Compilacion Manteniento Final Lulu Magui Katty Marmol

Universidad de Cuenca Facultad de Ingeniera Escuela de Ingeniera Civil
CONSTRUCIONES III MEJORAMIENTO VIAL DEL SECTOR RO AMARILLO-BUENOS AIRESRACAR
MANTENIMIENTO VIAL
Grupo: Lourdes Cordero Magdalena Matailo Katty Sols Pablo Ullauri
Curso: Sexto B
Profesor: Ing. Rmulo Pea
Mantenimiento Vial
NDICE
1 2
INTRODUCCION ........................................................................................................ 4 GENERALIDADES ....................................................................................................... 4 2.1 2.2 2.3 ANTECEDENTES .................................................................................................. 4 UBICACIN DEL PROYECTO ............................................................................... 5 ACCESOS ............................................................................................................. 6
3 4
OBJETIVOS ................................................................................................................ 6 MARCO TEORICO ...................................................................................................... 7 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 DEFINICION DE MANTENIMIENTO VIAL ............................................................ 7 ASPECTOS RELACIONADOS AL MANTENIMIENTO VIAL ..................................... 7 CICLO DE LAS CARRETERAS .............................................................................. 12 CARENCIA DE MANTENIMIENTO ..................................................................... 16 NECESIDAD OPORTUNA DEL MANTENIMIENTO VIAL ..................................... 17 IMPORTANCIA DEL MANTENIMIENTO VIAL .................................................... 18 OBJETIVOS DEL MANTENIMIENTO VIAL .......................................................... 19 PROBLEMAS EN MANTENIMIENTO VIAL ......................................................... 19 RECOMENCACIONES GENERALES .................................................................... 21 CLASIFICACION DEL MANTENIMIENTO VIAL ................................................ 22 SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MANTENIMIENTO VIAL (SAM) ................... 30 INVENTARIO PARA MANTENIMIENTO VIAL ................................................. 33
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL ......................................... 35 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 GENERALIDADES .............................................................................................. 35 CONCEPTO ....................................................................................................... 36 UNIDADES ........................................................................................................ 36 DETERMINACION ............................................................................................. 37 CATEGORIAS DE CONTROL............................................................................... 38 DESCRIPCION ................................................................................................... 39 PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL .................................. 40 LISTADO DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL ...................... 40 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO ...................... 43
5.7.1 5.7.2 6
NORMAS DE MANTENIMIENTO VIAL ..................................................................... 57
Mejoramiento vial del sector Rio Amarillo-Buenos Aires-Racar
Mantenimiento Vial
6.1 6.2
GENERALIDADES .............................................................................................. 57 CLASIFICACION DE LAS NORMAS ..................................................................... 57 NORMAS DE CALIDAD............................................................................... 58 NORMA DE CANTIDAD.............................................................................. 59 NORMAS DE EJECUCION ........................................................................... 61
6.2.1 6.2.2 6.2.3 7
COSTOS, PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO ..................................................... 63 7.1 COSTOS ............................................................................................................ 63 GENERALIDADES ....................................................................................... 63 COSTOS DE PERSONAL.............................................................................. 64 COSTOS DE EQUIPO .................................................................................. 65 COSTOS DE MATERIALES .......................................................................... 65
7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.2
PRECIOS ............................................................................................................ 66 GASTOS GENERALES ................................................................................. 67 IMPREVISTOS ............................................................................................ 67 UTILIDADES ............................................................................................... 67
7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3 8
PRESUPUESTO .................................................................................................. 68
CONDICIONES DE LA ZONA DE TRABAJO................................................................ 68 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 GENERALIDADES .............................................................................................. 68 CLIMA ............................................................................................................... 69 CONDICIONES HIDROLOGICAS ......................................................................... 70 HUMEDAD ........................................................................................................ 71 ASPECTO ECOLOGICO ...................................................................................... 71 ANALISIS DE TRFICO....................................................................................... 72
LA PROGRAMACIN DEL MANTENIMIENTO VIAL .................................................. 74 9.1 9.2 GENERALIDADES .............................................................................................. 74 CRITERIOS PARA LA PROGRAMACION ............................................................. 74
10 PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO............................................................. 76 10.1 CALCULO DEL PROGRAMA ANUAL Y PRESUPUESTO DE EJECUCIN ........... 76
10.1.1 Formulario MOP - MV 101 "Desarrollo del Programa y Presupuesto de Mantenimiento". .................................................................................................... 77 10.2 DETERMINACIN DE RECURSOS NECESARIOS PARA EL PROGRAMA .......... 78
10.2.1 Formulario MOP - MV 102 A "Necesidades Anuales de Equipo" ............. 79
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10.3 10.4
REAJUSTE DEL PROGRAMA .......................................................................... 79 DISTRIBUCIN DE LA CARGA DE TRABAJO ................................................... 80
10.4.1 Formulario MOP - MV 104 "Distribucin de la Carga de Trabajo" ........... 81 10.4.2 Formulario MOP - MV 103 "Necesidades Mensuales de Equipo" ........... 82 10.5 CALENDARIO ANUAL DE MANTENIMIENTO ................................................. 83
10.5.1 Formulario MOP - MV 105 "Calendario Anual de Mantenimiento" ........ 84 10.5.2 Formulario MOP - MV 124 "Cuadro de Trabajo Mensual Programado para Mantenimiento" ..................................................................................................... 84 10.5.3 Formulario MOP - MV 106 "Cuadro de Inversiones Mensuales para Mantenimiento" ..................................................................................................... 84 10.6 FORMULARIOS DE APOYO ............................................................................ 85
10.6.1 Formulario MOP-MV 116 Resumen del Inventario Vial para Mantenimiento ..................................................................................................... 85 10.6.2 Formulario No 1 Caracterstica inventariada ........................................ 85 10.6.3 Formulario No 2 Normas de cantidad ................................................... 85 10.6.4 Formulario No 3 Normas de ejecucin ................................................. 86 10.6.5 Formulario No 4 Costos de personal, equipos y materiales ................. 86 10.6.6 Formulario No 5 Necesidades del Personal, Equipo y Materiales Diarios para las Actividades de Mantenimiento-Costo Diario de las Actividades ............ 86 10.6.7 Formulario No 6 Das disponibles para los trabajadores y equipo ....... 87 11 BIBLIOGRAFIA: ........................................................................................................ 87 12 A N E X O S. ......................................................................................................... 88
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TRABAJO DE PROYECTO DE CURSO MANTENIMIENTO VIAL MEJORAMIENTO VIAL DEL SECTOR RO AMARILLO BUENOS AIRES RACAR Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS
INTRODUCCION
En la ejecucin de un proyecto vial, uno de las etapas necesarias en la vida til de la obra es el mantenimiento vial, ya que cuando una carretera ha sido construida necesita de un permanente cuidado para tener un servicio eficiente con comodidad, seguridad y economa, por lo tanto la conservacin de las carreteras viene a constituir una etapa fundamental en el proceso vial de una regin o una nacin. En el presente trabajo se realizar la descripcin de las actividades de mantenimiento vial que deberamos realizar en la va del sector Ro Amarillo-Buenos Aires-Racar, misma que tiene una extensin de 8 Km. Para el anlisis de esta va se ha dividido en 7 tramos, en donde cada grupo de trabajo determinar las actividades de mantenimiento a ser desarrollado.
GENERALIDADES
La determinacin de las actividades del mantenimiento vial, forma parte de un proyecto que se lo ha venido realizando en tres semestres, divididos de tal manera que al finalizarlo se podr contar con un documento completamente listo para ejecutarlo en cualquier momento. 2.1 ANTECEDENTES
Los estudios previstos se programaron de la siguiente manera: Primer Semestre (Septiembre de 2009 a Febrero de 2010) Estudios geolgicos de la zona junto a la va. Estudios sociolgicos en el sector del proyecto. Estudio del trfico existente e inventario vial. Segundo Semestre (Marzo de 2010 a Julio de 2010) Diseo del pavimento de la va. Presupuesto de obra. Diseo de obras de drenaje. Diseo de estructuras como muros y puentes.
Tercer Semestre (Septiembre de 2010 a Febrero de 2011) Estudios ambientales.
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Mantenimiento vial. Estudios geotcnicos. Evaluacin del proyecto. Para la realizacin de este proyecto se coordin entre los dos paralelos de quinto ao quedando el primer tramo para el Quinto B y el segundo para el Quinto A. As, en nuestro curso nos organizamos en 7 grupos hacindonos responsables de los diferentes estudios en cada uno de los tramos asignados. 2.2 UBICACIN DEL PROYECTO
El sector en donde se desarrolla el proyecto, se encuentra localizada al Noreste de la provincia del Azuay, en el sector Suroeste de la cuenca del ro Paute a lo largo del tramo vial Rio Amarillo, Buenos Aires, Racar, en la provincia del Azuay, cantn Cuenca, parroquia Sayaus. Ubicacin provincial Ubicacin en el Ecuador: Provincia del Azuay
Ubicacin cantonal Ubicacin en la provincia del Azuay: Ciudad de Cuenca
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Ubicacin parroquial Ubicacin en la ciudad de Cuenca: Sayaus
2.3
ACCESOS
El acceso a la va desde la ciudad de Cuenca se lo realiza dirigindose por la Av. Ordoez Lazo en direccin este - oeste hasta el Kilometro 9 a la entrada del sector Rio Amarillo, luego se ingresa en direccin Norte hasta el sector Tres de Mayo. Por la calle Abelardo J. Andrade viajando desde la mutualista Azuay 1 en direccin a la mutualista Azuay 2, antes de la antigua fbrica de ladrillos LASESA se toma direccin oeste respecto al norte se encuentra al lado derecho. Tambin se puede llegar desde la Av. Las Amricas, a continuacin tomar la Av. Del Tejar y continuar alrededor de 2Km. hasta encontrarse con el tramo vial de estudio en direccin Noroeste.
OBJETIVOS
Desarrollar el programa de trabajos de mantenimiento vial, aplicado a la va del sector Ro Amarillo-Buenos Aires-Racar. Establecer criterios de cmo hacer la conservacin de carreteras con sus ventajas y desventajas, con el fin de determinar el tipo ms conveniente a ser utilizado. Obtener el calendario de actividades con cantidades y presupuesto respectivo, determinando adems los recursos necesarios. Emplear los conocimientos tericos adquiridos sobre mantenimiento vial.
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MARCO TEORICO 4.1 DEFINICION DE MANTENIMIENTO VIAL
Es la preservacin y conservacin de cada tipo de plantilla de camino, estructura y servicio, tan igual como sea posible a su condicin original, tal como fue construida, o tal como fue subsecuentemente mejorada y el funcionamiento de los servicios y facilidades de las carreteras, para proporcionar un transporte satisfactorio y seguro. Por lo tanto el mantenimiento vial, viene a constituir el conjunto de las actividades que se realizan en las diferentes partes de la carreteras, incluyendo aparqueamientos, terrenos colindantes y zonas de influencia, para su funcionamiento y servicio, tratando de evitar en lo posible el deterioro o destruccin de estas partes, con el objeto de que el transporte de las personas y mercancas se realicen de una forma rpida, cmoda, segura, econmica y estticamente agradable. En resumen el mantenimiento de las carreteras, viene a constituir el conjunto de operaciones, destinada a conservar o mejorar sus caractersticas, procurando el buen funcionamiento y explotacin de las vas de manera eficiente y evitar gastos innecesarios por la falta de conservacin. 4.2 ASPECTOS RELACIONADOS AL MANTENIMIENTO VIAL
Entre los aspectos relacionados al mantenimiento vial tenemos: el aspecto tcnico, el aspecto administrativo, el aspecto financiero y el aspecto de impactos ambientales, cada uno de los cuales incide en la forma y ejecucin del mantenimiento vial. A continuacin se describen ms detalladamente cada uno de estos aspectos. Aspecto tcnico 1. Solucin a complejos problemas, debido a factores tcnicos (tipo de carretera, condiciones de la zona de trabajo y administracin), requiere de una alta tcnica de Ingeniera. Existen varios problemas en el mantenimiento vial que no pueden ser solucionados de forma sencilla, sino que necesariamente deben ser analizados por un ingeniero apto para dar solucin tcnica. Como son por ejemplo los hundimientos, ensanchamientos de calzada, etc. Deben proveerse y solventarse todo tipo de problemas desde los ms simples hasta aquellos de mayor magnitud como son los sismos, deslizamientos, inundaciones, etc., en donde se requiere para su solucin conocer la carretera, es decir el tipo de carretera, de all que la aplicacin de la tcnica de la ingeniera estar determinada por: Tipo de carretera: material con la que est construida, geometra, conocer su categora (Estatal, Provincial o Cantonal).
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Condiciones de la zona y administracin: las condiciones de zona o sector donde se encuentre la carretera (sol, lluvia, geografa, vegetacin, etc.) y las condiciones administrativas que dependen de las personas que ejecutan el mantenimiento vial. Si se dispone de un personal capacitado y un buen sistema administrativo el mantenimiento y la solucin de problemas sern las adecuadas.
Para solventar los problemas de gran complejidad se requiere un buen conocimiento tcnico del ingeniero. 2. Relacin del mantenimiento con las etapas de estudio y construccin. Estas etapas son precedentes al mantenimiento y ellas determinan la facilidad o dificultad de desarrollar el mismo. Es as que, un mal estudio lleva a un mal diseo y con esto se dificulta el mantenimiento. Un buen diseo de carreteras y una adecuada ejecucin al momento de la construccin repercuten de manera positiva en el mantenimiento vial. Dentro del aspecto de la construccin se debe garantizar que se cumplan las especificaciones tcnicas de los materiales y la ejecucin de obras. Es as que, para tener una buena va se necesita tener buenos estudios, buena construccin y un buen mantenimiento. 3. Conservacin integral, ya que las partes se relacionan con el funcionamiento. El mantenimiento debe controlar el efecto y la causa de un determinado problema. No debe solventarse un problema reparando partes aisladas de la va, sino que deben considerarse el conjunto buscando llegar al origen del problema para dar una solucin integral. 4. Las emergencias por varias causas requieren de personal especializado. Las emergencias son problemas que debern tener una solucin inmediata y para ello es necesario contar con personal que tenga experiencia que puedan tomar decisiones en el momento adecuado. 5. La evaluacin visual y medicin con aparatos determinan ndices, para priorizar el mantenimiento. Se puede realizar una inspeccin de forma cualitativa (por medio de la vista), o utilizar instrumentos adecuados que nos permitan estimar la importancia de realizar el mantenimiento de una determinada imperfeccin que se encuentre en una carretera, sobre otras que tambin hay que solucionar pero que no necesariamente tienen que ser de inmediato. Segn la experiencia del constructor y/o profesional y el grado del problema se puede hacer un planteamiento de la posible solucin de manera visual o empleando aparatos o dispositivos
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adecuados. El nivel del problema y sus causas pueden ser determinados a travs de los ndices que proporcionan los aparatos de manera que se pueda priorizar el mantenimiento. 6. Personal experimentado para dar atencin inmediata y un mejor aprovechamiento de los recursos. Cuando se presentan problemas complejos es necesario contar con gente experimentada que de una mejor solucin. El nivel de experiencia permite dar soluciones adecuadas y optimizar los recursos. 7. Relacin entre soluciones tcnicas, econmicas y polticas. Es la vinculacin que tiene la parte tcnica con los recursos financieros que se posee, en base a la poltica que se maneja. Mientras mayor es la experiencia, mejores son las soluciones tcnicas; en el aspecto tcnico deben considerarse los actores ambientales. El avance tecnolgico ayuda a economizar la construccin y el mantenimiento de la va. Es indispensable disponer de los recursos polticos y econmicos necesarios para poder ejecutar las soluciones tcnicas a cada problema. 8. Los adelantos tecnolgicos son constantes y requieren la actualizacin de conocimientos. Con el desarrollo de la tecnologa se estn creando nuevos instrumentos para la evaluacin de las actividades de mantenimiento, por lo que es necesario que los tcnicos encargados de las mismas actualicen sus conocimientos para estar a la par con la tecnologa disponible. Aspecto Administrativo 1. La variabilidad y complejidad de los problemas, requieren de un sistema administrativo. Es la necesidad de saber cmo gerenciar las obras de mantenimiento vial, lo que involucra el poder realizar de una manera optima todas las actividades. 2. Determinar un sistema que facilite las etapas de programacin, ejecucin, informacin y evaluacin (SAM), que forman un ciclo. Las etapas que forman parte del ciclo del sistema administrativo de mantenimiento vial, nos permiten llevar a cabo el mantenimiento de una forma satisfactoria y controlada. El ciclo del sistema administrativo de mantenimiento vial se presenta de una forma ms clara en el siguiente grfico.
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Programar
Evaluar
SAM
Ejecutar
Informar
Aspecto Financiero 1. La economa del pas est ligada al transporte, por lo que las carreteras deben estar expeditas al trfico vehicular. Esta liga se produce por el comercio interno que poseemos, es decir, necesitamos transportar productos de un lugar a otro y por ello debemos procurar que las vas estn en buen estado as evitamos demoras en la entrega, gastos de reparacin de los vehculos, que a al final hacen que se incrementen los costos. Una carretera en condiciones ptimas garantiza la correcta circulacin del trfico vehicular, proporcionando mayores rendimientos y por ende, disminuyendo los costos. 2. Los costos viales (construccin y mantenimiento) y vehiculares (adquisicin y operacin) deben relacionarse a travs del volumen de trfico. Es decir, dependiendo de la cantidad de vehculos que circulen por una determinada carretera, no debemos escatimar gastos en su mantenimiento (de acuerdo al grado de importancia o tipo de carretera, lo cual est en funcin del volumen de trfico), ya que sus resultados se vern reflejados en la disminucin de los costos de operacin de los vehculos. 3. Carreteras viables y no viables, determinan el nivel de servicio; adems se justifica otros factores del tipo de mantenimiento. Se considera una carretera viable a aquella que de acuerdo al volumen de trfico justifica su mantenimiento, siendo una carretera no viable lo contrario. Adems existen otros factores que determinan el nivel de servicio, como son disposiciones polticas, militares, econmicas, etc.
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4. Preservacin del patrimonio nacional de carreteras y evitar gastos innecesarios por falta de conservacin. Se considera que las carreteras son patrimonio nacional, porque en ellas se ha invertido el dinero de todos los ciudadanos, constituyendo una inversin en bien de todos. Para su construccin se requiere de gastos o egresos que conllevan a una inversin alta. Cuando se descuida el mantenimiento se puede llegar a un total deterioro de las vas, lo que conlleva a que para su recuperacin sea necesario realizar actividades de reconstruccin que representan gastos muchos mayores a los que se generaran realizando un mantenimiento adecuado y oportuno. 5. La falta de entendimiento de los beneficios del mantenimiento vial, dificulta la obtencin de recursos. Sobre todo en la poltica la falta de comprensin de los beneficios del mantenimiento imposibilita la designacin de presupuesto para estas actividades. 6. Representa un servicio que debe ser retribuido a travs de tasas y no impuestos. El costo de mantenimiento puede ser recuperado a travs del cobro de tasas, el peaje por ejemplo, y no por imposiciones, ya que por lo general los impuestos se pagan y no necesariamente se ve retribuido con un buen servicio, o no se destina el dinero al mantenimiento vial. 7. Las tasas de retorno son siempre justificadas y en su mayora significativas. Se debe realizar un proyecto que se justifique, es decir, del cual se obtengan beneficios. El cobro de tasas est justificado debido a que, la relacin costo/beneficio siempre favorece al usuario de la va y, adems estas ayudan a mantener un buen nivel de servicio. Tericamente, el mantenimiento vial se debe realizar de todas formas una vez construida la carretera, as no exista tasa de retorno. 8. La explotacin de carreteras esta alrededor del 2 al 3 por ciento del costo de reemplazo de los caminos, dependiendo de muchos factores. Se beneficia la economa, a travs de los usuarios de la va cuando existe un mantenimiento adecuado. Aspectos de Impactos Ambientales 1. Impactos menores que en la etapa de construccin. Los efectos negativos que se generan son casi insignificantes en comparacin a los que se producen al construir o reconstruir una va, lo cual demuestra su viabilidad de realizacin.
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2. La magnitud de los impactos depende del grado de mantenimiento. Es decir que mientras ms oportuno sea el mantenimiento menor sern los efectos negativos generados en el medio ambiente. Si se deja a una va sin mantenimiento llevndola hasta la reconstruccin hace que se provoque grandes impactos ambientales. Actividades pequeas de mantenimiento generan menores impactos que cuando se realizan obras de mayor envergadura, por lo que se debe dar un mantenimiento constante, que evite la reconstruccin de la va, en la cual se generarn mayores impactos. 3. Mitigar los impactos negativos con trabajos de control de causes naturales, estabilidad de taludes, control de erosin y sedimentacin, etc. Cualquiera que sea la actividad de mantenimiento vial realizada genera impactos negativos en el medio ambiente, los cuales pueden ser mitigados, evitando de esta manera un deterioro en el entorno natural de la carretera. 4. El transporte es una actividad que tiene varios efectos negativos sobre el ambiente como son: la emisin de gases, la produccin de ruido, etc. 4.3 CICLO DE LAS CARRETERAS
Los caminos sufren un proceso de deterioro permanente debido a los diferentes agentes que actan sobre ellos, tales como: el agua, el trfico, la gravedad en taludes, etc. Estos elementos afectan al camino, en mayor o menor medida, pero su accin es permanente y termina deteriorndolo a tal punto que lo puede convertir en intransitable. El deterioro de un camino es un proceso que tiene diferentes etapas, desde una etapa inicial, con un deterioro lento y poco visible, pasando luego por una etapa crtica donde su estado deja de ser bueno, para luego deteriorarse rpidamente, al punto de la descomposicin total. Por lo tanto, el mantenimiento no es una accin que puede efectuarse en cualquier momento, sino ms bien es una accin sostenida en el tiempo, orientada a prevenir los efectos de los agentes que actan sobre el camino, extendiendo el mayor tiempo posible su vida til y reduciendo las inversiones requeridas a largo plazo. Se ha observado que, en la prctica, las entidades encargadas de la conservacin vial slo se dedican a arreglar las fallas de emergencia o las ms graves o visibles en base a sus asignaciones presupuestales que siempre son insuficientes. Este sistema de trabajo conduce rpidamente a la acumulacin de obras atrasadas y, a mediano plazo, a la necesidad de rehabilitar o reconstruir totalmente las vas, incurriendo en mayores costos y contribuyendo a mantener a los pases en su condicin de subdesarrollados. Consecuencia de ello es que en los pases de Latinoamrica, as como en otros continentes, los caminos estn sometidos a un ciclo que, por sus caractersticas, ha adquirido la condicin de fatal.
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Este ciclo consta de cuatro fases, las cuales se describen a continuacin: E S T A D O D E L A S C A R R E T E R A S FASE C C1 C2
A Muy bueno Bueno Regular Malo
FASE B
FASE D
Muy malo 0 TIEMPO Fase A: Construccin
Punto de Inflexin
Un camino puede ser de construido slida o con algunos defectos. De todos modos entra en servicio apenas se termina la obra, es decir, el da mismo en que se corta la cinta de la inauguracin. El camino se encuentra, en ese momento, en excelentes condiciones para satisfacer plenamente las necesidades de los usuarios. Fase B: Deterioro lento y poco visible
Durante un cierto nmero de aos, el camino va experimentando un proceso de desgaste y debilitamiento lento, principalmente en la superficie de rodadura, aunque, en menor grado, tambin en el resto de su estructura. Este desgaste se produce en proporcin al nmero de vehculos livianos y pesados que circulan por l, aunque tambin por la influencia del clima, del agua de las lluvias o aguas superficiales y otros factores. Por otro lado, la velocidad del desgaste depende tambin de la calidad de la construccin inicial. Para disminuir el proceso de desgaste y debilitamiento, es necesario aplicar, con cierta frecuencia, diferentes medidas de conservacin, principalmente en la superficie de rodadura y en las obras de drenaje, adems de efectuar las operaciones rutinarias de mantenimiento. Si no se efectan, la vida til del camino se reduce sustancialmente. En pocas anteriores, la conservacin de las vas durante esta fase ha sido prcticamente nula, debido a la no asignacin de recursos o a que los recursos eran asignados a los caminos que se encontraban en muy mal estado. Pero tambin ha actuado en contra el mal entendido concepto del diseo del camino para un determinado nmero de aos. Suele decirse que un camino est diseado para un nmero de aos, lo que lleva a que muchas personas supongan, equivocadamente, que durante ese perodo no hay necesidad de conservarlos, sino
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reconstruirlos despus del tiempo estipulado. Incluso hay ingenieros viales que consideran inevitable que al cabo de un tiempo el camino estar destruido y necesitar una reconstruccin. Durante la fase B, el camino se mantiene en aparente buen estado y el usuario no percibe el desgaste, a pesar del aumento gradual de fallas menores aisladas. El camino sigue sirviendo bien a los usuarios y est en condiciones de ser conservado en el pleno sentido del trmino. Fase C: Deterioro acelerado
Despus de varios aos de uso, la superficie de rodadura y otros elementos del camino estn cada vez ms agotados; el camino entra en un perodo de deterioro acelerado y resiste cada vez menos el trnsito vehicular. Al inicio de esta fase, la estructura bsica del camino an sigue intacta y la percepcin de los usuarios es que el camino se mantiene bastante slido; sin embargo, no es as. Avanzando ms en la fase C, se pueden observar cada vez ms daos en la superficie y comienza a deteriorase la estructura bsica, lo cual, lamentablemente, no es visible. En otras palabras, cuando la superficie de rodadura presenta fallas graves que pueden verse a simple vista, es posible asegurar que la estructura bsica del camino est siendo seriamente daada. Los daos comienzan siendo puntuales y poco a poco se van extendiendo hasta afectar la mayor parte del camino. Esta fase es relativamente corta, ya que una vez que el dao de la superficie se generaliza, la destruccin es acelerada. Fase D: Descomposicin total
La descomposicin total del camino constituye la ltima etapa de su extensin y puede durar varios aos. Durante este perodo el paso de los vehculos se dificulta seriamente, la velocidad de circulacin baja bruscamente y la capacidad del camino queda reducida a slo una fraccin de la original. Los vehculos comienzan a experimentar daos en los neumticos, ejes, amortiguadores y en el chasis. En general, los costos de operacin de los vehculos suben de manera considerable y la cantidad de accidentes graves tambin aumenta. Los automviles ya no pueden circular y slo transitan algunos camiones y vehculos especiales. Desgraciadamente, en Latinoamrica existen muchos ejemplos perfectos de carreteras que han llegado a esta fase de descomposicin, habindose llegado al deterioro total de caminos que son vitales para la vida econmica y social del pas, convirtindose en una verdadera pesadilla. Su reconstruccin viene demandando la inversin de muchos millones de dlares, que como ya se dijo, proviene no solo de la utilizacin de una parte considerable de los impuestos recaudados por Estado, sino tambin del endeudamiento internacional. Este gasto, sin embargo, pudo haberse evitado si se hubiera intervenido oportunamente en el proceso de mantenimiento carretero. Muchos pases han asimilado esta experiencia traumtica y han aprendido la leccin a un costo muy elevado. Se trata ahora de asimilar la leccin y evitar que con el paso del tiempo sea olvidada.
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Deterioro de las carreteras En los grficos que se muestran a continuacin veremos algunos de los deterioros que se producen en las carreteras.
DETERIORO NORMAL
DETERIORO RAPIDO
DETERIORO LENTO
CICLO DE OPCION PROHIBIDA
CICLO CON BUENA CONSERVACION
Ciclo de vida deseable El proceso de ciclo de vida sin mantenimiento se le puede denominar fatal, porque conduce al deterioro total del camino, pero con la aplicacin de un sistema de mantenimiento adecuado se puede llegar a mantener el camino dentro de un rango de deterioro aceptable. Se considera que es posible lograr una adecuada conservacin de los caminos, estableciendo un ciclo deseable de vida del camino. As, se el ciclo se inicia con un camino nuevo o recientemente rehabilitado, ste se encontrar en un estado ptimo de servicio. Pero el uso del camino va generando un desgaste natural del mismo, principalmente como consecuencia del flujo vehicular y de los factores climticos. Si la autoridad competente desarrolla un sistema de mantenimiento rutinario del camino, este desgaste tender a ser ms lento y prolongar en el tiempo la necesidad de intervenir con un mantenimiento de tipo peridico. Puede observarse que el mantenimiento rutinario prolonga el estado de conservacin del camino en el nivel muy bueno y bueno por ms tiempo, en comparacin con el caso del camino al que no se le brinda este tipo de mantenimiento. El estado de conservacin de muy bueno a regular en un camino no mantenido puede prolongarse por un perodo aproximado de dos o tres aos, mientras que con el mantenimiento rutinario este periodo se puede prolongar hasta unos cuatro a cinco aos. Cuando el camino llega a un estado regular, es decir cuando la superficie de rodamiento ha
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perdido la capa de grava y empieza a mostrar la estructura de base del camino, se hace necesario realizar un mantenimiento de tipo peridico, es decir reponer la capa de grava. De esta manera, se consigue que le camino se mantenga en un estado ptimo de conservacin, con los beneficios consiguientes para el transporte: menores tiempos de circulacin, ahorro en combustible y repuestos de los vehculos, menores costos de operacin y tarifas ms baratas del transporte de carga y pasajeros, acceso a vehculos livianos, mayor acceso de la poblacin a los mercados y servicios, etc. Un camino no mantenido, en cambio, despus del segundo ao empieza a dar dificultades para el transporte: mayores tiempos de circulacin, mayor consumo de combustible y repuestos, mayores costos de operacin del transporte, acceso slo a vehculos pesados, tarifas ms altas del transporte, menor acceso de la poblacin a los mercados y servicios, etc. Niveles de intervencin en la conservacin vial Se denomina niveles de intervencin a las diversas acciones relacionadas con la va, clasificadas de acuerdo a la magnitud de los trabajos, desde una intervencin sencilla pero permanente (mantenimiento rutinario), hasta una intervencin ms costosa y complicada (reconstruccin o rehabilitacin). Uno de los objetivos primordiales de la conservacin vial es evitar, al mximo posible, la prdida del capital ya invertido, mediante la proteccin fsica de la infraestructura bsica y de la superficie del camino. La conservacin procura especficamente evitar la destruccin de partes de la estructura de los caminos y su posterior rehabilitacin o reconstruccin. La conservacin constituye, por tanto, en la realizacin de actividades o tareas que no impliquen modificar la estructura existente del camino. Mantenimiento rutinario Consiste en la reparacin localizada de pequeos defectos en la superficie de rodadura; en la nivelacin de la misma y de las bermas; en el mantenimiento regular de los sistemas de drenaje (zanjas, cunetas, etc.), de los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vas; en el acceso permanente a servicios (salud, educacin, etc.) y mercados. Ahorro de tiempo para los usuarios. Se preserva la inversin efectuada en la construccin, reconstruccin o rehabilitacin. 4.4 CARENCIA DE MANTENIMIENTO
1. Poltica generalizada en todos los pases en desarrollo. No existe el financiamiento necesario, ni la suficiente conciencia sobre la necesidad de mantenimiento, razn por la que las carreteras llegan a su ciclo indeseable (fatal) en el cual se destruyen. En los pases en desarrollo casi no existe una poltica de mantenimiento vial, sino que se cae en un crculo vicioso de construir y reconstruir las carreteras. 2. Ciclo inexorable e inaceptable de construir y reconstruir.
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El dao que sufren las carreteras puede ser tal que estas se destruyan teniendo que hacer grandes inversiones para reconstruirlas. 3. Prdidas de 2 a 3 millones de dlares por ao en Amrica Latina y el Caribe, del patrimonio de carreteras. El Banco Mundial ha estimado que por falta de adecuado un mantenimiento se destruyen las carreteras provocando prdidas de hasta 3 millones de dlares por ao, dinero que podra ser invertido en otras actividades para beneficio de las comunidades. 4. Incrementos de costos de operacin y de accidentes. Por el mal estado de las carreteras se incrementan los costos de repuestos, aceites y lubricantes, etc., aumentan los tiempos de viaje y se producen gran cantidad de accidentes, ya que las vas no tienen un adecuado nivel de servicio y ms que nada no ofrecen seguridad a los usuarios. 5. Se considera que, por cada dlar no utilizado en mantenimiento, se pierde seis dlares, 3 por patrimonio y 3 por costos de operacin y accidentes. Esta realidad nos refleja la necesidad de un adecuado y oportuno mantenimiento vial, el cual, a ms de invertir de una manera adecuada el dinero de un pas, tambin puede salvar vidas. 4.5 NECESIDAD OPORTUNA DEL MANTENIMIENTO VIAL
1. Debe estar presente tan pronto las carreteras sean construidas y con mayor razn cuando entran en funcionamiento. De esta manera se mantendr un buen nivel de servicio y no tendremos que realizar gastos innecesarios de reconstruccin. Desde la construccin de la carretera, sta se ve afectada por algunos factores como el sol, la lluvia, el viento, etc., los cuales la desgastan, inicindose as la necesidad de mantenimiento. Por otro lado, cuando la va entra en funcionamiento soporta adems de los factores mencionados anteriormente, los ciclos repetidos de carga impuestos por los vehculos, los cuales tambin la deterioran. 2. Mantenimiento oportuno an cuando no se refleje su necesidad inmediata. Un mantenimiento peridico, nos ayudara a la mejor conservacin de la carretera, no se debera esperar a que el problema se extienda para solucionarlo. Si el mantenimiento se realiza desde que la va est en buenas condiciones se evita la destruccin de la misma y se garantiza su buen funcionamiento; por el contrario, si el mantenimiento se realiza en una carretera ya destruida, los avances no son significativos y se desperdician recursos. 3. Programar los trabajos en magnitud necesaria y ejecutar sin adelantos ni retrasos con el tiempo.
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Es necesario tener una programacin de los trabajos que se vayan a desarrollar y realizarlos de manera oportuna. Esta programacin, por lo general se realiza en funcin de las estaciones climticas y debe incluir las actividades que se van a realizar, cmo y cundo hacerlas, por ejemplo, se deben prever los posibles daos ocasionados durante el verano y atender las emergencias que surgen en el invierno. 4. En Europa caminos construidos por ms de medio siglo, tienen buen funcionamiento sin ser reconstruidos. El Mantenimiento oportuno prolonga la vida til. El mantenimiento nos ayuda a prolongar el servicio que nos prestan las vas por un periodo de tiempo mucho mayor y sin la necesidad de cuantiosas inversiones. 4.6 IMPORTANCIA DEL MANTENIMIENTO VIAL
1. Las carreteras deben en lo posible estar en permanente funcionamiento para evitar prdidas econmicas. Hay condiciones crticas que se escapan de la mano del hombre por lo que el funcionamiento de las carreteras puede verse afectado, como por ejemplo las inundaciones, terremotos, etc. La importancia de que las carreteras estn en permanente funcionamiento radica esencialmente en que stas son el eje de desarrollo de actividades como el comercio, transporte, turismo, etc., las cuales son la base econmica de un pas. 2. Incremento del sistema vial, como del volumen y peso del trfico vehicular. El desarrollo de las actividades econmicas de un pas, como el comercio, turismo, sistema industrial y minero, as como nuevas disposiciones polticas, incrementan las necesidades de nuevas vas, las cuales deben ser mantenidas oportunamente y segn sus requerimiento. El aumento en la cantidad de vehculos que circulan por una va, producto de las actividades mencionadas en el prrafo anterior, hace imprescindible la ejecucin de las actividades de mantenimiento, ya que dicho aumento genera mayores daos y su no intervencin puede llevar a un colapso del sistema vial. Carreteras con mayor volumen de trfico y ms peso, necesitan un mayor nivel de servicio y, por ende mayor grado de mantenimiento vial. 3. El mantenimiento debe estar siempre presente hasta la existencia misma de las carreteras. 4. Las instituciones encargadas del mantenimiento vial deben mejorar el sistema administrativo (SAM). El no poseer un buen sistema de administracin puede dificultar la realizacin de las actividades de mantenimiento.
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Una institucin bien organizada, con mejores y ms ptimas fases de programacin, ejecucin, informacin y evaluacin, es decir, con un adecuado sistema administrativo de mantenimiento vial, obtendr mejores resultados. 4.7 OBJETIVOS DEL MANTENIMIENTO VIAL
1. Reducir el rgimen de deterioro y prolongar su vida til. Es decir, dar condiciones adecuadas y generar un buen nivel de servicio, tratando de que el tiempo entre la construccin y reconstruccin de la va sea el mayor posible. 2. Disminuir los costos de operacin vehicular, proporcionando un adecuado nivel de servicio. Reducir los gastos en combustibles, aceites, lubricantes, reparaciones y, costos de demoras que produce un camino en mal estado. 3. Permitir regularidad, satisfaccin y seguridad en el funcionamiento de las vas. Las vas deben estar siempre expeditas al trfico, para brindar la posibilidad de cumplir con itinerarios de transporte y, deben proveer condiciones seguras y satisfactorias de circulacin. 4. Preservar inversiones de construccin y evitar cuantiosos costos de reparacin innecesarios por falta de mantenimiento. Con un buen mantenimiento logramos prolongar la vida de servicio de una carretera, adems estamos conservando la gran inversin que representa la construccin de un camino. El mantenimiento vial nos brinda la posibilidad de evitar gastos mayores en obras de mayores dimensiones con costos relativamente bajos. 5. Reducir impactos ambientales negativos. Con un adecuado trabajo de mantenimiento estamos evitando los efectos que causara la reconstruccin de un camino sobre el medio ambiente. Cuando una carretera se encuentra en buenas condiciones, el mantenimiento vial produce impactos ambientales negativos mnimos, mientras que una reconstruccin genera impactos mucho mayores, los cuales pueden producir prdidas significativas para el medio ambiente. 4.8 PROBLEMAS EN MANTENIMIENTO VIAL
Pese a que han existido grandes avances tecnolgicos y grandes inversiones de capital, existe insatisfaccin por las siguientes causas: 1. Inadecuado financiamiento. a) Depende del presupuesto general del estado el cual a su vez est regido por criterios polticos quienes en ocasiones anteponen sus intereses.
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b) Recortes excesivos que los polticos realizan a las necesidades planteadas por los tcnicos. c) El adecuado mantenimiento vial no da mayores rditos polticos comparados con la construccin de nuevas vas. Cuando no hay conciencia de la importancia del mantenimiento se dejan estas labores de lado en busca de votos. 2. Inadecuada organizacin. Cuando no se dispone de un buen sistema administrativo, con polticas y ciclos bien establecidos no se puede realizar un buen mantenimiento. a) Falta de planificacin, los trabajos de mantenimiento se desarrollan de forma desorganizada, se requiere de estudios y anlisis que ayuden a prever las necesidades y la forma de solventarlas. b) Ejecucin deficiente: debe realizarse por personal capacitado y en la forma adecuada. c) Mal funcionamiento de los equipos: este contrario a lo que se cree no es problema del Ingeniero Mecnico sino de la organizacin administrativa. d) Trabas burocrticas y administrativas: para ejecutar cualquier accin se debe seguir un proceso en el cual debe justificarse, verificar el presupuesto, sacar proformas, adjudicar, realizar la compra, hacer ingresos y egresos, documentar, asignar responsables, etc. Estas fallas burocrticas entorpecen el trabajo y la ejecucin del mantenimiento llevando grandes perodos de tiempo. e) Personal ineficiente y mal pagado: un personal mal capacitado no puede realizar un adecuado mantenimiento. Adems si el pago es bajo y sufre retrasos el personal no es motivado y ejecuta trabajos mediocres. f) Emigracin del personal calificado: cuando el pago es bajo los profesionales emigran buscando mejores rditos y oportunidades profesionales.
g) Deficiente estructura de organizacin: en estos casos no existen personas que se responsabilicen de la ejecucin de una obra y tampoco que la supervisen. h) Corrupcin administrativa: cuando se anteponen los intereses se dejan de lado tareas importantes del mantenimiento o en su defecto se toma como pretexto el mantenimiento para realizar pagos excesivos o de trabajos no realizados. i) j) Poca importancia: falta de inters lo que es igual al mal mantenimiento. Carreteras abandonadas: cuando una carretera no tiene una entidad con jurisdiccin que se responsabilice del mantenimiento de una va, las carreteras quedan abandonadas y se destruyen.
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RECOMENCACIONES GENERALES
1. Apertura al cambio. Se debe ser dinmico e ir involucrndose en las acciones a medida que se presentan los problemas. Entender la importancia del mantenimiento vial y su necesidad. 2. Adecuado financiamiento. El grado de mantenimiento depende del presupuesto del que dispone la entidad ejecutora, la cual es generalmente financiada por el estado. 3. Un buen sistema administrativo. Aprender a realizar correctamente cada fase en el ciclo administrativo: programar, ejecutar, informar y evaluar. 4. Buena estructura organizacional. Deben existir responsables que se encarguen del manejo y evaluacin del empleo de recursos. 5. Participacin activa de usuarios. Los usuarios deben estar involucrados e informados en lo posible sobre las actividades de mantenimiento vial, mediante representantes de los usuarios, para que no existan reclamos de los mismos. 6. Priorizacin de trabajos. Hay obras ms importantes que otras y hay que priorizar cuando existe restriccin de fondos. 7. Ser eficientes y eficaces. En todas la etapas del mantenimiento vial. 8. Marco legal conveniente. Se requieren polticas oportunas y acordes a la poca y a las necesidades. 9. Transparencia en las gestiones. Existe la obligacin de presentar toda la informacin de manera clara, estas gestiones deben ser de dominio pblico para el conocimiento de todos. 10. Informacin de real de resultados. Con informacin falsa se obtienen parmetros que no reflejan la condicin de las obras. 11. Personal suficiente y capaz.
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Tanto para el sistema administrativo de mantenimiento vial como para la ejecucin de las actividades correspondientes al mantenimiento. 12. Aprovechamiento de los recursos. Un adecuado aprovechamiento de recursos como personal, equipo, materiales, dinero, etc., se logra con un buen sistema administrativo, que a ms de aprovechar dichos recursos sepa dar prioridades. 13. Normas tcnicas actualizadas. Segn esto se hace el mantenimiento (Norma de calidad=nivel de servicio de las carreteras, norma de cantidad=cuanto hay que hacer, norma de ejecucin= como hacer o ejecutar). Norma de Calidad: Se refiere al nivel de servicio adecuado para determinada carretera. Norma de Cantidad: Relacionada a la Norma de Calidad. Norma de ejecucin: Cmo hacer o ejecutar una actividad de mantenimiento vial. 4.10 CLASIFICACION DEL MANTENIMIENTO VIAL
Generalidades: La clasificacin del mantenimiento vial es diferente de acuerdo a varios puntos de vista; las principales formas de clasificacin son las siguientes: a. b. c. d. Clasificacin de acuerdo a sus objetivos. Clasificacin de acuerdo a sus partes constitutivas. Clasificacin de acuerdo a su administracin. Clasificacin de acuerdo a las actividades.
Clasificacin de acuerdo a sus objetivos: Esta clasificacin se basa en considerar el fin que se persigue o que se pretende alcanzar con el mantenimiento vial; se clasifica en: 1. Mantenimiento preventivo:
La base conceptual para lograr un mantenimiento vial que conserve las condiciones fsicas del camino y, en consecuencia, sea satisfactorio para los usuarios, est centrada en la aplicacin de una gestin que privilegie el actuar con criterio preventivo. Se trata de un cambio en la prctica tradicional de trabajo de actuar para reparar lo daado por el de actuar para evitar que se dae. En otras palabras, se trata de ir modificando paulatinamente el quehacer institucional actual en el que prevalecen las acciones correctivas por el que prevalezcan las acciones preventivas. Con el mantenimiento preventivo se persigue que permanentemente se mantenga en buen estado las carreteras.
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Evita el deterioro de la va y de sus partes, manteniendo un adecuado nivel de servicio para el trfico que ocupa dicha carretera. Evita futuros daos a travs de pequeas actividades o tareas de mantenimiento, que se desarrollan cuando las carreteras estn en buenas condiciones. Este mantenimiento se da en la Fase B del ciclo de las carreteras. Existen algunos criterios que explican que no se debe considerar este tipo de clasificacin porque es el concepto mismo del mantenimiento vial.
2. Mantenimiento curativo: En el mantenimiento curativo, que corresponde a trabajo anual de reposicin de la carpeta de rodadura; en este tipo de mantenimiento el trabajo de la comunidad es de apoyo al trabajo de maquinaria y reconstruccin de alcantarillas y cabezales. Son obras destinadas a impedir el deterioro de las capas inferiores del pavimento y se realiza en funcin del dao observado en el camino. Trata de evitar el crecimiento acelerado de los daos presentados por el uso y desgaste de la carretera, ya que la accin del trfico y las condiciones climticas producirn daos en las partes constitutivas de la va as haya existido un mantenimiento de la misma. Tiene por objeto reparar daos existentes as haya habido mantenimiento preventivo antes que la va se deteriore, pues debido a las condiciones a las que estn sujetas las carreteras siempre existir un dao en ellas. Este mantenimiento se da generalmente cuando las carreteras se encuentran en la Fase C de su ciclo, la cual es una fase crtica de deterioro y los trabajos que se requieren realizar son mayores.
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3. Rehabilitacin: Corresponde a un trabajo de mayor complejidad y se utiliza maquinaria para gran parte de los trabajos, en este caso la comunidad proporciona un apoyo indirecto al trabajo de maquinaria y su participacin es similar a la realizada durante la ejecucin de un camino nuevo: Apoyo al abastecimiento de material, construccin de nuevas alcantarillas o su reconstruccin, construccin de cabezales y construccin de cunetas. Consiste de una serie de trabajos importantes o de mayor magnitud que se realizan en las vas ya deterioradas, tanto por la accin del trfico como por los agentes climticos, puede ser debido a que ha existido una ausencia de mantenimiento o ste ha sido muy escaso. Las actividades que se desarrollan son principalmente enfocadas en dar mayor capacidad de soporte a los pavimentos de las carreteras, puesto que las condiciones del trfico pudieron haber cambiado y su volumen se ha visto incrementado, necesitndose un mayor nmero estructural del pavimento. Colocacin de capas de refuerzo o rodadura y de mejora de drenajes. Se da en la Fase D del ciclo de las carreteras, cuando la va se encuentra en un estado deplorable, generalmente se llega a este estado debido a la ausencia de mantenimiento vial.
4. Reconstruccin: En este tipo de mantenimiento, los trabajos desarrollados son de mayor importancia que los anteriormente descritos, implican costos muy elevados, ya que prcticamente es volver a construir la carretera. Consiste en la reparacin parcial o total de las estructuras que han llegado a un alto grado de deterioro. Sirve para transforma las carreteras de mal estado a buen estado, prcticamente se lleva la carretera a la fase A de su ciclo. Reparacin total de las condiciones deficitarias por mala construccin, falta de mantenimiento o por causas no predecibles. Las actividades que se deben realizar son grandes, como por ejemplo, reemplazar los sistemas de drenaje, reemplazar la estructura del pavimento, etc.
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Clasificacin de acuerdo a las partes constitutivas de la carretera: Esta clasificacin se basa tomando en cuenta las partes constitutivas de la carretera en la cual se va a desarrollar el mantenimiento vial. 1. Mantenimiento de calzadas: Consiste en el conjunto de acciones para conservar las partes por donde circulan los vehculos. El mantenimiento se realiza para las diferentes condiciones en las cuales se puede encontrar la calzada, como por ejemplo: calzadas en tierra, flexibles, rgidas y semirrgidas. En las calzadas que se encuentran en tierra es necesario controlar la condicin de los drenajes principalmente.
2. Mantenimiento de zonas laterales: Las zonas laterales estn determinadas por el derecho de va, el cual viene dado por las ordenanzas municipales. Actividades en las franjas adyacentes a la carretera, hasta donde se extienda el Derecho de Va, considerando como derecho de va a una parte del suelo, de propiedad privada, que tiene un uso limitado por una reglamentacin de carcter local o nacional. El derecho de va incluye 25 metros desde el eje de la va, a cada lado de la carretera, para la colocacin del cerramiento definitivo y, adicionalmente 5 metros a cada lado para la colocacin o construccin de obras definitivas tales como viviendas o edificaciones. El derecho de va lo constituyen el camino y las franjas de terreno laterales contiguas a la plataforma del camino, en las cuales se encuentran las obras complementarias, obras accesorias, servicios y se incluyen los taludes de los cortes y de los terraplenes. El mantenimiento de esta zona contribuye a la seguridad de los usuarios y a la estabilidad de la va. Las principales actividades a llevar a cabo son: control de vegetacin, drenajes y erosin de taludes, ornamentacin y obras marginales.
3. Mantenimiento de obras de arte y drenaje: Consiste en trabajos que sirven para una correcta evacuacin de aguas superficiales y freticas.
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Debe proveer una eliminacin rpida de las aguas superficiales para evitar el paso de las mismas de fuera a dentro del camino. Todas las obras de arte, drenaje superficial y subdrenes deben tener inspeccin, limpieza, reparacin, etc. Toda carretera que vaya a ser construida y utilizada, tanto para la fase constructiva, como para la operativa debe ser considerado un permanente anlisis y control de las obras de estabilizacin y drenajes.
4. Sealizacin y demarcacin: Las seales de trnsito son indispensables para la convivencia en la va pblica, conocerlas es un deber que tiene cada ciudadano. Consiste en todas las medidas para el control del trnsito vehicular y peatonal, con el fin de proporcionar seguridad a todos los usuarios del sistema vial, evitando accidentes, confusiones, etc. Existen tres tipos de sealizacin: Impone restricciones, advertir a los conductores o peatones, y da informacin al usuario. Seales preventivas: La estandarizacin nos indica que son de color amarillo con negro, de dimensiones dadas y en forma de rombo.
Seales de reglamentacin: La finalidad de las seales reglamentarias es la de notificar a todos los usuarios de las vas, sobre la prohibicin, restriccin, obligacin, y autorizacin que en ella se detalla., la transgresin constituye una infraccin.
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Seales informativas: Tienen por objeto guiar al usuario de la va, suministrndole informacin de localidades, destinos, direcciones, sitios especiales, distancias y prestacin de servicios. Los colores distintivos son: fondo azul, textos y flechas blancos y smbolos negros. Se exceptan las seales de identificacin cuyo fondo es blanco y smbolos negros. Se identifican con el cdigo SI.
Tanto la sealizacin horizontal como vertical debe cumplir con los parmetros estandarizados, de este modo se evitan mal entendidos y problemas que puedan causar graves daos a los usuarios, como accidentes.
5. Mantenimiento de obras diversas: Consta de todos los trabajos no incluidos en los grupos anteriores y que se refiere a un mantenimiento especfico. Entre estas actividades podemos encontrar el mantenimiento de espaldones, modificacin de taludes, atencin a derrumbes, control de causes, mantenimiento de desvos, etc. Otras obras que se pueden incluir son la construccin y mantenimiento de obras de peaje, pesaje, estaciones de emergencia, etc.
6. Uso y cuidado de equipo: Determinacin del equipo ms adecuado para mantenimiento y su mayor utilizacin. Mantenimiento y organizacin respecto a vehculos y maquinarias. Debe darse un uso y cuidado adecuado del equipo necesario para la ejecucin del mantenimiento de la va. Su objetivo es alcanzar mayores rendimientos y disminuir los costos.
Clasificacin de acuerdo a su administracin: Consiste en una clasificacin basada en cmo se lleva a cabo el proceso de mantenimiento vial en sus diferentes etapas: planificacin, organizacin, direccin y control.
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1. Administracin directa: La administracin directa consiste en que la ejecucin del mantenimiento vial la ejecuta una empresa o institucin con sus propios recursos (personal especializado, equipo, materiales, etc.). 2. Mantenimiento contratado: Consiste en la delegacin de las actividades o labores de mantenimiento a instituciones o empresas especializadas en esta actividad. Existen varias formas principales de contratacin: Precios unitarios: El contratante determina el precio unitario de cada actividad y cancela el valor correspondiente a la cantidad de obra ejecutada. Costo ms porcentaje: Se emplea cuando no hay un precio unitario establecido para un rubro, o cuando en el contrato se ha establecido que el pago se har por costo ms porcentaje. El costo ms porcentaje es el valor determinado por el contratista en el que se establece cuanto le cuesta realizar el trabajo y le adiciona a este valor un porcentaje justificado de costos indirectos. No puede pagarse ms de un 10% del monto nominal por concepto de costo ms porcentaje. Costo ms incentivo: El contratante establece un precio referencial, luego de realizar la obra el contratista y el fiscalizador determinan un precio de ejecucin. Se obtiene el precio de pago y finalmente se calcula el porcentaje de incentivo, mismo que se encuentra establecido en el contrato. Este valor del incentivo puede ser positivo y negativo, y adicionalmente en el contrato se debe poner o fijar un valor lmite. Delegado: Es cuando la entidad encargada de realizar el mantenimiento delega el trabajo a una institucin pblica. En estos casos la fiscalizacin no es estricta. En el contrato se establece que en caso de un mal mantenimiento el costo que se genere para la recuperacin de la va se descuenta del valor asignado para tal actividad, que habra de ser pagada al delegado. Si se producen prdidas, stas deben ser asumidas por la institucin pblica. Concesiones viales: Es un balance en el cual se descuenta el costo del mantenimiento de la va del valor obtenido del cobro de peajes, obteniendo una cierta utilidad. Atendiendo al volumen de trfico de la va se establece una tarifa de peaje. En estos contratos se establecen tiempos largos en los que el contratista recuperar todo el dinero invertido a travs del peaje.
Clasificacin de acuerdo a las actividades: Se desarrollan una serie de actividades o labores de acuerdo a los diferentes rubros de trabajo, para mantener en condiciones adecuadas la va. Se clasifica en las siguientes actividades:
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1. Mantenimiento rutinario: Consiste en trabajos menores que se realizan en forma contina para conservar las condiciones actuales de la va. Estas son actividades que se realizan cada cierto tiempo y que no tienen gran importancia econmica con relacin a la rehabilitacin de una va si es que en esta no se realiza el mantenimiento adecuado. Entre estas actividades tenemos: bacheos, limpieza y drenajes, roce de vegetacin. Estas actividades son indispensables para que la va pueda llegar a su vida til de diseo. Si no se controla los baches estos pueden agravarse hasta el momento que sean necesarios trabajos ms especializados. Lo mismo sucede con el drenaje, ya que si este no cumple con las condiciones de diseo la carretera se vera seriamente afectada, ya que el agua es el principal agente de deterioro de una va. 2. Mantenimiento peridico: El mantenimiento peridico consta de trabajos de mayor consideracin, que sirven para reponer las caractersticas que tenia la carretera y que desaparecieron por varias causas y que son requeridas en forma cclica. Estas actividades tienen un costo mayor al del mantenimiento rutinario, y requieren de una mano de obra un poco ms especializada. Estas actividades son importantes y necesarias para prolongar la vida til de las carreteras. Entre estas actividades podemos encontrar: pintado de puentes, sello asfltico, reposicin de material, etc. Se lo realiza para mejorar el servicio de la va, y para evitar el dao mayor que puede presentar. 3. Mantenimiento de mejoramiento: En el mantenimiento de mejoramiento encontramos trabajos de mayor importancia, resultado de estudios especiales para agregar caractersticas a la carretera, procurando mejoras sucesivas. Son trabajos que no se los realizan si realmente no se los necesita, ya que requieren de una mayor inversin as como de estudios ms detallados y tcnicos. Entre estas actividades tenemos: colocacin de nuevos pavimentos, ensanchamiento de vas, reemplazo de puentes, etc. Se hace necesario este tipo de mantenimiento cuando las caractersticas de la carretera han cambiado, y se requieren readecuaciones y mejoras tcnicas, incrementando as el beneficio a los usuarios. en esta se
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4. Atencin a emergencias: La atencin a emergencias es un trabajo a ser desarrollado en forma inmediata para dar solucin a problemas, presentados por causas ambientales o circunstanciales, sirve para corregir peligros y permitir un flujo de trfico normal. Se debe contar con personal preparado y que sea capaz de tomar decisiones cuando estas emergencias se presenten. Si una emergencia no es atendida de forma inmediata puede tener serias repercusiones, ya que si se da el cierre total de la va se transforma en una prdida econmica del sector afectado. Entre las principales actividades que se desarrollan en una emergencia estn: limpieza de derrumbes, reposicin de rellenos, incremento de la va (mayor ancho), etc. 5. Mantenimiento de equipo: Consiste en trabajos de reparacin o servicio de los equipos para prolongar su vida til, con el objetivo de proveer maquinaria en buen estado de servicio y seguridad, para desarrollar las actividades de mantenimiento vial, para as reducir costos incrementando los rendimientos. La maquinaria es de gran ayuda e importancia para poder desarrollar un mantenimiento adecuado, ya que sin estas el tiempo necesario para realizar las mismas actividades se incrementara significativamente y no sera posible prolongar la vida til de las carreteras. Entre las principales actividades para el mantenimiento de las carreteras estn: lubricacin, reparaciones mayores y menores, reconstruccin de equipos, etc. 6. Actividades complementarias: Las actividades complementarias son trabajos que apoyan al mantenimiento vial y que sin ser especficamente de mantenimiento vial forman parte de l si son considerados globalmente. Estas actividades son necesarias para el mantenimiento vial, ya que se necesita de recursos e insumos para cumplir con un programa de mantenimiento establecido. Las principales actividades complementarias son: supervisin de campo, entrenamiento, produccin de materiales, etc. 4.11 SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MANTENIMIENTO VIAL (SAM)
Generalidades Debido a la existencia de mltiples problemas relacionados con el mantenimiento vial se vio la necesidad de un sistema administrativo, mediante el cual estos problemas puedan ser controlados y minimizados. Se necesita datos reales, longitud, ancho, etc. La alimentacin de datos reales es parte del inventario vial y debe ser de toda la jurisdiccin. 1. Presencia de mltiples variables, complican el sistema administrativo.
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Esta complejidad radica en la existencia de un gran nmero de variables involucradas en las actividades de mantenimiento vial, como por ejemplo los recursos econmicos, de materiales, mano de obra, equipos, etc. Otras variables involucradas son las condiciones de la zona de trabajo, las cuales se la puede considerar como variables aleatorias, ya que algunas de sus caractersticas como el clima y la hidrologa no dependen de nada ni de nadie. 2. Anteriormente se crea que no se poda planificar y se desarrollaba las acciones de acuerdo a las condiciones que se presentaban. Llevar a cabo el mantenimiento vial sin una planificacin previa y oportuna resulta muy complicado o imposible. La planificacin adecuada del mantenimiento vial nos permite aprovechar de mejor manera los recursos disponibles y evidenciar los recursos necesarios, as como priorizar las actividades a fin de trabajar adecuadamente durante todo el ao, en funcin de las condiciones climticas. 3. La determinacin de normas facilit el SAM. Las normas constituyen una regla o pauta de cmo se deben hacer las cosas, las caractersticas que estas deben tener y las conductas a seguir para cumplir o conseguir un objetivo. En mantenimiento vial existen tres normas: Norma de calidad. Norma de cantidad. Norma de ejecucin.
4. Sirve para dar respuesta a un sin nmero de interrogantes, (que, donde, cuando, como, con que, para que, etc.). Las personas encargadas de llevar a cabo el mantenimiento vial pueden tener varias interrogantes antes de empezar con determinada actividad y durante el desarrollo de la misma, para lo cual el SAM, mediante una planificacin de recursos y tiempos, responde a dichas interrogantes. 5. Permite el desarrollo del ciclo de programacin, ejecucin, informacin y evaluacin.
Programar
Evaluar
SAM
Ejecutar
Informar
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6. No es universal y depende de diferentes factores. El sistema administrativo de mantenimiento vial no es general o universal, cada institucin o empresa posee un SAM diferente, es decir, programa, ejecuta, informa y evala de acuerdo a sus necesidades y, depende de varios factores como: Recursos disponibles (econmicos, equipos, personal, materiales, etc.). Condiciones polticas del pas o de la institucin. Condiciones de la zona de trabajo. Condiciones tcnicas o tecnologas disponibles.
Concepto 1. El sistema administrativo de mantenimiento vial es un proceso activo o dinmico que da polticas y operaciones para alcanzar los objetivos y metas del mantenimiento vial. 2. El sistema administrativo de mantenimiento vial nos permite desarrollar adecuadamente el ciclo de planificar, organizar, dirigir y controlar cada una de las actividades a desarrollarse durante el mantenimiento vial. 3. El sistema administrativo de mantenimiento vial nos permite aprovechar de la forma ms ptima los recursos disponibles para ejecutar las tareas o actividades del mantenimiento vial, recursos econmicos, de personal, de equipo, de materiales, etc., para de esta forma alcanzar un adecuado nivel de servicio para determinada carretera. Importancia Facilita tener recursos econmicos, esto implica una buena administracin, un buen sistema administrativo da un buen mantenimiento. 1. Siendo el mantenimiento vial cada vez ms importante, es necesario un SAM acorde a las exigencias. Cada vez existen ms carreteras, las cuales deben servir a los usuarios con un adecuado nivel se servicio, por lo cual las actividades de mantenimiento vial son cada vez ms importantes y se deben incrementar, y para esto se requiere un mejor y ms eficiente sistema administrativo. 2. Sirve para dar continuidad a las etapas de construccin y mantenimiento. Permite enlazar de manera adecuada estas dos etapas, mediante la difusin de la importancia del mantenimiento vial para conservar la carretera en las mejores condiciones posibles, sin permitir que la va se deteriore y pierda sus propiedades originales (fase A). 3. Permite una buena distribucin de recursos, obteniendo una mayor productividad, con un adecuado control de las actividades. 4. Facilita obtener recursos econmicos de muchos grupos renuentes a la entrega, con la demostracin de su necesidad justificada.
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Dificultades 1. Exagerada presin poltica en toma de decisiones. No existe una relacin entre la parte poltica y la parte tcnica. Muchas veces se involucran los intereses personales de grupos polticos, para los cuales el mantenimiento vial no resulta atractivo debido a que no da votos, como s lo hace la construccin de nuevas carreteras. 2. rdenes superiores contrarias a la programacin. 3. Utilizacin de los recursos en otras actividades que no son de mantenimiento. 4. Falta de una buena estructura funcional. Es decir, falta de organizacin de la institucin encargada de realizar el mantenimiento vial. 5. Falta de recursos econmicos y en forma oportuna. 6. Personal no calificado para el desarrollo del SAM Objetivos 1. Permite la gestin de etapas de mantenimiento vial, de planificacin, programacin, ejecucin y control. 2. Determinacin de un esquema de seguimiento de la construccin y el mantenimiento vial. 3. Permite aprovechar de mejor forma los recursos y su obtencin; una buena distribucin de recursos obteniendo una mayor productividad. 4. Mejor distribucin de los recursos y de manera oportuna, lo cual permite alcanzar un mayor nivel de servicio para la carretera. Elementos bsicos 1. 2. 3. 4. 5. El inventario de las caractersticas viales. Las actividades de mantenimiento vial. Las normas para mantenimiento vial. Los costos y precios unitarios. Condiciones de la zona de trabajo.
4.12 INVENTARIO PARA MANTENIMIENTO VIAL Generalidades 1. Necesidad de contar con datos confiables de toda la jurisdiccin. Se requiere de caractersticas inventariadas de forma confiables, con datos reales para planificar, mediante el sistema administrativo, de forma vers las actividades a realizar.
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2. Es un inventario especfico que contiene no solo las caractersticas sino sus condiciones. El conocer las caractersticas de la va y las condiciones en las que esta se encuentra nos ayuda a priorizar los trabajos, de acuerdo al grado de importancia. 3. Sirve para relacionar con las actividades y determinar las cantidades de trabajo (no siempre). La determinacin de las actividades a realizar y la cantidad de trabajo es bsico para una correcta planificacin; existen trabajos que no estn especificados en el inventario, como por ejemplo los trabajos de mejoramiento, los cuales son producto de estudios especiales, diseos nuevos, etc.). 4. Consta de datos fijos y de datos variables, que se deben considerar para la elaboracin de los formatos de los inventarios. La determinacin de los datos fijos y variables es importante. Datos fijos: Son los que permanecen constantes a lo largo de la vida til de la carretera, como por ejemplo la longitud de la va, el nmero de puentes, etc. Datos variables: Son aquellos datos que pueden sufrir modificaciones a lo largo de la vida til de la carretera, como por ejemplo la condicin en la cual se encuentran las alcantarillas, un da limpias y maana no, el nmero de baches presentes en la calzada, etc.
5. Necesita para su elaboracin de personal experimentado que deben evaluar criterios. El contar con personal experimentado permite agilizar los trabajos, es decir, que se mejoran los rendimientos y se evala mejor. Para determinar las condiciones de la va es necesario hacer evaluaciones, las cuales pueden ser subjetivas de una persona a otra, razn por la cual se requiere de personal experimentado en esta rea. 6. Actualizacin peridica y revisada por el programador de mantenimiento vial. Se deben realizar actualizaciones peridicas ya que las condiciones de la va y de sus obras complementarias pueden varias de un momento a otro por diferentes factores como el clima, volumen de trfico, etc. Se recomienda realizar por lo menos dos actualizaciones al ao, las mismas que deben ser revisadas por el programador de mantenimiento vial. 7. Deben ser implantadas en mapas generales y detallado en la seccin de control. Para esto existen formatos especiales proporcionados por el Ministerio de Obras Pblicas de la Repblica del Ecuador (MOP), en donde constan todos los datos que se deben obtener de la seccin de control. 8. Detalle de la seccin de control.
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Aqu deben constar todas las caractersticas de la va, para poder determinar las actividades a realizar y su grado de importancia. 9. Resmenes de inventario por carreteras y en conjunto total. Para realizar estos resmenes tambin se disponen de formatos especiales proporcionados por el Ministerio de Obras Pblicas de la Repblica del Ecuador (MOP). 10. Relacionar las actividades con la caracterstica inventariada (no en todo caso). Una vez obtenidas las caractersticas inventariadas y su respectivo resumen, se debe relacionar con las actividades de mantenimiento vial que son requeridas por las condiciones en las que se encuentra la carretera, esto no es posible en todos los casos, pues existen caractersticas que no son inventariadas, como por ejemplo las actividades de mejoramiento, las cuales son producto de estudios especiales. El inventario vial debe ser veraz y completo ya que ste nos sirve para conocer las condiciones actuales de la va y as poder mejorar el nivel de servicio de la misma. Toda la informacin listada deber estar dada para toda la longitud de la red vial y subdivida en lo que se llama secciones de control. La longitud de estas secciones de control deber ser determinada en funcin del sistema de registro y procesamiento que se utilice en el inventario para ser aplicada al mantenimiento vial de la misma. La informacin para la elaboracin de este trabajo, se ha tomado de datos de estudios existentes de la va proporcionados por el MOP, los mismos contienen: Resumen de longitudes por tramos y subtramos. Ancho de la calzada, parterre, aceras y cunetas. Inventario de alcantarillas y subdrenes. Dentro del mismo constan abscisas, dimensiones, material, longitud y la necesidad de mantenimiento. Inventario de cunetas. En el cual constan, las abscisas, longitudes, volmenes a reparar y volmenes de limpieza. Inventario de fisuras piel de cocodrilo. Contiene las abscisas y el rea de la fisura. Inventario de baches. En el cual consta la abscisa, el rea y el nmero de baches. Inventario de fisuras. Dentro del cual consta la abscisa y el rea de la fisura. Inventario varios. Este contiene el inventario de los muros, guardavas, puentes y seales verticales.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL 5.1 GENERALIDADES
1. Independiente de cul sea el SAM, es necesario identificar que es lo que se va a hacer. Este paso es de suma importancia y se lo realiza a travs del inventario vial. Es muy importante que el inventario vial est realizado adecuadamente ya que ste va a permitir determinar de manera correcta cuales son las actividades que se deben realizar para cada caso.
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Esta identificacin de las actividades se la debe realizar independientemente de cul sea el SAM, ya que cada institucin posee un sistema administrativo diferentes, pues ste no es universal. 2. Las actividades luego de ser determinadas deben ser descritas en forma precisa y concreta, evitando confusiones o superposiciones. Esto ayudar a que se realicen los trabajos de mantenimiento correctamente sin dar lugar a confusiones de esta manera se prestaran mejore servicios y se evitaran inconvenientes. Se debe detallar cada rubro por separado cuando as sea necesario, para informar correctamente. 5.2 CONCEPTO
1. Son la serie de tareas y labores, que se desarrollan para realizar el mantenimiento vial y que se agrupan para formar una actividad. Ejemplo: Para realizar el bacheo asfltico se deben seguir los siguientes pasos o labores para completar esta actividad: Cortar Limpiar Colocar imprimacin o ligante Transporte de material, etc.
La aplicacin de estas actividades de mantenimiento vial pretenden reducir la reparacin mediante una rutina de inspecciones peridicas y la renovacin de los elementos daados, evitando as el deterioro mayor de la carretera, lo que a la final se traduce en mayores gastos para la reparacin e incluso la reconstruccin total de la va, en ausencia total de mantenimiento, lo cual es indeseable debido a los costos que genera y a los impactos ambientales negativos que produce. 5.3 UNIDADES
1. Una actividad puede tener diferentes tipos de unidades. La determinacin de las unidades es importante y, se las define de acuerdo al caso en el que se presente. La unidad puede ser por administracin directa o contratada, no es nica sino que depende del tipo de actividad que se realice, ya que una misma actividad puede tener ms de una unidad. Por ejemplo en el caso de la imprimacin, es una actividad que se la puede medir en m2, litros, etc.; otro ejemplo es la limpieza de alcantarillas, ya que se puede medir mediante el nmero de alcantarillas limpiadas, es decir, por unidades, o de acuerdo al volumen limpiado. 2. En cada caso habr que determinar que sea prctica, mensurable, acorde a la actividad y el control deseado.
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Se debe tener presente la actividad que se realiza y de acuerdo a esto se asignar la unidad adecuada, prctica, mensurable y de acuerdo al control deseado, por ejemplo, para control de obra por administracin directa no se necesitan unidades que nos den gran precisin, mientras que para el pago de las diferentes actividades por mantenimiento contratado, se necesita mayor control y se deben utilizar unidades ms precisas. 5.4 DETERMINACION
1. Existen una infinidad de actividades en mantenimiento vial, pero habr que identificar solo las principales y las otras considerar como complementarias. Se las debe clasificar en principales y secundarias, esto es fundamental para desarrollar un buen trabajo. Esta clasificacin se la realiza debido a que existen un gran nmero de actividades de mantenimiento vial, de las cuales unas pueden tener mayor incidencia en la carretera que otras. Se deben priorizar las actividades ms importantes y tomarlas como principales, esto tambin depende de los costos de las actividades. 2. Determinar de acuerdo a la zona de trabajo, tipo de carretera, recursos disponibles, tcnicas a ser utilizadas, etc. La determinacin de las actividades de mantenimiento vial se debe realizar en funcin a los factores descritos en el numeral 2, a continuacin se describe con mayor detalle el porqu de estos factores y cmo influyen en esta seleccin o determinacin: De acuerdo a la zona de trabajo: Las condiciones de la zona de trabajo est sujeta a varios factores que pueden incidir de manera tanto positiva como negativa en las caractersticas de la va, entre estos factores tenemos el clima, las condiciones hidrulicas, la humedad, el aspecto ecolgico, el trfico, etc., en funcin de estos factores se deben determinar las actividades de mantenimiento vial a realizarse en una determinada carretera, tratando de priorizar las ms importantes. Por ejemplo, en una carretera ubicada en una zona lluviosa es indispensable priorizar las actividades de limpieza de los sistemas de drenaje, pues de esta forma se evitan daos mayores en las calzadas y se da ms seguridad a los usuarios. Tipo de carretera: El tipo de carretera est determinado por el volumen de trfico que circula por esa va, este volumen de trfico tiene una incidencia directa sobre el pavimento y determina el nivel se servicio de la carretera, a partir del cual se asigna el grado de mantenimiento vial que sta debe tener (norma de calidad) y por lo tanto las actividades a cumplir. Recursos disponibles: La cantidad de recursos disponibles, tanto econmicos, de mano de obra, de equipos, de materiales, etc., determinan las actividades a realizar. Una institucin que posee mayores recursos puede realizar mayores y mejores tareas de mantenimiento, mientras que una institucin con recursos limitados deber priorizar las actividades ms importantes, ya que posiblemente no podr ejecutar todas las actividades necesarias para un correcto mantenimiento vial.
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Tcnicas a ser utilizadas: La tecnologa empleada para el desarrollo de las actividades de mantenimiento es fundamental para la determinacin de estas actividades, puesto que si no se cuenta con los equipos o maquinarias necesarios para ejecutar una actividad, sta no se la puede realizar, o se debern buscar alternativas que posiblemente no sean rentables.
3. Considerar como actividades ciertas circunstancias que no desarrollan trabajo y es necesario considerarlas para facilitar el SAM. Existen algunas actividades que no realizan trabajo, pero que son necesarias para hacer ms efectivo el mantenimiento vial. Algunos ejemplos de estas actividades son: capacitacin del personal, control de asistencia, control de obra, etc. 5.5 CATEGORIAS DE CONTROL
Algunas actividades de mantenimiento son extremadamente importantes y se deben efectuar cuando sea necesario, aun si esto requiere ejecutar una mayor cantidad de trabajo que la planificada inicialmente, existen otras actividades en las que debe realizarse solo el trabajo planificado mientras que en un tercer grupo de actividades debe haber una cierta flexibilidad en la cantidad de trabajo a ejecutarse. La agrupacin de las actividades por categoras de control ayuda a identificar las diferencias en la planificacin y administracin del mantenimiento: 1. Actividades ilimitadas: Las que se ejecutan cuando son requeridas, sin lmite de cantidad. Estas actividades deben ser desarrolladas tan pronto como se presentan las necesidades para corregir la deficiencia. Ejemplo: Bacheo asfltico, Limpieza de derrumbes, Reparacin de puentes, etc. 2. Actividades limitadas: Se desarrollan nicamente de acuerdo a lo programado. Es necesario limitar algunas actividades para que exista un adecuado control. Ejemplo: Desbroce, Roza a mano, Reconformacin de la rasante, etc. 3. Actividades especiales: Requieren disposicin especfica de una autoridad superior, para su ejecucin. En esta categora se incluyen actividades de rehabilitacin y mejoramiento de la red vial. Son actividades que proveen de una cierta flexibilidad al programa. Ejemplo: Recapeo, Sello asfltico, Ensanchamiento de la va, Doble tratamiento, etc. 4. Actividades Complementarias: No tienen relacin o incidencia directa, pero son indispensables para el mantenimiento. En esta categora se incluyen actividades que no tienen relacin con el mantenimiento vial, sino que sirven como apoyo y son indispensables para realizar el mantenimiento. Ejemplo: Confeccin de mezcla asfltica, Preparacin y almacenaje de materiales, etc.
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5.6
DESCRIPCION
1. Debe ser precisa y concrete, determinando las tareas a realizar. Esta descripcin debe ser tal que las actividades se hallen perfectamente identificadas, indicando las tareas a desarrollar, para evitar confusiones y superposiciones, para de esta forma facilitar las diferentes etapas del sistema administrativo. 2. Determinar la unidad de medida. Esta debe ser prctica mesurable y acorde al control que se desee, como ya se explic anteriormente. 3. Identificar el objeto de la actividad. Es decir, sealar el propsito que se persigue con la ejecucin de la actividad. 4. Es conveniente su codificacin para su identidad y facilitar el control. Esta codificacin sirve para determinar rubros y llevar un fcil control de las actividades de mantenimiento vial. Se codifica a travs de tres nmeros: El primer dgito: corresponde al captulo de clasificacin (al grupo al que pertenece). El segundo dgito: corresponde a la parte o criterio de ejecucin (relacionado con las partes constitutivas de la carretera). El tercer dgito: corresponde a la determinacin especfica de la actividad.
Ejemplo: 1.1.1 Bacheo asfltico comn.
1. 1. 1
Actividad especfica Parte de la carretera a la que corresponde
Grupo al que pertenece la actividad

1. 1. 1
Bacheo asfltico comn Calzada
Mantenimiento Rutinario
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5.7 5.7.1
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL LISTADO DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL
I MANTENIMIENTO RUTINARIO 1. CALZADA 1.1.1 Bacheo asfltico comn 1.1.2 Sello asfltico de fisuras superficiales 1.1.3 Bacheo asfltico mayor 1.1.4 Bacheo con lastre a mano 1.1.5 Bacheo con lastre con motoniveladora 1.1.6 Reconformacin de la rasante con motoniveladora 2. DRENAJE Y ESTRUCTURAS 1.2.1 Limpieza de cunetas con motoniveladora 1.2.2 Limpieza de cunetas a mano 1.2.3 Limpieza de alcantarillas 1.2.4 Reparacin de obras de arte 1.2.5 Limpieza y rectificacin de cauces 3. SERVICIOS VARIOS 1.3.1 Roza a mano 1.3.2 Roza a mquina 1.3.3 Reparacin de seales 1.3.4 Limpieza de derrumbes menores 1.9.9 Otros mantenimientos rutinarios II MANTENIMIENTO PERIODICO 2.1.1 Sello asfltico con 3/8 2.1.2 Sello asfltico con arena 2.1.3 Recapeo asfltico 2.1.4 Reposicin de material en la calzada
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2.1.5 Reparacin de espaldones 2.1.6 Pintada de puentes 2.1.7 Pintada de sealizacin horizontal 2.9.9 Otros mantenimientos peridicos III EMERGENCIAS 3.1.1 Limpieza de derrumbos con mquina 3.1.2 Limpieza de derrumbos a mano 3.1.3 Reposicin de rellenos 3.1.4 Incremento de va 3.1.5 Reposicin de obras de arte 3.1.6 Atencin a accidentes de trnsito 3.9.9 Otras emergencias IV MEJORAMIENTO 1. PAVIMENTO 4.1.1 Imprimacin asfltica 4.1.2 Doble tratamiento superficial bituminoso 4.1.3 Carpeta asfltica 4.1.4 Colocacin de material de base 4.1.5 Colocacin de material de sub-base 4.1.6 Colocacin de material de mejoramiento 2. MOVIMIENTO DE TIERRAS 4.2.1 Movimiento de tierras sin transporte 4.2.2 Movimiento de tierras con transporte 4.2.3 Construccin de rellenos 3. OTROS 4.3.1 Excavacin para estructuras 4.3.2 Trabajos con cemento portland
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4.3.3 Trabajos con gaviones 4.3.4 Colocacin de nueva tubera 4.3.5 Colocacin de seales verticales 4.3.6 Colocacin de sealizacin horizontal 4.3.7 Colocacin de guarda caminos 4.9.9 Otros mejoramientos V MANTENIMIENTO DE EQUIPO 5.1.1 Mantenimiento preventivo 5.1.2 Lubricacin peridica 5.1.3 Reparaciones menores 5.1.4 Reparaciones mayores 5.1 5 Reconstruccin de equipo 5.1.6 Reparacin de equipo accidentado 5.1.7 Servicios en carretera 5.1.8 Repuestos y suministros 5.1.9 Reparaciones en talleres 5.9.9 Otros trabajos de mantenimiento de equipo VI ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 1. ADMINISTRACION 6.1.1 Supervisin en campo 6.1.2 Entrenamiento y capacitacin 6.1.3 Mantenimiento de instalaciones 6.1.4 Tiempo no productivo 6.1.5 Tiempo utilizado en transporte 6.1.6 Vacaciones y permisos 6.1 7 Faltas de asistencia 2. PRODUCCION DE MATERIALES
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6.2.1 Supervisin de canteras 6.2.2 Explotacin de material 6.2.3 Produccin de material de mejoramiento 6.2.4 Produccin de material de sub-base 6.2.5 Produccin de material de base 6.2.6 Produccin de material ptreo de 3/4 6.2.7 Produccin de material ptreo de 3/8 6.2.8 Produccin de material de arena 3. TRANSPORTE 6.3.1 Transporte interno de material 6.3.2 Transporte de material de mina a procesamiento 6.3.3 Transporte de material de stock a sitio de trabajo 6.3.4 Transporte de equipo 4. OTROS 6.4.1 Confeccin de mezcla asfltica en planta 6.4.2 Confeccin de mezcla asfltica en sitio 6.4.3 Trabajo de apoyo a instituciones 6.4.4 Gastos generales directos 6.4.5 Gastos generales indirectos 6.9.9 Otras actividades complementarias 5.7.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
Las actividades de mantenimiento vial necesitan ser descritas, de una forma precisa y concreta, para que se hallen perfectamente identificadas las tareas que se desarrollan y evitar confusiones, adems para que no se produzca superposicin de tareas que se realizan en cada actividad y de esta forma facilitar las diferentes etapas del sistema administrativo. Por otra parte es necesario determinar los objetivos que se pretenda obtener con las actividades, como tambin, de acuerdo a lo que se ha manifestado anteriormente, en cada actividad se debe determinar la unidad de la misma, conforme al propsito o el objeto que se pretenda obtener con el mantenimiento vial.
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En consideracin a lo anotado, a continuacin se indica el cdigo, descripcin, objetivo y unidad recomendada, en forma general cuando los trabajos son realizados por administracin directa, dentro de las principales actividades de mantenimiento vial. I MANTENIMIENTO RUTINARIO 1. CALZADA 1.1.1: BACHEO ASFALTICO COMUN La reparacin a mano de pequeas reas de superficie pavimentada, con hormign asfltico, para corregir baches, depresiones, roturas de borde y otras fallas de la superficie de rodadura. Unidad: M3 de mezcla asfltica suelta 1.1.2: SELLO ASFALTICO DE FISURAS SUPERFICIALES El sellado de pequeas reas agrietadas en las superficies de los pavimentos, con la aplicacin de asfalto lquido cubierto de agregado fino, o la inyeccin de otro tipo de material impermeable para evitar la entrada del agua superficial u otro material ajeno, que causen dao en el pavimento. Unidad: Glns. de asfalto utilizado 1.1.3: BACHEO ASFALTICO MAYOR La reparacin de fallas mayores del pavimento, con el remplazo o adicin de sus diferentes capas, si fuese necesario, para mejorar el soporte estructural y reponer la superficie de rodadura, trabajos que se realizan generalmente con maquinaria. Se debe indicar el volumen suelto de los materiales que han sido utilizados en las capas inferiores a la de rodadura Unidad: M3 de mezcla asfltica suelta 1.1.4: BACHEO CON LASTRE A MANO La reparacin a mano de pequeas reas de calzada, con la adicin de material apropiado que no sea de hormign asfltico, para corregir baches, depresiones y otras fallas. No incluye la produccin ni el transporte del material por corresponder a otras actividades. Unidad: M3 de material suelto 1.1.5: BACHEO CON LASTRE CON MOTONIVELADORA La reparacin de fallas mayores o de reas sucesivas de calzada, con adicin de material apropiado que no sea hormign asfltico, para corregir baches, depresiones y otras fallas, con el tendido del material con motoniveladora. No incluye la produccin ni el transporte del material por corresponder a otras actividades. Unidad: M3 de material suelto 1.1.6: RECONFORMACION DE LA RASANTE CON MOTONIVELADORA
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El acondicionamiento de la rasante de las calzadas no pavimentadas, con el empleo de la motoniveladora, para conseguir un perfil transversal apropiado, un adecuado drenaje de las aguas lluvias y proveer una buena superficie de rodadura. En caso que se haga con escarificacin se debe indicar el particular. Unidad: Km. de reconformacin (se debe indicar el ancho promedio) 2. DRENAJE Y ESTRUCTURAS 1.2.1: LIMPIEZA DE CUNETAS CON MOTONIVELADORA Limpieza y reconformacin de la cuneta con motoniveladora para asegurar su funcionamiento, que el agua fluya libremente y evitar daos en las carreteras Unidad: Km. de cuneta limpiada 1.2.2: LIMPIEZA DE CUNETAS A MANO La limpieza y adecuacin manual de las cunetas para asegurar su funcionamiento, que el agua fluya libremente y evitar daos en las carreteras Unidad: Ml. de cuneta limpiada 1.2.3: LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS La limpieza manual y reparaciones menores de las alcantarillas para asegurar su funcionamiento, que el agua fluya libremente y evitar daos en las carreteras Unidad: Unidades limpiadas 1.2.4: REPARACION DE OBRAS DE ARTE La adecuacin y reparacin de obras de arte tales como muros, puentes, etc., cuidando su estabilidad y funcionamiento. Se debe indicar el tipo de obra realizada Unidad: M3 de material utilizado 1.2.5: LIMPIEZA Y RECTIFICACION DE CAUCES La limpieza y adecuacin a mano o a mquina de los cauces tales como quebradas o ros, para que el agua fluya libremente y defender las partes constitutivas de la va. Se debe identificar si el trabajo es efectuado a mano o a mquina Unidad: Hombres-Hora y/o Equipos-Hora 3. SERVICIOS VARIOS 1.3.1: ROZA A MANO El control de la vegetacin en la zona lateral de las carreteras, efectuadas con herramienta manual para mejorar la visibilidad, el control de las aguas y la apariencia de las zonas adyacentes
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Unidad: Ha rozadas 1.3.2: ROZA A MAQUINA El control de la vegetacin en las zonas laterales de la carretera efectuadas a mquina para mejorar la visibilidad, el control de las aguas y la apariencia de las zonas circundantes Unidad: Ha rozadas 1.3.3: REPARACION DE SEALES La reparacin, remplazo o reinstalacin de las seales de trnsito para mejorar su condicin legible, su visibilidad y limpieza fin alertar al usuario circunstancias para seguridad del trnsito. Unidad: Unidades reparadas 1.3.4: LIMPIEZA DE DERRUMBOS MENORES El retiro de pequeos escombros que se hallan en las carreteras para facilitar el flujo vehicular o sistema de drenaje. Se debe indicar si se realiza a mano o a mquina Unidad: M3 de material limpiado 1.9.9: OTROS MANTENIMIENTOS RUTINARIOS Otras actividades miscelneas de naturaleza rutinaria y que no estn especificadas en el grupo de cdigo con nmero inicial 1, tales como mantenimiento de guarda vas, bacheo con concreto hidrulico, reposicin de cermicos reflectivos, retiro de piedras en la va, etc. Unidad: Hombres- hora y/o Equipos- hora II MANTENIMIENTO PERIODICO 2.1.1: SELLO ASFALTICO CON 3/8 El sellado de largas y continuas secciones de superficie pavimentada, con aplicacin de asfalto y agregados ptreos de 3/8, con el fin de evitar se introduzca el agua en el pavimento, dar rugosidad a la superficie, reavivar el asfalto, dar una superficie de rodadura y proteger a la misma del proceso de desgranamiento. Unidad: V-Km. de superficie sellada 2.1.2: SELLO ASFALTICO CON ARENA El sellado de largas y continuas secciones de superficie asfltica, con aplicacin de asfalto y arena (natural o artificial), con el fin de evitar se introduzca el agua en el pavimento, dar rugosidad a la superficie, reavivar el asfalto, dar una superficie de rodadura y proteger a la misma del proceso de desgranamiento. Unidad: V-Km. de superficie sellada
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2.1.3: RECAPEO ASFALTICO La colocacin de una capa de mezcla asfltica, sobre un pavimento existente para reforzarle o reconstruirle y as proveer de una superficie de rodadura conveniente, se halla incluida la capa de liga o de adherencia. Se deber indicar el espesor de la misma. Unidad: V-Km. de superficie recapeada 2.1.4: REPOSICIN DE MATERIAL EN CALZADA El reacondicionamiento de largas y continuas secciones de calzada de lastre, con adicin de material apropiado, para reponer el material gastado por la accin del trfico, lluvias, viento, etc. y devolver el perfil de la seccin transversal. Cuando sea necesario la reconformacin previa de la rasante este trabajo se reportar de acuerdo al rubro 1.1.6 Unidad: M3 de material colocado suelto 2.1.5: REPARACION DE ESPALDONES El reacondicionamiento de largas y continuas secciones de espaldn con la adicin de material apropiado, para reponer el material gastado por la accin de diferentes causas y devolver el perfil del espaldn Cuando sea necesario ejecutar previamente la reconformacin de la rasante del espaldn, se reportar aparte conforme al rubro 1.1.6 Unidad: M3 de material colocado suelto 2.1.6: PINTADO DE PUENTES El pintado o repintado de puentes en su totalidad, cualquiera que sea el tipo de los mismos y que es realizado en forma peridica, para procurar su mantenimiento y adecentamiento Unidad: Glns. de pintura utilizada 2.1.7: PINTADO DE SEALIZACION HORIZONTAL El repintado de largas y continuas franjas de sealizacin horizontal para contribuir un adecuado trnsito en las carreteras pavimentadas. Unidad: Glns. de pintura utilizada o Km. de franja pintada 2.9.9: OTROS MANTENIMIENTOS PERIODICOS Otras actividades miscelneas de naturaleza peridica, que no est especificado en el grupo de cdigo inicial 2, tales como: mantenimiento peridico de instalaciones, repintado de seales verticales, reparacin de juntas en pavimentos rgidos, control de exudacin de asfalto, etc. Unidad: Hombres- Hora y/o Equipos- hora
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III EMERGENCIAS 3.1.1: LIMPIEZA DE DERRUMBOS A MAQUINA La limpieza o remocin a mquina del material proveniente de taludes, deslaves y quebradas, que se depositan en las carreteras y que necesitan ser desalojadas de manera urgente para facilitar el normal y seguro trnsito vehicular y para evitar el deterioro de las vas. Unidad: M3 estimado de material desalojado 3.1.2: LIMPIEZA DE DERRUMBOS A MANO La limpieza o remocin a mano del material proveniente de taludes, deslaves y quebradas, que se depositan en las carreteras y que deben ser desalojadas de forma urgente para facilitar el libre y seguro trnsito vehicular y para evitar el deterioro de las vas. Unidad: M3 estimado de material desalojado 3.1.3: REPOSICION DE RELLENOS La reposicin de los terraplenes que han desaparecido por cualquier causa y que se realiza con el objeto de devolver el perfil y las condiciones de trnsito en las carreteras. No se halla incluido la explotacin y el transporte del material necesario, debiendo incluirse estos trabajos en los rubros respectivos Unidad: M3. de material colocado suelto 3.1.4: INCREMENTO DE VIA El movimiento lateral de tierras en las carreteras para proporcionar el ancho de va y permitir el trnsito vehicular. Debe indicarse el porcentaje de material sin clasificar y en roca. Unidad: M3 estimado de material movido en banco 3.1.5: REPOSICION DE OBRAS DE ARTE Todos los trabajos relacionados con obras de arte que deban efectuarse de manera urgente, para el adecuado mantenimiento de las carreteras o habilitar el trfico vehicular. Se debe indicar la obra realizada Unidad: Hombres-Hora y/o Equipos-Hora 3.1.6: ATENCION A ACCIDENTES DE TRANSITO Las labores de auxilio o ayuda en la atencin a los accidentes de trnsito para salvaguardar vidas humanas, daos materiales o restablecimiento del trfico vehicular Unidad: Hombres-Hora y/o Equipos-Hora
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3.9.9: OTRAS EMERGENCIAS Otros trabajos miscelneos de naturaleza emergente que no han sido especificados en el grupo de cdigo inicial 3, tales como: atencin a erosiones, movimientos ssmicos, encauzamiento de ros o quebradas, etc. Unidad: Hombres-Hora y/o Equipos-Hora IV MEJORAMIENTO 1. PAVIMENTO 4.1.1: IMPRIMACION ASFALTICA La aplicacin de riego asfltico, sobre largas y continuas secciones de superficie para impermeabilizar, unir, endurecer y mejorar la adherencia de las capas de base granular Unidad: M2. de superficie imprimada 4.1.2: DOBLE TRATAMIENTO SUPERFICIAL BITUMINOSO La aplicacin de dos riegos asflticos, cubiertos de agregados ptreos sobre cada riego, en largas y continuas secciones de carretera para proveer de una superficie de rodadura y mejorar la existente. Unidad: M2 de superficie colocada 4.1.3: CARPETA ASFALTICA La colocacin de carpeta asfltica, sobre una capa de base para mejorar el soporte del pavimento y la superficie de rodadura. Se debe indicar el espesor de la carpeta y si se trata de mezcla asfltica colocada en caliente o en fro. Unidad: M2 de superficie colocada 4.1.4: COLOCACION DE MATERIAL DE BASE La colocacin de material de base para absorber las cargas producidas por los vehculos y repartirles en forma uniforme en las capas inferiores. Se debe indicar la clase de base Unidad: M3 de base colocada suelta 4.1.5: COLOCACION DE MATERIAL DE SUB-BASE La colocacin de material de sub-base para controlar los cambios fsicos de las capas inferiores, el drenaje del pavimento y aumento del soporte del mismo. Se debe indicar el tipo de subbase. Unidad: M3 de sub-base colocada suelta
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4.1.6: COLOCACION DE MATERIAL DE MEJORAMIENTO La colocacin de material apropiado para mejorar el suelo de la subrasante y as aumentar su soporte o proveer de una superficie de rodadura estable y permanente, obteniendo carreteras afirmadas. Unidad: M3 de material de mejoramiento colocado suelto 2. MOVIMIENTO DE TIERRAS 4.2.1: MOVIMIENTO DE TIERRAS SIN TRANSPORTE La excavacin y eliminacin con desalojo inmediato de material, para mejorar las caractersticas geomtricas de las carreteras. Se debe indicar el porcentaje de material sin clasificar y de roca Unidad: M3 de material movido medido en banco 4.2.2: MOVIMIENTO DE TIERRAS CON TRANSPORTE La excavacin y eliminacin del material, para mejorar las caractersticas geomtricas de las carreteras, con transporte basndose en equipo complementario para el desalojo. Se debe indicar la distancia media de transporte y el porcentaje de material sin clasificar y de roca. Unidad: M3 de material movido medido en banco 4.2.3: CONSTRUCCION DE RELLENOS La colocacin de material apropiado en capas compactadas para formar los terraplenes. No se halla incluido el desbanque o el transporte del material necesario, debiendo estos trabajos incluirse en los rubros respectivos. Unidad: M3 de material colocado compactado 3. OTROS 4.3.1: EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS La excavacin necesaria para la construccin de las cimentaciones de estructuras o zanjas para la instalacin de obras de drenaje, en la cual se halla incluida el relleno de las estructuras. Se debe indicar si es a mano o a mquina. Unidad: M3 de excavacin medido en banco 4.3.2: TRABAJOS EN HORMIGON DE CEMENTO PORTLAND La construccin de estructuras o de obras de arte con hormign de cemento portland, con o sin acero de refuerzo, incluido el encofrado. Se debe indicar el tipo de hormign. Unidad: M3 de hormign de cemento Prtland
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4.3.3: TRABAJOS CON GAVIONES La colocacin de canastillas de gaviones rellenadas con piedra especificada, para evitar la erosin o como muros de contencin. Unidad: M3 de gaviones colocados 4.3.4: COLOCACION DE NUEVA TUBERIA La colocacin de nueva tubera para mejorar el sistema de drenaje, no se incluye la excavacin de la zanja. Se debe indicar el tipo de tubera utilizada. Unidad: Ml de tubera colocada 4.3.5: COLOCACION DE SEALES VERTICALES La instalacin de nuevas seales verticales en sitios designados, para mejorar las condiciones de trfico y seguridad del usuario. Se debe indicar el tipo de seal. Unidad: U. de seales verticales colocadas 4.3.6: COLOCACION DE SEALES HORIZONTALES La colocacin de nuevas seales horizontales para contribuir a un adecuado control de trnsito. Se debe indicar el tipo de seal horizontal. Unidad: Km. de sealizacin horizontal colocada 4.3.7: COLOCACION DE GUARDA VIAS La colocacin de guarda vas en lugares determinados para mejorar la seguridad del trnsito. Se deben indicar el tipo de guarda vas. Unidad: Ml de guarda va colocada. 4.9.9: OTROS MEJORAMIENTOS Otros trabajos miscelneos de mejoramiento que no estn especificados en el grupo de cdigo inicial 4, tales como: construccin de campamentos, construccin de muros de tipo especial, estabilizacin de taludes, construccin de cunetas revestidas, forestacin de taludes, etc. Unidad: Hombres-Hora y/o Equipos-Hora V MANTENIMIENTO DE EQUIPO 5.1.1: MANTENIMIENTO PREVENTIVO Inspeccin diaria de las condiciones generales del equipo, incluyendo control de niveles de lubricantes, refrigerantes, limpieza de la unidad, etc. y efectuando operaciones y ajustes menores para prevenir fallas mayores de equipos. Unidad: Unidades
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5.1.2: LUBRICACION PERIODICA Servicio peridico sobre una base mensual u horaria para cambio de aceites, engrases, etc. Incluyendo el remplazo de los elementos de filtros de lubricantes, combustibles, aire y otras piezas de acuerdo a las instrucciones de los fabricantes y a las condiciones de trabajo. Unidad: Unidades 5.1.3: REPARACIONES MENORES Todo los trabajos de reparacin o remplazo de partes y componentes gastados o defectuosos conforme a lo requerido, para mantener los equipos en buenas condiciones de operacin. Unidad: Unidades 5.1.4: REPARACIONES MAYORES Todos los trabajos de reparacin que comprenden el desmantelamiento completo de los sistemas componentes del equipo mecnico para su reparacin y el eficiente funcionamiento de las mquinas. Unidad: Unidades 5.1.5: RECONSTRUCCION DE EQUIPO El desmantelamiento completo del equipo mecnico y la reconstruccin de todos los componentes daados para poner al equipo en una condicin muy buena de funcionamiento. Unidad: Unidades 5.1.6: SERVICIOS EN CARRETERA Todos los trabajos y esfuerzos asociados en la reparacin o servicio prestado al equipo daado en la carretera o en el sitio de trabajo. Unidad: Unidades 5.1.7: REPUESTOS Y SUMINISTROS: La obtencin y entrega de todos los repuestos y materiales que sean necesarios para la reparacin y mantenimiento del equipo. Unidad: Sucres gastados 5.1.8: REPARACION EN OTROS TALLERES Todos los trabajos realizados en mecnicas o talleres que no son de propiedad de la Institucin encargada del mantenimiento, para la reparacin del equipo. Unidad: Unidades
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5.1.9: REPARACION DEL EQUIPO ACCIDENTADO Todos los trabajos relacionados con la recuperacin de equipos o vehculos daados por accidentes pertenecientes a la institucin encargada del mantenimiento y que deben ser atendidos de manera urgente. Unidad: Unidades 5.9.9: OTROS TRABAJOS DE EQUIPO Otras actividades miscelneas realizadas en los vehculos y equipos, y que no estn especficamente detallados en el grupo de cdigo inicial 5, tales como: pintura, arreglo de tapizados, colocacin de aparatos especiales, adecentamiento y acondicionamiento en general del equipo, etc. Unidad: Unidades VI ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 1. ADMINISTRACION 6.1.1: SUPERVISION DE CAMPO El tiempo correspondiente al control de las cuadrillas durante el trabajo, la realizacin de inspecciones en el campo u otras actividades relacionadas con supervisin. Unidad: Hombres- Hora y/o Equipos- Hora 6.1.2: ENTRENAMIENTO El tiempo del personal y equipo asignado a las sesiones de instruccin y entrenamiento, relacionado con las actividades de mantenimiento vial. Unidad: Hombres- Hora y/o Equipos-Hora 6.1.3: MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Las actividades de limpieza, pintura, arreglo y cuidado que se hacen en las oficinas, talleres o campamento de mantenimiento vial. Unidad: Hombres- Hora y/o Equipos- Hora 6.1.4: TIEMPO NO PRODUCTIVO El tiempo de personal o equipo que no se aprovecha en las actividades de mantenimiento vial por varias causas, tales como: falta de movilizacin, disposiciones de trabajo, combustibles, por mal temporal, reuniones sindicales, etc. Unidad: Hombre- Hora y/o Equipos- Hora
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6.1.5: TIEMPO UTILIZADO EN TRANSPORTE El tiempo ocupado en movilizacin de personal, previo o despus de los trabajos de mantenimiento vial, como viaje del campamento al lugar del trabajo o viceversa, cambios de lugar del trabajo, etc. Unidad: Hombres- Hora y/o Equipos- Hora 6.1.6: VACACIONES Y PERMISOS Todo el tiempo del personal que no trabaja por razones de vacacin, enfermedad, calamidad domstica o permisos autorizados. Unidad; Hombres- Hora 6.1.7: FALTAS DE ASISTENCIA Todo el tiempo que el personal no trabaja por cualquier causa y que no han sido autorizados tales como: faltas, atrasos, etc. Unidad: Hombres- Hora 2. PRODUCCION DE MATERIALES 6.2.1: SUPERVISION EN MINAS El tiempo utilizado por el personal de supervisin o control de los trabajos en canteras o minas que se utilizan para la explotacin y produccin de materiales. Unidad: Hombres-Hora 6.2.2: EXPLOTACION DE MATERIAL Todos los trabajos relacionados con la explotacin en minas o canteras para la produccin de materiales que sern procesados y utilizados en los trabajos de mantenimiento vial. Unidad: M3 de material explotado medido en banco 6.2.3: MATERIAL DE MEJORAMIENTO La produccin de material apropiado utilizado como mejoramiento en los diferentes trabajos en los pavimentos de las carreteras. Unidad: M3 de material de mejoramiento suelto 6.2.4: MATERIAL DE SUB-BASE La produccin de material calificado como sub-base, utilizado en las diferentes actividades de mantenimiento vial. Se debe especificar el tipo de sub-base que se ha producido. Unidad: M3 de material de sub-base suelta
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6.2.5: MATERIAL DE BASE La produccin de material calificado como base, utilizado en las diferentes actividades de mantenimiento vial. Se debe especificar el tipo de base. Unidad: M3 de material de base suelta 6.2.6: MATERIAL PETREO DE 3/4 La produccin de material ptreo de 3/4 que sern utilizados en los diferentes trabajos de mantenimiento vial. Se debe indicar si es triturado o cribado Unidad: M3 de material de 3/4 suelto 6.2.7: MATERIAL PETREO DE 3/8 La produccin de material ptreo de 3/8 a ser utilizados en los diferentes trabajos de mantenimiento vial. Se debe indicar si es triturada o cribada. Unidad: M3 de material de 3/8 suelto. 6.2.8: MATERIAL DE ARENA La produccin de material de arena triturada o natural a ser utilizada en los diferentes trabajos de mantenimiento vial. Se debe indicar el tipo de arena. Unidad: M3 de material de arena suelta 3. TRANSPORTE 6.3.1: TRANSPORTE INTERNO DE MATERIAL Todo el trabajo relacionado con la carga, transporte y almacenaje de material, dentro del recinto explotacin o produccin de material Unidad: M3 de material transportado suelto. 6.3.2: TRANSPORTE DE MATERIAL DE LA MINA A PROCESAMIENTO Todo el trabajo relacionado con carga y transporte del material desde la mina de explotacin al lugar de procesamiento o stock. Unidad: M3. KM. de material transportado suelto 6.3.3: TRANSPORTE DE MATERIAL DE STOCK A SITIO DE TRABAJO Todo el trabajo relacionado con la carga y transporte del material desde el lugar de explotacin, procesamiento o stock, al lugar de trabajo para su posterior utilizacin en el mantenimiento de las carreteras. Unidad: M3. KM. de material transportado suelto.
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6.3.4: TRANSPORTE DE EQUIPO El tiempo empleado en el transporte del equipo de un lugar a otro, previo o despus de un trajo de mantenimiento vial o del traslado por cualquier causa. Unidad: Equipos-Hora 4. OTROS 6.4.1: CONFECCION DE MEZCLA ASFALTICA EN PLANTA Los trabajos relacionados con la preparacin de mezcla asfltica, a partir de los materiales producidos, en planta asfltica para las actividades de mantenimiento vial Unidad: M3 de mezcla asfltica suelta 6.4.2: CONFECCION DE MEZCLA ASFALTICA EN SITIO Los trabajos relacionados con la preparacin de mezcla asfltica a partir de los materiales producidos en obra con concretera., cargadora o motoniveladora, para las actividades de mantenimiento vial. Unidad: M3 de mezcla asfltica suelta. 6.4.3: TRABAJOS DE APOYO A OTRAS INSTITUCIONES Todos los trabajos realizados para otras instituciones o prstamo de personal y/o equipo, de acuerdo a orden de la Superioridad y que inicialmente no estuvo identificado en el programa de trabajos. Unidad: Hombres-Hora y/o Equipos-Hora. 6.4.4: GASTOS GENERALES DIRECTOS Todos los gastos generales efectuados en el rea de trabajo, incluyendo costos de personal administrativo y de apoyo, viticos, arriendos, servicios, tiles de oficinas, etc. Unidad: Dlares gastados. 6.4.5: GASTOS GENERALES INDIRECTOS Todos los gastos generales indirectos efectuados por la Zona, incluyendo costos de personal administrativo y de apoyo, viticos, arriendos, servicios, tiles de oficina, etc. Unidad: Dlares gastados. 6.9.9: OTROS COMPLEMENTARIOS Otras actividades miscelneas de naturaleza complementaria y que no estn detallados en el grupo de cdigo inicial 6. Unidad: De acuerdo a la actividad.
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NORMAS DE MANTENIMIENTO VIAL 6.1 GENERALIDADES
1. Concepto general de norma. Las normas constituyen una regla o pauta de cmo se deben realizar las cosas, las caractersticas que stas deben tener y la conducta a seguir para cumplir con un objetivo determinado, en otras palabras, una norma es un modelo a seguir. 2. Necesidad de que todas las actividades tengan normas. Existen normas en cualquier actividad humana, que facilitan al cumplimiento de las diferentes actividades, es una meta u obligacin que debemos alcanzar. Como ya se mencion, las normas estn presentes en todas las actividades humanas, razn por la cual podemos encontrar normas sociales, normas en instituciones, empresas, constructoras, en la vida profesional, educacional, etc. Las normas se establecen desde un nivel superior, y pueden ser cambiantes con relacin al tiempo y en base a varios factores. 3. Las actividades de mantenimiento vial indispensablemente deben disponer de normas. Para una correcta programacin, ejecucin, informacin y evaluacin, es decir, para contar con un adecuado y eficiente sistema administrativo de mantenimiento vial, es indispensable que las actividades de mantenimiento vial dispongan de normas, a travs de las cuales se determina las actividades a realizar, como ejecutarlas, cuanto realizar, cuando se ejecutan, para que de esta forma la programacin sea lo ms cercana a la realidad. 4. Clasificacin de las normas de mantenimiento vial. En mantenimiento vial existen tres normas, las cuales se clasifican de la siguiente manera: 6.2 Norma de calidad. Norma de cantidad. Norma de ejecucin. CLASIFICACION DE LAS NORMAS
Como ya se mencion anteriormente, en el mantenimiento vial existen tres normas: Norma de calidad. Norma de cantidad. Norma de ejecucin.
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6.2.1
NORMAS DE CALIDAD
1. Indican los niveles de servicio, o sea los grados de atencin que habr que dar al mantenimiento vial. Esto hace referencia a la relacin directa que existe entre los niveles de servicio para una determinada carretera y el grado de mantenimiento vial que se le debe dar en funcin de dicho nivel de servicio, es decir, que para una carretera que requiera un mayor nivel de servicio, conforme al volumen de trfico que circula por esta va, el grado de mantenimiento vial debe ser mayor y mejor, ya que existen muchos usuarios que circulan por esta carretera y se requiere que la misma est en condiciones ptimas de funcionamiento. 2. Decisin de difcil determinacin ya que fija las condiciones polticas, econmicas y tcnicas. Es la determinacin del nivel de servicio que se da a la carretera; es lo ms difcil en mantenimiento ya que implica mucha responsabilidad y adems se ve afectada por la parte econmica, tcnica y poltica. Econmica: Realizar ms actividades se requiere de una mayor cantidad de recursos, mayor nmero de personal y materiales. Tcnica: Se requiere de conocimientos tcnicos para tener la carretera con niveles de servicios altos. Poltica: Poltica de Gobierno para la obtencin de recursos poniendo nfasis en el campo vial, muchas veces las decisiones polticas evitan el cumplimiento de las normas. 3. Relacin directa de las normas de calidad con las normas de cantidad. La norma de calidad determina la norma de cantidad, ya que a mayor calidad de las vas, es decir, a mayor nivel de servicio de las carreteras, se requiere realizar mayor cantidad de trabajos de mantenimiento vial. 4. Ejemplo de norma de calidad. Desbroce: 20 cm Se corta 6 veces por ao Inventario: Cantidad de trabajo: 50 hectreas 300 hectreas 60 cm Se corta 2 veces por ao 50hectreas 100 hectreas
Como podemos observar en el ejemplo, realizando el desbroce 6 veces por ao la cantidad de trabajo es de 300 hectreas, lo cual es mayor a las 100 hectreas desbrozadas si se realiza esta actividad 2 veces por ao, para la misma caracterstica inventariada, es decir, a mayor nivel de servicio, mayor cantidad de trabajo.
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A continuacin se enumeran algunos ejemplos ms de norma de calidad: Que no hayan baches. (mayor cantidad de trabajo) Las grietas no deben ser mayores al 10%.
Estn relacionadas con el nivel de servicio, pues para tener un nivel de servicio alto en las carreteras se debe realizar un alto mantenimiento en las mismas. El nivel de servicio se evala a travs de ndices, como por ejemplo el ndice de rugosidad, de deformacin, etc. El nivel de servicio determina la cantidad de equipo, de material, de personal y de dinero requeridos para mantener ese nivel de servicio. Dependiendo del trfico que circule por una carretera, de las condiciones de zona y sobre todo de los recursos econmicos disponibles se determinar el nivel de servicio que tiene la misma. 5. Tendencia a la contratacin del mantenimiento vial a base de niveles de servicio y no de cantidades de obra. Los pagos se realizan en base al nivel de servicio que la carretera ofrece, es decir, en base a los resultados obtenidos, y no en base a las cantidades de obra que han sido requeridas para poner a la va en ese nivel de servicio. 6.2.2 NORMA DE CANTIDAD
1. Intrnsecamente determina la norma de calidad. La norma de calidad determina la norma de cantidad, ya que a mayor calidad de las vas, es decir, a mayor nivel de servicio de las carreteras, se requiere realizar mayor cantidad de trabajos de mantenimiento vial. Determina cunto trabajo se realiza para establecer la norma de calidad; por ejemplo: 6Ha por c/Ha al ao. 2. Determinan cuantitativamente los trabajos de mantenimiento. Determina la cantidad de trabajo a realizar para cada una de las actividades de mantenimiento vial. 3. Relacin con la caracterstica inventariada. A travs de la caracterstica inventariada se puede calcular la cantidad de trabajo a realizar en las actividades de mantenimiento vial, aqu radica la importancia de tener datos reales y correctos. Al considerar las normas de cantidad ya se involucra a las de calidad, por ello se prefiere el uso de las normas de cantidad y no de las primeras. La calidad en una carretera depender de la cantidad de trabajos que se realicen. Otros aspectos relacionados a las normas de cantidad: Relacin con el nivel de servicio.
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Cuantifica el nivel de servicio y la cantidad de trabajo. Responsabilidad de la determinacin del nivel de servicio. Depende de factores como el estado de la va, econmico, poltico y tcnico. Las normas de cantidad depende de la calidad.
Recomendaciones para las normas de cantidad a. Expresar en cantidades referidas al ao de acuerdo al presupuesto anual. Ejemplo: limpiar 2 alcantarillas por cada alcantarilla al ao. b. Relacionar con un elemento especfico del inventario (no siempre). Ejemplo: Bachear 3m3 por cada va Km. al ao. c. Representar valores promedios ponderados, no solo aritmticos. Ejemplo: Pueden existir alcantarillas que nunca se limpien con buena pendiente, en algunos casos, pero existen otros que si y de esto obtengo un promedio ponderado. Criterios para la determinacin de las normas de cantidad Para elaborar una norma de cantidad existen tres criterios: a. Basado en frecuencias: Es el nmero de veces que se debe realizar un trabajo en el ao. Ejemplo: Actividad: Reconformacin de rasante con motoniveladora. Unidad: Km. de reconformacin. Caracterstica Inventariada: 1 Km. de carretera no pavimentada Frecuencia anual: 6 veces Norma de cantidad: 6Km/ por cada Km. de carretera no pavimentada por ao. b. Basada en ciclos peridicos: Actividades realizadas cada periodo de tiempo, generalmente actividades de tipo peridico. Ejemplo: Actividad: Sello asfltico con 3/8". Unidad: Vas/ Km de sello asfltico con 3/8". Caracterstica Inventariada: vas Km. de carretera asfaltada Aos del ciclo: 5 aos Frecuencia anual: 1/5 Norma de cantidad: 0.2 vas-Km de sello asfltico con 3/8 por cada va/Km de carretera asfaltada al ao. 0.2v/Km/v/Km/ao. c. Basado en control de gestin: Indica cmo se comportan en realidad las carreteras, se basa en estadsticas o experiencias anteriores.
Mejoramiento vial del sector Rio Amarillo-Buenos Aires-Racar 60
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Ejemplo: Actividad: bacheo asfltico comn Unidad: m3 de mezcla asfltica. Caracterstica inventariada: 200 Vas - Km. de carreteras asfaltadas. Cantidad de trabajo anual: 300 m3 de mezcla asfltica. Trabajo anual promedio: 300/200=1.5m3 de mezcla asfltica por cada V/Km. Norma de cantidad: 1.5m3/(Vas Km) de mezcla asfltica al ao. 1.5m3/V/Km/ao. 6.2.3 NORMAS DE EJECUCION
1. Concepto: determinacin de procedimientos de trabajo. La norma de ejecucin determina el procedimiento de trabajo para realizar una actividad, es decir, cmo se ejecuta un trabajo. 2. Identificacin de la mejor combinacin de los recursos necesarios. Para ejecutar las actividades de mantenimiento vial se requiere de recursos como equipo, personal y materiales; las normas de ejecucin nos indican cmo realizar la mejor combinacin de estos recursos en determinada actividad, para que stos sean aprovechados de la forma ms eficiente y nos generen los mayores rendimientos. 3. Resultados a obtener. La norma de ejecucin nos da como resultado el rendimiento diario de la combinacin de la cuadrilla, a partir de los cuales se pueden obtener los costos, los mismos que sern costos diarios, debido a que los rendimientos tambin son diarios. 4. Cambiante con el tiempo con autorizacin de orden superior. Como ya se mencion anteriormente, las normas son variables en el tiempo, es decir, no son estticas, esta variacin es funcin del avance tecnolgico de los equipos; para cambiar una norma se requiere de la autorizacin u orden de una autoridad superior, no lo puede realizar cualquier persona involucrada en el mantenimiento vial. Por ejemplo: Desbroce es una actividad limitada, la norma sera corte de la vegetacin en curvas 3m y en rectas 4m ya le limita. El conjunto de normas de ejecucin se puede encontrar, o estn contenidas en al Manual de Mantenimiento Vial del Ministerio de Obras Pblicas de la Repblica del Ecuador (MOP). Elementos de las normas de ejecucin: 1. Actividad: Esta debe ser determinada con claridad, pues cada actividad, dependiendo de su naturaleza se realiza o ejecuta de diferente forma.
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2. Cdigo: El cdigo nos sirve para identificar una actividad sin necesidad de un nombre; cada actividad est representada por un nmero, lo cual facilita y agiliza la ejecucin de las diferentes actividades. 3. Descripcin y el propsito: Aqu se debe describir claramente la actividad que se va a ejecutar, identificando de manera concreta el propsito que esta actividad persigue. 4. Categora de control: La categora de control determina quienes ejecutan la actividad o actividades; las mismas que pueden ser actividades ilimitadas, limitadas, especiales y complementarias. 5. Criterios para la ejecucin: Para poder ejecutar una determinada actividad de manera correcta, se deben tener criterios para su ejecucin, no cualquiera puede realizar las diferentes actividades del mantenimiento vial. Los criterios de la ejecucin nos hacen saber el cmo y para qu realizar determinada actividad o actividades. 6. Personal necesario: Se debe disponer de todo el personal necesario para la ejecucin de una actividad, caso contrario la actividad no se puede realizar o toma ms tiempo del programado, lo cual incrementa costos. 7. Equipo necesario: Se debe disponer de todo el equipo necesario para la ejecucin de una actividad, caso contrario la actividad no se puede realizar o toma ms tiempo del programado, lo cual incrementa costos. 8. Material necesario: Se debe disponer de todo el material necesario para la ejecucin de una actividad, caso contrario la actividad no se puede realizar o toma ms tiempo del programado, lo cual incrementa costos. 9. Procedimiento general de trabajo: Aqu se debe exponer de una manera general el procedimiento de trabajo a seguir para desarrollar una actividad. 10. Procedimiento detallado de trabajo: Es un complemento al punto anterior, pues aqu se debe explicar la misma actividad pero de una forma detallada y minuciosa, de tal manera que no se omita ningn paso y especificacin que conducirn al cumplimiento de la actividad de mantenimiento vial.
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11. Produccin promedio por da: Se debe determinar la produccin promedio por da debido a que las diferentes actividades de mantenimiento vial se programan y ejecutan con cuadrillas y sus rendimientos son diarios. Ejemplo de norma de ejecucin: Actividad: Roza a mano Cdigo: 1.3.1 Descripcin y propsito: Control de las zonas laterales de carretera mediante la roza manual para mejorar la visibilidad y eliminar la maleza creciente. Categoras de control: ilimitado/limitado. Personal necesario: Capataz o ayudante: Peones Chofer Total: Equipo necesario: Camin volqueta: Herramientas manuales. Material necesario: ninguno Procedimiento general de trabajo: enumerar las actividades (Norma de ejecucin) Procedimiento detallado: (Normas de ejecucin) Produccin por da: 0.4 0.6 Ha/da. 1 10 1 12 1
COSTOS, PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO 7.1 COSTOS GENERALIDADES
7.1.1
1. Determinacin de costos a base de los diferentes criterios y mtodos. La determinacin de los costos de los recursos como mano de obra, materiales y equipo se lo puede realizar utilizando cualquier mtodo o criterio, el que consideremos ms conveniente segn nuestro caso; estos mtodos pueden ser: por control de gestin, el mtodo de las frmulas empricas, las tablas proporcionadas por los fabricantes, etc. 2. Conveniencia de obtener costos diarios a fin de relacionar con las normas de ejecucin.
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Esto es debido a que las actividades de mantenimiento vial son ejecutadas por cuadrillas de trabajadores, las cuales se componen y vienen dadas en el manual de mantenimiento vial; estas cuadrillas tienen un rendimiento diario, el cual tambin viene determinado en la norma de ejecucin, por lo cual resulta ms conveniente trabajar con rendimientos diarios y por lo tanto con costos diarios. Costos unitarios:
C(D)=C(H)*8 7.1.2 COSTOS DE PERSONAL
(costos diarios = Costos horarios * 8)
1. Determinacin a base del jornal bsico por categoras y aplicacin de los coeficientes de mayoracin. El costo del personal se debe cubrir en base a lo impuesto por la ley vigente, razn por la cual nos debemos sujetar a las tablas salariales impuestas por la institucin pertinente, en las cuales viene el jornal bsico por categoras. El coeficiente de mayoracin est compuesto por dos coeficientes, los cuales se aplican por la siguiente razn: Cs: Coeficiente de cargas sociales. Ct: Coeficiente de trabajo, corresponde a los das pagados pero no trabajados. Cp = JB*Cm Donde: JB = Tabla salarial (categoras) Cm = Cs * Cp Cs = Coeficiente de cargas sociales Cp = Coeficiente das pagados no trabajados.
2. Identificar el personal especfico que interviene en cada actividad sin duplicar la incidencia de otras actividades. Se debe tener claramente identificado al nmero requerido para la ejecucin de cada actividad, puesto que un nmero mayor de personal da como resultado personas que no trabajan, y la falta de personal nos impedir cumplir con la actividad y aumentar los costos. 3. Es conveniente calcular el costo de la mano de obra de operacin de equipo as: a. Separada del equipo en caso de contratacin por el reajuste de precios. (Mantenimiento contratado).
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b. Incluir en costos de operacin de equipo para administracin directa. 7.1.3 COSTOS DE EQUIPO
1. Calcular los costos de operacin por los criterios de los fabricantes, empricos o control de gestin. Es bsico determinar los costos de operacin de los equipos, pero a pesar de que se puede realizar por cualquier mtodo, siempre el ms conveniente es por control de gestin, en base a las estadsticas obtenidas del equipo al historial del mismo. 2. Se recomienda en lo posible trabajar con datos obtenidos en experiencias anteriores. Es decir, los obtenidos por control de gestin. 3. Se deben incluir los costos de posesin, depreciacin y seguros en todo caso. Como vimos en el captulo de rendimientos y costos de equipos, siempre se debe incluir los costos debidos a la depreciacin del equipo y a los seguros, puesto que son cantidades que siempre deben estar presentes y deben ser tomadas en cuenta para que no se produzcan prdidas en los costos de los equipos. 4. Se recomienda trabajar con costos diarios para administracin directa. Esto se debe a lo ya mencionado anteriormente, pues la cuadrillas que realizan las actividades de mantenimiento vial tienen en la norma de ejecucin su rendimiento en das, lo mismo se debe realizar para la maquinaria y equipo, y por lo tanto los costos tambin son diarios. CE(H)=Cp+Cop (personal+operacin) Donde: Cop=Costos de operacin: combustibles, lubricantes, filtros, neumticos, reparaciones, piezas de desgaste. Se recomienda en lo posible el mtodo de control de gestin. Costos de posesin En los trabajos de administracin directa se debe considerar la depreciacin del equipo, para que se pueda sustituir o reemplazar al equipo, as mismo en el control realizado por administracin directa se debe considera los seguros, est o no asegurado por terceros. Los costos de equipo deben referirse a das y no horas: CE (Das)=CE (H)* 8horas E = equipo 7.1.4 COSTOS DE MATERIALES
1. Determinar costos como precios de mercado o como unitario en administracin directa.
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De acuerdo a la forma de adquisicin de los diferentes materiales necesarios para la ejecucin de las actividades de mantenimiento vial, la determinacin de los costos de los mismos se puede hacer de dos formas: o o Costos de mercado: Se debe conocer el costo que los materiales tienen en el mercado local, mediante una investigacin de mercado. Por administracin directa: Los costos de explotacin del material.
2. Incluir los costos de transporte desde el sitio de adquisicin al trabajo, como flete o como costo unitario. Es indispensable incluir los costos del transporte de los materiales, ya que esto representa un costo significativo; estos costos pueden ser de dos formas: como flete, cuando el material es llevado por terceros y como costo unitarios, cuando es por administracin directa. 3. Analizar su incidencia y no duplicar en otras actividades. Ya que el hecho de duplicar el costo de los materiales en otras actividades sube el costo total del mantenimiento vial. Una vez determinados los costos de personal, equipo y materiales, asa como los rendimientos de la cuadrilla, se puede conocer los costos directos unitarios para cada actividad, para lo cual aplicamos la siguiente frmula:
Donde: 7.2 CD(U) = Costo directo unitario. Cpersonal (D) = costo del personal diario. Cequipo (D) = costo del equipo diario. Cmateriales (D) = costo de los materiales diario. Rendimiento (D) = rendimiento diario de la cuadrilla. PRECIOS
1. Para determinar los precios habr que incluir a los costos lo siguiente. Como ya se mencion anteriormente, los costos directos se determinan a partir de la siguiente frmula:
A estos costos directos se debe incluir lo siguiente:
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CD(U )
Cpersonal( D) Cequipo( D) Cmat( D)
Re nd ( D) Pu CD GG Imprevistos utilidades
CD Costo directo GG Gastos generales

7.2.1 GASTOS GENERALES
1. Incluir los costos indirectos como porcentaje de los directos.
GG = gastos generales. 2. Existen actividades complementarias que determina los gastos generales en forma detallada y no como porcentaje. 3. No duplicar en el porcentaje los valores obtenidos en detalle en ciertos rubros.
7.2.2
IMPREVISTOS
1. Determinar como porcentaje de los costos directos ms los gastos generales.
2. Es un error no considerar los imprevistos en trabajos por administracin directa. 7.2.3 UTILIDADES
1. Determinar como porcentaje de los costos directos, ms gastos generales y ms imprevistos para los trabajos contratados.
2. No considerar en trabajos de Instituciones Pblicas por ser un servicio que no pretende utilidades. Las utilidades no se deben considerar en instituciones pblicas ni por administracin directa, ya que el mantenimiento vial realizado por estas empresas no pretende lucro. De todo lo descrito anteriormente se tiene:
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7.3
PRESUPUESTO
1. Determinar las cantidades de obra a travs de las normas de cantidad o de estudios especiales. Las cantidades de trabajo que se determinan a travs de la norma de cantidad son para las actividades de mantenimiento vial correspondientes a: Mantenimiento rutinario. Mantenimiento peridico. Atencin a emergencias. Mantenimiento de equipo. Actividades complementarias.
Las cantidades de obra que se determinan en base a estudios especiales son las correspondientes a: Mejoramiento vial.
2. Multiplicar las cantidades de obra por los costos unitarios en trabajos de administracin directa e incluir los gastos generales como partidas de gasto. 3. Para los trabajos de contratacin se debe trabajar con los precios unitarios.
CONDICIONES DE LA ZONA DE TRABAJO 8.1 GENERALIDADES
1. Intima relacin de las condiciones de zona y los trabajos de mantenimiento. Las condiciones de la zona de trabajo, como por ejemplo el clima tiene una ntima relacin con los trabajos de mantenimiento vial a realizar, ya que por ejemplo debido al medio ambiente, no es lo mismo los trabajos de mantenimiento realizados en la sierra que en la costa; con las condiciones de la zona tambin se puede priorizar las actividades a realizar. 2. Los factores de zona pueden ser favorables o desfavorables. De acuerdo a las condiciones de la zona de trabajo se deben realizar los trabajos de mejoramiento, si las condiciones de zona son favorables ayudan a la ejecucin de las diferentes actividades de mantenimiento vial; y lo contrario ocurre cuando las condiciones de zona son desfavorables. Como ejemplo se puede mencionar una carretera ubicada en una zona lluviosa, en donde el agua afecta negativamente a la va, por lo cual se requiere prestar especial cuidado a la limpieza de los sistemas de drenaje.
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3. Actividades prioritarias de alguna zona no son indispensables en otra. Las condiciones de zona nos indican lo que hay que realizar en la carretera; retomando el ejemplo anterior, podemos tener una zona lluviosa en donde la condicin del sistema de drenaje es fundamental para el buen funcionamiento y conservacin de la carretera, en cambio, podemos tener una zona desrtica en donde no se requiera realizar estas actividades de limpieza del sistema de drenaje, o es ms, tal vez la va ni siquiera posee un sistema de drenaje, debido que no es necesario. 8.2 CLIMA
1. Las condiciones atmosfricas influyen en los siguientes factores que determinan los diferentes climas: Viento. Temperatura ambiental. Nubosidad. Humedad. Niebla. Etc.
De acuerdo a los factores mencionados anteriormente se presenta determinado tipo de clima. 2. Los climas pueden ser lluvioso, tropical, desrtico, clido, invierno, templado o fro. De acuerdo al tipo de clima de la zona de trabajo, una carretera se ve mayor o menormente afectada, de forma negativa, en sus caractersticas, funciones y seguridad para el usuario, es decir, el conocimiento del clima de la zona es un factor determinante para priorizar o determinar las actividades a realizar de mantenimiento vial. 3. De acuerdo a cada clima influyen de diferente forma en los firmes, taludes, sistemas de drenaje, comodidad y seguridad. Todas las partes constitutivas de una carretera se ven afectadas en mayor o menor grado por las condiciones climticas, a continuacin se muestran las principales partes de una va que son afectadas por el factor climtico. Firmes: Se ve afectada la estructura del pavimento y ms especficamente la calzada. Taludes: Es decir, la obra bsica de la carretera, las zonas circundantes o laterales de la va. Sistema de drenaje: Para climas lluviosos es indispensable tener el sistema de drenaje en ptimas condiciones de funcionamiento, para proteger la estructura del pavimento y otras obras, as como para proporcionar seguridad a los usuarios. Comodidad y seguridad: Para los usuarios de la va, durante todo el viaje.
4. Se debe tomar medidas de prevencin de acuerdo al clima.
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Depende del sitio de trabajo y las condiciones climticas de cada zona y se deben analizar y tomar medidas con anticipacin. 5. Se debe considerar en la programacin de trabajos la influencia del clima, para priorizar las obras emergentes y definir en el calendario de trabajo como de tipo fijo. En funcin del clima se deben programar las diferentes actividades de mantenimiento vial, es decir, realizar un cronograma de actividades en funcin de las estaciones climticas, para de esta forma priorizar las actividades ms emergentes o necesarias. Por ejemplo: cuando se acerca la estacin lluviosa es indispensable que los sistemas de drenaje estn limpios y funcionando a su mxima capacidad. 8.3 CONDICIONES HIDROLOGICAS
1. Se debe analizar la intensidad, duracin y frecuencia de las lluvias. Conociendo estas tres caractersticas de las lluvias se pueden realizar de una forma adecuada los diseos del sistema de drenaje para la va, as como programar las actividades de mantenimiento vial necesarias para evitar posibles inundaciones y daos de la carretera. Intensidad: Se refiere a la cantidad o volumen de agua que cae. Duracin: La duracin es el tiempo total que dura la lluvia. Frecuencia: Cada qu tiempo se presentan las lluvias.
Todos estos factores se deben analizar para la zona en donde se encuentra la carretera. 2. Las lluvias influyen en el comportamiento de los suelos, estabilidad de taludes, crecimiento de cauces, presencia de avenidas de agua, produccin de polvo, etc. Como se puede apreciar en este punto, las lluvias afectan en todas las partes constitutivas de la carretera, por lo cual se debe tener especial cuidado en esto, realizando un anlisis previo de las lluvias en la zona, se podr tomar medidas preventivas a tiempo. Comportamiento de los suelos: Especialmente prdida de soporte con el agua. Estabilidad de taludes: Se generan planos de deslizamiento, debido a que el peso de los suelos que componen el talud se incrementa debido a la presencia de agua. Crecimiento de cauces: Aumento de la velocidad de los cauces y por ende mayor erosin. Presencia de avenidas de agua: Sube la cota del agua de una forma exagerada, se produce acumulacin de agua por derrumbes, rupturas y posterior desfogue, el cual genera inundaciones. Produccin de polvo: La produccin de polvo se genera en ausencia de lluvias, por lo que podemos observar que esto tambin es perjudicial, ya que produce inseguridad en el trfico y molestias a los usuarios.
3. El agua es causa de desastres naturales que habrn que prevenir y atender con el mantenimiento vial.
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Se debe programar y ejecutar el mantenimiento vial, poniendo mucha atencin a las aguas, tanto superficiales como subterrneas, ya que son causa de muchos daos producidos en la carretera y en sus obras laterales y complementarias. Para tener un buen control de las aguas se debe contar con sistemas de drenaje adecuados, los cuales estn limpios y trabajando a su mxima capacidad. 8.4 HUMEDAD
1. Afecta en el soporte de los suelos y de los firmes. La humedad del suelo afecta reduciendo su soporte, debido a la cantidad de agua acumulada, debilitndolos y afectando al mantenimiento de las carreteras, ya que se producen derrumbes y deslizamientos. 2. Es un factor principal que afecta el rendimiento de los rubros de trabajo. La humedad de los suelos afecta los rendimientos de las mquinas, y por ende al mantenimiento vial, lo cual a su vez se ve reflejado en los costos. 3. Presentan ciertas facilidades o dificultades en el mantenimiento vial. Afecta principalmente a la parte correspondiente al manejo de suelos, en los firmes y en los taludes de las zonas laterales de la carretera, principalmente el trabajo que desarrollan las mquinas para el mantenimiento vial. 8.5 ASPECTO ECOLOGICO
1. Tiene relacin con el tipo de mantenimiento y de acuerdo al estado de la va. El aspecto ecolgico de la zona en donde se encuentra localizada la carretera, tiene relacin con las condiciones en las cuales se encuentra la va, pues una va ms deteriorada requiere mayores actividades de mantenimiento vial, las mismas que generarn impactos negativos ms significativos. A mejores condiciones de va, menores impactos, lo cual se logra con un mantenimiento oportuno. 2. Se debe evitar el deterioro de las vas con un mantenimiento oportuno. El mantenimiento vial se debe realizar durante toda la vida til de la carretera, a fin de evitar que se produzcan daos significativos, los cuales van a requerir de un mantenimiento mayor, el mismo que generar mayores impactos. Pequeos trabajos producen pequeos impactos. Esto se encuentra relacionado con las fases de la carretera: Fase B: Se realiza un mantenimiento preventivo, la va se encuentra en buenas condiciones, el mantenimiento es mnimo y por lo tanto no genera mayores costos ni impactos negativos. Fase C: En esta fase se realiza un mantenimiento curativo, en el cual las actividades o trabajos son de mayor importancia generando costos e impactos ms significativos que los de una va en la fase B.
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Fase D: Aqu se ha presentado una destruccin de la carretera, en esta fase de la va se deben realizar trabajos de gran importancia, es decir, se debe rehabilitar o reconstruir la carretera, por lo cual los costos son muchsimo mayores y los impactos que se producen tambin. 3. Es necesario mitigar los impactos negativos con el control de cauces, estabilidad de taludes, control de la erosin y la sedimentacin, proteccin de las zonas laterales, control de ruido, etc. Todos estos impactos negativos se pueden controlar con una adecuada programacin de las actividades de mantenimiento vial, caso contrario las consecuencias seran fatales para el entorno ecolgico de la carretera, incrementando los daos y los costos necesarios para el mantenimiento vial. Control de cauces: El control de cauces es de suma importancia para prevenir que suba demasiado el nivel o cota del agua, lo cual genera fuertes avenidas e inundaciones de las zonas cercanas. Estabilidad de taludes: Los taludes que no han sido estabilizados se pueden deslizar produciendo daos importantes en la calzada de la carretera e impidiendo la circulacin normal y segura del trfico. Control de la erosin y la sedimentacin: Si no se tiene un adecuado control de la erosin y la sedimentacin, se pueden ver afectadas las estructuras de la carretera, como por ejemplo los puentes, los mismos que se pueden caer o representar un peligro para los usuarios de la carretera. Proteccin de zonas laterales: La proteccin de las zonas laterales es importante para evitar que se produzcan daos en la estructura misma del pavimento y en las obras complementarias del sistema vial. Control del ruido: Se deben tomar medidas preventivas para evitar que se escuche el ruido de la maquinaria que trabaja en el mantenimiento vial y tambin los ruidos que se generan al paso de los vehculos. ANALISIS DE TRFICO
8.6
1. Se deben determinar los parmetros que inciden en mantenimiento vial, como son la intensidad, clasificacin de los conteos volumtricos fijos o porttiles. Es indispensable determinar los parmetros relacionados con el trfico, como son la clasificacin vehicular y la intensidad del mismo, ya que es uno de los factores ms importantes del mantenimiento vial. En base a estos parmetros se determina el nmero de ejes equivalente, esencial para el diseo de un pavimento (nmero estructural). Se define como intensidad de trfico al nmero de vehculos que pasan a travs de una seccin fija de la carretera por unidad de tiempo. Las unidades ms usadas son las de vehculos/hora (intensidad horaria) y vehculos/da (intensidad diaria). La clasificacin vehicular es importante que sea tomada en cuenta en los conteos volumtricos, ya que sta nos indica la composicin del trfico, es decir, nos indica que
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porcentaje de los vehculos que circulan por la va son vehculos livianos, pesados y de cuantos ejes, a partir de esto se toma el vehculo de diseo. Conteos volumtricos fijos: Con estos conteos se puede determinar el coeficiente de nivelacin, para realizar las mediciones de intensidad y clasificacin vehicular se requiere de un tiempo mnimo de 7 das, con conteos volumtricos de 24 horas por da. Conteos volumtricos porttiles: O ambulatorios, se realizan medidas aproximadas de clasificacin e intensidad del trfico en poco tiempo.
2. Evaluar la intensidad horaria, trfico promedio diario anual (TPDA), clasificacin vehicular, proyeccin de trfico, etc. El conocimiento de los factores del trfico nos permite realizar una programacin adecuada del mantenimiento vial, a fin de no generar molestias en los usuarios durante la ejecucin de estas actividades, as como para conocer las caractersticas, en cuanto a trfico, que tendr la va en el futuro. La importancia de esto radica en que el trfico es uno de los principales factores que deterioran las carreteras, debido a la repeticin de cargas que generan sobre la estructura del pavimento. Intensidad horaria: Es el nmero de vehculos que circulan por una seccin fija de la carretera en una hora determinada. TPDA: El trfico promedio diario anual es el promedio de los volmenes diarios que son registrados en un determinado tiempo. Clasificacin vehicular: Para conocer la composicin del trfico, esto se expresa en porcentaje del total de vehculos que circulan por la va. Es importante conocer el peso y tamao de los vehculos que circulan, ya que de esto depende el mayor o menor dao que se produzca en la carretera por la repeticin de las cargas en el pavimento. Proyeccin del trfico: Existen varios mtodos para proyectar el trfico a futuro. Esto es importante, ya que nos ayuda a conocer las caractersticas que tendr el trfico durante y al final de la vida til de la carretera. Conociendo esto se pueden programar adecuadamente las actividades de mantenimiento vial, y determinar la necesidad o no de ampliaciones de la va, reforzar el nmero estructural y si la va requiere o no de una reconstruccin.
3. Tiene incidencia directa en mantenimiento vial y especficamente en el pavimento. La composicin y volumen del trfico incide directamente en el pavimento de las carreteras, ya que lo deterioran debido a las cargas repetidas de trfico que generan sobre ste, daando su estructura, lo cual requiere de un oportuno mantenimiento vial. 4. Determina el nivel de servicio de las carreteras, de acuerdo a la capacidad de trfico y fija la calidad del mantenimiento. La capacidad de trfico de una va, es decir, la cantidad de vehculos que pueden circular por sta de forma segura y cmoda, sin generar demoras o interrupciones del trfico, depende del nivel de servicio de la misma. Volmenes mayores de trfico demandan un mayor nivel de
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servicio de la carretera (norma de calidad) y por lo tanto mayor grado de mantenimiento vial, para alcanzar determinado nivel de servicio. 5. Factor determinante del aspecto econmico y fija la viabilidad para las concesiones. Las caractersticas del trfico que circulan por una carretera son determinantes en el aspecto econmico y para la viabilidad de las concesiones. Si por una va por ejemplo circula una gran cantidad de vehculos, se justifica econmicamente un nivel de servicio alto, es decir, que se debe tener un nivel de servicio adecuado para las condiciones de trfico de una carretera, as como su concesin a otras instituciones que puedan cubrir con la demanda generada por el volumen y composicin del trfico.
LA PROGRAMACIN DEL MANTENIMIENTO VIAL
9.1 GENERALIDADES Es el planeamiento anticipado de las acciones a realizarse con determinacin de recursos necesarios y disponibles, distribuidos de acuerdo a un calendario de trabajo. Esta compaacin entre los recursos disponibles y los requeridos se conoce como equilibrio de recursos. El momento en el que se alcanza dicho equilibrio se distribuye el tiempo, se crea un cronograma y surge el calendario, se debe tener presente que se considera las prioridades, emergencias, trabajos ordenados y no ejecutados. Una vez realizad la distribucin ya se pueden sacar los costos. Se encarga de la determinacin de los trabajos a efectuarse de acuerdo a prioridades y a recursos disponibles El objetivo es trabajar en forma organizada, utilizar todos los recursos disponibles, conseguir trabajos ejecutables, dar soluciones anticipados a los problemas, evitar confusiones y ordenes de ltima hora. Es importante puesto que es necesario definir lo que se requiere para realizar el mantenimiento, y a la vez analizar si este es ejecutable o no. Esto nos permite identificar las actividades prioritarias, considerando los recursos disponibles, de tal manera que se los pueda utilizar ptimamente, permitiendo a la vez plantear soluciones a problemas que se pueden presentar mientras se ejecute el mantenimiento. Adems se debe identificar los equipos eventuales, los que no trabajan todo el tiempo se consideran con el 50% e su costo.
9.2 CRITERIOS PARA LA PROGRAMACION Considerar los objetivos y metas del planeamiento a futuro, es decir, cuando se realiza la programacin del mantenimiento se debe considerar a donde se quiere llegar con ste, y de esta manera establecer claramente los objetivos.
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Deben ser elaborados con la debida anticipacin, optimizando de esta manera los recursos que no permitirn posteriormente sacar las partidas presupuestarias. A base de evaluacin de las condiciones de la va, determinando el trabajo a realizar y priorizando los mismos de acuerdo a los recursos disponibles, puesto que dentro de la programacin se deben indicar las prioridades de trabajo, para lo cual es necesario realizar evaluaciones de la carretera, es aconsejable una inspeccin visual considerando el inventario vial existente. Dar respuesta a la incgnitas de: que, donde, cuando, con que, como, etc. se deben realizar los trabajos de mantenimiento, para facilitar su ejecucin y evitar confusiones en el momento e realizarlos. Debe ser escrita como documento de asignacin de trabajos, es as que, cuando se realiza la programacin es necesario tener la orden de trabajo por escrito. Efectuar para periodos establecidos, pudiendo cambiar cuando sea necesario.Los programas deben ejecutarse con periodos establecidos y en forma flexible, ya que debe estar sujeta a cambios. MOP: realiza una programacin anual, se da una justificacin del presupuesto a los 6 meses y se produce una reprogramacin para evaluar el programa planteado. Se realizan programaciones cada mes, son programaciones especficas que sirven para dar rdenes de trabajo. Priorizar las actividades en forma lgica segn las condiciones presentadas, as, atencin de emergencias, trabajos asignados anteriormente y no ejecutados, actividades alternas o de relleno, etc. Se basan en las condiciones en las que se encuentra la va, es por eso importante que haya habido una inspeccin visual para determinar cuales son las actividades que se necesitan ejecutar Las programaciones tienen que ser ejecutables, equilibrar los recursos necesarios con los disponibles, es por eso que se la realiza con anterioridad para preveer cualquier problema en lo referente a los recursos. Programacin flexible por causas no previsibles con posibilidad de actividades alternas, puesto que existen situaciones que pueden llevar a que se no se lleve a cabo las actividades, como es el caso de la presencia de lluvia cuando se quiere realizar un bacheo por ejemplo, para este tipo de situaciones se debe preveer tareas alternas. Realizar reuniones previas de coordinacin con el personal de mantenimiento. Se debe tener una adecuada coordinacin general para dar a conocer objetivos, metas y responsabilidades asignadas, aclarando dudas y delegando tareas. Considerar evaluaciones de aos anteriores y experiencias obtenidas, puesto que esto ayuda a mantener lo que se ha realizado bien, y a mejorar aquellas cosas que no resultaron bien.
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Partir de elementos bsicos bien determinados para obtener buenos resultados, estos elementos constituyen el invitario vial, las actividas, normas de cantidad y ejecucin, precios, condiciones de zonas de trabajo.
10 PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO
Es parte de las programaciones peridicas y de acuerdo al presupuesto anual. Se lo realiza casa ao, puesto que el presupuesto general del estado se asigna anualmente. Este a su vez facilitara la programacin especfica, ejecucin, evaluacin y control de los trabajos de campo. Deben ser aprobadas por autoridad competente como autorizacin de trabajo. Para que se puedan llevar a cabo las actividades que sean requeridas, es as, que antes de ejecutar el programa anual de mantenimientos, este debe ser revisado por las autoridades correspondientes, las cuales aprueban o a su vez manda a realizar una revisin o correccin del mismo. Esto es importante ya que tan slo si se aprueba el programa se asigna el dinero para la ejecucin. Se debe considerar todos los elementos bsicos del Sistema Administrativo de Mantenimiento Vial (SAM). Es as que se basan en el resumen del inventario de las caractersticas viales que influyen en el mantenimiento y que permiten determinar las actividades, en las normas de cantidad y de ejecucin, en los costos unitarios el personal, equipo y material. Determinacin de la informacin bsica, se calcula el presupuesto en base a las operaciones aritmticas. Una vez que se tiene definido las actividades, normas de cantidad y ejecucin y costos unitarios, la elaboracin del programa anual de trabajo y del presupuesto de ejecucin se por operaciones matemticas sencillas. Se debe realizar conjuntamente con la programacin en el presupuesto respectivo. Ya que este nos permite establecer una comparacin entre los recursos disponibles y los requeridos, determinando si es viable o no el programa. El clculo se realiza por cada actividad y se simplifica con el formato MOP MV 101. El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas nos facilita este formato para presentar de una manera clara y especfica las actividades a ejecutar as como tambin el costo de cada actividad y el presupuesto requerido para su ejecucin. 10.1 CALCULO DEL PROGRAMA ANUAL Y PRESUPUESTO DE EJECUCIN
Para el clculo del programa anual y presupuesto de ejecucin se emplean los siguientes pasos: 1.- Se parte de las actividades de trabajo, resmenes de inventario vial, normas de cantidad, ejecucin y anlisis de precios unitarios.
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2.- Se calcula la cantidad de trabajo anual multiplicando la norma de cantidad por la caracterstica inventariada, no de todas las actividades, de otras por estudios especiales o por deduccin en relacin a otras actividades a desarrollar. 3.- Dividiendo la cantidad de trabajo anual para la produccin diaria de las normas de ejecucin se obtiene las cuadrillas da anual necesarias para cada actividad. 4.- Para calcular el presupuesto de ejecucin se multiplica las cuadrillas das anual, anual por el costo de la cuadrilla da de cada componente, dando el costo anual de la actividad por cada concepto. 5.- Para determinar el costo anual por actividad se suma los valores de cada componente. 6.- Para obtener el presupuesto total se suma el costo de todas las actividades. 7.- La elaboracin se har en el formato Programa de Trabajo y Presupuesto de Ejecucin MOP-MV-101. Para realizar esto se deben haber llenado anteriormente los formularios de apoyo, como son el resumen del inventario vial, las normas de cantidad y ejecucin, tener elaborado los costos unitarios del personal, equipo y material. Este nos ayudar a establecer una comparacin entro lo programado y lo ejecutado por actividad, que a la vez constituye un dato fundamental para analizar cualquier ajuste en las normas de cantidad y en las normas de ejecucin. 10.1.1 Formulario MOP - MV 101 "Desarrollo del Programa y Presupuesto de Mantenimiento". Una vez definidas las actividades, resumido el inventario, establecida las normas de cantidad, ejecucin y obtenidos los costos diarios de personal, equipo y materiales, se procede al llenado del formulario. Las actividades de mejoramiento y las actividades complementarias no poseen normas de cantidad, sino poseen un valor determinado de la cantidad de trabajo anual. Para las dems actividades la cantidad de trabajo se ha obtenido multiplicando la cantidad inventariada por la norma de cantidad, luego obtenemos las cuadrillas das anual dividiendo la cantidad de trabajo anual para la produccin promedio por da (tomado de la norma de ejecucin del Manual de Mantenimiento del MOP). Para la actividad 611 (supervisin de campo) se aplica directamente el criterio de que por cada 10 hombres al ao se requieren de 1 capataz, para ello se suman los valores de los Hombres das al ao y se divide para 10. Para las actividades 1.9.9, 2.9.9, 3.9.9, 6.4.3, 6.9.9 se coloc las cuadrillas das anual estimadas anteriormente. Para la actividad 633 (transporte de material al sitio de trabajo) se estim una distancia de recorrido de 26 Km. desde el lugar de la mina hasta el centro de gravedad del trabajo. Para obtener la cantidad de material a transportar se fue verificando la
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cantidad a transportar que necesitaba cada actividad en m3, y lo multiplicamos por la distancia de recorrido (km) obteniendo la cantidad de trabajo en m3*km. Luego se determin el costo de mano de obra anual multiplicando el nmero de cuadrillas das anual por la mano de obra costo por da obtenido en el formulario de apoyo, a continuacin se calcula el costo de equipo por ao multiplicando el nmero de cuadrillas das anual por el equipo costo por da obtenido en el formulario de apoyo, por ltimo se obtuvo el costo de material por ao multiplicando el nmero de cuadrillas das anual por el costo del material por da obtenido en el formulario de apoyo. Para la actividad 6.4.4 (gastos generales directos) realizamos una subtotal del costo de las actividades sin contar la 6.4.4, de este calculamos el 5%, siendo este valor el costo de esta actividad.
Finalmente se obtiene el costo total sumando el costo de mano de obra, equipo y material por ao para cada actividad y despus obtenemos la suma total de todas las actividades para obtener el Presupuesto de Mantenimiento. 10.2 DETERMINACIN DE RECURSOS NECESARIOS PARA EL PROGRAMA Una vez determinado el programa anual de trabajo es necesario asignar los recursos de personal, equipo y material. Partimos de los diferentes conceptos de recursos de la composicin de la cuadrilla de acuerdo a las normas de ejecucin que multiplicamos por las cuadrillas das programadas y obtenemos hombres y equipos das requeridos y material necesario. Sumar todas las actividades para obtener el total de das requeridos de los diferentes conceptos para ejecutar el programa anual, es decir, lo que se refiere al requerimiento por concepto de personal, equipo y material. Para obtener el nmero de hombres peones requeridos partimos del total de hombresdas requeridos y dividimos para el nmero de das disponibles al ao por hombre.
# peones
THDRA
DDAH
Donde: THDRA total de hombres das requeridos al ao, este valor lo obtenemos de la sumatoria de los hombres da anual requerido para cada actividad, que lo encontramos en el formulario MOP-MV-101. DDAH das disponibles al ao por hombre. Para sacar el nmero de das disponibles al ao por hombre de los 365 habr que restar los das que no trabaja al ao por diferentes causas, la obtencin de este valor lo detallamos en el Formulario No 6.
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Con similar criterio sacamos los valores correspondientes al nmero de equipos requeridos. Los recursos de personal y quipo son valores enteros, que habr que aproximar. La determinacin de los recursos de quipo se hace en el formato MOP-MV-102 A. La determinacin de los materiales sale directamente de las necesidades de cada actividad, que habr de sumar de todas ellas.
10.2.1 Formulario MOP - MV 102 A "Necesidades Anuales de Equipo" Para facilitar el clculo de las "Necesidades anuales de equipo" considerando muchas actividades a la vez, utilizamos el formulario MOP - MV 102 A. Como dato principal para esto necesitamos el nmero de cuadrillas das programado para cada actividad del mantenimiento vial; esta dato ya lo obtuvimos al llenar el formulario MOP - MV 101. Para cada actividad se va determinando el equipo necesario, tomando en cuenta la clase de equipo (volqueta, cargadora, tractor, motoniveladora, etc) y en los nmeros de unidades que necesita de cada una de ellas. Tambin se debe identificar los equipos eventuales, los cuales se consider el 50% de la utilizacin del equipo. Luego se determina el nmero total de das disponibles por ao de la siguiente manera: de los 365 das que tiene el ao se restan los das sbados, domingos y feriados, los das que el equipo estar en mantenimiento y en reparacin, no se han considerado las vacaciones, enfermedades y faltas ya que de ocurrir estas si bien el equipo pierde su operador tambin es cierto que podr ser reemplazado por otro operador, que se lo detalla en el Formulario No 6. Para determinar los das que el equipo estar en mantenimiento y reparacin se tomaron en cuenta las sugerencias dadas por el MOP en base a su control de gestin; en tanto que para los sbados, domingos y feriados se descontaron los das festivos por ley estipulados (Formulario No 6)
10.3 REAJUSTE DEL PROGRAMA 1. Se refiere a que los recursos disponibles deben ser igual a los recursos requeridos, es decir que se los deber comparar. 2. Si existe diferencia entre lo requerido y lo disponible habr que reajustar el programa para que sea realista y ejecutable. 3. Si los recursos necesarios son mayor a los disponibles determina un faltante de recursos que podran reajustarse de acuerdo a los siguientes criterios en forma simultnea o parcial: Cantidad = Norma * Caracterstica de trabajo inventariada.
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a) Bajar la norma de cantidad que implica bajar la cantidad de trabajo y el nivel de servicio. b) Bajar la caracterstica Inventariada y bajando la cantidad de trabajo que representa disminuir las carreteras de la jurisdiccin. c) Adquirir o fletar la falta de recursos que requiere aumentar los recursos econmicos. 4. Si los recursos necesarios son menores a lo disponibles determina un exceso de recursos q deber ser reajustado para no tener equipo ocioso segn criterios: a) Aumentar la cantidad de trabajo que representa subir el nivel de servicio o la calidad de mantenimiento. b) Aumentar o subir la cantidad de trabajo que sube la caracterstica inventariada aumentando las carreteras de la jurisdiccin. c) Pasando el equipo a baja o remate los de mal estado, que representa disminucin de recursos econmicos por bajar los costos de operacin. d) Aumentando el trabajo con actividades de mejoramiento y aumentar caracterstica. Para obtener la diferencia de 5 entre el equipo disponible y lo requerido, se realiz el reajuste en el formulario MOP - MV 102 A, por tanteo, cambiado el nmero de cuadrilla das programado de las actividades que nos impusimos las cuadrillas como son la 1.9.9, 2.9.9, 3.9.9, 6.4.3 y la 6.9.9; lo realizamos de esta manera para no modificar las normas de cantidad ni la caracterstica inventariada, ya que esto puede implicar disminucin en el nivel de servicio o disminucin los tramos de la carretera en mantenimiento, en el caso de tener una diferencia negativa entre el equipo disponible y el requerido.
10.4 DISTRIBUCIN DE LA CARGA DE TRABAJO Para realizar la distribucin de la carga de trabajo se debe hacer de acuerdo a lo que se indica a continuacin. Una vez reajustado los recursos se dispone de un programa ejecutable, en la que exista una distribucin equilibrada de la carga de trabajo a lo largo de todo el ao. Los trabajos son continuos a lo largo del tiempo que necesita ser distribuido, puesto que la labor de mantenimiento es de gran magnitud y siempre se realiza de forma continua.
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Los recursos disponibles son relativamente constantes; con el objetivo de mantener la fuerza laboral y parte del equipo ms o menos estable, se realiza la nivelacin de la carga de trabajo durante los meses el ao. Habr que considerar de acuerdo al tiempo de ejecucin las actividades de tipo fijo, semifijo y variables. Tipo Fijo: se desarrolla nicamente en el tiempo establecido, por ejemplo, la limpieza de derrumbes se los realiza en tiempo e invierno. Tipo Semifijo Tipo variable: no son indispensables de realizar en un tiempo determinado permite ser ejecutada en cualquier perodo.
Distribuir hombre da como un artificio para indicar la unidad de distribucin.Para la distribucin de carga se distribuyen los hombres da verificando que estn de acuerdo a lo disponible con cada mes, esto debe ser mltiplo del tamao de la cuadrilla. # de peones = Hombres da (1 mes) / Das de trabajo en un mes
Determinar los hombres das, en nmero de tamao de la cuadrilla para al fin cambiar luego a cuadrillas das. Se debe chequear que la suma de los das disponibles en cada mes sea igual al nmero de das disponibles considerados en los das disponibles de cada mes del ao. Para los das de trabajo se debe analizar cuantos das al mes se trabaja y cuantos no. Facilitar con el formato distribucin de trabajo MOP-MV-104. Luego de distribuir el personal pasar a distribuir el equipo. Distribuir el equipo acuerdo a Necesidades Mensuales de Equipo MOP-MV-103 Realizar los tanteos hasta tener distribucin equilibrada de personal y equipo.
10.4.1 Formulario MOP - MV 104 "Distribucin de la Carga de Trabajo" La organizacin de mantenimiento no se adapta fcilmente a una necesidad variable mes a mes en cuanto se refiere al nmero de personal y unidades de equipo, con el fin de mantener una fuerza laborable y parte de equipo ms o menos estable se precede a la nivelacin de la carga de trabajo durante los meses del ao.
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Partimos del criterio de que existe algunas actividades de mantenimiento vial que van a ser realizadas la mayor parte durante ciertos meses del ao y otras que se pueden realizar en cualquier poca. Debido a la variedad de trabajos realizados en determinadas pocas o perodos del ao, se empiezan a acomodar los trabajos antes o despus de estas pocas. Se deben considerar los siguientes puntos: 1. Se coloca todas las actividades consideradas en la programacin. 2. Se indica el tamao de la cuadrilla, cuadrilla das programadas en el ao para cada actividad (tamao de la cuadrilla = 0, para actividades en las que no constan peones). 3. Se calcula el nmero de das disponibles por mes por hombre. Es decir se procede a distribuir los hombres das anuales en los meses donde es necesario y posible la realizacin de cada actividad. Se debe tener muy en cuenta que en el fondo se est programando cuadrillas das. El nmero de das colocados en cualquier mes tiene que ser mltiplo entero del tamao de la cuadrilla de la actividad considerada. 4. La cifra resultante cada mes se coloca en la columna de mes correspondiente. 5. Se divide el total de hombres das programados por mes por el nmero de das disponibles al mes y obtenemos la cantidad promedio de hombres disponibles. 6. Se realiza una serie de tanteos hasta que el nmero de personas requeridas al mes se aproxime al nmero de personas calculado en base a la programacin anual. Estimaciones Generales.- Existen actividades en las que no se registra el tamao de la cuadrilla, en donde la distribucin de trabajo se lo ejecuta en base a las cuadrillas das que se requiere mensualmente. Al realizar la primera estimacin de trabajo, casi siempre se producen variaciones en cuanto al nmero de obreros que se requieren cada mes, y con la finalidad de obtener un nmero de obreros semejante al que anteriormente se ha determinado en forma anual es necesario hacer una nueva distribucin. Luego de distribuir el personal se pasar a distribuir el equipo. Distribuir el equipo de acuerdo a las necesidades mensuales de equipo MOP-MV-103.
10.4.2 Formulario MOP - MV 103 "Necesidades Mensuales de Equipo" Se puede determinar que las necesidades anuales de equipo son suficientes pero viendo las necesidades por mes, se observa que hay meses en que se supera a lo disponible.
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El formulario diseado para determinar las "Necesidades mensuales de equipo" es el MOP MV 103 cuyo procedimiento de llenado es anlogo al MOP - MV 102 A, con las siguientes acotaciones: 1. En base a la distribucin de trabajo descrita anteriormente se coloca el nmero de cuadrillas das programados en cada mes para las actividades que requieren equipo. 2. Se coloca el nmero de equipo das que se requiere para realizar el nmero de cuadrillas das programados de acuerdo con la norma de ejecucin correspondiente. 3. Se suma las columnas de cada tipo de equipo lo cual nos da el total de equipo das requeridos por tipo de equipo. 4. Se compara lo requerido con lo disponible, si hay meses en que lo requerido supera a lo calculado para el ao se procede a distribuir nuevamente el trabajo hasta que cuadre con el anual, este cambio implica variaciones en el formulario MOP-MV-101, por tanto se efectuarn los tanteos necesarios que equilibren ambos formularios. Realizar los tanteos hasta tener una distribucin equilibrada del personal y del equipo
Se coloca el nmero de cuadrillas das de cada mes de las actividades que se requieren equipo. Se coloca el nmero de equipo das necesario para realizar las cuadrillas das programadas, segn la norma de ejecucin. Total de equipos das (por tipo de equipo) = suma del tipo de equipo de todas las actividades. Se compara lo requerido con lo disponible, y si es superado se redistribuye, si interviene personal obrero tambin se redistribuye el personal.
10.5 CALENDARIO ANUAL DE MANTENIMIENTO El Calendario de Trabajo de Mantenimiento constituye el instrumento con que cuenta la para presentar a las autoridades pertinentes que a su vez autorizar la programacin especfica y ejecucin de las operaciones de mantenimiento. El Calendario de Trabajo de Mantenimiento indica el nmero de cuadrillas das que debe programarse para cada actividad para cada mes del ao. 1) Determinar el balanceo de recursos de personal y equipo, en los diferentes meses. 2) Se determina las cuadrillas das para los diferentes actividades y meses. El nmero de cuadrillas-das planeado se debe balancear de tal modo que para cada mes del ao se requiera la misma cantidad de personal para realizar la labor de mantenimiento.
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3) Elaboracin del Calendario Anual de Mantenimiento. MOP-MV 105. 4) Sacar la cantidad de trabajo e inversiones de acuerdo a la norma e ejecucin y las cuadrillas das distribuidas. 5) Es conveniente determinar en un solo formulario los MPO-MV-105, 124,106.
10.5.1 Formulario MOP - MV 105 "Calendario Anual de Mantenimiento" Este calendario de trabajo de mantenimiento nos indica el nmero de cuadrillas das que debe programarse para cada actividad y para cada mes del ao. Este constituye un instrumento con que cuenta la administracin directiva la cual posteriormente tendr que autorizar la programacin especfica y ejecucin de las operaciones de mantenimiento. Adems estar balanceada con la disponibilidad del equipo y deber ser seguido lo ms exactamente posible, de lo contrario podra originar una gran variacin en la Programacin Especfica de Trabajo. Sacar la cantidad de trabajo e inversiones de acuerdo a las normas de ejecucin y las cuadrillas das distribuidos. MOP-MV-124 y 106. Conveniente determinar en un solo formulario MOP- MV 105, 124, 106 (Calendario anual de mantenimiento, Cuadro de trabajo mensual programado, Cuadro de inversiones mensuales).
10.5.2 Formulario MOP - MV 124 "Cuadro de Trabajo Mensual Programado para Mantenimiento" Este se ha elaborado para facilitar la programacin especfica del trabajo. Nos indica el nmero de cuadrillas das programados para cada actividad en cada mes y la cantidad de trabajo programado de acuerdo a la produccin diaria. Luego se obtiene la cantidad de trabajo a ser ejecutada mensualmente, multiplicando la produccin media de la cuadrilla por el nmero de cuadrillas das.
10.5.3 Formulario MOP - MV 106 "Cuadro de Inversiones Mensuales para Mantenimiento" Este define los montos presupuestales por mes requeridos para cumplir con el programa anual de trabajo. Este se basa en los cuadros de "Desarrollo del programa y presupuesto de mantenimiento" y en el calendario anual de cada rea.
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Las inversiones mensuales para cada actividad resulta de multiplicar el costo unitario de cada cuadrilla (que incluye mano de obra, materiales y equipo), por el nmero de cuadrillas das que han sido programadas segn el calendario anual de mantenimiento Debe realizarse aproximadamente un mes antes del inicio de cada ao fiscal.
10.6 FORMULARIOS DE APOYO 10.6.1 Formulario MOP-MV 116 Resumen del Inventario Vial para Mantenimiento El Resumen del Inventario Vial para Mantenimiento indica las caractersticas inventariadas que se las obtiene de la recopilacin de datos con el objetivo de conocer cules son los elementos de la va que se necesitan dar mantenimiento. La recopilacin de datos se las realiza a partir de las Secciones de Control (formulario MOPMV 115) y se las presenta en el formulario" Resumen del Inventario Vial para Mantenimiento " MOP - MV -116. Para la realizacin del Programa Anual de Mantenimiento, nos basamos en el resumen del inventario vial, facilitado por el Ing. Rmulo Pea, profesor de la asignatura.
10.6.2 Formulario No 1 Caracterstica inventariada En este formulario definimos las actividades y la caracterstica inventariada a que corresponde. De cada actividad se coloca el cdigo, la descripcin y la unidad; junta a ella colocamos la caracterstica inventariada con su respectivo cdigo, descripcin, unidad y cantidad. La cantidad de la caracterstica inventariada la obtenemos del Resumen del Inventario Vial para Mantenimiento MOP - MV -116.
10.6.3 Formulario No 2 Normas de cantidad Las normas de cantidad involucran a las normas de calidad, depende de aspectos tcnicos, econmicos y polticos. Se las expresa en cantidades anuales, debiendo representar valores promedios ponderados, basndose en frecuencias anuales, ciclos peridicos y en control de gestin. El formulario contiene la actividad con su cdigo, descripcin y unidad y junta a cada una la norma de cantidad correspondiente a cada una ellas. Las normas cantidad fueron facilitada por el Ing. Rmulo Pea.
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10.6.4 Formulario No 3 Normas de ejecucin Las normas de ejecucin son procedimientos que nos indican cmo hacer las actividades. Establece cual es la mejor forma de combinar los recursos como equipos, materiales y mano de obra. As en este formulario contiene la el cdigo y descripcin de la actividad, los recursos necesarios para su ejecucin en lo que se refiere a personal, equipo y materiales, y la cantidad de produccin diaria. Las normas de ejecucin fueron facilitadas por el Ing. Rmulo Pea.
10.6.5 Formulario No 4 Costos de personal, equipos y materiales En este formulario incluyen los costos horarios y diarios por concepto de equipo, personal, as como tambin el costo de materiales. Para el clculo se ha considerado ocho horas laborables. En el costo del material se incluye la unidad de medida del mismo. Los costos diarios de equipo y de los materiales fueron facilitados por el grupo compilador.
10.6.6 Formulario No 5 Necesidades del Personal, Equipo y Materiales Diarios para las Actividades de Mantenimiento-Costo Diario de las Actividades En este formulario se determina el costo diario de las actividades que se ejecutarn en el mantenimiento vial. Est constituido por los siguientes aspectos: La actividad con su respectivo cdigo y descripcin. Datos de la cuadrilla necesaria para cada actividad que se obtiene de la Norma de Ejecucin (Formulario No 3). Composicin y costos por da de las cuadrillas por actividad. Este costo se obtiene con la composicin de la cuadrilla dada por la Norma de Ejecucin (Formulario No 3) y los costos de personal tomados del Formulario No 4. El capataz est considerado en la actividad 611, por lo que no debe considerar en las otras actividades para no duplicar su incidencia. Equipo necesario y costo por da que se obtiene de la norma de ejecucin y de los costos dados del equipo (Formulario No 3 y 4 respectivamente).
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Mantenimiento Vial
Los materiales necesarios y costos de los mismos por da que se obtiene de la norma de ejecucin y de los costos dados del equipo (Formulario No 3 y 4 respectivamente). El costo diario de cada actividad se obtiene de la suma del costo diario del personal, equipos y materiales.
10.6.7 Formulario No 6 Das disponibles para los trabajadores y equipo En este formulario calculamos los das disponibles por mes para los trabajadores, para lo cual colocamos el nmero de das de cada uno de los meses y de este restamos los correspondientes a sbados y domingos, los das feriados que no sean sbado o domingo, das por vacaciones anuales y enfermedades y el nmero de das por otras causas. Para obtener el nmero de das disponibles para el equipo en el ao, restamos de los 365 das los correspondientes a sbados y domingos, los de mantenimiento, reparaciones y los das por otras causas; estos varan de acuerdo al equipo.
11 BIBLIOGRAFIA: Manual de Mantenimiento de Ministerio de Transporte y Obras Pblicas Apuntes de la materia, tomados en clase.
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Mantenimiento Vial
12 A N E X O S. FORMULARIO MOP-MV-116 Resumen del Inventario Vial para Mantenimiento
FORMULARIO No 1 Caracterstica inventariada
FORMULARIO No 2 Norma de cantidad
FORMULARIO No 3 Norma de ejecucin
FORMULARIO No 4 Costos de personal y equipo
FORMULARIO No 5 Necesidades de personal, equipo y materiales diarios actividades de mantenimiento.
para las
FORMULARIO No 6 Das disponibles para los trabajadores y equipo
FORMULARIO MOP-MV-101 Mantenimiento
Desarrollo del Programa y
Presupuesto de
FORMULARIO MOP-MV-102 A Necesidades anuales de equipo
FORMULARIO MOP-MV-104
Distribucin de la carga de trabajo
Necesidades mensuales de equipo
Cuadro de Inversiones Mensuales para Mantenimiento
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Compilacion Manteniento Final Lulu Magui Katty Marmol

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Universidad de Cuenca Facultad de Ingeniera Escuela de Ingeniera Civil

CONSTRUCIONES III MEJORAMIENTO VIAL DEL SECTOR RO AMARILLO-BUENOS AIRESRACAR

Grupo: Lourdes Cordero Magdalena Matailo Katty Sols Pablo Ullauri

Profesor: Ing. Rmulo Pea

NORMAS DE MANTENIMIENTO VIAL ..................................................................... 57

Mejoramiento vial del sector Rio Amarillo-Buenos Aires-Racar

6.2.1 6.2.2 6.2.3 7

7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.2

7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3 8

10.2.1 Formulario MOP - MV 102 A "Necesidades Anuales de Equipo" ............. 79

Mejoramiento vial del sector Rio Amarillo-Buenos Aires-Racar

REAJUSTE DEL PROGRAMA .......................................................................... 79 DISTRIBUCIN DE LA CARGA DE TRABAJO ................................................... 80

Mejoramiento vial del sector Rio Amarillo-Buenos Aires-Racar

Tercer Semestre (Septiembre de 2010 a Febrero de 2011) Estudios ambientales.

Mejoramiento vial del sector Rio Amarillo-Buenos Aires-Racar

Ubicacin cantonal Ubicacin en la provincia del Azuay: Ciudad de Cuenca

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Ubicacin parroquial Ubicacin en la ciudad de Cuenca: Sayaus

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MARCO TEORICO 4.1 DEFINICION DE MANTENIMIENTO VIAL

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A Muy bueno Bueno Regular Malo

Muy malo 0 TIEMPO Fase A: Construccin

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CICLO DE OPCION PROHIBIDA

CICLO CON BUENA CONSERVACION

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PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL 5.1 GENERALIDADES

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Ejemplo: 1.1.1 Bacheo asfltico comn.

Actividad especfica Parte de la carretera a la que corresponde

Grupo al que pertenece la actividad

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PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL LISTADO DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL

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