales independientes e imparciales de los regmenes sucesores que se pronuncien sobre la derogacin de esas leyes por los regmenes responsables de los abusos o sobre la situacin de las amnistas que estos puedan haberse otorgado a s mismos, o identificando lagunas en las leyes aprobadas por los regmenes predecesores para autorizar las violaciones, entre otros mecanismos (). En sntesis, no se vale utilizar leyes de amnista o decretos de gobiernos de facto como base para emitir resoluciones que permitan la impunidad para los crmenes del pasado, no importa de quin se trate.

Primeras planas
Titulares de primera plana de los principales diarios
La Hora. Prez Molina pospone visita a Benedicto XVI. El Peridico. CIV entrega lista de obras por pagar. Siglo Veintiuno. Estados Unidos analiza el TPS para Guatemala. Prensa Libre. El Estado no respeta Ley de Compras. Diario de Centro Amrica. Supervisar obras.

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